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Globalizacin:crtica a un paradigma*

John Saxe-Fernndez

La "Globalizacin"como paradigma
La "globalizacin" y una elaborada estructura conceptual con
fundamento ms en pilares axiomtico-deductivos que hist-
rico-inductivos se ha difundido y se ha consolidado en lo que
Thomas Kulm denomin como un "paradigma" es decir, una
serie de propuestas generalmente aceptadas y reconocidas ,
que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de proble-
mas y soluciones a una comunidad cientfica, en este caso la de
las ciencias sociales, afectando sus concepciones sobre el pasa-
do y dando los principales tintesa sus visionessobre el futuro.L
PerQ no es slo la perspectiva histrica y las visiones utpicas
de esta oomunid.ad las que hansido afectadas sino que ya, como
ocurre con las palabras "internet" o "coca-cola", el concepto de
"globalizacin" ha llegado aformar parte del lxioo periodstico,
radiofnico y televisivo al ser cotidianamente usado y popula
rizado, como parte del vocabulario de los rganos de difusin

* E.iite trabajo es un avance de investigacin desarrollarlo desde el Sum


nario de Teora del Desarrollo del !Ec.-1.!NAM gracia. al auspicio ere laDireccin
General de Apoyo al Personal Acadmico (OGAPA) a] Proyeeto sobre laGeocco
noma y la Oeopolltica del Capitar.El presente texto forma parte del volumen,
en prensa, Globali:wci611: critica a 1m paradigma.
Profesor titular de la Facultad de Ciencias Polticas, autor de Proyec-
cio1ies lumsfricas de lo Pax America110 , Buenos Aires, Amorrortu, 1975; De
la Seguridad Nacional , M.xico, Grijalbo, 1975; Petroleo y estrategia , Mxico,
Siglo xil, 1980; ha coautorado y coordinado o volmenes, entre ellos, con
Pablc1 Gonzlez C1tsanova, El mundo octiiaL situaci1i y alternatit1os, Mxi
co, Siglo XXI, 1996; actualmente ea coordinador del seminario Teora del
Desarrollo del Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAMy responsa
ble del proyecto DGAPA sobre la "Geoecoooma y geopoltica del capit.al".
l Kuhn, Thomaa, La estructuro de las rcoolucio11e11 cie11tficas, Mxico,
Fondo de Cultura Econmica. 1971, p. 13.

Problemas del Desarrollo, Vol.28,nm. 110,


Mxico, 111c.-UNAM,julio-septiembre 1997. 87
*** .. * *
dominantes. Es dificil encontrar algn nmero periodstico, en aceptado tanto por la derecha como por la izquierda y el centro
el que no aparezca alguna noticia o artculo con la palabra y las ms variadas instituciones liberales y conservadoras,
"globalizacin" y cada da son ms frecuentes los programas quiz resulte ms adecuado categorizarlo como "paradigm a",
informativos de la radio y la televisin en los que se asume o aunque esa amplia aceptacin en smisma no implica que est
se presume de su omnmoda presencia en la vida cotidiana que proponiendo el abandono de su estudio como ideologa. Pero
afecta a los hombres y las mujeres de finales del siglo XX. su funcionalidad con los intereses establecidos y con el status
Adems alrededor suyo se han conjuntado ingentes esfuerzos que junto con una simultnea y amplia aceptacin en virtual-
institucionales, pblicos .y privados, e intereses del gran capi- mente todo el espectro ideolgico indica la conveniencia de
tal, cuyas secretaras de Estado, oficinas presidenciales , cma- proceder, inicialmente en su estudio, siguiendo la propuesta
ras legislativas y de comercio, estructuras jurdicas y kuhniana de "paradigma".
financieras, servicios de asesora y otros rganos, frecuente- El hecho es que por doquier se asume, a.xiomticamente,
mente debaten u organizan o auspician conferencias, semina que el proceso de globalizacin se despliega con todo vigor en
rios y abundantes publicaciones sobre la globalizacin. el mwido contemporneo y que representa un estadio cualita-
Algo similar se observa en el mundo de la academia, en tivamente nuevo en el desarrollo del capitalismo. Sin mayor
institutos y universidades :la "globalizacin" satura el discurso indagacin sobre los rdenes de magnitud de las variables
estudiantil y profesorial, en medio de cientos de libros, ensayos involucradas se asume que ha surgido o est surgiendo una
y artculos de la ms variada especie mientras suincorporacin economa global en la que resulta irrelevante e irrealizable
en los program as de estudio, en los libros de texto y en las cualquier proyecto nacional de desarrollo: se asume que una
ctedras es realizado de manera expedita, muchas veces como pretensin tal no slo es un arcasmo, sino que nivale la pena
parte de un discurso cua6i-automtico, carente del sano cues- intentarlo por ser una futilidad ante las incontrolables fuerzas
tionamiento sobre sus referentes histricos y cientficos. Como del mercado global y el poder omnmodo de nuevos entes
lo advierte Kuhn, al aprender un paradigma, el estudiante, el "no-estatales"que dirigen su dinmica: las corporaciones as-
empresario, el funcionario, el acadmico o el banquero adquie- nacionales".Para regocijo de las grandespotencias capitalistas,
ren al mismo tiempo alguna suerte de teora, de mtodo y de parte nodal del mensaje del paradigm a globalista al Tercer
normas, casi siempre en una mezcla insepa1able.2 Mundo es precisamente asumir la obsolescencia de la "sobera-
Este paradigma implica aparentemente la existencia de na nacional". Para Estados Unidos es importante que esta
una especie de "mutacin" histrica , no muy bien descrita y ms nocin permanezca dominante en el discurso de las lites
bien abstracta que, se asume o se explicita como la ltima acadmicas de Amrica Latina, a la que considera su traspatio.
novedad del pensamiento de frontera, est en proceso de La desactivacin ideolgica del nacionalismo y del anti-impe-
disolver lasfronteras nacionales, hace crecientemente obsoleto rialismo latinoamericano es parte central que coadyuva a la
.el Estado nacionaly define, impacta y determina de tal mane- ofensiva corporativa estadounidense que se cf!ntra enel apode-
ra el curso a seguir, especialmente en materia de poltica ramiento y manejo directo de las principales actividades eco
econmica , que no esmucho lo que puedan hacer lassociedades nmicas de la regin. El discurso globalista resulta en este
nacionales, las clases sociales o las culturas o etnias, ante sentido una efectiva distraccin y neutralizacin de cualquier
los efectos de la "globalizacin".Como el discurso globalista es programa reinvindicativo, nacional y popular, especialmente

S .Asi Jo ha propuesto de manera sinttica Alain Touraine, en El Pas,


2 Kuhn, op. cit., p. 174. Madrid, septiembre, 1996, p. 17.

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s su promocin no se hace desde rganos o idelogos abierta- mizacin, la internalizacin de los centros de decisin, el proyecto nacio
mente comprometidos con el gran capital, sino de parte de nal, lasoberana.6
quienes, en lo pasado, tuvieron una posicin crtica y lcida de Ms que una reflexin seria y cientfica o histricamente
cara a los grandes problemas latinoamericanos. Uno de los fundamentada, la de Ianni parece una expresin extrema del
casos ms patentes lo ofrece el socilogo brasileo Octavio discurso globalista, con tintes teolgicos, expresin de una f,
Ianni, quien-enmediodel programa de privatizacin petroqu- de un credo polticamente desactivador cuyo mensaje central
mica, ferrocarrilera, portuaria, aeroportuaria y satelital, de la es "la globalizacin no nos deja de otra", invitando as a aceptar
rebelin chiapaneca, yde la ms brutal represin contra la los dictados del gran capital, concretados, en el caso latinoame-
inmigracin mexicana a Estados Unidos, expresada en las ricano, en las cartas de intencin del Fondo Monetario Inter-
construcciones de bardas metlicas y de una profunda y exten- nacional (FMI) y en las cartas de "polticas por rama"del Banco
sa militarizacin fronteriza-, nos asegura que, Mundial. El discurso de Ianni asume un aire cosmopolita
justificante y se refiere a una enorme movilidad que le permite
Sies verdad que Ja globalizacin del mundo est en marcha, y, todo ndica a los profesionistas estar en Pars, Tokio o Nueva York en una
que as es, entonces, comienza el rquiem por el Estado-nacin... cuando sola semana. Utilizando el trabajo de Iannicomo una expresin
las fronteras son nulificadas o anuladas, la soberana se transforma en extrema del paradigma globalista, dos autores recientemente
figura ret.rica; objetivamente Ja sociedad nacional se revela en una comentaban que,
provincia de lasociedad global. Pormsdesarrollada, compleja ysedimen-
tada que sea la sociedad nacional, Ja misma se b'ansforma en subsistema, ...se trata nuevamente de un sistema universal jerarquizado, vstago del
segment.o o provincia de una totalidad histrica y geogrfica ms amplia, antiguo ecumenismo heleostico romano, el cual posteriormente sera
abarcante, compleja, problemtica, contraclictoria".4 asimilado por el imperialismo expansionista cristiano, primeramente
catlico (franco ibrico) y posteriormente protestante (anglo sajn sobre
Como eldiscurso "globalista"asume una oposicin absoluta t;odo). Se trata, en palabras de Ianni, de un 11ueuo cosmopolitUimo... se
entre lo nacional y global, naturalmente los movimientos pol abren los horizontes del cosmopolitismo, cosmopolitismo es precisamente
tioo-milita1es de los que se han rebelado ante el "orden neoli el trmino utili:iado en la filosofa helenistico-romana para referirse a lo
beral" -por ejemplo el Ejrcito Zapatista de Liberacin que ahora llaman globalismo.G
Nacional en Mxico- no son ms que resabios "anacrnicos", La funcionalidad de lo que realmente es una teologa
expresiones de estrategias y luchas reinvindicatorias pasadas "secular" que se expresa en el discurso globalista con la promo
y sin mayores posibilidades de afectar los dictados que ahora cin y consoldacin de los grandes intereses hegemnicos en
emanan del exterior. Al respecto dice Ianni que Amrica Latina (fundamentalmente estadounidenses), no deja
de tener un sustancial paralelismo con la interrelacin estre
...el movimiento antisistmico o de desconexin de cualquier proyecto cha que se di, durante la conquista, entre la cruz y la espada:
poltico, econmico o social aparece difcil, por no decir propiament.c dos expresiones de la misma pacificacin, la de los espritus y
imposible... (esos movimientos no lograrn)... la desconexin, la aut.ono la de los cuerpos. Por ello en varias oportunidades hemos
llamado la atencin al hecho de que la observable internacio-
nalizacin de las relaciones econmicas internacionales no
4 Ianni, Octavio, "Estado-nacin y globalizacn", El Cotidiano, nm. 71,
UAM-Azcapotzalco, septiembre, 1995, p. 94. Una cabal crtica de algunas de las
elucubraciones globalistas de Ianni ha sido presentada por Saxe-Fernndez,
Eduardo y Christian Brugr Bourgeois, "El globalsmo democrticoneohberal
y la crisis latinoamericana, Cuadernos Pmmeteo, nm. 15, Departamento de 5 Ibide11i.
Filosofia, Universidad Nacional, Heredia, Costa Rica, junio de 1996. 6 Saxe--Fernndcz, E. y C. Brugger Bourgedis, op. cit., pp. 103-104.

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conlleva la idea de "sobredeterminacin heteronmica" a me- cin. En tercer lugar, el paradigma globalista tiene como uno
nudo hallada en los anlisis"globalistas"sobre los efectos de la de sus principales artculos de f el supuesto (implcito o
economa internacional en los problemas y procesos locales explicito) de que "la totalidad social es una totalidad expresiva",
nacionales o regionales: se trata de una tendencia que e es decir que las partes del todo expresan la naturaleza esencial
particularmente estorbosa en Wl mundo en el que se abren del todo.9 Para Petras y Brill estosignifica que seest tomando
mayores espacios nacionales y regionales por la observable oomo un hecho que la estructura institucional de la economa
diversificacin de fuentes de innovacin tecnolgica y de inver mundial se :reproduce en las caractersticas internas de los
siones. Hemos advertido adems que las ideas globalistas han Estado-nacin que la componen, de tal suerte que
estimulado la pasividad y el conformismo ya que asumen que ...el anlisis de la totalidad social procede por medio de la asimilacin
las "fuerzas del mercado global" poseen capacidades extraordi- de rodas suspartes componentes en un mismo nivel de abstraccin lo que
narias para determinar y limitar las opciones y las polticas, lleva al esencialismo y a colocar como generalizaciones empricas lo
como s la dinmica interna y las relaciones de clase hayan que son axiomas sistmicos.lO
7
cesado de operar. El problema es que a lo largo de ls aproxi
madamente veinte aos en los que va surgiendo el discurso Finalmente, los argumentos son desarrollados por medio
globalista, se han venido acumulando cada vez con mayor de un razonamiento deductivo o axiomtico: "...los atributos de
frecuencia una multitud de fenmenos que no encajan dentro los actores se deducen de postulados que presumen una orga-
de los lmites Y preceptos de la globalizacin. Cules son, en nizacin sistmica particular".11
todo caso, los elementos centrales del globalismo y cules sus En los tiempos del Tratado Norteamericano de Libre Co-
debilidades? Siguiendo la crtica pionera de Petras y Brill mercio, (NAFTA por sus siglas en ingls) interpretado por la
pueden discernirse cuatro axiomas sobre los que se construy ortodoxia oficial y acadmica en Mxico como un paso de
el "paradigma globalista": en primer trmino asume que el la nacin hacia la "globalizacin", tal cual fue impulsado por la
dominio en las relaciones internas y externas se deriva la de gran promocin del mismo durante el gobierno de Salinas y el
de su sucesor. resalta la conveniencia de colocar "en capilla" a
institucionalizacin del poder. Es decir, "elpoder es un atributo
de una posicin dentro de una organizacin a la que sin opcin los fundamentos axiomticos del paradigma globalista. Espe
se pertenece, en este caso el sistema internaconal".8 En segun cialmente porque los procesos y fenmenos que se observan en
do lugar se da como un hecho que la posicin de un actor en el el estudio de las transformaciones que se estn gestando al
calor del NAFTA, en las principales actividades econmicas del
sistema interestatal est determinado por una dinmica deri-
vada de una teorizacin del mercado que, supuestamente, se pas (industrias petrolera, ferroviaria, elctrica, portuaria, ae-
roportuaria, satelital, y otras como correos, materiales radiac-
rige por una tendencia homeosttica, es decir, que tiende al
tivos, minera, etc.) ofrecen claras evidencias de que la
equilibrio por medio de fuerzas automticas y de autorregula-
"globalizacin de Mxico por medio del NAFTA" en realidad
conlleva una "insercin de corte colonial" de su economa, su
mercado y susrecursos naturales estratgicos enla granestra
tegia estadounidense por lograr un posicionamiento global
7 Conslteae Saxe-Fernndez, John, "Globalizacin: Prooesses oflntegra-
tion and Disintegration",IMen11Jtio1ial Joumalof Politics, Cultureand Society,
vol. 8. nm.2, Winter 1994-1995,pp. 2023;untrabajo de interlocucin con
el nico aporte epistemol6gicamente conciso sobre la temtica planteado de
manera rigurosa por Petras, James y Howard Brill, "The Tyranny of Globa-
lism", en Petras et al., Latin America: Bat1kers, Ge11erols,a11d the Stnsggle for 9 lbidem.
Social Justicie. Rowman and Llttlefield, Lanham, MD, 1986, pp. 3-20. 10 Ibidem.
8 Petras y Brill, op. cit., p. 4. 11 lbidem.

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ventajoso, especialmente ensurelacincooperativa-<:onflictiva la arquitectura de hegemonizacin hemisfrica, no agota el
con EUl'opa y Asia (preponderantemente con Japn al nivel inters en otros sectores vitales.
geoeconmico y con China en el geopoltico). El control, admi- Conviene tener presente que adems de las mistificacio
nistracin y usufructo del petrleo y gas natural mexicanos por nes que acarrea el discurso globalista y su aceptacin para
medio de su traspaso a los grandes consorcios estadounidenses las investigaciones sobre las relaciones entre Mxico y su
del ramo -?' SUB prestanombres locales-aunque pieza central "medio ambiente global", que se centra en Estados Unidos,
en la arquitectura de regionalizacin de la Amrica del Norte el estudio cientfico de la internacionalizacin del capital y el
no agota el inters estadounidense en otras reas vitales como fenmeno dela regionalizacin por lo que respecta a la Amrica
ciertamente lo es el propio sector privado nacional. En una del Norte se ha visto obstaculizado por la tendencia existente
sntesis de lo que a tres aos de haber entrado envigor elNAFTA entre los analistas (especialmente los que han manifestado en
parece ser una experiencia comn del empresariado mexicano el pasado un enorme entusiasmo por el NAFTA como medio para
dedicado a la inversin prtiductiva, Juan Autrique Gmez la "globalizacin" de la economa mexicana), pero tambin
director general de Mexinox, compaa lder latinoamerican presente en una forma u otra enaportes ms objetivos deltema,
en produccin y calidad de acero inoxidable advierte, con cru- por recurrir a los paradigmas conceptuales derivados de la
deza que, el NAFTA, lejos de haber."globalizado" a la industria experiencia de integracin europea y aplicarlos acrtica y pre-
mexicana, "...nos ha convertido en un pueblo de mauiladores cipitadamente a la Amrica del Norte. Me refiero a esquemas
Y exportadores de mano de obra y materias primas".1 La queja conceptuales sobre por ejemplo los estadios del proceso de
principal delempresariado mexicano se centra enla aceptacin integracin, establecidos por medio de la metodologa de los
gubernamental de las exigencias del FMI-Banco Mundial a tipos ideales (gradaciones que van de "cero integracin" a
favor de la eliminacin detodo subsidio ala industria,mientras "fusiones polticas"y de "seguridad nacional"pasando por esta-
a las exportaciones industriales provenientes de Taiwn o dios intermedios como los tratados convencionales, los acuer
Corea del Sur se les subsidia hasta en un 75%, o como en dos de libre comercio, las uniones aduaneras, los mercados
Espaa en por lo menos el 30%. El empresariado nacional se comunes y las uniones econmicas) que si bien podran arrojar
siente abandonado.y desprotegido: luz si se les utilizara comparativamente, generalmente se les
...ms grave an que todo es la total indefensin en que se encuentra la desperdicia en ingentes esfuerzos del conciente odel inconcien-
planta productiva oacional que est siendo adquirida, a preciQS de ganga. te, por obscurecer la naturaleza de los fenmenos de la inter-
por quienes llegaron del exterior cubiertos con la piel de oveja de aliados nacionalizacin y reginalizacin en Amrica del Norte, por la
estratigicos".18 va de la abstraccin, de la simplificacin o del encanto y
compromiso con los "marcos tericos" y no con la indagacin
La poltica econmica fomentada por Estados Unidos en su
cientfica del mundo fenomnico.
"patio trasero" se orienta a mejora r su posicionamiento global,
Las pesquisas tambin se han visto afectadas negativa-
Y en este esquema el control, administracin y usufructo del
mente por el uso igualmente ligero de las explicaciones sobre
petrleo Y gas natural de Mxico y Venezuela por los grandes
"la globalizacin y la region alizacin", que asumen laexistencia
consorcios estadowridenses del ramo, aunque pieza central en
en el comportamiento internacional de los actores estatales de
un nivel de "racionalidad " econmica lo que incrementa la
propensin a caer en otros vicios epistemolgicos como la reifi-
cacin.
12 Bueno, Aurelio. "Nos han convertido en un pa.s maquilador" Ellt
Desde una perspectiva cientfica, derivada de "la tradicin
lderes, enero de 1906, p.24. ' clsica" de las ciencias sociales, el trabajo cientfico es ms
13 Ibdem. dificil y complejo ya que una de las principales tareas, al nivel

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terioo y metodolgioo , consiste en adoptar una posicin escp- de su accin surge una "nueva estructura poltica" en la cual el
tica respecto a los principales conceptos y aparatos explicativos concepto Wesfaliano de un sistema de Estados soberanos ya
en boga, es decir, sustentar una crtica (que en muchas oportu- no permit.e lograr una descripcin adecuada de la poltica
nidades dejamos implcita en la investigacin) del proceso de mundial:
formacin de oonceptos de cara al mundo fenomnico e histri-
...el surgimiento de una creciente multitud de 'soberanias'es acompaado
co. Cuando hablamos de poner los conceptos y las teoras "en por los fenmen06 del macrorregioualismo y el microrregional..iamo ... Es
capilla", no estamos sugiriendo el abandono de la rica herencia improbable queestas macrorregionea se transformen en bloques econ6mi-
del pensamient.o filosfico y cientfico sobre la sociedad que se cos autrquicos reminiscent.es del mundo de la Gran Depreain. 16
ha venido gestando, especialmente desde el siglo XVIII, sino
que queremos expresar nuestra opinin sobre un aspecto te- En el mundo corporativo existtt opi.nines similares. Por
rico-metodolgico fundamental: la conveniencia de, si se me ejemplo, Edson Spencer, Jefe de la Comisi6n Estados Unidos-
permite la expresin Husserliana, hacer una "suspensin feno- Japn para el Siglo Veinte y ex director de Honywell Corpora
menolgica", como paso previo a lograr una mayor aproxima- tion, nos asegura que,
cin a fenmenos complejos como los que estamos revisando, ...Un regresoal prot.eccionismo de los aoa 30 tampoco ocurrir. Ninguna
de la cual podamos proceder a una construccin conceptual de las principales reas decomercio o paises individualea pueden darse el
fundamentada en larica interaccin entre el mundo histrico- lujo de una. guerra comercial en un m\lndo en el cual la.a economas estn
fenomnico y los conceptos. Es un proceso inacabado de des- tan interreJacionadlls.17
truccin y reconstruccin conceptual. Segn esta lnea de pensamient.o ello es as por la existencia
Desde la perspectiva de la Ciencia Poltica,14 se han plan- de una gran interdependencia, ya que firmas localizadas en
teado algunos de los parmetros centrales necesarios para cada una de las regiones tienen mucho involucramiento en las
establecer la estrecha relacin existent.e entre lainternaciona- economas de otras regiones para que tal exclusivismo se gene-
lizacin econmica y la regionalizacin. Los tres "bloques ralice. En lugar de ello, lo que se perfila como "bloquee en
capitalistas, o si usamos la terminologa propuesta por Robert formacin"seran1os marcos de referencia poltico-econmico
Cox, las tres "'macrorregiones" identificadas usualment.e como para la acumulacin de capital y para organizar la compete ncia
bloques en formacin en Europa, Asia y el Hemisferio Occiden- intergional por la inversin y los nichos del mercado mun-
tal han sido definidas primordialmente en trminos econmi- dial en disputa. 18
cos.15 Cox ha insistido en la necesidad de incorporar los Tambin se argumenta que los "bloques en formacin"
aspectos poltiC08 y culturales y parece asumir la existencia de permiten el desarrollo por medio de luchas internas de distin-
una estructura econmica global que "de alguna manera" opera tas formas de capitalismo. Es decir, que la tendencia a la
sobre el sistema de relaciones internacionales de poder y que regionalizacin es plant.eada como una cara de la globalizacin,
"un asrsecto de cmo se est estructurando un mundo globali-
zado". 9 Las dimensionespolticas y culturales son igualmente

14 Gonzlez CR94nova, Pablo. Globali.zacin, 11.eoliberalisno y democra-


cia, Mxico, Centro de Investigaciones lnterdieciplinarias en Ciencias y Hu-
manidades, UNAM, 1995. Cox, Robert, "Global Perestroika", en Milliband R. y 16 Cox, op. cit., p. 34.
L. PanitA:h, A New World Order'i,London, Mari.in Presa, 1992, pp. 26-43. 17 Spencer, Edson W., "Japan as Competitor", Foregn Af fairs, Fall 1989,
15 Para un estudio cu&ntificado oonelt.ese de Guilln Romo, Arturo. p. 63.
"Bloques Regionales y Globalizacin de la Economa", C.Omrcio Ex:terior,Vol. 18 Ibkm.
44, nm. 6, M.xico, 1994, pp. 379-386. 19 Ibi<lem.

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important.es. Cox nos recuerda cmo la integracin europea, pendencia e interconexin de los mismos sistemas de produc-
por ejemploplantea enormes dilemas a Suiza, algunas de cuyas cin y de finanzas globalizadas se sostiene que la globalizacin
lites empresariales perciben su futuro bienestar econmico de la produccin que serealiza desde el centro de decisiones de
vinculado con la integracin del pas a Europa, pero muchos la gran corporacin, le induce a ar la divisin territorial de
otros sectores, incluyendo otros grupos empresariales, deplo- la economa internacional ,
ran la prdida de control local en el que se ha fundamentado la
democracia Suiza, o que la poblacin en Catalonia, Lombaria
...enfrentando a una jurisdiccin int.emadonal a otra con el fin de
o Escocia ven en la unificacin europea una va para lograr en
maximizar las reducciones en loa oost.os, los ahorros e impuestos, evitar
el futuro mayor autonoma o independencia en relacin con los las reglamentaciones ambientali8tas, controlar a la fuerza laboral y
Estados soberanos de los que ahora forman parte, y no pasa obtener garantas de estabilidad y favoritismo politico.22 .
por alto que los independentistas de Quebec, han sido los ms
fervientes partidarios del NAFTA. La nocin central, en su
expresin dinmica girara alrededor de la propuesta de que Barnet y Cavannagh presentan en Global Dreams una
buena cantidad de ejemplificaciones sobre cmo el sistema
...la globallzacin estimula la macrorregionalizacin , la que, a su vez
financierointernacionalha logrado un alto nivel deinterdepen-

estimula la microrregionalizaci6n. 2
dencia e interconexin electrnica que permite latransferencia
La nocin de que nos adentramos en una constelacin en segundos de capitales, cuyos rdenes de magnitud se seme-
histrica en la cual el papel del Estado nacional tiende a jan a los productos nacionales brutos de muchas naciones, y,
desvanecerse tambin ha sido adoptado por otros estudiosos de adems sin reglamentacin alguna. Respecto a la compleja
la mundializacin econmica. Richard Barnet, Ronald Muller interrelacin entre los dos componentes de la economa global,
21
y John Cavanagh han vinculado el proceso de internaciona- es decir, la globalizacin de la produccin y la globalizacin
lizacin del capital, que denominan como globalizacin, con la financiera, Cox aprecia muy bienlas complejidades, las contra-
vigorosa expansin de las grandes corporaciones que ahora se dicciones y las potenciales consecuencias de este estado de
desparraman por todos los continentes. Fundamentados en el cosas:
reconocimiento de que a lo largo de la guerra fra se ha experi-
...Los dos componentes de la economa global se encuentran en una
mentado una notable internacionalizacin del capital y de la conuadiccin potencial. La globaliza.cin de la produccin requiere de
tecnologa los autores tambin asumen que nos adentramos a cierta estabilidad en la poltica y en la finanza para expanderse. La
un mundo post-wesfaliano enel que dichas inmensas unidades finanza gJobal controla la batuta debidoaau poder en relacin a la C!'eacin
de organizacin capitalista tienden a operar conuna proyeccin de crdito lo que determina el futuro de la produccin; pero las finanzas
global propia, tanto econmica como poltica y cultural que globales estn en una posicin frgil y una calamitosa concatenacin de
sobrepasa las capacidades y la proyeccin del Estado nacional. event.os puede hacerla derrumbarse.28
Se tratara de una propuesta sintetizada en la frase inglesa de
Ello es asporque, dice Co:x:,
"stateless corporations". Con base en una observable interde-
no existe una estructura poltica o autoridad que acte sobre la econom.a
global Existe, sin embargo., algo ah que debe ser descifrado, algo que

20 Cox, ibid.
21 En dos obras que son pioneras de esta perspectiva, Gl-Obal Raeach,
Simon & Schust.er, New York, 1974; y Global Dreoms, Simon & Schuster, New 22 Cox, op. cit., p. 30.
York, 1994. 28 lbid.em.

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podra describirse por cJ trmino franc& de 11buleuse por medio de la moderna , con la interdependencia econmica ,Josflujos comerciales.Tod0&
24 nos estamosint.egrando en unidades ms grandes.25
nocin de 'gohcrnabilidad sin gob ierno'.

Alrededor de ese "algo", de esa nbuleuse se ha tejido una


inmensa manta sobre la cu.al, epistemolgicamente podra
El paradigma globalista.
escribirse un mensaje fundamental en una frase: ia sobrede-
Apuntes para un estudio de sus ideologizaciones
terminacin heteronmica", una tE:ndencia que parece arrai-
garse con fuerza, particularmen te entre quienes tienen como Estimo que en la base de todas estas propuestas est una
misin la identificacin del inters de las corporaciones multi- concepcin ltamente ideologizada del "globalismo", o, de "la
nacionales, es decir, la "geoeconoma del capital", con las "fuer- mundializacin"para usar otro trmino que tiene ms favor en
zas histricas". Desde hperspectiva ideolgica que prevalece Europa que amerita una cuidadosa ponderacin porque se
en los crculos de "seguridad nacional", que contradictoriamen aproxima ms a la noci6n, histricamente verificable, de que
te a lo anteriormente enunciado, persisten y con inmensas no se ha e>-. perimentado un corte en la continua internaciona-
erogaciones como parte fundamental de la proyeccin de poder lizacin econmica del capitalismo y del gapel del estado nacio-
(por ejemplo, del Estado nacional estadounidense) Zbignew nal que asume el paradigma globalista. 6
Brzezinsky, adopta una postura semejant-e a la de Cox por lo En el estudio de este fenmeno realizado desde el Semina
que se refiere a la relacin entre regionalizacin y mundializa- rio de Teora del Desarrollo del UEc de la UNAMhemos discutido
cin. A.firma que el poder mundial "se sostiene sobre tres las interpretaciones paradigmticas y contrastantes de Barnet
pilares, constituidos por los tres polos capitalistas: Estados y Michael Tanzer .Este ltimo autor argumenta que desde un
Unidos, Europa y Japn", y que "las transformaciones mundia punto de vista estrictamente fctico "nadie puede negar hechos
les no se oponen a la ampliacin de dichas columnas". Que como que lasventas anuales de corporaciones gigantescas como
los intereses de los sectores empresariales en los paises capi la General Motors sean mayores que el PNB de pases como
talistas avanzados y sus corporaciones trasnacionales se equi Suiza, Paquistn o Africa del Sur", o que, como lo .indica
paren con las "tendencias histricas", implica que poco Barnet,"Roya l Dutch Shell tenga cifras mayores que el PNB
puede hacer la sociedad civil de las naciones, desde donde de Irn, o Venezuela o Turqua, o que las cifras para Goodyear
operan esas corporaciones, ya sean matrices o subsidia - sean mayores que para Turqua". Tambin es un hecho
rias. Las fuerzas ''histricas" se confunden con, y giran, que muchos pases del Tercer Mundo, como Mxico, sufren de
alrededor del "inters privado trasnacional",excluyendo, tan fugas de capitales lo que los coloca a merced de fuerzas finan
to el inters pblico nacional como el internacional. Tpicamen cieras internacionales o que las corporacione s invierten en
te, cuando se le pregunt a Brzeznsky por qu afirmaba que diversos pases y pasan de uno a otro segn criterios propios,
tarde o temprano se aprobara el NAFTA, replic: como lo ha planteado Barnet en G/.obal Dreams.
porque el pacto comercial es un proyecto congruente con la actual tenden- Por otra parte Tanzer argumenta que de esto no se puede
cia econmica global, concuerda con loe intereses de la comunicacin inferir que exista un divorcio delcapital y de las corporaciones
multinacionales del Estado nacional. Si revisamos en detalle

z.a Ibdem. Un desarrollo de esta critica a Cox: es planteado por Leo 25 El nanciero; 21 de abril de 1993, p. 49.
Panitch, en "La Globalizaci6n y las trateias de la Izquierda", en Gonzlez 26 He presentado 1ma crtica prelimina r en "Globalizaci6n: Aspectos
Casanova, Pablo y John Saxe-Fernndez (coordinadores). Bl Mundo Actual: Gooecon6mioos y Geopolticos", llSA, Globalizaci6ri, Integroci.6n y Derechos
sittUJci6ii y alti!rnativas, Mxico, Siglo XXJ, 199G. Humanen e1i El Caribe, nsA. Bogot Colombia, 1995, pp. 23-38.

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lo que ocurre en el mundo de los fenmenos, y suspendemos de la NASA, etc., y las corporaciones multinacionales estadouni-
manera husserliana las nociones en boga sobre la globalizacin denses".28 .
y la regionafu:acin, es decir, si nos dejamos tomar por la Las grandes empresas dedicadas a la minera, a la activi
realidad, inmediatamente enfrentaremos una enorme masa de dad petrolera o que son contratistas del Departamento de
evidencias que indican que las interacciones entre la corpora- Defensa para la produccin de materiales blicos han desarro-
cin multinacional y el Estado desde el cual opera son parte llado a lo largo de las dcadas "Jaros especiales" con los orga-
sustancial de su estructura y dinmica, en tanto se trata de la nismos y personeros de la "seguridad nacional".Las estrechas
primera institucin en la historia dedicada al logro de ganan- relaciones entre las partes se expresan en lo que la literatura
cias por medio de una amplia red de sistemas administrativos de la sociologa poltica estadounidense conoce como "cambio
y financieros que se encaminan a la planeacin centralizada, de sombrero". En un estudio reciente dado a conocer desde
en escala global, de recursos humanos y materiales, incluyen- Monthly Revi.ew, Tanzer apunta que nadie niega que Exxon,
do, obviamente, aquellos de importancia estratgica y geopol- Bayer o Toyota venden e inverten por todo el mundo y que su
tica. Es cierto que, como su princip al propsito es organizar e finalidad central es lograr ganancias para sus accionistas, pero
integrar la actividad econmica por todo el mundo, de talforma esto no las independiza del pas sede, es decir, el pas donde
que se maximice la ganancia corporativa , la empresa multina- est la matriz y la gran mayorla del stock de capital de la
cinal es una estructura orgnica en la cual cada parte est empresa. Los dueos de ese stock de capital estn ah, pagan
diseada y opera para servir al todo. A fin de cuentas y como impuestos ah.
incluso lo ejemplificaron abundantemente Barnet y Mller en Quien revise detalladamente el proceso de "globafu:acin
Global Reach, untrabajo pionero de gran pertinencia, la corpo- jap onesa"29 no tardar mucho en descubrir que la vinculacin
racin mide suxito y su fracaso, no por medio de la evaluacin Estado-empresa ha sido fundamental en su exitoso proceso de
de una subsidiaria o Ja conveniencia de producir ciertos pro- globalizacin industrial, experimentado a lo largo de los lti-
ductos, o su impacto social o ambiental en un pas dado, sino
por medio del crecimiento de las ganancias globales y del
control de las ms importances parcelas del comercio mun-
dial.21
Por ejemplo, la relacin entre el Estado "estadounidense" 28 Uno de los estudios mejor documentados sobre la relacin entre la
y sus instrumentos de "seguridad nacional", incluyendo sus cpula empresarial y financiera de Estados Unidos y laspolticas econmicas,
proyecciones globales de poder militar, un servicio de inteligen- diplomticas y militaresque eventualmente transformaron ese pas en poten-
cia ahora dedicado al espionaje econmico, tecnolgico y finan- cia "bolierant.e" durante la Segunda Guerra Mundial, ha sido ofrecido por
Shoup Laurence H.y William Mint.er en Imperial Broi1i Trust,Monthly Review
ciero y, presumiblemente, al montaje de operaciones especiales Press, 1977. La masa documental sobro la estrecha relacin entre el Estado y
y clandestinas en estas esferas, es tan estrecha que puede lacorporacin durant.e la guerra fraesfundamental enest.e tipo deindagacin.
calificrsela de "simbiosis". Existen innumerables incidentes Consltense por ejemplo, los archivos oficiales del Senado y de la Cmara de'
documentados sobre los tipos de relaciones de subordinacin Diputados de Estados Urudoa, que contienen descripcionespormenorizadas en
y/o superordenaci6n entre el Estado y sus organismos, como el las audiencias del llamado Comit Cburch, sobre las formas de relacin,
cooperncin y apoyo entre la CTA y las corporaciones estadounidense en el
Departamento de Defensa, la Agencia Central de Inteligencia, proceso de *desestabilizacin que desemboc en el golpe de Estado contra el
gobierno de Salvador Allende en Chile.
29 Exist.en escasos estudios latinoamericanosal respect.o. El ms rigu1-oeo
desde el punto de vista terico y mewdol6gico, y que o.frece el detalle requerido
para comprender el fe116mono ha sido ofrecido por Cervera A., Manuel, J
27 Consltese Barnet R. y R. Muller, Global &och. New York, Simon Globalizacin Jaxmesa, Seminario de Tra del Desarrollo, Mxico, Iruitituto
and Schustcr, 1974, p. 14, una contribucin de continua pertinencia. de Investigaciones Econmicas, UNAM, Siglo XXI, 1996.

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mos cincuenta aos y llevada a cabo por medio de mecanismos civil o militar como los ordenadores o los sistemas de gua
diseados para maximizar la relacin entre el Estado y los inercial de la cohetera balstica intercontinental. Ese inters
empresarios, es una experiencia que constrasta obstensible- existe adems por razones de finanzas pblicas, como que las
mente con los resultados de quienes se han adherido a los ganancias son remitidas a los accionistas de la nacin sede.
lineamientos que preconizan la apertura indiscriminada de los Pero adems, existen las consideraciones de "seguridad nacio-
mercados dejando todo a las "fuerzas del mercado". La forma nal" y de independencia. En el rea de la industria petrolera
en que la planeacin econmica y la accin concertada del Tanzer ha mostrado el enorme inters geoestratgico por ejem-
Estado con las empresas logr poner en marcha una serie de plo de Estados Unidos de que las empresas nacionales contro-
mecanismos de accin que permitieron a Japn construir un len los recursos, o las tecnologas directamente.30
modelo de desarrollo capitalista propio, cuya solidez le permite La vinculacin y contradicciones entre internacionaliza-
ejercer una influencia decisiva sobrela economa internacional cin y regionalizacn tiene, como uno de sus elementos impor-
indica claramente que existen maneras diversas de "glohaliza- tantes, sus efectos sobre las empresas multinacionales. Se
cin"y que adoptar la nbuleuse slo nos aleja del duro esfuerzo trata de un vnculo que es de mayor impo1'tancia en periodos
por indagar concretamente los mecanismos y los instrumentos de fuerte competencia entl'e diversas empresas de diversos
en los que se da el complejo de "relaciones" que gestan una pases. Estas rivalidades son ms fuertes en periodos en que
forma especifica de globalizacin, con ganadores y perdedores, no se da un crecimiento econmico, o es dbil o inexistente. Y
es decir, que asumir el "algo", o la nbuleuse magnifica enorme- al contrario, cuando el crecimiento econmico es grande y
mente las probabilidades de caer en vicios. epistemolgicos existen mercados o lo que sea para los competidores, o cuando
innecesarios, como el de la reificacin. las empresas de un pas dado son tan dominantes que no
Lo que quiero decir es que hoy, tal y como ha venido existen competidores externos efectivos, el nexo Estado-em-
ocurriendo histricamente, el poder del Estado es un elemento presa puede ser menos importante. Pero el hecho de que
importante para las empresas que buscan invertir o vender vivamos en una era de crecimiento lento o de estancamiento,
internacionalmente. Quien lea algunos de los condicionantes con crecientes y fuertes rivalidades econmicas, indica que el
de las cartas del intencin del FMI y del Banco Mundial acep- vnculo empresa-Estado es ms importante que nunca. 31
tados por Mxico, rpidamente quedar ilustrado al respecto. Enfocar el fenmeno de la "internacionalizacin econmi-
El papel del Estado, tanto "metropolitano" como "perifrico" es ca" desde la perspectiva de la teora social y la estrategia
crucial en esta etapa de aplicacin de la condicionalidad acree- clsicas implica, no slo proceder con una crtica epistemolgi-
dora. Enel primer caso sufuerza militar, poltica y diplomtica ca, sino tambin modificar, de manera sustancial, los referen
es central para auspiciar un tipo de internacionalizacin eco- tes empricos a los que apunta el concepto, amplindolos de la
nmica que gira alrededor de los parmetros centrales de la
geopoltica del capital diplomtico o econmico. Durante sus
presentaciones en el Seminario de Teora del Desarrollo, Tan-
zer nos ejemplific sto con el caso del petrleo: que es de los
ms patentes; por el impacto estratgico, econmico y militar
30 Tanzer tambin indica que otra razn por la que el gobierno sede tiene
del petrleo, se trata de un caso dramtico. ms control sobre empresas en las que sus propios ciudadanos son los dueos
Incluso en empresas que no tienen mayor preocupacin que sobre empresas extranjeras, es porque puede fonarlos a hacer o adoptar
sobre los impactos internacionales de sus programasde traba- ciertas polticas ms fcilmente. Tanzcr nos di el ejemplo de la Continental
jo, el gobierno de la sede de la corporacin siempre tiene inters Oil, bloqueada por parte del gobierno de Estados Unidos en sus programas de
de que sus compaias nacionales controlen recursos naturales perforacin depozos en Irn, mientras que las empresas europeas ojaponesas
pueden resistir la presin de Estados Unidos.
importantes como el petrleo o en reas de tecnologa de punta 31 !bid.

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esfera estrictamente econmica. Se descubren aspectos polti- Sovitica y Estados Urdos durante la Guerra Fra cre algo
cos e histricos, fundamentales a cualquier reflexin sobre la diferente. La confrontacin entre esas dos superpotencias casi
vinculacin entre la mundializacin y la regonalizacin, como automticament:e "globalizaba" cualquier conflicto regional,
los referidos al Estado-nacin, la jurisdiccionalidad territorial, cualquier guerra civil, o cualquier estructura cvico-mi-
el conflicto interestatal, los diversos tipos de enfrentamientos litar vulnerable y capaz de ser manipulada por la potencia
actuales y potenciales entre diversos "complejos militares-in- dominante.
dustriales", el papel de la materia prima estratgica y, en el Pero la diferencia entre, digamos la dinmica poltico-mi
caso del hemisferio occidental, se rescata el anlisis de los litar "centro-periferia" del sistema social internacional entre
mecanismos corporativos, financieros, comerciales, de inteli- 1815-1945 y el que se observ entre 1945 y 1991 es notable.
gencia y militares empleados por Estados Unidos, para trans- Mientras los conflict.os durant:e la primera etapa hasta elfinde
formar a Mxico y el resto de Amrica Latina, en carta de la Segunda Guerra Mundial estuvieron permeados por consi-
negociacin en sus esfuerzs por garantizar una insercin en deraciones primordialmente econmicas y estratgicas con
la economa internacional ventajosa en su "inters privado fuertes tonos del nacionalismo econmico de las potencias,
nacional", tal y como ste ha sido codificado en el NAFTA. durante la Guerra Fra la ideologizacin predomina. y se gesta
En consecuencia, la perspectiva convencional sobre la un tipo de situacin internacional de carcter casi religioso
"globalizacin" que asume que el papel del Estado nacional es donde las consideraciones estratgico-ideolgicas prevalecen
irrelevante, y que nos adentramos a un mtmdo "postwesfeliano " mientras que-las contradicciones y tensiones nter-capitalistas
debe ser revisada con mayor cuidado, y confrontada con las de orden econmico y especialmente comercial, sin dejar de
evidencias que provienen del mundo de los fenmenos y de la existir, tienden a ser relegadas a un segundo plano. Esta
experiencia histrica concreta. situacin que se observa apartir de 1946, empieza a modificarse
La literatura es muy abundante en lo relacionado con la sustancialmente a partir de los aos setenta.
mundializacin y la regionalizacin. Entre los estudios impor- Al respecto, y de manera esquemtica, puede pensarse en
tantes que hoy resultan necesarios para el estudio de este una "'tabla cuatripolar" en la que existe una caracterizacin
asunto, caben mencionar los de Maggdoff, Veblen y Joll. alrededor de una dualidad: los sistemas econmicos, con econo-
Histricamente los conflictos regionales empezaron a "glo- mas relativamente abiertas o cerradas por un lado, y los
balizarsen con el surgimiento del sstema imperial europeo en sistemas en que no existe un hegemn capaz de coordinar todo
el siglo XIX. Es un lugar comn, pero es necesario volver a el sistema, con economas relativamente abiertas o cerradas;
recalcarlo ahora, que los conflictos regionales y locales eran "muy esquemticamente", dicen Glyn y Sutcliffe,
utilizados por las potencias imperiales para lograr ventajas,
unas sobre otras. Como lo ilustran Lebman y Friedman, un
conflicto entre dos seores de la guerra chinos o dos jefes ...el patrn oro represent a un si3tema hegemnico (con el domnio del
africanos o lo que fuera, eran usados por los imperialistas Reino Unido) peroconfuer.zas de mercado que imponan la disciplina sobre
europeos para aumentar su propio control sobre una regin o economas .relativamente abiertas.En ese sistema el centro de gravedad
una nacin dada. Cada conflicto local adoptaba implicaciones estaba representado por las polticas y Ja actuacin del Reino Unido.
globales porque era usado como parte de la lucha imperial. los aos 20 y 30 representan un sistema ne-emnico con economas
Cada conflicto local o regional adquiri significados ms am- relativamente cerradas que aplican politicas independientes. En los aos
plios, ya fueran continentales, o globales, siempre enel contex- 50 y 60 los EU fueron el poder hegemnico sobre economas relativamente
to de las rivalidades interimperiales que prevalecan entre, por cerradas, y con una disciplina ejercida por medio del IMF y otros instru
ejemplo, Alemania, Francia, Inglaterra, Rusia o Estados Uni- menws fuera del mercado por los que se ejerci el poder de EU, as como
tambin a travsde los mercados. Finalmente la declinacin del dominio
dos. Es en este contexto que la confrontacin entre la Unin
estadunidense dej a la econma mundial sin lder en los 70 y 80 con

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economias disciplinadascrecientemente por lasfuerzas del mercado, pero capaces de generar en gran medida un crecimiento e<.'.Onmico
sin un centro fuUco de gravedad.32 sin depender extraordinariamente, como ocurri anteriormen-
En la caracterizacin del "imperialismo de la Guerra Fra" te con Inglaterra , Japn, Francia y Alemania , de las exporta-
es necesario tomar en cuenta primero que, como resultado de ciones de bienes o las importaciones de materia prima
la revolucin rusa y del ulterior crecimiento y consolidacin del estratgica.
mundo socialista despus de la Segunda Guerra Mundial, las Insisto que en este sentido: la Guerra Fria es vista como
rivalidades entre los pases imperialistas pierden importancia una mera extensin del proceso de globalizacin de loa conflic-
frente a la necesidad de defender el sistema en su conjunto y tos. La mayora de los conflictos locales eran interpretados y
evitar el avance del socialismo y de loa movimientos de liber- usados como parte del sistema de la confrontacin ideolgica y
cin nacional de los pueblos de los pases subdesarrollados.aJ estratgica giobaJ entre Estados Unidos y la Unin Sovitica .
"La revolucin rusa", afirm por ejemplo Harry .MaGdoff,
ma.n:a el comie.nw de la 1111.eva fase. Antes de la segunda guerra mundial
Jos rasgos principales eran Ja expansin del imperialismo hasta cubrir el
globo, y los conilictos entre potencias por Ja dstribuici6n de territorio y
esferas de in.fluencia . Despus de la Revolucin Rusa se introdujo un
nuevo elemento en la lucha competitiva: el impulso de reconquistar la
parte del mundo que se habia. desligado del sistema imperialista y la
neceaidad de impedir que otros abandonaran lared del imperialismo.34

La devastacin en que quedaron Europa, Japn y la Unin


Sovitica, mientras Estados Unidos, intacta y dinamizad a su
estructura productiva por la movilizacin blica, disfrut una
situacin privilegiada, explica en buena parte el surgimiento
de una hegemona indiscutible con proyeccin multidimensio-
nal, es decir, tanto en el orden de la innovacin tecnolgica, de
la competitividad comercial y financiera, en el campo econmi-
cocomo en elestratgico y militar: un dato central para explicar
el "imperialismo de la Guerra Fra".
Adems, a diferencia de lo ocurrido anteriormente, la co-
frontacin global de la Guerra Fra se di entre dos naciones
de dimensiones continentalesy, al menos en lo que se refiere a
las primeras dcadas despus de la Segunda Guerra Mundial

32 Glyno y Sutclifre, op .cit., pp . 78-79.


SS Conslt.ese al respect.o Ouilln, Arturo, "Harry Megdoff y el Imperia-
lismo moderno", en Guilln, Arturo (compilador), Ecorioma PoUtica del Jmpe-
1il.Jlis1110, Mxico, Instituto de Investigaciones Eeonmica&, 1982, p. 37.
34 Harry Magdo:ff, La Era del Imperialismo, Mxico, Edtorial Nuestro
Tiempo, 1969, p.48.

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