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Neoliberalismo y Exclusin

Marshall Berman, en su clsico Todo lo slido se desvanece en el aire, no slo


reivindica la capacidad de oposicin y hasta de transformacin social por parte de los

hombres y mujeres modernos sino tambin critica a todos aquellos que, encargados de

diagnosticar la modernidad, consideran a los procesos modernizadores (econmicos y

sociales) como pura reificacin .


1

Tales apreciaciones pueden impactarnos de dos maneras. Cuando analizamos

nuestra modernidad decimos, entre otras cosas, algo as: la fragmentacin de las

identidades de clase, la crisis de los sistemas de bienestar, la desocupacin

estructural, el individualismo negativo, el egosmo, y la incredulidad con respecto a los

grandes relatos, son sus elementos constitutivos. De aqu se deduce el primer

impacto: las reivindicaciones de Berman nos parecen utpicas y las deshechamos.

Sin embargo, tambin sentimos preocupacin por la idea emancipatoria

propuesta por l, y nos preguntamos: qu sentido tiene diagnosticar crticamente la

modernidad si no va acompaada del deseo de modificarla?; y si esto es as: no

implica este deseo personal tambin una creencia en los sujetos para enfrentarse, con

recursos y poderes, a nuestro diagnstico crtico?.

1Marshall Berman, Todo lo slido se desvanece en el aire. La experiencia de la modernidad


(1982), Buenos Aires, Siglo XXI, 1989.
Con estas preguntas de fondo, indagar cmo influyen los procesos

modernizadores en el fin del siglo XX -econmicos, polticos y socio-culturales,

agrupados bajo el modelo neoliberal- sobre el problema de la exclusin.

El trabajo se estructura en tres partes. En la primera me aproximo a los trminos

neoliberalismo y exclusin e indico un modelo terico-formal para el estudio del

modelo neoliberal. En la segunda, describo, de manera breve y esquemtica, algunos

rasgos que considero centrales del neoliberalismo y concluyo con un resumen de las

principales tendencias que dinamizan al desarrollo capitalista. En la tercera y ltima,


menciono posibles tipos de exclusiones -en la economa, en la poltica y en el mbito

socio-cultural-, como conclusin de este trabajo.

1. Marco Terico

1.1. Conceptos

Una dificultad para definir al neoliberalismo y a la exclusin radica en que hay

varios neoliberalismos y varias exclusiones. No es lo mismo el neoliberalismo

argentino que el ingls ; y, por otra parte, decimos que el obrero, el inmigrante, la
2

mujer, el viejo, el desocupado, el villero, y otros muchos, sufren algn tipo de

exclusin. Adems, las vinculaciones entre los trminos son mltiples: el lugar en la

estructura social de un desocupado no es el mismo en Argentina que en Inglaterra

porque difieren, entre otras cosas, por los alcances de la seguridad social garantizada

por el Estado.

Sin negar estas dificultades, debemos, no obstante, simplificarlas.

Una forma de arribar a nuestro objetivo -lograr una aproximacin a los trminos

neoliberalismo y exclusin-, puede ser si partimos de una definicin de Claus Offe

acerca de lo que se considera que tiene importancia poltica en un momento y en una

sociedad determinada. Dice Offe:


2Este problema fue observado en una conversacin personal con el profesor Atilio Born.

2
en cualquier momento y en cualquier sociedad dada, hay siempre una

configuracin hegemnica de los temas que, en general, se considera

que merecen tener prioridad y ser tratados como centrales, y respecto a

los que se mide ante todo el xito y el progreso poltico, mientras que

otros quedan marginados o se consideran como completamente extraos

a la poltica .
3

Si concordamos con esta definicin, entonces, para aproximarnos al

neoliberalismo deberamos indicar qu temas aparecen como prioritarios y centrales


bajo esta formacin social. Contrariamente, la exclusin sera aquello que es,

precisamente, excluido del campo de lo tematizado en l.

Aceptaremos que el neoliberalismo, segn se desprende de innumerables

trabajos de la teora social y poltica, es hegemnico desde los aos ochenta a escala

mundial; y que se caracteriza por tres tipos de polticas fundamentales: la poltica

econmica se orienta hacia la oferta y hacia la expansin de mercado de bienes y

capitales, la poltica gubernamental se orienta a reducir la importancia de la

administracin en aquellas reas consideradas irrelevantes para la continuidad del

desarrollo capitalista, y la poltica cultural se orienta hacia la crtica de los valores

posmateriales, como la autonoma y la autorrealizacin, y cultiva, como dice

Habermas, los valores tradicionales del patriotismo, de la tica convencional, de la

familia, y de la cultura popular .


4

Ahora bien, desde el punto de vista de la exclusin, cmo saber que es lo no

tematizado por dichas polticas?. Considero que manera til es averiguar cul era el

espacio de tematizacin anterior al neoliberalismo, digamos en el modelo de Bienestar,

3Claus Offe, Partidos Polticos y Nuevos Movimientos Sociales (1988), Madrid, Sistema, 1996,
pag.169
4Vase Jrgen Habermas, La crisis del Estado de Bienestar y el agotamiento de las energas

utpicas, Ensayos Polticos (1981), Barcelona, Pennsula, 1994.

3
y confrontarlo con las caractersticas del actual espacio, a fin de deducir que pasa a

ser excluido en este ltimo en relacin al anterior.

1.2. Modelo de trabajo

Una forma interesante para describir al neoliberalismo es integrar sus distintos

elementos constitutivos bajo un modelo global de estudio. Estimo que los trabajos de

Habermas y Offe acerca del capitalismo de organizacin pueden ser tiles a la tarea . 5

Segn Habermas, el estudio de una formacin social debe captar la conexin


entre la integracin sistmica (operaciones con que el sistema procura reducir la

complejidad de su ambiente) y la integracin social (sistema de instituciones en que se

socializan los sujetos). Offe, por su parte, observa que existen tres principios bsicos

de la sociedad: el sistema econmico, el poltico y el socio-cultural. Veamos sus

contenidos:

a) El sistema econmico es el ms importante y se refiere al intercambio de

bienes en el mercado. Requiere input en trabajo y capital; el output consiste en valores

consumibles.

b) El sistema poltico incluye a las decisiones gubernamentales (racionalidad) y

a los requerimientos de lealtad de las masas (legitimidad).

Cuando el estado interviene en las fallas del mercado autorregulado

-capitalismo organizado - las crisis econmicas se trasladan al sistema poltico como


6

crisis de racionalidad. La racionalidad del sistema poltico, entonces, es el output del

5Me refiero a: Jrguen Habermas, Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo (1973),


Buenos Aires, Amorrortu, 1995 (Captulo 2: Tendencias a la crisis en el capitalismo tardo); y,
Claus Offe, Contradicciones en el Estado de Bienestar (1988), Madrid, Alianza, 1990 (Captulo
1: La crisis en el canejo de la crisis: elementos para una teora de la crisis poltica -1973-).
6Segn Habermas, el capitalismo organizado o regulado por el Estado se refiere a dos clases de

fenmenos: a) al proceso de concentracin de empresas y a la organizacin de los mercados de


bienes y capitales y de trabajo; b) al hecho de que el Estado interviene en las crecientes fallas de
funcionamiento del mercado. Si lo primero puso fin al capitalismo de competencia, lo segundo
puso fin al capitalismo liberal. J. Habermas, op. cit., pp. 49-50.

4
sistema poltico y consiste en cumplir los imperativos de autogobierno que recibe del

sistema econmico.

La legitimidad del sistema poltico es muy compleja y slo puedo detenerme en

dos aspectos.

Es el input del sistema poltico y consiste en alcanzar una lealtad de masas lo

ms difusa posible a travs de la no-participacin y de los mecanismos de la

democracia formal. Esto es as, observa Habermas, porque el sistema poltico debe

impedir la tematizacin de la generacin de plusvala en manos privadas de una


produccin socializada.

Pero el sistema poltico depende del output del sistema socio-cultural. Es en

ste donde se acepta o se pone en dudas, por decirlo de alguna manera, la

legitimidad del sistema poltico y, por derivacin, del econmico.

c) En el sistema socio-cultural el input es el output del sistema econmico y del

poltico. Respecto al output, como dije, me detendr solamente en las motivaciones

polticas (aceptacin /rechazo), elemento central de la legitimidad poltica.

En resumen:

Integracin7
Sistemas Sistmica Social
Econmico Intercambio ----------------
Poltico Racionalidad Legitimidad
Socio-Cultural ------------------ Motivaciones Polticas

2. Caractersticas del modelo neoliberal

7Vase el cuadro realizado por Habermas, op. cit., pag. 63. All Habermas analiza las cuatro
posibles tendencias a la crisis en el capitalismo organizado: crisis econmica, crisis de
racionalidad, crisis de legitimacin y crisis de motivacin. En este ltimo punto, Habermas
enumera una gran cantidad de variables para su estudio. Nosotros slo nos detendremos en las
motivaciones polticas que aceptan o rechazan al neoliberalismo.
Segn Habermas, el capitalismo organizado o regulado por el Estado se refiere a dos clases de
fenmenos: a) al proceso de concentracin de empresas y a la organizacin de los mercados de
bienes y capitales y de trabajo; b) al hecho de que el Estado interviene en las crecientes fallas de
funcionamiento del mercado. Si lo primero puso fin al capitalismo de competencia, lo segundo
puso fin al capitalismo liberal. J. Habermas, op. cit., pag.49-50

5
Si aceptamos acrticamente lo sealado en el Marco Terico, podemos pasar a

describir algunos aspectos sobresalientes del neoliberalismo en cada uno de los

sistemas, a partir de una seleccin de autores reconocidos de la teora poltica y

social, formular algunas hiptesis sobre las relaciones entre los distintos sistemas, y

concluir con un posible modelo de desarrollo capitalista.

2.1. Sistema Econmico

Existe consenso en sealar que el neoliberalismo impone una economa de


mercado tanto interna, a travs de la liberalizacin de precios y de mercados, como

externa, basada en la apertura comercial y financiera. De esto se deduce que se

orienta hacia la oferta, considerando que la inversin es el motor de la economa, y

defiende una poltica econmica basada en el recorte de gastos y en la reduccin de

las tendencias inflacionarias. Finalmente, en las relaciones capital-trabajo, el primero

se erige en el factor excluyente en la generalizacin de recursos y el trabajo se

reorganiza alrededor de la flexibilidad del salario conforme a sus pautas, hecho que

impone la necesidad de neutralizar a los carteles sindicales y la reduccin de la clase

obrera, como realidad poltico-organizativa, a mera fuerza de trabajo, como agregado

de individuos .8

2.2. Sistema Poltico

2.2.1. Racionalidad

8Vase entre muchos otros: Norbert Lechner, El debate sobre Estado y Mercado, Nueva
Sociedad, Nro121,Setiembre/Octubre de 1992; Eric Hobsbawm, Historia del Siglo XX (1994),
Barcelona, Crtica, 1995 (En especial, captulos IX: La edad de oro y XIV: La dcada de
crisis); John Kenneth Galbraith, Historia de la Economa (1989), Barcelona, Ariel, 1993 (En
especial, captulo XIX: Pleno medioda); y Andrs Bilbao, Obreros y Ciudadanos. La
desestructuracin de la clase obrera (1993), Madrid, Trotta, 1995 (En especial, captulo 2:
Crisis y reorganizacin de la fuerza de trabajo).

6
De acuerdo a lo sealado en el Marco Terico, la racionalidad se subordina a la

economa. Segn Offe, puede ser de dos tipos. La subordinacin positiva cuando el

sistema administrativo crea las mejores precondiciones oportunas para el desarrollo

econmico; la negativa cuando la administracin se relaciona con el sistema

econmico capitalista de un modo que les limita y aisla de dicho sistema econmico . 9

Tomemos como ejemplo al Estado de Bienestar. Offe seala que la intervencin

externa derivada de los procesos de socializacin disparados por el desarrollo

capitalista, imposibles de compensarse por mecanismos de intercambio, gener un


desplazamiento de la subordinacin positiva a la necesidad de un tipo de

subordinacin negativa -menor intervencin-, dados los problemas de auto-obstruccin

acumulativa (o problemas de segundo orden, es decir polticos) como, por ejemplo,

las crisis fiscales o la irracionalidad de las decisiones en el mbito burocrtico-

administrativo.

De acuerdo a las caractersticas del sistema econmico neoliberal antes

indicadas, podra decirse que el tipo de subordinacin necesaria sera plenamente

negativa, ya que el mercado es el regulador por excelencia y que se crtica

ideolgicamente a cualquier intervencin pblica falta de valor para el proceso de

acumulacin.

Esta hiptesis, por cierto, debera corroborase empricamente, por ejemplo, a

partir de los dos tipos de intervencin del Estado en la Economa indicados por

Habermas: la que mejora las condiciones de inversin (fortalece la competitividad

nacional, se encarga del consumo improductivo, y orienta los capitales), y la que se

destaca por sus efectos promocionales (mejoramiento de la infraestructura material e

inmaterial, incremento de la productividad del trabajo, resarcimiento de los costos

sociales y materiales que genera la produccin privada). Bajo el neoliberalismo,

9C. Offe, op, cit., pag. 46.

7
entonces, el tipo de intervencin, dados los imperativos de la economa neoliberal,

diramos que se aproxima al primer tipo.

2.2.2. Legitimidad

La legitimidad es un puente entre la integracin sistmica y social. Incluye los

requerimientos por obtener una lealtad difusa de las masas (desde el punto de vista

del sistema poltico) y depende de las motivaciones polticas (desde el punto de vista

del sistema socio-cultural). Aqu me centrar en el primer aspecto.


Cmo logra una formacin social lealtad de las masas es enormemente

complejo. Simplificaremos el asunto viendo primero al Estado de Bienestar.

Habermas sostiene que este tipo de Estado puede evitar la politizacin de la

generacin de plusvala a travs de la despolitizacin pblica, es decir a partir del

privatismo poltico. Esto se logra a cambio de recompensas al sistema social centradas

en dinero, tiempo y seguridad. Como observa Offe, este presupuesto sociolgico

(trabajo y consumo, entre otros) absorbera las aspiraciones de las mayoras con lo

que la participacin poltica y los conflictos clasistas tendran un significado marginal.

Mucho se hablo, en este perodo, de la sociedad de consumo, opulenta, de la crisis de

la conciencia de clase obrera, etc.

Pero cuando nos referimos al Estado neoliberal la cosa se complica. Si el

Estado debe evitar la politizacin de la plusvala (se autonomiza de este problema)

pero cuenta con menos recursos para recompensarla (subordinacin negativa hacia la

economa) y el presupuesto sociolgico se ha modificado (desempleo estructural, crisis

econmicas, entre otros, a los que luego me referir), cmo se legitima polticamente

el modelo?.

Creo que, dadas las caractersticas que venimos mencionando, ms que una

necesidad de legitimarse el sistema poltico debera evitar al mximo este requisito.

Tomemos el ejemplo de los sistemas de representacin. Segn Garca

8
Delgado, los rasgos ms destacados del sistema poltico son, a diferencia del modelo

de Bienestar, entre otros: la democracia concebida de manera negativa, es decir como

equilibrio de poderes ms que como vehculo de transformacin social; partidos

polticos que se caracterizan por la desafeccin ideolgica (agarra todo) ms que

construidos por posicionamientos de clase; movilizacin de masas reemplazadas por

la opinin pblica mediatizada por imgenes -televisin-; y centralidad de las

decisiones en tecncratas antes que en debates parlamentarios . Si aceptamos estas


10

caractersticas del sistema poltico podemos decir que la distancia entre


representantes y representados se ampla, que la poltica deja de ser una

construccin deliberada para el futuro. Si sumamos, adems, el poder en las

decisiones polticas de los intereses econmicos -flexibilizacin laboral,

privatizaciones-, y hasta la corrupcin del poltico, esta tendencia se ampla an ms.

Por lo tanto, la hiptesis que proponemos es la siguiente: en tanto el sistema

poltico se autonomiza (negativamente -crisis de representacin y de la democracia

sustantiva-) en un grado mayor que en el Estado de Bienestar podra compensar los

requerimientos de legitimacin -lealtad de las masas- cuando el dinero y el poder se

imponen sobre la seguridad y el empleo -falta de recompensas-.

2.3. Sistema socio-cultural

La aceptacin o rechazo de los ciudadanos al modelo neoliberal radica en

este sistema. Es el input del sistema poltico. Sera imposible en el marco de este

trabajo describir en profundidad los cambios en la sociedad y en la cultura y derivar

los tipos de motivaciones polticas que aceptan o rechazan al neoliberalismo. Por

esa razn, como en el punto anterior, tomar slo algunos aspectos que considero

sobresalientes.

10DanielGarca Delgado, Estado y Sociedad. La nueva relacin a partir del cambio estructural,
Buenos Aires, Tesis Norma, 1994 (Captulo 3: Del Movientismo a la democracia liberal)

9
Numerosos autores afirman que la estructura social responde cada vez menos a

clases sociales claramente definidas, debido a dos consecuencias: al proceso de

contraccin de la clase obrera producto de los avances tecnolgicos que destruyen el

empleo industrial y por la expansin del sector de los servicios, por un lado, y la

emergencia de actores y grupos poltico-culturales cuyos posicionamientos funcionales

no responden a intereses derivados por ubicaciones socio-productivas definidas, por el

otro.

Desde el punto de vista de la cultura se mencionan, generalmente, dos


aspectos: el individualismo que responde al despliegue de los deseos, de electividad,

ofrecidos por la multiplicacin de las ofertas de bienes y servicios cada vez ms

personalizados, y al despliegue del culto al cuerpo, del hedonismo y de las actitudes

narcisistas ; y los procesos de transnacionalizacin cultural que generan una


11

relatividad de la propia cultura y el descubrimientos de las diferencias, pero tambin

una defensa de lo local, de lo regional, y de la propia identidad . 12

Debo dejar de lado el complejo problema de la existencia o no de clases. Me

interesa indicar, de acuerdo a las caractersticas mencionadas de la sociedad y la

cultura, qu derivaciones polticas podemos extraer y hasta qu punto rechazan o

aceptan al modelo neoliberal.

Tomemos de la estructura social el problema del trabajo, el referente bsico de

la cohesin social (Castel).

Segn Garca Delgado, la sociedad aparece conducirse por dos velocidades:

los que estn dentro del mercado de trabajo, capaces de adaptarse a los nuevos

11Vase Gilles Lipovetsky, La era del vaco (1983), Barcelona, Anagrama, 1995 (En especial la
Introduccin y Narciso o la estrategia del vaco)
12Respecto a esta contradiccin, dice Alain Touraine: Una parte de nosotros mismos se baa en

la cultura mundial, mientras que otra, privada de un espacio pblico en que se formen y apliquen
normas sociales, se encierra, ya sea en el hedonismo, ya en la bsqueda de pertenencias
inmediatamente vividas, Podemos Vivir Juntos?. El destino del hombre en la aldea global
(1997), Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica, 1997.

10
requerimientos de flexibilidad e iniciativa de las empresas demandantes de cualidades

profesionales (educativas y tcnicas), y los que est excluidos de poder materializar

sus capacidades de mercado . Unos y otros divergen en sus oportunidades vitales,


13

pero tambin pueden tener intereses encontrados: los incluidos, que obviamente no

es una categora homognea, pueden desafectarse, como seala Merkel, del

compromiso por el bienestar general ; los excluidos, en cambio, deben luchar para ser
14

explotados y se alejan ms y ms de cualquier ofensiva contra el sistema de

exclusin, (en buena medida ayudados por el mayor grado de autonoma del sistema
poltico -falta de representacin).

Pero la estructura tambin se complejiza por el fantasma del desempleo

estructural. Para los que tiene empleo, como dice Fitoussi, significa el disciplinamiento

ya que deben aceptar contratos de trabajo cada vez ms exigentes en el desempeo y

cada vez ms precarios en los beneficios ; para los que no tienen empleo, en cambio,
15

significa el fin del soporte privilegiado de inscripcin en la estructura social, segn

Castel, al posicionar en la desafiliacin a sujetos que no tienen participacin alguna

en la actividad laboral y que sufren el aislamiento relacional que ello implica . 16

Ahora bien, cmo influye polticamente este mosaico de procesos sociales?.

Podra, por una parte, generar un mayor individualismo de tipo negativo, es

decir una defensa de lo que se posee por temor a perderlo todo y no por mayor

autonoma (individualismo positivo), y atomizar los intereses que funcionaran

acordes a la lgica del mercado competitivo. Si esto es as, adems de la apata

13Este trmino pertenece a Anthony Giddens. Con l se refiere a todas las formas de atributos
relevantes que los individuos puedan aportar a la negociacin (en el mercado), La estructura de
clases en las sociedades avanzadas (1979), Madrid, Alianza Universidad, 1989, pag.117.
14Vase Wolfgang Merkel, Final de la socialdemocracia? Recursos de poder y poltica de

gobierno de los partidos socialdemocrtas en Europa Occidental, Valencia, Edions Alfons el


Magnanim, 1995, Primera Parte.
15Jean-Paul Fitoussi, El lado oscuro de la democracia, entrevista realizada por Olga Viglieca,

Diario Clarn, 19/04/98.


16Robert Castel, La metamorfosis de la cuestin social (1995), Buenos Aires, Paids, 1997.

11
poltica derivada del abismo entre representantes y representados, se evitara una

crisis poltica, que requerira un mnimo de solidaridad para construir una oposicin, y,

por lo tanto, los problemas de legitimacin del sistema poltico tras la contraccin de

los sistemas de seguridad y los cambios en el presupuesto sociolgico en

comparacin con el modelo de Bienestar.

Sin embargo, los recursos de oposicin continan vigentes. Los movimientos

por el derecho a la supervivencia y los movimientos de protesta de los denominados

nuevos pobres -jubilados, maestros, empleados pblicos y desempleados- adquieren


fuerza. Son, como dice Brunner, las trincheras defensivas de la sociabilidad

comunitaria frente a los avances y las intrusiones del mercado . 17

Pasemos a la cultura. El individualismo positivo -autonoma-, segn algunos

autores, es rechazado por el viejo paradigma de la poltica estructurado en las dos

clases principales del modo de produccin capitalista. Para los dueos del capital,

tales actitudes cuestionan los valores tradicionales preburgueses (familia, religin,

ethos puritano); provocan un exceso de expectativas y demandas que hacen

ingobernable la poltica; y socavan las justificaciones metapolticas como lo dado o

lo natural . Para la izquierda reformista, por su parte, las actitudes individualistas


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impiden la construccin de una oferta de programas de corte clasista al erosionarse

su clientela tradicional, imposibilitando pensar la poltica como construccin deliberada

y creada colectivamente . 19

Sin embargo, el individualismo positivo puede adquirir otros dos sentidos.

Por un lado, el hedonismo y el narcisismo, tan cuestionados por la derecha,

podran derivar en el desinters hacia sus semejantes -egosmo- y en apata poltica

17JosBrunner, La libertad de los Modernos: una visin desde la sociologa, Santiago de Chile,
FLACSO, Nro.16, Diciembre de 1991, pag. 51, indicado por Garca Delgado, op. cit.,pag.194.
18Vase el clsico texto de Daniel Bell, Las contradicciones culturales del capitalismo (1976),

Madrid, Alianza, 1994 (En especial, Introduccin. La separacin de mbitos: exposicin de


temas).
19Vase W. Merkel, op. cit.

12
(como en el individualismo negativo en la estructura social). De all que podramos

decir que esto facilitara, paradjicamente para la derecha, la despolitizacin y la

autonoma del sistema poltico en su desplazamiento hacia la subordinacin negativa

en relacin a los requerimientos del sistema econmico.

No obstante, aqu tambin debemos relativizar esas consecuencias. Algunos

autores (desde una izquierda-radical) sostienen que los cambios culturales pueden

adquirir un signo positivo: mayor autonoma, responsabilidad y reconocimiento del

Otro, del diferente, al quebrarse las identidades fijas centradas en la nacionalidad, en


el hogar, en la religin, en la clase, etc. Tales actitudes, entonces, podran ser la base

de actitudes ms solidarias y que posibiliten la construccin de grupos capaces de

enfrentarse a las tendencias destructoras del capital, a las tendencias burocrticas y

paternalistas de los sistemas de proteccin, y a las tendencias opresoras de la vida

cotidiana. Un ejemplo de estas motivaciones de oposicin son los nuevos movimientos

sociales (ecologistas, feministas, derechos humanos, etc) . 20

2.4. Dinmica capitalista en el modelo neoliberal (Resumen y Conclusiones)

De acuerdo a las procesos econmicos, polticos y socioculturales mencionados

podemos reemplazar los aspectos formales del modelo para el estudio de una

formacin social por sus aspectos sustantivos, como sigue:

Integracin
Sistemas Sistmica Social
Econmico Liberalizacin ------------------------
Poltico Subordinacin Negativa Despolitizacin
sin compensaciones
Sociocultural ------------------------- Apata Poltica-Egosmo
Nuevos Movimientos-Solidaridad

20Vase entre muchos otros: Ernresto Laclau y Chantal Mouffe, Hegemona y Estrategia
Socialista. Hacia una radicalizacin de la democracia, Mxico, Siglo XXI, 1985; Jos Nun, La
rebelin del coro, Buenos Aires, Nueva Visin, 1989; Clauss Offe, Partidos Polticos y Nuevos
Movimientos Sociales, op. cit.

13
Segn este esquema estaramos en condiciones de indicar un posible modelo

de desarrollo capitalista bajo el neoliberalismo.

El neoliberalismo, de acuerdo a lo formulado hasta aqu (y sin dejar de tener en

cuenta lo relativo de todo ello), se asentara en un proceso de liberalizacin de los

mercados (internos y externos) e impondra un tipo de subordinacin negativa a la

administracin del Estado (interferir lo menos posible en el desarrollo econmico)

como as tambin la necesidad de un mayor grado de autonoma en relacin a los

requerimientos de legitimidad poltica (debido a los efectos negativos que implica la no


politizacin de la plusvala y la desafeccin de los sistemas de bienestar) que podra

satisfacerse mediante una crisis de representacin, segn nuestra hiptesis. El

margen de tolerancia de este proceso, y principal problema a resolver por esta

formacin social, radica en el sistema socio-cultural, en tanto la solidaridad persista

como un recurso capaz de construir una base de motivaciones polticas de oposicin

(rechazo) contrarias a las actitudes egostas -hedonistas- e individualistas negativas

que derivaran en apata poltica, que aqu las tomamos como un posible componente

de aceptacin -en trminos negativos, por cierto- al neoliberalismo.

3. Neoliberalismo y Exclusin

Hasta aqu hemos presentado los temas que se considera que merecen tener

prioridad y ser tratados como centrales, segn la cita de Offe indicada en el inicio del

texto, bajo el modelo neoliberal. Y son: la mercantilizacin generalizada en la

economa, la contraccin de los sistemas de bienestar y la autonomizacin del sistema

poltico. Esto es lo prioritario para esta formacin social. Las consecuencias para el

sistema socio-cultural son: en la sociedad: desempleo estructural y atomizacin social;

en la poltica: crisis de representacin poltica; y en la cultura: individualismo negativo

y el egosmo, generadorores de apata poltica. Finalmente, su lmite es la solidaridad

14
como recurso de oposicin en grupos afectados, ya sea por la degradacin material o

por reclamos de corte posmaterial.

Tambin dijimos que lo no tematizado es lo excluido, y que debemos averiguarlo

en relacin al modelo de bienestar.

Por todo lo dicho, el modelo neoliberal excluye, segn lo visto hasta aqu:

a) En lo econmico:

* fortalecimiento de la demanda,

* la organizacin poltica de la fuerza de trabajo


b) En lo poltico:

1. Racionalidad

* sistemas de bienestar,

* intervencin pblica falta de valor

2. Legitimidad

* democracia sustantiva

c) En lo Socio-Cultural:

* pleno empleo,

* y todas las consecuencias desagradables de a) y b)

3.1. Conclusiones

Ahora bien, todas estas exclusiones sociales, o quiz habra que llamarlas

personales porque afectan de un modo u otro a cada uno de los sujetos de una

manera en particular, constituyen lo que queda (o que por lo menos se intenta que

quede) fuera del espacio de tematizacin del modelo. Son los tipos de exclusiones que

caracterizan al modelo neoliberal.

Sin embargo, como dije al final del apartado anterior, esta configuracin

hegemnica se enfrenta con recursos de oposicin centrado en actitudes solidarias

capaces de enfrentarse al poder y al dinero, aunque aqu las he presentado como algo

15
solamente marginal. En tanto estas persistan, el riesgo de la inversin total, es decir la

marginacin y la exclusin como cuestiones definitivamente no polticas, ser slo una

provocativa utopa.

Finalmente, este recorrido excesivamente comprimido y relativo, ya que no toma

en cuenta la realidad de los casos nacionales, no nos impide pensar que muchas de

las cosas formuladas aqu se aproximan bastante a las polticas que se vienen

adoptando en la Argentina democrtica de los noventa.

Hernn Javier Marturet


Lic. en Ciencia Poltica, UBA, 1995
Tel: 782-3937
Dir: Juramento 3092 5to. D, 1428, Cap.

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