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EL PROCESO DE URBANIZACIN Y

LA PLANIFICACIN

Planeamiento Urbano y Regional


2017
2

EL PROCESO DE URBANIZACIN Y LA
PLANIFICACIN

ANABEL MARIA ZAPANA APOMAITA

MARY CARMEN HILASACA QUISPE

YANDIRA KIENLE CHAUCA ORTIZ

PAUL LEONITHS QUISPE QUISPE

GIANFRANCO FABIO JIBAJA LUPACA

CHRISTIAN ANTHONY HUAYTA LLANOS

HANS ALEXANDER SCHEZ MAMANI

MIGUEL ANGEL HUAMAN QUISPE

ELMER VENTURA MAMANI

ING. JUAN CCAMAPAZA AGUILAR

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI


FACULTAD DE INGENIERIAS
INGENIERIA CIVIL
ILO
2017
3

DEDICATORIA

El presente trabajo es el resultado de nuestra


investigacin para la asignatura de Planeamiento
Urbano y Regional.

El esfuerzo se debe precisamente a nuestra labor


como estudiantes, siempre con el propsito de
nuestra superacin, as como tambin con miras
en bien en la sociedad y as de esa manera con las
finalidades lograr alcanzar el objetivo trazado.

Cumpliendo con todo lo aprendido hacemos


presente el siguiente trabajo para dar a conocer lo
realizado en las subsiguientes pginas.
4

NDICE

CAPITULO I ............................................................................................................................. 8
INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 8
CAPITULO II .......................................................................................................................... 11
EL PROCESO DE URBANIZACIN Y LA PLANIFICACIN .......................................... 11
2.1. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE URBANIZACIN PARA LOS
PLANIFICADORES URBANOS ........................................................................................ 11
2.2. EL CONCEPTO DE URBANISMO ........................................................................... 12
2.3. EL GRADO DE URBANIZACIN ............................................................................ 13
2.4. PROCESOS DE URBANIZACION EN EL PER .................................................... 17
2.4.1. FASES DEL PROCESO DE URBANIZACION .............................................. 18
2.4.2. CAUSAS DEL PROCESO DE URBANIZACION .......................................... 19
2.4.3. CONSECUENCIAS DEL PROCESO DE URBANIZACION ......................... 20
2.4.4. EN EL PERU ..................................................................................................... 20
2.4.5. CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES SEGN INEI ..................................... 22
2.4.6. MACRO REGIONES DEL PERU .................................................................... 23
2.4.6.1. MACRO REGIN NORTE ....................................................................... 23

2.4.6.2. MACRO REGIN CENTRO .................................................................... 24

2.4.6.3. MACRO REGIN SUR ............................................................................. 25

2.4.7. CARACTERSTICAS DEL PROCESO DE URBANIZACIN ..................... 25


2.4.7.1. PROCESO DE URBANIZACIN SIN SUSTENTO ECONMICO ...... 25

2.4.7.2. COMPLICACIONES EN LOS PATRONES DE ASENTAMIENTO ...... 26

2.4.7.3. VULNERABILIDAD DE LOS ASENTAMIENTOS POR SEGURIDAD


FSICA.27

2.4.8. POLITICAS DE DESARROLLO EN EL PERU .............................................. 28


2.4.9. PLAN DE DESARROLLO URBANO EN EL PERU ...................................... 29
2.5. EL URBANISMO Y LA PLANIFICACIN .............................................................. 30
2.5.1. URBANISMO.................................................................................................... 32
2.5.2. EL URBANISMO Y SUS DISIPLINAS ........................................................... 32
2.5.2.1. CIENCIAS DE LA TIERRA ...................................................................... 32

2.5.2.2. CIENCIAS SOCIALES .............................................................................. 32


5

2.5.2.3. DISCIPLINAS INSTRUMENTALES ....................................................... 33

2.5.3. CONCEPTOS IMPORTANTES DEL URBANISMO ..................................... 33


2.5.4. PLANIFICACION ............................................................................................. 33
2.5.4.1. NIVELES DE PLANIFICACION.............................................................. 33

2.5.4.2. PLANIFICACIN URBANA .................................................................... 34

2.5.4.3. PLANIFICACIN INTEGRAL................................................................. 35

CONCLUSIONES ................................................................................................................... 36
BIBLIOGRAFA ..................................................................................................................... 37
6

TABLA DE ILUSTRACIONES

Ilustracin 1. LIMA SIGLO XIX ........................................................................................... 17

Ilustracin 2. CRECIMIENTO ACELERADO DE LA POBLACIN .................................. 20

Ilustracin 3. LOCALIDAD EXPUESTA AL VOLCN UBINAS ....................................... 28

Ilustracin 4. ............................................................................................................................ 29

Ilustracin 5. ............................................................................................................................ 34

Ilustracin 6. ............................................................................................................................ 35
7

CUADRO

Cuadro 1.POBLACIN CENSADA Y TASAS DE CRECIMIENTO ................................... 22

Cuadro 2. JERARQUA POR DINMICA URBANA DE CONGLOMERADOS EN LAS


MACROREGIONES (20.000HAB. Y MS) ......................................................................... 24

Cuadro 3. CONDICIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR


SECTORES A NIVEL DEPARTAMENTAL-NACIONAL .................................................. 25
8

CAPITULO I

INTRODUCCIN

El urbanismo ha existido desde que el hombre empieza a vivir en las ciudades y a


organizar conscientemente sus espacios, pero la palabra urbanismo surgi a principios del
Siglo XX y poco a poco ha pasado a ser de uso comn. Etimolgicamente, el trmino
urbanismo proviene de urbe = lo que es de una ciudad (derivado del latn: urbanus). Por tanto,
refiere a todo lo relacionado con la ciudad. En la actualidad esta concepcin del urbanismo ha
sido superada ampliada, de modo que su sentido actual puede sintetizarse en el estudio y
planeacin de las ciudades y las regiones donde stas se asientan.

Esta ampliacin del concepto urbanismo, ms all de su significado etimolgico, se


debe a que se ha visto que en la actualidad no es posible entender lo que ocurre en las
ciudades, sino se le relaciona con lo que ocurre en el campo. As como en el Medievo haba
un lmite claro (el muro) que separaba a la ciudad del campo, hoy en da no lo hay, y existen
tantas relaciones entre la ciudad y su regin, que es imposible entender el funcionamiento de
una sin entender el de la otra.

El urbanismo es una disciplina en formacin que puede analizarse como un sistema, es


decir, un conjunto de infraestructura, servicios, reglas y principios sobre una materia (la
ciudad y la regin) relacionados entre s. El urbanismo tiene como fin la modelacin y
remodelacin de las ciudades y regiones para el bienestar de la gente, por lo cual es el estudio
de las ciudades enfocado a lograr el diseo del mbito espacial donde se desenvuelven las
actividades sociales del hombre.

El urbanismo se proyecta para la sociedad, de manera que se da prioridad al bienestar


colectivo por encima de los intereses particulares. Si el arquitecto identifica una casa por la
forma, el urbanista la identificar por el nmero de miembros que la habitan. En este sentido,
puede decirse que el urbanismo es colectivista.

Para hacer urbanismo no es suficiente aprender ciertas reglas y recetas que se puedan
aplicar. El urbanismo est por hacerse y todos debemos participar en la organizacin
consciente del espacio comn.
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Qu se quiere decir con lo anterior? Que la ciudad, el espacio comn, es cambiante y


se adapta a las necesidades de intereses comunes, los cuales tambin son cambiantes. As, en
la medida en que sea posible, todo mundo debera participar en su organizacin. Si todo el
mundo participa en la organizacin del espacio comn, ste podra cumplir mejor con lo que
de l se necesita. Aunque no puede ser igual la participacin de una ama de casa que protesta
por la falta de agua, la del obrero que pavimenta las calles de la ciudad, o la del economista
que trabaja para el gobierno de la ciudad, cada uno de estos papeles es importante y puede
influir en la calidad de vida de sus habitantes.

El urbanismo est constituido por una serie de disciplinas diferentes que se renen en
torno al estudio de la ciudad.

Las principales disciplinas que conforman el urbanismo se pueden agrupar como sigue:

Ciencias de la tierra: Geografa, Geologa, Edafologa, Topologa, Biologa y


Zoologa, Agronoma.
Ciencias sociales: Economa, Sociologa, Demografa, Antropologa, Sicologa,
Ciencias Polticas.
Disciplinas instrumentales: Derecho, Ingeniera, Arquitectura, Administracin,
Estadstica y Matemticas.

El proceso de urbanizacin es uno de los conceptos que ms se ha prestado a


confusiones y comnmente se utiliza con distintos significados. El problema reside en que en
espaol la palabra urbanizacin se usa indistintamente de dos formas. La acepcin ms
comn para el pblico es la de transformar en terreno urbano un terreno utilizado con fines no
urbanos (un terreno agrcola o baldo) de modo que se incluyan en l los diversos servicios
(agua, drenaje, luz, y pavimento) y se fraccione para su venta y edificacin. As se habla de
urbanizacin cuando los promotores de bienes races ponen a la venta nuevos lotes con
servicios.

La otra acepcin la emplean los urbanistas, socilogos, etc., y se refiere al proceso


iniciado en el mundo de la revolucin industrial, que adquiri gran rapidez en el Siglo XX e
hizo que la poblacin del mundo se concentre cada vez ms en las ciudades. A esta ltima
acepcin hacen referencia los planificadores.
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Desde el punto de vista ecolgico-demogrfico, el proceso de urbanizacin es el


proceso de concentracin de la poblacin y de las actividades humanas en determinados
puntos del espacio (las ciudades). Un enfoque sociolgico considera insuficiente la definicin
anterior y sostiene que es un proceso tanto de concentracin de la poblacin y actividades,
como de forma de vida urbana.

Para que exista un proceso de urbanizacin, es necesario que la poblacin urbana crezca
a una velocidad mayor que la poblacin total. Esto empieza a ocurrir ininterrumpidamente en
el mundo como una de las consecuencias de la revolucin industrial y se transform en una
de las caractersticas ms importantes del siglo XX. La urbanizacin es un producto de la
Revolucin Industrial, en la cual no slo se alcanzan tamaos de ciudades sin precedentes,
sino que se aumenta sistemticamente el porcentaje de poblacin urbana respecto a la
poblacin total de los pases. Dicho fenmeno, difundido por todo el mundo, se caracteriza
tanto por cambios importantes en la forma de vida de grandes sectores de la poblacin que
adquieren un estilo de vida urbano, como por transformaciones continuas y a veces
aceleradas en la estructura rural-urbana de los pases.

En otras palabras, al iniciarse el proceso de industrializacin en un pas o territorio, la


mayora de la poblacin vive en el campo y se dedica a labores agrcolas, la cual en los pases
en desarrollo la mayora de las veces cuenta con escasos y rudimentarios servicios. A medida
que se urbaniza, mayor cantidad de su poblacin pasa a vivir en ciudades, a trabajar en
labores no agrcolas y a tener acceso a servicios y productos de la economa urbana.

Hasta la fecha, la urbanizacin se considera un proceso irreversible, o sea, lo que se


urbaniza no vuelve a su carcter rural primario.
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CAPITULO II

EL PROCESO DE URBANIZACIN Y LA PLANIFICACIN

2.1. IMPORTANCIA DEL PROCESO DE URBANIZACIN PARA LOS


PLANIFICADORES URBANOS

La Ciencia Regional estudia la realidad circundante con una visin totalizadora;


esto quiere decir que los aspectos referidos a la naturaleza y al hombre no se estudian en
forma aislada, sino de una manera integral. Los conocimientos adquiridos se pueden
aplicar desde una situacin sencilla hasta a la planeacin de las grandes urbes de reas
industriales, cuidando los recursos naturales sin que lleguen a la sobreexplotacin ni
que causen impacto ambiental, logrando as el desarrollo sustentable. La importancia
del conocimiento del proceso de urbanizacin de las regiones y ciudades radica en que
los planificadores deben conocer cul es el nivel o etapa del mismo en su rea de
estudio para poder pronosticar y realizar sus propuestas de planificacin, pues de lo
contrario, las mismas pueden verse rebasadas por la realidad.

La Ciencia Regional analiza y valora los recursos con que cuentan las ciudades y
regiones y postula su conservacin mediante su explotacin racional. Actualmente el
hombre enfrenta el cambio climtico, la escasez de recursos naturales como los
hidrocarburos, y sobre todo el agua. El ser humano puede emplear no slo los recursos
que estn a su alcance inmediato, sino que es capaz de descubrir algunos, como el
petrleo y otros minerales, situados a veces a grandes profundidades. El crecimiento de
la poblacin mundial y el progreso material hacen necesario un mejor conocimiento y
un ptimo aprovechamiento de los recursos naturales, sin daar el ambiente, tratando de
beneficiar con ello a la mayor parte de la poblacin. Esta es la razn de la creciente
importancia que ha alcanzado la Ciencia Regional, y en particular, el conocimiento del
proceso de urbanizacin, el cual es uno de los que demanda un mayor consumo de los
recursos naturales.

Como ejemplo de las aplicaciones aludidas puede mencionarse la realizacin de


propuestas para el aprovechamiento racional de los recursos naturales; tambin
contribuye a localizar actividades como la agricultura, el comercio y los servicios; y a
12

proponer polticas para eliminar la inequidad social en el contexto urbano-regional. Otra


posible aplicacin es el anlisis de las repercusiones de los fenmenos naturales, como
por ejemplo, para amortiguar los efectos de los temblores o los huracanes. stas son
slo unas de las mltiples aplicaciones de la Ciencia Regional para el mejoramiento de
las condiciones de la vida humana a partir del conocimiento del proceso de
urbanizacin.

2.2. EL CONCEPTO DE URBANISMO

El concepto de urbanismo ha variado en la historia, de modo que se puede


distinguir varias etapas en su evolucin.

El urbanismo surgi cuando el hombre empez a vivir en las ciudades; entonces


se dice que hay un urbanismo natural o instintivo. Desde que el hombre empez a
formar las ciudades y a construir los espacios para acoger las actividades del grupo, lo
hizo en forma consciente: localiz las edificaciones y espacios ms importantes
(templos y plazas) en lugares centrales y alrededor de ellos distribuy, ms o menos
ordenadamente, los elementos restantes. As, en muchas de las primeras ciudades, el
elemento ordenador bsico fue la fuente de agua: si era un pozo, la ciudad se distribua
en forma concntrica a su alrededor; pero si fuera un ro, se extenda paralela a su orilla.

Con el paso del tiempo, el hombre acumul experiencias en la construccin de las


ciudades, por lo cual se puede hablar de un urbanismo emprico, resultado de esa suma
de experiencias. A lo largo de siglos de habitar en ciudades y crear espacios para
distintos fines, el hombre aprendi cules son las caractersticas que necesita
determinado espacio para cumplir con un cierto fin.

Las caractersticas de las sociedades cambian y el hombre ha aplicado sus


conocimientos empricos para adaptar la ciudad a sus necesidades. A fines del siglo
XVIII y principios del siglo XIX surgi la Revolucin Industrial, tambin revolucion
la agricultura, los medios de transporte y comunicacin y hasta las ideas econmicas y
sociales. Entonces se produjo una transformacin total del fenmeno urbano: surgi la
ciudad industrial con un nuevo espritu, estrictamente utilitario. Aqu se desarroll un
nuevo concepto del urbanismo: el funcionalista. Para la creacin y mejoramiento de las
ciudades ya no se aplicaron aisladamente conocimientos empricos, sino que empez a
13

desarrollarse un sistema de planificacin urbana que visualiz a la ciudad como un


conjunto integrado que deba funcionar eficazmente.

La concentracin industrial conllev al crecimiento acelerado de las ciudades, el


cual es posible, ante todo, por el surgimiento de una preocupacin higienista que pasa a
ser caracterstica de las ciudades (recoleccin de basura, de aguas negras, etc., para
evitar la propagacin de enfermedades contagiosas).

Posteriormente se pas a un urbanismo moderno, que correspondi a una etapa


diferente del urbanismo funcionalista y persigui entender y disminuir los problemas
que present la ciudad del Siglo XX, resultado de un continuo proceso de cambio
ininterrumpido desde la Revolucin Industrial. Hoy da, las ciudades crecen por s
mismas y por absorcin de la poblacin rural y el resultado de esto que se ha llamado
explosin demogrfica. Ms que una explosin, es una aceleracin impresionante en
ritmo de crecimiento de la poblacin urbana que ha trado aparejado el aumento de
vehculos de motor, la concentracin de empresas de todo tipo, y la desigualdad social.

En sntesis, se puede decir que el concepto de urbanismo ha pasado de un


urbanismo natural a uno emprico, luego a uno funcionalista-industrial y moderno; y
finalmente a un urbanismo sustentable, que corresponde a la planificacin urbana y
regional y a los resultados directamente con la ciudad actual en armona con su medio
natural.

Desde la fundacin de las primeras ciudades apareci otro elemento como una
necesidad inherente al hombre: el arte urbano, que es el arreglo artstico de las ciudades,
de sus edificios, circulaciones y espacios comunes, cuya finalidad constituye un
resultado esttico y busca que el conjunto sea agradable para sus habitantes.

2.3. EL GRADO DE URBANIZACIN

Expresa el peso relativo de la poblacin urbana con respecto a la poblacin total.


Es decir, qu parte de la poblacin vive en ciudades. La localizacin de las personas en
mbitos rurales o urbanos, es determinante para el acceso a ciertos servicios, contribuye
a describir las condiciones de vida de una poblacin y puede discriminar problemas de
salud y otros de naturaleza social y econmica.
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La forma de vida urbana en relacin a la rural presenta marcadas diferencias y


conocer el nivel de urbanizacin de un territorio permite disear polticas acordes a
ambos contextos. Las necesidades de vivienda por ejemplo, en una localidad urbana
pueden solucionarse a travs de un fraccionamiento, pero en una localidad rural en
donde la localizacin de las viviendas es ms dispersa, el mismo fraccionamiento puede
no ser la solucin ms pertinente.

El grado de urbanizacin se utiliza con frecuencia en la construccin de


indicadores sintticos que intentan expresar nivel de vida y desarrollo de los
asentamientos humanos. La versin oficial indica que una localidad se considera urbana
cuando tiene 2,500 o ms habitantes y rural cuando tiene menos. En el mbito
acadmico es usual manejar 15,000 habitantes como el umbral ms adecuado, ya que la
definicin de lo urbano suele ser ms compleja, en otro caso, se utiliza el umbral de
2,500 ya que a nivel estatal son pocas las localidades que superan los 15,000 habitantes.

Es una forma de medir el fenmeno de la urbanizacin, pues indica el porcentaje


de poblacin urbana sobre la poblacin total de un pas o regin, segn se indica a
continuacin:

Donde:

GU = es el grado de urbanizacin.

PU = es la poblacin urbana.

PT = es la poblacin total.

El proceso de urbanizacin tiene ciertas caractersticas o manifestaciones


generales, como las siguientes:

Aumento de la poblacin urbana con respecto a la poblacin total.


Extensin fsica de la ciudad.
Migracin rural - urbana.
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Cambio de forma de vida (ms y mejores servicios, mayor nmero y variedad de


productos para consumo, etc.)

El proceso de urbanizacin produce tambin efectos o consecuencias de dos tipos:

a. Intraurbanos, o sea, en el interior de las ciudades: corresponden a la


concentracin de actividades industriales, financieras, comerciales, culturales,
polticas, administrativas y a un gigantesco aumento de las necesidades de
vivienda y servicios.

b. Interurbanos, es decir, entre ciudades: la urbanizacin produce mayor


dependencia entra las ciudades y entre cada ciudad y regin inmediata (si hay ms
gentes y ms industrias concentradas en la ciudad, est necesita ms alimentos y
materia prima para su industria).

El proceso de urbanizacin produce ciertas ventajas indiscutibles, por ejemplo:

Permite el avance cientfico, tecnolgico y cultural.


Facilita la industrializacin y la concentracin de actividades generando economas
de escala.
Reduce la presin demogrfica sobre la tierra de labor (recurso limitado) por medio
de la migracin campo-ciudad.
Permite dar servicios de mejor calidad a mayor nmero de personas.
Crea expectativas y eleva el nivel de aspiraciones de las personas (aun cuando
muchas de estas aspiraciones son exageradas por los sistemas masivos o de
comunicacin, y generan frustracin).

Paralelamente tambin hay ciertas desventajas producidas por el mismo proceso,


como las siguientes:

Escasez de empleo, debido a una existencia de una alta oferta de mano de obra,
superior a la que necesita la ciudad.
Costos de urbanizacin superiores a las posibilidades financieras de los pases en
desarrollo. Los gobiernos de los pases que se urbanizan no tienen la capacidad
econmica para dotar de la vivienda, servicios y equipamiento que necesita su
poblacin en rpido crecimiento, que se concentra cada vez ms en las ciudades. La
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escasez de vivienda, servicios, etc., aumenta, a pesar de los esfuerzos de los


gobiernos por disminuirla.
Problemas ecolgicos (contaminacin del aire, del agua y demasiado ruido),
problemas sociales (marginalidad y delincuencia) y poltico-administrativos
(dificultad creciente para controlar a la poblacin que crece aceleradamente y que
no puede ser incorporada rpidamente al proceso econmico).
Mala distribucin de los beneficios que brinda la ciudad y del pago de los costos
que supone el funcionamiento de sta.

La mala distribucin de los beneficios y costos urbanos ocurre en dos niveles


diferentes:

a. Existe una situacin de desventaja del campo en relacin con la ciudad, ya que por
otra parte, el campo da a la ciudad productos sin elaborar que tiene menor valor
que los productos elaborados que la ciudad le vende; y por otra, en todos los
pases en desarrollo, una parte importante de las divisas se obtiene de la
exportacin de materias de primas de agropecuarias o mineras, pero estas divisas
se ocupan generalmente para comprar equipos industriales que aprovecha la
industria urbana; o sea, la riqueza que se obtiene del campo se aplica a la ciudad.
Adems, con la maquinara y la tcnica que importan absorben en general poca
mano de obra, esto agrava el problema del desempleo.

b. Entre los habitantes de la ciudad tambin se distribuyen desigualmente los


beneficios y los costos, los cual origina grandes injusticias. Un ejemplo de esto es
que mientras un pequeo grupo se enriquece mediante la especulacin del suelo y
el desarrollo urbano, la gran mayora de la poblacin no tiene ingresos suficientes
para obtener un terreno, casa, o servicios pblicos.

En cuanto a los efectos reales de la urbanizacin, slo hay acuerdos aparentes:


algunos moralistas dicen que la ciudad es la madre de todos los vicios, pero aun
cuando se habla de marginalidad, hambre, carencia de vivienda, subempleo,
terciarizacin de la economa, etc., hasta ahora no han aparecido alternativas mejores.
17

2.4. PROCESOS DE URBANIZACION EN EL PER

Es la creciente concentracin en las ciudades de poblacin, actividades


econmicas e innovaciones que posteriormente proyectan a los espacios que las rodean.
La poblacin urbana ha ido creciendo lentamente, pues la mayora de las personas
vivan en el mundo rural. A partir del siglo XIX, con la Revolucin Industrial, el
tamao de las ciudades aument rpidamente.

Ilustracin 1. LIMA SIGLO XIX

Fuente: MML

No ha sido un crecimiento homogneo. Durante los siglos XIX y parte del XX se


increment considerablemente la poblacin urbana en los pases desarrollados por el
desplazamiento de la poblacin rural hacia las ciudades (xodo rural) para satisfacer la
demanda de mano de obra.

Desde mediados del s. XX las ciudades de los pases subdesarrollados han crecido
velozmente. Aunque las urbes no ofrecen empleo suficiente, la gente huye de la pobreza
rural, crendose problemas sociales y de infraviviendas. Desde el ao 2008 hay ms
poblacin urbana que rural y esta tendencia continuar las prximas dcadas.

Proceso de urbanizacin se refiere tambin al hecho de que un porcentaje cada vez


mayor de poblacin resida en ciudades, mientras que se reduce el que lo hace en el
18

mundo rural. Actualmente casi la mitad (47,5%) de la poblacin mundial vive en


ciudades.

La poblacin mundial manifiesta una tendencia creciente a vivir en ciudades,


reducindose el porcentaje de la que lo hace en el medio rural. Esta circunstancia se da
tanto en el mundo desarrollado como en el subdesarrollado. Las regiones con mayor
poblacin urbana son Amrica del norte (80,7%) y del sur (81,6%), Europa (72,2%) y
Oceana (70,8%); y las que tienen un porcentaje menor son el frica subsahariana
(35,2%) y Asia, excluyendo Oriente Medio (38%), aunque tambin es cierto que las
zonas que en la actualidad tienen un menor porcentaje de poblacin urbana son las que
presentan un crecimiento mayor de este tipo de poblacin; mientras que las zonas que
tienen un porcentaje mayor presentan cifras de crecimiento mucho ms reducidas.

2.4.1. FASES DEL PROCESO DE URBANIZACION

En general, puede decirse que el proceso de urbanizacin presenta tres grandes


fases:

Una fase inicial de fuerte crecimiento, en la que una zona, una regin o un pas
dejan de ser considerados rurales y pasan a serlo urbanos. Las causas de este
fuerte desarrollo urbano son dos:
La existencia de una potente corriente migratoria que lleva poblacin del campo
a la ciudad. Esta poblacin es adulta joven y busca mejores condiciones de vida.
La acumulacin de poblacin joven (en edad de tener hijos) en las ciudades,
como resultado de la emigracin del campo a la ciudad, hace que su crecimiento
natural sea mayor; mientras que el mundo rural envejece (quedan los ms
mayores, los que no tienen edad para emigrar) y tiene tasas de crecimiento
menores o, incluso, negativas.
Una larga fase posterior en la que las ciudades siguen creciendo pero de forma
ms lenta. En esta fase la corriente migratoria desde el mundo rural se suaviza y,
a la vez, el porcentaje de poblacin joven, en edad de tener hijos, de la ciudad
tiende a estabilizarse.
Una fase reciente en la que las grandes ciudades dejan de crecer, hacindolo las
localidades ms pequeas que se encuentran en la zona rural prxima y bien
comunicada con la gran ciudad. En esta fase las corrientes migratorias cambian:
19

Sigue saliendo lentamente poblacin desde una gran parte del mundo rural hacia
el urbano, pero ahora lo hace hacia ciudades de tamao medio o pequeo.
Comienza a salir poblacin desde las grandes ciudades hacia las zonas rurales
que se encuentran prximas a ellas, donde la poblacin joven encuentra
residencia precios ms razonables o donde se ofrecen puestos de trabajo de
fbricas, almacenes, etc. cuyas sedes empresariales se encuentran en las
ciudades, pero cuyas factoras, fbricas, naves de almacenaje, talleres, etc. se
alojan en ese mundo rural.
La mayor parte del mundo desarrollado ya ha pasado por la primera y segunda
fase, mientras que el mundo en desarrollo se encuentra en la primera o segunda,
y el subdesarrollado, especialmente las zonas ms pobres de Asia o del frica
subsahariana se encuentran en la primera.

2.4.2. CAUSAS DEL PROCESO DE URBANIZACION

En cuanto a las causas de este proceso de urbanizacin, tambin podemos


hablar de diferencias entre las ciudades desarrolladas dentro de las tres regiones del
Per.

Desastres naturales (sequas, inundaciones, tornados, etc.) o con origen humano


(guerras, etc.) que arruinan completamente a las familias.
El crecimiento demogrfico asociado al mantenimiento de una alta Tasa Bruta
de Natalidad y al descenso de la de Mortalidad hacen que el mundo rural de los
pases atrasados econmicamente no ofrezca empleo y rentas para esas nuevas y
crecientes generaciones.
El desarrollo de la globalizacin ha ocasionado la entrada en crisis de las
actividades agrarias (agricultura y ganadera) tradicionales, que producen menos
y a unos precios ms altos que aquellas que utilizan las tecnologas importadas
de los pases desarrollados y que se orientan a ese mercado mundial en el que se
fijan los precios. Adems, los pases desarrollados siguen manteniendo un
altsimo nivel de subvenciones en sus actividades agrarias, de tal forma que los
precios de sus producciones compiten de forma desleal con las de los pases
subdesarrollados.
20

2.4.3. CONSECUENCIAS DEL PROCESO DE URBANIZACION

Escases de viviendas
Bajan los sueldos
Surgen zonas marginadas
Carecen de servicios
Contaminacin ambiental
Aumenta violencia e inseguridad

2.4.4. EN EL PERU

Desde mediados del siglo pasado, el Per al igual que otros pases de Amrica
Latina, ha experimentado un crecimiento acelerado de la poblacin, la mayor
concentracin es de carcter urbano, impulsado por el xodo de poblacin del
campo a la ciudad, hacia Lima Metropolitana principalmente, y en menor
proporcin a otras ciudades ubicadas en la costa norte e interior del pas, y que en
algunos casos se vieron beneficiados y potenciados por las funciones que
desarrollan.

La poblacin del pas, en 1940 lleg a 6.207.960 habitantes, duplicndose en


poco ms de tres dcadas, al pasar a 13.538.208 habitantes en el ao 1972.

Ilustracin 2. CRECIMIENTO ACELERADO DE LA POBLACIN

Fuente: INEI
21

Similar situacin se presenta en aproximadamente el mismo tiempo, llegando


a 27.219.264 habitantes segn los datos preliminares del ltimo censo del ao
2007. La tasa de crecimiento promedio anual nter censal ha pasado de
1.90%(19401961), a 2.80%(19611972), mantenindose en 2.60% desde 1972
1993, y estimndose para el periodo 19932007en 1.77%.

Aunque esta tasa de crecimiento ha descendido, se pude apreciar que la


poblacin urbana tiene un comportamiento distinto, ms aun en el perodo 1940
1972, el crecimiento de la poblacin rural, generado por factores y procesos de
carcter histrico, geogrfico, econmico, poltico, cultural entre otros.

La migracin interna, constituye el fenmeno ms representativo de la


dinmica del proceso de urbanizacin; la distribucin de la poblacin en el pas,
para el perodo 19881993, a nivel departamental, de acuerdo con el Estudio
Migraciones Internas en el Per nos muestra, entre otras, las siguientes
caractersticas:

De una poblacin de 18.819.125 habitantes de ms de 5 aos en el ao1993, el


8% de pobladores fueron migrantes entre departamentos.
Slo 9 departamentos alcanzaron saldos migratorios positivos: en la costa, los
departamentos de Lima Callao, Tacna, La Libertad, Tumbes Moquegua; en la
sierra, el departamento de Arequipa y, en la Selva, los departamentos de San
Martn, Ucayali y Madre de Dios; los 16 departamentos restantes alcanzaron
saldos negativos. Lima Callao, recepcion el 40% de los inmigrantes,
constituyndose en el principal centro de atraccin nacional.
En el Norte, son importantes las corrientes migratorias hacia Lambayeque,
desde Cajamarca y Lima, y en menor proporcin de Piura, Amazonas y otras
zonas del norte; otros departamentos como San Martn y Loreto, tambin son
receptores de migrantes.
En el Centro del pas, aparte del departamento de Lima y Callao, destacan como
receptores de migrantes, los departamentos de Junn y de Ucayali.
En el Sur del pas, sobresalen como centros receptores los departamentos de
Arequipa, que tiene como principales aportadores Puno y Cusco; los
desplazamientos hacia Tacna proceden tambin de Puno y Lima en menor
proporcin.
22

A partir de lo anterior, se puede mencionar que el patrn de asentamiento


poblacional desarrollado en el Per, muestra dos claras tendencias: reas de alta
concentracin, con una jerarqua urbana inadecuada, y reas de alta dispersin.
Estas caractersticas en mayor o menor grado, guardan relacin con el patrn de
localizacin de establecimientos empresariales y de la organizacin y distribucin
de las actividades econmicas a nivel nacional y regional.

2.4.5. CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES SEGN INEI

La poblacin de las ciudades evidencia un rpido crecimiento. En el cuadro 1


se ve la presencia de 32 ciudades que en 1940 representaban ms del 18% de la
poblacin nacional y en 1993, superan el 50%. Es decir, ms de la mitad de la
poblacin del pas se distribuye en apenas 32 localidades urbanas.

Cuadro 1.POBLACIN CENSADA Y TASAS DE CRECIMIENTO

Fuente: INEI
23

Para 1940, slo una ciudad con ms de 100 mil hab., albergaba al 10% de la
poblacin del pas. Para 1993, existen 17 ciudades con ms de 100,000 hab., que
concentran ms del 45 por ciento de la poblacin del pas. En este contexto, la
participacin de Lima Metropolitana evoluciona del 10 por ciento en 1940 a cerca
del 29 por ciento en 1993, es decir, casi, uno de cada tres peruanos vive en la
capital de la Repblica. Esta concentracin de poblacin tiene que ver con la dbil
existencia de ciudades secundarias.

La poblacin de las 32 localidades urbanas, incluidas las capitales de


departamento, poseen altas tasas de crecimiento demogrfico, entre 1981-
1993.
Pero varias son decrecientes respecto a perodos anteriores (1961-72 y 1972-
81) especialmente aquellas superiores a 100,000 habitantes como Lima
Metropolitana, Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Iquitos, Sullana, Ica y
Cusco, entre otros.

2.4.6. MACRO REGIONES DEL PERU

2.4.6.1. MACRO REGIN NORTE

Territorialmente, est conformada por 6 departamentos, 62 provincias y


533 distritos; alberga una poblacin total de 7.758.632 habitantes, al 2005
(INEI, datos preliminares), en dicho espacio territorial se distribuyen
23conglomerados de 20,000 habitantes y ms; de acuerdo con su jerarqua
urbana se distribuyen de la siguiente manera: primer rango, 01 conglomerado
(Trujillo); segundo rango, 02 conglomerados (Chiclayo e Iquitos); tercer rango,
03 conglomerados; cuarto rango, 05 conglomerados; quinto rango, 07
conglomerados; sexto rango, 05 conglomerados.
24

Cuadro 2. JERARQUA POR DINMICA URBANA DE CONGLOMERADOS EN LAS


MACROREGIONES (20.000HAB. Y MS)

Fuente: MTC

2.4.6.2. MACRO REGIN CENTRO

Su espacio territorial est conformado por 6 departamentos, 58 provincias


y 584 distritos; alberga una poblacin total al 2007 de 12.161.163 habitantes,
Lima Metropolitana concentra alrededor de un tercio de la poblacin total del
pas. En su mbito territorial se distribuyen segn su jerarqua urbana, 22
conglomerados (sin incluir Lima Metropolitana); segundo rango, 02
conglomerados (Huancayo y Pucallpa); tercer rango, 03 conglomerados; cuarto
rango, 06 conglomerados y quinto rango, 11 conglomerados.
25

Cuadro 3. CONDICIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTORES A


NIVEL DEPARTAMENTAL-NACIONAL

Fuente: MTC

2.4.6.3. MACRO REGIN SUR

Territorialmente est conformado por 10 departamentos, 74 provincias y


711 distritos; al 2007 alberga una poblacin (INEI, datos provisionales) de
6.234.468 habitantes; se distribuyen 14 conglomerados, en los siguientes rangos:
primer rango, 01 conglomerados (Arequipa); segundo rango, 02 conglomerados
(Tacna y Cusco); tercer rango, 04 conglomerados; cuarto rango, 04
conglomerados; quinto rango, 02 conglomerados y sexto rango, 01
conglomerado. Ver cuadro 3.

2.4.7. CARACTERSTICAS DEL PROCESO DE URBANIZACIN

2.4.7.1. PROCESO DE URBANIZACIN SIN SUSTENTO ECONMICO

Se observa en los ltimos 20 aos que la forma en que se produce el


crecimiento de las ciudades, al margen o a pesar de planes urbanos y sin
suficiente acompaamiento de los servicios bsicos y el equipamiento, ste se
expresa en el incremento de la planta fsica, con apropiacin de las tierras de
cultivo por los usos urbanos, con pocos establecimientos formales y muchos
informales en las periferias urbanas, expresando la urbanizacin de la pobreza.
26

Tambin hay tendencias a la densificacin de sectores ya ocupados, lo que


incluye la organizacin de los centros urbanos; desorden en los usos del suelo;
consiguiente complicacin en la circulacin vehicular y deterioro ambiental.

Es que la urbanizacin nacional ha venido siendo, ms que nada, un


proceso espontneo de aglomeracin demogrfica en base a expectativas
laborales, antes que un proceso de urbanizacin generado por la acumulacin de
actividades econmico productivas.

Esta modalidad de urbanizacin, que compartimos con otros pases en


desarrollo, no se acompaa de reales oportunidades de empleo, ni de una
adecuada provisin de vivienda, servicios bsicos, equipamiento educativo,
recreacional, de salud y abastecimiento alimenticio, como necesariamente
requieren las ciudades para cumplir su rol como motores del desarrollo en los
niveles nacional, regional y local. Es posible apreciar los desequilibrios que
traducen el proceso de urbanizacin en el Per, si lo contrastamos con la
ruralidad de los departamentos del Pas, particularmente en los casos de
Amazonas, Cajamarca, Ancash, Ayacucho, Huancavelica, Apurmac, Puno, San
Martn y provincias altas de Arequipa.

Dentro de este marco, la dispersin espacial de los asentamientos rurales


(menores de 2.000 habitantes), y con frecuencia, su desarticulacin fsica,
dificultan la organizacin econmica de la actividad agropecuaria y el acceso a
mercados y a ciudades, con supuestas oportunidades de empleo.

2.4.7.2. COMPLICACIONES EN LOS PATRONES DE ASENTAMIENTO

La ocupacin del suelo por los usos urbanos es inadecuada, porque la


expansin urbana -sobre todo en la Costa- se produce a expensas de valiosas
tierras de cultivo. Igualmente, porque el crecimiento es dominantemente
horizontal, en una expansin, que finalmente determina ser de difcil
administracin, altos costos econmicos y ecolgicos en el asentamiento, y por
supuesto, en el uso de la ciudad, y por las complicaciones que deviene en el uso
del transporte para, acceder a las reas de trabajo y servicios alejados de los
ncleos habitacionales.
27

Asimismo, tambin es inadecuada porque los costos y valores de mercado


de las urbanizaciones y la vivienda convencionales resultan fuera del alcance de
la poblacin de bajos recursos, y esta es poblacin que busca asentarse en las
planicies de inundacin de los ros, en las laderas de los cerros, o en general, la
que opta por alojarse en las reas tugurizadas de los centros urbanos, o se asienta
por invasin, en terrenos del Estado o de particulares, conformando los
asentamientos al margen de los planes urbanos y normas urbansticas vigentes.

La modalidad de ocupacin del suelo por los asentamientos informales ha


asumido en la actualidad la mayor importancia no slo por su reconocida
funcin compensatoria para enfrentar las crecientes demandas habitacionales,
sino por su gravitacin fsica y social (7.717.336 habitantes nivel nacional, 39%
de la poblacin urbana.) Adems, porque expresan de alguna forma capacidad
de inversin de la poblacin de escasos recursos a travs del proceso de
urbanizacin y construccin progresivas.

Tambin, constituyen en conjunto un potencial capaz de conducir, en la


prctica, las tendencias de la expansin urbana, al margen de las limitaciones del
mercado o de normas que resultan no siempre aplicables cuando se trata de
resolver las demandas de tierra, vivienda y servicios para los grupos de bajos
ingresos. Pero esta tendencia, unida a las promovidas por la zonificacin vigente
que asigna reas extensas para habilitaciones en baja densidad urbana formal,
deja como saldo el crecimiento urbano horizontal, generador de las mayores
deseconomas urbanas.

2.4.7.3. VULNERABILIDAD DE LOS ASENTAMIENTOS POR SEGURIDAD


FSICA

Con frecuencia el emplazamiento urbano est sujeto a riesgos por


seguridad fsica frente a fenmenos naturales de diversa ndole. Aparte de la
naturaleza ssmica del territorio peruano, numerosas localizaciones estn
expuestas a las actividades volcnicas (Caso Ubinas), inundaciones,
deslizamientos, o los temidos "huaycos" y el Fenmeno del Nio que sepultan
asentamientos poblacionales, actividades humanas e infraestructura.
28

Ilustracin 3. LOCALIDAD EXPUESTA AL VOLCN UBINAS

Fuente: La Republica

Y tambin las sequas como la que padecen cclicamente algunos


departamentos, inclusive Lima, originando racionamiento en el agua potable y la
energa, situacin que tiende a agravarse conforme evolucionan los cambios
climticos mundiales.

2.4.8. POLITICAS DE DESARROLLO EN EL PERU

La poltica de desarrollo urbano como las estrategias est orientada desde una
caracterizacin de los principales aspectos que afectan el desarrollo del territorio y
del sistema de ciudades.

El sistema espacial se organiza incluyendo:

Un sistema de centros urbano y reas de influencia.


reas metropolitanas y conurbaciones. Espacios residuales o
intermetropolitanos. reas naturales.
reas urbanas (ciudades y pueblos).
reas rurales.
reas funcionales especiales (pesqueras, minera, etc., y reas fronterizas).
reas naturales protegidas y otras reservas (parques nacionales, reservas
ecolgicas, etc.).
Cuencas hidrogrficas.
Infraestructura econmica y social.
29

2.4.9. PLAN DE DESARROLLO URBANO EN EL PERU

El Plan Nacional de Desarrollo Urbano se basa en cuatro principios, referidos


directamente, de acuerdo a cmo se han desarrollado en el pas el proceso de
urbanizacin, la transformacin, ocupacin y uso del espacio fsico y la gestin
urbana territorial.

Ilustracin 4.

Fuente: MVCS

MISION

Liderar y coordinar con los sectores del Estado la gestin del ordenamiento y
acondicionamiento territorial, el desarrollo urbano y la vivienda, orientando el bien
comn de la poblacin y mejorando su calidad de vida, promoviendo la
competitividad y productividad del territorio, con la participacin de todos los
actores sociales y dentro del marco del desarrollo sostenible y la gobernabilidad.
30

2.5. EL URBANISMO Y LA PLANIFICACIN

El urbanismo, como una disciplina en formacin y al mismo tiempo resultante


de la unin de varias disciplinas diferentes, utiliza muchos conceptos que se puede
entender de ms de una forma. Por ello, parece importante establecer qu se entiende
por algunos de los conceptos bsicos ms utilizados en la disciplina.

En lo general, la "poltica urbano-regional" no est desligada de las medidas


econmicas tradicionales y del resto del paquete de polticas pblicas que requiere
una regin o una ciudad, aspecto crucial a tomar en cuenta por su importancia como
instrumento capaz de aportar soluciones a la problemtica econmica, social y de la
ecologa de nuestros das. Las polticas pblicas estudian directamente lo que los
gobiernos hacen (o dejan de hacer), en conjuncin con las instancias sociales
(privadas o sociales), para mejorar su actuacin. Se enfocan a la descripcin,
formulacin, e instrumentacin de acciones gubernamentales para su mejor actuacin.
Constituyen los reglamentos y programas pblicos vlidos para los individuos o el
conjunto social, esto es, los productos de las decisiones de autoridad de un sistema
poltico. Existen diversos tipos de polticas pblicas (econmicas, sociales, culturales,
etctera). Una de stas lo son las polticas urbano-regionales. En trminos
generales, una "poltica urbano-regional" puede definirse como el proceso de
transformacin de las expectativas pblicas y privadas de uso de los recursos
regionales (capital, tierra y trabajo), en decisiones pblicas que influyen en el
desarrollo y la estructuracin del espacio geogrfico de las ciudades y regiones.

Esto exige combinar permanentemente las polticas monetarias, fiscales y


cambiarias con la "poltica urbano-regional", el antdoto contra las desigualdades. La
funcin bsica de sta es promover el "equilibrio espacial", adecuando la
"centralidad" a las condiciones de desarrollo de la regin y las localidades,
combatiendo problemas como el deterioro ecolgico, la migracin regional, y sobre
todo, proporcionando el bienestar y una calidad de vida alta a la poblacin.

Lo bosquejado no significa que en un momento determinado la "poltica urbano-


regional" puede sustituir la poltica tradicional, pues ha quedado sealado que la
"poltica urbano-regional" es en cierta forma la manifestacin espacial de las
"polticas pblicas", es decir, que entre ambas existe una mutua relacin. Ms que
31

sustituir, la "poltica urbano-regional" es paralela, y por lo tanto complementaria, a las


otras polticas pblicas.

En las regiones en vas de desarrollo la poltica urbano-regional debe combinar


al mismo tiempo criterios de equidad, eficiencia y sostenibilidad, los cuales pueden
ser englobados por la planificacin. No necesariamente el proceso que permite su
realizacin debe ser centralizado ni impositivo, sino que tambin puede llevarse a
cabo a travs de un proceso descentralizado y participativo, involucrando a todas las
instancias de la sociedad.

El paso de una poltica pblica a un proceso de planificacin no es


inmediato, sino que pasa por diversas etapas, tal como lo indica la figura 2.3 La
planificacin urbano-regional tiende a ubicarse en la etapa de la toma de
decisiones de la poltica pblica, pero no se descarta que la gestacin y
formulacin de una poltica pblica sea precisamente resultado de la necesidad de un
plan. El plan pasa posteriormente por las etapas de implantacin, evaluacin y
retroalimentacin de las polticas pblicas.

(Miguel Velasco, (2011) )

Por lo tanto, se refiere con todo lo relacionado con la ciudad. En la actualidad


esta relacin puede sintetizarse en el:

El estudio y planeacin de las ciudades y las regiones donde se asientan.


En esta ampliacin del concepto urbanismo ms all de su significado etimolgico
se ha visto que en la actualidad puede sentirse en:
El estudio y planeacin de las ciudades y de las regiones donde estas se asientan.
El urbanismo tiene como fin la modelacin y la remodelacin de las ciudades

Por lo cual es el estudio de las ciudades enfocado a lograr el diseo del mbito
espacial donde se desenvuelven las actividades sociales del hombre. El urbanismo se
proyecta para la sociedad de una manera que se da prioridad a bienestar colectivo por
encima de los intereses particulares. Si el arquitecto identifica una casa por la forma,
el urbanista la identificara por el nmero de miembros que la habitan. Siendo el
urbanista un colectivista que la arquitectura es individualista. La ciudad es un espacio
32

comn que es cambiante y adaptable a la necesidad de intereses comunes, los cuales


tambin son cambiantes a medida que sea posible, todo mundo debera participar en
su organizacin.

(Hernandez, s.f.)

2.5.1. URBANISMO

El urbanismo ha existido desde que el hombre empieza a vivir en ciudades y a


organizar conscientemente sus espacios.

Tiene como fin la modelacin y remodelacin de las ciudades, por lo cual es el


estudio de las ciudades enfocado a lograr el diseo espacial donde se desenvuelven
las actividades del hombre.

El urbanismo est constituido por la siguiente serie de disciplinas diferentes


que se renen en torno al estudio de la ciudad:

2.5.2. EL URBANISMO Y SUS DISIPLINAS

2.5.2.1. CIENCIAS DE LA TIERRA

Geografa
Climatologa
Geologa
Edafologa
Topografa
Biologa y Zoologa
Agronoma

2.5.2.2. CIENCIAS SOCIALES

Economa
Sociologa
Demografa
Antropologa
Psicologa
Ciencias Polticas
33

2.5.2.3. DISCIPLINAS INSTRUMENTALES

Arquitectura
Ingeniera
Derecho
Administracin

2.5.3. CONCEPTOS IMPORTANTES DEL URBANISMO

Los conceptos bsicos ms importantes utilizados en la disciplina son:

Urbanismo Natural
Urbanismo Emprico
Urbanismo Funcionalista-industrial
Urbanismo Moderno

2.5.4. PLANIFICACION

2.5.4.1. NIVELES DE PLANIFICACION

a. FACTOR TIEMPO:

A corto plazo
A mediano plazo
A largo plazo

b. FACTOR ESPACIO:

Internacional
Nacional
Regional
Estatal
Municipal
Urbano
34

2.5.4.2. PLANIFICACIN URBANA

La planificacin urbana se conforma por un conjunto de ciencias tcnicas


y arte que tiene como meta plantear la estructura urbana: zonificar, localizar y
dosificar reas y servicios en la forma ms efectiva y econmica.

Ilustracin 5.

Determinacin de objetivos
Anlisis de la situacin actual
Diagnostico
Definicin de estrategias de accin
Determinacin de opciones
Eleccin de opciones
Ejecucin del plan
35

2.5.4.3. PLANIFICACIN INTEGRAL

La planificacin urbana est relacionada con la geografa, la arquitectura y


la ingeniera civil en la medida en que ordenan espacios. Debe asegurar su
correcta integracin con las infraestructuras y sistemas urbanos.

La planificacin urbana se concreta en los Planes urbansticos,


instrumentos tcnicos que comprenden, generalmente, una memoria informativa
sobre los antecedentes y justificativa de la actuacin propuesta, unas normas de
obligado cumplimiento, planos que reflejan las determinaciones, estudios
econmicos sobre la viabilidad de la actuacin y ambientales sobre las
afecciones que producir.

La planificacin urbana establece decisiones que afectan al derecho de


propiedad, por lo que es necesario conocer la estructura de la propiedad y
establecer cul puede ser el impacto de las afecciones a la propiedad privada
sobre la viabilidad de los planes

Ilustracin 6.

(Garcia, 2016).
36

CONCLUSIONES

Podemos concluir indicando que el proceso de urbanizacin, viene ligado a todos los
aspectos sociales, econmicos y polticos, los cuales giran en torno a las grandes
necesidades que se presentan en el da a da.
Una forma de proveer posibles conflictos y desatenciones debemos de tener en
consideracin todos los planes urbansticos que se elaboraron a nivel nacional y regional
de cada zona, respetndolo y aplicndolo dentro del marco jurdico normativo de cada
gobierno ya sea distrital, provincial o nacional. Siempre buscando soluciones que generen
paz y tranquilidad de nuestros habitantes.

El Urbanismo del siglo XX fue pensado para orientar, controlar, intervenir y dirigir el
crecimiento; nuestro desafo es hoy la transformacin de la ciudad existente, dejar de
pensar en nuevas expansiones por ms que se presenten bajo el marchamo de sostenibles
(a menudo una simple etiqueta promocional). Pero reconozcmoslo, no sabemos bien
como, o simplemente no sabemos cmo hacerlo. A lo largo de los dos ltimos siglos
hemos desarrollado instrumentos, tcnicas, normativas, experiencias para disear el
crecimiento; y eso, ms o menos, lo sabamos hacer, o deberamos saber hacerlo. Pero
cuando nos enfrentamos a la ciudad que ya existe con el objetivo de transformarla con el
horizonte de la sostenibilidad como valor e ideal, la perplejidad y el desconcierto nos
invaden.
37

BIBLIOGRAFA

DENTREMONT, A (1997): "Sector terciario y proceso de urbanizacin, en


DENTREMONT, A.: Geografa econmica. Ctedra, Madrid, pp. 317-410

ESTBANEZ, J. (1992): "Los espacios urbanos", en PUYOL, R.: ESTBANEZ, J. y


MNDEZ, R.: Geograf a humana. Ctedra, Madrid pp. 357-584

Garcia, D. (20 de octubre de 2016). EL URBANISMO Y LA PLANIFICACION.


Obtenido de EL URBANISMO Y LA PLANIFICACION:
https://prezi.com/trsllbprat9a/el-urbanismo-y-la-planificacion/

Hernandez, J. (s.f.). El Urbanismo y La Planificacion. Obtenido de El Urbanismo y La


Planificacion: https://es.scribd.com/document/169308549/El-Urbanismo-y-La-
Planificacion

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA INEI-


POBLACION Y VIVIENDA 2017.

Miguel Velasco, M. C. ((2011) ). FUNDAMENTOS DE LA PLANIFICACIN


URBANO-REGIONAL. Obtenido de Fundamentos de la planificacin urbano-regional,:
www.eumed.net/libros/2011b/943/

NEL LO, O. y MUOZ, F. (2004): "El proceso de urbanizacin", en ROMERO, J.


(coord.): Geografa humana, Ariel, Barcelona, pp. 255-332

PLAN NACIONAL URBANO TERRITORIAL DEL PER EDICIN 2010-2015.


MINISTERIO DE VIVIENDA---DS.2006-018-VIVIENDA.