TULSMA

Ttulo Preliminar
DE LAS POLTICAS BSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR
Libro I
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
Ttulo I
De la Misin, Visin y Objetivos del Ministerio del Ambiente
Captulo I
De la Estructura Orgnica del Ministerio del Ambiente
Captulo II
De los Distritos Regionales
Ttulo II
Proceso de Delegacin a la Iniciativa Privada de los Servicios Tcnicos de Administracin y
Supervisin Forestales
Libro II
DE LA GESTIN AMBIENTAL
Ttulo I
Del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable
Ttulo II
Del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
Libro III
DEL REGIMEN FORESTAL
Ttulo I
De los Objetivos de Prioridad Nacional Emergente de la Actividad Forestal
Ttulo II
Del Rgimen Forestal
Ttulo III
Del Patrimonio Forestal del Estado
Ttulo IV
De los Bosques y Vegetacin Protectores
Captulo I
Gua Interna para la Declaratoria de Bosques y Vegetacin Protectores
Ttulo V
De las Tierras Forestales y los Bosques de Propiedad Privada
Ttulo VI
De las Plantaciones Forestales
Ttulo VII
Del Registro Forestal
Ttulo VIII
De la Produccin y Aprovechamientos Forestales
Ttulo IX
Del Control y Movilizacin de Productos Forestales y de la Vida Silvestre
Ttulo X
De la Investigacin y Capacitacin Forestales
Ttulo XI
De los Incentivos
Ttulo XII
De la Proteccin Forestal
Ttulo XIII
De las Industrias Forestales
Ttulo IV
De las reas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres
Captulo I
De las reas Naturales
Captulo II
De la Conservacin de la Flora y Fauna Silvestres
Ttulo XV
Del Financiamiento
Ttulo XVI
De la Jurisdiccin y del Procedimiento
Captulo I
De la Jurisdiccin
Captulo II
Del Procedimiento
Captulo III
De la Organizacin del Expediente
Ttulo XVII
Disposiciones Generales
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Libro IV
DE LA BIODIVERSIDAD
Ttulo I
Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB)
Ttulo II
De la Investigacin, Coleccin y Exportacin de Flora y Fauna Silvestre
Ttulo III
Control de Cacera y Vedas de Especies de Fauna Silvestre
Captulo I
De los Objetivos
Captulo II
De la Competencia
Captulo III
De la Definicin y Clasificacin de la Cacera y Vedas
Captulo IV
Del Procedimiento para la Cacera y Vedas
Captulo V
Del Ejercicio de la Cacera
Captulo VI
Del Control de la Cacera y Vedas
Captulo VII
De las Prohibiciones
Captulo VIII
Ttulo IV
Instructivo para el Funcionamiento de Centros de Rescate, Zoolgicos, Museos, Jardines
Botnicos y Muestrarios de Fauna y Flora Silvestre
Ttulo V
De los Guas Naturalistas
Ttulo VI
Del Funcionamiento de los Comits de Gestin en el Patrimonio Nacional de reas Protegidas
Captulo I
Del Grupo Asesor Tcnica GAT
Ttulo VII
De la Bioseguridad
Anexo 1
Libro V
DE LOS RECURSOS COSTEROS
Ttulo I
De la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera
Ttulo II
Del Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC)
Ttulo III
De los Recursos Costeros: El Manglar
Ttulo IV
Normas para la Regulacin Ambiental y Ordenamiento de la Actividad Acuicultora Experimental en
Tierras Altas
Anexo 1
Anexo 2
Libro VI
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Ttulo I
Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA
Ttulo II
Polticas Nacionales de Residuos Slidos
Ttulo III
Del Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la Gestin de Residuos
Ttulo IV
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental
Ttulo V
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos
Ttulo VI
Reforma al Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos
Ttulo VII
Del Cambio Climtico
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 5
Anexo 6
Anexo 7
Libro VII
DEL REGIMEN ESPECIAL: GALPAGOS
Ttulo I
Plan Regional para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos
Ttulo II
Reglamento de Turismo en reas Protegidas
Ttulo III
De la Reserva Marina
Captulo I
Reglamento de Pesca Artesanal en la Reserva Marina de Galpagos
Captulo II
Reglamento de Transporte Martimo de Productos Txicos o de Alto Riesgo en la Reserva
Marina de Galpagos
Ttulo IV
Reglamento de Control Total de Especies Introducidas en Galpagos
Ttulo V
Reglamento de Gestin Integral de Desechos y Residuos de Galpagos
Libro VIII
DEL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZNICO ECORAE
Libro IX
DEL SISTEMA DE DERECHOS O TASAS POR LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL MINISTERIO
DEL AMBIENTE Y POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE BIENES NACIONALES QUE SE
ENCUENTRAN BAJO SU CARGO Y PROTECCIN
Ttulo I
De las Tasas y Tarifas
Ttulo II
Tablas
Ttulo III
Prohibiciones
LIBRO I
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
TITULO I
De la Misin, Visin y Objetivos del Ministerio del Ambiente
Art. 1.- MISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Dirigir la gestin ambiental,
a travs de polticas, normas e instrumentos de fomento y control, para lograr el
uso sustentable y la conservacin del capital natural del Ecuador, asegurar el
derecho de sus habitantes a vivir en un ambiente sano y apoyar la
competitividad del pas.
Art. 2.- VISION DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE: Ser la autoridad ambiental
nacional slida, lder del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental,
con un equipo humano comprometido con la excelencia, que gue con
transparencia y efectividad al Ecuador hacia el desarrollo sustentable.
Art. 3.- OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE:
a. Formular, promover y coordinar polticas de Estado, dirigidas hacia el

desarrollo sustentable y la competitividad del pas;
b. Proteger el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano; y,
c. Asegurar la conservacin y uso sustentable del capital natural del pas.
Art. 4.- En todas las normas en las que se hace referencia al Instituto Ecuatoriano
Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre, se entender que se habla del
Ministerio del Ambiente, el mismo que ejerce las funciones y atribuciones que la
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre asigna al
Ministerio de Agricultura y Ganadera.
A excepcin del Parque Nacional Galpagos, que se rige por normas especiales,
el Ministerio de Medio Ambiente establecer los mecanismos necesarios para la
administracin y manejo de las reas protegidas, pudiendo contar para ello con el
apoyo del sector privado a travs de cualquier mecanismo permitido por el sistema
jurdico ecuatoriano.
Captulo I
De la Estructura Orgnica del Ministerio del Ambiente
Art. 5.- Para el cumplimiento de su misin, visin y objetivos, el Ministerio del

Ambiente, est integrado por los siguientes niveles:
LIBRO I 1
a. Nivel Ejecutivo;
b. Nivel Asesor;
c. Nivel de Apoyo; y,
d. Nivel Productivo - Tcnico.
Pargrafo I
NIVEL EJECUTIVO
Art. 6.- Est integrado por:
a. Ministro del Ambiente;

b. Subsecretario de Desarrollo Organizacional;
c. Subsecretario de Capital Natural;
d. Subsecretario de Calidad Ambiental; y,
e. Subsecretario de Gestin Ambiental y Costera.
Pargrafo II
NIVEL ASESOR
Art. 7.- Est conformado por:
a. Auditora Interna;
b. Asesora Jurdica;
c. Planificacin; y,
d. Asuntos Internacionales.
Pargrafo III
NIVEL DE APOYO
Art. 8.- Est conformado por la Subsecretara de Desarrollo Organizacional,

integrada por las unidades de:
a. Gestin de Recursos Humanos;

b. Direccin de Servicios Administrativos;
c. Direccin de Gestin de Recursos Financieros;
d. Gestin de Recursos Tecnolgicos;
e. Gestin de Comunicacin;
f. Gestin de Procesos.
Pargrafo IV
NIVEL PRODUCTIVO - TECNICO
LIBRO I 2
Art. 9.- Est constituido por:
a. En la Subsecretara de Capital Natural:

- Direccin de Biodiversidad y Areas Protegidas; y,
- Direccin Nacional Forestal;
b. En la Subsecretara de Calidad Ambiental:
- Direccin de Control y Prevencin de la Contaminacin; y,
- Direccin de Gestin Ambiental Local;
c. Subsecretara de Gestin Ambiental Costera; y,
d. Distritos.
Art. 10.- El Director del Parque Nacional Galpagos tiene nivel de reporte directo
al Ministro del Ambiente.
Art. 11.- El Ministerio del Ambiente y la Oficina de Servicio Civil y Desarrollo

Institucional -OSCIDI-, expedirn el Estatuto Orgnico por Procesos de esta
Cartera de Estado.
MINISTERIO DEL AMBIENTE

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Adjunto Organigrama Estructura MAE en archivo adjunto
Captulo II
De los Distritos Regionales
Art.12.- Se desconcentran atribuciones y responsabilidades a los funcionarios que

ocupan los siguientes puestos en los distritos regionales:
Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal);
Profesional Lder de Equipo Regional de Asesora Jurdica;
Profesional Lder de Equipo Regional de Desarrollo Organizacional;
Profesional Lder de Equipo Regional Forestal;
Profesional Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida

Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos;
Profesional Responsable de Oficina Tcnica; y,
Profesional Responsable de rea Natural Protegida.
LIBRO I 3
Cada uno de los puestos indicados, debe contar con el apoyo de los profesionales,
tcnicos, asistentes y auxiliares que se requieran.
Art. 13.- Las atribuciones y responsabilidades del Director Tcnico de rea (Jefe
de Distrito Regional Forestal), son las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir las polticas, estrategias y disposiciones emitidas por el

titular del Ministerio, en el mbito del Distrito Regional;
Cumplir y hacer cumplir el marco legal y reglamentario ambiental y general, en el

mbito del distrito regional;
Dirigir la gestin del distrito regional, como Unidad Financiera Desconcentrada;
Dirigir la gestin ambiental integral, en el mbito del distrito regional,

promoviendo el uso sustentable y la conservacin del capital natural;
Coordinar con las instituciones pblicas y privadas, en el mbito del distrito

regional, la integracin, de las polticas de gestin ambiental a las polticas
regionales, provinciales y locales;
Formular los planes estratgicos y operativos del distrito regional, incorporando

herramientas, prcticas e instrumentos tcnicos gerenciales que orienten la
consecucin de los objetivos planteados y coadyuven al logro de la misin
organizacional;
Guiar y controlar las atribuciones y responsabilidades desconcentradas de los

lderes de equipos regionales, de manera directa, y de los dems profesionales,
tcnicos, asistentes y auxiliares, del distrito regional, de manera indirecta;
Suscribir contratos y convenios, sujetndose a las disposiciones legales y

reglamentarias vigentes;
Ser el ordenador de gasto del distrito regional, de acuerdo a las disposiciones

legales y reglamentarias correspondientes;
Gestionar fondos de financiamiento para el distrito regional;
Dirigir, con el apoyo del Lder de Equipo Regional de Desarrollo Organizacional,

el presupuesto y la administracin eficiente de los ingresos y gastos e inversiones
del distrito regional;
LIBRO I 4
Nombrar, promover, ascender y/o sancionar a los funcionarios del distrito
regional, y firmar, en conjunto con el Lder de Equipo Regional de Desarrollo
Organizacional, las respectivas acciones de personal, en cumplimiento de las
leyes, reglamentos y normas vigentes;
Emitir certificacin de que un predio no se encuentra en reas naturales

protegidas, bosques protectores o Patrimonio Forestal del Estado, de acuerdo a la
base legal contenida en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y
Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y al presente Texto Unificado de
Normativa Secundaria;
Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de

declaratoria de bosques y/o Vegetacin protectores en el Distrito Regional, de
acuerdo a la, base legal contenida en el artculo 5 de la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y
al Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin
Secundaria;

declaratoria de reas naturales protegidas, de acuerdo a la base legal contenida
en los artculos 69 y 70 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas
y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y en el Libro III Del Rgimen
Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria;

aprobar los planes de manejo de las reas naturales protegidas del distrito
regional, de acuerdo a la base legal contenida en el artculo 72 de la Ley Forestal
y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de
1981) y en el Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de
Legislacin Secundaria;
Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de la

suscripcin de convenios para la gestin y manejo de reas naturales protegidas,
de acuerdo a la base legal contenida en la Resolucin 007 del Ministerio de
Turismo y Ambiente (firmada el 16 de febrero del 2000);
Aprobar la emisin de patentes anuales para la instalacin y funcionamiento de

antenas en reas naturales protegidas y bosques protectores pblicos;
Realizar el juzgamiento en primera instancia de las infracciones tipificadas en el

Ttulo IV (De las Infracciones a la presente ley y su juzgamiento, Captulo I (De las
Infracciones y Penas), artculos 81 a 94 de la Ley Forestal y de Conservacin de
reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981), de acuerdo al
LIBRO I 5
procedimiento establecido en el Captulo II (De la Jurisdiccin y el Procedimiento),
artculos 95 a 99, del Ttulo IV de la misma ley, en calidad de Jefe de Distrito
Regional Forestal;
Proceder a la venta y/o pblica subasta de los productos decomisados, de

acuerdo a lo establecido en los artculos 98 y 99 de la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981),
en calidad de Jefe de Distrito Regional Forestal;
Liquidar los contratos y convenios de forestacin y reforestacin, establecidos de

acuerdo a la Ley de Creacin del Fondo Nacional de Forestacin y Reforestacin,
FONAFOR (R.O. 805 del 10 de agosto de 1984) y Reglamento para la Utilizacin
del Fondo de Forestacin y Reforestacin, FONAFOR (Decreto Ejecutivo 756,
R.O. 193 del 19 de mayo de 1993);
Realizar el seguimiento a los convenios, contratos y acuerdos celebrados, en el

mbito del distrito regional; y,
Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el titular del Ministerio del

Ambiente.
Art. 14.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Lder de Equipo

Regional de Asesora Jurdica son las siguientes:
Asegurar el cumplimiento, implementacin y difusin de las polticas y estrategias

nacionales de la Direccin Jurdica, en su campo de accin;
Elaborar los contratos del distrito regional;
Actuar como abogado del distrito regional, ante los requerimientos judiciales que
correspondan al distrito;
Asesorar legalmente tanto al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

Forestal) como a los dems funcionarios del Distrito, y responsabilizarse
solidariamente por el criterio legal emitido;
Asesorar legalmente al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

Forestal) en el juzgamiento en primera instancia de las infracciones tipificadas en
el Ttulo IV (De las Infracciones a la presente ley y su juzgamiento), Captulo I (De
las Infracciones y Penas), artculos 81 a 94 de la Ley Forestal y de Conservacin
de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981), de acuerdo al
procedimiento establecido en el Captulo II (De la Jurisdiccin y el Procedimiento),
LIBRO I 6
artculos 95 a 99, del Ttulo IV de la misma ley, y elaborar los documentos
necesarios;
Ser el Secretario ad-hoc de los procesos de juzgamiento en primera instancia de

las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de Conservacin de reas
Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981);
Ser el responsable de la custodia de los archivos de los procesos de juzgamiento

en primera instancia de las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y
Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981);
Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los dems

profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares de Asesora Jurdica del distrito
regional;
Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los otros
profesionales lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos,
asistentes y auxiliares del distrito regional; y,
Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Tcnico de

rea (Jefe de Distrito Regional Forestal).

Regional de Desarrollo Organizacional, son las siguientes:

de desarrollo organizacional;
Cumplir y hacer cumplir el marco legal especifico y general, en su mbito de

accin;

profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares de Desarrollo Organizacional del
distrito regional;
Liderar la gestin financiera del distrito regional, en lo referente a presupuesto,

contabilidad, recaudacin de ingresos y administracin de caja, con las siguientes
actividades;
- Conjuntamente con el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

Forestal), liderar la elaboracin, control, ejecucin y seguimiento del presupuesto
distrital;
LIBRO I 7
Forestal), liderar la administracin eficiente de los ingresos monetarios del distrito,
por servicios o por otras fuentes;

Forestal), liderar la administracin eficiente de los gastos e inversiones. del distrito,
de acuerdo a los planes operativos y presupuestos establecidos;
- Asegurar el correcto registro contable y la emisin de estados financieros, de las

transacciones realizadas en el distrito, como instrumento para la toma de
decisiones directivas, en forma oportuna y eficiente;
- Asegurar la correcta recaudacin de valores, por la prestacin de servicios, y

otras fuente de ingresos, del distrito; y,
- Ser el ordenador de pago, de acuerdo a las disposiciones legales y

reglamentarias correspondientes;
Liderar la gestin de servicios institucionales del distrito regional, en lo referente

a adquisiciones y proveedura, guardalmacn y control de bienes, mantenimiento y
transporte, documentacin y archivo, administracin de especies valoradas y otros
formularios especiales, y pago de servicios bsicos, con las siguientes actividades:
- Asegurar el correcto pago de viticos y subsistencias, por movilizaciones que se

deban ejecutar como parte del cumplimiento de actividades, previamente
planificadas;
- Asegurar el efectivo mantenimiento y control de los vehculos asignados al

distrito, as como el pago de valores por este concepto;
- Asegurar la eficiente compra de materiales y suministros necesarios, para la

ejecucin de las actividades asignadas a los funcionarios del distrito;
- Liderar la administracin y control de inventario de suministros y materiales del

distrito;
- Liderar la administracin y control de activos fijos del distrito, asignados bajo la

responsabilidad y custodia de los funcionarios del distrito;
- Realizar la emisin y pago de roles de pagos de los funcionarios del distrito;
LIBRO I 8
- Asegurar la eficiente administracin de las especies valoradas y otros formularios
especiales, observando los controles necesarios para su efectiva entrega-
recepcin y custodia; y,
- Cumplir con el pago de los pagos de los servicios, bsicos, para las instalaciones
del distrito y sus oficinas dependientes;
Liderar la gestin de recursos humanos del distrito regional, en lo referente a

reclutamiento y seleccin de personal, calificacin del servicio, capacitacin,
movimientos y licencias del personal, con las siguientes actividades:
- Firmar, en conjunto con el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

Forestal), las acciones de personal para nombrar, realizar promociones o
ascensos e imponer sanciones a los funcionarios del distrito regional, en
cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas vigentes;
- Vigilar que los funcionarios del distrito, cumplan disciplinariamente con sus
obligaciones y con los horarios establecidos para la jornada de trabajo y, en el
caso de irregularidades, solicitar al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito
Regional Forestal) la imposicin de las sanciones que ameriten conforme a las
leyes, reglamentos y normas vigentes;
- Por disposicin del Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal),
autorizar permisos para los empleados de la institucin, de manera justificada;
- Vigilar que los empleados tomen sus vacaciones conforme el programa anual de
vacaciones, verificando que los perodos solicitados correspondan a los registros
de personal; y,
- Preparar e implementar un plan de capacitacin y desarrollo humano de los

funcionarios del distrito regional.


Regional Forestal, son las siguientes:
LIBRO I 9
forestales;
Cumplir los planes estratgicos y operativos orientados a implementar la Poltica

Nacional Forestal, en el distrito regional;
Cumplir y hacer cumplir el marco legal especifico y general, en su mbito de

accin;
Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los profesionales

responsables de oficinas tcnicas de manera directa, y, de los dems
profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares, de Forestal, de manera indirecta;
Inscribir los predios en el Registro Forestal, de acuerdo a la base legal contenida

en el Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin
Secundaria, la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida
Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y al presente Texto Unificado de Normativa
Secundaria, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de
Oficina Tcnica;
Aprobar planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal

sustentable, programas de aprovechamiento forestal simplificado, programas de
corta para zonas de conversin legal; programas de corta, y emitir la licencia de
aprovechamiento forestal respectiva, de acuerdo a la base legal contenida en: los
artculos 4 a 51 de las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el
Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del
2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin
de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del Libro III
Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria,
atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de Oficina
Tcnica;
Expedir y emitir guas de circulacin de productos forestales, de acuerdo a la

base legal contenida en los artculos 52 al 64 de las Normas para el Manejo
Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131
firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la
Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de
agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria,
atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de Oficina
Tcnica;
Vigilar y dar seguimiento a los sistemas tercerizados de control forestal

(Vigilancia Verde, Regencia Forestal y otros);
LIBRO I 10
Registrar a los regentes forestales que vayan a ejercer su actividad en el distrito
regional, de acuerdo a la base legal contenida en los artculos 65 a 77 de las
Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera
(Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de
enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida
Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa
Secundaria;
Inscribir las industrias forestales y comercio de madera en el Registro Forestal,

de acuerdo a la base legal contenida en los artculos 81 y 82 de las Normas para
el Manejo Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No.
131 firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001),
la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24
de agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria;
Emitir criterio dirigido al Director Tcnico de rea (Jefe del Distrito Regional
Forestal), para que a su vez sea remitido al titular del Ministerio del Ambiente,
sobre la pertinencia de declaratoria de bosques y/o vegetacin protectores en el
distrito regional, de acuerdo a la base legal contenida en el artculo 5 de la Ley
Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de
agosto de 1981) y del Libro III Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado
de Normativa Secundaria;
Controlar el cumplimiento de los planes de manejo integral, programas de

aprovechamiento forestal sustentable, programas de aprovechamiento forestal
simplificado, programas de corta para zonas de Conversin legal y programas de
corta, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de Oficina
Tcnica;

Art. 17.- Las atribuciones y responsabilidades desconcentradas del Profesional

Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre,
Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos, son las siguientes:
LIBRO I 11
de biodiversidad, reas protegidas, vida silvestre, bioseguridad y acceso a
recursos genticos;
Cumplir los planes estratgicos y operativos de biodiversidad, reas protegidas,

vida silvestre, bioseguridad y acceso a recursos genticos, en el distrito regional;
Cumplir y hacer cumplir el marco legal especfico y general, en su mbito de

accin;
Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los profesionales

responsables de reas naturales protegidas de manera directa, y, de los dems
profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares, de biodiversidad, de manera
indirecta;
Emitir criterio dirigido al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

sobre la pertinencia de declaratoria de reas naturales protegidas, de acuerdo a la
base legal contenida en los artculos 69 y 70 de la Ley Forestal y de Conservacin
de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del Libro III
Del Rgimen Forestal del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria;

sobre la pertinencia de aprobar los planes de manejo de las reas Naturales
Protegidas del Distrito Regional, de acuerdo a la base legal contenida en el
artculo 72 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida
Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del Libro III del Rgimen Forestal del
presente Texto Unificado de Normativa Secundaria;

sobre la pertinencia de la suscripcin de convenios para la gestin y manejo de
reas naturales protegidas, de acuerdo a la base legal contenida en la Resolucin
007 del Ministerio de Turismo y Ambiente (firmada el 16 de febrero del 2000);
Calificar y otorgar licencias a guas naturalistas, de acuerdo a la base legal

contenida en el Reglamento para Guas Naturalistas que cumplen sus actividades
en reas protegidas del Estado (R.O. 21 de 8 de septiembre de 1992), atribucin
que tambin es delegada al Profesional Responsable de Area Natural Protegida;
Aprobar la emisin de permisos para la realizacin de documentales en rea

natural protegida, de acuerdo a la base legal contenida en el Libro III Del Rgimen
LIBRO I 12
Forestal del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que
tambin es delegada al Profesional Responsable de rea Natural Protegida;
Aprobar la emisin de autorizaciones de investigacin cientfica en rea natural

protegida, atribucin que tambin es delegada al Profesional Responsable de rea
Natural Protegida;
Aprobar la emisin de permisos de exportacin de vida silvestre;
Aprobar la emisin de patentes anuales para el manejo de vida silvestre y

controlar su operacin;

Art. 18.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Responsable de

Oficina Tcnica son las siguientes:

forestales, en su mbito de accin;
Cumplir los planes estratgicos y operativos orientados a implementar la Poltica

Nacional Forestal, en su mbito de accin;

accin;

profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares, de Forestal, de la Oficina Tcnica;
Aprobar planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal

sustentable, programas de aprovechamiento forestal simplificado, programas de
corta para zonas de conversin legal; programas de corta, y emitir la licencia de
aprovechamiento forestal respectiva, de acuerdo a la base legal contenida en: los
artculos 4 a 51 de las Normas para el Manejo Forestal Sustentable para el
Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131 firmado el 21 de diciembre del
2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la Ley Forestal y de Conservacin
de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de agosto de 1981) y del presente
LIBRO I 13
Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que tambin es delegada al
Profesional Lder de Equipo Regional Forestal;
Expedir y emitir guas de circulacin de productos forestales, de acuerdo a la

base legal contenida en los artculos 52 al 64 de las Normas para el Manejo
Forestal Sustentable para el Aprovechamiento de Madera (Acuerdo No. 131
firmado el 21 de diciembre del 2000 / R.O. No. 249 del 22 de enero del 2001), la
Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas y Vida Silvestre (R.O. 24 de
agosto de 1981) y del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria,
atribucin que tambin es delegada al Profesional Lder de Equipo Regional
Forestal;
Controlar el cumplimiento de los planes de manejo integral, programas de

aprovechamiento forestal sustentable, programas de aprovechamiento forestal
simplificado, programas de corta para zonas de conversin legal y programas de
corta, atribucin que tambin es delegada al Profesional Lder de Equipo Regional
Forestal;
Fomentar la participacin social y comunitaria en la conservacin y manejo

sustentable, en su mbito de accin;
Coordinar y promover la participacin de los gobiernos seccionales autnomos,

en su mbito de accin;
Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los profesionales
lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos, asistentes y
auxiliares del distrito regional; y,

rea (Jefe de Distrito Regional Forestal) y/o Lder de Equipo Regional Forestal.
Art. 19.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Responsable de

rea Natural Protegida son las siguientes:
Asegurar el cumplimiento y difusin de las polticas y estrategias, en su mbito

de accin;
Asegurar el cumplimiento e implementacin del plan de manejo del rea natural

protegida;

accin;
LIBRO I 14
profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares del rea natural protegida;
Implementar, evaluar y monitorear programas de uso sustentable y conservacin

de las zonas de amortiguamiento del rea natural protegida, en coordinacin con
los Profesionales de Forestal;
Desarrollar, evaluar y monitorear programas de turismo y recreacin orientado a

la naturaleza, en su mbito de accin;
Fomentar la participacin social y comunitaria en la conservacin y manejo

sustentable del rea natural protegida;
Coordinar y promover la participacin de los gobiernos seccionales autnomos,

en su mbito de accin;
Calificar y otorgar licencias a guas naturalistas, de acuerdo a la base legal

contenida en el Libro IV De la Biodiversidad Ttulo V De los Guas Naturalistas del
presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, atribucin que
tambin es delegada al Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas
Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos;
Aprobar la emisin de permisos para la realizacin de documentales en rea

natural protegida, de acuerdo a la base legal contenida en el Libro III Del Rgimen
Forestal del presente Texto Unificado de Normativa Secundaria, atribucin que
tambin es delegada al Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas
Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genticos;
Aprobar la emisin de autorizaciones de investigacin cientfica en rea natural

protegida, atribucin que tambin es delegada al Lder de Equipo Regional de
Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a
Recursos Genticos;
Coordinar y trabajar en equipo, con una visin integral, con los profesionales
lderes de equipo regionales y dems profesionales, tcnicos, asistentes y
auxiliares del distrito regional; y,

rea (Jefe de Distrito Regional Forestal) y/o Lder de Equipo Regional de
Biodiversidad, reas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a
Recursos Genticos.
LIBRO I 15
Art. 20.- Los dems funcionarios profesionales, tcnicos, asistentes y auxiliares
del distrito regional, deben cumplir las disposiciones y responsabilidades a ellos
encomendadas por el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional
Forestal), as como por el Lder de Equipo Regional respectivo; adems de las
asignadas en las disposiciones legales, reglamentarias y normativas
correspondientes.
Art. 21.- Son unidades financieras desconcentradas los siguientes distritos, de

carcter regional:
Esmeraldas;
Manab;
Guayas-Los Ros- El Oro;
Carchi-Imbabura;
Pichincha;
Cotopaxi-Tungurahua-Chimborazo-Bolvar;
Azuay-Caar-Morona Santiago;
Loja-Zamora Chinchipe;
Sucumbos-Orellana;
Napo-Pastaza.
Art. 22.- Se dispone la apertura de una cuenta T en el depositario oficial y cuentas

rotativas de ingresos y de pagos en los bancos corresponsales, para cada una de
estos distritos, de carcter regional.
Art. 23.- Estos distritos, de carcter regional, se constituyen en entes contables,

con la finalidad de que administren sus recursos financieros y obligaciones.
Art. 24.- Las recaudaciones originadas en cada uno de los distritos, de carcter
regional, o unidades financieras desconcentradas, sern administradas por la
mxima autoridad del distrito, segn los planes y presupuestos debidamente
aprobados.
Art. 25.- Un porcentaje o cuanta de las recaudaciones por ingresos de autogestin

de estos distritos ser depositado en la cuenta central del Ministerio del Ambiente,
de conformidad con la resolucin que anualmente emitir el Ministro, fondos que
sern distribuidos hacia la Administracin Central y dems distritos, de carcter
regional, de acuerdo a los planes y presupuestos debidamente aprobados.
Art. 26.- La mxima autoridad de cada distrito, de carcter regional, es la

responsable de la correcta utilizacin de los fondos de la Unidad Financiera
Desconcentrada. Con este fin, ser auditado peridicamente por el Ministerio del
Ambiente y los rganos de control respectivos.
LIBRO I 16
Las mximas autoridades de cada uno de los Distritos Regionales reporten al
titular del Ministerio del Ambiente, para lo cual debern presentar informes
mensuales al Ministro, con copia para todos los Subsecretarios del Ministerio
Art. 27.- Las Unidades financieras desconcentradas del Ministerio del Ambiente
dispondrn de un Reglamento de Control Interno.
Ttulo II
Proceso de Delegacin a la Iniciativa Privada de los Servicios Tcnicos de
Administracin y Supervisin Forestales
Art. 28.- Disponer que el Ministerio del Ambiente intervenga como representante
del sector pblico en el proceso de delegacin a la iniciativa privada de los
servicios tcnicos de administracin y supervisin forestales.
Art. 29.- Para efecto de lo establecido en el artculo anterior, el Ministerio del

Ambiente proceder de conformidad con lo que dispone la Ley de Modernizacin
del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la
Iniciativa Privada y su reglamento general, siendo de su responsabilidad la
ejecucin del proceso de delegacin correspondiente.
Art. 30.- El proceso de delegacin a la iniciativa privada se realizar en los

trminos y condiciones que se establezca en las bases que para el efecto se
debern preparar.
LIBRO I 17
LIBRO II
DE LA GESTIN AMBIENTAL
Ttulo I
DEL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE
Art. 1.- Integracin.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable estar

integrado por:
1. El Presidente de la Repblica o su delegado permanente, quien lo presidir;
2. El Ministro del Ambiente o un Subsecretario del Ministerio del Ambiente;
3. El Ministro de Economa y Finanzas o su delegado;
4. El Ministro de Estado o su delegado, que a criterio del Presidente del Consejo y

con relacin a la temtica de la agenda, deban concurrir;
5. El Director General de la Oficina de Planificacin de la Presidencia de la

Repblica, ODEPLAN o su delegado;
6. Un representante de las Cmaras de la Produccin de la Sierra y uno de la

Costa; y,
7. Un representante de la sociedad civil.
Art. 2.- Objetivos.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable constituye un

rgano asesor del Presidente de la Repblica que tiene como objetivo principal:
1. Presentar propuestas armnicas de polticas generales del desarrollo

sustentable, que tiendan a la conservacin del patrimonio natural y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;
2. Presentar propuestas de estrategias, planes, programas y proyectos para la

gestin ambiental nacional al Ministerio del Ambiente en cuanto al Plan Ambiental
Ecuatoriano;
3. Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteadas por el Presidente de

la Repblica;
4. Expedir el Estatuto Orgnico Funcional del Consejo Nacional de Desarrollo

Sustentable y sus reformas cuando fueren necesarias;
5. Brindar asesoramiento preventivo en materia ambiental; y,
LIBRO II 18
6. Otros que por disposiciones legales o reglamentarias deba realizar.
Art. 3.- Estructura.- La Presidencia del Consejo la ejercer el Presidente de la

Repblica o su delegado permanente. La Secretara Tcnica y Administrativa del
Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable la ejercer el Ministro del Ambiente.
Art. 4.- De la Secretaria Tcnica Administrativa.- El Consejo Nacional de

Desarrollo Sustentable tendr una Secretara Tcnica Administrativa, que ser el
rgano ejecutor de las resoluciones del Consejo y de apoyo tcnico, mediante la
produccin de estudios, anlisis e informacin sobre el desarrollo sustentable. Su
estructura, funciones, atribuciones constarn en el estatuto que ser aprobado por
el Consejo.
Art. 5.- De las sesiones.- El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable se

reunir ordinariamente una vez al mes previa convocatoria del Presidente y
Secretario del Consejo.
Se reunir extraordinariamente cuando lo amerite la agenda a criterio del

Presidente del Consejo.
El Presidente del Consejo podr invitar a las sesiones del mismo a los tcnicos,
funcionarios o asesores que considere necesarios, quienes participarn en las
sesiones a las que fueren invitados con voz pero sin voto.
El Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable sesionar ordinariamente en la

ciudad de Quito. Su sede ser el Ministerio del Ambiente.
Art. 6.- Cooperacin interinstitucional.- Para el cumplimiento de sus objetivos las

autoridades e instituciones pblicas que tuvieren competencia ambiental estarn
obligados a proporcionarle la colaboracin y asistencia que solicite. El Consejo
dictar las regulaciones necesarias para el ejercicio de sus facultades y su
organizacin interna a travs del estatuto correspondiente.
Art. 7.- Dentro de las polticas que el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable
debe implementar de manera prioritaria e inmediata, por ser de necesidad
nacional, se encuentran los programas, denominados de Ecoturismo, Biocomercio
y Mercado de Carbono; los mismos que se encuentran dentro del Pacto Verde
Social que el Ministerio del Ambiente est desarrollando.
Ttulo II
Del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
LIBRO II 19
Art. 8.- El Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental est
conformado por las instituciones del Estado con competencia ambiental, dirigido
por la Comisin Nacional de Coordinacin integrada de acuerdo a lo establecido
en el Art. 11 de la Ley de Gestin Ambiental.
Art. 9.- Objetivos de la Comisin Nacional de Coordinacin.- Los objetivos de la

Comisin sin perjuicio de las que pueden serle conferidas por leyes u otros
reglamentos, sern los siguientes: 1) Apoyar la ejecucin del Plan Nacional de
Descentralizacin y los Convenios de Descentralizacin de Competencias
Ambientales celebrados entre el Ministerio del Ambiente y las dems instituciones
del Estado que los suscriban; 2.- Coordinar con los Consejos Asesores las
acciones a seguir para que se cumpla el proceso de la descentralizacin; y, 3.-
Identificar reas especficas para recomendar su descentralizacin.
Art. 10.- De los Consejos Asesores.- En cada Provincia se conformarn los

Consejos Asesores a la Comisin Nacional de Coordinacin, con la participacin
de los representantes provinciales de las instituciones con competencia ambiental
miembros de la Comisin Nacional.
Art. 11.- De las Sesiones.- La Comisin Nacional de Coordinacin se reunir

bimensualmente previa convocatoria de la Ministra del Ambiente.
LIBRO II 20
LIBRO III
DEL REGIMEN FORESTAL
Ttulo I
De los Objetivos de Prioridad Nacional Emergente de la Actividad Forestal
Art. 1.- Implsese la actividad forestal en todas sus fases, con el fin de promover
el desarrollo sostenible y contribuir a los esfuerzos por reducir la pobreza, mejorar
las condiciones ambientales y fomentar el crecimiento econmico.
Art. 2.- Preprese un sistema de incentivos y lneas de financiamiento, para el

manejo sustentable y reforestacin de las reas forestales productivas pblicas y
privadas, dando prioridad al fomento de la actividad forestal que promueva la
preservacin de un medio ambiente sano y del desarrollo social y econmico, a
travs de proyectos ejecutados por organismos no gubernamentales, empresas
privadas, organizaciones campesinas, personas naturales, entidades pblicas,
financiados con fondos nacionales o extranjeros.
Art. 3.- Elabrese un programa de ordenamiento territorial que permita al sector

definir las zonas de uso forestal productivo como aquellas de conservacin. Esta
clasificacin deber observar motivos de inters social, econmico y ambiental.
Art. 4.- Defnanse los criterios e indicadores nacionales de manejo forestal

sustentable, los mismos que debern ser observados por las instituciones
pblicas y privadas involucradas en la actividad forestal.
Art. 5.- Precautlese la seguridad de las inversiones forestales nacionales y

extranjeras, y la inafectabilidad de las tierras cubiertas con bosques naturales o
cultivados.
Ttulo II
Del Rgimen Forestal
Art. 6.- Estn sujetas al rgimen establecido en la Ley y en este Libro III Del
Rgimen Forestal, todas las actividades relativas a la tenencia, conservacin,
aprovechamiento, proteccin y manejo de las tierras forestales, clasificadas as
agrolgicamente, de los bosques naturales o cultivados y de la vegetacin
protectora que haya en ellas, as como de los bosques naturales y cultivados
existentes en tierras de otras categoras agrolgicas; de las reas naturales y de la
flora y la fauna silvestres.
A efectos del presente Reglamento, el Ministerio del Ambiente en calidad de

Autoridad Nacional Forestal, ostenta la competencia privativa para determinar la
LIBRO III 21
conservacin y aprovechamiento de tierras con bosque nativo, sean stas de
propiedad del Estado o de particulares.
Art. 7.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en

coordinacin con los organismos pertinentes, efectuar la zonificacin de las
tierras forestales del pas, con el objeto de asegurar su racional utilizacin.
Ttulo III
Del Patrimonio Forestal del Estado
Art. 8.- Es de competencia del Ministerio del Ambiente, la delimitacin de las reas
que constituyen el Patrimonio Forestal del Estado.
Art. 9.- Al delimitar las reas del Patrimonio Forestal del Estado, el Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, incluir las tierras que por
cualquier ttulo hubieren ingresado al dominio pblico, inclusive las baldas,
siempre que renan uno de los siguientes requisitos:
a) Tener aptitud forestal de acuerdo a la clasificacin agrolgica;
b) Hallarse cubiertas de bosques protectores o productores; y,
c) Hallarse cubiertas de vegetacin protectora.
Art. 10.- Efectuada la delimitacin, el Ministerio del Ambiente o la dependencia

correspondiente de ste, publicar por la prensa tres avisos, en dos diarios de los
de mayor circulacin en el pas que se editen en ciudades diferentes, y de ser
posible en uno de la provincia donde se encuentre el rea a deslindar,
emplazando a los colindantes y dems personas que acrediten titularidad de
dominio, para que dentro del plazo de 180 das, contados desde la ltima
publicacin, presenten ante la Direccin de Asesora Jurdica del Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, los correspondientes ttulos y
las reclamaciones de las que se crean asistidos.
Art. 11.- Solamente tendrn valor, en el trmite de reclamacin, los ttulos

legalmente otorgados e inscritos en el Registro de la Propiedad y aquellas pruebas
que de modo inequvoco acrediten la posesin por particulares, en forma pacfica,
ininterrumpida y de buena fe, durante al menos quince aos consecutivos.
Art. 12.- Los expedientes de deslinde sern resueltos por la Direccin de Asesora
Jurdica del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste,
mediante trmite administrativo, que no durar ms de 30 das, contados a partir
de la fecha de presentacin del reclamo.
LIBRO III 22
Art. 13.- El deslinde aprobado, o el resuelto en los trminos del artculo
precedente, tendr carcter definitivo y servir para la declaratoria del rea como
parte del Patrimonio Forestal del Estado, la que se har por Acuerdo Ministerial
que se publicar en el Registro Oficial e inscribir en el Registro Forestal.
Art. 14.- Las tierras que hallndose en cualesquiera de los casos contemplados
en los literales a), b) y c) del Art. 9 fueren objeto de afectacin por el INDA, o
tuvieren que transferirse a ste segn el Art. 19 de la Ley de Reforma Agraria,
quedarn excluidas de la administracin de dicho Instituto y pasarn directamente
a conformar el Patrimonio Forestal del Estado. En consecuencia, los Jefes
Regionales o el Director Ejecutivo, en su caso, al emitir la correspondiente
Resolucin, as lo declararn, aun de oficio, y notificarn al Ministerio del
Ambiente, para que emita el respectivo Acuerdo incorporndolas a dicho
Patrimonio.
Art. 15.- Corresponde al Ministerio del Ambiente o la dependencia

correspondiente de ste, mantener la integridad del Patrimonio Forestal del Estado
y administrarlo de acuerdo con la Ley, las normas de este Reglamento y las
tcnicas de manejo.
Ttulo IV
De los Bosques y Vegetacin Protectores
Art. 16.- Son bosques y vegetacin protectores aquellas formaciones vegetales,

naturales o cultivadas, arbreas, arbustivas o herbceas, de dominio pblico o
privado, que estn localizadas en reas de topografa accidentada, en cabeceras
de cuencas hidrogrficas o en zonas que por sus condiciones climticas, edficas
e hdricas no son aptas para la agricultura o la ganadera. Sus funciones son las
de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre.
Art. 17.- La declaratoria de bosques y vegetacin protectores podr efectuarse de

oficio o a peticin de parte interesada.
En virtud de tal declaratoria, los bosques y la vegetacin comprendidas en ella

debern destinarse principalmente a las funciones de proteccin sealadas en el
artculo anterior y complementariamente, podrn ser sometidos a manejo forestal
sustentable.
Art. 18.- Los interesados en la declaratoria de bosques y vegetacin protectores

debern probar su dominio ante el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste.
LIBRO III 23
Art. 19.- Para proceder a la declaratoria, el Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente de ste, analizar los estudios correspondientes y
emitirn informe acerca de los mismos.
Art. 20.- Las nicas actividades permitidas dentro de los bosques y vegetacin
protectores, previa autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, sern las siguientes:
a) La apertura de franjas cortafuegos;
b) Control fitosanitario;
c) Fomento de la flora y fauna silvestres;
d) Ejecucin de obras pblicas consideradas prioritarias;
e) Manejo forestal sustentable siempre y cuando no se perjudique las funciones

establecidas en el artculo 16, conforme al respectivo Plan de Manejo Integral.
f) Cientficas, tursticas y recreacionales.
Art. 21.- Una vez declarados legalmente los bosques y vegetacin protectores, se
remitir copia autntica del respectivo Acuerdo Ministerial al Registrador de la
Propiedad para los fines legales consiguientes y se inscribir en el Registro
Forestal.
Art. 22.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal

propender a la conformacin de un Sistema Nacional de Bosques Protectores,
conformado por las reas declaradas como tales; cuya regulacin y ordenacin le
corresponden. Para el efecto se emitirn las normas respectivas.
Captulo I
Gua Interna para la Declaratoria de Bosques y Vegetacin Protectores
Art. 23.- Para la declaratoria de oficio o a peticin de parte interesada, de

bosques y vegetacin protectores, deber conformarse un expediente con la
siguiente informacin:
1. Justificacin tcnica para la declaratoria, con firma de responsabilidad del

profesional especializado.
2. Datos del rea a ser declarada - lnea base. Para la presentacin de esta
informacin deber ser utilizado el formulario del anexo 3.
LIBRO III 24
2.1 Datos generales del rea a ser declarada;
a) Superficie (ha.);
b) Ubicacin; accesibilidad, localizacin poltica - provincia, cantn, parroquia,

localizacin geogrfica -latitud/longitud y coordenadas UTM;
c) Tenencia;
d) Poblacin estimada dentro del rea;
e) Nombre de los colindantes; y,
f) Servicios de infraestructura fsica y social.
2.2 Caractersticas ambientales:
a) Altitud - m.s.n.m. (mxima, mnima);
b) Precipitacin - mm. (media anual, perodo seco, perodo lluvioso); y,
c) Temperatura - 0C (media anual, mnima, mxima).
2.3 Aspectos fsicos;
a) Sistema hidrogrfico: nombre de la cuenca, nombre de la subcuenca, ros

principales;
b) Relieve; y,
c) Erosin (presencia y nivel de erosin).
2.4 Uso del suelo;
a) Uso actual del suelo y tipo de cobertura:
- Zona de vida y formaciones vegetales existentes.
- Forestal (bosque nativo - primario, secundario, regeneracin natural,

plantaciones forestales).
- Agropecuario (agricultura, ganadera, sistemas agroforestales).
LIBRO III 25
- Infraestructura.
- Otros.
b) Principales actividades productivas de la poblacin que vive dentro del

bosque protector:
- Forestal (aprovechamiento bosque nativo - primario, secundario,

regeneracin natural, aprovechamiento, plantaciones forestales).
- Produccin Agropecuaria (agricultura, ganadera, sistemas agroforestales).
- Otros.
2.5 Presencia de actividades institucionales.
3. Documentos que acrediten la tenencia del rea:
3.1 Copias certificadas de todos los ttulos de propiedad (providencias de

adjudicacin por parte del INDA o escritura de compraventa) debidamente
inscritos en el Registro de la Propiedad y mapa o croquis del rea adquirida,
en el cual debern constar los diferentes lotes de los cuales se compone el
rea para poder visualizar desde el punto de vista de tenencia, la superficie
total de rea.
3.2 Las copias certificadas de los ttulos de propiedad debern estar

acompaadas por copias certificadas de las cdulas de identidad de los
propietarios, de los directivos de las comunidades o de las representantes
legales en caso de personas jurdicas.
4. Plan de manejo integral elaborado conforme a las normas vigentes. En este

caso la zonificacin deber constar en un mapa base donde los lmites estn
claramente definidos con las correspondientes coordenadas en el sistema UTM. El
rea a ser declarada deber estar medida exactamente en hectreas para efectos
de la declaratoria, en el plan de manejo integral no podrn constar zonas de
conversin legal.
Art. 24.- Cuando la declaracin vaya a ser realizada de oficio, el expediente

deber ser elaborado por el Ministerio del Ambiente, a travs de los distritos
regionales con jurisdiccin en el rea, o por terceras personas que para el efecto
se designe o contrate.
LIBRO III 26
Cuando la declaratoria vaya a ser realizada a peticin de parte. el expediente
deber ser elaborado por la parte interesada a su costo, y entregado con solicitud
adjunta, en el Distrito Regional del Ministerio del Ambiente con jurisdiccin en el
rea. En este caso, los funcionarios del Distrito Regional debern, en el plazo de
15 das a partir de la presentacin de la solicitud, efectuar una inspeccin del rea
y elaborar el informe tcnico respectivo o dar respuesta a la solicitud.
En el caso de que el informe sea favorable, remitirn el expediente a la Direccin

Nacional Forestal, solicitando dar trmite a la declaratoria; o en su defecto,
mediante oficio aclaratorio, devolvern al interesado.
Art. 25.- El informe elaborado en el Distrito Regional, determinar la procedencia

de la declaratoria cuando se verifique que:
a) La informacin del expediente es completa y veraz;
b) La no afectacin del Patrimonio Forestal del Estado (incluidas reas que hayan
sido previamente declaradas como bosque y vegetacin protectora) o de rea
protegida alguna;
c) El plan de manejo integral est adecuadamente elaborado y por lo tanto ha sido

aprobado;
d) El rea presenta de forma parcial o total, una o varias de las siguientes

condiciones:
- Tierras ubicadas en regiones cuya precipitacin est entre 4.000 y 8.000 mm.,
por ao y su pendiente es superior al 30%, en reas de formaciones de bosque
muy hmedo tropical y bosque pluvial montano bajo.
- Tierras cuyo perfil de suelo, independientemente de sus condiciones climticas y

topogrficas, presente caractersticas morfolgicas, fsicas o qumicas que
determinen su conservacin bajo cobertura permanente.
- Tierras con pendiente superior al ciento por ciento (100%), en cualquier

formacin ecolgica.
- reas que se determinen como de influencia sobre cabeceras y nacimientos de

los ros y quebradas, sean stas permanentes o no.
- reas de suelos degradados por intervencin del hombre o de los animales, con
el fin de obtener su recuperacin.
LIBRO III 27
reas en la cual sea necesario desarrollar actividades forestales especiales con el
fin de controlar dunas, deslizamientos, erosin elica, cauces torrenciales y
pantanos insalubres.
- reas que por circunstancias eventuales afecten el inters comn, tales como
incendios forestales, plagas y enfermedades forestales, construccin y
conservacin de carreteras, viviendas y otras obras de ingeniera.
- reas que han estado sujetas a explotaciones mineras y presentan condiciones

para la restauracin de la cobertura vegetal.
reas que pueden ser destinadas a la proteccin de recursos forestales,

particularmente cuando se presenta escasa resiliencia de algunas especies.
Excepcionalmente, cuando sin ameritar la declaratoria de un rea protegida, se

trate de:
- reas que por la abundancia y variedad de la fauna silvestre, acutica y terrestre

merezcan ser declaradas como tales para conservacin y multiplicacin de sta y
las que sin poseer tal abundancia y variedad, ofrecen condiciones especialmente
propicias al establecimiento de la vida silvestre.
- reas que constituyan proteccin de remanentes de hbitat natural requeridos

para asegurar la supervivencia de especies faunsticas o florsticas en vas de
extincin o raras.
- reas para proteger a pequeos sectores inalterados o escasamente alteradas

que son importantes para mantener migraciones de animales silvestres o como
lugares crticos para su reproduccin.
Art. 26.- Siendo el informe favorable, el Ministerio del Ambiente emitir el

correspondiente Acuerdo y se ingresar al Sistema Nacional de Bosques
Protectores.
Ttulo V
De las Tierras Forestales y los Bosques de Propiedad Privada
Art. 27.- Son tierras forestales las definidas en el Art. 8 de la Ley y, sin perjuicio
de la determinacin y delimitacin que de ellas realice el Ministerio del Ambiente o
la dependencia correspondiente de ste, las comprendidas en las clases 5, 6, 7 y
8 de la Clasificacin Agrolgica adoptada por la Direccin Nacional de Avalos y
Catastros.
LIBRO III 28
Art. 28.- Los propietarios de tierras de aptitud forestal cubiertas por bosques
naturales o cultivados, estn obligados a conservarlas y manejarlas, en sujecin a
lo prescrito en la Ley, este Reglamento y dems normas tcnicas que establezca
el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Art. 29.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste,

elaborar un catastro de las tierras de aptitud forestal, de dominio privado, que
carezcan de bosques, y notificar a los propietarios sobre su obligacin de
forestarlas o reforestarlas, en los plazos y en sujecin a las normas que se
determinen para cada caso.
Art. 30.- El incumplimiento de la obligacin establecida en el artculo anterior dar

lugar a la afectacin del predio por parte del INDA, a excitativa del Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y en base de su informe
tcnico.
Declarada la afectacin de dichas tierras, stas se integrarn al Patrimonio

Forestal del Estado, a fin de que sean forestadas o reforestadas de acuerdo con la
Ley.
Ttulo VI
De las Plantaciones Forestales
Art. 31.- La forestacin y reforestacin de las tierras de aptitud forestal, tanto

pblicas como privadas, se sujetarn al Plan Nacional de Forestacin y
Reforestacin formulado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, el que se someter al orden de prioridades prescritas por
la Ley.
Art. 32.- Los organismos estatales, seccionales o de cualquier otra ndole que
recibieren asignaciones fiscales destinadas a forestacin o reforestacin o
recursos provenientes del Fondo Forestal, estn obligados a invertirlos
exclusivamente en tales fines, en coordinacin interinstitucional y bajo la
supervisin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Art. 33.- En los convenios que el Ministerio del Ambiente o la dependencia

correspondiente de ste, celebre con organismos de desarrollo u otras entidades o
empresas del sector pblico, se exigir que las partes aporten equitativamente
para cubrir los gastos de operacin de las plantaciones y, en los trminos del Art.
40, se distribuirn los beneficios resultantes del aprovechamiento del vuelo forestal
hasta el primer turno, quedando las cortas provenientes de regeneracin o rebrote
en beneficio exclusivo del organismo administrador de dichas tierras.
LIBRO III 29
Art. 34.- Para la forestacin o reforestacin mediante las modalidades previstas
en los literales b), d) y f) del Art. 14 de la Ley, el Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente de ste, aportar fundamentalmente con asistencia
tcnica en la elaboracin y ejecucin de los respectivos proyectos y suministro de
plntulas e insumos.
Art. 35.- Las plantaciones mediante el sistema de participacin social, en tierras

del Estado o de dominio privado, se efectuarn a travs de contratos entre los
organismos pertinentes del sector pblico y las organizaciones campesinas
legalmente establecidas.
En esta modalidad ser obligacin de las organizaciones campesinas aportar con

la mano de obra para el establecimiento de la plantacin, labores silvicultoras y el
cuidado y mantenimiento de la misma, hasta el aprovechamiento final. Podrn
tambin aportar con tierras de su propiedad.
Art. 36.- Cuando dichos proyectos se ejecuten en tierras del Estado, se

reconocer por mano de obra en la implantacin hasta el setenta y cinco por
ciento del salario mnimo vital y el veinticinco por ciento restante quedar como
aporte para la plantacin, con derecho al quince por ciento de los beneficios del
aprovechamiento, sin perjuicio de que las organizaciones campesinas tengan
mayores participaciones, segn sus aportes.
Art. 37.- La forestacin y reforestacin que se efecte mediante las modalidades

de participacin del personal de conscripcin militar y estudiantes, se realizar a
travs de convenios interministeriales, de conformidad con los proyectos
especficos que establezca el Ministerio del Ambiente o la dependencia
Para la debida ejecucin de los aludidos proyectos, los Ministerios respectivos

designarn los funcionarios encargados de la coordinacin y establecern las
unidades tcnicas que fueren necesarias.
Art. 38.- Salvo que el respectivo convenio interinstitucional contemple una

modalidad diferente, el Ministerio de Defensa Nacional aportar con mano de obra
del personal que cumple el Servicio Militar para la ejecucin de las obras de
infraestructura necesarias para la realizacin y mantenimiento de las plantaciones;
para el transporte de las plantas desde los lugares de acceso hasta los sitios de
plantacin; para el cuidado y mantenimiento de las plantaciones durante el turno
establecido y para el apoyo logstico que se estime necesario.
LIBRO III 30
El Ministerio de Educacin y Cultura aportar con mano de obra de los estudiantes
de los niveles que se determine; las herramientas, medios de movilizacin y el
cuidado y mantenimiento de las plantaciones.
Art. 39.- Los beneficios que se obtengan del aprovechamiento forestal de las
plantaciones establecidas mediante las modalidades precedentes en tierras del
Estado o de dominio privado, se distribuirn segn los porcentajes siguientes, de
acuerdo a los aportes efectuados por cada una de las partes:
Labores Sierra Costa y Amazona
Implantacin 40 25
Cuidado y mantenimiento 10 30
Tierra 25 25
Plantas 15 10
Transporte plantas 5 5
Asistencia tcnica 4 4
Herramientas (depreciacin) 1 1
TOTAL 100% 100%
El rubro implantacin comprende las labores de preparacin de suelo, plantacin,

replante y acarreo de las plantas desde el medio de transporte hasta el lugar de la
plantacin.
El cuidado y mantenimiento se refiere al control de las plantaciones contra riesgos,

tratamientos silviculturales y fitosanitarios durante el turno establecido.
El transporte de plantas consiste en el traslado de stas desde el vivero hasta el

sitio ms cercano a la plantacin.
Art. 40.- La forestacin y reforestacin en tierras del Estado mediante la

modalidad de contratos con personas naturales o jurdicas forestadoras que
tengan experiencia en esta clase de trabajos se efectuar mediante concurso,
conforme el procedimiento contemplado en los artculos siguientes, siempre que la
cuanta de la plantacin no exceda la base sealada para el concurso de ofertas,
segn lo establecido en la Ley de Contratacin Pblica.
Cuando el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste,

considere necesario ejecutar proyectos de plantaciones, cuyo costo sea mayor al
sealado en el inciso anterior, se someter al procedimiento previsto en la referida
Ley.
LIBRO III 31
Art. 41.- La tramitacin de los concursos a que se refiere el inciso primero del
artculo anterior los realizar el Ministerio del Ambiente.
Art. 42.- Para proceder al concurso, el Ministerio del Ambiente o la dependencia

correspondiente de ste, preparar las bases y especificaciones, indicando la
ubicacin, cabida y linderos del predio a forestarse, sistema de plantacin,
especies a utilizarse, precios estimados por hectrea y superficie total, labores que
comprende la plantacin, tiempo de entrega de la plantacin y ms informacin
que fuere del caso.
Art. 43.- El Ministerio del Ambiente convocar al concurso mediante publicaciones

por la prensa, en tres das consecutivos, en dos diarios de mayor circulacin del
pas, editados en ciudades distintas.
Art. 44.- En el da y hora sealados se abrirn los sobres que contengan las
ofertas, las garantas y las referencias de solvencia econmica, moral y tcnica. El
Ministerio del Ambiente, en el plazo de diez das contados desde la fecha de
apertura de dichos sobres resolver acerca del concurso y podr adjudicar el
contrato.
Si no se presentaren ofertas o si las presentadas no fueren calificadas, el

Ministerio del Ambiente podr reabrir el concurso.
En lo dems, se estar al trmite del concurso de ofertas previsto en el Ttulo VII,

en lo que fuere pertinente.
Art. 45.- El Ministerio del Ambiente, podr financiar o participar en la financiacin

de proyectos de forestacin y reforestacin a ejecutarse en tierras de dominio
privado, siempre que la superficie total del predio no exceda de cincuenta
hectreas; o, aun en superficies mayores, mediante contratos tripartitos
celebrados entre el Ministerio del Ambiente, el propietario de la tierra y la
participacin de organizaciones campesinas, de estudiantes o de la conscripcin
militar.
En estos casos el convenio determinar los aportes de cada una de las partes y la
forma de distribucin de los beneficios.
Art. 46.- Los proyectos de forestacin y reforestacin que se ejecuten en el pas

se sujetarn a las normas tcnicas que establezca el Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente de ste.
Los proyectos que se ejecutan mediante la modalidad de contratos y convenios de

forestacin debern incluir en su presupuesto un rubro para la fiscalizacin tcnica
LIBRO III 32
que realizar el Ministerio del Ambiente, a travs de sus respectivos Distritos
Regionales.
Art. 47.- Las entidades de desarrollo regional, gobierno seccional u otros

organismos que reciban asignaciones fiscales para forestacin o reforestacin, en
la ejecucin de los respectivos proyectos, debern sujetarse a las disposiciones de
este Captulo.
Art. 48.- El Ministerio del Ambiente, participar en la constitucin de empresas de

economa mixta, siempre que tengan como finalidad primordial la forestacin y
reforestacin para el establecimiento de industrias estratgicas, tales como
produccin de pulpa y papel, obtencin de fuentes de energa alterna al petrleo,
qumica de la madera u otras de inters nacional, para lo cual podr aportar
recursos financieros, vuelo forestal o tierras del Patrimonio Forestal del Estado.
Ttulo VII
Del Registro Forestal
Art. 49.- Para inscribirse en el Registro Forestal, las personas naturales o jurdicas
dedicadas a las actividades prescritas en la Ley debern acreditar ante el
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, la informacin
siguiente:
a) Nombre o razn social;
b) Descripcin de sus actividades;
c) Localizacin de zonas de trabajo;
d) Personal Tcnico; y,
e) Infraestructura, inversiones y financiamiento.
Art. 50.- Para proceder al Registro Forestal de los predios que comprendan
bosques nativos, plantaciones forestales los bosques y vegetacin protectores de
dominio privado comunitario, se debern presentar en las jefaturas de los distritos
forestales correspondientes del Ministerio de Ambiente los siguientes documentos:
1. Descripcin de la ubicacin y copia certificada de los documentos que acrediten

la tenencia del predio, segn el caso:
a) Ttulo de propiedad debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad; o,
LIBRO III 33
b) Certificado emitido por el INDA que demuestre que el interesado est
tramitando el ttulo de propiedad; o,
c) Declaracin juramentada, en los trminos establecidos en el artculo 168 y

siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil y en el artculo 18 de la Ley Notarial,
que demuestre legtima posesin.
2. Zonificacin del predio en los trminos previstos en el artculo 5 del Acuerdo

Ministerial 131 de 21 de diciembre del 2000.
3. Documento firmado por los propietarios y/o posesionarios del predio

comprometindose al mantenimiento del uso forestal del suelo en las reas con
bosque nativo de su propiedad o posesin donde se efectuar manejo forestal
sustentable de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Integral, en el que
debern obligarse a denunciar a la autoridad forestal cualquier tala ilegal o
destruccin en el predio mencionado.
Art. 51.- El Jefe de Distrito Forestal correspondiente tendr un plazo mximo de

quince das para calificar la documentacin, realizar la inspeccin opcional y
proceder a la inscripcin.
De no pronunciarse pidiendo completar la informacin se entender que el predio

est inscrito en el Registro Forestal bajo directa responsabilidad del Jefe de
Distrito.
Art. 52.- Para verificar la informacin en el campo, los funcionarios forestales

harn una inspeccin al azar en uno de cada diez casos, incluyendo todos
aquellos en los cuales se tengan indicios de informacin errnea o fraudulenta o
los que se fundamenten en posesin.
Art. 53.- En el Libro de Registro Forestal de cada distrito, se abrir una seccin
especial denominada Rgimen Forestal en la que se inscribirn los predios a los
que se refiere el presente Ttulo.
La inscripcin en esta seccin constituye un requisito indispensable para ser

sujetos al Rgimen Forestal.
Art. 54.- Los predios inscritos se entendern sujetos al Rgimen Forestal y les
ser aplicable lo dispuesto en el siguiente artculo a partir del sexto mes contado
desde la fecha de inscripcin en el Registro Forestal, siempre y cuando en ese
tiempo no se hayan producido reclamos de terceras personas relacionados con la
propiedad o posesin del predio.
LIBRO III 34
Art. 55.- Los jefes de Distrito atendern de manera prioritaria y preferencial todas
las denuncias relacionadas con invasin de predios sujetos al Rgimen Forestal
que hayan cumplido con lo previsto en el Ttulo VII.
El propietario o posesionario de predios que fueren invadidos, con el documento

que acredite la inscripcin en el Registro Forestal tomar contacto con el Jefe de
Distrito Forestal respectivo y conjuntamente se dirigirn donde el Director del INDA
para que se apliquen las disposiciones contempladas en el artculo 23 de la Ley de
Desarrollo Agrario, en concordancia con los artculos 23 y 24 de su Reglamento
General y Captulo X de la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario.
Ttulo VIII
De la Produccin y Aprovechamientos Forestales
Art. 56.- El Ministerio del Ambiente aprovechar y comercializar los productos

forestales y de la vida silvestre, productos forestales diferentes de la madera
provenientes de bosques de produccin permanente, localizados en el Patrimonio
Forestal del Estado, pudiendo industrializarlos para cubrir sus necesidades o para
el abastecimiento del mercado nacional; y los servicios ambientales provenientes
de bosques en el Patrimonio Forestal del Estado.
Art. 57.- En el evento de que el Ministerio del Ambiente no pudiere aprovechar

directamente los recursos a que se refiere el artculo anterior, podr hacerlo a
travs de otros organismos o empresas pblicas, con fines de investigacin o
comercio y de acuerdo a lo que se establezca en el respectivo convenio, a cuya
suscripcin se proceder una vez aprobado el proyecto en sus aspectos tcnicos.
El aprovechamiento comercial obliga al pago de la madera en pie. La delimitacin

del rea ser de cargo de la institucin interesada.

supervisar y controlar el debido cumplimiento del convenio mediante
inspecciones peridicas y en base a los informes anuales que obligatoriamente
presentarn los beneficiarios.
Art. 59.- Esta modalidad no confiere al organismo o institucin participante

derecho de propiedad alguno sobre el rea ni otros derechos que los establecidos
en el convenio, los cuales no podrn ser objeto de cesin, traspaso,
fraccionamiento o divisin.
DEL CONCURSO DE OFERTAS
LIBRO III 35
Art. 60.- Los contratos de aprovechamiento forestal de bosques de propiedad del
Estado que comprendan superficies superiores a mil hectreas se celebrarn
previo concurso de ofertas, con sujecin a las normas de la Ley de Contratacin
Pblica y las del presente Libro II Del Rgimen Forestal del Texto Unificado de
Legislacin Secundaria Ambiental.
Art. 61.- Para participar en el concurso de ofertas previo a la suscripcin de los

contratos de aprovechamiento forestal, los interesados debern tener en
funcionamiento una industria forestal; o, en su defecto, teniendo calificada
experiencia en la materia, se obligarn a instalarla antes del aprovechamiento del
bosque.
Art. 62.- El rea de bosque materia del concurso ser avaluada por el Ministerio
del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en base al inventario
forestal valorado y al costo de reforestacin. A este efecto, se tomarn como
criterios de referencia el valor de bienes similares en el mercado, las posibilidades
de uso de la madera segn sus distintas clases, las facilidades de acceso al rea,
el turno o ciclos de corta y los dems elementos que en cada caso sean
necesarios.
Cuando al cabo de una primera convocatoria no se hubieren presentado ofertas, o

cuando el concurso se declarare desierto, o se hubiere producido su quiebra,
podr realizarse una segunda convocatoria en la cual se tendr como base el 75%
del avalo realizado segn el inciso anterior.
Art. 63.- Para proceder al concurso, la subsecretara de Capital Natural del

Ministerio del Ambiente preparar los documentos a ser aprobados por el Comit
de Contrataciones del Ministerio del Ambiente, los mismos que servirn de base
para la presentacin de las ofertas, entre los cuales necesariamente constarn, un
modelo de plan de manejo acorde a la superficie del rea y el proyecto de contrato
que contendr obligatoriamente las estipulaciones a que se refiere el Art. 28 de la
Ley.
Aprobados los documentos por el Comit de Contrataciones del Ministerio del

Ambiente, se observar el procedimiento previsto en la Ley de Contratacin
Pblica.
Art. 64.- La convocatoria contendr la indicacin del lugar en que deban

entregarse las propuestas y el da y la hora hasta los cuales se las recibir; as
como la mencin de las condiciones generales del concurso, tales como la forma
de pago y los requisitos para acreditar la solvencia moral, tcnica y econmica de
los proponentes, la existencia de las personas jurdicas y la condicin de sus
representantes.
LIBRO III 36
Art. 65.- El detalle de la propuesta que, segn la Ley de Contratacin Pblica
deber incluirse en el Sobre No. 2, contendr necesariamente un plan de manejo
acorde con las bases del concurso.
Art. 66.- Las propuestas calificadas pasarn a estudio de la Subsecretara de

Capital Natural del Ministerio del Ambiente, que har las veces de la Comisin
Tcnica a que se refiere la Ley de Contratacin Pblica.
Art. 67.- El adjudicatario del contrato deber pagar, dentro de los ocho das
hbiles posteriores al de la notificacin, un mnimo del 5% del monto total del
contrato, y el saldo deudor en cuotas anuales en relacin a las reas de corte.
Art. 68.- Para asegurar el cumplimiento del contrato, el adjudicatario entregar al

Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, una de las
garantas previstas en la Ley de Contratacin Pblica, equivalente al 5% del monto
total del contrato, que tendr una duracin igual al plazo del contrato.
Art. 69.- Si no se hiciere el pago inicial previsto dentro del plazo concedido, el
Comit declarar la quiebra del concurso y en el mismo acto se adjudicar el
aprovechamiento forestal al oferente que siguiere en el orden de preferencia.
La diferencia entre la primera postura y la segunda, o entre sta y la tercera, si

fuere del caso, y as sucesivamente, pagar el postor o postores que hubieren
provocado la quiebra del concurso. El valor de dicha diferencia se cobrar
retenindolo, sin ms trmite, de la garanta de seriedad de la propuesta.
Si hubiere saldo a cargo de alguno de los oferentes, el Comit solicitar al

Ministerio de Economa y Finanzas la emisin del ttulo de crdito en contra de
dicho postor.
DE LA CONTRATACIN DIRECTA
Art. 70.- Para el aprovechamiento de bosques estatales de produccin

permanente, mediante el sistema de contratacin directa, previamente el
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, determinar
anualmente las reas susceptibles de corta, que sern dadas a conocer a los
interesados a travs de publicaciones en los medios de comunicacin colectiva.
En este tipo de aprovechamiento tendrn preferencia las organizaciones

campesinas, artesanos o pequeos industriales de la madera, cuyas instalaciones
se encuentren localizadas en la zona.
LIBRO III 37
Art. 71.- Para la celebracin de estos contratos, el interesado deber presentar
una solicitud al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste,
ante el cual acreditar los siguientes requisitos:
a) Inscripcin en el Registro Forestal;
b) Tener en funcionamiento u obligarse a instalar, previo al aprovechamiento, una

pequea industria maderera o artesana;
c) Plan de manejo integral; y,
d) Los dems que se sealen para cada caso.
Art. 72.- El monto del contrato se determinar en base al valor del vuelo forestal y
al costo de reforestacin.
A efecto de establecer el avalo del mencionado vuelo, el Ministerio del Ambiente

o la dependencia correspondiente de ste, verificar el inventario forestal
presentado por el interesado, en un plazo no mayor de 30 das, contados a partir
de la fecha de presentacin de la solicitud.
Art. 73.- Los respectivos contratos sern suscritos por el Ministro del Ambiente,
previo informe tcnico de los Departamentos correspondientes y contendrn las
estipulaciones prescritas en el Art. 28 de la Ley y otros que fueren aplicables.
Art. 74.- El plazo, forma de pago, garantas y dems obligaciones se sujetarn a

lo establecido para los contratos celebrados mediante concurso de ofertas.
Art. 75.- Los contratos de aprovechamiento a que se refiere el presente Captulo

no podrn ser cedidos ni fraccionados en favor de terceros.
DE LA ADJUDICACIN DE TIERRAS DEL

PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO
Art. 76.- Previa delimitacin del rea hecha por el Ministerio del Ambiente, ste
podr adjudicar o concesionar tierras del Patrimonio Forestal del Estado en favor
de empresas industriales madereras nacionales.
La adjudicacin o concesin se realizar bajo la siguiente manera y orden:

I. Colectiva, a favor de posesionarios ancestrales; e,
II. Individual, a favor de i. Personas naturales con un mnimo de cinco
aos de posesin pacfica e ininterrumpida, ii. Personas naturales
LIBRO III 38
con menos de cinco aos de posesin pacfica e ininterrumpida; y,
iii. Personas jurdicas que demuestren posesin.
La posesin deber ser debida y legalmente justificada.
Art. 77.- La adjudicacin a empresas nacionales industriales madereras,

legalmente constituidas, se efectuar mediante subasta pblica y la concesin se
otorgar de conformidad con la normativa que para el efecto dicte el Ministerio del
Ambiente.
Se exceptan de esta clase de adjudicacin, las reas del Patrimonio Forestal del
Estado ocupadas ancestralmente por asentamientos poblacionales, cooperativas u
otras organizaciones de agricultores directos legalmente constituidas.
Presidir la subasta el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente

de ste, y actuar como Secretario, sin voto, un Notario Pblico.
Art. 78.- Para la adjudicacin de tierras del Patrimonio Forestal del Estado en
favor de organizaciones, personas naturales o jurdicas legalmente establecidas;
cuya actividad principal sea forestal, el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, seleccionar y delimitar las reas susceptibles para
este tipo de adjudicacin.
La adjudicacin se efectuar en coordinacin con el Instituto Nacional de

Desarrollo Agrario - INDA.
El Ministerio del Ambiente podr autorizar a travs del plan de manejo integral, el
reemplazo de reas con bosques nativos, en una superficie no mayor del 30% del
rea total adjudicada, para usos de subsistencia exclusivamente.
Art. 79.- Los interesados en la adjudicacin de tierras del Patrimonio Forestal del
Estado debern presentar al Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, adems de lo indicado en la norma que para el efecto se
dicte, una solicitud a la que acompaarn los siguientes documentos:
a) Copia del estatuto, otorgamiento de personera jurdica documento de

identidad, segn el caso.;
b) Planes de inversin y planes de negocios que garanticen el uso sustentable y la

conservacin de los bosques existentes
c) Posibilidades de inversin y capacidad tcnica
LIBRO III 39
Art. 80.- En base de la documentacin, el Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente de ste, determinar la ubicacin y superficie del
rea de posible adjudicacin y otorgar el correspondiente permiso para la
ejecucin de los trabajos relativos a la delimitacin de la misma y el de
prospeccin para la elaboracin del correspondiente Plan de Manejo Integral, de
acuerdo a los requerimientos que el Ministerio del Ambiente establezca, sealando
el plazo para su cumplimiento.
Art. 81.- Aprobados la delimitacin y el Plan de Manejo Integral, el Ministerio del

Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, emitir el informe tcnico
respectivo, en base de cual se expedir de ser procedente, el Acuerdo Ministerial
de adjudicacin de las tierras solicitadas, el mismo que se protocolizar en una de
las Notaras del cantn e inscribir en el Registro de la Propiedad correspondiente.
Art. 82.- En el Acuerdo Ministerial de Adjudicacin se fijar el valor de las tierras

adjudicadas, la forma de pago y las condiciones resolutorias a que se sujeta la
adjudicacin.
Art. 83.- El valor de las tierras a ser adjudicadas ser determinado por el
Ministerio del Ambiente, que tambin establecer el valor del vuelo forestal
existente en las tierras a adjudicarse.
Art. 84.- En caso de cumplimiento de las condiciones resolutorias de la

adjudicacin, se declarar la reversin del rea adjudicada al Patrimonio Forestal
del Estado, sin indemnizacin.
El incumplimiento del rgimen forestal que conlleve a la destruccin del recurso

forestal, ser causal de reversin. Las tierras cubiertas con bosque nativo no
podrn ser objeto de cambio de uso de suelo no autorizado, con posterioridad a su
adjudicacin, y debern mantener la cobertura boscosa bajo responsabilidad del
adjudicatario.
Art. 85.- Los gastos que ocasione la adjudicacin de bosques y tierras del
Patrimonio Forestal del Estado y su legalizacin, corrern de cuenta de los
interesados.
Art. 86.- Con el objeto de racionalizar el uso de las tierras forestales en reas de
colonizacin adjudicadas por el INDA, el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, inspeccionar dichas reas y determinar y dispondr el
manejo ms apropiado de los recursos naturales existentes.
Previa la adjudicacin de tierras con bosque natural, susceptibles de adjudicacin

por parte del INDA, esta autoridad deber solicitar al interesado un Plan de
LIBRO III 40
Manejo Integral aprobado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia
Art. 87.- En caso de incumplimiento de las obligaciones contradas por los

adjudicatarios de tierras, el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, notificar sobre dicho incumplimiento, concedindole
para enmendarlo un plazo acorde con la naturaleza de la falta el que no exceder
de seis meses, sin perjuicio de las sanciones previstas en la Ley y el presente
Reglamento.
Si transcurrido el plazo concedido el adjudicatario no cumpliere con la disposicin

administrativa, el Ministerio del Ambiente en mrito de las diligencias que creyere
del caso, dar por terminado unilateral y administrativamente el contrato, mediante
el mecanismo previsto en el contrato y Normativa respectiva, en los que adems
se determinar el valor de la indemnizacin de daos y perjuicios.
Art. 88.- Las tierras cubiertas con bosque nativo o ecosistemas cubiertos de
vegetacin nativa que no se encuentren en posesin de particulares, continuarn
perteneciendo al Patrimonio del Ministerio del Ambiente de conformidad a lo
establecido en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida
Silvestre.
El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal determinar

mediante Acuerdo Ministerial o Resolucin, las acciones respecto de la
administracin de este Patrimonio.
DE LAS LICENCIAS DE APROVECHAMIENTO FORESTAL
Art. 89.- El aprovechamiento de bosques naturales o plantados de produccin

permanente, estatales o de dominio privado, se realizar mediante Licencias de
Aprovechamiento Forestal, otorgadas por el Ministerio del Ambiente, previo el
cumplimiento de los requerimientos establecidos en este Libro III Del Rgimen
Forestal y dems normas tcnicas establecidas por Acuerdo Ministerial, las
mismas que tendrn vigencia de un ao. Las licencias de aprovechamiento
forestal tendrn vigencia de un ao.
Para el aprovechamiento de bosques de dominio privado, la Licencia de

Aprovechamiento Forestal ser la autorizacin que permita tal actividad y deber
ser solicitada en un plazo mximo de 90 das de haber sido aprobado el programa
de aprovechamiento o corta respectivo.
LIBRO III 41
Art. 90.- Para la obtencin de la licencia de aprovechamiento, el propietario o
posesionario de tierras con bosques naturales o plantaciones forestales, deber
presentar una solicitud para aprobacin del programa de aprovechamiento forestal
sustentable, de programa de aprovechamiento forestal simplificado o programa de
corta ante el funcionario forestal competente o ante la entidad a la cual el
Ministerio del Ambiente delegue esta responsabilidad, acompaada por los
siguientes documentos:
a) Ttulo de propiedad inscrito en el Registro de la Propiedad o certificado emitido

por el INDA que demuestre que el interesado se encuentra tramitando el
respectivo ttulo de propiedad, o declaracin juramentada en los trminos
establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil que demuestre legtima posesin
del predio a aprovecharse;
b) Plan de manejo integral para el caso de solicitud de aprobacin de un programa

de aprovechamiento forestal sustentable, si dicho plan an no ha sido aprobado;
c) Programa de aprovechamiento forestal sustentable o simplificado para bosques

naturales; programa de corta para plantaciones forestales y de rboles en
sistemas agroforestales.
d) Certificado de cumplimiento de obligaciones anteriores en materia forestal.
El Ministerio del Ambiente mediante Acuerdo establecer las normas para la

elaboracin y ejecucin de los planes de manejo integral, programas de
aprovechamiento forestal sustentable y simplificados y programas de corta. Dichos
documentos podrn ser elaborados para predios individuales o asociativamente
para varios predios.
Art. 91.- Para el aprovechamiento de bosques plantados en terrenos de dominio

privado con el concurso de otras personas, a ms del propietario, la solicitud para
el otorgamiento de la Licencia de Aprovechamiento Forestal deber ser
presentada en conjunto por los copartcipes.
Art. 92.- Para la aprobacin del plan de manejo integral o programas de

aprovechamiento y corta, el funcionario forestal competente o la entidad a la cual
el Ministerio del Ambiente delegue esta responsabilidad, realizar inspecciones
aleatorias con el objeto de verificar los datos consignados en dicho plan o
programa y el cumplimiento de las normas tcnicas especficas.
El funcionario forestal competente o la entidad a la cual el Ministerio del Ambiente

delegue esta responsabilidad aprobar el plan de manejo integral, programa de
LIBRO III 42
aprovechamiento forestal o programa de corta y entregar la correspondiente
licencia de aprovechamiento forestal .
Si mediante inspeccin se comprueba la falta de veracidad, falsedad, engao o

alteracin de los datos consignados, el funcionario forestal competente o la
entidad a la cual el Ministerio del Ambiente delegue esta responsabilidad
suspender la licencia de aprovechamiento, el plan de manejo integral, programa
de aprovechamiento forestal o programa de corta de que se trate, y notificar por
escrito la resolucin que motivadamente dicte.
Art. 93.- Cuando se trate de bosques naturales de propiedad privada, una vez
aprobado el programa de aprovechamiento o corta respectivo, el Ministerio del
Ambiente o la entidad a la cual ste delegue esta responsabilidad, entregar la
Licencia de Aprovechamiento correspondiente, previo el pago del precio de
madera en pie, determinado por el Ministerio del Ambiente, segn lo dispuesto en
el Art. 35 de la Ley.
Art. 94.- La Licencia de Aprovechamiento Forestal contendr los siguientes datos:
a) Cdigo y nmero de la Licencia de Aprovechamiento Forestal;

b) Formacin boscosa para la cual es emitida: bosque hmedo; bosque andino;
bosque seco; formaciones pioneras; rboles relictos; rboles de regeneracin
natural en cultivos; rboles plantados y plantaciones forestales;
c) Tipo de Licencia de Aprovechamiento Forestal: total, parcial complementaria;
d) Nombres y apellidos completos del propietario o posesionario del rea, el cual
se constituye en el beneficiario de la Licencia;
e) Ubicacin del predio y linderos;
f) Tipo y nmero de programa aprobado sobre la cual se sustenta la Licencia;
g) Volumen de madera en pie autorizado para el aprovechamiento;
h) Nmero de depsito y valor depositado por concepto del pago del precio de
madera en pie, segn corresponda;
i) Prohibiciones y obligaciones que asume el beneficiario de la Licencia;
j) Plazo de duracin de la Licencia;
k) Lugar y fecha de emisin;
l) Firma del responsable de la entrega de la Licencia.
Art. 95.- Los planes de manejo integral debern comprender toda el rea del
predio o de los predios para los cuales dichos planes se elaboran, salvo el caso de
reas de propiedad comunitaria El programa de aprovechamiento forestal
sustentable podr comprender la totalidad o parte del rea considerada en el plan
de manejo integral. El programa de corta comprender solamente el rea de la
plantacin forestal que ser aprovechada.
LIBRO III 43
El aprovechamiento de madera mediante programas de aprovechamiento forestal
aprobados, ser autorizado a travs de Licencias de Aprovechamiento totales o
parciales, cuya vigencia ser anual. El volumen anual total autorizado para su
aprovechamiento mediante Licencias de Aprovechamiento parciales, no podr ser
mayor al volumen que de acuerdo al programa de aprovechamiento forestal ser
aprovechado en dicho ao. Previa la emisin de las licencias, el solicitante deber
cancelar los valores de la madera en pie correspondientes, para el volumen
determinado en dichas licencias de aprovechamiento anuales o parciales.
Art. 96.- El Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal

otorgar, mediante Resolucin, Licencia de Aprovechamiento Forestal Maderero
Especial, en el caso de madera a ser cortada, utilizada o afectada por la
construccin de obras pblicas declaradas de inters nacional.
Para el otorgamiento de esta Licencia, se requerir previamente la aprobacin de

la respectiva Licencia Ambiental para la realizacin del proyecto, de ser el caso.
Las obligaciones adquiridas, as como las condiciones de esta Licencia, sern

reguladas mediante la emisin de la norma que se expida.
DE LOS PLANES DE MANEJO INTEGRAL Y PROGRAMAS DE

APROVECHAMIENTO FORESTAL
Art. 97.- La elaboracin y ejecucin de los planes de manejo integral y programas

de aprovechamiento forestal de bosques naturales se realizar en base a los
siguientes criterios generales:
a) Sustentabilidad de la produccin: la tasa de aprovechamiento de productos

maderables no ser superior a la tasa de reposicin natural de dichos productos
en el bosque.
b) Mantenimiento de la cobertura boscosa: las reas con bosques nativos debern

ser mantenidas bajo uso forestal.
c) Conservacin de la biodiversidad: se conservar las especies de flora y fauna,

al igual que las caractersticas de sus hbitats y ecosistemas.
d) Corresponsabilidad en el manejo: el manejo forestal sustentable se ejecutar

con la participacin y control de quien tiene la tenencia sobre el bosque. Quien
ejecuta el plan de manejo integral y los programas de aprovechamiento forestal
asumir responsabilidad compartida.
LIBRO III 44
e) Reduccin de impactos ambientales y sociales negativos: el manejo forestal
sustentable reducir daos a los recursos naturales y deber propender al
desarrollo de las comunidades locales.
DEL APROVECHAMIENTO DE PRODUCTOS

DIFERENTES DE LA MADERA
Art. 98.- Se entiende por productos diferentes de la madera las gomas, resinas,
cortezas, frutos, bejucos, races y otros elementos de la flora silvestre, incluyendo
la lea y el carbn.
Art. 99.- El aprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera, a

escala comercial, en reas del Patrimonio Forestal del Estado, se sujeta a las
modalidades establecidas en el Art. 21 de la Ley y las normas pertinentes de este
Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental.
El aprovechamiento de estos productos con fines domsticos no requiere de

autorizacin.
Segn las caractersticas de los productos a obtenerse, el Ministerio del Ambiente

o la dependencia correspondiente de ste, establecer las condiciones bajo las
cuales se permitir su aprovechamiento, as como su reposicin, conservacin y
manejo, garantizando el uso racional de los recursos naturales conexos.
Art. 100.- Cuando los productos forestales diferentes de la madera se encuentren

en tierras de dominio privado, su aprovechamiento requerir de licencia especial
otorgada por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Para el efecto el interesado deber presentar una solicitud acompaada de un

plan de explotacin en base de los trminos de referencia determinados por el
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste. Aprobada la
solicitud se extender la respectiva licencia.
Art. 101.- El aprovechamiento de productos diferentes de la madera provenientes

de formaciones vegetales naturales, pagar los derechos que fije el Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Art. 102.- Los precios y valores que deben satisfacerse por concepto de madera
en pie, y otros establecidos en la Ley, se fijarn mediante Acuerdo expedido por el
Ministro del Ambiente, en base a informes tcnicos, y sern revisables cada dos
aos o cuando lo justifiquen las condiciones imperantes en el mercado de
productos forestales.
LIBRO III 45
Estn exentos del pago de estos precios y valores el aprovechamiento de
productos forestales y diferentes de la madera provenientes de bosques
cultivados, as como el aprovechamiento que realicen las comunidades
aborgenes, con fines de subsistencia.
Art. 103.- Las actividades que comprendan estudios referentes a inventarios

forestales y de fauna, obtencin de muestras, exploraciones mineras y otras de
inters pblico, requerirn de permiso de prospeccin otorgado por el Ministerio
del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, previo el cumplimiento de
los requisitos que ste establezca.
DE LAS VEDAS
Art. 104.- Entindese por veda la prohibicin oficial de cortar y aprovechar

productos forestales y de la flora silvestre, as como de realizar actividades de
caza, pesca y recoleccin de especies de la fauna silvestre en un rea
determinada.
Art. 105.- Con el objeto de proteger los bosques, vegetacin y vida silvestre, as
como el de asegurar el mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas, el
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante
Acuerdo, establecer vedas parciales o totales, de corto, mediano o largo plazos.
Art. 106.- La explotacin de especies bioacuticas que se desarrollan en

ecosistemas bajo rgimen de veda forestal, ser autorizada por el Ministerio del
LA DONACIN DE MADERA DE ESPECIES CONSIDERADAS EN VEDA QUE

HAYAN SIDO DECOMISADAS POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE.
Art. 107.- Sern sujeto de donacin exclusivamente las especies forestales

consideradas en veda que hayan sido decomisadas por el Ministerio del Ambiente
cuyo trmite administrativo tenga resolucin ejecutoriada en primera o segunda
instancia.
Art. 108.- Prohbese la venta en pblica subasta de madera incautada fruto del
aprovechamiento ilegal de especies forestales en veda.
Art. 109.- La solicitud de donacin deber dirigirse al Ministro del Ambiente y

podr presentarse a travs de los Jefes de Distritos Regionales Forestales, o la
Direccin Nacional Forestal, por parte de las siguientes personas:
i Instituciones del Estado con fines sociales y de utilidad pblica.
LIBRO III 46
ii Personas jurdicas con finalidad social relacionadas con acciones de
gestin ambiental y que tienen por objetivo el impulsar actividades necesarias
para preservar el ambiente y promover el desarrollo sostenible, debidamente
aprobadas por el Ministerio correspondiente.
Art. 110.- En la solicitud de donacin deber constar:
1. El nombre y cargo de la autoridad ambiental a la que se solicita la donacin.
2. El nombre de la persona que solicita la donacin en calidad de representante

legal o mxima autoridad del organismo solicitante.
3. Domicilio legal de la persona que solicita la donacin.
4. El destino de la donacin.
5. La persona, natural o jurdica, beneficiaria de la donacin, pudiendo ser

terceras personas, en cuyo caso deber describirse y justificarse su finalidad
social en trminos del artculo anterior ltimo numeral.
6. Volumen y especie que se solicita en donacin.
A la solicitud debern agregarse los siguientes documentos:
a Copias certificadas de documentos de identidad y de acreditacin de la calidad

de representante legal o mxima autoridad de la entidad que solicita la
donacin y de los beneficiarios.
b Breve estudio tcnico por parte del profesional que se encargara de la

ejecucin de las obras para las que se requiere la madera en donacin.
c Un certificado del Jefe de Distrito Regional respectivo por el que se de fe de la

existencia del volumen y especie que se solicita en donacin y que sobre el
producto forestal no se encuentra pendiente ningn proceso administrativo.
d Un informe de inspeccin del Jefe de Distrito Regional respectivo dirigido al

Ministro del Ambiente confirmando la utilidad de la donacin y verificando la
autenticidad de la informacin proporcionada por el solicitante.
e Un documento notarizado por el que la persona que recibe la donacin declara

que la donacin se requiere para impulsar actividades necesarias para
preservar el ambiente y promover el desarrollo sostenible.
LIBRO III 47
f Declaracin juramentada de los beneficiarios por la que se comprometen a
utilizar la madera para los fines que solicita el donatario.
Art. 111.- La Direccin Jurdica del Ministerio del Ambiente en el trmino de

quince das proceder a calificar la solicitud y de reunir todos los requerimientos
previstos en el presente acuerdo ministerial, emitir informe favorable dirigido al
Ministro del Ambiente sobre la procedencia de la donacin.
En caso de que haya ms de una solicitud sobre un mismo producto decomisado,

el Ministro del Ambiente decidir en base a los informes que requiera para el
efecto, el destino de la donacin final.
Si el informe es desfavorable, se notificar al solicitante a fin de que complete la

informacin de ser el caso; caso contrario se atendern otras peticiones de
donacin.
Art. 112.- Con el informe favorable de la Direccin Jurdica se elaborar el

respectivo acuerdo ministerial de donacin de madera, donde se harn constar los
antecedentes y las condiciones de donacin, y un artculo que diga:
"En todo momento el Jefe de Distrito Regional de ... podr verificar el destino de la
presente donacin y de encontrar que no se ha cumplido con el compromiso del
solicitante, se iniciarn inmediatamente las acciones legales a las que haya lugar."
Art. 113.- Una vez recibida la copia del acuerdo ministerial suscrito y en plena
vigencia, as como el expediente completo de la donacin, el Jefe de Distrito
Regional respectivo har entrega de la madera y suscribir el acta de entrega
recepcin, en la cual constara una clusula con el mismo texto al que se refiere el
artculo anterior.
Art. 114.- En casos excepcionales, como desastres naturales o situaciones de

emergencia declaradas por el Presidente de la Repblica, el Ministro del Ambiente
autorizar mediante acuerdo ministerial la donacin de madera declarada en veda
a personas naturales o jurdicas no comprendidas en el presente acuerdo
ministerial y que justifiquen el destino y utilizacin de la donacin.
El Jefe de Distrito bajo su responsabilidad comunicar previamente al Ministro del

Ambiente que la donacin es procedente.
Art. 115.- En el Registro Forestal de cada distrito, se abrir una seccin especial
denominada Donaciones , en la que se mantendr un archivo actualizado de la
madera en veda que haya sido decomisada, como de las donaciones realizadas.
LIBRO III 48
Art. 116.- La madera en veda que haya sido decomisada y que en el plazo de un
ao a partir de la vigencia del presente reglamento no haya sido pedida en
donacin o cuyas solicitudes hayan recibido informe desfavorable, deber ser
incinerada hasta su degradacin natural.
El Jefe de Distrito Regional comunicar previamente este particular a la Direccin

Nacional Forestal.
DE LA FIJACIN DE PRECIOS DE REFERENCIA
Art. 117.- Los precios de referencia a que se refiere el Art. 41 de la Ley sern
fijados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Igual procedimiento se adoptar para los productos forestales diferentes de la

madera y para los de la vida silvestre.
Para efectos del presente Reglamento, la expresin materia prima forestal

comprender a toda clase de madera o de otros productos del bosque que, sea en
forma natural o en estado de elaboracin parcial, constituyan elementos
integrantes de un bien terminado para uso final.
Ttulo IX
Del Control y Movilizacin de Productos Forestales y de la Vida Silvestre
Art. 118.- Para la movilizacin de productos forestales dentro del territorio

nacional se requerir de Gua de Circulacin. La gua ser utilizada para la
movilizacin del producto desde el bosque hasta la industria y estar amparada en
la respectiva Licencia de Aprovechamiento.
La expedicin, emisin y entrega de guas de circulacin ser regulada por el

Ministerio del Ambiente.
Art. 119.- Las Guas de Circulacin sern suscritas por el profesional forestal
autorizado y registrado por el Ministerio del Ambiente para el efecto, o por la
autoridad forestal de la jurisdiccin respectiva, una vez emitida la Licencia de
Aprovechamiento correspondiente.
En caso de incumplimiento del plan de manejo integral, del programa de

aprovechamiento forestal sustentable y programa de corta, la autoridad forestal de
la jurisdiccin respectiva o el profesional forestal autorizado y registrado
suspender la emisin de guas de circulacin. En este caso, dicho profesional
deber notificar a la jurisdiccin forestal respectiva en el plazo mximo de 5 das.
LIBRO III 49
DE LOS MECANISMOS DE CONTROL FORESTAL
Art. 120.- Sobre la base del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin

Ambiental, previsto en la ley, el Ministerio del Ambiente estructurar el Sistema
Nacional Tercerizado de Control Forestal como un mecanismo para mejorar la
gestin administrativa y la supervisin forestal, incorporando: a profesionales
forestales organizados en la Regencia Forestal; a la sociedad civil organizada
junto a la fuerza pblica en un cuerpo pblico-privado de control forestal y vida
silvestre; y a la iniciativa privada que por delegacin del Estado preste servicios
de administracin y supervisin. Estos elementos, en su conjunto conformarn un
sistema de control y verificacin eficiente y transparente.
Art. 121.- El Ministerio del Ambiente expedir las normas necesarias para el
control y funcionamiento del Sistema Nacional Tercerizado de Control Forestal; y a
travs de las entidades que conforman su organizacin institucional lo
supervigilar y ejercer sus atribuciones de cumplir y hacer cumplir el Rgimen
Forestal en vigencia.
Art. 122.- La Regencia Forestal es el mecanismo por el cual el Ministerio del

Ambiente, en calidad de Autoridad Nacional Forestal, delega a ingenieros
forestales en libre ejercicio profesional las labores de:
1. Asistencia tcnica para el manejo sustentable del recurso forestal;

2. Control de la ejecucin de:
a. Planes de Manejo Integral de bosques nativos;
b. Programas de Aprovechamiento Forestal Sustentable;
c. Programas de Aprovechamiento Forestal Simplificado;
d. Programas de Corta;
e. Planes y programas de forestacin y reforestacin con incentivos;
f. Programas forestales relacionados al pago por servicios ambientales;
g. Programas de aprovechamiento de productos forestales diferentes de la
madera (no maderables)
h. Produccin y manejo de semillas forestales;
3. Las que le asigne en el mbito de su competencia, el Ministerio del Ambiente
mediante Acuerdo Ministerial.
La Regencia Forestal ser supervisada por el Ministerio del Ambiente en calidad de

Autoridad Nacional Forestal y regulada mediante los respectivos Acuerdos
Ministeriales que al efecto se expidan.
DE LA EXPORTACIN E IMPORTACIN
LIBRO III 50
Art. 123.- Para la exportacin de madera rolliza con fines cientficos y/o
experimentales, los interesados debern presentar una solicitud al Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, la que contendr los
siguientes aspectos:
a) Objetivo y justificacin de la investigacin;
b) Cantidad, especies y procedencia de la madera; y,
c) Puerto de embarque y destino de la madera.
A la solicitud se anexar copia del compromiso suscrito entre el interesado y la

entidad que efectuar la investigacin.
Art. 124.- Para la exportacin de madera rolliza proveniente de plantaciones

forestales, los interesados debern presentar una solicitud al Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, adjuntando los documentos
que respaldan el aprovechamiento legal del recurso.
Para el caso de especies listadas en el CITES, que provengan de plantaciones, se

deber presentar adems, el certificado de origen correspondiente.
Art. 125.- Al autorizar la exportacin, el Ministerio del Ambiente o la dependencia

correspondiente de ste, determinar los volmenes y condiciones en que deber
realizarse.
Art. 126.- El exportador est obligado a entregar al Ministerio del Ambiente o la

dependencia correspondiente de ste, copia autntica de los resultados de la
investigacin.
Art. 127.- El Ministerio del Ambiente determinar mediante Acuerdo Ministerial,

las especies de flora y fauna de prohibida exportacin o aquellas que podrn ser
exportadas, en base a estudios tcnicos preliminares.
La exportacin de productos forestales diferentes de la madera ser tambin

autorizada por los Ministerios del Ambiente y de Comercio Exterior,
Industrializacin, Pesca y Competitividad.
Art. 128.- La exportacin de especmenes y elementos constitutivos de la vida

silvestre y sus productos con fines cientficos, educativos y de intercambio con
instituciones cientficas, ser autorizada por el Ministerio del Ambiente o la
LIBRO III 51
Tambin se autorizar la exportacin de dichos especmenes, elementos o
productos, cuando la especie alcanzare una tasa de reproduccin que altere el
equilibrio ecolgico, o cuando se los obtenga mediante procedimientos adecuados
de manejo, en condiciones de cautiverio o semicautiverio.

fijar peridicamente cupos de exportacin de las especies o productos silvestres
no protegidos.
La exportacin de especies protegidas solamente se autorizar con fines

cientficos y de intercambio.
En estos casos, se observarn las normas establecidas en los convenios

internacionales de los cuales el Ecuador es parte.
Art. 130.- La importacin de productos forestales ser autorizada por el Ministerio

del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, nicamente cuando
aquellos no existan en el pas o se encuentre vedado su aprovechamiento.
Al efecto, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste,

autorizar la importacin mediante Acuerdo y previo el estudio respectivo.
Art. 131.- La importacin de especmenes de la flora y fauna silvestres, con sus

elementos constitutivos que interesen al desarrollo nacional, ser autorizada por el
Ministerio del Ambiente, previo el cumplimiento de los requisitos legales y el
informe tcnico que justifique que dichos especmenes no tengan el carcter de
invasivos o provoquen impactos ambientales negativos.
Art. 132.- Las personas naturales o jurdicas que deseen importar especies de la
vida silvestre y/o sus elementos constitutivos deben presentar una solicitud al
Ministerio del Ambiente, con los siguientes datos:
1. Nombres completos del interesado, nmero de cdula de identidad o pasaporte,

nacionalidad, domicilio;
2. Objetivo y finalidad de la importacin: cientfico, comercial, educativo, mascotas

o recuerdos, canje, etc.;
3. Nombre tcnico de las especies silvestres y/o elementos y cantidad de los

especmenes; y,
4. Lugar de procedencia de las especies silvestres y/o sus elementos constitutivos.
LIBRO III 52
Art. 133.- El interesado informar por lo menos con 48 horas de anticipacin el
medio de transporte, compaa y transportador a travs del cual se realizar la
importacin.
Art. 134.- Para la inspeccin pertinente al momento del desembarco, el interesado

presentar el original de la autorizacin de exportacin y el certificado sanitario
conferido por la autoridad competente del pas de origen.
Ttulo X
De la Investigacin y Capacitacin Forestales
Art. 135.- Con el objeto de cumplir lo dispuesto en el Art. 49 de la Ley, el

Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, elaborar el
plan nacional de investigacin forestal que permita regular la actividad
estableciendo prioridades nacionales.
Art. 136.- La investigacin o estudio que implique coleccin de especmenes o

elementos de la flora y la fauna silvestres, obtencin de datos e informacin de
campo dentro del Patrimonio Forestal del Estado y las que se ejecuten utilizando
especies o elementos de la flora y la fauna silvestres, requerirn autorizacin del
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante la
concesin de la respectiva licencia.
En estos casos, los interesados debern entregar copias de los resultados

parciales y finales de la investigacin al Ministerio del Ambiente o la dependencia
Cuando la investigacin requiera de la coleccin de especmenes o elementos de

la vida silvestre, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de
ste, podr exigir a los interesados la entrega de duplicados de dicha coleccin.
Art. 137.- Para la obtencin de la licencia, los interesados debern adjuntar a la

respectiva solicitud un proyecto analtico de la investigacin, cuyos trminos de
referencia sern determinados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, para cada caso.
Tratndose de personas naturales o jurdicas extranjeras, se requerir, adems, el

auspicio de una institucin cientfica y el respaldo de un organismo nacional de
investigacin autorizado, as como la participacin de personal nacional con fines
de capacitacin.
LIBRO III 53
Art. 138.- La creacin, y funcionamiento en sus actividades tcnicas de
establecimientos de investigacin o capacitacin forestal requerir de autorizacin
del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Las corporaciones y fundaciones de derecho privado que se constituyan segn las

normas del Cdigo Civil y cuyos fines y objetivos se relacionen con dichas
actividades, debern someter sus estatutos y reglamentos a la aprobacin del
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
El funcionamiento de estos establecimientos ser controlado en sus actividades

tcnicas por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Art. 139.- Los convenios a que se refiere el literal b) del Art. 50 de la Ley, podrn
celebrarse con organismos, instituciones y otros centros relacionados con estas
actividades, nacionales o extranjeros, para el cumplimiento de los siguientes
objetivos bsicos:
a) La formacin, adiestramiento y actualizacin de conocimientos de

profesionales, tcnicos y obreros;
b) Intercambio y transferencia de tecnologa;
c) Bsqueda de soluciones conjuntas a problemas de orden tcnico y cientfico; y,
d) Establecimiento de museos, zoolgicos, zoocriaderos, jardines botnicos,

herbarios, xilotecas, invernaderos, viveros y otros centros relacionados a los
recursos naturales.
Art. 140.- El Ministerio del Ambiente, a travs de la emisin de una patente anual,
autorizar el establecimiento y el funcionamiento de museos, zoolgicos, jardines
botnicos, invernaderos, viveros y otros establecimientos relacionados con
especmenes de la vida silvestre o sus productos derivados; se excepta a las
personas naturales o jurdicas dedicadas a la produccin, acopio y
comercializacin de semillas de especies exclusivamente arbreas, as como a la
produccin de plantas exclusivamente de especies arbreas, en viveros y huertos
semilleros, las cuales debern solamente inscribirse en el Registro Forestal.
Art. 141.- Para renovar dichas patentes, los interesados debern presentar planes
de trabajo para el prximo perodo e informes anuales en los que demuestren el
cumplimiento de las obligaciones contradas.
Art. 142.- En materia de divulgacin, el Ministerio del Ambiente o la dependencia

correspondiente de ste, cumplir principalmente las siguientes actividades:
LIBRO III 54
a) Compilar, clasificar, publicar y difundir los resultados de los estudios e
investigaciones que en materia forestal, de reas naturales y de vida silvestre se
efecten en el pas;
b) Promover el intercambio de informacin y de publicaciones sobre la materia con

organismos y entidades nacionales o extranjeras; y,
c) Organizar y ejecutar campaas educativas sobre la conservacin y el fomento

de los recursos naturales renovables.

podr importar y exportar semillas forestales y material vegetal con fines de
investigacin, intercambio, donacin o venta.
Ttulo XI
De los Incentivos
Art. 144.- El goce de los incentivos y beneficios que establece el Captulo VIII de
la Ley requiere de informe tcnico del Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, y se suspender a pedido de dicho Ministerio cuando no
se conserve el recurso o se desvirte la funcin protectora de la vegetacin.
Art. 145.- Gozarn del beneficio previsto en el Art. 53 de la Ley los propietarios de
tierras de aptitud forestal, as clasificadas agrolgicamente, cuando stas renan
uno de los siguientes requisitos:
a) Constituir bosques o vegetacin protectores naturales o cultivados, declarados

legalmente por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de
ste; y,
b) Estar cubiertas de bosques productores cultivados, cuya densidad de

plantacin, edad y estado general aseguren su supervivencia y el cumplimiento de
sus objetivos.
La exoneracin podr recaer sobre toda la propiedad o parte de ella.
Art. 146.- La exoneracin a la que se refiere el Art. 55 de la Ley estar sujeta a las
listas que elaboren conjuntamente y peridicamente los Ministerios del Ambiente,
de Economa y Finanzas y de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y
Competitividad.
LIBRO III 55
Art. 147.- Los bienes importados de conformidad con el artculo anterior no
podrn ser enajenados durante un perodo de cinco aos, contados desde su
ingreso al pas. El incumplimiento de esta condicin obligar al beneficiario al pago
de los impuestos arancelarios y adicionales que dej de satisfacer.
Art. 148.- Los empresarios forestales que importaren equipos, maquinarias e

implementos acogindose a lo previsto en los artculos precedentes, no podrn ser
beneficiarios de una segunda exencin, salvo los casos que demuestren
ampliacin de sus actividades o necesidad de renovarlos.
Art. 149.- Para beneficiarse con la exoneracin a que se refiere el Art. 55 de la

Ley, los interesados presentarn al Ministerio del Ambiente, una solicitud
adjuntando la lista de los bienes que deseen importar, y justificarn adems su
dedicacin a la actividad forestal por un lapso no menor a tres aos.
No se conceder esta exoneracin a casas comerciales y otros establecimientos

afines.
Art. 150.- Los proyectos de forestacin o reforestacin que ejecuten las personas
naturales o jurdicas beneficiadas con el incentivo fiscal forestal, sern
previamente aprobados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, y se sujetarn a los trminos de referencia que ste
determine.
La modificacin de los referidos proyectos requerir de igual autorizacin.
Dichas empresas de forestacin o reforestacin estn obligadas a informar al

Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste,
semestralmente acerca de la ejecucin de sus respectivos proyectos.
Art. 151.- Cuando se comprobaren irregularidades en los documentos probatorios

de las inversiones, acorde con el respectivo proyecto aprobado por el Ministerio
del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, el Ministerio de Economa
y Finanzas cobrar a las empresas u organizaciones las diferencias del impuesto,
con las sanciones previstas en la Ley de Impuesto a la Renta.
Las empresas u organizaciones estn obligadas a informar al Ministerio del

Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, semestralmente sobre la
ejecucin de sus respectivos proyectos y justificar cualquier incumplimiento del
mismo.

efectuar la auditora tcnica de las plantaciones beneficiadas con este incentivo,
LIBRO III 56
por s mismo o a travs de firmas especializadas, debidamente inscritas en el
Registro Forestal.
Art. 153.- Para que un programa de forestacin o reforestacin pueda financiarse

con las lneas de crdito a que se refiere el Art. 58 de la Ley, ser previamente
calificado por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Art. 154.- La inafectabilidad a que se refiere el Art. 59 de la Ley slo podr

declararse en beneficio de tierras cubiertas de bosques o de vegetacin
protectores, as declarados previamente por el Ministerio del Ambiente o la
Si se trata de bosques de produccin permanente, debern estar adems inscritos

en el Registro Forestal.
Ttulo XII
De la Proteccin Forestal
Art. 155.- Con el objeto de proteger el recurso forestal, las reas naturales y la
vida silvestre, el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de
ste, adoptar medidas de prevencin y control de incendios forestales y regular
los esquemas en todo el territorio nacional, para lo cual contar con la
colaboracin de todas las entidades pblicas, las que darn especial prioridad a
estas acciones.
Iguales medidas adoptar para la prevencin y control de plagas, enfermedades y

otros riesgos.
Art. 156.- Toda persona est obligada a denunciar de manera inmediata al

Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, Cuerpo de
Bomberos u otras autoridades civiles o militares ms prximas, la ocurrencia de
incendios forestales, presencia de plagas o enfermedades u otros riesgos que
afecten la integridad de los bosques y vegetacin, as como los daos que
provengan de la utilizacin de productos txicos, radioactivos, explosivos y otros.
Los medios de comunicacin, oficiales o privados, debern transmitir

gratuitamente y en forma inmediata a las autoridades respectivas la ocurrencia de
estos hechos.

coordinar acciones con otros organismos pblicos en orden a exigir a los
usuarios de productos txicos, explosivos y otros que pudieren afectar al recurso,
para que adopten las medidas preventivas y de control que sean necesarias.
LIBRO III 57
Art. 158.- Con el fin de prevenir y controlar eventos perjudiciales tales como
incendios, enfermedades o plagas, el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, tendr las facultades siguientes:
a) Establecer vigilancia permanente en los bosques estatales y exigir igual medida

en los de dominio privado;
b) Autorizar quemas que se realicen con fines agropecuarios y disponer las

medidas de prevencin que deban observarse para su ejecucin;
c) Controlar la circulacin de productos forestales y ordenar el decomiso sin

indemnizacin y la destruccin de los que se hallen contaminados o atacados por
enfermedades o plagas;
d) Controlar el uso de pesticidas y fungicidas en las operaciones silviculturales, de

aprovechamiento e industrializacin;
e) Delimitar las zonas atacadas por el fuego, plagas, enfermedades as como sus
reas de influencia y declararlas en emergencia; y,
f) Adoptar las dems medidas de prevencin y control que la tcnica aconseje, de

acuerdo con la Ley.
Art. 159.- Declaradas en emergencia reas de dominio privado, el Ministerio del

Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, dirigir las acciones de
control hasta la extincin de los incendios, plagas o enfermedades. En estos
casos, los gastos extrapresupuestarios que demande la ejecucin de estas
medidas ser de cuenta de los propietarios.
Ttulo XIII
De las Industrias Forestales
Art. 160.- Para los efectos legales y del presente Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental Libro III Del Rgimen Forestal se entender por industria
forestal toda planta de procesamiento parcial o total de materias primas
provenientes del bosque.
Para los mismos efectos y en atencin a la clase de materia prima utilizada, las
industrias forestales se clasifican en:
a) Industrias de la madera, que transforman materia prima leosa;
LIBRO III 58
b) Industrias procesadoras de materia prima diferente de la madera proveniente
del bosque; y,
c) Industrias de la vida silvestre, que utilizan como materia prima especmenes o

elementos constitutivos de la flora y la fauna silvestres.
As mismo, en atencin al producto resultante, las industrias forestales se

clasifican en:
a) Primarias o de primer procesamiento, cuyos productos son susceptibles de

posterior transformacin; y,
b) Secundarias, cuyos productos permiten la incorporacin de un mayor valor

agregado, hasta llegar a un producto final.
Art. 161.- El nivel tecnolgico mnimo de las industrias de aprovechamiento

primario ser determinado conjuntamente por los Ministerios de Ambiente y de
Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad.
Art. 162.- Por lo dispuesto en el artculo anterior, prohbese la utilizacin de

maquinaria, equipos o implementos obsoletos o inapropiados que no permitan
alcanzar el nivel mnimo establecido o que causen altos porcentajes de
desperdicio.
Art. 163.- El Ministerio del Ambiente autorizar la instalacin y funcionamiento de

aserraderos, depsitos, industrias forestales, comerciantes de madera y empresas
comercializadoras, que trabajan con madera en su estado natural o primario y que
cumplen con la norma establecida en el artculo anterior, a travs de la aceptacin
de inscripcin en el Registro Forestal y del pago del valor de inscripcin que ser
fijado por el Ministerio mediante acuerdo.
Art. 164.- La instalacin y funcionamiento de industrias que utilicen como materia

prima especficamente elementos constitutivos de la vida silvestre diferentes de la
madera, sern autorizados por el Ministerio del Ambiente, nicamente cuando se
hubiere comprobado la existencia de materia prima suficiente, que no comprenda
especies protegidas y que el interesado se obligue a su reposicin y conservacin.
El proyecto detallado y con datos demostrativos de los requisitos contemplados en

el inciso anterior ser tcnicamente calificado por el Ministerio del Ambiente.
La operacin de este tipo de industrias, requerir de patente de funcionamiento

que podr renovarse cada dos aos si el interesado hubiere cumplido las
LIBRO III 59
obligaciones establecidas por el Ministerio del Ambiente en la autorizacin
otorgada.
Art. 165.- Todas las personas naturales y jurdicas dedicadas a la serrera,

comercializacin e industrializacin de productos forestales y de la vida silvestre
llevarn obligatoriamente, los siguientes registros:
a) Volumen del producto por especie o tipo;
b) Procedencia; y,
c) Guas de circulacin que respaldan las informaciones anteriormente

mencionadas.
Dicha informacin ser remitida anualmente a los Distritos Regionales del

Ministerio del Ambiente en los formatos establecidos para este fin.
Art. 166.- El Ministerio del Ambiente podr solicitar la informacin de los registros
mencionados en el artculo anterior y efectuar inspecciones de control con el
objeto de comprobar la veracidad de la informacin suministrada. Si no se justifica
la procedencia de la madera o de los especmenes o elementos de la vida
silvestre, mediante las informaciones estipuladas en el artculo anterior, se
levantar acta de retencin y se iniciar los procesos legales correspondientes.

coordinar con el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin las actividades de control
de calidad de los productos forestales y de la vida silvestre industrializados.
Ttulo XIV
De las reas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres
Captulo I
De las reas Naturales
Art. 168.- El establecimiento del sistema de reas naturales del Estado y el

manejo de la flora y fauna silvestres, se rige por los siguientes objetivos bsicos:
a) Propender a la conservacin de los recursos naturales renovables acorde con

los intereses sociales, econmicos y culturales del pas;
b) Preservar los recursos sobresalientes de flora y fauna silvestres, paisajes,

reliquias histricas y arqueolgicas, fundamentados en principios ecolgicos;
LIBRO III 60
c) Perpetuar en estado natural muestras representativas de comunidades biticas,
regiones fisiogrficas, unidades biogeogrficas, sistemas acuticos, recursos
genticos y especies silvestres en peligro de extincin;
d) Proporcionar oportunidades de integracin del hombre con la naturaleza; y,
e) Asegurar la conservacin y fomento de la vida silvestre para su utilizacin

racional en beneficio de la poblacin.
Art. 169.- La declaratoria de reas naturales se realizar por Acuerdo Ministerial,

previo informe tcnico del Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, sustentado en el correspondiente estudio de alternativas
de manejo y su financiamiento.
Art. 170.- Las actividades permitidas en el Sistema de reas Naturales del

Estado, son las siguientes: preservacin, proteccin, investigacin, recuperacin y
restauracin, educacin y cultura, recreacin y turismo controlados, pesca y caza
deportiva controladas, aprovechamiento racional de la fauna y flora silvestres.
Estas actividades sern autorizadas por la Ministerio del Ambiente o la

dependencia correspondiente de ste, en base a la categora de manejo de las
reas naturales.
Art. 171.- El Patrimonio de reas Naturales del Estado ser administrado por el
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en sujecin a
los Planes de Manejo aprobados por ste, para cada una de ellas.
Estos planes orientarn su manejo y regirn los programas y proyectos a

desarrollarse y slo podrn revisarse cuando razones de orden tcnico lo
justifiquen.
Art. 172.- El Plan de Manejo contendr:
a) Informacin bsica;
b) Inventario del rea;
c) Comprobacin de lmites;
d) Objetivos del rea;
e) Zonificacin;
LIBRO III 61
f) Programas de proteccin y de manejo de recursos, de interpretacin y de
educacin ambiental, de investigacin, de monitoreo y cooperacin cientfica y de
administracin y mantenimiento.
Art. 173.- El ingreso a las reas Naturales del Estado para el desarrollo de
cualquiera de las actividades permitidas en el presente Libro III Del Regimen
Forestal, requiere de autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, as como del pago de la tarifa correspondiente, si fuere
del caso; sin perjuicio de autorizaciones o pagos previstos en otras leyes.
Art. 174.- Quien ingresare a las reas Naturales del Estado, con cualquier
finalidad, est obligado a acatar las disposiciones de la Ley, del presente Texto
Unificado de Legislacin Ambiental y las dems que establezca el Ministerio del
Art. 175.- Las personas naturales o jurdicas autorizadas para operar o para el
aprovechamiento de los recursos dentro de las reas Naturales, tienen la
obligacin de divulgar en la forma ms amplia posible, las normas legales que
rigen su administracin y control.
Art. 176.- Se prohbe el ingreso a las reas Naturales del Estado portando armas,
implementos de coleccin, explosivos, txicos, contaminantes, especies vegetales,
material vegetativo, especies animales y en general todo aquello que atente a la
integridad del rea.
La coleccin, movilizacin y exportacin de especmenes o elementos

constitutivos de una especie endmica, estn prohibidas, salvo en los casos en
que la investigacin cientfica no pueda realizarse en el rea natural o dentro del
pas y sea de trascendental importancia para la supervivencia de la especie.
Igualmente queda prohibida la coleccin y extraccin de especmenes, elementos

constitutivos de la vida silvestre y otros materiales, as como ocasionar daos a las
especies y recursos existentes salvo lo prescrito en el artculo 178.
En las reas de Caza y Pesca, se permitir el ingreso portando armas de caza e

implementos de pesca deportiva previo la adquisicin de la licencia respectiva, de
acuerdo con lo que prev el artculo 180 del presente Libro III Del Rgimen
Forestal.
Art. 177.- El ingreso con fines cientficos ser autorizado por el Director Ejecutivo
del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mediante la
correspondiente licencia, debiendo los interesados sujetarse a las siguientes
disposiciones que para el efecto se establezcan mediante Acuerdo Ministerial.
LIBRO III 62
Art. 178.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en
base a los criterios del Plan de Manejo de cada rea Natural, limitar:
a) El nmero de visitantes por ao a los sitios de visita en cada una de las reas
Naturales del Estado;
b) El nmero y la capacidad de los vehculos, embarcaciones o naves que

ingresen a las reas Naturales del Estado;
c) El nmero mximo de personas que conforman los grupos de visitas;
d) El nmero mximo de personas por gua calificado por el Ministerio del

Ambiente.
Art. 179.- En el Patrimonio Nacional de reas Naturales, el Ministerio del

Ambiente podr otorgar concesiones y celebrar contratos de comodato,
arrendamiento y cualquier otra figura legal adecuada para la prestacin de
servicios o la utilizacin sustentable de recursos de las reas naturales del Estado,
con base al respectivo plan de manejo y en funcin de la categora de manejo del
rea protegida.
Art. 180.- Estn sujetas al pago de derechos por concesin de patentes de

operacin turstica, ingresos y prestacin de servicios dentro de las reas
Naturales del Estado, las actividades que a continuacin se sealan:
a) La operacin turstica y recreacional que realicen personas naturales o

jurdicas;
b) El ingreso de visitantes;
c) El uso de servicios existentes dentro de las reas Naturales;
d) El aprovechamiento de los recursos por parte de los visitantes.
Art. 181.- Las personas naturales y jurdicas interesadas en realizar actividades

tursticas dentro del Patrimonio de reas Naturales del Estado, debern obtener la
respectiva calificacin de acuerdo a la Ley Especial de Desarrollo Turstico previo
a la inscripcin en el Registro Forestal a cargo de la Ministerio del Ambiente o la
Sin las referidas inscripcin y calificacin no podrn ejercer tales actividades.
LIBRO III 63
Art. 182.- Para la obtencin de la inscripcin en el Registro Forestal, las personas
naturales debern presentar la respectiva solicitud, consignando los siguientes
datos y documentos:
a) Nombre del peticionario;
b) Especificaciones y certificado de matrcula del vehculo o nave que ser

destinado al servicio turstico y recreacional;
c) Referencias bancarias actualizadas que demuestren solvencia econmica y,

antecedentes que garanticen su responsabilidad; y,
d) Permiso de operacin y calificacin turstica conforme lo dispone la Ley

Especial de Desarrollo Turstico y sus Reglamentos.
Art. 183.- Las personas jurdicas adems de los requisitos sealados en el

artculo anterior, debern presentar:
a) Escritura de constitucin de la compaa y certificado de cumplimiento de

obligaciones otorgado por la Superintendencia de Compaas; y,
b) Nombramiento del representante legal o el correspondiente poder en caso de

ser mandatario.
Art. 184.- Las personas naturales o jurdicas que para las operaciones tursticas
en el Parque Nacional Galpagos, dispongan de embarcaciones con capacidad
mayor a 18 pasajeros, debern presentar a la Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente de ste, el correspondiente programa anual de
actividades, que contendr itinerarios, permanencia, frecuencia de visitas, nmina
de guas naturalistas y auxiliares autorizados, quienes estn obligados a presentar
a la administracin del rea el pertinente informe de cada viaje, cuyo
incumplimiento dar lugar a la suspensin temporal o definitiva de la licencia de
Guas. La obligacin de presentar la nmina de los guas, rige tambin para
embarcaciones de menor capacidad.
Art. 185.- Aprobado el programa anual de actividades y cumplido el pago de los

valores correspondientes, la Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, otorgar la respectiva patente anual de operacin, la que
permitir transportar visitantes hacia y/o dentro de las reas naturales del Estado y
en la que se determinar el servicio que se va a ofrecer, la capacidad mxima
permitida, el plazo de vencimiento y otras condiciones que se consideren
necesarias.
LIBRO III 64
La renovacin de la referida patente, se tramitar con 60 das de anticipacin al
vencimiento del plazo previsto en la misma, debiendo actualizarse para el efecto la
documentacin sealada en los Arts. 183 y 184 del Libro III Del Rgimen Forestal.
El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, realizar una

evaluacin acerca del cumplimiento de las obligaciones establecidas en las
respectivas patentes y slo aquellos beneficiarios que hubieren cumplido al menos
un mnimo de 180 das por ao de sus operaciones tendrn derecho a tal
renovacin.
Vencido el plazo de la patente y si el beneficiario de la misma no hubiere tramitado

su renovacin la Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de
ste, dispondr libremente y sin ms trmite del cupo respectivo, el que podr ser
otorgado a otra persona natural o jurdica previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Reglamento y la calificacin y seleccin previas.

podr disponer la suspensin temporal o definitiva de la patente de operacin
turstica, en los casos siguientes:
SUSPENSIN TEMPORAL DE 30 a 120 DAS:
a. Modificar sin autorizacin la capacidad de la nave o vehculo constante en la

patente;
b. Cambiar sin autorizacin el tipo de servicio, frecuencia o itinerario aprobados;
c. Infringir las disposiciones de la Ley Forestal y de Conservacin de reas

Naturales y Vida Silvestre, del presente Libro III Del Rgimen Forestal y dems
disposiciones administrativas impartidas por la Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente de ste; y,
d. No contar para sus operaciones tursticas con los guas naturalistas o auxiliares
calificados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de
ste, de acuerdo a la capacidad de la nave o vehculo.
SUSPENSIN DEFINITIVA:
a. Reincidir en las causales anteriormente sealadas; y,
b. Transferir a terceros el dominio a cualquier ttulo de la embarcacin o vehculo,

o ceder los derechos de operacin turstica, sin autorizacin de la Ministerio del
LIBRO III 65
Todos los cambios relativos a los operadores tursticos, los cupos o patentes de
operacin y dems condiciones de la actividad turstica, debern ser autorizados
por la Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y
efectuados dentro del plazo concedido para el efecto.
Con las autorizaciones que el Ministerio del Ambiente o la dependencia

correspondiente de ste, otorgue para sustitucin de embarcaciones, transferencia
de dominio y/o cesin de derechos de uso de la patente de operacin turstica, el
plazo concedido podr ser ampliado solamente por motivos de fuerza mayor o
caso fortuito debidamente comprobados; caso contrario el Ministerio del Ambiente
o la dependencia correspondiente de ste, dispondr libremente y sin ms trmite
el cupo otorgado.
Art. 187.- El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, de

acuerdo a la capacidad de manejo de cada rea natural, podr otorgar nuevos
cupos o utilizar los que quedaren vacantes, mediante calificacin y seleccin de
las personas naturales o jurdicas interesadas, debiendo adjudicarse dichos cupos
a quienes ofrezcan las condiciones ms favorables a los turistas, a la
conservacin de las reas naturales y sus recursos y especialmente para aquellos
casos que cuenten con antecedentes de operacin en las reas naturales.
Para cada rea natural se establecern los requisitos que servirn de base para
la seleccin y calificacin que realizar el Ministerio del Ambiente o la
dependencia correspondiente de ste, los que sern fijados mediante Acuerdo
Ministerial y se referirn tanto al beneficiario del cupo de la patente como a la
embarcacin o vehculo.
Art. 188.- La aprobacin de proyectos, planos sobre embarcaciones y otros

documentos, que deban efectuar otras Entidades del sector pblico y que se
refieran a la operacin turstica en el Patrimonio de reas Naturales del Estado,
requerirn como requisito previo indispensable de la autorizacin de la Ministerio
del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, sobre la posibilidad de
realizar actividades tursticas en dichas reas naturales.
Art. 189.- Todo visitante nacional o extranjero que ingrese a las unidades del
Patrimonio de reas Naturales del Estado, est obligado a pagar un derecho de
ingreso.
Art. 190.- Facltese al Ministerio del Ambiente, para que mediante Acuerdo
Ministerial, fije anualmente las tasas de ingreso de visitantes y utilizacin de
servicios a los parques nacionales y reas naturales.
LIBRO III 66
Art. 191.- Los pagos por conceptos de patentes de operacin turstica sern
recaudados mediante depsitos que efecten los interesados en la Cuenta "Fondo
Forestal".
Para el cobro de derechos de ingresos de turistas y utilizacin de servicios en las

reas naturales, el Ministerio de Economa y Finanzas emitir tarjetas especiales
de visita y uso de servicios, con sujecin a las leyes de la materia y las expender
a travs del pagador del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente
de ste.
La totalidad de los valores recaudados por los conceptos sealados en el Art. 180
de este Libro III Del Rgimen Forestal, sern utilizados, a travs del Presupuesto
Anual, en la administracin del Patrimonio de reas Naturales y Vida Silvestre.
Art. 192.- El Ministerio del Ambiente, autorizar la produccin de documentos o

pelculas nicamente de carcter cientfico, cultural y educativo, previa
presentacin de una solicitud acompaada del guin de la obra. Para recibir la
aprobacin de la solicitud deber presentar una garanta de cumplimiento de
contrato, que ser una de las previstas en el artculo 13 de la Ley de Contratacin
Pblica.
Esta garanta ser devuelta previo el cumplimiento de todos los requisitos

contractuales y la entrega de 2 copias de la obra completa y terminada, para uso
exclusivo del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
Art. 193.- El establecimiento de infraestructura destinada a la prestacin de

servicios dentro de las reas Naturales del Estado, especialmente en los Parques
Nacionales y reas Nacionales de Recreacin podr ser autorizado, siempre que
lo contemple el Plan de Manejo respectivo, mediante la celebracin de contratos,
convenios de participacin o cualquier otra figura jurdica adecuada, que se
sujetar a las disposiciones especiales que se dicten al efecto, en el
correspondiente Plan de Manejo.
Art. 194.- Las personas autorizadas para dirigir a grupos tursticos dentro de las
reas Naturales del Estado sern guas naturalistas o guas auxiliares, con
diploma conferido por el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente
de ste, previa la aprobacin del respectivo curso de capacitacin y su inscripcin
en el Registro Forestal. Los programas de capacitacin podrn incluir temas
tursticos, con la participacin del Ministerio de Turismo. Los guas naturalistas
estarn sujetos a las disposiciones del presente Libro III Del Rgimen Forestal y
del Libro IV De la Biodiversidad.
LIBRO III 67
Los niveles de capacitacin profesional y nmero mximo de visitantes que podrn
guiar sern fijados por el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, en base a las caractersticas de cada rea Natural y al
nmero y tipo de visitantes, disposiciones que se dictarn en los respectivos
Planes de Manejo.
Art. 195.- El manejo de las reservas de produccin faunstica se realizar en

sujecin al respectivo Plan, orientado a la produccin y fomento de la fauna
silvestre, bajo condiciones naturales de cautiverio o semicautiverio.
La produccin obtenida podr destinarse a la alimentacin de las comunidades

nativas asentadas dentro del rea, a la introduccin o reposicin en otras zonas, a
la cacera deportiva y a la eventual comercializacin.

determinar las pocas y mtodos de cacera y pesca deportiva y comercial,
fijando los correspondientes derechos, segn las especies y nmero de
especmenes autorizados.
Art. 197.- Las reas de caza y pesca tienen por objeto el mantenimiento, fomento
y aprovechamiento de especies silvestres, con fines deportivos y de recreacin,
cuya principal caracterstica es mantener ambientes favorables para la
reproduccin y supervivencia de dichas especies.
Art. 198.- Los propietarios de reas que renen estas caractersticas podrn
solicitar al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, que
sean declaradas como tales, debiendo presentar un plan de manejo, avalizado por
un profesional bilogo, cuyos trminos de referencia sern proporcionados por el
Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste.
La administracin de dichas reas quedar a cargo de sus propietarios, bajo la

supervisin y control del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente
de ste.
Art. 199.- No podrn declararse dentro de esta categora aquellas reas que se
encuentren en ambientes crticos para la reproduccin y supervivencia de
especies de la zona, especies silvestres migratorias o que se encuentren en
peligro de extincin.
Art. 200.- En el Patrimonio Nacional de reas Naturales, el Ministro del Ambiente

autorizar la ejecucin de obras de infraestructura nicamente cuando sean de
inters nacional, no afecten de manera significativa al ambiente, a las poblaciones
LIBRO III 68
locales y, cumplan los dems requisitos establecidos por la ley, previo el informe
tcnico del Jefe de rea.
Captulo II
De la Conservacin de la Flora
y Fauna Silvestres
Art. 201.- Las actividades de coleccin, comercio interno y externo de

especimenes o elementos constitutivos de la vida silvestre, requieren de la
correspondiente licencia otorgada por el Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos
para cada caso.
Art. 202.- La coleccin se realizar con fines educativos, culturales, cientficos,

deportivos, de subsistencia, fomento, comercio y control, en los lugares y pocas
permitidas y utilizando implementos idneos.
El Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste,

peridicamente determinar la nmina de las especies cuya coleccin se
encuentre permitida, restringida o prohibida para los fines establecidos en este
Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental.
Art. 203.- Se entiende por coleccin la caza o recoleccin de especimenes o

elementos constitutivos de la fauna o flora silvestres.
Art. 204.- Entindese por caza todo acto dirigido a la captura de animales
silvestres, ya sea dndoles muerte o atrapndolos vivos, y a la recoleccin de sus
productos.
Art. 205.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la coleccin y

comercializacin de especies y productos de la vida silvestre, llevarn libros de
registro sobre el ejercicio de su actividad.
Art. 206.- Para la obtencin de las licencias de coleccin y de comercio, los

interesados debern cubrir los derechos que determine el Ministerio del Ambiente
por Acuerdo Ministerial.
Las licencias de coleccin sern de dos clases:
a) Licencias de fomento con fines de manejo; y,
b) Licencia deportiva.
LIBRO III 69
La licencia de comercio sern de dos clases:
a. De comercio interno
b. De exportacin
Art. 207.- Por movilizacin interna de mascotas o recuerdos de la flora y fauna

silvestres, no se autorizar la movilizacin de ms de dos especimenes por
persona.
Art. 208.- Las licencias de coleccin y comercio tendrn vigencia anual.
Art. 209.- Los establecimientos dedicados al comercio de pertrechos e

instrumentos de coleccin, taxidermia y teneras relacionados con la vida silvestre,
debern inscribirse en el Registro Forestal.
Art. 210.- La aprobacin de estatutos o reglamentos internos de los clubes de

caza y pesca y otros similares, requerirn de un informe previo del Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, y su inscripcin en el referido
Registro.
Art. 211.- Las asociaciones y otras organizaciones relacionadas con la

conservacin y manejo de la flora y fauna silvestres, debern aprobar sus
estatutos en el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste,
previo a su inscripcin en el Registro Forestal.
Art. 212.- Los establecimientos y organizaciones comprendidos en los artculos

precedentes estn obligados a suministrar la informacin que el Ministerio del
Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, les requiera.
Ttulo XV
Del Financiamiento
Art. 213.- Los recursos que genere la aplicacin de la Ley y el presente

Reglamento ingresarn a la Cuenta "Fondo Forestal" y sern depositados por los
interesados en el Banco Central del Ecuador.
En aquellos lugares donde no existan sucursales del Instituto Emisor, debern

depositarlos en la sucursal ms prxima del Banco Nacional de Fomento, con el
objeto de que sean transferidos a la referida cuenta.
Art. 214.- Para la inversin de los recursos provenientes de la asignacin

contemplada en el literal a) del Art. 79 de la Ley y de los dems previstos en los
restantes literales del mencionado artculo, el Ministerio del Ambiente o la
LIBRO III 70
dependencia correspondiente de ste, preparar la programacin presupuestaria
anual y el calendario de desembolsos.
Ttulo XVI
De la Jurisdiccin y del Procedimiento
Captulo I
De la Jurisdiccin
Art. 215.- Son competentes dentro de su respectiva jurisdiccin para conocer y

resolver, en primera instancia, las infracciones tipificadas en la Ley y el presente
Libro III Del Rgimen Forestal del Texto Unificado de Legislacin Secundaria
Ambiental, los Jefes de Distrito Regional.
Art. 216.- De las resoluciones dictadas en primera instancia por los Jefes de
Distrito Regional, habr lugar al recurso de apelacin para ante el Ministro del
Ambiente cuyo fallo causar ejecutoria.
Art. 217.- En caso de falta o impedimento del Jefe de Distrito Regional de la

respectiva jurisdiccin le subrogar el Ministro del Ambiente.
Captulo II
Del Procedimiento
Art. 218.- Cuando, de cualquier modo, llegare a conocimiento de los Jefes de

rea Natural o Jefes de Distrito Regional, el cometimiento de una infraccin
tipificada en la Ley o el presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria
Ambiental, iniciar de inmediato el trmite correspondiente, mediante providencia
que dictar al efecto, y si no fuere competente, informar por escrito al que lo sea,
con el mismo fin.
Art. 219.- La providencia con la que se inicie el trmite, fundamentalmente

contendr:
a) El modo como ha llegado a su conocimiento el cometimiento de la infraccin y

la relacin del hecho;
b) La orden de dictar dicha providencia y la de notificar al inculpado,

concedindole el trmino de cinco das para que conteste los cargos existentes en
su contra; y,
LIBRO III 71
c) En la misma providencia se nombrar y posesionar un Secretario Ad-hoc,
quien autorizar las actuaciones e intervendr en todas las diligencias
concernientes a la sustanciacin del trmite.
Art. 220.- Cuando, de acuerdo con la Ley, hubiere retencin de productos

forestales o de la vida silvestre, de semovientes, herramientas, equipos, medios
de transporte y dems instrumentos utilizados para el cometimiento de una
infraccin, el funcionario forestal correspondiente levantar el acta respectiva y la
remitir al funcionario competente a fin de que inicie el trmite de Ley.
En este caso, el funcionario que avocare conocimiento de la causa, en su primera

providencia designar al funcionario encargado de mantener en depsito el bien
retenido, hasta que se expida la resolucin correspondiente.
Pargrafo I
INSTRUCTIVO PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS RETENIDOS Y

DECOMISADOS POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN TRMITES
ADMINISTRATIVOS POR INFRACCIONES FORESTALES Y DE LA VIDA
SILVESTRE
Art. 221.- Se establece un mecanismo de control de productos retenidos y

decomisados por el Ministerio del Ambiente en trmites administrativos por
infracciones forestales y de la vida silvestre.
Art. 222.- Son objeto del presente instructivo los productos forestales y de la vida
silvestre retenidos y decomisados en cumplimiento de los artculos 81, 85, 88, 98 y
99 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, el
literal c) del artculo 158 del presente Libro III Del Rgimen Forestal; y los que a
futuro consideren el acto de retencin y decomiso y que estn previstos en la
mencionada ley.
Art. 223.- En el mismo momento en que la autoridad forestal o de vida silvestre

levante y suscriba la respectiva acta de retencin de productos forestales o de la
vida silvestre, debe nombrar un custodio o depositario judicial de los productos
retenidos, y mediante acta entrega - recepcin entregar a dicho custodio los
productos.
Art. 224.- El acta de entrega - recepcin deber contener:
a. Logotipo del Ministerio del Ambiente.
b. Lugar, fecha y hora de la entrega.
LIBRO III 72
c. Nombres y apellidos completos/ cdula de identidad /domicilio/ cargo/
ocupacin del depositario.
d. Detalle del producto entregado en custodia: especie (s), tipo de pieza o

producto, dimensiones, nmero de unidades, volumen, estado actual del
producto.
e. Nombres y apellidos y de ser posible cdula de identidad del propietario del

producto retenido.
f. El siguiente compromiso escrito:
Yo ......................................... he recibido del seor .........................................

funcionario del Ministerio del Ambiente, en custodia los bienes que constan en la
presente acta y me comprometo a cuidarlos y mantenerlos mientras dure el tiempo
de la custodia e informar de cualquier novedad a la autoridad forestal respecto de
la integridad de los productos..
g Nombres y apellidos, firma de responsabilidad y nmero de cdula de los

suscribientes.
Art. 225.- La adecuada elaboracin y suscripcin del acta de entrega - recepcin

ser de exclusiva responsabilidad del funcionario que suscribe el acta de retencin
por lo que de presentarse un error u omisin que impida la adecuada custodia del
producto forestal, se establecern responsabilidades en su contra.
Art. 226.- En caso de que al momento de levantar el acta de retencin no exista

ninguna persona que acepte hacerse cargo de la custodia de los productos
decomisados, ser un funcionario elegido por la mxima autoridad al momento de
la retencin quien se haga cargo de la custodia provisional por un plazo no mayor
a veinticuatro horas, tiempo en el cual el Jefe de Distrito Regional correspondiente
designe un custodio definitivo.
Art. 227.- Los gastos que demande la custodia de los productos sern
determinados al final del proceso por el Jefe de Distrito Regional o de rea Natural
en la respectiva resolucin y cubiertos por el dinero producto del remate o en caso
de devolucin a costa del inculpado por concepto de bodegaje.
Art. 228.- Los jueces competentes en los trmites administrativos por infracciones
previstas en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre
procurarn celeridad en la sustanciacin de estos trmites a fin de mantener en
LIBRO III 73
custodia el menor tiempo posible y una vez terminados stos proceder segn el
caso al remate o a la devolucin.
Art. 229.- Los jefes de Distritos Regionales y jefes de reas Naturales procurarn
que una vez ejecutoriada la resolucin condenatoria en la que se establezca el
remate del producto decomisado, se inicie inmediatamente el proceso de remate,
de conformidad a los artculos 98 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas
Naturales y Vida Silvestre y 251 y 254 del Libro III Del Rgimen Forestal.
Art. 230.- Los jefes de Oficina Tcnica tan pronto emitan actas de retencin,
informarn y remitirn en un trmino no mayor a cuarenta y ocho horas, un
ejemplar al Jefe de Distrito respectivo, dejando constancia de su recepcin, lo que
permitir iniciar el proceso, como lo determina el artculo 218 del presente Libro III
Del Rgimen Forestal.
Art. 231.- A partir de la vigencia del presente instructivo, en un plazo no mayor a

diez das, los jefes de Distritos Regionales y jefes de reas Naturales elaborarn
un inventario de los productos entregados en custodia que no hayan sido
rematados o devueltos, a fin de disponer segn cada caso.
La informacin del inventario deber ser puesta en conocimiento del Director

Nacional Forestal o de Biodiversidad y reas Protegidas, respectivamente, dentro
del plazo mencionado.
Art. 232.- De encontrar prdida de productos retenidos o decomisados, los jefes

de Distritos Regionales y jefes de reas Naturales, establecern los presuntos
responsables e informarn al Juez competente, a fin de tomar las acciones
necesarias para su recuperacin, sin perjuicio de aplicar lo previsto en los artculos
77 y 78 del Reglamento de Bienes del Sector Pblico.
Esta accin deber ser ejecutada en los treinta das siguientes a la fecha de la
noticia de la prdida, plazo en el cual informarn del cumplimiento a cabalidad de
su tarea al Ministro del Ambiente.
Art. 233.- A efectos del presente instructivo se entiende por retencin el acto
legalmente previsto por el cual la autoridad forestal o de reas naturales procede a
retener un producto en el caso de presuncin del cometimiento de una infraccin a
la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre.
Se entiende por decomiso la sancin emitida por el Ministerio del Ambiente, a

travs del funcionario competente para el conocimiento y resolucin de trmites
administrativos por infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de Conservacin
LIBRO III 74
de reas Naturales y Vida Silvestre, que prevean tal sancin; y que consiste en la
incautacin de carcter definitivo del producto retenido.
Art. 234.- El custodio de los productos a los que se refiere el presente instructivo
responder hasta por culpa grave en los trminos del artculo 29 del Cdigo Civil.
Pargrafo II
Art. 235.- La notificacin de la providencia se har al inculpado en persona, o por

boleta dejada en su domicilio, en la que se transcribir la providencia y adjuntar
una copia de la denuncia, si la hubiere.
Art. 236.- Notificado el inculpado, se le conceder el trmino de cinco das para

que conteste los cargos existentes en su contra, hecho lo cual, o en rebelda, se
abrir la causa a prueba por el trmino de cuatro das, dentro del que se
receptarn todas las solicitudes y las que se dispusieren de oficio, previa
notificacin al inculpado.
Art. 237.- No se aceptar incidente alguno que retarde la normal sustanciacin del
trmite.
Art. 238.- Si dentro del trmite no llegare a identificarse al responsable de la

infraccin o no apareciere indicio alguno en contra del inculpado, o si ste hubiere
desvanecido completamente todos los que existan en su contra, se dispondr el
archivo del expediente.
Art. 239.- No se podr dictar sentencia condenatoria sin que haya en el

expediente prueba plena sobre la responsabilidad del inculpado.
Art. 240.- Concluido el perodo de prueba, se expedir resolucin en el trmino de

cuarenta y ocho horas.
Art. 241.- Todos los ecosistemas nativos, en especial pramos, manglares,

humedales y bosques nativos en cualquier grado de intervencin, por cuanto
brindan importantes servicios ecolgicos y ambientales, constituyen ecosistemas
altamente lesionables, para los efectos establecidos en el Art. 81 de la Ley
Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, reformado
mediante la Primera Disposicin del Ttulo Disposiciones Generales, Reformas y
Derogatorias de la Ley de Gestin Ambiental publicada en el Registro Oficial 245
del 30 de julio de 1999.
El valor de la multa a imponerse en los casos previstos en la reforma al referido

artculo se lo establecer mediante informe pericial requerido por la autoridad
LIBRO III 75
sancionadora, o por resolucin ministerial que establezca el valor estimado de la
restauracin del rea talada, quemada o destruida.
Pargrafo III
Art. 242.- Para efectos de establecer la multa del artculo anterior, equivalente al
cien por ciento del valor de la restauracin que deba imponerse mediante informe
pericial en los casos de tala o accin destructiva de vegetacin escasa o de
ecosistemas altamente lesionables o si sta altera el rgimen climtico, provoca
erosin o propensin a desastres, se tomar en cuento lo siguiente:
Etapas para la determinacin del valor de restauracin.- La determinacin

del valor de la restauracin del rea talada o destruida para los efectos
sealados por el artculo 81 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas
Naturales y Vida Silvestre se compone de las siguientes etapas:
1. Identificacin del rea talada o destruida.
2. Conformacin del Comit de Expertos.
3. Informe al Ministerio del Ambiente por parte del Comit de Expertos.
Identificacin del rea talada o destruida.- Ser realizada por los distritos
regionales del Ministerio del Ambiente y corresponder a aquella rea donde
la tala o destruccin ocasion directamente la prdida o disminucin de los
bienes ambientales.
La informacin del rea talada o destruida, oficialmente determinada por los

distritos regionales, ser puesta en conocimiento para los fines pertinentes,
del Comit de Expertos.
Conformacin del Comit de Expertos.- La valoracin de la restauracin del

ecosistema altamente lesionable, que ha sido talado o destruido, ser
realizada por un Comit de Expertos, cuyos informes tendrn valor procesal
de informe pericial y cuyos miembros tendrn la categora de peritos.
El Juez de la causa determinar mediante providencia los miembros del

Comit de Expertos dentro del trmite administrativo correspondiente.
Todo comit que se instaure deber estar constituido por 6 expertos,

seleccionados sobre la base de los siguientes criterios:
1. Experiencia tcnica, cientfica o prctica en el ecosistema afectado.
LIBRO III 76
2. No constituir parte, representar a parte, o manifestar responsabilidad o
conflicto de intereses con la accin destructiva.
Adems, el comit en conjunto deber demostrar conocimientos

especializados en ecologa, economa y aspectos sociales locales.
Un funcionario del Ministerio del Ambiente designado por el Juez de la causa

actuar como Secretario del comit.
Los expertos convocados debern acreditar ante el Secretario del comit, la

siguiente documentacin: hoja de vida, copia certificada de la cdula de
identidad y declaracin juramentada de no tener conflicto de intereses con el
acto o las partes que originaron la afectacin al ecosistema altamente
lesionable cuyo valor de restauracin ser establecido o con las personas
naturales o jurdicas afectadas por el dao.
En las costas del juicio se establecern los respectivos honorarios de los

miembros del Comit de Expertos por partes iguales.
En casos distintos, el Comit de Expertos podr ser convocado e instaurado

ad honorem por la mxima autoridad del Ministerio del Ambiente, siempre
que el experto manifieste su inters voluntario de constituir parte del comit.
Informe al Ministerio del Ambiente.- El comit emitir un informe pericial

sobre la base del criterio de expertos, que deber contener lo siguiente:
a) Diagnstico.
b) Definicin de los servicios ambientales afectados.
c) Estimacin del valor de restauracin.
El informe pericial deber ser elaborado siguiendo el procedimiento que se

indica en el Anexo 1 y segn los criterios del Anexo 2 que constituyen parte
integrante del presente Libro III del Rgimen Forestal.
Art. 243.- El valor de la restauracin del rea talada o destruida que se determine
mediante el informe del Comit de Expertos ser prueba suficiente para la
determinacin de multas dentro de procesos administrativos.
LIBRO III 77
Art. 244.- Las normas del presente pargrafo no regirn para la valoracin del
dao del ecosistema manglar, cuyas normas estn reguladas por las normas
legales pertinentes.
Pargrafo IV
Art. 245.- Se establece el costo de restauracin de bosques nativos en el Trpico

Hmedo del Ecuador. El costo total para restauracin de bosques nativos, tanto
los primarios como tambin los intervenidos es de US$ 2.160,43/ha. distribuidos
en US$ 1.395,96/ha, para el costo de restauracin y US$ 764,46/ha. el costo por
prdida de beneficios ambientales.
Art. 246.- El costo total para restauracin de bosques nativos secundarios es de

US$ 2.101,29/ha. distribuidos en US$ 1.357,76/ha. para el costo de restauracin y
US$ 743,54/ha. para el costo por prdida de beneficios ambientales.
Art. 247.- La autoridad forestal que expida resoluciones condenatorias por

infracciones tipificadas en el artculo 81 de la Ley Forestal y de Conservacin de
reas Naturales y Vida Silvestre y que sancione con una multa equivalente al cien
por ciento del valor de la restauracin del rea talada o destruida, deber
obligatoriamente utilizar para el clculo del valor de la restauracin, los costos
indicados en el presente pargrafo.
Pargrafo V
Art. 248.- Si el infractor no interpusiere el correspondiente recurso de apelacin

dentro de los tres das siguientes al de la notificacin, la resolucin causar
ejecutoria y se dejar copia de ella en el libro respectivo.
Art. 249.- Si llegare a condenar al inculpado con una de las penas pecuniarias
contempladas en la Ley, se le conceder el trmino de quince das para que
pague el valor de la multa, mediante depsito en la Cuenta "Fondo Forestal"; en
caso contrario se dispondr el envo de una copia autntica de la Resolucin al
Director General del Servicio de Rentas Internas para que emita el respectivo ttulo
de crdito a efectos del cobro y de su inmediato depsito en la Cuenta "Fondo
Forestal".
Art. 250.- Si se dispusiere el decomiso de los productos forestales o de la vida

silvestre, semovientes, herramientas, equipos, medios de transporte y dems
instrumentos utilizados para el cometimiento de la infraccin, se proceder de
inmediato a su avalo pericial.
Practicado ste se sealar el lugar, da y hora para el remate, sealamiento que

se publicar por tres veces en uno de los peridicos de mayor circulacin de la
LIBRO III 78
provincia donde se realiz el trmite, y se pondrn carteles en los parajes ms
frecuentados por los presuntos interesados. En los avisos se har constar el
detalle de los bienes, su calidad y estado y el precio del avalo.
Si el valor de los bienes fuere inferior a cuatrocientos dlares, no ser necesaria la

publicacin por la prensa.
Para el trmite posterior se observarn las disposiciones contempladas en el

Reglamento de Bienes del Sector Pblico, en lo que fuere pertinente, y lo
dispuesto en el inciso segundo del Art. 98 de la Ley.
Pargrafo VI
Art. 251.- En los trmites administrativos por infracciones contempladas en el

artculo 81 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida
Silvestre, una vez ejecutoriada la resolucin condenatoria, sea por falta de
apelacin o por haberse dictado resolucin en ltima y definitiva instancia,
cumplido el debido proceso y comprobada la responsabilidad del infractor, el Jefe
de Distrito Regional respectivo dispondr el remate de los vehculos decomisados
en el siguiente caso:
Movilizacin ilegal (sin gua) de madera proveniente de bosque nativo siempre y

cuando se cumplan los siguientes supuestos:
1.1.- Movilizacin ilegal (sin gua) de por lo menos diez metros cbicos de
especies provenientes de bosque nativo.
1.2.- Que haya reincidencia en el cometimiento de esta infraccin en un periodo de

un ao.
1.3.- Que dentro del lapso de un ao, la primera vez que se haya cometido esta
infraccin, el dueo del camin haya sido debidamente notificado por escrito por
parte del Jefe de Distrito Regional.
Art. 252.- Quedan excluidos de los efectos del presente pargrafo los casos de
transporte ilegal de especies forestales provenientes de bosque nativo con gua
adulterada.
Art. 253.- En el Registro Forestal de cada Distrito Regional se abrir un Libro

denominado Decomiso de camiones donde se consignarn para cada caso los
datos relativos a los requisitos para el cumplimiento del presente pargrafo 6o.
LIBRO III 79
Art. 254.- Practicado el avalo, se sealar el lugar, da y hora para el remate,
sealamiento que se publicar tres veces en uno de los peridicos de mayor
circulacin de la provincia donde se realiz el trmite, y en su falta, en uno de los
peridicos de mayor circulacin en el pas y se pondrn carteles en los parajes
ms frecuentados por los presuntos interesados. En los avisos se har constar el
detalle de los bienes, el precio del avalo y ms detalles que el Juez estimare
necesarios.
Para el trmite posterior, se observarn las disposiciones contempladas en el

Reglamento de Bienes, en lo que fuere pertinente y lo dispuesto en el inciso
segundo del Art. 98 de la Ley.
Captulo III
De la Organizacin del Expediente
Art. 255.- Todo expediente, desde su iniciacin, llevar una cubierta o cartula en
la cual constarn los siguientes datos: Nmero de trmite, naturaleza, nombre del
inculpado y domicilio legal, Distrito Regional o Jefatura que la tramita y fecha de
iniciacin.
Art. 256.- Los escritos y documentos que se presenten as como las actuaciones
que se realicen, se incorporarn al proceso cronolgicamente. Cada folio ser
numerado con cifras y letras que se autenticarn con la rbrica del Secretario ad-
hoc.
Art. 257.- Las actuaciones de los Jefes de Distrito Regional o Jefes de reas se
escribirn siempre a mquina, con tinta indeleble y caracteres legibles, cuidndose
de no usar abreviaturas no autorizadas, borrones o enmiendas o palabras
intercaladas sin salvar.
Al margen de las peticiones o documentos agregados al proceso no podr

sentarse anotacin alguna.
Ttulo XVII
Art. 258.- Toda persona est obligada a denunciar inmediatamente al Ministerio

del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, el deterioro de los
recursos naturales renovables originado en la ejecucin de proyectos de desarrollo
rural o industriales, construccin de carreteras, obras de regado hidroelctricas u
otras semejantes determinadas por el Ministerio del Ambiente.
LIBRO III 80
Art. 259.- En la elaboracin de los proyectos sealados en el artculo anterior,
cuya ejecucin pudiere causar deterioro de los recursos naturales renovables, en
el rea de su influencia, deber incluirse previsiones y recursos tendientes a evitar
tal deterioro.
En caso de preverse la ocurrencia de daos inevitables, los responsables de los

proyectos debern asignar los recursos necesarios para ejecutar las acciones
correctivas del caso.
Los propietarios de reas colindantes facilitarn la ejecucin de dichas medidas.
Art. 260.- Los programas de aprovechamiento forestal sustentable debern ser

elaborados, en concordancia con los planes de manejo integral, por profesionales
con especializacin forestal debidamente acreditados por el colegio profesional
respectivo. Los programas de corta podrn ser elaborados y ejecutados por
tcnicos o por el propietario bajo su responsabilidad.
Los profesionales o tcnicos que elaboren proyectos, planes y programas relativos

a la actividad forestable y los ejecuten sern corresponsables por la ejecucin de
los mismos.
Art. 261.- El Ministerio del Ambiente supervigilar todas las etapas primarias de
produccin, tenencia, aprovechamiento y comercializacin de materias primas
forestales, a travs de profesionales forestales calificados y registrados ante dicho
Ministerio, quienes bajo juramento informarn sobre la consistencia tcnica de los
planes de manejo integral, programas de aprovechamiento forestal sustentable y
programas de corta, de conformidad con las regulaciones que dictar el Ministerio
del Ambiente para el efecto.
Los profesionales autorizados y registrados tendrn facultad para suscribir y

entregar las guas de circulacin expedidas por el Ministerio del Ambiente.
Art. 262.- Los ingresos que el Ministerio del Ambiente recaude por concepto de
madera en pie se utilizarn en la administracin forestal y en el control y monitoreo
del manejo de bosques nativos, que por su propia cuenta o con el concurso de
terceras personas dicho Ministerio desarrolle.
El 25% de los ingresos que el Ministerio del Ambiente recaude por concepto de
madera en pie en una determinada provincia, se utilizar para el desarrollo de
programas de fomento y asistencia tcnica del manejo de bosques nativos en la
provincia que los genere.
LIBRO III 81
Para el desarrollo de los mencionados programas los Distritos Regionales del
Ministerio del Ambiente podrn establecer y ejecutar acuerdos, convenios,
proyectos u otros mecanismos legales pertinentes, conjuntamente con los
gobiernos seccionales respectivos y otras organizaciones locales.
Art. 263.- El Glosario de Trminos a regir el presente Libro III del Rgimen
Forestal comprende los siguientes trminos tcnicos:
reas especiales.- Son aquellas formaciones naturales cuya finalidad es la de

conservar valores escnicos, cientficos, culturales, estratgicos o ecolgicos.
Bosques estatales de produccin permanente.- Son aquellas formaciones

naturales o cultivadas que se ubican en reas del Patrimonio Forestal del Estado,
destinadas al aprovechamiento eficiente y continuo del recurso existente.
Bosques especiales.- Son aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas

que se caracterizan por sus valores cientficos, estratgicos, estticos o culturales
o que por encontrarse en peligro de extincin se considere necesaria su
preservacin.
Bosques experimentales.- Son aquellas formaciones vegetales naturales o

cultivadas, destinadas a la investigacin cientfica relacionada con la proteccin,
conservacin, fomento y manejo del recurso forestal y otros conexos.
Bosque nativo.- ecosistema arbreo, primario o secundario regenerado por

sucesin natural, que se caracteriza por la presencia de rboles de diferentes
especies nativas, edades y portes variados, con uno o ms estratos. Para fines del
presente Libro III Del Rgimen Forestal, no se considera bosque nativo aquellas
formaciones boscosas constituidas por especies pioneras que de manera natural
forman poblaciones coetneas, y aquellas formaciones boscosas cuya rea basal
a la altura de 1.30 m. es inferior al 40% del rea basal de la formacin boscosa
nativa primaria correspondiente.
Bosques privados de produccin permanente.- Son aquellas formaciones

naturales o cultivadas situadas en reas de propiedad privada y destinadas al
aprovechamiento eficiente y continuo del recurso existente.
Bosques protectores.- Ver artculo 16 del presente Libro III Del Rgimen Forestal.
Ciclo de corta.- Perodo comprendido entre la implantacin y el aprovechamiento

prefijado.
LIBRO III 82
Clasificacin agrolgica.- Ordenamiento de los suelos en base a la capacidad de
uso y su interrelacin con la cubierta vegetal.
Dao a un ecosistema altamente lesionable.- Implica cualquier cambio generado

por la tala, quema o accin destructiva, que tenga un impacto adverso
cuantificable en la calidad del ecosistema o en alguno de sus componentes
incluyendo sus valores de uso y de no uso y su capacidad de apoyar y sostener un
balance ecolgico viable.
Depsitos de madera.- Establecimientos comerciales que realizan la compra y

venta de productos forestales, en sus diferentes etapas de procesamiento.
Edfico.- Correspondiente al suelo en sus relaciones con el medio ambiente.
Ecolgico.- Referente a las relaciones de animales y plantas con el medio

ambiente.
Ecosistemas altamente lesionables.- Todos los ecosistemas nativos, en especial

pramos, manglares, humedales y bosques nativos en cualquier grado de
intervencin, por cuanto brindan importantes servicios ambientales.
Especies endmicas.- Animales o vegetales que exclusivamente nacen, crecen y

reproducen en un determinado hbitat.
Extraccin. - Movimiento de madera para su transporte por arrastre, deslizamiento

o acarreo.
Gua de circulacin.- Documento expedido por la Autoridad Forestal competente,

que ampara la movilizacin de productos forestales y de la vida silvestre.
Patrimonio Forestal del Estado.- Tierras forestales y bosques que por una
disposicin legal han sido declaradas propiedad del Estado para su
administracin.
Plan de manejo integral.- instrumento que justifica y regula el uso del suelo y el
manejo sustentable para aprovechamiento de los recursos naturales de una
determinada rea y que cumple con los requisitos del presente Libro III Del
Rgimen Forestal y con la normativa especial que el Ministerio del Ambiente
establezca para el efecto.
Programa de aprovechamiento forestal sustentable.- instrumento que determina

en detalle las actividades a ser ejecutadas y el nivel de intervencin, para el
aprovechamiento de los productos forestales maderables y la ejecucin de
LIBRO III 83
tratamientos silvo culturales en bosques nativos, y que cumple con los requisitos
del presente Libro III Del Rgimen Forestal y con la normativa especial que el
Ministerio del Ambiente establezca para el efecto.
Programa de corta.- instrumento que determina los criterios tcnicos bajo los
cuales se realizarn las actividades de corta de una determinada plantacin
forestal.
Pulpa.- Madera sometida a la desintegracin mecnica o a tratamientos qumicos,

usada para la fabricacin de papel y artculos similares.
Rebrote.- Retoo a las plantas que aparecen despus de haber sido cortadas.
Regeneracin natural.- La renovacin de una masa boscosa por medios naturales.
Rgimen Forestal.- Comprende el conjunto sistemtico de normas

constitucionales, legales, reglamentarias administrativas relativas a su
conservacin, manejo sostenible y dems actividades permitidas en ellos que le
sean aplicables.
Repoblacin.- Bosque obtenido por siembra o por plantacin.
Restauracin.- Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y

restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin de los procesos
naturales y mantenimiento de servicios ambientales.
Servicios Ambientales.- Beneficios que las poblaciones humanas obtienen directa

o indirectamente de las funciones de la biodiversidad (ecosistemas, especies y
genes), especialmente ecosistemas y bosques nativos y de plantaciones
forestales y agroforestales. Los servicios ambientales se caracterizan porque no
se gastan ni transforman en el proceso, pero generan utilidad al consumidor de
tales servicios; y, se diferencian de los bienes, ambientales, por cuanto estos
ltimos son recursos tangibles que son utilizados por el ser humano como insumo
de la produccin o en el consumo final, y que se gastan o transforman en el
proceso.
Turno.- Nmero de aos que transcurren desde la implantacin de una masa

boscosa hasta que haya alcanzado su grado de madurez.
Valor de la restauracin.- Es el costo generado por las actividades necesarias para

la recuperacin a su estado inicial y la compensacin de los servicios ambientales
perdidos, de un ecosistema altamente lesionable que ha sido daado.
LIBRO III 84
Vuelo forestal.- Todos los rboles y plantas leosas de un bosque.
Xiloteca.- Lugar donde se coleccionan, en base a normas internacionales,

muestras de diferentes especies maderables.
ANEXO 1
DETERMINACIN DEL VALOR DE RESTAURACIN
DIAGNSTICO
1. Ubicacin del rea, superficie y caractersticas fsicas generales.
2. Vegetacin y uso del suelo.
3. Situacin socio-econmica local y actividades productivas relevantes.
4. Estado de afectacin inicial del ecosistema (previo el dao) y nivel inicial de uso
de servicios ambientales.
5. Estado de afectacin final del ecosistema (despus del dao) y nivel actual de
uso de servicios ambiental.
6. Biodiversidad inicial antes del dao y aumento de biodiversidad despus de la

restauracin.
7. Grado de afectacin de las personas.
DEFINICIN DE SERVICIOS AMBIENTALES AFECTADOS:

Bajo el criterio de expertos, el comit deber elaborar una lista de los servicios
ambientales que se afectarn por la tala o accin destructiva del ecosistema,
diferenciando aquellos que pueden ser recuperados, mediante una serie de
actividades, denominados recuperables, y aquellos que no se podrn recuperar,
los cuales se considerarn como perdidos.
Para la determinacin de la lista se deber considerar los siguientes criterios:
1. Servicios ambientales utilizados por la comunidad local.
2. Servicios ambientales que generan ingresos para la comunidad local.
3. Servicios ambientales potenciales para la utilizacin y generacin de ingresos

para la comunidad local.
LIBRO III 85
4. Abundancia o escasez a nivel regional de los servicios ambientales afectados.
5. Posibilidad de recuperacin del servicio ambiental.
6. Importancia global del servicio ambiental.
Tabla 1. Lista de servicios ambientales
Servicio ambiental recuperables Servicio ambiental perdidos

1
2
3
4
5
.
.
.
n
ESTIMACIN DEL VALOR DE RESTAURACIN

Valor de restauracin = Costos de recuperacin + Costos por prdida de servicios
ambientales.
VR = VTCR + VPCP
DETERMINACIN DE LOS COSTOS DE RECUPERACIN:

Bajo el criterio de expertos el comit deber determinar las actividades
necesarias para la recuperacin de los servicios ambientales del ecosistema
afectado, que sern especificadas en la Tabla 2, indicando la cantidad necesaria
(en unidades), el tiempo esperado para la recuperacin (en aos) y el costo
unitario (en US$/unidad).
Tabla 2. Actividades de recuperacin de los servicios ambientales
Actividades de Cantidad Plazo (aos) Costo

recuperacin (unidades) unitario
anual
(US$/unidad)
1
2
LIBRO III 86
3
4
...
N
Los valores totales de recuperacin sern determinados por la suma del valor
presente de los costos anuales de las actividades que se deben desarrollar para
recuperar el ecosistema. Los costos totales de recuperacin debern expresarse
matemticamente a travs de la siguiente frmula:
n
VTCR = EVPCR
i=1
En la frmula:
VTRC.- Es el valor total de los costos de recuperacin, equivale a decir el dao

total que sufre un ecosistema por la intervencin antrpica.
VPCR.- Es el valor presente, calculado utilizando una tasa del 12%, de los costos
que generan las actividades necesarias para reparar los daos; entre mayor sea el
perodo y ms sean las actividades necesarias para reparar los daos, mayor ser
el costo de recuperacin.
DETERMINACIN DE LOS COSTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES

PERDIDOS
Determinacin del nivel inicial de produccin de servicios ambientales en el

ecosistema.
Consiste en determinar el nivel de produccin de los servicios ambientales previa

la afectacin del ecosistema. El nivel de produccin vara entre 0 y 100%. En
principio, un ecosistema nativo primario tendr un nivel de produccin de servicios
ambientales ptimo, es decir de 100%.
Cada experto deber asignar a cada servicio ambiental un valor entre 0 y 100%,
que represente su nivel inicial de produccin en el ecosistema, previo el dao. El
nivel de produccin del servicio ambiental corresponder a la medida de los
valores asignados por cada experto a un determinado servicio ambiental.
Tabla No. 3 Nivel inicial de produccin de servicios ambientales en el ecosistema
LIBRO III 87
Servicio Valor asignado por los expertos (0 a Valor medio
ambiental 100%)
1 2 3 4 5 6
1
2
3
4
5
.
.
.
n
Determinacin del nivel de final de la produccin de servicios ambientales en el

ecosistema
Cada experto deber asignar a cada servicio ambiental un valor entre 0 y 100%,
que represente el nivel final de la produccin de servicios ambientales en el
ecosistema, despus del dao. El nivel final de la produccin de un servicio
ambiental corresponder a la media de los valores asignados por cada experto a
dicho servicio ambiental.
Tabla No. 4 Nivel final de la produccin de servicios ambientales en el ecosistema
Servicio Valor asignado por los expertos (0 a Valor medio

ambiental 100%)
1 2 3 4 5 6
1
2
3
4
5
.
.
.
n
LIBRO III 88
Determinacin del nivel de prdida real de la produccin de servicios ambientales
en el ecosistema
Consiste en determinar el nivel de prdida en la produccin de servicios

ambientales despus del dao causado al ecosistema, es el resultado de la
diferencia entre el nivel inicial y el nivel final de la produccin de los servicios
ambientales. El nivel de prdida vara entre 0 y 100%. En principio, un ecosistema
totalmente destruido, tendr un nivel de prdida mxima en produccin de
servicios ambientales, es decir de 100%.
Tabla No. 5 Nivel de prdida real de la produccin de servicios ambientales en el

ecosistema
Servicio Nivel inicial de (-) Nivel final de la (=) Nivel de prdida

ambiental produccin de produccin de real de la
servicios servicios produccin de
ambientales en el ambientales en el servicios
ecosistema ecosistema ambientales en el
ecosistema
1
2
3
4
5
.
.
.
n
Determinacin de los costos por prdida de los servicios ambientales
Tabla No. 6 Compensacin de los servicios ambientales perdidos
Servicio Beneficio anual (x) Nivel de (=)

ambiental generado por la prdida real de la Compensacin
produccin de los produccin de de los servicios
servicios servicios ambientales
ambientales (*) ambientales del perdidos (VPCP)
ecosistema
1
2
3
LIBRO III 89
4
5
.
.
.
n
(*) Beneficios generados por la produccin de los servicios ambientales perdidos:

El Comit de Expertos determinar el valor de cada uno de los servicios
ambientales perdidos por consenso o el promedio (en caso que no sea posible
llegar a un consenso), teniendo en cuenta los beneficios que brindaba el
ecosistema, tanto a las comunidades locales como a la humanidad.
Los valores se encontrarn aplicando los mtodos descritos en la siguiente tabla y

el nmero de aos que se tarda en recuperar el ecosistema considerando que
para ello se van a realizar actividades descritas en la tabla 2; una vez recuperado
el ecosistema el servicio ambiental se restituye.
Servicios ambientales y Mtodo para medir el

otros valor de los servicios
ambientales (anexo 2)
Belleza escnica Valoracin contingente
Conocimiento ancestral Valoracin contingente
Caza y pesca Costos de mitigacin
Hbitats Valoracin contingente
Material gentico Valoracin contingente
Recurso hdrico Costos de mitigacin
Proteccin del suelo Costos de mitigacin
Regulacin del clima Costos de mitigacin
Recursos maderables Precio sombra
Otros productos Precio sombra
Para determinar el valor por belleza escnica, cada experto otorga un valor anual,
considerando lo que l o un representante tpico de la sociedad estara dispuesto
a pagar por conservar la belleza escnica que exista antes del dao. Si estos
valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual.
Para determinar el valor por conocimiento ancestral, cada experto otorga un valor
anual, considerando lo que l o un representante tpico de la sociedad estara
dispuesto a pagar por conservar los conocimientos ancestrales que existan antes
del dao. Si estos valores son diferentes, se obtiene un promedio simple anual.
LIBRO III 90
Para determinar el valor por caza y pesca, cada experto otorga un valor anual,
considerando lo que la poblacin afectada necesita en dinero para reemplazar la
alimentacin que se obtena a travs de la caza y la pesca. Si estos valores son
diferentes, se obtiene un promedio simple anual.
Para determinar el valor por hbitats, cada experto otorga un valor anual,
a pagar por conservar los hbitats que existan antes del dao. Si estos valores
son diferentes, se obtiene un promedio simple anual.
Para determinar el valor por material gentico, cada experto otorga un valor anual,
a pagar por conservar el material gentico que exista antes del dao. Si estos
Para determinar el valor por recurso hdrico, cada experto otorga un valor anual,
considerando lo que la poblacin afectada necesita en dinero para reemplazar al
recurso hdrico que exista antes del dao, de tal forma que su nivel de bienestar o
de ingresos (de la poblacin) no se afecten. Si estos valores son diferentes, se
obtiene un promedio simple anual.
Para determinar el valor por proteccin del suelo, cada experto otorga un valor
anual, considerando lo que la poblacin afectada necesita en dinero para proteger
al suelo en las mismas condiciones que existan antes del dao, de tal forma que
su nivel de bienestar o de ingresos (de la poblacin) no se afecten. Si estos
Para determinar el valor por regulacin del clima, cada experto otorga un valor
anual, considerando lo que la poblacin afectada necesita en dinero para mitigar
los impactos en la produccin que genera el cambio de clima, de tal forma que su
nivel de ingresos (de la poblacin) no se afecten. Si estos valores son diferentes,
se obtiene un promedio simple anual.
Para determinar el valor por recursos maderables y otros productos, cada experto
otorga un valor anual, considerando lo que la poblacin afectada deja de recibir
durante los aos que tarda la recuperacin del ecosistema. Si estos valores son
diferentes, se obtiene un promedio simple anual.
Tabla No. 7 Determinacin del valor de restauracin
Costo generado por las (+) Compensacin de los (=) Valor de restauracin
actividades para la servicios ambientales (VR)
LIBRO III 91
recuperacin de los perdidos (VPCP)
bienes ambientales
(VTCR)
ANEXO 2
Gua conceptual de los mtodos de VALORACIN de los daos ambientales
Costos de mitigacin o de reemplazo:
Es el supuesto de que el costo de un dao ser, como mximo, el costo necesario

para repararlo o evitarlo. Se asume que no puede ser mayor el costo, ya que en
ese caso sera de esperar que se utilizara la medida de mitigacin. Lo fundamental
de esta metodologa es suponer que con la medida de mitigacin se podr obtener
bienes y servicios sustitutos al perdido.
Precios sombra:
Un precio sombra es un juicio institucional sobre los costos de reemplazo de

bienes y servicios forestales. La valoracin de algn bien o servicio forestal
particular, se hace a travs del diseo y costeo de uno o ms proyectos que
puedan servir como reemplazo o sustituto del bien o servicio en mencin (por
ejemplo, recicladores industriales de CO2, zoolgicos, bancos de genes, etc.).
Costo de viaje:
Valora una zona natural por medio de la demanda de acceso que sta presente o
la disposicin a pagar por acceder a ella. Teniendo en cuenta el tiempo y los
costos de transporte, entradas, alojamiento, comida, etc., necesarios para visitarla,
se puede estimar la demanda por dicha zona. Es un mtodo efectivo que ofrece
una forma de valorar la prdida en trminos de recreacin (bienestar) que puede
presentarse al desaparecer tales reas.
Valoracin Contingente:
Este mtodo consiste en construir un mercado hipottico, preguntando a los

agentes si estn dispuestos a pagar por cierto beneficio (de bienes y servicios
ambientales) o lo que estaran dispuestas a recibir por tolerar el costo de su
desaparicin.
LIBRO III 92
ANEXO 3
FORMULARIO PARA PRESENTACIONES DE DATOS DEL REA A SER

DECLARADA BOSQUE Y VEGETACIN PROTECTORA
A. DATOS GENERALES
Superficie del Bosque Protector: Ha

Ubicacin del Bosque
Accesibilidad al Bosque
Va Principal:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Vas Secundarias:
___________________________________________________________
______________________________________________________________
Localizacin Poltica: Provincia:

Cantn:
Parroquia:
Localizacin Geogrfica (cuadrante): Latitud/Longitud UTM
Norte:
Sur:
Este:
Oeste:
Tenencia del Bosque:

Estatal:
Privada:
Mixta:
Poblacin estimada por tipo de propiedad:

No. de familias en rea estatal:
No. de familias en rea privada:
No. de familias en rea mixta:
Nombre de los colindantes:
Servicios de infraestructura fsica y social:
LIBRO III 93
B. CARATERSTICAS AMBIENTALES
Altitud
Mxima: m.s.n.m.
Mnima m.s.n.m.
Precipitacin
Media anual ----mm ./ao
Perodo seco (meses):
Periodo lluvioso (meses):
Temperatura
Media anual: C
Mnima: C
Mxima: C
C. ASPECTOS FSICOS
Sistema hidrogrfico:
Nombre de la cuenca:
Nombre de la subcuenca:
Ros principales:
Relieve (preponderancia %)
Socavado: __
Plano: __
Ondulado: __
Escarpado: __
Total (%): __
Erosin: Nivel de erosin:

No hay erosin; __ Moderada: __
Localizada: __ Fuerte: __
General: __ Severa: __
D. USO DEL SUELO
Uso actual deL suelo y tipo de cobertura

Zona de vida y cobertura vegetal existente:
% estimado del rea del Bosque Protector
Forestal:
LIBRO III 94
Bosque nativo:
Primario: __
Secundario: __
Regeneracin natural:
Plantaciones forestales: __
Agropecuario:
Agricultura: __
Ganadera: __
Sistemas aeroforestales: __
Infraestructura __
Otros: ____________________ __
Total: 100%
Principales actividades productivas de la poblacin que vive dentro del bosque

protector:
Forestal:
Aprovechamiento bosque nativo:
Primario: __________________________________________
Secundario: __________________________________________
Regeneracin natural: ___________________________________________
Aprovechamiento plantaciones
forestales:____________________________________
Produccin Agropecuaria:
Agricultura: ________________________________________
Ganadera: ________________________________________
Sistemas agroforestales: ________________________________________
Otros (servicios ambientales)
________________________________________
E. PRESENCIA INSTITUCIONAL
Instituciones presentes en el bosque protector o su rea de influencia

Nombre de la institucin Estatal Privada
___________________ _____ ______
___________________ _____ ______
___________________ _____ ______
Actividad institucional
Tipo:
LIBRO III 95
________________________ Social __
Productivo __
Investigacin __
________________________ Social __
Productivo __
Investigacin __
LIBRO III 96
LIBRO IV
DE LA BIODIVERSIDAD
Ttulo I
Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB)
Art. 1.- Es un grupo de composicin abierta, intersectorial, interdisciplinario y
de carcter tcnico. Las funciones del GNTB, sern las siguientes.
a) Ser un espacio participativo de dilogo e intercambio de informacin sobre

asuntos relacionados con la diversidad biolgica;
b) Proveer asesoramiento tcnico a nivel formal e informal al Estado, en los

temas relativos a la aplicacin y seguimiento de las decisiones adoptadas por
el Convenio sobre Diversidad Biolgica, y otras normas relacionadas;
c) Proponer los lineamientos bsicos sobre polticas nacionales referentes a los

asuntos contemplados en el Convenio sobre Diversidad Biolgica; y,
d) Proveer una gua tcnica y participar activamente en la elaboracin de la

Estrategia Nacional sobre Biodiversidad y su correspondiente Plan de Accin.
Art. 2.- El GNTB ser coordinado por el Ministerio del Ambiente, institucin
que se encargar de convocar a los miembros del mismo, a reuniones que se
realizarn por lo menos una vez al mes, en la fecha y lugar que el Ministerio
considere ms apropiado para cada reunin.
Art. 3.- El GNTB conformar los sub-grupos que considere necesario, para dar
viabilidad a su gestin, de acuerdo a las prioridades de trabajo establecidas en
el respectivo plan interno de actividades, y segn los temas tratados en el
Convenio sobre Diversidad Biolgica, normas relacionadas al mismo, y las
acciones establecidas en la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de
Accin.
Art. 4.- Por la naturaleza del Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad
(GNTB), sus miembros no se encuentran sujetos a ningn rgimen de
prestacin de servicios.
LIBRO IV 97
Ttulo II
De la Investigacin, Coleccin y Exportacin de Flora y Fauna
Silvestre
Art. 5.- Le compete al Ministerio del Ambiente en materia de
investigacin cientfica sobre vida silvestre las siguientes
funciones:
a) Proponer polticas y estrategias que fomenten la investigacin de

la vida silvestre.
b) Definir prioridades nacionales de investigacin de la vida silvestre.
c) Sistematizar y difundir la informacin y el manejo de la base de

datos sobre proyectos de investigacin de vida silvestre dentro del
territorio nacional.
d) Organizar, normar y supervisar las investigaciones que sobre vida

silvestre se realicen dentro del territorio nacional.
e) Promover la investigacin sobre vida silvestre en entidades

pblicas y privadas, especialmente en los centros de educacin
superior.
f) Organizar y auspiciar cursos de capacitacin a sus funcionarios en

el manejo de bases de datos sobre la vida silvestre con entidades
pblicas y privadas, especialmente con centros de educacin
superior.
Art. 6.- Toda investigacin cientfica relativa a la flora y fauna

silvestre a realizarse en el Patrimonio Nacional de reas Naturales
por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras,
requiere de la autorizacin emitida por el Distrito Regional
correspondiente.
Fuera del Patrimonio Nacional de reas Naturales, no se requiere autorizacin

de investigacin, salvo que el proyecto respectivo implique la recoleccin de
especimenes o muestras.
Art. 7.- El Ministerio del Ambiente dar un tratamiento

diferenciado, facilitando o restringiendo las actividades planteadas
LIBRO IV 98
en los proyectos de investigacin cientfica de flora o fauna
silvestres, entre otros en relacin con los siguientes aspectos:
a) El estado de conservacin (estatus poblacional) de la (s) especie

(s) sujeto (s) de investigacin,
b) El nivel de manipulacin experimental o de otra ndole sobre los

individuos, las poblaciones o sus hbitats o su potencial impacto
directo e indirecto sobre ellos,
La sensibilidad ecolgica y biolgica de los organismos objeto de investigacin

y de los hbitats naturales donde se llevar a cabo la investigacin
Art. 8.- Los proyectos debern contener la siguiente informacin:
- Nombre del proyecto
- rea precisa donde se llevar a cabo la investigacin
- Justificacin
- Objetivos
- Tcnicas de observacin
- Sitios de muestreo y toma de muestras
- Justificacin de la cantidad de especies y especimenes a colectarse
- Tipos de manipulacin
- Tipo de marcas
- Mtodos de transporte de los especimenes
- Museo o herbario en el cual se depositarn los duplicados.
- Tipo y forma de manejo del hbitat
- Materiales y equipos
- Resultados esperados
- Impactos ambientales potenciales del proyecto
- Hoja de vida de los investigadores principales
LIBRO IV 99
- Cronograma de trabajo, incluyendo fecha de entrega de los informes
parciales, cuando la investigacin tiene ms de un ao de duracin, y
del informe final
Art. 9.- Adems del proyecto, los requisitos que deben cumplir
tanto investigadores nacionales como extranjeros, para realizar
actividades de investigacin con el recurso flora y fauna silvestre
son los siguientes:
a) Solicitud del investigador dirigida al Director del Distrito Regional

correspondiente, conteniendo datos generales como nombres
completos, nmero de cdula de identidad, pasaporte, domicilio y
objetivos de la investigacin.
b) Aceptacin del compromiso de entregar al Ministerio del Ambiente

dos copias en formato impreso, disquete o disco compacto de los
resultados de la investigacin, en idioma castellano. Para los
estudios de tesis de licenciatura, doctorados u otros ttulos
profesionales, de investigadores nacionales, se deber entregar el
informe final de los resultados correspondientes.
Adicionalmente, el investigador deber entregar una copia de los

resultados de su trabajo, a cada una de las reas Protegidas o
Distritos Regionales donde se realiz la investigacin.
La falta en la entrega de los resultados finales o informes parciales

de avance, ser causa suficiente para que el investigador no
pueda continuar sus actividades de investigacin en el pas.
c) Los investigadores extranjeros no residentes en el Ecuador,

adicionalmente a los requisitos anteriormente sealados
presentarn la siguiente documentacin:
- Compromiso de incorporar a un investigador ecuatoriano quien

actuar como contraparte nacional en el proyecto de investigacin
en todas sus fases.
- Carta de auspicio al investigador, conferida por una universidad,

escuela politcnica o institucin de investigacin de su pas, de
reconocida trayectoria en la investigacin del recurso silvestre.
- Certificacin de auspicio al investigador, otorgada por una

universidad, escuela politcnica o institucin de investigacin
nacional de reconocida trayectoria en la investigacin del recurso
LIBRO IV 100
silvestre, que tendr responsabilidad por el cumplimiento de los
compromisos asumidos por el investigador.
d) El investigador se compromete entregar al Ministerio del

Ambiente el registro de las especies objeto de su investigacin, en
formato digital, incluyendo la localizacin exacta de los
especimenes observados o colectados, con las coordenadas
geogrficas y otra informacin segn el formato de la base de
datos del Ministerio del Ambiente.
Art. 10.- El Ministerio del Ambiente tiene la facultad privativa de aprobar, negar
y autorizar la cantidad de especimenes a colectarse y el lugar en el cual se
debe depositar los duplicados, as como los holotipos de las especies nuevas.
Art. 11.- Cuando el Ministerio del Ambiente considere necesario, los proyectos
de investigacin sern sometidos a conocimiento y evaluacin de especialistas
designados por el Ministerio del Ambiente.
Art. 12.- La autorizacin de exportacin de especimenes de flora y fauna

silvestre que otorgar el Ministerio del Ambiente, en relacin con proyectos de
investigacin cientfica, ser exclusivamente de acuerdo a los fines
establecidos en el proyecto correspondiente.
Art. 13.- Los proyectos de investigacin en los cuales se requiera de la

coleccin de materiales o especimenes para identificacin taxonmica sern
limitados dentro de las reas protegidas, y el nmero de especimenes a
colectarse podr ser consultado con especialistas.
Art. 14.- El Ministerio del Ambiente nicamente autorizar la coleccin de

especimenes vivos de especies silvestres consideradas amenazadas de
extincin o que consten en los apndices de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, C.I.T.E.S.,
en caso de que los especimenes vayan a ser utilizados en programas de cra o
reproduccin en cautiverio.
Art. 15.- Los proyectos de investigacin que se refieran a especies

silvestres amenazadas pueden darse en dos niveles:
a) A travs de proyectos de investigacin de manejo ex situ, por

manipulacin directa de la poblacin, por medio de programas de
crianza en cautiverio y repatriacin;
LIBRO IV 101
b) A travs de proyectos de investigacin de manejo in situ, que
tenga por objeto la proteccin y conservacin de dichas especies y
sus hbitats.
Art. 16.- Los proyectos de investigacin que tengan por objeto el estudio sobre
especies silvestres amenazadas deben contener un componente sobre
monitoreo del tamao poblacional y la estructura de edades de la poblacin.
Art. 17.- Todo proyecto de investigacin respecto a especies silvestres

amenazadas debe tener como objetivo la determinacin de los factores que
causan la extincin de las especies y las convierten en amenazadas, y
recomendaciones sobre las medidas de proteccin correspondientes.
Art. 18.- En los casos en los cuales se solicite renovacin de autorizaciones,

se dar previo el cumplimiento de todas las obligaciones contradas por el
investigador.
Art. 19.- Todos los proyectos de investigacin que tengan como objetivo
actividades de bioprospeccin, debern enmarcarse en el procedimiento
establecido en la Resolucin 391 de la CAN, referente al Rgimen Comn de
Acceso a los Recursos Genticos.
De la importacin
Art. 20.- Toda importacin de especimenes de flora y fauna silvestres, sus

productos derivados y elementos constitutivos, debe ser solicitada al Ministerio
del Ambiente, independientemente de que los especimenes sujetos a la
importacin estn contemplados en los apndices de la C.I.T.E.S. El Ministerio
del Ambiente autorizar dicha importacin en concordancia con la legislacin
sanitaria vigente en el pas.
Art. 21.- La importacin de especies tanto de flora como fauna se lo har

conforme al principio de precaucin, impidiendo que se introduzcan especies
invasoras que amenacen a ecosistemas, hbitat o especies nativas.
Art. 22.- Para la re-exportacin de ejemplares provenientes de importaciones

temporales, de las especies contempladas en los apndices I, II y III de la
C.I.T.E.S., se atender segn lo dispuesto en el texto de esta Convencin.
Art. 23.- Toda solicitud de permisos de importacin deber

presentarse con una evaluacin del impacto ambiental, la que,
para los efectos de este Reglamento, se considerar documento
pblico y deber incluir los siguientes requisitos:
LIBRO IV 102
a) Objetivos de la introduccin.
b) Comportamiento.
c) Potencial reproductivo.
d) Enfermedades y parsitos.
e) Potencial de la especie como depredador.
f) Potencial de la especie como plaga.
g) Potencial de la especie como competidor por recursos o espacio

con las especies nativas.
h) Potencial de hibridacin con especies nativas.
i) Potencial de dispersin a partir del sitio de introduccin.
j) Mtodos de control de la poblacin para la especie.
k) Experiencias de introduccin de la especie en otros pases.
Art. 24.- Estos requisitos no se aplican para el caso de introduccin

de animales con fines de compaa, transportadas por su dueo,
obtenidos legalmente.
Art. 25.- En caso de importaciones ilegales de especimenes vivos,

los mismos se incautarn y en ltima instancia podrn ser
sometidos a eutanasia.
En caso de importaciones ilegales de flora, se incautarn los

especimenes, los mismos que en ltima instancia podrn ser
incinerados.
Art. 26.- El Ministerio del Ambiente fomentar, en coordinacin con

instituciones de investigacin, el estudio de especies que
constituyan plagas. Tambin debe fomentarse el uso de tcnicas
ambientalmente inocuas para controlar plagas.
De la exportacin
Art. 27.- La exportacin con fines comerciales de especimenes de
fauna y flora silvestres, sus productos derivados y elementos
constitutivos debe ser solicitada al Ministerio del Ambiente, que
LIBRO IV 103
autorizar dicha exportacin siempre y cuando se demuestre que
los especimenes provienen de centros de tenencia y manejo
autorizados.
Art. 28.- Le corresponde al Ministerio del Ambiente fijar las

modalidades de exportacin de flora y fauna silvestres y
determinar los grupos taxonmicos sujetos a restricciones de
exportacin.
Art. 29.- La exportacin de especimenes de flora y fauna silvestres,

sus productos y elementos constitutivos provenientes directamente
de su hbitat natural debe realizarse solamente con fines
cientficos, hacia instituciones cientficas y de conservacin, o con
fines comerciales cuando provengan de programas de manejo in
situ debidamente autorizados. En ningn caso se autorizar la
exportacin de animales vivos para estudios de su
comportamiento, los mismos que se realizarn nicamente dentro
del territorio nacional.
Art. 30.- La exportacin de especimenes de flora y fauna silvestres

y sus productos derivados por parte de centros de tenencia y
manejo, podr realizarse a partir de la segunda generacin,
siempre y cuando los mecanismos de produccin hayan
demostrado su eficacia y continuidad.
Las cuotas de exportacin sern definidas por el Ministerio del

Ambiente en funcin de la real capacidad de produccin de los
centros de tenencia y manejo de vida silvestre.
Art. 31.- El control de exportaciones de fauna y flora silvestres

estar coordinado por el Ministerio del Ambiente, mediante la
cooperacin de otros rganos de control como la Autoridad
Aduanera, Polica Nacional, INTERPOL, la Aviacin Civil, Fuerzas
Armadas, el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria
(SESA) y la Empresa Nacional de Correos. Para el efecto, el
Ministerio del Ambiente propiciar las correspondientes actividades
de capacitacin.
En caso de aeropuertos y puertos martimos, el Ministerio del

Ambiente informar a las compaas areas y navieras sobre el
contenido del presente Reglamento.
Art. 32.- Los ejemplares a transportarse deben ser acondicionados

en mdulos de transporte segn las normas y regulaciones IATA.
LIBRO IV 104
Art. 33.- El Ministerio del Ambiente, como Autoridad Administrativa
de la C.I.T.E.S., consultar con las respectivas Autoridades
Cientficas Nacionales de esta Convencin, en todo lo relacionado
a la aplicacin de la misma, especialmente sobre la
comercializacin de las especies incluidas en los Apndices de la
C.I.T.E.S.
Art. 34.- El incumplimiento de las disposiciones de la C.I.T.E.S.

ser sancionado de acuerdo a la legislacin nacional vigente sobre
la materia, incluyendo el comercio ilegal de especies no nativas
que constan en los Apndices de esta Convencin.
Art. 35.- Est prohibida la movilizacin de especimenes de la vida

silvestre desde o hacia el pas, por parte de diplomticos, sin los
correspondientes permisos.
Del comercio interno

Art. 36.- En el caso del paso transitorio por aeropuertos o puertos
martimos y fluviales internacionales, el trnsito de especimenes,
sus productos derivados y elementos constitutivos, ser
considerado como trnsito legal si cuenta con los respectivos
permisos de exportacin del pas de procedencia. En el caso de
trnsito por carreteras se deber contar adicionalmente con la gua
de movilizacin del Ministerio del Ambiente.
Art. 37.- Los Gobiernos Seccionales ejercern el control de los

lugares y locales de posible trfico y venta ilegal de vida silvestre,
tales como tiendas de mascotas, locales comerciales de los
aeropuertos, puertos areos y martimos, entre otros.
Art. 38.- El Ministerio del Ambiente y los Gobiernos Seccionales

debern informar continuamente a travs de los medios de
comunicacin sobre los peligros que puede ocasionar la compra y
venta de animales vctimas del trfico.
Art. 39.- La compraventa de especimenes de vida silvestre, es

aplicable entre centros de tenencia y manejo ex situ legalmente
establecidos, sobre la base de especimenes provenientes de
reproduccin de estos centros.
LIBRO IV 105
Del decomiso de ejemplares
Art. 40.- Compete al Ministerio del Ambiente realizar o delegar a
otras instituciones estatales las actividades de decomiso, en
concordancia con lo establecido en el Artculo 81 de la Ley
Forestal.
Art. 41.- Quien trate de atravesar fronteras o salir de los puertos

del territorio ecuatoriano con elementos de flora o fauna silvestres,
sin los correspondientes permisos, ser sancionado con el
decomiso, en cumplimiento de lo que establecen las Leyes
vigentes sobre la materia. Adems, est estrictamente prohibida la
alteracin de los permisos de exportacin, importacin o re-
exportacin.
Art. 42.- Quien sea encontrado en posesin de especimenes de

vida silvestre sin patente o autorizacin, ser sancionado de
acuerdo a lo establecido en la Ley Forestal vigente y el Cdigo
Penal. Se prohbe la adquisicin de especimenes de fauna
silvestre extrados directamente de su hbitat natural, para su uso
como mascotas o para su venta.
Art. 43.- El Ministerio del Ambiente organizar y capacitar al

personal encargado de realizar los decomisos en los puertos del
pas.
Art. 44.- El Ministerio del Ambiente deber capacitar a las Fuerzas

Armadas, Polica Nacional y otros agentes de control, para
optimizar las actividades de control del trfico ilcito.
Art. 45.- De igual manera el Ministerio del Ambiente, con la

colaboracin de otras instituciones y organizaciones, deber
capacitar a los inspectores honorficos de vida silvestre, a fin de
que constituyan un apoyo al personal encargado de realizar
decomisos en los puertos y fronteras del territorio ecuatoriano.
Art. 46.- Los especimenes decomisados sern enviados a los

centros de rescate para su custodia, o en los casos respectivos,
podrn ser reintroducidos en su hbitat natural, eutanasiados o
incinerados, o donados a zoolgicos, museos, jardines botnicos,
herbarios o instituciones de investigacin, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la C.I.T.E.S.
Art. 47.- Los Distritos Regionales debern establecer el registro de

los especimenes y especies decomisados, en donde consten los
LIBRO IV 106
siguientes datos: nombre cientfico, sexo, origen del espcimen,
persona o entidad que lo decomis, condiciones del espcimen el
momento del decomiso y disposicin final.
De los inspectores honorficos de vida silvestre

Art. 48.- Toda persona natural de nacionalidad ecuatoriana o
extranjero residente en el pas, que desee obtener un carnet que lo
acredite como inspector honorfico de vida silvestre, debe cumplir
los siguientes requisitos:
1. Solicitud al Director del Distrito Regional correspondiente

2. Hoja de vida y certificados respectivos
3. Dos cartas de honorabilidad
4. Tres fotografas tamao carnet a color
5. Fotocopia de cdula de identidad y papeleta de votacin
6. Rcord policial actualizado
Art. 49.- Para la renovacin del carnet de inspector honorfico de

vida silvestre, se requiere el cumplimiento de los siguientes
requisitos:
1. Solicitud al Director del Distrito Regional correspondiente

2. Informe anual de actividades realizadas
3. Rcord policial actualizado
4. Dos fotografas tamao carnet a color
5. Carnet anterior
Art. 50.- El carnet de inspector honorfico solamente podr ser

utilizado para el decomiso de especimenes de vida silvestre en
lugares pblicos, para lo cual el inspector podr solicitar la ayuda
de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas.
Art. 51.- La no presentacin del informe anual de actividades de los inspectores

honorficos de vida silvestre al Distrito Regional correspondiente, ser causa
suficiente para no emitir nuevamente y de manera definitiva un nuevo carnet.
De la introduccin de especies
Art. 52.- El Ministerio del Ambiente no autorizar proceso alguno
de extraccin de especimenes si de los estudios presentados se
determina que la poblacin de la especie tiene un riesgo potencial
de disminuir.
LIBRO IV 107
Art. 53.- Para la ejecucin de las actividades de extraccin,
translocacin, reintroduccin, repatriacin, repoblacin, control y
erradicacin de especies introducidas, el interesado deber
obligatoriamente presentar un estudio de factibilidad ambiental y
econmica, el mismo que deber ser aprobado por parte del
Ministerio del Ambiente y el respectivo Gobierno Seccional,
previamente a iniciarse cualquier accin contenida en los mismos.
Art. 54.- Los especimenes de flora y fauna silvestres, a ser usados

en las actividades de translocacin debern ser genticamente
compatibles. Esta actividad deber ser justificada nicamente con
fines de recuperacin de las poblaciones.
Art. 55.- El objetivo de la reintroduccin ser el establecimiento de

una poblacin viable y libre de especies o subespecies nativas
extirpadas en el ecosistema que le corresponda. Se prohbe
expresamente la reintroduccin de poblaciones cimarronas que
hayan desaparecido de los ecosistemas en los cuales se
establecieron.
Art. 56.- Excepcionalmente se permitir la reintroduccin para

recuperar una poblacin, procedimiento que se aprobar cuando
de los anlisis demogrficos y/o genticos se sugiera la posibilidad
de recuperacin de la poblacin de una especie que haya sido
severamente reducida por causas no naturales.
Art. 57.- Los programas de reintroduccin debern contemplar el

aspecto gentico, debiendo los especimenes reintroducidos
corresponder a la misma poblacin de aquellos que fueron
extirpados, o son similares genticamente.
Art. 58.- Todo proceso de reintroduccin deber ser aprobado por

el Ministerio del Ambiente, que para el efecto se fundamentar en
informacin detallada sobre:
a) La relacin filogentica de la especie/variedad a reintroducirse con

la especie/variedad extirpada,
b) El estado poblacional, la ecologa y biologa de la especie a

reintroducirse,
c) El plan de manejo poblacional y de hbitat, determinando las

necesidades crticas para cada especie en particular; y,
d) El sistema de monitoreo a ser implementado, posterior a su
LIBRO IV 108
reintroduccin.
Art. 59.- Los especimenes criados en cautiverio y que sern

reintroducidos, previamente debern ser sometidos a procesos de
rehabilitacin y adiestramiento, evaluados por el Ministerio del
Ambiente, as como a tratamientos sanitarios.
Art. 60.- Las especies amenazadas deben formar parte de

programas de conservacin ex situ preferiblemente asociados a
programas de conservacin in situ.
Art. 61.- Quedan legalmente protegidas las especies constantes en

los libros rojos de especies amenazadas del Ecuador, cuyo
contenido podr ser modificado y oficializado mediante Resolucin
Ministerial, conforme se disponga de informacin complementaria,
particularmente sobre su situacin poblacional.
Art. 62.- Se prohbe la liberacin intencional en todo el territorio

nacional de todo espcimen de vida silvestre cualquiera que fuese
su origen y procedencia. Las personas naturales y jurdicas que
deseen liberarse de la custodia de algn espcimen de flora o
fauna debern notificar al Ministerio del Ambiente. Igualmente, la
liberacin accidental deber ser notificada al Ministerio del
Ambiente.
Entindase por liberacin al mero hecho de soltar los animales en

el medio natural.
Art. 63.- El Ministerio del Ambiente promover programas

dedicados a impedir la propagacin de especies exticas
invasoras.
Dentro de estos programas deben considerarse tambin las

especies domsticas en estado cimarrn que afecten a la
supervivencia de especies nativas, a las especies translocadas a
diferentes zonas geogrficas y a las especies nativas que al
modificarse su hbitat natural se convierten en plaga en relacin
con otras especies nativas.
Art. 64.- Para efectos de determinar las acciones y actividades

relacionadas con la introduccin de especies exticas, el Ministerio
del Ambiente contemplar como criterios tcnicos su potencial
reproductivo y adaptabilidad que las haga susceptibles de
convertirse en especies invasoras.
LIBRO IV 109
Art. 65.- Toda la documentacin adjunta a las solicitudes de
introduccin de especimenes de flora y fauna silvestres no nativas
del pas, y de manera especial el documento de evaluacin de
impacto ambiental, debern ser suscritos por el solicitante o su
representante legal.
Art. 66.- El Ministerio del Ambiente no aprobar el documento de

evaluacin de impacto ambiental referido en el Art. 52, y por lo
tanto no permitir la importacin de especimenes de la vida
silvestre no nativas del pas, si no se comprueba que los mismos
no generarn:
a) Una dispersin incontrolable,
b) Una alteracin significativa o destruccin de ecosistemas y hbitat

de especies nativas locales,
c) Transmisin de enfermedades, as como la hibridacin con las

especies nativas.
Art. 67.- En el caso de aprobarse la introduccin de especimenes

de flora y fauna silvestres no nativas del pas, el interesado deber
presentar semestralmente al Ministerio del Ambiente un reporte
sobre la marcha adecuada del establecimiento de manejo. El
Ministerio efectuar inspecciones respecto a la marcha del
Proyecto en cualquier momento.
Art. 68.- En caso que el Ministerio del Ambiente clausure el centro

de tenencia y manejo que mantiene especimenes de flora y fauna
silvestres no nativas del pas, cuya introduccin se haya aprobado,
los especimenes existentes en el mismo sern sometidos a
eutanasia a costa del importador de los mismos.
Art. 69.- En todos los casos de solicitudes de introduccin de

especimenes de flora y fauna silvestres no nativas del pas, as
como en los procesos de manejo de los mismos, el Estado aplicar
el principio precautelatorio, es decir, cuando exista peligro de dao
grave e irreversible, la falta de certeza cientfica no deber
utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas
eficaces.
Art. 70.- Para cada especie introducida que represente alguna amenaza para la
flora o fauna silvestres, el Ministerio del Ambiente deber elaborar una norma
tcnica de manejo, cuya aplicacin ser supervisada por el Ministerio del
LIBRO IV 110
Ambiente, y su incumplimiento ser motivo suficiente para la clausura
inmediata del correspondiente centro de tenencia y manejo.
Ttulo III
Control de Cacera y Vedas de Especies de Fauna Silvestre
Captulo I
De los Objetivos
Art. 71.- Este Ttulo III persigue los siguientes objetivos:
a) Conseguir que la cacera de fauna silvestre no constituya un factor de

extincin de las especies cinegticas existentes en el territorio nacional, sino
una motivacin para el fomento de estas especies;
b) Controlar la cacera y las vedas a fin de que sus procesos signifiquen

aportes reales para el desarrollo rural, el fomento y la conservacin de la fauna
silvestre del pas; y,
c) Lograr la activa participacin de la sociedad, especialmente de los Clubes y

Asociaciones de Caza y Pesca, para el cuidado, fomento y desarrollo de la flora
y fauna silvestres.
Captulo II
De la Competencia
Art. 72.- De conformidad con los Arts. 39 y 76 de la Ley Forestal y de

Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, le corresponde al Ministerio
del Ambiente, autorizar la cacera de la fauna silvestre, establecer vedas de
esta actividad, y la proteccin de este recurso, evitando su extincin y
propendiendo a su fomento y desarrollo.
Captulo III
De la Definicin y Clasificacin de la Cacera y Vedas
Art. 73.- Cacera, para efecto de aplicacin de esta regulacin, consiste en la
bsqueda, persecucin, y muerte de especmenes de fauna silvestre, con la
correspondiente autorizacin del Ministerio del Ambiente. Se excepta la
LIBRO IV 111
aprehensin o recoleccin de animales vivos, especmenes, elementos o
partes constitutivas por corresponder a otro fin y otra reglamentacin.
Art. 74.- Se establecen los siguientes tipos de cacera:
a) Cacera de Subsistencia, es aquella que realizan los miembros de las

comunidades campesinas e indgenas para el consumo comunitario, bajo un
manejo tcnico, y sin fines de lucro; se prohbe la comercializacin de la carne
producto de esta cacera fuera de las comunidades campesinas e indgenas a
la que pertenezca el cazador de subsistencia que hubiere capturado la presa
b) Cacera Deportiva, es aquella que tiene por fin principal, la recreacin o

distraccin, y no comprende el comercio ni el empleo continuo de especmenes
en alimentacin o subsistencia de los cazadores o de terceras personas;
igualmente se prohbe la comercializacin de la carne y otros productos
obtenidos por medio de la cacera deportiva, y
c) Cacera de Control, es aquella que procura reducir determinadas

poblaciones locales de especies de animales que causan dao a la agricultura,
ganadera, ecologa, salubridad y seguridad de personas o servicios vitales que
stas mantienen; o que dificultan la ejecucin de proyectos de cra y fomento
de las especies de fauna silvestre consideradas de prioridad nacional o
regional.
Este tipo de cacera, ser estrictamente calificada como tal por la Direccin de
Biodiversidad y reas Protegidas.
Art. 75.- Veda, es la prohibicin de realizar actividades de cacera o

recoleccin, con el objeto de proteger el proceso reproductivo y la
supervivencia de las especies de fauna silvestres.
Art. 76.- Se establecen los siguientes tipos de vedas:
a) Temporal, en el rea de distribucin de la especie, su duracin ser

establecida en perodos de tiempo determinados;
b) Parcial, comprende solo parte de un rea o territorio, o parte de una

poblacin o poblaciones de fauna silvestre;
c) Por especies, se aplica solo para una especie o un conjunto de especies.
Captulo IV
Del Procedimiento para la Cacera y Vedas
LIBRO IV 112
Art. 77.- Para la prctica de la cacera en sus diversos tipos, el Ministerio del
Ambiente expedir las respectivas licencias, constituyendo este documento la
nica autorizacin para poder realizarla
Art. 78.- Se podr realizar actividades de cacera deportiva y de subsistencia,

en todo el territorio nacional, a excepcin de los siguientes sitios:
1. En todas las reas que integran el Patrimonio Nacional de reas
Naturales Protegidas, as como las que se declaren a partir de la
vigencia de la presente regulacin.
2. En las reas que conforman los bosques y vegetacin protectores segn
el Art. 1 de la Ley Forestal, a no ser que su correspondiente plan de
manejo recomiende lo contrario.
3. Desde carreteras asfaltadas o de primer orden.
Art. 79.- El control de la cacera y vedas en todo el territorio nacional, lo

realizar el personal del Ministerio del Ambiente, participando en este control la
Unidad de Proteccin Ambiental de la Polica Nacional y por delegacin
expresa del Ministerio del Ambiente, los miembros de las Fuerzas Armadas.
Los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, participarn activamente en este
control, sea reportando las violaciones a este Reglamento, sea solicitando las
respectivas licencias de cacera para sus socios y afiliados e informando
oportunamente de los cambios y regulaciones necesarias para el efectivo
cumplimiento de los fines de este Ttulo III.
Captulo V
Del Ejercicio de la Cacera
Art. 80.- Para las actividades de cacera legalmente autorizadas mediante las
licencias correspondientes, se permiten utilizar los siguientes instrumentos y
armas:
a) Armas de fuego: escopetas, carabinas y rifles de cacera;
b) Armas neumticas o gas: revolver, pistola y carabina;
c) Ballestas y arcos;
d) Municin diseada exclusivamente para cacera
Art. 81.- Se permitir la prctica de las caceras deportiva y de subsistencia, en

las regiones, perodos y especies que a continuacin se determinan:
LIBRO IV 113
Para la cacera de pluma (aves):
a) En la regin Costa: desde el primero de Mayo de cada ao hasta el 31
de Diciembre de cada ao;
b) En la regin Sierra Norte: comprendido desde el lmite Sur de la
provincia del Chimborazo hacia el Norte: desde el primero de Mayo de
cada ao, hasta el 31 de Diciembre de cada ao;
c) En la regin Sierra Sur, comprendiendo desde el lmite Norte de la
provincia del Caar hacia el Sur, desde el primero de mayo de cada ao,
hasta el 31 de Diciembre de cada ao; y,
d) En la regin Oriental, desde el primero de Junio hasta el 31 de enero del
ao siguiente.
Todos estos perodos son improrrogables.
Para la cacera de aves migratorias:
En todas las zonas: desde el 1 de Octubre hasta el 20 de Febrero del ao

siguiente, improrrogable.
Para la cacera de pelo (mamferos):
a) En la regin Costa: desde el 1 de junio hasta el 30 de Noviembre de

cada ao;
b) En la regin Sierra Norte: comprendido desde el lmite Sur de la
provincia del Chimborazo hacia el Norte: desde el primero de junio,
hasta el 30 de Noviembre de cada ao
c) En la Sierra Sur: comprendiendo desde el lmite Norte de la provincia del
Caar hacia el Sur, desde el primero de Mayo, hasta el 30 de Octubre
de cada ao; y,
d) En la regin Oriental, desde el primero de Junio hasta el 31 de enero del
ao siguiente.
Todos estos perodos son improrrogables.
En consecuencia, durante los meses o das que no constituyen los perodos

determinados anteriormente en este artculo, para ejercer la cacera deportiva y
de subsistencia, se declara la veda temporal para dicha actividad.
Los plazos de duracin de estas temporadas, podrn ser actualizados y/o

modificados peridicamente, mediante Acuerdo, sobre la base de los
respectivos estudios tcnicos que para el efecto elaborar el Ministerio del
LIBRO IV 114
ambiente; para los cuales, obligatoriamente se contar con la participacin de
los clubes y asociaciones de caza y pesca.
La calificacin de mamferos y aves aptos para la cacera, es de competencia

privativa de la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, institucin que
para el efecto contar con los informes tcnicos y la activa participacin de los
Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca.
Art. 82.- Las listas de especies de caza permitida, sern aprobadas por
resolucin del Ministro del Ambiente, previo estudios tcnicos y anlisis
coparticipativos con los clubes y asociaciones de caza y pesca. Estas listas
sern publicadas con treinta das de anticipacin a la fecha de apertura de las
temporadas de caza en los principales medios de comunicacin social, y
notificadas con el mismo perodo de anticipacin, en forma oficial a cada uno
de los clubes y asociaciones de caza y pesca registrados en el Ministerio del
Ambiente.
Art. 83.- Las licencias de cacera sern emitidas por el Ministerio del Ambiente,
a travs de los Distritos Regionales correspondientes, de conformidad al
domicilio del solicitante y por intermedio de los Clubes y Asociaciones de Caza
y Pesca del mismo domicilio.
Art. 84.- Se establecen las licencias de cacera siguientes:

a) Para cazador deportivo, aves y/o pelo
b) Especial para cazador deportivo de aves migratorias
c) Para cazador de subsistencia
d) Para cazador de cacera de control
Art. 85.- Las licencias de cacera tendrn vigencia anual y validez a nivel
nacional. La licencia ampara tanto la cacera de pluma (aves) como de pelo
(mamferos). En todos los casos, la licencia de cacera es el nico documento
que permite a una persona ejercer actividades de cacera; quien practique la
cacera sin tener una licencia, se considera un cazador furtivo sujeto a las
correspondientes sanciones.
Art. 86.- El costo o valor anual por la emisin de la licencia para cacera
deportiva ser de CINCUENTA DLARES. Para el caso de cazadores de
nacionalidad extranjera, dicho valor ser de DOSCIENTOS DLARES. La
licencia para cazador de subsistencia se emitir de manera gratuita. Cada
licencia de cacera ser personal, intransferible y no negociable.
Art. 87.- Se podr otorgar licencia de cacera, tanto a los nacionales como a los
extranjeros residentes y/o en trnsito en el pas, todos mayores de 18 aos de
edad. Para obtener licencia de cacera deportiva, el solicitante deber estar
LIBRO IV 115
afiliado a un Club o Asociacin de Caza y Pesca que lo patrocine; en el caso de
los extranjeros en trnsito, su solicitud deber estar garantizada por un
nacional afiliado a un Club o asociacin de caza y pesca.
Art. 88.- De manera excepcional, se podr otorgar licencia de cacera

deportiva, con la caracterstica para aprendiz, a personas mayores de doce y
menores de 18 aos, siempre y cuando cumpla con los requisitos determinados
en los artculos precedentes y adems sea solicitada por el representante legal
del menor de edad, quien asume la responsabilidad, no pudiendo dicho menor
realizar actividades de cacera, sin estar acompaado por una persona mayor
de edad que tenga licencia de cazador legalmente otorgada.
Art. 89.- La licencia de cacera contendr necesariamente la siguiente

informacin:
1.- Identificacin completa del interesado;
2.- Fotografa tamao carnet a color;
3.- Modalidad de cacera (deportiva, subsistencia, control);
4.- Fecha de expedicin y de caducidad;
5.- Club o Asociacin de Caza y Pesca a la que pertenece el cazador;
6.- Nombre y firma del Funcionario que la otorga;
7.- Nombre y firma del Presidente del Club o Asociacin de Caza y Pesca que
lo patrocina
Al reverso de la licencia de cacera, se estampar la siguiente frase: Esta

licencia autoriza la cacera nicamente de especies y cantidades
contempladas en el Libro IV del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental
Art. 90.- El formato para la solicitud de licencia de cacera contendr:

1. Identificacin completa del solicitante;
2. Direccin domiciliaria, telfono y/o correo electrnico en lo posible;
3. Xerox copia de la cdula de identidad y/o partida de nacimiento en caso
de los menores de 18 aos;
4. Grupo sanguneo del solicitante;
5. Autorizacin expresa del representante del menor de 18 aos y mayor
de doce para que obtenga la licencia de cacera y una declaracin que
LIBRO IV 116
asume todas las responsabilidades en que incurriera su representado en
el ejercicio de la cacera;
6. Modalidad de cacera a practicar;
7. Club o Asociacin a la que pertenece;
8. Certificacin de la comunidad campesina o indgena en caso de cacera
de subsistencia,
9. Declaracin juramentada del solicitante en la cual declara conocer todas
las normas y procedimientos para la prctica de la cacera y especial y
sealadamente declara conocer, aceptar y cumplir todas las
regulaciones sobre la materia establecidas en este Ttulo III; as como
utilizar municiones especialmente diseadas para cacera deportiva;
10. Firma del solicitante;
11. Firma del Representante Legal del Club o Asociacin a la que
pertenece.
Art. 91.- Si en el otorgamiento de la licencia se comprobare la existencia de

alguna irregularidad, o alteracin imputables a algn funcionario del Ministerio
del Ambiente, habr lugar al respectivo juicio penal y a la destitucin del
mismo, de acuerdo con lo que establece el artculo 93 de la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre.
Art. 92.- La licencia de cacera, siempre que la persona interesada y el Club o

Asociacin de Caza y Pesca que lo patrocina, cumplan con los requisitos
establecidos en el presente Ttulo III, ser autorizada por la autoridad
respectiva en el plazo de 48 horas, a partir de la fecha de presentacin de la
solicitud. Los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca, tramitar las respectivas
licencias para sus afiliados.
Art. 93.- La cacera de subsistencia requerir de autorizacin otorgada por

Director Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente, la que se emitir
una vez que el interesado justifique que es miembro activo de una organizacin
campesina o indgena, comunidad, u otra organizacin de carcter anlogo,
mediante la certificacin del cabildo o representante legal de la entidad de que
se trate, y que el solicitante resida permanentemente en dicha comunidad.
LIBRO IV 117
Captulo VI
Del Control de la Cacera y Vedas
Art. 94.- Para el control de la cacera y vedas en el territorio nacional, el

Ministerio del Ambiente podr delegar atribuciones o competencias de su
mbito a la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, Directores
Regionales, Lderes de Biodiversidad y Responsables de reas Protegidas.
Art. 95.- La Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, los Distritos

Regionales del Ministerio del Ambiente, las Fuerzas Armadas, la Unidad de
Proteccin Ambiental de la Polica Nacional y los Clubes y Asociaciones de
Caza y Pesca, sern los responsables de aplicar el sistema de control e
informar en forma peridica sobre sus resultados.
Art. 96.- Los Distritos Regionales y los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca
en especial, fomentarn el aporte y participacin de instituciones pblicas,
organizaciones privadas y personas naturales dentro de su jurisdiccin, y
ejecutarn, con la participacin de la poblacin, acciones concretas y prcticas
incluyendo informacin, motivacin y divulgacin.
Art. 97.- De conformidad con el trmite previsto en la Ley Forestal y de

Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, y su Reglamento General, la
competencia para el inicio de las causas administrativas de juzgamiento e
imposicin de sanciones, sern de competencia de los Responsables de reas
Protegidas o Directores Regionales segn el caso.
Art. 98.- El control a nivel nacional se har en la forma que a continuacin se

indica:
a) Mediante intervencin directa del Ministerio del Ambiente con sus propios
medios y recursos humanos;
b) Mediante participacin del servicio de Vigilancia Verde, Fuerzas Armadas, la

Unidad de Proteccin Ambiental de la Polica Nacional, dentro del marco
jurdico respectivo;
c) Mediante la activa participacin de los Clubes y Asociaciones de Caza y

Pesca.
Art. 99.- En las propiedades privadas, que no sean Bosques Protectores, el

propietario es responsable de la prctica de la cacera, cuando se ejerza dicha
LIBRO IV 118
actividad dentro de los perodos de veda o fuera de temporadas. Se exceptan
de esta disposicin los cotos privados de cacera donde se hayan desarrollado
sistemas de macro-reproduccin animal, de tal forma que se practica la
actividad en cualquier poca del ao sobre animales no originarios del pas e
introducidos en el pasado, y fomentados en cautiverio; ms no respecto de
especies nativas u originarias de la zona, cuyo hbitat sea en todo o en parte,
inmediato o cercano al coto privado.
Art. 100.- El Director de Biodiversidad y reas Protegidas del Ministerio del

Ambiente, supervisar y coordinar a nivel nacional, la debida aplicacin de las
presentes regulaciones.
En las jurisdicciones respectivas, cada Director Regional cumplir las mismas

funciones.
Art. 101.- El Director Regional, o los funcionarios autorizados de cada una de

estas unidades administrativas, informarn mensualmente o en forma
inmediata, sobre cualquier hecho, relacionado a la aplicacin del presente
Ttulo III, al Director de Biodiversidad y reas Protegidas.
Art. 102.- La informacin que se obtenga de la supervisin e intervencin

servir para que la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas, y los
Distritos Regioanles, planifiquen o reformulen anualmente las actividades,
operaciones y procesos necesarios para la aplicacin de esta regulacin. Al
final de cada temporada de caza y en el plazo mximo de dos meses a contar
desde el ltimo da de temporada, los Clubes y Asociaciones de Caza y Pesca,
estn obligados a presentar un reporte de todas las actividades realizadas
durante la temporada de caza.
Captulo VII
De las Prohibiciones
Art. 103.- Est prohibida, en cualquier da o poca del ao, la cacera de las
especies, aves o mamferos, que componen la fauna silvestre y que constan en
el Anexo 1 del presente Ttulo, calificadas como amenazadas o en peligro de
extincin. No est asimismo permitido la cacera en reas o zonas
determinadas y mientras duren las vedas.
Art. 104.- No est permitido utilizar la licencia de cacera, con fines comerciales
o industriales; entendindose, en consecuencia, que no puede comercializarse
la carne y otros productos a travs de la cacera deportiva
Art. 105.- No est permitida la prctica de la cacera, que no sea la de

naturaleza deportiva o de subsistencia; por lo tanto, la que quiera efectuarse
LIBRO IV 119
para fines comerciales, para extraccin y procesamiento de pieles y cueros,
elaboracin de prendas de vestir, fabricacin de objetos, adornos, artesanas y
todo tipo de transformacin de partes del cuerpo del animal, est prohibida.
Se excepta de esta disposicin el espcimen que luego de cazado por un

cazador deportivo, ste dispone de parte o todo el cuerpo del animal para
proceder a elaborar un trofeo de caza. En estos casos, el cazador reportar tal
hecho al Club o Asociacin a la que pertenece; dicha institucin autorizar por
escrito la confeccin del trofeo de caza, de todo lo cual informar
oportunamente a la Direccin de Biodiversidad y reas Protegidas.
Art. 106.- Se prohbe la cacera de especimenes de fauna silvestre para

taxidermia, sin la autorizacin previa de la autoridad competente y en los
trminos de la presente regulacin. Se prohbe dentro de las pocas de veda y
fuera de las temporadas de caza, la comercializacin, transporte y distribucin
de la carne de los animales sujetos al control establecido en la presente
regulacin.
Art. 107.- Se prohbe sin excepcin alguna, transferir a terceros la licencia de

cacera y cobrar dinero u otros valores por el uso de la misma.
Art. 108.- Se prohbe la utilizacin de instrumentos y armas no autorizados para

cacera y las prcticas de esta actividad o relacionadas con ella, como son:
utilizacin de explosivos, cebos y cacera en perodo de cra, la destruccin de
nidos, el envenenamiento, la utilizacin de anestsicos y la alteracin de los
hbitats de las especies, madrigueras y nidos.
Se excepta de la prohibicin a la que se refiere el inciso anterior, la utilizacin

de trampas y armas tradicionales, empleadas necesariamente para la cacera
de subsistencia, bajo el control pertinente de la autoridad competente.
Art. 109.- Se prohbe perturbar y atentar contra la vida de animales silvestres

en todo el pas, con las excepciones previstas en esta regulacin.
Art. 110.- Se prohbe la recoleccin de huevos, captura o aprehensin de

neonatos y cras de animales silvestres, sin la autorizacin correspondiente.
Art. 111.- No est permitido en las caceras deportiva y de subsistencia, el uso

de faros halgenos o vehculos motorizados con dispositivos especiales,
durante el horario que se inicia a las 18H30 hasta las 5H30 del da siguiente.
Art. 112.- Se podr efectuar prctica de cacera nocturna cuando sta se

realice a pie o caballo, utilizando linternas de frente cuya lmpara no exceda de
120 mm. de dimetro.
LIBRO IV 120
Art. 113.- Se prohbe a los inspectores oficiales de vida silvestre, funcionarios
del Ministerio del Ambiente y miembros del servicio de Vigilancia Verde, la
obtencin de licencia para cacera.
Art. 114.- Se prohbe toda clase de cacera, en las reas del Patrimonio
Nacional, tales como: Parques Nacionales, reservas ecolgicas, refugios de
vida silvestre, reservas biolgicas existentes y las que se crearen en el futuro.
Art. 115.- Se prohbe la comercializacin de la carne producto de la cacera de

subsistencia fuera de los lmites de las comunidades campesinas e indgenas,
en donde reside el cazador de subsistencia que los hubiese cazado.
Captulo VIII
Art. 116.- Quien incumpla cualquiera de las regulaciones establecidas en el
presente Libro IV, ser sancionado, segn el caso, acorde a lo determinado en
el Ttulo IV, De las Infracciones y su Juzgamiento de la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre; todo ello sin perjuicio de la
accin penal correspondiente si hubiere lugar.
Art. 117.- Los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca, y los que ms adelante
se constituyan, se inscribirn obligatoriamente en el Ministerio del Ambiente y
se sujetarn al cumplimiento de esta regulacin; sern calificadas y en
consecuencia tendrn capacidad para solicitar la expedicin de licencias de
cacera para sus afiliados, siempre y cuando entre sus objetivos se encuentre
el cuidado y proteccin del medio ambiente, la flora y fana silvestres.
Exclusivamente, los Clubes o Asociaciones de Caza y Pesca podrn solicitar y
obtener las licencias de cacera para sus asociados.
Art. 118.- Se incorporan en el presente Ttulo los siguientes trminos tcnicos

necesarios para su aplicacin:
APAREAMIENTO. Acto culminante de la unin, entre machos y hembras, en el

proceso de reproduccin.
ARTES DE CACERA. Instrumentos, tcnicas y procesos para realizar la

cacera.
AUTORIDAD AMBIENTAL. Funcionario del Ministerio del Ambiente con

autoridad para cumplir y hacer cumplir la presente regulacin.
LIBRO IV 121
CAPTURAR. Apresar, tomar por la fuerza.
CACERA. Accin de buscar, perseguir, acosar y matar especmenes de fauna

silvestre.
CRA. Animal recin nacido y que se desarrolla, hasta el inicio de su madurez

sexual.
COMERCIO. Accin de comerciar, comprar y vender con fines de lucro.
CONSERVACIN. Proteccin, fomento y utilizacin sustentable.
COLECCIN. Conjunto de especmenes vivos o muertos, o elementos

constitutivos que han sido colectados o tomados del medio natural.
DIVERSIDAD BIOLGICA. Variabilidad de organismos vivos de cualquier

fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuticos, as como los complejos ecolgicos de los que forman
parte. Comprende la diversidad existente dentro de cada especie, entre las
especies y de ecosistemas, como resultado de procesos naturales o culturales.
ECOLOGA. Ciencia que estudia las relaciones existentes entre los seres
vivientes y el medio en que viven.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA VIDA SILVESTRE. Espcimen muerto

o parte de ste debidamente identificable.
FAUNA SILVESTRE. Animales nativos que viven y se desarrollan en forma

silvestre en ambientes naturales o intervenidos por el hombre.
INFRACCIN. Quebrantamiento o incumplimiento de una disposicin o norma

legal.
LICENCIA. Facultad o permiso para hacer una cosa.
NEONATO. Cra de especie animal de reciente nacimiento o estado postnatal.
PERODO DE CRA. Tiempo en el cual la hembra cuida del animal pequeo

hasta que ste pueda valerse por s solo.
PIEZA CAZADA. Espcimen o individuo cazado de fauna silvestre.
PROVIDENCIA. Inicio de un trmite para juzgar a un infractor.
LIBRO IV 122
PRESA. Es el animal que ha sido cazado.
REEXPORTACIN. La exportacin de todo espcimen que haya sido

previamente importado.
TENENCIA. Posesin de una cosa.
TROFEO DE CAZA. Adorno del producto de la cacera, otorgado como premio

de competencia de esta actividad.
VIDA SILVESTRE. Flora y fauna silvestres.
Art. 119.- Se establece como especies de aves y mamferos amenazadas de

extincin en el Ecuador, prohibidos de ser objeto de cacera, las especies
detalladas en el Anexo 1 del presente Libro IV De la Biodiversidad.
Art. 120.- Especies de animales cuya cacera est autorizada, previa la

obtencin de la licencia respectiva, en las temporadas de caza, en la forma,
cantidad y sexo que a continuacin se detalla:
Especies Cantidad y sexo Frecuencia

permitidas
Odocoileus virginianus Macho, una pieza Una vez

por semana
(venado de cola blanca)
Mazama spp. (soche, Macho, una pieza Una vez

por semana
cervicabra)
Tayassu tajacu (sano de Macho, tres piezas Una vez

por semana
collar)
Dasyprocta punctata Dos piezas Una vez por

semana
(guatusa)
Sylvilagus brasiliensis Cinco piezas Una vez

por semana
(conejo)
Tinamidae (perdices) Cinco piezas Por salida
LIBRO IV 123
Columbidae (palomas en Cincuentas piezas Por salida
todas sus especies)
Nota: Sumadas las distintas especies de palomas, la captura total no

podr exceder de cincuenta piezas
Rallidae Veinte piezas Por salida

(gallaretas)
Anatidae
Dendrocygna Treinta y cinco piezas Por salida
bicolor (pato mara)
Dendrocygna autumnalis Treinta y cinco piezas Por salida
Anas bahamensis Treinta piezas Por salida

(pato zorra)
Anas discors Treinta y cinco piezas Por salida
Otras especies de patos Cinco piezas Una vez

por semana
Nota: Sumadas las distintas especies de patos, la captura no podr

exceder de 35 piezas
Ttulo IV
Instructivo para el Funcionamiento de Centros de Rescate,
Zoolgicos, Museos, Jardines Botnicos y Muestrarios de
Fauna y Flora Silvestre
De los centros de tenencia y manejo de vida silvestre.
Art. 121.- Para efectos de la administracin, manejo y control de

los centros de tenencia y manejo de fauna silvestre, estos se
clasifican en: zoolgicos (se incluye acuarios), centros de rescate
de fauna, zoocriaderos de produccin comercial, zoocriaderos de
investigacin mdica y farmacutica, museos faunsticos y circos.
Los centros de manejo de la flora silvestre se clasifican en jardines
botnicos, viveros y herbarios.
LIBRO IV 124
Se considera a las tiendas de mascotas, circos, tiendas de
productos naturales y floristeras como establecimientos sujetos a
la prohibicin expresa de exhibir y comercializar especimenes de
flora y fauna silvestres del pas, salvo aquellos obtenidos bajo
manejo autorizado por el Gobierno Seccional correspondiente,
previo informe tcnico del respectivo Distrito Regional del
Art. 122.- Toda persona natural o jurdica que mantenga centros de

manejo de flora o fauna silvestres en el pas, deber obtener su
inscripcin en el Registro Forestal para su funcionamiento.
Art. 123.- Las actividades permitidas en los centros de tenencia y

manejo de fauna silvestre, son las siguientes:
En los Zoolgicos: educacin, investigacin,

conservacin, recreacin; intercambio; compra - venta
(exportacin - importacin) de especimenes a partir de
la segunda generacin nacida en cautiverio, con otros
zoolgicos, dentro y fuera del pas.
En los Centros de Rescate de Fauna: investigacin,

rehabilitacin y liberacin previa notificacin al Ministerio
del Ambiente.
En los Zoocriaderos de produccin comercial:

investigacin y comercio, dentro y fuera del pas
(exportacin - importacin).
En los Zoocriaderos de investigacin mdica y

farmacutica: investigacin y coleccin.
En los Museos faunsticos: prstamo, donacin e

intercambio con otros museos (exportacin -
importacin), investigacin, coleccin, exhibicin y
educacin.
En los Circos y otras exhibiciones itinerantes de fauna

silvestre: recreacin.
Art. 124.- Las actividades permitidas en los centros de tenencia y

manejo de flora silvestre, son las siguientes:
En los Jardines Botnicos: coleccin, investigacin,

educacin y recreacin.
LIBRO IV 125
En los Viveros: investigacin y comercio dentro y fuera
del pas (exportacin - importacin).
En los Herbarios: prstamo, donacin e intercambio con

otros herbarios (exportacin - importacin), coleccin,
investigacin y educacin.
Art. 125.- Tanto para las actividades permitidas en los centros de

tenencia y manejo de fauna como de flora silvestres, el Distrito
Regional correspondiente del Ministerio del Ambiente autorizar
cada actividad de manera expresa, debiendo los representantes de
dichos centros de tenencia y manejo solicitar autorizacin para
realizar dicha actividad. Estos centros podrn incorporar, para el
desarrollo de sus actividades, a estudiantes de tesis de carreras
relacionadas con el manejo de la vida silvestre, mediante
pasantas.
Requisitos para el funcionamiento de los Centros de Tenencia

y Manejo de Vida Silvestre
Art. 126.- De acuerdo al Art. 159 del Reglamento de la Ley

Forestal, y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre,
las personas naturales o jurdicas que mantengan centros de
tenencia y manejo de la flora y fauna silvestres debern obtener
una patente anual de funcionamiento, para cuyo efecto
presentarn una solicitud dirigida al Distrito Regional
correspondiente del Ministerio del Ambiente, adjuntando lo
siguiente:
1. El nombre, identificacin y domicilio del solicitante; en el caso de

personas jurdicas o representantes legales, se deber demostrar
tal calidad,
2. La ubicacin geogrfica del Centro de Tenencia y Manejo.
3. Pruebas del derecho de propiedad y/o contrato de arrendamiento

del lugar del Centro de Tenencia y Manejo.
4. El Plan de Manejo del Centro de Tenencia y Manejo, el cual

deber contener:
a) Objetivo del Centro de Tenencia y Manejo,
b) Nombre cientfico de las especies o grupo taxonmico; nmero de

especies y especimenes actuales y potenciales de las especies
LIBRO IV 126
objeto de la tenencia y manejo del Centro, as como sus fuentes de
aprovisionamiento,
c) Lugar de procedencia de las especies o grupo taxonmico,
d) Marcaje de los especimenes, preferiblemente con microchips de

lectura universal,
e) El sistema de registro de datos que se vaya a utilizar en el Centro

de Tenencia y Manejo, el cual deber garantizar el acceso
oportuno a informacin veraz respecto al manejo de las
colecciones,
f) El sistema de seguridad para evitar la fuga de los especimenes del

Centro de Tenencia y Manejo,
g) Las medidas sanitarias y de bioseguridad a ser aplicadas,
h) El currculum vitae del personal tcnico bajo cuya responsabilidad

se efectuar el manejo del Centro de Tenencia y Manejo,
i) El financiamiento del Centro de Tenencia y Manejo,
Procedimiento para la aprobacin de la instalacin de los

Centros de Tenencia y Manejo de Vida Silvestre:
Art. 127.- Recibida y analizada la solicitud y documentos anexos,

en el plazo de 15 das el Distrito Regional correspondiente del
Ministerio del Ambiente podr requerir del solicitante que se
complete o ample la informacin entregada.
En caso de que se considere completa a la informacin, se

efectuar una visita de inspeccin del Centro de Tenencia y
Manejo solicitante.
En 30 das mximo de haber recibido la solicitud y documentos

anexos, se emitir un informe fundamentado aceptando o negando
la solicitud. Para ello, cada Distrito Regional pertinente dispondr
de una gua tcnica para evaluar la capacidad de manejo de estos
Centros
Art. 128.- El Centro de Tenencia y Manejo se inscribir con el

informe de aceptacin en el Registro Forestal, obteniendo la
patente de funcionamiento anual cuya tarifa ser regulada por el
LIBRO IV 127
Para la renovacin de la patente de funcionamiento anual, el
Centro de Tenencia y Manejo deber presentar un informe de sus
actividades y el programa de trabajo para el siguiente ao, los
mismos que debern ser aprobados por el Distrito Regional
correspondiente, as como haber cumplido cualquier disposicin
del Ministerio del Ambiente, relacionada al mejor manejo de los
especimenes.
El mencionado informe deber contener la siguiente informacin:
- Nombre del centro de tenencia y manejo de vida silvestre
- Actividades realizadas en funcin de los objetivos del centro y segn

las disposiciones establecidas en la respectiva patente de
funcionamiento
- Inventario de los especimenes (reclutamiento, bajas, intercambios,

compra-ventas, etc.)
- Modificaciones en la infraestructura
- Cambios en el personal
De los mecanismos de control de los centros de tenencia y

manejo de vida silvestre
Art. 129.- Los centros de tenencia y manejo de la flora y fauna

silvestres debern presentar al Distrito Regional correspondiente
un informe anual de las actividades ejecutadas en los mismos. Se
exceptan de esta disposicin las floristeras, tiendas de productos
naturales y de mascotas.
Art. 130.- Los funcionarios del Distrito Regional correspondiente

efectuarn visitas sorpresa a los centros de tenencia y manejo de
flora y fauna silvestres para fines de seguimiento y control de las
actividades ejecutadas en los mismos; los encargados de dichos
centros debern prestar en todo momento el apoyo y facilidades
necesarias para la ejecucin de dicho control.
Los informes respectivos de las visitas debern formar parte del

expediente que los Distritos Regionales debern abrir por cada uno
de los centros de tenencia y manejo de vida silvestre que opera en
su jurisdiccin.
LIBRO IV 128
Art. 131.- Los centros de rescate de fauna obligatoriamente
debern llevar un registro de los animales entregados bajo su
custodia. En caso de muerte de los mismos, estos centros debern
mantener su piel para efectos de control o podrn entregarlos a un
museo para su utilizacin en actividades de educacin, informando
sobre esta entrega a las Autoridades competentes.
Art. 132.- Toda movilizacin nacional y/o internacional de

especimenes silvestres entre, hacia o desde los centros de
tenencia y manejo de la flora y fauna silvestres, deber ser
autorizada por el Ministerio del Ambiente. Las condiciones de
transportacin de los especimenes deber guardar concordancia
con las regulaciones internacionales establecidas sobre la materia.
Art. 133.- Se excepta la obtencin del permiso de exportacin a la

donacin, prstamo e intercambio no comercial entre instituciones
cientficas registradas en el Ministerio del Ambiente, de
especimenes de herbario o museo, mantenidos en las colecciones
de estas instituciones.
En este caso, las instituciones cientficas debern realizar una

declaracin trimestral de los envos sealados en el prrafo
anterior, en base de un formulario emitido por el Ministerio del
Ambiente para el efecto.
Art. 134.- Tambin se excepta la obtencin del permiso de

exportacin con fines comerciales, realizados por los zoocriaderos
y viveros establecidos con dichos fines, los cuales debern realizar
una declaracin mensual de sus exportaciones, las mismas que las
podrn hacer en base de su patente anual de funcionamiento. No
se aplica esta exencin a las especies listadas en los Apndices
de la C.I.T.E.S., cualquiera que sea su origen u objeto de uso.
Art. 135.- Respecto a la comercializacin de especies incluidas en

los apndices I y II de la C.I.T.E.S., sta se podr autorizar
contando previamente con el criterio de la Autoridad Cientfica
pertinente.
Art. 136.- La tenencia de especimenes de la flora y fauna

silvestres, en calidad de mascotas, sin la respectiva autorizacin
emitida por el Ministerio del Ambiente est prohibida.
Estos especimenes no podrn ser objeto de exportacin, salvo lo

establecido por la C.I.T.E.S. sobre la materia
LIBRO IV 129
De los circos o exhibiciones itinerantes de fauna.
Art. 137.- El Ministerio del Ambiente otorgar a toda exhibicin con

sede en el territorio ecuatoriano un certificado de cra en cautividad
por cada animal trasladado. Este certificado deber decir: El
espcimen mencionado en el presente certificado pertenece a una
exhibicin itinerante de animales. En el caso de que el espcimen
deje de formar parte de la exhibicin (muerte, venta, robo, etc.), el
presente certificado original deber ser devuelto al Ministerio del
Ambiente.
Art. 138.- Si durante su permanencia en el pas, un animal en

posesin de una exhibicin tiene cras, el hecho se notificar al
Ministerio del Ambiente, el cual deber expedir el certificado de
cra en cautividad correspondiente. En el caso de que una
exhibicin adquiera especimenes, el Ministerio del Ambiente
deber expedir el documento pertinente para cada espcimen
nuevo que se vaya a incorporar a la exhibicin.
Art. 139.- Se prohbe la captura de especimenes de la fauna

silvestre nativa de su hbitat natural, para circos u otras
exhibiciones itinerantes, as como su tenencia en este tipo de
espectculos. Todo espcimen de la fauna silvestre nativa
mantenido en un circo, deber ser entregado al Ministerio del
Ambiente en el lapso de seis meses a partir de la fecha de
publicacin del presente Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental.
Art. 140.- Los propietarios o representantes legales de los circos,

debern cumplir los requerimientos tcnicos establecidos por el
Ministerio del Ambiente, en base de las regulaciones establecidas
por la C.I.T.E.S. sobre la materia, respecto a la atencin
veterinaria, alimentacin, dimensiones de jaulas, contenedores u
otro tipo de encierros y marcaje de los especimenes.
Adicionalmente, los circos internacionales debern presentar su
patente de funcionamiento actualizada o documento equivalente
emitido por la autoridad de vida silvestre del pas de origen, para
poder operar en el Ecuador. El incumplimiento de los
requerimientos sealados y otras disposiciones establecidas en el
presente Libro IV, ser causa suficiente para la incautacin de los
animales silvestres mantenidos en los circos.
Los especimenes mantenidos en las exhibiciones itinerantes

debern ser marcados para su identificacin, con microchips, cuyo
LIBRO IV 130
nmero ser registrado en la base de datos correspondiente
administrada por el Ministerio del Ambiente.
Art. 141.- En caso de fuga de los animales, el propietario o

administrador del circo debe comunicar al Ministerio del Ambiente
o a la Unidad de Proteccin Ambiental de la Polica, para que las
mencionadas autoridades puedan colaborar en su captura. El pago
de los daos ocasionados por los animales fugados correr
exclusivamente por cuenta del circo, incluyendo la respectiva
atencin mdica a las personas que eventualmente resulten
lesionadas por los animales antes y durante su captura.
Disposiciones transitorias
Art. 142.- Los centros de manejo de flora y fauna tendrn tres aos
de plazo a partir de la expedicin del presente Texto Unificado de
Legislacin Secundaria Ambiental, para adecuar sus actividades y
cumplir los requerimientos establecidos; caso contrario sern
clausurados.
Art. 143.- Todos los especimenes de fauna silvestre nativa del

pas, que se encuentren mantenidas en calidad de mascotas,
debern registrarse en el Ministerio del Ambiente en el perodo de
6 meses posterior a la fecha de emisin del presente Texto
Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental. Aquellas mascotas
que no se registren en dicho perodo sern sujeto de decomiso.
Glosario
Art. 144.- Las definiciones de los trminos constantes en el

presente Glosario ser su significado legal, y sern aplicables para
el presente Ttulo:
Centro de rescate de fauna.- Es el lugar destinado a la recepcin

de animales vctimas de trfico y a su mantenimiento en
condiciones tcnicamente aprobadas. Los centros de rescate
deben permitir la realizacin de investigaciones tendientes al
desarrollo de tcnicas de manejo adecuadas, adems pueden ser
convertidos en sitios de concientizacin sobre la problemtica del
trfico de especies.
Centro de tenencia y manejo.- Se entiende por centros de

tenencia y manejo de vida silvestre a toda infraestructura que
albergue a individuos de la fauna silvestre ecuatoriana con fines de
LIBRO IV 131
conservacin, educacin, produccin, entre otros, y que hayan sido
legalmente constituidos.
Coleccin.- Entindase por coleccin a la extraccin de

especimenes de su hbitat natural.
Extraccin de pies parentales.- Es aquella que tiene como

finalidad proveer de especimenes reproductores a los programas
de manejo ex situ.
Liberacin.- Es el mero hecho de soltar (dejar en libertad)

especimenes de vida silvestre. Se puede hablar de liberacin
intencional o de liberacin accidental.
Manejo ex situ.- Es el manejo de poblaciones o especies

silvestres que se realiza fuera de su medio natural.
Manejo in situ.- Es el manejo de poblaciones o especies silvestres

que se realiza en su medio natural.
Rehabilitacin.- Entrenamiento y valoracin de los animales,

antes o despus de la liberacin, sobre conductas que contribuirn
a su supervivencia (capacidad de evadir a sus depredadores,
adquisicin de los alimentos, interaccin apropiada con sus co-
especficos, encuentro y construccin de refugios y nidos,
posibilidad de movilizacin sobre un terreno complejo, orientacin
en un ambiente complejo).
Reintroduccin.- Es la dispersin intencional de un organismo

dentro del rango nativo o natural de la especie cuando ha
desaparecido o ha sido extirpado en tiempos histricos como
consecuencia de actividades humanas o catstrofes naturales.
Repatriacin.- Es la transferencia de ejemplares de plantas o

animales a su lugar exacto de procedencia cuando stos han sido
removidos de su hbitat natural.
Repoblacin.- Es el restablecimiento de una poblacin viable

como consecuencia de una reintroduccin exitosa
Tienda de mascotas.- Son locales especializados en venta de

animales de compaa
Vida Silvestre.- Son todos los organismos vivientes nativos del

Ecuador (indgenas, endmicos y migratorios), sin distincin de
LIBRO IV 132
categora taxonmica (animales, plantas, monera, protistas y
hongos) y tipo de hbitat (terrestre, acutico y areo), que
mantienen o mantuvieron al menos una poblacin en estado
natural (no domesticada o modificada).
Zoocra.- Es la actividad que involucra la reproduccin y cra de

animales silvestres, bajo condiciones de cautiverio o
semicautiverio.
Zoocriadero.- Son los centros de tenencia y manejo de vida

silvestre dedicados a la zoocra.
Zoocriaderos de investigacin mdica y farmacutica.- Son los

centros que mantienen y/o producen animales con fines de
investigacin mdica y farmacutica o extraccin de productos
como toxinas animales venenos de serpientes y otros.
Zoolgico.- Es un centro de tenencia y manejo de fauna silvestre

con fines pblicos y de lucro, mantenida en forma ex situ, que tiene
por objeto la conservacin, a travs de la educacin, investigacin
y recreacin.
Ttulo V
De los Guas Naturalistas
Art. 145.- Definicin.- Los GUAS NATURALISTAS de las reas Protegidas,

son personas naturales no dependientes del Estado, que tienen la
responsabilidad de prestar servicios de conduccin, interpretacin, educacin,
y conservacin de los recursos naturales para el esparcimiento y educacin de
visitantes, previo la aprobacin del Curso de Capacitacin dictado por el
Art. 146.- Funciones y obligaciones.- Los Guas Naturalistas tienen la

responsabilidad de informar y educar al turista respecto a la historia natural y a
la conservacin del rea respectiva; de asegurar que las acciones de los
turistas a su cargo no contravengan las disposiciones legales establecidas en
la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y en los
Libros III Del Rgimen Forestal y Libro IV De la Biodiversidad; as como, las
disposiciones tcnico-administrativas contenidas en el Plan de Manejo del rea
Protegida en la que presten sus servicios, con el fin de que el turista tenga una
experiencia placentera y satisfactoria de su visita.
LIBRO IV 133
Son funciones y obligaciones de los Guas Naturalistas:
a. Brindar los servicios de informacin e interpretacin de los recursos del rea

protegida a los visitantes, con competencia y prestancia;
b. Controlar y responsabilizarse por las acciones de los visitantes a su cargo,

en las reas Naturales y reas de Patrimonio Forestal;
c. Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes para la visita al rea protegida;
d. Ponerse en contacto con la autoridad administrativa del rea protegida, al

entrar a la misma, para informar de la presencia de su grupo y recibir
instrucciones pertinentes;
e. Portar las credenciales y licencias establecidas, as como vestir el uniforme

de gua autorizado por la Jefatura del rea Respectiva;
f. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones tcnico-administrativas que se

emitan para proteger los recursos de las reas naturales y los visitantes;
g. Cooperar con el control y patrullaje del rea para asegurar la conservacin y

uso racional de los recursos;
h. Cooperar en los sistemas de monitoreo del rea para la coleccin de datos

sobre el impacto y otros aspectos ambientales, y la toma de decisiones de
manejo;
i. Participar en los servicios de interpretacin para grupos especiales;
j. Presentar los informes requeridos en las disposiciones legales y tcnico-

administrativas pertinentes; y,
k. Las dems que les confieren la Ley y Reglamentos.
Art. 147.- Categoras.- Se establecen tres categoras de Guas Naturalistas

para las reas Naturales Protegidas:
GUA NATURALISTA 1.-

Son personas nativas del rea o residentes locales por muchos aos, con ttulo
de bachiller, (para aspirantes a guas naturalistas en reas naturales de la
amazona, deben haber aprobado el ciclo bsico), tener vastos conocimientos
de la zona, dominio elemental del idioma Ingls y que hayan aprobado el curso
de Guas Naturalistas 1.
LIBRO IV 134
Pueden conducir grupos de 10 turistas, como mximo.
GUA NATURALISTA 2.-

Son ecuatorianos por nacimiento o por naturalizacin, que hayan terminado la
instruccin secundaria o con formacin intermedia universitaria en Biologa,
ramas afines o Turismo; con dominio del idioma Ingls, Francs o Alemn; y,
que hayan aprobado el Curso de Guas Naturalistas 2. Pueden conducir grupos
de hasta 16 turistas, como mximo.
GUA NATURALISTA 3.-

Son ecuatoriano por nacimiento o naturalizacin; y en el caso de extranjeros
debern tener autorizacin de trabajo legalmente concedida; deben acreditar
un ttulo acadmico en Biologa, ramas afines o en Turismo; dominar el idioma
Castellano, Ingls, Francs o Alemn; haber aprobado el Curso de Guas
Naturalistas 3. Pueden conducir hasta 16 turistas como mximo.
Art. 148.- Procedimiento para la seleccin de candidatos.- Los Ministerios del

Ambiente y Turismo convocarn por uno de los diarios de mayor circulacin en
el pas, con 45 das de anticipacin a la iniciacin de los cursos, para la
inscripcin de los interesados.
Para la seleccin de candidatos a Guas Naturalistas, el Ministerio del

Ambiente, receptarn por s o a travs del rea Protegida respectiva, las
aplicaciones que estarn acompaadas de los requisitos exigidos.
El Ministerio del Ambiente en coordinacin con los Jefes de las reas

Protegidas respectivas y el Ministerio de Turismo, seleccionarn a los
candidatos bajo los criterios preferenciales que establece el Plan de Manejo y
las Polticas institucionales.
Se dar preferencia en la seleccin a los nativos, residentes, o vecinos

permanentes del rea, que cumplan los requisitos establecidos.
Adems de la seleccin por currculum, se rendir un examen de admisin para

evaluar los conocimientos bsicos, el mismo que deber ser aprobado con un
80% de puntaje como mnimo.
Art. 149.- Recepcin de documentos.-
- La presentacin de documentos de los aspirantes a Guas Naturalistas se

solicitarn con 45 das de anticipacin a la realizacin del curso, utilizando uno
de los diarios de mayor circulacin en el pas.
LIBRO IV 135
- La fecha lmite para presentacin de los documentos ser de 30 das
anteriores a la fecha del curso.
- Los aspirantes podrn entregar la documentacin en los centros

administrativos de las reas Naturales, Distritos Forestales o en las Oficinas
del Ministerio del Ambiente.
- Los Ministerios del Ambiente y Turismo, estudiarn la documentacin de los

aspirantes previo a su calificacin.
- Los Aspirantes seleccionados para recibir el curso de Guas Naturalistas,

debern inscribirse en la Jefatura de rea Respectiva o en el Ministerio del
Ambiente.
Para la inscripcin se sometern a lo establecido en la Programacin

Acadmica y Administrativa del curso a dictarse.
- Se establecer una prueba de admisin que servir de base para la seleccin

de los aspirantes a Guas Naturalistas.
Art. 150.- Requisitos para optar por la calidad de Gua Naturalista.-
PARA GUAS NATURALISTAS 1:
- Ser ecuatoriano de nacimiento o por naturalizacin.

- Ser bachiller (Amazona haber aprobado ciclo bsico).
- Dominio del idioma Espaol para los aspirantes nativos.
- Se dar prioridad a los residentes y vecinos permanentes del rea.
- Experiencia en actividades tursticas en la regin.
- Conocimiento bsico del idioma Ingls.
- Haber aprobado el Curso para Guas Naturalistas 1.
- Estar registrado en las oficinas de Turismo.
- Certificado mdico actualizado.
- Referencias personales.
- Rcord Policial.
- Ser ecuatoriano de nacimiento o por naturalizacin.

- Tener Ttulo de Bachiller o formacin intermedia universitaria en Biologa,
ramas afines o turismo.
- Dominio del idioma Ingls.
- Se dar prioridad a los residentes y vecinos permanentes del rea.
- Aprobar el Curso para Guas Naturalistas 2.
LIBRO IV 136
- Estar inscrito en el Registro Forestal.
- Rcord Policial.
- Ser ecuatoriano de nacimiento, por naturalizacin o extranjero con

autorizacin de trabajo legalmente concedida.
- Formacin universitaria, Ttulo acadmico, en Turismo, Biologa o ramas
afines.
- Dominio del Espaol, Ingls y Francs o Alemn.
- Aprobar el Curso para Guas Naturalistas 3.
- Estar inscrito en el Registro Forestal.
- Rcord Policial.
En todas las categoras, para la obtencin de la respectiva licencia luego de

haber aprobado el curso, deber estar inscrito en el Registro Forestal y en el
Ministerio de Turismo.
Art. 151.- Del curso de capacitacin.- El Ministerio del Ambiente, ser

responsable de la programacin, organizacin, y cumplimiento de los cursos de
capacitacin de Guas Naturalistas.
Art. 152.- Contenido de los cursos.- Los cursos versarn principalmente sobre:
Historia natural y cultural de la regin de influencia del rea correspondiente;
Manejo del Patrimonio Nacional de reas Naturales; Tcnicas de
Interpretacin; Legislacin; Ecologa y Conservacin; Geografa del Ecuador;
Educacin Ambiental; Cartografa; Tcnicas de Campismo; Primeros Auxilios y
Supervivencia; los principales grupos de Fauna y Flora Silvestres del Ecuador;
la problemtica Ambiental Ecuatoriana; y otros que considere pertinente el
Ministerio del Ambiente. El Ministerio de Turismo, por su parte, en el caso de
sern responsables de cursos unificados incluir en la programacin general, la
temtica de su competencia.
Art. 153.- Evaluacin.- Para optar por la licencia de Gua Naturalista 1, 2 3,

los aspirantes debern aprobar por lo menos el 80% de puntaje en cada una de
las materias con evaluacin terica y prctica; y as mismo, debern asistir al
90% de clases dictadas, salvo casos de calamidad domstica o enfermedad
debidamente justificadas.
LIBRO IV 137
Art. 154.- De los cursos especiales para renovacin de la licencia.-
a. CURSOS DE ACTUALIZACIN DE CONOCIMIENTOS:
b. CURSOS PARA ASCENSO DE CATEGORA:
Art. 155.- De los cupos para los cursos de Gua.- El Cupo mximo para los
Cursos para optar por primera vez la calidad de Guas Naturalistas, ser de
treinta aspirantes.
Para los cursos de actualizacin y especializacin, el cupo mximo ser de

veinte Guas.
Art. 156.- Financiamiento de los cursos de Guas.- Los cursos de capacitacin

para los Guas se financiarn con los aportes de:
a) Instituciones Organizadoras.
b) Organismos no Gubernamentales.
c) Valores de inscripcin fijados para los aspirantes.
Estos valores sern administrados por el Jefe del rea respectiva, donde se
realice el Curso y de acuerdo a la programacin correspondiente.
Art. 157.- Requisitos para trabajar en un rea protegida.- Contar con la

Licencia de Gua Naturalista en cualquiera de las 3 categoras.
Art. 158.- Vigencia de la licencia.- La licencia tendr vigencia de dos aos

calendario, y ser renovada siempre que el Jefe del rea justifique que el Gua
ha operado por lo menos 40 das en el ao, en reas continentales; y, 120 das
en Galpagos, actualizando los requisitos para la obtencin de dicha licencia.
Art 159.- Requisitos para mantener vigente la licencia.-
- Cumplir los requisitos establecidos por el reglamento para optar por la

actividad de Gua Naturalista.
- Laborar regularmente en la actividad conforme lo establecido en el Art.

anterior.
- Participar en seminarios y cursos especiales que la Administracin del rea

organice para su mejor capacitacin.
LIBRO IV 138
- Cumplir con las obligaciones establecidas en leyes, reglamentos y
disposiciones tcnico-administrativas que se emitan para la proteccin del
rea.
Art. 160.- De las infracciones y el procedimiento.-
a. INFRACCIONES:
El Ministerio del Ambiente a travs del Jefe del rea o del Jefe del Distrito
Forestal Regional, en sus respectivas jurisdicciones podrn sancionar a los
Guas Naturalistas con la suspensin temporal o cancelacin definitiva de su
licencia para conducir grupos tursticos, por infracciones a la Ley, Reglamentos
y disposiciones tcnico-administrativas vigentes debidamente comprobadas,
especialmente de acuerdo con los Artculos: 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88,
89 y 90 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida
Silvestre; y de las contenidas en el Libro III Del Rgimen Forestal. Estas
sanciones se aplicarn independientemente de las acciones civiles y penales a
las que hubiere lugar.
b. PROCEDIMIENTO:
Conocida la infraccin por parte del Jefe del rea Protegida, inmediatamente
comunicar del particular al Gua Naturalista, quien en el trmino de cinco das
contestar sobre los cargos existentes en su contra, hecho lo cual o en
rebelda, se abrir la causa a prueba por el tiempo de 4 das y luego, sin ms
trmite, se expedir la resolucin correspondiente en el trmino de 48 horas.
Habr Recurso de Apelacin ante el Jefe de Distrito Forestal Regional y, en su

falta ante el Director Nacional Forestal, el mismo que se podr interponer en el
trmino de 3 das posteriores a la notificacin de la resolucin. El recurso ser
resuelto en el trmino de quince das posteriores a la recepcin del expediente
junto con la peticin del recurso.
Art. 161.- La participacin del Ministerio de Turismo se aplicar exclusivamente

para el caso de Cursos Unificados, es decir los que dictarn conjuntamente con
el Ministerio del Ambiente.
Art. 162.- Es obligatorio para los Operadores Tursticos el contratar a Guas

Naturalistas autorizados por el Ministerio del Ambiente en cada rea Protegida
para la conduccin de grupos tursticos.
Art. 163.- Se dar prioridad para participar en el curso de guas a personas

nacionales, residentes vecinos; se aceptar como mximo el 20% de
extranjeros para participar en el curso para Guas Naturalistas 3.
LIBRO IV 139
Cuando no hubieren aspirantes nacionales a Guas Naturalistas 3, en nmero
suficiente para cubrir la proporcin del 80% que segn este Reglamento les
corresponde; en este caso el Director del Parque Nacional Galpagos aceptar
en el Curso un nmero adicional de aspirantes extranjeros, igual al que faltare
por cubrirse por parte de los nacionales, y siempre que las necesidades del
servicio del Parque as lo exijan.
Art. 164.- La actividad turstica se regir por las normas establecidas en los
Planes de Manejo de cada rea.
Ttulo VI
Del Funcionamiento de los Comits de Gestin en el

Patrimonio
Nacional de reas Protegidas

Art. 165.- Las reas protegidas, a excepcin de las de carcter privado, podrn
contar con el apoyo de un grupo organizado, denominado Comit de Gestin,
que est integrado, de manera voluntaria, por representantes del sector pblico
y privado, que en el mbito local tengan intereses o injerencia territorial en el
rea protegida.
Art. 166.- El Comit de Gestin constituye el ente organizado que se conforma

para poder participar e incorporarse en el mbito de accin de cada rea
protegida del Ecuador, pudiendo estar integrado por los consejos provinciales,
municipios, juntas parroquiales, cabildos comunales, comunidades ancestrales
y campesinas; y, en general por entidades pblicas y/o privadas u
organizaciones sociales, legalmente reconocidas.
Art. 167.- Los comits de gestin tendrn como objetivos:
a) Cooperar con el Ministerio del Ambiente en las tareas de conservacin y

manejo del rea protegida y su zona de amortiguamiento;
b) Apoyar a la administracin del rea protegida en la elaboracin, ejecucin y

evaluacin del Plan de Manejo y los planes anuales de actividades en el marco
de los objetivos del rea y de las normas y polticas nacionales;
c) Proponer proyectos y actividades destinados a mejorar la calidad de vida de

la comunidad local;
LIBRO IV 140
d) Apoyar a la administracin del rea protegida en tareas de control y
vigilancia que permitan mantener la integridad territorial y la inviolabilidad del
rea protegida, de conformidad con el marco legal existente y al Plan de
Manejo del rea;
e) Denunciar las autoridades competentes del Ministerio del Ambiente las

infracciones o delitos que pudieren cometerse y sean de su conocimiento;
f) Velar porque se armonicen los objetivos conservacionistas de la

Administracin del AP con las necesidades del desarrollo local y regional; y,
g) Proponer alternativas tcnicas, normativas y polticas que mejoren la

conservacin y manejo del rea protegida y de su zona de amortiguamiento.
Art. 168.- El Ministerio del Ambiente a travs de la administracin del rea

protegida promover la organizacin y funcionamiento de los comits de
gestin, de acuerdo a las necesidades, anlisis y estudios que para cada caso
o rea se presenten y efecten.
Si de los estudios que se realizare, se determina el requerimiento de una

mxima participacin de la sociedad civil, se podr organizar los comits
sectoriales de gestin, por circunscripciones territoriales, parroquiales o
cantonales, asegurando con ello, la conservacin y manejo de un rea
protegida por sector geogrfico.
Art. 169.- El proceso para lograr la conformacin del Comit de Gestin, ser
el siguiente:
1. La administracin del rea protegida pondr en conocimiento de los

diferentes actores locales, descritos en el Art. 166 del presente Libro IV,
respecto de la conformacin del Comit de Gestin y los objetivos que se
persigue.
2. Los diferentes actores interesados demostrarn su inters, por escrito, de

participar en la conformacin del Comit de Gestin; adjuntando
documentacin que acredite su existencia legal. En el caso de las comunidades
ancestrales o campesinas, su representacin ser definida sobre la base de su
propia organizacin y procedimientos tradicionales.
3. La administracin del rea protegida presentar y elevar a consulta, ante el

titular de la Cartera del Ambiente el listado y documentacin de los actores
registrados; quien en resolucin final, aprobar la conformacin definitiva del
Comit de Gestin.
LIBRO IV 141
Art. 170.- La estructura bsica del Comit de Gestin, se fundamenta en: La
Asamblea General y el coordinador.
Constituido el Comit de Gestin, podrn sus miembros, por decisin interna,

establecer otros elementos organizacionales que conlleven a una mejor
implementacin y desarrollo del comit.
Art. 171.- Los comits de gestin sesionarn a solicitud de la administracin

del rea protegida o por mayora de sus miembros.
En toda sesin o reunin de los comits de gestin, participar el administrador

del rea protegida o su delegado; por lo cual, ser oportuno y previamente
convocado.
Art. 172.- Los comits de gestin estarn dirigidos por un coordinador, elegido
de entre sus miembros.
El Coordinador durar un ao en sus funciones, pudiendo ser reelegido por

lapso igual y as, sucesivamente. En caso de renuncia, o ausencia temporal o
definitiva, mayor a dos meses, los comits de gestin debern designar su
reemplazo.
Para ser designado coordinador, se exigir que una de las organizaciones

miembros del comit, lo acrediten como parte de ellas, debiendo poseer una
reconocida trayectoria de trabajo dentro de las actividades de la conservacin
de reas protegidas.
Art. 173.- Los coordinadores tendrn bajo su responsabilidad el manejo y

custodia del libro de actas de las sesiones o reuniones de los comits de
gestin, el cual deber ser debidamente foliado y numerado. Las actas sern
firmadas por los miembros asistentes a las reuniones y una copia se entregar
al administrador del rea protegida correspondiente.
Art. 174.- Las propuestas u otras recomendaciones que los comits de gestin
emitan dentro del marco de apoyo y cooperacin participativa, para que sean
implementadas o consideradas para la mejor marcha del rea protegida,
debern estar siempre enmarcadas dentro de las polticas y disposiciones
legales de la materia.
Captulo I
Del Grupo Asesor Tcnico GAT
LIBRO IV 142
Art. 175.- Paralelamente a la integracin de los comits de gestin, podr
constituirse el Grupo Asesor Tcnico, GAT, el cual estar conformado por un
representante por cada uno de los proyectos que las ONGs, universidades y/o
estaciones cientficas ejecutan dentro del rea protegida, mediante convenio
suscrito con el Ministerio del Ambiente.
Art. 176.- El Grupo Asesor Tcnico, GAT, est considerado como un organismo
eminentemente tcnico - cientfico y sus funciones y objetivos estn dirigidos a
entregar una asistencia especializada permanente que requiera la
administracin del rea protegida; y, a coordinar las actividades que realizan
las organizaciones no gubernamentales, universidades y/o estaciones
cientficas.
Art. 177.- Como parte de sus objetivos especficos, el GAT, crear una base de
datos a travs del Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), con los resultados
de los proyectos que las ONGs, universidades y/o estaciones cientficas
ejecutan; la misma que estar a disposicin de la administracin del rea
protegida, de cualquiera de los miembros del Comit de Gestin y de los
gobiernos locales, como documento de consulta.
El GAT, adems, apoyar con acciones de capacitacin y asistencia tcnica

para el fortalecimiento de los comits de gestin y en coordinacin con la
administracin del AP, emitir sus criterios sobre decisiones o propuestas
desde los organismos pblicos y privados, personas naturales y jurdicas de
carcter nacional o internacional.
Art. 178.- Principales procesos de funcionamiento del GAT:
a) El GAT se reunir de conformidad con los requerimientos que se presenten

dentro de las reas protegidas, a pedido del administrador de ellas;
b) Existir un delegado, nombrado por los miembros del Grupo Asesor Tcnico,
quien deber pertenecer necesariamente a la ONGs, o la universidad o la
estacin cientfica que mantenga convenio suscrito con el Ministerio del
Ambiente;
c) El representante de cada proyecto entregar al delegado y a la

administracin del rea protegida, una ficha sinttica, contentiva del proyecto,
as como los planes operativos anuales; que servirn para elaborar una matriz
conjunta que permita armonizar las acciones en el marco del Plan de Manejo;
LIBRO IV 143
d) Cada ONG, universidad o estacin cientfica participante, colaborar con la
entrega de materiales cientficos o educativos para enriquecer el Centro de
Documentacin creado en el Centro de Visitante del rea Protegida;
e) De los resultados de las investigaciones, documentos e informaciones

producidos por los miembros del GAT debe quedar una copia en el Centro de
Documentacin; y,
f) Adicionalmente, participarn o apoyarn, en todos los eventos y tareas cuya

participacin activa, sea requerida y necesaria.
Ttulo VII
De la Bioseguridad
Art. 179.- Se crea la Comisin Nacional de Bioseguridad, adscrita al Ministerio
del Ambiente del Ecuador encargada de proponer la Poltica de Bioseguridad
del pas, as como de asesorar en el establecimiento de regulaciones para el
control de actividades con Organismos Genticamente Modificados OGMs, sus
derivados y productos que los contengan tales como desarrollo, introduccin,
manipulacin, produccin, distribucin, liberacin, propagacin, uso confinado,
transporte, almacenamiento, cultivo, exportacin e importacin.
Art. 180.- La Comisin Nacional de Bioseguridad estar conformada por:
1. El Ministro del Ambiente o su delegado, quien lo presidir y tendr voto

dirimente;
2. El Ministro de Agricultura y Ganadera o su delegado;
3. El Ministro de Salud o su delegado;
4. El Ministro de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y
Competitividad, o su delegado;
5. Un representante de las Cmaras de la Produccin de la Sierra y uno
por la Costa;
6. Un representante del CEDENMA;
7. Un representante del CENACYT
Los delegados del sector pblico debern ser funcionarios calificados en el

tema y acreditados mediante acto administrativo vlido.
Podrn existir Comits Asesores a la Comisin Nacional de Bioseguridad,

integrados por tcnicos calificados en los campos de ambiente, salud,
agricultura, comercio y biologa molecular. Estos Comits Asesores
propondrn, entre otras cosas, los procesos adecuados para la realizacin de
LIBRO IV 144
la evaluacin y gestin de riesgo y de la preparacin de los documentos para
discusin y decisin de la Comisin..
Art. 181.- La Secretara Tcnica de la Comisin la ejercer el Ministerio del

Ambiente. El funcionamiento de la Comisin y de la Secretara Tcnica ser
regulado por su respectivo Reglamento.
Art. 182.- Son atribuciones y deberes de la Comisin Nacional de Bioseguridad:
a. Proponer la poltica nacional de bioseguridad al Consejo Nacional de

Desarrollo Sustentable;
b. Proponer y gestionar ante los organismos competentes la aprobacin de

normas relacionadas con OGMs, sus derivados y productos que los
contengan; as como establecer el reglamento interno de la Comisin
Nacional de Bioseguridad;
c. Proponer a la autoridad nacional ambiental el otorgamiento o

denegacin de autorizaciones, de acuerdo al caso, para actividades con
OGMs, sus derivados y productos que los contengan, tales como:
desarrollo, introduccin, manipulacin, produccin, distribucin,
liberacin, propagacin, uso confinado, transporte, almacenamiento,
cultivo, exportacin e importacin fundamentado en informe de la
Secretara Tcnica de la Comisin;
d. Supervisar que los procedimientos de evaluacin y gestin de riesgo y

los mecanismos de control, seguimiento de las actividades con OGMs,
sus derivados y productos que los contengan, se lleven a cabo conforme
a lo establecido en las regulaciones o autorizaciones emitidas;
e. Denunciar ante la Autoridad Ambiental Nacional los casos de

incumplimiento expreso de regulaciones de bioseguridad de OGMs, sus
derivados y productos que los contengan que hayan sido
comprobados, atenten contra la salud humana, el medio ambiente y la
diversidad biolgica y gestionar ante la autoridad respectiva el retiro del
mercado de los mismos;
f. Crear y mantener registros actualizados de: expertos en bioseguridad,

personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas nacionales o
extranjeras que realicen en el pas actividades con OGMs, sus derivados
y productos que los contenga; y de OGMs, sus derivados y productos
que los contenga, producidos o introducidos al pas;
LIBRO IV 145
g. Delegar y coordinar la realizacin de actividades tcnicas especficas
relacionadas con la evaluacin y gestin de riesgos de OGMs, sus
derivados y productos que los contengan, a instituciones pblicas o
privadas que cuenten con la infraestructura necesaria para suplir las
deficiencias que pueda tener el Estado en la materia, ejerciendo un
monitoreo constante de acuerdo a las normas y convenios que se
expidan para el efecto;
h. Promover el desarrollo de capacidades, especialmente relacionadas con

OGMs, sus derivados y productos que los contengan: capacitacin,
investigacin, tecnologa e infraestructura a nivel nacional en
coordinacin con las entidades competentes;
i. Apoyar cuando fuere requerido a las instituciones que conforman el

Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental en relacin con
OGMs;
j. Nombrar al Secretario Tcnico de la Comisin.
Anexo 1
LISTA DE ESPECIES DE AVES AMENAZADAS O EN PELIGRO DE
EXTINCIN EN EL ECUADOR
NOMBRE NOMBRE CATEGORA

CIENTFICO COMN
ORDEN:
PODICIPEDIFORMES
Familia: Podicipedidae
Podiceps occipitalis Zambullidor plateado Vulnerable
ORDEN:
SPHENISCIFORMES
Familia: Spheniscidae
Spheniscus mendiculus Pingino de Galpagos En peligro
ORDEN:
PROCELLARIFORMES
Familia: Diomedeidae
Diomedea irrorata Albatros de Galpagos En peligro
Familia: Procellariidae
LIBRO IV 146
Pterodroma phaeopygia Petrel de Galpagos En peligro
crtico
ORDEN:
PELECANIFORMES
Familia:
Phalacrocoracidae
Nannopterum harrissi Cormorn no volador En peligro
crtico
ORDEN:
PHOENICOPTERIFORMES
Familia:
Phoenicopteridae
Phoenicopterus ruber Flamenco americano En peligro
ORDEN:
ANSERIFORMES
Familia: Anhimidae
Anhima cornuta Gritador unicornio En peligro
Familia: Anatidae
Anas cyanoptera Cerceta colorada Extinto (?)
Netta erythrophthalma Porrn sureo En peligro
crtico
Sarkidiornis melanotos Pato crestudo En peligro
Cairina moschata Pato real Vulnerable
ORDEN:
CICONIFORMES
Familia:
Threskiornithidae
Theristicus melanopis Bandurria carinegra En peligro
crtico
Familia: Cathartidae
Vultur gryphus Cndor andino En peligro
crtico
ORDEN:
FALCONIFORMES
Familia: Accipitridae
Rosthramus sociabilis Elanio caracolero Vulnerable
Buteo galapagoensis Gaviln de Galpagos En peligro
Leucopternis occidentalis Gaviln dorsigris En peligro
Leucopternus semiplumbea Gaviln semiplomizo Vulnerable
LIBRO IV 147
Harpyhaliaetus solitarius Aguila solitaria Vulnerable
Morphnus guianensis Aguila crestada Vulnerable
Harpia harpyja Aguila harpa En peligro
Familia: Falconidae
Micrastur plumbeus Halcn monts plomizo En peligro
Falco deiroleucus Halcn pechinaranja Vulnerable
ORDEN
GALLIFORMES
Familia: Cracidae
Ortalis erythroptera Chachalaca cabecirrufa Vulnerable
Penelope barbata Pava barbada En peligro
Penelope ortom Pava bronceada En peligro
Penelope purpurascens Pava crestada En peligro
Aburria aburri Pava carunculada Vulnerable
Mitu salvini Pavn de Salvin Vulnerable
Crax rubra Pavn grande En peligro
crtico
Crax globulosa Pavn carunculado En peligro
crtico
Familia:
Odontophoridae
Rhynchortyx cinctus Codorniz carirrufa Vulnerable
ORDEN
GRUIFORMES
Familia: Rallidae
Rallus longirostris Rascn picolargo Vulnerable
Aramides wolfi Rascn monts moreno En peligro
Laterallus spilonotus Polluela de Galpagos Vulnerable
ORDEN:
CHARADRIFORMES
Familia: Burhinidae
Burhinus superciliaris Alcaravn peruano Vulnerable
Familia: Thinocoridae
Thinocorus rumicivorus Agachona chica Extinto (?)
Familia: Charadriidae
Charadrius melodus Chorlo silbador Vulnerable
Oreopholus ruficollis Chorlo cabezn Extinto (?)
cuellicanelo
Familia: Lariidae
Larus fuliginosus Gaviota de lava En peligro
LIBRO IV 148
ORDEN
COLUMBIFORMES
Familia: Columbidae
Zenaida galapagoensis Trtola de Galpagos Vulnerable
Leptotila Paloma En peligro
Ochraceiventris Ventriocrcea
Geotrygon purpurata Paloma perdiz Vulnerable
corona ndigo
ORDEN:
PSITTACIFORMES
Familia: Psittacidae
Ara militaris Guacamayo militar En peligro
Ara ambigua Guacamayo verde mayor En peligro
Ara chloroptera Guacamayo aliverde En peligro
Aratinga wagleri Perico frentiescarlata Vulnerable
Aratinga erythrogenys Perico caretirrojo Vulnerable
Ognorhynchus icterotis Loro orejiamarillo En peligro
crtico
Leptositaca branickii Perico cachetidorado Vulnerable
Pyrrhura orcesi Perico de Orcs En peligro
Pyrrhura albipectus Perico pechiblanco Vulnerable
Brotogeris pyrrhopterus Perico cachetigris Vulnerable
Touit stictoptera Periquito alipunteado Vulnerable
Hapalopsittaca amazonia Loro carirrojizo En peligro
Hapalopsittaca pyrrhops Loro carirrojo En peligro
Amazona autumnalis Amazona frentirroja Vulnerable
ORDEN:
CUCULIFORMES
Familia: Cuculidae
Neomorphus radiolosus Cuco-hormiguero franjeado En peligro
ORDEN:
APODIFORMES
Familia: Trochilidae
Eriocnemis nigrivestis Zamarrito pechinegro En peligro
crtico
Eriocnemis godini Zamarrito gorjiturquesa En peligro
crtico
Acestrura bombus Estrellita chica Vulnerable
Acestrura berlepschi Estrellita esmeraldea En peligro
ORDEN: PICIFORMES
LIBRO IV 149
Familia: Capitonidae Barbudo cinco colores Vulnerable
Capito quinticolor
Familia: Ramphastidae
Andigena laminirostris Tucn andino Vulnerable
piquilaminado
ORDEN:
PASSERIFORMES
Familia: Furnariidae
Synallaxis tithys Colaespina cabecinegruzca Vulnerable
Synallaxis cherriei Colaespina golicastaa Vulnerable
Xenerpestes minlosi Colagrs alibandeado Vulnerable
Margaroniis stellatus Subepalo pechiestrellado Vulnerable
Pseudocolaptes johnsoni Limpiafronda cuellirrufa En peligro
Hylocryptus erythrocephalus Rascahojas capuchirrufa Vulnerable
Familia:
Thamnophilidae
Dysithamnus occidentalis Batarito bicolor Vulnerable
Myrneciza grisciceps Hormiguero cabecigris En peligro
Familia: Formicariida
Psittasoma rufopileatum Pitasoma coronirrufa Vulnerable
Grallaria gigantea Gralaria gigante Vulnerable
Familia: Tyrannidae
Hemitriccus cinnamomeipectus Tirano-todi Vulnerable
pechicanelo
Onycorhynchus occidentalis Mosquero real occidental En peligro
Agriornis andicola Arriero coliblanco En peligro
Attila torridus Atila ocrceo Vulnerable
Pachyramphus spodiurus Cabezn pizarroso Vulnerable
Familia: Cotingidae
Doliorns remseni Cotinga ventricastaa Vulnerable
Pyroderus scutatus Cuervo higuero golirrojo En peligro
crtico
Cephalopterus penduliger Pjaro paraguas En peligro
longipndulo
Familia: Pipridae
Cheloropipo Flavicapilla Saltarn cabeciamarillo Vulnerable
Familia: Mimidae
Nesomimus trifasciatus Cucube de Floreana En peligro
crtico
Familia: Thraupidae
Xenodacnis parina Xenodacnis En peligro
Dacnis berlepschi Dacnis pechiescarlata En peligro
Tangara johannae Tangara bigotiazul Vulnerable
LIBRO IV 150
Iridosornis porphyrocephala Tangara dorsipurpurina Vulnerable
Buthraupis wetmorei Tangara montana Vulnerable
enmascarada
Familia: Emberizidae
Atlapetes pallidiceps Matorralero cabeciplido En peligro
crtico
Oreothraupis arremonops Pinzn tangara Vulnerable
Ammodramus savannarum Sabanero saltamontes Extinto (?)
Camarhynchus pauper Pinzn arbreo mediano En peligro
crtico
Camarhynchus psittacula Pinzn arbreo grande Vulnerable
Camarhynchus heliobates Pinzn manglero En peligro
crtico
Familia: Fringillidae
Carduelis siemiradzkii Jilguero azafranado Vulnerable
LISTA DE ESPECIES DE MAMFEROS AMENAZADAS O EN PELIGRO DE

EXTINCIN EN EL ECUADOR
NOMBRE NOMBRE CATEGORA

CIENTFICO COMN
ORDEN:
DIDELPHIMORPHIA
Familia: Didelphidae
Glironia venusta Raposa de cola puyuda Vulnerable
ORDEN:
XENARTHRA
Familia: Dasypodidae
Priodontes maximus Armadillo gigante Vulnerable
Familia:
Myrmecophagidae
Myrmecophaga tridactyla Oso bandern Vulnerable
ORDEN:
CHIROPTERA
Familia:
Emballonuridae
Balantiopteryx infusca Murcilago con saco alar En peligro
Familia
LIBRO IV 151
Phyliostomidae
Choeroniscus periosus Murcilago de Vulnerable
hocico alargado
Familia: Furipteridae
Amorphochilus schnablii Murcilago orejas Vulnerable
de embudo
Familia: Molossidae
Molossops aequatorianus Murcilago cola de ratn En peligro
ORDEN: PRIMATES
Familia: Cebidae
Aotus lemurinus Mono nocturno o tutamono Vulnerable
Ateles belzebuth Mono araa o maquizapa Vulnerable
Ateles fusciceps Mono negro o bracilargo En peligro
Cebus apeli Machn negro Vulnerable
Cebus capucinus Capuchino o mico Vulnerable
Pithecia aequatorialis Parauaco Vulnerable
ORDEN: CARNIVORA
Familia: Canidae
Spheotos venaticus Guanfando Vulnerable
Familia: Felidae
Leopardus tigrinus Tigrillo chico Vulnerable
Oncifelis colocolo Gato pajero Vulnerable
Panthera onca Jaguar o tigre Vulnerable
Puma concolor Puma Vulnerable
Familia: Mustelidae
Lontra longicaudis Nutria o lobo de agua Vulnerable
Pteronura brasiliensis Nutria gigante En peligro
crtico
Familia: Otariidae
Arctocephalus Lobo marino de Vulnerable
galapagoensis dos pelos
Familia: Ursidae
Tremarctos ornatus Oso de anteojos Vulnerable
ORDEN: CETACEA
Familia:
Balaenopteridae
Balaenoptera musculus Ballena azul En peligro
Magaptera novaeangliae Ballena jorobada Vulnerable
Sotalia fluviatilis Delfin de ro Vulnerable
Familia: Physeteridae
Physeter catodon Cachalote Vulnerable
LIBRO IV 152
Familia: Platanistidae
Inia geoffrensis Delfn rosado En peligro
ORDEN: SIRENIA
Familia: Trichechidae
Trichechus inunguis Manat En peligro
crtico
ORDEN:
PERISSODACTYLA
Familia: Tapiridae
Tapirus bairdii Danta de la Costa Extinto (?)
Tapirus pinchaque Danta de monte Vulnerable
o gran bestia
ORDEN:
ARTIODACTYLA
Familia: Cervidae
Pudu mephistophiles Ciervo enano Vulnerable
ORDEN: RODENTIA
Familia: Muridae
Neacomnys tenuipes Ratn espinoso chico Vulnerable
Nesoryzomys darwini Ratn Extinto (?)
Nesoryzomys fernandinae Ratn En peligro
crtico
Nesoryzomys indefessus Ratn En peligro
crtico
Nesoryzomys swarthi Ratn Extinto (?)
Oryzomys galapagoensia Ratn En peligro
crtico
Scolomys melanops Ratn espinoso chico Vulnerable
Familia: Dinomyidae
Dinomys branickii Pacarana Vulnerable
LIBRO IV 153
LIBRO V
DE LA GESTIN DE LOS RECURSOS COSTEROS
Ttulo I
De la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera
Art. 1.- La Subsecretara de Gestin Ambiental Costera tiene como mbito

territorial para la aplicacin de sus competencias, las provincias de la costa:
Esmeraldas, Manab, Guayas, El Oro y Los Ros; competencias que estn
enmarcadas dentro de los siguientes mbitos: en materia de manejo costero
integrado, esto es, en playas, estuarios, bahas, manglares, oceanografa y en
general, en todo lo comprendido dentro de dicho concepto en calidad ambiental:
prevencin y control de la contaminacin, y, gestin ambiental local; y, en
coordinacin regional costera para aplicacin de las polticas ministeriales.
Art. 2.- Para el cabal cumplimiento de sus competencias, el Subsecretario de

Gestin Ambiental Costera ejecutar las atribuciones siguientes:
a) Aplicar las normas vigentes en materia de gestin ambiental de conservacin y

proteccin de los recursos marinos costeros;
b) Controlar, dentro de su mbito territorial, que el sector pblico o privado ejercite

sus actividades dentro de los parmetros permitidos, evitando la afectacin o dao
de los recursos marino costeros o naturales;
c) Formular planes de accin para mantener el equilibrio de los recursos marino

costeros y naturales, buscando siempre lo conservacin y el uso sustentable de
los mismos; aplicando, adems, acciones de remediacin;
d) Aprobar estudios de impacto ambiental y auditoras ambientales, que se

presenten para actividades de obras pblicas, productivas o de inversin en las
reas de su competencia;
e) Ejecutar las polticas que sobre su competencia dicte la titular del Ministerio del
Ambiente;
f) Coordinar y brindar apoyo a los diferentes distritos regionales, incluidos los

pertenecientes a la regin costera;
g) Conocer y aceptar solicitudes tendientes a obtener personera jurdica a

entidades de derecho privado con finalidad social constituidas al auspicio del
Ttulo XXIX, Libro 1 del Cdigo Civil;
LIBRO V 154
h) Generar, negociar, formalizar, ejecutar y supervisar los proyectos de
cooperacin nacional, internacional y con organismos extranjeros que el Ministerio
tenga suscritas o llegue hacerlo, as como los convenios de cooperacin
interinstitucional en la regin del litoral; e,
i) Supervisar el curso de los juicios en que el Ministerio del Ambiente, sea parte
como actor o demandado ante los juzgados y tribunales de las provincias del
litoral, en especial los juicios que se hayan propuesto o se propongan en defensa
de la integridad del patrimonio natural del pas o del inters pblico para protegerlo
y conservarlo.
Art. 3.- Se delega al Subsecretario de Gestin Ambiental Costera para que a su

nombre y representacin emita y suscriba acuerdos ministeriales, resoluciones y
convenios, que sean necesarios e indispensables para la formal aplicacin de las
competencias que ejecutar el indicado funcionario dentro del marco que se
determina en los artculos precedentes.
Art. 4.- La presente delegacin no constituye renuncia o desistimiento de las

atribuciones asignadas por la ley a la titular del Ministerio del Ambiente, puesto
que la misma, cuando lo estime procedente podr intervenir en cualquiera de los
actos materia del presente acuerdo y ejercer cualquiera de las funciones previstas
en el mismo.
Ttulo II
Del Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC)
Art. 5.- El Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC) est constituido

como un organismo adscrito al Ministerio del Ambiente, descentralizado en el
manejo econmico y administrativo, con sede en la ciudad de Guayaquil.
Art. 6.- El programa tiene como objetivo la conservacin, restauracin, proteccin

y desarrollo sustentable de los recursos costeros en las provincias de Esmeraldas,
Manab, Guayas, El Oro y Galpagos.
Para el cumplimiento de sus finalidades, el (PMRC) desarrollar las actividades y

proyectos que fueren necesarios con la participacin de entidades pblicas y
privadas, debiendo ejecutar el contrato de Prstamo No. 913/SF-Ec y la Carta
Acuerdo para la operacin individual No. 922/SF-Ec dentro de la lnea de crdito
de Facilidad de Preparacin de Proyectos, establecida mediante Convenio No.
PPF/001/Ec de 23 de octubre de 1992; y, los dems Acuerdos que se llegaren a
suscribir con organismos nacionales e internacionales.
Art. 7.- El Programa de Manejo de Recursos Costeros tiene la siguiente

estructura bsica:
LIBRO V 155
a) Comisin Nacional;
b) Direccin Ejecutiva;
c) Organismos zonales de manejo;
d) Unidades de conservacin y vigilancia (UCV); y,
e) Zonas especiales de manejo (ZEM).
La organizacin, funcionamiento y atribuciones de los rganos del Programa se

sujetarn a lo dispuesto en este Libro del Texto Unificado de Normativa
Secundaria Ambiental y en los Reglamentos Internos que se expidan paro el
efecto.
Art. 8.- La Comisin Nacional es la mxima autoridad del Programa y estar

integrada por:
a) El Ministro del Ambiente o su delegado permanente, el Subsecretario de

Gestin Ambiental Costera, quien lo presidir;
b) El Ministro de Agricultura y Ganadera o su delegado permanente;
c) El Ministro de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad o su

delegado permanente, el Subsecretario de Pesca;
d) Ministro de Turismo o su delegado permanente, el Subsecretario de Turismo del

Litoral;
e) El Presidente de la Asociacin de Municipalidad del Litoral o su delegado

permanente;
f) El Director General de Intereses Martimos de la Armada Nacional.
Los integrantes de la Comisin podrn designar delegados permanentes, quienes

tendrn las mismas atribuciones y obligaciones que el titular.
Art. 9.- Son funciones de la Comisin Nacional:
a) Asesorar y recomendar al Presidente de la Repblica las polticas de manejo de

los recursos costeros y vigilar su cumplimiento;
b) Aprobar el Plan de Trabajo Anual del Programa, su presupuesto y evaluar su

cumplimiento;
c) Aprobar el Plan de Manejo y Desarrollo de las Zonas Especiales de Manejo

(ZEM);
LIBRO V 156
d) Crear y suprimir Zonas Especiales de Manejo, as como declarar reas crticas
e intervenir en ellas para enfrentar riesgos ecolgicos o conflictos de uso que
demanden con urgencia de polticas y prcticas especficas;
e) Designar al Director Ejecutivo del Programa, de una terna presentada por el

Presidente de la Comisin Nacional, cuya designacin se perfeccionar mediante
Acuerdo Administrativo, expedido por el Secretario General de la Administracin
Pblica o su delegado; y, removerlo cuando fuere del caso.
f) Aprobar medidas administrativas en coordinacin con el manejo en las reas

costeras; y,
g) Las dems que se le asignen.
Art. 10.- Las recomendaciones de la Comisin Nacional, debern ser expedidas

mediante Acuerdo Ministerial y publicadas en el Registro Oficial.
Art. 11.- El Presidente de la Comisin Nacional tiene las siguientes atribuciones:
a) Nombra y remover libremente al Director Ejecutivo;
b) Informar peridicamente al Presidente de la Repblica sobre las principales

actividades que desarrolla el Programa;
c) Presidir y convocar a sesiones a la Comisin Nacional;
d) Expedir reglamentos internos, acuerdos, instructivos para la conformacin y

funcionamiento de comits de contratacin y ms disposiciones de igual o menor
jerarqua necesarias para el correcto funcionamiento del (PMRC);
e) Delegar mediante Acuerdo Administrativo al Director Ejecutivo del Programa, la

celebracin de convenios y contratos que se requieran para el cumplimiento de
sus objetivos; y,
f) Las dems que se le asignen.
Art. 12.- El Director Ejecutivo en su calidad de representante del Programa, tiene

las siguientes atribuciones:
a) Administrar el Programa de Manejo de Recursos Costeros;
b) Someter a consideracin de la Comisin Nacional el Plan de Trabajo Anual del

Programa y el Plan de Manejo y Desarrollo de las Zonas Especiales de Manejo;
LIBRO V 157
c) Poner a consideracin de la Comisin Nacional la Proforma del Presupuesto
Anual del Programa;
d) Autorizar los gastos que demande el funcionamiento del Programa e informar

de la ejecucin de los mismos;
e) Proponer a la Comisin Nacional la creacin o supresin de Zonas Especiales

de Manejo, debidamente justificadas;
f) Aprobar el Plan Operativo Anual de las Zonas Especiales de Manejo;
g) Designar y remover al personal del Programa con sujecin a las disposiciones

vigentes sobre la materia;
h) Actuar como Secretario de la Comisin Nacional; e,
i) Las dems que se le asignen.
Art. 13.- Los Organismos Zonales de Manejo promovern la cooperacin y

coordinacin de las instituciones de los sectores pblico y privado y la
participacin de los grupos de usuarios y las comunidades, para identificar los
aspectos prioritarios del manejo en la respectiva Zona Especial; formular planes
de manejo, aprobarlos y ejecutarlos adecuadamente.
Los planes de manejo estarn orientados al aprovechamiento sustentable de los

recursos costeros de la Zonal Especial y a mejorar la calidad de vida de la
poblacin. Ningn proyecto podr constar dentro de un Plan de Manejo, si no ha
sido aprobado por el respectivo Organismo Zonal.
Estos organismos se conformarn con delegados de agrupaciones, de usuarios,

de organizaciones comunitarias debidamente legalizadas y autoridades locales, a
travs del respectivo reglamento interno expedido por la Comisin Nacional.
Adicionalmente, se har constar en dicho reglamento el sistema de consulta

pblica para la ejecucin y desarrollo de los planes.
Art. 14.- Las Unidades de Conservacin y Vigilancia se conformarn con el

personal competente de las instituciones y dependencias encargadas de aplicar
las disposiciones legales, relacionadas con la proteccin, preservacin y uso
adecuado de los recursos dentro de las respectivas reas geogrficas en cada
Capitana de Puerto.
LIBRO V 158
La coordinacin de las Unidades estar a cargo del respectivo Capitn de Puerto,
o del funcionario que para el efecto designe el Director General de la Marina
Mercante y del Litoral (DIGMER).
El funcionamiento de las referidas Unidades, se regular en la misma forma que

para los Organismos Zonales, mencionada en el artculo precedente.
Art. 15.- Las Zonas Especiales son reas geogrficas dentro de las cuales el
Programa desarrollar un manejo integrado; en la actualidad se reconocen las
siguientes:
a) Atacames-Sa-Muisne, en Esmeraldas;
b) Baha de Carquez-San Vicente-Canoa, en Manab;
c) San Pedro-Valdivia-Manglaralto, Guayas;
d) Playas-Posorja-Puerto El Morro, en Guayas;
e) Machala-Puerto Bolvar-Isla Jambel, en El Oro;
f) Galpagos, en el rea definida por la Comisin Nacional; y,
g) Puerto Lpez-Puerto Cayo-Ayampe, en Manab.
Art. 16.- La Oficina de Planificacin ODEPLAN, incluir en el Plan Nacional de

Desarrollo y en los Planes Operativos Anuales, los proyectos que ejecute el
Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC), de conformidad con la
Poltica del Gobierno Nacional.
Art. 17.- Las asignaciones de recursos locales, a cargo del Gobierno, para el
funcionamiento del Programa y ejecucin de proyectos, constarn en el
Presupuesto General del Estado.
Art. 18.- Las remuneraciones del Director Ejecutivo del (PMRC), de los
consultores, profesionales y expertos de dicha Direccin, se realizan con
aplicacin a las estipulaciones previstas en los contratos de prstamos celebrados
entre el Estado Ecuatoriano, el Banco Interamericano de Desarrollo y otros
organismos nacionales e internacionales.
Ttulo III
De los Recursos Costeros
Captulo I
LIBRO V 159
Del Manglar
Declaracin Sobre La Proteccin, Conservacin y Reposicin De Los Bosques

De Manglar
Art. 19.- Ser de inters pblico la conservacin, proteccin y reposicin de los

bosques de manglar existentes en el pas, de conformidad a lo dispuesto en el
Silvestre. En consecuencia, prohbese su explotacin y tala.
Sin embargo, las comunidades ancestrales podrn solicitar se les conceda el uso
sustentable del manglar para su subsistencia, aprovechamiento y comercializacin
de peces, moluscos y crustceos, entre otras especies, que se desarrollen en este
hbitat.
Tales solicitudes de las comunidades ancestrales y usuarios ancestrales sern

atendidas mediante el otorgamiento del Acuerdo de Uso Sustentable y Custodia
del Manglar, que ser emitido por el Ministerio de Medio Ambiente. a travs de la
Subsecretara de Desarrollo Sostenible con sede en Guayaquil.
Las comunidades y usuarios favorecidos con el Acuerdo de Uso Sustentable y

Custodia del Manglar tendrn la obligacin de cuidar este ecosistema y
comunicar a la autoridad competente, de cualquier violacin o destruccin del
mismo.
Art. 20.- Se declaran como bosques protectores a los manglares existentes en las
provincias de Esmeraldas, Manab, Guayas y El Oro que fueran de dominio del
Estado. Contar con la participacin del Ministerio de Defensa, Consejo Nacional
de Recursos Hdricos y Corporaciones de Desarrollo Regional de acuerdo con el
Art. 6 de la mencionada Ley Forestal.
Art. 21.- El Ministerio del Ambiente, a travs del Programa Nacional Forestal,
utilizando los recursos provenientes del Fondo Nacional de Forestacin y
Reforestacin en los trminos del Anexo No. 2 de la Ley No. 112 publicada en el
Registro Oficial No. 805 de 10 de agosto de 1984 y otros que le asigne el
Presupuesto General del Estado, ejecutar proyectos de reforestacin de manglar
en las reas aptas para el objeto, por medio de plantaciones artificiales y sistemas
de regeneracin natural.
Captulo II
De la Ordenacin, Conservacin, Manejo y Aprovechamiento del Manglar
Rgimen, Definicin y Competencia
LIBRO V 160
Art. 22.- Mediante Reforma introducida en la Ley 74, Ley Forestal y de
Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, publicada en el R.O. 495 de 7
de Agosto de 1990, se incorporan los manglares al rea de bosques de mangle al
Patrimonio Forestal del Estado; el mismo que est fuera del comercio, no es
susceptible de posesin o cualquier otro medio de apropiacin, y sobre l no
puede adquirirse el dominio ni ningn otro derecho real por prescripcin; y
solamente podr ser explotado mediante concesin otorgada en sujecin a la Ley
y el presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros.
Art. 23.- Entindese como manglar, al ecosistema que incluya toda comunidad
vegetal integrada por un rea nuclear y sus zonas de transicin compuesta por la
unin de los ambientes terrestres y marinos y por: rboles y arbustos de diferentes
familias, que poseen adaptaciones que les permiten colonizar terrenos anegados y
sujetos a inundaciones de agua salada; otras especies vegetales asociadas, la
fauna silvestre y los componentes abiticos. Estas especies vegetales renen
entre otras, las siguientes caractersticas:
a) Crecer y desarrollarse en regiones costeras, especialmente en deltas y

estuarios, con la presencia predominante de los gneros: Rhizophora Avicennia,
Languncularia, Pelliciera y Connocarpus;
b) Tener una marcada tolerancia al agua salada y salobre;
c) Tener diferentes adaptaciones para ocupar substratos inestables y para

intercambiar gases en substratos anaerbicos; y,
d) Estar ubicadas dentro de los lmites de las ms altas mareas, ms la zona de

transicin.
Art. 24.- En los planes de manejo que sean aprobados por la Comisin Nacional
de Manejo de Recursos Costeros, se determinarn las zonas de transicin y/o
amortiguamiento y las alternativas de manejo para estas zonas en tierras pblicas,
donde se fijar el ancho de las mismas, dependiendo de las caractersticas o
condicin ecolgica del rea dentro del estuario en consideracin.
Art. 25.- El Ministerio del Ambiente, previo los estudios tcnicos

correspondientes, efectuados bajo la responsabilidad de los Distritos Regionales, y
que se sustentarn entre otros, en la informacin de fotografa area, imagen
satelital y cartografa oficial a partir de 1990, de IGM, INOCAR y CLIRSEN y su
actualizacin, delimitar el Patrimonio Forestal del Estado correspondiente al
manglar, mediante resolucin administrativa. Los lmites de este Patrimonio, se
darn a conocer al pas mediante mapas y otros medios de divulgacin.
LIBRO V 161
Art. 26.- Sin perjuicio de la jurisdiccin naval martima y militar que tienen la
Armada Nacional y la Polica Martima de acuerdo al Art. 18 del Cdigo de Polica
Martima y las jurisdicciones que tengan la Subsecretara de Pesca y otras
instituciones relacionadas con los recursos del ecosistema, el Ministerio del
Ambiente ejercer la potestad que le confiere la Ley en las reas de manglar.
En tal virtud, cualquier actividad que se desarrolle o afecte las reas de manglar,
deber cumplir con lo preceptuado en la Ley y en el presente Libro V De la
Gestin de los Recursos Costeros.
Con el objeto de lograr una administracin eficiente y efectiva del ecosistema

manglar, el Ministerio del Ambiente actuar en armona con las dems
instituciones que comparten jurisdiccin sobre esas reas.
Captulo III
Del Ordenamiento y Manejo del Ecosistema Manglar. De las Categoras de
Manejo
Art. 27.- Para efectos de la administracin del ecosistema se considera los

manglares comprendidos dentro de la jurisdiccin de cada capitana de puerto,
como una zona de manejo.
Para el manejo de los manglares se establecen las siguientes categoras: a) La

categora y clasificacin de Bosques establecidos en el Art. 20 de la Ley Forestal,
literal c y d; y, b) La categora y clasificacin del Patrimonio Nacional y reas
Naturales establecidas en el Art. 70 de la Ley Forestal.
Art. 28.- Para fines del presente Reglamento, a ms de las actividades previstas
en Art. 20 del Libro III Del Rgimen Forestal, en las reas de manglar declaradas
Bosques y Vegetacin Protectores desde 1986, se permitirn las siguientes
actividades:
a) Turismo Ecolgico y actividades de recreacin no destructivas del manglar.
b) Actividades tradicionales no destructivas del manglar, como manejo forestal

controlado, lea, material para carbn y recoleccin de fauna y flora.
c) Otras actividades no tradicionales, artesanales, no destructivas del manglar. Se

consideran actividades no destructivas, aquellas que:
- no alteran la cubierta vegetal
- no interrumpen el flujo de agua dulce hacia los manglares
- no alteran el flujo de agua de las mareas hacia los manglares y dentro de ellos
- no introducen especies de fauna y flora que afecten al ecosistema.
LIBRO V 162
Art. 29.- Las actividades permitidas en los Bosques y reas Especiales o
Experimentales estn definidos en el anexo 2, Trminos Tcnicos de la Ley
Forestal, publicado en el Registro Oficial No. 436 del 22 de febrero de 1983.
Art. 30.- Las categoras del Patrimonio de reas Naturales se establecen en el

Silvestre, y las actividades permitidas en el artculo 170 del Libro III Del Rgimen
Forestal.
Art. 31.- Una vez delimitado el ecosistema de Manglar la Subsecretara de

Gestin Ambiental Costera efectuar en forma directa o contratar los estudios
necesarios para delimitar las zonas de manejo de manglar y asignarles para su
administracin, la clasificacin de categoras de acuerdo a este Captulo.
Para fijar las prioridades y alternativas de manejo de los manglares, deber

participar dentro de un proceso abierto y amplio de consulta las instituciones y
autoridades con jurisdiccin y competencia, conjuntamente con los usuarios dentro
de cada unidad.
Art. 32.- Establecidas las categoras de zonas de manejo de manglar mediante la

respectiva declaratoria o resolucin, la Subsecretaria de Gestin Ambiental
Costera en coordinacin con el Programa de Manejo de Recursos Costeros
contratar la elaboracin del Plan de Manejo para cada zona, cuya ejecucin ser
de responsabilidad de los Jefes de los Distritos Regionales Forestales, mediante la
instrumentacin de los Planes Operativos Anuales.
Art. 33.- En el manejo del ecosistema manglar, participar con recursos tcnicos y
financieros en el marco de sus competencias, la Subsecretara de Gestin
Ambiental Costera, para lo cual establecer las partidas presupuestarias
correspondientes; y adems otras instituciones pblicas y privadas que hubieren
suscrito convenios de cooperacin para tales efectos con la Subsecretara de
Gestin Ambiental Costera.
Captulo IV
Del Aprovechamiento
Art. 34.- Se podrn otorgar concesiones de uso en las zonas de manejo, fuera de
las reas protegidas, de acuerdo a la categora y plan de manejo aprobado, para
la construccin de canales de aduccin y descarga para acuacultura, apertura de
servidumbres de trnsito y muelles, previo informe favorable de la Direccin
General de la Marina Mercante y del Litoral, cuando se trate de construcciones
dentro de la jurisdiccin de la Polica Martima, determinada en el Art. 18 del
Cdigo de Polica Martima.
LIBRO V 163
Art. 35.- Para el otorgamiento de las concesiones aludidas anteriormente, el
Instituto requerir del solicitante la presentacin en la oficina regional respectiva,
de lo siguiente:
a) El diseo definitivo del proyecto

b) Estudio de Impacto Ambiental
c) Programa de Mitigacin y Remediacin Ambiental.
El solicitante deber presentar simultneamente el diseo definitivo de los

proyectos y los estudios antes indicados, para su respectiva evaluacin y
aprobacin en la parte que les corresponde al INOCAR y a la Subsecretara de
Gestin Ambiental Costera. Una vez aprobada, se deber presentar una garanta
bancaria con carcter irrevocable, equivalente a 10 salarios mnimos por cada
hectrea de compensacin, la misma que ser efectivizada por el Ministerio del
Ambiente en caso de incumplimiento del beneficiario de la concesin, sin perjuicio
a las otras acciones legales a que tuviere derecho. La reposicin del manglar
alterada deber estar acorde con el Art. 44 del presente Libro V De las Gestin de
los Recursos Costeros.
En el caso de comunidades locales, los diseos y estudios de impacto ambiental

sern realizados bajo la responsabilidad y con recursos financieros del Ministerio
del Ambiente, contando para el efecto con el apoyo tcnico del Programa de
Manejo de Recursos Costeros (PMRC), INOCAR, Subsecretara de Pesca,
Universidades y Organizaciones no Gubernamentales. Las comunidades locales
estn exoneradas del depsito de fondo de garanta, no as de la reposicin del
manglar.
Art. 36.- El trmite para la obtencin de las concesiones tendr, en un plazo

mximo de 60 das calendario, contados a partir de la fecha de recepcin de los
documentos previstos en el Art. 35 del presente Libro V De la Gestin de los
Recursos Costeros; y se iniciar en el correspondiente Distrito Regional Forestal,
con sujecin a las disposiciones del Art. 102 de la Ley Forestal.
Como parte de la evaluacin del estudio de impacto ambiental, el Jefe del Distrito
Regional Forestal convocar a una audiencia pblica para escuchar los criterios
de las comunidades y autoridades locales. La convocatoria se har con 15 das de
anticipacin a travs de la radio, peridicos y carteles.
La Oficina Regional remitir el informe correspondiente que contenga el anlisis y

evaluacin de la solicitud y los documentos, los informes tcnicos y el acta de la
audiencia pblica al Director Nacional Forestal quien abocar conocimiento. Para
resolver la peticin, se coordinar e intercambiar criterios con el INOCAR.
LIBRO V 164
La concesin ser solamente otorgada si ambas instituciones expresan su
acuerdo mediante informe conjunto, dentro del plazo arriba sealado.
Art. 37.- Excepto la recoleccin de crustceos y otras especies bioacuticas y la

pesca artesanal, todas las formas de aprovechamiento del manglar y otras
especies vegetales y animales, contempladas en la Ley Forestal, el Reglamento
de Aplicacin a la Ley Forestal y en el presente Reglamento debern ser
autorizadas por el Subsecretario de Gestin Ambiental Costera.
Art. 38.- Las zonas de manglar declaradas y delimitadas legalmente como

Bosques Protectores, Bosques y reas Especiales o Experimentales, o como
parte del Patrimonio Nacional de reas Naturales y de Flora y Fauna Silvestre, se
sujetarn a los usos permitidos en la Ley Forestal y en el presente Libro V De la
Art. 39.- La extraccin de los recursos forestales y de flora y fauna silvestre y sus
productos, tendr relacin directa con su respectivo incremento o decrecimiento
anual, cuyos ndices la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera publicar
anualmente.
Captulo V
De la Administracin, Supervisin y Control
Art. 40.- La Subsecretara de Gestin Ambiental Costera, en el mbito de su

respectiva competencias, ser la responsable de organizar o establecer y poner
en funcionamiento la administracin del manglar; para lo cual asignarn recursos
de personal, financieros y materiales que se requieran, con cargo al presupuesto
fiscal o con financiamiento de otras fuentes nacionales e internacionales.
Art. 41.- Las Jefaturas de los Distritos Regionales Forestales sern responsables
de elaborar, ejecutar, supervisar, evaluar y dar seguimiento al Plan Operativo
Anual, el cual ser elaborado en un proceso participativo con los usuarios del
manglar.
Art. 42.- La vigilancia del Ecosistema de Manglar y de la conservacin de sus

recursos, as como del aprovechamiento autorizado de los mismos, estar bajo la
responsabilidad de las Jefaturas de los Distritos Regionales, de su personal
tcnico y de la Guardia Forestal.
La funcin principal del servicio de vigilancia ser la defensa de la integridad

territorial del Ecosistema de Manglar y la conservacin de sus recursos.
La vigilancia se realizar en coordinacin con las Unidades de Conservacin y

Vigilancia, creadas por Resolucin No. 1 de la Comisin Nacional de Recursos
LIBRO V 165
Costeros publicada en el Registro Oficial 402 del 23 de marzo de 1990 y con la
participacin de la Guardia Comunitaria y aportes de empresas e instituciones, de
acuerdo a los Art. 18 y 22 del Decreto Ejecutivo 1907, publicado en el Registro
Oficial No. 482 de 13 de julio de 1994.
Art. 43.- Las infracciones que se comentan sobre las disposiciones del presente
Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros sern sancionadas conforme a las
disposiciones contenidas en el Art. 4 de la Ley Forestal, sin perjuicios de las
acciones previstas en el Cdigo Penal y otras leyes.
Captulo VI
Aspectos Socio-Econmicos y Otros
Art. 44.- En compensacin por la afectacin del rea de manglar legalmente

autorizada para servidumbre de trnsito, muelles y canales previstas en este
Reglamento, los beneficiarios de tales obras, plantarn en el plazo de 6 meses
contados a partir de la fecha de la concesin, y mantendrn en las zonas del
ecosistema manglar y sus zonas aledaas, plntulas de mangle y otras especies
en superficies equivalentes a 6 veces el rea aprovechada.
Las actividades antes indicadas podrn realizarse por parte del beneficiario en
forma directa o a travs de convenios con terceros. El perodo mnimo de
mantenimiento de las plantaciones, ser de 4 aos.
Art. 45.- Las concesiones para canales, muelles, servidumbres de trnsito, que se
otorguen legalmente, en tierras del Patrimonio Forestal del Estado, causarn los
derechos establecidos en el Libro X De las Tasas.
Para las concesiones y contratos de aprovechamiento que otorgue la

Subsecretara de Gestin Ambiental Costera para el uso del Patrimonio Forestal
del Estado y de reas pertenecientes a su patrimonio, el Ministerio del Ambiente
fijar los derechos conforme a la Ley Forestal.
Art. 46.- Los valores correspondientes a los derechos aludidos en el artculo

anterior, sern invertidos por la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera en
programas de reforestacin de manglares, proteccin del medio ambiente.
Para establecer los programas y obras participarn representantes de las

comunidades legalmente establecidas.
Por cada zona de manejo las comunidades y usuarios designarn un

representante para los efectos mencionados en el presente Artculo.
LIBRO V 166
Art. 47.- En las zonas de manejo en la que evidencie degradacin del ecosistema,
la Subsecretara de Gestin Ambiental Costera iniciar programas emergentes de
forestacin con la participacin de los usuarios.
Art. 48.- El Fondo de Solidaridad Social y otros programas sociales, incluirn

necesariamente en sus planes anuales, el financiamiento requerido para obras de
infraestructura en las zonas de los estuarios.
Art. 49.- La Subsecretara de Gestin Ambiental Costera, realizar los estudios

referentes a aspectos socio - econmicos para cada zona de manejo, que se
sustentarn entre otros en la informacin proporcionada por las instituciones
pblicas y privadas, y usuarios y comunidades relacionadas con el ecosistema de
manglar.
Art. 50.- Se consideran usos destructivos del manglar, aquellos actos

determinados como infraccin por la Ley Forestal y otras leyes aplicables a los
componentes del Ecosistema Manglar, y tambin de manera general la realizacin
de actividades no autorizadas legalmente o que violen el Plan de Manejo de cada
zona.
Art. 51.- Prohbese el aprovechamiento industrial de los bosques de manglar y

dems especies vegetales y faunsticas de este ecosistema.
Art. 52.- De la misma manera, no se permitir en las reas del ecosistema de

manglar la instalacin de fbricas e infraestructura, y actividades que produzcan
desechos txicos, de accin residual que ponga en peligro el ecosistema y su
biodiversidad.
Art. 53.- Las piscinas camaroneras construidas en el ecosistema de manglar,

sern inventariadas y delimitadas por la Subsecretara de Gestin Ambiental
Costera, con la colaboracin de la DIGMER y la Direccin General de Pesca, cada
dos aos.
Art.. 54.- No se autorizar por parte de ninguna entidad u organismo del Estado, la
construccin de nuevas piscinas o la ampliacin de las camaroneras existentes en
el ecosistema de manglar y su zona de transicin.
Art. 55.- El uso y aprovechamiento de tierras fuera del ecosistema de manglar y

su zona de transicin, pero que a su vez formen parte del Patrimonio Forestal del
Estado se realizarn en la forma y con las limitaciones que establecen las normas
legales y reglamentarias especiales aplicables a las actividades a desarrollarse en
las mismas, incluidas las recomendaciones de estudios de impacto ambiental y
programas de mitigacin y remediacin ambiental.
LIBRO V 167
La Subsecretaria de Gestin Ambiental Costera emitir un informe sobre los
proyectos de uso y aprovechamiento de estas reas, de manera previa a su
ejecucin
Art. 56.- Los contratos para la realizacin de estudios previstos en este

Reglamento, se sometern a las normas generales de contratacin pblica y
consultora, debiendo incorporarse en las bases de contratacin, disposiciones
que impidan la participacin de empresas que pudieran hallarse incursas en casos
de conflicto de intereses.
Art. 57.- Para la administracin y manejo de las zonas de manglar, que hubieren
sido declaradas reas naturales protegidas, se expedir una reglamentacin
especial.
Captulo VII
Del Procedimiento
Art. 58.- Los propietarios, concesionarios y usuarios de las camaroneras

instaladas debern contar con la respectiva licencia ambiental, caso contrario
sern sancionados de acuerdo con la ley y las normas legales correspondientes,
para lo cual la autoridad competente iniciar los juicios respectivos con la
participacin de la Procuradura General del Estado.
En los juicios se demandarn las indemnizaciones por la afectacin al ecosistema

de manglar.
Art. 59.- Los funcionarios del Ministerio de Medio Ambiente con competencia para
conocer y resolver las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de reas
Naturales y Vida Silvestre, observarn las siguientes disposiciones:
1. Quienes, como consecuencia de la prctica o realizacin de inspecciones

oculares, patrullajes o reconocimientos, detectaren el cometimiento de una
infraccin forestal, citarn en el acto al infractor, para el inicio del trmite o
proceso administrativo pertinente, arbitrando todas las medidas preventivas y
cautelares que garanticen la paralizacin de la tala;
2. En el caso de resoluciones condenatorias que ordenan sanciones

pecuniarias, el funcionario correspondiente, una vez ejecutoriada la resolucin
administrativa, remitir copia certificada del expediente al seor Procurador
General del Estado o su delegacin provincial, a fin de que se proponga la
accin de daos y perjuicios en contra del infractor, conforme a lo previsto en
el artculo 94 de la Ley Forestal y de reas Naturales y de Vida Silvestre.
LIBRO V 168
3. Para la determinacin o valoracin del monto de los daos y perjuicios
causado, se observarn los parmetros utilizados en el estudio econmico
realizado por la Contralora General del Estado, referido en el oficio No. DICOP
01336, del 21 de enero de 1999.
Art. 60.- De todo lo actuado los referidos funcionarios informarn al seor

Subsecretario de Gestin Ambiental Costera con sede en la ciudad de Guayaquil,
quien supervisar el curso de los juicios en que el Ministerio del Ambiente sea
parte como actor y demandado ante los juzgados y tribunales de las provincias del
Litoral y Galpagos, en especial los juicios que se hayan propuesto o se
propongan en defensa de la integridad del patrimonio natural del pas o del inters
pblico para protegerlo y conservarlo.
Captulo VIII
Normas para mejor arreglo de los Expedientes Iniciados para el Juzgamiento
de Infracciones por Tala de Manglar
Art. 61.- Los funcionarios del Ministerio del Ambiente con competencia para
conocer y resolver las infracciones tipificadas en la Ley Forestal y de
Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, observarn las siguientes
disposiciones:
1. Si a travs de las actas de inspeccin y de retencin de maquinara no es

posible identificar la calidad de infractor con la del dueo de la maquinaria
utilizada, la citacin se har a las dos personas en tanto presuntos infractores;
2. Dispuesta la retencin de una maquinaria cuyo dueo sea desconocido, el

funcionario que avocare conocimiento de la causa, con los nmeros de chasis y
motor solicitar que el Ministerio de Obras Pblicas y/o las Jefaturas Provinciales
de Trnsito certifiquen si dicha maquinaria consta matriculada en sus registros y la
identidad o razn social de la persona natural o jurdica propietaria de sta. Dicha
certificacin constar incorporada al expediente;
3. El cumplimiento del Art. 97 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas

Naturales y Vida Silvestre en los casos que se considere se ha cometido un delito
pesquisable de oficio, en concordancia con el Art. 410 del Cdigo Penal, exige que
al tiempo de resolverse se disponga remitir copia certificada de la misma al Juez
Penal y al Ministro Fiscal del Distrito Judicial correspondiente;
4. Constituye incidente innecesario la reinspeccin o nuevo peritaje del rea

talada, en caso que exista un acta de inspeccin suscrita por parte de la Unidad
de Control y Vigilancia en la que haya participado y aprobado su contenido un
delegado del Ministerio del Ambiente;
LIBRO V 169
5. El testimonio instructivo se receptar en el juzgamiento de infracciones
forestales que se comentan en bosque de propiedad privada, y en caso de no
existir unanimidad de criterio entre los funcionarios que han intervenido en el acta
de inspeccin;
6. Toda persona natural, jurdica o grupo humano podr ser odo en los procesos
administrativos previa fianza de calumnia de conformidad con lo dispuesto en el
Art. 42 de la Ley de Gestin Ambiental;
7. Cuando el inculpado presente en calidad de prueba una copia certificada de la

autorizacin de la Direccin General de Pesca o del Acuerdo Interministerial de
Concesin para la Actividad Pisccola, el funcionario dispondr se oficie al
CLIRSEN las coordenadas establecidas en el Acuerdo, con el fin que se certifique
si el rea talada corresponde a manglar, segn la cartografa existente desde
1995. Dicha certificacin se incorporar al expediente;
8. En el auto resolutorio se dispondr que una copia certificada del mismo y del
expediente, sea enviado en un plazo no mayor de 24 horas a la Direccin General
de la Marina Mercante y a la Direccin General de Pesca para que se inicien las
acciones legales pertinentes que correspondan; y,
9. En caso de retencin de maquinaria como retroexcavadoras o cualquier tipo de

maquinaria pesada que se haya utilizado para destruir manglar, el Subsecretario
de Gestin Ambiental Costera establecer para cada Distrito Forestal de la regin
costa, una lista de organizaciones no gubernamentales que podrn actuar en
apoyo del funcionario encargado de mantener en depsito el bien retenido, con los
cuales este funcionario coordinar inmediatamente la reubicacin de la maquinaria
a un lugar seguro.
Ttulo IV
Normas para la Regulacin Ambiental y Ordenamiento de la Actividad
Acuicultora Experimental en Tierras Altas
Art. 62.- Confrmase la Comisin de Gestin Ambiental para la actividad acucola

en tierras altas, integrada por el Subsecretario de Recursos Pesqueros o su
delegado, que la presidir; el Subsecretario Regional del Litoral Sur y Galpagos
del Ministerio de Agricultura y Ganadera o su delegado, el Subsecretario de
Gestin Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente o su delegado; el Director
del Instituto Nacional de Pesca o su delegado; el Presidente de la Cmara
Nacional de Acuacultura o su delegado; el Presidente de la Federacin Nacional
de Cmaras de Agricultura. La comisin podr invitar como asesores a
representantes de cualquier otro organismo del Estado o de organizaciones no
gubernamentales, sin fines de lucro, que tengan relacin directa con esta materia.
LIBRO V 170
Son funciones de la comisin: aprobar, mediante delegacin otorgada por el
Ministerio del Ambiente, los estudios de impacto ambiental, que, previa a la
obtencin de autorizacin para ejercer la actividad del cultivo de especies
bioacuticas, debern presentar las personas naturales o jurdicas que opten por
desarrollar esta clase de actividad en tierras altas, verificar que las instalaciones
de acuicultura levantadas correspondan a las autorizadas y constantes en el
estudio de impacto ambiental; realizar el levantamiento de las actas de produccin
efectiva; emitir criterios de manejo para la zonificacin, la misma que no implicar
exclusin de zonas geogrficas, presentar informes semestrales al Consejo
Nacional de Desarrollo Pesquero; las dems que se consideren necesarias para la
consecucin de los fines que persigue el presente decreto ejecutivo.
De conformidad con la ley de la materia, la licencia ambiental ser exclusivamente

otorgada por el Ministerio del Ambiente, en plazo de siete das de receptada la
solicitud y previa aprobacin del correspondiente estudio de impacto ambiental.
Art. 63.- Toda persona natural o jurdica que disponga de una facilidad acucola
instalada o que se pretende establecer en tierras altas cuya fuente de agua sea
subterrnea, previa a la obtencin de la correspondiente autorizacin deber
presentar su solicitud a la Subsecretara de Recursos Pesqueros, adems de
cumplir con los requisitos establecidos en las normas legales y reglamentarias
pertinentes, especialmente en el Reglamento de Cra y Cultivo de Especies
Bioacuticas contenido en el Decreto Ejecutivo No. 1062, publicado en el Registro
Oficial No. 262 de 2 de septiembre de 1985, deber elaborar y presentar un
estudio de impacto ambiental de acuerdo con las directrices que constan en el
anexo 1 y cumplir con los estndares de construccin y operacin descritos en el
artculo 64.
Art. 64.- Con el fin de evitar la salinizacin de los suelos, cuerpos de agua
superficiales y subterrneos y el agotamiento de los acuferos que pudiera
provocar este tipo de produccin acucola, se establecen los siguientes estndares
ambientales de construccin y operacin de granjas en tierras altas:
a) Deber llevarse a efecto los correspondientes estudios hidrogeolgico,

geofsico, una perforacin exploratorio con el sondeo electrnico vertical (SEV), un
anlisis fsico-qumico del respectivo pozo exploratorio y un reporte de la calidad
de agua que permita determinar la capacidad y resistencia a la regeneracin del
acufero, el cual deber formar parte del estudio ambiental;
b) Se efectuar un estudio de fertilidad actual y potencial del suelo analizando sus

caractersticas fsico-qumicas y agroqumicas, con especial nfasis en su
permeabilidad y vocacin agrcola, el cual deber formar parte del estudio
ambiental;
LIBRO V 171
c) Se deber certificar por parte de la empresa distribuidora de energa local, que
existe capacidad instalada para satisfacer las necesidades energticas del
proyecto, sin perjuicio de la posibilidad de que en el proyecto se demuestre el
autoabastecimiento de energa;
d) Las piscinas deben estar construidas en suelos de baja permeabilidad o que

stos sean adaptados de manera natural o artificial para reducir al mximo la
filtracin;
e) Los efluentes provenientes de las piscinas deben ser rehusados y no deben

descargarse a ningn sitio en tierras altas adyacentes al rea del proyecto;
f) El sistema de produccin debe incluir un reservorio con una adecuada

capacidad de recepcin de agua que prevenga el rebose y permita el tratamiento
del agua antes de su re-utilizacin.
g) Los sedimentos provenientes de las piscinas deben ser utilizados en labores

relacionadas al manejo de la granja y no pueden ser dispuestos en lugares en
donde por filtracin o percolacin puedan salinizar otras reas;
h) Con la finalidad de prevenir el escape de aguas salinas a tierras adyacentes,

propias o ajenas, un canal debe ser construido alrededor de la granja acucola, as
como tambin debern forestarse una franja de amortiguamiento no menor a 30
metros de ancho, cuya justificacin podr ser establecida a travs del estudio de
impacto ambiental;
i) Piezmetros deben ser instalados en puntos crticos y monitoreados para

asegurarse que la salinizacin de las aguas subterrneas no est ocurriendo; y,
j) Para los suelos de piscinas abandonadas se deber presentar un plan de

recuperacin en los estudios del Plan Ambiental con la finalidad de eliminar la
salinizacin de los mismos.
Art. 65.- Todas las instalaciones de cultivo y cra de especies bioacuticas en

tierras altas cuya fuente de agua sea subterrnea, autorizadas y por autorizarse,
estn obligadas a observar las medidas de mitigacin y Plan de Manejo Ambiental,
cuyo cumplimiento ser evaluado por lo menos una vez al ao por la Comisin de
Gestin Ambiental.
Art. 66.- Las personas naturales o jurdicas que hayan obteniendo la autorizacin
para dedicarse al cultivo de especies bioacuticas bajo las disposiciones del
presente Ttulo IV, una vez que hayan ejecutado el proyecto presentado y previo a
poner en funcionamiento la granja acucola, debern solicitar a la Direccin
General de Pesca el levantamiento del Acta de Produccin Efectiva, en la que se
LIBRO V 172
deber verificar si el proyecto ejecutado corresponde al proyecto presentado para
obtener la autorizacin y si se han implementado las medidas de mitigacin y Plan
de Manejo Ambiental sealadas en el correspondiente estudio. Si el proyecto se
ejecuta por fase se deber solicitar igualmente el levantamiento del acta de
produccin efectiva para cada fase.
Si el proyecto ejecutado no corresponde al presentado para obtener la

autorizacin para el cultivo de la(s) especie(s) bioacutica(s), se derogar, el
acuerdo ministerial respectivo que autoriz el ejercicio de esta actividad.
Art. 67.- Si como consecuencia de la evaluacin anual que se realicen sobre la

operacin e instalaciones de acuicultura, se determinan impactos importantes al
ecosistema en el que se encuentra ubicada la granja acuicultora, la Subsecretara
de Recursos Pesqueros, notificar a la Direccin General de Pesca para que se
inicie el respectivo proceso legal sealando las causales para solicitar la
derogatoria de la autorizacin concedida. Las acciones a tomarse sern sin
perjuicio a las que por ley le corresponde al Ministerio del Ambiente.
Art. 68.- Si sobre la base de los mritos del proceso se determinare que debe
revocarse la autorizacin concedida para el ejercicio de la actividad de cultivo de
especies bioacuticas, el Subsecretario de Recursos Pesqueros emitir el
correspondiente acuerdo y notificar sobre el particular al interesado. De todas las
acciones tomadas sern informados los miembros de la Comisin de Gestin
Ambiental.
Una vez notificada la revocatoria del acuerdo de autorizacin, las personas

naturales o jurdicas propietarios de dicha infraestructura debern realizar las
acciones de mitigacin que determine la Subsecretara de Recursos Pesqueros y
en caso de no efectuadas, se iniciarn los trmites legales pertinentes para
solicitar las indemnizaciones correspondientes por el deterioro ambiental
infringido.
Art. 69.- Las tierras altas que fueron destinadas al cultivo de especies
bioacuticas cuyos acuerdos fuesen derogados por comprobarse que sufrieron
impactos ambientales importantes, no podrn ser dedicadas a esta actividad.
Art. 70.- Las personas naturales o jurdicas que tuvieren acuerdos ministeriales
que autoricen el cultivo de langosta de agua dulce o alguna otra especie y deseen
cambiar sus cultivos a camarn, tilapia u otra especie distinta de la autorizada, en.
tierras altas cuya fuente de agua sea subterrnea, debern someterse a las
normas que anteceden y solicitar la reforma de sus acuerdos ministeriales.
Art. 71.- Sin perjuicio de la facultad del Subsecretario de Recursos Pesqueros para
expedir el correspondiente acuerdo ministerial de autorizacin para el ejercicio de
LIBRO V 173
la actividad, la persona natural o jurdica interesada deber presentar ante el
Ministerio del Ambiente la solicitud para obtener la licencia ambiental, adjuntando
una garanta de carcter incondicional, irrevocable, de cobro y pago inmediato, por
un monto equivalente a USD $ 3.000,00 dlares de Norteamrica, por hectrea de
produccin, la misma que podr ser bancaria, emitida por un banco de reconocida
solvencia o pliza de seguro, otorgada por una compaa igualmente reconocida;
esta garanta deber mantener una vigencia anual y de renovacin automtica
durante todo el perodo de operacin de la granja acucola, para responder, por los
daos ambientales que se pudieren derivar del incumplimiento de las normas
establecidas en este Libro V y dems normas ambientales, de acuerdo al
instructivo que para el efecto dictar el Ministerio del Ambiente.
Previa a la obtencin de la licencia ambiental emitida por el Ministerio del

Ambiente, se cancelar por concepto de emisin de las mismas el valor que ser
determinado por dicho ministerio, sin perjuicio de los valores que debern cancelar
por concepto de las tasas por servicios de actuacin en la Subsecretaria de
Recursos Pesqueros.
Art. 72.- Los anexos 1 y 2 que contienen las directrices para la elaboracin de los
estudios de impacto ambiental son parte integrante del presente Libro V De la
Art. 73.- Se Delega al Subsecretario de Recursos Pesqueros del Ministerio de

Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad; al Subsecretario del
Litoral Sur y Galpagos del Ministerio de Agricultura y Ganadera; y al
Subsecretario de Gestin Ambiental Costera del Ministerio del Ambiente, en sus
calidades de miembros de la Comisin de Gestin Ambiental para la actividad
acucola en tierras altas, para que en su nombre y representacin aprueben los
estudios de impacto ambiental que las personas naturales o jurdicas deben
presentar, previo a la autorizacin para ejercer la actividad acucola en tierras
altas, todo esto de conformidad; con los requisitos y dems exigencias
determinadas en el presente Libro V De la Gestin de los Recursos Costeros o
cualquier otra disposicin o norma que posteriormente se expida.
Art. 74.- Por la naturaleza, finalidad y estructura legal por las cuales se conform
el Comit de Gestin Ambiental para la actividad acucola en tierras altas, estas
delegaciones siempre se ejecutarn de manera conjunta o tripartita, nunca de
manera individual o por separado.
Art. 75.- Las delegaciones otorgadas por el presente Texto Unificado de

Legislacin Secundaria Ambiental servirn exclusivamente para los fines de
aprobacin de los estudios de impacto ambiental, y, no podrn interpretarse como
extensivas para el otorgamiento de las correspondientes licencias ambientales,
LIBRO V 174
que es facultada privativa de la titular del Ministerio del Ambiente segn determina
la Ley de Gestin Ambiental.
Art. 76.- La Ministra del Ambiente podr revocar, en cualquier momento, las
delegaciones otorgadas. Las resoluciones por aprobacin de estudios de impacto
ambiental que los miembros, de la Comisin de Gestin Ambiental para la
actividad acucola en tierras altas adopten, se harn constar expresamente como
tales y se considerarn dictadas por la autoridad delegante, siendo la
responsabilidad de los delegados que actan.
Art. 77.- Las delegaciones otorgadas no constituyen renuncia o desistimiento de

las atribuciones asignadas por la ley a la titular del Ministerio del Ambiente, puesto
que la misma, cuando lo estime procedente podr intervenir en cualquiera de los
actos materia del presente acuerdo y ejercer cualquiera de las funciones previstas
en el mismo.
Art. 78.- Los funcionarios delegados presentarn a la Ministra del Ambiente, un

informe pormenorizado de las actividades desarrolladas en el mbito de las
delegaciones, adjuntando copia de los estudios de impacto ambiental y las
justificaciones tcnicas de su aprobacin.
Anexo 1
DIRECTRICES PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1) Presentacin del estudio.
Antecedentes.
Objetivos.
Alcance.
Metodologa.
Marco legal.
2) Descripcin del proyecto.
2.1.Descripcin estructural.
2.2. Descripcin operativa.
2.3. Descripcin tcnica de manejo.
LIBRO V 175
3) Determinacin del rea de influencia.
4) Lnea base ambiental.
Caracterizacin del medio fsico.
Caracterizacin del medio bitico.
Caracterizacin del medio socio-econmico y cultural.
5) Descripcin detallada de las alternativas del proyecto.
6) Comparacin y evaluacin ambiental de las alternativas (incluida la alternativa

cero o situacin sin proyecto).
7) Seleccin ambiental de la alternativa ptima.
8) Identificacin y evaluacin de impactos ambientales de la alternativa

seleccionada.
9) Plan de mitigacin de impactos.
Medidas de nulificacin.
Medidas de mitigacin.
Medidas de prevencin
Medidas de monitoreo y seguimiento.
Medidas de rehabilitacin y compensacin.
Medidas de control y disposicin de desechos.
Medidas de estimulacin.
Medidas de educacin ambiental.
Medidas de contingencia.
10) Plan de manejo ambiental.

11) Conclusiones y recomendaciones.
12) Referencias bibliogrficas.
LIBRO V 176
13) Anexos, planos y fotografas.
14) Personal profesional que realiza y es responsable del estudio.
15) Resumen ejecutivo del estudio.
Anexo 2
CONDICIONES DE USO DE SUELO Y AGUA PARA CAMARONERA EN

TIERRAS ALTAS CUYA PROVISIN DE AGUA SEA SUBTERRNEA
UBICACIN USO SUELO SALINIDAD DE

CONDICIONES
AGRCOLA AGUA
MNIMAS
SUBTERRNEA
1 Zona estuaria Marginal Impermeable > Estuarios adyacentes
1,2,3
2 Zona estuaria Importante Impermeable < Estuarios adyacentes
1,2,3,8
3 Zona estuaria Importante Permeable < Estuarios adyacentes
1,2,3,4,5,8
4 Cuenca baja Marginal Impermeable Aceptable para riego
1,2,3,8
5 Cuenca baja Marginal Permeable Aceptable para riego
1,2,3,4,5,8
6 Cuenca baja Importante Impermeable Aceptable para riego
1,2,3,4,8
7 Cuenca baja Importante Permeable Aceptable para riego
1,2,3,4,5,6,7,8
CONDICIONES MNIMAS
1. Franja arborizada perimetral, _ 30m de ancho, justificable por la Comisin

Tcnica.
2. Canal perimetral recolector.
3. Reservorio para reciclaje y tratamiento del agua.
4. Piezmetro entre la franja arborizada y el canal recolector.
5. Fondo de embalses y canales impermeabilizado con capa de arcilla.
6. Liner en precriaaderos.
7. Liner en piscinas.
8. Condicin para efluentes: la salinidad del agua efluyente no debe ser mayor que
la del agua subterrnea circundante.
LIBRO V 177
LIBRO VI
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
TTULO I
Del Sistema nico de Manejo Ambiental
Art. 1.- Propsito y mbito.- Reglamentase el Sistema Unico de Manejo Ambiental

sealado en los artculos 19 hasta 24 de la Ley de Gestin Ambiental, en lo referente
a: marco institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los
elementos del sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental, el proceso de
evaluacin de impacto ambiental, as como los procedimientos de impugnacin,
suspensin revocatoria y registro de licencias ambientales.
El presente Ttulo establece y define el conjunto de elementos mnimos que

constituyen un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales a ser aplicados
en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental.
Un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales abarca el proceso de

presentacin, revisin, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un
proyecto propuesto.
Art. 2.- Principios.- Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental son el
mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as como la
coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos
propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo
sustentable del pas mediante la inclusin explcita de consideraciones ambientales
y de la participacin ciudadana, desde las fases ms tempranas del ciclo de vida de
toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este
Ttulo.
Art. 3.- Terminologa principal.- Los trminos utilizados en este Ttulo son los que
se definen en este artculo y en el glosario constante en la Disposicin Final
Segunda de este Ttulo, as como en el glosario de la Ley de Gestin Ambiental.
Actividad o proyecto propuesto: Toda obra, instalacin, construccin, inversin o

cualquier otra intervencin que pueda suponer ocasione impacto ambiental
durante su ejecucin o puesta en vigencia, o durante su operacin o aplicacin,
mantenimiento o modificacin, y abandono o retiro y que por lo tanto requiere la
correspondiente licencia ambiental conforme el artculo 20 de la Ley de Gestin
Ambiental y las disposiciones del presente reglamento.
LIBRO VI 178
Autoridad ambiental nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.
Autoridad ambiental de aplicacin (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado,

los rganos u organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por ley o acto
normativo, se le hubiere transferido o delegado una competencia en materia
ambiental en determinado sector de la actividad nacional o sobre determinado
recurso natural; as como, todo rgano u organismo del rgimen seccional
autnomo al que se le hubiere transferido o delegado una o varias
competencias en materia de gestin ambiental local o regional.
Autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr): Institucin cuyo sistema

de evaluacin de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema
nico de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de
evaluacin de impactos ambientales, su aprobacin y licenciamiento ambiental
dentro del mbito de sus competencias.
Autoridad ambiental de aplicacin cooperante (AAAc): Institucin que, sin

necesidad de ser acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental,
participa en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la
AAAr su informe o pronunciamiento dentro del mbito de sus competencias.
CAPTULO I
DE LA ACREDITACIN ANTE EL SISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA)
Art. 4.- El marco institucional del Sistema nico de Manejo Ambiental se establece
a travs del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA),
determinado en el artculo 5 de la Ley de Gestin Ambiental.
Para los efectos de la determinacin de la competencia ambiental dentro del

SNDGA, se entender que la tienen aquellas instituciones, nacionales, sectoriales o
seccionales, que, segn sus correspondientes leyes y reglamentos, tienen potestad
para la realizacin de actividades, de cualquier naturaleza relacionadas con la
prevencin y control de la contaminacin ambiental y uso, manejo y administracin
de los recursos naturales renovables y no renovables; y en general con el desarrollo
sustentable.
Por lo tanto, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA)

comprende la descentralizacin horizontal entre las instituciones del Gobierno
Central con competencias ambientales, as como la descentralizacin vertical, de
acuerdo a la terminologa del artculo 3 de este reglamento que define la autoridad
ambiental nacional (AAN) y las autoridades ambientales de aplicacin (AAA) en su
calidad de instituciones integrantes del SNDGA.
Art. 5.- Acreditacin.- Las autoridades ambientales de aplicacin que cuentan con
los elementos y cumplen con los requisitos mnimos de un sub-sistema de
LIBRO VI 179
evaluacin de impactos ambientales establecidos en este Ttulo, podrn solicitar la
correspondiente acreditacin ante el SUMA a la autoridad ambiental nacional.
Art. 6.- Solicitud de acreditacin.- Para la acreditacin ante el Sistema nico de

Manejo Ambiental, la autoridad ambiental de aplicacin deber presentar ante la
autoridad ambiental nacional:
a) una solicitud expresa firmada por la autoridad mxima de la autoridad

ambiental de aplicacin interesada en la acreditacin;
b) las bases legales y reglamentarias en las que se encuentran determinadas y

especificadas las competencias administrativas en materia ambiental de la
autoridad ambiental de aplicacin solicitante;
c) una declaracin corta de la poltica ambiental sectorial o seccional, segn el

caso;
d) la justificacin y documentacin que sustente que el sub-sistema de

evaluacin de impactos ambientales de la autoridad ambiental de aplicacin
cumple con los elementos y requisitos mnimos establecidos en el Captulo III
de este Ttulo, incluyendo normas, especificaciones y guas ambientales
aplicables tambin a aquellas actividades o proyectos que no requieren
evaluacin de impactos ambientales; y,
e) la documentacin que demuestre la capacidad institucional de la autoridad

ambiental de aplicacin en lo que se refiere a:
i. poseer una unidad de gestin, proteccin o manejo ambiental;
ii. disponer de recursos tcnicos, tecnolgicos y econmicos, propios y/o

tercerizados, para cumplir con las tareas inherentes a un sub-sistema de
evaluacin de impactos ambientales, incluyendo las respectivas
actividades de control y seguimiento ambiental; y,
iii. disponer de un equipo multidisciplinario que est tcnicamente

preparado para la revisin y licenciamiento de un estudio de impacto
ambiental, cualquiera que sea la relacin contractual o laboral que
tengan los profesionales con la autoridad ambiental de aplicacin
interesada.
Art. 7.- Resolucin de acreditacin.- Luego del correspondiente anlisis, la

autoridad ambiental nacional resolver dentro del plazo de 90 das, respecto de la
solicitud, pudiendo:
a) aprobarla y conferir a la autoridad ambiental de aplicacin interesada el

respectivo certificado de acreditacin y el derecho de utilizar el sello del
Sistema nico de Manejo Ambiental, creado para el efecto; o,
LIBRO VI 180
b) observarla fundamentadamente y establecer las recomendaciones a fin de
facilitar la acreditacin en el menor tiempo posible; o,
c) rechazarla fundamentadamente en el caso que existan deficiencias graves en

el sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales de la autoridad
ambiental de aplicacin interesada con respecto al Sistema nico de Manejo
Ambiental.
La decisin sobre la solicitud de acreditacin, cualquiera que sea, se emitir

mediante resolucin motivada que se publicar en el Registro Oficial.
Art. 8.- Periodo de acreditacin.- Dependiendo del grado de cumplimiento con los
requisitos del presente Ttulo y la capacidad institucional de la autoridad ambiental
de aplicacin interesada, la acreditacin ante el Sistema nico de Manejo Ambiental
se otorgar para un periodo de tres (3) hasta seis (6) aos.
Hasta 90 das antes de expirar la acreditacin ante el SUMA, la autoridad ambiental

de aplicacin solicitar a la autoridad ambiental nacional la renovacin de la
acreditacin, basado en el desenvolvimiento de su sistema de evaluacin de
impactos ambientales documentado en los respectivos informes anuales de
seguimiento y auditoras de gestin, de conformidad al artculo siguiente.
Art. 9.- Seguimiento a la acreditacin.- A fin de velar por el mejoramiento continuo

del Sistema nico de Manejo Ambiental y el fortalecimiento institucional en gestin
ambiental de las autoridades ambientales de aplicacin, se establecen los siguientes
mecanismos de seguimiento:
a) Informes anuales de gestin.- La autoridad ambiental de aplicacin acreditada

presentar anualmente un informe de gestin a la autoridad ambiental nacional
en el formato que sta determine.
b) Auditora de gestin.- La autoridad ambiental nacional conducir auditoras de

gestin peridicas a las autoridades de aplicacin acreditadas ante el Sistema
nico de Manejo Ambiental. Estas auditoras se realizarn en base de las
disposiciones de este Ttulo as como la normativa ambiental complementaria de
cada autoridad ambiental de aplicacin como marco referencial.
Los resultados de dichas auditoras sern pblicas. La autoridad ambiental

nacional llevar un registro de los informes anuales de gestin y de los informes
de auditora a las instituciones acreditadas.
CAPTULO II
DE LOS MECANISMOS DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL

DEL SISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL
LIBRO VI 181
Art. 10.- Coordinacin a travs de la autoridad ambiental de aplicacin
responsable (AAAr).- Dado que un proceso de evaluacin de impactos ambientales
es una tarea interdisciplinaria que, por lo general, involucra estudios y anlisis sobre
variados recursos naturales y/o aspectos ambientales, bajo la responsabilidad de
diferentes administraciones sectoriales y seccionales, y por ende puede involucrar a
varias autoridades ambientales de aplicacin dentro de su respectivo mbito de
competencias, es necesario identificar el marco legal e institucional para cada
actividad o proyecto propuesto en los correspondientes trminos de referencia para
un estudio de impacto ambiental, conforme lo establecido en los artculos 16 y 21 de
este Ttulo o, incluso, previo al inicio del proceso de evaluacin de y aprobacin de
impactos ambientales, en este caso nicamente en funcin de la descripcin de la
actividad o proyecto propuesto.
A travs de este anlisis legal e institucional se identifica la autoridad ambiental de

aplicacin responsable del proceso de evaluacin de impactos ambientales,
conforme lo establecido en el artculo siguiente.
Art. 11.- Determinacin de la AAAr.- La autoridad ambiental de aplicacin

responsable se determina a travs de
a) competencia definida en razn de materia, territorio o tiempo; o, en caso

que no sea determinable de esta manera, a travs de
a.1) consenso entre las autoridades de aplicacin involucradas en el que se

prioriza la capacidad institucional y experiencia como variables primordiales
para determinar la AAAr; o, si no se logra un consenso entre las
autoridades de aplicacin involucradas dentro de un trmino de 10 das a
partir de la respectiva consulta, a travs de
a.1.1) decisin de la autoridad ambiental nacional o del Procurador General del

Estado, conforme a lo dispuesto en el literal g) del artculo 9 de la Ley de
Gestin Ambiental.
Las dems autoridades ambientales de aplicacin involucrados en el proceso de

evaluacin de impactos ambientales se convierten en instituciones cooperantes
(AAAc) para el proceso, sin necesidad de ser acreditadas y con la obligacin de
emitir su correspondiente informe o pronunciamiento previo, dentro del mbito de
sus competencias, el mismo que ser incorporado en la revisin y el anlisis de la
AAAr dentro del proceso.
En el caso de dudas sobre la determinacin de la autoridad ambiental de aplicacin

que liderar un proceso de evaluacin de impactos ambientales, tanto el promotor
de una actividad o proyecto propuesto como cualquiera de las autoridades
ambientales de aplicacin involucradas pueden realizar las consultas pertinentes a
los mecanismos referidos en los literales precedentes. En el caso que la AAAr no se
determine en el trmino establecido en este artculo, se entiende que es aquella
institucin que se haya identificado en la respectiva consulta.
LIBRO VI 182
En el caso de que el licenciamiento ambiental de una actividad o proyecto propuesto
en razn de competencia territorial correspondera al mbito municipal pero dicha
actividad, proyecto o su rea de influencia abarca a ms de una jurisdiccin
municipal, el proceso de evaluacin de impactos ambientales ser liderado por el
respectivo Consejo Provincial siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en
aplicacin un sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental acreditado, caso
contrario la autoridad lder se determina de acuerdo a lo establecido en este artculo
en coordinacin con las dems instituciones involucradas.
Art. 12.- Disposiciones especiales de coordinacin interinstitucional.- La

determinacin de la AAAr dentro de un proceso de evaluacin de impactos
ambientales ser diferente a lo dispuesto en los artculos precedentes en los
siguientes casos y/o circunstancias especficos:
El licenciamiento ambiental corresponde a la autoridad ambiental nacional, la cual se

convertir en estos casos en AAAr que coordinar con las dems autoridades de
aplicacin involucradas, para:
a) proyectos especficos de gran magnitud, declarados de inters nacional de

manera particularizada por el Presidente de la Repblica mediante decreto
ejecutivo; as como proyectos de gran impacto o riesgo ambiental,
declarados expresamente por la Autoridad Ambiental Nacional.
b) actividades o proyectos propuestos cuyo promotor sera la misma autoridad

ambiental de aplicacin, excepto que sta sea un municipio, caso en el cual el
licenciamiento ambiental corresponder al respectivo Consejo Provincial
siempre y cuando el Consejo Provincial tenga en aplicacin un sub-sistema
de evaluacin de impacto ambiental acreditado, caso contrario la autoridad
lder se determinada de acuerdo a lo establecido en el artculo anterior; y,
c) actividades o proyectos propuestos cuyo licenciamiento ambiental en razn

de competencia territorial correspondera al mbito provincial cuando la
actividad, proyecto o su rea de influencia abarca a ms de una jurisdiccin
provincial.
En el caso que la propia autoridad ambiental nacional sea el promotor de una

actividad o proyecto sujeto a licenciamiento ambiental, ser el Consejo Nacional de
Desarrollo Sustentable quien determine la AAAr del proceso de evaluacin de
impactos ambientales mediante resolucin.
CAPTULO III
DEL OBJETIVO Y LOS ELEMENTOS PRINICIPALES DEL SUB-SISTEMA DE EVALUACION DE

IMPACTO AMBIENTAL
LIBRO VI 183
Art. 13.- Objetivo General de la evaluacin de impactos ambientales. El
objetivo general de la evaluacin de impactos ambientales dentro del SUMA es
garantizar el acceso de funcionarios pblicos y la sociedad en general a la
informacin ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la
decisin sobre la implementacin o ejecucin de la actividad o proyecto.
Para tal efecto, en el proceso de evaluacin de impactos ambientales se determinan,

describen y evalan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto
con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios
a) fsico (agua, aire, suelo y clima);
b) bitico (flora, fauna y sus hbitat);
c) socio-cultural (arqueologa, organizacin socio-econmica, entre otros); y,
d) salud pblica.
Art. 14.- Elementos principales.- Los elementos que debe contener un sub-
sistema de evaluacin de impactos ambientales, para que una institucin integrante
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental pueda acreditarse ante
el Sistema nico de Manejo Ambiental son:
a) Metodologa y/o procedimiento para determinar la necesidad o no de un

estudio de impacto ambiental para una actividad propuesta determinada, paso
denominado tambin como tamizado;
b) Procedimientos para la elaboracin de los trminos de referencia de un

estudio de impacto ambiental que permita definir el alcance de dicho estudio;
c) Definicin clara de los actores y responsables que intervienen en el proceso

de elaboracin, revisin de un estudio de impacto ambiental y licenciamiento
ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinacin interinstitucional;
d) Definicin clara de los tiempos relativos a la elaboracin y presentacin de un

estudio de impacto ambiental as como los periodos del ciclo de vida de una
actividad que debe cubrir dicho estudio;
e) Definicin de los mecanismos de seguimiento ambiental para la(s) fase(s) de

ejecucin o implementacin de la actividad o proyecto propuesto; y,
f) Mecanismos de participacin ciudadana dentro del proceso de evaluacin de

impactos ambientales en etapas previamente definidas y con objetivos claros.
Art. 15.- Determinacin de la necesidad de una evaluacin de impactos

ambientales (tamizado).- La institucin integrante del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental en su calidad de autoridad ambiental de
aplicacin debe disponer de mtodos y procedimientos adecuados para determinar
LIBRO VI 184
la necesidad (o no) de un proceso de evaluacin de impactos ambientales en
funcin de las caractersticas de una actividad o un proyecto propuesto. Estos
mtodos pueden consistir en:
a) lista taxativa y umbrales que determinen las actividades y/o proyectos sujetos
a un proceso de evaluacin de impactos ambientales, incluyendo criterios
complementarios para la determinacin de la necesidad de una evaluacin de
impactos ambientales; o,
b) criterios y mtodo de calificacin para determinar en cada caso la necesidad

(o no) de un proceso de evaluacin de impactos ambientales; entre estos
mtodos pueden incluirse fichas ambientales y/o estudios preliminares de
impacto ambiental; o,
c) cualquier tipo de combinacin de las dos alternativas mencionadas; y,
d) tomarn en cuenta los criterios priorizados en la Estrategia Ambiental para el

Desarrollo Sustentable, as como las correspondientes polticas sectoriales
y/o seccionales.
Adems y de conformidad con la Ley Especial para la Regin Insular de Galpagos,

todas las acciones que se propongan para su realizacin o ejecucin en esa
jurisdiccin territorial, debern estar sujetas al proceso de evaluacin de impacto
ambiental. As mismo, se sometern obligatoriamente al proceso de evaluacin de
impacto ambiental establecido en este Ttulo, todas las actividades de riesgos y/o
impactos ambientales que se propongan realizar en las reas protegidas del Estado.
Art. 16.- Alcance o trminos de referencia.- Los trminos de referencia para un

estudio de impacto ambiental determinarn el alcance, la focalizacin y los mtodos
y tcnicas a aplicarse en la elaboracin de dicho estudio en cuanto a la profundidad
y nivel de detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los
diferentes aspectos ambientales: medio fsico, medio bitico, medio socio-cultural y
salud pblica. En ningn momento es suficiente presentar como trminos de
referencia el contenido proyectado del estudio de impacto ambiental.
Debe sealar por lo tanto y en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto

propuesto, las tcnicas, mtodos, fuentes de informacin (primaria y secundaria) y
dems herramientas que se emplearn para describir, estudiar y analizar:
a) lnea base (diagnstico ambiental), focalizada en las variables ambientales

relevantes;
b) descripcin del proyecto y anlisis de alternativas;
c) identificacin y evaluacin de impactos ambientales; y,
d) definicin del plan de manejo ambiental y su composicin (sub-planes y/o

captulos).
LIBRO VI 185
Adems, se debe incluir un breve anlisis del marco legal e institucional en el que se
inscribir el estudio de impacto ambiental y se especificar la composicin del
equipo multidisciplinario que responder tcnicamente al alcance y profundidad del
estudio determinado.
Los trminos de referencia deben incorporar en la priorizacin de los estudios los

criterios y observaciones de la comunidad, para lo cual el promotor en coordinacin
con la autoridad ambiental de aplicacin responsable emplear los mecanismos de
participacin adecuados, de conformidad con lo establecido en el artculo 20 de este
Ttulo.
El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deber cubrir todas las fases
del ciclo de vida de una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por la
naturaleza y caractersticas de la actividad y en base de la respectiva normativa
sectorial se puedan prever diferentes fases y dentro de stas diferentes etapas de
ejecucin de la actividad.
Art. 17.- Realizacin de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una

adecuada y fundada prediccin, identificacin e interpretacin de los impactos
ambientales de la actividad o proyecto propuesto, as como la idoneidad tcnica de
las medidas de control para la gestin de sus impactos ambientales y riesgos, el
estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que
responda tcnicamente al alcance y la profundidad del estudio en funcin de los
trminos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que
presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Ttulo
son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
Un estudio de impacto ambiental deber contener como mnimo lo siguiente, sin

perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicacin establezca normas ms
detalladas mediante guas u otros instrumentos:
a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los

funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el pblico en
general;
b) Descripcin del entorno ambiental (lnea base o diagnstico ambiental) de la

actividad o proyecto propuesto con nfasis en las variables ambientales
priorizadas en los respectivos trminos de referencia (focalizacin);
c) Descripcin detallada de la actividad o proyecto propuesto;
d) Anlisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
e) Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales de la actividad o

proyecto propuesto;
LIBRO VI 186
f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigacin, control y
compensacin de los impactos identificados, as como el monitoreo ambiental
respectivo de acuerdo a las disposiciones del artculo 19 de este Ttulo; y,
g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboracin del estudio,

incluyendo una breve descripcin de su especialidad y experiencia (mximo
un prrafo por profesional).
Art. 18.- Revisin, aprobacin y licenciamiento ambiental.- El promotor de una

actividad o proyecto presentar el estudio de impacto ambiental ante la autoridad
ambiental de aplicacin responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de
revisin, aprobacin y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de
haber cumplido con los requisitos de participacin ciudadana sobre el borrador de
dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artculo 20, literal b) de este
Ttulo. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el ttulo I del
presente Ttulo, coordinar la participacin de las instituciones cooperantes (AAAc)
en el proceso.
La revisin del estudio se efectuar a travs de un equipo multidisciplinario que

pueda responder tcnicamente y a travs de sus perfiles profesionales y/o
experiencia a las exigencias mltiples que representan los estudios de impacto
ambiental y aplicando un sistema de calificacin para garantizar la objetividad de la
revisin. La revisin del estudio se documentar en el correspondiente informe
tcnico.
El licenciamiento ambiental comprender, entre otras condiciones, el establecimiento

de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros
instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicacin, como
adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o
contingencias, de conformidad con la gua tcnica especfica que expedir la
autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios tcnicos.
Art. 19.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o

proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales
relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de
impacto ambiental, evolucionen segn lo establecido en la documentacin que forma
parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. Adems, el seguimiento ambiental
de las actividad o proyecto propuesto proporciona informacin para analizar la
efectividad del sub-sistema de evaluacin del impacto ambiental y de las polticas
ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El Seguimiento
Ambiental puede consistir de varios mecanismos:
a) Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemtico

y permanente mediante registros continuos, observaciones visuales,
recoleccin, anlisis y evaluacin de muestras de los recursos, as como por
evaluacin de todos los datos obtenidos, para la determinacin de los
parmetros de calidad y/o alteraciones en los medios fsico, bitico y/o socio-
LIBRO VI 187
cultural. Para efectos del presente Ttulo, el trmino monitoreo se refiere a las
actividades de seguimiento ambiental realizadas por el promotor de la
actividad o proyecto (monitoreo interno) en base de su respectivo plan de
manejo ambiental, de conformidad con el artculo 17, literal f) de este Ttulo.
El promotor de la actividad o proyecto propuesto preparar y enviar a la
autoridad ambiental de aplicacin correspondiente los informes y resultados
del cumplimiento del plan de manejo ambiental y dems compromisos
adquiridos conforme la licencia ambiental, con la periodicidad y detalle
establecidos en ella y con especial nfasis en la eficiencia de las medidas de
mitigacin constantes en el plan de manejo ambiental.
b) Control ambiental: Proceso tcnico de carcter fiscalizador concurrente,

realizado por la autoridad ambiental de aplicacin o por terceros contratados
para el efecto y tendiente al levantamiento de datos complementarios al
monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la
supervisin y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de
toda actividad o proyecto propuesto durante su implementacin y ejecucin,
incluyendo los compromisos establecidos en la licencia ambiental.
c) Auditora ambiental: Proceso tcnico de carcter fiscalizador, posterior,

realizado generalmente por un tercero independiente y en funcin de los
respectivos trminos de referencia, en los cuales se determina el tipo de
auditora (de cumplimiento y/o de gestin ambiental), el alcance y el marco
documental que sirve de referencia para dicha auditora.
d) Vigilancia comunitaria: Actividades de seguimiento y observacin que

realiza la sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados,
por los cuales puedan ser afectados directa o indirectamente, y para velar
sobre la preservacin de la calidad ambiental.
e) Los detalles del seguimiento Ambiental sern normados por la Autoridad

Ambiental Nacional
Art. 20.- Participacin ciudadana.- La participacin ciudadana en la gestin

ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada
de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y
econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o
compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la
realizacin de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participacin social en la gestin ambiental se rige por los principios de

legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las
instituciones del Estado; ii) la ciudadana; y, iii) el promotor interesado en realizar
una actividad o proyecto.
LIBRO VI 188
Por lo tanto, los procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y
observaciones debern dirigirse prioritariamente a:
i. La poblacin en el rea de influencia de la obra o proyecto;
ii. Los organismos seccionales que representan la poblacin referida en el

literal anterior;
iii. Las organizaciones de diferente ndole que representan a la poblacin o

parte de ella en el rea de influencia de la obra o proyecto;
sin perjuicio de que estos procesos estn abiertos a otros grupos y organizaciones
de la sociedad civil interesados en la gestin ambiental.
a) Momentos de participacin.- Los momentos de participacin ciudadana

obligatorios y mnimos para el promotor de la actividad o proyecto propuesto, en
coordinacin con la AAAr, son:
a.1) durante la elaboracin de los trminos de referencia y previo a su

presentacin a la autoridad ambiental de aplicacin para su revisin y
aprobacin; y,
a.2) previo a la presentacin del estudio de impacto ambiental a la autoridad

ambiental de aplicacin en base de un borrador de dicho estudio.
La informacin a proporcionarse a la comunidad debe responder a criterios tales

como: lenguaje sencillo y didctico; informacin completa y veraz; en lengua
nativa, de ser el caso.
b) Mecanismos de participacin.- Los mecanismos para la realizacin de los

procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y observaciones
procurarn un alto nivel de posibilidades de participacin, por lo que puede
resultar necesario en ocasiones aplicar varios mecanismos complementarios en
funcin de las caractersticas socio-culturales de la poblacin en el rea de
influencia de la actividad o proyecto propuesto. La combinacin de los
mecanismos aplicados as como el anlisis de involucrados base para la
seleccin de mecanismos debern ser documentados y justificados brevemente
en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la
informacin pblica pueden comprender:
b.1) Reuniones informativas (RI): En las RI, el promotor informar sobre las
principales caractersticas del proyecto, sus impactos ambientales
previsibles y las respectivas medidas de mitigacin a fin de aclarar
preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y criterios de
la comunidad.
b.2) Talleres participativos (TP): Adems del carcter informativo de las RI, los
TP debern ser foros que permitan al promotor identificar las
LIBRO VI 189
percepciones y planes de desarrollo local para insertar su propuesta de
medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo Ambiental
en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el
proyecto propuesto.
b.3) Centros de Informacin Pblica (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de

Manejo Ambiental, as como documentacin didctica y visualizada sern
puestos a disposicin del pblico en una localidad de fcil acceso,
contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de poder
dar las explicaciones del caso.
b.4) Presentacin o Audiencia Pblica (PP): Durante la PP se presentar de

manera didctica el proyecto, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo
Ambiental para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.
b.5) Pgina web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrn

ser publicados tambin en una pgina web, siempre y cuando su
ubicacin (URL) sea difundida suficientemente para garantizar el acceso
de la ciudadana.
b.6) Otros, tales como foros pblicos, cabildo ampliado y mesas de dilogo,
siempre y cuando su metodologa y alcance estn claramente
identificados y descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.
c) Recepcin y recoleccin de criterios.- Los mecanismos para la recoleccin de

criterios y observaciones sern:
c.1) Actas de RI y PP, notarizadas si se considera necesario
c.2) Memorias de TP
c.3) Formularios a depositarse en buzones en TP, CIP y PP
c.4) Correo tradicional (carta, fax, etc.)
c.5) Correo electrnico
Los criterios y observaciones de la comunidad debern ser documentados y

sistematizados a fin de establecer categoras de criterios de acuerdo a su origen,
tipo de criterio, tratamiento en el Estudio de Impacto o Plan de Manejo Ambiental
y forma de incorporacin a stos.
CAPTULO IV
DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
LIBRO VI 190
Art. 21.- Anlisis institucional.- Antes de iniciar el proceso de evaluacin de
impactos ambientales, esto es previo a la elaboracin de la ficha ambiental o el
borrador de los trminos de referencia, segn el caso, y en funcin de la descripcin
de la actividad o proyecto propuesto, el promotor identificar el marco legal e
institucional en el que se inscribe su actividad o proyecto propuesto. El anlisis
institucional tiene como finalidad la identificacin de todas las autoridades
ambientales de aplicacin que debern participar en el proceso de evaluacin de
impactos ambientales, as como la autoridad ambiental de aplicacin responsable
(AAAr) que liderar el proceso. Este anlisis formar parte integrante de la ficha
ambiental o del borrador de los trminos de referencia para el estudio de impacto
ambiental a ser presentado ante la AAAr para su revisin y aprobacin.
La Autoridad Ambiental Nacional elaborar una norma tcnica para la identificacin

de las Autoridades Ambientales de Aplicacin AAA, as como de la responsable de
entre ellas, en lnea con el presente Ttulo.
Art. 22.- Inicio y determinacin de la necesidad de un proceso de evaluacin

de impactos ambientales.- Antes de iniciar su realizacin o ejecucin, todas las
actividades o proyectos propuestos de carcter nacional, regional o local, o sus
modificaciones, que conforme al artculo 15 lo ameriten, debern someterse al
proceso de evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo a las dems normas
pertinentes y a la Disposicin Final Tercera de este Ttulo as como los respectivos
sub-sistemas de evaluacin de impactos ambientales sectoriales y seccionales
acreditados ante el SUMA. Para iniciar la determinacin de la necesidad (o no) de
una evaluacin de impactos ambientales (tamizado), el promotor presentar a la
autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr)
a) la ficha ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica

que dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluacin de impactos
ambientales de conformidad con el artculo 15 de este Ttulo y la Disposicin
Final Quinta; o,
b) el borrador de los trminos de referencia propuestos para la realizacin del

correspondiente estudio de impacto ambiental luego de haber determinado la
necesidad de una evaluacin de impactos ambientales de conformidad con el
15 de este Ttulo.
En el caso de que el promotor tenga dudas sobre la necesidad de una evaluacin de

impactos ambientales de su actividad o proyecto propuesto o sobre la autoridad
ambiental de aplicacin responsable, deber realizar las consultas pertinentes de
conformidad con lo establecido en el artculo 11 de este Ttulo.
La ficha ambiental ser revisada por la AAAr. En el caso de aprobarla, se registrar

la ficha ambiental y el promotor quedar facultado para el inicio de su actividad o
proyecto, sin necesidad de evaluacin de impactos ambientales pero sujeto al
cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Si la AAAr observa o rechaza la
ficha ambiental por considerar que la actividad o proyecto propuesto necesita una
LIBRO VI 191
evaluacin de impactos ambientales, el promotor deber preparar un borrador de
trminos de referencia a fin de continuar con el proceso de evaluacin de impactos
ambientales. Si la autoridad ambiental de aplicacin concluye de la revisin de la
ficha ambiental que no es AAAr, notificar al promotor para que presente su ficha
ambiental a la AAAr competente o en su defecto inicie las consultas de conformidad
con el artculo 11 de este Ttulo.
Art. 23.- Trminos de referencia.- Los trminos de referencia para la realizacin de

un estudio de impacto ambiental sern preparados inicialmente por el promotor de la
actividad o proyecto para la revisin y aprobacin de la autoridad ambiental de
aplicacin responsable, previo a la incorporacin de los criterios de la comunidad, de
acuerdo al artculo 20 de este Ttulo.
La AAAr podr modificar el alcance y la focalizacin de los trminos de referencia

previo a su aprobacin que se emitir dentro del trmino de 15 das, modificaciones
que obligatoriamente deben ser atendidos por el promotor en la realizacin de su
estudio de impacto ambiental.
Art. 24.- Realizacin de un estudio de impacto ambiental.- El estudio de impacto

ambiental se realizar bajo responsabilidad del promotor y conforme al artculo 17 de
este Ttulo y las regulaciones especficas del correspondiente sub-sistema de
evaluacin de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado.
Art. 25.- Revisin de un estudio de impacto ambiental.- La revisin de un estudio

de impacto ambiental comprende la participacin ciudadana sobre el borrador final
del estudio de impacto ambiental, as como la revisin por parte de la AAAr en
coordinacin con las AAAc a fin de preparar las bases tcnicas para la
correspondiente decisin y licenciamiento.
a) Revisin.- La decisin de la autoridad ambiental de aplicacin responsable, que

constituye la base para el respectivo licenciamiento, puede consistir en:
a.1) observaciones al estudio presentado a fin de completar, ampliar o corregir

la informacin;
a.2) un pronunciamiento favorable que motiva la emisin de la respectiva

licencia ambiental; o,
a.3) un pronunciamiento desfavorable que motiva el rechazo del respectivo

estudio de impacto ambiental y en consecuencia la inejecutabilidad de la
actividad o proyecto propuesto hasta la obtencin de la respectiva licencia
ambiental mediante un nuevo estudio de impacto ambiental.
Tanto en la etapa de observaciones como en el pronunciamiento favorable o

desfavorable, la autoridad ambiental de aplicacin podr solicitar:
i. Modificacin de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo las

correspondientes alternativas;
LIBRO VI 192
ii. Incorporacin de alternativas no previstas inicialmente en el estudio, siempre y
cuando stas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el
dimensionamiento de la actividad o proyecto propuesto;
iii. Realizacin de correcciones a la informacin presentada en el estudio;
iv. Realizacin de anlisis complementarios o nuevos; o,
v. Explicacin porqu no se requieren modificaciones en el estudio a pesar de

comentarios u observaciones especficos.
b) Aprobacin .- Si la autoridad ambiental de aplicacin responsable considerase

que el estudio de impacto ambiental presentado satisface las exigencias y
cumple con los requerimientos previstos en su sub-sistema de evaluacin
ambiental acreditado, lo aprobar. Si el estudio fuese observado, la autoridad
ambiental de aplicacin deber fijar las condiciones requisitos que el promotor
deber cumplir, en un trmino de 30 das, contados a partir de la fecha de
presentacin del mencionado estudio.
c) Resolucin y Licenciamiento. AAAr notificar la aprobacin del estudio de

impacto ambiental al promotor, mediante la emisin de una resolucin que
contendr:
C.1) La identificacin de los elementos, documentos, facultades legales y

reglamentarias que se tuvieron a la vista para resolver;
C.2) Las consideraciones tcnicas u otras en que se fundamenta la

resolucin;
C.3) La opinin fundada de la autoridad ambiental de aplicacin, y los

informes emitidos durante el proceso, de otros organismos con competencia
ambiental;
C.4) Las consideraciones sobre el proceso de participacin ciudadana,

conforme a los requisitos mnimos establecidos en este Ttulo y en el respectivo
sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales de la autoridad ambiental
de aplicacin;
C.5.) La calificacin del estudio, aprobndolo y disponiendo se emita el

correspondiente certificado de licenciamiento.
La licencia ambiental contendr entre otros: el sealamiento de todos y cada

uno de los dems requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la
ejecucin de la actividad o proyecto propuesto, incluyendo una referencia al
cumplimiento obligatorio del plan de manejo ambiental as como el
establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, o seguro de
LIBRO VI 193
responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la
autoridad ambiental de aplicacin como adecuado para enfrentar posibles
incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias relacionadas con
la ejecucin de la actividad o proyecto licenciado.
En el caso de que la autoridad ambiental de aplicacin determine que el estudio

de impacto ambiental no satisface las exigencias y requerimientos mnimos
previstos en su sub-sistema de evaluacin ambiental acreditado proceder a
calificarlo desfavorablemente y, acto seguido, comunicar esta decisin al
promotor, mediante la resolucin correspondiente.
Si un estudio de impacto ambiental ha sido calificado desfavorablemente y

rechazado, de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente, el promotor
podr impugnar esta decisin ante la autoridad ambiental de aplicacin
responsable de conformidad con el 26 de este Ttulo, sin perjuicio de las
acciones contenciosas a que considere con derecho.
El promotor podr presentar, cuantas veces estime conveniente, nuevos

estudios de impacto ambiental que satisfagan todas las condiciones tcnicas y
legales, del sub-sistema de evaluacin de impacto ambiental acreditado de la
autoridad ambiental de aplicacin haciendo referencia a las observaciones que
dieron lugar a la resolucin desfavorable del estudio de impacto ambiental y la
denegacin de la licencia ambiental.
CAPITULO V
DE LA IMPUGNACIN, SUSPENSIN, REVOCATORIA Y REGISTROS DE LA LICENCIA

AMBIENTAL
Art. 26.- Impugnacin.- Los promotores que se sintieren afectados, en sede

administrativa, podrn presentar su respectiva impugnacin contra los actos
administrativos expedidos por la respectiva autoridad ambiental de aplicacin.
El procedimiento impugnatorio en sede administrativa de los actos administrativos

emanados por las respectivas autoridades ambientales de aplicacin se regir a la
normatividad legal propia que regenta a cada una de las entidades y rganos con
competencia ambiental, propia o delegada.
Sin embargo, de conformidad con el artculo 38 de la Ley de Modernizacin del

Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por parte de la iniciativa
privada, la impugnacin en sede administrativa por parte de los promotores contra
cualquier acto administrativo no ser una condicin previa para que puedan ejercer
su derecho de recurrir directamente al Tribunal Distrital de lo Contencioso
Administrativo. El iniciar y continuar dicha impugnacin en sede administrativa ser
facultativo.
LIBRO VI 194
Art. 27.- Suspensin de la licencia ambiental.- En el caso de no conformidades
menores del Plan de Manejo Ambiental y/o de la normativa ambiental vigente,
comprobadas mediante las actividades de control, seguimiento y/o auditoras
ambientales, la autoridad ambiental de aplicacin suspender, mediante resolucin
motivada, la licencia ambiental, hasta que los hechos que causaron la suspensin
sean subsanados. La suspensin de la licencia ambiental interrumpir la ejecucin
del proyecto, bajo responsabilidad del propio ejecutor, durante el mismo tiempo.
Para el efecto la autoridad ambiental de aplicacin comunicar al promotor la

naturaleza de la no conformidad menor y le otorgar un plazo no menor de 15 das
para que remedie el incumplimiento o lo justifique demostrando que el dao
ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por ser un pasivo ambiental
anterior a su actividad o por que el mismo fue causado por un tercero. Agotado el
plazo otorgado la autoridad de aplicacin resolver sobre la suspensin de la
licencia ambiental o el archivo del expediente administrativo.
La suspensin de la licencia ambiental implicar que el promotor no podr realizar

actividad alguna hasta que las no conformidades sean remediados y las
indemnizaciones pagadas por los daos causados.
Art. 28.- Revocatoria de la licencia ambiental.- En los siguientes casos de no

conformidades mayores, comprobadas mediante las actividades de control,
seguimiento y/o auditoras ambientales, la autoridad ambiental de aplicacin podr
revocar, mediante resolucin motivada, una licencia ambiental:
a) incumplimiento grave del plan de manejo ambiental y/o de la normativa

ambiental vigente que a criterio de la autoridad ambiental de aplicacin no es
subsanable;
b) incumplimientos y no conformidades del plan de manejo ambiental y/o de la

normativa ambiental que han sido observados en ms que dos ocasiones por
la autoridad ambiental de aplicacin y no han sido ni mitigados ni subsanados
por el promotor de la actividad o proyecto; o,
c) dao ambiental flagrante.
Para el efecto la autoridad ambiental de aplicacin comunicar al promotor la

naturaleza del incumplimiento o de la no conformidad y le otorgar un plazo que no
podr ser menor de 15 das para que remedie el incumplimiento o lo justifique
demostrando que el dao ambiental no es imputable a su responsabilidad ya sea por
ser un pasivo ambiental anterior a su actividad o por que el mismo fue causado por
un tercero. Agotado el plazo otorgado, la autoridad ambiental de aplicacin resolver
sobre la revocatoria de la licencia ambiental o el archivo del expediente
administrativo.
La autoridad de aplicacin que resuelva sobre la revocatoria de la licencia ambiental

estar en la obligacin de presentar la excitativa fiscal respectiva a fin de que se
LIBRO VI 195
inicie las acciones conforme el artculo 437-A y siguientes del Cdigo Penal. De igual
manera ordenar la ejecucin de la garanta ambiental otorgada, o en su defecto si
sta fuere insuficiente o no existiere, estar en la obligacin de iniciar las acciones
civiles tendientes a conseguir que el juez ordene que las remediaciones que se
realice sean a cargo del promotor y se sancione con el pago de las indemnizaciones
causadas a terceros si hubiere lugar.
La revocatoria de la licencia ambiental implicar que el promotor no podr realizar

actividad alguna hasta que los incumplimientos sean remediados y las
indemnizaciones pagadas por los daos causados. La actividad o proyecto cuya
licencia ambiental ha sido revocado podr reanudarse siempre y cuando:
i. el promotor haya sometido la actividad o proyecto a un nuevo proceso de

evaluacin de impactos ambientales;
ii. demuestre en el respectivo estudio de impacto ambiental que ha

remediado y subsanado todas y cada una de las causales que produjeron
la revocatoria de la licencia ambiental y ha establecido en su plan de
manejo ambiental las correspondientes medidas de mitigacin para evitar
que los incumplimientos se produzcan nuevamente; y
iii. obtenga una nueva licencia ambiental en base del respectivo estudio de
impacto ambiental.
Art. 29.- Registro de fichas y licencias ambientales.- La autoridad ambiental

nacional llevar un registro nacional de las fichas y licencias ambientales otorgadas
por las autoridades ambientales de aplicacin de conformidad con el presente Ttulo.
Para el efecto, las autoridades ambientales de aplicacin remitirn dicha informacin
a la autoridad ambiental nacional, conforme al formato que sta determine, hasta
dentro del trmino de 15 das despus de emitida la correspondiente resolucin.
Este registro ser pblico y cualquier persona podr, bajo su costo, acceder a la
informacin contenida en cualquiera de los estudios tcnicos que sirvieron de base
para la expedicin de la licencia ambiental.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Convalidacin de sub-sistemas existentes.- Las instituciones

integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental que a la
fecha de expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria
Ambiental tienen funcionando un sub-sistema de evaluacin de impactos
ambientales y por lo tanto estn aprobando estudios de impacto y planes de manejo
ambiental, solicitarn dentro del plazo de 360 das a partir de la publicacin de este
Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental la correspondiente
acreditacin ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, luego de haber
implementado las mejoras, adaptaciones o ajustes necesarios, de ser el caso, en
funcin de lo establecido en este Ttulo.
LIBRO VI 196
Segunda.- Sello y logotipo.- La autoridad ambiental nacional crear dentro de un
plazo de 30 das luego de la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental el logotipo y sello de acreditacin para el Sistema nico de
Manejo Ambiental.
Tercera.- Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en

funcionamiento.- Actividades y proyectos en funcionamiento que cuentan con un
estudio de impacto ambiental aprobado por una autoridad ambiental de aplicacin,
luego de acreditada sta ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, obtendrn la
ratificacin de la correspondiente licencia ambiental previa solicitud en funcin de:
a) trminos de la aprobacin del correspondiente estudio de impacto ambiental;

y,
b) condiciones establecidas por la autoridad ambiental de aplicacin en funcin

de sus registros histricos de actividades de control, seguimiento y/o
auditoras ambientales.
Una vez vencido el plazo al que se refiere la primera disposicin transitoria, en el

caso de aquellas actividades o proyectos que siendo de competencia de una
autoridad ambiental de aplicacin que no se ha acreditado todava ante el Sistema
nico de Manejo Ambiental, un promotor puede someter su actividad o proyecto en
ejecucin a licenciamiento ambiental ante cualquiera de las autoridades ambientales
de aplicacin acreditadas o ante la autoridad ambiental nacional. Para el efecto
deber presentar en vez de un estudio de impacto ambiental una auditora ambiental
y un plan de manejo ambiental que ser la base tcnica para el licenciamiento
ambiental.
En los casos que, luego de cumplido el perodo previsto como de ajuste, posterior al
de acreditaciones, la autoridad ambiental de aplicacin a travs de sus actividades
de control, seguimiento y/o auditoras ambientales identifique actividades o
proyectos en ejecucin que no cuenten con la licencia ambiental respectiva de
conformidad con su sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales, proceder
a determinar las condiciones para que la actividad o proyecto se enmarque en la
normativa ambiental en un plazo razonable a travs de la presentacin de auditoras
ambientales o un estudio de impacto ambiental ex-post y la preparacin de un plan
de manejo ambiental, a fin de obtener la correspondiente licencia ambiental, sin
perjuicio de las sanciones aplicables de conformidad con la legislacin vigente.
DISPOSICIN FINAL
Primera.- Normas Tcnicas.- El Ministerio del Ambiente mediante acuerdo

ministerial expedir las normas tcnicas e instructivos que sean necesarios para la
aplicacin de este Ttulo I, Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria
LIBRO VI 197
Ambiental; y, en especial, las concernientes a la presentacin de los documentos
que respalden las coberturas por riesgos ambientales .
Segunda.- Glosario de Trminos.-
Alcance.- Etapa del proceso de evaluacin de impactos ambientales en la cual se

determina el alcance, la focalizacin y los mtodos a aplicarse en la
realizacin de un estudio de impacto ambiental, basado en las
caractersticas de la actividad o proyecto propuesto y contando con
criterios obtenidos a travs de la participacin ciudadana. El resultado
documental de esta etapa son los trminos de referencia para el estudio
de impacto ambiental (en la terminologa tcnica: scoping).
Auditora ambiental.- Conjunto de mtodos y procedimientos que tiene como

objetivo la determinacin de cumplimientos o conformidades y
incumplimientos o no conformidades de elementos de la normativa
ambiental aplicable y/o de un sistema de gestin, a travs de evidencias
objetivas y en base de trminos de referencia definidos previamente. En
el marco del presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria
Ambiental, se distinguen dos mbitos de auditora:
a) auditoras de gestin de la autoridad ambiental nacional a los sub-

sistemas de evaluacin de impactos ambientales de las autoridades
ambientales de aplicacin, en las cuales una no conformidad se
entiende como incumplimiento o deficiencias del sub-sistema auditado
con respecto a los requerimientos mnimos establecidos en este Ttulo
y en la respectiva normativa sectorial o seccional aplicable; y,
b) auditoras ambientales a los promotores, en las cuales una no

conformidad significa un incumplimiento y/o deficiencias en la
aplicacin del plan de manejo ambiental y/o la normativa ambiental
vigente y aplicable a la actividad o proyecto auditado, conforme los
respectivos trminos de referencia de la auditora en los cuales se
determina el tipo de auditora (de gestin, de cumplimiento, etc.) y el
alcance de la auditora.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificacin implica una falta grave frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin de NC+
puede ser aplicada tambin cuando se produzcan repeticiones
peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin
son los siguientes:
o Correccin o remediacin de carcter difcil
o Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos,
humanos y econmicos.
o El evento es de magnitud moderada a grande
LIBRO VI 198
o Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
o Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la
correccin de un problema menor
No conformidad menor (nc-).- Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan
de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes
criterios:
o Fcil correccin o remediacin
o Rpida correccin o remediacin
o Bajo costo de correccin o remediacin
o Evento de Magnitud Pequea, Extensin puntual, Poco Riesgo e
Impactos menores, sean directos y/o indirectos.
Plan de manejo ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden

cronolgico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar,
controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales
negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo
de una accin propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental
consiste de varios sub-planes, dependiendo de las caractersticas de la
Promotor.- Persona natural o jurdica, del sector privado o pblico, que emprende
una accin de desarrollo o representa a quien la emprende, y que es
responsable en el proceso de evaluacin del impacto ambiental ante las
autoridades de aplicacin del presente reglamento; entindanse por
promotor en el sentido de este Libro VI del Texto Unificado de
Legislacin Secundaria Ambiental tambin los promotores y ejecutores
de actividades o proyectos que tienen responsabilidad sobre el mismo a
travs de vinculaciones contractuales, concesiones, autorizaciones o
licencias especficas, o similares.
Riesgo Ambiental.- Peligro potencial que afecta al medio ambiente, los

ecosistemas, la poblacin y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de
ocurrencia y severidad del dao causado por accidentes o eventos
extraordinarios asociados con la implementacin y ejecucin de una
Tamizado.- Etapa del proceso de evaluacin de impactos ambientales en la cual se

determina de manera estandarizada la necesidad (o no) de un estudio
de impacto ambiental previo a la implementacin o ejecucin de una
actividad o proyecto propuesto (en la terminologa tcnica: screening).
LIBRO VI 199
Tercera.- Proceso de evaluacin de impactos ambientales de acuerdo al SUMA.
ACTIVIDAD O PROYECTO (A/P) PROPUESTO
ACTORES PROMOTOR DE COMUNIDAD

AUTORIDAD AMBIENTAL AAA
ETAPAS
ACTIVIDAD O PROYECTO DE APLICACIN respons. cooperante CIUDADANA
Borrador de
NECESI DAD EI A Revisin borrador FA
Ficha Ambiental
(SCREENING) (FA)
Decisin sobre
a) screening y b) an. inst. Observacin
ANALISIS Observaciones a screening "AAAr no competente"
INSTI TUCIONAL
Aprobacin FIN
Comentarios y
Borrador de
ALCANCE TDR Trminos de (coordinacin promotor/AAAr) preocupaciones
(SCOPING) sobre A/P
Referencia (TDR)
Pronuncia-
Revisin borrador TDR
miento(s) AAAc
Observaciones Decisin sobre TDR (15 das)
Aprobacin
REALIZACIN
EIA
Estudio de Impacto
Ambiental EIA
Comentarios y
(coordinacin promotor/AAAr) preocupaciones
REVISIN sobre borrador EIA
EIA
Pronuncia-
Revisin EIA
miento(s) AAAc
LICENCIAMIENTO Licencia Ambiental (LA)

;;Observaciones
AMBIENTAL (30 das)
Rechazo
Inicio de ejecucin o Aprobacin

Denegacin de LA
implantacin de A/P
SEGUIMIENTO Automonitoreo Control Ambiental Vigilancia

AMBIENTAL Reportes a AAAr Auditora Ambiental Comunitaria
Incumplimiento
Cumple condiciones de LA
subsanable
Suspensin de LA Incumplimiento
no subsanable
Acciones correctivas Cumplimiento
Revocatoria de LA
Ejecucin o implantacin de A/P
LIBRO VI 200
AA Autoridad Ambiental de Aplicacin FA Ficha Ambiental
Ar responsable
AA Autoridad Ambiental de Aplicacin LA Licencia Ambiental
Ac cooperante
A/P Actividad o proyecto TD Trminos de Referencia
R
EIA Estudio de Impacto Ambiental
LIBRO VI 201
Cuarta.- Acreditacin de un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales
sectorial o seccional ante el SUMA.
Autoridad Am biental de Aplicacin Autoridad Ambiental Nacional

(AAA) (AAN)
SOLICITUD
Bases legales y
reglamentarias
Poltica ambiental
sectorial o seccional
Documentacin del
sistema de EIA
Documentacin de
capacidad institucional
REVISIN
(hasta dentro de 90 das)
Rechazo
fundamentado
Decisin sobre la
Observaciones y recomendaciones ACREDITACION ante el SUMA
(para 3-6 aos)
Aprobacin
Licenciamiento Ambiental
en su mbito de competencias
Informes anuales
de gestin REVISIN Auditora de gestin
Correcciones y mejoras
del sistema acreditado
Decisin sobre Informe de

Observaciones y recomendaciones REGISTRO Auditora
Aprobacin
Renovacin de Sistema Nacional de

acreditacin Informacin Ambiental
LIBRO VI 202
Quinta.- Modelo de ficha ambiental.
Identificacin Del Proyecto

Nombre del Cdigo:
Proyecto:
Fecha:
Localizacin del Provincia:

Proyecto:
Cantn:
Parroquia:
Comunidad:
Auspiciado por: Ministerio de:

Gobierno Provincial:
Gobierno Municipal:
Org. de (especificar)
inversin/desarrollo:
Otro: (especificar)
Tipo del
Abastecimiento de agua
Proyecto:
Agricultura y ganadera
Amparo y bienestar
social
Proteccin reas
naturales
Educacin
Electrificacin
Hidrocarburos
Industria y comercio
Minera
Pesca
Salud
Saneamiento ambiental
Turismo
Vialidad y transporte
Otros: (especificar)
Descripcin resumida del proyecto:
LIBRO VI 203
Nivel de los Idea o prefactibilidad
estudios
Tcnicos del Factibilidad
proyecto:
Definitivo
Categora del Construccin
Proyecto
Rehabilitacin
Ampliacin o
mejoramiento
Mantenimiento
Equipamiento
Capacitacin
Apoyo
Otro (especificar):
Datos del Promotor/Auspiciente

Nombre o Razn
Social:
Representante legal:
Direccin:
Barrio/Sect Ciudad: Provinc
or ia:
Telfono Fax E-mail
Caractersticas del rea de Influencia
Caracterizacin del Medio Fsico
Localizacin
Regin Costa
geogrfica:
Sierra
Oriente
Insular
Coordenadas: Geogrficas
UTM
Superficie del rea de influencia directa:
Inicio Longitud Latitud
Fin Longitud Latitud
Altitud: A nivel del mar
Entre 0 y 500 msnm
Entre 501 y 2.300
msnm
Entre 2.301 y 3.000
LIBRO VI 204
msnm
Entre 3.001 y 4.000
msnm
Ms de 4000 msnm
Clima
Temperatura Clido-seco Clido-seco (0-500 msnm)

Clido-hmedo Clido-hmedo (0-500 msnm)
Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)
Templado Templado (2.300-3.000 msnm)
Fro Fro (3.000-4.500 msnm)
Glacial Menor a 0 oC en altitud (>4.500
msnm)
Geologa, geomorfologa y suelos
Ocupacin actual Asentamientos humanos

del
rea de reas agrcolas o ganaderas
influencia:
reas ecolgicas protegidas
Bosques naturales o artificiales
Fuentes hidrolgicas y cauces naturales
Manglares
Zonas arqueolgicas
Zonas con riqueza hidrocarburfera
Zonas con riquezas minerales
Zonas de potencial turstico
Zonas de valor histrico, cultural o religioso
Zonas escnicas nicas
Zonas inestables con riesgo ssmico
Zonas reservadas por seguridad nacional
Otra: (especificar)
Pendiente del Llano El terreno es plano. Las pendientes son
suelo menores que el 30%.
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son
suaves (entre 30% y 100 %).
Montaos El terreno es quebrado. Las pendientes son
o mayores al 100 %.
Tipo de suelo Arcilloso
Arenoso
Semi-duro
Rocoso
Saturado
Calidad del suelo Frtil
LIBRO VI 205
Semi-frtil
Erosionado
Otro
(especifique)
Saturado
Permeabilidad del Altas El agua se infiltra fcilmente en el suelo.
suelo Los charcos de lluvia desaparecen
rpidamente.
Medias El agua tiene ciertos problemas para
infiltrarse en el suelo. Los charcos
permanecen algunas horas despus de
que ha llovido.
Bajas El agua queda detenida en charcos por
espacio de das. Aparecen aguas
estancadas.
Condiciones de Muy buenas No existen estancamientos de agua, an
drenaje en poca de lluvias
Buenas Existen estancamientos de agua que se
forman durante las lluvias, pero que
desaparecen a las pocas horas de cesar
las precipitaciones
Malas Las condiciones son malas. Existen
estancamientos de agua, an en pocas
cuando no llueve
Hidrologa
Fuentes Agua
superficial
Agua
subterrnea
Agua de mar
Ninguna
Nivel fretico Alto
Profundo
Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantes
Medias Lluvias en poca invernal o espordicas
Bajas Casi no llueve en la zona
Aire
Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo

alteren
LIBRO VI 206
Buena El aire es respirable, presenta malos
olores en forma espordica o en alguna
poca del ao. Se presentan irritaciones
leves en ojos y garganta.
Mala El aire ha sido poludo. Se presentan
constantes enfermedades bronquio-
respiratorias. Se verifica irritacin en
ojos, mucosas y garganta.
Recirculacin de Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen
aire: frecuentes vientos que renuevan la capa
de aire
Buena Los vientos se presentan slo en ciertas
pocas y por lo general son escasos.
Mala
Ruido Bajo No existen molestias y la zona transmite
calma.
Tolerable Ruidos admisibles o espordicos. No
hay mayores molestias para la
poblacin y fauna existente.
Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en
los habitantes debido a intensidad o por
su frecuencia. Aparecen sntomas de
sordera o de irritabilidad.
Caracterizacin del Medio Bitico
Ecosistema
Pramo
Bosque pluvial
Bosque nublado
Bosque seco
tropical
Ecosistemas
marinos
Ecosistemas
lacustres
Flora
Tipo de cobertura Bosques

Vegetal: Arbustos
Pastos
Cultivos
LIBRO VI 207
Matorrales
Sin vegetacin
Importancia de la Comn del sector
Cobertura Rara o endmica
vegetal:
En peligro de
extincin
Protegida
Intervenicda
Usos de la Alimenticio
vegetacin:
Comercial
Medicinal
Ornamental
Construccin
Fuente de semilla
Mitolgico
Otro
(especificque):
Fauna silvestre
Tipologa Microfauna
Insectos
Anfibios
Peces
Reptiles
Aves
Mamferos
Importancia Comn
Rara o nica
especie
Frgil
En peligro de
extincin
Caracterizacin del Medio Socio-Cultural
Demografa
Nivel de Urbana
consolidacin
Del rea de Perifrica
influencia:
Rural
LIBRO VI 208
Tamao de la Entre 0 y 1.000 habitantes
poblacin
Entre 1.001 y 10.000 habitantes
Entre 10.001 y 100.000 habitantes
Ms de 100.00 habitantes
Caractersticas Mestizos
tnicas
de la Poblacin Indgena
Negros
Otro
(especificar):
Infraestructura social
Abastecimiento Agua potable

de agua
Conex.
domiciliaria
Agua de lluvia
Grifo pblico
Servicio
permanente
Racionado
Tanquero
Acarreo manual
Ninguno
Evacuacin de Alcantari. sanitario
aguas
Servidas Alcantari. Pluvial
Fosas spticas
Letrinas
Ninguno
Evacuacin de Alcantari. Pluvial
aguas
Lluvias Drenaje superficial
Ninguno
Desechos slidos Barrido y
recoleccin
Botadero a cielo
abierto
Relleno sanitario
Otro (especificar):
Electrificacin Red energa
elctrica
Plantas elctricas
Ninguno
LIBRO VI 209
Transporte Servicio Urbano
pblico
Servicio
intercantonal
Rancheras
Canoa
Otro (especifique):
Vialidad y Vas principales
accesos
Vas secundarias
Caminos vecinales
Vas urbanas
Otro (especifique):
Telefona Red domiciliaria
Cabina pblica
Ninguno
Actividades socio-econmicas
Aprovechamiento Residencial
y
uso de la tierra Comercial
Recreacional
Productivo
Baldo
Otro
(especificar):
Tenencia de la Terrenos
tierra: privados
Terrenos
comunales
Terrenos
municipales
Terrenos
estatales
Organizacin social
Primer Comunal, barrial

grado
Segundo Pre-cooperativas, cooperativas
grado
Tercer Asociaciones, federaciones, unin de
grado organizaciones
Otra
LIBRO VI 210
Aspectos culturales
Lengua Castellano
Nativa
Otro (especificar):
Religin Catlicos
Evanglicos
Otra (especifique):
Tradiciones Ancestrales
Religiosas
Populares
Otras (especifique):
Medio Perceptual
Paisaje y turismo Zonas con valor

paisajstico
Atractivo turstico
Recreacional
Otro (especificar):
Riesgos Naturales e inducidos
Peligro de Inminente La zona es muy inestable y se desliza con

Deslizamientos relativa frecuencia
Latente La zona podra deslizarse cuando se
produzcan precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona es estable y prcticamente no
tiene peligro de deslizamientos.
Peligro de Inminente La zona se inunda con frecuencia
Inundaciones
Latente La zona podra inundarse cuando se
produzcan precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona, prcticamente, no tiene peligro de
inundaciones.
Peligro de Inminente La tierra tiembla frecuentemente
Terremotos
Latente La tierra tiembla ocasionalmente (est
cerca de o se ubica en fallas geolgicas).
Nulo La tierra, prcticamente, no tiembla.
LIBRO VI 211
Caracterizacin del Proyecto
Seccin que se elaborar de acuerdo a las caractersticas sectoriales y las
correspondientes guas tcnicas.
TTULO II
POLITICAS NACIONALES DE RESIDUOS SLIDOS
Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestin integral
de los residuos slidos en el pas, como una responsabilidad compartida por toda la
sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a travs de un conjunto de
polticas intersectoriales nacionales que se determinan a continuacin.
Art. 31.-AMBITO DE SALUD Y AMBIENTE.- Se establece como polticas de la

gestin de residuos slidos en el mbito de salud y ambiente las siguientes:
a. Prevencin y minimizacin de los impactos de la gestin integral de residuos

slidos al ambiente y a la salud, con nfasis en la adecuada disposicin final.
b. Impulso y aplicacin de mecanismos que permitan tomar acciones de control y

sancin, para quienes causen afectacin al ambiente y la salud, por un inadecuado
manejo de los residuos slidos.
c. Armonizacin de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso de

evaluacin de impacto ambiental y monitoreo de proyectos y servicios de gestin
de residuos slidos.
d. Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiolgica en poblaciones y grupos de

riesgo relacionados con la gestin integral de los desechos slidos.
e. Promocin de la educacin ambiental y sanitaria con preferencia a los grupos de

riesgo.
Art. 32.- AMBITO SOCIAL.- Se establece como polticas de la gestin de residuos

slidos en el mbito social las siguientes:
a. Construccin de una cultura de manejo de los residuos slidos a travs del

apoyo a la educacin y toma de conciencia de los ciudadanos.
b. Promocin de la participacin ciudadana en el control social de la prestacin

de los servicios, mediante el ejercicio de sus derechos y de sistemas regulatorios
que garanticen su efectiva representacin.
LIBRO VI 212
c. Fomento de la organizacin de los recicladores informales, con el fin de lograr
su incorporacin al sector productivo, legalizando sus organizaciones y propiciando
mecanismos que garanticen su sustentabilidad.
Art. 33.- AMBITO ECONOMICO-FINANCIERO.- Se establece como polticas de la

gestin de residuos slidos en el mbito econmico- financiero las siguientes:
a. Garanta de sustentatibilidad econmica de la prestacin de los servicios,

volvindolos eficientes y promoviendo la inversin privada.
b. Impulso a la creacin de incentivos e instrumentos econmico-financieros

para la gestin eficiente del sector.
c. Desarrollo de una estructura tarifaria nacional justa y equitativa, que garantice

la sostenibilidad del manejo de los residuos slidos.
d. Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorizacin de los residuos

slidos, considerndolos un bien econmico.
Art. 34.- AMBITO INSTITUCIONAL.- Se establece como polticas de la gestin de

residuos slidos en el mbito institucional las siguientes:
a. Reconocimiento de la autoridad pblica en los distintos niveles de gobierno en

la gestin de los residuos slidos.
b. Fomento de la transparencia en la gestin integral de los residuos slidos.
c. Fortalecimiento de la conduccin estratgica sectorial de los residuos slidos y

de la capacidad de gestin de las instituciones, tanto en el mbito nacional
como seccional, optimizando los recursos econmicos, tcnicos y humanos.
d. Definicin y asignacin de los roles especficos de cada uno de los actores del
sector, en lo referente a planificacin, regulacin y control de la gestin integral
de los residuos slidos.
e. Modernizacin del sector mediante la implementacin de estructuras

institucionales giles y mecanismos de coordinacin entre los diferentes
actores.
f. Fomento a la creacin de mancomunidades entre gobiernos seccionales para

la gestin integral de los residuos slidos.
g. Sistematizacin y difusin del conocimiento e informacin, relacionados con los

residuos slidos entre todos los actores.
h. Fomento a la participacin privada en el sector de residuos slidos.
LIBRO VI 213
Art. 35.- AMBITO TCNICO.- Se establece como polticas de la gestin de residuos
slidos en el mbito tcnico las siguientes:
a. Garanta de la aplicacin de los principios de minimizacin, reuso, clasificacin,

transformacin y reciclaje de los residuos slidos.
b. Manejo integral de todas las clases de residuos slidos en su ciclo de vida.
c. Garanta de acceso a los servicios de aseo, a travs del incremento de su

cobertura y calidad.
d. Fomento a la investigacin y uso de tecnologas en el sector, que minimicen los

impactos al ambiente y la salud, mediante el principio precautorio.
Art. 36.- AMBITO LEGAL.- Se establece como polticas de la gestin de residuos

slidos en el mbito legal las siguientes:
a. Garanta de la seguridad jurdica en la gestin integrada de los residuos

slidos, a travs de la implementacin de un rgimen sectorial.
b. Ordenamiento jurdico del sector mediante la codificacin, racionalizacin y

simplificacin de los mecanismos de cumplimiento, control y sancin de la
normativa existente.
c. Desarrollo y aplicacin de mecanismos que permitan tomar acciones

conjuntas de estimulo, control y sancin a los responsables de la gestin de los
residuos slidos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- El Presidente de la Repblica encarga a los Ministerios de Salud Pblica,

Ambiente y de Desarrollo Urbano y Vivienda la formulacin de un Plan de
Inversiones, con el fin de movilizar los recursos, crear mecanismos de infraestructura
institucionales para la correcta rectora de la gestin de residuos slidos en el pas.
Segunda.- El presente Ttulo se constituye en un mecanismo directriz que permitir

la aplicacin de un Plan Estratgico del Sector, as como la ejecucin del Plan de
Inversiones.
TTULO III
DEL COMIT DE COORDINACIN Y COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL

PARA LA GESTIN DE RESIDUOS
LIBRO VI 214
Art. 37.- Crease el Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la
Gestin de Residuos. Dicho Comit tiene competencia nacional y ser el ejecutor de
todo tipo de acciones tendientes a buscar acuerdos entre los diversos actores de la
gestin de residuos en el Ecuador, que permitan mejorar las capacidades de
gestin, optimizar los recursos y capacidades instaladas y viabilizar acciones
efectivas y coordinadas dentro del sector.
Art. 38.- Forman parte integrante del Comit de Coordinacin y Cooperacin

Interinstitucional para la gestin de residuos:
a) El Ministerio de Agricultura y Ganadera;
b) El Ministerio del Ambiente;
c) El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda;
d) El Ministerio de Energa y Minas;
e) El Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca;
f) El Ministerio de Salud Pblica;
g) El Ministerio de Turismo;
h) La Asociacin de Municipalidades del Ecuador; e,
i) El Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador.
Art. 39. Atribuciones.- Son atribuciones del Comit de Coordinacin y

Cooperacin Interinstitucional las siguientes:
1. Asesorar al sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental respecto

de la gestin de residuos;
2. Promover el reordenamiento jurdico;
3. Evaluar a nivel macro las polticas sectoriales;
LIBRO VI 215
4. Priorizar los temas de accin y los recursos que guardan relacin con el tema
de residuos en el Ecuador;
5. Coordinar la participacin de instancias similares de otros mbitos, niveles o

sectores, en tanto sea preciso que se relacionen con el sector de los residuos;
6. Monitorear los proyectos sectoriales referentes a la gestin de residuos que

se encuentren en marcha;
7. Desarrollar medidas o acciones orientadas a controlar los aspectos negativos

de la gestin de residuos en el Ecuador;
8. Actuar coordinadamente frente a situaciones de emergencia;
9. Estructurar un Plan Bsico Anual, estableciendo metas, responsabilidades y

compromisos tendientes a obtener un adecuado manejo de residuos en el
Ecuador; y,
10. Reglamentar su operatividad con el fin de lograr un funcionamiento adecuado.
Art. 40. Instancias.- La accin del Comit de Coordinacin y Cooperacin

Interinstitucional para la Gestin de Residuos se enmarca en las siguientes
instancias:
a) Poltica.- que involucra la toma de decisiones que orienten la gestin de los

actores de los procesos segn las disposiciones legales correspondientes; y,
b) Tcnica.- que implica la capacidad de incidir en los procedimientos operativos y

en la participacin de los distintos actores, siempre dentro del marco de las
orientaciones de las instancias polticas y normatividad general vigente.
TTULO IV
LIBRO VI 216
REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL PARA LA PREVENCION Y
CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
Seccin I
ART. 41.- MBITO
El presente Ttulo, establece los siguientes aspectos:
a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la

contaminacin ambiental y de los impactos ambientales negativos de las
actividades definidas por la Clasificacin Ampliada de las Actividades
Econmicas de la versin vigente de la Clasificacin Internacional Industrial
Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos;
b) Las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin,
descargas y vertidos al ambiente; y,
c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
Art. 42.- Objetivos Especficos
a) Determinar, a nivel nacional, los lmites permisibles para las descargas en

cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo
ruido, vibraciones y otras formas de energa; vertidos, aplicacin o disposicin de
lquidos, slidos o combinacin, en el suelo.
b) Establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de

remediacin para un recurso afectado.
ART. 43.- REGULADOS AMBIENTALES
Son personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, nacionales o

extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a travs de terceros, realizan en
el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el
potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de
sus acciones u omisiones.
Art. 44.- Normas Tcnicas
Al amparo de la Ley de Gestin Ambiental y el presente Texto Unificado de

Legislacin Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de
Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los organismos competentes,
deber dictar y actualizar peridicamente las Normas Tcnicas Ambientales
LIBRO VI 217
Nacionales, las mismas que constan como Anexos al Libro VI De la Calidad
Ambiental.
Cualquier norma tcnica para la prevencin y control de la contaminacin ambiental

que se dictare, a partir de la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental, en el pas a nivel sectorial, regional, provincial o local, deber
guardar concordancia con la Norma Tcnica Ambiental Nacional vigente y, en
consecuencia, no deber disminuir el nivel de proteccin ambiental que sta
proporciona.
Seccin II
Art. 45.- Principios Generales
Toda accin relacionada a la gestin ambiental deber planificarse y ejecutarse

sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento
informado previo, representatividad validada, coordinacin, precaucin, prevencin,
mitigacin y remediacin de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad,
cooperacin, reciclaje y reutilizacin de desechos, conservacin de recursos en
general, minimizacin de desechos, uso de tecnologas ms limpias, tecnologas
alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prcticas
tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente debern considerarse los
impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo
de vida.
Art. 46.- Principio Precautorio
En caso de existir peligro de un dao grave o irreversible al ambiente, la ausencia de

certidumbre cientfica, no ser usada por ninguna entidad reguladora nacional,
regional, provincial o local, como una razn para posponer las medidas costo-
efectivas que sean del caso para prevenir la degradacin del ambiente.
CAPITULO II
MARCO INSTITUCIONAL Y COMPETENCIAS

Art. 47.- Marco Institucional
El marco institucional en materia de prevencin y control de la contaminacin
ambiental consta de los siguientes estamentos:
a) Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS).
b) Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN).
c) Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA);
i Reguladores ambientales por recurso natural,
LIBRO VI 218
ii Reguladores ambientales sectoriales; y,
iii Municipalidades y/o Consejos Provinciales.

Art. 48. - Autoridad Ambiental Nacional
Para cumplir las competencias dispuestas en la Ley de Gestin Ambiental, el
Ministerio del Ambiente ejercer la autoridad ambiental nacional (AAN). En tal
funcin esta entidad tendr un rol rector, coordinador y regulador del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental.
Art. 49. - Competencias de la Autoridad Ambiental Nacional
Sin perjuicio de las atribuciones previstas en la Ley de Gestin Ambiental y otros
cuerpos legales, al Ministerio del Ambiente le corresponde:
a) Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto en el presente reglamento y sus normas

tcnicas;
b) Levantar y actualizar un registro nacional de las entidades que forman parte del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental con competencia en
materia de prevencin y control de la contaminacin;
c) Recopilar y sistematizar la informacin relativa a prevencin y control de la

contaminacin como instrumento de planificacin, educacin y control. Esta
informacin ser de carcter pblico y formar parte de la Red Nacional de
Informacin Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar, calificar,
sintetizar y difundir la informacin ambiental nacional. Esta informacin estar
disponible en el portal de Internet de la Autoridad Ambiental Nacional y ser
actualizada al menos de manera anual en el primer trimestre de cada ao.
Adems, est informacin existir impresa y fechada y ser pblica, como fe de
la informacin que se ha publicado en el portal de Internet;
d) Verificar que las instituciones que forman parte del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental con competencia en prevencin y control
de la contaminacin dispongan de los sistemas de control necesarios para exigir
el cumplimiento del presente reglamento y sus normas tcnicas;
e) Determinar la eficacia de los sistemas de control con que cuentan las

instituciones que forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental para la verificacin del cumplimiento del presente reglamento y sus
normas tcnicas;
f) Evaluar el cumplimiento de los Planes o Programas municipales, provinciales, por

recurso y sectoriales para la prevencin y control de la contaminacin ambiental;
g) Coadyuvar las acciones de la Contralora General del Estado, tendientes a vigilar

que la totalidad de los recursos recaudados por tasas y otros cargos ambientales,
sean invertidos en prevencin y control de la contaminacin ambiental y
LIBRO VI 219
conservacin ambiental en la jurisdiccin en la que fueron generados. El uso
final de estos fondos, deber ser informado a la comunidad;
h) Iniciar las acciones administrativas y excitativas legales a que hubiere lugar en

contra de aquellas instituciones del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental que no realizaren efectivamente el control ambiental que les
corresponde en funcin de sus marcos regulatorios especficos y del presente
reglamento;
i) Establecer mecanismos para que la comunidad pueda exigir el cumplimiento del

presente Ttulo y sus normas tcnicas;
j) Capacitar a los municipios, consejos provinciales, corporaciones de desarrollo

regional, las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental y a la sociedad civil en general, en la aplicacin del presente Ttulo y
sus normas tcnicas;
k) Otras que le sean otorgadas por leyes y reglamentos.

Art. 50.- Competencias Compartidas
En consulta y coordinacin con las entidades del Sistema Nacional Descentralizado
de Gestin Ambiental, tambin le corresponde al Ministerio del Ambiente:
a) Elaborar la poltica nacional de proteccin ambiental para la prevencin y control

de la contaminacin de los recursos aire, agua y suelo y someterla al Consejo
Nacional de Desarrollo Sustentable;
b) Establecer los criterios y objetivos nacionales de calidad de los recursos aire,

agua y suelo. Los objetivos debern responder y aplicar a la poltica nacional de
proteccin ambiental para la prevencin y control de la contaminacin;
c) Elaborar el Plan o Programa Nacional para la Prevencin y Control de la

Contaminacin Ambiental. Este Plan o Programa Nacional ser parte del Plan
Ambiental Ecuatoriano; y
d) Expedir y aplicar normas tcnicas, mtodos, manuales y parmetros,

lineamientos de buenas prcticas de proteccin ambiental, aplicables en el
mbito nacional; y el rgimen normativo general aplicable al sistema de permisos
y licencias de actividades que potencialmente puedan causar contaminacin.
Art. 51.- Concurrencia de Atribuciones
Las entidades ambientales de control en las jurisdicciones municipales o provinciales
efectuarn el seguimiento de las actividades materia del presente reglamento, sin
perjuicio de las atribuciones de control, autorizaciones y sanciones que las leyes
respectivas faculten a las entidades reguladoras ambientales sectoriales y por
recurso natural, que an no hayan descentralizado sus competencias hacia las
entidades ambientales de control.
LIBRO VI 220
Art. 52.- Coordinacin Interinstitucional
En los casos en los que haya concurrencia de atribuciones, funciones o
competencias, deber obligatoriamente existir coordinacin interinstitucional a fin de
no duplicar actividades ni incrementar exigencias administrativas a los regulados.
Art. 53.- Competencias Locales y Regionales
En materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, a las entidades
ambientales de control, que reciban mediante la descentralizacin competencias
ambientales, les corresponde:
a) Dictar la poltica local o provincial de proteccin ambiental para la prevencin y

control de la contaminacin de los recursos aire, agua y suelo. Adems de las
estrategias para la aplicacin de la poltica local de proteccin ambiental. Esta
poltica deber enmarcarse a lo establecido en la poltica nacional de proteccin
ambiental;
b) Elaborar el Plan o Programa Local o Provincial para la Prevencin y Control de la

Contaminacin Ambiental. Este Plan o Programa ser parte del Plan Ambiental
Ecuatoriano;
c) Expedir y aplicar normas tcnicas, mtodos, manuales y parmetros de

proteccin ambiental, aplicables en el mbito local o provincial, guardando
siempre concordancia con la norma tcnica ambiental nacional vigente. Para la
expedicin de normas tcnicas ambientales locales deber previamente existir
los estudios sociales, tcnicos y econmicos necesarios que justifiquen la medida
y se estar a lo dispuesto en el presente Ttulo;
b) Contar con sistemas de control y seguimiento para la verificacin del

cumplimiento del presente reglamento y sus normas tcnicas en el rea de su
jurisdiccin;
e) Recopilar y sistematizar la informacin relativa a prevencin y control de la

contaminacin como instrumento de planificacin, educacin y control en el
mbito local o provincial. Esta informacin ser de carcter pblico y formar
parte de la Red Nacional de Informacin Ambiental. La informacin ser
registrada, analizada, calificada, sintetizada y difundida conforme a los
lineamientos provistos por la Autoridad Ambiental Nacional. La totalidad de la
informacin ser entregada a la Autoridad Ambiental Nacional al menos una vez
por ao en un plazo no mayor a 60 das posteriores a la finalizacin del ao
calendario;
f) Establecer tasas por vertidos y otros cargos para la prevencin y control de la

contaminacin y conservacin ambiental, acorde con las atribuciones ejercidas.
Los fondos que se recauden por este concepto, sern destinados exclusivamente
a actividades de conservacin ambiental, y prevencin y control de la
contaminacin en las localidades en donde fueron generados, esto es en donde
LIBRO VI 221
se produce el impacto ambiental. La utilizacin de estos fondos ser vigilada por
la Contralora General del Estado;
g) Controlar y mantener registros de las descargas, emisiones, y vertidos que se

hagan al ambiente;
h) Sancionar las infracciones a las Ley de Prevencin y Control de la

Contaminacin Ambiental, y Ley de Gestin Ambiental, as como al presente
Libro VI De la Calidad Ambiental. Al efecto aplicarn el procedimiento prescrito
en el Ttulo I, Captulo II, Libro III del Cdigo de la Salud; e
i) Iniciar las acciones administrativas y legales a que hubiere lugar por

incumplimiento del presente reglamento y sus normas tcnicas.
Todo lo anterior, sin perjuicio en lo establecido en los respectivos convenios de

transferencia de competencias.
CAPITULO III
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

Seccin I
Planificacin
Art. 54.- Niveles de Planificacin
La planificacin de la gestin para la prevencin y control de la contaminacin
ambiental y preservacin o conservacin de la calidad del ambiente en el Ecuador,
consta de los siguientes niveles:
a) Especfico: Plan de manejo ambiental del regulado;
b) Local/Provincial/Sectorial/Recurso: Plan de la entidad ambiental de control y de

las entidades reguladoras sectoriales y por recurso;
c) Nacional: Plan de la Autoridad Nacional Ambiental.
Todos los niveles de planificacin debern observar lo establecido en el Plan

Ambiental Ecuatoriano. Los lineamientos para la elaboracin de los planes descritos
en este artculo sern definidos por la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 55. Concordancia con Planificaciones Seccionales
Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
adecuarn sus acciones a los planes cantonal y provincial para la prevencin y
control de la contaminacin y preservacin o conservacin de la calidad del
ambiente, de la jurisdiccin en la que laboren.
Art. 56.- Actividades de las Entidades Ambientales de Control
LIBRO VI 222
En el caso que un municipio realice por administracin directa actividades que
pueden potencialmente causar contaminacin o sea propietario parcial o total de una
empresa cuya actividad puede potencialmente causar contaminacin, no podr
ejercer como entidad ambiental de control sobre esa obra y/o actividad. El Consejo
Provincial ser entonces la entidad ambiental de control si hacia ste se hubiere
descentralizado la competencia ambiental. De no ser este el caso la autoridad
ambiental sectorial o por recurso con competencia ser el regulador de la actividad.
Igual regla se aplicar para el caso de los Consejos Provinciales y otras instituciones
parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, evitndose en
todo momento los conflictos de inters.
Seccin II
Instrumentos para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Art. 57.- Documentos Tcnicos
Los estudios ambientales se realizarn en las etapas previas a la ejecucin, durante

la ejecucin y para el abandono (cese de actividades) temporal o definitivo de un
proyecto o actividad.
Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad
son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un

proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b) Auditora Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo

cual incluye la construccin;
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto
o actividad.
CAPITULO IV
DEL CONTROL AMBIENTAL

Seccin I
Estudios Ambientales
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental
Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los
existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o
privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un
Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo
a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber
LIBRO VI 223
demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en
funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental
El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y
seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos
ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los
resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus
actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las
normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental.
Art. 60.- Auditora Ambiental de Cumplimiento
Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el
EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su
plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes,
particularmente del presente reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora
Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la
organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de
ser el caso.
Art. 61.- Periodicidad de la Auditora Ambiental de Cumplimiento
En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las auditoras
ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes al menos cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de
la primera auditora ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos
normativos especiales, el regulado presentar la auditora ambiental en los plazos
establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos aos. Estas
auditoras son requisito para la obtencin y renovacin del permiso de descarga,
emisiones y vertidos.
Art. 62.- Inspecciones
La entidad ambiental de control podr realizar inspecciones para verificar los
resultados del informe de auditora ambiental y la validez del mismo, y que el nivel
de cumplimiento del plan de manejo es consistente con lo informado. Cuando la
entidad ambiental de control considere pertinente, deber solicitar, la realizacin de
una nueva auditora ambiental para verificar el cumplimiento del regulado con el plan
de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. Esta auditoria ser
adicional a la que el regulado est obligado a realizar, segn el artculo 60 o por
cuerpos normativos especiales. El costo de esta AA de cumplimiento excepcional
deber ser cubierto por el regulado solo si de sus resultados se determina que se
encontraba excedindose en las emisiones, descargas o vertidos autorizados, en
incumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
tcnicas o con su plan de manejo ambiental.
LIBRO VI 224
Art. 63.- Actividades con Impacto Ambiental Acumulativo
Las entidades ambientales de control debern evaluar los impactos ambientales

acumulativos que puedan producir actividades o fuentes no significativas, para lo
cual debern elaborar estudios o monitoreos de calidad de un recurso. Las
actividades no reguladas debido a que su impacto ambiental de manera individual no
es fcilmente advertible pero que en conjunto o en combinacin con otras fuentes o
actividades, contribuye a crear un impacto ambiental significativo en el tiempo o en
el espacio pudiendo deteriorar la calidad ambiental, sern consideradas
significativas y por tanto pasarn a ser actividades reguladas.
Art. 64.- Incumplimiento de Cronograma
En caso de que los cronogramas del plan de manejo ambiental no fueren cumplidos,
la entidad ambiental de control deber:
a) Autorizar prrrogas para el cumplimiento de las actividades previstas o

modificaciones al plan, siempre y cuando existan las justificaciones tcnico-
econmicas y no se hubiese deteriorado la situacin ambiental debido al
incumplimiento del plan;
b) Revocar las autorizaciones administrativas otorgadas y proceder al

sancionamiento respectivo debido a la contaminacin ambiental ocasionada, y
disponer la ejecucin de las medidas de remediacin necesarias.
c) Iniciar las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 65.- Acciones Administrativas
Cuando el regulado no estuviere de acuerdo con las resoluciones de los entes

reguladores, podrn presentar los recursos de reposicin o revisin, segn
corresponda.
Art. 66.- Modificaciones al Plan de Manejo
De existir razones tcnicas suficientes, la entidad ambiental de control podr requerir
al regulado, en cualquier momento, que efectu alcances, modificaciones o
actualizaciones al plan de manejo ambiental aprobado.
Art. 67.- Informe Administrativo
La entidad ambiental de control dentro del trmino de 30 das posteriores a la

presentacin por parte del regulado del informe de auditora ambiental, deber emitir
un informe para:
a) Aprobar el informe de auditora ambiental y las modificaciones al plan de manejo

ambiental, o
LIBRO VI 225
b) No aprobar el informe de auditora ambiental y las modificaciones al plan de
manejo ambiental, y en consecuencia efectuar las recomendaciones tcnicas que
fueren del caso.
c) Informar que por exceso de carga administrativa o por la complejidad del estudio,
an no se ha concluido la revisin del estudio y asignar una fecha perentoria, que
no podr exceder del trmino de 15 das adicionales, para presentar el informe
respectivo.
En caso de aprobacin, el regulado deber obligarse a la aplicacin de las medidas

ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma de implementacin del
plan de manejo ambiental modificado.
En caso de no-aprobacin, el regulado deber corregir o ampliar el estudio

ambiental y responder a las observaciones tcnicas efectuadas por la Entidad
Ambiental de Control, para lo cual deber reiniciarse el trmite de presentacin del
estudio ambiental, el mismo que deber ser presentado en trmino mximo de 30
das. Este trmino slo podr ser extendido cuando la complejidad de los cambios
as lo ameriten, debiendo para ello el regulado solicitar la ampliacin dentro de los
15 das del trmino inicial. En ningn caso la ampliacin exceder de 10 das
laborables.
Art. 68.- Silencio Administrativo
Si una peticin o reclamo de los regulados no tiene respuesta en el trmino previsto

en el artculo anterior o de 15 das en los dems casos, sta se entender aprobada
o resuelta en favor del peticionario. De ocurrir esto, la dependencia pblica que no
dio respuesta a la peticin o reclamo, deber investigar las razones del
incumplimiento y sancionar al o los funcionarios que no actuaron a tiempo,
independientemente de las acciones civiles y penales que correspondan. El
Ministerio del Ambiente deber ser informado sobre este particular de manera
inmediata.
Si por efectos de la resolucin favorable en favor del regulado, debido al silencio

administrativo, hubiere consecuencias negativas para el ambiente o el inters
pblico, la entidad ambiental de control o el Ministerio del Ambiente exigir del
regulado las reformas y cambios al proyecto, que fueren necesarios para evitar
dichos efectos.
Art. 69.- Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos
De verificar la entidad ambiental de control que el plan de manejo ambiental se ha
cumplido con normalidad, extender el permiso de descarga, emisiones y vertidos,
previo el pago de los derechos fijados para el efecto.
Art. 70.- Daos y Perjuicios por Infracciones Ambientales
La aprobacin de planes de manejo ambiental y otros estudios ambientales no ser
utilizada como prueba de descargo en incidentes o accidentes de contaminacin
LIBRO VI 226
ambiental atribuibles a cualquier actividad, proyecto u obra. Las personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas, que representen a dichas actividades sern
responsables por el pago de los daos y perjuicios y sanciones a que haya lugar.
Si mediante una verificacin o inspeccin realizada por la entidad ambiental de

control o a travs de una denuncia fundamentada tcnica y legalmente, de acuerdo
a lo establecido en el Art. 42 de la Ley de Gestin Ambiental, se conociese de la
ocurrencia de un incidente o situacin que constituya una infraccin flagrante al
presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, o regulaciones
ambientales vigentes en el pas, mientras se investiga y sanciona el hecho, la
actividad, proyecto u obra debern suspenderse.
Art. 71.- Informacin Falsa
Si por medio de una inspeccin, auditora ambiental o por cualquier otro medio la
entidad ambiental de control comprobara que los estudios ambientales y planes de
manejo contuvieren informaciones falsas u omisiones de hechos relevantes en base
a las cuales la autoridad ambiental competente los aprob, la entidad ambiental de
control presentar las acciones penales que corresponden en contra de los
representantes de la actividad, proyecto u obra correspondientes.
Seccin II
Del Muestreo y Mtodos de Anlisis
Art. 72.- Muestreo
En la toma de muestras se observarn adems de las disposiciones establecidas en

el plan de manejo ambiental del regulado (programa de monitoreo) las disposiciones
sobre:
a) Tipo y frecuencia de muestreo;
b) Procedimientos o Mtodos de muestreo;
c) Tipos de envases y procedimientos de preservacin para la muestra de acuerdo

a los parmetros a analizar ex situ, que debern hacerse en base a las normas
tcnicas ecuatorianas o en su defecto a normas o estndares aceptados en el
mbito internacional, debiendo existir un protocolo de custodia de las muestras.
ART. 73.- CONTROL DE CALIDAD
Los procedimientos de control de calidad analtica y mtodos de anlisis empleados

en la caracterizacin de las emisiones, descargas y vertidos, control de los procesos
de tratamiento, monitoreo y vigilancia de la calidad del recurso, sern los indicados
en las respectivas normas tcnicas ecuatorianas o en su defecto estndares
aceptados en el mbito internacional. Los anlisis se realizarn en laboratorios
acreditados. Las entidades de control utilizarn, de tenerlos, sus laboratorios.
LIBRO VI 227
Art. 74.- Muestras y Parmetros In-Situ
Para la toma de muestras y la determinacin de parmetros in situ de las descargas,
emisiones y vertidos, el regulado deber disponer de sitios adecuados para
muestreo y aforo de los mismos y proporcionar todas las facilidades y datos de
utilizacin de materia prima, productos qumicos y produccin, para que el personal
tcnico encargado del control, pueda efectuar su trabajo conforme a lo establecido
en las normas tcnicas ambientales. En toda caracterizacin de descargas,
emisiones o vertidos deber constar las respectivas condiciones de operacin bajo
las cuales fueron tomadas las muestras.
Seccin III
Del Monitoreo
Art. 75.- Responsabilidad del Monitoreo
Las labores de monitoreo y control ambiental son obligaciones peridicas de los
miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental que deben
estar incorporadas en el correspondiente plan de gestin, municipal, provincial o
sectorial para la prevencin y control de la contaminacin ambiental y preservacin o
conservacin de la calidad del ambiente en el Ecuador. El monitoreo en lo referente
a calidad del recurso es deber fundamental de los miembros del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, sin embargo cuando lo considere necesario
ejecutarn mediciones de emisiones, descargas o vertidos de los regulados.
El regulado es responsable por el monitoreo de sus emisiones, descargas o vertidos,

sin embargo la autoridad ambiental podr solicitarle el monitoreo de la calidad de un
recurso.
En el caso de los regulados, la informacin derivada del monitoreo deber ser

remitida a la autoridad que le hubiere otorgado la autorizacin administrativa
ambiental correspondiente.
Tratndose de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin

Ambiental la informacin procesada y sistematizada de monitoreo y control pblico
que conste en los respectivos planes a los que estn sometidos, deber ser remitida
a la Autoridad Ambiental Nacional para su incorporacin en el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental y su evaluacin.
Art. 76.- Control Pblico
Las labores de control pblico de la contaminacin ambiental, se realizarn mediante

inspecciones sin notificacin previa a actividades, proyectos u obras. Sin perjuicio
de lo establecido en el artculo precedente, estas acciones son atribucin de las
autoridades competentes en materia de seguimiento a la ejecucin del plan que
corresponda, segn el nivel de planificacin. De igual forma, se debern establecer
redes de monitoreo por parte de la entidad ambiental de control para la obtencin de
la informacin de cumplimiento de los planes y programas para la prevencin y
control de la contaminacin. El desarrollo de las redes de monitoreo y dems
LIBRO VI 228
procedimientos de monitoreo y control pblico se fijarn en las correspondientes
normas tcnicas o manuales de procedimientos y prcticas que se dicte para el
efecto en cada caso.
Art. 77.- Inspeccin de Instalaciones del Regulado
Las instalaciones de los regulados podrn ser visitadas en cualquier momento por
parte de funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a
fin de tomar muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la
infraestructura de control o prevencin existente. El regulado debe garantizar una
coordinacin interna para atender a las demandas de la entidad ambiental de control
en cualquier horario.
Art. 78.- Determinacin de Parmetros de Medicin
En el proceso de aprobacin de los estudios ambientales, la entidad ambiental de
control deber determinar los parmetros a medir, la frecuencia y mtodos de
muestreo y anlisis para caracterizar las emisiones, descargas y vertidos a fin de
que el regulado reporte los resultados a la Autoridad.
Art. 79.- Informacin de Resultados de Muestreo
Cuando la respectiva entidad ambiental de control realice un muestreo para control

de una emisin, descarga o vertido, deber informar sobre los resultados obtenidos
al regulado respectivo, conjuntamente con las observaciones tcnicas que hayan a
lugar. Durante la toma de muestra deber estar presente un representante del
regulado o en su defecto un fedatario designado para este fin. El protocolo de
custodia de las muestras deber estar avalizado por las partes y se emplear un
laboratorio acreditado para el anlisis.
Art. 80.- Incumplimiento de Normas Tcnicas Ambientales
Cuando mediante controles, inspecciones o auditoras ambientales efectuados por la
entidad ambiental de control, se constate que un regulado no cumple con las normas
tcnicas ambientales o con su plan de manejo ambiental, la entidad ambiental de
control adoptar las siguientes decisiones:
Imposicin de una multa entre los 20 y 200 salarios bsicos unificados, la misma que
se valorar en funcin del nivel y el tiempo de incumplimiento de las normas, sin
perjuicio de la suspensin del permiso, licencia otorgado, hasta el pago de la multa.
En caso de reincidencia, a ms de la multa correspondiente, se retirarn las
autorizaciones ambientales emitidas a favor del infractor, particularmente el permiso
de Descarga, Emisiones y Vertidos.
Si el incumplimiento obedece a fallas en el diseo o en el montaje u operacin de los
sistemas de control, produccin o cualquier sistema operativo a cargo del regulado,
el permiso de emisin, descarga y vertido se condicionar por el tiempo que segn
el estudio tcnico correspondiente, requieran los ajustes, autorizando la modificacin
del plan de manejo ambiental del regulado, si fuere necesario.
LIBRO VI 229
Si debido al incumplimiento de las normas tcnicas se afecta ambientalmente a la
comunidad, a ms de la multa respectiva, se proceder a la restauracin de los
recursos naturales afectados y a la respectiva indemnizacin a la comunidad.
Si el regulado informa a la entidad ambiental de control que se encuentra en

incumplimiento de las normas tcnicas ambientales dentro de las 24 horas de haber
incurrido tal incumplimiento o en el primer da hbil, de ocurrir ste en feriados o
fines de semana, no ser sancionado con la multa prevista, pero le sern aplicables
el resto de disposiciones de este artculo.
La informacin inmediata del regulado de que se encuentra en incumplimiento de las

normas tcnicas ambientales, le prevendr de ser multado solamente por una
ocasin durante la vigencia de la Auditora Ambiental de Cumplimiento que los
regulados deben efectuar bi-anualmente.
CAPITULO V
DEL REGULADO
Seccin I
De los Deberes y Derechos del Regulado
Art. 81.- Reporte Anual
Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por
lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus
descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado.
Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado
se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de
manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos

Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podr
obtener el permiso de la entidad ambiental de control, para efectuar stas en el
siguiente ao.
Art. 83.- Plan de Manejo y Auditora Ambiental de Cumplimiento
El regulado deber contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad
ambiental de control y realizar a sus actividades, auditoras ambientales de
cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo
ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y
sus normas tcnicas ambientales.
Art. 84.- Responsabilidad por Descargas, Emisiones y Vertidos
LIBRO VI 230
Las organizaciones que recolecten o transporten desechos peligrosos o especiales,
brinden tratamiento a las emisiones, descargas, vertidos o realicen la disposicin
final de desechos provenientes de terceros, debern cumplir con el presente Libro VI
De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas. As mismo, debern obtener las
autorizaciones administrativas ambientales correspondientes de parte de la entidad
ambiental de control.
El productor o generador de descargas, emisiones o vertidos, no queda exento de la

presente disposicin, y deber responder conjunta y solidariamente con las
organizaciones que efecten para l las acciones referidas en este artculo. La
responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas
Aquellas actividades que almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas,
para terceros debern cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y
sus normas tcnicas. El propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento
de la presente disposicin, y deber responder conjunta y solidariamente con las
organizaciones que efecten para l las acciones referidas en este artculo. La
responsabilidad es solidaria e irrenunciable.
Art. 86.- Emisiones o Descargas Accidentales
Los regulados cuyas emisiones o descargas sean tratadas en una planta o sistema
de tratamiento que atiende a ms de una fuente, estn obligados a dar aviso
inmediato a la entidad encargada de la operacin de la planta y a la entidad
ambiental de control, cuando con una descarga o emisin ocasional, incidental o
accidental originada por causas de fuerza mayor o casos fortuitos puedan perjudicar
a su operacin. Para tales efectos, debern contar con un Plan de Contingencias,
aprobado por la entidad ambiental de control, que establezca, entre otros, los
mecanismos de coordinacin y cooperacin interinstitucional para controlar cualquier
tipo de emergencia.
Art. 87.- Informacin de Situaciones de Emergencia
El regulado est obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se

presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza
mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o
emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control.
As, reportar de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes
situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un

mantenimiento que dure ms de veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos

cuya reparacin requiera ms de veinticuatro (24) horas;
LIBRO VI 231
c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la
calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisin; y,
d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o

concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
Art. 88.- Situaciones de Emergencia
Cuando en el ambiente se produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales

o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, la entidad
ambiental de control exigir que el regulado causante realice las acciones
pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daos que
tales situaciones hayan ocasionado y evaluar el funcionamiento del plan de
contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las
acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia
Los planes de contingencias debern ser implementados, mantenidos, y probados
peridicamente a travs de simulacros. Los simulacros debern ser documentados
y sus registros estarn disponibles para la entidad ambiental de control. La falta de
registros constituir prueba de incumplimiento de la presente disposicin.
Art. 90.- Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental
Cuando se presenten modificaciones sustanciales de las condiciones bajo las cuales
se aprob el Plan de Manejo Ambiental y por tanto del plan de monitoreo, de tal
manera que produzca variaciones en la informacin suministrada, el regulado
deber informar por escrito a la entidad correspondiente. La entidad ambiental de
control decidir la accin que el regulado deber efectuar, la que deber estar
acorde con los cambios ocurridos. Entre las acciones que el regulado deber
efectuar se citan las siguientes:
a) Modificacin del plan de monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales

significativos de la organizacin,
b) Actualizacin del plan de manejo ambiental, o
c) Ejecucin inmediata de una AA.
Art. 91.- Apelaciones
El regulado tiene derecho de apelar las decisiones en materia de prevencin y

control de la contaminacin ambiental hasta la ltima instancia de acuerdo a lo
establecido en el presente reglamento.
Seccin II
De los Permisos de Descargas, Emisiones y Vertidos
Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones
LIBRO VI 232
El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que
faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que
stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas
ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se
encuentran esas actividades.
El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua,

sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
Art. 93.- Vigencia del Permiso
El permiso de descarga, emisiones y vertidos tendr una vigencia de dos (2) aos.
En caso de incumplimiento a las normas tcnicas ambientales nacionales o las que
se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades, as
como a las disposiciones correspondientes, este permiso ser revocado o no
renovado por la entidad ambiental que lo emiti.
Art. 94.- Otorgamiento de Permisos
Los permisos de descargas, emisiones y vertidos sern otorgados por la Autoridad
Ambiental Nacional, o la institucin integrante del Sistema Nacional Descentralizado
de Gestin Ambiental en su respectivo mbito de competencias sectoriales o por
recurso natural, o la Municipalidad en cuya jurisdiccin se genera la descarga,
emisin o vertido, siempre que la Autoridad Ambiental Nacional haya
descentralizado hacia dicho gobierno local la competencia.
Art. 95.- Requisitos
El regulado para la obtencin del permiso de descargas a cuerpos de agua o

sistemas de alcantarillado, de emisiones al aire, y vertidos o descargas al suelo,
seguir el siguiente procedimiento:
a) Declarar o reportar sus descargas, emisiones y vertidos;
b) Obtener la aprobacin de su Plan de Manejo Ambiental por parte de la entidad

que emite el permiso;
c) Pagar la tasa bianual de descargas, emisiones y vertidos, a la municipalidad

correspondiente; y,
d) Reportar el cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan de Manejo

Ambiental vigente, mediante la ejecucin de Auditoras Ambientales de
cumplimiento.
Cualquier negativa a conceder el permiso de descargas, emisiones y vertidos deber

estar basada en la falta de idoneidad tcnica, social o ambiental del plan de manejo
ambiental presentado por el regulado para aprobacin, por el incumplimiento del
presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales
nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentra la
LIBRO VI 233
actividad, o por el incumplimiento de las obligaciones administrativas fijadas para
conceder dicho permiso.
Art. 96.- Obligacin de Obtener el Permiso
Sobre la base de los estudios ambientales presentados por el regulado, la entidad
que emite el permiso de descargas, emisiones y vertidos determinar la obligacin o
no que tiene el regulado de obtener el mismo.
Art. 97.- Exencin de Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos
El regulado con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado, conforme a lo
establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental, no requerir obtener el
permiso de descarga, emisiones y vertidos durante el primer ao de operacin de la
actividad siendo la licencia ambiental el nico documento ambiental requerido
durante este lapso. Transcurrido el primer ao de operacin deber el regulado
obtener el permiso de descarga, emisiones y vertidos.
Art. 98.- Reporte Anual
El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente,

incluyendo hacia sistemas de alcantarillado, deber reportar por lo menos una vez al
ao las mismas ante la entidad que expide el permiso de descargas, emisiones y
vertidos, para obtener las autorizaciones administrativas ambientales
correspondientes.
Las actividades nuevas efectuarn el reporte inicial de sus emisiones, descargas y

vertidos en conjunto con la primera AA de cumplimiento con las normativas
ambientales vigentes y su plan de manejo ambiental que debe realizar el regulado
un ao despus de entrar en operacin.
Art. 99.- Renovacin de Permisos
Las solicitudes para renovacin del permiso de descargas, emisiones y vertidos para
actividades que se encuentran en cumplimiento con el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas tcnicas ambientales nacionales o las que se
dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran las actividades, debern
ser presentadas ante la entidad ambiental de control dentro del ltimo trimestre del
perodo de vigencia. Sucesivamente la renovacin se realizar cada dos (2) aos.
Art. 100.- Revocacin del Permiso
Son causales para la revocacin o negacin a la renovacin del permiso de
descargas, emisiones y vertidos, del regulado las siguientes:
a) No informar a la autoridad ambiental de control, en el plazo mximo de 24 horas,

la ocurrencia por cualquier causa, de situaciones que puedan generar cambios
sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas
autorizadas por la entidad ambiental de control. La informacin oportuna del
hecho, sin embargo, no excluye el pago de daos y perjuicios y otras
responsabilidades que haya a lugar. Aquellas notificaciones que sean recibidas
LIBRO VI 234
posterior a las 24 horas sern justificadas por el regulado cuando por eventos de
fuerza mayor no haya sido posible la notificacin en el plazo establecido ante la
entidad ambiental de control; y,
b) No informar a la autoridad ambiental de control cuando se presenten

modificaciones sustanciales de las condiciones bajo las cuales se aprob el Plan
de Manejo Ambiental y se otorg el permiso de descargas, emisiones y vertidos.
c) Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y su cronograma.
d) Incumplimiento de la Ley de Gestin Ambiental, el presente Texto Unificado de

Normativa Secundaria Ambiental Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
tcnicas o las regulaciones ambientales vigentes.
CAPITULO VI
MECANISMOS DE INFORMACION Y PARTICIPACION SOCIAL

Art. 101.- Acceso a la Documentacin Ambiental
Las entidades ambientales, en todos sus niveles pondrn a disposicin de la
ciudadana todo tipo de informes de los regulados sobre sus planes, auditorias,
estudios y otros documentos ambientales. Estos documentos reposarn en la
biblioteca, archivos u oficinas de dichas entidades ambientales de manera
permanente, as como, de disponerlo, en el portal de Internet de la entidad ambiental
de control mientras dura el proceso de revisin y aprobacin. Estos documentos
podrn ser fotocopiados a costo del interesado. En caso de existir detalles tcnicos
que constituyan secreto industrial del regulado, la pgina o partes especficas sern
restringidas, pero el resto del documento estar disponible.
Art. 102.- Sistema de Informacin Ambiental Nacional
Las entidades miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental remitirn la totalidad de la informacin en materia de prevencin y control
de la contaminacin a la Autoridad Ambiental Nacional al menos una vez por ao en
un plazo no mayor a 60 das posteriores a la finalizacin del ao calendario para su
incorporacin en el registro correspondiente del Sistema de Informacin Ambiental
Nacional, acorde con los lineamientos que para el efecto establecer la Autoridad
Ambiental Nacional. Esta informacin ser de carcter pblico y formar parte de la
Red Nacional de Informacin Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar,
calificar, sintetizar y difundir la informacin ambiental nacional. Esta informacin
estar disponible en el portal de Internet de la Autoridad Ambiental Nacional y ser
actualizada al menos de manera anual en el primer trimestre de cada ao.
Art. 103.- Difusin de la Informacin Ambiental
La entidad ambiental de control publicar una vez al ao, durante el primer trimestre,
en el diario de mayor circulacin de su jurisdiccin y en su portal de internet, un
listado de los regulados que presentaron informes de auditora ambiental de
cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo
LIBRO VI 235
ambiental durante el ao inmediato anterior y el resultado de la revisin del informe
de auditora ambiental por parte de la autoridad. El contenido mnimo del extracto
ser el siguiente:
a) Nombre de la persona natural o jurdica responsable del proyecto, obra o

actividad, indicando el nombre del proyecto o actividad;
b) Breve descripcin del tipo de proyecto o actividad de que se trata;
c) Ubicacin del lugar o zona (parroquia, ciudad, cantn, provincia) en la que se

encuentra el proyecto o actividad.
Art. 104.- Presentacin de Observaciones
Las personas u organizaciones de cualquier tipo, domiciliadas en el pas, con inters
directo o no en la actividad, informarn por escrito a la entidad ambiental de control
sus observaciones a los planes de manejo o auditoras ambientales que estn
siendo o hayan sido revisados.
La entidad ambiental de control podr aceptar o rechazar las observaciones

efectuadas. De acogerlas, los responsables de las actividades de las que tratan los
documentos, debern efectuar los alcances que dichas observaciones conlleven.
Si las observaciones son rechazadas por la entidad ambiental de control, los

individuos u organizaciones de la sociedad civil, podrn insistir en las mismas,
utilizando los recursos administrativos del caso.
Art. 105.- Denuncias Cvicas
Para denunciar las infracciones ambientales de cualquier tipo, la ciudadana

presentar a la entidad ambiental de control, en forma escrita, una descripcin del
acto que se denuncia, su localizacin y posibles autores del hecho. De comprobarse
los hechos denunciados, la entidad ambiental proceder a sancionar a los autores
y/o poner el caso en manos de los jueces civiles o penales correspondientes. La
entidad ambiental de control, solicitar la realizacin inmediata de una Auditora
Ambiental de Cumplimiento.
En caso de existir denuncias en contra de una entidad ambiental de control, de un

regulador ambiental por recurso natural o de un regulador ambiental sectorial, stas
se dirigirn a la Contralora General del Estado y al Ministerio del Ambiente.
En caso de que la denuncia verse sobre actuacin ineficiente de los entes de control
ambiental en sucesos ambientales que estn actualmente en curso, el Ministerio del
Ambiente deber adoptar en forma perentoria, las medidas administrativas o
tcnicas necesarias para evitar que tal suceso afecte a la ciudadana, los recursos o
ecosistemas naturales.
Para efectuar estas denuncias, no ser necesaria la fianza a que se refiere el Art. 42
de la LGA.
LIBRO VI 236
Art. 106.- Informacin de Impactos Especficos
Las entidades ambientales de control, los reguladores ambientales por recurso

natural y los reguladores ambientales sectoriales informarn oportuna y
suficientemente los impactos ambientales actuales o potenciales que por cualquier
motivo afectaren directa o indirectamente a una rea geogrfica, sector
socioeconmico o grupo social. Esta informacin se la proporcionar en forma
directa y/o a travs de medios de informacin.
CAPITULO VII
DE LAS NORMAS AMBIENTALES

Seccin I
Consideraciones Generales de las Normas Tcnicas de Calidad Ambiental,
Emisin y Descarga
Art. 107.- Elaboracin de Normas
Las normas tcnicas de calidad ambiental y de emisin y descargas, sern

elaboradas mediante procesos participativos de discusin y anlisis en el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. Estas normas sern dictadas
mediante acto administrativo de la autoridad ambiental competente.
Art. 108.- Etapas para la Elaboracin de Normas
Para la elaboracin de las normas de calidad ambiental, emisin, descargas y
vertidos, se observar lo dispuesto en el Art. 4 de la Ley de Gestin Ambiental, as
se desarrollarn las siguientes etapas:
a) Desarrollo de los estudios cientficos, tcnicos y econmicos necesarios;
b) Consultas a nivel del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del Sistema

Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, as como a organismos
competentes pblicos y privados y de la sociedad civil;
c) Anlisis de las observaciones recibidas.
Art.109.- Comits Operativos o Consejos Asesores
El Ministerio del Ambiente, crear Comits Operativos Ad hoc que intervengan en la

elaboracin y revisin de una determinada norma o de un grupo de normas afines.
Cada comit estar constituido por representantes del Sistema Descentralizado de

Gestin Ambiental, segn el tipo de norma y expertos de los organismos de
educacin superior y del sector privado. Tales representantes sern designados por
el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable.
Art. 110.- Reformas
LIBRO VI 237
Cualquier reforma a las normas tcnicas de los anexos al presente Libro VI De la
Calidad Ambiental deber estar fundamentada en investigaciones cientficas de
largo plazo y basndose en la informacin que proveer la aplicacin del presente
en sus primeros aos.
Art. 111.- Objetivos de Calidad Ambiental
Las normas tcnicas de calidad ambiental y de emisin y descarga guardarn
concordancia con los planes de prevencin y control de la contaminacin, en los
mbitos local, provincial, sectorial o de gestin del recurso y con el presente Libro VI
De la Calidad Ambiental. De acuerdo a los objetivos de calidad ambiental
establecidos para la prevencin y control de la contaminacin ambiental, se dictar
normas tcnicas de emisin y descarga nacionales, regionales, provinciales o
locales, sectoriales, o para ecosistemas o reas naturales especficas.
Art. 112.- Reautorizacin
Toda norma de calidad ambiental, y de emisin y descarga ser revisada, al menos

una vez cada cinco aos. Sin embargo, en ningn caso una norma tcnica podr
ser revisada antes del primer ao de su vigencia.
Art. 113.- Revisin de Normas Tcnicas
Dentro del mbito del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, cualquier persona u
organizacin de la sociedad civil podr solicitar, mediante nota escrita dirigida al
Ministerio del Ambiente y fundamentada en estudios cientficos, econmicos u otros
de general reconocimiento, el inicio de un proceso de revisin de cualquier norma
tcnica ambiental.
Seccin II
Elaboracin de las Normas de Calidad Ambiental
Art. 114.- Criterios para la Elaboracin de Normas de Calidad Ambiental
En la elaboracin de una norma de calidad ambiental debern considerarse, al
menos, los siguientes criterios:
a) La gravedad y la frecuencia del dao y de los efectos adversos observados;
b) La cantidad de poblacin y fragilidad del ambiente expuesto;
c) La localizacin, abundancia, persistencia y origen del contaminante en el

ambiente; y,
d) La transformacin ambiental o alteraciones metablicas secundarias del

contaminante.
Art. 115.- Informacin Tcnica que deben contener las Normas
Toda norma de calidad ambiental sealar los valores de las
concentraciones/niveles permisibles y perodos mximos o mnimos de elementos,
LIBRO VI 238
compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energas, radiaciones,
vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos.
Art. 116.- Recopilacin de Informacin Cientfica
Para la elaboracin de las normas de calidad ambiental, el Ministerio del Ambiente
recopilar los antecedentes y se encargar de la preparacin de los estudios o
investigaciones cientficas, epidemiolgicas, clnicas, toxicolgicas y otros que sean
necesarios, para establecer los niveles de seguridad ambiental para la sociedad y
los ecosistemas. Los estudios debern efectuarse en coordinacin con las
entidades pblicas, privadas o acadmicas que el Ministerio del Ambiente considere
apropiadas, principalmente con la Autoridad Nacional del Recurso y la Autoridad
Nacional de Salud.
En especial, estas investigaciones o estudios debern:
a) Identificar y caracterizar los elementos, compuestos, sustancias, derivados

qumicos o biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin
de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo
para la vida o la salud de la poblacin o el ambiente;
b) Describir la distribucin de las fuentes o actividades que potencialmente pueden

causar contaminacin en el pas, identificando el nivel actual, natural o
antropognico, a que se refiere el literal a) del presente Articulo existente en los
respectivos medios;
c) Identificar y caracterizar la vulnerabilidad (fsica, ambiental, social, econmica) y

el riesgo a la vida humana, bienes, servicios y al ambiente en general.
d) Recopilar la informacin disponible acerca de los efectos adversos producidos

por la exposicin o carencia en la poblacin o el ambiente, tanto desde el punto
de vista epidemiolgico como toxicolgico, del elemento en estudio a que se
refiere el literal a) de este Articulo;
e) Identificar las vas, fuentes, rutas, y medios de exposicin o carencia;
f) Describir los efectos independientes, aditivos, acumulativos, sinrgicos o

inhibidores de los elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o
biolgicos, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos;
g) Determinar la capacidad de asimilacin y de auto depuracin de los cuerpos

receptores.
Art. 117.- Normas Tcnicas Especiales
De considerarlo necesario, la AAN expedir, normas tcnicas ambientales de calidad
para agua, aire y suelo, en reas naturales, protegidas o no, que por su fragilidad y
exposicin a contaminantes de cualquier tipo, requieran proteccin especial.
LIBRO VI 239
Seccin III
Control del Cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental
Art. 118.- Monitoreo Ambiental
El cumplimiento de la norma de calidad ambiental deber verificarse mediante el

monitoreo ambiental respectivo por parte de la entidad ambiental de control. El
incumplimiento de las normas de calidad ambiental para un recurso dar lugar a la
revisin de las normas de descargas, emisiones o vertidos que se encuentren en
vigencia y a la revisin del estado de cumplimiento de las regulaciones ambientales
por parte de los regulados que afectan al recurso en cuestin, y de ser necesario a
la expedicin de una nueva norma tcnica ambiental para emisiones, descargas o
vertidos, conforme a los procedimientos descritos en el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental. Esta accin deber ser prioridad de la Autoridad Ambiental
Nacional.
Art. 119.- Emergencia Ambiental
Toda norma de calidad ambiental deber sealar los valores crticos que sea
necesario observar para efectuar declaraciones de emergencia ambiental. As
mismo, las normas debern sealar las metodologas de medicin y control, las que
correspondern, en caso de existir, a aquellas elaboradas por el Instituto Nacional
de Normalizacin Ecuatoriano (INEN). En caso de no existir normas de medicin y
control a escala nacional debern adoptarse normas internacionales tales como las
de la Organizacin Mundial de la Salud, Sociedad Americana para Ensayos y
Materiales (ASTM) o la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de
Amrica (USEPA).
Seccin IV
Elaboracin de las Normas de Emisin y Descarga
Art. 120.- Criterios para la Elaboracin de Normas Tcnicas de Emisin,
Descarga y Vertidos
Para determinar las normas de emisin, descarga y vertidos debern considerarse
los siguientes aspectos:
a) Los tipos de fuentes o actividades reguladas;
b) Los valores de fondo o distribucin del contaminante en el rea de aplicacin de

la norma, su metodologa de medicin y los resultados encontrados;
c) La relacin entre las emisiones, descargas o descargas del contaminante y la

calidad ambiental del recurso;
d) La capacidad de asimilacin y de auto depuracin del medio receptor o recurso

involucrado en la materia normada;
LIBRO VI 240
e) Los efectos que produce el contaminante sobre la salud de las personas, la flora
o la fauna u otros elementos del ambiente como, infraestructura, monumentos,
etc.; y,
f) Las tecnologas aplicadas a cada caso y un anlisis de la factibilidad tcnica y

econmica de su implementacin.
Art. 121.- Contenido de las Normas Tcnicas de Emisiones, Vertidos y
Descargas
Toda norma de emisin, vertidos y descarga contendr al menos los siguientes
datos tcnicos:
a) La cantidad y concentracin o niveles permisibles para un contaminante medida

en la chimenea, descarga de la fuente emisora o donde las buenas prcticas de
ingeniera lo determinen ambientalmente apropiado;
b) Los objetivos de proteccin ambiental y resultados esperados con la aplicacin

de la norma;
c) El mbito territorial de su aplicacin;
d) Los plazos y niveles programados para el cumplimiento de la norma; y,
e) Los mtodos de medicin y control, las que correspondern, en caso de existir, a

aquellas elaboradas por el Instituto Nacional de Normalizacin Ecuatoriano
(INEN). En caso de no existir normas de medicin y control a escala nacional
debern adoptarse las normas de Sociedad Americana para Ensayos y
Materiales (ASTM) o de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados
Unidos de Amrica (USEPA).
Las Normas Tcnicas de Emisiones, Vertidos y Descargas debern observar lo

establecido en el artculo precedente de la presente Seccin.
Seccin V
Control del Cumplimiento de las Normas de Emisin y Descarga
Art. 122.- Monitoreo Ambiental
El cumplimiento de las normas de emisin y descarga deber verificarse mediante el

monitoreo ambiental respectivo por parte del regulado. Sin embargo, la entidad
ambiental de control realizar mediciones o monitoreos cuando lo considere
necesario.
Art. 123.- Reporte
LIBRO VI 241
La informacin derivada del monitoreo ambiental deber ser reportada por el
regulado a la entidad ambiental de control.
CAPITULO VIII
DE LAS ACCIONES DE CONTROL

Seccin I
De las Acciones Administrativas y Contencioso Administrativas
Art. 124.- Procesos Administrativos
Para sancionar las infracciones a la Ley de Gestin Ambiental y la Ley de

Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental el funcionario mximo de las
entidades ambientales de control u otras que tengan esta atribucin, instaurar un
proceso administrativo siguiendo, en lo aplicable y replicable, el procedimiento
previsto en los Artculos 213 a 230 inclusive del Cdigo de la Salud.
A ms de la sancin administrativa, las autoridades ambientales tienen la obligacin

de presentar la accin civil correspondiente para lograr el pago de los daos y
perjuicios ambientales de parte del responsable. En caso de surgir
responsabilidades penales presentar la causa a los jueces correspondientes.
En el caso de que las entidades ambientales de control, los reguladores ambientales

sectoriales o los reguladores ambientales por recurso natural cuenten con un
procedimiento determinado en sus propios instrumentos normativos, utilizarn stos
en la sancin de infracciones y tomarn las normas de los Artculos 213 a 230
inclusive del Cdigo de la Salud, como normas supletorias.
Art. 125.- Plazo para Obtener Permisos
Cuando las entidades ambientales de control detectaren que los regulados
ambientales incumplen las normas de proteccin ambiental, as como otras
obligaciones ambientales, tuvieren pendiente autorizaciones, permisos, falta de
aprobacin de estudios, evaluaciones y otros documentos o estudios solicitados por
la entidad ambiental de control, conceder un trmino perentorio de 30 das para
que l regulado corrija el incumplimiento u obtengan las autorizaciones, permisos,
estudios y evaluaciones que haya a lugar. Posteriormente la entidad ambiental de
control verificar el cumplimiento y efectividad de las medidas adoptadas.
Si el incumplimiento de las normas de proteccin ocasionare contaminacin o

deterioro ambiental de cualquier tipo, la autoridad ambiental de control impondr una
multa que dependiendo de la gravedad de la contaminacin o deterioro ocasionados,
ser fijada entre 20 y 200 salarios bsicos unificados, sin perjuicio de las acciones
civiles a que haya lugar. Esta sancin no obstaculizar la concesin del trmino de
que trata el inciso anterior.
LIBRO VI 242
En caso de reincidencia en el incumplimiento de las normas y obligaciones
ambientales, la entidad ambiental de control proceder a suspender
provisionalmente, en forma total o parcial la actividad, proyecto u obra respectivos.
Esta suspensin durar mientras el regulado no cumpla con las medidas solicitadas
por la entidad ambiental de control, cuyo plazo no deber exceder los 30 das. En
caso de exceder este plazo, la entidad ambiental de control suspender
definitivamente los permisos y/o revocar todas las aprobaciones y autorizaciones
administrativas que obren en favor del regulado, sin los cuales ste no podr
proseguir con su actividad, proyecto u obra.
Art. 126.- Archivo de Regulados Ambientales
A fin de dar seguimiento al desempeo ambiental de cada persona natural o jurdica
regulados, la entidad ambiental de control crear un archivo en el que se compilarn
todas sus incidencias administrativas desde el inicio hasta el cierre de sus
operaciones. Esta informacin ser pblica y su falta en el archivo ser considerada
una negligencia grave de parte de la entidad ambiental de control, la que ser
investigada para establecer las responsabilidades administrativas o penales que
correspondan.
Seccin II
De las Acciones de Fiscalizacin y Control
Art. 127.- Aplicacin de Normas y Polticas
Para promover la correcta y eficaz aplicacin de las polticas, legislacin y
regulaciones ambientales por parte de las entidades del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional desarrollar
e implantar con la aprobacin del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, un
sistema para calificar el desempeo de estas entidades respecto al cumplimiento de
las metas de calidad ambiental y de desempeo ambiental de los regulados en sus
respectivas jurisdicciones.
Art. 128.- Evaluacin
La evaluacin del cumplimiento de las polticas y regulaciones ambientales por parte
de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental se
efectuar principalmente, pero no exclusivamente, respecto de:
a) Cumplimiento de las Polticas Nacionales, Sectoriales y Seccionales;
b) Cumplimiento de los objetivos ambientales nacionales, sectoriales o seccionales

segn corresponda;
c) Cumplimiento de su plan anual ambiental segn corresponda.

Art. 129.- Calificacin de los Regulados
La Autoridad Ambiental Nacional desarrollar e implantar, un sistema mediante el
cual las entidades ambientales de control calificarn el desempeo de los regulados
LIBRO VI 243
bajo su jurisdiccin respecto al cumplimiento de su plan de manejo y de las
regulaciones ambientales vigentes, sin perjuicio de las iniciativas sobre este sistema
desarrollen las propias entidades ambientales de control.
Art. 130.- Posicin Relativa
Los resultados de esta calificacin y su posicin relativa sern de carcter pblico y

formar parte de la Red Nacional de Informacin Ambiental. Se publicar una lista
de posicin para reguladores y regulados. Esta informacin estar disponible en el
portal de Internet de la Autoridad Ambiental Nacional y ser actualizada al menos de
manera anual en el primer trimestre de cada ao.
Art. 131.- Informe Anual
El Ministerio del Ambiente y el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin

Ambiental, presentarn anualmente al Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable
un informe sobre la efectividad institucional de las entidades del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental en la aplicacin de las diferentes atribuciones
en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental. Estos informes
sern aplicados en la toma de decisiones para implementar el proceso de
descentralizacin en materia ambiental. Estarn disponibles en el portal de internet
de la Autoridad Ambiental Nacional.
CAPTULO IX
FINANCIAMIENTO
Art. 132.- Derechos y Costos Administrativos
El Ministerio del Ambiente fijar anualmente los derechos y costos que los regulados
debern cancelar por concepto del control ambiental que se efecta a sus
actividades, proyectos u obras, las inspecciones, muestreos, anlisis, revisin de
documentos tcnicos y otras medidas que sean necesarias.
Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental

mantendrn los derechos que se hayan fijado en sus propios instrumentos
normativos, sin embargo, la autoridad ambiental nacional dictar lineamientos para
unificar el sistema de derechos y cargos ambientales a nivel nacional.
Estos derechos, debern ser pagados directamente por el regulado. Cuando no se

realice el pago correspondiente, el cobro se realizar travs de la jurisdiccin
coactiva por la entidad ambiental de control, lo cual incrementar su valor por
concepto de intereses y derechos administrativos adicionales por el incumplimiento.
Sin perjuicio de otras sanciones que haya a lugar.
Art. 133.- Tasa por Vertidos
LIBRO VI 244
La tasa por vertidos es el pago del regulado al estado ecuatoriano por el servicio
ambiental del uso del recurso agua, aire y suelo como sumidero o receptor de las
descargas, emisiones, vertidos y desechos de su actividad.
La tasa por vertidos al ambiente ser fijada por las municipalidades o consejos
provinciales mediante ordenanza, independientemente de que sea descentralizada
en su favor la atribucin de entidad ambiental de control. Para fijar el monto de esta
tasa, el Ministerio de Ambiente proporcionar asistencia tcnica a las
municipalidades del pas, si lo necesitaren, en concordancia y sujecin a los
lineamientos de la Norma Tcnica que este Ministerio expedir para este fin.
El incumplimiento de pago de la tasa por vertidos al ambiente significar la

suspensin del otorgamiento de permisos y autorizaciones que la entidad ambiental
de control deba efectuar en favor de los regulados.
Art. 134.- Objetivo del Cobro de las Tasas, Derechos y Costos Ambientales
Las tasas, derechos y costos ambientales buscarn cubrir las inversiones para la
conservacin y recuperacin ambiental, prevencin y control de la contaminacin de
recurso naturales, as como los gastos de planificacin, estudios ambientales,
administracin, operacin y mantenimiento, la depreciacin de la infraestructura,
costo de los capitales propios y ajenos invertidos en los servicios y costos de
regulacin interna, monitoreo y control. Todo bajo condiciones normales de
eficiencia.
Art. 135.- Mecanismo para el Cobro de la Tasas por Vertidos en Sistemas de
Alcantarillado
Cuando el regulado descarga a un sistema de alcantarillado, la empresa operadora
de este sistema cobrar a nombre de la entidad ambiental de control la tasa por
descargas, emisiones y vertidos en funcin de la descarga que se espera hacia el
cuerpo receptor una vez que ha sido tratada esa descarga por la planta de
tratamiento de la empresa operadora. La empresa operadora del sistema cobrar
por el tratamiento de las aguas que ingresan al sistema. Este cobro es
independiente de la tasa por vertidos.
Art. 136.- Concordancia con Parmetros
Las descargas, emisiones, y vertidos del regulado debern estar en cumplimiento
con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y las normas tcnicas ambientales
nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran las
actividades.
Art. 137.- Utilizacin Exclusiva de Recursos Recaudados por Tasas y Derechos
Los recursos recaudados por concepto de tasas y derechos por vertidos sern
invertidos en el mantenimiento y conservacin ambiental de la jurisdiccin en que
fueron generados.
CAPTULO X
LIBRO VI 245
INCENTIVOS
Art. 138.- Generacin de Incentivos
El Ministerio del Ambiente desarrollar proyectos para crear incentivos que mejoren
el desempeo ambiental de los regulados a nivel nacional, as como apoyar a los
regulados a adaptar sus actividades a las normas tcnicas del presente reglamento.
Con este fin, el Ministerio del Ambiente asesorar al Ministerio de Finanzas para
buscar opciones que permitan lograr incentivos ambientales y presentar propuestas
a organismos internacionales al amparo de los convenios suscritos por el pas en
material ambiental.
Art. 139.- Priorizacin
Los incentivos econmicos que se dispongan, sern priorizados hacia aquellas
ramas de actividad con mayor potencial de causar contaminacin.
Art. 140.- Descuentos por Cumplimiento
Aquellos regulados que a juicio de la entidad ambiental de control presenten un
historial de cumplimiento con el presente reglamento y sus normas, y otras leyes y
reglamentos ambientales aplicables a las actividades del regulado, estable en el
tiempo, esto es un cumplimiento consistente mayor a dos aos, recibir descuento
sobre las tasas, derechos y costos que establezca la entidad de control. Se
exceptan la tasa por vertidos.
Art. 141.- Acuerdos
De existir incentivos internacionales a los que los regulados del pas puedan
acceder, el Ministerio del Ambiente extender acuerdos de Buen Desempeo
Ambiental a aquellos regulados que en el ao inmediato anterior hubieren cumplido
con las normas tcnicas y satisfecho las tasas, derechos y costos ambientales.
Art. 142.- Mrito Ambiental
Sobre la base del monitoreo y seguimiento ambiental que efectan las autoridades
de control, el Ministerio del Ambiente conjuntamente con la comunidad acadmica y
ambientalista del pas, conceder de manera anual a las actividades socio-
econmicas que se desarrollen en el territorio nacional, el Reconocimiento al Mrito
Ambiental a sus productos, procesos o prcticas. Este reconocimiento a los
receptores del mismo informa que la actividad de un regulado cumple, a la fecha de
expedicin del mismo, con las polticas y regulaciones ambientales del pas, lo cual
ser refrendado por el Gobierno Nacional, y los centros acadmicos y ambientalistas
participantes.
As, a fin de incentivar la comercializacin de productos y servicios ambientalmente

responsables, el Ministerio del Ambiente conceder el derecho de uso del
Reconocimiento al Mrito Ambiental a las actividades seleccionadas.
Art. 143.- Limitaciones al Uso del Reconocimiento al Merito Ambiental
LIBRO VI 246
El Reconocimiento al Mrito Ambiental solo ser otorgado a aquellas actividades
que durante el ejercicio econmico inmediato anterior hayan demostrado un fiel
cumplimiento a los planes ambientales respectivos. Mientras mantengan esta
condicin, el Reconocimiento podr ser utilizado en sus productos.
Art. 144.- Incentivos Morales
Las entidades de gestin y control ambiental en todos los niveles administrativos,

establecern programas de incentivos morales apropiados para promover el espritu
ambiental en su respectiva rea de competencia.
Art. 145.- Mrito Cvico-Ambiental
La Autoridad Ambiental Nacional conceder el Reconocimiento al Mrito Cvico-

Ambiental en favor de las personas naturales o jurdicas privadas o pblicas o para
las comunidades cuyas prcticas y actividades hayan contribuido significativamente
en la prevencin y control de la contaminacin ambiental.
CAPITULO XI
EDUCACION, PROMOCION Y DIFUSION

Art. 146.- Capacitacin
El Ministerio del Ambiente, deber informar y capacitar a los gobiernos seccionales,
las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental y a la
sociedad civil en general, sobre la aplicacin del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas tcnicas.
Art. 147.- Promocin
Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, dentro

de sus correspondientes lmites de actuacin, elaborarn y pondrn en prctica los
planes, campaas y otras actividades tendientes a la educacin y difusin de lo que
el problema de la contaminacin de los recursos significa, sus consecuencias y, en
general, los medios para prevenirla y controlarla.
ART. 148.- ASISTENCIA TCNICA
El Ministerio del Ambiente brindar asistencia tcnica al Ministerio de Educacin,

Cultura y Deportes, a fin de incluir en los programas educativos la enseanza de las
ciencias ambientales y las formas de prevencin de la contaminacin ambiental. Se
dar nfasis en estos estudios, a la aplicacin a la realidad local.
EL Ministerio del Ambiente suscribir convenios con las Universidades y Escuelas

Politcnicas y la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT), para
promover y auspiciar la investigacin cientfica y tecnolgica relacionada con la
prevencin de la contaminacin y la forma de controlarla, incluyendo dentro de sus
LIBRO VI 247
programas de estudio las prcticas y cursos correspondientes, as como la difusin
en tesis, revistas y otros medios, de las recomendaciones a que haya lugar.
Art. 149.- Difusin
El Ministerio del Ambiente deber contar con un programa de difusin apropiado
para este Libro VI De la Calidad Ambiental y para los cambios que se efecten al
mismo y a sus normas tcnicas.
Art. 150.- Publicacin
En coordinacin con las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin

Ambiental, el Ministerio del Ambiente publicar el 5 de junio de cada ao un listado
de productos, servicios y tecnologas de prohibida fabricacin, importacin,
comercializacin, transporte y utilizacin. Tambin publicar la lista de aquellos
productos que han sido prohibidos en otros pases. Esta publicacin se la efectuar
en peridicos de amplia circulacin nacional y se mantendrn y actualizarn
peridicamente en el portal que la autoridad ambiental nacional mantenga en el
internet.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Los trminos del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, se
entendern en su sentido natural, obvio y aplicable a las ciencias ambientales salvo
en los casos de los trminos contenidos en la Ley de Gestin Ambiental.
Las Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de la Contaminacin

Ambiental que se publican y que constan en los anexos del Libro VI de la Calidad
Ambiental son:
1. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua;
2. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin

para Suelos Contaminados;
3. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin;
4. Norma de Calidad Aire Ambiente;
5. Lmites Mximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes

Fijas y para Vibraciones;
6. Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos

Slidos No- peligrosos.
Estas Normas Tcnicas sern en lo posterior actualizadas por la Autoridad

Ambiental Nacional, siguiendo el procedimiento previsto en el presente Libro VI De
la Calidad Ambiental.
LIBRO VI 248
SEGUNDA.- Sobre la base de informes y reportes que debern elaborar las
instituciones con competencia en materia de prevencin y control de la
contaminacin ambiental, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
armonizar los procedimientos que las entidades de este sistema apliquen, y los
requisitos que soliciten, a fin de evitar la duplicacin de trmites y etapas
administrativas a los regulados ambientales.
TERCERA.- Las entidades que conforman la Comisin Nacional de Coordinacin

del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental notificarn al Ministerio
del Ambiente dentro de los 15 primeros das de cada ao los nombres del
representante titular y su respectivo suplente, que integrar esta Comisin.
CUARTA.- Las entidades del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin

Ambiental tendrn la obligacin de informar al menos una vez por ao al Ministerio
del Ambiente sobre el nmero, identidad, rea de trabajo, impactos ambientales y
otros datos relevantes de los regulados ambientales de su jurisdiccin, los planes
locales, provinciales, sectoriales y de recurso para la prevencin y control de la
contaminacin y su programacin anual. El Ministerio del Ambiente podr solicitar a
estas entidades informes especficos sobre cualquiera de los aspectos de la gestin
ambiental que efectan.
PRIMERA.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que
no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado debern presentar una
auditora ambiental inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales
vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditora ambiental inicial debe
incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de
un EIA .
SEGUNDA.- Si la auditora ambiental inicial establece que determinada actividad u

organizacin, existente previa a la expedicin del presente Texto Unificado de
Legislacin Secundaria Ambiental y sus normas tcnicas, no se encuentra en
cumplimiento con los mismos, el regulado deber incluir como parte de su plan de
manejo ambiental un programa perentorio de cumplimiento con las acciones
necesarias para cumplir con lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas.
TERCERA.- El programa perentorio de cumplimiento, incluye un cronograma y sus

plazos para cada accin de prevencin, mitigacin, remediacin o control necesarias
para cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
tcnicas. Deber ser aprobado o negado por la entidad ambiental de control. Las
acciones o medidas podrn, a criterio de la autoridad, ser escalonadas en el tiempo
y bajo un principio de gradualidad. Sin embargo, la entidad ambiental de control
buscar que los regulados entren en cumplimiento en el menor tiempo que sea
econmica y tcnicamente posible. El plazo mximo para entrar en cumplimiento
LIBRO VI 249
con el presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental y sus normas
tcnicas no podr ser mayor a 5 aos.
CUARTA.- En caso de que los cronogramas del programa perentorio de

cumplimiento no fueren cumplidos, esto constituir incumplimiento del plan de
manejo ambiental y la entidad ambiental de control proceder de acuerdo a lo
establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
QUINTA.- El plazo para entregar el reporte inicial de las emisiones, descargas y

vertidos para actividades existentes, esto es aquellas en operacin antes de la
vigencia del presente Libro VI De la Calidad Ambiental, ser no mayor a doce (12)
meses contados desde la expedicin del presente Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental de acuerdo al cronograma que establezca la entidad
ambiental de control.
SEXTA.- Dentro del primer ao de vigencia del presente Libro VI De la Calidad

Ambiental, los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental debern presentar ante el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, un
reporte explicativo de las limitaciones que el Captulo II del Ttulo 1, Libro III del
Cdigo de la Salud y sus propios instrumentos normativos presenten al ejercicio de
la jurisdiccin administrativa de la que son titulares.
SEPTIMA.- Dentro de los seis primeros meses de vigencia de este Texto Unificado
de Legislacin Secundaria Ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional elaborar un
informe para conocimiento del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental sobre el estado del proceso
de descentralizacin en el rea prevencin y control de la contaminacin ambiental.
En base a este informe, el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable definir una
poltica que permita uniformar las entidades que ejercern las atribuciones de
entidad ambiental de control provincial y municipal en todo el pas. Esta poltica ser
aplicada en forma prioritaria por las entidades del Sistema Nacional Descentralizado
de Gestin Ambiental.
OCTAVA.- Durante los primeros 5 aos, contados a partir de la expedicin del

presente Texto Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, el permiso de
descargas, emisiones y vertidos podr ser emitido para aquellos regulados que aun
encontrndose sus descargas, emisiones o vertidos en incumplimiento de las
Normas del presente Libro VI, cuenten con un programa perentorio de cumplimiento
aprobado por la entidad ambiental de control.
GLOSARIO DE DEFINICIONES
Ambiente: O Medio ambiente, comprende los alrededores en los cuales la
organizacin opera, incluye el agua, aire, suelo, recursos naturales, flora, fauna,
seres humanos, y su interrelacin.
LIBRO VI 250
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades de la organizacin, productos o
servicios que puede interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo
es uno que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.
Autoridad ambiental nacional: El Ministerio del Ambiente.
Autoridad ambiental sectorial: O Reguladores ambientales sectoriales, son las

dependencias ministeriales y otras entidades de la Funcin Ejecutiva, a los que por
acto normativo, cualquiera sea su jerarqua u origen, se le hubiere asignado una
competencia administrativa ambiental en determinado sector o actividad econmica.
Autoridad nacional del recurso: O Reguladores ambientales por recurso natural

son las entidades de la Funcin Ejecutiva, a los que por acto normativo, cualquiera
sea su jerarqua u origen, se le hubiere asignado una competencia en cualquier
mbito relacionado con la gestin ambiental de los recursos agua, aire o suelo.
Contaminante: Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o

biolgico, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinacin de ellos; que
causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres
humanos, a su interrelacin o al ambiente en general.
Control de la contaminacin ambiental: Se enfoca en reducir, minimizar o

controlar los contaminantes que se han formado en un proceso o actividad y que son
o pueden ser liberados o emitidos (output) al ambiente.
Entidad ambiental de control: Es la Autoridad Ambiental Nacional, el gobierno

seccional autnomo en cuyo favor se ha descentralizado atribuciones de control
ambiental correspondientes a la autoridad ambiental nacional, o los organismos del
SNDGA o las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental en su respectivo mbito de competencias sectoriales o por
recursos naturales.
Laboratorio acreditado: Persona jurdica, pblica o privada, que realiza los anlisis
fsicos, qumicos, bioqumicos y/o microbiolgicos en muestras de agua, suelo o aire
y que se encuentra acreditada bajo la Norma Internacional ISO/IEC 17025 o la que
determine el Organismo Oficial de Acreditacin.
Ministerio del ramo: En el mbito del presente Libro VI se refiere al Ministerio del
Ambiente.
Organizacin: compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o

parte o combinacin de las mencionadas, ya sea constituidas legalmente o no,
pblica o privada, y que tiene sus propias funciones y administracin.
Parmetro, componente o caracterstica: Variable o propiedad fsica, qumica,

biolgica, combinacin de las anteriores, elemento o sustancia que sirve para
caracterizar la calidad del recurso agua, aire o suelo. De igual manera sirve para
caracterizar las descargas o emisiones hacia los recursos mencionados.
LIBRO VI 251
Prevencin de la contaminacin ambiental: Uso de procesos, prcticas,
materiales o productos que evitan, reducen o controlan la contaminacin, lo cual
puede incluir, reciclaje, tratamiento, cambios de procesos, mecanismos de control,
uso eficiente de los recursos y sustitucin de materiales. La prevencin, se enfoca
en evitar o reducir la formacin de contaminantes para prevenir la contaminacin
ambiental, eliminando o reduciendo la utilizacin o ingreso (input) en un proceso de
sustancias o elementos que puedan ser o transformarse en contaminantes.
Recursos: Este reglamento se refiere al recurso agua, aire o suelo.
Regulado ambiental o regulado: Toda persona natural o jurdica u organizacin de

derecho pblico o privado, cuya actividad en forma directa o indirecta, recaiga en el
mbito del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
TTULO V
REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION

POR DESECHOS PELIGROSOS
CAPTULO I
Seccin I
GLOSARIO DE TERMINOS
Art.151.- Sin perjuicio de las dems definiciones previstas en la Ley de Prevencin

y Control de la Contaminacin Ambiental y en el presente Texto Unificado de
Legislacin Secundaria Ambiental, para la cabal comprensin y aplicacin de este
instrumento, tmense en cuenta las siguientes definiciones:
Almacenamiento: Accin de guardar temporalmente desechos en tanto se procesan

para su aprovechamiento, se entrega al servicio de recoleccin, o se disponen de
ellos.
Confinamiento Controlado o Relleno de Seguridad: Obra de ingeniera para la

disposicin final de desechos peligrosos que garanticen su aislamiento definitivo y
seguro.
Convenio de Basilea: Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos

Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin, suscrito el 22.03.89,
Desechos: Son las sustancias (slidas, lquidas, gaseosas o pastosas) u objetos a

cuya eliminacin se procede, se propone proceder o se est obligado a proceder en
virtud de lo dispuesto en la legislacin nacional vigente.
LIBRO VI 252
Desechos Peligrosos: Son aquellos desechos slidos, pastosos, lquidos o
gaseosos resultantes de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje,
utilizacin o consumo y que contengan algn compuesto que tenga caractersticas
reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o txicas, que represente un riesgo
para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes.
Disposicin Final: Es la accin de depsito permanente de los desechos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daos a la salud y al ambiente.
Eliminacin: se entiende cualquiera de las operaciones especificadas por la

Autoridad Competente con el fin de disponer de manera definitiva los desechos
peligrosos.
Envasado: Accin de introducir un desecho peligroso en un recipiente, para evitar

su dispersin o propagacin, as como facilitar su manejo.
Eliminador: Toda persona natural o jurdica persona a la que se expidan desechos

peligrosos u otros desechos y que ejecute la eliminacin de tales desechos.
Estado de exportacin: Todo pas desde el cual se proyecte iniciar o se inicie un

movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos.
Estado de importacin: Todo pas hacia la cual se proyecte efectuar o se efecte

un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos con el
propsito de eliminarlos en l o de proceder a su carga para su eliminacin en una
zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado.
Estado de trnsito: se entiende todo Estado, distinto del Estado de exportacin o

del Estado de importacin, a travs del cual se proyecte efectuar o se efecte un
movimiento de desechos peligrosos o de otros desechos.
Etiqueta: Es toda expresin escrita o grafica impresa o grabada directamente

sobre el envase y embalaje de un producto de presentacin comercial que lo
identifica
Etiquetado: Accin de etiquetar con la informacin impresa en la etiqueta.
Generador: se entiende toda persona natural o jurdica, cuya actividad produzca

desechos peligrosos u otros desechos, si esa persona es desconocida, ser aquella
persona que ste en posesin de esos desechos y/o los controle.
Generacin: Cantidad de desechos originados por una determinada fuente en un

intervalo de tiempo dado.
LGA: Ley de Gestin Ambiental
LIBRO VI 253
Lquidos libres: son lquidos que se separan fcilmente de la porcin slida del
desecho.
LPCCA: Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.
Lugar o instalacin aprobado: se entiende un lugar o una instalacin destinado a

la eliminacin de desechos peligrosos o de otros desechos, que haya recibido una
autorizacin o un licencia de funcionamiento para tal efecto de la Autoridad
Ambiental competente.
Manejo: Se entiende por manejo las operaciones de recoleccin, envasado,

etiquetado, almacenamiento, reuso Y/o reciclaje, transporte, tratamiento y
disposicin final de los desechos, incluida la vigilancia de los lugares de disposicin
final.
Manifiesto: Documento Oficial, por el que la autoridad ambiental competente y el

generador mantienen un estricto control sobre el transporte y destino de los
desechos peligrosos producidos dentro del territorio nacional.
Manejo ambientalmente racional: se entiende la adopcin de todas las medidas

posibles para garantizar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen
de manera que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana contra los
efectos nocivos que pueden derivarse de tales desechos.
Movimiento transfronterizo: todo movimiento de desechos peligrosos o de otros

desechos procedente de una zona sometida a la jurisdiccin nacional de un Estado y
destinado a una zona sometida a la jurisdiccin nacional de otro Estado, o a travs
de esta zona, o a una zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado, o
a travs de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados por lo menos.
Personas: en todos los casos se refiere a personas naturales o jurdicas.
Reciclaje: Proceso de utilizacin de un material recuperado en el ciclo de produccin

en el que ha sido generado.
Recoleccin: Accin de transferir los desechos al equipo destinado a

transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los
sitios de disposicin final.
Regeneracin: tratamiento a que es sometido un producto usado o desgastado a

efectos de devolverle las cualidades originales que permitan su reutilizacin.
Re uso: Proceso de utilizacin de un material recuperado en otro ciclo de

produccin distinto al que le dio origen o como bien de consumo.
Trfico ilcito: cualquier movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de

otros desechos efectuado conforme a lo especificado en el artculo 9 del Convenio
de Basilea.
LIBRO VI 254
Transporte: Cualquier movimiento de desechos a travs de cualquier medio de
transportacin efectuado conforme a lo dispuesto en este reglamento
Tratamiento: Accin de transformar los desechos por medio de la cual se cambian

sus caractersticas.
Seccin II
AMBITO DE APLICACION
Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de
prevencin y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y
normas tcnicas previstos en las leyes de Gestin Ambiental , de Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el
Convenio de Basilea.
Art. 153.- Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran

determinados y caracterizados en los Listados de Desechos Peligrosos y Normas
Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal aplicacin
de este reglamento.
Art. 154.- Se hallan sujetos a las disposiciones de este reglamento toda persona,
natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que dentro del territorio
del Ecuador participe en cualquiera de las fases y actividades de gestin de los
desechos peligrosos, en los trminos de los artculos precedentes.
CAPTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
Seccin I
DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Art. 155.- El Ministerio del Ambiente (MA) es la autoridad competente y rectora en la

aplicacin de este reglamento. Para este efecto se encargar de:
a) Coordinar la definicin y formulacin de polticas sobre el manejo

ambientalmente racional de los desechos peligrosos en todo el territorio nacional.
b) Expedir los instructivos, normas tcnicas y dems instrumentos normativos

necesarios para la adecuada aplicacin de este reglamento, en coordinacin con
las instituciones correspondientes.
c) Promover como objetivo principal la minimizacin de la generacin de los

desechos, las formas de tratamiento que implique el reciclado y reutilizacin, la
LIBRO VI 255
incorporacin de tecnologas ms adecuadas y apropiadas desde el punto de
vista ambiental y el tratamiento en el lugar donde se generen los desechos.
d) Aprobar los planes, programas y proyectos, elaborados por la Unidad Tcnica del
MA encargada de la aplicacin de este Reglamento y otras instituciones
tendientes a conseguir un manejo ambientalmente racional de los desechos
peligrosos en el pas.
e) Promover la participacin de los actores involucrados en la gestin de los

desechos peligrosos, en la planificacin y toma de decisiones.
f) Promover la creacin y el mantenimiento de un fondo permanente con el fin de

asistir en casos de emergencia ocasionados por accidentes ambientales.
g) Fomentar el uso de tecnologas limpias que reduzcan la generacin de desechos

peligrosos.
h) Determinar, actualizar y publicar los listados de desechos peligrosos.
i) Promover y coordinar programas de capacitacin en nuevas tcnicas y

tecnologas limpias en el mbito nacional.
Art. 156.- La Unidad Tcnica del MA encargada de la aplicacin de este Reglamento

es la Secretara Tcnica de Productos Qumicos Peligrosos (STPQP), y ser
competente para:
a) Regular, controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la gestin de los desechos

peligrosos en todo el territorio nacional en todas sus fases constituyentes desde
su generacin hasta su disposicin final. en coordinacin con las instituciones
competentes.
b) Establecer un registro y un rgimen de autorizaciones que otorgue licencias a

personas naturales o jurdicas que generen, almacenen, transporten, traten,
reciclen, exporten, realicen otras operaciones de manejo o de disposicin final de
desechos peligrosos en coordinacin con las instituciones competentes.
c) Controlar el trfico ilegal y el movimiento transfronterizo de los desechos

peligrosos dentro del territorio nacional en concordancia con lo dispuesto en el
Convenio de Basilea y otros compromisos internacionales, coordinando acciones,
planes y programas con la Secretara del Convenio y las instituciones del estado
correspondientes.
d) Coordinar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Convenio de

Basilea, as como informar a la Secretara del Convenio sobre el trfico ilcito de
desechos peligrosos y los generados en el pas.
e) Elaborar planes, programas y proyectos, tendientes a conseguir un manejo

ambientalmente racional de los desechos peligrosos en el pas.
LIBRO VI 256
f) Crear y mantener actualizado un sistema de informacin de libre acceso a la
poblacin, con el objeto de difundir las medidas que se implementen con relacin
a la generacin, manipulacin, almacenamiento, transporte, reciclaje, tratamiento
y disposicin final de desechos peligrosos.
g) Evaluar y aprobar los estudios de impacto ambiental exigidos por el presente

Reglamento en coordinacin con las instituciones competentes.
h) Elaborar y someter a la aprobacin de la autoridad competente del MA los

instructivos, normas tcnicas y dems instrumentos normativos necesarios para la
aplicacin del presente reglamento.
i) Promover la investigacin en materia de desechos peligrosos con la

participacin de los centros de educacin superior e investigacin.
j) Coordinar un sistema de monitoreo de los efectos en la salud humana y el

medio ambiente ocasionados por el manejo de los desechos peligrosos, con los
organismos competentes.
k) Prestar la asistencia tcnica a los gobiernos seccionales y coordinar con ellos

la aplicacin de este reglamento, cuando exista la delegacin correspondiente, y,
en tal virtud, supervisarlos y calificarlos tcnicamente.
l) Realizar las dems funciones que sean necesarias dentro del rea de su
competencia que le asigne la mxima autoridad del MA.
Art. 157.- Para el cumplimiento de las polticas y normas sobre gestin de desechos
peligrosos, el MA descentralizar las funciones, competencias y recursos que posee
en favor de otras entidades que tengan autoridad sobre este mbito, y en particular
de los municipios del pas que demuestren capacidad administrativa para realizar el
control pertinente.
Para el efecto, se dar la asistencia tcnica y se celebrarn los convenios que sean
necesarios.
Seccin II
OTROS ORGANISMOS COMPETENTES
Art. 158.- Los Ministerios de Salud, de Energa y Minas, el de Agricultura Comercio

Exterior, Industrializacin y Pesca, el de Desarrollo Urbano y Vivienda, el de
Relaciones Exteriores coordinarn acciones dentro del mbito de sus competencias
con el Ministerio de Ambiente y en funcin a lo dispuesto en el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, en la aplicacin del presente reglamento.
En materia de importacin, exportacin y trnsito de desechos peligrosos, el

Ministerio de Ambiente coordinar con los Ministerios de Finanzas y Crdito Pblico,
y de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca y el Sistema Aduanero.
LIBRO VI 257
Art. 159.- Los gobiernos seccionales, previa delegacin, estn obligados y
facultados de manera general y en el marco de la LGA y sus reglamentos, a exigir el
cumplimiento de las disposiciones de este instrumento, sin perjuicio de la
coordinacin que deban mantener con el Ministerio de Ambiente.
CAPTULO III
FASES DE LA GESTION DE DESECHOS PELIGROSOS
Seccin I
DE LA GENERACION
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del

manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al mximo la generacin de desechos

peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su

contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal

de los desechos, con accesibilidad a los vehculos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente a las

personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades seccinales
que tengan la delegacin respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de

las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva, el cual remitir
la informacin necesaria al MA.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,

caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los
cuales realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente;
esta declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de
desechos y centros de produccin. La declaracin se identificar con un nmero
exclusivo para cada generador. Esta declaracin ser juramentada y se lo
realizar de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se
responsabiliza de la exactitud de la informacin declarada, la cual estar sujeta a
comprobacin por parte de la Autoridad Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la

norma tcnica correspondiente.
LIBRO VI 258
8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deber
demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro
de su instalacin.
Art. 161.- Los proyectos de instalacin de actividades nuevas que vayan a producir
desechos peligrosos de acuerdo con los procesos de produccin y las materias
primas a utilizarse, de igual manera debern presentar la declaracin determinada
en el numeral 5. del artculo precedente, la cual ser requisito previo para la
aprobacin por parte de la Autoridad Competente.
Igualmente, debern realizar un estudio de impacto ambiental conjuntamente con los

estudios de ingeniera, el cual es requisito para su aprobacin.
Art. 162.- El generador deber informar de forma inmediata a la STPQP del MA, de
accidentes producidos durante la generacin y manejo de los desechos peligrosos.
El ocultamiento de esta informacin recibir la sancin prevista en este reglamento.
Seccin II
DEL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS
Pargrafo 1.
RECOLECCION
Art. 163.- Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos peligrosos debern ser
envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los
trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas tcnicas pertinentes
establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) o, en su defecto
por el MA en aplicacin de normas internacionales validadas para el pas.
Los envases empleados en el almacenamiento debern ser utilizados nicamente

para este fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las
caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con
ciertos materiales.
Art. 164.- Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las
siguientes condiciones mnimas:
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.
2. El acceso a estos locales debe ser restringido nicamente para personal

autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y contar con la identificacin correspondiente a su ingreso.
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevencin y control de emergencias.
LIBRO VI 259
4. Las instalaciones no debern permitir el contacto con agua.
5. Sealizacin apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y

formas visibles.
Art. 165.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos

deber llevar la identificacin correspondiente de acuerdo a las normas establecidas
por las naciones unidas. La identificacin ser con marcas de tipo indeleble, legible y
de un material resistente a la intemperie.
Los desechos peligrosos incompatibles no debern ser almacenados en forma

conjunta en un mismo recipiente ni en una misma rea.
Art. 166.- El generador deber llevar un libro de registro de los movimientos de

entrada y salida de desechos peligrosos en su rea de almacenamiento temporal, en
donde se harn constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino.
Art. 167.- El tiempo de almacenamiento va a estar en funcin de las caractersticas

y tipo de desechos de acuerdo con la norma tcnica correspondiente.
Pargrafo 2
DEL TRANSPORTE
Art. 168.- Solo quienes obtengan la licencia ambiental de la Unidad Tcnica del MA,
estarn autorizados para transportar desechos peligrosos. En este sentido, ser una
condicin indispensable que el transportista acredite estar constituido legalmente
para cumplir con esta actividad. Para tal efecto, la STPQP coordinar el control de
este requisito con la Polica Nacional y dems autoridades locales y nacionales
competentes en materia de trnsito y transporte terrestre,
Sin perjuicio de lo anterior, el generador est obligado a notificar por medio del
respectivo manifiesto, a cerca del transporte de los desechos peligrosos al MA antes
que se inicie esta actividad.
Art. 169.- Durante el traslado no se podr realizar ninguna manipulacin de los

desechos que no sea la propia del traslado o que se encuentre legalmente
autorizado. El transportista garantizar la identificacin de los desechos durante el
transporte.
Art. 170.- El transporte de desechos peligrosos deber realizarse acompaado de

un manifiesto de identificacin entregado por el generador, condicin indispensable
para que el transportista pueda recibir y transportar dichos desechos. Estos debern
ser entregados en su totalidad y solamente, a las plantas de almacenamiento,
reciclaje, tratamiento o disposicin final debidamente autorizados que el generador
hubiere indicado en el manifiesto.
LIBRO VI 260
Si por alguna situacin especial o de emergencia, los desechos no pudieren ser
entregados en la planta de tratamiento, reciclaje, almacenamiento o disposicin final
identificada en el manifiesto, el transportista deber comunicar esta situacin
inmediatamente al generador para su atencin al momento.
Art. 171.- El MA expedir las normas complementarias a las que debern ajustarse
el transporte de desechos peligrosos, y en particular las referidas a:
a) Apertura y mantenimiento por parte del transportista de un registro de las

operaciones que realice con individualizacin del generador, forma de
transporte y destino final.
b) Normas de envasado y rotulado
c) Normas de carga y descarga.
d) Caractersticas que debe poseer el vehculo de transporte.
e) Procedimientos de contingencia para el caso de derrame y/o liberacin

accidental de los desechos.
f) Capacitacin del personal destinado a la conduccin de unidades de

transporte
g) Las condiciones tcnicas y jurdicas que deba cumplir el transportista para

obtener el licencia ambiental.
h) Obtencin por parte de los conductores de su correspondiente licencia que

los habilite para operar unidades de transporte de desechos peligrosos.
i) Horarios y rutas para el traslado durante los intervalos y en la vas de menor

congestin vehicular.
j) La imposibilidad de utilizar el mismo vehculo para el transporte de otro tipo de

carga.
Art. 172.- Sern obligaciones de los transportistas entre otras las siguientes:
a) Portar en la unidad, durante el transporte de desechos peligrosos, un manual

de procedimiento elaborado o avalado por el MA, as como materiales y
equipamientos adecuados, a fin de neutralizar o controlar inicialmente una
eventual liberacin de desechos.
b) Capacitar en el manejo, traslado y operacin de los desechos peligrosos, al

personal involucrado en la conduccin de unidades de transporte, de acuerdo
al manual de procedimientos mencionado en el inciso a) del presente artculo.
LIBRO VI 261
c) Habilitar un registro de accidentes que permanecer en el vehculo en el cual
se registrarn los accidentes acaecidos durante las operaciones que realicen
y que debern ser reportados a la Autoridad Competente.
d) Identificar en forma clara y visible el vehculo y la carga, de conformidad con

las normas internacionales, nacionales y municipales vigentes para el efecto.
e) Disponer para el caso de transporte por agua, de contenedores que posean

flotabilidad positiva an con carga completa y sean independientes respecto
de la unidad transportadora.
f) Llevar una bitcora de las horas de viaje del conductor as como de la

limpieza de la unidad, la cual debe ser realizada en el sitio de descarga.
g) Contar con una pliza de seguros que cubra los casos de accidentes y daos
a terceros.
Art. 173.- El transportista tiene prohibido realizar las siguientes actividades:
a) Transportar y mezclar desechos peligrosos incompatibles entre si o con otros

de distintas caractersticas, definidos como tales por parte del MA, mediante
norma tcnica.
b) Almacenar desechos peligrosos por un perodo mayor de 24 horas, salvo

expresa autorizacin de la Autoridad Competente.
c) Transportar, transferir o entregar desechos peligrosos cuyo embalaje o

envase sea deficiente o inadecuado.
d) Aceptar desechos cuya recepcin no est asegurada para ser entregada a

una planta de tratamiento, almacenamiento, reciclaje o disposicin final, o que
no tenga la identificacin correspondiente.
e) Mezclar desechos provenientes de distintos generadores, aun cuando los

mismos fueren compatibles.
f) Llevar abordo a personas ajenas al manejo de los desechos.
g) Incurrir en infracciones establecidas en la ley Trnsito y Transporte Terrestre.
h) Realizar paradas no justificadas de acuerdo con la ruta establecida o cambio

de la misma, salvo caso de fuerza mayor.
i) Infringir la disposicin de no fumar durante el trayecto de la ruta.
j) Estacionar en reas pobladas, centros educativos y de salud.
LIBRO VI 262
Art.174.- El MA deber coordinar con los organismos provinciales y municipales
correspondientes, el trazado de rutas de circulacin y reas de transferencias que
sern habilitadas al transporte de desechos peligrosos.
Art. 175.- Mientras se realiza el traslado de desechos peligrosos, el transportista que

lo realiza es responsable de los daos que stos puedan producir, en caso de
accidentes ocasionados por la negligencia, inobservancia, impericia o inexperiencia
de ste ltimo, debidamente probadas.
Pargrafo 4
DE LOS TRATAMIENTOS
Art. 176.- En los casos previstos por las normas tcnicas pertinentes, previamente a
su disposicin final, los desechos peligrosos debern recibir el tratamiento tcnico
correspondiente y cumplir con los parmetros de control vigentes.
Para efectos del tratamiento, los efluentes lquidos, lodos, desechos slidos y gases
producto de los sistemas de tratamiento de desechos peligrosos, sern
considerados como peligrosos.
Art. 177.- Los efluentes lquidos del tratamiento de desechos lquidos, slidos y
gaseosos peligrosos, debern cumplir con lo estipulado en la Ley de Gestin
Ambiental, Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin, en sus respectivos
reglamentos, en las ordenanzas pertinentes y otras normas que sobre este tema
expida el MA.
Pargrafo 5
DEL RECICLAJE
Art. 178.- En el reciclaje de desechos peligrosos, la separacin deber realizarse en

la fuente generadora o en la planta de tratamiento, excepto en los sitios exclusivos
de disposicin final.
Las Empresas generadoras de desechos peligrosos debern clasificar sus
desechos, a ser reciclados, en depsitos identificados bajo las normas tcnicas
vigentes.
Art. 179.- Quienes desarrollen como actividad el reciclaje de desechos peligrosos,
debern contar con la licencia ambiental correspondiente emitida por el MA o por
las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva.
En la solicitud que se presentar para la obtencin de la licencia, los recicladores

explicarn a qu tipo de tratamientos sern sometidos los desechos antes de
proceder a su rehuso, as como cual es el uso que se dar a los desechos
reciclados.
LIBRO VI 263
La licencia tendr un perodo de validez de dos aos y para su renovacin, el
reciclador deber someterse a un control de su actividad por parte de las
autoridades competentes.
Art. 180.- Las instalaciones de reciclaje dispondrn de todas las facilidades con la
finalidad de que se garantice un manejo ambientalmente racional de los desechos
peligrosos, dispondrn de la infraestructura tcnica necesaria, y cumplirn con todas
las normas y reglamentos ambientales, en relacin, a los desechos que generen.
Art. 181.- Las personas dedicadas al reciclaje de desechos peligrosos, nicamente

recibirn desechos de los generadores que cuenten con el manifiesto
correspondiente as como con la debida autorizacin y licencia ambiental
otorgada por el MA o por las autoridades seccinales que tengan la delegacin
respectiva.
Los recicladores llevarn una estadstica de las cantidades recicladas y de los

desechos producidos por efecto del reciclaje, de la cual reportarn en forma anual al
MA y a las autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva.
Seccin V
DE LA DISPOSICION FINAL
Art.182.- Los mtodos de disposicin final permitidos son: relleno de seguridad o
confinamiento controlado, inyeccin controlada en pozos profundos e incineracin de
acuerdo al tipo de desecho peligroso, sin embargo el Ministerio de Ambiente podr
autorizar otros mtodos de acuerdo a lo que considere pertinente.
Art. 183.- Quienes operen rellenos de seguridad para la eliminacin de desechos
peligrosos, debern contar con la licencia ambiental otorgado por la MA o por las
autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva.
Art. 184.- En la operacin del relleno de seguridad se minimizar el ingreso de

lquidos, tanto procedentes de las aguas lluvias como de desechos que contengan
lquidos libres con el fin minimizar la produccin del percolado.
Art. 185.- El transportista que haya trasladado los desechos peligrosos hasta el
relleno de seguridad, deber informar al operador responsable del mismo por medio
del respectivo manifiesto. El operador del relleno de seguridad, a su vez, deber
reportar anualmente dichos datos al MA y a las autoridades seccinales que tengan
la delegacin respectiva.
Art. 186.- La seleccin del sitio para la ubicacin de un relleno de seguridad,

debern cumplir con los requerimientos de la norma tcnica emitida por el Ministerio
de Ambiente.
Art. 187. La construccin de las celdas para desechos peligrosos, debern cumplir
con los requerimientos de la norma tcnica emitida por el Ministerio de Ambiente.
LIBRO VI 264
Art. 188.- Los sitios de disposicin final debern contar con un sistema de
monitoreo y control que contemple las siguientes actividades:
1. Monitoreo de las aguas subterrneas cada seis meses para verificar la presencia
de lixiviados.
2. En el caso de existir lixiviados, debern ser analizados, tratados y finalmente

dispuestos de acuerdo a los reglamentos y normas ambientales vigentes.
3. Los operarios de las celdas especiales debern contar con equipo de proteccin
personal que establezca la autoridad ambiental.
4. Las entidades o personas encargadas de la operacin de los sitios de disposicin

final debern realizar en forma rutinaria monitoreo de los efluentes del relleno. El
MA expedir la norma correspondiente que determine los parmetros que
debern ser analizados en forma rutinaria.
Art. 189.- El diseo y los procedimientos de clausura y postclausura de un

emplazamiento de relleno de seguridad deben ser parte integrante del planeamiento
original. Las modificaciones que se realicen sern determinadas por los cambios
posteriores en el diseo de la instalacin, los procedimientos de operacin o los
requisitos legales.
Art. 190. En el momento de la clausura, todos los vehculos y equipos, con

excepcin de aqullos para monitoreo, deben descontaminarse o ser eliminados de
acuerdo a las normas tcnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente.
Art. 191.- Los sitios destinados exclusivamente a la disposicin final de desechos

peligrosos, debern contar con un programa de monitoreo y vigilancia post-clausura
durante 30 aos, durante los cuales su uso ser restringido, estos sitios debern
estar adecuadamente sealizados.
Art. 192.- Para el mtodo de eliminacin mediante inyeccin controlada en pozos

profundos se deber estudiar minuciosamente la geologa de la regin. El alcance
geogrfico de la investigacin debe extenderse lo suficiente como para garantizar
que las regiones adyacentes no sern afectadas.
Art. 193.- Previo al diseo de un pozo a ser perforado, se deber contar con la
licencia ambiental otorgado por parte del MA.
Art. 194.- La disposicin final de desechos peligrosos mediante este mtodo, deber
cumplir con las normas tcnicas emitidas por el MA.
Art. 195.- Las caractersticas geolgicas mnimas que deber cumplir el estrato
donde van a ser depositados los desechos peligrosos en forma permanente, son:
1. El rea del pozo de desecho debe ser geolgicamente estable
LIBRO VI 265
2. La formacin para eliminacin o recepcin de desechos debe tener una
buena permeabilidad para aceptar el desecho y ser lo suficientemente grande
para recibir desechos por un tiempo razonablemente prolongado.
3. Debe existir estratos impermeables entre la formacin de eliminacin de

desecho y la superficie o agua para consumo humano existente en el
subsuelo. No deben existir fracturas verticales las cuales podran provocar
que el desecho entre en contacto con el agua del subsuelo.
4. La formacin debe estar aislada de los reservorios de petrleo y gas.
CAPTULO III
DE LOS MECANISMOS DE PREVENCION Y CONTROL
Seccin I
PROHIBICIONES GENERALES
Art. 196.- Se prohibe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y

autorizados por parte del MA o por las autoridades seccinales que tengan la
delegacin respectiva o que no cumplan con las normas tcnicas y el tratamiento
dispuesto en este instrumento.
Igualmente, queda prohibido la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos

para fines de dilusin
Art.197.- Las personas que manejen desechos peligrosos en cualquiera de sus

etapas, debern contar con un plan de contingencia en caso de accidentes, el cual
deber estar permanentemente actualizado y ser aprobado por el MA o por las
autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva.
Art. 198.- Quienes desarrollen o se apresten a ejecutar actividades que generen

desechos peligrosos, debern solicitar y obtener la licencia ambiental por parte del
MA para continuar hacindolas o para empezarlas, segn el caso. La solicitud
deber ir acompaada de un estudio de impacto ambiental de dichas actividades.
Art. 199.- El generador, recolector, transportador, reciclador, almacenador y quien

realice tratamiento y disposicin final de desechos peligrosos, deber estar cubierto
por una pliza de seguro que cubra accidentes y daos contra terceros.
Art. 200.- El MA o las autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva

peridicamente y cuando sea necesario, realizar inspecciones de vigilancia y
control de la gestin de los desechos peligrosos en cualquiera de las etapas de su
manejo. Para este fin, de ser necesario, coordinar con las competentes autoridades
de la fuerza pblica para recibir el apoyo del caso.
LIBRO VI 266
Art. 201.- Cualquier ampliacin o extensin de las etapas del manejo de desechos
peligrosos deber ser notificada al MA con el fin de conseguir los permisos
correspondientes.
Seccin II
DEL REGISTRO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS
Art. 202.- La persona que maneje desechos peligrosos en cantidades que superen
las establecidas en la norma tcnica correspondiente, en cualquiera de sus fases,
deber registrarse y obtener la licencia ambiental otorgada por el MA o las
autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva.
No obstante, quienes exporten desechos peligrosos, cualquiera sea la cantidad de

los mismos, siempre debern registrarse y obtener la licencia ambiental antes
indicados.
Previamente a la solicitud de registro y otorgamiento de la licencia, el MA est

obligada a requerir al generador. la informacin adicional o complementaria que sea
necesaria.
Art. 203.- Los generadores obligados a registrarse, tendrn un plazo de ciento veinte
(120) das corridos a partir de la fecha de notificacin por parte del MA, para tramitar
la obtencin del correspondiente licencia ambiental. Si las condiciones de
funcionamiento no permitieren su otorgamiento, la Autoridad estar facultada a
prorrogar por una sola vez este plazo.
Art. 204.- Quienes emprendan actividades nuevas cuyos procesos generen

desechos peligrosos, de acuerdo a lo establecido en el Rgimen Unico de
Evaluacin de Impactos Ambientales tendrn un plazo de 90 das a partir de su
funcionamiento, para registrarse.
Art. 205.- El MA otorgar o denegar la licencia ambiental en un plazo no mayor de

sesenta (60) das, contados desde la presentacin de la solicitud y la totalidad de
sus requisitos.
Art. 206.- Las personas que hayan adquirido la licencia ambiental correspondiente,
debern reportar al MA o las autoridades seccinales que tengan la delegacin
respectiva, anualmente, por escrito y con la firma de responsabilidad del
representante legal, la cantidad, clasificacin y origen de los desechos peligrosos.
Art. 207.- Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generacin hasta su

disposicin final, deber acompaarse de un manifiesto nico sin el cual no se podr
realizar tal actividad.
LIBRO VI 267
Es decir, tanto generador, almacenador, transportista, reciclador, como el que realiza
el tratamiento y la disposicin final, intervendrn en la formalizacin del documento
de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable por la funcin que realiza.
Art. 208.- Los generadores, almacenadores, recicladores, transportadores, y las

personas que realicen tratamiento y disposicin final de los desechos peligrosos, se
asegurarn que sus empleados encargados del manejo de los desechos peligrosos
tengan el entrenamiento necesario y cuenten con el equipo apropiado, con el fin de
garantizar su salud.
Seccin III
CONDICIONES PARA EL TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL
Art.209.- Las operaciones de tratamiento y disposicin final de desechos peligrosos

se sujetarn a las normas tcnicas aprobadas por el MA. Cualquier otra tecnologa o
procedimiento de eliminacin de desechos peligrosos propuestos, debern ser
expresamente autorizados por el MA.
Art.210.- Los poseedores u operadores de plantas de tratamiento y/o disposicin

final, debern contar con la licencia ambiental correspondiente. Sern responsables
de todos los daos producidos por su inadecuado manejo u operacin.
Art.211.- Las plantas de tratamiento y/o de disposicin final, recibirn desechos

peligrosos nicamente de los transportistas que cuenten con la licencia ambiental
otorgado por el MA y que se hallen con el manifiesto correspondiente.
Art.212.- Las plantas de tratamiento y de disposicin final de desechos peligrosos

debern cumplir con los siguientes requisitos mnimos:
1. Estar alejadas al menos a quinientos metros del poblado ms cercano.
2. Contar con un estudio de impacto ambiental aprobado por el MA, previo a su

instalacin
3. Cumplir con las normas de calidad ambiental establecidas en la leyes,

reglamentos y ordenanzas pertinentes.
4. Registrase ante el MA o las autoridades seccinales que tengan la delegacin

respectiva para obtener la correspondiente licencia ambiental para su
funcionamiento.
5. Contar con una franja de amortiguamiento alrededor de la planta, de por los

menos cien metros.
LIBRO VI 268
6. Recibir los desechos nicamente con el manifiesto correspondiente debidamente
legalizado.
7. Informar en forma anual al MA y a las autoridades seccinales que tengan la

delegacin respectiva a cerca de la cantidad de desechos tratados, de los que se
generen como resultado del tratamiento y de los destinados a la disposicin final.
Seccin IV
IMPORTACION, EXPORTACION Y TRANSITO
Art.213.- La importacin o ingreso al territorio nacional, as como el trnsito o

cualquier movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos regulados por este
reglamento, en cualquier forma o para cualquier fin, incluso para reciclaje o
aprovechamiento podr realizarse nicamente con la aprobacin del MA y
basndose en el Manual de Instruccin elaborado para el efecto.
Art.214.- El MA no permitir la exportacin de desechos peligrosos, en los

siguientes casos:
1. Si los desechos pueden ser reciclados o reusados dentro del pas en condiciones
ambientales seguras para estos casos.
2. Si los desechos peligrosos pueden tener una disposicin final tcnicamente

adecuada en el pas.
3. Cuando se pretenda realizar la exportacin a lugares ms all de los sesenta

grados latitud sur.
4. Para los estados que dentro de su legislacin han prohibido la importacin de

desechos peligrosos.
5. Cuando la exportacin se realice a estados que no puedan demostrar que

realizarn un adecuado manejo de los desechos.
6. Hacia estados que no sean parte del Convenio de Basilea, a menos que exista un
convenio bilateral o multilateral con esos estados.
7. Cuando las condiciones de su transporte a travs del territorio nacional, impliquen

riesgos inaceptables.
Art.215.- El MA permitir la exportacin de desechos peligrosos cuando no se

incurra en las situaciones previstas en el artculo anterior y se cumplan las siguientes
condiciones:
1. Que el exportador haya obtenido la licencia ambiental del MA.
LIBRO VI 269
2. Que el envasado, la identificacin y la transportacin se realicen de conformidad
con lo establecido en las reglas, normas y prcticas internacionales.
3. Que la autoridad ambiental del pas importador, haya aprobado la importacin.
4. Que el exportador cuente con el seguro correspondiente que cubra daos y

perjuicios que pudiera ocasionar al ambiente o a personas naturales y jurdicas.
Art. 216.- El MA notificar a la autoridad competente del estado importador,

utilizando los formularios y documentos que sean necesarios para dar a sta ltima
la debida informacin.
Seccin V
TRAFICO ILEGAL
Art.217.- Cualquier movimiento transfronterizo de desechos peligrosos se considera

ilegal en las siguientes circunstancias:
1. Sin previa autorizacin por parte de la autoridad ambiental.
2. Sin la notificacin previa por parte del exportador.
3. Cuando la autorizacin haya sido obtenida por medio de falsificacin.
4. Cuando no se cuente con la aprobacin por parte del estado importador.
Art.218.- El MA podr realizar inspecciones regulares o sin previo aviso a los sitios
de almacenamiento, transportacin y embarque de desechos peligrosos, que tengan
por finalidad la exportacin.
Art.219.- En el caso de que se haya producido un movimiento ilegal hacia otro pas,
el exportador deber correr con los costos que represente el almacenamiento y
reembarque inmediato de desechos.
Si por la negligencia del exportador, el reembarque es realizado por el MA, este

tambin se encargar de la adecuada disposicin final de los desechos peligrosos, y
deber requerir, incluso por va coactiva, el pago de los costos que hayan
demandado estas operaciones, ms el inters que se genere hasta la fecha de
cancelacin efectiva, al exportador incumplido.
CAPTULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Seccin I
LIBRO VI 270
Art. 220.- Las conductas que infrinjan las disposiciones de este reglamento, sern
juzgadas y sancionadas en primera instancia por los Comisarios de Salud o, en caso
de haber la delegacin expresa del MA, por los Comisarios Municipales. En todo
caso, la segunda y ltima instancia la asumir la mxima autoridad del MA. El
procedimiento de juzgamiento ser el previsto en el Captulo II, del Libro III del
Cdigo de la Salud, si la infraccin constituye un delito contra el ambiente estas
sern juzgadas de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Penal.
Para el juzgamiento de las infracciones, se solicitara al MA el dictamen tcnico del

caso, se considerar no solo el dao propiamente verificado, sino incluso el riesgo
inminente. Para determinar la responsabilidad de los infractores, se buscar
establecer la relacin directa y objetiva de stos con el efecto provocado, mientras
que las circunstancias de ndole subjetiva o de fuerza mayor o caso fortuito que
hayan intervenido para cometer el dao o riesgo solo servirn como atenuantes al
momento de imponer la sancin correspondiente.
Art.221.- Las autoridades competentes aplicarn el principio precautorio para el

juzgamiento de las infracciones, suspendiendo las actividades que las hayan
generado, incluso antes de expedir la resolucin definitiva dentro del respectivo
proceso iniciado. Adems, exigirn a los responsables de dichas actividades, la
demostracin cientfica del cumplimiento de las normas tcnicas pertinentes. Esta
exigencia no exime al denunciante o a la autoridad, de fundamentar sus
imputaciones.
Seccin II
DE LAS SANCIONES
Art.222.- Ser sancionado con multa de entre mil a dos mil salarios mnimos vitales
generales, ms la suspensin temporal de la licencia ambiental, la infraccin a
cualquiera de las disposiciones previstas en los Ttulos III y IV de este reglamento,
salvo las relacionadas con el trfico ilegal de desechos peligrosos y los delitos contra
el ambiente tipificadas en el Cdigo Penal.
Art.223.- Se sancionar con prisin de tres a cinco aos, adems de la suspensin

indefinida de la actividad, todo sujeto de control de este instrumento que, sin contar
con la licencia o la autorizacin de la autoridad competente, haya provocado la
lesin o muerte de personas. Igual sancin acarrear el trfico ilegal de desechos
peligrosos.
Art.224.- Las sanciones antes anotadas, se aplicarn sin perjuicio de la ejecucin de

las garantas a que haya lugar, las indemnizaciones por daos y perjuicios que
pudiera ocasionar al ambiente o a personas naturales y jurdicas, ni del inicio de las
acciones judiciales que sean procedentes en contra de los infractores.
LIBRO VI 271
En caso de que sean aplicables los dos tipos de sancin previstos anteriormente,
solo se impondr la de mayor gravedad. En todo caso, para graduar y definir la
sancin pertinente, se atender a las atenuantes aludidas en el artculo 72 de este
reglamento.
Art.225.- Se concede accin popular para la denuncia por el dao o riesgo causados
por un sujeto de control de este reglamento, al infringir cualquiera de sus
disposiciones.
Art.226.- Es responsabilidad del MA, emitir las normas tcnicas necesarias para la
cabal aplicacin de este Ttulo V, Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Ambiental, as como los instructivos para el adecuado desempeo
administrativo de los funcionarios competentes. Dichas herramientas debern estar
listas y expedidas en un plazo no mayor de ciento ochenta das, contado desde la
fecha de entrada en vigencia de este reglamento.
Art.227.- Se concede el plazo de seis meses, contados a partir de la fecha de

vigencia del presente instrumento, para que los generadores de desechos peligrosos
presenten ante la STPQP un inventario con el detalle de la cantidad, caractersticas
y procesos de generacin de dichos desechos.
TTULO VI
REGIMEN NACIONAL PARA LA GESTIN DE PRODUCTOS QUMICOS

PELIGROSOS
Art. 228.- Ambito.- La Gestin de Productos Qumicos Peligrosos implica el

cumplimiento de las disposiciones del Presente Decreto, para lo cual se realizar los
controles y pruebas que fueren necesarios, a travs del Comit Nacional para la
Gestin de Productos Qumicos Peligrosos.
El presente Rgimen regula la Gestin de los Productos Qumicos Peligrosos, el que

est integrado por las siguientes fases:
a) Abastecimiento, que comprende importacin, formulacin y fabricacin;
b) Transporte;
c) Almacenamiento;
d) Comercializacin;
e) Utilizacin;
LIBRO VI 272
f) Disposicin final
Art. 229.- Excepciones.- Las disposiciones de este Rgimen no rigen para los
siguientes productos qumicos:
a) Productos qumicos de aplicacin farmacutica y medicamentos para uso

humano y animal;
b) Estupefacientes y sustancias sicotrpicas reguladas por el CONSEP, de

acuerdo a la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Sicotrpicas; no se
exceptan las denominadas sustancias precursoras;
c) Materiales radiactivos regulados por la Comisin Ecuatoriana de Energa

Atmica, de acuerdo a la Ley de la Comisin Ecuatoriana de Energa
Atmica y normas correspondientes;
d) Aditivos alimentarios; y,
e) Plaguicidas y dems productos qumicos de uso agrcola regulados por la

Ley para la Formulacin, Fabricacin, Importacin, Comercializacin y
Empleo de Plaguicidas y Productos Afines de Uso Agrcola.
f) Los materiales explosivos regulados por el Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas
Las normas contenidas en este Decreto tendrn vigencia en todo aquello

que no estuviere expresamente sealado en los cuerpos legales citados.
Art. 230.- Definiciones.- Para efectos de este Decreto se entender por:
a) Producto Qumico (PQ).- Toda sustancia orgnica o inorgnica obtenida a

travs de procesos de transformacin fsicos y/o qumicos y utilizada en
actividades industriales, comerciales de servicios o domsticas;
b) Producto Qumico Prohibido.- Todo aquel cuyos usos, por razones

sanitarias o ambientales, haya sido prohibido por decisin gubernamental
ecuatoriana o por convenios internaciones suscritos o ratificados por el
gobierno nacional:
c) Producto Qumico Peligroso.- Es todo aquel que por sus caractersticas

fsico-qumicas presenta riesgo de afectacin a la salud, el ambiente o
destruccin de bienes, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la
exposicin a l.
d) Producto Qumico Rigurosamente Restringido.- Es todo aquel cuyos usos,

por razones sanitarias o ambientales, haya sido prohibido prcticamente
LIBRO VI 273
en su totalidad, pero del que se siguen autorizando, de manera restringida,
algunos usos especficos;
e) Gestin.- Es la actividad o conjunto de actividades realizadas por las

distintas personas naturales o jurdicas, que comprenden todas las fases
del ciclo de vida de los productos qumicos peligrosos; y,
f) Disposicin Final.- Destino ltimo que se da a un producto qumico

peligroso, una vez que ha terminado su vida til.
Art. 231.- Objetivos.- Son objetivos del presente Rgimen
a) Controlar la importacin, formulacin, fabricacin, transporte,

almacenamiento, comercializacin, utilizacin y disposicin final de los
productos qumicos peligrosos;
b) Incrementar la seguridad qumica en la Gestin de Productos Qumicos

Peligrosos en el pas, sin obstaculizar el desarrollo de las actividades
productivas;
c) Normar la gestin de productos qumicos peligrosos en el Ecuador

mediante la regulacin del conjunto de actividades, sujetos y entidades
involucradas, de tal forma que contribuyan efectivamente al mejoramiento
de la seguridad ambiental de su gestin;
d) Reglamentar el rol de los sujetos que intervienen en las distintas fases de

la gestin de los productos qumicos peligrosos;
e) Articular la aplicacin de normas jurdicas relativas a la gestin de los

productos qumicos peligrosos y armonizar su estructura y su aplicabilidad;
y,
f) Disponer de un listado actualizado de todos los productos qumicos que se

importan, formulan, fabrican, transportan, almacenan, comercializan,
utilizan y disponen en el Ecuador, sin menoscabo de lo que se refiere en el
artculo 2.
Art. 232.- Del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos
Peligrosos.- Para la ejecucin del presente Decreto crase, con sede en

Quito, el Comit Nacional para la Gestin de los Productos Qumicos
Peligrosos, el que actuar como mxima autoridad en la regulacin de la
gestin de estos productos en todo el territorio nacional, conforme a la Ley.
Art. 233.- De la conformacin del Comit Nacional para la Gestin de
Productos Qumicos Peligrosos.- El Comit estar integrado por los

siguientes miembros:
LIBRO VI 274
a) El Subsecretario de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, o su
delegado, quien lo presidir y tendr voto dirimente;
b) El Subsecretario de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior,

Industrializacin y Pesca, o su delegado;
c) El Gerente de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana o su delegado;
d) El Director General del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, INEN o su

delegado;
e) El Presidente de la Federacin Nacional de Cmaras de Industrias o su

delegado;
f) El Presidente del CEDENMA o su delegado;
g) Un delegado del Ministerio de Salud Pblica;
h) Un delegado del Consejo Nacional de Control de Sustancias

Estupefacientes y Psicotrpicas
i) Un delegado del Ministerio de Agricultura y Ganadera;
j) Un delegado del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
k) Un representante del Colegio de Qumicos, del Colegio de Ingenieros

Qumicos y del Colegio de Qumicos y Bioqumicos Farmacuticos, a ser
elegido entre los tres Colegios.
Art. 234.- Organos.- Para la ejecucin de sus funciones, el Comit Nacionalcontar

con una Secretara Tcnica permanente y Subcomits Tcnicos con fines
especficos.
Art. 235.- Funciones del Comit Nacional para la Gestin de Productos

Qumicos Peligrosos.- Corresponde al Comit Nacional para la Gestin de
Productos Qumicos Peligrosos las siguientes funciones:
a) Aprobar con base en la propuesta de la Secretara Tcnica, el Programa

Nacional de Seguridad en la Gestin de Productos Qumicos peligrosos, el
cual recoger las Polticas Bsicas Ambientales (Decreto Ejecutivo No.
1802 del 1 de junio de 1994).
b) Aprobar; con base en la propuesta de la Secretara Tcnica, reglamentos,

directrices, criterios tcnicos especficos y procedimientos para la
adecuada gestin de los productos qumicos peligrosos a lo largo de su
ciclo de vida;
LIBRO VI 275
c) Actuar como rgano de asesora, enlace, comunicacin y coordinacin
entre las entidades legalmente facultadas para el control de las distintas
fases de la gestin de los productos qumicos peligrosos;
d) Aprobar los reglamentos internos propuestos por la Secretara Tcnica;
e) Aprobar el Plan de Trabajo anual de la Secretara Tcnica;
f) Aprobar los informes semestrales y anuales presentados por la Secretara

Tcnica;
g) Aprobar el presupuesto anual de operacin de la Secretara Tcnica;
h) Aprobar los listados de productos qumicos prohibidos, peligrosos y de uso

rigurosamente restringido, de acuerdo a las caractersticas txicas y
peligrosas que presenten los productos qumicos sometidos a
investigacin. Esta lista ser actualizada permanentemente por la
Secretara Tcnica;
i) Conocer y resolver, en el trmino mximo de quince das, las consultas y

apelaciones sobre las resoluciones administrativas emitidas por la
Secretara Tcnica;
j) Determinar el tipo de informacin sobre los Productos Qumicos Peligrosos

que se considere como reservada. Para el efecto, el Comit adoptar las
medidas que sean convenientes; y,
k) Conformar los Subcomits Tcnicos, en los casos que el Comit Nacional

considere necesario.
Art. 236.- De la Secretara Tcnica.- Es el rgano de apoyo y ejecucin de las

resoluciones del Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos
Peligrosos. Funcionar adjunta a la Direccin de Prevencin y Control de la
Contaminacin del Ministerio del Ambiente, cuyo Director se desempear como
Secretario Tcnico.
El Ministerio de Finanzas asignar los recursos para la operacin de esta Secretara

e implementacin del presente Decreto. Se reglamentar la organizacin y
funcionamiento de la Secretara Tcnica.
Art. 237.- Funciones de la Secretara Tcnica.- Corresponde a la Secretara

Tcnica las siguientes funciones:
a) Preparar las polticas y el Programa Nacional de Seguridad Qumica, el

cual contendr estrategias, proyectos, actividades, normas y mecanismos
para optimizar la gestin de productos qumicos peligrosos en el Ecuador y
presentarlo para su aprobacin al Comit Nacional;
LIBRO VI 276
b) Presentar al Comit Nacional, para su aprobacin, las propuestas de
reglamentos, directrices, criterios tcnicos, procedimientos para la
adecuada gestin de productos qumicos peligrosos, para lo cual se
servir de la informacin preparada por los Subcomits Tcnicos;
c) Ejecutar las resoluciones del Comit Nacional para la Gestin de

Productos Qumicos Peligrosos.
d) Colaborar directamente con las diferentes entidades pblicas y privadas

involucradas en la gestin de productos qumicos peligrosos, para lograr el
cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad Qumica;
e) Vigilar que las autoridades correspondientes hagan cumplir lo indicado en

el presente Decreto en todas las fases de la gestin de los productos
qumicos peligrosos;
f) Desarrollar, en coordinacin con los organismos involucrados, campaas

de concientizacin y educacin en gestin adecuada de productos
qumicos peligrosos y minimizacin de riesgos asociados;
g) Establecer, mantener y actualizar las Listas Nacionales de Productos

Qumicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que
se utilicen en Ecuador, priorizando aquellos que por la magnitud de su uso
o por sus caractersticas de toxicidad y peligrosidad, representen alto
riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente;
h) Mantener y actualizara el Registro Nacional de personas naturales o

jurdicas que importen, formulen, fabriquen, transporten, almacenen y
comercialicen productos qumicos peligrosos;
i) Elaborar los reglamentos necesarios para la aprobacin del Comit

Nacional.
j) Elaborar el plan de trabajo anual de la Secretara Tcnica, para la

aprobacin del Comit Nacional;
k) Elaborar informes semestrales y anuales para la aprobacin del Comit

Nacional;
l) Elaborar el proyecto de presupuesto anual de operacin de la Secretara

Tcnica para su inclusin en el presupuesto ministerial;
m) Solicitar al Comit Nacional la conformacin de los Subcomits Tcnicos

que considere necesarios
n) Solicitar la concurrencia para las sesiones de los Subcomits Tcnicos, de

delegados de cualquier organismo del Estado o del sector privado;
LIBRO VI 277
o) Dar seguimiento permanente al trabajo de los Subcomits Tcnicos;
p) Aprobar los informes tcnicos trimestrales de los distintos Subcomits

Tcnicos, de los cuales ser informado el Comit Nacional;
q) Realizar el seguimiento del cumplimiento de los distintos acuerdos y

convenios internacionales en la materia, suscritos por el pas;
r) Receptar y tramitar consultas y denuncias presentadas por personas

naturales y/o jurdicas en la materia; y,
s) Conocer y resolver, en un perodo mximo de 15 das, las consultas y

apelaciones sobre resoluciones adoptadas por las autoridades
correspondientes. De ser necesario se solicitar la resolucin del Comit
Nacional.
Art. 238.- De los Subcomits Tcnicos.- Son los rganos encargados de emitir
criterios tcnicos especficos para la gestin adecuada de los productos qumicos
peligrosos.
La identificacin de los tcnicos que conformarn los diferentes Subcomits

Tcnicos, estar a cargo de la Secretara Tcnica, quien convocar a especialistas
en el tema a tratarse, de entre los cuales se nombrar un coordinador. El Secretario
de los Subcomits ser un funcionario del Ministerio de Medio Ambiente.
Art. 239.- De las Funciones de los Subcomits Tcnicos:
a) Desarrollar planes y estrategias especficas de acuerdo a su respectiva

rea de trabajo, teniendo como objetivo lograr una gestin ambientalmente
adecuada de los productos qumicos peligrosos;
b) Definir procedimientos y criterios tcnicos especficos para la adecuada

gestin de los productos qumicos peligrosos a lo largo de su ciclo de vida,
los mismos que debern ser propuestos al Comit Nacional para su
aprobacin y vigencia, a travs de la Secretara Tcnica;
c) Informar permanentemente a la Secretara Tcnica el desarrollo de sus

actividades y en forma trimestral al Comit Nacional;
d) Conocer y tratar asuntos tcnicos que les sean solicitados por el Comit
Nacional a travs de la Secretara Tcnica; y,
e) Las dems que determine la Secretara Tcnica
Art. 240.- Del Registro de los Productos Qumicos.- Para posibilitar la creacin y
actualizacin permanente de la Lista, es obligacin de todas las personas naturales
o jurdicas que se dediquen a la importacin, formulacin o fabricacin de productos
qumicos peligrosos, registrar cada uno de ellos en la Secretara Tcnica del Comit
LIBRO VI 278
Nacional, que establecer el procedimiento correspondiente a travs del cual se
cubrirn los costos administrativos asociados. Se prohibe la importacin,
formulacin, fabricacin, comercializacin y uso de productos qumicos peligrosos
que no dispongan del registro correspondiente.
Art. 241.- De la informacin especializada.- Como soporte para la toma de

decisiones, el Comit Nacional y la Secretara Tcnica debern servirse de la
informacin y documentacin especializada producida por los organismos
internacionales, programas y convenios de los cuales es signatario el Ecuador,
particularmente la proporcionada por el Programa Conjunto FAO/PNUMA sobre
aplicacin del Principio de Informacin y Consentimiento Previos (ICP), el Registro
Internacional de Productos Qumicos Potencialmente Txicos (RIPQPT) y Secretara
del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes, Foro
Intergubernamental sobre Seguridad Qumica, Instituto de las Naciones Unidas para
la Formacin Profesional e Investigaciones (UNITAR). El Comit establecer la lista
de productos de prohibida importacin, fabricacin, comercializacin y uso, as como
de aquellos de uso severamente restringido. Cuando se recibiera informacin sobre
un producto registrado que represente un riesgo para la salud y el ambiente, el
Comit Nacional someter a revisin ese Registro, luego de lo cual proceder
justificadamente a restringir, prohibir y/o cancelar dicho registro.
Art. 242.- De la inscripcin de las personas que se dediquen en forma total o

parcial a la gestin de productos qumicos.- Toda persona natural o jurdica que
desee importar, formular, fabricar, transportar, almacenar y comercializar productos
qumicos peligrosos, deber inscribirse en la Secretara Tcnica del Comit
Nacional, el cual reglamentar los requisitos para la inscripcin correspondiente de
acuerdo a valoraciones tcnicas de seguridad que garanticen una gestin adecuada
de estos productos.
Las personas naturales o jurdicas sealadas en el presente artculo estn obligadas

a colaborar con el Comit Nacional para la verificacin de la informacin
proporcionada, la cual deber ir acompaada de la firma del profesional Qumico o
Ingeniero Qumico responsable que junto con la firma de la persona natural o jurdica
correspondiente responder en forma solidaria por cualquier alteracin en sus
informes.
Art. 243.- De las normas tcnicas a cumplirse.- Toda persona natural o jurdica
que se dedique a la gestin total o parcial de productos qumicos peligrosos, deber
ejecutar sus actividades especficas de acuerdo a las normas tcnicas emitidas por
el Comit Nacional y por el INEN, as como a las normas internacionales legalmente
aceptadas.
Art. 244.- De la proteccin del personal.- Toda persona natural o jurdica que se
dedique a la gestin total o parcial de productos qumicos peligrosos, deber
proporcionar a los trabajadores que entren en contacto con estos productos, el
equipo de proteccin personal y colectiva necesario y suficiente para la labor a
LIBRO VI 279
realizar, as como tambin la capacitacin del uso seguro y eficiente de productos
qumicos peligrosos.
Art. 245.- Del etiquetado.- Las etiquetas de los envases de productos qumicos
peligrosos deben contener la informacin indispensable para guiar claramente la
seguridad personal y ambiental de su gestin, enmarcndose en las normas
elaboradas por el INEN.
Art. 246.- De las hojas de datos de seguridad.- Toda persona que importe,
formule, fabrique, transporte, almacene y comercialice productos qumicos
peligrosos, deber entregar a los usuarios junto con el producto, las respectivas
hojas de datos de seguridad en idioma castellano, en las cuales deber aparecer la
informacin para su gestin segura incluyendo los riesgos y las medidas de
mitigacin en caso de accidentes. El formato unificado de las hojas de datos de
seguridad ser establecido por el Comit Nacional.
Art. 247.- Del reenvase.- Los Productos Qumicos Peligrosos pueden ser
reenvasados por importadores y fabricantes debidamente inscritos, para lo cual
debern sujetarse a los requisitos tcnicos correspondientes, de acuerdo con las
caractersticas de peligrosidad y toxicidad de cada producto. Estos requisitos
tcnicos sern emitidos por el Comit Nacional. En ningn caso los envases que
hayan contenido Productos Qumicos Peligrosos pueden ser usados para envasar
productos de uso y consumo humano y animal.
Art. 248.- Del reciclaje.- Todos los usuarios de productos qumicos peligrosos,
especialmente del sector industrial, debern utilizar tcnicas ambientalmente
adecuadas que promuevan el reciclaje de los desechos y por tanto disminuyan la
contaminacin. El Comit Nacional y la Secretara Tcnica buscarn informacin
sobre las tecnologas en esta materia y promovern su difusin y aplicacin.
Art. 249.- De la eliminacin de desechos o remanentes.- Todas las personas que

intervengan en cualesquiera de las fases de la gestin de productos qumicos
peligrosos, estn obligadas a minimizar la produccin de desechos o remanentes y a
responsabilizarse por el manejo adecuado de stos, de tal forma que no contaminen
el ambiente. Los envases vacos sern considerados como desechos y debern ser
manejados tcnicamente. En caso probado de no existir mecanismos
ambientalmente adecuados para la eliminacin final de desechos o remanentes,
LIBRO VI 280
stos debern ser devueltos a los proveedores y podrn ser reexportados de
acuerdo con las normas internacionales aplicables.
Art. 250.- Los residuos de los Productos Qumicos Peligrosos que puedan
permanecer en los alimentos, como consecuencia de la utilizacin de stos en los
procesos de la industria alimenticia ya sea humana o animal, debe sujetarse a
ciertos lmites mximos permisibles, que sern establecidos por el Ministerio de
Salud Pblica. A falta de lmites nacionales, deber tomarse como referencia los
establecidos por organismos internacionales como Codees Alimentarius (FAO/OMS)
y los de la Oficina de Administracin de Drogas y Alimentos de Estados Unidos.
Art. 251.- Del Control.- El Comit Nacional para la Gestin de Productos Qumicos
Peligrosos, a travs de su Secretara Tcnica, tiene competencia para exigir el
cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto, para lo cual realizar los
controles que fueren necesarios.
Art. 252.- Del financiamiento de la Secretara Tcnica.- Las actividades de la

Secretara Tcnica se financiarn con los siguientes recursos:
a) Los asignados en el presupuesto del Ministerio del Ambiente; y,
b) Los aportes de cualquier gnero, provenientes de instituciones nacionales e

internacionales.
Art. 253.- Constituyen infracciones al presente Texto Unificado de Legislacin

Secundaria Ambiental las indicadas a continuacin:
a) Dedicarse a la gestin total o parcial de productos qumicos, si estos no estn
registrados en la lista del Comit Nacional para la Gestin de Productos
Qumicos Peligrosos;
b) Dedicarse a la gestin total o parcial de productos qumicos, si la persona

natural o jurdica no est inscrita en la Secretara Tcnica del Comit Nacional
para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos;
c) Dedicarse a la gestin total o parcial de productos qumicos incumpliendo los

procedimientos establecidos por el Comit Nacional para la Gestin de
Productos Qumicos;
d) Proporcionar informacin falsa en el registro de un producto qumico o en las

hojas de seguridad;
e) No proporcionar a los funcionarios, empleados o trabajadores que estn en

contacto con productos qumicos, el equipo de proteccin personal o colectiva
LIBRO VI 281
adecuado para la labor a realizar, as como de la capacitacin del uso seguro
y eficiente de productos qumicos, en concordancia con lo establecido en el
Cdigo del Trabajo;
f) Comercializar productos qumicos en envases cuyas etiquetas no dispongan

de la informacin indispensable para guiar la seguridad de su gestin y no
cumplan con las normas elaboradas por el INEN;
g) No entregar a los usuarios del productos qumicos las respectivas hojas de

seguridad de los productos, en castellano, segn lo establecido en el Art. 19;
y,
h) Utilizar o permitir que se utilicen envases que hayan contenido productos

qumicos para reenvasar productos de uso y consumo humano, animal o
vegetal.
Art. 254.- Las personas naturales o jurdicas que incurran en las infracciones
sealadas en el artculo anterior, sern sancionadas de la siguiente manera:
a) Las infracciones tipificadas en los literales a), b), c), e) y h) del Art. 243 sern
sancionadas de acuerdo al Cdigo Penal, Ley Forestal y de Vida Silvestre,
Ley de Gestin Ambiental y las dems normas legales respectivas;
b) La infraccin tipificada en el literal d) del Art. 243 ocasionar la negacin
definitiva del Registro, dejando constancia en las listas de la Secretara
Tcnica
En el caso de las infracciones tipificadas en los literales a), b), c), e) y d) del Art. 243,
ocasionar adems, la anulacin definitiva del registro de la persona natural o
jurdica responsable.
Estas sanciones sern cumplidas sin perjuicio de las acciones civiles, penales y
administrativas correspondientes.
Art. 255.- De los procedimientos.- Una vez que la autoridad correspondiente,

como son comisarios nacionales, comisarios de salud, comisarios municipales,
comisarios ambientales, de acuerdo a su respectiva competencia, conozcan ya sea
a travs de denuncia o de oficio de alguna accin u omisin que atente contra la
gestin adecuada de productos qumicos peligrosos, sin perjuicio del procedimiento
que deban seguir de acuerdo a las instituciones estatales que representan,
formular un informe dirigido al Comit Nacional, el cual contendr la relacin
sucinta de los hechos y del modo como llegaron a su conocimiento.
LIBRO VI 282
TTULO VII
DEL CAMBIO CLIMTICO
Art. 256.- Creacin y sede.- Crase, con sede en la ciudad de Quito, el Comit
Nacional del Clima -CNC-, al que corresponder proponer la definicin y el
establecimiento de las polticas y estrategias para la ejecucin del Convenio Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
Art. 257.- Integracin.- El Comit Nacional del Clima estar integrado por el
Ministro de Medio Ambiente, o su delegado (principal y alterno); el Ministro de
Energa y Minas, o su delegado (principal y alterno); el Presidente del Consejo
Nacional de Educacin Superior o del organismo que lo reemplace hasta su
constitucin, o su delegado (principal y alterno); dos representantes (principales y
alternos) de las Cmaras de la Produccin, uno de la Sierra y otro de la Costa; y, el
Presidente del Comit Ecuatoriano para la Defensa de la Naturaleza y el Medio
Ambiente -CEDENMA- con su delegado (principal y alterno).
El Presidente del Comit ser el Ministro de Medio Ambiente.
La Secretara Tcnica Permanente del Comit estar a cargo del Instituto Nacional
de Meteorologa e Hidrologa -INAMHI-.
EL Comit podr requerir el asesoramiento de representantes de otros sectores,

cuando lo considere pertinente.
El Comit establecer los grupos de trabajo y equipos nacionales de investigacin

para la organizacin y ejecucin de sus planes, programas, proyectos actividades.
LIBRO VI 283
Art. 258.- Competencias.- Corresponde al Comit Nacional del Clima:
1. Proponer y disear las polticas y las estrategias en los aspectos climticos, de

manera que permitan al pas tener una posicin nacional en este tema y participar
activamente en los foros internacionales;
2. Brindar el apoyo poltico necesario para la aplicacin de polticas y estrategias que

permitan enfrentar los procesos de cambio climtico;
3. Desarrollar una capacidad nacional para enfrentar la variabilidad y el cambio

climtico;
4. Sugerir acciones de prevencin contra las efectos dainos de los cambios

climticos a los diferentes estamentos de la sociedad e involucrarlos en el proceso;
5. Coordinar el cumplimiento de los convenios y de los tratados internacionales

sobre el cambio climtico, en especial, de la Convencin Marco de la Naciones
Unidas sobre la materia, e informar a los diferentes sectores de la sociedad, sobre
las posibilidades de acceso a la ayuda internacional existente en este mbito;
6. Proponer medios institucionales para la aplicacin del Mecanismo de Desarrollo

Limpio, contemplado en el Protocolo de Kioto;
7. Proponer programas de difusin y educacin sobre los problemas del cambio

climtico;
8. Realizar el seguimiento y la evaluacin de las actividades cumplidas y rectificar

los procedimientos cuando fuera menester;
9. Procurar la coordinacin de acciones en materia del cambio climtico, con

aquellas relacionadas con biodiversidad, desertificacin y en general, con temas
ambientales globales;
10. Conformar las delegaciones nacionales sobre el tema de cambio climtico en los
foros internacionales; y,
11. Ejercer las dems funciones y actividades especficas que le correspondan en el

cumplimiento de las prioridades nacionales en la materia, de los compromisos
adquiridos en la Convencin Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climtico,
y las que se le asignen en los reglamentos.
LIBRO VI 284
Art. 259.- Dentro de las funciones y atribuciones asignadas al Comit Nacional del
Clima, estar la de asesorar al Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible.
LIBRO VI 285
LIBRO IX
DEL SISTEMA DE DERECHOS O TASAS POR LOS SERVICIOS QUE
PRESTA EL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y POR EL USO Y
APROVECHAMIENTO DE BIENES NACIONALES QUE SE ENCUENTRAN
BAJO SU CARGO Y PROTECCIN
TTULO I:
DE LAS TASAS Y TARIFAS
Art. 1.- Mediante el presente Acuerdo Ministerial se fijan las tasas por los
servicios que presta el Ministerio del Ambiente y otros valores que recauda este
Ministerio.
Art. 2.- La falta de pago de las tasas y dems valores establecidos en el

presente Acuerdo Ministerial o en otros instrumentos jurdicos vigentes,
impedir la prestacin del servicio, la autorizacin de ingreso o la obtencin de
los permisos y licencias de aprovechamiento respectiva.
nicamente el comprobante de depsito, el recibo de pago o la especie

valorada adquirida, dar lugar a la prestacin del servicio o emisin de patentes
y licencias.
Art. 3.- La recaudacin por las tasas y otros valores que cobra el Ministerio del
Ambiente, se realizar de la siguiente manera:
a) Valores hasta 15 dlares.- La dependencia del Ministerio del Ambiente

responsable por la prestacin del servicio, emisin de patente o licencia,
emitir la orden de cobro, con la cual el usuario cancelar el costo del
servicio en la Tesorera de Planta Central, en los Distritos Regionales,
Oficinas Tcnicas y de reas Naturales del Ministerio del Ambiente, ante lo
cual se le entregar el correspondiente recibo de caja.
Las rdenes de cobro y los recibos de caja, sern preimpresos y

prenumerados en orden secuencial, y estarn compuestos de un original y
dos copias, y se distribuirn en la siguiente forma:
1. Original para el trmite o expediente respectivo.

2. Copia para el archivo de la dependencia que genere el servicio.
3. Copia para el usuario.
En el caso de errores en la emisin de un recibo de caja, ste se salvar

emitiendo uno nuevo. El errneo ser anulado y archivado respetando su
secuencia numrica.
El recibo de caja es el nico documento que acredita valor recaudado.
b) Valores superiores a 15 dlares.- El pago deber realizarse en el Banco

asignado a cada Distrito a travs de las cuentas rotativas de ingresos. En
LIBROIX 757
este caso, se harn con la especificacin del cdigo y concepto
correspondiente, para lo cual las dependencias del Ministerio del Ambiente,
instruirn adecuadamente a los usuarios sobre la forma de llenar el
comprobante de depsito. El comprobante de depsito con el sello de
recepcin del banco constituir justificacin del pago realizado.
Art. 4.- El pago de tarifas por ingreso a reas protegidas se realizar

directamente por el usuario al funcionario del rea correspondiente o al
Tesorero de Planta Central del Ministerio del Ambiente, contra entrega de
especie valorada.
En los Distritos Regionales se establecer por escrito el responsable del

manejo de las recaudaciones. y el plazo para que liquiden los valores
recaudados a travs de especies valoradas, dependiendo de la distancia al
Banco asignado.
Art. 5.- Los valores que se recauden directamente por las dependencias o
funcionarios del Ministerio del Ambiente, se depositarn el porcentaje que le
corresponde al Distrito Regional en su cuenta de ingresos, y el porcentaje que
le corresponde a Planta Central en las siguientes cuentas rotativas de ingresos
del Ministerio en el Banco Nacional de Fomento, al siguiente da hbil de su
recaudacin:
No. DENOMINACIN
001000077 Ministerio del Ambiente Servicios Forestales
7
001000078 Ministerio del Ambiente Servicios de Areas Protegidas
5 y Vida Silvestre
001000079 Ministerio del Ambiente Servicios de Gestin y Calidad
3 Ambiental y Servicios e Ingresos Varios
Art. 6.- Para otros ingresos que le corresponda recaudar al Ministerio por leyes
y reglamentos, se depositarn el porcentaje que le corresponde al Distrito
Regional en su cuenta de ingresos, y el porcentaje que le corresponde a Planta
Central en las siguientes cuentas rotativas de ingresos del Ministerio en el
Banco Nacional de Fomento, con los siguientes cdigos presupuestarios:
INGRESO CODIGO CTA.CTE.

Multas por infracciones a la Ley Forestal 170499 00100007
77
Ingresos por madera en pie 130112 00100007
77
Multas por incumplimiento de contratos 170404 00100007
93
Cobro de daos o perjuicios en base a 190299 00100007
sentencias o resoluciones 93
Ingresos por la Ley 182- FONAFOR 180401 00100007
LIBRO IX 758
77
Cancelacin de Prstamos FONAFOR 11383 00100007
77
Ejecucin de garantas 190101 00100007
93
Venta de bases 130107 00100007
93
Remate de madera y otros productos 190301 00100007
decomisados 77
Remate de bienes 190301 00100007
93
Ingreso por Intereses (Planfor Fonafor) 170199 00100007
77
Intereses y comisiones de ttulos y valores 170102 00100007
(CFN) 93
Participacin del 5% Ingreso Areas Protegidas 180102 00100007
Galpagos 85
Donaciones del Sector Privado Interno 280204 00100007
93
Donaciones del Sector Privado Externo 280304 00100007
93
Art. 7.- De la participacin depositada en las cuentas de ingresos de Planta

Central y, con la finalidad de mantener un adecuado control, registro y
conciliacin de las recaudaciones, los Distritos Regionales remitirn a la
Direccin Financiera, mediante fax o correo electrnico, cada lunes, un informe
de los valores recaudados en la semana anterior.
En los cinco primeros das de cada mes, los Distritos Regionales, remitirn
informes detallados de todas las recaudaciones efectuadas en el mes anterior.
Los informes semanales y mensuales debern contener la siguiente

informacin: fecha del pago; nmero de depsito; concepto; cdigos; nmero
de cuenta del Banco; y, para el caso de las especies fiscales, adicionalmente el
nmero de serie, a fin de registrar en Planta Central y remitir la informacin al
Ministerio de Economa y Finanzas.
Los formatos de los informes de valores recaudados ser proporcionado por la

Direccin Financiera a los Distritos a partir de la vigencia del presente Acuerdo.
Art. 8.- En todas las dependencias del Ministerio del Ambiente se exhibirn en
un lugar visible, para conocimiento de los usuarios:
a) El listado de servicios y productos que presta el Ministerio.

b) Valor de las tasas, tarifas, patentes y productos.
c) Nombre del Banco con el nmero de la cuenta en que debe realizarse el
pago.
LIBRO IX 759
d) Atencin al derecho de exigir recibo de caja por el valor pagado.
e) Nmero del Acuerdo Ministerial y Registro Oficial con las respectivas
fechas, con el cual se establecen los valores.
Art. 9.- Los funcionarios que no acataren las disposiciones del presente
Acuerdo Ministerial sern pecuniariamente responsables y sujetos a las
sanciones contempladas en las leyes y reglamentos pertinentes.
Art. 10.- La nica dependencia del Ministerio facultada para absolver dudas en
lo referente a la aplicacin del presente Acuerdo Ministerial es la Direccin de
Asesora Jurdica.
TTULO II
TABLAS
Art. 11.- Se fijan las tasas por los servicios que presta el Ministerio del
Ambiente en los siguientes valores:
I.- SERVICIOS ADMISTRATIVOS Y FINANCIEROS
SERVICIO COSTO CODIGO

USD
Certificados... 6,00 13.01.99
...
Copias certificadas de documentos y de procesos
administrativos.. 4,00 + 0,20 13.01.99
... por cada
hoja
II.- SERVICIOS JURDICOS

USD
Aprobacin o reforma del estatuto de Personera
Jurdica de Personas Jurdicas sin fines de lucro
(asociaciones, fundaciones y corporaciones) 100,00 13.01.99
...............................................................................
..
Inscripciones de Directivas, registro del ingreso
de nuevos socios y registro de la exclusin de
socios (asociaciones, fundaciones y 20,00 13.01.11
corporaciones)
...............................................................................
..
LIBRO IX 760
Reclamos y recursos de revisin, reposicin y
apelacin: 30,00 13.01.08
Tasa por inicio de
trmite.
Consultas jurdicas externas al 30,00 13.01.08
Ministerio...
III.- SERVICIOS DE INFORMACION GEOGRAFICA

USD
Impresin de una imagen de 100,00 13.01.08
satlite.... 20,00 13.01.08
Impresin de mapa 20,00 13.01.08
raster. 250,00 13.01.08
Impresin de mapa 250,00 13.01.08
vector 500,00 13.01.08
Archivo digital de mapa en formato 500,00 13.01.08
.jpg..
Archivo digital de mapa en formato
.tif...
Archivo digital de imagen satelital en formato
.jpg.
Archivo digital de imagen satelital en formato
.tif...
IV.- SERVICIOS DE COOPERACION INTERNACIONAL

USD
Anlisis de proyectos de organizaciones no
gubernamentales e instituciones privadas, en el
proceso de otorgamiento del aval del Ministerio 200,00 13.01.08
del
Ambiente...
Otorgamiento del aval y 200,00 13.01.08
envo.
Seguimiento a los proyectos 0,5% del 13.01.08
avalados............................................. monto del
proyecto
(que debe
ser
recaudado
de acuerdo a
los
desembolsos
recibidos del
LIBRO IX 761
proyecto)
V.- SERVICIOS DE GESTIN Y CALIDAD AMBIENTAL
SERVICIO COSTO USD CODIGO

Aprobacin de planes o programas de calidad
ambiental presentados por Municipios o
Consejos Provinciales u otros Organismos del 13.01.99
Rgimen Seccional Autnomo: 75,00
Tasa por 1,00
aprobacin.
...
Valor adicional por cada 100 habitantes del
cantn o provincia....
Inspeccin en los trmites previos a la aprobacin
de planes de manejo: 13.01.08
Tasa por 45,00
inspeccin... 45,00
.
Cada da de
inspeccin...
Aprobacin de Estudios de Impacto 10% costo 13.01.99

Ambiental. EIA
mnimo
US$200,00
Emisin de Licencias Ambientales: se calcula en 13.01.12
base al Costo del proyecto: 1 x 1000 del costo Mnimo
del Proyecto. US$500,00
Seguimiento en las fases de Construccin y
Operacin de la implantacin del Plan de Manejo
Ambiental contenido en los Estudios de Impacto 13.01.08
Ambiental aprobados: 75,00
Tasa por 55,00
seguimiento
..
Cada da de
Inspeccin...
El Plan de Seguimiento al plan de manejo
ambiental de proyectos ser formulado en base
al plan de manejo ambiental de cada proyecto y
ser pagado anualmente, tanto para la etapa de
construccin como para la de operacin. La
fecha de referencia para el pago ser el trmino
de los 15 das de emitida la licencia ambiental.
Aprobacin de Auditoras Ambientales:
Porcentaje del valor de la Auditora 10% 13.01.08
LIBRO IX 762
Ambiental..
Licencia anual para consultores, auditores y
laboratorios, autorizados a prestar servicios en 100,00 13.01.12
calidad ambiental..
Inscripcin de personas naturales o jurdicas
dedicadas a la gestin total o parcial de 13.01.11
productos qumicos peligrosos: 100,00
Inscripcin 50,00
..
Por cada qumico peligroso
registrado...
Registro de personas naturales o jurdicas que
generen y manejen desechos 100,00 13.01.11
peligrosos
Certificados de 26,00 13.01.99

interseccin
Emisin de Licencia de Gestin de Desechos 13.01.12
Peligrosos 100,00
Licencia 5,00
..
Por cada
Tonelada
..
Emisin de Licencias Ambientales para actividades acucolas en tierras altas se
calcula en base a los siguientes parmetros:
HECTAREAS EN PRODUCCION COSTO USD

0 a 4,999 500
5 a 9,999 950
10 a 14,999 1400
15 a 19,999 1850
20 a 24,999 2300
25 a 29,999 2750
30 a 34,999 3200
35 a 39,999 3650
40 a 44,999 4100
45 a 49,999 4550
Mayor a 50 5000
VI.- SERVICIOS TCNICO ADMINISTRATIVOS DE LA GESTIN FORESTAL

USD
Inspeccin preliminar en el proceso de
LIBRO IX 763
aprobacin de planes y programas: 13.01.08
a) Cuando no se cuenta con un informe de
inspeccin preliminar de un regente forestal, y
la autoridad forestal tenga que hacer la
inspeccin por excepcin, por no haber un
regente en funciones en la regin: 20,00
Plan de Manejo
Integral.... 40,00
Programa de Aprovechamiento Forestal 40,00
Sustentable
PAFSu.. No genera
. tasa
PMI y PAFSu (inspeccin
simultnea)....
Programa de aprovechamiento forestal No genera
simplificado PAFSi y programas de tasa
corta.
b) Cuando se cuenta con un informe de
inspeccin preliminar de un regente forestal, la
autoridad forestal podr realizar la inspeccin
comprobatoria de
oficio..
Emisin de certificados de cumplimiento de
obligaciones, a solicitud del 5,00 13.01.99
usuario..
Emisin de certificados de cumplimiento de No genera
obligaciones, de tasa
oficio...
..
Emisin de la resolucin de aprobacin de un
plan o de un programa de aprovechamiento y No genera
corta.. tasa
Emisin de licencia de aprovechamiento forestal 13.01.12
maderero
(Adicional al pago del derecho de 5,00
aprovechamiento por madera en pie cuando
corresponda). 1,00
..
Emisin de licencia de aprovechamiento forestal
maderero
complementaria.
...
Inspecciones tcnicas, peritajes y en general
trmites que requieran de inspeccin, y que no
consten expresamente en este Acuerdo, y 13.01.08
emisin del correspondiente informe:
a) Por solicitud motivada de personas naturales y 30,00
LIBRO IX 764
jurdicas... No genera
.. tasa
b) Atendiendo denuncias o de oficio.
... De acuerdo
c) Atendiendo acuerdos establecidos con el al convenio
Ministerio del
Ambiente
...
Emisin de gua de circulacin de todos los tipos, 1,00 13.01.12
por c/gua..
Expedicin de formularios especiales para el
aprovechamiento y movilizacin de madera por 1,00 13.01.12
cada formulario...
Aprobacin de solicitudes y emisin de licencia y
gua de circulacin en formularios especiales, por 2,00 13.01.12
formulario.
Calificacin de ingenieros forestales previo el
otorgamiento de aval del Ministerio del 10,00 13.01.99
Ambiente.
Inscripcin de Regentes en el Registro Forestal,
por cada 20,00 13.01.11
Provincia.
..
Inscripcin de predios que comprendan bosque
nativo, plantaciones forestales y los bosques y
vegetacin protectores de dominio privado o
comunitario, en el Registro Forestal, para 0,10 13.01.11
sujetarse a Rgimen Forestal, por
hectrea..
Inscripcin en el Registro Forestal, de
aserraderos, depsitos, industrias forestales,
comerciantes de madera y empresas
comercializadoras que trabajan con madera en su 50,00 13.01.11
estado natural o
primario.............................................
...
La solicitud de inscripcin deber ser presentada
al Distrito Forestal con jurisdiccin en el rea,
junto con la siguiente informacin: razn social o
denominacin de la industria o comercio;
direccin de la industria o comercio; capacidad
instalada de produccin y almacenamiento;
capacidad anual, estimada, de produccin y
almacenamiento; y, porcentaje de produccin y
comercio, destinados al mercado nacional e
internacional.
Talleres de carpintera y artesanos no necesitan
LIBRO IX 765
inscripcin
Declaratoria, ampliacin o derogatoria de
declaratoria de bosques y vegetacin protectores: 13.01.99
a) Por peticin del 50,00
propietario:... No genera
b) De tasa
oficio.
Certificacin de no afectacin, a las reas
naturales protegidas, bosques y vegetacin 13.01.99
protectores o Patrimonio Forestal del Estado 10,00
a) A ttulo 50,00
individual......

b) A ttulo
colectivo..
.
Inspeccin y certificacin para exportacin de
madera cuando sea requerido expresamente por 30,00 13.01.99
el solicitante
(solamente cuando el usuario lo solicite se
expedirn estos certificados, caso contrario, este
documento no es exigible)
Emisin de otros certificados diferentes a los
establecidos anteriormente 13.01.99
a) Cuando se requiere inspeccin de 30,00
campo..... 6,00
b) Cuando no se requiere inspeccin de
campo...
Tasa por emisin de copias o despacho de
peticiones en la sustanciacin de un trmite
(apelacin, ampliacin o aclaracin de resolucin, 5,00 13.01.99
impugnacin del perito o de alguna fase del
proceso).....
Tasa por participacin en remates: 13.01.99
a) Volmenes superiores a 10 metros 10,00
cbicos... No genera
b) Volmenes de 10 metros cbicos e tasa
inferiores...
VII.- SERVICIOS DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Y BIODIVERSIDAD SILVESTRE

USD
Ingreso de visitantes y turistas a reas naturales 13.01.06
protegidas:
Parque Nacional Machalilla
LIBRO IX 766
Area Continental:
a) Ecuatorianos por nacimiento o
naturalizacin y extranjeros residentes en el
pas mayores de 12 aos, por
persona............ 2,00
..
b) Extranjeros no residentes mayores de 12 12,00
aos................
Isla de La Plata:
persona..... 3,50
...
b) Extranjeros no residentes en el pas
mayores de 12
aos............................................................... 15,00
..............
Isla de La Plata ms rea continental:
persona........... 5,00
...
mayores de 12
aos........................................................ 20,00
.............
Parque Nacional Cajas

a) Ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin
y extranjeros residentes en el pas mayores
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
b) Extranjeros no residentes en el pas mayores
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Parque Nacional Cotopaxi
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
LIBRO IX 767
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Parque Nacional Llanganates
de 12 aos, por
persona........... 1,00
.
de 12
aos................................................................. 5,00
........
Parque Nacional Podocarpus
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
de 12
aos.......................................................... 10,00
...
Parque Nacional Sangay:
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Parque Nacional Sumaco:
de 12 aos, por
persona........... 1,00
.
de 12
aos................................................................. 5,00
........
Parque Nacional Yasuni:
de 12 aos, por
LIBRO IX 768
persona........... 2,00
.
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Reserva Biolgica Limoncocha:
de 12 aos, por
persona........... 1,00
.
de 12
aos................................................................. 5,00
........
Reserva Ecolgica Antisana:
de 12 aos, por
persona........... 1,00
.
de 12
aos................................................................. 5,00
........
Reserva Ecolgica El ngel:
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Reserva EcolgicaCayambe Coca:
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Reserva EcolgicaCayapas Mataje:
LIBRO IX 769
de 12 aos, por
persona...........
. 1,00
de 12
aos................................................................. 5,00
........
Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas:
de 12 aos, por
persona........... 1,00
.
de 12 aos... 5,00
c) Entrada Centro de
Interpretacin... 1,00
Laguna Cuicocha:
naturalizacin y extranjeros residentes en
el pas mayores de 12 aos, por
persona
0,50
mayores de 12
aos................................................................. 1,00
........
Reserva Ecolgica Los Ilinizas:
de 12 aos, por
persona........... 1,00
.
de 12
aos................................................................. 5,00
........
Reserva Ecolgica Mache Chindul:
de 12 aos, por
persona........... 1,00
.
de 12
LIBRO IX 770
aos................................................................. 5,00
........
Reserva Ecolgica Manglares Churute:
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Reserva Geobotnica Pululahua:
de 12 aos, por
persona........... 1,00
.
de 12
aos................................................................. 5,00
........
Reserva Faunstica Chimborazo:
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Reserva Faunstica Cuyabeno:

de 12 aos, por
persona........... 5,00
.
de 12 aos, por cada da de permanencia en
el rea.......................... 20,00
rea Nacional de Recreacin El Boliche:
de 12 aos, por
persona........... 2,00
LIBRO IX 771
.
de 12
aos................................................................. 10,00
........
Alquiler de cabaas y reas de acampar: 13.01.03
Cabaas piso techo, por persona, por da:
Parques Nacionales Cotopaxi y Podocarpus;
de 12 aos, por
persona........... 2,00
.
de 12
aos................................................................. 3,00
........
Cabaas con servicios, por persona, por da: 13.01.03
Parques Nacionales Cotopaxi y Podocarpus;
de 12 aos, por
persona........... 3,00
.
de 12
aos................................................................. 5,00
........
Reserva Faunstica Cuyabeno y rea de
Recreacin Boliche:
de 12 aos, por
persona........... 5,00
.
de 12
aos................................................................. 10,00
........
reas de acampar, por rea, por da:
de 12 aos, por
persona........... 3,00
.
LIBRO IX 772
de 12
aos.................................................................. 5,00
.......
Tarifa Especial
a) Estudiantes secundarios nacionales y extranjeros
en grupos organizados; menores de doce aos;
personas de la tercera edad y
discapacitados 50% de la
Tarifa
b) El 5 de junio, Da del Ambiente, el ingreso a asignada
cualquiera de las reas del
SNAP.......... no genera
c) El Da de la Provincia, el ingreso a las tasa
respectivas reas del SNAP, para ciudadanos
nacidos en la provincia
correspondiente........................ no genera
.............. tasa
d) Todos los primeros lunes de cada mes, el acceso
a cualquiera de las reas del SNAP para grupos
organizados de estudiantes ecuatorianos que as
lo hayan solicitado con al menos 15 das de
anticipacin, a la Jefatura del rea Protegida a no genera
la DNBAP del MAE en tasa
Quito...........................................
Emisin de patente operacin turstica en la Isla

de La Plata y rea continental del Parque 13.01.12
Nacional Machalilla.
a) Embarcaciones con capacidad de hasta 16

pasajeros..................... 80,00
. multiplicado
En ningn caso se permitir la operacin de s por el cupo
embarcaciones con capacidad superior a 16 autorizado
pasajeros.
b) Parque Nacional Machalilla (rea
continental)... 25,00
El Ministerio del Ambiente, no expedir ninguna multiplicados
nueva patente de operacin turstica para la Isla de por el cupo
La Plata, con el propsito de precautelar la autorizado
conservacin del recurso, hasta disponer de
nuevos estudios sobre capacidad de carga y sobre
la utilizacin turstica, que pudieran justificar el
incremento de visitantes a la zona.
LIBRO IX 773
Emisin de patentes para operacin turstica en 13.01.12
las reas continentales del SNAP, se rige de
acuerdo a la categora establecida para cada
rea y al cupo de acceso solicitado por el
operador. Las reas del SNAP se agrupan
segn las siguientes categoras:
a) Reserva de Produccin Faunstica
Cuyabeno;..................... 25,00
Parque Nacional Cotopaxi. multiplicados
por el cupo
autorizado
por cada
b) Parque Nacional Cajas; rea
................................................ 15,00
Parque Nacional Sangay; multiplicados
Parque Nacional Yasun; por el cupo
Reserva de Produccin de Fauna Chimborazo; autorizado
Reserva Ecolgica El Angel; por cada
Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas; rea
Reserva Ecolgica Manglares Churute.
c) Parque Nacional Los
Llanganates;........................................ 10,00
Parque Nacional Sumaco/Napo/Galeras; multiplicados
Parque Nacional Podocarpus; por el cupo
Reserva Ecolgica Antisana; autorizado,
Reserva Ecolgica Cayambe Coca; por cada
Reserva Ecolgica Los Ilinizas; rea
Reserva Ecolgica Mache-Chindul;
Reserva Ecolgica Manglares Cayapas Mataje;
Reserva Geobotnica Pululahua;
Reserva Biolgica Limoncocha;
Area Nacional de Recreacin el Boliche.
Miembros de las comunidades indgenas de la

Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno, que No genera
prestan servicios de transporte para empresas que tasa
operan legalmente en la Reserva...
Emisin de permisos para la realizacin de 13.01.12

filmaciones y documentales de carcter
comercial en reas naturales que forman parte
del Patrimonio Nacional de Areas Naturales
Protegidas y Biodiversidad Silvestre, previo la
presentacin de solicitud al Ministerio del
Ambiente acompaada del guin de la obra y de
la hoja de vida de los participantes.
a) De carcter comercial
LIBRO IX 774
1. Producciones:
- Nacionales de hasta 30 minutos de duracin:
Derecho de
filmacin.. 500,00
Garanta por
filmacin..... 2.500,00
- Extranjeras de hasta 30 minutos de duracin:

Derecho de
filmacin... 2.500,00
Garanta por
filmacin.. 5.000,00
- Nacionales o extranjeras de ms de 30 minutos

de duracin, derechos y garantas se incrementan
en... 50%.
2. Spots televisivos:
Derecho de
filmacin. 500,00
Garanta por
filmacin. 1.000,00
3. CD-ROM:
Derechos de
filmacin. 200,00
Garanta por
filmacin. 400,00
En caso de permiso para produccin de CD-ROM,
el beneficiario deber entregar 5 de los CD-ROM
producidos, para uso del MAE.
b) De carcter cientfico, cultural y educativo
debidamente
calificados: No genera
... tasa
Garanta por
filmacin. 500,00
De acuerdo a la Ley Forestal y de Conservacin
de Areas Naturales y Vida Silvestre y su
Reglamento, las filmaciones y documentales de
carcter cientfico, cultural y educativo, no causan
derechos.
c) Filmaciones, documentales u otro material similar
co producido con el Ministerio del
Ambiente.. No genera
tasa
Las condiciones especficas para la realizacin de
filmaciones y documentales estarn definidas en la
autorizacin respectiva
LIBRO IX 775
Otorgamiento de Licencias de Guas
Naturalistas:
a) Emisin carnet Guas Naturalistas I

10,00
b) Emisin carnet Guas Naturalistas
II... 30,00
c) Emisin carnet Guas Naturalistas
III.. 50,00
Emisin de patentes anuales para instalacin y

funcionamiento de torres de conduccin de
energa elctrica en las reas naturales
protegidas, previa autorizacin del Ministerio del 13.01.12
Ambiente............................................................ 3.000,00
..........................
Por cada torre
instalada... 100,00
Emisin de patentes anuales para instalacin y

funcionamiento de oleoductos y poliductos en
las reas naturales protegidas previa
autorizacin del Ministerio del
Ambiente............................................................ 10.000,00
..........................
Por cada kilmetro
lineal. 1,000.00
Emisin de patente anual a Compaas

petroleras para ocupar con la infraestructura de
la actividad hidrocarburfera, las reas naturales
protegidas, previa autorizacin del Ministerio del
Ambiente... 10.000,00
........
Por cada hectrea
ocupada... 10.000,00
LIBRO IX 776
Emisin de autorizaciones para investigacin 13.01.12
cientfica:
Tasa nica de Registro de
autorizaciones... 20,00
Se exonera del cobro de garantas a las

autorizaciones para investigacin cientfica.
Se exonera del cobro de permisos de exportaciones

de las colecciones de instituciones cientficas en
base a los permisos de investigacin
Las autorizaciones para investigacin cientfica no

incluyen licencias de prospeccin biolgica para
acceso a recursos genticos.
13.01.12
Emisin de patentes anuales para el manejo de
vida
Silvestre, para:
a)Manejo con fines
comerciales.. 200,00
b) Exhibiciones itinerantes de especmenes de la
vida silvestre
(circos) 200,00
c) Jardines Botnicos
comerciales 100,00
Se exonera del pago de la patente anual a centros
de rescate, museos y herbarios
TTULO III
DEROGATORIAS Y PROHIBICIONES
Art. 12.- Derogatoria.- Se derogan expresamente los siguientes Acuerdos

Ministeriales y Resoluciones:
- Resolucin 36 publicada en el Registro Oficial 4 de 27 de enero de 2000.

- Acuerdo Ministerial No. 63, Publicado en el Registro Oficial 145 de 21 de
Agosto del 2000.
- Acuerdo Ministerial 059, publicado en el Registro Oficial 325 de 14 de Mayo
del 2001.
- Acuerdo Ministerial 013 de 13 de junio de 2001.
Art. 13.- Se prohibe expresamente:
LIBRO IX 777
a) Cobrar por trmites o servicios que el Ministerio del Ambiente est
obligado a prestar de oficio.
b) Exigir doble pago por el mismo servicio.
c) Prestar un servicio objeto de tasa sin que previamente se reciba el
comprobante de pago sellado por el banco o el recibo de caja, cuando
corresponda.
Art. 14.- Solo el Ministro del Ambiente mediante el respectivo Acuerdo

Ministerial o Convenio est facultado a exonerar el pago de los valores
establecidos en el presente Libro IX.
CAPTULO IV
DISPOSICIN TRANSITORIA
Art. 15.- Hasta que el Ministerio de Economa y Finanzas, emita y entregue las
especies valoradas, el Subsecretario de Desarrollo Organizacional dispondr el
cobro mediante recibos provisionales, impresos, numerados y con los valores
respectivos; los mismos que sern retirados de circulacin una vez recibidas
las especies valoradas definitivas.
LIBRO IX 778
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE
DESCARGA DE EFLUENTES : RECURSO AGUA
LIBRO VI ANEXO 1
0 INTRODUCCIN
La presente norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de
aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma tcnica determina o establece:
a) Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos

de aguas o sistemas de alcantarillado;
b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
c) Mtodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el

agua.
1 OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en

lo relativo al recurso agua.
El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para
salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus
interrelaciones y del ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua
debern realizarse en los trminos de la presente Norma.
2 DEFINICIONES
Para el propsito de esta norma se consideran las definiciones establecidas en el

Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, y las que a continuacin se indican:
2.1 Agua costera
LIBRO VI ANEXO 1 286

Es el agua adyacente a la tierra firme, cuyas propiedades fsicas estn directamente
influenciadas por las condiciones continentales.
2.2 Agua marina
Es el agua de los mares y se distingue por su elevada salinidad, tambin conocida como
agua salada. Las aguas marinas corresponden a las aguas territoriales en la extensin y
trminos que fijen el derecho internacional, las aguas marinas interiores y las de lagunas
y esteros que se comuniquen permanentemente.
2.3 Aguas residuales
Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos municipales,

industriales, comerciales, de servicios agrcolas, pecuarios, domsticos, incluyendo
fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido degradacin en
su calidad original.
2.4 Aguas pluviales
Aquellas que provienen de lluvias, se incluyen las que provienen de nieve y granizo.
2.5 Agua dulce
Agua con una salinidad igual o inferior a 0.5 UPS.
2.6 Agua salobre
Es aquella que posee una salinidad entre 0.5 y 30 UPS.
2.7 Agua salina
Es aquella que posee una salinidad igual o superior a 30 UPS.
2.8 Aguas de estuarios
Son las correspondientes a los tramos de ros que se hallan bajo la influencia de las
mareas y que estn limitadas en extensin hasta la zona donde la concentracin de
cloruros es de 250 mg/l o mayor durante los caudales de estiaje.
2.9 Agua subterrnea

Es toda agua del subsuelo, que se encuentra en la zona de saturacin (se sita debajo
del nivel fretico donde todos los espacios abiertos estn llenos con agua, con una
presin igual o mayor que la atmosfrica).
2.10 Aguas superficiales
Toda aquella agua que fluye o almacena en la superficie del terreno.
2.11 Agua para uso pblico urbano
Es el agua nacional para centros de poblacin o asentamientos humanos, destinada

para el uso y consumo humano, previa potabilizacin.
2.12 Bioacumulacin
Proceso mediante el cual circulan y se van acumulando a lo largo de la cadena trfica

una serie de sustancias txicas, las cuales pueden alcanzar concentraciones muy
elevadas en un determinado nivel.
2.13 Bioensayo acutico
Es el ensayo por el cual se usan las respuestas de organismos acuticos, para detectar
o medir la presencia o efectos de una o ms sustancias, elementos, compuestos,
desechos o factores ambientales solos o en combinacin.
2.14 Capacidad de asimilacin
Propiedad que tiene un cuerpo de agua para recibir y depurar contaminantes sin alterar
sus patrones de calidad, referido a los usos para los que se destine.
2.15 Caracterizacin de un agua residual
Proceso destinado al conocimiento integral de las caractersticas estadsticamente

confiables del agua residual, integrado por la toma de muestras, medicin de caudal e
identificacin de los componentes fsico, qumico, biolgico y microbiolgico.
2.16 Carga promedio
Es el producto de la concentracin promedio por el caudal promedio, determinados en el

mismo sitio.
2.17 Carga mxima permisible

Es el lmite de carga que puede ser aceptado en la descarga a un cuerpo receptor o a un
sistema de alcantarillado.
2.18 Carga contaminante
Cantidad de un contaminante aportada en una descarga de aguas residuales, expresada

en unidades de masa por unidad de tiempo.
2.19 Contaminacin de aguas subterrneas
Cualquier alteracin de las propiedades fsico, qumica, biolgicas de las aguas

subterrneas, que pueda ocasionar el deterioro de la salud, la seguridad y el bienestar
de la poblacin, comprometer su uso para fines de consumo humano, agropecuario,
industriales, comerciales o recreativos, y/o causar daos a la flora, a la fauna o al
ambiente en general.
2.20 Cuerpo receptor o cuerpo de agua
Es todo ro, lago, laguna, aguas subterrneas, cauce, depsito de agua, corriente, zona
marina, estuarios, que sea susceptible de recibir directa o indirectamente la descarga de
aguas residuales.
2.21 Depuracin
Es la remocin de sustancias contaminantes de las aguas residuales para disminuir su

impacto ambiental.
2.22 Descargar
Accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor o a

un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o fortuita.
2.23 Descarga no puntual
Es aquella en la cual no se puede precisar el punto exacto de vertimiento al cuerpo

receptor, tal es el caso de descargas provenientes de escorrenta, aplicacin de
agroqumicos u otros similares.
2.24 Efluente
Lquido proveniente de un proceso de tratamiento, proceso productivo o de una

actividad.

2.25 FAO
Organizacin para la Agricultura y Alimentos de las Naciones Unidas.
2.26 Isohalina
Es una lnea imaginaria que une los puntos de igual salinidad en un lugar geogrfico
determinado.
2.27 Isoterma
Es una lnea imaginaria que une los puntos de igual temperatura en un lugar geogrfico
determinado.
2.28 Lnea base
Denota el estado de un sistema en un momento en particular, antes de un cambio

posterior. Se define tambin como las condiciones en el momento de la investigacin
dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades industriales o humanas.
2.29 Lnea de fondo
Denota las condiciones ambientales imperantes, antes de cualquier perturbacin. Es

decir, significa las condiciones que hubieran predominado en ausencia de actividades
antropognicas, slo con los procesos naturales en actividad.
2.30 Metales pesados
Metales de nmero atmico elevado, como cadmio, cobre, cromo, hierro, manganeso,
mercurio, nquel, plomo, y zinc, entre otros, que son txicos en concentraciones
reducidas y tienden a la bioacumulacin.
2.31 Mdulo
Conjunto unitario que se repite en el sistema de tratamiento, cumple con el propsito de

mantener el sistema de tratamiento trabajando, cuando se proporciona mantenimiento
al mismo.
2.32 Oxgeno disuelto
Es el oxgeno libre que se encuentra en el agua, vital para las formas de vida acutica y
para la prevencin de olores.
2.33 Pesticida o plaguicida

Los pesticidas son sustancias usadas para evitar, destruir, repeler o ejercer cualquier
otro tipo de control de insectos, roedores, plantas, malezas indeseables u otras formas
de vida inconvenientes. Los pesticidas se clasifican en: Organoclorados,
organofosforados, organomercuriales, carbamatos, piretroides, bipiridilos, y warfarineos,
sin ser esta clasificacin limitativa.
2.34 Polucin o contaminacin del agua
Es la presencia en el agua de contaminante en concentraciones y permanencias

superiores o inferiores a las establecidas en la legislacin vigente capaz de deteriorar la
calidad del agua.
2.35 Polucin trmica
Descargas de agua a mayor o menor temperatura que aquella que se registra en el

cuerpo receptor al momento del vertido, provenientes de sistemas industriales o
actividades humanas.
2.36 Pozo u obra de captacin
Cualquier obra, sistema, proceso, artefacto o combinacin, construidos por el hombre

con el fin principal o incidental de extraer agua subterrnea.
2.37 Pozo artesiano
Pozo perforado en un acufero, cuyo nivel de agua se eleva sobre la superficie del suelo.
2.38 Pozo tubular
Pozo de dimetro reducido, perforado con un equipo especializado.
2.39 Ro
Corriente de agua natural, perenne o intermitente, que desemboca a otras corrientes,

embalses naturales o artificiales, lagos, lagunas o al mar.
2.40 Toxicidad
Se considera txica a una sustancia o materia cuando debido a su cantidad,

concentracin o caractersticas fsico, qumicas o infecciosas presenta el potencial de:
a) Causar o contribuir de modo significativo al aumento de la mortalidad, al aumento

de enfermedades graves de carcter irreversible o a las incapacitaciones
reversibles.

b) Que presente un riesgo para la salud humana o para el ambiente al ser tratados,
almacenados, transportados o eliminados de forma inadecuada.
c) Que presente un riesgo cuando un organismo vivo se expone o est en contacto
con la sustancia txica.
2.41 Toxicidad en agua
Es la propiedad de una sustancia, elemento o compuesto, de causar efecto letal u otro

efecto nocivo en 4 das a los organismos utilizados para el bioensayo acutico.
2.42 Toxicidad crnica
Es la habilidad de una sustancia o mezcla de sustancias de causar efectos dainos en

un perodo extenso, usualmente despus de exposiciones continuas o repetidas.
2.43 Tratamiento convencional para potabilizar el agua
Son las siguientes operaciones y procesos: Coagulacin, floculacin, sedimentacin,

filtracin y desinfeccin.
2.44 Tratamiento convencional para efluentes, previa a la descarga a un cuerpo

receptor o al sistema de alcantarillado
Es aquel que est conformado por tratamiento primario y secundario, incluye

desinfeccin.
Tratamiento primario.- Contempla el uso de operaciones fsicas tales como: Desarenado,

mezclado, floculacin, flotacin, sedimentacin, filtracin y el desbaste (principalmente
rejas, mallas, o cribas) para la eliminacin de slidos sedimentables y flotantes
presentes en el agua residual.
Tratamiento secundario.- Contempla el empleo de procesos biolgicos y qumicos para

remocin principalmente de compuestos orgnicos biodegradables y slidos
suspendidos.
El tratamiento secundario generalmente est precedido por procesos de depuracin

unitarios de tratamiento primario.
2.45 Tratamiento Avanzado para efluentes, previo descarga a un cuerpo receptor

o al sistema de alcantarillado
Es el tratamiento adicional necesario para remover sustancias suspendidas y disueltas

que permanecen despus del tratamiento convencional para efluentes.
2.46 UPS
Unidad prctica de salinidad y representa la cantidad de gramos de sales disueltas en un
kilo de agua.
2.47 Usuario
Es toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, que utilice agua tomada
directamente de una fuente natural o red pblica.
2.48 Valores de lnea de base
Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o cualitativamente las

condiciones de lnea de base.
2.49 Valores de fondo
Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o cualitativamente las

condiciones de lnea de fondo.
2.50 Zona de mezcla
Es el rea tcnicamente determinada a partir del sitio de descarga, indispensable para

que se produzca una mezcla homognea en el cuerpo receptor.
3 CLASIFICACION
3.1 Criterios de calidad por usos
1. Criterios de calidad para aguas destinadas al consumo humano y uso domstico,

previo a su potabilizacin.
2. Criterios de calidad para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras o

clidas, y en aguas marinas y de estuarios.
3. Criterios de calidad para aguas subterrneas.
4. Criterios de calidad para aguas de uso agrcola o de riego.
5. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario.
6. Criterios de calidad para aguas con fines recreativos.

7. Criterios de calidad para aguas de uso esttico.
8. Criterios de calidad para aguas utilizadas para transporte.
9. Criterios de calidad para aguas de uso industrial.
3.2 Criterios generales de descarga de efluentes
1. Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado

como a los cuerpos de agua.
2. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al

sistema de alcantarillado.
3. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes a

un cuerpo de agua o receptor.
a) Descarga a un cuerpo de agua dulce.

b) Descarga a un cuerpo de agua marina.
4 DESARROLLO
4.1 Normas generales de criterios de calidad para los usos de las aguas
superficiales, subterrneas, martimas y de estuarios.
La norma tendr en cuenta los siguientes usos del agua:
a) Consumo humano y uso domstico.

b) Preservacin de Flora y Fauna.
c) Agrcola.
d) Pecuario.
e) Recreativo.
f) Industrial.
g) Transporte.
h) Esttico.
En los casos en los que se concedan derechos de aprovechamiento de aguas con fines
mltiples, los criterios de calidad para el uso de aguas, correspondern a los valores
ms restrictivos para cada referencia.
4.1.20 Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso domstico

4.1.1.1 Se entiende por agua para consumo humano y uso domstico aquella que se
emplea en actividades como:
a) Bebida y preparacin de alimentos para consumo,
b) Satisfaccin de necesidades domsticas, individuales o colectivas, tales como

higiene personal y limpieza de elementos, materiales o utensilios,
c) Fabricacin o procesamiento de alimentos en general.
4.1.1.2 Esta Norma se aplica durante la captacin de la misma y se refiere a las aguas
para consumo humano y uso domstico, que nicamente requieran de tratamiento
convencional, debern cumplir con los siguientes criterios (ver tabla 1):
TABLA 1. Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso

domstico, que nicamente requieren tratamiento convencional.
Parmetros Expresado Lmite Mximo

Unidad
Como Permisible
Aceites y Grasas Sustancias mg/l 0,3
solubles en
hexano
Aluminio Al mg/l 0,2
Amoniaco N-Amoniacal mg/l 1,0
Amonio NH4 mg/l 0,05
Arsnico (total) As mg/l 0,05
Bario Ba mg/l 1,0
Cadmio Cd mg/l 0,01
Cianuro (total) CN- mg/l 0,1
Cloruro Cl mg/l 250
Cobre Cu mg/l 1,0
Coliformes Totales nmp/100 ml 3 000
Coliformes Fecales nmp/100 ml 600
Color color real unidade 100
s de
color
Compuestos fenlicos Fenol mg/l 0,002
Cromo hexavalente Cr+6 mg/l 0,05
Demanda Bioqumica DBO5 mg/l 2,0
de Oxgeno (5 das)
Dureza CaCO3 mg/l 500
Continua...

Continuacin...

Unidad
Como Permisible
Bifenilo Concentracin g/l 0,0005
policlorados/PCBs de PCBs
totales
Fluoruro (total) F mg/l 1,5

Hierro (total) Fe mg/l 1,0
Manganeso (total) Mn mg/l 0,1
Materia flotante Ausencia
Mercurio (total) Hg mg/l 0,001
Nitrato N-Nitrato mg/l 10,0
Nitrito N-Nitrito mg/l 1,0
Es permitido
olor y sabor
Olor y sabor removible por
tratamiento
convencional
O.D. mg/l No menor al

80% del
Oxgeno disuelto oxgeno de
saturacin y no
menor a 6mg/l
Plata (total) Ag mg/l 0,05
Plomo (total) Pb mg/l 0,05
Potencial de hidrgeno pH 6-9
Selenio (total) Se mg/l 0,01
Sodio Na mg/l 200
Slidos disueltos mg/l 1 000
totales
Sulfatos SO4= mg/l 400
Temperatura C Condicin
Natural + o 3
grados
Tensoactivos Sustancias mg/l 0,5
activas al azul

Unidad
Como Permisible
de metileno
Turbiedad UTN 100
Zinc Zn mg/l 5,0
*Productos para la mg/l 0,1

desinfeccin
Hidrocarburos
Aromticos
Benceno C6H6 g/l 10,0
Benzo(a) pireno g/l 0,01
Etilbenceno g/l 700
Estireno g/l 100
Tolueno g/l 1 000
Continua...
Continuacin...
Parmetro Expresado Lmite Mximo

Unidad
Como Permisible
Xilenos (totales) g/l 10 000
Pesticidas y
herbicidas
Carbamatos totales Concentracin mg/l 0,1
de
carbamatos
totales
Organoclorados totales Concentracin mg/l 0,01
de
organoclorado
s totales
Organofosforados Concentracin mg/l 0,1
totales de
organofosfora
dos totales
Dibromocloropropano Concentracin g/l 0,2
Parmetro Expresado Lmite Mximo
Unidad
Como Permisible
(DBCP) total de DBCP
Dibromoetileno (DBE) Concentracin g/l 0,05
total de DBE
Dicloropropano (1,2) Concentracin g/l 5
total de
dicloropropan
o
Diquat g/l 70
Glifosato g/l 200
Toxafeno g/l 5
Compuestos
Halogenados
Tetracloruro de g/l 3
carbono
Dicloroetano (1,2-) g/l 10
Dicloroetileno (1,1-) g/l 0,3
Dicloroetileno (1,2-cis) g/l 70
Dicloroetileno (1,2- g/l 100
trans)
Diclorometano g/l 50
Tetracloroetileno g/l 10
Tricloroetano (1,1,1-) g/l 200
Tricloroetileno g/l 30
Clorobenceno g/l 100
Diclorobenceno (1,2-) g/l 200
Hexaclorobenceno g/l 0,01
Bromoximil g/l 5
Tribrometano g/l 2
Nota:
Productos para la desinfeccin: Cloroformo, Bromodiclorometano,
Dibromoclorometano y Bromoformo.
4.1.1.3 Las aguas para consumo humano y uso domstico, que nicamente
requieran de desinfeccin, debern cumplir con los requisitos que se mencionan
a continuacin (ver tabla 2):

domstico que nicamente requieran desinfeccin.

Unidad
Como Permisible
Aceites y Grasas Sustancias mg/l 0,3
solubles en
hexano
Aluminio total Al mg/l 0,1
Amoniaco N-amoniacal mg/l 1,0
Bario Ba mg/l 1,0
Berilio Be mg/l 0,1
Boro (total) B mg/l 0,75
Cadmio Cd mg/l 0,001
Cobalto Co mg/l 0,2
Cobre Cu mg/l 1,0
Color color real Unidade 20
s de
color
Coliformes Totales nmp/100 ml 50*
Cloruros Cl- mg/l 250
Compuestos fenlicos Expresado mg/l 0,002
como fenol
como fenol
Demanda Bioqumica DBO5 mg/l 2
de Oxgeno (5 das)
Dureza CaCO3 mg/l 500
Estao Sn mg/l 2,0
Fluoruros F mg/l Menor a 1,4
Hierro (total) Fe mg/l 0,3
Litio Li mg/l 2,5
Manganeso (total) Mn mg/l 0,1
Materia Flotante Ausencia
Nquel Ni mg/l 0,025
Nitrato N-Nitrato mg/l 10,0
Nitrito N-Nitrito mg/l 1,0

Unidad
Como Permisible
Olor y sabor Ausencia
Oxgeno disuelto O.D mg/l No menor al
80% del
oxgeno de
saturacin y no
menor a 6 mg/l
Continua...
Continuacin...
domstico que nicamente requieran desinfeccin.

Unidad
Como Permisible
Plata (total) Ag mg/l 0,05
Plomo (total) Pb mg/l 0,05
Potencial de pH 6-9
Hidrgeno
Selenio (total) Se mg/l 0,01
Sodio Na mg/l 200
Slidos disueltos mg/l 500
totales
Temperatura C Condicin
Natural +/- 3
grados
activas al azul
de metileno
Turbiedad UTN 10
Uranio Total mg/l 0,02
Vanadio V mg/l 0,1
Zinc Zn mg/l 5,0
Hidrocarburos
Aromticos
Benceno C6H6 mg/l 0,01
Benzo-a- pireno mg/l 0,00001
Pesticidas y
Herbicidas
Organoclorados Concentracin mg/l 0,01
totales de
organoclorado

Unidad
Como Permisible
s totales
Organofosforados y Concentracin mg/l 0,1
carbamatos de
organofosfora
dos y
carbamatos
totales.
Toxafeno g/l 0,01
Compuestos
Halogenados
Tetracloruro de mg/l 0,003
carbono
Dicloroetano (1,2-) mg/l 0,01
Tricloroetano (1,1,1-) mg/l 0,3
Nota:
*Cuando se observe que ms del 40% de las bacterias coliformes
representadas por el ndice NMP, pertenecen al grupo coliforme fecal,
se aplicar tratamiento convencional al agua a emplearse para el
consumo humano y domstico.
4.1.2 Criterios de calidad de aguas para la preservacin de flora y fauna en aguas

dulces fras o clidas, y en aguas marinas y de estuarios
4.1.2.1 Se entiende por uso del agua para preservacin de flora y fauna, su empleo en
actividades destinadas a mantener la vida natural de los ecosistemas asociados, sin
causar alteraciones en ellos, o para actividades que permitan la reproduccin,
supervivencia, crecimiento, extraccin y aprovechamiento de especies bioacuticas en
cualquiera de sus formas, tal como en los casos de pesca y acuacultura.
4.1.2.2 Los criterios de calidad para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces,
fras o clidas, aguas marinas y de estuario, se presentan a continuacin (ver tabla 3):
TABLA 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna

en aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario.
Lmite mximo permisible

Expresados Unida Agua Agua
Parmetros Agua fra
como d clida marina y
dulce
dulce de estuario

Parmetros Agua fra
dulce
dulce de estuario
Clorofenoles mg/l 0,5 0,5 0,5
Bifenilos Concentracin mg/l 0,001 0,001 0,001
policlorados/PC total de PCBs.
Bs
Oxgeno O.D. mg/l No menor al No menor al No menor al
Disuelto 80% y no 60% y no 60% y no
menor a 6 menor a 5 menor a 5
mg/l mg/l mg/l
Potencial de pH 6, 5-9 6, 5-9 6, 5-9, 5

hidrgeno
Sulfuro de H2S mg/l 0,0002 0,0002 0,0002
hidrgeno
ionizado
Amoniaco NH3 mg/l 0,02 0,02 0,4
Aluminio Al mg/l 0,1 0,1 1,5
Arsnico As mg/l 0,05 0,05 0,05
Bario Ba mg/l 1,0 1,0 1,0
Berilio Be mg/l 0,1 0,1 1,5
Boro B mg/l 0,75 0,75 5,0
Cadmio Cd mg/l 0,001 0,001 0,005
Cianuro Libre CN- mg/l 0,01 0,01 0,01
Zinc Zn mg/l 0,18 0,18 0,17
Cloro residual Cl mg/l 0,01 0,01 0,01
Estao Sn mg/l 2,00
Cobalto Co mg/l 0,2 0,2 0,2
Plomo Pb mg/l 0,01
Cobre Cu mg/l 0,02 0,02 0,05
Cromo total Cr mg/l 0,05 0,05 0,05
Fenoles Expresado mg/l 0,001 0,001 0,001
monohdricos como fenoles
Grasas y Sustancias mg/l 0,3 0,3 0,3
aceites solubles en
hexano
Hierro Fe mg/l 0,3 0,3 0,3
Hidrocarburos TPH mg/l 0,5 0,5 0,5
Totales de
Petrleo
Hidrocarburos Concentracin mg/l 0,0003 0,0003 0,0003

Parmetros Agua fra
dulce
dulce de estuario
aromticos total de HAPs
policclicos
(HAPs)
Manganeso Mn mg/l 0,1 0,1 0,1
Materia flotante visible Ausencia Ausencia Ausencia
Continua...
Continuacin...
TABLA 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna
en aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario.

Parmetros Agua fra
dulce
dulce de estuario
Mercurio Hg mg/l 0,0002 0,0002 0,0001
Nquel Ni mg/l 0,025 0,025 0,1
Plaguicidas Concentracin g/l 10,0 10,0 10,0
organoclorados de
totales organoclorado
s totales
Plaguicidas Concentracin g/l 10,0 10,0 10,0

organofosforad de
os totales organofosfora
dos totales
Piretroides Concentracin mg/l 0,05 0,05 0,05
de piretroides
totales
Plata Ag mg/l 0,01 0,01 0,005
Selenio Se mg/l 0,01 0,01 0,01
Tensoactivos Sustancias mg/l 0,5 0,5 0,5
activas al azul
de metileno
Temperatura C Condicione Condicione Condicione
s naturales s naturales s naturales
+3 +3 +3
Mxima 20 Mxima 32 Mxima 32

Parmetros Agua fra
dulce
dulce de estuario
Coliformes nmp/100 ml 200 200 200
Fecales
4.1.2.3 Adems de los criterios indicados (ver tabla 3), se utilizarn los siguientes
valores mximos (ver tabla 4) para la interpretacin de la calidad de las aguas.
TABLA 4. Lmites mximos permisibles adicionales para la interpretacin

de la
calidad de las aguas.
Lmite mximo
permisible
Parmetros Unidad
Agua Agua
Marina Dulce
Acenaftileno g/l 7 2
Acrilonitrilo g/l 26
Acroleina g/l 0,05 0,2
Antimonio (total) g/l 16
Benceno g/l 7 300
BHC-ALFA g/l 0,01
BHC-BETA g/l 0,01
BHC-DELTA g/l 0,01
Continua...
Continuacin...
TABLA 4. Lmites mximos permisibles adicionales para la interpretacin

de la
calidad de las aguas.
Lmite mximo
Parmetros Unidad
permisible
Agua Agua
Marina Dulce
Clorobenceno g/l 15
Clorofenol (2-) g/l 30 7
Diclorobenceno g/l 2 2,5
Dicloroetano (1,2-) g/l 113 200
Dicloroetilenos g/l 224 12
Dicloropropanos g/l 31 57
Dicloropropenos g/l 0,8 2
Difenil Hidrazina (1,2) g/l 0,3
Dimetilfenol (2,4-) g/l 2
Dodecacloro + g/l 0,001
Nonacloro
Etilbenceno g/l 0,4 700
Fluoruro total g/l 1 400 4
Hexaclorobutadieno g/l 0,03 0,1
Hexaclorociclopentadi g/l 0,007 0,05
eno
Naftaleno g/l 2 6
Nitritos g/l 1 000 60
Nitrobenceno g/l 7 27
Nitrofenoles g/l 5 0,2
PCB (total) g/l 0,03 0,001
Pentaclorobenceno g/l 0,03
Pentacloroetano g/l 3 4
P-clorometacresol g/l 0,03
Talio (total) g/l 2 0,4
Tetraclorobenceno
(1,2,3,4-) g/l 0,1
Tetraclorobenceno g/l 0,15
(1,2,4,5-)
Tetracloroetano g/l 9 24
(1,1,2,2-)
Tetracloroetileno g/l 5 260
Tetraclorofenoles g/l 0.5 1
Tetracloruro de g/l 50 35
carbono
Tolueno g/l 50 300
Toxafeno g/l 0,005 0,000
Tricloroetano (1,1,1) g/l 31 18

Lmite mximo
permisible
Parmetros Unidad
Agua Agua
Marina Dulce
Tricloroetano (1,1,2) g/l 94
Tricloroetileno g/l 2 45
Uranio (total) g/l 500 20
Vanadio (total) g/l 100
4.1.2.4 Adems de los parmetros indicados dentro de esta norma, se tendrn en

cuenta los siguientes criterios:
La turbiedad de las aguas de estuarios debe ser considerada de acuerdo a los

siguientes lmites:
a) Condicin natural (Valor de fondo) ms 5%, si la turbiedad natural vara entre 0 y

50 UTN (unidad de turbidez nefelomtrica);
b) Condicin natural (Valor de fondo) ms 10%, si la turbiedad natural vara entre 50

y 100 UTN, y,
c) Condicin natural (Valor de fondo) ms 20%, si la turbiedad natural es mayor que

100 UTN;
d) Ausencia de sustancias antropognicas que produzcan cambios en color, olor y

sabor del agua en el cuerpo receptor, de modo que no perjudiquen a la flora y
fauna acuticas y que tampoco impidan el aprovechamiento ptimo del cuerpo
receptor.
4.1.3 Criterios de calidad para aguas subterrneas
A continuacin se establecen criterios de calidad a cumplirse, al utilizar las aguas

subterrneas.
4.1.3.1 Todos los proyectos que impliquen la implementacin de procesos de alto

riesgo ambiental, como: petroqumicos, carboqumicos, cloroqumicos, usinas
nucleares, y cualquier otra fuente de gran impacto, peligrosidad y riesgo para las
aguas subterrneas cuando principalmente involucren almacenamiento superficial
o subterrneo, deber contener un informe detallado de las caractersticas
hidrogeolgicas de la zona donde se implantar el proyecto, que permita evaluar
la vulnerabilidad de los acuferos, as como una descripcin detallada de las

medidas de proteccin a ser adoptadas.
4.1.3.2 La autorizacin para realizar la perforacin de pozos tubulares (uso del agua)
ser otorgada por el CNRH, previo a la presentacin por parte del interesado, de la
a) Localizacin del pozo en coordenadas geogrficas, y
b) Uso pretendido o actual del agua.
c) Datos tcnicos de los pozos de monitoreo para la calidad del agua y remediacin.
4.1.3.3 Los responsables por pozos tubulares estarn obligados a proporcionar al

CNRH, al inicio de la captacin de las aguas subterrneas o en cualquier poca, la
a) Copia del perfil geolgico y caractersticas tcnicas del pozo.
b) Localizacin del pozo en coordenadas geogrficas.
c) Uso pretendido y actual del agua, y
d) Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico, efectuado en los ltimos seis (6) meses,

del agua extrada del pozo, realizado por un laboratorio acreditado.
4.1.3.4 Los responsables de pozos tubulares estarn obligados a reportar al CNRH, la

desactivacin temporal o definitiva del pozo.
4.1.3.5 Los pozos abandonados, temporal o definitivamente, y todas las perforaciones

realizadas para otros fines, debern, despus de retirarse las bombas y tuberas, ser
adecuadamente tapados con material impermeable y no contaminante, para evitar la
contaminacin de las aguas subterrneas. Todo pozo deber ser tcnica y
ambientalmente abandonado.

4.1.3.6 De existir alteracin comprobada de la calidad de agua de un pozo, el
responsable, deber ejecutar las obras necesarias para remediar las aguas
subterrneas contaminadas y el suelo afectado.
Los criterios de calidad admisibles para las aguas subterrneas, se presentan a

continuacin (ver tabla 5):
TABLA 5. Criterios referenciales de calidad para aguas subterrneas,

considerando un suelo con contenido de arcilla entre (0-25,0) % y de
materia orgnica
entre (0 - 10,0 )%.
Parmetros Expresado Unidad Lmite mximo

como permisible
Arsnico (total) As g/l 35

Bario Ba g/l 338
Cadmio Cd g/l 3,2
Cianuro (total) CN- g/l 753
Cobalto Co g/l 60
Cobre Cu g/l 45
Cromo total Cr g/l 16
Molibdeno Mo g/l 153
Mercurio (total) Hg g/l 0,18
Nquel Ni g/l 45
Plomo Pb g/l 45
Zinc Zn g/l 433
Compuestos
aromticos.
Benceno. C6H6 g/l 15
Tolueno. g/l 500
Estireno g/l 150
Etilbenceno g/l 75
Xileno (Suma)1 g/l 35
Fenol g/l 1 000
Cresol2 g/l 100
Hidroquinona g/l 400
1 Sumatoria de las formas: Meta, orto y paraxileno

2 Sumatoria de las formas: Meta, orto y paracreosol.

como permisible
Hidrocarburos
aromticos
policclicos.
Naftaleno g/l 35
Fenantreno. g/l 2,5
Antraceno g/l 2,5
Fluoranteno g/l 0,5
Continua...
Continuacin...

materia orgnica
entre (0 - 10,0 )%.

como permisible
Benzo(a)antraceno g/l 0,25

Criseno g/l 0,026
Benzo(k)fluoranteno g/l 0,026
Benzo(a)pireno g/l 0,026
Benzo(ghi)perileno g/l 0,025
Indenol (1,2,3 cd) g/l 0,025
pireno
Hidrocarburos
Clorados.
Triclorometano g/l 200
Tetraclorometano g/l 5,0
1,1-dicloroetano g/l 1 300
1,2-dicloroetano g/l 200
1,1,1- tricloroetano g/l 275
1,1,2-tricloroetano g/l 750
Vinilclorado g/l 0,35
Cis-1,2- dicloeteno g/l 650
Tricloroeteno g/l 250

como permisible
Tetracloroeteno g/l 20
Monoclorobenceno g/l 90
Diclorobenceno g/l 25
(Suma)
Triclorobenceno g/l 5
(Suma)
Tetraclorobenceno g/l 1,26
(Suma)
Pentaclorobenceno g/l 0,5
Hexaclorobenceno g/l 0,26
Monoclorofenol g/l 50
(Suma)
Diclorofenol (Suma) g/l 15
Triclorofenol (Suma) g/l 5
Tetraclorofenol g/l 5
Pentaclorofenol g/l 1,5
Cloronaftaleno g/l 3
PCBs (Suma)3 g/l 0,01
Continua...
Continuacin...

materia orgnica
entre (0 - 10,0 )%.

como permisible
Pesticidas
Organoclorados
DDD, DDE, DDT g/l 0,005
4
(Suma)
3 Suma de Bifenilos Policlorados Totales: Formas PCB 28, 52, 101, 138, 153 Y 180.
4 Suma de DDD, DDE y DDT.

como permisible
Drins (Suma)5 g/l 0,05

HCH-Compuestos g/l 0,5
(Suma)6
Carbamatos
Carbaril g/l 0,06
Carbofuran g/l 0,06
Maneb g/l 0,05
Organonitrogenados
Atrazina g/l 0,05
Compuestos
remanentes
Ciclohexanos g/l 7 500
Ftalatos (Suma)7 g/l 2,75
Hidrocarburos totales g/l 325
de petrleo
Piridina g/l 1,75
Tetrahidrofurano g/l 0,75
Tetrahidrotiofeno g/l 15
4.1.3.7 El Ministerio del Ambiente dictar una Subnorma especfica como

complemento a la presente, referente a aguas subterrneas.
4.1.4 Criterios de calidad de aguas de uso agrcola o de riego
Se entiende por agua de uso agrcola aquella empleada para la irrigacin de cultivos y
otras actividades conexas o complementarias que establezcan los organismos
competentes.
Se prohbe el uso de aguas servidas para riego, exceptundose las aguas servidas
tratadas y que cumplan con los niveles de calidad establecidos en esta Norma.
Los criterios de calidad admisibles para las aguas destinadas a uso agrcola se
presentan a continuacin (ver tabla 6) :
5 Suma de Aldrn, Endrn, y Dieldrn.

6 Suma de los ismeros del Hexaclorociclohexano: alfa, beta, gama.
7 Suma de Ftalatos totales.

TABLA 6. Criterios de calidad admisibles para aguas de uso agrcola
Lmite
Expresado
Parmetros Unidad mximo
como
permisible
Bario Ba mg/l 1,0
Berilio Be mg/l 0,1
Cadmio Cd mg/l 0,01
Carbamatos Concentracin mg/l 0,1
totales total de
carbamatos
Cobalto Co mg/l 0,05
Cobre Cu mg/l 2,0
Cromo
hexavalente Cr+6 mg/l 0,1
Fluor F mg/l 1,0
Hierro Fe mg/l 5,0
Litio Li mg/l 2,5
Materia flotante visible Ausencia
Manganeso Mn mg/l 0,2
Molibdeno Mo mg/l 0,01
Nquel Ni mg/l 0,2
Organofosforad Concentracin mg/l 0,1
os (totales) de
organofosfora
dos totales.
(totales) de
organoclorado
s totales.
Plata Ag mg/l 0,05
Potencial de pH 6-9

Lmite
Expresado
como
permisible
hidrgeno
Plomo Pb mg/l 0,05
Selenio Se mg/l 0,02
Continua...
Continuacin...
TABLA 6. Criterios de calidad admisibles para aguas de uso agrcola
Lmite
Expresado
como
permisible
Slidos mg/l 3 000,0
disueltos totales
Transparencia mnimo 2,0 m
de las aguas
medidas con el
disco secchi.
Vanadio V mg/l 0,1
Aceites y grasa Sustancias mg/l 0,3
solubles en
hexano
Coniformes nmp/100 ml 1 000

Totales
Huevos de Huevos cero
parsitos por litro
Zinc Zn mg/l 2,0

Adems de los criterios indicados, la Entidad Ambiental de Control utilizar tambin las
siguientes guas para la interpretacin de la calidad del agua para riego y deber
autorizar o no el uso de agua con grado de restriccin severo o moderado (ver tabla 7):

MAE 1 PROYECTO 2002-08
NORMA AMBIENTAL
TABLA 7. PARMETROS DE LOS NIVELES GUA DE LA CALIDAD DEL

AGUA PARA RIEGO
PROBLEMA *GRADO DE RESTRICCIN.

UNIDADES
POTENCIAL Ninguno Ligero Moderado Severo
Salinidad (1):
CE (2) Milimhos/cm 0,7 0,7 3,0 >3,0
SDT (3) mg/l 450 450 2000 >2000
Infiltracin (4):
RAS = 0 3 y CE 0,7 0,7 0,2 < 0,2
RAS = 3 6 y CE 1,2 1,2 0,3 < 0,3
RAS = 6 12 y CE 1,9 1,9 0,5 < 0,5
RAS = 12 20 y CE 2,9 2,9 1,3 <1,3
RAS = 20 40 y CE 5,0 5,0 2,9 <2,9
Toxicidad por in
especfico (5):
- Sodio:
Irrigacin superficial RAS 3,0 3,0 9 > 9,0
(6)
Aspersin meq/l 3,0 3,0
- Cloruros
Irrigacin superficial meq/l 4,0 4,0 10,0 >10,0
Aspersin meq/l 3,0 3,0
- Boro mg/l 0,7 0,7 3,0 > 3,0
Efectos miscelneos
(7):
- Nitrgeno (N-NO3) mg/l 5,0 5,0 30,0 >30,0
- Bicarbonato (HCO3) meq/l 1,5 1,5 8,5 > 8,5
pH Rango normal 6,5 8,4
*Es un grado de limitacin, que indica el rango de factibilidad para
el uso del agua en riego.
(1) Afecta a la disponibilidad de agua para los cultivos.

(2) Conductividad elctrica del agua: regado ( 1 milimhos/cm = 1000
micromhos/cm).
(3 )Slidos disueltos totales.
(4) Afecta a la tasa de infiltracin del agua en el suelo.
(5) Afecta a la sensibilidad de los cultivos.
(6) RAS, relacin de absorcin de sodio ajustada.

(7) Afecta a los cultivos susceptibles.

MAE 1 PROYECTO 2002-08
NORMA AMBIENTAL
4.1.5 Criterios de calidad para aguas de uso pecuario
Se entiende como aguas para uso pecuario a aquellas empleadas para el abrevadero
de animales, as como otras actividades conexas y complementarias que establezcan
los organismos competentes.
Las aguas destinadas a uso pecuario debern cumplir con los siguientes criterios de
calidad (ver tabla 8):
TABLA 8. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario

Parmetros Expresado como Unidad Valor mximo
permisible
Bario Ba mg/l 1,0
Cadmio Cd mg/l 0,05
Carbamatos (totales) Concentracin de mg/l 0,1
carbamatos totales
Cinc Zn mg/l 25,0
Cobre Cu mg/l 0,5
Hierro Fe mg/l 1,0
Litio Li mg/l 5,0
Manganeso Mn mg/l 0,5
Molibdeno Mo mg/l 0,005
Nitratos + nitritos N mg/l 10,0
Nitritos N-nitrito mg/l 1,0
Nquel Ni mg/l 0,5
Oxgeno disuelto O.D. mg/l 3,0
Organofosforados Concentracin de mg/l 0,1
(totales) organofosforados
totales
Organoclorados Concentracin de mg/l 0,2
(totales) organoclorados
totales.
Potencial de pH 6-9
LIBRO VI ANEXO1 317

Parmetros Expresado como Unidad Valor mximo
permisible
hidrgeno
Plata Ag mg/l 0,05
Plomo Pb mg/l 0,05
Selenio Se mg/l 0,01
Slidos disueltos mg/l 3 000
totales
Transparencia de las mnimo 2,0 m
aguas medidas con
el disco secchi.
Vanadio V mg/l 10,0
Coliformes fecales nmp por cada 100 Menor a 1 000
ml
Coliformes totales Promedio mensual
nmp por cada 100 menor a 5 000
ml
4.1.6 Criterios de calidad para aguas con fines recreativos
Se entiende por uso del agua para fines recreativos, la utilizacin en la que existe:
a) Contacto primario, como en la natacin y el buceo, incluidos los baos

medicinales y
b) Contacto secundario como en los deportes nuticos y pesca.
Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto
primario se presentan a continuacin (ver tabla 9):
TABLA 9. Criterios de calidad para aguas destinadas para fines recreativos

como permisible
Coliformes fecales nmp por cada 200

100 ml
Coliformes totales nmp por cada 1 000
100 ml
como fenol
Oxigeno disuelto O.D. mg/l No menor al 80%
de Concentracin
LIBRO VI ANEXO1 318

como permisible
de saturacin y no
menor a 6 mg/l
Potencial de hidrgeno pH 6,5 8,5
Metales y otras mg/l cero

sustancias txicas
Organofosforados y Concentracin mg/l 0,1 (para cada
carbamatos (totales) de compuesto
organofosfora detectado)
dos y
carbamatos
totales.
Organoclorados Concentracin mg/l 0,2 (para cada
(totales) de compuesto
organoclorado detectado)
s totales.
Residuos de petrleo visibles Ausencia
activas al azul
de metileno.
Grasas y aceites Sustancias mg/l 0,3
solubles en
hexano
Transparencia de las Mnimo 2,0 m.
aguas medidas con el
disco secchi
Relacin hidrgeno, 15:1
fsforo orgnico
Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto
secundario se presentan en la tabla 10.
TABLA 10. Criterios de calidad de aguas para fines recreativos mediante

contacto secundario
Sustancias Txicas, aquellas establecidas en el Listado de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobadas por la Autoridad
Competente en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin para Desechos Peligrosos.
LIBRO VI ANEXO1 319

Parmetros Expresado Unidad Valor mximo
como permisible
Coliformes totales nmp/100 ml 4 000

Coliformes fecales nmp/100 ml 1 000

como fenol
Oxigeno disuelto O.D. mg/l No menor al 80%
de Concentracin
de saturacin
Potencial de hidrgeno pH 6,5 8,5
Metales y otras mg/l Cero

sustancias txicas
carbamatos (totales) de
organofosfora
dos y
carbamatos
totales.
(totales) de
organoclorado
s totales.
Residuos de petrleo Ausencia
activas al azul
de metileno.
Grasas y aceites Sustancias mg/l 0,3
solubles en
hexano
Slidos flotantes visible Ausencia
Relacin hidrgeno, 15:1
fsforo orgnico
4.1.7 Criterios de calidad para aguas de uso esttico
El uso esttico del agua se refiere al mejoramiento y creacin de la belleza escnica.
Sustancias Txicas, aquellas establecidas en el Listado de Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobadas por la Autoridad
Competente en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos.
LIBRO VI ANEXO1 320

Las aguas que sean usadas para uso esttico, tendrn que cumplir con los siguientes
criterios de calidad:
a) Ausencia de material flotante y de espumas provenientes de la actividad

humana.
b) Ausencia de grasas y aceites que formen pelcula visible.
c) Ausencia de sustancias productoras de color, olor, sabor, y turbiedad no mayor
a 20 UTN.
d) El oxgeno disuelto ser no menor al 60% del oxgeno de saturacin y no menor
a 6 mg/l.
4.1.8 Criterios de calidad de las aguas para transporte
Se entiende el uso del agua para transporte, su empleo para la navegacin de cualquier
tipo de embarcacin o para la movilizacin de materiales inocuos por contacto directo.
El nico parmetro a regular ser el Oxgeno disuelto, que deber ser mayor a 3 mg/l.
4.1.9 Criterios de calidad para aguas de uso industrial
Se entiende por uso industrial del agua su empleo en actividades como:
a) Procesos industriales y/o manufactureros de transformacin o explotacin, as

como aquellos conexos o complementarios;
b) Generacin de energa y
c) Minera.
Para el uso industrial, se debern observar los diferentes requisitos de calidad

correspondientes a los respectivos procesos, aplicando el criterio de tecnologa limpia
que permitir la reduccin o eliminacin de los residuos (que pueden ser slidos,
lquidos o gaseosos).
4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de

alcantarillado, como a los cuerpos de agua
4.2.1.1 El regulado deber mantener un registro de los efluentes generados, indicando el

caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes,
anlisis de laboratorio y la disposicin de los mismos, identificando el cuerpo receptor.
LIBRO VI ANEXO1 321

Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con
datos de produccin.
4.2.1.2 En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parmetros

de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina),
los valores de los lmites mximos permisibles, corresponden a promedios diarios.
La Entidad Ambiental de Control deber establecer la normativa complementaria en
la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o
compuesta), el nmero de muestras a tomar y la interpretacin estadstica de los
resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los lmites
permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.3 Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el propsito de diluir los
efluentes lquidos no tratados.
4.2.1.4 Las municipalidades de acuerdo a sus estndares de Calidad Ambiental

debern definir independientemente sus normas, mediante ordenanzas, considerando
los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. En
sujecin a lo establecido en el Reglamento para la Prevencin y Control de la
Contaminacin.
4.2.1.5 Se prohbe toda descarga de residuos lquidos a las vas pblicas, canales de
riego y drenaje o sistemas de recoleccin de aguas lluvias y aguas subterrneas. La
Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de
alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y
tratamiento e informe favorable de sta entidad para esa descarga, podr permitir la
descarga de aguas residuales a sistemas de recoleccin de aguas lluvias, por
excepcin, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parmetros establecidos de descarga en esta Norma, debern ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: pblico o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de
tratamiento de las aguas residuales en caso de paralizacin de una de las unidades,
por falla o mantenimiento.
4.2.1.7 Para el caso de los pesticidas, si el efluente despus del tratamiento

convencional y previa descarga a un cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, no
cumple con los parmetros de descarga establecidos en la presente normativa (Tablas
11, 12 y 13), deber aplicarse un tratamiento avanzado.
LIBRO VI ANEXO1 322

4.2.1.8 Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin del grado de
contaminacin de los efluentes o cuerpos receptores debern haber implantado buenas
prcticas de laboratorio, seguir mtodos normalizados de anlisis y estar certificados
por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de
acreditacin ecuatoriano establezca el sistema de acreditacin nacional que los
laboratorios debern cumplir. .
4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que
se generen en una industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos
sistemas o colectores.
4.2.1.10 Se prohbe descargar sustancias o desechos peligrosos (lquidos-slidos-

semislidos) fuera de los estndares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.11 Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el sistema de

alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento
de vehculos areos y terrestres, as como el de aplicadores manuales y areos,
recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroqumicos u
otras sustancias txicas.
4.2.1.12 Se prohbe la infiltracin al suelo, de efluentes industriales tratados y no

tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
4.2.1.13 Las aguas provenientes de la explotacin petrolfera y de gas natural, podrn

ser reinyectadas de acuerdo a lo establecido en las leyes, reglamentos y normas
especficas, que se encuentren en vigencia, para el sector hidrocarburfero.
4.2.1.14 El regulado deber disponer de sitios adecuados para caracterizacin y aforo

de sus efluentes y proporcionarn todas las facilidades para que el personal tcnico
encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.
A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, debern

existir sistemas apropiados, ubicados para medicin de caudales. Para la medicin del
caudal en canales o tuberas se usarn vertederos rectangulares o triangulares,
medidor Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubera o
canal de conduccin y descarga de los efluentes, deber ser conectada con un tanque
de disipacin de energa y acumulacin de lquido, el cual se ubicar en un lugar
nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deber
estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus caractersticas
dependern del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximacin.
LIBRO VI ANEXO1 323

4.2.1.15 Los lixiviados generados en los rellenos sanitarios cumplirn con los rangos y
lmites establecidos en las normas de descargas a un cuerpo de agua.
4.2.1.16 De acuerdo con su caracterizacin toda descarga puntual al sistema de

alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deber
cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictar
la gua tcnica de los parmetros mnimos de descarga a analizarse o monitorearse,
que deber cumplir todo regulado. La expedicin de la gua tcnica deber darse en un
plazo mximo de un mes despus de la publicacin de la presente norma. Hasta la
expedicin de la gua tcnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control
determinar los parmetros de las descargas que debe monitorear el regulado.
4.2.1.17 Se prohbe la descarga de residuos lquidos no tratados, provenientes de

embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte martimo, fluvial o
lacustre, hacia los sistemas de alcantarillado, o cuerpos receptores. Se observarn las
disposiciones vigentes en el Cdigo de Polica Martima y los convenios internacionales
establecidos, sin embargo, una vez que los residuos sean evacuados a tierra, la Entidad
Ambiental de Control podr ser el Municipio o Consejo Provincial, si tiene transferida
competencias ambientales que incluyan la prevencin y control de la contaminacin,
caso contrario seguir siendo la Direccin General de la Marina Mercante.
La Direccin General de la Marina Mercante (DIGMER) fijar las normas de descarga

para el caso contemplado en este artculo, guardando siempre concordancia con la
norma tcnica nacional vigente, pudiendo ser nicamente igual o ms restrictiva con
respecto a la presente Norma. DIGMER ser la Entidad Ambiental de Control para
embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte martimo, fluvial o lacustre.
4.2.1.18 Los regulados que amplen o modifiquen su produccin, actualizarn la

informacin entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y sern
considerados como regulados nuevos con respecto al control de las descargas que
correspondan al grado de ampliacin y debern obtener las autorizaciones
administrativas correspondientes.
4.2.1.19 La Entidad Ambiental de Control establecer los parmetros a ser regulados

para cada tipo de actividad econmica, especificando La frecuencia de monitoreo, el
tipo de muestra (simple o compuesta), el nmero de muestras a tomar y la
interpretacin estadstica de los resultados que permitan determinar si el regulado
cumple o no con los limites permisibles fijados en la presente normativa para descargas
a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
4.2.1.20 Cuando los regulados, an cumpliendo con las normas de descarga,

produzcan concentraciones en el cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, que
LIBRO VI ANEXO1 324

excedan los criterios de calidad para el uso o los usos asignados al agua, la Entidad
Ambiental de Control podr exigirles valores ms restrictivos en la descarga, previo a
los estudios tcnicos realizados por la Entidad Ambiental de Control, justificando esta
decisin.
4.2.1.21 Los sedimentos, lodos y sustancias slidas provenientes de sistemas de

potabilizacin de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del
rea de la construccin, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho
domstico o industrial, no debern disponerse en aguas superficiales, subterrneas,
marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o
no, y para su disposicin deber cumplirse con las normas legales referentes a los
desechos slidos no peligrosos.
4.2.2 Normas de descarga de efluentes al sistema de alcantarillado pblico
4.2.2.1 Se prohbe descargar en un sistema pblico de alcantarillado, cualquier

sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gases
txicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales de
construccin en forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales,
entre otros:
a) Fragmentos de piedra, cenizas, vidrios, arenas, basuras, fibras, fragmentos de

cuero, textiles, etc. (los slidos no deben ser descargados ni an despus de
haber sido triturados).
b) Resinas sintticas, plsticos, cemento, hidrxido de calcio.
c) Residuos de malta, levadura, ltex, bitumen, alquitrn y sus emulsiones de
aceite, residuos lquidos que tienden a endurecerse.
d) Gasolina, petrleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos clorados, cidos,
y lcalis.
e) Fosgeno, cianuro, cido hidrazoico y sus sales, carburos que forman acetileno,
sustancias comprobadamente txicas.
4.2.2.2 El proveedor del servicio de tratamiento de la ciudad podr solicitar a la Entidad

Ambiental de Control, la autorizacin necesaria para que los regulados, de manera
parcial o total descarguen al sistema de alcantarillado efluentes, cuya calidad se
encuentre por encima de los estndares para descarga a un sistema de alcantarillado,
establecidos en la presente norma.
El proveedor del servicio de tratamiento de la ciudad deber cumplir con los parmetros
de descarga hacia un cuerpo de agua, establecidos en esta Norma.
LIBRO VI ANEXO1 325

4.2.2.3 Toda descarga al sistema de alcantarillado deber cumplir, al menos, con los
valores establecidos a continuacin (ver tabla 11):
TABLA 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado pblico
Lmite
Expresado
como
permisible
Aceites y grasas Sustancias mg/l 100
solubles en
hexano
Alkil mercurio mg/l No
detectable
Acidos o bases que mg/l Cero
puedan causar
contaminacin,
sustancias explosivas
o inflamables.
Arsnico total As mg/l 0,1
Bario Ba mg/l 5,0
Cadmio Cd mg/l 0,02
Carbonatos CO3 mg/l 0,1
Continua...
Continuacin...
TABLA 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado
pblico
Lmite
Expresado
como
permisible
Caudal mximo l/s 1.5 veces el
LIBRO VI ANEXO1 326

Lmite
Expresado
como
permisible
caudal
promedio
horario del
sistema de
alcantarillado.
Cianuro total CN- mg/l 1,0
Cobalto total Co mg/l 0,5
Cobre Cu mg/l 1,0
Cloroformo Extracto mg/l 0,1
carbn
cloroformo
(ECC)
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cromo Hexavalente Cr+6 mg/l 0,5
como fenol
Demanda Bioqumica D.B.O5. mg/l 250
de Oxgeno (5 das)
Demanda Qumica de D.Q.O. mg/l 500
Oxgeno
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0
Fsforo Total P mg/l 15
Hierro total Fe mg/l 25,0
Hidrocarburos Totales TPH mg/l 20
de Petrleo
Manganeso total Mn mg/l 10,0
Materia flotante Visible Ausencia
Nquel Ni mg/l 2,0
Nitrgeno Total N mg/l 40
Kjedahl
Plata Ag mg/l 0,5
Plomo Pb mg/l 0,5
Potencial de hidrgeno pH 5-9
Slidos Sedimentables ml/l 20
Slidos Suspendidos mg/l 220
Totales
Slidos totales mg/l 1 600
Selenio Se mg/l 0,5
LIBRO VI ANEXO1 327

Lmite
Expresado
como
permisible
Sulfuros S mg/l 1,0
Continua...
Continuacin...
TABLA 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado
pblico
Lmite
Expresado
como
permisible
o
Temperatura C < 40
activas al azul
de metileno
Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0
Tetracloruro de Tetracloruro de mg/l 1,0

carbono carbono
Sulfuro de carbono Sulfuro de mg/l 1,0
carbono
Compuestos Concentracin mg/l 0,05
organoclorados de
(totales) organoclorados
totales.
carbamatos (totales) de
organofosforad
osy
carbamatos
totales.
Vanadio V mg/l 5,0
Zinc Zn mg/l 10
4.2.2.4 Toda rea de desarrollo urbanstico, turstico o industrial que no contribuya al

sistema de alcantarillado pblico, deber contar con instalaciones de recoleccin y
LIBRO VI ANEXO1 328

tratamiento convencional de residuos lquidos. El efluente tratado descargar a un
cuerpo receptor o cuerpo de agua, debiendo cumplir con los lmites de descarga a un
cuerpo de agua dulce, marina y de estuarios.
4.2.2.5 Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el sistema de

alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehculos areos y
terrestres, as como el de aplicadores manuales y areos, recipientes, empaques y
envases que contengan o hayan contenido agroqumicos u otras sustancias txicas.
4.2.2.6 Se prohbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos lquidos

no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc, provenientes de los
talleres mecnicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles.
4.2.2.7 Los responsables (propietario y operador) de todo sistema de alcantarillado

debern dar cumplimiento a las normas de descarga contenidas en esta Norma. Si el
propietario (parcial o total) o el operador del sistema de alcantarillado es un municipio,
ste no podr ser sin excepcin, la Entidad Ambiental de Control para sus instalaciones.
Se evitar el conflicto de inters.
4.2.3 Normas de descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor: Agua

dulce y agua marina
4.2.3.1 Los puertos debern contar con un sistema de recoleccin y manejo para los
residuos slidos y lquidos provenientes de embarcaciones, buques, naves y otros
medios de transporte, aprobados por la Direccin General de la Marina Mercante y la
Entidad Ambiental de Control. Dichos sistemas debern ajustarse a lo establecido en la
presente Norma, sin embargo los municipios podrn establecer regulaciones ms
restrictivas de existir las justificaciones tcnicas.
4.2.3.2 Se prohbe todo tipo de descarga en:
a) Las cabeceras de las fuentes de agua.

b) Aguas arriba de la captacin para agua potable de empresas o juntas
administradoras, en la extensin que determinar el CNRH, Consejo Provincial o
Municipio Local y,
c) Todos aquellos cuerpos de agua que el Municipio Local, Ministerio del Ambiente,
CNRH o Consejo Provincial declaren total o parcialmente protegidos.
4.2.3.3 Los regulados que exploren, exploten, refinen, transformen, procesen,

transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias peligrosas susceptibles de
contaminar cuerpos de agua debern contar y aplicar un plan de contingencia para la
prevencin y control de derrames, el cual deber ser aprobado y verificado por la
Entidad Ambiental de Control.
LIBRO VI ANEXO1 329

4.2.3.4 Las normas locales para descargas sern fijadas considerando los criterios de
calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas
guardarn siempre concordancia con la norma tcnica nacional vigente, pudiendo ser
nicamente igual o ms restrictiva y debern contar con los estudios tcnicos y
econmicos que lo justifiquen.
En los tramos del cuerpo de agua en donde se asignen usos mltiples, las normas para
descargas se establecern considerando los valores ms restrictivos de cada uno de
los parmetros fijados para cada uno.
4.2.3.5 Para el caso de industrias que capten y descarguen en el mismo cuerpo

receptor, la descarga se har aguas arriba de la captacin.
4.2.3.6 Para efectos del control de la contaminacin del agua por la aplicacin de
agroqumicos, se establece lo siguiente:
a) Se prohbe la aplicacin manual de agroqumicos dentro de una franja de

cincuenta (50) metros, y la aplicacin area de los mismos, dentro de una franja
de cien (100) metros, medidas en ambos casos desde las orillas de todo cuerpo
de agua,
b) La aplicacin de agroqumicos en cultivos que requieran reas anegadas
artificialmente, requerir el informe y autorizacin previa del Ministerio de
Agricultura y Ganadera.
c) Adems de las disposiciones contenidas en la presente Norma, se deber
cumplir las dems de carcter legal y reglamentario sobre el tema, as como los
listados referenciales de la Organizacin para la Agricultura y Alimentos de
Naciones Unidas (FAO).
4.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deber cumplir con los valores
establecidos a continuacin (ver tabla 12).
TABLA 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce
LIBRO VI ANEXO1 330

Parmetros Expresado Unidad Lmite
como mximo
permisible
Aceites y Grasas. Sustancias mg/l 0,3
solubles en
hexano
Alkil mercurio mg/l No detectable
Aldehdos mg/l 2,0
Bario Ba mg/l 2,0
Boro total B mg/l 2,0
Cadmio Cd mg/l 0,02
Cloro Activo Cl mg/l 0,5
Cloroformo Extracto mg/l 0,1
carbn
cloroformo
ECC
Cloruros Cl- mg/l 1 000
Cobre Cu mg/l 1,0
Cobalto Co mg/l 0,5
8
Coliformes Nmp/100 ml Remocin >
Fecales al 99,9 %
Color real Color real unidade * Inapreciable
s de en dilucin:
color 1/20
Compuestos Fenol mg/l 0,2
fenlicos
Cromo Cr+6 mg/l 0,5
hexavalente
Demanda D.B.O5. mg/l 100
Bioqumica de
Oxgeno (5 das)
Demanda D.Q.O. mg/l 250
Qumica de
Oxgeno
Dicloroetileno Dicloroetileno mg/l 1,0
Estao Sn mg/l 5,0
Fluoruros F mg/l 5,0
8 Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3 000, quedan exentos de tratamiento.
LIBRO VI ANEXO1 331

como mximo
permisible
Hierro total Fe mg/l 10,0
Hidrocarburos TPH mg/l 20,0
Totales de
Petrleo
Manganeso total Mn mg/l 2,0
Materia flotante Visibles Ausencia
Mercurio total Hg mg/l 0,005
Nquel Ni mg/l 2,0
Nitratos + Nitritos Expresado mg/l 10,0
como
Nitrgeno (N)
Continua...
Continuacin...
TABLA 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce

como mximo
permisible
Kjedahl
totales de
organoclorado
s totales
Organofosforado Concentracin mg/l 0,1
s totales de
organofosfora
dos totales.
Plata Ag mg/l 0,1
Plomo Pb mg/l 0,2
Potencial de pH 5-9
hidrgeno
Selenio Se mg/l 0,1
Slidos ml/l 1,0
Sedimentables
Slidos mg/l 100
Suspendidos
Totales
Slidos totales mg/l 1 600
LIBRO VI ANEXO1 332

como mximo
permisible
Sulfitos SO3 mg/l 2,0
Sulfuros S mg/l 0,5
o
Temperatura C < 35
activas al azul
de metileno
Tetracloruro de Tetracloruro mg/l 1,0
carbono de carbono
Tricloroetileno Tricloroetileno mg/l 1,0
Vanadio mg/l 5,0

Zinc Zn mg/l 5,0
* La apreciacin del color se estima sobre 10 cm de muestra diluida.
4.2.3.8 Toda descarga a un cuerpo de agua marina, deber cumplir, por lo menos con
los siguientes parmetros (ver tabla 13).
TABLA 13. Lmites de descarga a un cuerpo de agua marina
Parmetros Expresado Unidad Limite mximo

como permisible
Aceites y Grasas mg/l 0,3
Alkil mercurio mg/l No detectable
Bario Ba mg/l 5,0
Cadmio Cd mg/l 0,2
Cobre Cu mg/l 1,0
Cobalto Co mg/l 0,5
LIBRO VI ANEXO1 333

Parmetros Expresado Unidad Limite mximo
como permisible
9
Coliformes nmp/100 ml Remocin > al
Fecales 99,9 %
Color real Color real unidade * Inapreciable

s de en dilucin:
color 1/20
Cromo Cr+6 mg/l 0,5
hexavalente
Compuestos Expresado mg/l 0,2
fenlicos como fenol
Demanda D.B.O5. mg/l 100
Bioqumica de
Oxgeno (5 das)
Demanda D.Q.O. mg/l 250
Qumica de
Oxgeno
Fluoruros F mg/l 5,0
Hidrocarburos TPH mg/l 20,0
Totales de
Petrleo.
Materia flotante Visibles Ausencia
Mercurio total Hg mg/l 0,01
Nquel Ni mg/l 2,0
kjedahl
Plata Ag mg/l 0,1
Plomo Pb mg/l 0,5
Potencial de pH 6-9
hidrgeno
Selenio Se mg/l 0,2
Slidos mg/l 100
Suspendidos
Totales
Sulfuros S mg/l 0,5
Organoclorados Concentraci mg/l 0,05
totales n de
organoclora
dos totales
9 Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3 000 quedan exentos de tratamiento
LIBRO VI ANEXO1 334

Continua...
Continuacin...
TABLA 13. Lmites de descarga a un cuerpo de agua marina
Parmetros Expresado Unidad Limite

como mximo
permisible
Organofosforado Concentracin mg/l 0,1

s totales de
organofosfora
dos totales
Carbamatos Concentracin mg/l 0,25
totales de
carbamatos
totales
o
Temperatura C < 35
activas al azul
de metileno
Zinc Zn mg/l 10
* La apreciacin del color se estima sobre 10 cm de muestra diluida.
4.2.3.9 Se prohbe la descarga de efluentes hacia cuerpos de agua severamente

contaminados, es decir aquellos cuerpos de agua que presentan una capacidad de
dilucin o capacidad de carga nula o cercana a cero. La Entidad Ambiental de Control
decidir la aplicacin de uno de los siguientes criterios:
a) Se descarga en otro cuerpo de agua

b) Se exigir tratamiento hasta que la carga contaminante sea menor o igual a 1,5
del factor de contaminacin de la tabla 14 (Factores Indicativos de
Contaminacin)
4.2.3.10 Ante la inaplicabilidad para un caso especfico de algn parmetro establecido

en la presente norma o ante la ausencia de un parmetro relevante para la descarga
bajo estudio, la Entidad Ambiental de Control tomar el siguiente criterio de evaluacin.
El regulado deber establecer la lnea de fondo o de referencia del parmetro de inters
en el cuerpo receptor. El regulado determinar la concentracin presente o actual del
parmetro bajo estudio en el rea afectada por sus descargas. As, se procede a
comparar los resultados obtenidos para la concentracin presente contra los valores de
LIBRO VI ANEXO1 335

fondo o de referencia. Se considera en general que una concentracin presente mayor
tres veces que el valor de fondo para el agua es una contaminacin que requiere
atencin inmediata por parte de la Entidad Ambiental de Control. (ver tabla 14).
Si la concentracin presente es menor a tres veces que el valor de fondo, la Entidad

Ambiental de Control dar atencin mediata a esta situacin y deber obligar al
regulado a que la concentracin presente sea menor o igual a 1,5 que el valor de fondo.
TABLA 14. Factores indicativos de contaminacin
Factor de Grado de Denominacin

contaminacin perturbacin.
(Concentracin
presente/ valor de
fondo)
< 1,5 0 Cero o perturbacin
insignificante
1,5 3,0 1 Perturbacin
evidente.
severa.
> 10,0 3 Perturbacin muy
severa.
Los valores de fondo de mayor confiabilidad sern aquellos derivados de muestras a

tomarse en aqullas partes inmediatas fuera del rea bajo estudio, que se considere
como no afectada por contaminacin local. En el caso de ausencia total de valores de
fondo de las reas inmediatas fuera del rea bajo estudio, se podr obtener estos
valores de estudios de reas regionales o nacionales aplicables.
Para determinar el valor de fondo o de referencia, al menos 5 muestras deben ser

tomadas, si se toman entre 5 a 20 muestras, el valor ms alto o el segundo ms alto
deben ser seleccionados como valor de fondo. Si se toman ms de 20 muestras, se
podrn utilizar los valores medidos que correspondan con el 90vo. o 95vo. Percentil.
LIBRO VI ANEXO1 336

Los valores de fondo empleados no podrn ser menores a los presentados en esta
Norma, de acuerdo a los parmetros de calidad y usos establecidos.
La Entidad Ambiental de Control determinar el mtodo para el muestreo del cuerpo

receptor en el rea de afectacin de la descarga, esto incluye el tiempo y el espacio
para la realizacin de la toma de muestras.
4.2.3.11 Los municipios sern las autoridades encargadas de realizar los monitoreos a
la calidad de los cuerpos de agua ubicados en su jurisdiccin, llevando los registros
correspondientes, que permitan establecer una lnea base y de fondo que permita
ajustar los lmites establecidos en esta Norma en la medida requerida.
4.2.3.12 Se prohbe verter desechos slidos, tales como: basuras, animales muertos,
mobiliario, entre otros, y lquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce
de aguas estacionales secas o no.
4.2.3.13 Se prohbe el lavado de vehculos en los cuerpos de agua, as como dentro de

una franja de treinta (30) metros medidos desde las orillas de todo cuerpo de agua, de
vehculos de transporte terrestre y aeronaves de fumigacin, as como el de
aplicadores manuales y areos de agroqumicos y otras sustancias txicas y sus
envases, recipientes o empaques.
Se prohbe la descarga de los efluentes que se generen como resultado de los

procesos indicados en este numeral, cuando no exista tratamiento convencional previo.
5 METODOS DE PRUEBA
Para determinar los valores y concentraciones de los parmetros determinados en esta

Norma Oficial Ecuatoriana, se debern aplicar los mtodos establecidos en el manual
Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater, en su ms reciente
edicin. Adems debern considerarse las siguientes Normas del Instituto Ecuatoriano
de Normalizacin (INEN):
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2169:98. Agua: Calidad del agua, muestreo,
manejo y conservacin de muestras.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2176:98. Agua: Calidad del agua, muestreo,
tcnicas de muestreo.
LIBRO VI ANEXO1 337

6 BIBLIOGRAFA
ANLISIS DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COLOMBIA

CEPIS. Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud, II parte, Captulo X.
ANLISIS NORMATIVO Y CONSIDERACIONES PARA FORMULAR PROPUESTAS

DE AMORNIZACIN en URUGUAY, BRASIL y ARGENTINA: Estndares de Calidad
para toda Clase de Vertidos.
ANEXO II. DEL CONTRATO DE CONCESIN DE ECAPAG INTERAGUA.
CANTER, 1998. Manual de Evaluacin del Impacto Ambiental.
CORPORACIN FINANCIERA NACIONAL CFN. 1994 Manual de Evaluacin

Ambiental para Proyectos de Inversin.
DIRECTORIO DE LA EMPRESA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE

MANTA E.A.P.A.M. Reglamento para las Normas de Descargas Permisibles al
Sistema de Aguas Residuales expedido el 14 de Enero del 2002.
HERNNDEZ MUOZ A., Hernndez Lehmann, y Galn Martnez Pedro, 1996.

Manual de Depuracin Uralita.
MANUAL DE EVALUACIN Y MANEJO DE SUSTANCIAS TXICAS EN AGUAS

SUPERFICIALES- CEPIS. Enero del 2001.
METCALF & Eddy, 1995. Ingeniera de Aguas Residuales. Volumen II Tratamiento,

vertido y reutilizacin. Tercera Edicin (Primera en Espaol), McGraw Hill.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL ECUADOR 1999. Monitoreo Ambiental de

las reas mineras en el Sur del Ecuador. I. Edicin.
MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL ECUADOR 2001. Reglamento Sustitutivo

del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador.
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS DE CHILE. Norma de Emisin para la Regulacin

de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Lquidos a
Sistemas de Alcantarillado., 7 de mayo de 1998.
MINISTERIO DE SALUD DE COSTA RICA. REPAMAR. Boletines del Manejo

Ambiental de Residuos, 2001.
LIBRO VI ANEXO1 338

NORMA OFICIAL MEXICANA- NOM-001-ECOL-1996. Lmites Mximos Permisibles de
Contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales en Agua y en Bienes
Nacionales, 6 enero de 1997.
NORMA TCNICA ECUATORIANA: INEN 2 169: 98. Calidad del Agua. Muestreo.
Manejo y conservacin de muestras.
NORMA TCNICA ECUATORIANA: INEN 2 176: 98. Calidad del Agua. Muestreo.
Tcnicas de muestreo.
PROYECTO PATRA DE ASISTENCIA TCNICA A LA GESTIN AMBIENTAL, 1999.

Definicin de una poltica Ambiental para el Municipio de Guayaquil.
PROYECTO PATRA DE ASISTENCIA TCNICA A LA GESTIN AMBIENTAL, 2000.

Compilacin de Normas Jurdicas relacionadas con la Prevencin y Control de la
Contaminacin.
POYECTO PUCE-UCO. PATRA (2000): Reglamento de Calidad Ambiental en lo

Relativo al Recurso Agua. Ministerio del Ambiente.
REPBLICA DE ARGENTINA. Decreto Nacional 674: Decreto. Reglamentacin de la

ley de obras sanitarias de la nacin, Junio 6 de 1989.
REPBLICA DE ARGENTINA. DECRETO NACIONAL: 831. Reglamentacin de

Residuos Peligrosos, 1993.
REPBLICA DE VENEZUELA. Decretos y Normas Tcnicas publicadas en la Gaceta

Oficial, Febrero 1 de 1999.
REPBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 204, 5 de Junio de 1989.

Reglamento de la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo relativo al
Recurso Agua.
REPBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 222, 30 de Junio de 1993. Reforma
a la Ordenanza de Administracin y Tarifas para el uso de los Servicios de
Alcantarillado del Cantn Cuenca.
REPBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 74, 10 de Mayo del 2000. Anexo
que contiene los Valores Mximos Permisibles de los Indicadores de Contaminacin y
Parmetros de Inters Sanitario para Descargas Lquidas.
LIBRO VI ANEXO1 339

REPBLICA DEL ECUADOR. Reglamento de Aplicacin de la Ordenanza No. 2910 del
27 de Enero de 1992. Prevencin y Control de la Contaminacin producida por las
descargas lquidas industriales y las Emisiones hacia la Atmsfera.
WORLD BANK, 1991. Environmental Assessment Source Book, Volume III. Guidelines
for Environmental Assessment of Energy and Industry Projects, Environment
Department, Washington, D.C., USA.
WORLD BANK, 1997. World Bank Technical Paper No. 373, Vehicular Air Pollution. The
World Bank, Washington, D.C., USA.
WORLD BANK, 1999. World Bank Technical Paper No. 376, Roads and the
Environment. The World Bank, Washington, D.C., USA.
LIBRO VI ANEXO1 340

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL
RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE
REMEDIACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS
LIBRO VI ANEXO 2
0 INTRODUCCIN
La presente norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
a) Normas de aplicacin general para suelos de distintos usos.

b) Criterios de calidad de un suelo.
c) Criterios de remediacin para suelos contaminados.
d) Normas tcnicas para evaluacin de la capacidad agrolgica del suelo.
1 OBJETIVO
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en

lo relativo al recurso suelo.
El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la calidad del recurso

suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y
sus interrelaciones y del ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso suelo
debern realizarse en los trminos de la presente Norma Tcnica Ambiental.
2 DEFINICIONES
Para efectos de la aplicacin de la presente Norma, se establecen las siguientes

definiciones:

2.1 Adsorcin
Proceso en el cual los iones y molculas presentes en una fase tienden a condensarse y
concentrarse en la superficie de otra fase. Por ejemplo, la adsorcin de los contaminantes
del aire y del agua sobre el carbn activado se utiliza frecuentemente para su purificacin.
2.2 Aguas residuales
Las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de usos municipales,

industriales, comerciales, de servicios agrcolas, pecuarios, domsticos, incluyendo
fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido degradacin en
su calidad original.
2.3 Agua Salina
Es aquella que posee una salinidad igual o superior a 30 UPS.
2.4 Agua Salobre
Es aquella que posee una salinidad comprendida entre 0.5 y 30 UPS.
2.5 Agua Subterrnea
Es toda agua del subsuelo, que se encuentra en la zona de saturacin (se sita debajo
del nivel fretico donde todos los espacios abiertos estn llenos con agua, con una
presin igual o mayor que la atmosfrica).
2.6 Agrologa
Sistema de clasificacin de tierras en base a la aptitud o uso agrcola potencial.
2.7 Agronmicas
Prcticas conservacionistas relacionadas con el uso y manejo tcnico de los cultivos.
2.8 Aptitud natural
Son las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de un suelo en medio natural.
2.9 Aptitud potencial

Son las mximas caractersticas que posee un suelo para lograr mejores niveles de
produccin.
2.10 rea natural protegida
Superficie definida geogrficamente que haya sido designada por la ley u otra norma
jurdica dictada por los rganos competentes de la Funcin Ejecutiva, cualquiera sea su
categora de manejo, a fin de cumplir los objetivos de conservacin definidos por la ley o
norma.
2.11 Asentamiento humano
Ocupacin territorial con marcada intervencin cultural, que sirve para alojar a grupos
humanos.
2.12 Barrera viva
Faja de vegetacin arbustiva o arbrea, sembrada generalmente en curvas de nivel, que

sirven para contrarrestar tanto la erosin elica como hdrica.
2.13 Capacidad agrolgica de la tierra
Aptitud para mantener una productividad sostenida de uso, tomando en consideracin las
limitaciones que puedan poseer, los requerimientos de manejo y las necesidades de
conservacin, recuperacin, prevencin y control de deterioro y contaminacin.
2.14 Capacidad de intercambio catinico
Se determina como la cantidad total de cationes que el suelo puede adsorber mediante
intercambio de cationes, usualmente se expresa como miliequivalentes por 100 gramos.
2.15 Caracterizacin de un desecho
Proceso destinado al conocimiento integral de las propiedades estadsticamente

confiables del desecho, integrado por la toma de muestras, e identificacin de los
componentes fsicos, qumicos, biolgicos y microbiolgicos. Los datos de caracterizacin
generalmente corresponden a mediciones de campo y determinaciones de laboratorio que
resultan en concentraciones contaminantes, masas por unidad de tiempo y masas por
unidad de producto (en el caso de desechos industriales).
2.16 Caracterizacin del suelo

Determinacin precisa de la calidad fsica-qumica, biolgica y evaluacin agrolgica de
un suelo.
2.17 Conservacin
Es el uso y manejo tcnico de un recurso a fin de mantener y mejorar las caractersticas

propias del mismo.
2.18 Conservacionista
Persona o actividad que promueve la conservacin de los recursos naturales y el medio

ambiente.
2.19 Cubierta vegetal
Cualquier vegetacin natural o artificial o menos permanente, que protege a los terrenos
contra los fenmenos erosivos.
2.20 Degradacin
Prdida de las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de un suelo en medio natural.
2.21 Descarga contaminante
Accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas, sustancias o desechos, en forma

continua, intermitente o fortuita, que contaminen o alteren la calidad de un cuerpo
receptor. A efecto de esta norma, se refiere como cuerpo receptor al recurso suelo.
2.22 Desecho no peligroso
Denominacin genrica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o

basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurdicas, industrias,
organizaciones, el comercio, el campo, etc., que pueden ser slidos o semislidos,
putrescibles o no putrescibles.
2.23 Desecho peligroso
Es todo aquel desecho, en cualquier estado fsico que por sus caractersticas corrosivas,
txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes,
representan un peligro para la salud humana, el equilibrio ecolgico o al ambiente.

2.24 Desecho corrosivo
Un desecho es corrosivo si presenta una de las siguientes propiedades:
Ser acuoso y tener un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.5

Ser capaz de corroer el acero a una tasa mayor que 0.25 pulgadas al ao.
2.25 Desecho reactivo
Un desecho es reactivo, si muestra una de las siguientes caractersticas:
Ser normalmente inestable y reaccionar de forma violenta e inmediata sin detonar.

Reaccionar violentamente con agua
Generar gases, vapores o humos txicos, en cantidades suficientes para provocar daos
a la salud o al ambiente cuando es mezclado con agua.
Poseer entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por reaccin libere gases,
vapores o humos txicos en cantidades suficientes para poner en riesgo a la salud
humana o al ambiente.
Ser capaz de producir una reaccin explosiva o detonante bajo la accin de un fuerte
estmulo inicial o de calor en ambientes confinados.
2.26 Desecho explosivo
Un desecho es explosivo, si presenta una de las siguientes caractersticas:
Formar mezclas potencialmente explosivas con agua.

Ser capaz de producir fcilmente una reaccin o descomposicin detonante o explosiva a
25C y 1 atm.
Ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una explosin o efecto pirotcnico.
2.27 Desecho txico
Es todo aquel residuo slido, lodoso, lquido o gaseoso envasado que debido a su
cantidad, concentracin o caractersticas fsicas, qumicas o infecciosas podran:
Causar o contribuir de modo significativo al aumento de la mortalidad, al aumento de

enfermedades graves de carcter irreversible o a las incapacitaciones reversibles
Que presente un riesgo potencial para la salud humana o para el entorno al ser tratados,
almacenados, transportados o eliminados de forma inadecuada, sea de forma individual o
al contacto con otros residuos.

2.28 Desecho inflamable
Un desecho se considera inflamable, si presenta cualquiera de las siguientes

caractersticas:
Ser lquido y tener un punto de inflamacin inferior a 60C

No ser lquido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y presin de 25C y 1 atm,
producir fuego por friccin, adsorcin de humedad o alteraciones qumicas espontneas y,
cuando se inflama, quemar vigorosa y persistentemente, dificultando la extincin del
suelo.
Ser oxidante que pueda liberar oxgeno, y, como resultado, estimular la combustin y
aumentar la intensidad del fuego en otro material.
2.29 Desecho patgeno
Un desecho es considerado patgeno si en su estructura contiene microorganismos o

toxinas capaces de producir enfermedades. No se incluyen en esta definicin a los
residuos slidos o lquidos domiciliarios o aquellos tratados en sistema de tratamiento de
efluentes domsticos.
2.30 Desorcin trmica
Proceso de separacin fsica en el cual un suelo contaminado es calentado a una

temperatura en la cual el agua y los contaminantes presentes son volatilizados.
2.31 Disposicin de residuos peligrosos
Colocacin final o destruccin de desechos considerados peligrosos, as como pesticidas

u otros qumicos, suelos contaminados, recipientes que han contenido materiales
peligrosos removidos o abandonados. La disposicin puede ser llevada a cabo a travs de
rellenos sanitarios de seguridad, pozo de inyeccin profunda, incineracin,
encapsulamiento, fijacin u otra tcnica aprobada. Dentro de esta definicin, no se
incluyen los desechos radiactivos debido a que estos se encuentran regulados por la
Comisin de Energa Atmica.
2.32 Erosin
Desgaste de la superficie de la tierra por accin del viento, agua, prcticas agropecuarias,
residencial o desarrollo industrial, construccin de carreteras o transporte.
2.33 Escorrenta

Caudal superficial de aguas, procedentes de precipitaciones por lo general que corre
sobre o cerca de la superficie en un corto periodo de tiempo.
2.34 Fertilidad del suelo
Capacidad de produccin del suelo, gracias a la disponibilidad equilibrada de elementos

qumicos, microorganismos y otros factores.
2.35 Fertilizante
Productos qumicos y materiales orgnicos que sirven para enriquecer el suelo y mejorar
la produccin.
2.36 ndice de adsorcin de sodio (SAR)
Promedio para los extractos del suelo y agua de irrigacin, usado para expresar la
actividad relativa de los iones de Sodio en reacciones de intercambio con el suelo.
2.37 Lnea base
Denota el estado de un sistema alterado en un momento en particular, antes de un

cambio posterior. Se define tambin como las condiciones en el momento de la
investigacin dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades productivas
o humanas.
2.38 Lnea de fondo (background)
Denota las condiciones ambientales imperantes, antes de cualquier perturbacin. Es

decir, significan las condiciones que hubieran predominado en ausencia de actividades
antropognicas, slo con los procesos naturales en actividad.
2.39 Lixiviado
Lquido que percola a travs de los residuos, formado por el agua proveniente de
precipitaciones, pluviales o escorrentas. El lixiviado puede provenir adems de la
humedad de los residuos, por reaccin o descomposicin de los mismos y que arrastra
slidos disueltos o en suspensin y contaminantes que se encuentran en los mismos
residuos.
2.40 Porcentaje de sodio intercambiable (PSI)
Grado de saturacin de los compuestos de sales intercambiables del suelo con el sodio.
2.41 Reciclaje
Operacin de separar, clasificar selectivamente a los desechos para utilizarlos

convenientemente. El trmino reciclaje se refiere cuando los desechos clasificados sufren
una transformacin para luego volver a utilizarse.
2.42 Recurso suelo
Tierras continentales e Insulares aptas para la agricultura, ganadera, forestacin de

reservas naturales, reas protegidas, asentamientos humanos, entre otros.
2.43 Relleno sanitario
Tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de residuos slidos municipales. El

mtodo consiste en confinar los desechos slidos en un rea menor posible y comprende
el esparcimiento, acomodo y compactacin de los residuos, reduciendo su volumen al
mnimo aplicable, para luego cubrirlos con una capa de tierra u otro material inerte por lo
menos diariamente y efectuando el control de los gases, lixiviados, y la proliferacin de
vectores, sin causar perjuicio al medio ambiente, molestia o peligro para la salud y
seguridad pblica.
2.44 Reuso
Accin de aprovechar un desecho, sin previo tratamiento.
2.45 Rotacin de cultivos
Tcnica conservacionista que consiste en cambiar de forma regular y sistemtica los

cultivos de un terreno a fin de mantener la fertilidad del suelo.
2.46 Salinizacin
Proceso de acumulacin de sales solubles en el suelo.
2.47 Sorcin
Concentracin o movimiento de los contaminantes de una fase a otra.
2.48 Sustancia qumica peligrosa

Sustancias o productos que por sus caractersticas fsico/qumicas y/o txicas representan
peligros para la salud humana y el medio ambiente en general. Estn sujetos a manejos y
precauciones especiales en el almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin.
2.49 Suelo
Medios porosos formados en la superficie terrestre mediante el proceso de meteorizacin

durante largos perodos, aportados por los fenmenos biolgicos, geolgicos e
hidrolgicos. Los suelos se consideran como sistemas biogeoqumicos multicomponentes
y abiertos, estn sometidos a los flujos de masa y energa con la atmsfera, la biosfera y
la hidrosfera, su composicin es altamente variable y tambin cambia con el tiempo.
Adems el suelo es un sistema dinmico de 3 componentes: partculas minerales, detritos
y organismos que se alimentan de stos.
2.50 Suelo agrcola
Suelo, donde la actividad primaria es la produccin de alimentos, usando los suelos para
crecimientos de cultivos y produccin de ganado. Esto incluye tierras clasificadas como
agrcolas, que mantienen un hbitat para especies permanentes y transitorias, adems de
flora nativa.
2.51 Suelo residencial urbano
Suelos, donde la actividad primaria es la ocupacin de los suelos para fines residenciales
y para actividades de recreacin, no se considera dentro de esta definicin las reas
silvestres, tal es el caso de los parques nacionales o provinciales.
2.52 Suelo comercial
Suelos, donde la actividad primaria se relaciona con operaciones comerciales y de

servicios, por ejemplo centros comerciales, y su ocupacin no es para propsitos
residenciales o industriales.
2.53 Suelo industrial
Suelo donde la actividad principal abarca la elaboracin, transformacin o construccin de

productos varios.
2.54 Suelo contaminado

Todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas naturales, han sido
alteradas debido a actividades antropognicas y representa un riesgo para la salud
humana o el medio ambiente.
2.55 Textura del suelo
Grado de consistencia, conforme al tamao de las partculas o los grupos que lo

constituyen. Es la proporcin de arcilla, limo y arena del suelo.
2.56 UPS
Unidad prctica de salinidad y representa la cantidad de microgramos de sales disueltas

en un kilo de agua.
2.57 Valores de lnea de base
Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o cualitativamente las condiciones

de lnea de base.
2.58 Valores de fondo
Parmetros o indicadores que representan cuantitativa o cualitativamente las condiciones

de lnea de fondo.
3 CLASIFICACION
Esta norma presenta el siguiente contenido:
Normas de aplicacin general,

Prevencin de la contaminacin al recurso suelo,
De las actividades que degradan la calidad del suelo,
Suelos contaminados,
Criterios de calidad de suelo y criterios de remediacin,
Norma tcnica de evaluacin agrolgica del suelo.
4 REQUISITOS
4.1 Normas de aplicacin general

Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se establecen los siguientes
criterios:
Prevenir y reducir la generacin de residuos slidos municipales, industriales, comerciales

y de servicios, incorporando tcnicas apropiadas y procedimientos para su minimizacin,
reuso y reciclaje.
Utilizar sistemas de agricultura, que no degraden, generen contaminacin o desequilibren

el ecosistema del rea geogrfica en que se desenvuelven, esto incluye el uso racional y
tcnico de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas.
En aquellos suelos que presenten contaminacin debern llevarse a cabo las acciones
necesarias para recuperarlos, restaurarlos o restablecerlos a sus condiciones anteriores.
Si alguna sustancia o elemento, se hubiere encontrado presente antes de la afectacin
del recurso en niveles de concentracin elevados por condiciones naturales del suelo
mismo, no sern considerados como contaminantes del sitio.
Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de

servicios se prohbe:
El depsito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de

conservacin ecolgica o reas naturales protegidas.
El depsito o confinamiento de residuos industriales, comerciales y de servicios de
carcter peligroso en el suelo. Sin embargo, este procedimiento podr aplicarse, siempre
y cuando la parte interesada presente los estudios tcnicos que demuestren
fehacientemente la viabilidad ambiental y posea el correspondiente permiso emitido por la
entidad ambiental de control.
4.1.1 Prevencin de la contaminacin del recurso suelo
La prevencin de la contaminacin al recurso suelo se fundamenta en las buenas

prcticas de manejo e ingeniera aplicada a cada uno de los procesos productivos. Se
evitar trasladar el problema de contaminacin de los recursos agua y aire al recurso
suelo.
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos slidos no peligrosos
Toda actividad productiva que genere desechos slidos no peligrosos, deber

implementar una poltica de reciclaje o reuso de los desechos. Si el reciclaje o reuso no es
viable, los desechos debern ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable.

Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por ningn motivo se
permite la disposicin de desechos en reas no aprobadas para el efecto por parte de la
entidad ambiental de control.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas actividades industriales,

comerciales agrcolas o de servicio, debern ser devueltos a sus proveedores, quienes se
encargarn de efectuar la disposicin final del desecho mediante mtodos de eliminacin
establecidos en las normas tcnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto.
4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposicin de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposicin de residuos peligrosos, debern ser

manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para el
efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitcora mensual sobre
la generacin de sus residuos peligrosos, donde se incluir las caractersticas del
desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehculos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas tcnicas y regulaciones expedidas para el efecto. Las
personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad
Ambiental de Control correspondiente.
Las reas de almacenamiento debern reunir como mnimo, a ms de las establecidas en

la Norma Tcnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las siguientes
condiciones:
Estar separadas de las reas de produccin, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contencin, y fosas de retencin para la captacin de los residuos
de los lixiviados. Los lixiviados debern ser recogidos y tratados para volverlos inocuos.
Por ningn motivo debern ser vertidos o descargados sobre el suelo sin previo
tratamiento y aprobacin de la entidad ambiental de control.
Los pisos debern contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las
fosas de retencin, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el trnsito de montacargas

mecnicos, electrnicos o manuales, as como el movimiento de los grupos de seguridad
y bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevencin y respuesta a incendios.
4.1.1.4 De la disposicin de desechos pecuarios
Los desechos pecuarios provenientes de granjas productoras, con atencin especial a las
granjas porcinas, avcolas, y aquellas instalaciones adicionales que la entidad ambiental
de control considere, debern recibir tratamiento tcnico adecuado, a fin de evitar la
disposicin directa sobre el suelo y evitar de esta forma la contaminacin por
microorganismos y cambio en sus caractersticas naturales.
4.1.1.5 De la salinizacin de suelos
Las organizaciones pblicas y privadas que utilicen o aprovechen aguas salinas o

salobres debern adoptar las medidas tcnicas necesarias a fin de evitar la salinizacin y
cualquier tipo de contaminacin o degradacin total o parcial de las caractersticas o
cualidades fsicas, qumicas o biolgicas de las tierras con actitud agrcola, ganadera
forestal o de reserva natural.
Las organizaciones localizadas en zonas agrcolas, dedicadas a la produccin acucola,

que utilizan aguas con contenido de sales mayores a la salinidad presente en el suelo,
debern adoptar los correctivos necesarios a fin de evitar la intrusin de esta agua en el
suelo, con la posterior adsorcin de sales en el suelo, o su migracin a fuentes de agua
subterrnea, para el efecto debern remitirse a la normativa existente referente a la
actividad acuicultora en tierras altas.
Las actividades acucolas localizados en tierras altas, dentro del Estudio de Impacto
Ambiental, debern incluir un Plan de Abandono del Sitio del proyecto a desarrollarse.
Si al concluirse una actividad acucola efectuada en zonas agrcolas, el suelo donde se ha

asentado el proyecto presenta concentraciones de sales elevada con relacin a la
concentracin de salinidad presente al inicio del proyecto, el regulado deber realizar la
recuperacin de la calidad agrolgica del suelo.

4.1.1.6 De la prohibicin de descargas, infiltracin o inyeccin de efluentes en el
suelo y subsuelo
Se prohbe la descarga, infiltracin o inyeccin en el suelo o en el subsuelo de efluentes

tratados o no, que alteren la calidad del recurso. Se excepta de lo dispuesto en este
artculo las actividades de inyeccin asociadas a la exploracin y explotacin de
hidrocarburos, estas actividades debern adoptar los procedimientos ambientales
existentes en los reglamentos y normas ambientales hidrocarburferas vigentes en el pas.
4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo
4.1.2.1 Las organizaciones pblicas o privadas dedicadas a la comercializacin,

almacenamiento y/o produccin de qumicos, hidroelectricidad, exploracin y explotacin
hidrocarburfera, minera, y agrcola, tomarn todas la medidas pertinentes a fin de que el
uso de su materia prima, insumos y/o descargas provenientes de sus sistemas de
produccin y/o tratamiento, no causen daos fsicos, qumicos o biolgicos a los suelos.
4.1.2.2 Las organizaciones dedicadas a la comercializacin y produccin de

plaguicidas debern efectuar campaas de difusin sobre el uso racional y tcnico de
estos compuestos, para esto, la empresa comercializadora y/o productora est en el
deber de impartir charlas alusivas al uso de estos compuestos, sus riesgos y mtodos
adecuados de disposicin final de los desechos.
4.1.2.3 Las sustancias qumicas e hidrocarburos debern almacenarse, manejarse y

transportarse de manera tcnicamente apropiada, tal como lo establece las regulaciones
ambientales del sector hidrocarburfero y la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266,
referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos, o
la que la reemplace.
4.1.2.4 Los talleres mecnicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial,

comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos
de petrleo o sus derivados, debern realizar sus actividades en reas pavimentadas e
impermeabilizadas y por ningn motivo debern verter los residuos aceitosos o disponer
los recipientes, piezas o partes que hallan estado en contacto con estas sustancias sobre
el suelo. Este tipo de residuos debern ser eliminados mediante los mtodos establecidos
en las Normas Tcnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el pas. Los aceites
minerales usados y los hidrocarburos de petrleo desechados sern considerados
sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites minerales o
aceites lubricantes estn obligados a recibir los aceites usados, los cuales
obligatoriamente debern devolverles sus clientes.

4.1.2.5 Los envases vacos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de petrleo y
sustancias peligrosas en general, no debern ser dispuestos sobre la superficie del suelo
o con la basura comn. Los productores y comercializadores de plaguicidas, aceite
mineral, hidrocarburos de petrleo y sustancias peligrosas en general estn obligados a
minimizar la generacin de envases vacos, as como de sus residuos, y son responsables
por el manejo tcnico adecuado de stos, de tal forma que no contaminen el ambiente.
Los envases vacos de plaguicidas, aceites usados y sustancias peligrosas sern
considerados como residuos peligrosos y debern ser eliminados mediante mtodos
establecidos en las Normas y Reglamentos expedidos para el efecto. Los productores o
comercializadores estn obligados a recibir los envases que obligatoriamente debern
devolver sus clientes.
4.1.2.6 Se prohbe el vertido de las aguas residuales provenientes del tratamiento de

triple lavado de envases o recipientes que hallan contenido pesticidas, sobre el suelo. Se
permitir la aplicacin tcnica del agua de triple lavado en cultivos que as lo requieran.
4.1.2.7 Los residuos plsticos provenientes de la operacin de enfunde de las

plantaciones bananeras, y aquellos procedentes de invernaderos, debern efectuar la
disposicin final del desecho mediante mtodos de eliminacin establecidos en las
normas y reglamentos expedidos para el efecto. Por ningn motivo se permite la mezcla
de este residuo con la basura comn o dispuesta directamente sobre el suelo.
4.1.2.8 Los productores agrcolas, estn en la obligacin de utilizar tcnicas que no

degraden la calidad del suelo agrcola, as como debern implementar procedimientos
tcnicos respecto al uso racional de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas, este
tipo de productos debern ser manejados mediante buenas prcticas y mtodos
establecidos en las Normas Tcnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el pas.
4.1.3 Suelos contaminados
4.1.3.1 Los causantes por accin u omisin de contaminacin al recurso suelo, a

causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o
desechos peligrosos, infecciosos o hidrocarburferos, debern proceder a la remediacin
de la zona afectada, considerando para el efecto los criterios de remediacin de suelos
contaminados que se encuentran en la presente norma.
4.1.3.2 La entidad ambiental de control exigir al causante la remediacin del sitio

contaminado y el monitoreo de las acciones de remediacin, hasta alcanzar los objetivos
o valores de remediacin establecidos en la presente norma.

4.1.3.3 Ante la inaplicabilidad para el caso especfico de algn parmetro establecido
en la presente norma o ante la ausencia en la norma de un parmetro relevante para el
suelo bajo estudio, la Entidad Ambiental de Control adoptar el siguiente criterio de
evaluacin: El regulado deber establecer los valores de fondo o de referencia del
parmetro de inters presente en el suelo. El regulado determinar la concentracin
presente o actual del parmetro bajo estudio en el rea afectada. As, se procede a
comparar los resultados obtenidos de la concentracin presente en el suelo contra los
valores de fondo. Se considera en general que una concentracin presente mayor tres
veces que el valor de fondo para el suelo denota contaminacin que requiere atencin
inmediata por parte de la Entidad Ambiental de Control. (Ver tabla 1). El procedimiento
descrito ser coordinado y supervisado por la entidad ambiental de control.
Si la concentracin se encuentra tres veces mayor que el valor de fondo, la Entidad

Ambiental de Control dar atencin mediata a esta situacin y deber obligar al regulado
a la remediacin del suelo hasta que la concentracin presente sea menor o igual a 1,5
que el valor de fondo.
Tabla 1
Factores Indicativos de Contaminacin
Factor de contaminacin Grado de Denominacin

(Concentracin perturbacin
presente/ valor de
fondo)
< 1,5 0 Cero o perturbacin
insignificante
evidente
3,0 10,0 2 Perturbacin severa
> 10,0 3 Perturbacin muy
severa
Los valores de fondo de mayor confiabilidad sern aquellos derivados de muestras a

tomarse en aqullas partes inmediatas fuera del rea bajo estudio, que se considere como
no afectada por contaminacin local. En el caso de ausencia total de valores de fondo
de las reas inmediatas fuera del rea bajo estudio, se podr obtener estos valores de
estudios de reas regionales o nacionales aplicables.

Para determinar el valor de fondo o de referencia, al menos 5 muestras deben ser
tomadas, si se toman entre 5 a 20 muestras, el valor promedio debe ser seleccionado
como valor de fondo.
4.1.3.4 No sern consideradas como reas degradadas o contaminadas aquellas en

las que sus suelos presenten por causas naturales y en forma habitual alto contenido de
sales solubles, de sodio, de elementos txicos para la flora, fauna, ecosistemas y sus
interrelaciones, de baja fertilidad qumica nativa, capa de agua alta o suspendida que
anule o disminuya muy notoriamente el crecimiento radicular de las plantas, que requieran
riego constante o suplementario, de desmonte o desmalezado.
4.1.3.5 Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas

o vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, reas
protegidas o ecolgicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la
Entidad Ambiental de Control; aviso que deber ser ratificado por escrito dentro de las 48
horas siguientes al da en que ocurran los hechos, para que dicha dependencia est en
posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental de Control
competente, la aplicacin de las medidas de seguridad y de contigencia que procedan.
El aviso por escrito a que se refiere el numeral anterior deber comprender:
Identificacin, domicilio y telfonos de los propietarios, tenedores, administradores o

encargados de los residuos o productos peligrosos de que se trate;
Localizacin y caractersticas del sitio donde ocurri el accidente;
Causas que motivaron el derrame, infiltracin, descarga o vertido;
Descripcin precisa de las caractersticas fisicoqumicas y toxicolgicas, as como,

cantidad de los residuos o sustancias peligrosas derramadas, infiltrados, descargados o
vertidos;
Acciones realizadas para la atencin del accidente;
Medidas adoptadas para la limpieza y restauracin de la zona afectada;
Se deber analizar los posibles riesgos a la salud humana y medio ambiente producto de
la contaminacin;

Plan de Remediacin y monitoreo a mediano y largo plazo del sitio afectado, de ser el
caso.
4.1.3.6 Cuando un suelo se encuentre contaminado, el causante o la organizacin

responsable por la contaminacin, adoptar los siguientes procedimientos de informe:
1.- Caracterizacin del rea de Influencia Directa (*)

Ubicacin Geogrfica del sitio
Ubicacin de las zonas aledaas
Condiciones locales de la zona:
Precipitacin y / o riego (frecuencia y nivel)
Nivel fretico de la zona
Escorrentas
Ubicacin de cuerpos de agua aledaos, pozos de extraccin (en uso, clausurados, en
proyecto)
Clima y temperatura del ambiente
Caracterizacin del suelo:
Uso del suelo: Agrcola, residencial, comercial o residencial
Topografa y Vegetacin presente
Determinacin fsico, qumico y biolgica del suelo:
Granulometra
Permeabilidad del suelo
Composicin qumica, fsica y biolgica el suelo
Perfiles estratigrficos del rea en estudio.
(*) En derrames antiguos, la informacin permitir determinar hacia donde se ha

desplazado la mancha contaminante y es posible deducir el tiempo que tomar el alcanzar
sitios poblados o fuentes subterrneas.
2.- Determinacin del origen de la contaminacin
Caractersticas de la actividad que da origen a la contaminacin:

Exploracin o explotacin de recurso.
Procesos Industriales.
Centro de Almacenamiento o transporte de productos qumicos o sustancias peligrosas.
Terminal Martima o Terrestre.
Estacin de Transferencia, Centro de Transferencia.
Ducto, poliducto.
Rellenos sanitarios, botaderos y sistemas de tratamiento de desechos.
Otras
Planos de las instalaciones.
Estudios Previos efectuados al rea en evaluacin (estudios ambientales, mediciones del
nivel fretico, composicin del suelo del rea, entre otros).
Determinacin bsica del contaminante (si el contaminante es materia prima, producto,
subproducto o desecho del proceso).
Localizacin de las fuentes de contaminacin (superficial o subterrnea).
Tiempo transcurrido desde el inicio de la contaminacin y de la verificacin del mismo.
3.- Diagnstico de la contaminacin in situ
El diagnstico en situ permite obtener informacin de manera simple y rpida de la

contaminacin del suelo. Dos mtodos de diagnsticos in situ ms comunes son los
geoelctricos y la gasometra, los mismos permiten detectar los niveles de concentracin
de los contaminantes. Dependiendo de la naturaleza de la contaminacin se emplearn
otro tipo de mtodos descritos en la literatura y aprobados por la entidad ambiental de
control.
4.- Criterios de Toma de muestras
Determinacin del nmero de muestras: El nmero de muestras a colectar depender de

la profundidad alcanzada por el/los contaminante(s) y del tiempo transcurrido desde que
se ha consumado la afectacin al recurso. Se deber tomar como mnimo cinco y mximo
20 muestras, cuando el contaminante no ha alcanzado una profundidad mayor a 80
centmetros. Cuando la profundidad de afectacin alcance niveles superiores a los 80
centmetros, el nmero de muestras a colectar depender del criterio de la entidad
ambiental de control y del tcnico encargado de la toma de muestras.
Seleccin del sitio y toma de muestra: Se trazar una cuadrcula extendida sobre toda el
rea afectada. Las lneas de la cuadricula distarn una de la otra 3 metros. Cuando la
extensin de la contaminacin cubra grandes reas, se escoger las muestras ms
representativas de los nudos de la cuadricula. Cuando el rea contaminada sea pequea
o de forma irregular, que la cuadricula con intervalos de 3,0 metros no contenga el mnimo
de muestras (cinco), se tomar una de las dos opciones:
Usar una cuadricula ms pequea y proceder a recoger las muestras, o

Colectar las muestras al azar.
Las muestras debern ser representativas y deben cubrir toda el rea contaminada y
son de carcter simple y puntual. Los niveles de profundidad de recoleccin de las
muestras dependern del diagnstico de contaminacin efectuado en el sitio y del
criterio de la entidad ambiental de control y del tcnico encargado de la toma de
muestras.
Tamao y tipo de muestra: El tamao de la muestra deber ser representativa, para

garantizar su adecuado anlisis en el laboratorio.
Como un procedimiento de aseguramiento de calidad, por cada 6 o 7 muestras, se

tomar una muestra testigo, en el caso de la determinacin de Inorgnicos Txicos.
La seleccin del sitio de coleccin de muestras, as como el nmero de muestras a

colectar deber efectuarse con la aprobacin y preferentemente en la presencia de un
representante de la entidad ambiental de control.
5.- Anlisis de muestra
El anlisis de un suelo contaminado, permite determinar el nivel de afectacin de un suelo

y la concentracin del contaminante en el mismo. Estos anlisis sern complementarios a
los encontrados en el anlisis in situ, de esta manera se determinar la distribucin de los
contaminantes en la zona saturada y no saturada.
Los parmetros Fsicos a determinar en las muestras se enumeran a continuacin:
pH
humedad
Materia Orgnica (Carbono Orgnico)
Granulometra del suelo (tamao de partcula)
Los parmetros qumicos y biolgicos a analizar deben estar relacionados con los
posibles contaminantes, los mismos tendrn relacin con las actividades industriales,
comerciales o agrcolas que se realizan en el rea de estudio.
Ante la ausencia en la norma de un parmetro relevante para el suelo objeto de estudio,

la Entidad Ambiental de Control tomar el criterio emitido en 4.1.3.3 .
6.- Remediacin del Suelo Contaminado
Se deber evaluar y adoptar el mtodo ms idneo de remediacin, actividad que

depender de la sustancia contaminante presente y que ser decisoria en el momento de
elegir los criterios tcnicos para cada caso en particular.

Entre las opciones de remediacin se citan las siguientes:
Tratamientos Fsicos
Excavacin y remocin
Extraccin de vapores
Lavado del suelo
Aireacin
Estabilizacin y solidificacin
Vitrificacin
Tratamiento Trmico (incineracin, pirolisis, desorcin trmica, destruccin trmica, etc.)
Tratamiento Qumico
Neutralizacin
Extraccin con solventes
Deshalogenacin
Tratamiento qumico directo.
Tratamientos Biolgicos
4.1.3.7 Independiente del tratamiento que el regulado adopte, los suelos

contaminados debern alcanzar los niveles de concentracin establecidos en los criterios
de remediacin de suelos establecidos (tabla 2) en la presente Norma. Los valores sern
aplicados de acuerdo al uso de suelo donde se sita el rea contaminada.
4.1.3.8 La entidad ambiental de control ser la encargada de solicitar los respectivos

planes de remediacin y monitoreos de calidad del suelo(s) contaminado(s), y requerir los
registros correspondientes de los monitoreos en la medida requerida hasta alcanzar los
lmites establecidos en esta Norma.
4.2 Criterios de Calidad del Suelo y Criterios de Remediacin
4.2.1 Criterios de Calidad del Suelo
Los criterios de calidad, son valores de fondo aproximados o lmites analticos de

deteccin para un contaminante en el suelo. Para los propsitos de esta Norma, los
valores de fondo se refieren a los niveles ambientales representativos para un
contaminante en el suelo. Los valores pueden reflejar las variaciones geolgicas naturales
de reas no desarrolladas o libres de la influencia de actividades industriales o urbanas
generalizadas. Los criterios de calidad de un suelo se presentan a continuacin:
Tabla 2
Criterios de Calidad de Suelo
Unidades Suelo
Sustancia (Concentracin
en Peso Seco)
Parmetros Generales
Conductividad mmhos/cm 2
pH 6a8
Relacin de Adsorcin de Sodio
(ndice SAR) 4*
Parmetros Inorgnicos
Arsnico (inorgnico) mg/kg 5
Azufre (elemental) mg/kg 250
Bario mg/kg 200
Boro (soluble en agua caliente) mg/kg 1
Cadmio mg/kg 0.5
Cobalto mg/kg 10
Cobre mg/kg 30
Cromo Total mg/kg 20
Cromo VI mg/kg 2.5
Cianuro (libre) mg/kg 0.25
Estao mg/kg 5
Flor (total) mg/kg 200
Mercurio mg/kg 0.1
Unidades Suelo
Sustancia (Concentracin
en Peso Seco)
Molibdeno mg/kg 2
Nquel mg/kg 20
Plomo mg/kg 25
Selenio mg/kg 1
Vanadio mg/kg 25
Zinc mg/kg 60
Parmetros Orgnicos
Benceno mg/kg 0.05
Clorobenceno mg/kg 0.1
Etilbenceno mg/kg 0.1
Estireno mg/kg 0.1
Tolueno mg/kg 0.1
Xileno mg/kg 0.1
PCBs mg/kg 0.1
Clorinados Alifticos (cada tipo) mg/kg 0.1
Clorobencenos (cada tipo) mg/kg 0.05
Hexaclorobenceno mg/kg 0.1
hexaclorociclohexano mg/kg 0.01
Fenlicos no clorinados (cada tipo) mg/kg 0.1
Clorofenoles (cada tipo) mg/kg 0.05
Hidrocarburos Aromticos Policclicos mg/kg 0.1
(HAPs) cada tipo
*: El valor numrico del ndice de Adsorcin de Sodio (SAR) es la concentracin
requerida
para que un suelo produzca todo tipo de cultivos.
4.2.2 Criterios de Remediacin o Restauracin del Suelo
Los criterios de Remediacin o Restauracin se establecen de acuerdo al uso que del

suelo (agrcola, comercial, residencial e industrial), y son presentados en la Tabla 3.
Tienen el propsito de establecer los niveles mximos de concentracin de contaminantes
de un suelo en proceso de remediacin o restauracin.
TABLA 3
Criterios de Remediacin o Restauracin
(Valores Mximos Permitidos)
Sustancia Unidades USO DEL SUELO

Agrcola Residenci Comercial Industrial
al
Parmetros Generales
Conductividad mmhos/c 2 2 4 4
m.
pH 6a8 6a8 6a8 6a8
Parmetros Inorgnicos
Arsnico mg/kg 12 15 15 15
(inorgnico)
Azufre (elemental) mg/kg 500 - - -
Bario mg/kg 750 500 2000 2000
Boro (soluble en mg/kg 2 - - -
agua caliente)
Cadmio mg/kg 2 5 10 10
Cobalto mg/kg 40 50 300 300
Cobre mg/kg 63 63 91 91
Cromo Total mg/kg 65 65 90 90
Cromo VI mg/kg 0.4 0.4 1.4 1.4
Cianuro (libre) mg/kg 0.9 0.9 8.0 8.0
Estao mg/kg 5 50 300 300
Flor (total) mg/kg 200 400 2000 2000
Mercurio mg/kg 0.8 2 10 10
(inorgnico)
Molibdeno mg/kg 5 10 40 40
Nquel mg/kg 50 100 100 100
Plata mg/kg 20 20 40 40
Plomo mg/kg 100 100 150 150
Selenio mg/kg 2 3 10 10
Talio mg/kg 1 1 1 1
Vanadio mg/kg 130 130 130 130
Zinc mg/kg 200 200 380 380
Parmetros orgnicos
Aceites y Grasas mg/kg 500 <2 500 <4 000 <4 000
Hidrocarburos
Aromticos
Monocclicos
Benceno mg/kg 0.05 0.5 5 5
Etilbenceno mg/kg 0.1 1.2 20 20
Estireno mg/kg 0.1 5 50 50
Tolueno mg/kg 0.1 0.8 0.8 0.8
(Concentr Agrcola Residenci Comercial Industrial
acin en al
Peso
Seco)
Xileno mg/kg 0.1 1 17 20
Compuestos mg/kg - - - -
Fenlicos
Clorofenoles (cada mg/kg 0.05 0.5 5 5
uno)
Fenoles (total) mg/kg 3.8 3.8 3.8 3.8
Hidrocarburos mg/kg <2 <5 <1
aromticos
policiclicos
Benzo(a)antraceno mg/kg 0.1 1 1 1
Benzo(a)pirenos mg/kg 0.1 0.7 0.7 0.7
Continua....
...Continuacin
acin en al
Peso
Seco)
Naftaleno mg/kg 0.1 0.6 22 22
Pirenos mg/kg 0.1 10 10 10
Hidrocarburos
Clorinados
Bifenilospoliclorado mg/kg 0.5 1.3 33 33
s (PCBs) total
Clorinados mg/kg 0.1 5 50 50
Alifticos (cada
uno)
Clorobencenos 0.05 2 10 10
(cada uno)
Tetracloroetilenos mg/kg 0.1 0.2 0.5 0.6
Tricloroetileno mg/kg 0.1 3 30 30
Pesticidas
Pesticidas mg/kg 0.1 0.1 0.1 0.1
organoclorados y
sus Metabolitos
*
acin en al
Peso
Seco)
totales*
Aldrin
Dieldrin
Clordano
DDT(total)1
Endosulfan
(total)2
Endrin (total)3 mg/kg 0.01 0.01 0.01 0.01
4
Heptacloro mg/kg 0.01 0.01 0.01 0.01
Hexaclorociclohexa mg/kg 0.01 0.01 0.01 0.01
no (todos los
ismeros)5
Atrazina mg/kg 0.005 0.005 0.005 0.005
Carbofuran mg/kg 0.01 0.01 0.01 0.01
Orgnicos - - - -
Miscelneos
Alifticos no mg/kg 0.3 - - -
Clorinados (cada
uno)
Notas: n.d. no disponible
*: Total: La concentracin total es la suma de la concentracin de los constituyentes
individuales de los
pesticidas listados
1: 4.4-DDT
4.4-DDE (p p-DDX)
4.4-DDD (p p-TDE)
2: a- endosulfan-Alfa
b- endosulfan-Beta
sulfato de endosulfan
3: endrin
Aldehdo de endrin
4: heptacloro
Epoxi-heptacloro
5: a- BHC- Alfa
b-BHC-Beta
r-BHC (lindano)
g-BHC-Delta
4.2.3 De los laboratorios de anlisis de muestras
Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin de la calidad de un suelo o del
grado de contaminacin debern tener implantado buenas prcticas de laboratorio, seguir
mtodos normalizados de anlisis y estar acreditados por alguna norma internacional de
laboratorios para medio ambiente hasta tanto el organismo de acreditacin ecuatoriano
acredite a los laboratorios en materia ambiental.
4.3 Norma tcnica de evaluacin agrolgica del suelo
Esta seccin de la norma se enfoca en la valoracin de la capacidad de produccin de un

suelo agrcola.
4.3.1 Caractersticas fsicas del suelo
Profundidad efectiva: Profundidad a la que pueden llegar las races de las plantas sin
obstculos de ninguna naturaleza. Se establecen los siguientes rangos:
1.- Muy profundo: mayor a 150 cm.

2.- Profundo: entre 90 cm. y 150 cm.
3.- Moderadamente profundo: entre 50 cm. y 90 cm.
4.- Superficial: entre 25 cm. y 50 cm.
5.- Muy superficial: menor a 25 cm.
Textura: Proporcin relativa de arena, limo y arcilla inferiores a 2 milmetros
Clases Texturales: Generalmente se basa en la combinacin porcentual de diferentes

proporciones de arena, limo y arcilla.
Las clases texturales son las siguientes:
Texturas muy gruesas : cuando existen gravilla y cascajos en ms del 50 % del volumen
Texturas gruesas comprenden las clases texturales:
1.- Arenoso grueso (AG)
2.- Arenoso (A)
3.- Arenoso fino (Af)
4.- Arenoso muy fino (Amf)
5.- Arenoso franco grueso (Afg)
6.- Arenoso franco fino (AFf)
Este tipo de textura puede ir acompaado con partculas de gravilla y cascajo
Texturas moderadamente gruesas: comprenden las clases texturales :
1.- Arenoso franco muy fino (AFmf)
2.- Franco arenoso grueso (FAg)
3.- Franco Arenoso (FA)
4.- Franco Arenoso fino (FAf)
Texturas medias: comprende las clases texturales:
1.- Franco arenoso muy fino (FAmf)
2.- Franco (F)
3.- Franco limoso (FL)
4. Limoso (L)
Texturas moderadamente finas: comprende las clases texturales:
1.- Franco arcilloso-arenoso (FArA)
2.- Franco arcilloso (ArL)
3.- Franco arcilloso-limoso (Arf)
Texturas finas: Comprende las siguientes clases texturales:
1.- Arcilloso arenoso (ArA)
2.- Arcillo limoso (ArL)
3.- Arcilloso fino (Arf)
Texturas muy finas: comprende las clases texturales:
1.- Arcilloso muy fino (Armf) que tiene ms de 60 % de arcilla
La presencia de fragmentos mayores a 2 mm. que ya no forman parte de las clases

texturales, deber ser tomada por el experto en agrologa, para determinar el
comportamiento de la textura. Segn la cantidad de este tipo de fragmentos mayores a 2
mm de establecen las siguientes clases:
Ligeramente gravillosa, ligeramente pedregosa, ligeramente cascajosa: cuando los

fragmentos gruesos estn en proporciones menores al 15 % del volumen total
Gravillosa, cascajosa, pedregosa: cuando los fragmentos gruesos estn en proporciones
de 15 al 45 % del volumen total
Muy gravillosa, muy cascajosa, pedregosa: cuando el porcentaje de los fragmentos va del
45 al 75 % del volumen total.
Miscelnea de gravilla, miscelnea de piedra, miscelnea de cascajo: cuando posee mas
del 75 % de fragmentos gruesos del volumen total.
Los lmites especificados para los fragmentos gruesos son:

Gravilla: Dimetro entre 0.2 cm. y 2 cm., cuando son redondeados y el eje mayor entre 0.2
cm. y 2 cm. cuando son aplanadas.
Cascajo: Dimetro entre 2 cm. y 8 cm. cuando son redondeados y el eje mayor entre 2 y
15 cm. aplanados
Piedra: dimetro entre 8 cm. y 25 cm., cuando son redondeados y el eje mayor entre 15 y
30 cm. cuando son aplanados.
4.3.2 Caractersticas Qumicas del Suelo
4.3.2.1 Fertilidad
La fertilidad es la calidad que posee el suelo para proporcionar los nutrientes necesarios
para el desarrollo normal y productivo de las plantas.
Los niveles de fertilidad vienen dados de acuerdo a las caractersticas qumicas del suelo:
Potencial hidrgeno (pH)
Conductividad Elctrica
Capacidad de Intercambio catinico (CIC)
Bases totales (BT)
Saturacin de bases (SB)
Contenido de carbono orgnico (CCo)
Nitrgeno rotante (NR)
Fsforo (P)
Para su determinacin el profesional especialista se basar en el estudio de campo y
sobre todo en el anlisis de laboratorio.
4.3.2.2 Reaccin de acidez y alcalinidad
La reaccin de acidez y alcalinidad se medir en trminos de pH de acuerdo a la tabla 4
TABLA 4. Reaccin acidez-alcalinidad

pH Rango
Muy fuertemente cido Menor a 4.5
Fuertemente cido 4.6 a 5.5
Medianamente cido 5.6 a 6
Ligeramente cido 6.1 a 6.5
Neutro 6.6 a 7.3
Ligeramente Alcalino 7.4 a 7.8
Moderadamente 7.9 a 8.4
alcalino
Fuertemente Alcalino 8.5 a 9
Muy fuertemente Mayor a 9.1
Alcalino
4.3.2.3 Salinidad y sodicidad
De acuerdo al contenido de sales solubles y sodio intercambiable, los suelos se clasifican

en:
Suelos no sdicos ni salinos: Suelo considerado normal debido a que poseen una
Conductividad
elctrica de sus extractos de saturacin menor a 4 mmhos/cm, y su porcentaje de sodio

intercambiable es menor a 15. El pH vara entre ligeramente cido a ligeramente alcalino.
Suelos salinos: La conductividad elctrica de los extractos de saturacin exceden los 4

mmhos/cm. y el porcentaje de sodio intercambiable es menor a 15. Comnmente la
lectura de pH no excede los 8.5
Suelo sdico no salino: Suelo, donde el porcentaje de sodio intercambiable es mayor a

15, y la conductividad elctrica de los extractos de saturacin es menor a 4 mmhos/cm. La
lectura de pH suele tener un rango entre 8.5 y 10.
Suelo sdico salino: Suelos que se caracterizan por poseer una conductividad elctrica
de los extractos de saturacin mayor a los 4 mmhos/cm y el porcentaje de sodio
intercambiable es mayor a15. La lectura de pH puede variar considerablemente, pero
puede ser mayor a 8.5

NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE
FUENTES FIJAS DE COMBUSTION
LIBRO VI ANEXO 3
0 INTRODUCCIN
La presente norma tcnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y

del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin
Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de

contaminantes del aire hacia la atmsfera desde fuentes fijas de
combustin.
Los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las
cantidades emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de
combustin.
1 OBJETO
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud de las
personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente
en general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los lmites permisibles
de emisiones al aire desde diferentes actividades. La norma provee los mtodos y
procedimientos destinados a la determinacin de las emisiones al aire que se verifiquen
desde procesos de combustin en fuentes fijas. Se provee tambin de herramientas de
gestin destinadas a promover el cumplimiento con los valores de calidad de aire
ambiente establecidos en la normativa pertinente.
2 DEFINICIONES

Reglamento a la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin, y las que a
continuacin se indican:
2.1 Aire

O tambin aire ambiente, es cualquier porcin no confinada de la atmsfera, y se define
como mezcla gaseosa cuya composicin normal es, de por lo menos, veinte por ciento
(20%) de oxgeno, setenta y siete por ciento (77%) nitrgeno y proporciones variables
de gases inertes y vapor de agua, en relacin volumtrica.
2.2 Celda electroqumica
Parte del sistema de medicin de emisiones, mediante analizador porttil de gases, que
mide el gas de inters y genera una salida proporcional a la concentracin de dicho gas.
2.3 Chimenea
Conducto que facilita el transporte hacia la atmsfera de los productos de combustin

generados en la fuente fija.
2.4 Combustin
Oxidacin rpida, que consiste en una combinacin del oxgeno con aquellos materiales
o sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la generacin de gases,
partculas, luz y calor.
2.5 Combustibles fsiles
Son aquellos hidrocarburos encontrados en estado natural, ejemplos, petrleo, carbn,

gas natural, y sus derivados.
2.6 Combustibles fsiles slidos
Se refiere a las variedades de carbn mineral cuyo contenido fijo de carbono vara
desde 10% a 90% en peso, y al coque de petrleo.
2.7 Combustibles fsiles lquidos
Son aquellos derivados del petrleo, tales como petrleo crudo, diesel, bnker,
kerosene, naftas.
2.8 Combustibles fsiles gaseosos
Son aquellos derivados del petrleo o del gas natural, tales como butano, propano,
metano, isobutano, propileno, butileno o cualquiera de sus combinaciones.

2.9 Condiciones normales
Cero grados centgrados (0 C) y mil trece milibares de presin (1 013 mbar).
2.10 Contaminante del aire
Cualquier sustancia o material emitido a la atmsfera, sea por actividad humana o por
procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al ambiente.
2.11 Contaminantes comunes del aire
Cualquier contaminante del aire para los cuales se especifica un valor mximo de
concentracin permitida, a nivel del suelo, en el aire ambiente, para diferentes perodos
de tiempo, segn la normativa aplicable.
2.12 Contaminacin del aire
La presencia de sustancias en la atmsfera, que resultan de actividades humanas o de

procesos naturales, presentes en concentracin suficiente, por un tiempo suficiente y
bajo circunstancias tales que interfieren con el confort, la salud o el bienestar de los
seres humanos o del ambiente.
2.13 Dimetro equivalente
Para un conducto o chimenea de seccin cuadrada, se define con la siguiente

expresin:
2 LW
De =
(L + W )
donde L es la longitud y W el ancho de la seccin interior del conducto o chimenea, en

contacto efectivo con la corriente de gases.
2.14 Emisin
La descarga de sustancias en la atmsfera. Para propsitos de esta norma, la emisin

se refiere a la descarga de sustancias provenientes de actividades humanas.
2.15 Fuente fija de combustin
Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones, que tiene como finalidad desarrollar

operaciones o procesos industriales, comerciales o de servicios, y que emite o puede
emitir contaminantes al aire, debido a proceso de combustin, desde un lugar fijo o
inamovible.

2.16 Fuente fija existente
Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones ya sea en operacin o que cuenta

con autorizacin para operar, por parte de la Entidad Ambiental de Control, antes de
Enero de 2003.
2.17 Fuente fija nueva
Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones que ingrese en operacin a partir de

Enero de 2003.
2.18 Fuente fija modificada
Se entiende a aquella fuente fija existente que experimenta un incremento en su

capacidad operativa y que implica mayores emisiones.
2.19 ISO
Organizacin Internacional para la Normalizacin.
2.20 Lnea base

investigacin dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades humanas.
2.21 Lnea de muestreo
Es el eje en el plano de muestreo a lo largo del cual se localiza los puntos de medicin,
y est limitada por la pared interna de la chimenea o conducto.
2.22 Material particulado
Est constituido por material slido o lquido en forma de partculas, con excepcin del
agua no combinada, presente en la atmsfera en condiciones normales.
2.23 Mejor tecnologa de control disponible (BACT por sus siglas en ingls)
Limitacin de emisiones al aire basada en el mximo grado de reduccin de emisiones,

considerando aspectos de energa, ambientales y econmicos, alcanzable mediante la
aplicacin de procesos de produccin y mtodos, sistemas y tcnicas disponibles.

2.24 Micrn
Millonsima parte de un metro.
2.25 Mnima tasa de emisin posible (LAER por sus siglas en ingls)
Es la tasa de emisin desde una fuente fija que refleja la limitacin de la mayor
exigencia en emisiones alcanzable en la prctica.
2.26 Modelo de dispersin
Tcnica de investigacin que utiliza una representacin matemtica y fsica de un

sistema, en este caso el sistema consiste de una o varias fuentes fijas de emisin, de
las condiciones meteorolgicas y topogrficas de la regin, y que se utiliza para
predecir la(s) concentracin(es) resultante(s) de uno o ms contaminantes emitidos
desde, ya sea una fuente fija especfica o desde un grupo de dichas fuentes. La
prediccin de concentraciones de contaminantes, a nivel de suelo, para el caso de una
o varias fuentes fijas, se especificar para receptores situados al exterior del lmite del
predio del propietario u operador de la(s) fuente (s) evaluadas.
2.27 Monitoreo
Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar el

subsiguiente registro, de varias caractersticas del ambiente, a menudo con el fin de
evaluar conformidad con objetivos especficos.
2.28 Muestreo isocintico
Es el muestreo en el cual la velocidad y direccin del gas que entra en la zona del
muestreo es la misma que la del gas en el conducto o chimenea.
2.29 Nivel de fondo (background)
Denota las condiciones ambientales imperantes antes de cualquier perturbacin

originada en actividades humanas, esto es, slo con los procesos naturales en
actividad.
2.30 Norma de calidad de aire

Es el valor que establece el lmite mximo permisible de concentracin, a nivel del
suelo, de un contaminante del aire durante un tiempo promedio de muestreo
determinado, definido con el propsito de proteger la salud y el ambiente. Los lmites
mximos permisibles se aplicarn para aquellas concentraciones de contaminantes que
se determinen fuera de los lmites del predio de los sujetos de control o regulados.
2.31 Norma de emisin
Es el valor que seala la descarga mxima permitida de los contaminantes del aire
definidos.
2.32 Opacidad
Grado de reduccin de luminosidad que ocasiona una sustancia al paso por ella de la
luz visible.
2.33 Partculas Totales
Para efectos de emisiones desde fuentes de combustin, se designa como partculas

totales al material particulado que es captado en un sistema de muestreo similar en
caractersticas al descrito en el mtodo 5 de medicin de emisiones de partculas,
publicado por la US EPA.
2.34 Puerto de muestreo
Son los orificios circulares que se hacen en las chimeneas o conductos para facilitar la
introduccin de los elementos necesarios para mediciones y toma de muestras.
2.35 Puntos de medicin
Son puntos especficos, localizados en las lneas de muestreo, en los cuales se realizan
las mediciones y se extrae la muestra respectiva.
2.36 US EPA
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica.
3 CLASIFICACIN
Esta norma establece los lmites mximos permisibles, tanto de concentraciones de

contaminantes comunes, a nivel del suelo, en el aire ambiente, como de contaminantes

emitidos desde fuentes fijas de combustin. La norma establece la presente
clasificacin:
1. Lmites permisibles de emisin de contaminantes al aire desde combustin en

fuentes fijas.
2. Mtodos y equipos de medicin de emisiones desde fuentes fijas de combustin.
3. Lmites permisibles de emisin de contaminantes al aire para procesos

productivos:
a. Lmites permisibles de emisin desde procesos de elaboracin de
cemento.
b. Lmites permisibles de emisin desde procesos de elaboracin de
envases de vidrio.
c. Lmites permisibles de emisin desde procesos de elaboracin de pulpa
de papel.
d. Lmites permisibles de emisin desde procesos de fundicin de metales
ferrosos.
e. Normas de emisin desde combustin de bagazo en equipos de
combustin de instalaciones de elaboracin de azcar.
f. Lmites permisibles de emisin desde motores de combustin interna.
4 REQUISITOS
4.1 De los lmites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de

combustin
4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire
4.1.1.1 Para la aplicacin de la presente norma tcnica, se definen fuentes fijas

significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de
combustin.
4.1.1.2 Sern designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fsiles slidos, lquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y
cuya potencia calorfica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106
W), o, diez millones de unidades trmicas britnicas por hora (10 x 106 BTU/h).
4.1.1.3 Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, stas
debern demostrar cumplimiento con los lmites mximos permisibles de emisin al
aire, definidos en esta norma tcnica, en sus Tablas 1 y 2, segn se corresponda. Para

esto, la fuente deber efectuar mediciones de la tasa actual de emisin de
contaminantes. Si los resultados fuesen superiores a los valores mximos permisibles
de emisin, la fuente fija deber entonces establecer los mtodos o los equipos de
control necesarios para alcanzar cumplimiento con los valores mximos de emisin
estipulados en esta norma.
4.1.1.4 Sern designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que
utilizan combustibles fsiles slidos, lquidos, gaseosos, o cualquiera de sus
combinaciones, y cuya potencia calorfica (heat input) sea menor a tres millones de
vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades trmicas britnicas por hora (10 x 106
BTU/h). Estas fuentes fijas de combustin no estarn obligadas a efectuar mediciones
de sus emisiones actuales, y debern proceder segn se indica en el siguiente artculo.
4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarn cumplimiento con la normativa mediante alguno de
los siguientes mtodos:
a. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del

seguimiento de las prcticas de mantenimiento de los equipos de combustin,
acordes con los programas establecidos por el operador o propietario de la
fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustin;
b. resultados de anlisis de caractersticas fsicas y qumicas del combustible
utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrgeno en el mismo;
c. la presentacin de certificados por parte del fabricante del equipo de combustin
en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a las
caractersticas del combustible utilizado.
d. mediante inspeccin del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente;
e. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prcticas de
ingeniera;
f. otros que se llegaren a establecer.
4.1.1.6 Para la verificacin de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa
con alguno de los mtodos descritos, el operador u propietario de la fuente deber
mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de
Control con una frecuencia de una vez por ao.
4.1.1.7 No obstante de lo anterior, las fuentes fijas no significativas podrn ser

requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar evaluaciones
adicionales de sus emisiones, en el caso de que estas emisiones excedan o
comprometan las concentraciones mximas permitidas, a nivel del suelo, de
contaminantes del aire. Estas ltimas concentraciones de contaminantes en el aire
ambiente se encuentran definidas en la norma correspondiente a calidad de aire.

4.1.1.8 Las fuentes fijas no significativas debern someter, a consideracin de la
Entidad Ambiental de Control, los planos y especificaciones tcnicas de sus sistemas
de combustin, esto como parte de los procedimientos normales de permiso de
funcionamiento.
4.1.2 Valores mximos permisibles de emisin
4.1.2.1 Los valores de emisin mxima permitida, para fuentes fijas de combustin
existentes, son los establecidos en la Tabla 1 de esta norma.
Tabla 1. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de

combustin. Norma para fuentes en operacin antes de Enero de 2003
[1]
CONTAMINANTE COMBUSTIBLE VALOR UNIDADES
EMITIDO UTILIZADO
Partculas Totales Slido 355 mg/Nm3
Lquido [2] 355 mg/Nm3
Gaseoso No Aplicable No Aplicable
xidos de Nitrgeno Slido 1 100 mg/Nm3

Gaseoso 500 mg/Nm3
Dixido de Azufre Slido 1 650 mg/Nm3

Lquido [2] 1 650 mg/Nm3
Notas:
[1]
mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales, mil
trece milibares de presin (1 013 mbar) y temperatura de 0 C, en base seca y
corregidos a 7% de oxgeno.
[2]
combustibles lquidos comprenden los combustibles fsiles lquidos, tales
como diesel, kerosene, bnker C, petrleo crudo, naftas.
4.1.2.2 Los valores de emisin mxima permitida, para fuentes fijas de combustin
nuevas, son los establecidos en la Tabla 2 de esta norma.

Tabla 2. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de
combustin. Norma para fuentes en operacin a partir de Enero de 2003
[1]
CONTAMINANTE COMBUSTIBLE VALOR UNIDADES
EMITIDO UTILIZADO
Partculas Totales Slido 150 mg/Nm3
xidos de Nitrgeno Slido 850 mg/Nm3

Gaseoso 400 mg/Nm3
Dixido de Azufre Slido 1 650 mg/Nm3

Lquido [2] 1 650 mg/Nm3
Notas:
[1]
mg/Nm3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales, de mil
trece milibares de presin (1 013 mbar) y temperatura de 0 C, en base seca y
corregidos a 7% de oxgeno.
[2]
combustibles lquidos comprenden los combustibles fsiles lquidos, tales
como diesel, kerosene, bnker C, petrleo crudo, naftas.
4.1.2.3 La Entidad Ambiental de Control utilizar los lmites mximos permisibles de

emisiones indicados en las Tablas 1 y 2 para fines de elaborar su respectiva norma (ver
Reglamento a la Ley de Prevencin y Control de Contaminacin). La Entidad Ambiental
de Control podr establecer normas de emisin de mayor exigencia, esto si los
resultados de las evaluaciones de calidad de aire que efecte indicaren dicha
necesidad.
4.1.2.4 El Ministerio del Ambiente definir la frecuencia de revisin de los valores

establecidos como lmite mximo permitido de emisiones al aire. De acuerdo a lo
establecido en el reglamento para la prevencin y control de la contaminacin, se
analizar la conveniencia de unificar los valores de emisin para fuentes en operacin
antes de Enero de 2003 y posteriores a esta fecha. La revisin deber considerar,
adems, las bases de datos de emisiones, as como de los datos de concentraciones
de contaminantes en el aire ambiente, efecte la Entidad Ambiental de Control.

4.1.3 Del cumplimiento con la normativa de emisiones mximas permitidas
4.1.3.1 Las fuentes fijas de emisiones al aire por combustin, existentes a la fecha de
promulgacin de esta norma tcnica, dispondrn de plazos, a ser fijados mediante
acuerdo entre el propietario u operador de la fuente fija y la Entidad Ambiental de
Control, a fin de adecuar la emisin de contaminantes a niveles inferiores a los mximos
permisibles. El otorgamiento de estos plazos queda supeditado, en cada caso, a los
estudios y evaluaciones que realice la Entidad Ambiental de Control. En ningn caso
estos plazos sern mayores a cinco aos, de acuerdo a lo establecido en el reglamento.
4.1.3.2 Dentro de los trminos que especifiquen las respectivas reglamentaciones,

todas las fuentes fijas debern obtener su respectivo permiso de funcionamiento, el cual
ser renovado con la periodicidad que determine la Entidad Ambiental de Control. Esta
ltima queda tambin facultada para fijar las tasas que correspondan por la retribucin
del servicio.
4.1.3.3 Esquema Burbuja.- de existir varias fuentes fijas de emisin, bajo la

responsabilidad sea de un mismo propietario y/o de un mismo operador, y al interior de
una misma regin, la emisin global de las fuentes podr calcularse mediante una
frmula que pondere las fuentes fijas presentes en la instalacin. Se establece la
siguiente frmula:
A1 E1 + A2 E 2 + ... + Ai E i
E global =
A1 + A2 + ... + Ai
donde:
Eglobal: tasa de emisin global para el conjunto de fuentes fijas de combustin,
Ai factor de ponderacin, y que puede ser el consumo de combustible de la fuente
nmero i, o el caudal de gases de combustin de la respectiva fuente nmero i,
Ei: tasa actual de emisin determinada para cada fuente.
El resultado a obtenerse con la ecuacin indicada, y que representa el equivalente

ponderado para un grupo de fuentes fijas de combustin, deber ser comparado con el
valor mximo de emisin permitida descrito en esta normativa, resultado equivalente
para una sola fuente fija de combustin.
4.1.4 Fuentes fijas de combustin existentes, nuevas y modificadas
4.1.4.1 Toda fuente fija de combustin, que experimente una remodelacin, una
modificacin sustancial de la misma, o un cambio total o parcial de combustible, deber
comunicar a la Entidad Ambiental de Control este particular. Para el caso de una fuente

fija significativa, se deber comunicar adems una evaluacin de las emisiones
esperadas una vez que el proyecto de remodelacin o modificacin culmine.
4.1.4.2 Las fuentes fijas significativas nuevas, o fuentes existentes remodeladas o

modificadas sustancialmente, como parte integral del estudio de impacto ambiental
requerido, debern evaluar su impacto en la calidad del aire mediante el uso de
modelos de dispersin. Las fuentes existentes, significativas, debern tambin
proceder a evaluar su impacto en la calidad del aire mediante modelos de dispersin,
esto de ser requerido en los estudios de auditora ambiental o de estudio de impacto
ambiental expost. El modelo de dispersin calcular la concentracin esperada de
contaminantes del aire a nivel del suelo, que se espera sean emitidos desde las fuentes
fijas nuevas, y se proceder a determinar si estas concentraciones calculadas cumplen
o no con la norma de calidad de aire. Para efectos de determinacin de cumplimiento
con la norma, la concentracin calculada para cada contaminante del aire evaluado,
atribuible a la operacin de las fuentes fijas nuevas, deber ser adicionada a la
concentracin existente de cada contaminante, segn se describe en el siguiente
artculo.
4.1.4.3 Una fuente fija nueva, remodelada o modificada, y que se determine como
significativa, deber establecer aquellos contaminantes emitidos por la misma, que son
significativos para con la calidad del aire ambiente. Para tal efecto se utilizar un
modelo de dispersin de tipo preliminar, ejemplo SCREEN, de la US EPA, mediante el
cual se verificar si las concentraciones calculadas por este modelo, para cada
contaminante modelado, sobrepasan o no los valores estipulados en la Tabla 3. Si la
prediccin mediante modelo indica que la concentracin de un contaminante supera el
valor presentado en la Tabla 3, entonces aquel contaminante se designa como
significativo para la fuente. La Entidad Ambiental de Control solicitar que la fuente
proceda a la aplicacin de un modelo detallado, nicamente para los contaminantes
significativos que se determinen. Eventualmente, la Entidad Ambiental de Control
implementar programas de mediciones de concentraciones, a nivel de suelo, de los
contaminantes significativos, una vez que la fuente ingrese en operacin.
Tabla 3. Valores de incremento de concentracin de contaminantes comunes, a

nivel del suelo, para definicin de contaminantes significativos [1]
Contaminante / Perodo de Criterio de

Tiempo Significancia,
expresado en
microgramos por metro
cbico de aire
xidos de Nitrgeno NOx

Anual 1,0
Dixido de Azufre SO2
Anual 1,0
24-Horas 5,0
3-Horas 25,0
Partculas
Anual 1,0
24-Horas 5,0
Nota:
[1]
Todos los valores de concentracin expresados en
microgramos por metro cbico de aire, a condiciones de 25 C
y de 1 013 milibares de presin.
4.1.4.4 La fuente fija significativa, nueva, remodelada o modificada sustancialmente,

acordar con la Entidad Ambiental de Control la inclusin o no, dentro de la evaluacin
mediante modelo de dispersin, de otras fuentes fijas existentes en la regin en que se
instalar la fuente nueva, o en que se ubica la fuente modificada o remodelada. El
estudio de impacto ambiental, requerido por la fuente como parte de los permisos de
operacin, establecer cules fuentes fijas existentes debern ser incluidas en el
modelo de dispersin a aplicarse. La Entidad Ambiental de Control deber proveer, a la
fuente nueva, de los resultados de las bases de datos administradas por la misma, esto
es, bases de datos de emisiones de fuentes fijas significativas existentes, y, bases de
datos de los niveles de concentraciones de contaminantes en el aire ambiente. El rea
de influencia, sea de una sola fuente nueva evaluada, o del conjunto de varias fuentes,
se determinar mediante el trazado de la curva de igual concentracin para todos los
contaminantes que sobrepasen los valores establecidos en la Tabla 3.
4.1.4.5 De tratarse de una o varias fuentes fijas nuevas significativas, o varias fuentes
existentes modificadas, la evaluacin deber efectuarse mediante un modelo de
dispersin del tipo detallado, con capacidad para incluir diferentes fuentes fijas, y con
capacidad de predecir concentraciones de contaminantes para perodos de tiempo
mayores a una hora, e inclusive, de predecir la concentracin anual de un determinado
contaminante. Para esto, se utilizar un modelo de dispersin de caractersticas
tcnicas similares a ISC, de la US EPA. Para efectuar predicciones de concentraciones
de contaminantes por perodos de hasta un ao, el modelo de tipo detallado requerir el
uso de datos meteorolgicos hora por hora, y de extensin tambin de un ao. La
fuente fija significativa evaluar su impacto en la calidad del aire previa revisin de los
datos meteorolgicos, hora por hora, de los ltimos tres aos, como mnimo, previos a
la etapa de proyecto de la nueva fuente. Los datos meteorolgicos a utilizarse debern
ser representativos para la ubicacin geogrfica de la fuente fija a evaluarse. El uso de
un modelo de dispersin del tipo detallado se extender tambin para el caso de un

conjunto de fuentes fijas nuevas, o fuentes existentes remodeladas o modificadas, que
estuvieren bajo la responsabilidad de una misma organizacin u operador, y en que se
determine que la emisin global de dicho conjunto de fuentes (artculo 4.1.3.3) es
significativa.
4.1.4.6 Las fuentes fijas nuevas significativas, a instalarse en las inmediaciones de

reas que se designen como protegidas, tales como parques nacionales, reservas de
fauna, bosques protectores, entre otros, que se encuentren debidamente designados
por la Entidad Ambiental de Control, debern solicitar a esta autoridad la ejecucin de
un programa de monitoreo inicial de concentraciones de contaminantes del aire a nivel
de suelo, previo al inicio de operaciones de la fuente o fuentes, en uno o ms sitios
designados al interior de dichas reas protegidas. El estudio de impacto ambiental que
ejecute la fuente fija nueva, determinar el nmero y ubicacin del sitio, o los sitios, de
medicin de concentraciones de contaminantes del aire. El programa de monitoreo
inicial incluir, como mnimo, la determinacin de concentraciones de xidos de
nitrgeno, dixido de azufre, y material particulado PM10. Los resultados de este
programa permitirn determinar las concentraciones iniciales de contaminantes en
ausencia de la nueva fuente, lo cual adems permitir establecer, a futuro, el nivel de
cumplimiento con las normas de calidad de aire una vez que la fuente fija ingrese en
operacin.
4.1.4.7 Todas las fuentes fijas nuevas, significativas o no, a instalarse en reas cuyas
concentraciones a nivel de suelo cumplen con la norma de calidad de aire ambiente,
estarn obligadas a hacer uso de la denominada Mejor Tecnologa de Control
Disponible (BACT por sus siglas en ingls), lo cual deber ser justificado en el estudio
ambiental a presentarse ante la Entidad Ambiental de Control. Las emisiones que se
obtengan en la fuente que utilice tecnologa BACT no debern ser mayores en
magnitud a los valores aplicables para una fuente existente.
4.1.4.8 Las fuentes fijas nuevas no podrn instalarse en un rea en que las
concentraciones de contaminantes comunes del aire ambiente no se encuentren en
cumplimiento con la norma de calidad aqu estipulada, o, en aquellas reas en que
dichas concentraciones de contaminantes se encuentren cerca de incumplimiento.
Para ser autorizadas a su instalacin, en reas en no cumplimiento con la norma de
calidad de aire, las fuentes fijas nuevas utilizarn la denominada tecnologa de Mnima
Tasa de Emisin Posible (LAER por sus siglas en ingls), o en su lugar, cuando estas
fuentes nuevas reemplacen a una o varias fuentes fijas existentes pero garantizando un
estndar de emisin (cantidad de contaminante emitido) y un estndar de desempeo
(cantidad de contaminante emitido por unidad de combustible utilizado)
considerablemente menor al de la o las fuentes a ser reemplazadas. La Entidad
Ambiental de Control deber emitir la autorizacin correspondiente para ejecutar este

esquema de operacin para una fuente nueva. Un esquema similar al descrito se
aplicar para fuentes existentes pero modificadas o remodeladas sustancialmente.
4.1.4.9 El estudio ambiental para una fuente fija nueva, en un rea en no cumplimiento
con la norma de calidad de aire ambiente, justificar las tecnologas o mtodos que
implementar la fuente fija a fin de alcanzar la mnima tasa de emisin, y por tanto, no
inducir a un incumplimiento con la norma de calidad de aire, o mejorar en trminos
absolutos la calidad del aire ambiente de la regin.
4.1.4.10 Las fuentes fijas nuevas significativas determinarn la altura apropiada de

chimenea mediante la aplicacin de modelos de dispersin. La altura seleccionada de
chimenea deber considerar el efecto de turbulencia creado por la presencia de
edificaciones adyacentes a la chimenea, caracterizndose dicho efecto por la
ocurrencia de altas concentraciones de contaminantes emitidos previamente junto a la
estructura o edificacin.
4.1.5 Disposiciones generales
4.1.5.1 Se prohbe expresamente la dilucin de las emisiones al aire desde una fuente
fija con el fin de alcanzar cumplimiento con la normativa aqu descrita.
4.1.5.2 Se prohbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas,

hornos u otros equipos de combustin, con excepcin de que la fuente fija de
combustin demuestre, mediante el respectivo estudio tcnico, que cuenta con equipos
y procesos de control de emisiones producidas por esta combustin, a fin de no
comprometer la calidad del aire al exterior de la fuente, e independientemente de si la
fuente fija es significativa o no significativa. Los planos y especificaciones tcnicas de
la instalacin, incluyendo las previsiones de uso de aceites lubricantes usados, sea
como combustible principal o como combustible auxiliar, o como combinacin de
ambos, se sujetarn a las disposiciones de la normativa aplicable para el manejo de
desechos peligrosos y de su disposicin final. La Entidad Ambiental de Control emitir
el respectivo permiso de operacin para las fuentes que utilicen aceites lubricantes
usados como combustible, permiso que ser renovado cada dos aos, previo el
respectivo dictamen favorable, considerando los requerimientos estipulados tanto aqu
como en la normativa aplicable a desechos peligrosos y su disposicin final.
4.1.5.3 Aquellas fuentes fijas que utilicen como combustible otros que no sean
combustibles fsiles, sern evaluadas, en primer lugar, en base al criterio de determinar
si se trata de fuentes significativas o no. Para una fuente significativa, que utilice
combustibles no fsiles, tales como biomasa, se aplicarn los valores mximos de
emisin descritos en este reglamento en lo referente a fuentes fijas que utilizan

combustibles fsiles slidos. Para fuentes no significativas, la Entidad Ambiental de
Control podr solicitar evaluaciones adicionales tendientes a prevenir el deterioro de la
calidad del aire.
4.1.5.4 Toda fuente fija, sea significativa o no, deber comunicar a la Entidad Ambiental
de Control cualquier situacin anmala, no tpica, que se presente en la operacin
normal de la fuente, y en la que se verificaron emisiones de contaminantes superiores a
los valores mximos establecidos en este reglamento. Este requisito no se aplica para
el caso del perodo de arranque de operacin de la fuente, o para el caso del perodo
de limpieza por soplado de holln acumulado en la fuente, siempre que estos perodos
no excedan quince (15) minutos y la operacin no se repita ms de dos veces al da.
Cuando por las caractersticas de los procesos y/o de los equipos de combustin se
justifique tcnicamente que se requiere mayor tiempo para su arranque o limpieza con
soplado de holln, se deber obtener la aprobacin de la Entidad Ambiental de Control.
4.1.5.5 Para las fuentes fijas significativas, se requerir que estas cuenten, por lo
menos, con equipos bsicos de control de emisiones de partculas, esto a fin de mitigar
aquellas emisiones que se registren durante perodos de arranque o de soplado de
holln en la fuente. Los equipos bsicos de control comprenden equipos tales como
separadores inerciales (ciclones). Adems, la Entidad Ambiental de Control podr
requerir, por parte del regulado, la instalacin de equipos de control de emisiones de
partculas adicionales a los equipos bsicos descritos, siempre que la evaluacin
tcnica y econmica del equipo de control a ser instalado as lo determine.
4.1.5.6 Toda fuente fija significativa est obligada a presentar a la Entidad Ambiental
de Control los resultados que se obtengan de los programas de medicin de emisiones
que deban ejecutarse. La Entidad Ambiental de Control establecer una base de datos
con las emisiones de todas las fuentes bajo su control, as como establecer los
procedimientos de mantenimiento y de control de calidad de la misma.
4.2 Mtodos y equipos de medicin de emisiones desde fuentes fijas de

combustin
4.2.1 General
4.2.1.1 Para demostracin de cumplimiento con la presente norma de emisiones al aire

desde fuentes fijas de combustin, los equipos, mtodos y procedimientos de medicin
de emisiones debern cumplir requisitos tcnicos mnimos, establecidos a continuacin.
Adems, la fuente fija deber proveer de requisitos tcnicos mnimos que permitan la
ejecucin de las mediciones.
4.2.2 Requisitos y mtodos de medicin

4.2.2.1 A fin de permitir la medicin de emisiones de contaminantes del aire desde
fuentes fijas de combustin, estas debern contar con los siguientes requisitos tcnicos
mnimos:
a. plataforma de trabajo, con las caractersticas descritas en la figura 1 (Anexo),

b. escalera de acceso a la plataforma de trabajo,
c. suministro de energa elctrica cercano a los puertos de muestreo.
4.2.2.2 Mtodo 1: definicin de puertos de muestreo y de puntos de medicin en

chimeneas.- este mtodo provee los procedimientos para definir el nmero y ubicacin
de los puertos de muestreo, as como de los puntos de medicin al interior de la
chimenea.
4.2.2.3 Nmero de puertos de muestreo.- el nmero de puertos de muestreo

requeridos se determinar de acuerdo al siguiente criterio:
a. dos (2) puertos para aquellas chimeneas o conductos de dimetro menor 3,0
metros,
b. cuatro (4) puertos para chimeneas o conductos de dimetro igual o mayor a 3,0
metros.
4.2.2.4 Para conductos de seccin rectangular, se utilizar el dimetro equivalente para

definir el nmero y la ubicacin de los puertos de muestreo.
4.2.2.5 Ubicacin de puertos de muestreo.- los puertos de muestreo se colocarn a

una distancia de, al menos, ocho dimetros de chimenea corriente abajo y dos
dimetros de chimenea corriente arriba de una perturbacin al flujo normal de gases de
combustin (ver figura 1, Anexo). Se entiende por perturbacin cualquier codo,
contraccin o expansin que posee la chimenea o conducto. En conductos de seccin
rectangular, se utilizar el mismo criterio, salvo que la ubicacin de los puertos de
muestreo se definir en base al dimetro equivalente del conducto.
4.2.2.6 Nmero de puntos de medicin.- cuando la chimenea o conducto cumpla con

el criterio establecido en 4.2.2.5, el nmero de puntos de medicin ser el siguiente:
a. doce (12) puntos de medicin para chimeneas o conductos con dimetro, o

dimetro equivalente, respectivamente, mayor a 0,61 metros,
b. ocho (8) puntos de medicin para chimeneas o conductos con dimetro, o
dimetro equivalente, respectivamente, entre 0,30 y 0,60 metros, y,
c. nueve (9) puntos de medicin para conductos de seccin rectangular con
dimetro equivalente entre 0,30 y 0,61 metros.

4.2.2.7 Para el caso de que una chimenea no cumpla con el criterio establecido en
4.2.2.5, el nmero de puntos de medicin se definir de acuerdo con la figura 2 (Anexo).
Al utilizar esta figura, se determinarn las distancias existentes tanto corriente abajo
como corriente arriba de los puertos de muestreo, y cada una de estas distancias ser
dividida para el dimetro de la chimenea o conducto, esto a fin de determinar las
distancias en funcin del nmero de dimetros. Se seleccionar el mayor nmero de
puntos de medicin indicado en la figura, de forma tal que, para una chimenea de
seccin circular, el nmero de puntos de medicin sea mltiplo de cuatro. En cambio,
para una chimenea de seccin rectangular, la distribucin de puntos de medicin se
definir en base a la siguiente matriz (Tabla 4).
Tabla 4. Distribucin de puntos de medicin para una chimenea o conducto de

seccin rectangular
NUMERO DE DISTRIBUCIN
PUNTOS DE DE PUNTOS
MEDICIN
9 3x3
12 4x3
16 4x4
20 5x4
25 5x5
30 6x5
36 6x6
42 7x6
49 7x7
4.2.2.8 Ubicacin de los puntos de medicin en chimeneas de seccin circular.-

determinado el nmero de puntos de medicin, los puntos se debern distribuir, en igual
nmero, a lo largo de dos dimetros perpendiculares entre s, que estn en el mismo
plano de medicin al interior de la chimenea o conducto. La ubicacin exacta de cada
uno de los puntos, a lo largo de cada dimetro, se determinar segn la Tabla 5.
4.2.2.9 Ubicacin de los puntos de medicin en chimeneas de seccin rectangular.-

para el nmero de puntos de medicin determinado, se dividir la seccin transversal
de la chimenea o conducto en un nmero de reas rectangulares igual al nmero de

puntos de medicin determinado. Luego, cada punto de medicin se ubicar en el
centro de cada rea rectangular definida (ver figura 3, Anexo).
4.2.2.10 Mtodo 2: procedimiento para la determinacin de la velocidad y gasto

volumtrico de gases de escape en chimenea o conducto. Este mtodo comprende:
a. Uso de un tubo de Pitot, del tipo estndar o del tipo S, para medir la presin
dinmica de la corriente de gases de escape.
b. Medicin de la temperatura del gas dentro de la chimenea.
c. Barmetro para medir presin atmosfrica.
d. Analizador de gases para determinar el peso molecular hmedo del gas en
chimenea (ver mtodo 3).
e. Clculo de la velocidad del gas.
f. Determinacin del rea transversal del ducto o chimenea.
Tabla 5. Ubicacin de puntos de medicin en chimeneas o conductos de seccin

circular
Nmero de puntos
Nmero de puntos de medicin en un dimetro de chimenea
de medicin para
un dimetro 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
1 14,6 6,7 4,4 3,2 2,6 2,1 1,8 1,6 1,4 1,3 1,1 1,1
2 85,4 25,0 14,6 10,5 8,2 6,7 5,7 4,9 4,4 3,9 3,5 3,2
3 75,0 29,6 19,4 14,6 11,8 9,9 8,5 7,5 6,7 6,0 5,5
4 93,3 70,4 32,3 22,6 17,7 14,6 12,5 10,9 9,7 8,7 7,9
5 85,4 67,7 34,2 25,0 20,1 16,9 14,6 12,9 11,6 10,5
6 95,6 80,6 65,8 35,6 26,9 22,0 18,8 16,5 14,6 13,2
7 89,5 77,4 64,4 36,6 28,3 23,6 20,4 18,0 16,1

8 96,8 85,4 75,0 63,4 37,5 29,6 25,0 21,8 19,4
9 91,8 82,3 73,1 62,5 38,2 30,6 26,2 23,0
10 97,4 88,2 79,9 71,7 61,8 38,8 31,5 27,2
11 93,3 85,4 78,0 70,4 61,2 39,3 32,3
12 97,9 90,1 83,1 76,4 69,4 60,7 39,8
13 94,3 87,5 81,2 75,0 68,5 60,2
14 98,2 91,5 85,4 79,6 73,8 67,7
15 95,1 89,1 83,5 78,2 72,8
16 98,4 92,5 87,1 82,0 77,0
17 95,6 90,3 85,4 80,6
18 98,6 93,3 88,4 83,9
19 96,1 91,3 86,8
20 98,7 94,0 89,5
21 96,5 92,1
22 98,9 94,5
23 96,8
24 98,9
Nota:
Valores como porcentaje del dimetro de la chimenea, y a ser contados desde la pared
interior de la chimenea hasta el punto de medicin.
4.2.2.11 Para la aplicacin del procedimiento, el tubo Pitot, previamente calibrado, se

introducir en el conducto o chimenea, en el punto de medicin seleccionado, y se
tomar lectura de la presin de velocidad. Este procedimiento se repetir para cada
uno de los puntos de medicin seleccionados. La velocidad promedio en el conducto o
chimenea ser el valor obtenido, mediante la siguiente ecuacin, para el promedio
aritmtico de todas las lecturas de presin de velocidad registradas.
Ts
V = KpCp P
PsMs
donde:
V: velocidad del gas en chimenea (m/s ft/s);
Kp: constante de la ecuacin de velocidad (34,97 sistema internacional 85,49
unidades inglesas);
Cp: coeficiente del tubo Pitot, provisto por fabricante (adimensional);
P: presin de velocidad promedio (mm. H2O pulg. H2O);

Ts: temperatura absoluta del gas en chimenea (K R);
Ps: presin total absoluta en chimenea = presin atmosfrica + presin esttica en
chimenea (mm Hg pulg. Hg);
Ms: peso molecular hmedo del gas en chimenea (g/g-mol libras/libra-mol);
El gasto volumtrico de la fuente fija de combustin se obtendr multiplicando la

velocidad promedio del gas por el rea transversal del conducto o chimenea en el sitio
de medicin.
4.2.2.12 Mtodo 3: procedimiento para la determinacin del peso molecular seco de

los gases de escape. Este mtodo comprende:
a. Uso de un analizador de gases para determinacin de contenido de dixido de

carbono, oxgeno y monxido de carbono en los gases de escape. El analizador
de gases podr ser cualquiera de los modelos disponibles localmente, tales
como Fyrite, Orsat o analizadores con tecnologa de celdas electroqumicas. Se
debe reconocer que algunos de estos instrumentos proveen resultados para dos
de los tres parmetros requeridos, por lo que se aceptar el uso de cartas,
figuras, nomogramas, ecuaciones, u otros medios, que permitan determinar el
tercer parmetro a partir de dos parmetros conocidos.
b. El peso molecular seco (Md), se determinar mediante la aplicacin de la

siguiente ecuacin:
Md = 0.44% CO2 + 0.32% O2 + 0.28% CO + 0.28% N2
El porcentaje de nitrgeno N2 se obtendr restando del 100%, el % de CO2, el %

de O2 y el % de CO.
c. Cuando no sea posible determinar el contenido de dixido de carbono, de

oxgeno y de monxido de carbono en los gases de escape, se podr utilizar el
valor de 30,0 (treinta) para el peso molecular seco, siempre que la fuente fija
opere con combustibles fsiles slido, lquido o gaseoso.
4.2.2.13 Mtodo 4: procedimiento para la determinacin de contenido de humedad de

los gases de escape. Este mtodo comprende:
a. Extraccin de una muestra a un gasto constante. Se procurar que el volumen

de gas colectado sea, por lo menos, de 0,60 metros cbicos, a condiciones de
referencia, y el gasto de succin del gas no sea mayor a 0,020 metros cbicos
por minuto (0,75 pies cbicos por minuto). La coleccin de gas se efectuar con

la sonda provista por el equipo de medicin, y contar con dispositivo de
calentamiento de la misma, a fin de evitar la condensacin de humedad.
b. Remocin de la humedad de la muestra. El equipo a utilizarse ser, en diseo,

igual al utilizado en el mtodo 5, determinacin de emisin de partculas. El
equipo consiste de una seccin de cuatro impactadores o envases de vidrio, de
los cuales dos sern llenados con agua, y el cuarto impactador ser llenado con
slica gel. Previo a la medicin se registrar el peso de estos tres envases, tanto
llenos con agua como llenos con slica gel. Todos los impactadores se
encontrarn alojados en una caja, llenada con hielo, a fin de permitir la
condensacin de la humedad presente en los gases de chimenea.
c. Determinacin gravimtrica y volumtrica de la humedad colectada. Posterior a

la toma de muestra, se determinar el contenido de humedad mediante el
incremento de volumen de agua colectada en los impactadores, y, mediante el
incremento de peso en el impactador llenado con slica gel.
4.2.2.14 Los resultados que se obtengan, de volumen de agua colectada y de peso de

agua colectada, sern corregidos a las condiciones de referencia. El contenido de
humedad, en los gases de chimenea, ser la razn entre el volumen total de agua
colectada dividido para dicho volumen ms el volumen de gas seco, este ltimo
determinado por el equipo de muestreo.
4.2.2.15 Como alternativa al mtodo descrito, sern aceptables los mtodos de

estimacin tales como tcnicas de condensacin, tcnicas psicromtricas mediante
temperatura de bulbo seco y de bulbo hmedo, clculos estequiomtricos, experiencias
previas, entre otros.
4.2.2.16 Mtodo 5: procedimiento para la determinacin de emisin de partculas

desde la fuente fija. Este mtodo comprende:
a. Coleccin de muestras mediante el equipo denominado tren isocintico. Este

equipo consiste de cuatro secciones principales: la sonda de captacin de
partculas, la seccin de filtro, la seccin de condensacin de humedad, o de
impactadores, y, la seccin de medidor de volumen de gas seco muestreado.
Las mediciones a efectuarse debern incluir la descripcin tcnica del equipo
tren isocintico, el cual necesariamente deber proveer las especificaciones del
fabricante, y en las que se especifique que el equipo cumple con el mtodo
promulgado por la US EPA.
b. Las muestras de partculas sern colectadas, en cada uno de los puntos de
muestreo al interior de la chimenea, definidos en el mtodo 1, durante un perodo

de cinco (5) minutos en cada uno de dichos puntos. En ningn caso el tiempo de
muestreo, en cada punto, ser inferior a tres (3) minutos.
c. La condicin de isocinetismo aceptada deber estar comprendida entre 90 y
110%.
d. Previo a la ejecucin de mediciones, se deber efectuar una prueba de deteccin
de fugas en el equipo de muestreo, una vez armado en el sitio.
e. La masa de partculas se determinar gravimtricamente, esto es, mediante la
diferencia de peso en el filtro a la finalizacin de la medicin con respecto al peso
previo al inicio de la misma.
f. Adems, se determinar el peso de aquellas partculas captadas en la sonda de
muestreo. Para esto, se realizar un enjuague del interior de la sonda, de la
boquilla de succin de la sonda, y de accesorios de esta, utilizando para el
efecto acetona. El lquido colectado ser almacenado en un frasco de vidrio, y
llevado a laboratorio, en donde ser transferido a un vaso de precipitacin, ser
registrado su peso inicial, y se dejar evaporar el solvente a temperatura y
presin ambiente. El vaso ser secado por un perodo de 24 horas y registrado
su peso final.
g. La masa total de partculas colectadas ser la suma de las partculas obtenidas
en el filtro ms aquellas captadas al interior de la sonda de muestreo.
h. La concentracin de partculas emitidas, a expresarse en miligramos por metro
cbico de aire seco, ser la masa total de partculas dividida para el volumen
total de gas seco muestreado, y corregido a las condiciones de referencia.
4.2.2.17 Mtodos para determinacin de emisin de dixido de azufre y de xidos de

nitrgeno desde una fuente fija.- Esta determinacin se realizar mediante uno de los
dos sistemas de medicin aqu propuestos, estos son, con el uso de instrumentacin
basada en analizadores porttiles, o, con el uso de los procedimientos de coleccin,
recuperacin y anlisis en laboratorio de muestras colectadas. Se especificar
claramente el mtodo utilizado en la medicin de emisiones.
4.2.2.18 Uso de analizadores porttiles.- se utilizarn equipos disponibles en el

mercado, que reporten las emisiones de dixido de azufre y/o de xidos de nitrgeno en
base a tcnicas tales como de fluorescencia, ultravioleta, e infrarrojo no dispersivo, para
el caso de dixido de azufre, o, de quimiluminiscencia, para el caso de xidos de
nitrgeno. Otra opcin consiste en la utilizacin de analizadores porttiles, que operan
con tecnologa de celdas electroqumicas, y diseados para medicin tambin de
dixido de azufre y de xidos de nitrgeno.
4.2.2.19 De utilizarse analizadores porttiles, sea con cualquiera de las tcnicas

descritas en 4.2.2.18, estos equipos debern contar con los respectivos certificados de
calibracin, otorgados por el fabricante de los mismos.

4.2.2.20 Los analizadores debern contar con los accesorios que permitan el
acondicionamiento de la muestra de gases en chimenea, previo al ingreso de la misma
a la seccin de medicin. El sistema de medicin deber contar con una sonda de
admisin del gas en chimenea, provista de seccin de calentamiento o similar, que
garanticen la no condensacin de vapor de agua presente en la muestra y evitar as la
consiguiente absorcin de dixido de azufre o de xidos de nitrgeno en el lquido
condensado. Si el analizador reporta los resultados en base seca, el sistema de
medicin deber contar con una unidad de condensacin, o dispositivo similar, que
garanticen la purga o evacuacin del vapor de agua condensado, y al mismo tiempo,
minimice el contacto entre la muestra de gases y el lquido condensado. Se aceptarn
tambin equipos analizadores que determinen concentraciones de SO2 y/o de NOx en
base hmeda, siempre que los resultados sean convertidos a concentracin en base
seca mediante mtodos apropiados.
4.2.2.21 Los analizadores que utilicen la tcnica de celdas electroqumicas debern

contar con celdas individuales tanto para medir el xido nitroso NO como el dixido de
nitrgeno NO2 y reportarn los resultados de emisin de xidos de nitrgeno como la
suma de xido nitroso (NO) y de dixido de nitrgeno (NO2). En el caso de
analizadores que utilicen la tcnica de quimiluminiscencia, los resultados se reportarn
directamente como total de xidos de nitrgeno expresados como NO2.
4.2.2.22 La medicin de NOx y de SO2, utilizando cualquier tipo de equipo analizador

porttil, se efectuar seleccionando el nmero de puntos al interior de la seccin de
chimenea que se determine segn lo descrito en el mtodo 1 de esta norma tcnica.
4.2.2.23 Mtodo de laboratorio para SO2.- el mtodo consiste en la retencin de SO2

por medio de una reaccin qumica irreversible y la posterior determinacin de la
concentracin mediante titulacin de bariotorina. En este mtodo, se colectar una
muestra de gas en un equipo similar al tren de muestreo descrito en el mtodo 5. Los
reactivos necesarios, as como las caractersticas de los componentes del equipo sern
aquellos descritos en el mtodo 6 promulgado por la US EPA (40 CFR 60). El equipo
deber contar con un medidor del volumen de gas seco colectado. La muestra se
colectar en un nico punto, situado en el centro geomtrico interior de la chimenea o
conducto, y durante un perodo de treinta (30) minutos, a fin de asegurar la
representatividad de la muestra. Se inspeccionar cada cinco (5) minutos la
proporcionalidad del flujo seleccionado. Para una medicin completa, se colectarn
seis (6) muestras individuales.
4.2.2.24 Mtodo de laboratorio para NOx.- se colecta una muestra en un frasco al que
se ha efectuado vaco previamente, este envase contiene una solucin absorbente
diluida de cido sulfrico y perxido de hidrgeno. La muestra es posteriormente
analizada en laboratorio colorimtricamente, utilizndose el procedimiento del cido

fenoldisulfnico. Los reactivos necesarios, los procedimientos de preparacin,
muestreo y recuperacin de muestras, as como las caractersticas de los
procedimientos de anlisis de las muestras, sern aquellos descritos en el mtodo 7
promulgado por la US EPA (40 CFR 60). Los resultados se expresarn como NO2. La
muestra se colectar en un nico punto, situado en el centro geomtrico interior de la
chimenea o conducto. Para una medicin completa, se colectarn doce (12) muestras
individuales.
4.2.3 De la frecuencia de medicin de emisiones al aire desde fuentes fijas de

combustin
4.2.3.1 Las fuentes fijas que se determine requieran de monitoreo de sus emisiones al
aire, efectuarn los respectivos trabajos de medicin y reporte de resultados, al menos,
una vez cada seis meses.
4.2.3.2 Requerimientos de Reporte.- Se elaborar un reporte con el contenido mnimo

siguiente:
a) Identificacin de la fuente fija (Nombre o razn social, responsable, direccin);

b) ubicacin de la fuente fija, incluyendo croquis de localizacin y descripcin de
predios vecinos;
c) nombres del personal tcnico que efectu la medicin;
d) introduccin, la cual describir el propsito y el lugar de la medicin, fechas,
contaminantes objeto de medicin, identificacin de observadores presentes,
tanto de la fuente como representantes de la Entidad Ambiental de Control (de
aplicarse);
e) resumen de resultados, incluyendo los resultados en s obtenidos, datos del
proceso de combustin, emisiones mximas permitidas para la fuente;
f) caractersticas de operacin de la fuente fija, esto es, descripcin del proceso y
de equipos o tcnicas de control o reduccin de emisiones (de aplicarse),
descripcin de materias primas o combustibles utilizados, propiedades relevantes
de estos, y cualquier informacin relevante para con la operacin de la fuente;
g) mtodos de muestreo y de anlisis utilizados, describiendo la ubicacin de los
puertos de muestreo y de los puntos de medicin al interior de la chimenea,
descripcin de los equipos y/o accesorios utilizados en la recoleccin de
muestras o medicin, procedimientos o certificados de calibracin empleados, y
una breve discusin de los procedimientos de muestreo y de anlisis de
resultados seguidos, incluyendo cualquier desviacin en el procedimiento, y las
debidas justificaciones tcnicas;
h) anexos, los cuales incluirn cualquier informacin de respaldo.
4.3 De los lmites mximos permisibles de emisiones al aire para procesos

especficos
4.3.1 Elaboracin de cemento
Tabla 6. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para elaboracin de

cemento
CONTAMINANT OBSERVACION FUENTES FUENTES UNIDADES

[1]
E EMITIDO ES EXISTENTE NUEVAS
S
Partculas Horno de clnker 150 50 mg/Nm3
Totales
Enfriador de 100 50 mg/Nm3
clnker
xidos de 1 800 1 300 mg/Nm3

Nitrgeno
Dixido de 800 600 mg/Nm3

Azufre
Notas:
[1]
mg/m3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales de 1 013
milibares de presin y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7% de
oxgeno.
4.3.2 Elaboracin de vidrio

vidrio

[1]
S
Partculas 250 200 mg/Nm3
Totales
xidos de 1 200 1 000 mg/Nm3

Nitrgeno
Dixido de 1 800 1 500 mg/Nm3

Azufre
Notas:
[1]
mg/m3: miligramos por metro cbico de gas, a condiciones normales de de 1
013 milibares de presin y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7%
de oxgeno. Esta norma no se aplica cuando se utilice inyeccin de oxgeno en
los quemadores.
4.3.3 Elaboracin de pulpa de papel

pulpa de papel

S
Partculas Pasta por 250 150 mg/Nm3 [1]
Totales proceso
kraft o por
bisulfito
Dixido de 10 5 kg/ton
Azufre
[2]
pasta
Notas:
[1]
013 milibares de presin y temperatura de 0 C.
[2]
kg/ton pasta: kilogramos por tonelada de pasta.
4.3.4 Fundicin de metales

Tabla 9. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para fundicin de
metales

[1]
S
Partculas Cubilotes:
Totales
de 1 a 5 t/h 600 250 mg/Nm3
mayor a 5 t/h 300 150 mg/Nm3
Arco elctrico:
menor 5 t 350 250 mg/Nm3
mayor 5 t 150 120 mg/Nm3
Notas:
[1]
013 milibares de presin y temperatura de 0 C, en base seca y corregidos a 7%
de oxgeno.
4.3.5 Elaboracin de azcar: equipos de combustin que utilizan bagazo como

combustible
Tabla 10. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire desde combustin de

bagazo en equipos de instalaciones de elaboracin de azcar

S
Partculas 300 150 mg/m3 [1]
Totales
Notas:
[1]
mg/m3: miligramos por metro cbico de gas a condiciones normales de de 1
013 milibares de presin y temperatura de 0 C, corregidos a 12% de O2, en
base seca.
4.3.6 Motores de Combustin Interna

Tabla 11. Lmites mximos permisibles de emisiones al aire para motores de
combustin interna

[1]
S
Partculas 350 150 mg/m3
Totales
xidos de 2 300 2 000 mg/m3

Nitrgeno
Dixido de 1 500 1 500 mg/m3

Azufre
Notas:
[1]
mg/m3: miligramos por metro cbico de gas a condiciones normales de de 1
013 milibares de presin y temperatura de 0 C, corregidos a 15% de O2, en
base seca.
ANEXO
Figura 1. Requisitos para ejecucin de medicin de emisiones al aire desde

fuentes fijas

PLATAFORMA DE TRABAJO
A. Plataforma con al menos 0,9 m

de ancho (1,2 m para chimeneas
con 3,0 m o ms de dimetro) y
capaz de soportar el peso de 3
personas y de 100 kg. de
equipo.
B. La plataforma contar con
PASAMANOS DE SEGURIDAD pasamanos de seguridad y
poseer acceso mediante
escalera, adecuada para el
efecto
C. No debe existir ningn tipo de
obstruccin a 0,9 m de distancia,
por debajo de los puertos de
muestreo.
Al menos dos dimetros
de chimenea por debajo
de la cspide.
Al menos ocho dimetros

de chimenea sobre la
ltima obstruccin. Zona de maniobra
Debe de medir 1,2 m de
ancho y 0,9 m
Se deber contar con una fuente de

energa elctrica para conectar los
equipos de medicin.
Figura 2. Nmero de puntos de medicin de emisiones al aire desde fuentes fijas

Dimetros de Ducto Corriente Arriba de Perturbacin del Flujo * (Distancia A)
0.5 1.0 1.5 2.0 2.5
50
a Perturbacin
El nmero mayor es para
chimeneas o ductos de
40 seccin rectangular A
Sitio de
Muestreo
30
24 o 25 a
Perturbacin
20
20
16 Dimetro de la chimenea > 0,61 m
12
* Dedse el punto hasta cualquier tipo a

10 8o9
de Perturbacin (Codo, Expansin,
Contraccin, etc. )
Dimetro de la chimenea = 0,30 a 0,61 m
0
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Dimetros de Ducto Corriente Abajo de Perturbacin del Flujo * (Distancia B)
Figura 3. Ejemplo de puntos de medicin de emisiones al aire en conducto de

seccin rectangular (12 reas iguales con punto de medicin en centroide de
cada rea)

NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
LIBRO VI ANEXO 4
0 INTRODUCCIN

Los objetivos de calidad del aire ambiente.

Los mtodos y procedimientos a la determinacin de los contaminantes en el aire
ambiente.
1 OBJETO
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud de las personas,
la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general.
Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los lmites mximos permisibles
de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma tambin provee los
mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las concentraciones de
contaminantes en el aire ambiente.
2 DEFINICIONES

2.1 Aire
O tambin aire ambiente, es cualquier porcin no confinada de la atmsfera, y se define

como mezcla gaseosa cuya composicin normal es, de por lo menos, veinte por ciento
(20%) de oxgeno, setenta y siete por ciento (77%) nitrgeno y proporciones variables
de gases inertes y vapor de agua, en relacin volumtrica.
2.2 Chimenea
Conducto que facilita el transporte hacia la atmsfera de los productos de combustin

generados en la fuente fija.
2.3 Combustin

Oxidacin rpida, que consiste en una combinacin del oxgeno con aquellos materiales
o sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la generacin de gases,
partculas, luz y calor.
2.4 Condiciones de referencia
Veinticinco grados centgrados (25 C) y setecientos sesenta milmetros de mercurio de

presin (760 mm Hg).
2.5 Contaminante del aire
Cualquier sustancia o material emitido a la atmsfera, sea por actividad humana o por
procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al ambiente.
2.6 Contaminantes comunes del aire
Cualquier contaminante del aire para los cuales, en esta norma, se especifica un valor
mximo de concentracin permitida a nivel del suelo en el aire ambiente, para
diferentes perodos de tiempo.
2.7 Contaminante peligroso del aire
Son aquellos contaminantes del aire no contemplados en esta norma pero que pueden
presentar una amenaza de efectos adversos en la salud humana o en el ambiente.
Algunos de estos contaminantes, pero que no se limitan a los mismos, son asbesto,
berilio, mercurio, benceno, cloruro de vinilo.
2.8 Contaminacin del aire
La presencia de sustancias en la atmsfera, que resultan de actividades humanas o de

procesos naturales, presentes en concentracin suficiente, por un tiempo suficiente y
bajo circunstancias tales que interfieren con el confort, la salud o el bienestar de los
seres humanos o del ambiente.
2.9 Dimetro aerodinmico
Para una partcula especfica, es el dimetro de una esfera con densidad unitaria
(densidad del agua) que se sedimenta en aire quieto a la misma velocidad que la
partcula en cuestin.
2.10 Emisin
La descarga de sustancias en la atmsfera. Para propsitos de esta norma, la emisin

se refiere a la descarga de sustancias provenientes de actividades humanas.

2.11 Episodio crtico de contaminacin del aire
Es la presencia de altas concentraciones de contaminantes comunes del aire y por

perodos cortos de tiempo, como resultado de condiciones meteorolgicas
desfavorables que impiden la dispersin de los contaminantes previamente emitidos.
2.12 Fuente fija de combustin
Es aquella instalacin o conjunto de instalaciones, que tiene como finalidad desarrollar

operaciones o procesos industriales, comerciales o de servicios, y que emite o puede
emitir contaminantes al aire, debido a proceso de combustin, desde un lugar fijo o
inamovible.
2.13 ISO
Organizacin Internacional para la Normalizacin.
2.14 Lnea base

investigacin dentro de un rea que puede estar influenciada por actividades humanas.
2.15 Material particulado
Est constituido por material slido o lquido en forma de partculas, con excepcin del
agua no combinada, presente en la atmsfera en condiciones normales. Se designa
como PM2,5 al material particulado cuyo dimetro aerodinmico es menor a 2,5
micrones. Se designa como PM10 al material particulado de dimetro aerodinmico
menor a 10 micrones.
2.16 Micrn
Millonsima parte de un metro.
2.17 Monitoreo
Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar el

subsiguiente registro, de varias caractersticas del ambiente, a menudo con el fin de
evaluar conformidad con objetivos especficos.
2.18 Nivel de fondo (background)

Denota las condiciones ambientales imperantes antes de cualquier perturbacin
originada en actividades humanas, esto es, slo con los procesos naturales en
actividad.
2.19 Norma de calidad de aire
Es el valor que establece el lmite mximo permisible de concentracin, a nivel del

suelo, de un contaminante del aire durante un tiempo promedio de muestreo
determinado, definido con el propsito de proteger la salud y el ambiente. Los lmites
permisibles descritos en esta norma de calidad de aire ambiente se aplicarn para
aquellas concentraciones de contaminantes que se determinen fuera de los lmites del
predio de los sujetos de control o regulados.
2.20 Norma de emisin
Es el valor que seala la descarga mxima permisible de los contaminantes del aire
definidos.
2.21 Olor ofensivo
Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o de servicio,

que produce molestia aunque no cause dao a la salud humana.
2.22 Partculas Sedimentables
Material particulado, slido o lquido, en general de tamao mayor a 10 micrones, y que

es capaz de permanecer en suspensin temporal en el aire ambiente.
2.23 US EPA
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica.
3 CLASIFICACIN
Esta norma establece los lmites mximos permisibles de concentraciones de

contaminantes comunes, a nivel del suelo, en el aire ambiente. La norma establece la
presente clasificacin:
Norma de calidad de aire ambiente

a. Contaminantes del aire ambiente.

b. Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el
aire ambiente.
c. Planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire.
d. Mtodos de medicin de concentracin de contaminantes comunes del
aire ambiente.
e. De las molestias o peligros inducidos por otros contaminantes del aire.
4 REQUISITOS
4.1 Norma de calidad de aire ambiente
4.1.1 De los contaminantes del aire ambiente
4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del
aire ambiente a los siguientes:
Partculas Sedimentables.
Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia
PM10.
Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 2,5 (dos enteros cinco dcimos)
micrones. Se abrevia PM2,5.
xidos de Nitrgeno: NO y NO2, y expresados como NO2.
Dixido de Azufre SO2.
Monxido de Carbono.
Oxidantes Fotoqumicos, expresados como Ozono.
4.1.1.2 La Entidad Ambiental de Control verificar, mediante sus respectivos programas

de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los
contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma. Dicha
Entidad quedar facultada para establecer las acciones necesarias para, de ser el caso
de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes del aire, hacer
cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario, las acciones estarn
dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire.
4.1.1.3 La responsabilidad de la determinacin de las concentraciones de

contaminantes en el aire ambiente recaer en la Entidad Ambiental de Control. Los
equipos, mtodos y procedimientos a utilizarse en la determinacin de la concentracin
de contaminantes, tendrn como referencia a aquellos descritos en la legislacin
ambiental federal de los Estados Unidos de Amrica (Code of Federal Regulations,
Anexos 40 CFR 50).
4.1.1.4 La Entidad Ambiental de Control deber demostrar, ante el Ministerio del

Ambiente, que sus equipos, mtodos y procedimientos responden a los requerimientos
descritos en esta norma. De existir alguna desviacin con respecto a la norma, se

deber efectuar la debida justificacin tcnica a fin de establecer la validez, en uso
oficial, de los resultados a obtenerse en la medicin de concentraciones de
contaminantes en el aire ambiente. La informacin que se recabe, como resultado de
los programas pblicos de medicin de concentraciones de contaminantes comunes del
aire, sern de carcter pblico.
4.1.1.5 La Entidad Ambiental de Control establecer sus procedimientos internos de

control de calidad y aseguramiento de calidad del sistema de monitoreo de calidad del
aire ambiente en la regin bajo su autoridad. As mismo, la Entidad Ambiental de
Control deber definir la frecuencia y alcance de los trabajos, tanto de auditora interna
como externa, para su respectivo sistema de monitoreo de calidad de aire ambiente.
4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire

ambiente
4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen las
siguientes concentraciones mximas permitidas. El Ministerio del Ambiente establecer
la frecuencia de revisin de los valores descritos en la presente norma de calidad de
aire ambiente. La Entidad Ambiental de Control utilizar los valores de concentraciones
mximas de contaminantes del aire ambiente aqu definidos, para fines de elaborar su
respectiva ordenanza o norma sectorial. La Entidad Ambiental de Control podr
establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia que los valores
descritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las evaluaciones de calidad
de aire que efecte dicha Autoridad indicaren esta necesidad.
Partculas sedimentables.- La mxima concentracin de una muestra, colectada

durante 30 (treinta) das de forma continua, ser de un miligramo por centmetro
cuadrado (1 mg/cm2 x 30 d).
Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmtico de la

concentracin de PM10 de todas las muestras en un ao no deber exceder de
cincuenta microgramos por metro cbico (50 g/m3). La concentracin mxima en 24
horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder ciento cincuenta
microgramos por metro cbico (150 g/m3), valor que no podr ser excedido ms de
dos (2) veces en un ao.
Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el promedio

aritmtico de la concentracin de PM2,5 de todas las muestras en un ao no deber
exceder de quince microgramos por metro cbico (15 g/m3). La concentracin mxima
en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder sesenta y cinco
microgramos por metro cbico (65 g/m3), valor que no podr ser excedido ms de dos
(2) veces en un ao.

Dixido de azufre (SO2).- El promedio aritmtico de la concentracin de SO2
determinada en todas las muestras en un ao no deber exceder de ochenta
microgramos por metro cbico (80 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas no
deber exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cbico (350 g/m3), ms
de una vez en un ao.
Monxido de carbono (CO).- La concentracin de monxido de carbono de las

muestras determinadas de forma continua, en un perodo de 8 (ocho) horas, no deber
exceder diez mil microgramos por metro cbico (10 000 g/m3) ms de una vez en un
ao. La concentracin mxima en una hora de monxido de carbono no deber
exceder cuarenta mil microgramos por metro cbico (40 000 g/m3) ms de una vez en
un ao.
Oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono.- La mxima concentracin de

oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un perodo de una
hora, no deber exceder de ciento sesenta microgramos por metro cbico (160 g/m3),
ms de una vez en un ao. La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos,
obtenida mediante muestra continua en un perodo de ocho horas, no deber exceder
de ciento veinte microgramos por metro cbico (120 g/m3), ms de una vez en un ao.
xidos de nitrgeno, expresados como NO2.- El promedio aritmtico de la

concentracin de xidos de nitrgeno, expresada como NO2, y determinada en todas
las muestras en un ao, no deber exceder de cien microgramos por metro cbico (100
g/m3). La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder ciento cincuenta
microgramos por metro cbico (150 g/m3) ms de dos (2) veces en un ao.
4.1.2.2 Los valores de concentracin de contaminantes comunes del aire, establecidos

en esta norma, as como los que sean determinados en los programas pblicos de
medicin, estn sujetos a las condiciones de referencia de 25 C y 760 mm Hg.
4.1.2.3 Las mediciones observadas de concentraciones de contaminantes comunes del

aire debern corregirse de acuerdo a las condiciones de la localidad en que se efecten
dichas mediciones, para lo cual se utilizar la siguiente ecuacin:
760 mmHg ( 273 + t C ) K
Cc = Co * *
PblmmHg 298 K
donde:
Cc: concentracin corregida
Co: concentracin observada
Pbl: presin atmosfrica local, en milmetros de mercurio.
tC: temperatura local, en grados centgrados.
4.1.3 De los planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire

4.1.3.1 La Entidad Ambiental de Control establecer un Plan de Alerta, de Alarma y de
Emergencia ante Situaciones Crticas de Contaminacin del Aire, basado en el
establecimiento de tres niveles de concentracin de contaminantes. La ocurrencia de
estos niveles determinar la existencia de los estados de Alerta, Alarma y Emergencia.
4.1.3.2 Se definen los siguientes niveles de alerta, de alarma y de emergencia en lo

referente a la calidad del aire (Tabla 1). Cada uno de los tres niveles ser declarado
por la Entidad Ambiental de Control cuando uno o ms de los contaminantes comunes
indicados exceda la concentracin establecida en la siguiente tabla, o cuando las
condiciones atmosfricas se espera que sean desfavorables en las prximas 24 horas.
Tabla 1. Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de

alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire [1]
CONTAMINANTE Y ALERTA ALARMA EMERGENCI
PERODO DE TIEMPO A
Monxido de Carbono
Concentracin promedio en 15 000 30 000 40 000
ocho horas
Oxidantes Fotoqumicos,
expresados como ozono.
Concentracin promedio en 300 600 800
una hora
xidos de Nitrgeno, como
NO2
Concentracin promedio en 1 200 2 300 3 000
una hora
Dixido de Azufre
Concentracin promedio en 800 1 600 2 100
veinticuatro horas
Material Particulado PM10
Concentracin en veinticuatro 250 400 500
horas
Nota:
[1]
Todos los valores de concentracin expresados en microgramos por metro cbico de
aire, a condiciones de 25 C y 760 mm Hg.

4.1.3.3 Cada plan contemplar la adopcin de medidas que, de acuerdo a los niveles
de calidad de aire que se determinen, autoricen a limitar o prohibir las operaciones y
actividades en la zona afectada, a fin de preservar la salud de la poblacin.
4.1.3.4 La Entidad Ambiental de Control podr proceder a la ejecucin de las

siguientes actividades mnimas:
En Nivel de Alerta:
Informar al pblico, mediante los medios de comunicacin, del establecimiento del Nivel
de Alerta.
Restringir la circulacin de vehculos as como la operacin de fuentes fijas de
combustin en la zona en que se est verificando el nivel de alerta para uno o ms
contaminantes especficos. Estas ltimas acciones podrn consistir en limitar las
actividades de mantenimiento de fuentes fijas de combustin, tales como soplado de
holln, o solicitar a determinadas fuentes fijas no reiniciar un proceso de combustin que
se encontrase fuera de operacin
En Nivel de Alarma:
Informar al pblico del establecimiento del Nivel de Alarma.

Restringir, e inclusive prohibir, la circulacin de vehculos as como la operacin de
fuentes fijas de combustin en la zona en que se est verificando el nivel de alarma.
Esto podr incluir en limitar el tiempo de operacin para aquellas fuentes fijas que no se
encontraren en cumplimiento con las normas de emisin.
Suspender cualquier quema a cielo abierto.
En Nivel de Emergencia:
Informar al pblico del establecimiento del Nivel de Emergencia.

Prohibir la circulacin y el estacionamiento de vehculos as como la operacin de
fuentes fijas de combustin en la zona en que se est verificando el nivel de
emergencia. Se deber considerar extender estas prohibiciones a todo el conjunto de
fuentes fijas de combustin, as como vehculos automotores, presentes en la regin
bajo responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control.
Suspender cualquier quema a cielo abierto, e inclusive, proceder a combatir dichas
quemas.
4.1.4 De los mtodos de medicin de los contaminantes comunes del aire ambiente
4.1.4.1 La responsabilidad de la determinacin de las concentraciones de

contaminantes comunes, a nivel de suelo, en el aire ambiente recaer en la Entidad
Ambiental de Control. Los equipos, mtodos y procedimientos a utilizarse en la

determinacin de la concentracin de contaminantes, sern aquellos descritos en la
legislacin ambiental federal de los Estados Unidos de Amrica (Code of Federal
Regulations), y cuya descripcin general se presenta a continuacin.
Tabla 2. Mtodos de medicin de concentraciones de contaminantes comunes

del aire
CONTAMINANT NOMBRE, REFERENCIA Y DESCRIPCIN DEL

E MTODO
Partculas Nombre: Mtodo Gravimtrico, mediante Captacin de
Sedimentables Partculas en Envases Abiertos
Referencia: Method 502. Methods of Air Sampling and

Analysis, 3rd. Edition, Intersociety Committee, Lewis
Publishers, Inc. 1988.
Descripcin: Se utilizar un envase, de 15 centmetros

de dimetro o mayor, y con altura dos o tres veces el
dimetro. La altura del envase, sobre el nivel de suelo,
ser de al menos 1,2 metros.
Las partculas colectadas sern clasificadas en solubles e
insolubles. Las partculas insolubles se determinarn
mediante diferencia de peso ganado por un filtro de 47
mm, y que retenga aquellas partculas contenidas en el
lquido de lavado del contenido del envase. En cambio,
las partculas insolubles se determinarn mediante la
diferencia de peso ganado por un crisol, en el cual se
evaporar el lquido de lavado del envase. La
concentracin total de partculas sedimentables ser la
suma de partculas solubles e insolubles, normalizadas
con respecto al rea total de captacin del envase.
Material Nombre: Mtodo Gravimtrico, mediante muestreador de

Particulado alto caudal o de bajo caudal.
PM10
Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix J o Appendix M.
Continua
Continuacin

del aire

E MTODO
Descripcin: el equipo muestreador, de alto caudal o de
bajo caudal, estar equipado con una entrada
aerodinmica capaz de separar aquellas partculas de
tamao superior a 10 micrones de dimetro aerodinmico.
Las partculas menores a 10 micrones sern captadas en
un filtro, de alta eficiencia, y la concentracin se
determinar mediante el peso ganado por el filtro, dividido
para el volumen total de aire muestreado en un perodo de
24 horas.
Mtodos Alternos: podrn ser tambin utilizados los

denominados mtodos de medicin continua, tanto del
tipo Microbalanza Oscilante como el tipo Atenuacin Beta.
En el primer caso, el equipo muestreador, equipado con
entrada aerodinmica PM10, posee un transductor de
masa de las oscilaciones inducidas por el material
particulado. En el segundo tipo, el equipo muestreador,
con entrada PM10, contiene una fuente de radiacin beta
que determina la ganancia de peso en un filtro, a medida
que este experimenta acumulacin de partculas.
Material Nombre: Mtodo Gravimtrico, mediante muestreador de

Particulado bajo caudal.
PM2,5
Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix J o Appendix L.
Descripcin: el equipo muestreador, de bajo caudal,

estar equipado con una entrada aerodinmica capaz de
separar aquellas partculas de tamao superior a 2,5
micrones de dimetro aerodinmico. Las partculas
menores a 2,5 micrones sern captadas en un filtro, y la
concentracin se determinar mediante el peso ganado
por el filtro, dividido para el volumen total de aire
muestreado en un perodo de 24 horas.
Mtodos Alternos: podrn ser tambin utilizados los

denominados mtodos de medicin continua, del tipo
Microbalanza Oscilante o del tipo Atenuacin Beta, segn

E MTODO
se describi para material particulado PM10.
Dixido de Nombre:
Azufre Mtodo de la Pararosanilina: absorcin en medio lquido y
anlisis colorimtrico posterior.
Analizador Continuo por Fluorescencia.
Continua
Continuacin
del aire

E MTODO
Referencias:
Mtodo de la Pararosanilina: 40 CFR Part 50, Appendix
A.
Fluorescencia: Diferentes fabricantes cuyos equipos se
encuentren aprobados por la agencia de proteccin
ambiental de EE.UU.
Descripcin:
Mtodo de la Pararosanilina: el dixido de azufre es

absorbido en una solucin de potasio o de
tetracloromercurato de sodio (TCM). La muestra es
acondicionada para evitar interferencias, en particular de
metales y de agentes oxidantes, como ozono y xidos de
nitrgeno. La solucin es tratada con formaldehdo, cido
fosfrico y pararosanilina, a fin de mantener condiciones
adecuadas de pH y de color. La concentracin final se
determina mediante colormetro.
Mtodo Fluorescencia: la concentracin de dixido de

azufre es determinada mediante la medicin de la seal
fluorescente generada al excitar a dicho compuesto en
presencia de luz ultravioleta.

E MTODO
Monxido de Nombre: Analizador infrarrojo no dispersivo (NDIR)
Carbono
Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix C.
Descripcin: el principio de medicin consiste en

determinar la concentracin de monxido de carbono
mediante el cambio en absorcin de energa infrarroja en
diferentes longitudes de onda.
Oxidantes Nombre:
Fotoqumicos Quimiluminiscencia
(como O3) Fotmetro ultravioleta
Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix D.
Descripcin: el principio de medicin, para equipos con

quimiluminiscencia, es la mezcla de aire con etileno,
produciendo la reaccin de el ozono. Esta reaccin libera
luz (reaccin quimiluminiscente), la cual es medida en un
tubo fotomultiplicador.
Para el caso de equipos con fotmetro ultravioleta, el

principio de medicin consiste en determinar la cantidad
de luz absorbida a una longitud de onda de 254
nanmetros.
Continua
Continuacin
del aire

E MTODO
xidos de Nombre: Quimiluminiscencia
Nitrgeno (como
NO2)
Referencia: 40 CFR Part 50, Appendix F.
Descripcin: el NO2 es convertido en NO, el cual

E MTODO
reacciona con ozono introducido expresamente,
produciendo luz en la reaccin. El instrumento permite la
presentacin de resultados para concentraciones tanto de
NO2 como de NO.
4.1.5 De las molestias o peligros inducidos por otros contaminantes del aire
4.1.5.1 Para fines de esta norma, la Entidad Ambiental de Control podr solicitar
evaluaciones adicionales a los operadores o propietarios de fuentes que emitan, o sean
susceptibles de emitir, olores ofensivos o contaminantes peligrosos del aire. De
requerirse, se establecern los mtodos, procedimientos o tcnicas para la reduccin o
eliminacin en la fuente, de emisiones de olores o de contaminantes peligrosos del aire.

LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO
AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES
MVILES, Y PARA VIBRACIONES
LIBRO VI ANEXO 5
0 INTRODUCCIN

Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes

fijas.
Los lmites permisibles de emisiones de ruido desde vehculos
automotores.
Los valores permisibles de niveles de vibracin en edificaciones.
Los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de los
niveles de ruido.
1 OBJETO
La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las

personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles mximos
permisibles de ruido. La norma establece adems los mtodos y procedimientos
destinados a la determinacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como
disposiciones generales en lo referente a la prevencin y control de ruidos.
Se establecen tambin los niveles de ruido mximo permisibles para vehculos

automotores y de los mtodos de medicin de estos niveles de ruido. Finalmente, se
proveen de valores para la evaluacin de vibraciones en edificaciones.

2 DEFINICIONES

2.1 Decibel (dB)
Unidad adimensional utilizada para expresar el logaritmo de la razn entre una cantidad
medida y una cantidad de referencia. El decibel es utilizado para describir niveles de
presin, de potencia o de intensidad sonora.
2.2 Fuente Fija
En esta norma, la fuente fija se considera como un elemento o un conjunto de

elementos capaces de producir emisiones de ruido desde un inmueble, ruido que es
emitido hacia el exterior, a travs de las colindancias del predio, por el aire y/o por el
suelo. La fuente fija puede encontrarse bajo la responsabilidad de una sola persona
fsica o social.
2.3 Generadores de Electricidad de Emergencia
Para propsitos de esta norma, el trmino designa al conjunto mecnico de un motor de

combustin interna y un generador de electricidad, instalados de manera esttica o que
puedan ser transportados e instalados en un lugar especfico, y que es empleado para
la generacin de energa elctrica en instalaciones tales como edificios de oficinas y/o
de apartamentos, centros comerciales, hospitales, clnicas, industrias. Generalmente,
estos equipos no operan de forma continua. Esta norma no es aplicable a aquellas
instalaciones de generacin de energa elctrica destinadas al sistema nacional de
transmisin de electricidad, y que utilizan tecnologa de motores de combustin interna.
2.4 Nivel de Presin Sonora
Expresado en decibeles, es la relacin entre la presin sonora siendo medida y una

presin sonora de referencia, matemticamente se define:
PS
NPS = 20 log 10
6
20 10
donde PS es la presin sonora expresada en pascales (N/m2).
2.5 Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente (NPSeq)

Es aquel nivel de presin sonora constante, expresado en decibeles A [dB(A)], que en
el mismo intervalo de tiempo, contiene la misma energa total que el ruido medido.
2.6 Nivel de Presin Sonora Corregido
Es aquel nivel de presin sonora que resulte de las correcciones establecidas en la

presente norma.
2.7 Receptor
Persona o personas afectadas por el ruido.
2.8 Respuesta Lenta
Es la respuesta del instrumento de medicin que evala la energa media en un

intervalo de un segundo. Cuando el instrumento mide el nivel de presin sonora con
respuesta lenta, dicho nivel se denomina NPS Lento. Si adems se emplea el filtro de
ponderacin A, el nivel obtenido se expresa en dB(A) Lento.
2.9 Ruido Estable
Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presin sonora, en un rango

inferior o igual a 5 dB(A) Lento, observado en un perodo de tiempo igual a un minuto.
2.10 Ruido Fluctuante
Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presin sonora, en un rango

superior a 5 dB(A) Lento, observado en un perodo de tiempo igual a un minuto.
2.11 Ruido Imprevisto
Es aquel ruido fluctuante que presenta una variacin de nivel de presin sonora
superior a 5 dB(A) Lento en un intervalo no mayor a un segundo.
2.12 Ruido de Fondo
Es aquel ruido que prevalece en ausencia del ruido generado por la fuente objeto de
evaluacin.

2.13 Vibracin
Una oscilacin en que la cantidad es un parmetro que define el movimiento de un

sistema mecnico, y la cual puede ser el desplazamiento, la velocidad y la aceleracin.
2.14 Zona Hospitalaria y Educativa
Son aquellas en que los seres humanos requieren de particulares condiciones de

serenidad y tranquilidad, a cualquier hora en un da.
2.15 Zona Residencial
Aquella cuyos usos de suelo permitidos, de acuerdo a los instrumentos de planificacin

territorial, corresponden a residencial, en que los seres humanos requieren descanso o
dormir, en que la tranquilidad y serenidad son esenciales.
2.16 Zona Comercial
Aquella cuyos usos de suelo permitidos son de tipo comercial, es decir, reas en que
los seres humanos requieren conversar, y tal conversacin es esencial en el propsito
del uso de suelo.
2.17 Zona Industrial
Aquella cuyos usos de suelo es eminentemente industrial, en que se requiere la

proteccin del ser humano contra daos o prdida de la audicin, pero en que la
necesidad de conversacin es limitada.
2.18 Zonas Mixtas
Aquellas en que coexisten varios de los usos de suelo definidos anteriormente. Zona
residencial mixta comprende mayoritariamente uso residencial, pero en que se
presentan actividades comerciales. Zona mixta comercial comprende un uso de suelo
predominantemente comercial, pero en que se puede verificar la presencia, limitada, de
fbricas o talleres. Zona mixta industrial se refiere a una zona con uso de suelo
industrial predominante, pero en que es posible encontrar sea residencias o actividades
comerciales.
3 CLASIFICACIN
Esta norma establece los niveles mximos permisibles de ruido. La norma establece la
presente clasificacin:

1. Limites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
a. Niveles mximos permisibles de ruido
i. Medidas de Prevencin y Mitigacin de Ruidos
ii. Consideraciones generales
b. De la medicin de niveles de ruido producidos por una fuente fija
c. Consideraciones para generadores de electricidad de emergencias
d. Ruidos producidos por vehculos automotores
e. De las vibraciones en edificaciones
4 REQUISITOS
4.1 Limites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
4.1.1 Niveles mximos permisibles de ruido
4.1.1.1 Los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en

ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de
ruido, no podrn exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
TABLA 1
NIVELES MXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGN USO DEL SUELO
NIVEL DE PRESIN SONORA

TIPO DE ZONA SEGN
EQUIVALENTE
USO
NPS eq [dB(A)]
DE SUELO DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y
45 35
educativa
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
4.1.1.2 Los mtodos de medicin del nivel de presin sonora equivalente, ocasionado
por una fuente fija, y de los mtodos de reporte de resultados, sern aquellos fijados en
esta norma.

4.1.1.3 Para fines de verificacin de los niveles de presin sonora equivalente
estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisin de ruidos objeto de
evaluacin, las mediciones se realizarn, sea en la posicin fsica en que se localicen
los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el lmite de propiedad donde se
encuentra ubicada la fuente de emisin de ruidos.
4.1.1.4 En las reas rurales, los niveles de presin sonora corregidos que se obtengan
de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no debern
superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].
4.1.1.5 Las fuentes fijas emisoras de ruido debern cumplir con los niveles mximos
permisibles de presin sonora corregidos correspondientes a la zona en que se
encuentra el receptor.
4.1.1.6 En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definicin del uso

de suelo, para la evaluacin de cumplimiento de una fuente fija con el presente
reglamento, ser la Entidad Ambiental de control correspondiente la que determine el
tipo de uso de suelo descrito en la Tabla 1.
4.1.1.7 Se prohbe la emisin de ruidos o sonidos provenientes de equipos de

amplificacin u otros desde el interior de locales destinados, entre otros fines, para
viviendas, comercios, servicios, discotecas y salas de baile, con niveles que sobrepasen
los lmites determinados para cada zona y en los horarios establecidos en la presente
norma.
4.1.1.8 Medidas de prevencin y mitigacin de ruidos:
a) Los procesos industriales y mquinas, que produzcan niveles de ruido de 85

decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, debern ser
aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de vibraciones hacia el
exterior del local. El operador o propietario evaluar aquellos procesos y mquinas
que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.
b) En caso de que una fuente de emisin de ruidos desee establecerse en una zona en
que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores
mximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deber proceder a las
medidas de atenuacin de ruido aceptadas generalmente en la prctica de
ingeniera, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma.
Las medidas podrn consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y
segundo, mediante el control en el medio de propagacin de los ruidos desde la
fuente hacia el lmite exterior o lindero del local en que funcionar la fuente. La

aplicacin de una o ambas medidas de reduccin constar en la respectiva
evaluacin que efectuar el operador u propietario de la nueva fuente.
4.1.1.9 Consideraciones generales:
a) La Entidad Ambiental de Control otorgar la respectiva autorizacin o criterio

favorable de funcionamiento para aquellos locales comerciales que utilicen
amplificadores de sonido y otros dispositivos que produzcan ruido en la va pblica.
b) En proyectos que involucren la ubicacin, construccin y operacin de aerdromos

pblicos o privados, el promotor del proyecto proveer a la Entidad Ambiental de
Control del debido estudio de impacto ambiental, el cual requerir demostrar las
medidas tcnicas u operativas a implementarse a fin de alcanzar cumplimiento con
la presente norma para niveles de ruido. Adems, el estudio evaluar cualquier
posible o potencial afectacin, no solamente para seres humanos, sino tambin para
flora y fauna.
c) La Entidad Ambiental de Control no permitir la instalacin y funcionamiento de

circos, ferias y juegos mecnicos en sitios colindantes a establecimientos de salud,
guarderas, centros educacionales, bibliotecas y locales de culto.
d) Los fabricantes, importadores, ensambladores y distribuidores de vehculos y

similares, sern responsables de que las unidades estn provistas de silenciadores
o cualquier otro dispositivo tcnico, con eficiencia de operacin demostrada y
aprobada por la autoridad de trnsito. Se prohibir cualquier alteracin en el tubo de
escape del vehculo, o del silenciador del mismo, y que conlleve un incremento en la
emisin de ruido del vehculo. La matriculacin y/o permiso de circulacin que se
otorgue a vehculos considerar el cumplimiento de la medida descrita.
e) En lo referente a ruidos emitidos por aeronaves, se aplicarn los conceptos y

normas, as como las enmiendas que se produzcan, que establezca el Convenio
sobre Aviacin Civil Internacional (OACI).
4.1.2 De la medicin de niveles de ruido producidos por una fuente fija
4.1.2.1 La medicin de los ruidos en ambiente exterior se efectuar mediante un

decibelmetro (sonmetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el
filtro de ponderacin A y en respuesta lenta (slow). Los sonmetros a utilizarse debern
cumplir con los requerimientos sealados para los tipos 0, 1 2, establecidas en las
normas de la Comisin Electrotcnica Internacional (International Electrotechnical
Commission, IEC). Lo anterior podr acreditarse mediante certificado de fbrica del
instrumento.

4.1.2.2 El micrfono del instrumento de medicin estar ubicado a una altura entre 1,0
y 1,5 m del suelo, y a una distancia de por lo menos 3 (tres) metros de las paredes de
edificios o estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonmetro no deber
estar expuesto a vibraciones mecnicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deber
utilizar una pantalla protectora en el micrfono del instrumento.
4.1.2.3 Medicin de Ruido Estable.- se dirige el instrumento de medicin hacia la fuente

y se determinar el nivel de presin sonora equivalente durante un perodo de 1 (un)
minuto de medicin en el punto seleccionado.
4.1.2.4 Medicin de Ruido Fluctuante.- se dirige el instrumento de medicin hacia la

fuente y se determinar el nivel de presin sonora equivalente durante un perodo de,
por lo menos, 10 (diez) minutos de medicin en el punto seleccionado.
4.1.2.5 Determinacin del nivel de presin sonora equivalente.- la determinacin podr

efectuarse de forma automtica o manual, esto segn el tipo de instrumento de
medicin a utilizarse. Para el primer caso, un sonmetro tipo 1, este instrumento
proveer de los resultados de nivel de presin sonora equivalente, para las situaciones
descritas de medicin de ruido estable o de ruido fluctuante. En cambio, para el caso
de registrarse el nivel de presin sonora equivalente en forma manual, entonces se
recomienda utilizar el procedimiento descrito en el siguiente artculo.
4.1.2.6 Se utilizar una tabla, dividida en cuadrculas, y en que cada cuadro representa
un decibel. Durante un primer perodo de medicin de cinco (5) segundos se observar
la tendencia central que indique el instrumento, y se asignar dicho valor como una
marca en la cuadrcula. Luego de esta primera medicin, se permitir una pausa de
diez (10) segundos, posterior a la cual se realizar una segunda observacin, de cinco
segundos, para registrar en la cuadrcula el segundo valor. Se repite sucesivamente el
perodo de pausa de diez segundos y de medicin en cinco segundos, hasta conseguir
que el nmero total de marcas, cada una de cinco segundos, totalice el perodo
designado para la medicin. Si se est midiendo ruido estable, un minuto de medicin,
entonces se conseguirn doce (12) marcas en la cuadrcula. Si se est midiendo ruido
fluctuante, se conseguirn, por lo menos, ciento veinte (120) marcas en la cuadrcula.
Al finalizar la medicin, se contabilizarn las marcas obtenidas en cada decibel, y se

obtendr el porcentaje de tiempo en que se registr el decibel en cuestin. El
porcentaje de tiempo Pi, para un decibel especfico NPSi, ser la fraccin de tiempo en
que se verific el respectivo valor NPSi, calculado como la razn entre el tiempo en que
actu este valor y el tiempo total de medicin. El nivel de presin sonora equivalente se
determinar mediante la siguiente ecuacin:

NPSi
NPSeq = 10 * log* (Pi )10 10
4.1.2.7 De los Sitios de Medicin.- Para la medicin del nivel de ruido de una fuente
fija, se realizarn mediciones en el lmite fsico o lindero o lnea de fbrica del predio o
terreno dentro del cual se encuentra alojada la fuente a ser evaluada. Se escogern
puntos de medicin en el sector externo al lindero pero lo ms cerca posible a dicho
lmite. Para el caso de que en el lindero exista una pared perimetral, se efectuarn las
mediciones tanto al interior como al exterior del predio, conservando la debida distancia
de por lo menos 3 metros a fin de prevenir la influencia de las ondas sonoras reflejadas
por la estructura fsica. El nmero de puntos ser definido en el sitio pero se
correspondern con las condiciones ms crticas de nivel de ruido de la fuente
evaluada. Se recomienda efectuar una inspeccin previa en el sitio, en la que se
determinen las condiciones de mayor nivel de ruido producido por la fuente.
4.1.2.8 De Correcciones Aplicables a los Valores Medidos.- A los valores de nivel de

presin sonora equivalente, que se determinen para la fuente objeto de evaluacin, se
aplicar la correccin debido a nivel de ruido de fondo. Para determinar el nivel de
ruido de fondo, se seguir igual procedimiento de medicin que el descrito para la
fuente fija, con la excepcin de que el instrumento apuntar en direccin contraria a la
fuente siendo evaluada, o en su lugar, bajo condiciones de ausencia del ruido generado
por la fuente objeto de evaluacin. Las mediciones de nivel de ruido de fondo se
efectuarn bajo las mismas condiciones por las que se obtuvieron los valores de la
fuente fija. En cada sitio se determinar el nivel de presin sonora equivalente,
correspondiente al nivel de ruido de fondo. El nmero de sitios de medicin deber
corresponderse con los sitios seleccionados para evaluar la fuente fija, y se recomienda
utilizar un perodo de medicin de 10 (diez) minutos y mximo de 30 (treinta) minutos en
cada sitio de medicin.
Al valor de nivel de presin sonora equivalente de la fuente fija se aplicar el valor

mostrado en la Tabla 2:
TABLA 2
CORRECCIN POR NIVEL DE RUIDO DE FONDO
DIFERENCIA ARITMTICA ENTRE NPSEQ DE

LA FUENTE FIJA Y NPSEQ DE RUIDO DE CORRECCIN
FONDO (DBA)
10 mayor 0
De 6 a 9 -1

De 4 a 5 -2
3 -3
Menor a 3 Medicin nula
Para el caso de que la diferencia aritmtica entre los niveles de presin sonora
equivalente de la fuente y de ruido de fondo sea menor a 3 (tres), ser necesario
efectuar medicin bajo las condiciones de menor ruido de fondo.
4.1.2.9 Requerimientos de Reporte.- Se elaborar un reporte con el contenido mnimo

siguiente:
a) Identificacin de la fuente fija (Nombre o razn social, responsable, direccin);

b) Ubicacin de la fuente fija, incluyendo croquis de localizacin y descripcin de
predios vecinos;
c) Ubicacin aproximada de los puntos de medicin;
d) Caractersticas de operacin de la fuente fija;
e) Tipo de medicin realizada (continua o semicontinua);
f) Equipo de medicin empleado, incluyendo marca y nmero de serie;
g) Nombres del personal tcnico que efectu la medicin;
h) Fecha y hora en la que se realiz la medicin;
i) Descripcin de eventualidades encontradas (ejemplo: condiciones
meteorolgicas, obstculos, etc.);
j) Correcciones Aplicables;
k) Valor de nivel de emisin de ruido de la fuente fija;
l) Cualquier desviacin en el procedimiento, incluyendo las debidas justificaciones
tcnicas.
4.1.3 Consideraciones para generadores de electricidad de emergencia
4.1.3.1 Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad de emergencia,

debern evaluar la operacin de dichos equipos a fin de determinar si los niveles de
ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios adyacentes o cercanos
a la instalacin. La Entidad Ambiental de Control podr solicitar evaluaciones mayores,
y en caso de juzgarse necesario, podr solicitar la implementacin de medidas tcnicas
destinadas a la reduccin y/o mitigacin de los niveles de ruido provenientes de la
operacin de dichos equipos.
4.1.4 Ruidos producidos por vehculos automotores

4.1.4.1 La Entidad Ambiental de Control establecer, en conjunto con la autoridad
policial competente, los procedimientos necesarios para el control y verificacin de los
niveles de ruido producidos por vehculos automotores.
4.1.4.2 Se establecen los niveles mximos permisibles de nivel de presin sonora

producido por vehculos, los cuales se presentan en la Tabla 3.
TABLA 3
NIVELES DE PRESIN SONORA MXIMOS PARA VEHCULOS AUTOMOTORES
CATEGORA DE
DESCRIPCIN NPS MAXIMO (dBA)
VEHCULO
De hasta 200 centmetros
Motocicletas: 80
cbicos.
Entre 200 y 500 c. c. 85
Mayores a 500 c. c. 86
Transporte de personas, nueve

Vehculos: 80
asientos, incluido el conductor.
asientos, incluido el conductor, y 81
peso no mayor a 3,5 toneladas.
asientos, incluido el conductor, y 82
peso mayor a 3,5 toneladas.
asientos, incluido el conductor,
peso mayor a 3,5 toneladas, y 85
potencia de motor mayor a 200
HP.
Vehculos de Peso mximo hasta 3,5

81
Carga: toneladas
Peso mximo de 3,5
toneladas hasta 12,0 86
toneladas
Peso mximo mayor a 12,0
88
toneladas

4.1.4.3 De la medicin de niveles de ruido producidos por vehculos automotores.- las
mediciones destinadas a verificar los niveles de presin sonora arriba indicados, se
efectuarn con el vehculo estacionado, a su temperatura normal de funcionamiento, y
acelerado a de su capacidad. En la medicin se utilizar un instrumento
decibelmetro, normalizado, previamente calibrado, con filtro de ponderacin A y en
respuesta lenta. El micrfono se ubicar a una distancia de 0,5 m del tubo de escape
del vehculo siendo ensayado, y a una altura correspondiente a la salida del tubo de
escape, pero que en ningn caso ser inferior a 0,2 m. El micrfono ser colocado de
manera tal que forme un ngulo de 45 grados con el plano vertical que contiene la
salida de los gases de escape. En el caso de vehculos con descarga vertical de gases
de escape, el micrfono se situar a la altura del orificio de escape, orientado hacia lo
alto y manteniendo su eje vertical, y a 0,5 m de la pared ms cercana del vehculo.
4.1.4.4 Consideraciones generales.- en la matriculacin de vehculos por parte de la

autoridad policial competente, y en concordancia con lo establecido en las
reglamentaciones y normativas vigentes, se verificar que los sistemas de propulsin y
de gases de escape de los vehculos se encuentren conformes con el diseo original de
los mismos; que se encuentren en condiciones adecuadas de operacin los dispositivos
silenciadores, en el caso de aplicarse; y permitir la sustitucin de estos dispositivos
siempre que el nuevo dispositivo no sobrepase los niveles de ruido originales del
vehculo.
4.1.4.5 La Entidad Ambiental de Control podr sealar o designar, en ambientes

urbanos, los tipos de vehculos que no debern circular, o debern hacerlo con
restricciones en velocidad y horario, en calles, avenidas o caminos en que se determine
que los niveles de ruido, debido a trfico exclusivamente, superen los siguientes
valores: nivel de presin sonora equivalente mayor a 65 dBA en horario diurno, y 55
dBA en horario nocturno. La definicin de horarios se corresponde con la descrita en
esta norma.
4.1.5 De las vibraciones en edificaciones
4.1.5.1 Ningn equipo o instalacin podr transmitir, a los elementos slidos que
componen la estructura del recinto receptor, los niveles de vibracin superiores a los
sealados a continuacin (Tabla 4).
TABLA 4
LMITE DE TRANSMISIN DE VIBRACIONES
USO DE EDIFICACIN PERODO CURVA BASE

Hospitalario,
Diurno 1
Educacional y

Religioso Nocturno 1
Residencial Diurno 2
Nocturno 1,4
Oficinas Diurno 4
Nocturno 4
Comercial Diurno 8
Nocturno 8
4.1.5.2 La determinacin de vibraciones se efectuar de acuerdo a lo establecido en la

norma ISO-2631-1. La medicin se efectuar con instrumentos acelermetros, y se
reportar la magnitud de la vibracin como valor eficaz (rms), en unidades de metros
por segundo cuadrado (m/s2), y corregida con los factores de ponderacin establecidos
en la norma en referencia.
FIGURA 1
CURVAS BASE PARA LMITE DE TRANSMISIN DE VIBRACIONES
Aceleracin RMS (m/seg2)

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA
EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE
DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS
LIBRO VI ANEXO 6
0 INTRODUCCIN

Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no
peligrosos, desde su generacin hasta su disposicin final. La presente Norma
Tcnica no regula a los desechos slidos peligrosos.
De las responsabilidades en el manejo de desechos slidos

De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no
peligrosos.
Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos.
Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,
empleando la tcnica de relleno manual.
empleando la tcnica de relleno mecanizado.
Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos.
1 OBJETO
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental,

en lo relativo al recurso aire, agua y suelo.

El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar, conservar y preservar la
integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.
Las acciones tendientes al manejo y disposicin final de los desechos slidos no

peligrosos debern realizarse en los trminos de la presente Norma Tcnica.
2 DEFINICIONES

Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin, y las que a continuacin
se indican:
2.1 Almacenamiento
Es la accin de retener temporalmente los desechos slidos, en tanto se procesan para

su aprovechamiento, se entregan al servicio de recoleccin o se dispone de ellos.
2.2 Aseo urbano
Es la limpieza y mantenimiento de la ciudad, libre de desechos slidos producidos por

sus habitantes.
2.3 Biodegradable
Propiedad de toda materia de tipo orgnico, de poder ser metabolizada por medios
biolgicos.
2.4 Caracterizacin de un desecho
Proceso destinado al conocimiento integral de las caractersticas estadsticamente

confiables del desecho, integrado por la toma de muestras, e identificacin de los
componentes fsicos, qumicos, biolgicos y microbiolgicos. Los datos de
caracterizacin generalmente corresponden a mediciones de campo y determinaciones
de laboratorio que resultan en concentraciones contaminantes, masas por unidad de
tiempo y masas por unidad de producto.
2.5 Contaminacin

Es la presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o cualquier combinacin
de ellas, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las establecidas
en la legislacin vigente.
2.6 Contenedor
Recipiente de gran capacidad, metlico o de cualquier otro material apropiado utilizado

para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos, generados en centros de
gran concentracin, lugares que presentan difcil acceso o bien en aquellas zonas
donde por su capacidad es requerido.
2.7 Control
Conjunto de actividades efectuadas por la entidad de aseo, tendiente a que el manejo

de desechos slidos sea realizado en forma tcnica y de servicio a la comunidad.
2.8 Desecho
Denominacin genrica de cualquier tipo de productos residuales, restos, residuos o

basuras no peligrosas, originados por personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, que pueden ser slidos o semislidos, putrescibles o no putrescibles.
2.9 Desecho slido
Se entiende por desecho slido todo slido no peligroso, putrescible o no putrescible,

con excepcin de excretas de origen humano o animal. Se comprende en la misma
definicin los desperdicios, cenizas, elementos del barrido de calles, desechos
industriales, de establecimientos hospitalarios no contaminantes, plazas de mercado,
ferias populares, playas, escombros, entre otros.
2.10 Desecho semi-slido
Es aquel desecho que en su composicin contiene un 30% de slidos y un 70% de

lquidos.
2.11 Desecho slido Domiciliario
El que por su naturaleza, composicin, cantidad y volumen es generado en actividades

realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento asimilable a stas.
2.12 Desecho slido Comercial

Aquel que es generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como
almacenes, bodegas, hoteles, restaurantes, cafeteras, plazas de mercado y otros.
2.13 Desechos slidos de demolicin
Son desechos slidos producidos por la construccin de edificios, pavimentos, obras de

arte de la construccin, brozas, cascote, etc, que quedan de la creacin o derrumbe de
una obra de ingeniera Estn constituidas por tierra, ladrillos, material ptreo, hormign
simple y armado, metales ferrosos y no ferrosos, maderas, vidrios, arena, etc.
2.14 Desechos slidos de barrido de calles
Son los originados por el barrido y limpieza de las calles y comprende entre otras:
Basuras domiciliarias, institucional, industrial y comercial, arrojadas clandestinamente a
la va pblica, hojas, ramas, polvo, papeles, residuos de frutas, excremento humano y
de animales, vidrios, cajas pequeas, animales muertos, cartones, plsticos, as como
dems desechos slidos similares a los anteriores.
2.15 Desechos slidos de limpieza de parques y jardines
Es aquel originado por la limpieza y arreglos de jardines y parques pblicos, corte de

csped y poda de rboles o arbustos ubicados en zonas pblicas o privadas.
2.16 Desechos slidos de hospitales, sanatorios y laboratorios de anlisis e

investigacin o patgenos
Son los generados por las actividades de curaciones, intervenciones quirrgicas,

laboratorios de anlisis e investigacin y desechos asimilables a los domsticos que no
se pueda separar de lo anterior. A estos desechos se los considera como Desechos
Patgenos y se les dar un tratamiento especial, tanto en su recoleccin como en el
relleno sanitario, de acuerdo a las normas de salud vigentes y aquellas que el Ministerio
del Ambiente expida al respecto.
2.17 Desecho slido institucional
Se entiende por desecho slido institucional aquel que es generado en establecimientos

educativos, gubernamentales, militares, carcelarios, religiosos, terminales areos,
terrestres, fluviales o martimos, y edificaciones destinadas a oficinas, entre otras.
2.18 Desecho slido industrial
Aquel que es generado en actividades propias de este sector, como resultado de los
procesos de produccin.
2.19 Desecho slido especial

Son todos aquellos desechos slidos que por sus caractersticas, peso o volumen,
requieren un manejo diferenciado de los desechos slidos domiciliarios. Son
considerados desechos especiales:
a) Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos.

b) El estircol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos.
c) Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domsticos.
d) Restos de poda de jardines y rboles que no puedan recolectarse mediante un
sistema ordinario de recoleccin.
e) Materiales de demolicin y tierras de arrojo clandestino que no puedan
recolectarse mediante un sistema ordinario de recoleccin.
2.20 Desecho peligroso
Es todo aquel desecho, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas,
reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas, irritantes, de patogenicidad,
carcinognicas representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecolgico o el
ambiente.
2.21 Desechos slidos incompatibles
Son aquellos que cuando se mezclan o entran en contacto, pueden reaccionar

produciendo efectos dainos que atentan contra la salud humana, contra el medio
ambiente, o contra ambos.
2.22 Desinfeccin
Es un proceso fsico o qumico empleado para matar organismos patgenos presentes

en el agua, aire o sobre las superficies.
2.23 Desratizacin
Accin de exterminar ratas y ratones.
2.24 Disposicin final
Es la accin de depsito permanente de los desechos slidos en sitios y condiciones

adecuadas para evitar daos al ambiente.
2.25 Entidad de aseo
Es la municipalidad encargada o responsable de la prestacin del servicio de aseo de

manera directa o indirecta, a travs de la contratacin de terceros.
2.26 Estacin de transferencia

Es el lugar fsico dotado de las instalaciones necesarias, tcnicamente establecido, en
el cual se descargan y almacenan los desecho slidos para posteriormente
transportarlos a otro lugar para su valorizacin o disposicin final, con o sin
agrupamiento previo.
2.27 Funda
Especie de saco que sirve para contener desechos slidos.
2.28 Generacin
Cantidad de desechos slidos originados por una determinada fuente en un intervalo de

tiempo dado.
2.29 Generador
Persona natural o jurdica, cuyas actividades o procesos productivos producen

desechos slidos.
2.30 Lixiviado
Lquido que percola a travs de los residuos slidos, compuesto por el agua
proveniente de precipitaciones pluviales, escorrentas, la humedad de la basura y la
descomposicin de la materia orgnica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.
2.31 Reciclaje
Operacin de separar, clasificar selectivamente a los desechos slidos para utilizarlos

convenientemente. El trmino reciclaje se refiere cuando los desechos slidos
clasificados sufren una transformacin para luego volver a utilizarse.
2.32 Recipiente
Envase de pequea capacidad, metlico o de cualquier otro material apropiado,

utilizado para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
2.33 Relleno sanitario
Es una tcnica para la disposicin de los desechos slidos en el suelo sin causar
perjuicio al medio ambiente y sin causar molestia o peligro para la salud y seguridad
pblica.
Este mtodo utiliza principios de ingeniera para confinar los desechos slidos en un
rea la menor posible, reduciendo su volumen al mnimo aplicable, y luego cubriendo
los desechos slidos depositados con una capa de tierra con la frecuencia necesaria,
por lo menos al fin de cada jornada.

2.34 Reuso
Accin de usar un desecho slido, sin previo tratamiento.
2.35 Suelo contaminado
Todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas naturales, han sido
alteradas debido a actividades antropognicas y representa un riesgo para la salud
humana o el medio ambiente en general.
2.36 Tratamiento
Proceso de transformacin fsica, qumica o biolgica de los desechos slidos para

modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial y en el cual se puede generar
un nuevo desecho slido, de caractersticas diferentes.
2.37 Va pblica
Son las reas de la ciudad destinadas al trnsito peatonal, vehicular y a la recreacin:

Se incluye en esta definicin las calles, avenidas, plazoletas, parques, jardines,
alamedas y playas de veraneo.
3 CLASIFICACIN
Esta norma establece los procedimientos generales en el manejo de los desechos

slidos no peligrosos, desde la generacin hasta la disposicin final; y las normas de
calidad que deben cumplir los desechos slidos no peligrosos para cumplir con
estndares que permitan la preservacin del ambiente.
Se presenta la siguiente clasificacin:
De las responsabilidades.
De las prohibiciones.
Normas generales para el manejo de los Desechos Slidos no peligrosos.
Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no
peligrosos.
Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos.
empleando la tcnica de relleno manual.
empleando la tcnica de relleno mecanizado.
Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos.
4 DESARROLLO
4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos slidos
4.1.1 El Manejo de los desechos slidos en todo el pas ser responsabilidad de las
municipalidades, de acuerdo a la Ley de Rgimen Municipal y el Cdigo de Salud.
Las municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, de conformidad

con las normas administrativas correspondientes podrn contratar o conceder a otras
entidades las actividades de servicio.
La contratacin o prestacin del servicio a que hace referencia este artculo, no libera a
las municipalidades de su responsabilidad y por lo mismo, debern ejercer severo
control de las actividades propias del citado manejo.
Los desechos clasificados como especiales tendrn un sistema diferenciado de

recoleccin y lo prestarn exclusivamente las municipalidades, por sus propios medios
o a travs de terceros, pero su costo ser calculado en base a la cantidad y tipo de los
desechos que se recojan y guardar relacin con el personal y equipos que se empleen
en estas labores.
Los generadores o poseedores de desechos slidos urbanos que por sus

caractersticas especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida,
valorizacin o eliminacin estn obligados a proporcionar a la entidad de aseo una
informacin detallada sobre el origen, cantidad, caractersticas y disposicin de los
desechos slidos. Dicha entidad se encargar de llevar un control de los desechos
slidos generados.
Todas las personas que intervengan en cualesquiera de las fases de la gestin de

productos qumicos peligrosos, estn obligados a minimizar la produccin de desechos
slidos y a responsabilizarse por el manejo adecuado de stos, de tal forma que no
contaminen el ambiente. Se debern instaurar polticas de produccin ms limpia para
conseguir la minimizacin o reduccin de los desechos industriales.
4.1.2. Los vendedores ambulantes o asociaciones que los agrupan debern mantener
limpia la va pblica que ocupen para realizar sus actividades y tener su propio sistema
de almacenamiento de desechos slidos, el cual debe ser aprobado por la entidad de
aseo, as como la coordinacin de su recoleccin.

4.1.3. Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar las tierras y
escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado debiendo sealizar de
forma adecuada el rea utilizada para prevenir cualquier tipo de accidente, evitando de
esta manera causar problemas a los peatones o impedir la libre circulacin de los
vehculos. El propietario de las obras ser el responsable por la acumulacin de
desechos slidos que se ocasionare en la va pblica, estando obligado a dejar limpio el
espacio afectado.
La entidad de aseo establecer un perodo de tiempo mximo permitido a fin de que el

titular de la obra retire la tierra y escombros, disposicin que deber ser acatada o en
caso contrario, la entidad de aseo podr retirar estos materiales, cobrando al infractor
los costos que demande este servicio, con los recargos correspondientes.
La entidad de aseo podr limpiar la va afectada o retirar los materiales vertidos a los
cuales se hace referencia, siendo imputados a los responsables los costos por los
servicios prestados, con los recargos que fueren pertinentes.
Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos sern responsables

solidarios en el transporte de las tierras y escombros.
La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros, termina en el
momento en que estos materiales son recibidos y descargados en los lugares
autorizados para el efecto por la entidad de aseo.
4.1.4. Los propietarios de terrenos y solares tienen las siguientes responsabilidades:
a) Mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene, salubridad y seguridad, libre

de desechos slidos en general.
b) Ejecutar labores de desratizacin y desinfeccin de manera peridica.
4.1.5. Es de responsabilidad de los municipios la realizacin de trabajos de limpieza y

mantenimiento de terrenos baldos, en casos en que el propietario del terreno no realice
la limpieza del mismo, con cargo de los gastos al propietario del terreno.
En caso de ausencia reiterada de los propietarios, previa autorizacin motivada del

municipio, la entidad de aseo podr acceder a la propiedad privada, e imputar a los
propietarios los costos que esta accin demande.
Cuando se trate de solares que no disponen del cerramiento correspondiente, la

entidad de aseo dispondr que el propietario o responsable del sitio, realice el
cerramiento necesario, sin embargo, si esta disposicin no se cumpliere dentro del
plazo otorgado, la entidad de aseo podr construir uno o varios cerramientos de tipo
provisional o de carcter definitivo, para prevenir el grado de desaseo e insalubridad.
Los costos que demande la ejecucin de los trabajos mencionados, la entidad de aseo

los recuperar con recargos a los responsables, inclusive mediante la va coactiva a
travs del municipio de la ciudad.
4.1.6. Previa a la celebracin de fiestas tradicionales, ferias u otros eventos de carcter

pblico, se requerir la autorizacin de la entidad de aseo, la cual expedir la
reglamentacin correspondiente.
4.1.7. Todas las actividades que puedan alterar la limpieza de los espacios pblicos y
cualquiera sea el lugar en donde se desarrollen y sin perjuicio de las autorizaciones que
se hayan expedido, sus titulares y/o contratistas, que generen desechos slidos son
responsables de:
Adoptar todas las medidas necesarias para evitar que los espacios pblicos se
ensucien, as como limpiarlos y retirar los desechos slidos. La entidad de aseo, podr
exigir en todo momento que se cumplan las acciones de limpieza correspondientes y
establecer los mecanismos y el plazo para ello.
Limpiar los espacios pblicos ocupados por vehculos, los responsables de talleres o
industrias que los utilicen para su servicio, en especial en lo referente a vertidos de
aceites, grasas o similares, los mismos que para su disposicin debern seguir los
lineamientos indicados en el Reglamento de Desechos Slidos Peligrosos.
Cuando se realicen operaciones de carga, descarga, entrada o salida de cualquier

vehculo que cause acumulacin de desechos slidos en los espacios pblicos, el
personal responsable de dichas operaciones o los propietarios de los establecimientos
o el conductor del vehculo, debern limpiarlos y retirar los desechos vertidos en el
momento en que se produzca dicha accin y no nicamente cuando estas actividades
hayan concluido.
4.1.8 Los organizadores de actos o espectculos pblicos en las vas, plazoletas,

parques u otros locales destinados para este fin, sern responsables por la acumulacin
de desechos slidos que se deriven de la celebracin de tal evento. Para efectos de
la limpieza de la Ciudad, los organizadores estn obligados a obtener una autorizacin
de la entidad de aseo, previa solicitud en la cual se detalle el lugar, el recorrido y el
horario del acto pblico.
La entidad de aseo podr exigir una garanta por el costo de los servicios de limpieza
que se prevea deban realizarse por la acumulacin de desechos slidos que pudieran
derivarse de la celebracin del mismo. La autorizacin se conceder cuando los
interesados garanticen la limpieza del lugar y de sus reas de influencia, antes, durante
y despus del acto pblico ya sea por sus propios medios o por intermedio de la entidad
de aseo, en tal caso debern cancelar el valor correspondiente al costo de los servicios
a prestarse.

4.1.9 Los municipios sancionarn a quienes esparzan o lancen toda clase de octavillas
(hojas volantes) o materiales similares. Los municipios en coordinacin con la entidad
recolectora de los desechos slidos, procedern a limpiar los espacios pblicos que
hayan sido afectados por la distribucin o dispersin de octavillas, imputando a los
responsables el costo ms un porcentaje de recargo por los servicios prestados.
4.1.10 Los municipios determinarn el rea de influencia inmediata de toda actividad

que genere desechos, siendo los generadores los responsables de mantener limpias
dichas reas.
Corresponde al generador efectuar la limpieza de las aceras, bordillos, incluyendo la
cuneta formada entre la vereda y la calle, de sus viviendas o negocios, siendo
responsables por omisin ante el municipio de la ciudad:
a) Los propietarios y/o arrendatarios o administradores de los edificios, comercios,

industrias, etc.
b) Los propietarios de negocios, cuando se trate de comercios o tiendas situadas en
la planta baja.
c) El administrador, cuando se trate de edificios pblicos.
d) Los propietarios en caso de solares sin edificar.
e) Los propietarios o arrendatarios, cuando se trate de domicilios o viviendas.
f) El representante legal de las empresas de transporte que utilicen las vas
pblicas como paradas de sus unidades.
g) El propietario o expendedor del puesto de venta o negocio temporal o
permanente, fijo o ambulante, que desarrolle sus actividades en algn espacio
pblico.
4.1.11 Los productos del barrido y limpieza de la va pblica por parte de los
ciudadanos, en ningn caso debern ser abandonados en la calle, sino que debern
almacenarse en recipientes apropiados y entregarse al servicio de recoleccin
domiciliaria de desechos slidos.
4.1.12 La limpieza de los elementos destinados al servicio ciudadano situados en la va

o espacios pblicos, tales como cabinas telefnicas, paradas de buses, etc.,
corresponder efectuarla a los titulares administrativos de los respectivos servicios.
4.1.13 Los propietarios o responsables de puestos de venta de cualquier tipo de

productos que se hallen emplazados en la va pblica, debern poseer uno o
varios recipientes para el almacenamiento de los desechos slidos con las
caractersticas previstas en la presente Norma y sern responsables por mantener
limpia el rea de influencia inmediata de su negocio, antes durante y despus de su
ocupacin.
4.1.14 Son responsabilidades de los propietarios de animales domsticos o mascotas,

las siguientes:

a) Responder por cualquier accin que ocasione daos o afecciones a personas,
as como por la acumulacin de desechos slidos en los espacios pblicos,
producida por los animales de su pertenencia.
b) Limpiar inmediatamente los excrementos de sus mascotas. El personal de la
entidad prestadora de los servicios de recoleccin de los desechos slidos, est
facultado para exigir del propietario el cumplimiento de esta disposicin.
4.1.15 Las autoridades de aseo en coordinacin con las autoridades de salud debern
emprender labores para reducir la poblacin de animales callejeros, que son los
causantes del deterioro de las fundas de almacenamiento de desechos slidos y que
constituyen un peligro potencial para la comunidad.
4.1.16 Se podr recibir en el relleno sanitario canes y felinos, que como medida de
precaucin han sido sacrificados en las campaas llevadas a efecto por las autoridades
de salud, siguiendo los procedimientos indicados por la entidad ambiental de control.
Por razones de seguridad ambiental y del personal, no se deber recibir en ningn

relleno sanitario, animales que hayan muerto por rabia u otras zoonoses, o animales
provenientes de pruebas de laboratorio, bioensayos, etc, para estos animales se
recomienda la incineracin.
4.1.17 Es responsabilidad de las entidades de aseo recoger todos los desechos slidos
no peligrosos que presenten o entreguen los usuarios del servicio ordinario, de acuerdo
con este tipo de servicio y con la forma de presentacin que previamente hayan
establecido dichas entidades para cada zona o sector.
4.1.18 Las labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas deben ser
responsabilidad de las entidades de aseo y debern realizarse con la frecuencia,
horarios y condiciones tales que las vas y reas pblicas estn siempre limpias y
aseadas.
4.1.19 La entidad de aseo deber implantar sistemas de recogida selectiva de

desechos slidos urbanos, que posibiliten su reciclado u otras formas de valorizacin.
4.1.20 El manejo de los desechos slidos generados fuera del permetro urbano de la
entidad de aseo, debe estar a cargo de sus generadores, quienes debern cumplir las
disposiciones de la presente Norma y las dems relacionadas con la proteccin del
medio ambiente.
4.1.21 Los Ministerios, las Municipalidades y otras instituciones pblicas o privadas,

dentro de sus correspondientes mbitos de competencia, debern establecer planes,
campaas y otras actividades tendientes a la educacin y difusin sobre los medios
para mejorar el manejo de los desechos slidos no peligrosos.

4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separacin en la fuente de los
desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una
contaminacin cruzada en la disposicin final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la informacin requerida a los
municipios, sobre el origen, naturaleza, composicin, caractersticas, cantidades, forma
de evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los desechos slidos. As
tambin brindarn las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios,
para que puedan realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.
4.1.24 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado,

ser responsabilidad de los usuarios.
4.1.25 Debe ser responsabilidad de las entidades de aseo recolectar los desechos
slidos de los contenedores de almacenamiento pblico con una frecuencia tal que
nunca se rebase la cantidad del contenido mximo del contenedor.
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
4.2.1. Se prohbe limpiar en la va pblica o espacios pblicos, vehculos livianos, de

transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta
disposicin el propietario del vehculo y el conductor, estando ambos obligados a limpiar
la parte del espacio pblico afectado y a reparar los daos causados.
4.2.2. Se prohbe arrojar o depositar desechos slidos fuera de los contenedores de

almacenamiento.
4.2.3 Se prohbe la localizacin de contenedores de almacenamiento de desechos

slidos en reas pblicas. Sin embargo la entidad de aseo podr permitir su
localizacin en tales reas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente,
o cuando un evento o situacin especfica lo exija.
4.2.4 Se prohbe la colocacin de animales muertos, cuyo peso sea mayor a 40 Kg y de

desechos slidos de carcter especial, en contenedores de almacenamiento de uso
pblico o privado en el servicio ordinario.
4.2.5 Se prohbe la quema de desechos slidos en los contenedores de

almacenamiento de desechos slidos.
4.2.6 Se prohbe quemar desechos slidos a cielo abierto.

4.2.7 Se prohbe la instalacin de incineradores de desechos slidos en edificios
comunales o viviendas multifamiliares, los incineradores existentes a la fecha de
expedicin de esta Norma debern ser reemplazados por otro sistema de eliminacin
autorizado por la entidad de aseo, previa aprobacin de la Entidad Ambiental de
Control.
4.2.8 Se prohbe la disposicin o abandono de desechos slidos, cualquiera sea su

procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vas o reas pblicas y en los
cuerpos de agua superficiales o subterrneos. Adems se prohbe lo siguiente:
a) El abandono, disposicin o vertido de cualquier material residual en la va

pblica, solares sin edificar, orillas de los ros, quebradas, parques, aceras,
parterres, exceptundose aquellos casos en que exista la debida autorizacin de
la entidad de aseo.
b) Verter cualquier clase de productos qumicos (lquidos, slidos, semislidos y
gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas,
produzcan daos a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.
c) Abandonar animales muertos en los lugares pblicos y en cuerpos de agua.
d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos slidos, en lugares
pblicos.
e) Arrojar o abandonar en los espacios pblicos cualquier clase de productos en
estado slido, semislido, lquido o gaseoso. Los desechos slidos de
pequeo tamao como papeles, plsticos, envolturas, desechos de frutas, etc.,
que produzcan los ciudadanos cuando caminan por la urbe, debern depositarse
en las papeleras peatonales instaladas para el efecto.
f) Quemar desechos slidos o desperdicios, as como tampoco se podr echar
cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores
de desechos slidos o en las papeleras peatonales, los cuales debern
depositarse en un recipiente adecuado una vez apagados.
g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehculos, ya sea
que stos estn estacionados o en circulacin.
h) Desalojar en la va pblica el producto de la limpieza interna de los hogares,
comercios y de los vehculos particulares o de uso pblico.
4.2.9 Se prohbe la entrega de desechos slidos no peligrosos para la recoleccin en

recipientes que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Norma.
4.2.10 Se prohbe la entrada y circulacin de los operarios de recoleccin en inmuebles

o predios de propiedad pblica o privada con el fin de retirar los desechos slidos,
exceptundose casos especiales en que los vehculos recolectores tengan que ingresar
a la propiedad, siendo necesaria una autorizacin previa.
4.2.11 Se prohbe entregar desechos slidos a operarios encargados del barrido y

limpieza de vas y reas pblicas.

4.2.12 Se prohbe que el generador de desechos slidos entregue los desechos a
persona natural o jurdica que no posea autorizacin de la entidad de aseo, aqul y sta
respondern solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarn
sujetos a la imposicin de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.
4.2.13 Se prohbe a toda persona distinta a las del servicio de aseo pblico, destapar,
remover o extraer el contenido parcial o total de los recipientes para desechos slidos,
una vez colocados en el sitio de recoleccin.
4.2.14 Se prohbe el acceso de personas y vehculos no autorizados a estaciones de

transferencia de desechos slidos.
4.2.15 Se prohbe en el relleno sanitario y sus alrededores la quema de desechos

slidos.
4.2.16 Se prohbe dentro del rea del relleno sanitario la crianza de cualquier tipo de
animal domstico.
4.2.17 Se prohbe la disposicin de desechos slidos peligrosos en el relleno sanitario

de la ciudad, los cuales se encontrarn listados en la Normativa para Desechos
Peligrosos, que emitir el Ministerio del Ambiente.
4.2.18 Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no

peligrosos.
4.2.19 Se prohbe la disposicin de desechos radiactivos en los rellenos sanitarios para

desechos slidos no peligrosos.
4.2.20 Se prohbe la disposicin de envases de medicinas, restos de medicamentos

caducados, generados por farmacias, centros hospitalarios, laboratorios clnicos,
centros veterinarios, etc, en el relleno sanitario, estos sern devueltos a la empresa
distribuidora o proveedora, quin se encargar de su eliminacin, aplicando el
procedimiento de incineracin, el cual ser normado por los municipios.
Las cenizas producto del proceso de incineracin, son desechos peligrosos, por
consiguiente debern cumplir con lo establecido en la Normativa para Desechos
Peligrosos, que emitir el Ministerio del Ambiente.
4.2.21 Se prohbe la disposicin de desechos industriales peligrosos provenientes de

plantas de tratamiento o de los desechos slidos generados del proceso de produccin,
en rellenos sanitarios para desechos slidos no peligrosos.

4.2.22 Se prohbe emplear a menores de edad en la recoleccin, eliminacin o
industrializacin de desechos slidos. De igual forma se prohbe al personal del
servicio de aseo urbano efectuar cualquier clase de manipulacin o recuperacin de
desechos slidos.
4.3. Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos
4.3.1 Los desechos slidos de acuerdo a su origen se clasifican:
a) Desecho slido domiciliario.

b) Desecho slido comercial.
c) Desecho slido de demolicin.
d) Desecho slido del barrido de calles.
e) Desecho slido de la limpieza de parques y jardines.
f) Desecho slido hospitalario.
g) Desecho slido institucional.
h) Desecho slido industrial.
i) Desecho slido especial.
4.3.2 El manejo de desechos slidos no peligrosos comprende las siguientes

actividades:
j) Almacenamiento.
k) Entrega.
l) Barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
m) Recoleccin y Transporte.
n) Transferencia.
o) Tratamiento.
p) Disposicin final.
q) Recuperacin.
4.3.3 El manejo de desechos slidos no peligrosos comprende adems las siguientes

actividades:
4.3.3.1. De las clases de servicio
Para efectos de esta normativa, el servicio de manejo de desechos slidos no

peligrosos, se clasifica en dos modalidades:
Servicio Ordinario: La prestacin de este servicio tendr como objetivo el manejo de

las siguientes clases de desechos slidos:
a) Desechos slidos domiciliarios.

b) Desechos slidos Comerciales.

c) Desechos slidos Institucionales.
d) Desechos Industriales no peligrosos.
e) Desechos slidos no peligrosos provenientes de hospitales, sanatorios y
laboratorios de anlisis e investigacin o patgenos.
f) Desechos slidos que se producen en la va pblica.
g) Desechos slidos no incluidos en el servicio especial.
h) Desechos slidos que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen
pueden ser incorporadas en su manejo por la entidad de aseo y a su juicio de
acuerdo a su capacidad.
Servicio Especial: La prestacin del servicio especial, tendr como objetivo el manejo
de los desechos especiales, entre los que se pueden mencionar:
a) Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos.

b) El estircol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros establecimientos.
c) Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domsticos.
d) Restos de poda de jardines y rboles demasiados grandes y que no pueden ser
manejados por los carros recolectores de desechos slidos.
e) Materiales de demolicin y tierras de arrojo clandestino que no puedan
recolectarse mediante un sistema ordinario de recoleccin.
4.3.3.2 Las municipalidades y las entidades prestadoras del servicio de aseo, debern
realizar y promover campaas en cuanto a la generacin de desechos slidos, con la
finalidad de:
a) Minimizar la cantidad producida.

b) Controlar las caractersticas de los productos, para garantizar su degradacin
cuando no sean recuperables.
c) Propiciar la produccin de empaques y envases recuperables.
d) Evitar, en la medida en que tcnica y econmicamente sea posible, el uso de
empaques y envases innecesarios para la prestacin de los productos finales.
e) Promover el reciclaje
f) Concientizacin ciudadana.
4.3.3.3 Las entidades encargadas del servicio de aseo debern tener un programa
para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, que cumplir con las
necesidades del servicio de aseo y que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Establecimiento de rutas y horarios para recoleccin de desechos slidos, que

sern dados a conocer a los usuarios.
b) Mantenimiento de los vehculos y equipos auxiliares destinados al servicio de
aseo.

c) Entrenamiento del personal comprometido en actividades de manejo de
desechos slidos en lo que respecta a la prestacin del servicio de aseo y a las
medidas de seguridad que deben observar.
d) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier
circunstancia, que impida la prestacin del servicio de aseo.
e) Mecanismos de informacin y educacin a los usuarios del servicio, acerca de la
entrega de los desechos slidos en cuanto a ubicacin, tamao o capacidad del
recipiente y otros aspectos relacionados con la correcta prestacin del servicio.
4.3.3.4 Para el manejo de los desechos slidos generados fuera del permetro urbano
de la entidad de aseo, se debern seguir los lineamientos establecidos en esta norma,
como: Almacenamiento, entrega, barrido y limpieza de las vas pblicas, recoleccin,
transporte y disposicin final.
La disposicin final de los desechos slidos y semi-slidos se realizar en rellenos

sanitarios manuales o mecanizados.
4.3.3.5 Las actividades de manejo de desechos slidos debern realizarse en forma tal
que se eviten situaciones como:
a) La permanencia continua en vas y reas pblicas de desechos slidos o

recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios y
estticos.
b) La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de
enfermedades a seres humanos o animales.
c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general.
d) La contaminacin del aire, suelo o agua.
e) Los incendios o accidentes.
f) La generacin de olores objetables, polvo y otras molestias.
g) La disposicin final no sanitaria de los desechos slidos.
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos
4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones, en
cuanto al almacenamiento de desechos slidos y su presentacin para la recoleccin.
a) Los ciudadanos deben cuidar, mantener y precautelar todos los implementos de

aseo de la ciudad, como: papeleras, contenedores, tachos, sealizaciones y
otros que sean utilizados para el servicio, tanto en las labores habituales como
en actos pblicos o manifestaciones.
b) Los usuarios deben depositar los desechos slidos dentro de los contenedores o
recipientes pblicos, prohibindose el abandono de desechos en las vas
pblicas, calles o en terrenos baldos.

c) Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos slidos generados de
conformidad con lo establecido en la presente Norma.
d) No deber depositarse sustancias lquidas, excretas, o desechos slidos de las

contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes
destinados para recoleccin en el servicio ordinario.
e) Se deben colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el

horario establecido por la entidad de aseo.
f) Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plsticas que contengan los
desperdicios, para su entrega al servicio de recoleccin, evitando as que se
produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un
deficiente almacenamiento se produjere acumulacin de desechos slidos en la
va pblica el usuario causante ser responsable de este hecho y deber realizar
la limpieza del rea ensuciada.
g) Nadie debe dedicarse a la recoleccin o aprovechamiento de los desechos

slidos domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorizacin de la entidad de
aseo.
h) Deber cumplirse con las dems ordenanzas que se establezcan para los
usuarios del servicio.
4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos slidos en el servicio ordinario

deben ser de tal forma que se evite el contacto de stos con el medio y los recipientes
podrn ser retornables o no retornables. En ningn caso se autoriza el uso de cajas,
saquillos, recipientes o fundas plsticas no homologadas y envolturas de papel.
4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos slido de propiedad pblica, la

entidad de aseo proceder a su mantenimiento y reposicin, pudiendo imputar el costo
correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos.
4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos slidos en el

servicio ordinario deben contar con las siguientes caractersticas:
a) Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin.

b) Los recipientes para desechos slidos de servicio ordinario debern ser de color
opaco preferentemente negro.
c) Construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al moho y
a la corrosin, como plstico, caucho o metal.
d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante
la recoleccin.

e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada
de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el
fondo.
f) Bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que facilite
la manipulacin y el vaciado.
g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos slidos en el servicio

ordinario, debern ser lavados por el usuario con una frecuencia tal que sean
presentados en condiciones sanitarias inobjetables.
4.4.5 Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de desechos

slidos en el servicio ordinario, deben ser fundas de material plstico o de
caractersticas similares y debern reunir por lo menos las siguientes condiciones:
a) Su resistencia deber soportar la tensin ejercida por las desechos slidos

contenidos y por su manipulacin.
b) Su capacidad debe estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste
el servicio de aseo.
c) Para la recoleccin de desechos reciclables, tales como: papeles y plsticos
limpios, envases de: vidrios enteros, metales como latas de cerveza, de
gaseosas, de alimentos y otros, se emplear una funda plstica celeste.
d) Para la recoleccin de desechos slidos no reciclables, tales como: desechos
slidos orgnicos, frutas, carnes, verduras, papel higinico, papel carbn,
paales desechables y otros, se utilizar una funda plstica oscura o negra.
4.4.6 Cuando se utilicen fundas de material plstico o de caractersticas similares como

recipientes no retornables, el usuario deber presentarlas cerradas con nudo o
sistema de amarre fijo.
4.4.7 La entidad de aseo deber establecer las reas especiales del espacio pblico,
para carga, descarga y dems operaciones necesarias para la manipulacin de los
contenedores de desechos slidos.
4.4.8 Todos los edificios de viviendas, locales comerciales, industriales y dems

establecimientos, que se vayan a construir, debern disponer de un espacio de
dimensiones adecuadas para la acumulacin y almacenamiento de los desechos
slidos que se producen diariamente. El cumplimiento de esta disposicin ser de
responsabilidad de las municipalidades, a travs de la Direccin correspondiente.
4.4.9 Las edificaciones construidas con anterioridad a la presente Norma, debern

habilitar un espacio suficiente para el almacenamiento de los desechos slidos, si las
condiciones de prestacin del servicio de recoleccin as lo exigiere.

4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos
slidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las
caractersticas de la construccin y las normas que debern cumplir estos espacios
sern fijadas por las municipalidades en coordinacin con la empresa prestadora del
servicio de recoleccin de desechos slidos.
4.4.11 Las reas destinadas para almacenamiento colectivo de desechos slidos en las
edificaciones, deben cumplir por lo menos con los siguientes requisitos:
a) Ubicados en reas designadas por la entidad de aseo.

b) Los acabados sern lisos, para permitir su fcil limpieza e impedir la formacin
de ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general.
c) Tendrn sistemas de ventilacin, de suministros de agua, de drenaje y de
prevencin y control de incendios.
d) Sern construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y
otras clases de animales.
e) Adems las reas debern ser aseadas, fumigadas, desinfectadas y
desinfestadas con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en
ellas se desarrolle.
4.4.12 A partir de la vigencia de esta Norma, toda edificacin para uso multifamiliar,
institucional o comercial y las que la entidad de aseo determine, tendrn un sistema de
almacenamiento colectivo de desechos slidos.
4.4.13 Los desechos slidos que sean evacuados por ductos, deben ser empacados en
recipientes impermeables que cumplan las caractersticas exigidas en esta Norma.
4.4.14 El uso de contenedores para almacenamiento de desechos slidos, podr

permitirse en el servicio ordinario, a juicio de la entidad de aseo. Los contenedores
podrn ser utilizados directamente por los usuarios para almacenamiento de desechos
slidos del servicio ordinario, en forma pblica o privada.
4.4.15 Para la instalacin por particulares de uno o ms contenedores de desechos

slidos o similares, en el servicio ordinario, se deber obtener la aprobacin de la
entidad de aseo respectiva.
4.4.16 Los conjuntos residenciales y multifamiliares as como las entidades o

instituciones cuya ubicacin no facilite la prestacin del servicio ordinario de
recoleccin, podrn solicitar que la entidad de aseo instale contenedores para
almacenamiento dentro de su permetro.
4.4.17 El tamao, la capacidad y el sistema de carga y descarga de contenedores de

almacenamiento pblico o privado, deben ser determinados por las entidades de aseo,
con el objeto de que sean compatibles con su equipo de recoleccin y transporte.

4.4.18 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para
desechos slidos en el servicio ordinario, deber permitir como mnimo, lo siguiente:
a) Accesibilidad para los usuarios.

b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuacin de los desechos slidos.
c) Limpieza y conservacin de la esttica del contorno.
4.4.19 El almacenamiento de los desechos slidos especiales se har siempre

mediante el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin
de evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y debern estar bajo los lineamientos
tcnicos que establezca en cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales
vertidos los responsables estn obligados a limpiar el espacio pblico afectado.
4.4.20 Las entidades de aseo debern colocar en las aceras y calles, recipientes para
almacenamiento exclusivo de desechos slidos producidos por transentes en nmero
y capacidad de acuerdo con la intensidad del trnsito peatonal y automotor.
En estos recipientes no debern almacenarse desechos slidos generados en el interior
de edificaciones, la recoleccin de las desechos slidos acumulados en los recipientes
destinados al uso de los transentes se har de conformidad con programas especiales
que elaborar cada municipalidad.
4.4.21 Los desechos slidos provenientes del barrido de interiores de edificaciones

debern ser almacenados junto con los desechos slidos originados en los mismos.
4.4.22 Cuando las operaciones de carga y descarga en contenedores de

almacenamiento den origen al esparcimiento de los desechos slidos, stos deben ser
recogidos por la entidad de aseo.
4.4.23 Para detalles especficos relacionados con el almacenamiento temporal de los

desechos slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de
Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano, que emitir el Ministerio del Ambiente.
4.5 Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos
4.5.1 En el caso de urbanizaciones, barrios o conglomerados con calles internas o

cuyas condiciones impidan la circulacin de vehculos de recoleccin, as como en
situaciones de emergencia, los habitantes deben obligatoriamente trasladar los
desechos slidos a los sitios que la entidad de aseo determine.
4.5.2 Los generadores de desechos slidos no peligrosos deben presentarlos para

recoleccin en las condiciones establecidas en la presente Norma.

4.5.3 En el servicio ordinario los recipientes de recoleccin de los desechos slidos
deben colocarse en la acera, evitando la obstruccin peatonal, o en los lugares que
especficamente seale la entidad de aseo.
4.5.4 Los recipientes colocados en sitios destinados para la recoleccin de desechos

slidos en el servicio ordinario, no deben permanecer en tales sitios durante das
diferentes a los establecidos por la entidad que preste el servicio.
4.5.5 Los desechos slidos compactados que se presenten para recoleccin deben
cumplir las exigencias contenidas en la presente Norma.
4.6 Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Este servicio consiste en la labor de barrido realizada mediante el uso de fuerza

humana que abarca el barrido de cada cuadra hasta que sus andenes y reas pblicas
queden libres de papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes del andn y de
cualquier otro objeto o material susceptible de ser barrido manualmente.
4.6.1 Los residuos resultantes de la labor de barrido manual deben ser colocados en
fundas plsticas, las cuales al colmarse su capacidad sern cerradas atando la parte
superior y se depositarn en la va pblica para su posterior recoleccin. Se incluye en
este servicio la recoleccin en fundas depositadas por los transentes en las cestas
pblicas, colocadas en las reas pblicas de trfico peatonal.
4.6.2 El barrido, lavado y limpieza de los parques y dems reas pblicas debe
realizarse de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por la entidad de
aseo, de tal manera que no afecten el flujo adecuado de vehculos y peatones.
4.6.3 Se deber emplear el mtodo de barrido mecnico en aquellas calles

pavimentadas, que por su longitud, amplitud, volumen de los residuos, trfico y riesgo
de operacin manual amerite el uso de este tipo de maquinaria.
4.6.4 El rea a barrer comprende todas las calles pavimentadas, incluyendo los
separadores viales, zonas verdes pblicas y reas pblicas de trfico peatonal y
vehicular, con excepcin de portales y aceras de propiedad particular.
4.6.5 Para detalles especficos relacionados con el barrido y limpieza de vas y reas
pblicas, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de
Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente.
4.7 Normas generales para la recoleccin y transporte de desechos slidos no

peligrosos

4.7.1 Los usuarios deben sacar a la va sus recipientes o fundas con los desechos
slidos, slo en el momento en que pase el vehculo recolector, salvo el caso de que se
posea cestas metlicas donde colocar las fundas.
Las cestas deben estar ubicadas a una altura suficiente, de tal manera que se impida el
acceso a ellas de los nios y de animales domsticos.
4.7.2 La recoleccin y transporte de desechos slidos no peligrosos debe ser efectuada

por los operarios designados por la entidad de aseo, de acuerdo con las rutas y las
frecuencias establecidas para tal fin.
4.7.3 Las entidades encargadas del servicio de aseo, deben establecer la frecuencia
ptima para la recoleccin y transporte, por sectores, de tal forma que los desechos
slidos no se alteren o propicien condiciones adversas a la salud tanto en domicilios
como en los sitios de recoleccin.
Adems el horario y las rutas de recoleccin y transporte de los desechos slidos

contenidos en los recipientes de almacenamiento, deben ser establecidos por las
entidades encargadas del servicio, basndose en los estudios tcnicos
correspondientes.
4.7.4 Debe entenderse como operaciones ejecutadas en las fases del sistema de
recoleccin y transporte de desechos especiales las siguientes:
a) La carga de los desechos slidos sobre el vehculo destinado para este fin,
efectuada al interior del establecimiento o en la va pblica. Esta operacin se
entender tanto si se la hace mediante el vaciado del contenedor o si se procede
a su carga directa.
b) El transporte propiamente de los desechos slidos hasta su destino final.
c) Si es el caso, las operaciones de trasvase de los desechos slidos en la estacin
de transferencia.
4.7.5 El personal encargado de la recoleccin y transporte de desechos slidos debe

cumplir con sus jornadas de trabajo, utilizando la vestimenta y equipos adecuados para
proteger su salud.
Todo el personal que labore en el servicio de recoleccin y transporte debe tener

uniforme completo para el ejercicio de su trabajo. El uniforme debe estar conformado
por un overol o un pantaln y su respectiva camisa de color fosforescente o llamativo o
con franjas de seguridad que permitan su identificacin y visibilidad en horas de baja
luminosidad.
Para el personal que conforma la cuadrilla adems del uniforme debe tener un equipo
de proteccin personal, que ofrezca seguridad, de tal manera que no se produzcan

heridas, el mismo que garantizar atenuacin de golpes en la cabeza, canillas y puntas
de pies, proteccin contra olores, ruido y lluvia si es necesario. Deber contemplarse el
tipo, nmero de unidades y perodos de reemplazo.
4.7.6 En el evento de que los desechos slidos sean esparcidos durante el proceso de
recoleccin, los encargados del servicio de recoleccin deben proceder
inmediatamente a recogerlos.
4.7.7 Cuando por ausencia o deficiencia de los cerramientos de lotes de terreno, se

acumulen desechos slidos en los mismos, la recoleccin y transporte hasta el sitio de
disposicin final estar a cargo del propietario del lote. En caso de que la entidad
encargada del servicio de aseo proceda a la recoleccin, este servicio debe
considerarse como especial y se lo har con cargo al dueo del terreno.
4.7.8 Los vehculos destinados para la recoleccin y transporte de desechos slidos

deben reunir las condiciones propias para esta actividad y las establecidas en esta
Norma y su modelo debe cumplir con las especificaciones que garanticen la correcta
prestacin del servicio de aseo pblico.
4.7.9 Los vehculos y equipos destinados a la recoleccin y transporte de desechos

slidos, que no renan las condiciones necesarias para la eficiente prestacin del
servicio, deben ser reemplazados o adaptados suficientemente dentro del plazo que
establezca el municipio a la entidad prestadora del servicio de acuerdo con el respectivo
municipio y segn el cronograma que debe elaborar ste.
4.7.10 Los municipios, los contratistas o los concesionarios del servicio de recoleccin y
transporte de desechos slidos deben disponer de un local, garaje-taller-bodega,
suficientemente amplio y equipado de modo que pueda ofrecer la mayor seguridad y el
mejor mantenimiento de la flota de vehculos.
4.7.11 La operacin y mantenimiento de los vehculos destinados a la recoleccin y

transporte de desechos slidos debe estar a cargo de las municipalidades o personas
responsables del servicio de aseo, obligacin de la que no quedarn eximidas bajo
ninguna circunstancia.
4.7.12 Los equipos, accesorios y otros implementos de que estn dotados los vehculos
destinados a la recoleccin y transporte de desechos slidos, deben estar en correctas
condiciones para la prestacin oportuna del servicio.
4.7.13 El lavado de los vehculos y equipos debe efectuarse al trmino de la jornada

diaria de trabajo, para mantenerlos en condiciones que no atenten contra la salud de las
personas y el medio ambiente.

4.7.14 El transporte de los desechos slidos no peligrosos, deber cumplir con las
normativas de trnsito pertinentes.
4.7.15 Para detalles especficos relacionados con el servicio de recoleccin y transporte

de desechos slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de
Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente.
4.8 Normas generales para la transferencia de desechos slidos no peligrosos
4.8.1 Las entidades encargadas del servicio de aseo podrn disponer de estaciones de
transferencia, cuando las necesidades del servicio lo requieran, de ser ste el caso, se
prohibe la transferencia de desecho slidos en sitios diferentes a las estaciones de
transferencia.
4.8.2 El diseo y construccin o instalacin de estaciones de transferencia de desechos

slidos, deber sujetarse a las normas de planeacin urbana, para su aprobacin el
Municipio respectivo exigir una autorizacin previa a la Entidad Ambiental de Control.
4.8.3 La localizacin y funcionamiento de las estaciones de transferencia de desechos

slidos debern reunir como mnimo las siguientes condiciones:
a) Facilitar el acceso de vehculos.

b) No estar localizadas en reas de influencia de establecimientos educativos,
hospitalarios, militares, de recreacin y otros sobre cuyas actividades pueda
interferir;
c) No obstaculizar el trnsito vehicular o peatonal, ni causar problemas de esttica;
d) Tener sistema definido de carga y descarga;
e) Tener sistema alterno para operacin en caso de fallas o emergencias;
f) Tener sistema de suministro de agua en cantidad suficiente para realizar
actividades de lavado y limpieza; y,
g) Disponer de los servicios bsicos que permitan su funcionamiento.
4.8.4 Cuando se realicen actividades de transferencia y de recuperacin en un mismo

establecimiento, stas debern someterse tambin a las disposiciones de esta Norma,
adems debern disponer de sistemas alternos que permitan, en casos de fallas o
emergencias, el normal funcionamiento de las estaciones.
4.8.5 Al trmino de cada jornada de trabajo se deber proceder a la desinfeccin

general de todos los locales y reas que conforman la estacin de transferencia.
4.8.6 Para detalles especficos relacionados con el sistema de transferencia de

desechos slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de

4.9 Normas generales para el tratamiento de desechos slidos no peligrosos
Las presentes disposiciones se refieren a procesos convencionales a los que deben

someterse los desechos slidos, cuando a consideracin de las Municipalidades o de
las entidades pertinentes as se considere necesario.
4.9.1 Los desechos slidos cuando luego del anlisis de factibilidad tcnica, econmica
y ambiental no puedan ser reciclados o reutilizados, debern ser tratados por el
generador de los desechos, con la finalidad de mejorar sus condiciones para su
disposicin final o eliminacin, por ello los fines del tratamiento son:
a) Reduccin del volumen.

b) Reduccin del peso.
c) Homogeneizacin de componentes.
d) Reduccin del tamao.
e) Uniformizacin del tamao.
4.9.2 El funcionamiento de las plantas de tratamiento de desechos slidos deber

contar con la autorizacin de funcionamiento expedida por la Entidad Ambiental de
Control.
4.9.3 Todo proyecto de construccin, ampliacin o modificacin de plantas de

tratamiento de desechos slidos deber tener la aprobacin de la Entidad Ambiental de
Control.
4.9.4 En el funcionamiento de los incineradores de desechos slidos, deber darse

cumplimiento a las disposiciones contempladas en la presente Norma para la
Prevencin y Control de la contaminacin del aire.
4.9.5 Para detalles especficos relacionados con el sistema de tratamiento de desechos

slidos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de Proyectos de
Sistemas de Aseo Urbano que elaborar el Ministerio del Ambiente.
4.10 Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos

slidos
4.10.1 La siguiente informacin bsica se deber obtener como paso previo para
sanear un botadero de desechos slidos:
a) Poblacin que atiende el Botadero de desechos slidos.

b) Datos generales sobre las caractersticas de la Poblacin que se atiende con el
Botadero de desechos slidos.
c) Cantidad de desechos slidos producidos por la poblacin atendida.
d) Produccin futura de desechos slidos.
e) Cantidad de desechos slidos recolectados.

f) Cobertura del servicio.
g) Composicin fsica de los desechos slidos.
h) Composicin qumica de los desechos slidos.
i) Peso especfico de los desechos slidos.
j) Produccin de lixiviados y gases.
k) Localizacin general del sitio, con relacin a la poblacin atendida.
l) Geologa de la zona.
m) Topografa del rea.
n) Meteorologa.
o) Posibilidad de material de cobertura.
p) Censo vehicular (viajes de desechos slidos que entraran en el Botadero).
q) Ttulos de propiedad.
4.10.2 Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos se deber realizar el

diseo respectivo que tendr como mnimo los siguientes requisitos:
4.10.2.1 Informacin Previa
Comprende la informacin correspondiente a la comunidad, por intermedio de la prensa

hablada y escrita, indicando cuando se inician las obras, en que consisten, cual debe
ser la participacin de los usuarios y cual ser su uso futuro.
4.10.2.2 Servicio de Vigilancia
Se determinar el nmero de vigilantes para que realicen sin ser limitativas las
siguientes actividades:
a) Controlar y vigilar a las personas que llegan.

b) Controlar y vigilar los vehculos que entran y salen.
c) Facilitar las obras correspondientes al saneamiento.
d) Proteger la maquinaria y sacar los animales.
4.10.2.3 Cerco y Puerta
Se deber disear un encerramiento de la propiedad por medio de un cerco que indique

los lmites y controle la entrada de animales que puedan daar los trabajos que
realizarn en el sitio.
4.10.2.4 Caseta de Control

Se deber disear una Caseta de Control, a la entrada del Botadero de Desechos
Slidos la cual tendr como funciones principales resguardar de las inclemencias del
clima a los vigilantes que controlan la entrada al sitio, tener un lugar donde guardar las
hojas de control de entrada de personal; y camiones con desechos slidos, guardar los
elementos menores de trabajo y ser un lugar en donde puedan cambiarse y guardar la
ropa los trabajadores. Adems deber tener espacio para un pequeo escritorio,
casillas para la ropa de los trabajadores y un cuarto donde guardar las herramientas
menores de trabajo, tales como palas, picas y carretas.
4.10.2.5 Recoleccin de Lixiviados
Se debern localizar los sitios donde se ubicarn los filtros o canales para los lixiviados,
adems se disearn y construirn los mismos, para que los lixiviados por gravedad
se dirijan hacia las partes bajas, y luego a su tratamiento como paso previo a su
disposicin final.
4.10.2.6 Medicin del Caudal de Lixiviados y dimensionamiento del Tanque de

Almacenamiento
Se deber disear la medicin del caudal de lixiviados y dimensionamiento del tanque

de almacenamiento, en el sitio donde se concentren o donde lleguen los canales
recolectores.
Se deber disear un tanque de almacenamiento, con una capacidad de por lo menos
tres das de produccin en el mes ms lluvioso.
El tanque de almacenamiento deber tener su correspondiente diseo estructural.
4.10.3 Se deber realizar como mnimo los siguiente anlisis fsico-qumicos a los
lixiviados captados como efluentes del Botadero de desechos slidos:
Temperatura, pH, DBO5, DQO, slidos totales, nitrgeno total, fsforo total, dureza,
alcalinidad, calcio, magnesio, cloruros, sulfatos, hierro, sodio, potasio, slidos disueltos,
plomo, mercurio, cadmio, cromo total, cianuros, fenoles y tensoactivos.
Basndose en los resultados obtenidos inicialmente, se deber decidir el listado de los

parmetros a medir peridicamente.
4.10.4 Manejo de Gases
El manejo de gases deber realizarse mediante el uso de chimeneas y su combustin

se har mediante un quemador o mechero encendido para quemar el gas que sale de
las chimeneas.
4.10.5 Estabilidad de Taludes

Se deber disear taludes estables, analizando la estabilidad esttica y dinmica
(sismos).
4.10.6 Control de Aguas Lluvias
El control de las aguas lluvias deber realizarse por medio de canales interceptores,
que no permitan que las aguas lluvias pasen sobre los desechos slidos.
Estos canales debern disearse teniendo en cuenta la intensidad de las lluvias, el rea
drenante y el tipo de suelo.
4.10.7 Otros Controles
Se debe realizar el diseo, que como mnimo contendr los siguientes controles:
a) Control de Animales Grandes.

b) Control de Insectos y Roedores.
c) Control de Papeles y Plsticos.
d) Control de Olores.
e) Control de Recuperadores.
f) Control de Incendios.
- Control de pequeos incendios.

- Control de grandes incendios.
4.10.8 Compactacin y Cobertura
Se debe disear la compactacin y cobertura de los desechos slidos del Botadero en

saneamiento.
La cobertura se la realizar usando un material impermeable que minimice la infiltracin
de aguas lluvias.
4.10.9 Diseo de la Celda Diaria
Mientras se cierra el botadero de desechos slidos y se lleven los desechos slidos a

este sitio, se debe disear una Celda Diaria.
4.10.10 Recuperacin Edfica
Se deber disear la recuperacin edfica la cual comprende bsicamente el suavizar

las pendientes, rellenar las oquedades, confinar y cubrir los desechos slidos
destapados. Se sembrar pasto o vegetacin de raz horizontal, para retener el suelo y
protegerlo contra la erosin.

Se realizar un diseo paisajstico para entregar a la comunidad los terrenos ya
recuperados y darle una utilizacin racional y acorde a las necesidades de la poblacin.
4.10.11 Recursos Humanos y Equipos
Se determinar los recursos humanos y equipos que se necesitarn para sanear el

Botadero de Desechos Slidos.
4.10.12 Vas de Acceso
En el caso que un Botadero de Desechos Slidos se quiera continuar utilizando como

un Relleno Sanitario, se deber disear un buen sistema de vas, que operen tanto en
poca seca como de lluvias.
4.10.13 Conversin a Relleno Sanitario
Despus de saneado el Botadero de Desechos Slidos y si se desea utilizarlo como

Relleno Sanitario, deber observarse lo estipulado en la presente norma sobre lo
establecido para Rellenos Sanitarios.
4.10.14 Costos
Todos los diseos de las obras para el Saneamiento de un Botadero de Desechos

Slidos debern incluir una evaluacin econmica la cual incluir el anlisis de precios
unitarios.
4.10.15 Normas de Diseo
Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos se deber utilizar las Normas

de Diseo vigentes y la Autoridad competente elaborar las Normas de Diseo
pertinentes que hagan falta para viabilizar lo establecido en estas normas sobre
Saneamiento de Botaderos de Desechos Slidos.
4.10.16 De la realizacin del saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos.
Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Slidos se tendr que ejecutar lo

establecido en esta normativa.
4.11 Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,

empleando la tcnica de relleno manual
Un relleno sanitario manual es un mtodo simple de enterramiento sanitario de

desechos slido, bajo el mismo principio de relleno sanitario, pero con el empleo se
mano de obra y herramientas simples.
En el relleno sanitario manual se podrn disponer, adems de desechos slidos no
peligrosos, tambin desechos semislidos no peligrosos.
Para detalles especficos relacionados con el diseo de rellenos sanitarios manuales,

as como los lineamientos a seguir para la disposicin de los desechos slidos en el
relleno sanitario manual se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin
de Proyectos de Sistemas de Aseo Urbano que emitir el Ministerio del Ambiente.
4.12. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,

empleando la tcnica de relleno mecanizado
4.12.1 La disposicin final de los desechos slidos consiste en colocar los desechos
slidos no peligrosos en un relleno sanitario, en el cual se realizarn procesos de
degradacin y transformacin de los constituyentes que contiene el desecho.
La disposicin sanitaria de los desechos slidos no peligrosos debe someterse a lo

dispuesto en el Cdigo de la Salud.
4.12.2 El relleno sanitario deber contar con un diseo y manejo tcnico para evitar
problemas de contaminacin de las aguas subterrneas, superficiales, del aire, los
alimentos y del suelo mismo.
4.12.3 Los municipios deben expedir las regulaciones tcnicas necesarias para el
manejo y disposicin sanitaria de los desechos slidos no peligrosas en el relleno
sanitario.
Para el efecto los municipios debern presentar obligatoriamente a la Entidad de
Control un Estudio de Impacto Ambiental.
4.12.4 Todo sitio para la disposicin sanitaria de desechos slidos provenientes del
servicio de recoleccin de desechos slidos deber cumplir como mnimo, con los
siguientes requisitos para rellenos sanitarios mecanizados:
a) El relleno sanitario debe ubicarse a una distancia no menor de 13 Km. de los

lmites de un aeropuerto o pista de aterrizaje.
b) No debe ubicarse en zonas donde se ocasione daos a los recursos hdricos
(aguas superficiales y subterrneas, fuentes termales o medicinales), a la flora,
fauna, zonas agrcolas ni a otros elementos del paisaje natural. Tampoco se
deben escoger reas donde se afecten bienes culturales (monumentos
histricos, ruinas arqueolgicas, etc).
c) El relleno sanitario deber estar ubicado a una distancia mnima de 200 m de la
fuente superficial ms prxima.
d) Para la ubicacin del relleno no deben escogerse zonas que presenten fallas
geolgicas, lugares inestables, cauces de quebradas, zonas propensas a

deslaves, a agrietamientos, desprendimientos, inundaciones, etc, que pongan en
riesgo la seguridad del personal o la operacin del relleno.
e) El relleno sanitario no debe ubicarse en reas incompatibles con el plan de
desarrollo urbano de la ciudad. La distancia del relleno a las viviendas ms
cercanas no podr ser menor de 500 m. Tampoco se deben utilizar reas
previstas para proyectos de desarrollo regional o nacional (hidroelctricas,
aeropuertos, represas, etc).
f) El relleno sanitario debe estar cerca de vas de fcil acceso para las unidades de
recoleccin y transporte de los desechos slidos.
g) El lugar seleccionado para el relleno sanitario debe contar con suficiente material
de cobertura, de fcil extraccin.
h) La permeabilidad de los suelos deber ser igual o menor que 1 x 10-7 cm/seg; si
es mayor se deber usar otras alternativas impermeabilizantes.
i) Se deber estimar un tiempo de vida til del relleno sanitario de por lo menos 10
aos.
j) El relleno sanitario deber poseer: cerramiento adecuado, rtulos y avisos que lo
identifiquen en cuanto a las actividades que en l se desarrollan, como entrada y
salida de vehculos, horarios de operacin o funcionamiento, medidas de
prevencin para casos de accidentes y emergencias, adems se deben indicar la
prohibicin de acceso a personas distintas a las comprometidas en las
actividades que all se realicen.
k) El relleno sanitario debe contar con los servicios mnimos de: suministro de agua,
energa elctrica, lnea telefnica, sistema de drenaje para evacuacin de sus
desechos lquidos, de acuerdo con la complejidad de las actividades realizadas.
l) El relleno sanitario debe contar con programas y sistemas para prevencin y
control de accidentes e incendios, como tambin para atencin de primeros
auxilios y cumplir con las disposiciones reglamentarias que en materia de salud
ocupacional, higiene y seguridad industrial establezca el Ministerio de Salud
Pblica y dems organismos competentes.
m) El relleno sanitario debe contar con servicios higinicos apropiados para uso del
personal.
n) Se debe mantener un registro diario, disponible para la Entidad Ambiental de
Control, en lo relacionado con cantidad, volmenes y peso de desechos slidos.
El anlisis de la composicin fsica y qumica de los desechos slidos se
realizar anualmente.
o) Debe mantenerse en el relleno sanitario las condiciones necesarias para evitar
la proliferacin de vectores y otros animales que afecten la salud humana o la
esttica del entorno.
p) Se debe ejercer el control sobre el esparcimiento de los desechos slidos,
partculas, polvo y otros materiales que por accin del viento puedan ser
transportados a los alrededores del sitio de disposicin final.
q) Se debe controlar mediante la caracterizacin y tratamiento adecuado los
lquidos percolados que se originen por descomposicin de los desechos slidos
y que pueden llegar a cuerpos de agua superficiales o subterrneos.

r) Los desechos slidos no peligrosos deben ser colocados y cubiertos
adecuadamente.
s) Para la captacin y evacuacin de los gases generados al interior del relleno
sanitario se deben disear chimeneas de material granular, las mismas que se
conformarn verticalmente elevndose a medida que avanza el relleno.
t) Todo relleno sanitario debe disponer de una cuneta o canal perimetral que
intercepte y desve fuera del mismo las aguas lluvias.
u) Durante la operacin del relleno sanitario, los desechos slidos deben ser
esparcidos y compactados simultneamente en capas que no excedan de una
profundidad de 0,60 m.
v) Todas las operaciones y trabajos que demande un relleno sanitario deben ser
dirigidos por una persona especialmente adiestrada para este efecto, debiendo
estar su planteamiento y vigilancia a cargo de un ingeniero sanitario.
w) El relleno sanitario en operacin debe ser inspeccionado regularmente por la
entidad ambiental de control correspondiente, dictndose las medidas que se
crea adecuadas para corregir cualquier defecto que se compruebe en las
tcnicas con las que se opera en el relleno sanitario.
4.12.5 Cuando se utilice la tcnica de disposicin final de desechos slidos mediante

relleno sanitario, el interesado deber presentar a la entidad ambiental de control, para
su aprobacin por lo menos los siguientes requisitos:
a) Memoria descriptiva
b) Diseos y especificaciones tcnicas.
c) Equipamiento.
d) Cronograma de ejecucin
e) Costos y presupuestos
f) Anexos.
4.12.5 .1 Memoria descriptiva
La memoria descriptiva constituye el resumen general del proyecto y contendr como

mnimo los siguientes aspectos:
a) Concepcin y justificacin del proyecto.

b) Descripcin del lugar seleccionado.
c) Descripcin de los elementos bsicos del proyecto ( reas de disposicin,
material de cobertura, forma de operacin, drenajes, instalaciones, etc).
d) Informacin sobre los desecho slidos a ser dispuestos (cantidad, composicin,
densidad, etc).
e) Plan de operaciones (acceso, cerco perimetral, preparacin del lugar, transporte
y disposicin final de los desecho slidos, sistemas de tratamiento, control de
aguas, etc).

f) Medidas de seguridad y Plan de contingencias.
g) Evaluacin de impacto ambiental.
h) Informacin acerca de la infraestructura perifrica.
i) Informacin acerca de la infraestructura del relleno.
j) Estudios sanitarios, de vas, de estabilidad de taludes, geolgicos, geotcnicos,
de suelos, hidrogeolgicos, hidrolgicos e hidrulicos del sector.
k) Estudios de construccin del relleno, construcciones auxiliares y de construccin
de lotes especiales.
l) Del control del tratamiento de efluentes lquidos y gaseosos del relleno.
m) De las condiciones paisajsticas.
n) Plan de inversiones y costos.
o) Plan de mantenimiento del relleno.
p) Plan de clausura y Posclausura.
q) Uso futuro del rea.
r) Otros.
4.12.5.2 Diseo y especificaciones tcnicas
Los diseos y especificaciones tcnicas deben contener por lo menos:
a) Localizacin y topografa.
b) Cortes generales y de construccin.
c) Construcciones auxiliares.
d) Instalaciones.
e) Sistemas de drenaje de aguas superficiales, drenaje de gases, y drenaje de
lixiviados.
f) Tratamiento de efluentes lquidos y gaseosos.
g) Informacin general, acerca de: Vas de acceso, taludes, distribucin del rea de
relleno, impermeabilizacin de la base del relleno, cobertura.
4.12.5.3 Equipamiento.
Se debe especificar el equipo y maquinaria pesada necesarios para la habilitacin,

operacin y clausura del relleno sanitario, compatibles con la cantidad de desecho
slidos a disponerse.
4.12.5.4 Cronograma de ejecucin.
El cronograma se presentar en un diagrama de barras que deber sealar las

actividades principales para la habilitacin, operacin, clausura y posclausura del
relleno sanitario, incluyendo las fechas y plazos previstos.
4.12.5.5 Costos y presupuestos.

Se deben presentar los anlisis de costos unitarios de habilitacin, operacin, clausura,
y posclausura del relleno sanitario, los que incluirn la mano de obra, equipo y
maquinaria pesada, herramientas, materiales, etc.
El costo de habilitacin comprender aquellos en los que habr que incurrir para iniciar
las operaciones del relleno sanitario, tales como la limpieza y deforestacin, movimiento
de tierras, va de acceso, drenajes, cerco perimetral, instalaciones auxiliares, cartel de
identificacin, etc.
El costo de operacin incluir los costos necesarios para efectuar la disposicin de los
desecho slidos, tales como descarga, esparcido, compactacin, cobertura, drenaje de
gases, y lixiviados, tratamientos, etc.
El costo de clausura incluir los costos de las actividades previstas una vez concluida la
operacin del relleno sanitario hasta lograr su integracin al paisaje circundante y su
aprovechamiento para fines recreativos u otros, tales como cobertura final, arborizacin,
etc.
El costo de posclausura comprender los costos de mantenimiento de la cobertura final,

los sistemas de captacin y tratamiento de gases y lixiviados u otros sistemas, as como
los costos necesarios para efectuar el control de la contaminacin ambiental y
eventuales trabajos de saneamiento.
4.12.5.6 Anexos.
Los anexos debern contar con el informe de seleccin del lugar, estudio geolgico,
hidrolgico y geotcnico, memoria de clculo, planos y dems documentos de detalle
que complementen el estudio.
4.12.6 De las operaciones ejecutadas en el relleno sanitario
La operacin del relleno sanitario se refiere a las actividades necesarias para la

disposicin final de los desecho slidos, los que se deben llevar a cabo con personal
profesional, tcnico y obrero calificado, as como con equipo y maquinaria pesada
adecuada. Las operaciones desarrolladas en el relleno deben considerar:
a) Control y registro del ingreso de desechos slidos no peligrosos.

b) Se deben establecer procedimientos para excluir la presencia de desechos
peligrosos en el relleno sanitario
c) Controlar que la disposicin de los lodos industriales no peligrosos, est
autorizada previamente por la entidad de aseo.
d) Se deben establecer procedimientos para la descarga de los desechos slidos
en el relleno sanitario.

e) Se deben establecer tcnicas o procedimientos adecuados para el esparcido,
compactacin y cobertura de los desechos.
f) Se deben controlar los gases y lixiviados generados en el relleno, as como las
aguas lluvias.
g) Se deber evitar la contaminacin de aguas subterrneas y de aguas
superficiales, y se realizarn controles peridicos en el relleno sanitario.
h) Se deber controlar vectores y roedores.
i) Se deber controlar la presencia de gases explosivos en el relleno sanitario.
j) Se debe prohibir la quema de desecho slidos en el rea y alrededores del
relleno sanitario.
k) Se debe restringir el ingreso de desechos lquidos al relleno sanitario.
l) Se debe controlar la segregacin.
m) Se deben implementar medidas de seguridad y plan de contingencias.
n) Se debern establecer acciones correctivas.
4.12.7 La entidad de aseo debe ser responsable de ejercer el control y vigilancia de las
condiciones que puedan originar efectos nocivos a la salud humana o al medio
ambiente.
4.12.8 Los sitios destinados para la disposicin final de desechos slidos del servicio
ordinario, podrn tener usos posteriores previa autorizacin de la entidad ambiental de
control, cuya expedicin deber fundamentarse en un informe tcnico del municipio
local.
4.12.9 Se deben realizar peridicamente monitoreos de la calidad de las aguas

subterrneas, por lo menos dos veces al ao, para verificar la calidad de las mismas y
comprobar que las actividades operacionales en el relleno sanitario se desarrollan
correctamente, previniendo as cualquier posible contaminacin del entorno.
Los monitoreos deben ser realizados por el personal tcnico que se encuentre a cargo
de la realizacin de los anlisis respectivos en el relleno sanitario y sern reportados al
municipio.
4.12.10 Para la determinacin de las caractersticas de las aguas subterrneas, se debe

escoger un punto de control, ubicado como mximo a 150 metros del relleno, siempre
que no exceda los lmites del mismo, en caso contrario el punto de control deber
ubicarse dentro de los lmites del relleno sanitario.
Los niveles mximos de contaminantes bsicos en el punto de control a considerar

son los siguientes. (Ver tabla 1)

TABLA 1. Niveles mximos permisibles de contaminantes bsicos
a monitorear en el punto de control
Sustancia qumica Lmite mximo

permitido (mg/l)
Arsnico 0.05
Bario 1.0
Benceno 0.005
Cadmio 0.01
Cloruro de vinilo 0.002
Cromo hexavalente 0.05
2,4 diclorofenil acido actico 0.1
1,4 Diclorobenceno 0.075
1,2 Dicloroetano 0.005
1,1 Dicloroetileno 0.007
Endrin 0.0002
Fluoruros 4.0
Lindano 0.004
Mercurio 0.002
Metoxicloro 0.1
Nitratos 10.0
Plata 0.05
Plomo 0.05
Selenio 0.01
Tetracloruro de carbono 0.005
Toxafeno 0.005
1,1,1 Triclorometano 0.2
Tricloroetileno 0.005
2,4,5 Triclorofenil acido actico 0.01
4.12.10 Adems se debe realizar el monitoreo de los siguientes parmetros de

significacin sanitaria y las concentraciones de los contaminantes mximos sern
determinadas por los municipios, responsables del manejo de los desechos slidos.
Alcalinidad, cianuros, calcio, cloruros, cobre, componentes orgnicos (fenoles y MBAS),

conductancia especfica, cromo total, D.B.O5, D.Q.O., dureza, fsforo total, hierro,
magnesio, nitrgeno total, pH, potasio, sodio, slidos totales, slidos suspendidos,
slidos disueltos, sulfatos, temperatura y zinc.
4.12.11 Los lixiviados generados deben ser tratados, de tal manera que cumplan con lo
establecido en la Norma de Aguas, en lo referente a los parmetros establecidos para
descarga de los efluentes a un cuerpo de agua.

4.12.12 En el relleno sanitario mecanizado se podr disponer, adems de desechos
slidos no peligrosos, tambin desechos semi-slidos no peligrosos.
4.12.13 Para detalles especficos relacionados con el diseo de rellenos sanitarios

mecanizados, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de
4.13 Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos
El reuso y reciclaje de desechos slidos tiene dos propsitos fundamentales:
a) Recuperacin de valores econmicos y energticos que hayan sido utilizados en

el proceso primario de elaboracin de productos.
b) Reduccin de la cantidad de desechos slidos producidos, para su disposicin
final sanitaria.
4.13.1 La entidad de aseo deber propiciar el reuso y reciclaje de desechos slidos no

peligrosos, mediante campaas educativas dirigidas a la comunidad con tal fin.
Impulsando la reduccin de la produccin, mediante la aplicacin de tcnicas de
produccin ms limpia.
4.13.2 Los municipios debern realizar estudios que indiquen la factibilidad tcnico-
econmica y ambiental de la implementacin de un sistema de reciclaje.
4.13.3 La aplicacin de tcnicas de utilizacin de desechos slidos, como el co-

procesamiento, sern establecidas por el Ministerio del Ambiente, mediante la
elaboracin de la Norma Tcnica correspondiente.
4.13.4 Los municipios debern estudiar la localizacin de posibles sitios o elementos

de acopio de materiales reciclables como vidrio, papel o plstico.
4.13.5 La empresa encargada del servicio de reciclaje en coordinacin con la entidad

de aseo, debern plantear ruteos paralelos alternos para la separacin en la fuente y
se analizar su factibilidad, mediante un estudio tcnico.
4.13.6 La entidad ambiental de control deber establecer las condiciones de manejo y

las caractersticas sanitarias que debern cumplir los desechos slidos, cuando sean
incorporados a programas de recuperacin.
4.13.7 Todos los empaques, envases y similares deben ser de materiales tales que
permitan, posteriormente el uso o consumo del respectivo producto, su reciclaje,
recuperacin o reuso o en su defecto, que sean biodegradables.
4.13.8 En la etiqueta de todo producto se debe promover el reciclaje, la recuperacin o

el reuso del respectivo empaque o envase.
4.13.9 La recoleccin y almacenamiento temporal de elementos recuperables podr
efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificacin y empaque,
siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de proteccin del medio
ambiente.
4.13.10 La ubicacin de bodegas, centros de recoleccin y plantas de recuperacin de

desechos slidos deber hacerse de acuerdo con las normas de planeacin urbana
vigentes.
4.13.11 Para la instalacin y funcionamiento de bodegas y plantas de recuperacin de

desechos slidos, se requerir la autorizacin de la Entidad Ambiental de Control,
previo informe tcnico del municipio local, de acuerdo a lo contemplado en esta Norma
y en coordinacin con la entidad de aseo.
4.13.12 La operacin de bodegas y de planta de recuperacin de desechos slidos

deber desarrollarse bajo las siguientes condiciones:
a) Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad

industrial, control de contaminacin del aire, agua y suelo, expedidas para el
efecto.
b) Mantener las instalaciones de fachada y acera limpias de todo desecho slido.
c) Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de esttica,
proliferacin de vectores y olores molestos.
d) Realizar operaciones de carga y descarga y manejo de materiales recuperables,
en el interior de sus instalaciones.
e) Desinfectar y desodorizar con la frecuencia que garantice condiciones sanitarias.
4.13.13 Slo se realizar la separacin de los desechos slidos en las fuentes de origen
y en los sitios autorizados expresamente por la Entidad Ambiental de Control, previo al
informe tcnico del municipio local en coordinacin con la entidad de aseo.
4.13.14 No se consideran como plantas de recuperacin a las plantas industriales que

utilicen como materia prima desechos slidos reciclables y las que empleen desechos
slidos reutilizables.
4.13.15 Para detalles especficos relacionados con la recuperacin de desechos slidos

no peligrosos, se debern utilizar las Normas de Diseo para la Elaboracin de

5 METODOS DE ENSAYO
5.1 Los laboratorios que realicen los anlisis de determinacin del grado de
contaminacin de los desechos slidos, debern ser Laboratorios Acreditados por el
organismo de acreditacin ecuatoriano.
5.2 Para la realizacin de los anlisis de los desechos slidos, que sean exigidos a los
usuarios, se debern seguir las tcnicas de la EPA Test Methods for Evaluating
Solid Waste Physical/Chemical en su ms reciente edicin.
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Granada Desecho slidos, 21 de Abril de 1998.
REPBLICA DE COLOMBIA, 1997. Ordenanzas y Normas del Ayuntamiento de

Granada Envase y Desecho slidos de envases, 24 de Abril de 1997.
REPBLICA DE VENEZUELA., 1999. Decretos y Normas Tcnicas publicadas en la

Gaceta Oficial, Febrero 1 de 1999.
REPBLICA DEL ECUADOR. Registro Oficial No. 991, 3 de Agosto de 1992. Norma
para el Manejo de Desechos Slidos.
REPBLICA DEL PER., 1964. Norma para la Disposicin de Desecho slidos

mediante el empleo del Mtodo de Relleno Sanitario, Decreto supremo N 6-stn, Lima,
Per.
WORLD BANK, 1991. Environmental Assessment Source Book, Volume III, Guidelines
for Environmental Assessment of Energy and Industry Projects, Environment
Department, Washington, D.C., USA.
WORLD BANK, 1997. World Bank Technical Paper No. 373, Vehicular Air Pollution. The
World Bank, Washington, D.C., USA.
WORLD BANK, 1999. World Bank Technical Paper No. 376, Roads and the
Environment. The World Bank, Washington, D.C., USA.

LIBRO VI ANEXO 7
Listados Nacionales de Productos Qumicos Prohibidos, Peligrosos y de

Uso Severamente Restringido que se utilicen en el Ecuador
Art. 1.- Declarar a las sustancias que se indica en el siguiente cuadro, como
productos qumicos peligrosos sujetos de control por el Ministerio del Ambiente
y que debern cumplir en forma estricta los reglamentos y las Normas INEN
que regulen su gestin adecuada.
CUADRO No. 1
Observacio
No. NOMBRE No. CAS
nes
1 1,1-DICLOROETANO 75-34-3
2 1,2,4,5- 95-94-3
TETRACLOROBENCENO
3 1,2,4- 120-82-1
TRICLOROBENCENO
4 1,2-DICLOROBENCENO 95-50-1
7 1-CLORO2,3,- 106-89-8
EPOXIPROPANO
(EPICLORHIDRINA)
8 2,4,5 TRICLOROFENOL 95-95-4
9 2,4,6-TRIS-(1,1-
DIMETILETIL) FENOL
10 2-ETILHEXANOL 104-76-7
11 2- 98-01-1
FURALDEHIDO(FURFUR
AL)
12 2-NAFTILAMINA 91-59-8 *
13 4-AMINOBIFENILO 92-67-1
14 4-BROMOFENIL FENIL 101-55-3
ETER
15 4-NITROBIFENILO 92-93-3
16 ACETATO DE PLOMO 301-04-2
17 ACETATO DE PROPILO 109-60-4
18 ACETATO DE VINILO 108-05-4
19 ACETATOS DE AMILO O 123-92-2
DE ISOAMILO
20 ACETONITRILO 75-05-8
21 ACIDO ACRILICO 79-10-7
22 ACIDO 5329-14-
AMINOSULFONICO(ACID 6
O SULFAMICO)
23 ACIDO CLOROACETICO 79-11-8
24 ACIDO 7790-94-
CLOROSULFURICO 5
25 ACIDO 79-43-6
DICLOROACETICO
26 ACIDO 60-00-4
ETILENDIAMINOTETRAC
ETICO (EDTA)
27 ACIDO FORMICO 64-18-6
28 ACIDO FOSFORICO 7664-38-
2
29 ACIDO MALEICO 110-16-7
30 ACIDO METACRILICO 79-41-4
C238
31 ACIDO NITRICO 7697-37- *
2
32 ACIDO OXALICO 144-62-7 *
33 ACIDO PROPIONICO 107-13-1
34 ACIDOS 79-08-3
BROMOACETICOS
35 ACRILONITRILO 107-13-1
36 ACTINOLITA (asbesto) 77536- *
66-4
37 ADIPONITRILO 111-69-3
38 ALCOHOL BUTILICO 71-36-3 *
39 ALCOHOL PROPILICO 71-23-8
40 AMOSITA (asbesto) 12172- *
73-5
41 ANHIDRIDO FTALICO 85-44-9
42 ANHIDRIDO MALEICO 108-31-6
43 ANILINA Y SUS SALES 62-53-3 *
44 ANTIMONIO 7440-36-
0
45 ANTOFILITA (asbesto) 77536- *
67-5
46 ARGON 7440-37- *
1
47 ARSENICO 7440-38- *
2
48 BENCIDINA 92-87-5
49 BERILIO 7440-41-
7
50 BIS-(2- 117-81-7
ETILHEXIL)FTALATO

51 BROMO 7726-95-
6
52 BUTADIENO 106-99-0 *
53 BUTANAL(BUTIRALDEHI 129-72-8
DO, ISOMERO NORMAL)
54 BUTANO 106-97-8 *
55 BUTILBENCIL FTALATO 85-68-7
56 BUTILENO 25167-
67-3
57 CADMIO 7440-43- *
9
58 CARBONATO DE 506-87-6
AMONIO COMERCIAL
59 CARBONATO DE BARIO 513-77-9
60 CARBUROS DE CALCIO 7542-09-
8
61 CARBUROS DE 12070-
TUNGSTENO 12-1
(VOLFRAMIO)
62 CESIO 7440-46-
2
63 CIANURO DE SODIO 143-33-9
64 CICLOHEXANO 110-82-7
65 CICLOHEXANONA 108-94-1
66 CLORATO DE POTASIO 3811-04-
9
67 CLORATO DE SODIO 7775-09-
9
68 CLORO 7782-50- *
5
69 CLOROBENCENO 108-90-7
70 CLOROFORMO 67-66-3
(TRICLOROMETANO)
71 CLOROMETANO(CLORU 74-87-3 *
RO DE METILO)
72 CLOROTRIFLUOROMETA 75-72-9 *
NO
73 CLORURO DE CROMO III 10025-
73-7
74 CLORURO DE 7773-01- *
MANGANESO 5
75 CLORURO DE NIQUEL 7718-54-
(IV) 9
76 CLORURO DE VINILO 75-01-4 *
77 CLORUROS DE 7487-94-
MERCURIO 7
78 CROMATOS DE PLOMO 7758-97-
6
79 CROMATOS DE ZINC 13530-
65-9
80 CROMO 7440-47- *
3
81 DIBUTIL FTALATO 84-74-2
82 DICROMATO DE SODIO 10588-
01-9
83 DIFENILAMINA 122-39-4
84 DIMETILAMINA 124-40-3
(ANHIDRA)
85 DIOXIDO DE AZUFRE 7446-09- *
5
86 DIOXIDO DE CARBONO 124-38-9
87 DIOXIDO DE 10102- *
NITROGENO 44-0
88 DISULFURO DE 137-26-8
TETRAMETILTIOURAMA
89 DITIONITO DE SODIO 7775-14-
6
90 ESPIRITU DE PETROLEO 8052-41-
(White Spirit) 3
91 ETANO 74-84-0 *
92 FENOL 108-95-2
93 FLUOR 7782-41-
4
94 FLUOROSILICATOS DE 16893-
POTASIO; 85-9
95 FLUOROSILICATOS DE 16871-
SODIO; 90-2
96 FLUORURO DE 7664-39-
HIDROGENO (ACIDO 3
FLUORHIDRICO)
97 FOSFATO DE TRIS (2,3- 126-72-7
dibromopropilo)
98 FOSFORO ROJO O 7723-14- *
AMORFO 0
99 GLUTARALDEHIDO 111-30-8
100 HEPTANO 142-82-5 *
101 HEXACLOROBENCENO 118-74-1
102 HEXACLOROBUTADIENO 87-68-3
103 HEXAMETILENDIAMINA 124-09-4
104 HEXAMETILENOTETRAM 100-97-0
INA
105 HIDRAZINA (ANHIDRA) 302-01-2 *
106 HIDRAZINA (HIDRATADA) 302-01-2 *
107 HIPOCLORITO DE 7778-54-
CALCIO 3
108 L-CIANOGUANIDINA 461-58-5
(DICIANDIAMIDA)
109 LITIO 7439-93-
2
110 MERCURIO 7439-97- *
6
111 METACRILATO DE 80-62-6
METILO
112 METANAL 50-00-0 *
(FORMALDEHIDO)
113 METANO 74-82-8 *
114 METOLOXIRANO (OXIDO 75-56-9
DE PROPILENO)
115 MONO METILAMINA 74-89-5
C108 (ANHIDRA)
116 NAFTALENO 91-20-3 *
117 NAFTILAMINA 134-32-7 *
91-59-8
118 NIQUEL 7440-02- *
2
119 NITRATO DE SODIO 7631-99- *
4
120 NITRATOS DE 10377-
MAGNESIO 60-3
121 NITROBENCENO 98-95-3
122 NITROGLICERINA 55-63-0 *
123 NONANO 111-84-2 *
124 OCTACLOROESTIRENO
125 OCTANO 111-65-9 *
126 O-DICLOROBENCENO 95-50-1
127 ORTOFTALATOS DE 117-84-0
DIOCTILO (dioctil ftalato)
128 OXALATO DE ETILO 95-92-1
129 OXICIANUROS DE
SODIO
130 OXICLORURO DE 75-44-5
CARBONO
131 OXIDO DE CALCIO 1305-78-
8
132 OXIDO DE BARIO 1304-28-
5
133 OXIDO DE 545-555-
TRIZIRIDINILFOSFINA 1
134 OXIDO FERRICO 1309-37-
1
135 OXIDOS DE MERCURIO 21908- *
53-2
136 OXIDOS DE MOLIBDENO 1313-27-
(MoO3) 5
137 OXIDOS FERROSO 1345-25-
1
138 OXIRANO(OXIDO DE 75-21-8
ETILENO)
139 PARAFORMALDEHIDO 30525-
(polmero de formaldehdo) 89-4
140 P-DICLOROBENCENO 106-46-7
141 PENTACLOROBENCENO 608-93-5
142 PENTACLORONITROBEN 82-68-8
CENO
143 PENTANO 109-66-0 *
144 PENTAOXIDO DE 1314-56-
DIFOSFORO (anhdrido 3
fosfrico)
145 PENTASULFURO DE 1314-80-
FOSFORO 3
146 PEROXIDO DE BARIO 1304-29-
6
147 PEROXIDO DE 1338-23-
METILETIL-CETONA 4
148 PEROXIDOS DE 17014-
POTASIO 71-0
149 PEROXIDOS DE SODIO 1313-60-
6
150 PERSULFATO DE SODIO 7775-27-
1
151 PLOMO (polvo) 7439-92- *
1
152 POLICLOROTERFENILOS 61788-
(PCT) 33-8
153 POLIURETANOS 9009-54-
5
154 POTASIO 7440-09-
7
155 PROPANO 74-98-6 *
156 PROPENO (PROPILENO 115-07-1 *
157 PROPIONATO DE ETILO 105-37-3
158 PROPIONATO DE 554-12-1
METILO
159 QUINOLEINA 91-22-5
160 RUBIDIO 7440-17-
7
161 SELENIO 7782-49-
2
162 SILICIO EN POLVO 7440-21-
AMORFO 3
163 SODIO 7440-23-
5
164 SULFATO DE COBRE 7758-98- *
7
165 SULFATO DE CROMO 10101-
(crmico) 53-8
166 SULFATO DE MERCURIO 7783-35- *
9
167 SULFATO DE NIQUEL 7786-81-
4
168 SULFATO DE PLOMO 7446-14-
2
169 SULFURO DE SODIO 1313-82-
2
170 TANINO DE 1401-55-
QUEBRACHO 4
171 TEREFTALATO DE 120-61-6
DIMETILO
172 TETRACLOROETILENO 127-18-4 *
173 TETRAETILO DE PLOMO 78-00-2
174 TETRAHIDROFURANO 109-99-9
175 TOLUEN-DIISOCIANATO 584-84-9
176 TOLUIDINAS 26915- *
12-8
177 TREMOLITA (asbesto) 77536- *
68-6
178 TRIETANOLAMINA 588-42-1 *
TRINITRATO
179 TRIMETILAMINA (anhidra) 75-50-3
180 TRIOXIDO DE CROMO 1333-82-
(anhdrido crmico) 0
181 TRIOXIDO DE DICROMO 1308-38-
(SESQUIOXIDO DE 9
CROMO U "OXIDO
VERDE")
182 ZINC 7440-66-
6
* Sustancias a ser controladas para uso

restringido
Art. 2.- Prohibir la importacin, formulacin, fabricacin, uso y disposicin final
en el territorio nacional de las sustancias que se detallan en el siguiente
cuadro, por ocasionar contaminacin ambiental y tener efectos altamente
txicos contra la salud humana.
CUADRO No. 2
Lista Productos Qumicos Peligrosos Prohibidos
No. Nombre No. CAS

1 BIFENILOS POLICLORADOS
(PCB) excepto los
1336-36-3
monoclorobifenilos y
diclorobifenilos
2 PENTACLOROFENOL 87-86-5
3 CROCIDOLITA (asbesto) 12001-28-4
4 BIFENILOS POLIBROMADOS (hexa-) 36355-
(PBB) 01-8 (octa-)
27858-07-7
(deca-) 13654-
09-6
5 TERFENILOS POLICLORADOS 61788-33-8
(PCT)
6 FOSFATO DE TRIS (2,3- 126-72-7
dibromopropil)
Art. 3.- Las autoridades seccionales, de trnsito y dems instituciones

relacionadas con la gestin adecuada de los productos qumicos, en
coordinacin con el Ministerio del Ambiente sern las encargadas del control,
en su mbito de competencia, sujetndose a las regulaciones nacionales
vigentes.
Art. 4.- El Ministerio del Ambiente definir los procedimientos as como

establecer los plazos para la eliminacin definitiva de las sustancias indicadas
como prohibidas, para lo cual ser asesorado por la Secretara Tcnica de
Gestin de Productos Qumicos Peligrosos.

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Ttulo Preliminar

DE LAS POLTICAS BSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR

Art. 3.- OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE:

a. Formular, promover y coordinar polticas de Estado, dirigidas hacia el

b. Proteger el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano; y,

c. Asegurar la conservacin y uso sustentable del capital natural del pas.

Art. 5.- Para el cumplimiento de su misin, visin y objetivos, el Ministerio del

Art. 6.- Est integrado por:

a. Ministro del Ambiente;

Art. 7.- Est conformado por:

Art. 8.- Est conformado por la Subsecretara de Desarrollo Organizacional,

a. Gestin de Recursos Humanos;

a. En la Subsecretara de Capital Natural:

Art. 11.- El Ministerio del Ambiente y la Oficina de Servicio Civil y Desarrollo

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Art.12.- Se desconcentran atribuciones y responsabilidades a los funcionarios que

Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional Forestal);

Profesional Lder de Equipo Regional de Asesora Jurdica;

Profesional Lder de Equipo Regional de Desarrollo Organizacional;

Profesional Lder de Equipo Regional Forestal;

Profesional Lder de Equipo Regional de Biodiversidad, reas Protegidas, Vida

Profesional Responsable de Oficina Tcnica; y,

Profesional Responsable de rea Natural Protegida.

Cumplir y hacer cumplir las polticas, estrategias y disposiciones emitidas por el

Cumplir y hacer cumplir el marco legal y reglamentario ambiental y general, en el

Dirigir la gestin del distrito regional, como Unidad Financiera Desconcentrada;

Dirigir la gestin ambiental integral, en el mbito del distrito regional,

Coordinar con las instituciones pblicas y privadas, en el mbito del distrito

Formular los planes estratgicos y operativos del distrito regional, incorporando

Guiar y controlar las atribuciones y responsabilidades desconcentradas de los

Suscribir contratos y convenios, sujetndose a las disposiciones legales y

Ser el ordenador de gasto del distrito regional, de acuerdo a las disposiciones

Gestionar fondos de financiamiento para el distrito regional;

Dirigir, con el apoyo del Lder de Equipo Regional de Desarrollo Organizacional,

Emitir certificacin de que un predio no se encuentra en reas naturales

Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de

Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de

Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de

Remitir al titular del Ministerio del Ambiente, criterio sobre la pertinencia de la

Aprobar la emisin de patentes anuales para la instalacin y funcionamiento de

Realizar el juzgamiento en primera instancia de las infracciones tipificadas en el

Proceder a la venta y/o pblica subasta de los productos decomisados, de

Liquidar los contratos y convenios de forestacin y reforestacin, establecidos de

Realizar el seguimiento a los convenios, contratos y acuerdos celebrados, en el

Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el titular del Ministerio del

Art. 14.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Lder de Equipo

Asegurar el cumplimiento, implementacin y difusin de las polticas y estrategias

Elaborar los contratos del distrito regional;

Asesorar legalmente tanto al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

Asesorar legalmente al Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

Ser el Secretario ad-hoc de los procesos de juzgamiento en primera instancia de

Ser el responsable de la custodia de los archivos de los procesos de juzgamiento

Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los dems

Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Tcnico de

Art. 15.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Lder de Equipo

Asegurar el cumplimiento, implementacin y difusin de las polticas y estrategias

Cumplir y hacer cumplir el marco legal especifico y general, en su mbito de

Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los dems

Liderar la gestin financiera del distrito regional, en lo referente a presupuesto,

- Conjuntamente con el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

- Conjuntamente con el Director Tcnico de rea (Jefe de Distrito Regional

- Asegurar el correcto registro contable y la emisin de estados financieros, de las

- Asegurar la correcta recaudacin de valores, por la prestacin de servicios, y