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2017

EDUCAO POLTICA
NAS ESCOLAS

Autoras: Adriana Cludia Teixeira de Sousa (ALMG)


Ana Cristina de Carvalho Pontes (ALMG)
Cristiane Maral dos Santos Martins (ALMG)
Coautora: Leandra Martins de Oliveira (ALMG)

A crise poltica brasileira nos ltimos anos tem ganhado destaque na cena
pblica e se torna cada vez mais presente no cotidiano da populao. Diante de
tantas discusses e incertezas, oportuno refletir sobre o papel da formao cidad
e o papel da escola no enfrentamento dos desafios institucionais que estamos
vivenciando.
A educao dos indivduos para o pleno exerccio da cidadania, conforme
preceituam a Constituio Federal e Lei n 9.394, de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional LDB), pressupe um efetivo processo de socializao e
escolarizao, uma vez que o indivduo no nasce com o conhecimento das leis, dos
direitos e dos deveres do cidado e da organizao do Estado e de suas funes.
Para atender a esse pressuposto, a oferta da educao poltica na escola pode
oportunizar o conhecimento, a troca de experincias e a reflexo crtica sobre as
caractersticas e o modo de funcionamento das instituies e do sistema poltico,
alm de propiciar o desenvolvimento do senso de justia, do respeito diversidade,
da tolerncia, da solidariedade, competncias imprescindveis para criar relaes
democrticas efetivas.
Foi com essa conscincia que os participantes da 13 edio do Parlamento
Jovem de Minas deliberaram que o tema da 14 edio, em 2017, deveria ser
Educao poltica nas escolas, para que no s os estudantes envolvidos no
projeto, mas tambm toda a comunidade escolar, pudessem conhecer esse tema

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importante para a prtica da cidadania e para o funcionamento da nossa
democracia.
Acreditamos que a reflexo, o debate e a ao sobre os desafios da educao
poltica, no mbito do Parlamento Jovem de Minas, servir para incentivar sua
realizao no ambiente escolar e, consequentemente, para instrumentalizar o jovem
para uma participao poltica mais efetiva.
Este debate poder incidir sobre questes como o que ensinar, como ensinar
e as condies necessrias para o desenvolvimento da educao poltica nas escolas
brasileiras. Contudo, em tempos de discusses to acirradas, importante
incentivar uma reflexo mais aprofundada que supere a viso polarizada das
questes polticas e prepare a juventude para o respeito s diversas leituras da
realidade.
Como de praxe em todas as edies do Parlamento Jovem de Minas, a
coordenao estadual do projeto (Escola do Legislativo da ALMG e PUC Minas), com
apoio de outros setores da ALMG, delimitou trs subtemas para orientar as
atividades que sero desenvolvidas com os estudantes:
Educao Poltica e Currculo
Interaes entre escola e sociedade na formao poltica dos jovens
Educao poltica para uma gesto democrtica e participativa nas
escolas

A seguir, indicamos algumas fontes para a reflexo sobre a educao


poltica nas escolas. Entretanto, julgamos fundamental que os participantes do
Parlamento Jovem de Minas se tornem protagonistas dessa investigao e que no
se restrinjam aos textos indicados, mas que busquem e compartilhem outros meios
e fontes de informao.

Revista Cadernos de Adenauer Ano Xi n 3 Educao poltica:


reflexes e prticas democrticas. Disponvel em:
<http://www.kas.de/wf/doc/kas_20865-1522-5-30.pdf?
110126203825>
Artigo Politizao nas escolas: o quanto os jovens compreendem
essa demanda. Autores: Humberto Dantas e Francisco Caruso.
Disponvel em: <http://e-legis.camara.leg.br/cefor/index.php/e-
legis/article/view/82>
Entrevista: Escola tambm lugar para se falar sobre poltica
Com Mrio Srgio Cortella. Disponvel em:
<http://www.gazetadopovo.com.br/educacao/escola-tambem-e-
lugar-para-falar-sobre-politica-9djk0peohfxct9abq849xa34e>
Artigo: Educao para Democracia Maria Vitria Benevides.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0102-64451996000200011>

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Subtema 1
Educao poltica e currculo

Educao e poltica

As instituies do Pas enfrentam srios desafios neste perodo


histrico e sua credibilidade vem sendo duramente questionada. Muitos atribuem as
respostas a esses desafios ao papel da educao, no geral considerada deficiente e
responsvel pelas mazelas enfrentadas por ns (no discutiremos aqui a justia ou
injustia dessa acusao).
Alguns consideram que a escola no estimula suficientemente o
exerccio da cidadania plena nem encoraja os estudantes a se inteirarem e
participarem efetivamente das decises que os afetam como cidados. A falta de
educao poltica levaria, portanto, ao desinteresse pelo acompanhamento e pela
fiscalizao das polticas pblicas e este seria o motivo principal da atual crise.
De outro lado, h os que entendem existir um excesso de
posicionamento poltico-ideolgico nas instituies educativas e no trabalho do
professor em sala de aula. De acordo com os que adotam essa viso, a formao
dos estudantes seria inadequada pela nfase da escola na crtica das condies
sociais e polticas do Pas, que prejudicaria o aprendizado de contedos
pedaggicos e resultaria na relao que o povo brasileiro estabelece com suas
instituies.
Diante dessa polmica, a discusso das relaes entre educao,
poltica e currculo nunca foi to atual. Como nos mostram os estudos de vrios
especialistas no campo do currculo 1, a definio de objetivos, contedos e
aprendizagens necessrias no processo de escolarizao faz parte de um processo
onde surgem conflitos e lutas ideolgicas sobre qual escola se deseja para
determinada sociedade e sobre o que a escola deve ou no ensinar. E isso coloca
em movimento as intenes educativas de grupos diversos.

1Antnio Flvio Moreira, Ivor Goodson, Jos Gimeno Sacristn, Lucola Licnio Santos, Michael Apple, Tomas Tadeu
Silva, Vera Maria Candau, dentre outros.
Assim, importante compreender o papel do currculo no ambiente
escolar e o papel da comunidade escolar na sua elaborao, a fim de perceber
melhor as possibilidades e desafios em se propor um trabalho com educao
poltica nas escolas.

O que currculo?

comum que o termo currculo seja empregado de forma indistinta,


tanto para se referir ao programa de uma disciplina ou de um curso, quanto para as
diversas atividades educativas por meio das quais o contedo desenvolvido, bem
como os materiais ou as metodologias utilizados.
As discusses sobre currculo tm incio com a ampliao do direito
educao nos pases desenvolvidos, sobretudo nas primeiras dcadas do sculo XX.
Como na mesma poca observou-se uma intensificao da produo industrial,
sobretudo nos Estados Unidos, as primeiras teorias sobre currculo estavam
impregnadas pelas regras tpicas do ambiente de produo, de modo que o
processo de ensino e aprendizagem era visto de forma instrucional: assuntos pr-
selecionados eram ensinados pelo professor e deveriam ser memorizados e
reproduzidos pelos alunos.
Seguiu-se a esse perodo o desenvolvimento de teorias crticas que
denunciavam a escola como local de reproduo das desigualdades sociais e de
legitimao do status quo2. Propunha-se, ento, que o currculo deixasse de ser
apenas um conjunto de matrias a serem transmitidas e que propiciasse uma
reflexo crtica acerca da sociedade, buscando promover as bases para a sua
transformao.
Aps a dcada de 1960, com o advento da contracultura 3, da
organizao dos movimentos ambientalistas, feministas e da afirmao de
identidades tnico-raciais, o currculo passou a ser pensado para alm da sociedade
de classes e a focalizar tambm o sujeito da educao. Desse processo resultou uma

2Sobre status quo, consultar: <https://pt.wikipedia.org/wiki/Status_quo>


3 Sobre contracultura, consultar: <http://www.infoescola.com/historia/contracultura-e-cultura>

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progressiva preocupao com a incluso das minorias, bem como a viso de que o
conhecimento mltiplo e no apenas algo a ser transmitido no espao escolar.
Quando se tem em vista essa evoluo conceitual, percebe-se que o
currculo adotado nas instituies escolares reflete sempre as condicionantes
sociais, polticas e culturais do momento histrico em que se insere e carrega, ainda
que de forma no explcita, uma viso de ser humano e de sociedade. Tem, ainda,
um carter dinmico, mutvel, em funo das influncias que os sujeitos
interessados no processo educativo exercem sobre ele. Para pensar a educao
poltica nas escolas enquanto componente curricular, no se poderia ento perder
de vista estas caractersticas, bem como o protagonismo dos sujeitos que
experimentam o currculo. Nessa perspectiva, algumas questes so pertinentes
neste subtema: para que e para quem se pretende propor uma educao poltica? A
educao poltica est atenta diversidade cultural da escola e subjetividade dos
sujeitos que interagem com o currculo cotidianamente?

Quem faz o currculo?

A elaborao de um currculo pressupe um planejamento ordenado e


lgico, que possibilite, ao mesmo tempo, o respeito s diretrizes curriculares
nacionais, diversidade sociocultural dos alunos e progressiva autonomia dos
estabelecimentos escolares.
No caso do Brasil, a Lei n 9.394, de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional LDB) determinou, no seu art. 12, que cabe aos
estabelecimentos de ensino elaborar e executar sua proposta pedaggica. E o cerne
da proposta pedaggica de uma escola est expresso no currculo que dever
estabelecer com e para seus alunos, professores e comunidade de entorno.
Currculo, de acordo com a LDB, no , portanto, uma lista de disciplinas ou de
contedos previamente determinados. Por conseguinte, as normas gerais vigentes
sobre educao no Pas buscam, em tese, a incluso e o respeito diversidade no
que se refere comunidade escolar e ao processo de ensino e aprendizagem.
Em sntese, o currculo oficial das escolas brasileiras tem duas fontes
principais de elaborao: a Base Nacional Comum, de responsabilidade dos rgos
de educao do governo federal que apresenta os contedos mnimos a serem
estudados em sala de aula para as reas de linguagem, matemtica, cincias da
natureza e cincias humanas em cada etapa escolar do estudante ; e a parte
diversificada, a ser definida regionalmente. A partir desses marcos, cada escola
prope seu projeto pedaggico.

E onde entra a comunidade escolar


(estudantes, educadores, pais, demais cidados) na
produo curricular?

As instituies escolares, a partir da diretriz dos rgos oficiais, podem


e devem estimular aes para que seus alunos se apropriem do conhecimento,
viabilizando a execuo de projetos, valorizando a participao deles no cotidiano
escolar e desenvolvendo meios que propiciem o interesse para as prticas e
manifestaes artstico-culturais e ao saber acumulado pela humanidade. Tambm
devem criar espao para a reflexo crtica acerca desses referenciais, passveis de
transformao e superao, bem como o acolhimento de tudo o que seja expresso
da diversidade brasileira.
Ampliar a participao no processo de elaborao do currculo se faz
necessrio porque a comunidade escolar no pode ser vista como consumidora
passiva de propostas curriculares pensadas por outros. O currculo vai alm das
intenes prescritas, pois tambm composto por prticas educativas construdas
pelos docentes e discentes, nem sempre escritas nos documentos oficiais. No
currculo em ao, que se constitui na relao entre o currculo prescrito e as
vivncias da comunidade escolar, professores e alunos transformam, ressignificam
e at transgridem o currculo prescrito.
Assim, por exemplo, se os documentos oficiais so tmidos em
fomentar atividades de formao poltica nas escolas, isso no significa que elas no
estejam ocorrendo. Identificar e conhecer tais iniciativas pode ser um movimento
muito interessante para refletir quais devem ser potencializadas, quais podem

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ocupar mais espao no currculo prescrito, quais podem ser pensadas em termos de
rede de ensino e no de atividade local ou, pelo contrrio, quais no devem ser
estimuladas.

Em quais momentos a comunidade escolar


pode participar questionando, opinando e fazendo
novas propostas no currculo vigente?

Em se tratando do currculo prescrito no Projeto Poltico Pedaggico da


escola, a participao da comunidade escolar pode ocorrer em assembleias
escolares ou outros espaos de discusso promovidos pela escola. Esses espaos
podem ser planejados tendo em vista as caractersticas e condies locais de
participao, a fim de viabilizar a participao do maior nmero possvel de pais,
estudantes e outros interessados. E fundamental que a comunidade escolar
acompanhe as vivncias curriculares no cotidiano da escola, a fim de promover as
intervenes necessrias nas prticas pedaggicas.
Em se tratando do currculo prescrito nos documentos oficiais, o
Ministrio da Educao por meio dos ministrios ou secretarias de estado, vm
intensificado, desde a promulgao da LDB, a realizao de conferncias, fruns,
seminrios com a participao da sociedade civil, para discutirem diversos temas de
interesse da educao, entre eles as propostas curriculares. A elaborao da Base
Nacional Comum Curricular e dos Planos Estaduais e Municipais de Educao foram
temas, por exemplo, debatidos ao longo de 2016. A consulta pblica online foi um
instrumento importante para envolver a sociedade nessas discusses.
Convm destacar que preciso superar alguns desafios para uma
elaborao curricular mais democrtica: buscar maior envolvimento de pais e
alunos, fomentar mais espaos de discusso e estratgias variadas de participao,
viabilizar a participao de professores, uma vez que as redes de ensino tm
dificuldade de se organizarem para assumir a ausncia do docente na sala de aula.
E a incluso de disciplinas e contedos por
meio de lei?

Os projetos de lei de iniciativa parlamentar que incidem sobre o


currculo escolar por meio de criao de disciplinas, introduo de contedos
programticos ou atividades variadas muitas vezes partem do pressuposto de que
a escola deve suprir todas as lacunas da sociabilidade primria e responder
rapidamente a questes prementes da sociedade brasileira. Ultimamente, por
exemplo, surgiram projetos de lei visando introduzir no currculo escolar temas
como bullying, pedofilia, polticas antidrogas, doao de medula ssea, crimes
virtuais, crise hdrica, entre outros, ao sabor da ateno que despertam nos
noticirios.
No entanto, a educao escolar deve transcorrer em um tempo
determinado (no Brasil, com a Emenda Constituio n 59, o ensino obrigatrio
dura pelo menos 14 anos para ser efetivado), e o currculo no pode estar
submetido a intervenes aleatrias de agentes externos aos processos educativos
e pedaggicos, por mais bem-intencionadas que sejam.
Se a escola precisa ser mudada, ento, h que ser repensada de forma
ampla, no por meio de mudanas pontuais, que tendem a desorganizar seu
planejamento. Alm disso, essas mudanas prejudicam o encadeamento lgico do
aprendizado, uma vez que preciso acompanhar o amadurecimento intelectual,
fsico e emocional dos alunos para introduzir temas que sejam prprios sua idade.
Mais ainda, essas interferncias desconsideram como a escola e a poltica de
educao esto estruturadas e criam novas obrigaes muitas vezes impossveis de
serem atendidas.
As leis j aprovadas que alteram os currculos escolares no costumam
ser de fato observadasi. Os motivos so bvios: uma escola que pretendesse
atender a todas as determinaes legais a respeito do currculo no seria vivel.
Alm da sobrecarga de campanhas, semanas comemorativas, programas, datas e
contedos especiais j aprovadas, os currculos ainda deveriam estar prontos a

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acolher, indefinidamente, novas propostas externas de incluses variadas, a partir
de legislaes posteriores, interminveis.
Por conseguinte, cada estabelecimento de ensino, no exerccio de sua
autonomia pedaggica, deve propor um currculo que permita a realizao do
potencial educacional de seus alunos. Se a educao poltica necessria para a
cidadania plena, os estudantes e a comunidade escolar e no apenas os
profissionais da educao dos estabelecimentos e sistemas de ensino podem e
devem ser envolvidos na discusso, experimentao e aprimoramento das prticas
pedaggicas que a viabilizem.

Materiais complementares sugeridos

Coleo Indagaes sobre o Currculo. Currculo, conhecimento e Cultura.


Autores: Antnio Flvio Barbosa Moreira e Vera Maria Candau. Pginas 17
43. Disponvel em:
<http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Ensfund/indag3.pdf>
Oliveira, Ins Barbosa. O currculo como criao cotidiana. Captulo III, Os
currculos pensados praticados nos cotidianos das escolas.
Nota Tcnica da Cmara dos Deputados: Proposies sobre currculo escolar
em qualquer modalidade educacional ou nvel de ensino. Disponvel em:
<http://www2.camara.leg.br/documentos-e-
pesquisa/publicacoes/estnottec/arquivos-pdf/pdf/30791100.pdf>
Subtema 2
Interaes entre escola e sociedade na
formao poltica dos jovens
O Brasil adotou como preceito constitucional o princpio de que a
educao direito de todos, dever do Estado e da famlia, e que deve ser promovida
e incentivada com a colaborao da sociedade4. A expressa previso da ao
colaborativa para a garantia do direto educao mostra que o Estado reconhece a
importncia do papel que cabe sociedade, especialmente as organizaes civis, na
formao dos estudantes.
Contar com a colaborao de rgos pblicos, organizaes civis,
escolas de governo, entidades da prpria comunidade e outros agentes externos
aos sistemas educacionais para promover a educao confere um carter mais
coletivo e colaborativo ao processo formativo de crianas e adolescentes, alm de
possibilitar o incremento dos recursos e oportunidades de participao efetiva. Isso
ocorre, especialmente, por meio da utilizao de novos espaos e oportunidades de
aprendizagem que levam os alunos para fora do espao escolar, possibilitando o
contato com diferentes realidades e, por consequncia, o enriquecimento e
ampliao de seu repertrio cultural.
As aes em parceria podem ter como foco as diversas necessidades
dos alunos: as de aprendizagem, as de proteo e as de desenvolvimento. Assim, a
parceria tanto pode traduzir-se em apoio material, cesso de espao fsico,
miditico, digital, como em proposio de situaes de aprendizagem que
enriqueam com novas estratgias as atividades escolares.
Essa interao da escola com a sociedade para a educao deve sempre
incentivar o empoderamento e a autonomia dos principais agentes do processo
ensino-aprendizagem: alunos e professores. Vale a pena destacar algumas reflexes
construdas a partir de parcerias j experimentadas, por exemplo, com o Poder
Legislativo: (a) cada escola nica e tem formas prprias de construir, selecionar e
organizar o conhecimento, embora pertena a uma mesma rede de ensino e,
portanto, obedeam a uma mesma diretriz curricular; (b) os estudantes e os
4 Art. 205 da Constituio Federal

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professores tm vivncias e maneiras individuais de ver o mundo e, por
conseguinte, de tratar sobre poltica, democracia, cidadania, entre outros assuntos;
(c) os corpos docente e discente de escola so sujeitos de capacidade proativa e no
devem ser considerados meros receptores de contedos a serem transmitidos. 5
Assim, articular o apoio de lideranas e associaes comunitrias,
entidades profissionais, ncleos de estudos e observatrios das universidades,
Poder Legislativo, Judicirio, Ministrio Pblico e populao, em geral, pode trazer
grandes benefcios para o trabalho de educao poltica nas escolas. Afinal, todos
tm o dever constitucional de se responsabilizar pela educao. O desafio ento
pensar estratgias de parceria, de desenvolvimento de aes colaborativas entre
essas instituies e as escolas para a disseminao, troca e construo de
conhecimentos sobre poltica e outros temas afins.

Quais as vantagens da interao entre escola


e sociedade para a oferta da educao poltica?

A educao formal desempenha um papel central no desenvolvimento


da cultura democrtica e da participao poltica dos cidados, uma vez que a escola
o lugar onde crianas e jovens experimentam intensamente o convvio social e,
portanto, onde podem desenvolver conhecimentos, competncias, disposies e
atitudes polticas que favoream o empoderamento e a participao cidad.
No Brasil, os documentos orientadores dos currculos escolares
preveem a oferta de formao poltica (ou contedos para cidadania) como tema
transversal que abrange, em princpio, todas as reas curriculares. Na prtica, esse
tratamento pode relegar a educao poltica no ambiente escolar a segundo plano,
uma vez que no contaria com espaos, tempos e recursos curriculares prprios,
dificultando sua implementao. Aes colaborativas para a oferta da educao
poltica no ambiente escolar contribuiria para superar essas dificuldades.
A oferta da educao poltica em parceria com outras instituies
permite a articulao de experincias dentro e fora da escola e contribui para o
5Veja o texto De escola para escola: interaes possveis entre as escolas do legislativo e a educao bsica, sugerido
como material complementar.
desenvolvimento de uma perspectiva ampla, crtica, coletiva e empoderadora dos
jovens. Esse tipo de parceria j deu certo em vrias experincias, como:
- Parlamento Jovem Brasileiro: programa da Cmara dos Deputados,
realizado desde 2009, que possibilita aos alunos de ensino mdio de escolas
pblicas e particulares a experincia do processo democrtico, mediante a
participao em uma jornada parlamentar na Cmara dos Deputados.
- Parlamento Jovem de Minas: projeto de formao poltica que desde
2004 oferece aos estudantes dos ensinos mdio e superior dos municpios mineiros
a oportunidade de conhecer melhor a poltica e os instrumentos de participao no
Poder Legislativo Municipal e Estadual.
- Politize!: plataforma de formao poltica desenvolvida por uma
startup de Joinville. Elabora contedo simplificado sobre questes polticas e o
divulga para estudantes que vo prestar vestibulares.
- Turminha do MPF: programa de formao poltica do Ministrio
Pblico Federal que se prope a contribuir para a formao cidad de crianas e
adolescentes com linguagem, mtodos e recursos prprios.

Educao poltica no deve, portanto, ser fomentada exclusivamente


dentro dos muros da escola, pensada e praticada pela somente pela comunidade
escolar. Para que os estudantes tenham a real perspectiva da amplitude do tema e
possam se reconhecer como agentes de transformao social, seria mais do que
desejvel criar oportunidades para troca de saberes com instituies da sociedade
civil e com rgos do poder pblico.

Materiais complementares sugeridos

Artigo Educao e Democracia: potencialidades e riscos da parceria entre es-


colas e ONGs. Autora: Ana Belo Ribeiro e Izabel Menezes. Disponvel em:
<http://revistas.rcaap.pt/interaccoes/article/view/7249/5288>

Site Escola Virtual de Cidadania da Cmara dos Deputados. Disponvel em:


<http://escolavirtualdecidadania.camara.leg.br/site>

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Plataforma Politize! Disponvel em: <http://www.politize.com.br>

Ensaio De escola para escola: interaes possveis entre escolas do legislativo


e educao bsica. Autora: Leandra Martins de Oliveira. Ensaio publicado no
Relatrio de Atividades da Escola do Legislativo/ALMG 2014, pgs. 13 18.
Disponvel em: <
http://www.almg.gov.br/export/sites/default/educacao/sobre_escola/Downlo-
ads/pdf/relatorioescola2014.pdf>
Subtema 3
Educao poltica para uma gesto
democrtica e participativa nas escolas

Se a educao poltica contribui para a formao integral do aluno e


para o pleno exerccio da cidadania, ao estimular a capacidade crtica e promover o
desenvolvimento do senso de justia e do respeito diversidade, a gesto
democrtica e participativa nas escolas oportuniza, no plano prtico, o
desenvolvimento de aes cujos fundamentos devem ser esses mesmos valores
inerentes democracia.

Em que consiste a gesto democrtica na


escola e quais seriam seus elementos essenciais e
mecanismos de atuao?

Na Constituio de 1988 foi assegurada pela primeira vez a gesto


democrtica do ensino pblico como princpio da educao a ser garantido pelo
Estado6, refletindo a luta pela democratizao da educao originada dos
movimentos sociais na dcada de 1980, no contexto da redemocratizao do Pas. O
movimento pela democratizao da educao alcanou as relaes internas dos
profissionais de estabelecimentos escolares, os principais agentes do processo
educativo. O princpio de gesto democrtica na educao pblica tambm consta
como uma das dez diretrizes do Plano Nacional de Educao 2014-2024 7, alm de
ser objeto de meta especfica desse mesmo plano.
A gesto democrtica da escola pode ser compreendida, assim, como a
participao efetiva dos vrios segmentos da comunidade escolar pais,
professores, estudantes e demais servidores da escola na organizao, na
construo e na avaliao dos projetos poltico-pedaggicos, na administrao dos
6Art. 206, inciso VI, da Constituio Federal.
7Lei n 13.005, de 25 de junho de 2014. Aprova o Plano Nacional de Educao PNE - e d outras providncias.

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recursos da escola e em outros processos decisrios que envolvam as dimenses
pedaggica, administrativa e financeira da gesto escolar. Podem ser considerados
elementos indispensveis gesto democrtica na escola a participao, o
pluralismo, a autonomia e a transparncia8.
A participao o elemento originrio e essencial da gesto
democrtica, que pressupe que iniciativas, projetos e atividades desenvolvidos na
escola devem ser coletivamente construdos e avaliados.
O pluralismo permite a manifestao igualitria de diferentes opinies,
identidades, interesses e vises de mundo por parte de indivduos ou grupos que
convivem e interagem no ambiente escolar. O debate de ideias, ainda que passvel
de conflitos e controvrsias, enriquece o processo democrtico e deve ser
estimulado, assim como a busca de solues conciliadoras.
A autonomia precisa ser conquistada a partir da democratizao interna
e externa escola, a partir do reconhecimento de que as peculiaridades e a
diversidade sociocultural devem ser valorizadas no ambiente escolar e de que, ao
mesmo tempo, cada escola uma unidade social. A autonomia financeira,
administrativa e pedaggica do estabelecimento escolar, prescrita na LDB,
viabilizada no somente pelas normas dos sistemas de ensino (gesto do setor
educacional do Estado ou do municpio), mas tambm pela adoo de mecanismos
internos de gesto que fortaleam a identidade da escola e explicitem seus objetivos
e metas em iniciativas concretas, como a elaborao e execuo do projeto poltico-
pedaggico. A autonomia apresenta, assim, duas facetas importantes: a autonomia
da escola como unidade educacional autogerida e a autonomia dos sujeitos sociais
que a integram.
J a transparncia pressupe a publicizao dos processos e decises e
est intrinsecamente relacionada ao entendimento da escola como espao pblico,
que deve ser usufrudo pela comunidade.
Esses alicerces so a base das estruturas institucionais que asseguram
a viabilizao da gesto democrtica na escola: os espaos de discusso e
deliberao coletiva. Entre esses cada um regido por normas prprias destacam-
se: os conselhos deliberativos e consultivos (conselhos ou colegiados escolares), os

8ARAJO, Adilson Csar. Gesto democrtica da educao: a posio dos docentes. PPGE/UnB. Braslia, 2000.
grmios estudantis e as associaes. A partir desses espaos de prtica democrtica
so apontados os caminhos que a escola quer percorrer. Desde a limpeza e a
conservao do prdio escolar at aes mais complexas, como as diretrizes
pedaggicas a serem adotadas, o trato com situaes de violncia, entre outras,
expressam interesses, princpios e compromissos que permeiam as escolhas e os
rumos tomados pela escola.
Da mesma forma, mecanismos que assegurem a escolha democrtica
dos dirigentes escolares e dos membros dos conselhos, o fortalecimento dos
grmios estudantis e a construo coletiva do projeto poltico-pedaggico da escola,
alm de possibilitarem que a escola acolha os interesses e aspiraes de sua
comunidade, favorecem o aprendizado poltico e fortalecem uma cultura de
participao e compartilhamento de decises que afetam a todos.
Os conselhos escolares so rgos de representao da comunidade
escolar. Um conselho deve ser composto por representantes de todos os segmentos
da comunidade escolar profissionais de educao, estudantes, pais e pode ter
carter consultivo e/ou deliberativo. A configurao de um conselho escolar
varivel conforme as normas que regem seu funcionamento, o porte da escola, etc.
Na rede estadual de ensino de Minas Gerais, essa instncia denominada colegiado
escolar9 e suas principais atribuies so aprovar o regimento escolar e o projeto
poltico-pedaggico da escola, propor a utilizao dos recursos financeiros da caixa
escolar e apresentar e avaliar propostas de parcerias entre escola, pais, comunidade,
instituies pblicas e organizaes no-governamentais.
Com relao aos grmios estudantis, em uma escola que tem como
objetivo formar indivduos participativos, crticos e criativos, a organizao
estudantil adquire importncia fundamental, pois constitui uma instncia onde se
cultiva gradativamente o interesse do aluno tanto pelo cotidiano escolar como por
questes que ultrapassam os muros da escola, possibilitando que os estudantes
aprendam a se organizar politicamente e a lutar por seus direitos. A livre
organizao estudantil foi assegurada por meio da Lei n 7.398, de 1985. Em Minas
Gerais, o funcionamento do grmio estudantil garantido pela Lei n 12.084, de

9O colegiado escolar regido pela Resoluo n 2.958, de 2016. Disponvel em:


<https://www.educacao.mg.gov.br/images/documentos/2958-16-r.pdf>

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1996. Conforme o art. 4 da norma, a direo dos estabelecimentos de ensino deve
garantir: local para realizao de reunies e atividades, espao para divulgao das
atividades e das promoes do grmio estudantil e livre circulao e expresso dos
dirigentes dos grmios estudantis e das entidades representativas de estudantes, de
mbito municipal, estadual, regional ou nacional.
Por fim, as associaes de pais e mestres possibilitam uma valiosa
forma de interao entre a instituio escolar e os pais dos alunos. Por meio da
associao, os pais podem ter uma atuao mais direta e efetiva no
desenvolvimento educacional dos estudantes e tambm acompanhar e participar do
cotidiano da escola.

Materiais complementares sugeridos

Artigo A gesto democrtica e os canais de participao dos estudantes. Au-


tor: Adilson Cesar de Arajo. Disponvel em: (http://migre.me/vUnZ9)

Artigo Gesto Democrtica: a ao do colegiado escolar como estratgia de


democratizao da gesto. Autora Andra Liger da Silva. Disponvel em:
<http://migre.me/vuohj>. Nota: O artigo contm o resultado de pesquisa sobre
a percepo da comunidade escolar sobre a atuao dos colegiados. As per-
guntas realizadas no mbito da pesquisa podem ser um ponto de partida para
a proposta de reflexo no Parlamento Jovem de Minas.

Cartilha do Grmio Estudantil da Secretaria de Estado de Educao de Minas


Gerais (http://migre.me/vUnVo)

Vdeo Importncia do Grmio Estudantil. Disponvel em: <https://www.youtu-


be.com/watch?v=m_TvuX6m8Co>
i Relao dos temas que devem ser trabalhados nas escolas de educao
bsica, previstos na legislao estadual

1. Agroecologia (Lei n 21.146, de 2014, art. 6, VI)

2. Empreendedorismo e inovao (Lei n 20.826, de 2013, art. 31, I e II)

3. Uso adequado das novas tecnologias de informao e comunicao (Lei n 20.629, de


2013, art. 5, VIII)

4. Sade do homem (Lei 18.874, de 2010, art. 5, VIII)

5. Preservao da fauna (Lei n 18.368, de 2009, art. 2)

6. Educao Fsica (Lei n 17.942, de 2008)

7. Tratamento da doena de alzheimer (Lei 16.169, de 2006, art. 1, pargrafo nico)

8. Preveno e combate a inundaes (Lei n 15.660, de 2005, art. 7)

9. Cidadania (Lei n 15.476, de 2005), incluindo:

* direitos e garantias fundamentais;

* direitos da criana e do adolescente;

* direitos polticos e sociais;

* noes de direito constitucional e eleitoral;

* organizao poltico-administrativa dos entes federados;

* educao ambiental;

* direitos do consumidor;

* direitos do trabalhador;

* formas de acesso do cidado justia.

10. Esporte educacional no contra turno escolar (Lei n 15.457, de 2005, art. 6)

11. Ensino religioso (Lei n 15.434, de 2005)

12. Cooperativismo (Lei n 15.075, de 2004, art. 3)

13. Educao alimentar e nutricional (Lei n 15.072/2004, art. 2 VI)


14. Instante cvico (Lei n 14.386/2002)

15. Higiene bucal (Lei n 13.802, de 2000, art. 3)

16. Explorao infantil (Lei n 13.735, de 2000, art. 2)

17. Alcoolismo (Lei n 13.571, de 2000, art. 2, 1,I)

18. Drogas e dependncia qumica (Lei n 13.411, de 1999, art. 1)

19. Combate violncia (Lei n 13.316, de 1999, art. 2)

20. Educao para o consumo (Lei n 12.909, de 1998, art. 1)

21. Direitos humanos (Lei n 12.767, de 1998, art. 1)

22. Valorizao da lngua portuguesa (Lei n 12.701, de 1997, art. 4)

23. Envelhecimento (Lei n 12.666, de 1997, art. 5, III)

24. Doenas infectocontagiosas (Lei n 12.623, de1997, art. 1)

25. Orientao sexual (Lei n 12.491, de1997, art. 1)

26. Preservao do patrimnio cultural, criao artstica e conhecimento das artes (Lei n
11.726, de 30/12/94)

27. Doao de rgos (Lei n 11.553, de 1994, art. 3)

28. Desenvolvimento agrcola (Lei n 11.405, de 28/01/1994)

29. Semana dos direitos humanos (Lei n 11.035, de 1993)

30. Linguagem gestual codificada na Lngua Brasileira de sinais Libras (Lei n 10.379, de
1991)

31. Ensino religioso como disciplina nas escolas pblicas do ensino fundamental (Constitui-
o Estadual de 1989, art. 200)

32. Incluso de Filosofia, Sociologia e noes de Direito Eleitoral nas escolas pblicas do en-
sino mdio (Constituio Estadual de 1989, art.195)