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ISSN: 2317-1960

ANO V, NMERO 28
JUL / AGO 2017
NTU.ORG.BR

Brasil pode
ter transporte
pblico urbano
de qualidade

16
Especialistas afirmam que
possvel ter transporte melhor
e mais barato se houver
investimento em planejamento,
infraestrutura e financiamento
dos custos do servio

ENTREVISTA: SETOR REGISTRA QUALIDADE NO


PARA ADVOGADO, REDUO DE QUASE TRANSPORTE PBLICO
CONTRATOS PRECISAM TRS MILHES SER TEMA DE DEBATE
DE REGULAO DE PASSAGEIROS ENTRE ESPECIALISTAS
INDEPENDENTE POR DIA DO SETOR

08 24 32
EDITORIAL

Solues definitivas para


antigas demandas

H
trinta anos a NTU busca infraestrutura viria inadequada e tm
transformar os desafios das seus custos operacionais elevados, o
empresas de transporte co- que deixa o servio mais caro para o
letivo de passageiros em so- usurio e contribui para o agravamento
lues que contribuem para a continui- da situao financeira das empresas
dade desse servio, responsvel pela que, atualmente, esto com 33% do
locomoo de mais de 30 milhes de faturamento anual comprometido com
usurios que utilizam o transporte p- endividamentos.
blico urbano diariamente.
um ciclo vicioso que necessita de um
O transporte pblico um direito garan- trabalho constante da NTU e de insti-
tido na Constituio Federal que, para tuies que acreditam na melhoria da
ser efetivado, requer polticas pblicas mobilidade das cidades por meio de um
especficas, bem embasadas tecnica- transporte pblico de mais qualidade.
mente e que assegurem a prestao de Um passo fundamental nesse sentido
servios de qualidade, que atendam foi dado pela Associao Nacional de
s demandas da sociedade a um preo Transportes Pblicos (ANTP) que, em
justo. No entanto, o que temos visto ao parceria com a Frente Nacional de Pre-
longo dos anos a adoo de polticas feitos (FNP), lanou recentemente uma
inversas, que tm contribudo gradati- nova planilha para clculo dos custos
vamente para o aumento dos custos do do setor, em substituio antiga e
setor e, consequentemente, da tarifa, defasada planilha de custos do Geipot
sem que sejam dadas as condies para utilizada desde a dcada de 1980. A
as melhorias desejadas. nova planilha resposta a uma antiga
demanda da sociedade por mais trans-
Durante o ms de julho, o preo do litro parncia no setor de transporte pblico
do leo diesel adquirido pelas opera- e cria as condies para a prestao de
doras de transporte pblico aumentou servios mais eficientes, confortveis e
em mdia 10%. Esse aumento impacta modernos, com melhor custo-benefcio.
nos custos do sistema, refletindo num
acrscimo na tarifa da ordem de 2,3%. O novo modelo uma resposta
Nos ltimos 18 anos o preo do leo die- concreta para questes estruturais do
sel sofreu um aumento 196,07% superior transporte coletivo urbano e que esta-
ao preo da gasolina e 194,95% maior ro em discusso no Seminrio Nacional
que o IPCA (inflao). da NTU, entre os dias 29 e 31 de agosto,
como o financiamento e qualidade do
A competio desigual entre os nibus transporte pblico, infraestrutura de
coletivos e o transporte individual, nas transporte e segurana jurdica dos
vias urbanas, tambm faz parte dessa contratos. Temas que fazem parte, h
poltica inversa que vai na contramo da anos, das demandas das empresas e da
mobilidade urbana: os nibus perdem sociedade e que precisam de mais aten-
produtividade por estarem parados em o dos legisladores e gestores pblicos
congestionamentos, enfrentam uma para serem tambm solucionados.

4 REVISTA NTU URBANO


SUMRIO EXPEDIENTE

DIRETORIA EXECUTIVA

6 OPINIO DA NTU OTVIO CUNHA

Falta prioridade ao transporte pblico urbano


Otvio Vieira da Cunha Filho
Presidente

8 ENTREVISTA VITOR RHEIN SCHIRATO

Confira a entrevista com o advogado especialista em Direito Administrativo


Marcos Bicalho dos Santos
Diretor Administrativo e Institucional

13 DILOGO TCNICO
Quanto custa?
ANDR DANTAS

Andr Dantas
Diretor Tcnico

CAPA
16 Brasil pode ter transporte pblico urbano de qualidade

24 ANURIO
Setor registra reduo de quase trs milhes de passageiros por dia
SAUS Q. 1, Bloco J, Ed. CNT 9 andar, Ala A
Braslia (DF) CEP 70070-944
Tel.: (61) 2103-9293

26 PARADA OBRIGATRIA
Notinhas para voc se agendar, se informar e se atualizar
Fax: (61) 2103-9260
E-mail: ntu@ntu.org.br
Site: www.ntu.org.br

28 BOAS PRTICAS
Uma viagem em busca do saber
Edio
Ulisses L. Bigaton (DF 1451 JP)

32 NTU EM AO
Qualidade no transporte pblico ser tema de
Editora assistente
debate entre especialistas do setor
Hellen Trres (DF 9553 JP)

COLUNA PONTO DE NIBUS


36 Novamente a conta vai para o transporte pblico
Colaborou nesta edio
Brbara Xavier
Camila Sousa

38 EMBARQUE NESSA IDEIA


O viajante e as ruas completas
LUIS ANTONIO LINDAU
Socorro Ramalho (FSB)

Reviso
HOMENAGEM
40 Medalha do Mrito do Transporte Urbano Brasileiro
Melissa Spndola

homenageia personalidades do setor Diagramao


Duo Design

42 PELO MUNDO
Conhea as novidades e solues de mobilidade adotadas mundo afora Esta revista est disponvel no site
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46 #NTURECOMENDA
Dicas de livros, sites, aplicativos e vdeos sobre o transporte
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REVISTA NTU URBANO 5


OPINIO DA NTU

Falta prioridade ao
transporte pblico urbano
*OTVIO VIEIRA DA CUNHA FILHO

P
assados quatro anos do cla- gundo dados da Associao Nacio- Esses indicadores sinalizam que
mor social por reduo de nal das Empresas de Transportes ainda ser preciso muito esforo
tarifas e melhoria dos ser- Urbanos (NTU). dos vrios segmentos ligados ao
vios ofertados pelo trans- transporte pblico no Brasil para
porte pblico urbano no Brasil, o Outro fator agravante dessa distor- convencer o Governo Federal de
cenrio negativo de hoje extrapola o o no incentivo ao transporte in- que o investimento em medidas de
daquele perodo. Em vez de ressurgir dividual a perda de velocidade do curto prazo deve ter prioridade na
renovado e mais eficiente, o nibus coletivo urbano, que no consegue agenda pblica. Especialmente,
urbano continua perdendo priorida- fazer as viagens no tempo certo. Nos em aes simples, mas capazes de
de nas vias e nas polticas pblicas ltimos 16 anos a queda de veloci- reverter a atual paralisia nos pro-
para o setor. dade do nibus urbano foi de 40%, gramas de melhoria do transporte
passando de 25 km/h em 1999, para pblico urbano, como por exemplo,
Os modos individuais de transpor- 15km/h em 2015, segundo dados da o das faixas seletivas.
tes seguem ocupando cada vez Associao Nacional de Transportes
mais espao nas cidades, a exemplo Pblicos (ANTP) e da Empresa de
do automvel, que ainda o vilo Transporte e Trnsito de Belo Hori-
dessa inverso de prioridades. o zonte (BHTrans).
que revela a simples comparao
matemtica entre o coletivo e o A lentido do nibus preocupante,
individual: se quatro automveis porque mina a confiana do passa-
transportam apenas seis pessoas e geiro para o sistema de transporte
um nibus leva 150 passageiros, por que deveria conduzi-lo a compro-
que o coletivo no prevalece sobre o missos com hora marcada. Na escala
individual? E o que dizer de um nico de prioridades do Poder Pblico o
nibus articulado, que capaz de tema no tratado com a devida im-
transportar um nmero de passagei- portncia. Esse comportamento se
ros equivalente ao espao ocupado reflete nos resultados de investimen-
por 100 automveis? tos na mobilidade urbana pelo Pas.

A perda de prioridade do trans- Com relao aos projetos de mo-


porte coletivo vem ocorrendo em bilidade urbana que priorizam o
proporo inversa ao crescimento coletivo, basta conferir os nmeros
do transporte individual nas ruas. modestos, que so o termmetro
Presos em congestionamentos cada da situao de programas de BRT
OTVIO VIEIRA DA CUNHA FILHO
vez maiores, os nibus perdem pas- (24 em operao at abril deste
Presidente executivo da NTU
sageiros, produtividade e eficincia. ano); de corredores de nibus (38
Associao Nacional das Empre-
A queda na demanda de usurios em operao); e de faixas exclusivas
sas de Transportes Urbanos.
do coletivo urbano foi de 18,1% nos (125 em operao). Os nmeros de-
ltimos trs anos (2013/2016), se- veriam ser robustos.

6 REVISTA NTU URBANO


E N T R E V I S TA

CONTR

VITOR RHEIN SCHIRATO*

Contratos de concesso
do transporte coletivo
urbano precisam de
regulao independente
PARA REVERTER A SITUAO DE FRAGILIDADE DOS CONTRATOS COM O PODER
PBLICO, O SETOR PRECISA INVESTIR EM PROFISSIONALIZAO, EM REGULAO
EFETIVA E TCNICA, RECOMENDA O ADVOGADO VITOR RHEIN SCHIRATO, COM
EXPERINCIA DE 15 ANOS EM DIVERSOS TEMAS DO DIREITO ADMINISTRATIVO.

A
insegurana jurdica de contratos to desses contratos. O advogado especializa-
pblicos no ameaa apenas a es- do no assunto afirma que vivemos, hoje, o pior
tabilidade financeira das empresas dos mundos no Brasil, quando o tema segu-
de nibus urbano. Alvo de teses e rana jurdica de contratos pblicos. Temos o
debates acalorados, o assunto tambm desafia pior cenrio, ou seja, um contrato mal escrito,
preceitos legais, que asseguram o cumprimen- que parte de nmeros completamente irreais,

8 REVISTA NTU URBANO


E N T R E V I S TA

Divulgao

A GESTO DIRIA DO
CONTRATO PELO PODER
POLTICO ALGUMA COISA
QUE VEM SE MOSTRANDO
CADA VEZ MAIS NEFASTA.

sem regulao independente, em


que so previstas obrigaes base-
adas no populismo e que tem como
regulador algum que vai disputar
eleio avalia.

Schirato esclarece que teorica-


mente, todo contrato feito para ser
cumprido, mas explica que no caso
do setor de transporte urbano (ni-
bus) h brechas para o desrespeito
s normas pactuadas. Se houvesse
uma regulao independente, pelo
menos a fora poltica no atuaria, o
que facilitaria bastante a maior pre-
servao do contrato, enfatiza. vista jurdico, ns temos um direito e que sempre muito populista e
administrativo muito mal construdo, aclamado pelo povo. No Brasil, o go-
Com experincia nos mercados que importou equivocadamente al- vernante que diz: eu vou descumprir
jurdico e financeiro, aliada slida gumas diretrizes do Direito francs. o contrato, eu vou diminuir a tarifa
formao acadmica, o advogado um problema de construo nor- do transporte pblico, em vez de ser
e professor doutor de Direito Admi- mativa. Aplicamos o modelo de for- vaiado aplaudido.
nistrativo da Faculdade de Direito da ma completamente diferente e ainda
USP enxerga a interferncia poltica usamos um conceito absolutamente O QUE FAVORECE
como o grande vilo de contratos aberto, chamado interesse pblico. O DESRESPEITO A
pblicos frgeis, como o do setor de CONTRATOS PBLICOS?
transportes urbanos. Defende que Do ponto de vista poltico, ns ainda Uma conjuntura de fatores. Em pri-
deveria haver um mecanismo de re- temos um problema que o desba- meiro lugar, a experincia mostra
gulao independente que garantis- lanceamento de poderes. At hoje que poltica e servio pblico tm
se o mnimo de solidez e blindagem no Brasil ainda no conseguimos en- que caminhar separados. Servio
para esses contratos, mas entende contrar um equilbrio entre Legislati- pblico no pode ser movimenta-
que a questo extrapola o modelo vo, Executivo e Judicirio. A relao do por impulsos polticos. Esse o
do setor porque a raiz do problema acaba sempre sendo desequilibrada primeiro aspecto importante. Eu
est na origem desses contratos. para um dos lados. teria que ter, tambm no transpor-
te, aquilo que j se tem em outros
POR QUE H DESRESPEITO Do ponto de vista sociolgico, ns servios, que uma regulao inde-
A CONTRATOS PBLICOS temos um apreo enorme pela figu- pendente. Ns, no Brasil, no temos.
NO BRASIL? ra do caudilho. O caudilho latino-a- Se formos pensar historicamente, j
Os contratos so descumpridos em mericano ainda uma figura onipre- houve momentos em que a regula-
funo de trs fatores: de natureza sente no nosso pas, personificada o do setor eltrico, por exemplo,
jurdica; de natureza poltica e de pelo governante que toma decises funcionou muito bem e garantiu a
natureza sociolgica. Do ponto de sozinho, que se impe, que grita eficincia de um mercado, assim

REVISTA NTU URBANO 9


E N T R E V I S TA

Arquivo NTU

como o de Telecomunicaes. O
sistema no vai funcionar enquanto
houver correlao to prxima de
mercado com poltica. Seria funda-
mental que os contratos de trans-
porte coletivo tivessem uma regula-
o independente, que se retirasse
o poder poltico da gesto desses
contratos. Se o poder poltico quer
diminuir o nus da populao, ento
que contribua criando mecanismos
de subsdios, que contribua de ou-
tra forma. A gesto diria do con-
trato pelo poder poltico alguma
coisa que vem se mostrando cada
vez mais nefasta.

QUEM MAIS DESCUMPRE


CONTRATOS?
O contrato acaba sendo maltratado,
muito violado, por todos os envolvi-
dos, no s pelo poder pblico. No
Brasil no muito clara essa diviso,
at onde as empresas podem ir e at
que ponto vai surgir um conflito de o mnimo de solidez e blindagem h no sistema nenhum mecanismo
interesses. No caso das empresas de para esses contratos. E existe uma que mitigue a existncia desses trs
transportes urbanos, se o problema insegurana jurdica muito grande, pilares. Se houvesse uma regulao
fosse exposto e fosse dito: - olha a principalmente, por aqueles trs independente, pelo menos a fora
poltica tarifria brasileira no d pilares que eu mencionei (fator poltica no atuaria, o que facilita
mais e eu prefiro achar outros meios, jurdico, poltico e sociolgico) bastante a maior preservao do
talvez a populao se engajasse como grandes responsveis pelo contrato. No adianta nada o setor
numa soluo. A questo : como descumprimento de contratos. No se mobilizar por subsdio se no se
ningum traz o problema tona, mobilizar pela construo de uma
nem as empresas e nem o poder p- regulao efetiva, tcnica, que
blico, a populao acaba ficando re- O SISTEMA NO VAI garanta uma relao pautada pela
fm e ningum consegue caminhar FUNCIONAR ENQUANTO qualidade e sustentabilidade.
rumo a uma soluo mais eficiente HOUVER CORRELAO
para todos. TO PRXIMA DE COMO SERIA O MODELO IDEAL
MERCADO COM POLTICA. DE CONTRATO PBLICO
COMO O SENHOR AVALIA SERIA FUNDAMENTAL PARA O BRASIL? COMO
O MODELO DE CONTRATO QUE OS CONTRATOS CONTER O DESRESPEITO?
DE CONCESSO DO DE TRANSPORTE O melhor dos mundos ter um
SETOR DE TRANSPORTE COLETIVO TIVESSEM edital bom, um contrato bom, um
COLETIVO URBANO? UMA REGULAO regulador independente. Porque
So contratos muito suscetveis INDEPENDENTE, QUE teremos um contrato claro, bem
insegurana jurdica pela falta de SE RETIRASSE O PODER escrito, factvel, que parte de estu-
uma regulao independente. De- POLTICO DA GESTO dos reais, de pressupostos tambm
veria haver um mecanismo de regu- DESSES CONTRATOS. reais e que prev obrigaes pass-
lao independente que garantisse veis de serem cumpridas.

10 REVISTA NTU URBANO


E N T R E V I S TA

Esse contrato deve ser regulado e


gerido por um regulador indepen- HOJE VOC TEM UM
dente, tcnico e no poltico. O pior ARCABOUO JURDICO
dos mundos o cenrio que temos QUE CRIA ESPAOS
no Brasil, ou seja, um contrato mal PARA O CONTRATO SER
escrito, que parte de nmeros com- DESCUMPRIDO, SOB A
pletamente irreais, sem regulao PROTEO DO TAL DE
independente, em que so previs- INTERESSE PBLICO.
tas obrigaes baseadas no popu-
lismo e que tem como regulador
algum que vai disputar eleio. lismo do usurio e que acabe com o
instinto de sobrevivncia a qualquer
Teoricamente, nenhum contrato custo por parte do empresariado.
pode ser descumprido. Todo contra- Tambm preciso mudar a ideia do
to foi feito para ser cumprido. Hoje Direito Administrativo da suprema-
voc tem um arcabouo jurdico cia, em que h o Estado plenipoten- PERFIL
que cria espaos para o contrato cirio e o administrado que sdito.
ser descumprido, sob a proteo do Isso est completamente errado. VITOR RHEIN SCHIRATO
tal de interesse pblico. Voc tam- preciso entender que contrato ad- O experiente advogado atua
bm tem um ambiente poltico que ministrativo tem que ser cumprido h 15 anos em diversos temas
propicia isso, e no existe nenhuma tambm pelo Estado. de Direito Administrativo, In-
sano para o administrador que faz fraestrutura, Project Finance
mau uso dessa faculdade de mudar ENQUANTO AS MUDANAS e setores regulados. Tambm
o contrato. Nesse caso, temos a o NO VM, O QUE O SENHOR scio da Daemon Investi-
cenrio perfeito para o descumpri- RECOMENDA AO SETOR DE mentos, empresa de gesto,
mento de contrato. muito impor- TRANSPORTE URBANO PARA assessoria e estruturao fi-
tante ter o gestor de contrato livre PRESERVAR A SEGURANA nanceira e alia a experincia
de presso poltica. O compromisso DOS CONTRATOS? nos mercados jurdico e fi-
tem que ser com o contrato, com a Para o setor de transporte urbano, nanceiro slida formao
boa qualidade do servio e com o o principal meio para promover acadmica. Professor Doutor
bom funcionamento do mercado. mudanas nesse sentido a profis- de Direito Administrativo da
sionalizao. Se olharmos outros Faculdade de Direito da USP,
COMO ESPECIALISTA NO setores regulados, como o de rodo- detm vrios ttulos que lhe
ASSUNTO, O SENHOR ACREDITA vias, de energia eltrica, de portos permitem transitar por diver-
EM MUDANAS NO ATUAL e de telecomunicaes, veremos sas reas do Direito, entre eles
MODELO DE CONTRATO que so setores em que, na dvida, destacam-se o de doutor em
ADMINISTRATIVO? ningum investe. J o setor de trans- Direito do Estado pela USP e
A legislao vem caminhando pra porte coletivo vive da dvida para mestre em Direito Administra-
modificar isso. Um exemplo a poder investir. Assim, seria impor- tivo Econmico pela Faculda-
lei das Parcerias Pblico-Privadas tantssimo que o setor de transporte de de Direito da Universidade
(PPP) de 2004 e a Lei do RDC, de compreendesse a movimentao de de Osnabrck, Alemanha.
2011, ambas muito mais equilibradas profissionalizao que est existindo Tambm vice-presidente do
do que a Lei 8.666, de 1993; mas para em outros setores para mudar a sua Centro de Estudos de Direito
isso ocorrer precisa haver mudan- dinmica. Ocorre que na rea de mo- Administrativo, Ambiental e
a de cultura de todos os lados: do bilidade predomina a ideia: o con- Urbanstico (CEDAU) e mem-
pblico, do privado e do usurio. trato ruim, mas o meu contrato. bro da Associao Italiana de
preciso haver mudana de cultura uma ideia que est errada, tem que Professores de Direito Admi-
que acabe com o caudilhismo do go- haver a mudana para s investir se nistrativo (AIPDA).
vernante, que acabe com o paterna- tiver certeza, se houver segurana.

REVISTA NTU URBANO 11


D I LO G O T C N I C O

Andr Dantas, PhD, Diretor Tcnico da NTU

Quanto custa?

A
resposta, obviamente, mero e caractersticas (capacidade, pela falta de transparncia (a tal cai-
depende do que se de- idade, tecnologia, etc.) de veculos, xa-preta) ao lucro dos operadores.
seja obter. assim com a serem cumpridos pelos proponen-
os servios de transporte tes. Dessa forma, so estimados os Em virtude dessa situao, a ANTP
pblico em qualquer lugar do mun- custos para que os servios sejam concluiu recentemente um novo
do. A especificao dos servios, prestados ao longo da durao do mtodo que busca superar as limi-
em termos de conforto (espao contrato de concesso. Geralmente taes da Planilha GEIPOT. O novo
ocupado pelo usurio, distncia esse processo tem limitada partici- mtodo apresentado de forma ge-
de caminhada), tempo de espera, pao e entendimento popular, pois neralizada e fortemente baseado em
frequncia, tempo de viagem, im- os tcnicos do poder concedente formulaes matemticas que per-
pactos externos (poluio) e ou- escolhem os valores dos parmetros mitem a estimativa dos custos em
tras tantas caractersticas, define a em funo do perfil da demanda funo das especificidades de cada
quantificao e a qualificao dos de passageiros estimada para cada realidade local. Ademais, estabelece
elementos do sistema. medida linha, rea, bacia ou regio de aten- um procedimento inovador na de-
que essa especificao se torna dimento, mas tambm consideram terminao da justa remunerao da
complexa, sofisticada e de alta qua- o impacto no preo cobrado do prestao dos servios em funo
lidade, os custos tendem a aumen- usurio, ou seja, a tarifa pblica. Em da anlise de riscos. Espera-se que
tar consideravelmente. Por outro muitas cidades, alteraes nas espe- esse tipo de inovao seja conside-
lado, a simplificao e a reduo da cificaes dos servios, tais como a rado nos contratos existentes. Em
qualidade contribuem para a dimi- adoo do ar-condicionado, podem relao aos contratos futuros, vis-
nuio dos custos. Um sistema de produzir tarifas pblicas que so lumbra-se a possibilidade do melhor
transporte pblico em que o usurio inaceitveis do ponto de vista po- e maior detalhamento das estruturas
sempre viaja sentado, percorre me- ltico, pois h a percepo de que os de custos e de riscos, para que o de-
nos de 100 metros at um ponto de usurios no possuem a capacidade bate com a sociedade seja cada vez
embarque/desembarque, realiza ra- de pagamento adequada. mais aprofundado em termos da re-
pidamente a viagem sem qualquer lao desejos/necessidades, custos
atraso e gera pouca ou nenhuma Tecnicamente, o clculo dos custos e tarifas.
poluio certamente custar signi- dos servios de transporte pblico
ficativamente mais do que qualquer por nibus segue, desde 1983, o m- Voltando questo inicial, a deter-
outro na mesma rea. todo conhecido amplamente como minao do custo importante e
Planilha GEIPOT. Esse mtodo se deve ser conduzida com extrema
No Brasil, a discusso sobre o custo notabilizou pela capacidade de es- responsabilidade e profissionalis-
comumente relacionada ao valor truturar os custos de forma simples, mo, mas o debate mais relevante ,
da tarifa pblica. O poder conce- para que fosse aplicado por todo na verdade, saber o que queremos
dente especifica as caractersticas o territrio nacional. Ao longo dos e como poderemos viabilizar a me-
dos servios em edital de licitao, anos, apesar das atualizaes reali- lhoria do transporte pblico. A partir
que se transformam em condies zadas, o mtodo manteve-se prati- dessa definio, o desafio atuar
contratuais com o concessionrio. camente o mesmo e acumulou cr- para que toda a estrutura institucio-
Na maioria dos casos, compreendem ticas por no incorporar custos que nal e governamental atenda s ex-
parmetros mnimos, tais como n- impactam a prestao dos servios e pectativas.

REVISTA NTU URBANO 13


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14 REVISTA NTU URBANO
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C A PA

Brasil pode ter transporte


pblico urbano de qualidade
ESPECIALISTAS AFIRMAM QUE POSSVEL TER TRANSPORTE MELHOR
E MAIS BARATO SE HOUVER INVESTIMENTO EM PLANEJAMENTO,
INFRAESTRUTURA E FINANCIAMENTO DOS CUSTOS DO SERVIO

N
o atual cenrio econmico do O tema, que ser alvo de debate qua-
pas parece impossvel aten- lificado em So Paulo (29 a 31/8), no
der demanda da sociedade Seminrio Nacional NTU 2017 & Feira
por um transporte coletivo ur- Transpblico, desafia poder pblico,
bano de melhor qualidade e tarifas aces- empresrios do setor e estudiosos do
sveis. Mesmo assim, existe luz no fim do assunto a encontrar solues para aten-
tnel, segundo gestores pblicos e es- der ao anseio social por um sistema de
pecialistas no assunto. O consenso entre deslocamento urbano eficiente, estru-
eles aponta na direo de polticas p- turado e com tarifas acessveis.
blicas integradas, de planejamento efi-
ciente, de qualificao e racionalizao O desenvolvimento e a melhoria do
dos sistemas de transportes coletivos servio de transporte pblico urbano
urbanos e da criao de fonte perene no Pas caminham a passos lentos, por
para financiar os custos desses sistemas. diversos fatores. Para o engenheiro civil,

16 REVISTA NTU URBANO


C A PA

Gabriel Feriancic, a situao de- e atender demanda social. pre- DESAFIOS


corrente de um problema histrico, ciso democratizar os espaos das
estrutural de investimentos pblicos cidades, ampliando a mobilidade e Em 37 anos o transporte pblico
que foram destinados prioritaria- descentralizando os investimentos coletivo sofreu drstica reduo de
mente ao uso do automvel. Todos em infraestrutura, que atualmente representatividade na matriz de des-
os projetos de infraestrutura realiza- se encontram presentes, majorita- locamento nas reas metropolitanas
dos nas ltimas dcadas tinham foco riamente, nas reas nobres e centrais do Brasil. Caiu de 67% para 28,4%,
no trnsito de automveis e no no das grandes metrpoles. de 1977 a 2014. Significa dizer que o
investimento em transporte coletivo. transporte individual vem ocupan-
O que vemos hoje a somatria de Ramuth, que tambm vice-pre- do mais espao nas vias, perdendo
erros histricos, afirma. sidente de mobilidade urbana da apenas para deslocamentos no
Frente Nacional de Prefeitos (FNP), motorizados. Equilibrar essa matriz
Mestre em Engenharia de Sistemas j definiu instrumento para respon- no atual cenrio de crise econmico-
Logsticos e doutor em Engenharia der s reivindicaes de usurios -financeira do Brasil torna-se tarefa
de Transportes, Feriancic avalia que do transporte, no seu municpio. ainda mais desafiadora.
o Brasil de hoje tem o transporte Atualmente, a demanda atendi-
compatvel com o que foi feito nessa da com estudos, principalmente Para o setor de transporte coletivo
rea. No se investiu em transporte sobre o nmero de passageiros por urbano os desafios so ainda maio-
coletivo, no se destinaram recursos regies dos municpios, a fim de res, como sobreviver ao endivida-
a esse setor para manter a tarifa mais melhorar continuamente o atendi- mento e falta de investimentos do
baixa. Quando estvamos vivendo mento aos usurios do transporte poder pblico para a execuo dos
bons momentos econmicos, os pblico, informa. Diminuir o tempo projetos de mobilidade urbana pelo
investimentos foram destinados a de espera nas viagens e investir em pas; dificuldade de manter uma
outras questes, lamenta. estudos para aumentar a confiana relao contratual com respeito aos
e credibilidade do passageiro nes- termos pactuados; falta de proje-
Mesmo reconhecendo erros na ses deslocamentos outra soluo tos de mobilidade urbana consis-
gesto pblica desse processo de apontada por Ramuth para oferecer tentes e merecedores de recursos
melhoria do transporte pblico ur- servio de qualidade. pblicos; falta de gesto e planeja-
bano, Feriancic reconhece alguns
Arquivo NTU
acertos. J houve avano com a de-
sonerao de tributos do setor. Essa
poltica precisa ter continuidade,
porque as prefeituras no tm recur-
sos prprios para subsidiar a tarifa,
avalia, mas no acredita em avanos
em curto prazo, capazes de atender
demanda social por melhor trans-
porte e passagens mdicas. No cur-
to espao no vejo como fazer isso,
porque os oramentos todos esto
deficitrios, justifica.

Com o olhar do gestor pblico, o


prefeito de So Jos dos Campos
(SP), Felcio Ramuth, formado em
Administrao e ps-graduado em
gesto pblica, j tem solues
vista, para equacionar tantas dificul-
dades na rea de mobilidade urbana

REVISTA NTU URBANO 17


C A PA

Shutterstock

gestores pblicos e empresrios do


setor reconhecem nela o instrumen-
to legtimo de mudana, que con-
templa direitos, deveres e determina
as condies necessrias para orga-
nizar as peas do tabuleiro de xadrez
da mobilidade urbana. Sem dvida,
foi um avano, um marco histrico,
reconhece Otvio Cunha, presidente
executivo da NTU.

na Lei da Mobilidade que o empre-


srio de transporte urbano de Goi-
nia, Edmundo de Carvalho Pinheiro,
encontra argumentos consistentes
mento para atender s solicitaes contrrio, entendemos que deve para indicar solues ao grande dile-
recorrentes em diferentes cidades haver poltica voltada primeiro aos ma do setor de coletivo urbano: ele-
do pas, e ao maior de todos os de- que no tm condies de acessar var a qualidade do servio e baixar
safios: oferecer servio de qualidade o sistema de transporte, refora e o preo das passagens. simples:
com tarifas acessveis. apoia a poltica de estacionamento cumpre-se a Lei, resume.
que gere fontes extratarifrias para
Equilibrar essa matriz e reorganizar compor as formas de financiamento Edmundo refere-se ao artigo 8 da
os principais eixos da mobilidade do transporte. Lei de Mobilidade Urbana segundo o
urbana para que o transporte co- qual, a modicidade tarifria e a qua-
letivo urbano assuma seu lugar de Vamos precisar de um poder pbli- lidade do servio so diretrizes para
destaque no tarefa fcil, mas co melhor preparado para projetar, o transporte pblico coletivo. J o
Nazareno Affonso, diretor nacional capacitar e implantar, frisa Naza- artigo 9 equaciona tal situao ao
executivo do Instituto MDT (Instituto reno e destaca a necessidade de se criar a figura da diferenciao entre
do Movimento Nacional pelo Direito investir em gesto e ter recursos per- a tarifa de remunerao do conces-
ao Transporte Pblico de Qualidade manentes que possam ser acessa- sionrio do servio e a tarifa pblica
para Todos), revela que a primeira dos de forma diferenciada por cada paga pelo usurio, sendo que a dife-
medida para qualificar esse sistema ente. O Sistema nico de Mobilidade rena entre elas arcada pelo ente
tirar o nibus do congestionamen- (SUM), menina dos olhos do Institu- pblico, explica e complementa a
to. medida que eles circulem fora to, o modelo ideal para pr fim aos informao com o artigo 23. Aju-
dos engarrafamentos, voc vai ter gargalos do atual sistema, mas ainda da a solucionar a equao quando
reduo dos custos e do tempo de est distante da realidade brasileira. apresenta a opo de tributar os
viagem, defende Nazareno, que O SUM o Estado se manifestando. modos individuais e utilizar a receita
arquiteto e urbanista. todo um processo de mudana do para financiar o transporte pblico
papel do Estado sobre a mobilida- urbano e a criao dos corredores,
Outro desafio a superar, com o de, esclarece. favorecendo o subsdio cruzado en-
propsito de requalificar o sistema tre o transporte individual e o trans-
de transporte coletivo urbano, XADREZ porte pblico, e a criao das tarifas
ter fontes de recursos para a sus- de remunerao e a do usurio (p-
tentabilidade cotidiana, alerta o Nos ltimos 20 anos nenhum proje- blica), esclarece.
diretor do Instituto MDT. Hoje o to ou medida voltada melhoria do
usurio quem paga. Que isso venha transporte pblico no Brasil trouxe O modelo ideal de transporte urbano
de outras fontes. Ns, do MDT, de- tanto alento e esperana quanto a no Brasil tambm passa pela Lei da
fendemos uma poltica de incluso criao da Lei de Mobilidade Urbana Mobilidade, na viso do empresrio.
social, e no de universalizao. Ao (12.587/2012). Estudiosos do tema, Seria basicamente o que j est

18 REVISTA NTU URBANO


C A PA

definido em Lei: maior comprome- porte, pode estar mais prxima de diando o transporte coletivo urba-
timento dos entes pblicos, plane- se concretizar do que se imagina. no, afirma.
jamento urbano integrado, polticas Especialmente, se depender da
restritivas ao uso dos modos indivi- aprovao de projetos como Cide Na opinio do secretrio, o modelo
duais, financiamento pblico do cus- Municipal, que tramita no Congres- ideal de transporte pblico para o
teio e investimentos no servio, com so Nacional. Brasil aquele em que os poderes
usurio pagando uma tarifa social pblicos se capacitem para faz-lo.
para utilizar o transporte, detalha. A Cide, projeto defendido pela Este o grande desafio da Secre-
Frente Nacional de Prefeitos e por taria Nacional de Mobilidade Urbana
QUEM PAGA especialistas no tema transporte em apoiar os Estados e Municpios
pblico urbano representaria uma nessa proposta, reconhece.
A fatura do transporte pblico ur- arrecadao anual de R$ 11,9 bi-
bano sempre uma varivel polmi- lhes, com capacidade para subsi- O ponto nevrlgico da equao do
ca na equao que no favorece o diar at 29,1% dos custos do siste- transporte pblico tambm deci-
usurio do servio. ele quem paga ma. Nazareno Affonso defende fon- sivo para estabelecer o grau de qua-
sozinho a conta da ausncia do Es- tes de financiamento extratarifrias, lidade no modelo que deve atender
tado, da baixa qualidade do servio vindas de proprietrios de autom- o anseio social. Temos que batalhar
e da falta de uma fonte permanente veis, como a proposta da Cide Mu- para ter o subsdio cruzado do mo-
de financiamento que alivie o peso nicipal. O Instituto MDT ainda apoia torista do automvel para o trans-
das tarifas. Enquanto isso no acon- a poltica de estacionamento, com porte de passageiros, defende o
tece, resta ao passageiro arcar com arrecadao voltada para compor deputado Carlos Zarattini (PT-SP),
todos os custos da operao. fontes de financiamento do trans- especialista em engenharia de trans-
porte pblico. portes e lder do PT na Cmara.
No Brasil de hoje essa conta no
fecha, mas pode ser bem repartida O secretrio nacional de mobilidade Para o parlamentar o problema no
entre todos os atores envolvidos na urbana do Ministrio das Cidades, Brasil nunca ter uma definio cla-
questo: poder pblico, empresrios Jos Roberto Generoso, outro de- ra de fundos de financiamentos. Por
e sociedade. Parte mais sensvel do fensor de fontes de financiamento isso, temos que buscar essas fontes
quebra-cabea, a diviso do nus para o transporte pblico urbano, para o investimento. E da mesma
do custo do servio, diminuindo a fora do sistema. O automvel deve forma, fontes de investimento para
participao do usurio do trans- contribuir para essa equao, subsi- o barateamento da tarifa, refora.

PRINCIPAIS RESULTADOS: IMPACTO NO IPCA:


CIDE MUNICIPAL CIDE MUNICIPAL

6% AUMENTO NO PREO
DOS COMBUSTVEIS +0,37% AUMENTO NO PREO
DOS COMBUSTVEIS

R$ 11,9 bilhes
ARRECADAO TOTAL ANUAL -0,77% SUBVENO DOS CUSTOS
DO TRANSPORTE PBLICO

POTENCIAL SUBVENO

29,1% DOS CUSTOS DO


TRANSPORTE PBLICO
-0,40% REDUO DO IPCA
DEFLAO

Fonte: NTU

REVISTA NTU URBANO 19


C A PA

ELES TAMBM QUEREM TRANSPORTE PBLICO DE QUALIDADE

JOS R. GENEROSO
O que mais dificulta a melhoria e o desenvolvimento do
transporte pblico no Brasil a falta de planejamento dos
sistemas de transporte, aliada falta de capacidade tcnica
e institucional dos municpios e estados na execuo dos
projetos, obras e servios. Tambm h dificuldade na liberao
de recursos porque os projetos so mal preparados gerando
dificuldades na aprovao e implantao.

FELCIO RAMUTH
Nos ltimos anos, diante da ineficincia do sistema pblico de
transporte, houve incentivos do governo federal em aumentar o
consumo de carros populares, o que no foi acompanhado por
uma poltica de mobilidade urbana. Com isso, alm de nibus
lotados, assistiu-se tambm a trnsitos congestionados mesmo
em cidades com nmero de habitantes relativamente baixo.

CARLOS ZARATTINI
Basicamente temos dois problemas hoje, no Brasil, com
relao ao transporte pblico urbano. Um deles diz respeito
velocidade do transporte pblico, pois normalmente est
preso em congestionamentos. A outra questo diz respeito ao
preo da tarifa desse transporte. Para o usurio cara. E faltam
polticas pblicas que tratem dessas questes.

EDMUNDO PINHEIRO
Vrios fatores atrapalham o pleno desenvolvimento do
transporte pblico urbano: a falta de comprometimento dos
entes pblicos; o fato desse transporte ser percebido como um
negcio privado e no como servio pblico essencial; a falta de
segurana jurdica dos contratos de concesso; o alto grau de
incentivos pblicos em relao aquisio de veculos (carros e
motos); e outros.

20 REVISTA NTU URBANO


C A PA

GABRIEL FERIANCIC
Os outros pases por dcadas tiveram como foco investir no
transporte coletivo. No d para imaginar que um pas em
desenvolvimento como o nosso, de uma hora para outra tire 50 anos
de atraso em investimentos em transporte coletivo. Existem muitas
discusses ingnuas. O metr de Buenos Aires foi construdo em
1913 e o de So Paulo, em 1974. No d para comparar.

NAZARENO AFFONSO
O Sistema nico de Mobilidade (SUM), que o MDT prope, tem
que ser um desejo social e no uma proposta de um ou de outro.
Vamos fazer um pacto da sociedade pelo transporte como
direito social: democratizar vias, qualificar sistema de nibus,
integrar polticas pblicas. Na rea de mobilidade tudo muito
solto. No por falta de esforo, proposta e nem de lei.
22 REVISTA NTU URBANO
REVISTA NTU URBANO 23
A N U R I O 2 016- 2 0 17

Setor registra reduo de quase trs


milhes de passageiros por dia em 2016
OS DADOS DO ANURIO 2016-2017 DA NTU APONTAM QUE SOMENTE NOS LTIMOS TRS
ANOS HOUVE QUEDA DE 18% NO NMERO DE USURIOS DO TRANSPORTE COLETIVO

O
cenrio econmico do pblico. Os congestionamentos dores, apurados anualmente em
pas ainda de crise. A resultam em um ciclo vicioso, pois nove capitais brasileiras, nos meses
sucesso das dificulda- quanto mais automveis, maiores de abril e outubro. Entre os ndices
des enfrentadas pelo setor os congestionamentos e o custo dos levantados esto a quilometragem
reflete diretamente no desempenho nibus e menor a qualidade do servi- produzida, ndice de passageiros por
operacional e na situao financeira o, levando mais pessoas a sair dos quilmetro (IPK), passageiros trans-
das empresas de transporte pblico nibus, diz Bicalho. portados por veculos, preo mdio
de passageiros por nibus. Nos lti- do leo diesel e outros.
mos anos, o nmero de usurios do INDICADORES DE DESEMPENHO
transporte coletivo caiu considera- A quilometragem produzida em
velmente. Somente em 2016, o setor O Anurio 2016-2017 apresenta o 2016 foi reduzida em 2,0% em rela-
perdeu quase 300 milhes de passa- comportamento de onze indica- o ao ano de 2015, considerando
geiros, uma queda de 8,2% em relao
a 2015, segundo o Anurio da NTU. EVOLUO DOS PASSAGEIROS EQUIVALENTES TRANSPORTADOS POR MS
NO SISTEMA DE NIBUS URBANO
A diminuio no nmero de usurios
(Belo Horizonte-MG, Curitiba-PR, Fortaleza-CE, Goinia-GO, Porto Alegre-RS,
pagantes causa grande impacto no Recife-PE, Rio de Janeiro-RJ, Salvador-BA e So Paulo-SP
setor, visto que o custo por passagei-
398,9 400,8
ro aumenta e, consequentemente, h
381,1
um desequilbrio econmico-finan- 363,8 355,0
ceiro a ser enfrentado pelas presta- 340,8
323,6
doras de servio. A recente pesquisa 315,0
do Instituto FSB Pesquisa Situao
econmico-financeira das empresas
de transporte pblicourbano, con-
tratada pela NTU, revela dados preo-
cupantes. De acordo com a publica-
o, 37% das empresas consultadas
possuem dvidas tributrias com a
Unio e 20% delas com os municpios.

O diretor administrativo e institucio-


nal da NTU, Marcos Bicalho, explica
que desde 2013 o setor tem passado
por mais dificuldade para se equili-
2013 2014 2015 2016
brar no s devido crise, mas pela
falta de priorizao do transporte ABRIL OUTUBRO FONTE: NTU

24 REVISTA NTU URBANO


A N U R I O 2016 - 20 1 7

a mdia dos meses de abril e outu-


bro. Esse comportamento aponta
para uma tendncia de reduo da
oferta de servios nos anos mais
recentes.

A produtividade do setor tambm

ndice de passageiros por quilmetros IPKe (unid.)


ficou prejudicada. A anlise conso-
lidada dos meses considerados in-
dica uma reduo de 6,2% do ndice
de passageiros equivalentes (IPK)
no ano de 2016 em comparao
com 2015.

De acordo com a publicao, aps


um pequeno aumento de eficincia
conseguido em 2013, foram trs
anos de queda do principal indica-
dor de produtividade do setor. Nos
anos de 2014 e 2015 foram registra-
das diminuies de 1,2% e 3,59%,
respectivamente.

AINDA FALTA INVESTIMENTO

Nos ltimos anos, a populao co-


bra insistentemente um transporte
pblico de qualidade e menor custo,
mas isso depende essencialmente
de uma infraestrutura adequada, recursos oriundos dos oramen- O investimento em infraestrutura
que priorize o transporte coletivo no tos pblicos, o setor no consegue e a priorizao do transporte cole-
sistema virio. Infelizmente, o nvel avanar nos nveis de qualidade dos tivo so indispensveis para que o
de investimento pblico no setor servios, afirma Cunha. transporte pblico possa atender as
ainda muito baixo. necessidades da sociedade. Otvio
FONTES DE CUSTEIO Cunha refora que com a tarifa como
Para o presidente executivo da NTU, DA OPERAO nica forma de subsdio para o trans-
Otvio Vieira da Cunha Filho, a situa- porte pblico no o suficiente para
o grave e a falta de investimento O aumento da tarifa em 2013 foi o alcanar os resultados.
pblico cada vez mais preocupante. pontap para as exigncias sociais
Entre 2009 e 2017 foram destinados quanto qualidade do servio, O modelo atual est totalmente esgo-
R$151 bilhes para investimentos na mas a nica alternativa adotada tado. No d para oferecer um trans-
infraestrutura da mobilidade urbana, at ento o reajuste no valor da porte coletivo de qualidade enquanto
mas s R$14 bilhes foram realmente tarifa. Atualmente, a Cide Munici- a tarifa for a nica fonte de custeio.
aplicados, ou seja, menos de 10%, diz. pal uma esperana para o setor. A preciso descobrir novas formas capa-
proposta que est em tramitao no zes de complementar as tarifas pagas
Ele ainda explica que os investimen- Congresso Nacional autoriza muni- pelos usurios visto que transporte de
tos esto paralisados desde o fim cpios e o Distrito Federal a criarem qualidade custa caro e os usurios, no
dos eventos esportivos sediados um imposto para custeio do trans- conseguem pagar sozinhos, refora o
no Brasil. A questo que sem os porte pblico. presidente executivo da NTU.

REVISTA NTU URBANO 25


PA R A D A O B R I G AT R I A

AUMENTO DO DIESEL IMPACTA NA TARIFA

O impacto do aumento do PIS/CO- diesel adquirido pelas operadoras


FINS no valor do leo diesel, que de transporte pblico aumentou
representa o segundo maior custo e m m d i a 1 0 % . E ss e a u m e n to
do transporte coletivo urbano, de- impacta nos custos do sistema
ver gerar acrscimos no valor da e, consequentemente, na tarifa
CAMPINAS PASSA A tarifa de nibus das cidades brasi- em torno de 2,3%. Nos ltimos 18
RODAR SEM DINHEIRO leiras. Cerca de 23% dos custos do anos o preo do leo diesel sofreu
NOS NIBUS setor so com esse insumo, segun- um aumento 196,07% superior ao
do dados da NTU. Durante o ms preo da gasolina e 194,95% maior
A expectativa para o fim do paga- de julho, o preo do litro do leo que o IPCA (inflao).
mento da tarifa, em dinheiro, no
interior do transporte coletivo ur-
bano municipal de Campinas (SP),
dezembro deste ano. Como todos
PRIMEIRO NIBUS
os nibus da cidade esto sendo
ELTRICO TOTALMENTE
equipados com o sistema de leitor
FABRICADO NO BRASIL
de cdigos de barras bidimensio-
nais (QR-Code), o usurio que no
possui cartes eletrnicos de pa- O ms de julho de 2017 foi marcado
gamento do sistema de transporte, pelo lanamento, em So Paulo, do
poder comprar o tquete com primeiro nibus eltrico totalmente
QR-Code em um dos estabeleci- fabricado no Brasil. O veculo que
mentos comerciais credenciados, possui chassi fornecido pela empresa
alm de unidades do Poupatempo chinesa BYD, e carroceria da Caio,
e terminais de nibus. Tambm po- alimentado por baterias de fosfato de integrados por meio de uma rede de
der baixar um aplicativo exclusivo ferro-ltio que levam de quatro a cin- controle. Esse mecanismo faz com
no telefone celular. Atualmente, co horas para serem recarregadas. A que, em acelerao, o sistema consu-
apenas 5% dos usurios ainda usam capacidade do nibus para 84 pas- ma energia das baterias tradicionais
dinheiro nos pagamentos de tarifa, sageiros com at 300 quilmetros de e nos momentos de frenagem o sis-
segundo a Associao das Empre- autonomia. Possui motores eltricos tema de trao transforme a energia
sas de Transporte Coletivo Urbano embutidos nas rodas e sistemas au- gerada em energia eltrica, que fica
de Campinas (Transurc). xiliares hidrulicos e pneumticos, armazenada nas prprias baterias.

26 REVISTA NTU URBANO


B O A S P R T I C A S

Uma viagem em busca do saber


PROJETO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL, PATROCINADO POR EMPRESRIOS DO TRANSPORTE
COLETIVO, INVESTE NO FUTURO DE CRIANAS DA REDE PBLICA E PARTICULAR DE ENSINO

M
anter a rotina de aprendi- nome dado ao nibus do transporte empresrios um compromisso
zagem fora do ambiente coletivo responsvel pelos trajetos. com a sociedade. Trabalhar para
escolar o principal desa- O veculo tido pelos idealizadores melhoria do sistema de ensino
fio do projeto Turminha como meio de transporte, agente uma obrigao de todo cidado
do futuro. A iniciativa pedaggica de turismo, promotor de aventura e consciente. Disponibilizamos a to-
partiu de empresrios do transpor- meio de criar sonhos. Ao todo, j fo- talidade dos recursos necessrios
te pblico de Cricima (SC), que ram percorridos 42.853 km para os para viabilizar o projeto por enten-
apoiam a educao de crianas que educandos conhecerem a histria dermos que a educao de quali-
cursam o ensino fundamental em da cidade. dade o bem mais precioso que se
escolas municipais, estaduais e par- pode oferecer s crianas do nosso
ticulares da cidade. Durante 10 anos Os empresrios do setor, alm de municpio, diz.
o projeto j realizou 1.300 viagens e financiarem o projeto, definem o
transportou 4.700 alunos com idade planejamento estratgico e parti- Tiscoski ainda afirma que o retorno
entre sete e dez anos. cipam ativamente das atividades. positivo dos participantes um in-
Para o presidente da Associao centivo para os empresrios segui-
As crianas realizam visitas edu- Criciumense de Transporte Urbano rem com o trabalho. um projeto
cacionais a bordo do Amarelinho (ACTU), David Tiscoski, o apoio dos de responsabilidade social que est

28 REVISTA NTU URBANO


B O A S P R T I C A S

"TRABALHAR PARA
MELHORIA DO SISTEMA DE
ENSINO UMA OBRIGAO
DE TODO CIDADO
CONSCIENTE",
DAVID TISCOSKI,
PRESIDENTE DA ACTU

superando nossas expectativas. Es-


tamos muito felizes com a transfor-
mao que ele est promovendo na
comunidade e continuaremos firmes
nesse propsito, finaliza o presiden-
te da ACTU.

APRENDIZAGEM

Durante o ano so realizados sete


diferentes percursos para que os pe-
quenos curiosos aprendam, atravs
de aulas vivas, detalhes da histria,
economia, geografia e poltica de
Cricima. As visitas e passeios so
um complemento ao contedo curri-
cular das escolas para que os alunos
vivenciem na prtica o aprendizado
da sala de aula.

Os participantes ainda recebem


material didtico e institucional pro-
duzido pela pedagoga e autora do
projeto,Iracema De Lorenzi Cance-
lier Zomer. Ela explica que a metodo-
logia baseada na complementari-
dade do contedo e filosofia infantil.
As crianas aprendem olhando, ou-
vindo, perguntando, tocando e pen-
sando. Com as aulas vivas possvel esse trabalho nico e especial ensina analisarem a validade do projeto em
ampliar o potencial motivacional de os alunos a serem cidados respon- prol do aprendizado das crianas e
aprendizagem dos educandos dia- sveis amanh, conclui. a eficcia das atividades aplicadas
riamente, conta. no municpio. Todos os envolvidos
Desde o incio das atividades, as co- passam por um processo de capaci-
A pedagoga aproveita para agrade- mitivas recebem auxlio de pedago- tao antes de integrarem o passeio
cer a confiana dos empresrios em gos e motoristas capacitados para e, ao final das atividades, realizam
seu trabalho. Atuo h 65 anos na lidar com crianas. Tambm exigi- avaliaes especficas sobre a expe-
educao e o melhor que fiz foi esse da a presena de pais de alunos e um rincia com o intuito de contribuir
projeto. Fico honrada em ver que representante da comunidade para para o avano do projeto.

REVISTA NTU URBANO 29


I N F O R M E P U B L I C I T R I O
NTU EM AO

Qualidade no transporte
pblico ser tema de debate
entre especialistas do setor
NA 31 EDIO DO SEMINRIO NACIONAL A NTU APROFUNDA O
DEBATE EM TEMAS RELEVANTES SOBRE O TRANSPORTE PBLICO
URBANO QUE NECESSITAM DE MAIS ATENO POR PARTE DE
GESTORES PBLICOS, EMPRESRIOS E SOCIEDADE DE MODO GERAL

A
o menos 30 milhes de deste ano, em So Paulo. O evento vai
usurios dirios do trans- ampliar a discusso e apontar solu-
porte coletivo por nibus es para a melhoria do servio.
no Brasil reivindicam um
servio eficiente, regular, confivel, Discutir questes como financia-
acessvel, seguro, com tempo de mento para o setor e outros temas
espera reduzido e com informao que impactam diretamente a qua-
sobre o itinerrio. A questo com- lidade do servio ser um desafio
plexa e h 30 anos faz parte das pro- para os participantes do evento,
postas e aes da NTU, que realizar principalmente no cenrio econmi-
um novo debate sobre a qualidade co-financeiro difcil que as empresas
do transporte coletivo urbano no pas e o Pas vivenciam. nesse contexto
por ocasio do seminrio nacional de Financiamento versus Qualidade

32 REVISTA NTU URBANO


NTU EM AO

nos servios de transporte pblico como debatedores: o presidente dos projetos vai provocar a reduo
que o Seminrio Nacional NTU 2017 executivo da NTU, Otvio Cunha; o do montante a ser liberado entre
iniciar suas atividades. presidente da Frente Nacional de 2018 e 2020.
Prefeitos (FNP), Jonas Donizette; o
Para ampliar o debate os partici- secretrio municipal de Transportes O secretrio ser palestrante de um
pantes tero acesso a uma pesquisa de So Paulo, Srgio Avelleda; e o dos painis do evento, que discute
indita sobre o perfil da mobilidade senador Acir Gurgacz. a garantia dos investimentos em
urbana nas grandes cidades. O estu- transporte e mobilidade urbana no
do traz detalhes sobre a motivao INFRAESTRUTURA Pas. Para tratar desse assunto foram
e frequncia dos deslocamentos convidados: o presidente executi-
urbanos; sobre as principais formas Ter qualidade no transporte coletivo vo do Sindicato das Empresas de
de locomoo da populao e avalia tambm se preocupar com a in- Transporte Coletivo Urbano de Pas-
a percepo do usurio sobre o se- fraestrutura de transportes. Medidas sageiros de So Paulo (SPUrbanuss),
tor de transporte urbano no Brasil. que priorizem o transporte coletivo Francisco Christovam; o especialista
A pesquisa serve de parmetro de nas vias urbanas, como os BRTs, em planejamento da mobilidade
comparao com estudo similar rea- corredores e faixas exclusivas, con- urbana e meio ambiente, Renato
lizado pela NTU em 2006 em parce- tribuem bastante para que o servio Boareto; o presidente da Empresa
ria com a Confederao Nacional do atenda melhor o usurio em termos de Transporte e Trnsito de Belo
Transporte (CNT). de regularidade e tempo de viagem. Horizonte (BHTRANS), Clio Freitas
Bouzada; e o diretor administrativo e
Para o diretor tcnico da NTU, Andr Atualmente, segundo levantamento institucional da NTU, Marcos Bicalho,
Dantas, essencial para o gestor da NTU, o Brasil possui 34 corredores como mediador do debate.
pblico e o setor conhecerem as de nibus em operao, 44 em obras
percepes que o usurio tem sobre e 81 em fase de projetos; tem tambm CONTRATOS DE TRANSPORTE
o sistema de transporte, para que se 124 faixas exclusivas em funciona-
identifiquem as reais necessidades mento, 7 em obras e 21 projetos; e As empresas concessionrias do
de quem utiliza o servio. Dessa for- com relao aos BRTs, sistemas mais transporte coletivo de passageiros
ma ser possvel estruturar melhor completos, so 23 em operao, 23 do Brasil tm de cumprir o que foi
os mecanismos de financiamento em obras e 42 em fase de projeto. acordado em contrato de servio
das demandas do usurio. primor- assinado com os rgos respons-
dial conquistar a qualidade no trans- De modo geral, em 2016, houve a ex- veis pela gesto do transporte nas
porte coletivo, mas antes preciso cluso de vrios projetos de mobili- cidades brasileiras. No entanto, em
esclarecer como chegaremos a esse dade urbana do PAC Mdias Cidades contrapartida, necessitam tambm
nvel de excelncia e de que forma e tambm do PAC Grandes Cidades. terem seus direitos assegurados,
podemos assegurar a permanncia Em recente participao no semin- que muitas vezes so desrespeita-
desse padro, avalia e afirma que rio Transporte Pblico Urbano: de- dos, trazendo deficincia ao servio
no mais possvel manter a tarifa safios e oportunidades, promovido prestado. A Segurana jurdica nos
como nica fonte de financiamento pelo Valor Econmico em parceria contratos de transporte pblico
do transporte coletivo urbano. com a NTU, o titular da Secretaria de outro tema muito importante que
Mobilidade Urbana do Ministrio das entra na programao do Seminrio
Alm de Dantas, tambm participam Cidades, Jos Roberto Generoso, Nacional NTU.
do painel de abertura do Seminrio relatou que existem recursos para in-
Nacional NTU 2017, como media- vestimentos em transporte e mobili- Para o advogado Vitor Rhein Schi-
dor, o jornalista Cristiano Romero e, dade urbana, porm a m qualidade rato, que far apresentao do

REVISTA NTU URBANO 33


NTU EM AO

tema, existe despreparo na admi- 30 ANOS DA NTU urbano por nibus nas trs ltimas
nistrao pblica para elaborao dcadas dever ser lanado em bre-
dos contratos que devem obedecer No dia 29 de ju- ve pela entidade.
a premissas bsicas como: necessi- lho de 2017, a
dade de regras claras; no colocar NTU completou 30
em disputa contratos que sejam anos como interlocu- FEIRA TRANSPBLICO
claramente impossveis de se cum- tora do setor de transporte pblico
prir; apego ao cumprimento do que de passageiros diante dos poderes A Feira Transpblico que sempre
foi pactuado. O empresrio e con- federais e da sociedade. Em come- realizada paralelamente ao Seminrio
selheiro da NTU Edmundo de Car- morao a esse momento histrico, Nacional NTU, no Transamerica Expo
valho Pinheiro, o assessor jurdico a entidade promove no dia 29 de Center, trar as inovaes da indstria
do SPUrbanuss Antonio Sampaio agosto, uma cerimnia de celebra- do transporte por nibus. Uma opor-
Amaral Filho e a procuradora ge- o na qual sero homenageadas tunidade para as empresas fazerem
ral do Estado de So Paulo Camila algumas personalidades que fazem negcios e conhecerem novas solu-
Rocha Cunha Viana tambm parti- parte dessa trajetria. Uma publica- es de gesto que possam otimizar
cipam desse debate. o com a evoluo do transporte a operao e reduzir despesas.

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34 REVISTA NTU URBANO


PONTO DE NIBUS

Adamo Bazani, jornalista, especializado em transportes

Novamente a
conta vai para o
transporte pblico

O
Brasil inteiro recebeu com bustvel gerou um dficit de quase R$ tos que estabeleam os aumentos?
preocupao o aumento 90 bilhes entre 2014 e 2016, a alter- No h como ficar reajustando a toda
da carga tributria sobre nativa mais fcil para os governantes, hora a tarifa de nibus. A populao
os combustveis, anuncia- porm, a mais desonesta com o povo. no suportaria.
do pela equipe do presidente Michel Desonesta no por ser necessaria-
Temer, em 19 de julho. O PIS/Cofins mente ilegal, mas por jogar nas costas Algumas cidades, inclusive, at conge-
que incide sobre a gasolina dobrade da populao a conta de um desarran- laram os valores, aumentando assim
R$ 0,38 por litro para R$ 0,79 por jo que no de sua responsabilidade. a conta de subsdios e, quando no h
litro.O litro do combustvel com isso complementaes, jogam nas costas
fica at R$ 0,41 mais caro nos postos. Nessa medida de Michel Temer, nova- de operadores e de passageiros o cus-
Quanto ao diesel, o litro fica R$ 0,22 mente o transporte coletivo um dos to maior sem a contrapartida necess-
mais caro, uma vez que a alquota pas- mais prejudicados, o que vai na con- ria para investimentos e melhorias.
sa de R$ 0,24 para R$ 0,46. tramo de qualquer pas que minima-
mente pensa de maneira sria na mo- Para melhorar a mobilidade, para criar
Com os cofres no vermelho por causa bilidade urbana e, consequentemente, a Cide municipal o Governo Federal
da falta de responsabilidade fiscal, que na reduo de custos desnecessrios enrola. Mas quando o cinto aperta, a
vem j de vrios anos, e com a econo- com trnsito e dos ndices de poluio. canetada rpida. Hoje os transportes
mia que no avana, muito deste fato pblicos sofrem uma dura realidade.
atrelado crise poltica, para cobrir o Para os donos dos postos, possvel As tarifas so realmente altas para os
rombo e aumentar a arrecadao em fazer o repasse nas bombas. Tanto passageiros pagantes, mas no co-
mais de R$ 10 bilhes, em 2017, e R$ que no dia seguinte ao anncio muitos brem os custos dos sistemas.
20 bilhes em 2018, o governo federal proprietrios de postos de combustvel
mais uma vez usa artifcios que influen- aumentaram o preo sobre o diesel e a O transporte coletivo poupa espao
ciam os combustveis. gasolina que, inclusive, ainda tinham em nas vias pblicas (um nibus pode
estoque, comprados com valor menor. substituir de 50 a 70 carros de uma s
Qualquer que seja o governo, indepen- vez), polui menos e integra as pessoas.
dentemente de cor de partido, ideolo- Apesar de o transporte de cargas tam- S que, proporcionalmente, quem usa
gia, etc., tem de entender o seguinte: bm enfrentar dificuldades e os fretes nibus, trem ou metr paga mais pela
combustvel no pode ser ncora infla- estarem defasados, penalizando tanto cidade do que quem est no carro.
cionria, sada para aumentar de ime- transportadores frotistas como aut- Em pases desenvolvidos, o transporte
diato a arrecadao e nem instrumento nomos, ainda possvel repassar parte individual auxilia o custeio do trans-
para eleger ou reeleger qualquer can- do custo maior com combustvel. porte pblico.
didato como sempre foi feito no Pas.
Mas, e o transporte pblico, como A FNP (Frente Nacional de Prefei-
Mexer nos preos dos combustveis, fica? A tarifa determinada pelas pre- tos) quer que pelo menos o diesel do
seja por meio de impostos ou amplian- feituras (ou governos estaduais em transporte coletivo seja excludo des-
do os rombos da Petrobras, que s por caso de linhas metropolitanas, semiur- sa elevao de imposto. Que o pleito
causa da ncora inflacionria do com- banas e intermunicipais), e h contra- seja atendido!

36 REVISTA NTU URBANO


EMBARQUE NESSA IDEIA

Luis Antonio Lindau, PhD, diretor do WRI Brasil Cidades Sustentveis

O viajante e as
ruas completas

comum ouvir que o via- estar das pessoas. Desenhar ruas dade, alm de trazer benefcios dire-
jante brasileiro visita as ci- completas colocar todos os usu- tos para a economia local.
dades modernas e retorna rios em p de igualdade como ga-
admirado pela eficincia do rante a legislao brasileira promo- Quando construmos uma rua comple-
transporte coletivo, pelo poder da vendo espaos seguros e acessveis ta no IV EMDS (Encontro dos Munic-
integrao entre os diversos modos para pessoas com diferentes nveis pios com o Desenvolvimento Sustent-
de transporte e pela notvel contri- de mobilidade, sejam elas pedestres, vel da FNP) em parceria com Sinaenco,
buio das bicicletas para a mobili- ciclistas, usurios do transporte co- Sobratema e a FNP, rapidamente o
dade. Sente-se em outro planeta ao letivo ou motoristas. espao tornou-se o ponto de encontro
caminhar com segurana e deslizar do evento realizado no estdio Man
a mala de rodinhas pelas caladas, Em parceria com a Frente Nacional Garrincha, em Braslia. Ao poderem
um bom exerccio para perceber os de Prefeitos e apoio do Instituto vivenciar uma rua compartilhada, com
limites que a cidade impe a quem Clima e Sociedade, criamos a Rede iluminao na escala dos pedestres, fa-
depende de uma cadeira de rodas Nacional para a Mobilidade de Baixo chadas ativas, superfcies de qualidade
para a locomoo. Ao retornar, ele Carbono, composta por dez cidades: e em nvel, as pessoas naturalmente es-
entra no carro e vai trabalhar. Niteri, Porto Alegre, Joo Pessoa, colheram aquele espao para a convi-
Campinas, Joinville, Salvador, So vncia aps dias cheios de atividades.
Em As Cidades Invisveis, de talo Paulo, Juiz de Fora, Recife e Forta-
Calvino, quando Kublai Khan per- leza, alm do Distrito Federal. Cada Temos percebido uma aceitao
gunta a Marco Polo se ele viaja para participante da rede elegeu uma via grande s ruas completas, pois elas
reviver o passado ou encontrar o para materializar uma rua completa, representam uma viso de cidade
futuro, o veneziano responde que onde as pessoas podero vivenciar o com a qual qualquer cidado se iden-
os outros lugares so espelhos em conceito e empoderar-se como pro- tifica. Elas impulsionam as pessoas a
negativo, pois o viajante reconhe- tagonistas da transformao urbana. se conectarem. Nos prximos anos,
ce o pouco que seu descobrindo as gestes municipais contaro com
o muito que no teve e o que no O que fez essas cidades aderirem uma tima oportunidade de tornar
ter. O no ter provoca reflexo. ideia? Cresce a convico de que as cidades como um todo mais com-
Nossas jovens cidades realmen- precisamos planejar a cidade para pletas, pois precisaro revisar seus
te no contam com a arquitetura as pessoas. Que tal pensar em como planos diretores. Elas podem seguir
milenar de muitas das europeias e um acesso de qualidade s estaes o que Boston ou Toronto j esto fa-
asiticas, mas isso no nos impede influencia a escolha pelo transporte zendo: definir padres de desenho de
de dot-las de um desenho urbano coletivo? Ou como uma via segura alta qualidade para cada tipo de rua,
compatvel com os desafios de uma incentiva as pessoas a caminhar e seja arterial, coletora ou local.
cidade moderna. pedalar mais, reduzindo a poluio
do ar, os acidentes e os gastos com Nossas cidades no precisam repetir
Ruas Completas um dos conceitos sade pblica? H evidncias de so- a lgica do espelho de Marco Polo.
que o WRI Brasil vem disseminando bra a demonstrar que medidas assim Hoje, h poucas ruas completas nas
para tornar as cidades brasileiras movimentam os espaos pblicos, cidades brasileiras, mas no futuro
mais equnimes e focadas no bem- promovem a incluso social e a equi- podem ser muitas.

38 REVISTA NTU URBANO


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HOMENAGEM

Medalha do Mrito do Transporte


Urbano Brasileiro homenageia
personalidades do setor
CONDECORAO CRIADA PELA NTU RECONHECE O TRABALHO DE FIGURAS
IMPORTANTES PARA O TRANSPORTE DE PASSAGEIROS NO BRASIL

A
Medalha do Mrito do tado do Cear (Sindinibus), Dimas significado, sobretudo o de reconhe-
Transporte Urbano Brasi- Barreira, destaca a complexidade do cimento por toda uma dedicao in-
leiro 2017 rene dez per- sistema de transporte. Em termos cessante e a busca por qualidade de
sonalidades importantes de gesto, obrigao ser um perse- nossos servios advocatcios, conta.
entre os homenageados. A soleni- guidor implacvel de eficincia para
dade que ser realizada pela NTU conseguir dar boa capilaridade e fre- Cleto Gomes enfatiza a importncia
no dia 30 de agosto, em So Paulo, quncia em suas redes de transporte de o setor receber mais ateno,
um singelo reconhecimento ao tra- no ambiente cada vez mais adverso especialmente dos lderes polticos.
balho de pessoas fsicas que atuam de imobilidade, afirma. Como conhecedor e com expertise
em prol do transporte pblico de no segmento, afirmo que o trans-
passageiros. Ao todo, j so mais de Ao falar sobre o reconhecimento, porte pblico imprescindvel para
220 homenageados nas categorias o empresrio se diz orgulhoso pela a vitalidade econmica, justia so-
Empresrio, Especial e In Memoriam, condecorao e, principalmente, cial, qualidade de vida e eficincia
nos ltimos 20 anos. pelo seu trabalho. Gosto de valo- das cidades modernas. Por isso a
rizar o caminho trilhado at aqui qualidade do servio item fun-
Os condecorados deste ano na cate- pelos pioneiros e antecessores desta damental para o desenvolvimento
goria Empresrio so Dimas Humber- mesma boa luta. Nosso setor tem econmico e social de qualquer
to Silva Barreira, Antnio Pdua Aran- relevncia vital para os cidados, pas, diz o advogado.
tes e Nilo Gonalves Simo. Na cate- por isso o orgulho em reconhecer
goria Especial, Antnio Cleto Gomes, que fao uma contribuio para o Na categoria In Memoriam, o empre-
Victor Farjalla e Carlos Antnio da presente e em deixar um legado para srio Jos Hilo Bonfim Campelo um
Silva Navega so os homenageados. um futuro vibrante, conclui o home- dos condecorados. A homenagem
J os nomes Carmine Furletti, Manuel nageado da categoria Empresrio. pstuma um reconhecimento ao tra-
Correia de Freitas, Jos Hilo Bonfim, balho de quem se dedicou por muitos
e Paulo Bellini integram a categoria In O advogado Antnio Cleto Gomes anos em benefcio do setor e deixou
Memoriam e recebem homenagem homenageado na categoria Especial um grande legado para os filhos. Jos
pstuma da NTU. pelo papel significativo que desen- Hilo Bonfim Campelo Filho conta
volve frente de sindicatos do setor que a famlia est muito feliz com a
DESAFIOS, CONQUISTAS de transporte coletivo urbano. Ele homenagem feita ao pai. Nosso pai
E RECONHECIMENTO atribui ao setor a deciso de migrar comeou a atuar muito jovem no setor
do servio pblico para prestar ser- de transporte pblico de passageiros,
Atuando h mais de 24 anos como vios jurdicos na rea empresarial. ento muito gratificante ver o traba-
administrador de empresas, o pre- A relao da minha profisso com lho dele sendo reconhecido. Ele ama-
sidente do Sindicato das Empresas o transporte muito forte. Receber va muito o que fazia, fala com orgulho
de Transporte de Passageiros do Es- essa homenagem tem um importante do pai que faleceu em 2013.

40 REVISTA NTU URBANO


HOMENAGEM

CONFIRA A LISTA DE HOMENAGEADOS

CATEGORIA Victor Farjalla


EMPRESRIO Atua em defesa dos interesses de empresas de transporte co-
letivo por nibus do Rio de Janeiro. consultor jurdico-traba-
lhista da Fetranspor, Rio nibus e Transnibus. Destaque nos
Antnio Pdua Arantes estudos sobre a participao de entidades sindicais na defesa
Iniciou sua trajetria no setor de transportes em 1963. Como dos interesses comuns do setor.
empresrio, sempre priorizou operaes otimizadas e reduo
do impacto ambiental. scio das empresas Viao Alpha,
Transportes Estrela, Salineira, Braso Lisboa e Viao Vila Real.
CATEGORIA
IN MEMORIAM
Dimas Humberto Silva Barreira
Como administrador de empresas sempre atuou prioritaria-
mente no segmento de transporte pblico de passageiros. Atu-
Carmine Furletti
almente scio da empresa de transporte de passageiros Auto
Foi scio do irmo na Viao Prado. Posteriormente, tornou-se
Viao So Jos, presidente do Sindicato das Empresas de
proprietrio da empresa Carmine Furletti e scio das empre-
Transporte de Passageiros do Estado do Cear (Sindinibus) e
sas Viao Real e Viao Avenida, em Belo Horizonte, e Trubel,
exerce seu terceiro mandato como conselheiro titular da NTU.
em Divinpolis.

Nilo Gonalves Simo


Jos Hilo Bonfim Campelo
Fundador do Grupo Transimo, atua desde 1974 no setor de
Comeou atuando como motorista do transporte de passagei-
transporte coletivo de passageiros. scio e administrador do
ros. Foi scio da empresa Emtracol e aps sua ciso liderou,
grupo, que possui 850 empregados diretos e transporta em
em sociedade com os filhos, a empresa Transportes So Cris-
torno de dois milhes e duzentos mil passageiros por ms.
tvo Ltda.

Manuel Correia de Freitas


CATEGORIA Nascido em Portugal, veio para o Brasil aos 16 anos e comeou
ESPECIAL a atuar no setor de transporte do Rio de Janeiro. Durante sua
trajetria profissional, passou pela Viao Novacap, Expresso
Pgaso, Viao Nossa Senhora da Penha e Auto Viao Jabour.
Antnio Cleto Gomes
Advoga para empresas de transporte coletivo urbano, inter- Paulo Bellini
municipal e interestadual representadas pelo Sindicato das Fundador e presidente emrito da Marcopolo, o empresrio
Empresas de Transporte de Passageiros do Estado do Cear iniciou suas atividades no setor em 1949. A empresa, inicial-
(Sindinibus), Sindicato das Empresas de Transporte Coletivo mente chamada Carrocerias Nicola, recebeu o nome de Marco-
Intermunicipal e Interestadual do Cear (Sinternibus) e Sindi- polo aps o sucesso no Brasil e exterior.
cato das Empresas de Transportes de Passageiros por Freta-
mento do Estado do Cear (Sinfrece).

Carlos Antnio da Silva Navega


advogado desde 1972. Scio-fundador da empresa Navega
Advogados Associados, defende os interesses de entidades
do setor de transporte.

REVISTA NTU URBANO 41


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P E LO M U N D O

HOLANDA
NIBUS MOVIDO A VENENO DE INSETOS

Estudantes da Universidade Tecnolgica de Eindhoven, na Holanda,


iniciaram testes com combustvel a base de cido frmico, substncia
encontrada no veneno de formigas e abelhas. Chamado de Hidrozina
(HCOOH), o combustvel uma substncia composta por 99% de cido
frmico e 1% de um agente qumico que melhora o desempenho. Alm
de ser menos poluente, j que produz apenas gua e dixido de carbono,
um tanque de Hidrozina que tenha o mesmo tamanho de uma bateria
permitir que o veculo percorra distncias quatro vezes maiores, se com-
parado a carros com baterias de ons-ltio e que usam energia eltrica.
A expectativa que nibus comecem a rodar com a nova tecnologia, na
Holanda, at o fim de 2017.

CHINA
COLMBIA CIDADES CHINESAS INTEGRAM
TRANSMILENIO RECEBE PRIMEIRO BICICLETAS AO TRANSPORTE PBLICO
NIBUS ARTICULADO 100% ELTRICO

Em junho de 2017 comeou a circular no TransMilenio, de Bogot,


o primeiro nibus articulado 100% eltrico. Com capacidade para
transportar 160 passageiros, possui bateria de fosfato de ferro (com
vida til de 15 anos e reutilizvel em outras aplicaes) que pode
ser recarregada em trs horas. Sua capacidade de trnsito de 320
quilmetros por dia. O veculo emite zero poluentes e reduz signi-
ficativamente o rudo, proporcionando mais conforto aos usurios.
Submetido por trs meses aos testes de desempenho estabelecidos
pela TransMilenio, pela Universidade Nacional da Colmbia, obteve
resultados satisfatrios, iniciando suas atividades com licena de
funcionamento temporrio por um ano, renovvel por mais dois.

Em busca de alternativas sustentveis e de diminuio do nmero


de carros nas ruas, cidades chinesas esto integrando o transporte
pblico com bicicletas compartilhadas. No segundo trimestre deste
ano, a China registrou a reduo de congestionamentos em 8% aps a
integrao. O uso das bicicletas compartilhadas poupa o equivalente
a 1,4 milho de toneladas de combustvel, representando 1,1% do con-
sumo do pas asitico. Mais de 16 milhes de bicicletas esto nas ruas
de todo o pas. H um sistema com uma tranca que bloqueia a roda
traseira da bicicleta, que pode ser deixada em qualquer lugar da cida-
de em que a viagem terminar. Esse sistema liberado por meio de um
aplicativo que faz leitura de um cdigo de barras por meio da cmera
fotogrfica do smartphone.

REVISTA NTU URBANO 43


FOCO NO CLIENTE: AUTOPASS OFERECE SOLUES
TECNOLGICAS PARA MOBILIDADE URBANA

H
mais de dez anos atuando no sistema senta mais de 25%
de bilhetagem eletrnica da Grande So das viagens na ca-
Paulo com o gerenciamento do Carto pital da Inglaterra.
BOM, a Autopass possui uma ampla gama O que se preten-
de servios, com foco em mobilidade urbana. Ape- de, especialmente
nas com o BOM a companhia opera 3,3 milhes de numa cidade mui-
transaes dirias, com mais de 8 milhes de cartes to m ov i m e n t a d a
emitidos. O BOM aceito em uma frota de 6 mil ni- como Londres,
bus, nos 39 municpios da Regio Metropolitana de que os cidados
So Paulo, alm da integrao com os trens do Metr n o te n h a m q u e
e da CPTM. A companhia oferece ainda ATMs para fazer fila para com-
recarga do BOM e do Bilhete nico em mais de 150 prar ou carregar o
estaes do Metr e da CPTM. bilhete de trans-
porte e que pos-
Com o intuito de atender as necessidades dos clientes sam usar o carto
e usurios do transporte coletivo, a empresa busca com que pagam as
constantemente solues inovadoras para mobilida- suas compras para entrarem, diretamente, no metr
de urbana que tragam comodidade para a populao ou nos nibus.
ao se locomover para o seu destino. Acreditamos que
o poder de escolha do cidado, que deve poder op- Para otimizar a rotina dos passageiros, a empresa
tar pela forma de pagamento que melhor se adeque desenvolveu para o transporte sobre trilhos o paga-
ao seu estilo de vida, seja com o carto de transporte, mento de passagens unitrias via QR Code (Quick
carto bancrio de crdito ou dbito, passagem uni- Response - resposta rpida). A tecnologia foi tes-
tria por meio de QR Code, ou do seu smartphone, tada por seis meses, em linhas da METRA e CPTM,
conta Rubens Gil Filho, CEO da Autopass. tendo mais de 200 mil bilhetes emitidos no perodo.

Buscando cada vez mais conceitos de inovao, a O QR Code proporciona agilidade e praticidade aos
companhia oferece solues personalizadas, por passageiros do transporte coletivo e reduo de cus-
meio da tecnologia, para facilitar a vida do cidado tos operacionais empresa. O seu formato permite
e contribuir para a construo de cidades inteligen- aquisio atravs de diversos pontos de venda como
tes. Operando em teste, em cidades como So Pau- internet, mquinas de autoatendimento, smartpho-
lo (Corredor Diadema/Berrini SP) e Porto Alegre, nes e bilheterias, dando mais liberdade e flexibilida-
o sistema de pagamento de passagens de nibus de para o usurio no momento de pagar a tarifa do
com cartes contactless (sem contato) de crdito, transporte.
dbito e pr-pago, pioneiro na Amrica Latina. O
sistema de pagamento com cartes bancrios pos- A Autopass est em constante evoluo tecnolgica.
sui inmeras vantagens, como o uso simplificado, O desafio da companhia buscar solues inova-
o tempo de validao mais rpido e a alta durabili- doras que, aliadas tecnologia possibilitem uma
dade, tanto do carto quanto das leitoras, j que o melhor experincia para os clientes e usurios do
plstico no necessita ser inserido, somente encos- transporte, seja atravs de novas possibilidades de
tado no validador. pagamento ou de parcerias que tragam benefcios
para os passageiros.
Este servio agiliza o processo de pagamento e
oferece um atendimento mais prtico aos passagei- Pensando no futuro, nosso foco oferecer solues
ros. No ser preciso que o cliente digite a senha. convergentes que permitam desde a integrao
uma inovao a favor da mobilidade urbana e do entre modais, benefcios para nossos clientes por
cidado, explica o executivo. O meio de cobrana meio de descontos em estabelecimentos comerciais
com cartes bancrios j usado no sistema de como farmcias, at as multi-plataformas de paga-
transporte de Londres desde 2012. Estimativas mento, para a melhor experincia do cliente na hora
apontam que cerca de 1 milho de passagens so de escolher a forma de acessar o transporte, conclui
pagas por esta forma todos os dias, o que repre- o executivo.
NTU RECOMENDA

Apps Publicaes
PARTIU SBC ANTP 40 ANOS

A Prefeitura de So Bernardo A Associao Nacional de Transportes Pblicos (ANTP) lanou


do Campo lanou o aplicativo dois livros que conta um pouco de sua histria. O primeiro deles
Partiu SBC que mostra, em o livro Mobilidade Humana para um Brasil Urbano, que trata
tempo real, a previso de che- das principais aes e projetos de mobilidade urbana ocorridas
gada dos nibus e os horrios de sada dos ter- de 1997 at 2017. A segunda publicao, ANTP 40 anos: Sonhar
minais, garantindo ao usurio mais facilidade ainda preciso, foi elaborada em comemorao aos 40 anos da
e rapidez em sua viagem. A ferramenta foi de- entidade e retrata a sua construo e desenvolvimento ao longo
senvolvida pela SBCTRANS, e as informaes dos anos. Os livros esto disponveis para download no site da
so atualizadas a cada 15 segundos. ANTP: www.antp.org.br.

Aps instalar o aplicativo, o usurio deve indi-


car o local por meio de mapa, no qual o sistema
apresenta os pontos de paradas prximos e as
linhas disponveis. Depois de escolher a linha,
Eventos
aparece um novo mapa com os dados dos ni- 11 FRUM DE GESTO E
bus que esto a caminho. O passageiro pode CONECTIVIDADE DE FROTAS
marcar como favorito a rota feita todos os dias.
O app est disponvel de forma gratuita para os A 11 edio do Frum de Gesto e Conec-
sistemas IOS e Android. tividade de Frotas ser realizado nos dias
25 e 26 de setembro em So Paulo, na C-
mara Americana de Comrcio. O principal se preparar para os desafios que as novas
objetivo do frum apresentar, aos em- tecnologias impem atividade.
ES NA PALMA DA MO presrios e executivos do setor de trans-
porte, as melhores prticas para reduzir A conectividade vai fazer parte do Frum
O app informa em tempo custos e ganhar eficincia no cenrio eco- de Gesto de Frotas, para que os gestores
real horrios dos itine- nmico atual e as novas tecnologias para conheam o que cada indstria est desen-
rrios e a previso de se manterem competitivos. volvendo para beneficiar os frotistas que
chegada nas paradas. usam seus veculos. O processo de inova-
O app contm cones Nessa edio, o frum vai debater e apre- o deve ser permanente, e as empresas
que indicam se o ni- sentar alternativas para lidar com as devem acompanhar as mudanas. Saiba
bus est cumprindo dificuldades atuais, mas, principalmente, mais no site www.otmeditora.com.
os horrios, assim, o
usurio pode planejar
suas viagens em caso
15 ASSEMBLEIA UITP AMRICA LATINA
de atraso dos nibus.
Essa plataforma mvel
A UITP (International Association of Public Transport) promove a 15 Assembleia
pblica uma iniciativa
Amrica Latina, na cidade de Rosrio, na Argentina, nos dias 4 e 6 de outubro.
do Governo do Esprito
O evento acontece anualmente e a finalidade apresentar novas tendncias de
Santo, na qual a popula-
mobilidade na Amrica Latina. Os participantes podero conhecer em detalhe a
o tambm tem acesso a outros servios, em
mobilidade da cidade de Rosrio, um exemplo mundial de corredor exclusivo de
diversas reas. A ferramenta est em fase de
nibus, centro de controle integrado e outros projetos. Saiba mais detalhes sobre
teste para sistemas Android e IOS.
o evento no site da UITP: www.latinamerica.uitp.org.

46 REVISTA NTU URBANO


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