Reforma Educativa de 1940.

Objetivos.

Los objetivos planteados en la reforma educativa de 1940 son los siguientes.

* Desarrollar en los salvadoreos la visin de s mismos y conquistar una

personalidad integral.

* Impulsar el desarrollo de la educacin en el pas, mejorando la calidad educativa

en cuanto a la educacin primaria.

* Implementar la Educacin Bsica para que los alumnos tengan mayor

preparacin acadmica para su bachillerato.

* Implementar la introduccin de exmenes de diagnstico y pruebas psicolgicas

a los alumnos para determinar las capacidades de aprendizaje, en cuanto a la
Introduccin del Plan Bsico, Excursin escolar, Correo escolar rural.

Concebir los fines y objetivos de la educacin nacional, creando el Ministerio de

Educacin el cual se encarg de desarrollar la reforma al sistema educativo y as
asignarle un mayor presupuesto a la educacin.

* Brindar capacitaciones a docentes a distancia en cuanto a la Aplicacin de

Planes y Programas de Estudio, con el objetivo de obtener una Modificacin del
programa de Escuelas Normales. Lo cual permiti el surgimiento del Instituto
Psicopedaggico nacional. Se le brinda ms apoyo a algunas escuelas rurales
como medio para impulsar el inters del profesorado en el trabajo docente del
rea rural.
Estrategias.

Las estrategias desarrolladas en la reforma educativa de 1940 se basaban en

Aplicacin de una pedagoga activa, debido a que la estructura de los programas
de estudio se dividieron en grandes elementos temticos llamados:
FORMALIZACIONES.

* Como estrategia se introduce el sistema de escuelas experimentales y

renovadas como estrategias que buscan impulsar metodologas didcticas
organizadas y modernas.

* Como estrategia se establecen mecanismos para profesionalizar a los maestros

de la llamada clase C, tambin conocidos como empricos.

Polticas.

La poltica implementada en la reforma educativa de 1940 en esta poca no se

planificaba por la carga laboral, debido, ya que las asignaturas tenan demasiadas
horas y el docente no tena tiempo para preparar sus clases. A pesar de que el
presidente Gral. Maximiliano Hernndez era un dictador fue quien implement los
valores en los salones de clases. En 1960 surgieron los libros de textos, que eran
comunes para todos los grados en toda Centroamrica, a excepcin de tercer grado,
debido a que el libro de texto estaba enfocado a la primera reforma educativa en el
ao de 1940, en la cual solo se toco a la escuela primaria en lo referente a planes y
programas de estudio. La innovacin solamente toc la educacin primaria y se
conoce como el primer movimiento de reforma educativa ya que se elaboraron
planes y programas de estudio con nuevas orientaciones pedaggicas que
superaron la lista de contenidos que elaboraban los maestros para ensear.
Presupuesto.

La historia de las Reformas Educativas en El Salvador se ha sustentado en las

demandas de los modelos econmicos surgidos en el escenario internacional y
asumidos por los gobiernos de los pases perifricos o dependientes de las
economas altamente desarrolladas.

As, una Reforma Educativa es producto de un esfuerzo por ajustar los sistemas
socializadores con la produccin de bienes materiales y culturales que demanda el
desarrollo socioeconmico en cada sociedad.

La historia de la educacin es un proceso en constante cambio, a veces

cuantitativos que dan paso a cambios cualitativos, promoviendo as, nuevos
escenarios educativos, innovados con enfoques cientficos y tecnolgicos que
perfilan la formacin de nuevas y mejores generaciones.

El gobierno de Hernndez Martnez, en 1940, invirti en educacin un 66% ms de

lo asignado para 1935; pero, adems aument los presupuestos de marina y guerra
en el mismo ao.

Reforma educativa de 1968.

Objetivos.

Los objetivos planteados en la reforma de 1968 son los siguientes.

Promover un cambio estructural en los estudios generales

Promover una expansin de la educacin bsica.
Desarrollar una diversificacin y cambio estructural de la educacin media.
Desarrollar una televisin educativa.
Desarrollar una infraestructura escolar.
 Promover un bienestar estudiantil.
Promover un bienestar magisterial.
Desarrollar una reforma educativa y administrativa en el pas.
Realizar la Creacin de la Ciudad Normal Alberto Masferrer.
Desarrollar la Fundacin de la Escuela de Educacin Fsica.
Desarrollar la Fundacin del Instituto Tecnolgico Centroamericano (ITCA)
Promover la Incorporacin de la televisin educativa, canales 8 y 10.
Los objetivos generales del Sistema Educativo Nacional, en cuanto a los
fines y anlisis de la reforma educativa de 1968 se ejecuta a travs de las
metas del sistema y de la Estructura del sistema.
Implementar el desarrollo de la Educacin General (desde 1 a 9 grado).
Implementar el desarrollo de la Educacin Especializada ( todos los
bachilleratos)

Estrategias.

Con las estrategias implementadas en la reforma educativa de 1968, El modelo

educativo se moderniz con la llamada ciencias de la comunicacin ya que se
introdujo la televisin educativa (canales 8 y 10) y se dot a muchos Centros
Educativos del equipo necesario para la tele clases. En donde solamente las
escuelas que carecan de servicio elctrico no fueron beneficiadas. Esa innovacin
no fue aprovechada debidamente porque los maestros no fueron capacitados para
el debido uso.

La televisin educativa es un recurso valioso en la medida que se dote de todos los

recursos fsicos y con recursos humanos capacitados para prestar un servicio de
calidad; en esos aos se careca de esos recursos por tanto se improvis programas
en los primeros aos de funcionamiento. Actualmente se cuenta solo con el canal
10 y es precisamente, el nico canal cultural que tiene presencia en el pas y es
propiedad del Ministerio de Educacin.
La anterior innovacin como una de las principales estrategias implementadas en la
reforma educativa de 1968, permiti introducir la comunicacin humana que se
realiza por medio de un transmisor, un mensaje y un receptor. El mensaje es una
seal que tiene un significado para el transmisor y para el receptor, el significado es
lo que puede leer o interpretar.

Algunas de las Principales estrategias de la Reforma educativa de 1968 son:

Cambio estructural en los Estudios Generales.

Se estableci el concepto de Educacin Bsica de nueve aos subdividida en tres

ciclos.

Expansin de la Educacin Bsica.

Una de las acciones preferentes de la reforma, fue la expansin de la Educacin

Bsica como estrategia para la erradicacin del analfabetismo o partir de sus
fuentes. Se promovi la apertura de escuelas en el rea rural y un mejor uso de
las urbanas.

Diversificacin y cambio estructural de la Educacin Media.

Fue aumentada a tres aos posteriores a la bsica y ofreci una serie de

modalidades con la pretensin de adaptar cierto nivel de calificacin vocacional.
La expansin se dio ms bien hacia el rea de los servicios (hostelera, turismo,
comercio, salud) y hacia la productividad agropecuaria (agrcola, navegacin y
pesca).

Reforma Curricular

Los planes y programas, que de una manera general conservaban las huellas de
1940 y 1956 fueron modificados dentro de un esquema que comprendi
contenidos, objetivos, actividades y sugerencias metodolgicas.

Televisin Educativa.

La reforma incorpor, entre sus mltiples componentes, el recurso tecnolgico de

la televisin, apoyo a casi todas las aulas de tercer ciclo de todo el pas (7, 8 y 9
grado). El programa inclua una serie de libros de texto para todas las asignaturas.

Polticas.

Las polticas desarrolladas en la reforma educativa de 1968, durante el gobierno del

Gral. Fidel Snchez Hernndez, el Ministro de Educacin, Walter Bneke, se
estableci el concepto de Educacin Bsica dividida en tres ciclos, lo cual implic el
impulso de la educacin en el rea rural. Adems, se increment un ao al
bachillerato y se diversific la oferta. Quizs uno de los componentes ms
destacables de esta reforma fue la creacin de la Televisin Cultural Educativa.
A la par de este proceso, se desarrollaron importantes modificaciones en el rea de
Bienestar Magisterial, modernizacin administrativa, infraestructura escolar y
formacin docente (se abolieron todas las normales del pas y se cre una sola
Ciudad Normal Alberto Masferrer).

Esta fue promovida por el Gobierno del General Fidel Snchez Hernndez (1968
1972) y mantuvo cierta continuidad hasta tiempos recientes. El Ministro de
Educacin, Walter Bneke, un intelectual formado en Europa y con larga
experiencia diplomtica en Japn, tena ideas claras sobre las grandes necesidades
educativas del pas. Se puede afirmar que aquel movimiento tuvo cierta aspiracin
de integridad, a diferencia de la 1940 que se centro en aspectos cualitativos de la
Educacin Primaria.
En El Salvador, el sistema educativo se haba mantenido sin mayores cambios,
mantena su estructura aunque se le haban incorporado algunas innovaciones;
pero a partir de 1968 y con las exigencias del modelo industrial y las de Punta del
Este, se da paso a la segunda reforma del sistema, conocida como la reforma
impulsada por el Ministro Walter Bneke en la administracin del presidente Fidel
Snchez Hernndez.

En educacin este factor es importante debido a que se presta para seleccionar los
contenidos de los programas de estudio que fortalece la presencia del sistema
econmico, poltico y social imperante, pues permite visualizar imgenes y
mensajes con mucha ms precisin que las clases expositivas; de all la necesidad
de una excelente preparacin del docente para no dejarse sorprender por teoras
que deforman la realidad nacional.

Toda la planificacin de esta reforma se basa en la teora filosfica Positivista,

corriente que prescribe que solo es verdadero aquel conocimiento que surge de la
afirmacin positiva de las teoras probadas a travs del mtodo cientfico. Con esa
concepcin se desarrolla la reforma que toma como base el Conductismo como
teora psicolgica del aprendizaje. Esta teora se basa en el control de la conducta
humana.

Presupuesto.

El presupuesto de la reforma educativa de 1968 se manifiesta atraves de una

diversificacin, como un objetivo a la formacin de los cuadros calificados para el
desarrollo del modelo econmico capitalista industrial. El sistema educativo
nacional se pondra a tono con las exigencias del modelo econmico industrial que
encontr problemas graves de analfabetismo para incorporar al sector laboral en el
manejo de la maquinaria industrial.

En lo relativo al planteamiento educativo dado por los organismos econmicos de

la poca, se apuntaba, que resulta provechoso para los pases contar con un
sistema educativo organizado para descubrir talentos humanos que puedan
desarrollar la estructura productiva, as mismo garantizar, que con ocho aos de
escolaridad, era fcil incorporarse al sistema productivo en comparacin con los que
solo cubren cuatro aos. As fue como la reforma educativa pas de seis aos de
educacin primaria a nueve de educacin bsica. El bachillerato pas de dos aos
a tres y se increment el presupuesto para educacin media y superior.

La reforma tiene como sustento el modelo econmico industrial que exiga mano de
obra calificada para el desarrollo de toda la produccin industrial, hacia adentro, y
sustituir al de importaciones. En ese marco el sistema educativo se replante desde
la educacin Parvulario hasta la Superior. Esta reforma fue integral ya que modific
el enfoque de la educacin, los planes y programas de estudio, la administracin
educativa, los mtodos de enseanza y aprendizaje, la organizacin de la
educacin, las formas de evaluacin y la organizacin en los Centros Escolares.
Introdujo la tecnologa educativa en la educacin y modific los contenidos
curriculares.

La estructura del sistema se concibi en cuatro niveles: Parvulario, Bsica, Media y

Superior; sta ltima en: Superior no Universitaria (Tecnolgica) y Superior
Universitaria.

Las acciones orientadas a mejorar la calidad educativa son complejas y estrechamente

vinculadas entre s. Entre estas destacan:

a. Incentivos al desempeo de la comunidad educativa.

b. Mejora de la formacin inicial del docente.

c. La capacitacin pertinente y focalizada de los docentes en ejercicio.

d. Mejora de los mtodos de enseanza.

e. Transformacin organizacional de la escuela.

f. Mayor participacin de padres de familia.

 UN COMPROMISO: EL PLAN DECENAL Y LOS DESAFIOS DE LA EDUCACION EN EL
NUEVO MILENIO

El papel de la educacin en la erradicacin de la pobreza es claramente asumido desde el

PLAN DECENAL 1995-2005 en donde se plantean dos ideas bsicas:

Una buena y suficiente educacin para las mayoras es un eficiente mecanismo de

redistribucin del ingreso.
La educacin ha de aumentar el desempeo laboral del elemento humano para que el pas
sea ms eficiente.

En base a esas dos ideas en el PLAN se establecen las prioridades nacionales:

La educacin debe constituirse una poltica de nacin.

Deben proporcionarse recursos suficientes en los presupuestos para la inversin en capital
humano.
Lograr un sistema educativo de calidad, acceso universal, equitativo y con eficiencia.
Ampliar la participacin de la comunidad educativa en general en los procesos educativos.
Formar integralmente en valores humanos, ticos y cvicos.

Estas prioridades son reafirmadas en el programa DESAFIOS DE LA EDUCACION PARA

EL NUEVO MILENIO. REFORMA EDUCATIVA EN MARCHA (2000-2005), en donde se
establecen tres principios fundamentales:

La educacin es un instrumento eficaz para la adaptacin a la economa globalizada y la

transformacin global de la sociedad salvadorea en condiciones de equidad.
La ampliacin y mejora de la educacin pblica es una responsabilidad de todos y no una
accin exclusiva del Estado.

Para expandir la cobertura y mejorar la calidad de la educacin, es necesario un mayor

involucramiento de la sociedad civil.
 Estos dos documentos han establecido la MISION y la VISION del MINED, enmarcando las
acciones, los proyectos y las polticas desarrolladas en los ltimos aos.

Calidad de la Educacin

Asumir la CALIDAD DE LA EDUCACION como Estrategia de Desarrollo es el otro gran

desafo de la sociedad salvadorea.
Como seal el Presidente Flores el 1 de junio de 1999, "...Reconocemos los avances de
la Reforma Educativa, y a este proceso nos incorporamos enfrentando por nuestra parte el
reto de la calidad".

Una educacin de calidad es un fin en s mismo porque es fundamental para desarrollar y

ampliar la libertad de eleccin de los individuos.

Pero tambin juega un papel instrumental en tanto:

a. Fundamenta el desarrollo personal de los individuos.

b. Crea condiciones de "empleabilidad" en un mundo laboral cada vez mas dinmico

y cambiante.

c. Potencia la capacidad de las sociedades y las empresas de crear riqueza.

Uno de los indicadores mas sintticos de la calidad educativa son los resultados que obtienen los
estudiantes en las pruebas de logros de aprendizaje.

Desde 1997 se realiza una prueba censal denominada Prueba de Aprendizaje y Aptitudes de
Estudiantes Egresados de Educacin Media (PAES).

Los resultados de esta prueba han sido muy pobres, en el 2000 el promedio nacional fue de 5.2 y
un 51.9% de los alumnos obtuvo notas inferiores.

Adems de bajos stos resultados han sido muy desiguales entre centros educativos y regiones.

En las desigualdades influyen condiciones socioeconmicas, pero las caractersticas

organizacionales de la escuela son muy importantes.
Condicin socioeconmica del hogar
y resulatado PAES

Caractersticas del Centro Educativo y resulatado PAES

. Los centros de alto rendimiento (promedios superiores a 6.0) se diferencian de los

de bajo rendimiento por la utilizacin de sistemas de evaluacin del desempeo
docente para dirigir su gestin.
Tambin se diferencian por el hecho de contar con un claro proyecto educativo que
permite planificar objetivos acadmicos y de desarrollo organizacional y establecer
los compromisos de la comunidad educativa.

Los centros de alto rendimiento tienen un fuerte liderazgo de parte de sus equipos
directivos.

A. Por otra parte un estudio de casos de centros de alto rendimiento indica:

a. Los centros de alto rendimiento tienen vnculos con sistemas que les
facilitan oportunidades para el desarrollo institucional y pedaggico.

b. Los centros de alto rendimiento son instituciones con un clima de

colaboracin y confianza entre los docentes y entre stos y el equipo
directivo.

B. El problema de la equidad: la gran mayora de los centros pblicos carecen de las

caractersticas antes mencionadas.