LA CALIDAD EDUCATIVA

No nos atrevemos a muchas cosas porque son difciles,

pero son difciles porque no nos atrevemos a hacerlas.
Sneca

1. EL CONCEPTO DE CALIDAD

Es difcil encontrar un trmino tan extendido y con tantos defensores como el de la calidad
palabra que est en todos los mbitos de la vida. La palabra calidad se asocia a valor, excelencia, a
aquello que es digno de reconocimiento, a la obra bien terminada, pretende otorgar un sello de
garanta y reconocimiento a la realidad a la que aplica y es, tambin un anhelo, un deseo de
perfeccin, estos objetivos nos permiten aproximarnos pero no conseguir la calidad del todo. Pero es
una de las utopas contemporneas. Por consiguiente la educacin comparte esta orientacin e
incluye entre sus objetivos prioritarios la consecucin de la calidad.

Bajo el concepto de calidad coexisten motivaciones, estrategias y finalidades diferentes. El

esfuerzo por conseguir una educacin satisfactoria para los alumnos con problemas de aprendizaje
tiene como objetivo igualmente una enseanza de calidad.

La competitividad entre los centros docentes para conseguir el favor de los padres y su
eleccin cuando han de decidirse por un colegio es, para unos una estrategia vlida para mejorar la
calidad de la enseanza, mientras que para otros conduce a que la escuela olvide sus objetivos
educacionales y se aleje de los criterios bsicos que definen a la calidad.

Para entender mejor el significado del trmino calidad, Aspin, Chapman y Wilkinson (1994),
al elaborar su teora sobre calidad, abordan las diferentes metas que persigue el sistema educativo y
que deben ser tenidas en cuenta en este proceso.

Sealan tres conjuntos de objetivos, que han de contemplarse de forma interrelacionada:

1. Comunicacin de la civilizacin. Desde esta perspectiva, una educacin de calidad debera

ser capaz de transmitir a los estudiantes el conocimiento y el aprecio de un amplio nmero de valores
culturales, entre los que se incluiran los artsticos, literarios y creativos.
2. Respuesta a las necesidades inmediatas de los alumnos. En el marco de este objetivo
todos los alumnos dispondran de las experiencias y oportunidades que les permitiran alcanzar
niveles suficientes de satisfaccin personal en sus vidas.
3. Preparacin para responder a las necesidades de la sociedad. Los alumnos seran
capaces de actuar en la sociedad, no slo adaptndose a sus requerimientos sino tambin
interviniendo de forma activa en la configuracin de esa misma sociedad de la que forman parte.

La calidad en la educacin, desde este enfoque que pone el acento en la socializacin de las
personas y en su compromiso con la comunidad, no puede reducirse al logro de determinados
niveles de rendimiento acadmico de los alumnos. Debe incluir, tambin, el conjunto de aprendizajes
relacionados con el desarrollo personal, afectivo, social, esttico y moral de los alumnos. Son
solamente los progresos en los aprendizajes de los alumnos, sus resultados, por amplios que stos
sean considerados, los indicadores fundamentales de la calidad de la educacin? No parece
aceptable este planteamiento. Por una parte, los resultados de los alumnos estn influidos por su
nivel inicial, dependiente en gran media de sus condiciones socioculturales y familiares. Pero,
adems, los procesos educativos que se realizan en los centros y en las aulas, y que son los que
explican los cambios que se producen en los aprendizajes de los alumnos, tienen un valor propio a la
hora de explicar la calidad de la educacin. La calidad de la enseanza ha de tener en cuenta las
finalidades generales de la educacin, el contexto en el que se produce y el conjunto de sus
procesos. Esta visin ms amplia de la calidad de la educacin est recogida en la sinttica
definicin aportada por Mortimore (1991):

La escuela de calidad es aquella que promueve el progreso de los estudiantes

en una amplia gama de logros intelectuales, sociales, morales y emocionales,
teniendo en cuenta su nivel socioeconmico, su medio familiar y su aprendizaje
previo. Un sistema escolar eficaz es el que maximiza la capacidad de las escuelas
para alcanzar esos resultados. Lo que supone adoptar la nocin de valor aadido en
la eficacia escolar.

El planteamiento de Mortimore tiene el acierto de recoger en unas breves lneas cuatro rasgos
fundamentales de la calidad: el rendimiento educativo de los alumnos en sentido amplio; los
condicionantes sociales y personales previos; el papel de los centros docentes; el papel del sistema
educativo para favorecer que las escuelas consigan mejores resultados. Deja, sin embargo, fuera
dela definicin otras dos caractersticas que han de incorporarse para una concepcin ms completa
de la calidad: los resultados no han de referirse exclusivamente a los estudiantes, ni puede tratarse
por igual a todos los alumnos.

Todos los enfoques sobre la calidad de la enseanza aceptan la necesidad de que el sistema
educativo asegure la mejor educacin posible para todos los alumnos. Una relativa mayora, no
todos, tiene en cuenta, como recoge Mortimore en su definicin, la importancia del nivel
socioeconmico previo de los alumnos a la hora de evaluar los resultados obtenidos. Sin embargo,
un concepto ms amplio de calidad debe incorporar la atencin preferente a los grupos de alumnos
con mayor riesgo de bajo rendimiento o de abandono escolar, a aquellos que se encuentran en
situaciones de desventaja por tener algn tipo de discapacidad fsica, psquica o sensorial o por estar
en situaciones sociales o culturales desfavorecidas. Desde esta perspectiva la calidad incluye la
equidad como uno de sus rasgos distintivos. Estas reflexiones permitan formular una definicin ms
completa de la calidad educativa:
Un centro educativo de calidad es aqul que potencia el desarrollo de las
capacidades cognitivas, sociales, afectivas, estticas y morales de los alumnos,
contribuye a la participacin y a la satisfaccin de la comunidad educativa, promueve
el desarrollo profesional de los docentes e influye con su oferta educativa en su
entorno social. Un centro educativo de calidad tiene en cuenta las caractersticas de
sus alumnos y de su medio social. Un sistema educativo de calidad favorece el
funcionamiento de este tipo de centros y apoya especialmente a aquellos que
escolarizan a alumnos con necesidades educativas especiales o estn situados en
zonas

Tambin podemos considerar las acertadas palabras de Rodrguez Espinar, S. (1988) quien
concibe una educacin de calidad por su sensibilidad, por atender a las diferencias individuales de
los discentes; seala que una educacin ser de calidad si dota a los estudiantes de las habilidades
necesarias para aprender a aprender, si promueve el desarrollo de actitudes de solidaridad y
participacin social, si favorece el proceso de autoconocimiento y maduracin personal que les
permita tomar congruentes decisiones vitales de los que decisiones acadmicas y vocacionales slo
constituyen una parcela importante de su trayectoria personal

Concepcin de calidad educativa en el Per

La Ley General de educacin (LGE) en su artculo 13 establece que la calidad educativa es

el nivel ptimo de la formacin que deberan alcanzar las personas para hacer frente a los
retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y aprender a lo largo de toda su vida.
Preparar a las personas para que hagan frente a los retos planteados, supone formarlas
integralmente en todos los campos del saber: las ciencias, las humanidades, la tcnica, la
cultura, el arte y la educacin fsica

Para poder velar por el cumplimiento a lo propuesto en la Ley General de educacin del Per
tenemos al SINEACE institucin que tiene la funcin de garantizar a la sociedad que las instituciones
educativas pblicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, a travs de la recomendacin de
acciones de superar las debilidades y carencias identificadas en los resultados de la
autoevaluaciones y evaluaciones externas. El IPEBA como rgano operador del SINEACE, ha
diseado una matriz de evaluacin para la acreditacin de la calidad de gestin de la IIEE con la
finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad educativa del pas.

Un enfoque propuesto es el de equidad el cual propone la igualdad de oportunidades y logros

de igual calidad para todos los estudiantes, al margen del nivel socioeconmico, el lugar de
procedencia, lengua de los estudiantes, genero, discapacidad o el tipo de IIEE que asistan. Al
respecto el Proyecto Educativo Nacional, oficializado como poltica de Estado en enero del 2007,
enfatiza la necesidad de lograr que todo los nios y nias y adolecentes peruano tengan las mima
oportunidades educativas y alcancen resultado de igual calidad al final de la Educacin Bsica"

1 Per. Congreso de la Repblica. Ley General de educacin 28044. (2003) (artculo 31)
2 Per. Consejo Nacional de Educacin. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007)

Cmo entender la calidad educativa con equidad?

Una escuela comprometida con la equidad tendra que aprender a valorar la participacin y
el esfuerzo y reconocer el error y la dificultad como expresin del saber previo o de la parte
pendiente de su tarea educativa. Pero sobre todo, la escuela debera asumir la
responsabilidad de instalar procesos de seguimiento cotidiano de logros y dificultades en el
aprendizaje, acompaados de estrategias pedaggicas e institucionales orientadas a lograr
que todos los y las estudiantes aprendan respetando y valorando la diversidad de su origen
tnico, cultural y social, de genero o discapacidad. En este sentido esencial de su misin
educadora".

2. PRINCIPIOS DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Son principios de calidad educativa, entre otros, los siguientes:

- La estructura del sistema educativo y la configuracin y adaptacin del currculo a las diversas
aptitudes, intereses y expectativas de los alumnos.
 - La funcin docente, garantizando las condiciones que permitan a los profesores el desarrollo
de su labor, su formacin inicial y permanente y su reconocimiento profesional.
- La evaluacin del sistema educativo, de los centros y del rendimiento de los alumnos, de
acuerdo con los estndares establecidos en los pases de nuestro entorno peruano.
- El fortalecimiento institucional de las instituciones educativas, mediante el refuerzo de su
autonoma, la profesionalizacin de la direccin y un sistema de verificacin de los procesos y
los resultados.
- La determinacin de las competencias y responsabilidades de los distintos sectores de la
comunidad educativa, el clima de estudio y la convivencia en los centros escolares.

3. COMPONENTES DE CALIDAD EN LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Resulta complejo precisar el concepto de calidad educativa, mayor an es precisar los
niveles de calidad de la misma, y ms an determinar cundo una institucin educativa es de
calidad.
Una primera aproximacin nos la proporciona Gento Palacios (1996, pg. 55) cuando
afirma que si la finalidad esencial de las instituciones educativas parece ser el impulso y
orientacin de la educacin en sus propios alumnos, podra considerarse que una institucin
educativa de calidad sera aquella en la que sus alumnos progresan educativamente al mximo de
sus posibilidades y en las mejores condiciones posibles.
Pero para poder sustentar esta afirmacin necesitamos conocer una serie de aspectos del centro
educativo relacionados con la organizacin, la gestin, la direccin, los resultados

3 Per. IPEBA Bello M. Estudio: propuesta del uso de la acreditacin como herramienta que cierre
brechas de inequidad en el acceso a la educacin de calidad. (2010)acadmicos, etc. y para ello
precisamos disponer de unos referentes o componentes a los que con frecuencia se denomina
variables.

Gento Palacios (1996, pg. 55 y ss.) Seala que a quien seguiremos en el desarrollo de
este apartado, existen dos tipos de componentes: indicadores o identificadores y predictores.

COMPONENTES DE LA CALIDAD EDUCATIVA

- El producto educativo
Indicadores - Satisfaccin de los alumnos.
RESULTADOS - La satisfaccin de todas las personas que trabajan en la
institucin educativa.
- El efecto del impacto social

- Recursos y materiales humanos.

Predictores - Diseo de estrategia.
AGENTES - Gestin de recursos.
- Metodologa
- Liderazgo educativo
 ESCUELAS EFICACES

Las escuelas eficaces son las escuelas que tienen el objetivo de conseguir en todos los
alumnos un desarrollo integral y duradero que supere las expectativas que se espera de ellos
dejando de lado el contexto social, cultural y econmico en el que se encuentren. La definicin
de escuelas eficaces es una definicin holstica y de fcil comprensin y por ello se considera como
algo presente en el sentido comn de las personas. Cuando hablamos de escuelas eficaces nos
referimos a un modelo de centro educativo estructurado, organizado y disciplinado que trabaja para
conseguir que sus alumnos rindan de manera notable.

Las diferentes revisiones que se han realizado sobre lo que identifica a una escuela eficaz
han llegado a conclusiones similares. Una delas sntesis ms citadas es la de Sammons, Hilmany
Mortimore(1995), basada en estudios britnicos y norteamericanos. En ella se enumeran once
factores, que se describen brevemente a continuacin:

FACTORES PARA UNA ESCUELA EFICAZ

- Liderazgo profesional
- Visin y objetivos compartidos
- Un ambiente que estimula el aprendizaje
- La enseanza y el aprendizaje como centro de la actividad escolar
- Expectativas elevadas
- Reforzamiento Positivo
- Supervisin del progreso
- Derechos y responsabilidades de los alumnos
- Enseanza con propsito
- Una organizacin que aprende
- Colaboracin de la familia y la escuela

Cmo surgieron las escuelas eficaces?

El movimiento de las escuelas eficaces surgi como resultado de las investigaciones que se
llevaban a cabo sobre los antecedentes y el ambiente de cada nio y la manera en la que influyen en
su aprendizaje. Con las investigaciones del ambiente y la familia se comprob que estos son una
serie de factores que influyen mucho en el alumno y que son determinantes en su nivel escolar ya
que afectan a la vida de alumno general y esto constituye un intento para reestablecer la reputacin
de las escuelas y con ello las escuelas eficaces.

Principios de las escuelas eficaces:

Las escuelas eficaces se basan en los tres principios clave que describimos a continuacin:

- Imparcialidad: Favorecer el desarrollo de todos los alumnos por igual sin menospreciar a
ninguno.
- Agregacin de valor: Los resultados de este tipo de escuelas superan a los resultados de las
otras escuelas que atienden a alumnos de similares o iguales caractersticas.
- Desarrollo completo e integral de cada alumno: Se pretende conseguir buenos resultados
acadmicos y personales en cada alumno formndolo no solo en aspectos acadmicos sino
tambin en valores y habilidades sociales.
 Caractersticas de los maestros de las escuelas eficaces:

Los maestros de las escuelas eficaces como hemos dicho antes deben tener un alto nivel
de compromiso con los estudiantes, una buena disposicin y hacer un uso adecuado y completo
de los recursos y materiales.

Las actividades que debe ensear y proponer a los alumnos deben ser actividades
dirigidas a materias y asignaturas acadmicas en las que el alumno pueda conocer el objetivo de
la actividad que va a realizar.

El maestro debe dedicar suficiente tiempo a la instruccin y tener una cobertura amplia
de contenidos. El maestro de las escuelas eficaces tambin debe tener informado al alumno
constantemente de cules son sus progresos y sus problemas acadmicos y debe estimular la
participacin de todos los alumnos para que puedan generar respuestas acertadas.

Otro aspecto muy importante es que el maestro debe conocer a los alumnos y tener una
buena relacin con ellos para ayudarles en los aspectos que puedan producir un problema de
aprendizaje y a la vez debe apoyarlos y tener fe en ellos.

Cmo es la enseanza que se lleva a cabo en las escuelas eficaces?

La enseanza que se desarrolla en un aula de un colegio eficaz es una enseanza orientada y

dirigida a aprendizajes relevantes e importantes. Los colegios eficaces poseen una alta
estructuracin y anticipacin a la situacin de aprendizaje y se centran mucho en atender la
diversidad y las diferencias de cada alumno.

Los docentes realizan una constante supervisin y seguimiento de las actividades y el trabajo y a
la vez se intenta aprovechar lo mximo posible el tiempo intentando no cansar al nio pero a la
vez tenerlo ocupado aprendiendo. El profesor se preocupa mucho por el alumno no slo fijndose
en sus resultados acadmicos sino tambin en su relacin con sus compaeros e interaccin con
el medio y adems el docente se preocupa por tener una buena relacin y comunicacin con el
nio. Los materiales didcticos que se trabajan tienen sentido formativo y se procura que los nios
lo utilicen de manera correcta y a la vez aprendan de ellos.

Reflexin

1. Evala la eficacia de tu institucin educativa teniendo en cuenta los factores para identificar los
que presentan mayor debilidad.
2. Debes proponer alternativas de mejora para lograr eficacia en tu Institucin educativa