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Discours de S.E.M. I'Ambassadeur Albert SHINGIRO, Repr6sentant Permanent du Burundi auprs des Nations
Unies I'occasion de la r6union du Conseil de S6curit6 sur la situation au Burundi, New York, 20 novembre
2017

1) Monsieur le Pr6sident, je souhaite avant toute chose vous exprimer au nom de ma d616gation rues sinceres
remerciements pour avoir bien voulu organiser cette r6union sur la situation au Burundi.. Toutes mes felicitations
6galement pour t'accession m6rit6e de votre pays I'ltalie & la pr6sidence tournante du Conseil de S6curit pour le mois
de novembre. Vous pouvez toujours compter sur I'entire coop6ration de ma d61gation tout au long votre mandat que
assurez avec professionnalisme et un sens 61eve d'6coute depuis le d6but du mois.

2) Je salue la pr6sence parmi nous de l'Envoy6 Special du Secr6taire g6n6ral, I'ancien President de transition du Burkina
Faso M. Michel Kafando. Qu'il revolt, & travers vous, rues remerciements pour la pr6sentation de son rapport sur sa
r6cente visite de terrain au Burundi.

3) Qu'il me soit egalement permis de remercier mon collegue l'Ambassadeur J(irg Lauber, Pr6sident de la configuration-
Burundi de la Commission de consolidation de la paix pour son rapport et pour son implication personnelle dans le
processus de consolidation de la paix au Burundi depuis quelques ann6es d6ja.

4) Monsieur le Pr6sident, I'objet de mon intervention est de partager avec les distingu6s membres de ce Conseil les
nouveaux developpements positifs intervenus au Burundi depuis sa derniere reunion au mois de juillet.

5) Sur le plan politique, le dialogue inter burundais se poursuit normalement. Une nouvelle session est projetee darts
les prochains jours. Des contacts au plus haut niveau et par I'entremise des Envoyes speciaux se sont intensifi6s ces
derniers jours. Le President Yoweri Museveni de rUganda qui assurela mdiation du -processus a d6p6che au Burundi
notre collegue I'Amb. Adonia Ayebare, son Envoye Special pour rencontrer les autorites burundaises. II a 6t6 regu
d'abord par le Ministre des relations Exterieures et de la Cooperation intemationale & Bujumbura, puis par te Chef de
l'Etat a I'interieur du pays. Les echanges entre les deux parties ont et6 fructueux. Pour sa part, le Facilitateur du
dialogue inter burundai.s S.E Benjamin William Mkapa a eu des consultations fructueuses le 7 novembre 2017
Kampala avec S.E Yoweri Museveni, Pr6sident de I'Uganda et mediateur du dialogue inter burundais. On rappeltera
aussi que le Facilitateur Mkapa a regu au mois de septembre I'Ombudsman Burundais dans le cadre justement des
consultations en vue de la reprise du dialogue.

6) Dans la mme foulee, l'Envoy6 special du SG qui est avec nous ce matin a d'effectu6 recemment sa 2eme visite au
Burundi et clans la region au cours de laquelle il a eu des entretiens ouverts et fructueux avec les autorites nationales.
Lors de son s6jour au Burundi, l'Envoye sp6cial du SG a eu droit a un accueil chaleureux & saveur tropicale eta une
pleine cooperation de la part des autorit6s nationales & tousles niveaux.

7) Dans le m6me ordre d'id6e, sur initiative du president de la configuration-Burundi de ta Commission de Consolidation
de la paix, les Ambassadeurs de la sous-region 6targie I'Afrique du Sud se sont rencontres lots d'un dejeuner de
travail informel. Au terme de la rencontre, les participants ont converge sur les points suivants (I) le peuple concerne et
la r6gion doivent maintenir le lead dans la gestion de la situation au Burundi. L'apport d'autres acteurs en dehors de la
region dolt se limiter a I'accompagnement aux efforts nationaux et regionaux (II) l'importance pour la communaute
internationale de continuer d'appuyer les secteurs socio-6conomiques (111) appel a la mobilisation des ressources
n6cessaires pour I'organisation des lections fibres, democratiques et apaisees e 2020, (IV) I'appui aux efforts
nationaux et rgionaux dans la recherche d'une solution politique durable & la situation actuelle par des voles

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pacifiques (V) Appel a la le%e des sanctions 6conomiques de I'Union Europ@nne contre le Burundi qui impactent
n6gativement non seulement sur la vie des groupes vuln@ables comme les femmes et les enfants, mais aussi sur la
raise en application de I'agenda 2030 et sur la creation d'un environnement propice & bonne tenue du prochain rendez-
vous lectoral en 2020, Ma d616gation espre qu'avec la dynamique positive actuelle, les partenaires qui ont pris des
mesures punitives contre le Burundi devraient bouger dans sens du vent qui se dirige vers un apaisement g6n@al au
Burundi et lever ces sanctions contreproductives.

8) Comme vous le voyez, la dynamique r6gionale reste vivace. Afin de sauvegarder cet 6tan r6gional, il serait
souhaitable d'6viter toute demarche visant a creer des m@anismes parallles de nature a fausser la trajectoire
actuelle du dialogue. Celui-ci dolt rester au premier chef sous la conduite des burundais eux-m6mes et de la sous-
r6gion. L'apport d'autres acteurs exog6nes bien que Iouable, se limiterait uniquement & I'accompagnement. Les
acteurs hors la region doivent se garder autant que faire se peut de prendre des d6cisions et positions unilat@ales
caract6re politique de nature & miner les efforts de la communaut6 Est-Africaine dans la gestion de la question
burundaise. Ce souhait a 6t6 emis par les Chefs d'Etat de I'Uganda et de la Tanzanie Iors de leur rencontre bilaterale
le 11 novembre a Kampala.

9) Au chapitre du renforcement de la culture dmocratique, nous restons convaincu que darts un pays comme le
n6tre qui fait encore ses efforts pour consolider la paix, la justice et la s6cufite, les elections libres, apais6es et
transparentes sont une composante essentielle pour consolider la voix du peuple dans la definition de son avenir.
Toute alternative d'accs au pouvoir par des raccourcis anticonstitutionnels est inacceptable. Les coups d'Etat que
nous avons connus dans le pass6 restent pour les burundais un v6ritable cauchemar dont ils essaient de se r@eiller
aujourd'hui.

io) Depuis 2005, la culture d6mocratique se consolide progressivement au Burundi. Pour p@enniser cette culture dans
tout le pays, le Pr6sident de la R@ublique a exhort6 toutes les forces vires de la nation, les partis politiques agr6s au
Burundi (32 partis aujourd'hui), les confessions religieuses, ta soci6t6 civile, les m6dias, la jeunesse de se comporter
partout en messagers de ta paix par le renforcement de la s6curit6 pour tous, la cohabitation pacifique, la cohesion
sociale, la r6conciliation et I'Unite nationale.

1t) Pour ce qui est des affaires constitutionnelles, ma d616gation souhaite rappeier que l'amendement de la
Constitution est un exercice qui rel@e exclusivement de la souverainet6 nationale non seulement pour le Burundi mais
aussi pour les autres nations. Cette question est du ressort des Burundais et ne devrait pas faire objet de d6bat par
des acteurs exog@es dans un cadre non Burundais. Je tiens rappeler que l'exercice en cours vise plut6t la stabilit6
long terme du Burundi par la sortie de la p6riode transitoire de notre loi fondamentale de 2005.

12) En effet, la Constitution du 18 mars 2005 n'a jusqu'ici subi aucune modification bien qu'elle comporte des dispositions
p#.rim6es, inadapt.es au contexte post transition et au Trait6 de la Cornmunaute de I'Afrique de l'Est que le Burundi a
ratifi. Ainsi doric la Commission comp6tente pour proposer des amendements s'est pench6e sur les dispositions
constitutionnelles qui sont sources d'imperfections en maintenant, en 1'6tat les dispositions qui ont les m6rites et les
valeurs democratiques qui garantissent la stabilit6 et la paix, la protection de l'opposition politique, la protection des
droits et des int@6ts des minorit6s, la protection de I'ind@endance de certaines institutions et surtout qui permettent
d'accroftre la legitimit6 de rordre constitutionnel. La quasi-totalit6 des acquis de I'Accord d'Arusha qui sont dj darts
I'actuelle constitution comme les quotas ethniques et de genre seront sauvegard6s.

13) En ce concerne la situation s6curitaire : le constat sur le terrain depuis la derniere r6union du Conseil sur te Burundi
au mois de juillet est tres positif. La situation s6curitaire est globalement bonne sur tout le territoire national et tes
citoyens vaquent a leurs activit6s quotidiennes en toute quietude. De la colline la plus Iointaine a Bujumbura la
capitale, le calme regne et les burundais dans leur riche diversit6 jouissent de leurs droits politiques et civiques sans
aucune entrave,
14) Ce retour & la norrnalite a At@ reconnu et soulign par le 7em Sommet des Chefs d'Etat de la Conference
Internationale sur la Region des Grands Lacs qui a eu lieu le 19 octobre 2017 a Brazzaville, en R@publique du Congo.
Grace a la paix retrouvee, le Marche Cornmun d'Afrique orientale et Australe (Comesa), qui compte 19 pays membres
vient de decider de tenir le prochain Sommet des Chefs d'Etat et de Gouvernernent a Bujurnbura une date
convenir dans les prochains jours. Le retour volontaire massif des refugies burundais est aussi une belle illustration de
retour a la norrnalite sur le plan securitaire darts notre pays.

15) En rnati@re des droits de I'homrne, mon pays le Burundi reste convaincu que tout progres en rnati@e des droits de
I'homrne dolt passer par le dialogue, la cooperation par I'entremise du m@anisme accepte par tous cornme l'examen
pedodique universel et I'assistance et le renforcernent des capacites nationales de toutes les parties prenantes
ceuvrant dans ce domaine. Malheureusement, la tendance de plus en plus rnanifeste de politisation des droits de
I'homme pour satisfaire des interets politiques de certains Etats handicape les efforts de plusieurs pays dont le
Burundi. Concept universel amplement expos@ dans plusieurs instruments internationaux et constituant un des trois
piliers des nations Unies, les droits de I'homme sont de plus en plus galvaudes par quelques Etats, qui, s'its n'y
prennent pas garde, sont en train de faire devier le Conseil des droits de l'homme des objectifs lui assignes par
I'Assemblee Generale Iors de sa creation le 15 mars 2006 et lors de la rnise en place du rnecanisrne d'examen
periodique universel le 18 juin 2007.

16) Certains membres, et c'est un constat regrettable, ont pris l'habitude d'obtenir par le Conseil des droits de I'homme et
d'autres rnecanismes etablis par celui-ci, des resolutions visant a fake avancer des agendas caches dans tes pays
rninutieusement cibles tout en fermant les yeux sur les violations massives des droits de I'homme dans les pays
proteges sous leur parapluie. On ne le dira jamais assez, la politisation, la selectivit6 et le double standard, qui
cornmencent a 6tre flagrants pour le cas singulier du Burundi, sont des veritables obstacles au processus de
promotion des droits de I'homme et la communaute internationale devrait rompre avec cette attitude contreproductive
et s'attaquer aux souffrances des peuples de ce monde avec mrne niveau d'attention sans aucune autre
consid@ation d'ordre geopolitique.

17) Dans le domaine de la rconciliation nationale, le Gouvernement du Burundi sous le leadership ectair6 du president
Pierre NKURUNZIZA, a mis en place ia Commission V@ite et Reconciliation (CVR), dernire phase de la mise en
place des institutions prevues dans I'accord d'Arusha de 2000. Les membres de cette derniere ont 6t6 appets se
mettre rapidement a I'ceuvre pour informer les burundais sur les succ#s et les 6checs du passe, en rue de dire
definitivernent adieu aux antagonismes politico-ethniques qui ont marque l'histoire sombre de notre pays, et ainsi
construire un avenir radieux aux gen@ations presen!es et & venir. Aujourd'hui cette commission a dej& fait un
excellent travail et merite le soutien de la Comrnunaute internationale pour rnener bon port sa mission. Le 8
novembre, le President de la Configuration-Burundi de la Commission de Consolidation de la paix a insiste sur
I'importance de cet appui au processus de reconciliation nationale. A titre complementaire, l'Assemblee Nationale a
adopt6 il y a quelques rnois, le projet de loi portant fonctionnernent du Conseil National pour l'Unite et la reconciliation.
Ce nouveau Conseil va reconcilier l'unite, I'@uit6 et la reconciliation du peuple Burundais et sera aussi & I'avant-garde
dans la promotion des valeurs positives au Burundi.

16) En ce qui concerne le retour des refugies qui ont fui le pays pour differentes raisons, le Gouvernement du Burundi
ne cesse de demander aux refugies de rentrer pour contribuer a 1'edification d'un Burundi paisible, stable et prospre.
Le 7me Sommet des Chefs d'Etat de la Conference intemationale sur la Region des Grands Lacs qui regroupe 12
pays qui a eu lieu le 19 octobre Brazzaville a lance un appel vibrant aux pays de la region qui ont accueilli les
refugies burundais de faciliter leur retour volontaire au pays natal. Et pour ceux qui ne souhaitent pas rentrer au pays
dans I'immediat pour I'une ou I'autre raison, le Somrnet a exhorte les pays d'accueil de les reinstaller loin des fronti@es
communes conformement & la Convention de 1951 sur le statut des refugies. II serait aussi extremement important
que les pays hetes qui ont accueilli genereusement tes refugies burundais respectent le caract@e civil des camps des
r6fugi6s conform6ment aux prescrits de la m6me convention et aux diff6rents appels de ce Conseil. Vous etes sans
ignorer que le rapatriement des r6fugi6s est un gage de stabilit6 sous r6gionale, maintenant que parmi ceux qui ont fui,
certains, y compris tes mineurs, ont 6t& recrut6s, formes, encadres puis enr616s dans des mouvements de r6bellion
contre le Burundi. Tout cela en violation flagrante de la Charte de I'ONU et d'autres conventions pertinentes.

19) Le mouvement de rapatriement volontaire continue a un rythme satisfaisant avec I'arrivee de plusieurs milliers de
citoyens qui s'taient r6fugiCs en Tanzanie. Plus de 100.025 Burundais se sont rapatries eux-m6mes en 2016, plus de
68.000 jusqu'au 15 aoQt 2017. Et tout pr6s de nous, 7.549 rapatri6s officiellement aprs la reunion tripartite tenue du
29 au 31 aoGt 2017. Seton fe planning de cette tripartite, au moins 13.000 burundais auront t rapatri6s officiellement
en provenance des pays limitrophes du Burundi du 7 septembre au 31 decembre 2017. Pour recapituler, nous disons
que de 2016 , la date d'aujourd'hui, plus de 175.149 Burundais sont d6j& de retour au pays sur une base olontaire.

20) Pour encourager ce mouvement-retour volontaire des rdugi6s, le Ministre de I'lnt@ieur a effectu6 une visite de travail
dans les camps de r6fugi6s en Tanzanie du t5 au 17 novembre 2017. Au terme de sa visite, le constat est que plus de
40.000 rCfugi6s en Tanzanie dont 26.000 darts le seul camp de Nduta se sont fait inscrire pour rentrer volontairement
au Burundi avant la fin de I'ann6e.

21) En ce qui concerne la cooperation avec les Nations Unies, le Burundi maintient le m6me souci de renforcer et
d'embellir ses relations avec I'ONU dans le strict respect de sa souverainet6 et le choix des burundais dans la
definition de I'avenir politique cadre sur les @aules. Afin d'assurer la pr6sence de I'ONU en mati6re des droits de
I'homme, le projet d'accord de coop6ration avec le Bureau du Haut-commissariat aux droits de I'homme est en cours
de discussions entre tes deux parties et se trouve & sa phase finale. II en est de meme pour le Bureau de rEnvoy6
sp6cial du SG, les deux parties se sont convenues de designer des 6quipes ad boo pour n6gocier et finaliser t'accord
de coop@ation.

22) Pour terminer Monsieur le President, ma d616gation souhaite rappeler encore une lois que le Burundi subit depuis
plus de 2 ans des pressions politico diplomatiques disproportionnes qui occultent intentionnellement les progrs d6j&
r6alis6s ainsi qu'un traitement injuste de deux poids deux mesures par rapport aux autres Etats membres de I'ONU.
Cette attitude qui a tant dure devrait cesser et c6der la place a un traitement juste et equitable. Nous savons que tout
n'est pas parfait chez nous comme ailleurs, mais nous restons convaincus que ce n'est par la multiplication des
pressions & travers des rapports et d6clarations & saveur polifique qu'on parvient & so]utionner des malentendus
politiques entre les humains. Le Burundi ne demande pas un traitement de faveur, loin de la, il demande tout
simplement qu'il soit trait6 sur m6rite et dans le respect des principes et valeurs de la Charte de I'ONU du droit
international contemporain.

23) D'ailleurs, si v0us me le permettez Monsieur le Pr6sident, je dois dire que gr&ce & la paix retrouv6e et la maitrise
incontestable de la situation sur le terrain, le Burundi ne constitue pas une menace pour la paix et la s6curit& Partant
de ce constat, le Conseil de s6curit6 devrait envisager dans un proche avenir de retirer le Burundi de la liste des pays
qui sont sur son agenda afin de s'attaquer aux autres zones de tensions 6mergentes de ces derniers temps.

Je vous remercie de votre airnable attention !