1 Informativo Mensal Agosto 2010

Informativo STF Mensal
Braslia, agosto de 2010 - n 1

Compilao dos Informativos ns 594 a 598
O Informativo STF Mensal apresenta todos os resumos de julgamentos divulgados pelo Informativo STF concludos no
ms a que se refere e organizado por ramos do Direito e por assuntos.
SUMRIO
Direito Civil e Processual Civil
Ao Rescisria
Ao Rescisria e Necessidade de Nova Procurao
Recursos
Efeito Suspensivo a RE e Repercusso Geral
Direito Constitucional
Ao Civil Pblica
Legitimidade do Ministrio Pblico: Ao Civil Pblica e Anulao de TARE - 5 e 6
Ministrio Pblico: Ao Civil Pblica e Saneamento
Ao Civil Pblica e Legitimidade do Ministrio Pblico - 3
Controle de Constitucionalidade
Atividades de Consultoria e Assessoramento e Exclusividade
ADI e Sistema Brasileiro de Televiso Digital - 1 e 2
Extradio
Nota Verbal e Referncia a Ofcio do Governo Requerente
Mandado de Segurana
TDAs: Pagamento Integral e Ordem Cronolgica - 2 e 3
Indenizao a Anistiado: MS e Valores Retroativos
Servios Notariais e de Registro
Serventia Extrajudicial: Aposentadoria Compulsria e Novo Titular Concursado - 1 e 2
Direito Penal
Aplicao da Lei Penal no Tempo: Combinao de Leis Penais

Trfico de Drogas e Combinao de Leis
Crime Continuado
Furto e Roubo: Continuidade Delitiva
Estupro e Atentado Violento ao Pudor: Lei 12.015/2009 e Continuidade Delitiva
Penas
Maus Antecedentes e Reincidncia: Non Bis in Idem
Prescrio
Estelionato Previdencirio: Natureza e Prescrio
Princpios e Garantias Penais
Princpio da Insignificncia e Crime de Roubo - 2
Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia
Ato Infracional e Princpio da Insignificncia
Tipicidade
Porte Ilegal de Arma de Fogo e Exame Pericial
Direito Processual Penal
Ao Penal
Crime contra o Sistema Financeiro Nacional e Autoria - 7
Desero: Diligncia e Cerceamento de Defesa
Trfico de Drogas e Exerccio Ilegal da Medicina - 1 e 2
Trancamento de Ao Penal e Bis in Idem
Carta Rogatria
No conhecimento de HC: Exequatur e Auxlio Judicirio - 1 e 2
Competncia
Preveno: Redistribuio do Feito e Atos Decisrios
Competncia da Justia Militar: Agentes Civis e Excepcionalidade
Habeas Corpus
Habeas Corpus e Princpio da Colegialidade
Demora no Julgamento de HC
Negativa de Prestao Jurisdicional
Liberdade Provisria
Liberdade Provisria e Trfico de Drogas
Nulidades
Audincia de Instruo: Inverso na Formulao de Perguntas e Nulidade
Defesa Tcnica e Nulidade
Tribunal do Jri: Alegaes Finais e Intimao do Advogado
Tribunal do Jri: Nulidades e Dosimetria da Pena
Princpios Processuais Penais
Condenao e Elementos Coligidos em Inqurito Policial - 2
Priso
Priso Cautelar: Fundamentao e Cota Ministerial
Priso Cautelar: Fundamentao e Excesso de Prazo
Priso Cautelar e Fuga
Priso Cautelar e Fundamentao
Priso Cautelar: Excesso de Prazo e Nova Decretao
Gravidade em Abstrato do Delito e Priso Preventiva
Procedimento do Tribunal do Jri
Desaforamento e Popularidade da Vtima
Progresso de Regime
Trfico de Drogas: Liberdade Provisria e Progresso de Regime
Recursos
Suspenso de Prazo: Portaria do STJ e Tempestividade
Apelao: Efeito Devolutivo e Reformatio In Pejus
Direito Tributrio
Imunidade Tributria
Base de Clculo da CSLL e da CPMF: Receitas Oriundas das Operaes de Exportao - 5 e 6
Art. 149, 2, I, da CF e CPMF - 2
CODESP e Imunidade - 3 e 4
DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL

Ao Rescisria
Ao Rescisria e Necessidade de Nova Procurao

A propositura de ao rescisria exige a juntada de instrumento de mandato original assinado pelo
outorgante, mesmo que a procurao concernente ao subjacente confira poderes especficos para a
rescisria. Ao reafirmar essa orientao, o Tribunal, por maioria, negou provimento a agravo regimental
interposto contra deciso da Min. Ellen Gracie que concedera prazo para que os agravantes
regularizassem sua representao processual na ao rescisria, da qual relatora, sob pena de inpcia.
Preliminarmente, o Tribunal, tambm por maioria, aplicou a jurisprudncia da Corte segundo a qual no
cabem embargos de declarao contra despacho monocrtico do relator, e conheceu de embargos como
agravo regimental. Vencido o Min. Marco Aurlio que no convertia os embargos e provia o recurso ao
fundamento de que no se poderia limitar a vigncia do instrumento de mandato credenciado ao
profissional da advocacia, tendo em conta que os poderes teriam sido outorgados por prazo
indeterminado.
AR 2156 ED/SC, rel. Min. Ellen Gracie, 18.8.2010. (AR-2156)
1 parte
2 parte
3 parte
(Informativo 596, Plenrio)
Recursos
Efeito Suspensivo a RE e Repercusso Geral

A Turma referendou deciso proferida pelo Min. Celso de Mello em ao cautelar, da qual relator,
que deferira medida cautelar para atribuir efeito suspensivo ao RE 601914/DF, cujo sobrestamento fora
determinado at final julgamento do RE 568645/SP, em que reconhecida a repercusso geral da matria.
Trata-se, na espcie, de ao cautelar ajuizada pelo Distrito Federal, objetivando inibir a expedio de
requisio de pagamento de valores supostamente devidos a servidor. Salientou-se que a questo de fundo
envolveria controvrsia relativa expedio de precatrios ou requisies referentes a dbitos de pequeno
valor e ao parcelamento do montante total nos casos de litisconsrcio facultativo ou de ao coletiva.
Precedente citado: AC 2074 MC/SP (DJU de 12.12.2008).
AC 2639 Referendo-MC/DF, rel. Min. Celso de Mello, 10.8.2010. (AC-2639)
(Informativo 595, 2 Turma)
DIREITO CONSTITUCIONAL
Ao Civil Pblica
Legitimidade do Ministrio Pblico: Ao Civil Pblica e Anulao de TARE - 5

O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil pblica com o objetivo de anular
Termo de Acordo de Regime Especial - TARE firmado entre o Distrito Federal e empresas beneficirias
de reduo fiscal. Com base nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, proveu recurso extraordinrio
interposto contra acrdo do STJ que afastara essa legitimidade v. Informativos 510, 545 e 563. Na
espcie, alegava o Ministrio Pblico, na ao civil pblica sob exame, que a Secretaria de Fazenda do
Distrito Federal, ao deixar de observar os parmetros fixados no prprio Decreto regulamentar, teria
editado a Portaria 292/99, que estabeleceu percentuais de crdito fixos para os produtos que enumera,
tanto para as sadas internas quanto para as interestaduais, reduzindo, com isso, o valor que deveria ser
recolhido a ttulo de ICMS. Sustentava que, ao fim dos 12 meses de vigncia do acordo, o Subsecretrio
da Receita do DF teria descumprido o disposto no art. 36, 1, da Lei Complementar federal 87/96 e nos
artigos 37 e 38 da Lei distrital 1.254/96, ao no proceder apurao do imposto devido, com base na
escriturao regular do contribuinte, computando eventuais diferenas positivas ou negativas, para o
efeito de pagamento. Afirmava, por fim, que o TARE em questo causara prejuzo mensal ao DF que
variava entre 2,5% a 4%, nas sadas interestaduais, e entre 1% a 4,5%, nas sadas internas, do ICMS
devido.
RE 576155/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 12.8.2010. (RE-576155)
1 parte
2 parte
3 parte
(Informativo 595, Plenrio, Repercusso Geral)
Legitimidade do Ministrio Pblico: Ao Civil Pblica e Anulao de TARE - 6
Entendeu-se que a ao civil pblica ajuizada contra o citado TARE no estaria limitada proteo
de interesse individual, mas abrangeria interesses metaindividuais, pois o referido acordo, ao beneficiar
uma empresa privada e garantir-lhe o regime especial de apurao do ICMS, poderia, em tese, implicar
leso ao patrimnio pblico, fato que, por si s, legitimaria a atuao do parquet, tendo em conta,
sobretudo, as condies nas quais celebrado ou executado esse acordo (CF, art. 129, III). Reportou-se, em
seguida, orientao firmada pela Corte em diversos precedentes no sentido da legitimidade do
Ministrio Pblico para ajuizar aes civis pblicas em defesa de interesses metaindividuais, do errio e
do patrimnio pblico. Asseverou-se no ser possvel aplicar, na hiptese, o pargrafo nico do art. 1 da
Lei 7.347/85, que veda que o Ministrio Pblico proponha aes civis pblicas para veicular pretenses
relativas a matrias tributrias individualizveis, visto que a citada ao civil pblica no teria sido
ajuizada para proteger direito de determinado contribuinte, mas para defender o interesse mais amplo de
todos os cidados do Distrito Federal, no que respeita integridade do errio e higidez do processo de
arrecadao tributria, o qual apresenta natureza manifestamente metaindividual. No ponto, ressaltou-se
que, ao veicular, em juzo, a ilegalidade do acordo que concede regime tributrio especial a certa
empresa, bem como a omisso do Subsecretrio da Receita do DF no que tange apurao do imposto
devido, a partir do exame da escriturao do contribuinte beneficiado, o parquet teria agido em defesa do
patrimnio pblico. Vencidos os Ministros Menezes Direito, Crmen Lcia, Eros Grau e Gilmar Mendes
que negavam provimento ao recurso.
RE 576155/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 12.8.2010. (RE-576155)
1 parte
2 parte
3 parte
Ministrio Pblico: Ao Civil Pblica e Saneamento

consentneo com a ordem jurdica o Ministrio Pblico ajuizar ao civil pblica visando ao
tratamento de esgoto a ser jogado em guas fluviais. Com base nesse entendimento, a Turma proveu
recurso extraordinrio, interposto pelo Ministrio Pblico do Estado de So Paulo, para afastar a extino
declarada do feito e determinar o julgamento do tema de fundo veiculado na apelao do Municpio de
Sorocaba, pronunciando-se o rgo quanto remessa obrigatria. Frisou-se que no caberia, no caso,
cogitar-se da impossibilidade jurdica do pedido e da extino do processo sem julgamento do mrito.
RE 254764/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 24.8.2010. (RE-254764)
Ao Civil Pblica e Legitimidade do Ministrio Pblico - 3

A Turma resolveu questo de ordem no sentido de julgar prejudicado recurso extraordinrio
interposto contra acrdo de tribunal de justia que reconhecera, de ofcio, a ilegitimidade do Ministrio
Pblico para ajuizar ao civil pblica em que pretendida a reviso de clusulas de contratos de
arrendamento mercantil que prevem a correo das parcelas de acordo com a variao cambial do dlar
v. Informativo 405. Esclareceu-se que o parquet estadual, recorrente, confirmara a perda de objeto do
presente recurso, em razo do trnsito em julgado de deciso mediante a qual se extinguira a ao civil
pblica originria devido referida ilegitimidade ativa.
RE 401839 QO/SC, rel. Min. Marco Aurlio, 31.8.2010. (RE-401839)
Controle de Constitucionalidade
Atividades de Consultoria e Assessoramento e Exclusividade

Por vislumbrar ofensa ao art. 132 da CF, o Tribunal julgou procedente pedido formulado em ao
direta ajuizada pela Associao Nacional dos Procuradores de Estado - ANAPE para declarar a
inconstitucionalidade do Anexo II da Lei Complementar 500/2009, do Estado de Rondnia, no ponto em
que criou os cargos de provimento em comisso de Assessor Jurdico I e Assessor Jurdico II na estrutura
da Superintendncia Estadual de Compras e Licitaes - SUPEL. Considerou-se que a Constituio
conferiu as atividades de consultoria e assessoramento exclusivamente aos procuradores de Estado,
constituindo a organizao em carreira e o ingresso por concurso pblico de provas e ttulos, com
participao da OAB em todas as suas fases, elementos fundamentais para a configurao da necessria
independncia desses especiais agentes pblicos. Precedentes citados: ADI 1557/DF (DJU de 18.6.2004);
ADI 881 MC/ES (DJU de 25.4.97); ADI 1679/GO (DJU de 21.11.2003).
ADI 4261/RO, rel. Min. Ayres Britto, 2.8.2010. (ADI-4261)
1 parte
2 parte
3 parte
ADI e Sistema Brasileiro de Televiso Digital - 1

O Tribunal, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em ao direta de
inconstitucionalidade proposta pelo Partido Socialismo e Liberdade - PSOL contra os artigos 7, 8, 9 e
10 do Decreto 5.820/2006, que dispe sobre a implantao do Sistema Brasileiro de Televiso Digital -
SBTVD, estabelece diretrizes para a transio do sistema de transmisso analgica para o sistema de
transmisso digital do servio de radiodifuso de sons e imagens e do servio de retransmisso de
televiso, e d outras providncias. Repeliu-se, inicialmente, a alegada violao ao art. 223 da CF, ao
fundamento de que o decreto impugnado no outorgaria, modificaria ou renovaria concesso, permisso
ou autorizao de servio de radiodifuso de sons e imagens, e nem prorrogaria qualquer prazo. Explicou-
se que, na verdade, diante de refinada evoluo tecnolgica e para a instituio no pas da tecnologia
digital de transmisso de sons e imagens, sem interrupo da transmisso de sinais analgicos, fizera-se
indispensvel a consignao temporria de mais um canal s atuais concessionrias do servio de
radiodifuso de sons e imagens, a fim de que as emissoras veiculassem, simultaneamente, a mesma
programao nas tecnologias analgica e digital. Ter-se-ia um ato regulamentar do Presidente da
Repblica, com o escopo de manter servio pblico adequado tanto relativamente a sua atualidade quanto
a sua continuidade. Ressaltou-se que, em razo disso, durante um perodo de transio, seria necessrio o
uso dobrado ou de dois canais do espectro de radiofreqncia para a prestao do mesmo servio: o
de radiodifuso de sons e imagens. Portanto, a televiso digital no seria um novo servio em face da
analgica, haja vista tratar-se ainda de transmisso de sons e imagens por meio de ondas radioeltricas.
ADI 3944/DF, rel. Min. Ayres Britto, 5.8.2010. (ADI-3944)
1 parte
2 parte
3 parte
ADI e Sistema Brasileiro de Televiso Digital - 2

Asseverou-se, tambm, que os dispositivos impugnados no autorizariam, explcita ou
implicitamente, o uso de canais complementares ou adicionais para a prtica da multiprogramao.
Observou-se que o item 10.3 da Portaria 24/2009, do Ministro das Comunicaes, estaria a corroborar
esse entendimento ao estabelecer que a multiprogramao somente poder ser realizada nos canais a que
se refere o art. 12 do Decreto 5.820/2006. Alm disso, de acordo com o relatrio da Fundao CPqD,
responsvel pela elaborao de estudos relativos implantao da TV digital no Brasil, a
multiprogramao s seria tecnicamente possvel quando a transmisso se desse na definio padro de
udio e vdeo (SD - Standard Definition). Esclareceu-se, no ponto, que, para a transmisso de sons e
imagens em alta definio (HD - High Definition) uma das caractersticas mais esperadas da TV
digital se tornar exequvel, seria preciso o uso de quase toda a faixa de 6 Mhz do espectro de
radiofreqncias. Ou seja, sem a consignao do canal completo de 6 Mhz, a viabilizar a prestao de um
servio adequado, de alta definio e qualidade, a televiso brasileira estaria restrita transmisso de
udio e vdeo na definio meramente padronizada (SD). Rejeitou-se, ademais, a apontada afronta ao 5
do art. 220 da CF. Afirmou-se que os artigos 7 a 10 do Decreto 5.820/2006 apenas teriam regulado o
modo de transio da transmisso analgica de sons e imagens para a tecnologia dita digital e que, se
monoplio ou oligoplio estivessem a ocorrer nos meios de comunicao brasileiros, isso no poderia ser
imputado ao ato normativo combatido, cuja declarao de inconstitucionalidade seria intil para afastar a
suposta ofensa Constituio. Vencido o Min. Marco Aurlio que dava pela procedncia do pleito.
ADI 3944/DF, rel. Min. Ayres Britto, 5.8.2010. (ADI-3944)
1 parte
2 parte
3 parte
Extradio
Nota Verbal e Referncia a Ofcio do Governo Requerente
O Tribunal deferiu pedido de extradio instrutria formulado pela Repblica Oriental do Uruguai
de nacional uruguaio para fins do processamento de duas aes penais por delitos de homicdio e
indeferiu o de extradio executria que visava ao cumprimento de uma pena privativa de liberdade de 3
anos e 6 meses, decorrente de condenao pela prtica de furtos. No se refere ao pedido de extradio
executria, observou-se que a nota verbal no teria mencionado os delitos de homicdio, mas se reportado
aos autos do processo criminal no Uruguai com o seguinte nome: trs delitos de furto especialmente
agravados em regime de reiterao real, que constituiria, na verdade, o ttulo do processo. Afirmou-se,
no obstante, que a nota verbal no limitaria o mbito material das imputaes, na medida em que fizera
referncia ao ofcio do governo uruguaio no qual citados os delitos tanto de furto quanto de homicdio.
Por outro lado, reputou-se indevidamente instrudo o pleito executrio, porquanto ausentes dos autos a
data do trnsito em julgado da sentena penal condenatria e informaes sobre o tempo de priso
cautelar cumprida pelo extraditando no Estado requerente, o que inviabilizaria a contagem do prazo
prescricional, tendo em conta a legislao brasileira.
Ext 1153/Repblica Oriental do Uruguai, rel. Min. Ayres Britto, 5.8.2010. (EXT-1153)
1 parte
2 parte
3 parte
Mandado de Segurana
TDAs: Pagamento Integral e Ordem Cronolgica - 2

Em concluso, a Turma, por maioria, desproveu recurso ordinrio em mandado de segurana no
qual se alegava quebra de ordem cronolgica de pagamento de Ttulos da Dvida Agrria - TDAs,
emitidos, em favor do recorrente, no bojo de procedimento de desapropriao de imvel rural. O
recorrente postulava a suspenso dos pagamentos dos ttulos com vencimentos mais recentes do que os
dos ttulos do impetrante, antes do integral pagamento destes, com as diferenas dos Planos Bresser
(8,04%) e/ou Collor (13,89%), devidamente corrigidas at o seu efetivo pagamento e/ou juros moratrios
e/ou compensatrios, devidos at a data em que houver o pagamento integral dos ttulos v.
Informativo 585. Inicialmente, consignou-se que o recorrente interpusera em 1997, no STJ, ao
mandamental contra ato do Ministro da Fazenda que no teria adimplido os TDAs emitidos antes de
24.6.92, mas pago aos demais credores de TDAs escriturais com vencimentos mais recentes, em
inobservncia ordem cronolgica. Poucos meses aps a concesso de medida acauteladora para que
os TDAs dos impetrantes fossem pagos antes de outros mais recentes , os ttulos foram liquidados
naquele mesmo ano de 1997 e o writ extinto por perda de objeto. Ocorre que, em 2000, o recorrente
impetrara o atual mandado de segurana, impugnando, desta vez, a omisso da autoridade coatora em no
efetuar o pagamento de expurgos inflacionrios e de juros incidentes sobre o valor de face dos ttulos. O
STJ negara seguimento ao writ por reconhecer a decadncia do direito impetrao.
RMS 24479/DF, rel. orig. Min. Eros Grau, red. p/o acrdo Min. Gilmar Mendes, 17.8.2010.
(RMS-24479)
TDAs: Pagamento Integral e Ordem Cronolgica - 3

Em razo dos fatos relatados, entendeu-se que j houvera o resgate dos valores principais dos TDAs
e que o recorrente no detinha ttulo da dvida agrria ou judicial a reconhecer seu direito s
diferenas dos Planos Bresser e Collor, devidos at a data em que houvesse pagamento integral dos
ttulos. Reafirmou-se o entendimento sumulado desta Corte, segundo o qual o mandado de segurana no
meio adequado para cobrar expurgos e juros. Concluiu-se que, ante a ausncia de ttulo a fundamentar a
pretenso do recorrente, inexistiria direito lquido e certo capaz de ser comprovado de plano, no lhe
cabendo, pois, requerer a suspenso do pagamento de TDAs, bem assim alegar omisso da Unio.
Vencido o Min. Eros Grau, relator, que por reputar descumprida a ordem cronolgica de pagamento de
TDAs provia o recurso.
RMS 24479/DF, rel. orig. Min. Eros Grau, red. p/o acrdo Min. Gilmar Mendes, 17.8.2010.
(RMS-24479)
Indenizao a Anistiado: MS e Valores Retroativos
A Turma desproveu recurso ordinrio em mandado de segurana interposto contra acrdo do STJ
que denegara o writ l impetrado por entender que aquela medida seria inadequada para o recebimento de
valores atrasados de indenizao devida a anistiado poltico com base na Lei 10.559/2002, ante a ausncia
de liquidez e certeza do direito pleiteado. Tratava-se, na origem, de mandado de segurana impetrado em
virtude de expedio de portaria na qual reconhecida a condio de anistiado poltico do ora recorrente,
concedendo-lhe, por conseguinte, reparao econmica, de carter indenizatrio, em prestao mensal,
permanente e continuada, com efeitos retroativos data do julgamento. Tendo em conta o transcurso do
prazo de 120 dias para a impetrao do writ, reputou-se caracterizada a prejudicial de mrito atinente
decadncia. Afirmou-se que o referido prazo decadencial, prprio do mandado de segurana, ter-se-ia
esgotado em 2004 ano em que editada a referida portaria e a iniciativa do ora recorrente teria
ocorrido somente em 2006. Aps, salientou-se que a controvrsia, na espcie, no giraria em torno de
relao jurdica de dbito continuado quando, presente a periodicidade prevista, h sucessivas violaes
ao direito. Nesse sentido, enfatizou-se que o objetivo da impetrao seria o recebimento de valor apurado
no mbito do Ministrio da Justia, ligado a reparao indenizatria a partir de determinada data.
RMS 27434/DF, rel. Min. Marco Aurlio, 24.8.2010. (RMS-27434)
Servios Notariais e de Registro
Serventia Extrajudicial: Aposentadoria Compulsria e Novo Titular Concursado - 1

Por considerar que a deciso questionada se limitara a aplicar pacfica jurisprudncia do STF, a
Turma, em votao majoritria, recebeu embargos de declarao como agravo regimental vencido, no
ponto, o Min. Marco Aurlio e o denegou, unanimidade, para manter a concesso da segurana.
Impugnava-se, no caso, deciso monocrtica do Min. Dias Toffoli que, ao prover recurso extraordinrio
do qual relator, declarara a nulidade de portaria que decretara a aposentadoria compulsria, aos 70 anos,
de oficial de registro. Na ocasio, o relator salientara a inconstitucionalidade da aludida portaria, haja
vista a orientao firmada pela Corte no julgamento da ADI 2602/MG (DJU de 31.3.2006), em que
assentada a inaplicabilidade da aposentao compulsria, prevista no art. 40, 1, II, da CF, a notrios e
registradores. O atual ocupante da serventia, ora embargante, alegava que: a) a deciso recorrida padecera
de omisso, ao no se referir questo concernente situao dele, na condio de litisconsorte passivo
necessrio, que prestara concurso pblico e, assim, assumira a serventia; b) o impetrante oficial
registrador aposentado no postulara a integrao do concursado ao plo passivo da ao
mandamental, o qual nela ingressara voluntariamente, depois de proferida sentena de primeiro grau
denegatria da segurana. Pleiteava, ainda, a sua permanncia na serventia, em respeito aos princpios da
segurana jurdica, do direito adquirido e da boa-f. Alegava que o embargado se insurgira apenas contra
o ato de aposentadoria, mas no contra o concurso por meio do qual aquele fora investido que se
seguira depois de declarada a vacncia da serventia. Ademais, o embargante afirmava que, poca dos
fatos, a jurisprudncia do STF estaria consolidada no sentido da aplicao da aposentadoria compulsria
aos 70 anos de idade aos titulares de serventia extrajudicial, sendo irrepreensvel o ato que decretara tal
aposentadoria. Argumentava, tambm, que o Min. Eros Grau, quando da anlise da mencionada ADI,
reconhecera no serem os notrios e registradores detentores de cargo pblico, o que tornaria invivel a
pretendida reconduo a uma serventia j ocupada por concursado, e que a Lei 8.935/94 assim disporia,
de modo a vedar tal reintegrao administrativa.
RE 556504 ED/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 10.8.2010. (RE-556504)
Serventia Extrajudicial: Aposentadoria Compulsria e Novo Titular Concursado - 2

Inicialmente, rejeitou-se a apontada nulidade do feito, por ausncia de citao do concursado na
condio de litisconsorte passivo necessrio, haja vista tratar-se de matria de ndole infraconstitucional,
j devidamente decidida pelo STJ, detentor da competncia constitucional para sua anlise, no havendo
que se falar em omisso do julgado. Asseverou-se que o agravado deveria ser reconduzido ao cargo que
ocupava, cabendo ao agravante demandar contra o Estado. Reputou-se no haver se falar em ofensa ao
princpio da boa-f ou mesmo ao direito adquirido, pois o agravante pudera escolher dentre diversas
serventias vagas, sendo lcito supor que procedera (ou deveria ter procedido) a uma ampla investigao
sobre os diversos aspectos relacionados ao cartrio em que pretendesse fazer incidir sua escolha. Alm
disso, observou-se que o agravante mantivera estreito contato com o agravado, com quem negociara
diretamente a aquisio do mobilirio, no podendo alegar, destarte, que ignorava que este buscava a
reverso do decreto da aposentadoria, o que afastaria eventual ofensa ao princpio da segurana jurdica.
Destacou-se, ainda, que a ao mandamental fora impetrada logo aps a decretao da aposentadoria,
quando sequer havia sido conferida a outorga ao agravante, o que impediria, por conseguinte, que a
impetrao se voltasse contra este ato. Explicitou-se que a vacncia decorrera diretamente da
aposentadoria e a anulao desta, abarcaria, necessariamente, os atos que a seguiram, como decorrncia
lgica. Dessa forma, a outorga conferida ao agravante, no obstante derivada de regular aprovao em
concurso pblico de ttulos e provas, por estar sujeita ao resultado do julgamento do processo ajuizado
pelo agravado, no poderia subsistir nulidade do ato que concedera a aposentadoria. Reiterou-se que o
embargante no possuiria direitos a serem resguardados no mbito do referido mandamus. Consignou-se,
por fim, que a aludida ao direta reconhecera a inconstitucionalidade de ato similar ao objeto desta
impetrao, pouco importando, para a sorte da demanda, a natureza de detentor de cargo pblico, e que o
disposto na Lei 8.935/94, acerca de reintegrao administrativa, no obstaria uma determinao de
reintegrao por ordem judicial, como a proferida neste feito.
RE 556504 ED/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 10.8.2010. (RE-556504)
DIREITO PENAL
Aplicao da Lei Penal no Tempo: Combinao de Leis Penais
Trfico de Drogas e Combinao de Leis

A Turma indeferiu habeas corpus em que condenada por crime de trfico de drogas praticado sob a
vigncia Lei 6.368/76 pretendia fosse aplicada sua pena-base a causa de diminuio prevista no art. 33,
4 da Lei 11.343/2006 ( 4o Nos delitos definidos no caput e no 1o deste artigo, as penas podero ser
reduzidas de um sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o
agente seja primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre
organizao criminosa.). Aduziu-se, de incio, que a sentena condenatria considerara diversos fatores
que afastariam a diminuio da pena, tais como maus antecedentes, quantidade de droga apreendida, entre
outros. Destacou-se, ademais, que a nova lei majorou a pena mnima aplicada a tal crime de trs para
cinco anos, da o advento da referida causa de diminuio. Por fim, considerou-se no ser lcito tomar
preceitos isolados de uma e outra lei, pois cada uma delas deve ser analisada em sua totalidade, sob pena
de aplicao de uma terceira lei, criada unicamente pelo intrprete. Declarou-se, ainda, o prejuzo do
pedido de substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos.
HC 103153/MS, rel. Min. Crmen Lcia, 3.8.2010. (HC-103153)
Crime Continuado
Furto e Roubo: Continuidade Delitiva

A Turma reafirmou jurisprudncia da Corte no sentido de no haver continuidade delitiva entre os
crimes de roubo e de furto. Em conseqncia, indeferiu habeas corpus impetrado contra acrdo do STJ
que, ao prover recurso especial, interposto pelo Ministrio Pblico estadual, reputara no configurada a
continuidade delitiva entre os crimes de roubo majorado e de furto qualificado. Considerou-se que os
referidos delitos so de espcies distintas, uma vez que o furto tem como bem jurdico violado somente o
patrimnio, enquanto o roubo, crime pluriofensivo e complexo, ofende o patrimnio, a liberdade
individual e a integridade fsica da vtima, o que afasta o nexo de continuidade e enseja a aplicao da
regra do concurso material. Alguns precedentes citados: HC 70360/SP (DJU de 3.6.94); RE 85425/SP
(DJU de 15.4.77).
HC 97057/RS, rel. Min. Gilmar Mendes, 3.8.2010. (HC-97057)
Estupro e Atentado Violento ao Pudor: Lei 12.015/2009 e Continuidade Delitiva

Em observncia ao princpio constitucional da retroatividade da lei penal mais benfica (CF, art. 5,
XL), deve ser reconhecida a continuidade delitiva aos crimes de estupro e atentado violento ao pudor
praticados anteriormente vigncia da Lei 12.015/2009 e nas mesmas condies de tempo, lugar e
maneira de execuo. Com base nesse entendimento, a Turma concedeu habeas corpus de ofcio para
determinar ao juiz da execuo, nos termos do enunciado da Smula 611 do STF, que realize nova
dosimetria da pena, de acordo com a regra do art. 71 do CP. Tratava-se, na espcie, de writ no qual
condenado em concurso material pela prtica de tais delitos, pleiteava a absoro do atentado violento ao
pudor pelo estupro e, subsidiariamente, o reconhecimento da continuidade delitiva. Preliminarmente, no
se conheceu da impetrao. Considerou-se que a tese defensiva implicaria reexame de fatos e provas,
inadmissvel na sede eleita. Por outro lado, embora a matria relativa continuidade delitiva no tivesse
sido apreciada pelas instncias inferiores, luz da nova legislao, ressaltou-se que a citada lei uniu os
dois ilcitos em um nico tipo penal, no mais havendo se falar em espcies distintas de crimes. Ademais,
elementos nos autos evidenciariam que os atos imputados ao paciente teriam sido perpetrados nas
mesmas condies de tempo, lugar e maneira de execuo.
HC 96818/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.8.2010. (HC-96818)
Penas
Maus Antecedentes e Reincidncia: Non Bis in Idem

A utilizao de condenaes distintas e com trnsito em julgado, para fins de aumento de pena por
maus antecedentes e reincidncia, no viola o princpio do non bis in idem. Com base nesse
entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus nos quais se pleiteava a reduo das penas impostas aos
pacientes, com o afastamento da exasperao relativa aos antecedentes desabonadores. Inicialmente,
registrou-se no se estar diante do mesmo tema que se encontra pendente de julgamento pelo Plenrio da
Corte concernente possibilidade de reconhecimento de inquritos policiais e aes penais em curso
como maus antecedentes. Em seguida, reputou-se razovel que no caso de diferentes condenaes
pretritas com trnsito em julgado uma delas fosse utilizada para caracterizar os maus antecedentes
(CP, art. 59), na fixao da pena-base, e outra, para considerar a reincidncia, como agravante, na
segunda fase da dosimetria penal (CP, art. 61, I). Precedentes citados: HC 99044/SP (DJE de 21.5.2010);
HC 94846/RS (DJE de 24.10.2008).
HC 96771/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.8.2010. (HC-96771)
Prescrio

O crime de estelionato previdencirio instantneo de efeitos permanentes, portanto, consuma-se
com o recebimento da primeira prestao do benefcio indevido. De acordo com essa orientao, a Turma
deferiu habeas corpus impetrado em favor de condenada pena de dois anos de recluso pela prtica do
delito descrito no art. 251 do CPM (Art. 251. Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em
prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil ou qualquer outro meio
fraudulento), para reconhecer a prescrio da pretenso punitiva, considerada a pena em concreto.
Registrou-se que as condutas delituosas teriam se iniciado em maio de 1998 e o lapso temporal
compreendido entre a consumao do ilcito e o recebimento da denncia teria ultrapassado 4 anos.
HC 103407/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.8.2010.(HC-103407)

A Turma concedeu, em parte, habeas corpus e reconheceu que a fraude perpetrada por terceiros no
estelionato previdencirio consubstancia crime instantneo de efeitos permanentes. Inicialmente, superou-
se a alegada violao ao princpio da colegialidade, pois a deciso monocrtica proferida pelo STJ fora
fundamentada na orientao jurisprudencial dominante naquela Corte, a permitir a atuao do relator
(CPC, art. 557, 1-A). Frisou-se que, ao julgar o HC 86467/RS (DJU de 22.6.2007), o STF alterara a
jurisprudncia, at ento consolidada, em matria de prescrio do crime de estelionato previdencirio, ao
reputar que a conduta deve ser classificada como crime instantneo de efeitos permanentes. Lembrou-se
que o mencionado precedente estabelece como marco inicial da contagem do prazo prescricional a data
em que ocorreu o pagamento indevido da primeira parcela, ocasio em que o dano ter-se-ia aperfeioado.
Destacou-se que o entendimento no seria vlido para o beneficirio da fraude perpetrada, mas apenas
para aquela pessoa que falsificara os dados que possibilitaram ao beneficirio receber as prestaes
indevidas. Tendo em conta que o habeas no estaria instrudo com cpia dos atos que demonstrariam de
forma inequvoca os marcos interruptivos da prescrio, remeteu-se ao juzo competente a anlise da
ocorrncia dela. Por fim, enfatizou-se que, na hiptese da no extino da punibilidade, a execuo da
pena dever ter incio imediato.
HC 91716/PR, rel. Min. Joaquim Barbosa, 31.8.2010. (HC-91716)
Princpios e Garantias Penais
Princpio da Insignificncia e Crime de Roubo - 2

Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus no qual a Defensoria
Pblica da Unio pleiteava o reconhecimento do princpio da insignificncia em favor de condenado por
roubo majorado pelo concurso de pessoas (CP, art. 157, 2, II) v. Informativo 567. Na espcie o
paciente, em companhia de dois adolescentes, empregara grave ameaa, simulando portar arma de fogo
sob a camiseta, e subtrara a quantia de R$ 3,25. Enfatizou-se que, apesar de nfimo o valor subtrado,
houvera concurso de pessoas, dentre as quais adolescentes, o que agravaria o contexto. Reportou-se,
ademais, jurisprudncia do STF no sentido de ser inaplicvel o princpio da insignificncia ao delito de
roubo. O Min. Ayres Britto destacou que o reconhecimento do mencionado princpio, na situao
concreta dos autos, poderia servir como estmulo prtica criminosa. Vencido o Min. Marco Aurlio que
deferia o writ por concluir pela insignificncia do procedimento, ante a peculiaridade da situao.
HC 97190/GO, rel. Min. Dias Toffoli, 10.8.2010. (HC-97190)
Art. 290 do CPM e Princpio da Insignificncia

A Turma, ao aplicar o princpio da insignificncia, deferiu dois habeas corpus em favor de militares
condenados pela prtica do delito previsto no art. 290 do CPM (Receber, preparar, produzir, vender,
fornecer, ainda que gratuitamente, ter em depsito, transportar, trazer consigo, ainda que para uso
prprio, guardar, ministrar ou entregar de qualquer forma a consumo substncia entorpecente, ou que
determine dependncia fsica ou psquica, em lugar sujeito administrao militar, sem autorizao ou
em desacordo com determinao legal ou regulamentar), surpreendidos na posse de quantidade nfima
de substncia entorpecente no interior de organizao militar. Considerou-se que, enquanto no concludo
o julgamento do HC 94685/CE (v. Informativos 519 e 526) pelo Plenrio, no qual se discute o mesmo
tema versado nestas impetraes, deveria ser preservada a jurisprudncia firmada pela Turma no sentido
de incidir o aludido postulado nas hipteses semelhantes s situaes ora analisadas. Por fim, tendo em
conta o pleito subsidirio de aplicao do art. 28 da Lei 11.343/2006, asseverou-se, que a utilizao do
princpio da insignificncia teria efeito mais abrangente e radical.
HC 97131/RS, rel. Min. Celso de Mello, 10.8.2010. (HC-97131)
HC 101759/MG, rel. Min. Celso de Mello, 10.8.2010. (HC-101759)
Ato Infracional e Princpio da Insignificncia

A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pretendia a extino de procedimento
judicial de aplicao de medida scio-educativa de prestao de servios comunidade a menor
inimputvel, instaurado em razo da prtica de ato infracional equiparado ao crime de furto. Na espcie, o
bem subtrado uma bicicleta , devidamente restitudo vtima, havia sido avaliado em cento e vinte
reais, o que, segundo a impetrao, implicaria a incidncia do princpio da insignificncia ao fato.
Reputou-se necessrio no considerar, luz do referido postulado, apenas o valor pretendido subtrao,
sob pena de deixar de existir a modalidade tentada de vrios delitos. Nesse sentido, aduziu-se que no se
poderia confundir o pequeno valor do objeto material do delito com a irrelevncia da conduta do agente.
Ressaltou-se, ademais, que o bem fora restitudo por circunstncias alheias vontade do paciente
abordado por policiais na posse da bicicleta e que ele possuiria envolvimento com drogas, utilizando-
se da prtica reiterada de atos contra o patrimnio para manter o vcio. Destacou-se, por fim, que a
medida scio-educativa imposta seria proporcional ao ato perpetrado e imperiosa reintegrao plena do
menor sociedade. Vencido o Min. Gilmar Mendes, que deferia o writ.
HC 101144/RS, rel. Min. Ellen Gracie, 24.8.2010. (HC-101144)
Tipicidade
Porte Ilegal de Arma de Fogo e Exame Pericial
A Turma indeferiu habeas corpus em que se pleiteava a nulidade de exame pericial realizado em
arma de fogo apreendida com o paciente e que ensejara sua condenao pelo crime previsto no art. 14 da
Lei 10.826/2003. Aduziu-se que o auto de verificao de funcionamento da arma fora firmado por dois
peritos no oficiais, bacharis, que prestaram compromisso de bem e fielmente proceder percia na
arma, na forma do 2 do art. 159 do CPP, com a redao vigente poca da instruo. Ressaltou-se que
a qualidade de policial dos peritos seria irrelevante para a validade, ou no, da percia, haja vista que a
qualificao deles estaria absolutamente de acordo com as exigncias do CPP. Assinalou-se que, na
espcie, haveria outros elementos probatrios que permitiriam ao julgador formar sua convico no
sentido da existncia do crime de porte ilegal de arma de fogo. O Min. Gilmar Mendes, no obstante
haver registrado a existncia de um precedente, julgado com a composio anterior da Turma, no qual se
exigira o exame pericial RHC 97477/RJ (DJE de 29.10.2009) , tambm denegou a ordem, tendo em
conta as circunstncias do caso concreto e as providncias tomadas (ausncia de peritos oficiais e a
designao de peritos). Alguns precedentes citados: HC 95569/RS (DJE de 4.9.2009); HC 93876/RJ (DJE
de 6.11.2009).
HC 100860/RS, rel. Min. Ellen Gracie, 17.8.2010. (HC-100860)
DIREITO PROCESSUAL PENAL

Ao Penal
Crime contra o Sistema Financeiro Nacional e Autoria - 7

Por reputar presentes indcios suficientes de autoria e de materialidade, o Tribunal, por maioria,
recebeu denncia contra ex-Governador de Estado, atual Senador, e outras trs pessoas pela suposta
prtica do crime previsto no art. 20 da Lei 7.492/86, os quais teriam aplicado, em finalidade diversa da
prevista, recursos provenientes de financiamento concedido, Repblica Federativa do Brasil, pelo BIRD
- Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento. Na espcie, a Unio, mediante
convnio, transferira ao Governo do Estado de Rondnia parte desses recursos, a fim de que fossem
integralmente utilizados na execuo do Plano Agropecurio e Florestal de Rondnia - PLANAFLORO
v. Informativos 464, 535 e 572. Asseverou-se, inicialmente, que o argumento de atipicidade da
conduta, por ausncia de dolo, seria questo a ser aferida no bojo da ao penal e que a denncia no teria
imputado aos acusados uma ordenao de despesa indevida, e sim a ilcita transferncia de recursos que
deveriam ser aplicados estritamente no PLANAFLORO e foram desviados para a Conta do Tesouro
Estadual. Aduziu-se que o Senador denunciado, ento Governador do referido Estado, comprometera-se,
no Termo Simplificado de Convnio, na qualidade de convenente, a aplicar os recursos discriminados
exclusivamente na consecuo do objeto, tendo sido descrito, ainda, no anexo 1 do aludido convnio,
como responsvel pelo plano de trabalho. Alm disso, constariam da denncia documentos apontando
para a materialidade do delito e contendo indcios de autoria contra os acusados. Ressaltou-se, ademais,
que, pairando dvida quanto possibilidade de os outros denunciados com o Senador poca dos
fatos, o Secretrio da Fazenda do Estado, o Coordenador do PLANAFLORO e a Chefe do seu
Departamento Financeiro terem agido com conhecimento e, mais, sob a determinao do ento
Governador, no seria adequado acolher, de plano, antes da instruo criminal, a tese defensiva.
Considerou-se, por fim, que a alegao de inexistncia de vnculo contratual de financiamento entre o
BIRD e o Estado de Rondnia seria irrelevante, haja vista que os recursos supostamente desviados
seriam, de fato, provenientes do financiamento concedido por instituio financeira, nos exatos termos do
art. 20 da Lei 7.429/86. Vencidos os Ministros Gilmar Mendes, Dias Toffolli, Ricardo Lewandowski,
Ellen Gracie e Cezar Peluso, que rejeitavam a denncia.
Inq 2027/RO, rel. Min. Joaquim Barbosa, 12.8.2010. (Inq-2027)
1 parte
2 parte
3 parte
Desero: Diligncia e Cerceamento de Defesa

A Turma proveu recurso ordinrio em habeas corpus para anular o julgamento da ao penal de
origem e determinar a sua converso em diligncia para que se verifique se o recorrente preenche a
condio de arrimo de famlia. No caso, o juzo de primeiro grau indeferira diligncia, requerida pelo
Ministrio Pblico Militar, com o intuito de se apurar se o recorrente preencheria a condio de arrimo de
famlia, de modo a ensejar a extino da ao penal de origem, na qual o paciente acusado da suposta
prtica do crime de desero. Considerou-se que o mencionado pedido tivera por base provas colhidas ao
longo da instruo processual da ao de origem, no sendo desarrazoado, desprovido de fundamento ou
procrastinatrio. Asseverou-se que, em realidade, cuidar-se-ia de uma questo prejudicial de mrito.
RHC 102854/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.8.2010. (RHC-102854)
Trfico de Drogas e Exerccio Ilegal da Medicina - 1

A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que o paciente, formado em psicologia, fora
denunciado pela suposta prtica dos crimes de exerccio ilegal da medicina (CP, art. 282) e trfico ilcito
de drogas (Lei 11.343/2006, art. 33), ao se fazer passar por mdico psiquiatra e, nessa qualidade, haver
prescrito, em receiturio mdico, o uso de duas substncias sujeitas a controle especial da Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria - Anvisa. A defesa sustentava que tais medicamentos no poderiam ser
considerados drogas para efeitos da referida lei, pois incapazes de causar dependncia fsica ou psquica e
que a conduta do paciente de prescrever tais substncias teria sido realizada uma nica vez, o que poderia
caracterizar, em tese, apenas o delito de exerccio ilegal da medicina, sob pena de bis in idem. Requereu,
nesse sentido, o trancamento da ao penal em relao ao trfico, quer por atipicidade da conduta, quer
por absoro desse delito pelo descrito no art. 282 do CP.
HC 104382/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 17.8.2010. (HC-104382)
Trfico de Drogas e Exerccio Ilegal da Medicina - 2

Consignou-se que a pea acusatria demonstraria que o paciente, por diversas vezes, prescrevera
substncias sujeitas a controle especial, relacionadas na lista C 1 da Portaria 344/98, da Anvisa. Assim,
ao enfatizar o disposto no pargrafo nico do art. 1, c/c o art. 66, ambos da Lei 11.343/2006, entendeu-se
no haver falar-se em falta de justa causa para a persecuo penal, pois a mera prescrio de substncias
controladas pelo Ministrio da Sade permitiria a formulao de denncia pela prtica, em tese, do crime
de trfico de drogas. (Lei 11.343/2006: Art. 1 Esta Lei institui o Sistema Nacional de Polticas Pblicas
sobre Drogas - Sisnad; prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social
de usurios e dependentes de drogas; estabelece normas para represso produo no autorizada e ao
trfico ilcito de drogas e define crimes. Pargrafo nico. Para fins desta Lei, consideram-se como
drogas as substncias ou os produtos capazes de causar dependncia, assim especificados em lei ou
relacionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio. ... Art. 66. Para fins
do disposto no pargrafo nico do art. 1 desta Lei, at que seja atualizada a terminologia da lista
mencionada no preceito, denominam-se drogas substncias entorpecentes, psicotrpicas, precursoras e
outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS n 344, de 12 de maio de 1998.). Salientou-se que o
potencial lesivo dessas substncias teria sido aferido no momento em que foram includas na referida
portaria, de modo a dispensar, para fins penais, exame pericial com esse objetivo. Destacou-se que o
verbo prescrever integraria um dos ncleos do tipo penal em questo. Reputou-se, ainda, serem
insuscetveis de discusso, na via eleita, a controvrsia relativa ao nmero de vezes que a conduta teria
sido realizada, a capacidade, ou no, de as substncias gerarem dependncia e a ocorrncia, ou no, de
dolo em relao ao crime de trfico. Afastou-se, por fim, a tese de absoro do trfico pelo exerccio
ilegal da medicina, por se tratar de espcies autnomas de delitos, sem que houvesse vinculao entre
ambos. Vencido o Min. Marco Aurlio, que deferia o writ, por julgar atpica a conduta do paciente em
relao ao crime de trfico, pois a denncia claramente no teria mencionado droga a encerrar
dependncia qumica, mas apenas remdio controlado, cuja prescrio no seria apanhada pela Lei
11.343/2006. Mencionava que, se esses medicamentos gerassem a dependncia, o fabricante alertaria os
consumidores.
HC 104382/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 17.8.2010. (HC-104382)
Trancamento de Ao Penal e Bis In Idem

A Turma indeferiu habeas corpus em que pretendido o trancamento de ao penal movida contra o
paciente, sob alegao de que estaria sendo processado duas vezes pelo mesmo fato. Na espcie, o ru
fora inicialmente acusado pela prtica do delito de comunicao falsa de furto de uma motocicleta (CP,
art. 340) e obtivera o benefcio da transao penal, cumprindo as condies impostas, motivo pelo qual
fora extinta sua punibilidade. Ocorre que, posteriormente, fora denunciado pela suposta participao em
crime de homicdio, no qual sua conduta teria consistido na dissimulao decorrente da referida falsa
comunicao de furto da mesma motocicleta, que teria sido utilizada no assassinato. Reputou-se que a
ao penal que se pretendia trancar trataria de crime distinto, o que no significaria punir o paciente mais
uma vez pelo cometimento da infrao cuja punibilidade j se encontra extinta. Aduziu-se que a
participao do paciente no crime de homicdio englobaria atos totalmente diversos daqueles relativos
falsa comunicao de crime. Salientou-se que, embora a circunstncia ftica tivesse sido a mesma,
houvera a prtica de duas condutas distintas.
HC 103501/SP, rel. Min. Dias Toffoli, 24.8.2010. (HC-103501)
Carta Rogatria
No conhecimento de HC: Exequatur e Auxlio Judicirio - 1

Por reputar no configurado risco liberdade de locomoo do paciente, a Turma, em votao
majoritria, no conheceu de habeas corpus impetrado contra deciso da Presidncia do STJ que
concedera exequatur a carta rogatria expedida pelo Tribunal de Grande Instncia de Paris. Na situao
em apreo, o paciente e membros de sua famlia figuram como investigados pela suposta prtica do crime
de lavagem de dinheiro em procedimento instaurado no pas rogante, o qual solicitara s autoridades
brasileiras a realizao de interrogatrios, a inquirio de testemunhas, o exame e a extrao de cpias de
documentos constantes de processos no Brasil em que envolvidos os demandados, bem como a remessa
de parte da sua movimentao bancria. A impetrao argumentava: a) descompasso do exequatur com a
ordem constitucional brasileira; b) litispendncia entre o procedimento francs e ao penal em curso no
STF; c) ausncia, na rogatria, de cpia integral das peas do aludido procedimento; d) negativa de vista
dos autos ao advogado constitudo pelo paciente, em ofensa aos princpios do contraditrio e da ampla
defesa; e) conseqente desconhecimento dos fatos que envolvem as acusaes dirigidas ao paciente e f)
transgresso ao art. 3, item 1, do Acordo de Cooperao Judiciria celebrado entre o Brasil e a Frana,
objeto do Decreto 3.324/99, que condiciona a produo de provas requeridas pelo Estado rogante
observncia da legislao local.
HC 97511/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 10.8.2010. (HC-97511)
No conhecimento de HC: Exequatur e Auxlio Judicirio - 2

Entendeu-se que, na espcie, tratar-se-ia de um mero pedido de auxlio judicirio, uma vez que a
rogatria apenas pretendia a obteno de provas a instruir procedimento em curso na Frana. Ademais,
enfatizou-se que o paciente no poder ser extraditado, porquanto brasileiro nato. Consignou-se, ainda,
que, mesmo que fosse possvel adentrar o mrito do writ, as alegaes da defesa no prosperariam.
Primeiramente, mencionou-se que, para a concesso de exequatur das rogatrias, no seria preciso
investigar em profundidade o mrito da causa originria, dado que as questes que o envolvem devem ser
postas perante a Justia estrangeira. Desse modo, afirmou-se irrelevante averiguar, para fins de concesso
de exequatur, se o advogado do paciente tivera, ou no, acesso aos autos objeto de investigao na
Frana. Acrescentou-se, no ponto, a inexistncia de provas quanto suposta negativa de vista. Rejeitou-
se, tambm, a aludida litispendncia, porquanto o procedimento no pas rogante encontrar-se-ia em fase
de investigao, no constituindo um processo penal. Alm disso, registrou-se a desnecessidade de que a
rogatria fosse instruda com todos os documentos referentes ao caso, sendo suficiente a narrativa
razovel dos fatos envolvidos. Por fim, aduziu-se que as diligncias requeridas pelas autoridades
francesas estariam previstas tambm no ordenamento ptrio, a afastar a assertiva de ofensa soberania ou
ordem interna. Vencido o Min. Marco Aurlio que admitia o writ por considerar pertinente o receio do
paciente de vir a sofrer futuramente um ato de constrio de sua liberdade, se vier a viajar Frana.
Competncia
Preveno: Redistribuio do Feito e Atos Decisrios

Por reputar que a prtica de atos decisrios implica preveno, mesmo que em fase pr-processual, a
Turma deferiu habeas corpus impetrado em favor de denunciado perante a Justia Militar, para declarar
prevento o juiz-auditor titular da 3 Auditoria da 3 Circunscrio da Justia Militar e anular a ao penal
desde o recebimento da pea acusatria. Considerou-se que, no caso, aps o oferecimento da denncia, o
feito teria sido redistribudo ao juiz-auditor substituto, o que violaria as regras de distribuio por
preveno, previstas na legislao processual castrense (CPPM, artigos 94 e 98, pargrafo nico), e o
princpio do juiz natural. Aduziu-se que a existncia de portaria do juzo de origem determinando a
redistribuio do processo seria irrelevante, uma vez que no poderia se sobrepor legislao federal.
HC 99403/RS, rel. Min. Joaquim Barbosa, 10.8.2010. (HC-99403)
Competncia da Justia Militar: Agentes Civis e Excepcionalidade

Ao reafirmar orientao da Corte, no sentido de que o cometimento do delito militar por agente
civil, em tempo de paz, d-se em carter excepcional, a Turma concedeu habeas corpus para declarar a
incompetncia da justia castrense para o julgamento de civis suspeitos de realizar pichaes em
edifcio residencial sob a administrao militar. Realou-se a peculiaridade de o Ministrio Pblico
Militar ter impetrado este writ, em favor dos pacientes, contra acrdo do STM. Frisou-se, ainda, a
ausncia de vontade dos pacientes de se contraporem s Foras Armadas ou de impedir a continuidade de
eventual operao militar ou atividade genuinamente castrense. HC deferido para determinar a remessa
dos autos justia comum federal. Precedente citado: CC 7040/RS (DJU de 22.11.96).
HC 100230/SP, rel. Min. Ayres Britto, 17.8.2010. (HC-100230)
Habeas Corpus
Habeas Corpus e Princpio da Colegialidade

Para evitar supresso de instncia, a Turma, por maioria, no conheceu de habeas corpus impetrado
contra deciso monocrtica proferida por Ministro do STJ, que negara seguimento a writ impetrado
perante aquela Corte. Asseverou-se que a anlise do mrito exigiria reexame ftico-probatrio,
inadmissvel na via eleita. Afastou-se, ainda, a remessa do feito para que o STJ procedesse ao julgamento
colegiado do writ. Destacou-se, no ponto, que o paciente, por meio de outro habeas corpus impetrado
perante aquele Tribunal, no qual foram analisados os mesmos fatos, obtivera a reduo de sua pena. Alm
disso, ele ajuizara ao de reviso criminal, que seria a sede prpria para a pretendida revalorao
probatria. Vencido o Min. Marco Aurlio, que, ao reafirmar o princpio da colegialidade, concedia a
ordem.
HC 101836/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 3.8.2010. (HC-101836)
Demora no Julgamento de HC
A Turma indeferiu habeas corpus em que se alegava excesso de prazo para o julgamento no STJ de
medida de idntica natureza impetrada em favor do paciente. Reputou-se que, embora objetivamente
constatado certo retardamento, houvera razo que poderia justificar a situao excepcional, qual seja, a
aposentadoria do Ministro relator naquela Corte. Considerou-se que, em virtude de trmites burocrticos,
procrastinara-se um pouco a redistribuio dos autos. Salientou-se que o procedimento ter sua seqncia
normal com a redistribuio do feito a um novo relator.
HC 102457/SP, rel. Min. Celso de Mello, 3.8.2010. (HC-102457)
Negativa de Prestao Jurisdicional

Para evitar manifesta supresso de instncia, a Turma no conheceu de habeas corpus, mas
concedeu, de ofcio, a ordem para que o STJ proceda ao julgamento de medida de idntica natureza l
manejada. A defesa requeria a suspenso da execuo das penas impostas ao paciente e o reconhecimento
da nulidade de todos os atos praticados desde a audincia de oitiva de testemunha da defesa, na qual fora
supostamente assistido por estagiria de Direito sem habilitao legal ou superviso. De incio, observou-
se que a sentena condenatria j transitara em julgado, portanto, eventual erro judicirio, de regra,
deveria ser impugnado por reviso criminal. Em seguida, explicitou-se que a defesa impetrara dois
habeas corpus naquela Corte, o primeiro no conhecido, sob o fundamento de supresso de instncia, e o
segundo julgado prejudicado, por ser mera reiterao do primeiro. Asseverou-se que as mencionadas
impetraes combatiam acrdos distintos e que o STJ no teria apreciado os pedidos formulados em
quaisquer delas, a evidenciar uma negativa de prestao jurisdicional.
HC 97253/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 31.8.2010. (HC-97253)
Liberdade Provisria
Liberdade Provisria e Trfico de Drogas

A Turma retomou julgamento de dois habeas corpus nos quais se questiona a proibio de liberdade
provisria prevista no art. 44 da Lei 11.343/2006 a presos em flagrante por trfico ilcito de
entorpecentes. O Min. Eros Grau, relator, na sesso de 20.4.2010, concedera a ordem, em ambos, por
entender que a vedao legal abstrata liberdade provisria contida na nova lei de entorpecentes
consubstanciaria afronta escancarada aos princpios da presuno de inocncia, do devido processo legal
e da dignidade da pessoa humana (CF, artigos 1, III e 5, LIV e LVII). Nesta assentada, aps a devoluo
do pedido de vista do Min. Joaquim Barbosa, deliberou-se afetar ao Plenrio o julgamento dos writs. Por
fim, deferiu-se liminar no HC 92687/MG, para, afastando o bice do art. 44 da Lei 11.343/2006,
determinar ao juiz que examine se esto presentes os pressupostos do art. 312 do CPP.
HC 92687/MG, rel. Min. Eros Grau, 31.8.2010. (HC-92687)
HC 100949/SP, rel. Min. Eros Grau, 31.8.2010. (HC-100949)
Nulidades
Audincia de Instruo: Inverso na Formulao de Perguntas e Nulidade

A Turma indeferiu habeas corpus em que se objetivava a anulao da audincia de instruo e
julgamento e, conseqentemente, da sentena condenatria proferida contra o paciente. A impetrao
sustentava a existncia de nulidade absoluta, consistente na inverso da ordem de inquirio das
testemunhas, pois a magistrada de 1 grau teria feito suas perguntas em primeiro lugar para, somente
depois, permitir que as partes o fizessem. Salientou-se, de incio, tratar-se de vcio sujeito sano de
nulidade relativa, que deveria ser argido oportunamente, o que no ocorrera, da a supervenincia da
precluso. Ademais, no teria sido demonstrado prejuzo concreto decorrente da alegada nulidade, pois a
inverso da ordem do sistema de perguntas diretas, previsto no art. 212 do CPP (Art. 212. As perguntas
sero formuladas pelas partes diretamente testemunha, no admitindo o juiz aquelas que puderem
induzir a resposta, no tiverem relao com a causa ou importarem na repetio de outra j
respondida.), no alteraria o sistema acusatrio. Nesse sentido, a decretao de nulidade a partir desse
fato seria considerar o processo um fim em si mesmo, e no um meio para se conseguir a aplicao da lei
penal. No ponto, divergiu o Min. Marco Aurlio, por entender que a forma prevista no citado artigo seria
essencial e que o prejuzo estaria certificado na sentena condenatria. Contudo, tendo em conta a
organicidade do Direito, asseverou que a inobservncia de forma prevista em lei, como essa alusiva ao
interrogatrio, encerraria nulidade relativa. Por sua vez, no houvera o insurgimento da defesa no
momento prprio, o que implicara precluso.
HC 103525/PE, rel. Min. Crmen Lcia, 3.8.2010. (HC-103525)
Defesa Tcnica e Nulidade

A defesa tcnica um direito irrenuncivel e irrevogvel. De acordo com esse entendimento, a
Turma indeferiu habeas corpus em que o paciente/impetrante, sob alegao de cerceamento de defesa,
pleiteava a nulidade do processo pelo qual condenado. Afirmava que tivera negado o direito de redigir
pessoalmente sua defesa tcnica, em desrespeito ao Pacto de So Jos da Costa Rica, o qual asseguraria a
qualquer pessoa a possibilidade de se defender diretamente. Aduzia que suas garantias constitucionais
haviam sido violadas. Reputou-se, inicialmente, a indispensabilidade da defesa feita por advogado, salvo
em situaes excepcionalssimas, como o caso do habeas corpus. Asseverou-se, ademais, que a
autodefesa se limitaria ao interrogatrio e ao comparecimento aos demais atos instrutrios, nos termos da
legislao vigente. Concluiu-se no haver ilegalidade ou inconstitucionalidade no fato de o ru deixar de
participar da defesa tcnica.
HC 102019/PB, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 17.8.2010. (HC-102019)
Tribunal do Jri: Alegaes Finais e Intimao do Advogado

A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pleiteava a decretao de nulidade do
processo, desde o oferecimento da denncia, que culminara na condenao do paciente pelo delito de
homicdio qualificado. Rejeitaram-se as alegaes formuladas na impetrao. Quanto inpcia da
denncia, asseverou-se que a inicial acusatria apresentara narrativa congruente dos fatos, suficiente para
a apresentao de defesa em relao ao crime imputado. Relativamente ao excesso de linguagem
empregado na pronncia, avaliou-se que o magistrado no julgara procedente o fato, mas, simplesmente,
dissera que haveria elementos a possibilitar a pronncia. No tocante ausncia de fundamentao da
deciso de pronncia, entendeu-se que avaliar este argumento implicaria a reanlise de fatos e provas, o
que no seria condizente com a via de habeas corpus. Repeliu-se assertiva de deficincia de quesitao,
pois a tese apresentada de legtima defesa fora objeto de quesito. Em relao falta de embate da tese de
deficincia/ausncia de defesa consubstanciada na desistncia de oitiva das testemunhas arroladas na
defesa prvia e, principalmente, na ausncia de alegaes finais antes da sentena de pronncia ,
assentou-se a precluso dos temas, fundada no art. 571, I, do CPP (As nulidades devero ser argidas: ...
I - as da instruo criminal dos processos da competncia do jri, nos prazos a que se refere o
art.406;). Esclareceu-se, ainda, ter ocorrido a regular intimao do advogado para apresentao de
alegaes finais. Ressaltou-se que o paciente constitura novo profissional de advocacia aps a pronncia,
mas no fora articulada suposta nulidade, alusiva s mencionadas alegaes, na sesso do Tribunal do
Jri. Registrou-se entendimento da Corte segundo o qual as alegaes finais em processo da competncia
do Jri no so indispensveis. Vencido o Min. Marco Aurlio que concedia a ordem para reconhecer a
nulidade dos atos praticados aps o prazo em que as alegaes deveriam ter sido apresentadas. Conclua
que a falta de apresentao delas, somada ao fato de o advogado no ter seguido na representao do
paciente, equivaleria ausncia de defesa e refletiria uma nulidade absoluta, que, portanto, no seria
afastada com a passagem do tempo e no se enquadraria no disposto no art. 571, I, do CPP.
HC 103569/CE, rel. Min. Dias Toffoli, 24.8.2010. (HC-103569)
Tribunal do Jri: Nulidades e Dosimetria da Pena

A Turma deu parcial provimento a recurso em habeas corpus para reformar, em parte, acrdo do
STJ e, desde logo, proceder nova dosimetria da pena. No caso, condenado por homicdio qualificado
pena de 13 anos e 6 meses de recluso reiterava as alegaes de: a) erros na dosimetria da pena; b)
ausncia de quesito obrigatrio que contivesse a tese de autodefesa do acusado e de desclassificao para
homicdio culposo; c) nulidade absoluta decorrente da dispensa de todas as testemunhas no plenrio do
jri; d) nulidade dos quesitos apresentados aos jurados e subtrao de sua competncia constitucional; e)
ausncia do exame de eventual excludente de motivao ftil pelo Tribunal de Justia estadual e pelo
Superior Tribunal de Justia; f) inexistncia de motivo ftil. Considerou-se, em relao ao item b, que a
tese relativa autodefesa fora devidamente submetida aos jurados no respectivo quesito e que a defesa
tcnica, durante os debates orais, no sustentara eventual desclassificao. No que concerne ao item d,
reputou-se que qualquer impugnao referente redao dos quesitos formulados deveria ter sido feita na
sesso de julgamento, sob pena de precluso, que teria ocorrido na espcie. A respeito do item c,
aduziu-se que a desistncia das testemunhas teria obedecido disposio legal, com a anuncia das partes
por ocasio do julgamento e que no teria sido demonstrado prejuzo decorrente de tal fato. Por sua vez,
quanto aos itens e e f, entendeu-se que tais teses implicariam revolvimento profundo de fatos e
provas, o que ultrapassaria o mbito de cognio da via eleita. Ademais, no competiria Corte anular a
deciso dos jurados, sob pena de ofensa ao princpio constitucional da soberania dos veredictos, dado que
a deciso dos jurados estaria em consonncia com uma das verses possveis. Finalmente, em relao ao
item a, aduziu-se que haveria erro alusivo fixao da pena-base quanto s circunstncias judiciais e ao
motivo do crime. Asseverou-se que a anlise da conduta social do ru no poderia ter sido utilizada para
sua exasperao, uma vez que considerado, para esse fim, o fato de o acusado responder a outro processo
criminal. Reputou-se, nesse sentido, que houvera violao ao princpio da presuno de inocncia. Alm
disso, enfatizou-se que o motivo do crime, por ter sido considerado pelo jri como qualificadora, no
poderia exasperar a pena e a sentena, incorrendo, assim, em bis in idem. Dessa forma, consignou-se que,
retiradas essas 2 circunstncias judiciais, a pena-base deveria ser reduzida em 1 ano haja vista que o
juzo de 1 grau aplicara o aumento de 6 meses para cada circunstncia. Ademais, incidente a reduo da
pena-base ante o reconhecimento de atenuantes, a pena definitiva do paciente deveria ser fixada em 12
anos e 6 meses de recluso. Por derradeiro, assinalou-se que o pleito de arbitramento de honorrios
advocatcios em favor de defensor dativo competiria ao juzo nomeante que, na espcie, seria o juzo de 1
instncia.
RHC 99293/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 31.8.2010. (RHC-99293)
Princpios Processuais Penais

Condenao e Elementos Coligidos em Inqurito Policial - 2
Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, concedeu habeas corpus para restabelecer a
deciso absolutria do juzo processante. Tratava-se de writ em que se questionava condenao fundada
unicamente em elementos colhidos na fase investigatria. No caso, o paciente, absolvido pelo juzo
monocrtico, tivera sua sentena reformada pela Corte estadual que o condenara a 27 anos de recluso
, com base em depoimentos colhidos no inqurito, muito embora houvessem sido refutados em juzo
v. Informativo 594. Inicialmente, superou-se a preliminar suscitada pelo Ministrio Pblico Federal no
sentido do no conhecimento da impetrao ante a necessidade de reviso dos elementos probatrios
coligidos no processo. Asseverou-se, no ponto, que o no conhecimento do writ resultaria em violncia ao
princpio do acesso ao Judicirio, o qual visa afastar leso ou ameaa de leso a direito. Em seguida,
considerou-se que elementos reunidos em sede de inqurito policial, sem o indispensvel contraditrio,
esvaziados por completo em juzo, no serviriam condenao. Salientou-se que o paciente fora
condenado sem que fosse apresentada contra si, em juzo, prova de fato criminoso e demonstrada a culpa.
Vencido o Min. Ricardo Lewandowski.
HC 96356/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 24.8.2010. (HC-96356)
Priso
Priso Cautelar: Fundamentao e Cota Ministerial

A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se questionava decreto de priso preventiva
expedido contra acusado pela suposta prtica dos crimes de adulterao de combustveis e falsidade
ideolgica. A impetrao sustentava a inobservncia dos requisitos previstos no art. 312 do CPP, bem
como argumentava que o decreto prisional teria adotado como razo de decidir apenas o pedido
ministerial. Entendeu-se, primeiramente, que, muito embora a sucinta ordem judicial tivesse adotado
como fundamentao o requerimento do Ministrio Pblico, sem, entretanto, transcrev-lo, a constrio
cautelar teria sido baseada em fatos concretos, portanto, em conformidade com o citado dispositivo legal.
Consignou-se estar evidenciado que o paciente e seu scio na empresa seriam contumazes na
comercializao clandestina de combustveis adulterados. Enfatizou-se, ademais, a fuga do paciente em
momento anterior ao decreto prisional. Salientou-se, por fim, que as condies subjetivas favorveis ao
paciente no obstariam a segregao cautelar. Vencido o Min. Marco Aurlio, que, ao aduzir a
excepcionalidade da custdia preventiva, deferia o writ por considerar que o decreto atacado baseara-se
em meras presunes, tanto em relao culpa do acusado quanto em relao sua possibilidade de fuga.
Priso Cautelar: Fundamentao e Excesso de Prazo

Ao considerar a supervenincia de pronncia, em que alterado o fundamento para a manuteno da
custdia cautelar do paciente, a Turma, por maioria, julgou prejudicado habeas corpus, haja vista a
substituio da natureza do ttulo prisional. Entretanto, ante a excepcionalidade do caso, concedeu a
ordem de ofcio, para garantir liberdade provisria ao paciente. Na espcie, a impetrao alegava excesso
de prazo para encerramento da instruo criminal, uma vez que o paciente estaria preso preventivamente
h mais de dois anos pela suposta prtica, em concurso de agentes, do crime de homicdio duplamente
qualificado. Assentou-se que a constrio cautelar seria ilegal, pois a nica testemunha arrolada pela
acusao j teria prestado depoimento em juzo e afastado totalmente a verso consignada no inqurito
policial, a qual seria supostamente desfavorvel defesa. Enfatizou-se a demora de quase um ano para a
oitiva de co-rus e da aludida testemunha, todos eles presos. Destacou-se, ainda, que os acusados teriam
se apresentado espontaneamente autoridade policial e empreendido fuga somente aps a decretao da
priso preventiva, a qual, por ser ilegal, legitimaria a evaso do distrito da culpa. Vencido, em parte, o
Min. Marco Aurlio, que concedia a ordem ao fundamento de que, sem o trnsito em julgado da
condenao, a causa de pedir excesso de prazo persistiria, no sendo modificada pelo advento da
pronncia. Ao salientar que o excesso de prazo seria fator objetivo, afirmava que o interregno de dois
anos seria tempo em demasia, considerado o direito constitucional ao trmino do processo em prazo
razovel. Vencido na integralidade o Min. Ricardo Lewandowski, que indeferia a ordem. Aduzia estar
superada a questo relativa ao excesso de prazo, ter o paciente permanecido preso durante toda a
instruo e ser iminente o seu julgamento pelo jri.
Priso Cautelar e Fuga
A Turma indeferiu habeas corpus no qual se alegava falta de fundamentao da deciso que
determinara a segregao cautelar do paciente. Esclareceu-se que os diversos registros atinentes
gravidade do delito, ao clamor pblico, insegurana do meio social e credibilidade das instituies
afastar-se-iam da jurisprudncia consolidada pela Corte, em tema de fundamento apto a embasar as
denominadas prises processuais. Todavia, asseverou-se que, da leitura dos demais argumentos,
apontados pelo juzo, constatar-se-ia a existncia de fatos concretos que justificariam a custdia, tanto
para garantir a aplicao da lei penal, como para resguardar a ordem pblica. No obstante destacando
entendimento da Turma no sentido de que a simples fuga no justificaria, per se, a determinao da priso
provisria, consignou-se que, conforme os motivos do mencionado decreto, fora demonstrada inequvoca
inteno de o paciente se furtar aplicao da lei penal, pois estaria foragido antes mesmo da expedio
do decreto prisional. Enfatizou-se que a fuga ocorrera antes mesmo de decretada, e no para impugnar
deciso constritiva tida por ilegal, sendo, por isso, causa idnea a ensejar a segregao cautelar.
Asseverou-se que o decreto de priso preventiva tambm se baseara na necessidade de colocar a salvo a
ordem pblica, patente a configurao do periculum libertatis. Constatou-se, ademais, a indicao de
fatos concretos que justificariam o alegado risco tambm para a tranqilidade e a paz do meio social.
Assentou-se, portanto, que o paciente fora conduzido ao crcere por questes instrumentais devidamente
justificadas, razo de ser da priso preventiva.
HC 101206/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.8.2010. (HC-101206)
Priso Cautelar e Fundamentao

A Turma, por maioria, desproveu recurso ordinrio em habeas corpus para manter a priso cautelar
do paciente. Na espcie, preso em flagrante e condenado pena de 5 anos e 4 meses de recluso, em
regime inicial fechado, pela prtica do delito de roubo duplamente qualificado, o paciente permanecera
custodiado com o advento da sentena condenatria. Reputou-se que o juzo sentenciante teria mantido a
priso em flagrante lastreado em motivao idnea, com o objetivo de resguardar a ordem pblica e a
aplicao da lei penal. Considerou-se o fato de o recorrente haver permanecido preso durante todo o
processo como elemento a corroborar a mantena do decreto. Vencido o Min. Marco Aurlio, que provia
o recurso por entender que o fundamento alusivo necessidade de garantia da aplicao da lei penal no
estaria satisfeito, pois baseado na presuno de culpa do recorrente, bem como que o simples fato de
haver permanecido preso durante o processo no se prestaria como justificativa para a manuteno da
cautelar. Em seguida, concedeu-se habeas corpus de ofcio, ante o empate na votao, para determinar ao
juzo das execues que verifique a possibilidade de progresso de regime, tendo em vista que a priso
em flagrante teria ocorrido em 5.2.2009, portanto, passado mais de um sexto da pena no transitada em
julgado. Vencidos, no ponto, os Ministros Ricardo Lewandowski, relator, e Crmen Lcia.
RHC 103744/SP, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/acrdo Min. Dias Toffoli,
31.8.2010. (RHC-103744)
Priso Cautelar: Excesso de Prazo e Nova Decretao

O relaxamento de priso preventiva, por excesso de prazo, no impede sua decretao por outros
fundamentos explicitados na sentena. Com base nessa orientao, a Turma, por maioria, indeferiu
habeas corpus em que se pleiteava o direito de recorrer em liberdade. No caso, o paciente, preso em
flagrante delito por transportar e trazer consigo substncias entorpecentes, tivera sua constrio relaxada
em virtude do excesso de prazo. Aps a prolao da sentena condenatria (Lei 11.343/2006, artigos 33 e
35), o juiz decretara nova segregao cautelar, invocando os fundamentos do art. 312 do CPP. A
impetrao sustentava a falta de motivao da custdia, bem como a ausncia dos seus pressupostos
autorizadores. Reputou-se que o ru, por ostentar a suposta condio de lder de grupo de trfico, se solto,
representaria fundado risco ordem pblica e que, por se tratar de crime hediondo, caberia ao magistrado,
motivadamente, decidir sobre eventual direito de o sentenciado recorrer em liberdade. Vencido o Min.
Marco Aurlio, que deferia a ordem por entender que essa nova priso, com aparncia de cautelar,
configuraria execuo precoce da pena imposta. Reputava no ser possvel, num mesmo processo,
considerado o mesmo quadro, ter-se novamente uma priso, uma vez reconhecido o anterior excesso de
prazo, o qual seria definitivo e no se interrompera com a liberdade do acusado.
HC 103881/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 31.8.2010. (HC-103881)
Gravidade em Abstrato do Delito e Priso Preventiva
Ante o empate na votao, a Turma deferiu habeas corpus para que a paciente aguarde em liberdade
o encerramento da ao penal, ressalvada a possibilidade de nova decretao de priso de natureza
cautelar, se necessria. Na espcie, a paciente e o co-ru foram presos em flagrante pela suposta prtica
do delito previsto no art. 121, 2, I, III e IV, e no art. 211, ambos do CP. Asseverou-se que a priso da
paciente fora decretada tendo por nico fundamento a gravidade em abstrato do delito. Consignou-se que
tal justificativa somada hipottica periculosidade do agente no demonstradas nos autos no
autorizariam por si ss a custdia cautelar, consoante reiterado pela jurisprudncia da Corte. Vencidos os
Ministros Ellen Gracie e Ayres Britto que indeferiam a ordem, por considerarem que a deciso do
magistrado estaria devidamente fundamentada. A Min. Ellen Gracie observava que o delito hediondo teria
sido praticado com extrema crueldade e que o juiz circunstanciara, inclusive, as condies em que
perpetrado. O Min. Ayres Britto entendia que fora consubstanciado um juzo de alta periculosidade da r
quanto ao modo de execuo de crime, e que o magistrado fizera o vnculo entre a garantia da ordem
pblica e a necessidade de acautelamento do meio social no caso concreto. Ressaltava, ainda, o fato de o
juzo de periculosidade que teria relao com o acautelamento do meio social, portanto, com o
pressuposto da ordem pblica de que trata o art. 312 do CPP ser exatamente aquele sobre a gravidade
no modo de execuo do delito.
HC 95460/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 31.8.2010. (HC-95460)
Procedimento do Tribunal do Jri
Desaforamento e Popularidade da Vtima

A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pleiteava o desaforamento do julgamento
de pronunciado, pelo juzo da comarca de Hidrolndia/GO, em razo da suposta prtica de homicdio de
Vereador. A impetrao requeria que o jri fosse realizado na capital, porquanto a vtima fora a mais
votada daquela municipalidade. Alegava que, por ser o voto secreto, no haveria como saber se o jurado
sorteado para o conselho de sentena era ou no eleitor da suposta vtima, ou vinculado de alguma
forma com a sua coligao. Inicialmente, assentou-se que o desaforamento constituiria medida
excepcional de modificao da competncia e que, para ser determinado, dever-se-ia comprovar, de
forma inequvoca, um dos seguintes motivos: a) interesse da ordem pblica; b) dvida sobre a
imparcialidade do jri e c) temor quanto segurana pessoal do acusado. Em seguida, asseverou-se a
ausncia, na hiptese sob apreo, de qualquer das razes mencionadas. Ressaltou-se doutrina segundo a
qual no seria motivo suficiente para o desaforamento a situao de a vtima, ou agressor, ou ambos,
serem pessoas conhecidas no local da infrao, o que, certamente, provocaria o debate prvio na
comunidade a respeito do fato. Assim, a situao deveria ser considerada normal, pois seria impossvel
evitar que pessoas famosas, ou muito conhecidas, ao sofrer ou praticar crimes, deixassem de despertar a
curiosidade geral em relao ao julgamento. Vencido o Min. Marco Aurlio que deferia o writ por julgar
recomendvel o deslocamento para a comarca mais prxima. Considerava que a vtima seria poltico
local, mais votado por duas eleies, que a escolha do corpo de jurados poderia recair sobre seus
eleitores, e que o Municpio, aparentemente, no seria de grande proporo.
HC 103646/GO, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 24.8.2010. (HC-103646)
Progresso de Regime
Trfico de Drogas: Liberdade Provisria e Progresso de Regime

A Turma concedeu, de ofcio, habeas corpus para que o juzo competente examine os requisitos
necessrios obteno da progresso de regime a condenado pena de 10 anos de recluso, em regime
inicialmente fechado, por trfico ilcito de entorpecentes e associao para o trfico (Lei 11.343/2006,
artigos 33 e 35). Na espcie, o paciente preso em flagrante delito em 1.2.2007 permanecera
enclausurado durante todo o processo. A impetrao pleiteava o direito dele de recorrer em liberdade da
condenao, no transitada em julgado, imposta pelo juzo de primeiro grau. Alegava, ainda, que a
manuteno da priso cautelar ocorrera sem a devida fundamentao legal. Preliminarmente, denegou-se
a ordem. Reafirmou-se a jurisprudncia da 1 Turma, no sentido de ser vedada a concesso de liberdade
provisria aos presos em flagrante por trfico de drogas, no havendo ilegalidade na manuteno da
custdia daquele que respondera a ao penal nessa condio. Por outro lado, observou-se que o paciente
cometera o delito antes do advento da Lei 11.464/2007; j teria permanecido em regime fechado por mais
de 1/6 da pena aplicada e que somente a defesa desta recorrera. Alguns precedentes citados: HC 92747/SP
(DJE de 25.4.2008); HC 98340/MG (DJE de 23.10.2009); HC 92612/PI (DJE de 11.4.2008); HC
101483/GO (DJE de 14.5.2010).
Recursos
Suspenso de Prazo: Portaria do STJ e Tempestividade

A Turma deferiu habeas corpus para reconhecer a tempestividade de embargos de declarao
opostos pela paciente e determinar ao STJ que prossiga com o regular processamento do recurso. Tratava-
se de writ impetrado contra acrdo daquela Corte que reputara intempestivos embargos de declarao
em feito criminal, protocolizados em 2.2.2007, opostos em face de acrdo que desprovera agravo
regimental em agravo de instrumento, publicado em 18.12.2006. O STJ, tendo em conta a entrada em
vigor da EC 45/2004 (DOU de 31.12.2004) que vedara as frias coletivas nos juzos e tribunais de
segundo grau e determinara a no-interrupo da atividade jurisdicional , entendera que o prazo final
para a interposio dos embargos declaratrios, considerando o recesso forense, seria o dia
02/01/2007, no havendo mais a suspenso do prazo recursal no perodo de frias forenses. Consignou-
se que o prprio STJ publicara a Portaria 191, de 5.12.2006, na qual ficara explicitamente definida a
suspenso dos prazos para recursos a partir de 20.12.2006, voltando a fluir em 1.2.2007. Ressaltou-se
que a referida portaria, ao fixar expressamente a suspenso, induzira a parte em erro. Assim, ao
considerar a jurisprudncia do STF segundo a qual a regra da contagem dos prazos recursais, prevista
no art. 798 do CPP, pressupe o funcionamento regular da Justia , e o teor da Portaria 191/2006,
concluiu-se pela tempestividade dos embargos. Alguns precedentes citados: HC 100344/RJ (DJE de
6.11.2009); HC 89827/SP (DJU de 27.4.2007); HC 69522/GO (DJU de 18.12.92).
HC 99206/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 10.8.2010. (HC-99206)
Apelao: Efeito Devolutivo e Reformatio In Pejus

A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se pretendia fosse aplicada a condenada
pelo crime de trfico internacional de entorpecentes, pena de 4 anos, 10 meses e 10 dias de recluso
a causa de diminuio prevista no 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006 em seu grau mximo, bem como
substituda a pena privativa de liberdade por restritiva de direitos (Lei 11.343/2006, art. 33: 4 Nos
delitos definidos no caput e no 1 deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um sexto a dois
teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja primrio, de bons
antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao criminosa.). A defesa
sustentava que teria havido reformatio in pejus, uma vez que a sentena de 1 grau considerara a
consumao do delito para fins de incidncia da causa de diminuio em seu patamar mnimo, ao passo
que, no julgamento da apelao, a justificativa para o uso da frao mnima teria sido modificada ante a
constatao da significativa quantidade de droga apreendida. Primeiramente, aduziu-se que teriam sido
apontados elementos concretos a justificar a aplicabilidade da causa de diminuio em seu grau mnimo,
tanto no 1 quanto no 2 grau e que, apesar de o rgo de 2 instncia ter mantido a referida causa de
diminuio com fundamentos diversos dos utilizados pelo juzo de 1 grau, o efeito devolutivo do recurso
de apelao ainda que exclusivo da defesa autorizaria a reviso dos critrios de individualizao
definidos na sentena penal condenatria, limitada to-somente pelo teor da acusao e pela prova
produzida. Ademais, reputou-se no haver falar em reformatio in pejus, uma vez que o quantum da causa
de diminuio e da pena total teria sido mantido na apelao. Vencido o Min. Marco Aurlio, que
concedia a ordem para implementar a causa de diminuio em seu grau mximo, por entender que seus
requisitos estariam satisfeitos na espcie.
HC 101917/MS, rel. Min. Crmen Lcia, 31.8.2010. (HC-101917)
DIREITO TRIBUTRIO
Imunidade Tributria
Base de Clculo da CSLL e da CPMF: Receitas Oriundas das Operaes de Exportao - 5

A Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL e a Contribuio Provisria sobre
Movimentao Financeira - CPMF no so alcanadas pela imunidade sobre as receitas decorrentes de
exportao prevista no inciso I do 2 do art. 149 da CF, includo pela EC 33/2001 (Art. 149. ... 2. As
contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo... I - no
incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;). Com base nessa orientao, o Tribunal, por
maioria, desproveu o RE 564413/SC, em que se alegava que a referida imunidade abarcaria a CSLL v.
Informativos 531 e 594. No ponto, prevaleceu o voto do Min. Marco Aurlio, relator. Ele asseverou que,
se ficasse entendido que o vocbulo receita, tal com previsto no inciso I do 2 do art. 149 da CF,
englobaria o lucro, acabar-se-ia aditando norma a encerrar benefcio para o contribuinte considerada certa
etapa, alm de deixar capenga o sistema constitucional, no que passaria a albergar a distino entre receita
e lucro, em face da incidncia da contribuio social para as pessoas jurdicas em geral (CF, art. 195) e,
de forma incongruente, a aluso explcita receita a ponto de alcanar, tambm, o lucro quanto a certo
segmento de contribuintes os exportadores. Ressaltou que a EC 33/2001 fora editada luz do texto
primitivo da Carta Federal, no se podendo, em interpretao ampliativa, a ela conferir alcance que com
este se mostrasse em conflito. Afirmou que o princpio do terceiro excludo, bem como o sistema
constitucional at aqui proclamado pelo Tribunal afastariam a viso de se assentar que, estando o
principal a receita imune incidncia da contribuio, tambm o estaria o acessrio o lucro.
Concluiu que o legislador poderia ter estendido ainda mais a imunidade, mas, mediante opo poltico-
legislativa constitucional, no o fez, no cabendo ao Judicirio esta tarefa. Vencidos os Ministros Gilmar
Mendes, Crmen Lcia, Eros Grau, Celso de Mello e Cezar Peluso (Presidente), que proviam o recurso.
RE 474132/SC, rel. Min. Gilmar Mendes, 12.8.2010. (RE-474132)
RE 564413/SC, rel. Min. Marco Aurlio, 12.8.2010. (RE-564413)
1 parte
2 parte
3 parte
Base de Clculo da CSLL e da CPMF: Receitas Oriundas das Operaes de Exportao - 6

De igual modo, por maioria, o Tribunal tambm desproveu o RE 474132/SC, no qual se pleiteava o
reconhecimento da imunidade relativamente CSLL e CPMF. No tocante CSLL, ficaram vencidos os
Ministros Gilmar Mendes, relator, Crmen Lcia, Eros Grau, Celso de Mello e Cezar Peluso (Presidente).
Quanto CPMF, prevaleceu o voto do Min. Gilmar Mendes, relator, no sentido de no enquadr-la na
hiptese de imunidade em questo, visto que ela no se vincularia diretamente operao de exportao,
mas a operaes posteriormente realizadas, nos termos do art. 2 da Lei 9.311/96. Observou que a
exportao, tomada isoladamente, no constituiria fato gerador para a cobrana da CPMF, conforme
disposto na aludida lei. Acrescentou que, se fosse o caso de haver imunidade, ela seria garantida ao
exportador apenas na operao de entrada do numerrio no pas, e, aps esse primeiro momento, haveria a
incidncia da CPMF, pois a imunidade no marcaria o resultado da operao indeterminadamente. Assim,
uma vez configurada a entrada no pas da receita provinda da exportao, igualar-se-iam esses valores a
qualquer outro existente no territrio nacional, de modo a submeter-se s regras pertinentes, inclusive
incidncia da CPMF. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Menezes Direito.
RE 474132/SC, rel. Min. Gilmar Mendes, 12.8.2010. (RE-474132)
RE 564413/SC, rel. Min. Marco Aurlio, 12.8.2010. (RE-564413)
1 parte
2 parte
3 parte
Art. 149, 2, I, da CF e CPMF - 2

Ao aplicar o entendimento acima firmado, o Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio
no qual se sustentava que a imunidade das receitas decorrentes de exportao, prevista inciso I do 2 do
art. 149 da CF, includo pela EC 33/2001, abrangeria a CPMF v. Informativo 532. Vencidos os
Ministros Marco Aurlio e Cezar Peluso (Presidente), que lhe davam provimento.
RE 566259/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 12.8.2010. (RE-566259)
1 parte
2 parte
3 parte
CODESP e Imunidade - 3
Em concluso, o Tribunal, por maioria, deu parcial provimento a recurso extraordinrio interposto
pela Companhia Docas do Estado de So Paulo - CODESP contra acrdo do extinto Tribunal de Alada
Civil do referido Estado que entendera serem devidos, pela recorrente, o IPTU e as taxas de conservao
e limpeza de logradouro pblico, remoo de lixo e iluminao pblica sobre imveis que compem o
acervo do Porto de Santos v. Informativos 405 e 441. Inicialmente, no se conheceu do recurso
relativamente aos artigos 21, XII, f e 22, X, da CF, por falta de prequestionamento, nem no tocante s
taxas, haja vista no se ter apontado o dispositivo constitucional que teria sido inobservado pelo Tribunal
a quo, no que estabelecida a legalidade da exigncia do tributo desde que os servios sejam postos
disposio do contribuinte, ainda que no utilizados. No mrito, prevaleceu o voto do Min. Joaquim
Barbosa que reputou necessria, para a aplicabilidade da imunidade recproca CODESP, a superao
dos seguintes estgios: 1) a imunidade seria subjetiva, ou seja, se aplicaria propriedade, bens e servios
utilizados na satisfao dos objetivos institucionais imanentes do ente federado, cuja tributao poderia
colocar em risco a respectiva autonomia poltica. Em conseqncia, seria incorreto ler a clusula de
imunizao de modo a reduzi-la a mero instrumento destinado a dar ao ente federado condies de
contratar em circunstncias mais vantajosas, independentemente do contexto; 2) atividades de explorao
econmica, destinadas primordialmente a aumentar o patrimnio do Estado ou de particulares, deveriam
ser submetidas tributao, por apresentarem-se como manifestaes de riqueza e deixarem a salvo a
autonomia poltica; 3) a desonerao no deveria ter como efeito colateral relevante a quebra dos
princpios da livre concorrncia e do exerccio de atividade profissional ou econmica lcita.
RE 253472/SP, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa,
25.8.2010. (RE-253472)
1 parte
2 parte
3 parte
CODESP e Imunidade - 4
O Min. Joaquim Barbosa constatou que a recorrente passaria nesses estgios e que o acrdo
recorrido teria se equivocado quanto caracterizao da atividade desempenhada por ela. No ponto, citou
uma srie de precedentes da Corte no sentido de que a explorao dos portos martimos, fluviais e
lacustres caracteriza-se como servio pblico. Considerou, em seguida, que confirmariam a leso livre
iniciativa, livre concorrncia e ao dever fundamental de pagar tributos trs quadros hipotticos. Disse que,
se a participao privada no quadro societrio da CODESP fosse relevante, o intuito lucrativo sobrepor-
se-ia explorao porturia como instrumentalidade do Estado, o que no seria o caso dos autos, j que a
Unio deteria 99,97% das aes da empresa. Destarte, mantida a relevncia da instrumentalidade estatal,
no se vislumbraria violao do dever fundamental de pagar tributos e de custeio dos demais entes
federados. Aduziu que, por outro lado, os autos no indicariam que a CODESP operaria com intuito
primordial de auferir vantagem econmica para simples aumento patrimonial da Unio. Destacou que, se
a CODESP operasse em mercado de livre acesso, o reconhecimento da imunidade violaria os postulados
da livre concorrncia e da livre iniciativa, mas que isso tambm no se daria na espcie, haja vista
inexistir indicao de que a CODESP tivesse concorrentes em sua rea de atuao especfica. Reputou,
ainda, importante examinar se a propriedade imvel em questo seria utilizada diretamente pela entidade
imune em sua atividade-fim, ou se seria cedida a entidade privada que se destinaria a explor-la com
intuito lucrativo. Observou que a recorrente seria uma instrumentalidade da Unio, isto , entidade
derivada, criada com a finalidade de executar um mister que a Constituio atribuiu Unio. Por fim,
asseverou caber autoridade fiscal indicar com preciso se a destinao concreta dada ao imvel
atenderia, ou no, ao interesse pblico primrio ou gerao de receita de interesse particular ou privado.
Assim, reconheceu a imunidade do imvel pertencente Unio, mas afetado CODESP, utilizado em
suas atividades-fim. Vencidos os Ministros Marco Aurlio, Ricardo Lewandowski e Cezar Peluso,
Presidente, que desproviam o recurso. Precedentes citados: RE 172816/RJ (DJU de 13.5.94); RE
356711/PR (DJU de 7.4.2006); RE 253394/SP (DJU de 11.4.2003); RE 265749/SP (DJU de 12.9.2003).
RE 253472/SP, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa,
25.8.2010. (RE-253472)
1 parte
2 parte
3 parte
Supremo Tribunal Federal

Secretaria de Documentao - SDO
Coordenadoria de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados - CJCD
CJCD@stf.jus.br

1 Informativo Mensal Agosto 2010

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Braslia, agosto de 2010 - n 1

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