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4 Edio

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea

ONU Mulheres

Secretaria de Polticas para as Mulheres SPM

Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial SEPPIR


GOVERNO FEDERAL ONU MULHERES - ENTIDADE DAS NAES SECRETARIA DE POLTICAS DE PROMOO DA
SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS DA UNIDAS PARA A IGUALDADE DE GNERO E O IGUALDADE RACIAL SEPPIR
PRESIDNCIA DA REPBLICA EMPODERAMENTO DAS MULHERES
Ministro Wellington Moreira Franco Ministra
Escritrio Sub-regional para o Brasil e Cone Sul Luiza Helena de Bairros
Representante
Rebecca Reichmann Tavares Secretrio-Executivo
Mrio Lisboa Theodoro
Coordenao de Programas
Jnia Puglia Assessor Especial
Edson Cardoso
Presidente Coordenao da rea de Enfrentamento
Marcio Pochmann Violncia contra as Mulheres Chefe de Gabinete
Vernica dos Anjos Terezinha Abigail Gonalves Silva
Diretor de Desenvolvimento Institucional
Geov Parente Farias Coordenao da rea de Governana Secretria de Planejamento e Formulao de
Susana Martinez Polticas SEPLAN
Diretor de Estudos e Relaes Econmicas e Lucy Ges da Purificao
Polticas Internacionais, Substituto Coordenao da rea de Direitos Econmicos -
Marcos Antonio Macedo Cintra Programa Regional Incorporao das Dimenses Secretria de Polticas de Aes Afirmativas
da Igualdade de Gnero, Raa e Etnia nos SPAA
Diretor de Estudos e Polticas do Estado, das Programas de Combate Pobreza em Quatro Anhamona Silva de Brito
Instituies e da Democracia Pases da Amrica Latina
Alexandre de vila Gomide Secretria de Polticas para Comunidades
Ana Carolina Querino Tradicionais SECOMT
Diretora de Estudos e Polticas Danielle Oliveira Valverde Ivonete Carvalho
Macroeconmicas Juliana Lima Maia
Vanessa Petrelli Corra Ouvidor Nacional da Igualdade Racial
Carlos Alberto de Souza e Silva Jnior
Diretor de Estudos e Polticas Regionais, SECRETARIA DE POLTICAS PARA AS MULHERES
Urbanas e Ambientais - SPM Secretrio-Executivo do Conselho Nacional de
Francisco de Assis Costa Promoo da Igualdade Racial CNPIR
Ministra Srgio Pedro da Silva
Diretor de Estudos e Polticas Setoriais Iriny Lopes
de Inovao, Regulao e Infraestrutura, Secretria-Adjunta
Substituto Rosana Ramos
Carlos Eduardo Fernandez da Silveira
Subsecretria de Articulao Institucional e
Diretor de Estudos e Polticas Sociais Aes Temticas
Jorge Abraho de Castro Lcia Camini
Chefe de Gabinete Subsecretria de Enfrentamento Violncia
Fabio de S e Silva contra as Mulheres
Assessor-chefe de Imprensa e Comunicao Aparecida Gonalves
Daniel Castro Subsecretria de Planejamento de Gesto
Ouvidoria: http://www.ipea.gov.br/ouvidoria Interna
URL: http://www.ipea.gov.br Maria do Carmo Godinho
Chefe de Gabinete
Ana Maria Magalhes
Assessora Especial
Snia Malheiros Miguel
Assessora Especial
Lena Azevedo
4 Edio

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea

ONU Mulheres

Secretaria de Polticas para as Mulheres SPM

Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial SEPPIR

Braslia, 2011
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Ipea 2011

Ficha catalogrfica

Retrato das desigualdades de gnero e raa / Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada ...
[et al.]. - 4 ed. - Braslia: Ipea, 2011. 39 p. : il.

Com a participao de: ONU Mulheres, Secretaria de Polticas para as Mulheres (SPM),
Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (Seppir).

ISBN 857811122-2

1.Discriminao por Gnero.2.Discriminao Racial. 3.Desigualdade Social. 4. Indicadores


Sociais. 5.Brasil.
I. Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada.

CDD 305.40981

As opinies emitidas nesta publicao so de exclusiva e inteira responsabilidade dos autores, no expri-
mindo, necessariamente, os pontos de vista do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, ONU Mulheres,
Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, Secretaria de Polticas para as Mulheres
ou Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial.
permitida a reproduo deste texto e dos dados nele contidos, desde que citada a fonte. Reprodues
para fins comerciais so proibidas.
Apresentao Ipea7
Apresentao ONU Mulheres 9
Apresentao SPM 11
ApresentaoSEPPIR 13

Sumrio Blocos temticos


Populao 16
Chefia de famlia 18
Educao 20
Sade 22
Previdncia e assistncia social 24
Mercado de trabalho 26
Trabalho domstico remunerado 28
Habitao e saneamento 30
Acesso a bens durveis e excluso digital 32
Pobreza, distribuio e desigualdade de renda 34
Uso do tempo 36
Vitimizao 38
Apresentao Ipea
As desigualdades de gnero e raa so estruturantes da desigualdade social brasileira. No h, nesta
afirmao, qualquer novidade ou qualquer contedo que j no tenha sido insistentemente evidenciado pela
sociedade civil organizada e, em especial, pelos movimentos negro, feminista e de mulheres, ao longo das
ltimas dcadas. Inmeras so as denncias que apontam para as piores condies de vida de mulheres e
negros, para as barreiras participao igualitria em diversos campos da vida social e para as consequncias
que estas desigualdades e discriminaes produzem no apenas para estes grupos especficos, mas para a
sociedade como um todo.
Tais evidncias factuais, contudo, no foram capazes de, sozinhas, imprimir s agncias governamentais
um novo paradigma para a construo de intervenes que permitam reduzir as desigualdades e a pobreza.
Por dcadas, as polticas se desenvolveram tendo como ponto de partida e de chegada um conjunto
homogneo de seres humanos, sem sexo e sem raa, que deveriam, a partir deste marco conceitual, ter
condies similares de acessar as polticas pblicas e delas se beneficiar. A realidade, porm, evidenciada por
estudos e pesquisas baseados em indicadores sociais, indicava que as desigualdades se mantinham e que a
reverso deste quadro demandaria uma nova forma de agir.
nesse contexto que o Ipea assume, a partir da dcada de 1990, papel relevante na produo de infor-
maes e reflexes sobre as desigualdades de gnero e raa no pas. Subsidiando atores to diversos quanto
acadmicos, gestores governamentais e integrantes de movimentos sociais organizados, o Ipea passa a pro-
duzir, peridica e sistematicamente, pesquisas que tm demonstrado a estabilidade das desigualdades e a in-
suficincia das polticas pblicas implementadas. Torna evidente, portanto, a partir da produo e divulgao
de dados e estatsticas, a existncia de uma questo social que deve ser enfrentada pela sociedade brasileira. 7
Uma das contribuies que o Instituto tem trazido para o debate a publicao deste Retrato das Desi-
gualdades de Gnero e Raa. Produzido desde 2004, inicialmente em uma parceria com o ento Fundo de
Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher (Unifem), o Retrato tem ampliado seu escopo, seja no
que se refere ao universo de informaes e anlises disponibilizadas, seja quanto ao conjunto de institui-
es que tm se somado neste esforo. Assim, esta quarta edio de Retrato das Desigualdades torna-se o
resultado de uma parceria estabelecida entre Ipea, ONU Mulheres, Secretaria de Polticas para as Mulheres
(SPM) e Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR).
Em um trabalho verdadeiramente interinstitucional, esta nova edio da publicao disponibiliza so-
ciedade brasileira instrumentos que permitem avanar no diagnstico das condies de vida de mulheres e
negros no pas, bem como no monitoramento da implementao das polticas que vm sendo desenvolvidas.
, portanto, uma grande satisfao para o Ipea poder contribuir neste debate e, assim, colaborar para a
construo de um pas que enxergue nas diferenas no os determinantes da desigualdade, mas os elemen-
tos para sua superao.

Marcio Pochmann
Presidente do Ipea
Apresentao
ONU Mulheres
Um pas que conhece a sua populao tem mais chances de investir melhor seus recursos para enfrentar
desigualdades e questes sociais. nesse sentido que a ONU Mulheres, por meio do Programa Regional de
Incorporao das Dimenses da Igualdade de Gnero, Raa e Etnia em Programas de Combate Pobreza em
Quatro Pases da Amrica Latina: Bolvia, Brasil, Guatemala e Paraguai, tem fomentado e apoiado projetos
para produo e divulgao de dados estatsticos desagregados por sexo, raa/cor e etnia.
O Retrato das Desigualdades, que um desses projetos, consolidou-se como instrumento de referncia
para a compreenso das desigualdades de gnero e raa no Brasil. Em sua quarta edio, a publicao for-
nece ao pblico dados estatsticos, que compreendem o perodo de 1995 a 2009, sobre os mais diferentes
temas. O objetivo que os nmeros aqui disponibilizados possam ser lidos por gestoras e gestores pblicos,
pesquisadores e pesquisadoras, e especialistas, enquanto subsdio para anlises, bem como para a formula-
o de polticas pblicas mais equitativas e focalizadas.
Neste ano de 2011, declarado pelas Naes Unidas Ano Internacional das e dos Afrodescendentes, a
atualizao da publicao referenda o compromisso da ONU Mulheres com a promoo de aes para a
igualdade racial com o enfoque de gnero. O Retrato das Desigualdades poder contribuir enormemente
para medir os avanos e apontar os desafios a serem enfrentados pelo Brasil no mbito das desigualdades
ainda prevalentes no pas.
A cada edio, o trabalho ganha mais peso e novas instituies se somam a esta importante iniciativa.
Exemplo disso foi a adeso da Secretaria de Polticas para as Mulheres (SPM) na edio passada do Retrato
e, nesta edio, da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR). A partir desta estrat-
gica parceria, consolida-se um grupo mais que legtimo para pensar polticas e promover reflexes a partir
9
da perspectiva de interseccionalidade de gnero e raa. Este mais um passo rumo desconstruo do
racismo e sexismo que limitam as oportunidades das mulheres negras brasileiras.

Rebecca Reichmann Tavares


Representante da ONU Mulheres para Brasil e Cone Sul
Apresentao SPM
Esta quarta edio do Retrato das Desigualdades de Gnero e Raa reafirma o comprometimento da
Secretaria de Polticas para as Mulheres (SPM) com a superao das desigualdades ainda existentes em
nosso pas.
A constatao de que as desigualdades de gnero e raa constituem um importante fator de agrava-
mento das condies de precariedade e excluso em que vive uma grande parcela da populao envolve o
Estado e a sociedade brasileira no desafio de combat-las.
Nesse sentido, percebe-se como fundamental estimular e viabilizar a produo de informaes e da-
dos estatsticos confiveis sobre tais questes, bem como coloc-los disposio dos rgos da adminis-
trao pblica e da sociedade brasileira em geral. com o intuito de contribuir para a produo e difuso
destes dados que a SPM se associa ao Ipea, ONU Mulheres e Secretaria de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial (SEPPIR) nesta publicao.
O compromisso da SPM com as mulheres brasileiras passa pela implementao de polticas pblicas
efetivas orientadas pelo conhecimento construdo a partir da nossa realidade social. Isto porque na frieza
dos dados apontados pelos indicadores pode-se provar, de modo irrefutvel, aquilo que as mulheres vm,
historicamente, vivendo em seu dia a dia. Desse modo, as informaes aqui apresentadas constituem
importante subsdio para o enfrentamento das desigualdades de gnero e raa e para a promoo dos
direitos e da autonomia das mulheres brasileiras.
A SPM, consciente desses problemas, estabeleceu como prioridade para os prximos anos o fortaleci-
mento da autonomia econmica, social, cultural e poltica das mulheres, alm do combate aos desnveis 11
econmicos e pobreza, que tanto afetam as mulheres em nosso pas.
Reafirmamos tal compromisso especialmente em 2011, ano da 3a Conferncia Nacional de Polticas para
as Mulheres, a qual tem o objetivo especfico de discutir e elaborar polticas pblicas voltadas consolida-
o da autonomia das mulheres nos nveis econmico e social. As conferncias para as mulheres so impor-
tantes espaos para o estabelecimento do dilogo entre a sociedade civil e o poder pblico, e o Retrato das
Desigualdades de Gnero e Raa se torna uma ferramenta essencial para qualificar o debate que contribuir
para a institucionalizao das polticas pblicas orientadas para as mulheres, consolidando os avanos e
estabelecendo novas conquistas.
Agradecemos a todas e a todos que possibilitaram a execuo deste trabalho e assumiram a tarefa de
realizar mais uma edio do Retrato. Trata-se de uma imensa contribuio no combate s desigualdades de
gnero e raa e na construo de um pas com igualdade e autonomia para todas e todos.

Iriny Lopes
Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Polticas para as Mulheres
Presidncia da Repblica
Apresentao Seppir
A Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (SEPPIR/PR) foi
criada pelo governo federal no dia 21 de maro de 2003. Sua criao simbolizou o reconhecimento do pleito
dos movimentos sociais negros com relao necessidade de uma institucionalidade prpria para a formula-
o, coordenao e articulao de polticas e diretrizes governamentais para a promoo da igualdade racial.
A misso da SEPPIR/PR est alinhada com o objetivo principal da Poltica Nacional de Promoo da Igual-
dade Racial Decreto no 4.886/2003, que reduzir as desigualdades raciais no Brasil, com nfase na popu-
lao negra. O papel da Secretaria na concretizao deste objetivo o de atuar como rgo de coordenao
para que a promoo da igualdade racial seja uma premissa de todo o Estado brasileiro. Para isso a SEPPIR/
PR realiza intensa articulao com outros ministrios, com os estados e municpios, e com a sociedade civil.
Sendo 2011 o Ano Internacional dos Afrodescendentes, a SEPPIR/PR refora sua atuao com a campanha
Igualdade Racial pra Valer. Ademais, convm destacar a recente incluso da temtica do enfrentamento ao
racismo na proposta do Plano Plurianual (PPA) 2012-2015 que o governo federal encaminhou ao Congresso
Nacional. Na proposta do PPA 2012-2015, a questo racial apresentada no Programa Temtico Enfrenta-
mento ao Racismo e Promoo da Igualdade Racial, no qual constam dez objetivos, 25 metas e 36 iniciativas
governamentais. Outros enunciados envolvendo a questo racial se encontram presentes em outros 18 pro-
gramas temticos do plano em diversas reas, tais como segurana pblica, cultura, educao e sade.
Nos ltimos oito anos, desde a criao da Secretaria, houve uma srie de avanos no tocante questo
racial no Brasil, entre os quais se destacam os esforos empreendidos para o desenvolvimento de metodo-
logias de produo de dados e indicadores que permitem desmontar o mito da democracia racial brasileira. 13
Outra funo importante das informaes desenvolvidas sobre a questo racial o de desnaturalizar a
coincidncia que equivocadamente se apresenta entre desigualdades sociais e desigualdades raciais, conce-
bendo-se a questo racial como um mero subproduto da desigualdade socioeconmica.
Uma das frentes centrais de atuao da Secretaria , portanto, buscar oferecer as evidncias que permi-
tem orientar o Estado a saber por que e como enfrentar as desigualdades raciais nos variados mbitos das po-
lticas pblicas. A formulao, ou reformulao, destas polticas parte da anlise de dados estratgicos para a
compreenso da dinmica das relaes sociais na perspectiva de gnero e raa no pas, e o reconhecimento
da discriminao racial como mecanismo que restringe o acesso a oportunidades na sociedade brasileira.
O Retrato das Desigualdades, que chega sua quarta edio, cumpre um papel majestoso ao lanar luz
sobre o quadro to desigual em desfavor das condies de vida da populao negra e feminina brasileira.
Este trabalho fruto de esforo conjunto envolvendo SEPPIR/PR, Ipea, Secretaria de Polticas para as Mu-
lheres (SPM) e ONU Mulheres.
Esta publicao constri bases para o reconhecimento do racismo como determinao social das desi-
gualdades raciais, possibilitando seu melhor enfrentamento em todas as dimenses, bem como a formula-
o e o direcionamento da poltica pblica com fito na promoo da igualdade racial.

Luiza Helena De Bairros


Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
Presidncia da Repblica
Blocos temticos
Brancos/as

Negros/as

Outros/as

Todos/as
Populao
Distribuio percentual da populao
segundo sexo e cor/raa. Brasil, 2009.
O bloco sobre a populao disponibiliza dados acerca da em razo do aumento da taxa de fecundidade da popula-
demografia brasileira entre 1995 e 2009, com informaes o negra, mas pela mudana na forma como as pessoas se
sobre a distribuio da populao residente no pas segundo veem, as quais passam a se autodeclarar como pertencentes
sexo, cor/raa, Unidade da Federao, regies, localizao a tais grupos de cor/raa.1
do domiclio, faixa etria e sobre a feminilidade da popu-
A populao feminina representava 51,3% da populao
lao de 60 anos ou mais. importante ressaltar que o
brasileira no ano de 2009. Entretanto, esta proporo varia
nico bloco desta publicao que desagrega o contingente
conforme as diferentes faixas de idade. Entre crianas de
da populao negra, composta por pretos e pardos, com o
at seis anos de idade, 48% so do sexo feminino. J entre
objetivo de destacar as desigualdades demogrficas o que
os idosos, as mulheres correspondem a 56% da populao,
no possvel nos demais blocos em funo do universo
e, em nmeros absolutos, a quantidade de mulheres 26%
amostral. Os indicadores aqui apresentados so essenciais
maior que a populao masculina da mesma faixa etria.
para compreender as mudanas sociais ocorridas no pas nos
ltimos anos e para instrumentalizar os gestores na formu- Entre as mulheres, a evoluo da proporo do nme-
lao de polticas pblicas. ro de idosos na populao branca e preta ocorre de forma
desigual. Em 1995, mulheres brancas com 60 anos ou mais
Em 2009, o Brasil registrou mais de 191 milhes de re-
correspondiam a 10,1% da populao feminina branca e, em
sidentes, um aumento de 26% se comparado populao
2009, esse percentual passou para 14,2%. J as mulheres
em 1995. Embora o crescimento tenha sido significativo, ele
pretas com mais de 60 anos representavam 12,0% da po-
ocorreu desigualmente entre as diferentes faixas etrias. As
pulao feminina preta em 1995 e, em 2009, passaram a
taxas de crescimento da populao idosa superiores s da
representar 12,9%. Entretanto, essencial ter em vista que,
populao mais jovem indicam que a populao brasileira
no perodo analisado, a populao feminina preta teve au- 17
vem envelhecendo. Em 1995, 8,3% da populao tinham 60
mento significativo em todas as faixas etrias de modo que
anos ou mais e, em 2009, este percentual subiu para 11,3%.
o percentual de mulheres de 60 anos ou mais permaneces-
As informaes tabulares tambm mostram diferenas se baixo, pois, em termos absolutos, a populao feminina
na expectativa de vida entre brancos e pretos. Isto se re- preta de 60 anos ou mais aumentou em mais de 90% entre
flete, por exemplo, na faixa etria da populao masculina 1995 e 2009.
idosa. Em 1995, o percentual de homens brancos com mais
Os dados disponibilizados oferecem informaes estrutu-
de 60 anos era de 8,5% da populao masculina branca e,
rais para a anlise da evoluo da composio da sociedade
em 2009, passou para 11,7%; j o percentual de homens
brasileira nos ltimos anos. Por meio de sua interpretao,
pretos da mesma faixa etria passou de 9,9% para 10,8% da
e em conjunto com os demais blocos, possvel observar
populao masculina preta.
importantes mudanas e tendncias sociais.
Outro dado relevante, que consolida a tendncia identi-

ficada nos ltimos anos, o aumento proporcional da po-
pulao negra (preta e parda) no pas. Em 1995, 44,9% dos
brasileiros declaravam-se negros e, em 2009, este percentu-
al subiu para 51,1%; enquanto a populao de brancos caiu
de 54,5% para 48,2% no mesmo perodo. Em 2009, entre os
homens, o percentual de brancos de 47%, e o de negros,
52%; por sua vez, o percentual entre mulheres brancas e ne-
gras de 49,3% e 49,9%, respectivamente. Entretanto, evi- 1. Soares, S. A demografia da cor: a composio da populao brasileira de 1890 a 2007. In:
Theodoro, M. (Org). As polticas pblicas e a desigualdade racial no Brasil: 120 anos aps a
dncias mostram que este aumento populacional no ocorre abolio. Braslia: Ipea, 2008.
Chefia de famlia
Nmero de famlias formadas por
casais com filhos e chefiadas por
mulheres. Brasil, 1999 e 2009.
Esta nova edio do Retrato das Desigualdades de G- mulheres chefes participavam de famlias formadas por ca-
nero e Raa traz, mais uma vez, os dados sobre chefia de sais, e 49,4%, de famlias monoparentais. Ou seja, houve um
famlia no Brasil.2 Alm de informaes como o nmero ab- aumento considervel mais de nove vezes no nmero de
soluto e as propores de famlias chefiadas por homens e mulheres identificadas como chefes nas famlias formadas
mulheres segundo cor/raa entre os anos de 1995 e 2009, por casais. Esse dado sugere novos tipos de padres de com-
este bloco apresenta a distribuio das famlias chefiadas portamento dentro das famlias e uma possvel ampliao da
por mulheres e homens de acordo com as seguintes caracte- autonomia das mulheres.
rsticas: renda familiar per capita, localizao dos domiclios
De toda forma, ainda so percebidas situaes de maior
urbano ou rural e, ainda, os tipos de arranjo familiar. Da
vulnerabilidade nos domiclios chefiados por mulheres, em es-
mesma forma, acrescenta a distribuio das famlias che-
pecial, os por mulheres negras, quando comparados aos do-
fiadas por homens e mulheres segundo caractersticas do/a
miclios chefiados por homens. Os dados de rendimento, por
prprio/a chefe, como idade, anos de estudo, condio de
exemplo, mostram que a renda domiciliar per capita mdia de
atividade e ocupao, entre outros dados.
uma famlia chefiada por um homem branco de R$ 997, ao
Ao longo dos ltimos anos (1995-2009), a proporo de passo que a renda mdia numa famlia chefiada por uma mu-
mulheres chefes de famlia aumentou mais de 10 pontos per- lher negra de apenas de R$ 491. Do mesmo modo, enquanto
centuais (p.p.). Esta proporo passou de 22,9%, em 1995, 69% das famlias chefiadas por mulheres negras ganham at
para 35,2% no ano de 2009. Isto significa que temos 21,7 um salrio mnimo, este percentual cai para 41% quando se
milhes de famlias chefiadas por mulheres. Apesar de no se trata de famlias chefiadas por homens brancos.
saber quais os critrios adotados pelas famlias para identifica-
Com relao condio de atividade, os dados tam-
rem quem o/a chefe, este aumento certamente indica mu-
bm so distintos : 41% das mulheres chefes de famlia so 19
danas no padro de comportamento das famlias brasileiras.
inativas,3 e este percentual para os homens chefes de famlia
O aumento da proporo de famlias chefiadas por mu- de somente 16%. Este dado pode sugerir que muitas das
lheres um fenmeno tipicamente urbano, apesar de, em- mulheres chefes de famlia so donas de casa, uma vez que,
bora com uma intensidade menor, tambm estar presente entre as pessoas consideradas inativas, esto as que se de-
no meio rural. Ao longo do perodo analisado, houve um dicam ao trabalho domstico em suas prprias residncias.
aumento de 13 p.p. na proporo de mulheres chefes de
Outro dado que diferencia as famlias chefiadas por mu-
famlias nas cidades passando de 24,8%, em 1995, para
lheres e homens a faixa etria dos filhos, pois 46% das
37,8%, em 2009; ao passo que, no campo, o aumento foi de
famlias chefiadas por mulheres tm filhos com 15 anos ou
aproximadamente 5 p.p., sendo a proporo de famlias no
mais, ao passo que este percentual de 38% nas famlias
campo chefiadas por mulheres em 2009 19,9% inferior
chefiadas por homens.
proporo de mulheres chefes de famlias que viviam na
cidade no ano de 1995. Os dados sobre chefia de famlia, ao mesmo tempo em
que atestam o aumento das mulheres em uma posio pre-
Para tentar compreender melhor o que significa o au-
dominantemente masculina, reproduzem algumas das desi-
mento da chefia por mulheres, importante perceber em
gualdades encontradas em outras esferas da sociedade. Em
que tipos de famlias estas mulheres esto. No ano de 1995,
todo caso, so dados que convidam a uma anlise mais pro-
68,8% delas estavam em famlias monoparentais (mulher
funda, uma vez que refletem as transformaes dos papis
com filhos/as) e apenas 2,8% em famlias formadas por ca-
sociais desempenhados por mulheres e homens.
sais seja com ou sem filhos/as. J em 2009, 26,1% das
2. Ainda que o IBGE trabalhe, em seu questionrio na Pesquisa Nacional por Amostra de Do- 3. Pessoas inativas so as que no estavam ocupadas e no procuraram trabalho. Entre elas
miclios (PNAD), com o termo pessoa de referncia, optou-se aqui por utilizar o termo chefia podemos citar as/os donas/os de casa, as/os aposentadas/os e pensionistas, pessoas incapacita-
de famlia em funo de sua recorrncia e permanncia no debate pblico. das para o trabalho e estudantes.
Educao O bloco que ora se apresenta disponibiliza ao p-
blico um recorte histrico de indicadores da educa-
o brasileira que compreende o perodo de 1995-2009.
Proporciona-se uma viso panormica sobre a mdia de anos
Mdia de anos de estudo da populao de estudos, o analfabetismo, a cobertura escolar de crianas
e jovens, a taxa de escolarizao lquida e a taxa de distoro
ocupada com 16 anos ou mais de idade-srie. Com o objetivo de permitir a formulao de
idade, segundo sexo e cor/raa. Brasil, anlises fidedignas dos avanos e desafios no campo da edu-
cao no Brasil, o Retrato das Desigualdades disponibiliza
1999 e 2009. dados que iluminam os caminhos das investigaes sobre a
constituio e desmonte da teia das desigualdades raciais,
de gnero, geracionais, regionais e locais no pas.
Ao longo dos anos, identificam-se avanos graduais nos
nmeros da educao no pas; contudo, observa-se a manu-
teno das desigualdades que tm, historicamente, limitado
o acesso, a progresso e as oportunidades, principalmente,
da populao negra, de nordestinos e da populao rural na cobertura na idade de 0 a 3 anos tenha mais que duplicado,
educao. Como demonstrou a 3a edio do Retrato das De- saindo de 7,6%, em 1995, e alcanando 18,4%, em 2009, ela
sigualdades, em grande parte dos indicadores educacionais, no conseguiu atingir a metade da meta prevista no Plano
as mulheres se sobressaem aos homens. No entanto, o tema Nacional de Educao, que era de 50% at 2010. Os nme-
de gnero no est resolvido nesta rea, sobretudo, porque ros so ainda mais incipientes na zona rural, onde h uma
muitos so os desafios marcados pelo sexismo enfrentado cobertura de apenas 8,9%. Considerando-se as desigualda-
pelas mulheres nos bancos escolares e na carreira acadmi- des raciais, em 2009, 20,2% das crianas brancas entre 0
ca, com ateno especial situao das mulheres negras, e 3 anos estavam matriculadas em creches, contra apenas
que esto em desvantagem em relao s mulheres brancas 16,7% de crianas negras.
e homens brancos em todos os indicadores.
Observa-se que a distoro idade-srie aumenta de acor-
Em 1995, 15,5% da populao com 15 anos ou mais do com o avanar das sries e o nvel de ensino. No entanto,
de idade no sabia ler nem escrever; este percentual identifica-se que, entre 1995-2006, houve um decrscimo
caiu para 9,7% em 2009. No entanto, neste mesmo ano, de 42% para 20,8% na distoro idade-srie de 1a a 4a srie.
encontram-se, na regio Nordeste, 20,5% de negros em si- Em 2007, este percentual atingiu 23,4%, chegando a 23,7%
tuao de analfabetismo, contra 14,2% dos brancos. Na rea em 2009. Tanto no ensino fundamental como no ensino m-
rural nordestina, identifica-se que 32,6% das pessoas no dio, observa-se a maior distoro idade-srie entre crianas
tiveram acesso educao formal. e jovens negros do sexo masculino. No ensino mdio, a taxa
de distoro idade srie atinge 41,0% dos jovens negros,
Observa-se que a mdia de anos de estudos da popula-
contra 26,9% dos jovens brancos. No entanto, atinge 38,2%
o com 15 anos ou mais de idade aumentou de 5,5 anos, em
1995, para 7,5 anos, em 2009, representando um aumento
das jovens negras, contra 24,1% das mulheres brancas. 21
de 2 anos no perodo. Considerando-se a populao negra, Em 1995, a taxa de escolarizao lquida no ensino su-
identifica-se um aumento de 2,4 anos no mesmo intervalo, o perior que mede a proporo de pessoas matriculadas no
que no representa ainda o rompimento das desigualdades: nvel de ensino adequado para sua idade era de 5,8%, che-
em 2009, os/as negros/as tinham 6,7 anos de estudos, con- gando, em 2009, a 14,4%. Neste mesmo ano, esta taxa era de
tra 8,4 anos da populao branca. 21,3% entre a populao branca, contra apenas 8,3% entre a
populao negra, chegando a apenas 6,9% entre os homens
Ao longo dos 14 anos apresentados na srie, observa-se
negros. Em 2009, a taxa de escolarizao das mulheres no
uma diminuio de 14,5 pontos no percentual de pessoas
ensino superior era de 16,6%, enquanto a dos homens, de
ocupadas com 16 anos ou mais que possuem apenas entre
12,2%. A taxa de escolarizao de mulheres brancas no ensi-
1 e 4 anos de estudo e um aumento acima desta proporo
no superior de 23,8%, enquanto, entre as mulheres negras,
de pessoas com 9 a 11 anos de estudo. Em 2009, 65,5%
esta taxa de apenas 9,9%. As polticas de expanso das
de mulheres ocupadas, com 16 anos ou mais, tinham pelo
universidades, o Prouni, as aes afirmativas e outras polti-
menos 9 anos de estudo, contra apenas 48,7% das mulheres
cas tm contribudo para os avanos nesta rea, no entanto,
negras. H um fosso a ser superado que combina gnero,
as desigualdades raciais que determinam e limitam as traje-
raa e educao formal.
trias de jovens negros/as explicam a discrepncia dos dados.
No geral, a cobertura escolar que representa o percen-
Embora, identifiquem-se avanos em muitos dos indica-
tual de pessoas que frequenta escola ou creche aumentou,
dores disponibilizados nesta 4a edio do Retrato das De-
passando de 54,7%, em 1995, para 64,5%, em 2009, fican-
sigualdades, alguns desafios histricos se apresentam no
do, ainda, aqum da demanda. O grande desafio parece ser a
caminho do cumprimento do 2o Objetivo do Milnio, que
educao infantil. Observa-se que, embora nesses 14 anos, a
garantir educao bsica de qualidade para todos.
Sade
Mulheres com 40 anos ou mais de
idade, segundo realizao de exame
clnico de mamas e localizao do
domiclio. Brasil, 2008.
Neste bloco so apresentadas informaes sobre sade da de exames preventivos; porm, no caso de sade da mulher, a
populao brasileira, obtidas a partir dos suplementos de sade oferta ainda precria e revela a permanncia da desigualdade
da PNAD, que so levados a campo com uma periodicidade de de acesso entre mulheres brancas e negras, entre aquelas resi-
cinco anos. Desde 1998, quando foi a campo pela primeira vez, dentes nas reas urbanas e rurais e entre as regies mais pobres
j foram realizadas mais duas rodadas do estudo, em 2003 e do pas, como a Norte e Nordeste, onde se situa a maior parte
em 2008. Esta 4a edio do Retrato das Desigualdades traz da populao vivendo abaixo da linha de extrema pobreza. O
indicadores sobre acesso e utilizao de servios de sade, rea- percentual de mulheres brancas de 40 anos ou mais que, em
lizao de mamografia e exame preventivo para cncer do colo 2008, havia realizado exame clnico de mamas, no perodo in-
do tero; assistncia odontolgica; alm de novas informaes ferior a um ano, foi de 45,1%, e, para aquelas que realizaram
relacionadas aos domiclios cadastrados no Programa de Sade mamografia, foi de 40,2%. J para as mulheres negras na mes-
da Famlia, realizao de cirurgia para retirada do tero, ma faixa etria, este percentual foi de 33,1% e 28,7%, respec-
mobilidade fsica e aos fatores de risco e proteo sade da tivamente. Esta diferena no acesso aos procedimentos ainda
populao (atividade fsica, tabagismo, trnsito e violncia). mais significante entre as mulheres de 40 anos ou mais da zona
rural, pois 50,9% nunca fizeram o exame clnico de mamas e
Em 2008, a proporo da populao brasileira atendida no
60,6% nunca realizaram uma mamografia, enquanto, na zona
sistema de sade, que engloba servios pblicos e privados, foi
urbana, 21,3% no realizaram exame clnico e 28,7 no reali-
de 96,2%, ndice que alcana 97,3%, ao se tratar da populao
zaram mamografia.
branca, e 95,0% quando se refere populao negra. No que
diz respeito especificamente aos atendimentos ofertados pelo Frente a estes indicadores e considerando que estes exames
Sistema nico de Sade (SUS), a populao negra representa so cruciais para a preveno e diagnstico precoce dos tipos
67%, e a branca, 47,2% do pblico total atendido. Da mesma de cnceres que mais acometem a populao feminina, bem
23
forma, a maior parte dos atendimentos se concentra em usu- como que existe a recomendao de que as mulheres com 40
rios/as com faixa de renda entre um quarto e meio salrio mni- anos ou mais de idade realizem o exame clnico de mamas uma
mo, distribuies que evidenciam que a populao de mais bai- vez ao ano, estas mulheres que no conseguem realizar aes
xa renda e a populao negra so, de fato, SUS-dependentes. de promoo da sade provavelmente sofrero os impactos
ainda mais significantes em sua vida, prejudicando toda sua
J em relao aos planos de sade, situao contrria pode
organizao social, pois, sem preveno, os estgios de diag-
ser percebida. Em 2008, 34,9% da populao branca e redu-
nsticos tardios de cnceres demandam intervenes mais in-
zidos 17,2% da populao negra contavam com acesso a pla-
vasivas, como a retirada completa das mamas e histerectomia,
no de sade privado, percentual que, apesar de crescente nos
alm de protocolos de quimioterapias e radioterapias.
ltimos anos, mantm as desigualdades raciais verificadas. Os
planos de sade tendem a ofertar uma maior rapidez no aten- Os indicadores de sade, quando cruzados com as caracte-
dimento, o que, em alguns casos, como em atendimentos de ur- rsticas socioeconmicas, revelam a importante relao entre
gncia e emergncia ou cirurgias, pode ser determinante para sade, seus determinantes sociais e a organizao do sistema
a integridade da pessoa aps a ocorrncia do agravo. Assim, de sade. A compreenso deste conjunto fundamental para
o acesso rede privada de sade no significa, muitas vezes, instrumentalizar a elaborao de polticas e programas volta-
melhor qualidade de atendimento; no entanto, ainda oferece dos para o combate s desigualdades, principalmente na sade,
populao, em alguns segmentos da sade, opes de cuidados onde se busca construir um SUS equitativo no acesso e pauta-
mais rpidos, que so determinantes na recuperao e na qua- do na integralidade da sade. A boa qualidade de sade gera
lidade de vida. condies para a insero dos sujeitos nas diferentes esferas da
sociedade de maneira digna e decente e consolida sua autono-
A mesma lgica da pronta disponibilidade do equipamento
mia e cidadania.
pblico com boa qualidade investigativa se vale para a oferta
Previdncia e Neste bloco, o Retrato das Desigualdades apresenta al-
guns dos principais indicadores de cobertura de previdn-
cia e assistncia social pesquisados na PNAD. A previdncia
social uma poltica que tem por objetivo repor a renda
assistncia social dos indivduos nas situaes em que eles perdem, tempor-
ria ou permanentemente, sua capacidade de trabalho. J a
assistncia social enfrenta as situaes de pobreza extrema
Distribuio dos domiclios que e destituio de direitos. O acesso aos benefcios previdenci-
rios est estreitamente relacionado com o histrico laboral
recebem Bolsa Famlia, segundo
cor/raa do/da chefe. Brasil, 2006.
dos indivduos, de forma que as desigualdades provocadas ativa, que contempla a fora de trabalho potencial do pas,
pelas discriminaes de gnero e raa no mercado de traba- com pessoas que tenham 10 anos ou mais. Esta cobertura
lho se repetem no sistema previdencirio, sendo aliviadas em considera tanto os contribuintes diretos da previdncia p-
parte pela existncia da previdncia rural, que tem critrios blica, do funcionalismo pblico, os segurados especiais da
diferenciados de acesso. Com relao aos dados apresenta- previdncia rural quanto seus cnjuges e dependentes. Exa-
dos, vale ressaltar que, no questionrio bsico da PNAD, as tamente por ser um dado mais sensvel situao do merca-
informaes sobre penses e aposentadorias previdencirias do de trabalho, reflete tambm as discriminaes verificadas
e as penses pagas pelo Benefcio de Prestao Continuada neste. Assim, o grupo que est em melhores condies so
aparecem agregadas. Com exceo das informaes sobre os homens brancos, com cobertura de 70,7%, em 2009, e as
os programas de transferncia de renda, as quais aparecem mulheres negras so as menos protegidas socialmente, com
separadamente nos anos de 2004 e 2006 na PNAD, os indi- 56,0% de cobertura.
cadores apresentados cobrem o perodo situado entre 1995
No que diz respeito ao pilar que corresponde previ-
e 2009. Referem-se a: proporo da populao idosa que
dncia complementar privada, os dados do Retrato mostram
recebe algum benefcio, cobertura direta e indireta da previ-
que dadas as caractersticas do sistema brasileiro esta
dncia social; e proporo da populao que contribui para
uma modalidade pouco acessada pela populao brasileira.
a previdncia privada.
No total, apenas 3,6% da populao contribuam para este
No Brasil, a proporo de idosos pessoas com 60 anos componente da previdncia, sendo que, entre a populao
ou mais que recebe algum benefcio da previdncia ou branca, o percentual era de 5%, e, entre a negra, de apenas
assistncia social uma das mais altas da Amrica Latina. 2,2%. Quando olhamos a distribuio percentual das pes-
Em 2009, de acordo com a PNAD, 77,4% da populao ido- soas que contribuem para a previdncia privada por faixa 25
sa recebiam algum benefcio. No perodo analisado, chama de rendimento e por grupo social, observa-se que apenas
ateno o fato de s as mulheres brancas terem apresenta- para os homens brancos a maior concentrao est entre os
do evoluo positiva neste indicador. Em 1995, 71,4% de- que recebem 10 salrios mnimos ou mais, com percentual
las recebiam algum benefcio previdencirio ou assistencial, de 36,6%. Para mulheres brancas (34,5%), homens negros
passando para 75,4% em 2009. Homens brancos e negros (37%) e mulheres negras (57,1%) contribuem mais previ-
e mulheres negras apresentaram praticamente o mesmo dncia privada as pessoas com rendimento de at trs sal-
percentual nos dois anos considerados nesta anlise. Isto se rios mnimos.
justifica pelo fato de s as mulheres brancas terem evoludo
Como mencionado anteriormente, nesta edio do Retra-
positivamente na proporo de populao urbana que rece-
to no h alterao nos dados relativos ao pblico atendido
bia o beneficio, enquanto todos os outros grupos apresen-
pela assistncia social, j que as informaes foram captadas
taram uma ligeira queda. Por sua vez, no meio rural, onde
pelos suplementos de 2004 e 2006 da PNAD. Ressalte-se o
a previdncia no tem vnculo contributivo obrigatrio, a
fato de a grande maioria dos domiclios que recebem bene-
proporo aumentou para todos os grupos. As mais benefi-
fcios assistenciais ser chefiada por negros/as. Neste sentido,
ciadas foram as mulheres brancas, grupo este em que houve
em 2006, 70% dos domiclios que recebiam Bolsa Famlia
uma variao de 8,2 pontos percentuais (p.p.); seguido pelo
eram chefiados por negros/as. Ou seja, tanto os dados da
dos homens negros, com 6,5 pontos; pelo das mulheres ne-
assistncia social, quanto os da previdncia contribuem para
gras, com 5,2 pontos, e, finalmente, o dos homens brancos,
dar visibilidade a uma realidade de discriminaes por sexo e
com evoluo de apenas 4,1 p.p. entre 1995 e 2009.
raa que reforam a necessidade de adoo de medidas que
O nvel de proteo social tambm medido pela cober- visem valorizao e promoo de igualdade de gnero e
tura direta e indireta da previdncia na populao em idade raa nas polticas pblicas.
Mercado de trabalho
Apesar das mudanas das ltimas dcadas, a insero
no mercado de trabalho segue sendo um fator central para
a construo de identidade, a definio do padro de so-
ciabilidade e, sobretudo, para obter recursos que permitam
suprir as necessidades bsicas de forma autnoma. Para as
Taxa de desemprego da populao de mulheres, a conquista da autonomia econmica condio
16 anos ou mais de idade, segundo essencial para que se possa projetar uma vida de autono-
mia plena. Para a populao negra, o acesso ao mercado
sexo e cor/raa. Brasil, 2009. de trabalho pressuposto para enfrentar uma realidade de
pobreza e privao a que historicamente foi relegada. Com o
objetivo de fornecer subsdios para ampliar o conhecimento
sobre as desigualdades de gnero e raa no mercado de tra-
balho, este bloco apresenta informaes sobre a populao
economicamente ativa, a taxa de participao, ocupao e minantemente um espao masculino. Quando se combinam
desocupao, distribuio segundo posio na ocupao e as desigualdades de gnero e raa, percebe-se que as dife-
setor de atividade, sindicalizao e trabalho infantil. renas se acentuam: enquanto, em 2009, os homens bran-
cos possuam o maior ndice de formalizao (43% com
A taxa de participao o indicador que permite conhe-
carteira assinada), as mulheres negras apresentavam o pior
cer a quantidade de pessoas disponveis para o mercado de
(25% com carteira assinada).
trabalho. Ainda que de 1995 a 2009 tenha havido um pro-
gressivo aumento da participao das mulheres, sua mag- Finalmente, a distribuio por setor de atividade igual-
nitude no permitiu alterar os padres de desigualdade. Em mente importante para qualificar o padro de insero da
2009, a taxa de participao das mulheres com mais de 16 populao no mercado. possvel verificar que o setor de
anos era de 58,9%, enquanto a dos homens era de 81,6%. servios apresentou um aumento expressivo no perodo
Alm disso, a disponibilidade no se reverte automaticamen- analisado, tanto para os homens, quanto para as mulheres
te em empregos, sendo necessrio conhecer a realidade do ocupadas, embora seu detalhamento revele peculiaridades.
desemprego, captada pela taxa de desocupao. Os dados evidenciam uma clara segmentao ocupacional,
tanto relacionada ao gnero, quanto raa. As mulheres,
A taxa de desocupao que mede a proporo de pes-
especialmente as negras, esto mais concentradas no setor
soas desempregadas, mas em busca de emprego aponta
de servios sociais (cerca de 34% da mo de obra femini-
um aumento do desemprego para homens e mulheres quan-
na), grupo que abarca os servios de cuidado em sentido
do comparamos os intervalos de 1995 a 2009 (embora no
amplo (educao, sade, servios sociais e domsticos). J
seja uma evoluo progressiva, mas descontnua, sendo que
os homens, sobretudo os negros, esto sobrerrepresentados
o pice remete a 1999). A taxa de desocupao dos homens
na construo civil (em 2009, este setor empregava cerca 27
passou de cerca de 5%, em 1995, para, aproximadamente,
de 13% dos homens e menos de 1% das mulheres). O setor
6%, em 2009, ao passo que, para as mulheres, o resultado
agrcola apresentou queda generalizada na oferta de em-
variou de cerca de 7% para 11%, em relao aos mesmos
pregos, mas segue sendo atividade relevante, especialmente
intervalos considerados. O desemprego tambm uma rea-
para os homens e na regio Nordeste. J o nvel de emprego
lidade permeada de desigualdades de gnero e raa. Assim,
na indstria manteve-se relativamente estvel (com leve au-
a menor taxa de desemprego corresponde dos homens
mento), sobretudo no Sul e Sudeste, seguindo empregando
brancos (5%), ao passo que a maior remete s mulheres ne-
mais homens, sobretudo brancos.
gras (12%). No intervalo entre os extremos, encontram-se as
mulheres brancas (9%) e os homens negros (7%). Essas consideraes preliminares permitem concluir que
as mulheres tm consolidado, ao longo das ltimas dcadas,
Alm das informaes sobre insero quantitativa de
sua participao no mercado de trabalho no Brasil, que deixa,
homens, mulheres, negros/as e brancos/as no mercado de
aos poucos, de ser percebida como secundria ou intermi-
trabalho, importante saber como se d essa insero qua-
tente. A insero das mulheres nesta realidade , no entanto,
litativamente, o que remete aos indicadores de posio na
marcada por diferenas de gnero e raa. Alm de estarem
ocupao e distribuio por setor de atividade.
menos presentes do que os homens no mercado de trabalho,
O indicador posio na ocupao permite identificar ocupam espaos diferenciados, estando sobrerrepresentadas
a distribuio dos trabalhadores segundo diferentes cate- nos trabalhos precrios. Ademais, a trajetria feminina rumo
gorias de ocupao, sendo importante para uma anlise ao mercado de trabalho no significou a rediviso dos cui-
que se volte para a qualidade dos postos de emprego ocu- dados entre homens e mulheres, mesmo quando se trata de
pados por cada grupo. Para o perodo considerado, houve atividades remuneradas, o que pode ser percebido pela con-
expanso do trabalho formal, com carteira assinada, que centrao de mulheres, especialmente negras, nos servios
beneficiou homens e mulheres, embora ainda seja predo- sociais e domsticos.
Trabalho domstico
Neste bloco, apresentamos, como em edies anteriores,
dados da populao ocupada em trabalho domstico segun-
do sexo, cor/raa, localizao do domiclio e faixa etria. Os
nmeros apontam para um quadro paradoxal de mudanas e
remunerado permanncias no perfil do trabalho domstico no Brasil. De
um lado, tem-se a diminuio do nmero de trabalhadoras
domsticas em idade escolar e diminuio do percentual de
Proporo de trabalhadoras domsticas trabalhadoras domsticas residindo no seu local de trabalho.
De outro, a permanncia das desigualdades entre homens
com carteira de trabalho assinada, e mulheres na insero no mercado do trabalho domstico
segundo cor/raa. Brasil, 1999 e 2009. e tambm das desigualdades raciais entre as trabalhadoras
domsticas, associadas manuteno do quadro de preca- do/a trabalhador/a domstico/a em relao aos/s demais
riedade e de desproteo do trabalho domstico. trabalhadores/as brasileiros/as, a qual impede a fiscalizao,
desestimula a formalizao e dificulta a organizao desta
A porcentagem relativa de homens e mulheres no tra-
categoria de trabalhadores/as.
balho domstico remunerado em relao ao universo total
de ocupados manteve-se estvel no Brasil. O contingente Merece destaque tambm a tendncia de queda da pro-
de mulheres dedicadas ao trabalho domstico remunera- poro de trabalhadoras domsticas que residem no do-
do, 17,1%, em 2009, permanece expressivamente superior miclio onde trabalham. Em 1995, 12% das trabalhadoras
ao total de homens: 1,0% no mesmo ano. As desigualdades domsticas moravam em seus locais de trabalho. Em 2009,
raciais tambm se mantiveram inalteradas: em 2009, 12,6% este percentual era de 2,7%. Aqui se observa tambm uma
das mulheres brancas ocupadas eram trabalhadoras doms- tendncia de diminuio da diferena percentual entre mu-
ticas, enquanto 21,8% das mulheres negras desempenhavam lheres negras e brancas. Para o grupo das mulheres brancas,
a mesma funo. As diferenas regionais tambm merecem a queda percentual, entre 1995 e 2009, de 7,6 pontos per-
destaque: os percentuais de trabalhadoras domsticas ne- centuais (de 9,7% para 2,1%), enquanto, para as negras, a
gras na populao ocupada so relativamente mais altos queda de 10,6 pontos (de 13,7% para 3,1%).
nas regies Sudeste (25,1%), Sul (24,5%) e Centro-Oeste
A proporo de trabalhadoras domsticas com carteira
(23,7%), que nas regies Norte (18,5%) e Nordeste (18,4%).
assinada se manteve praticamente inalterada com relao
A ltima edio do Retrato das Desigualdades, publica- aos dados de 2007, registrando o percentual total de 26,4%
da em 2008, ressaltou a crescente diminuio de meninas em 2009. Manteve-se, tambm, a disparidade entre mulheres
e jovens ocupadas com o trabalho domstico remunerado, brancas (29,3% em 2009) e negras (24,6% no mesmo ano),
evidenciando-se um contnuo e sustentando processo de reforando o carter estruturante da discriminao racial 29
envelhecimento da categoria. A tendncia se confirma se- tambm neste campo. Vale ressaltar a expressiva diferena,
gundo os dados de 2009: do total de mulheres ocupadas em no rendimento mdio mensal de 2009, entre as trabalha-
trabalho domstico neste ano, 2,5% tinham entre 10 e 15 doras domsticas com e sem carteira assinada: aquelas que
anos, e 2,6%, entre 16 e 17. Em 1995, eram 8,6% e 7,6%, possuam carteira assinada ganhavam, em mdia, R$ 568,50
respectivamente. No entanto, manteve-se inalterada a di- por ms acima, portanto, do salrio mnimo , enquanto as
ferena de insero de mulheres negras e brancas em ida- que no possuam tinham rendimento mensal de R$ 321,10.
de escolar, indicando a permanncia da desigualdade racial importante destacar que o rendimento mdio das traba-
como um marcador estruturante da realidade do trabalho lhadoras domsticas permanece, em geral, abaixo do salrio
domstico no Brasil. Em 2009, 4,1% das mulheres brancas mnimo, mas a posse de carteira altera esta condio para a
de idade entre 10 e 17 anos estavam ocupadas em trabalho mdia da categoria.
domstico, enquanto 5,6% das mulheres negras desempe-
A diferena de rendimento entre as trabalhadoras bran-
nhavam a mesma funo.
cas e negras se manteve nos ltimos 15 anos. Em 2009, tra-
Outro dado alarmante apresentado neste bloco a pro- balhadoras negras ganhavam, em mdia, R$364,80, e tra-
poro de trabalhadoras domsticas sem renda prpria no balhadoras brancas, R$421,60. No entanto, esta diferena
Brasil: 0,5% em 2009. O que este indicador nos sugere menor para o grupo de trabalhadoras domsticas com
que mais de 30 mil mulheres em todo o pas tm trabalhado, carteira assinada, o que refora a importncia da forma-
nos dias de hoje, em condies anlogas de trabalho es- lizao do trabalho domstico remunerado, bem como da
cravo. O enfrentamento desta situao, no caso do trabalho poltica de valorizao do salrio mnimo, como estratgias
domstico, dificultado pela diferenciao constitucional de enfrentamento s desigualdades raciais e de superao
estabelecida sobre a natureza, as condies e os direitos da pobreza.
Habitao e saneamento
Distribuio de domiclios urbanos em
favelas, segundo sexo e cor/raa do/da
chefe. Brasil, 2009.
Os indicadores selecionados para esta seo permitem trio adequado, apenas 60% da populao negra dispe do
construir um panorama sobre as condies de habitao e servio. As disparidades se mantm quando olhamos para os
saneamento dos domiclios brasileiros. Essas questes ma- domiclios chefiados por mulheres brancas e negras. Entre
terializam o carter desigual da sociedade brasileira, expli- as primeiras, a cobertura de 78,4%, enquanto, entre as
citando as desigualdades sociais, de raa e de gnero. Neste ltimas, de apenas 61,8%. Tambm aqui o aumento mais
bloco so disponibilizados dados sobre a quantidade e a dis- significativo na cobertura se deu entre os domiclios com
tribuio dos domiclios particulares permanentes segundo chefes negros (12 e 9 pontos percentuais, respectivamen-
as caractersticas da/do chefe; sobre a proporo de domic- te). Estes dados evidenciam que a questo do provimento
lios urbanos e rurais com abastecimento adequado de gua, de servios sanitrios bsicos no se resume situao de
esgotamento sanitrio adequado e acesso coleta de lixo, e pobreza, tendo em vista que os piores indicadores se apre-
ainda sobre a proporo de domiclios com adensamento ex- sentam entre a populao negra.
cessivo4 e localizados em assentamentos subnormais.5 Esta O adensamento excessivo tambm um importante indi-
seo traz tambm uma importante novidade: a incluso de cativo das condies habitacionais dos domiclios. Esta situ-
dados sobre os domiclios chefiados por trabalhadoras do- ao mais comum em domiclios chefiados por homens do
msticas e suas condies de habitao e saneamento. que naqueles chefiados por mulheres, no entanto, estas dis-
Em relao s condies de acesso da populao aos ser- paridades esto gradualmente diminuindo. Enquanto, no in-
vios pblicos essenciais, nota-se que ocorre um aumento cio da srie acompanhada neste estudo (1995), a proporo
gradual na proporo de domiclios com abastecimento ade- de domiclios com adensamento excessivo era de 9,8%, para
quado de gua. O crescimento mais significativo no acesso aqueles chefiados por homens, e de 6,2%, para os chefiados
ao servio se verifica entre os domiclios de chefia negra. Em por mulheres, em 2009, esses nmeros chegam a 4,5% e
1995, apenas 76,6% destes domiclios contavam com abas- 4,3%, respectivamente. Tal padro pode estar relacionado 31
tecimento de gua adequado. Esta proporo chega a 90,1% ao tipo de chefia caracterstica de cada um dos sexos. Ainda
em 2009. Ainda que significativo, este aumento no se equi- que as famlias chefiadas por homens tendam a ser mais nu-
para cobertura do servio entre a populao branca (94,8% merosas e mais propensas ao adensamento excessivo, esta
em 2009). A menor cobertura do servio se d, entretanto, uma realidade que est se modificando.
em domiclios com trabalhadoras domsticas chefes ou cn- Ao tomar o conjunto de domiclios em assentamentos
juges de cor/raa negra (88,5%), enquanto, nas casas chefia- subnormais, observa-se que esta proporo se encontra
das pelas trabalhadoras brancas, este nmero chega a 93,3%. estvel no perodo considerado (em torno de 4%, o que
O servio que oferece menor cobertura populacional o corresponde a, aproximadamente, 2 milhes de domiclios).
de esgotamento sanitrio, com um percentual de domiclios Destes, apenas 33,9% possuem chefia branca, e por volta
atendidos de apenas 68,9% em reas urbanas. Quando se de 66% apresentam chefia negra. Os dados mostram ain-
trata de domiclios rurais, a cobertura ainda menor, no da que, enquanto o percentual de domiclios em assenta-
passando de 31,6% no ano de 2009. No h diferenas sig- mentos subnormais vem diminuindo para os chefes brancos,
nificativas entre os domiclios chefiados por mulheres e por vem aumentando em especial para aqueles que apresentam
homens, no entanto, as diferenas referentes raa/cor e chefia de mulheres negras (aumento de 11 pontos percentu-
renda so visveis. Enquanto entre a populao branca em ais desde 1995). Os dados em geral indicam, portanto, uma
geral 77,1% dos domiclios contam com esgotamento sani- significativa melhoria nas condies de habitalidade dos do-
miclios ao longo dos ltimos 15 anos. Entretanto, no que
4. Um domiclio considerado em situao de adensamento excessivo quando existem mais de
trs moradores por dormitrio. diz respeito aos assentamentos subnormais, a cada vez mais
5. Assentamento subnormal corresponde a um conjunto (favelas e assemelhados) constitudo desigual proporo aponta para uma maior e crescente vul-
por unidades habitacionais (barracos, casas etc.), ocupando ou tendo ocupado, at perodo
recente, terreno de propriedade alheia (pblica ou particular), dispostas, em geral, de forma nerabilidade nas condies de habitao das famlias chefia-
desordenada e densa, e carente, em sua maioria, de servios pblicos essenciais. das principalmente por mulheres negras.
Acesso a bens durveis e excluso digital
Distribuio dos domiclios chefiados
por mulheres que no possuem
mquina de lavar roupas, segundo
cor/raa da chefe e localizao do
domiclio. Brasil, 2009.
Esta seo disponibiliza indicadores sobre acesso a bens Outro conjunto importante de indicadores contidos nes-
durveis e excluso digital e permite realizar inferncias so- ta seo diz respeito ao acesso s tecnologias da informao
bre vrios aspectos da vida da populao e suas desigualda- e comunicao. Em que pese a reduo verificada na pro-
des: desde o uso do tempo passvel de liberao a partir da poro de domiclios que no possuam microcomputador
posse de alguns bens durveis, como fogo, geladeira, m- no Brasil que passou de 87,6%, em 2001, para 65,4% em
quina de lavar, veculo ou moto , at o acesso informao 2009 , nota-se que as maiores quedas ficaram concentra-
e comunicao, em funo da posse de telefone fixo ou m- das nas regies Sul e Sudeste, e nas reas urbanas em geral,
vel, televiso, rdio, microcomputadores e acesso internet. ao passo que, nas regies Norte e Nordeste e nas reas ru-
rais, a reduo percebida na proporo de domiclios sem
Assistiu-se, nos ltimos 15 anos, a uma melhora signi-
microcomputador, neste mesmo perodo, foi menor, tendo
ficativa do poder aquisitivo da populao, em um primei-
havido com isto um aprofundamento das desigualdades re-
ro momento, resultante da estabilizao da economia em
gionais quando se fala em acesso infraestrutura necessria
meados da dcada de 1990, e, nos anos 2000, devido a um
incluso digital.
esforo de poltica pblica na direo da consolidao do
mercado interno, mediante elevao da renda e da massa Vale tambm destacar as desigualdades verificadas na
salarial, impulsionando-se, assim, o acesso aos bens durveis proporo da populao de 10 anos ou mais de idade que
pela populao brasileira. j acessou a internet de algum local. Em 2009, enquanto
46,8% da populao urbana de 10 anos ou mais de idade
De 1995 at 2009, a proporo de domiclios que no
j tinha acessado a internet, no meio rural, esta proporo
possuam geladeira passou de 25,2% para 6,6%; no caso
reduz-se para 13,7%. Ao considerar-se a populao negra
do fogo, neste mesmo perodo, passa de 1,5 para 1,0%. Os
73,5% de domiclios sem mquina de lavar passam a 55,8%
residente em domiclios rurais, esta proporo reduz-se ain- 33
da mais 10,4% em 2009. Para esta populao, para a qual
em 2009. No entanto, quando se desagregam os dados por
se verificam indicadores piores em todas as dimenses da
localizao do domiclio e por sexo e cor/raa do chefe de
vida sobre as quais esta publicao lana luz, adiciona-se a
domiclio, as desigualdades sobressaem. Em 2009, enquan-
configurao de um apartheid digital, cujo desdobramento
to 37,9% dos domiclios urbanos chefiados por brancas ou
uma estrutural excluso em campos diversos relacionados
brancos no dispem da mquina de lavar, esta proporo
vida social. Permanecem intocadas para esta populao
de 91,2% para os domiclios rurais chefiados por negras ou
negra e residente em reas rurais as formas de sociabilidade,
negros. Ressalte-se que a posse de tais bens impacta forte-
cidadania e atuao na esfera pblica, que, de outro modo,
mente na utilizao do tempo pela mulher, sobre a qual, em
a partir do acesso s novas tecnologias de informao e co-
geral, recai a responsabilidade pelas tarefas domsticas.
municao, seriam impulsionadas e potencializadas.
Quando se fala em proporo de domiclios que no pos-
O mero provimento da infraestrutura, embora condio
suem telefone fixo ou mvel, verifica-se uma importante re-
indispensvel para o acesso informao e ao conhecimento
duo, passando de 77,9%, em 1995, para 15,8% em 2009.
disponveis, no implica necessariamente incluso digital, pois
No entanto, as desigualdades regionais e raciais so bastan-
instruo e conhecimentos mnimos so necessrios para tan-
te relevantes. Em 2009, enquanto 29,4% dos domiclios do
to. A reduo das brechas digitais no ser alcanada a partir
Nordeste no possuam telefone, fixo ou mvel, esta pro-
do provimento do acesso se este no estiver acompanhado de
poro cai para 9,7% na regio Sudeste, e para 8,4% na re-
um processo de formao de usurios, focado na orientao
gio Sul. A proporo de domiclios sem telefone chefiados
para o seu preparo e motivao, tendo por pano de fundo a
por brancas ou brancos, em 2009, foi de 10,4%, enquanto,
compreenso e o dimensionamento da relao entre sujeito,
naqueles chefiados por negras ou negros, esta proporo
informao, conhecimento e mediao tecnolgica.
sobe para 21,1% mais que o dobro.
Pobreza, distribuio Neste bloco, os dados sobre renda e pobreza so apresen-
tados segundo o rendimento mdio do trabalho e de todas as
fontes, com base na renda domiciliar per capita (RDPC), con-
forme dcimos e centsimos de renda, ou, ainda, de acordo
e desigualdade de com linhas de pobreza baseadas no salrio mnimo (SM). Em
todas estas classificaes, possvel acompanhar a reduo

renda da pobreza e das desigualdades entre 1995 e 2009, em que


pesem as expressivas diferenas regionais, raciais e de gnero.
O rendimento mdio (todas as fontes) aumentou de for-
Renda mdia da populao, segundo ma generalizada. Embora as regies Sudeste, Centro-Oeste e
Sul e a zona urbana permaneam com as maiores rendas per
sexo e cor/raa. Brasil, 2009. capita, o Nordeste e a zonal rural apresentaram taxas expres-
sivas de crescimento neste indicador. O mesmo acontece ao
considerarem-se os segmentos populacionais por cor ou raa.
Conquanto a populao negra tenha experimentado aumento
relativo da renda mdia per capita superior ao da populao distribuio racial da riqueza incontestvel, e a populao
branca, a desigualdade permanece expressiva, pois se parte de negra segue sub-representada entre os mais ricos e sobrer-
patamares muito dspares. Os negros apresentam, em mdia, representada entre os mais pobres: em 2009, no primeiro
55% da renda percebida pelos brancos em 2009; no entanto, dcimo da distribuio (10% mais pobres da populao), os
em 1995, a razo de renda era ainda menor (45%). A pirmi- negros correspondiam a 72%.
de social, esculpida pelas variveis renda, sexo e raa, sofreu
Alm da pobreza, a desigualdade tambm foi reduzida
pequena alterao. Se, em 1995, os homens negros tinham
nos ltimos anos. O coeficiente de Gini, um dos indicadores
rendimentos superiores aos das mulheres brancas, ao longo
mais usados para medir concentrao de renda, varia de 0
do tempo, passam a receber ligeiramente menos, tendncia
(perfeita igualdade) a 1 (completa desigualdade). Nesse pe-
que se pronuncia a partir de 1999. Em 2009, mulher branca
rodo, houve queda do ndice em todas as regies e para toda
correspondia 55% da renda mdia dos homens brancos; para
a populao, independentemente de sexo, de cor ou raa. No
os homens negros, o percentual foi de 53%. No entanto, as
entanto, a desigualdade muito marcante e, em algumas
mulheres negras, em que pesem o aumento da renda e a re-
regies, ainda mais acentuada: o Nordeste e o Centro-Oeste
duo da desigualdade, permanecem bem isoladas na base da
apresentaram coeficientes de Gini (respectivamente 0,557 e
hierarquia social (sua renda mdia equivalia a 18% dos rendi-
0,556) maiores que a mdia nacional (0,540). Entre os seg-
mentos percebidos pelos homens brancos, em 1995, e chega
mentos populacionais, h menor desigualdade entre os ne-
a 30,5% em 2009).
gros e a populao rural.
A participao das mulheres na renda familiar tem au-
Nesta edio, alm das faixas de renda relativas a metade
mentado gradativamente e passa a praticamente represen-
e 1/4 de salrio mnimo, empregadas nas edies anteriores
tar, na mdia, metade da renda familiar (45%). Isto se deve
do Retrato das Desigualdades, foram utilizados outros gru- 35
tanto ao aumento da participao da mulher no mercado de
pamentos, tomando-se por base a linha de extrema pobre-
trabalho (a taxa de participao feminina cresceu 10% no
za adotada pelo programa Brasil sem Misria (BSM).6 Neste
perodo em anlise), como mudana no perfil dos arranjos
caso, consideram-se extremamente pobres, em 2009, aque-
familiares (em 2009, 35% das famlias eram chefiadas por
les cuja renda domiciliar per capita (RDPC) era inferior a
mulheres, arranjo que se ampliou 54%, desde 1995).
R$ 67,00; pobres, aqueles cuja renda situava-se entre
No se verificam diferenas raciais nem no percentual de R$67,00 e R$134,00; vulnerveis, se a renda fosse superior
participao feminina na renda familiar, nem no crescimen- a R$134,00 e menor que R$465,00 (um salrio mnimo nes-
to desta participao no perodo analisado. A exceo ocor- se ano); e, por fim, no pobres os que dispunham de RDPC
re na regio Sul, onde , embora as mulheres brancas e negras maior ou igual a um salrio mnimo em 2009.
apresentem nveis de participao similares, a participao
Em 2009, eram extremamente pobres 5,2% da popu-
das mulheres brancas, que era inferior das mulheres negras
lao; no incio deste sculo, esta situao era vivenciada
em 1995, cresceu a taxas bem maiores at 2009. A regio
por 10% dos brasileiros. Mais uma vez, as desigualdades so
Nordeste, por sua vez, experimentou o maior aumento pro-
significativas: neste grupo, esto 7,2% dos negros e 3% dos
porcional na taxa de participao feminina na composio
brancos, cerca de 2% da populao do Sul/Sudeste e 11%
da renda familiar (31%).
dos nordestinos. O perfil da populao, segundo estas ca-
Outro destaque o incremento da participao dos ne- tegorias de situao de pobreza, apresentado por mdia
gros nos decis superiores da distribuio de renda. Entre os de anos de estudos, taxa de atividade e desemprego, uso do
10% mais ricos, a participao da populao negra, ainda tempo e durao da jornada de trabalho.
que bastante inferior branca, passou de cerca de 15%, em 6. A linha de extrema pobreza estabelecida no BSM foi adotada com base nos limites de elegi-
bilidade do Programa Bolsa Famlia (PBF) em 2003 (R$ 50,00 e R$ 100,00). Assim, em valores
1995, para aproximadamente 24% em 2009. Ainda assim, a atualizados e aproximados, estipulada em 70,00 reais em 2010.
Uso do tempo O uso do tempo como dimenso de anlise de desigual-
dades sociais diz respeito a aspectos da vida cotidiana que
normalmente no se encontram nas demais estatsticas. Por
exemplo, ao analisarem-se e computarem-se as horas da jor-
Nmero mdio de horas semanais nada de trabalho de uma pessoa, no includo o tempo do
deslocamento de sua casa at o local de trabalho, nem so
dedicadas aos afazeres domsticos, levadas em considerao com profundidade todas as ativida-
des realizadas no mbito domstico para que este trabalho
pela populao de 16 anos ou mais, exercido no mercado seja possvel. O estudo do uso do tempo
segundo sexo. Brasil, 2009 possibilita, portanto, ter acesso a rotinas sociais muitas vezes
ocultas, mas necessrias para que a vida social se produza e
reproduza, e permite saber o quanto de trabalho realizado
sem que assim seja considerado e contabilizado.
O reconhecimento do uso do tempo como dimenso im-
portante para a anlise de diferenas sociais entre ho-
mens e mulheres, brancos e negros vem se fortalecendo
no cenrio das pesquisas demogrficas brasileiras.7 Em razo
deste movimento, cada vez mais, novas informaes vm
sendo produzidas no campo do uso do tempo. Nesta
edio do Retrato das Desigualdades, as
anlises relacionadas a esta dimenso
foram fortemente ampliadas, sendo
apresentados dados como o deslo-
camento de casa ao local de tra-
balho; nmero de horas na jor-
nada de trabalho principal; e
nmero de horas dedica-
das, em casa, aos afazeres
domsticos, a partir do
cruzamento com outras
variveis, como o nmero
de filhos, condio de ati-
vidade e ocupao, posse
de bens durveis.
principalmente em
relao aos afazeres do-
msticos que essa dimen-
7. Em 2010, o IBGE realizou sua primeira pesquisa piloto sobre uso do tempo de carter na-
cional. A pesquisa, que envolveu cinco Unidades da Federao (PA, PE, RS, RJ, SP e DF), 801
municpios e 50 mil domiclios, utilizava dirios de uso do tempo, a serem preenchidos pela
populao e conferidos pelos entrevistadores. Na PNAD, desde 1996, vm sendo gradualmente
includos diversos aspectos relacionados a esta dimenso.
so contribui para revelar desigualdades significativas de A desigualdade na responsabilizao pelas tarefas domsti-
gnero. Em 2009, 69,4% da populao com mais de 10 anos cas to estruturante, que mesmo a posse de bens durveis, os
e 70,8% da populao com mais de 16 anos cuidavam dos eletrodomsticos da chamada linha branca (fogo, geladeira e
afazeres domsticos. Praticamente no h diferena entre as mquina de lavar), no interfere de forma decisiva da distri-
populaes branca e negra, mas ela bastante significativa buio, nem no tempo gasto nos afazeres domsticos. Apenas
em relao aos sexos: 49,1% dos homens com mais de 10 a posse de mquina de lavar impacta o nmero de horas des-
anos declararam cuidar destes afazeres, em face de 88,2% pendidas nesta atividade: as mulheres que a possuem dedicam
das mulheres, resultado bastante semelhante ao da popula- 25,4 horas semanais, passando para 28,2 horas quando no
o com mais de 16 anos. tm acesso a este bem, e os homens, de 10,1 para 11,6 horas.
Na diviso do trabalho domstico entre os sexos, per- Em relao renda, pode-se dizer que esse fator tem pou-
cebe-se que, desde os cinco anos de idade, so as meninas ca relao com o nmero de horas dedicadas pelos homens
e mulheres que recebem a atribuio da realizao destes aos afazeres domsticos. Mas, em relao ao tempo femini-
afazeres, situao intensificada a partir dos 10 anos de ida- no, o fator que exerce maior influncia: 93% das mulheres
de. No Brasil, em 2009, na populao com idade entre 5 e 9 ocupadas com at 1 salrio mnimo se dedicam aos afazeres
anos, 14,6% dos meninos cuidavam do trabalho domstico, domsticos, em uma mdia de 25,2 horas por semana. Entre
enquanto 24,3% das meninas tinham esta atribuio. Os aquelas que recebem mais de 8 salrios mnimos, 76,7% fazem
meninos dedicavam em mdia 5,2 horas por semana a esta o mesmo. Esta variao provavelmente se d pela contratao
atividade, enquanto as meninas, 6,1. Na populao entre de trabalho domstico remunerado, exercido quase que ex-
10 e 15 anos, no mesmo ano, os meninos dedicavam em clusivamente por mulheres. Com o aumento da renda, ocorre,
mdia 10,2 horas por semana a este trabalho, enquanto as portanto, a delegao destes afazeres para outras mulheres. 37
meninas, 25,1 horas. Isto confirmado quando se verifica que, nos domiclios
Essas diferenas perduram ao longo da vida de homens em que h trabalhadoras domsticas morando, 57% das mu-
e mulheres. Nos domiclios, conforme aumenta o nmero lheres se dedicam a estes afazeres, enquanto, nos domiclios
de filhos, menor a proporo de homens que cuidam dos sem estas trabalhadoras, so 89,9% das mulheres realizando
afazeres domsticos. Nas famlias com nenhum filho, 54,6% estas atividades.
dos homens e 94% das mulheres se dedicam a estas ativi- Todo esse tempo utilizado nos afazeres domsticos ter
dades. Nos domiclios com cinco filhos ou mais, so apenas impacto na jornada total de trabalho que considera a ocu-
38,8% dos homens, para 95,7% das mulheres cuidando des- pao principal e o trabalho domstico de homens e mu-
tes afazeres. Esta diferena ainda maior quando se consi- lheres. Embora a jornada semanal do trabalho principal seja
dera a localizao rural ou urbana do domiclio: 34,3% dos maior para homens que para as mulheres 42,9 e 35,6 horas,
homens com cinco filhos moradores da zona rural realizam respectivamente , em 2009, entre a populao ocupada, os
trabalham domstico, enquanto 42,2% dos homens da zona homens trabalhavam, incluindo a vida domstica, 47,7 horas
urbana fazem o mesmo. Estes nmeros revelam um dado na semana, enquanto as mulheres trabalhavam 55,3 horas.
interessante nos domiclios brasileiros: com at um filho, as Portanto, o que este conjunto de dados sobre o uso do
famlias conseguem repartir um pouco melhor as atividades tempo indica que a atribuio permanente do trabalho do-
domsticas entre homens e mulheres. Mas, conforme o n- mstico s mulheres, alm de reservar a elas o reino da casa,
mero de filhos aumenta, tende-se a reproduzir estruturas representa uma sobrecarga de trabalho que elas tero de
mais convencionais nesta distribuio de trabalho, e a mu- considerar se escolherem, ou necessitarem, trabalhar fora
lher se responsabiliza mais pelo trabalho domstico. de suas casas. Trata-se, assim, de uma atribuio determi-
nante no destino da vida social de homens e mulheres.
Vitimizao
A quarta edio de Retrato das Desigualdades de Gnero
e Raa traz, pela primeira vez, uma seo dedicada apre-
sentao e anlise de indicadores relacionados aos nveis de
vitimizao da populao brasileira. Esta novidade resul-
Distribuio da populao de 10 anos tado de informaes levantadas pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) em um suplemento especfico
ou mais de idade, que foi vtima de sobre o tema Suplemento de Vitimizao e Acesso a Justi-
agresso fsica, segundo sexo e local a na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD)
de 2009, vinte anos aps a primeira experincia do instituto
da agresso*. Brasil, 2009 com o tema.8 A partir deste levantamento, torna-se possvel
identificar importantes fenmenos no campo das desigual-
dades, relacionados especialmente violncia domstica e
violncia contra a populao negra, temas ainda bastante
carentes de informaes sistemticas e oficiais. Neste blo-
co, portanto, so apresentados indicadores que abarcam
8. Em 1988, o IBGE pesquisou, tambm como um suplemento PNAD, questes sobre justia e
vitimizao em um mdulo denominado Participao Poltico-Social.

*Os percentuais apresentados no somam 100% em funo da categoria outros no ser aqui apresentada.
questes como a sensao de segurana da populao e a Especificamente em relao ao local em que ocorre a
vitimizao por roubo, furto, tentativa de roubo e furto, e agresso fsica, possvel perceber que 80% dos homens
agresso fsica. Especificamente em relao agresso, fo- que sofreram este tipo de violncia a sofreram em um local
ram destacados tambm dados sobre os agressores e o local pblico, enquanto apenas 12,2% foram agredidos em suas
de agresso, bem como sobre procura da polcia e registro prprias residncias. Em sentido oposto, 43,1% das mulheres
de queixa por parte das vtimas. vtimas de agresso fsica estavam em suas residncias, ao
Em relao s ocorrncias de roubo e furto, de modo ge- passo que 49% estavam em lugares pblicos. Estes dados
ral, os homens enfrentam, proporcionalmente, mais este tipo apontam para uma possvel quebra da sensao de segu-
de situao. Cerca de 4% deles foram vtimas de roubo e rana no espao domstico (ou da segurana propriamente
4,5% de furto, no perodo de um ano, ao qual a pesquisa se dita), agravada quando se verifica quem so os autores desta
referiu. Para as mulheres, estes valores so um pouco me- agresso. Entre os homens, 46,4% dos autores eram pessoas
nores, alcanado 3,2% e 3,5% respectivamente. Estes dados desconhecidas, mas somente 2% eram cnjuges ou ex-cn-
confirmam a ideia de que a populao masculina vivencia juges, e 5,7% eram parentes. Para 26% das mulheres, a vio-
um tipo de violncia praticado no espao pblico, enquanto lncia era perpetrada por seus prprios companheiros ou ex-
as mulheres, conforme se ver a seguir, enfrentam, com mais -companheiros, e para 11,3%, por algum parente. Ainda que
intensidade, a violncia no espao domstico. em uma proporo alta (29%), a agresso fsica de mulheres
por desconhecidos era menos significativa que a de homens.
No h diferenas significativas entre brancos e negros
quando se trata de incidncia de furtos e roubos, a no ser Considerando-se apenas a populao que sofreu agres-
em algumas categorias especficas, como faixas de renda mais so fsica de cnjuges e ex-cnjuges, tem-se que 56% das
elevadas (6,6% dos negros com renda de 5 a 8 salrios mni- mulheres procuraram alguma unidade policial, enquanto so- 39
mos haviam sido vtimas de roubo, frente a 5,4% dos bran- mente 32,3% dos homens o fizeram. Vale notar que as bar-
cos) e populao mais jovem (5% dos negros de 25 a 29 anos reiras verificadas para acesso s instncias policiais por parte
haviam sido roubados, contra 4,5% dos brancos). No entanto, da populao negra vtima de roubo ou furto se repetem
as diferenas raciais aparecem claramente quando se analisa aqui: enquanto 61,6% das mulheres brancas haviam procu-
a proporo de pessoas que, sendo vtimas de roubo ou furto, rado a polcia, este valor 10 pontos mais baixo quando se
procuraram a polcia. Mais da metade das vtimas de roubo trata de mulheres negras (51,9%).
(51,7%) no procuraram a polcia para denunciar a situao.
Ao se indagar o motivo de no terem procurado apoio
Entre os brancos, esta proporo menor (47,2%), e entre os
nas instituies de segurana pblica, as mulheres informa-
negros, o valor supera a mdia nacional, alcanando 55,8%
ram que: no queriam envolver a polcia (27,7%), tinham
(e chegando a 61% entre negros do Nordeste). O mesmo se
medo de represlias (23%) ou resolveram sozinhas (21,5%).
verifica entre as mulheres, pois enquanto 52% das brancas
Apenas 9,4% delas acreditavam que este tipo de agresso
buscaram suporte policial, esta proporo se reduz para ape-
no era importante a ponto de demandar uma ao policial.
nas 43% ao se considerar o conjunto de mulheres negras.
Entre os homens que sofreram agresso de suas companhei-
De modo geral, uma parcela pequena da populao rela- ras, 24,7% acreditavam no ser este um fato importante, e
tou ter sido vtima de agresso fsica em 2009: apenas 1,6% somente 2,3% tinham algum medo de represlias. Ou seja,
do total. Esta proporo no varia muito em relao raa ainda que este seja apenas um caso muito especfico de vio-
ou ao sexo, alcanando 1,3% dos brancos, 1,8% dos negros, lncia somente fsica , possvel perceber o quanto as
1,8% dos homens e 1,3% das mulheres. O detalhamen- caractersticas da violncia sofrida por homens e por mulhe-
to deste tipo de violncia, contudo, evidencia importantes res so diferenciadas e o quanto os aspectos de gnero so
questes para uma anlise a partir da perspectiva de gnero. determinantes para entend-las e enfrent-las.
2011. Ipea Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Produo Editorial

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