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HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE

Y SOBERANO DE PUEBLA

LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE PUEBLA

(SEPTIEMBRE 13 2013)

19 DE OCTUBRE DE 2015.
EL HONORABLE QUINCUAGSIMO OCTAVO CONGRESO
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA

CONSIDERANDOS

Que en Sesin Pblica Extraordinaria celebrada con esta fecha, Vuestra Soberana
tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de Decreto, emitido por la Comisin de
Gobernacin y Puntos Constitucionales, por virtud del cual se expide la Ley de Archivos
del Estado de Puebla.

El acrecentar, conservar, administrar y poner a disposicin de los ciudadanos los


archivos pblicos, es una tarea insoslayable y muy importante para cualquier gobierno,
toda vez que en ellos se encuentran los testimonios que reflejan las distintas etapas y
hechos relevantes de la vida poltica, econmica y social de la humanidad, la nacin,
la entidad federativa, el municipio o la localidad donde tienen su origen.

La conservacin de archivos se practica desde tiempos remotos, tan es as que no


tendramos o no podramos utilizar los archivos que poseemos, si no se les hubiera
cuidado adecuadamente a travs del tiempo. En la actualidad las tendencias a nivel
mundial a este respecto, privilegian la conservacin preventiva sobre la restauracin de los
archivos.

De acuerdo con lo sealado por el Archivo General de la Nacin, el Sistema Nacional


de Archivos, es el enlace permanente con la comunidad archivstica en sus distintos
niveles de gobierno, procurando el rescate, conservacin y difusin del patrimonio
documental del pas e impulsa la conservacin y difusin de los documentos de carcter
privado.

En este sentido, en nuestra entidad federativa hemos tenido diversos ordenamientos en


la materia, tales como: La Ley que crea el Archivo General del Estado y la Biblioteca
Pblica de Puebla, que data de mil novecientos setenta y ocho; la Ley que crea los
Archivos Municipales del Estado de Puebla, que data de mil novecientos ochenta y
cuatro; la Ley que Crea el Sistema Estatal de Archivos de Puebla, que data del ao mil
novecientos ochenta y cinco y el diecisis de diciembre de dos mil nueve, se public
en el Peridico Oficial del Estado, la Ley de Archivos del Estado de Puebla, misma que
se encuentra vigente.

Aunque se ha reconocido en distintos momentos el gran valor que tienen los archivos
porque contienen una gran cantidad de documentos, es necesario adecuar su
sistematizacin para hacerla acorde a las necesidades de nuestra sociedad y
aprovechar el desarrollo tecnolgico en la materia.
Un Sistema de Archivos moderno adems de aplicar las polticas, normas y lineamientos
en la materia, coadyuva con las dependencias y entidades gubernamentales
respecto al derecho a la transparencia e informacin pblica.

Los archivos materia de la presente Ley son los pblicos y los privados que revisten
importancia para la memoria histrica de nuestro Estado, porque como se seala en
uno de sus artculos Daniela Spenser se trata de preservar y conocer mejor nuestro
pasado, de cuya comprensin depende nuestra capacidad para construir el presente
y el futuro.

Cabe mencionar que con fecha veintitrs de enero de dos mil doce, fue publicada la
Ley Federal de Archivos, por lo que es menester homologar nuestra Ley local con
aqulla, a fin de mantener una legislacin moderna y funcional en la entidad.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 57 fraccin I, 61, 63


fraccin II, 64 y 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla;
115, 119, 123 fraccin II, 134, 135, 144 fraccin II y 158 de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 46, 47, 48 fraccin II y 90 del
Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla y
dems relativos y aplicables, se expide el siguiente:

LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO DE PUEBLA

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico y obligatoria en el Estado de Puebla,


y tiene por objeto establecer las disposiciones que permitan la adecuada
administracin de los archivos en posesin de los Poderes del Estado, de los organismos
autnomos, as como establecer los mecanismos de coordinacin y de concertacin
entre el Estado, los municipios y personas fsicas o morales, para la conservacin del
patrimonio documental del Estado, adems de fomentar el resguardo, difusin y
acceso de archivos de relevancia histrica, social, tcnica, cientfica o cultural, a
travs del Sistema Estatal de Archivos y de las unidades administrativas facultadas por
la presente Ley de impulsar dichos mecanismos.

ARTCULO 2.- Son sujetos obligados de esta Ley:

I. El Poder Ejecutivo del Estado, sus dependencias y entidades;

II. El Poder Legislativo del Estado y cualquiera de sus rganos;


III. El Poder Judicial del Estado y cualquiera de sus rganos;

IV. Los organismos pblicos autnomos; y

V. Los Ayuntamientos, sus dependencias y entidades paramunicipales.

ARTCULO 3.- La interpretacin de esta Ley, de su Reglamento y de los dems


ordenamientos que deriven de ellos, corresponde a la Secretara General de Gobierno,
por conducto de la Subsecretara Jurdica, de la Direccin General de Archivos y
Notaras y de la Direccin del Archivo General del Estado.

ARTCULO 4.- La actividad archivstica es una funcin pblica que no podr transferirse
o concesionarse.

ARTCULO 5.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:

I. Acervo documental: Conjunto de documentos, sea cual fuere su forma y soporte


material, producidos o recibidos por una persona fsica o jurdica, o por un organismo
pblico o privado en el ejercicio de sus funciones;

II. Administracin de documentos: Conjunto de mtodos y prcticas destinados a


planear, dirigir y controlar la produccin, circulacin, organizacin, conservacin, uso,
seleccin y destino final de los documentos de archivo;

III. Archivstica: Disciplina dedicada al estudio y aplicacin de las teoras y tcnicas


relativas a la funcin de los archivos, su organizacin, normatividad, tratamiento y
gestin;
IV. Archivo: Conjunto orgnico de documentos en cualquier soporte, que son
producidos o recibidos por los sujetos obligados o los particulares en el ejercicio de sus
atribuciones o en el desarrollo de sus actividades;

V. Archivo administrativo: Aqul que permite la correcta gestin de documentos o


archivos electrnicos en posesin de los Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial o
de los organismos autnomos de los tres rdenes de gobierno;

VI. Archivo de concentracin: Aqul que contiene documentos o archivos electrnicos


cuya consulta es espordica por parte de las unidades administrativas de los sujetos
obligados, y que permanecen en l hasta su destino final;

VII. Archivo de trmite: Aqul que contiene documentos o archivos electrnicos de uso
cotidiano y necesario para el ejercicio de las atribuciones de una unidad
administrativa;

La fraccin V del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin VI del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin VII del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
VIII. Archivo histrico: Aqul en el que se administra, organiza, describe, conserva y
difunde la memoria documental institucional, as como la integrada por documentos,
colecciones documentales y/o archivos electrnicos de relevancia para la memoria
estatal y cuyo acceso es pblico;

IX. Archivo General: Direccin del Archivo General del Estado de Puebla;

X. Archivo privado de inters pblico: Documentos, colecciones de estos o archivos


electrnicos que ostenten inters pblico, histrico o cultural en poder de particulares;

XI. Baja documental: Eliminacin de aquella documentacin y/o archivos electrnicos


que hayan prescrito en sus valores administrativos, legales, fiscales o contables, y que
no contengan valores histricos;

XII. Catlogo de disposicin documental: Registro general y sistemtico que establece


los valores documentales, los plazos de conservacin, la vigencia documental, la
clasificacin de reserva o confidencialidad y el destino final;

XIII. Ciclo vital del documento: Conjunto de etapas de un documento y/o archivo
electrnico que se asignan con base en el asunto que le da origen, sus valores y usos
que tiene durante cada una de ellas, correspondiendo a cada etapa un tratamiento
especializado y su conservacin en un archivo especfico que puede ser de trmite, de
concentracin o histrico, o bien su baja documental;

XIV. Clasificacin archivstica: Proceso de identificacin y agrupacin de expedientes


homogneos con base en la estructura funcional de los sujetos obligados;

XV. Consejo: Consejo Estatal de Archivos;

XVI. Conservacin de archivos: Conjunto de procedimientos y medidas destinados a


asegurar la preservacin y la prevencin de alteraciones fsicas de la informacin de
los documentos fsicos y electrnicos de archivo;

XVII. Cuadro General de Clasificacin Archivstica: Instrumento tcnico que refleja la


estructura de un archivo con base en las atribuciones y funciones de cada sujeto
obligado;

XVIII. Declaratoria de Patrimonio Documental del Estado: Consiste en el reconocimiento


otorgado por el Consejo Estatal de Archivos de que un documento, coleccin o
unidad de archivo, forma parte de la memoria histrica del Municipio o el Estado,
obligando al poseedor a garantizar su proteccin y difusin;

La fraccin VIII del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin X del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin XI del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin XIII del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin XVI del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
XIX. Dependencias y entidades: Las sealadas en la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado y la Ley Orgnica Municipal;

XX. Destino final: Seleccin de los expedientes de los archivos de trmite o


concentracin cuyo plazo de conservacin o uso ha prescrito, con el fin de darlos de
baja o transferirlos a un archivo histrico;

XXI. Documento de archivo: El que registra un acto administrativo, jurdico, fiscal o


contable, creado, recibido, manejado y usado en el ejercicio de las facultades y
actividades de los sujetos obligados, independientemente del soporte en el que se
encuentren;

XXII. Documento electrnico y/o digital: Aqul que almacena la informacin en un


medio que precisa de un dispositivo electrnico para su lectura;

XXIII. Documento histrico: Aqul que posee valores secundarios y de preservacin a


largo plazo por contener informacin relevante para la institucin generadora pblica
o privada, que integra la memoria colectiva del Estado y es fundamental para el
conocimiento de la historia estatal;

XXIV. Expediente: Unidad documental constituida por uno o varios documentos de


archivos fsicos o electrnicos, ordenados y relacionados por un mismo asunto,
actividad o trmite de los sujetos obligados;

XXV. Fondo: Conjunto de documentos y archivos electrnicos producidos


orgnicamente por un sujeto obligado, que se identifica con el nombre de este ltimo;

XXVI. Gua simple de archivo: Esquema general de descripcin de las series


documentales de los archivos de un sujeto obligado, que indica sus caractersticas
fundamentales conforme al cuadro general de clasificacin archivstica y sus datos
generales;

XXVII. Instrumentos de descripcin: Cualquier descripcin o instrumento de referencia


como son los diferentes tipos de guas, inventarios y catlogos, realizados o recibidos
por una unidad archivstica en el desarrollo del control administrativo e intelectual de
los documentos, en trminos de las normas en la materia;

XXVIII. Inventarios documentales: Instrumentos de consulta que describen las series y


expedientes de un archivo y que permiten su localizacin, transferencia o baja
documental;

XXIX. Ley: Ley de Archivos del Estado de Puebla;

La fraccin XXIV del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin XXV del artculo 5 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
XXX. Metadato: Conjunto de datos que describen el contexto, contenido y estructura
de los documentos de archivo y su administracin a travs del tiempo, y que sirven
para identificarlos, facilitar su bsqueda, administracin y control de su acceso;

XXXI. Patrimonio documental del Estado: Documentos de archivo y libros que por su
naturaleza no son fcilmente sustituibles y dan cuenta de la evolucin del Estado y de
las personas e instituciones que han contribuido en su desarrollo, o cuyo valor
testimonial, de evidencia o informativo les confiere inters pblico, les asigna la
condicin de bienes culturales y les da pertenencia en la memoria colectiva del
Estado;

XXXII. Plazo de conservacin: Periodo de guarda de la documentacin en los archivos


de trmite, de concentracin, y en su caso, histrico. Consiste en la combinacin de la
vigencia documental, y en su caso, el trmino precautorio y periodo de reserva que se
establezca, de conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado;

XXXIII. Registro: El Registro Documental del Estado es el censo en el que se registrarn


las unidades archivsticas que cumplan con las disposiciones de esta Ley, las
colecciones y documentos de relevancia, y dems elementos que dispongan esta Ley
y su respectivo Reglamento;

XXXIV. Reglamento: Reglamento de la Ley de Archivos de Estado;

XXXV. Seccin: Cada una de las divisiones del fondo, basada en las atribuciones de
cada sujeto obligado, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

XXXVI. Serie: Divisin de una seccin que corresponde al conjunto de documentos


producidos en el desarrollo de una misma atribucin general y que versan sobre una
materia o asunto especfico;

XXXVII. Sistema: El Sistema Estatal de Archivos;

XXXVIII. Transferencia: Traslado controlado y sistemtico de expedientes de consulta


espordica de un archivo de trmite al archivo de concentracin y de expedientes
que deben conservarse de manera permanente, del archivo de concentracin al
archivo histrico;

XXXIX. Unidades administrativas responsables: Las reas reconocidas en las Leyes


Orgnicas de los Sujetos Obligados que tienen su propio programa operativo anual,
estructura y presupuesto;

XL. Unidades archivsticas: Los archivos de trmite, de concentracin o el histrico, de


cada uno de los sujetos obligados;

XLI. Valor documental: Condicin de los documentos que les confiere caractersticas
administrativas, legales, fiscales o contables en los archivos de trmite o concentracin;
o bien, evidenciales, testimoniales e informativas en los archivos histricos;
XLII. Valoracin documental: Actividad que consiste en el anlisis e identificacin de los
valores documentales para establecer criterios de disposicin y acciones de
transferencia; y

XLIII. Vigencia documental: Periodo durante el cual un documento de archivo


mantiene sus valores administrativos, legales, fiscales o contables, de conformidad con
las disposiciones jurdicas vigentes y aplicables.

ARTCULO 6.- Los sujetos obligados que refiere esta Ley, se regirn por los siguientes
principios:

I. Conservacin: Adoptar las medidas tcnicas, administrativas y tecnolgicas para la


adecuada preservacin de los archivos;

II. Procedencia: Conservar el orden original de cada fondo documental producido por
los sujetos obligados en el desarrollo de su actividad institucional, para distinguirlo de
otros fondos semejantes;

III. Integridad: Garantizar que los documentos de archivo sean completos y veraces
para reflejar con exactitud la informacin contenida; y

IV. Disponibilidad: Adoptar medidas pertinentes para la organizacin y localizacin de los


documentos de archivo.

ARTCULO 7.- Son objetivos de esta Ley:

I. Promover el uso, mtodos y tcnicas que garanticen la localizacin y disposicin


expedita de documentos a travs de sistemas modernos de organizacin y
conservacin de los archivos de los sujetos obligados, que contribuyan a la eficiencia
gubernamental, la correcta gestin gubernamental y el avance institucional;

II. Asegurar el acceso oportuno a la informacin contenida en los archivos para


contribuir a la rendicin de cuentas, mediante la adecuada administracin y custodia de
los archivos que contienen informacin pblica gubernamental;

III. Regular la organizacin y conservacin del sistema institucional de archivos de los


sujetos obligados, a fin de que se preserven actualizados y permitan la publicacin en
medios electrnicos de la informacin relativa a sus indicadores de gestin y el
ejercicio de recursos pblicos, as como de aqulla que por su contenido tenga un alto
valor para la sociedad;

IV. Promover la investigacin histrica documental;

V. Asegurar la disponibilidad, localizacin expedita, integridad y conservacin de los


documentos de archivo que poseen los sujetos obligados;
VI. Fomentar el uso y difusin de los archivos histricos generados por los sujetos
obligados, favoreciendo la investigacin y resguardo de la memoria institucional del
Estado;

VII. Procurar la utilizacin de tecnologas de la informacin para mejorar la


administracin de los archivos por los sujetos obligados;

VIII. Establecer mecanismos para la colaboracin entre las autoridades federales,


estatales y municipales en materia de archivos; y

IX. Contribuir a la promocin de una cultura de valoracin, organizacin, conservacin


y disponibilidad de los archivos y su reconocimiento como eje de la actividad
gubernamental.

ARTCULO 8.- Los archivos son esenciales para el ejercicio de la funcin pblica y por
tanto, corresponde a los sujetos obligados su cuidado y conservacin, por lo que
queda prohibida bajo cualquier ttulo la transferencia de documentos, series
documentales o archivos a favor de persona fsica o jurdica, an en custodia
temporal, salvo los casos expresamente permitidos por esta Ley.

ARTCULO 9.- Por virtud de la presente Ley, los documentos de archivo quedan fuera
del comercio, por lo que queda prohibida su enajenacin bajo cualquier ttulo. La
sustraccin, destruccin, ocultamiento o mutilacin de documentos de archivo por
parte de servidores pblicos, durante o al concluir su empleo, cargo o comisin, queda
prohibida por la presente Ley y ser sancionada de conformidad con las disposiciones
legales aplicables.

CAPTULO II
DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO

ARTCULO 10.- El Archivo General del Estado es una unidad administrativa


especializada en materia de la presente Ley, adscrita al Poder Ejecutivo y su
administracin centralizada; es el coordinador y promotor del Sistema.

ARTCULO 11.- El Archivo General deber contar con espacio propio y adecuado, as
como con la infraestructura tecnolgica necesaria que le permita garantizar la
preservacin de los acervos fsicos y electrnicos que custodia y la posibilidad de
recibir mayores acervos histricos. Asimismo contar con la estructura fsica, de
personal y presupuestal necesaria para cumplir con sus funciones.

El artculo 11 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.


El Titular del Ejecutivo, por conducto de la Secretara General de Gobierno y de la
Secretara de Finanzas y Administracin, sern los encargados de cumplir con esta
disposicin.

SECCIN I
DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO

ARTCULO 12.- El Archivo General tendr las siguientes atribuciones:

I. Presidir, a travs de su Titular, el Consejo Estatal de Archivos;

II. Proponer la adopcin de directrices estatales en materia de archivos;

III. Contribuir a fortalecer la vida institucional, cultural e histrica del Estado a travs de
la administracin, organizacin, concentracin, resguardo, preservacin,
conservacin, fomento y difusin de la memoria colectiva, constituida por el acervo
documental del Estado;

IV. Brindar asesora y capacitacin tcnica para la organizacin, control, registro y


operacin de los servicios en materia de administracin de documentos y archivos
electrnicos, transferencias y organizacin de archivos de trmite, concentracin e
histricos de los sujetos obligados;

V. Recibir los acervos histricos que cumplan los requisitos que en la materia se emitan,
siempre que existan las condiciones para su recepcin, con independencia de su
carcter pblico o privado;

VI. Proponer al Consejo, aquellos acervos o documentos que puedan ser


declarados Patrimonio Documental del Estado;

VII. Autorizar la salida del territorio estatal al de otra entidad federativa de documentos
declarados Patrimonio Documental del Estado, de documentos originales relacionados
con la historia de Mxico y de libros que por su naturaleza no sean fcilmente
sustituibles;

VIII. Reunir, organizar, preservar y difundir el acervo documental grfico, bibliogrfico,


hemerogrfico y electrnico que resguarda, con base en las mejores prcticas
nacionales e internacionales;

IX. Establecer los lineamientos para analizar, valorar y decidir el destino final de la
documentacin y archivos electrnicos de los sujetos obligados;

La fraccin IV del artculo 12 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin VIII del artculo 12 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin IX del artculo 12 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
X. Proponer a la Secretara General de Gobierno, las normas, procedimientos y
lineamientos que deben observar las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Estatal para la guarda, custodia, conservacin y en su caso, baja de
documentos y archivos electrnicos oficiales, las cuales deber emitir en forma
coordinada con las Secretaras de Finanzas y Administracin y de la Contralora del
Estado;

XI. Participar en el anlisis, valoracin y dictaminacin de la baja documental con


base en el Catlogo de Disposicin Documental, cuando sea el caso;

XII. Promover y desarrollar investigaciones en materia histrica y archivstica,


encaminadas a la organizacin, conservacin y difusin del patrimonio documental
que resguarda y de los archivos de los sujetos obligados;

XIII. Dictar las disposiciones administrativas relacionadas con la conservacin y


custodia de los documentos de archivo de los sujetos obligados;

XIV. Preparar, publicar y distribuir, en forma onerosa o gratuita, obras para apoyar el
conocimiento de su acervo, as como promover la cultura archivstica, de consulta y
dems necesarias para el correcto aprovechamiento del patrimonio documental del
Estado;

XV. Establecer polticas para compilar, organizar y difundir el acervo documental


grfico, bibliogrfico y hemerogrfico necesario para apoyar el desarrollo archivstico y
la investigacin histrica estatal, observando las disposiciones establecidas en la Ley
Federal de Archivos;

XVI. Integrar un acervo bibliohemerogrfico fsico y electrnico especializado en


materia de archivos y temas afines;

XVII. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, y cuando


sea necesario, hacer las recomendaciones necesarias a las dependencias y entidades,
as como hacer del conocimiento de la Secretara de la Contralora o de las
autoridades que correspondan, las afectaciones al patrimonio documental, a efecto
de que se establezcan las responsabilidades correspondientes;

XVIII. Fomentar el desarrollo profesional de archivistas a travs de convenios de


colaboracin o concertacin con autoridades e instituciones educativas pblicas o
privadas;

XIX. Participar y organizar foros y eventos en la materia;

XX. Coadyuvar en la gestin de recursos materiales y econmicos para archivos en peligro


de destruccin o prdida;

La fraccin X del artculo 12 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin XVI del artculo 12 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
XXI. Coordinar el Registro Estatal de Archivos pblicos y privados, as como desarrollar
actividades relacionadas con ste;

XXII. Desarrollar sistemas para la creacin, mantenimiento y preservacin de


documentos electrnicos y/o digitales que aseguren su autenticidad, integridad y
disponibilidad a travs del tiempo;

XXIII. Expedir copias certificadas, transcripciones paleogrficas y dictmenes de


autenticidad de los documentos existentes en sus acervos, as como determinar las
polticas y procedimientos para proporcionar los servicios de consulta y reprografa al
pblico usuario, previo pago de los derechos correspondientes;

XXIV. Vigilar la sujecin a Normas Oficiales Mexicanas en materia de archivos;

XXV. Proponer ante la autoridad competente el rescate de documentos histricos de


propiedad pblica que se encuentren indebidamente en posesin de particulares; y

XXVI. Las dems que le confieran esta Ley y dems disposiciones jurdicas aplicables.

SECCIN II
DEL CONSEJO ESTATAL DE ARCHIVOS

ARTCULO 13.- Para el cumplimiento de los objetivos, el Sistema tendr un rgano


rector, que se denominar Consejo Estatal de Archivos, que tendr las siguientes
atribuciones:

I. Proponer lineamientos, procedimientos y polticas para:

a) Homogeneizar y dinamizar las funciones archivsticas de los integrantes del Sistema, a


fin de que constituyan sus archivos como una fuente esencial, confiable, completa y
oportuna de informacin para la planeacin, toma de decisiones gubernamentales,
acceso a la informacin pblica, fortalecimiento de identidades y la investigacin
cientfica e histrica.

b) La organizacin y descripcin de archivos.

c) La consulta, reproduccin, preservacin, conservacin y restauracin de los


documentos cualquiera que sea su soporte.

d) El destino final de documentos.

e) La difusin de los documentos histricos.

f) La asesora y capacitacin.

g) El uso de nuevas tecnologas de la informacin.


h) La proteccin de la salud del personal en el ejercicio de la funcin archivstica.

i) Dems tpicos relacionados con la funcin archivstica.

II. Emitir los criterios de inscripcin en el Registro, de archivos institucionales, unidades


archivsticas, colecciones y documentos sueltos, considerando las disposiciones
nacionales e internacionales en la materia;

III. Emitir opinin sobre los lineamientos que le presenten los Comits para consulta;

IV. Emitir la declaratoria de Patrimonio Documental del Estado;

V. Allegarse de la colaboracin de instituciones educativas a efecto de procurar los


objetivos de esta Ley;

VI. Procurar la investigacin de nuevas tcnicas de administracin de los documentos


de archivo de concentracin, de trmite e histrico, as como la restauracin, cambios
de soporte y preservacin;

VII. Promover la utilizacin de documentos de archivo electrnico, as como de nuevas


tecnologas de la informacin que aporten herramientas archivsticas, a la par de la
eficiencia en la administracin de los documentos;

VIII. Propiciar el desarrollo de recursos humanos calificados en la archivstica, a travs


de la capacitacin constante en la materia;

IX. Establecer los mecanismos para la certificacin de competencias en la materia


archivstica, tendiente a la profesionalizacin de la funcin;

X. Promover la suscripcin de convenios pblicos o privados en el mbito municipal,


estatal, federal e internacional en la materia;

XI. Fomentar las publicaciones para difundir informacin sobre archivos;

XII. Propiciar reuniones plenarias en que puedan participar directamente todos los
miembros del Sistema, para los fines que se establezcan en la convocatoria; y

XIII. Expedir los estatutos que determinen su organizacin, forma de sesionar y


funcionamiento.

ARTCULO 14.- El Consejo Estatal de Archivos se integrar por cinco representantes del
Comit de Archivos Estatales, cinco del Comit de Archivos Municipales, y para el caso
de conformarse ms Comits, un representante de cada uno, presidindolo el Titular
del Archivo General.
ARTCULO 15.- El Consejo Estatal de Archivos sesionar en forma ordinaria dos veces al
ao y en forma extraordinaria las veces que sean necesarias, por convocatoria del
Presidente que tendr voto de calidad.

ARTCULO 16.- Son atribuciones del Presidente del Consejo:

I. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias;

II. Mantener permanentemente relaciones con los sujetos de la Ley, a travs de los
responsables de la administracin de los archivos de concentracin, de trmite e
histrico; y

III. Dictar con vigencia temporal, lineamientos, procedimientos y polticas generales de


las que corresponde expedir al Consejo, y someterlas a su ratificacin en un trmino
que no exceda de treinta das naturales.

ARTCULO 17.- El Comit de Archivos Estatales est conformado por los Titulares de los
Archivos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, as como por los
organismos autnomos estatales.

ARTCULO 18.- A efecto de determinar la participacin que tendr el Comit de


Archivos Estatales ante el Consejo Estatal de Archivos, se buscar que se mantenga
una adecuada representatividad, la cual se establecer en los estatutos que para el
efecto emita el propio Consejo.

ARTCULO 19.- El Comit de Archivos Municipales, estar conformado por las Unidades
Coordinadoras de los Sistemas Institucionales de Archivos de los Ayuntamientos.

ARTCULO 20.- Para la representacin que tendr el Comit de Archivos Municipales


ante el Consejo Estatal de Archivos, se buscar que se mantenga la adecuada
representacin regional ante el mismo, la cual se establecer en los estatutos que para
el efecto emita el propio Consejo.

ARTCULO 21.- Podrn conformarse comits de archivos de educacin superior,


archivos privados y archivos eclesisticos, en los trminos que el Consejo Estatal de
Archivos determine en sus estatutos.

ARTCULO 22.- Los Comits en sus respectivos mbitos de competencia, tendrn las
atribuciones siguientes:

I. Realizar investigaciones y estudios sobre administracin documental;


II. Proponer al Consejo Estatal de Archivos, lineamientos, procedimientos y polticas en
materia archivstica;

III. Asesorar a los miembros de su Comit sobre la elaboracin o aplicacin de los


programas, lineamientos, polticas, instructivos y manuales en la materia;

IV. Fomentar la participacin activa de los titulares de las unidades archivsticas, en la


formulacin y ejecucin de las acciones que se concerten para la mejora de los
archivos;

V. Proponer al Consejo un programa anual de trabajo e informar trimestralmente


de las actividades y metas alcanzadas;

VI. Promover la inscripcin de unidades archivsticas, de acervos y documentos sueltos


en el Registro;

VII. Sesionar ordinariamente dos veces al ao y extraordinariamente las veces que sean
necesarias; y

VIII. Expedir los estatutos en que determinen su organizacin, forma de sesionar y


funcionamiento.

ARTCULO 23.- El financiamiento de los programas que se requieran para el logro de los
objetivos del Sistema, estar a cargo de cada sujeto de Ley, dependiendo de su
suficiencia presupuestal.

CAPTULO III
DEL SISTEMA ESTATAL DE ARCHIVOS

ARTCULO 24.- El Sistema Estatal de Archivos se integra por los archivos de los sujetos
obligados, los archivos privados declarados de inters pblico y aquellos archivos
privados que soliciten ser considerados como parte de este sistema y acepten aplicar
sus directrices.

ARTCULO 25.- En su operacin, el Sistema es un conjunto orgnico y articulado de


relaciones funcionales, mtodos y procesos, que establecen sus miembros para
fomentar la unificacin de criterios metodolgicos respecto a la preservacin,
conservacin, organizacin, descripcin, uso adecuado y difusin de sus acervos
documentales, a travs de directrices normativas especialmente diseadas para la
materia de archivos, constituyndose tambin como foro de anlisis y discusin en la
materia.
SECCIN I
DE LA UNIDAD COORDINADORA DE ARCHIVOS

ARTCULO 26.- Los sujetos obligados contarn en su estructura orgnica y Reglamento


Interior con una Unidad Coordinadora de Archivos, que ser la encargada de aplicar
las normas, criterios y lineamientos archivsticos, a efecto de lograr homogeneidad en
la materia entre las unidades administrativas. Dicha unidad ser la responsable de la
identificacin, organizacin, creacin y supervisin del correcto funcionamiento de los
archivos de trmite, de concentracin y en su caso el histrico.

ARTCULO 27.- La Unidad Coordinadora es la responsable de elaborar, para su


aprobacin correspondiente por el Titular del sujeto obligado, el Plan Institucional de
Desarrollo Archivstico, mismo que deber actualizarse anualmente, para la adecuada,
eficiente y oportuna administracin archivstica.

ARTCULO 28.- El Titular de la Unidad Coordinadora deber implementar en sus


unidades archivsticas el Sistema Institucional de Archivos.

ARTCULO 29.- La Unidad Coordinadora deber integrarse por un titular y el personal


suficiente, con el perfil profesional necesario para desarrollar las atribuciones conferidas
en el Reglamento de esta Ley, dicho Titular podr ser parte del Consejo Estatal de
Archivos.

ARTCULO 30.- El Titular del sujeto obligado designar a los responsables de los archivos
de trmite, concentracin e histrico, respectivamente, notificando dichas
designaciones al Archivo General del Estado y a la Unidad Coordinadora.

ARTCULO 31.- Las facultades y obligaciones de la Unidad Coordinadora se sujetarn a


lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

SECCIN II
DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE ARCHIVOS

ARTCULO 32.- Los sujetos obligados, en el mbito de sus respectivas competencias,


establecern mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, un Sistema
Institucional de Archivos para definir criterios y procedimientos institucionales, relativos a
la administracin de sus respectivos archivos, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley y su Reglamento.
ARTCULO 33.- El Sistema Institucional de Archivos, debe estar basado en el ciclo vital
del documento o archivo electrnico, conforme a las funciones sustantivas y a las
necesidades propias de cada sujeto obligado, observando el modelo establecido por
esta Ley y su Reglamento.

SECCIN III
DEL PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO ARCHIVSTICO

ARTCULO 34.- Para una efectiva planeacin, ejecucin y seguimiento del Sistema
Institucional de Archivos de cada sujeto obligado, los sujetos obligados, crearn
mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, el Plan Institucional de
Desarrollo Archivstico, que tiene como finalidad la modernizacin y mejoramiento
continuo de los servicios documentales y archivsticos. Su elaboracin y funcionamiento
deber regirse por lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

CAPTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS ARCHIVOS

SECCIN I
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS ARCHIVOS

ARTCULO 35.- La administracin de archivos tiene como fin asegurar que los
documentos, sin importar su soporte o formato, sirvan para el cumplimiento y sustento
de las atribuciones o funciones institucionales, el trmite, la gestin de asuntos, el
acceso a la informacin y la rendicin de cuentas, adems de ser fuente indispensable
para la investigacin y difusin.

ARTCULO 36.- Ser responsabilidad de las unidades archivsticas, mantener


debidamente organizados los documentos para su fcil localizacin y consulta,
haciendo uso de los sistemas, mtodos y tcnicas estandarizados para la
sistematizacin de la informacin, as como el uso factible de las nuevas tecnologas
aplicables en trminos de lo dispuesto por su correspondiente Unidad Coordinadora
con base en las normas en la materia.

ARTCULO 37.- A efecto de garantizar el control, la propiedad y la utilidad pblica de


los archivos, todo documento fsico o electrnico generado por los servidores pblicos
en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, junto con aqullos que reciban y se
vinculen con el cumplimiento de sus funciones, formar parte del acervo documental
del Estado y ser registrado en las unidades archivsticas correspondientes.

El artculo 33 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

El artculo 37 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.


ARTCULO 38.- Cuando un servidor pblico, con independencia de su nivel jerrquico
deje de desempear su empleo, cargo o comisin, deber hacer entrega a la persona
que habr de sustituirlo, a su superior inmediato o a quien se designe para tal efecto,
de los archivos organizados e instrumentos archivsticos que obren en su poder,
conforme a las normas aplicables, sin que bajo ningn concepto pueda considerarse
el documento propiedad de quien lo produjo o tenga en su resguardo.

ARTCULO 39.- En caso de supresin o extincin de alguna dependencia, entidad o


unidad administrativa, deber hacerse la transferencia de los documentos de archivo y
sus instrumentos archivsticos a aqulla que asuma sus funciones. En este supuesto, ser
obligacin del Titular del sujeto obligado extinto, remitir al Archivo General del Estado
copia del inventario de la documentacin que entregar.

En el caso de que se fusionen dos dependencias, entidades o unidades administrativas,


se realizarn los trabajos necesarios para la integracin de los archivos.

En caso de que una unidad administrativa sea suprimida y sus atribuciones no sean
asumidas por alguna otra, la documentacin que gener deber ser enviada
debidamente organizada conforme al cuadro general de clasificacin archivstica y
con su inventario respectivo, al archivo de concentracin del sujeto obligado.

Tratndose de la extincin de dependencias o entidades, los archivos de trmite y


concentracin debern remitirse a las reas administrativas competentes, en trminos
del Decreto que determine su extincin. El Archivo General del Estado se encargar de
la guarda, conservacin y custodia del archivo histrico, as como del archivo de
concentracin que no haya sido remitido a ninguna unidad administrativa, de acuerdo
al procedimiento de transferencias establecido en el Reglamento de esta Ley.

ARTCULO 40.- En todas las actas de entrega-recepcin se har constar en un


apartado especial, la parte relativa al acervo documental que hubiera sido recibido y
producido en la gestin, estableciendo en una seccin la descripcin de los
documentos de trascendencia histrica y la informacin inscrita en el Registro.

ARTCULO 41.- En cada unidad administrativa de los sujetos obligados existir un archivo
de trmite, en el que se conservarn los documentos de uso cotidiano necesarios
para el ejercicio de las atribuciones de las unidades administrativas.

ARTCULO 42.- Los sujetos obligados contarn con un archivo de concentracin,


adscrito a la Unidad Coordinadora de archivos, en donde se conservar aquella
documentacin de uso espordico que debe mantenerse por razones administrativas,
legales, fiscales o contables.
ARTCULO 43.- Las dependencias y entidades debern transferir sus documentos con
valores histricos al Archivo General del Estado, de conformidad con las disposiciones
que para ello establezca este ltimo.

Los sujetos obligados distintos del Poder Ejecutivo Estatal podrn convenir con el
Archivo General del Estado, las transferencias correspondientes. En caso contrario,
debern contar con un archivo histrico propio.

ARTCULO 44.- El archivo histrico estar adscrito a la Unidad Coordinadora de archivos


y se constituir como fuente de acceso pblico, encargado de divulgar la memoria
documental institucional, estimular el uso y aprovechamiento social de la
documentacin, y difundir su acervo e instrumentos de consulta.

ARTCULO 45.- Los sujetos obligados debern elaborar los siguientes instrumentos
archivsticos:

I. El cuadro general de clasificacin archivstica;

II. El catlogo de disposicin documental;

III. Los inventarios documentales:

a) General.

b) De transferencia.

c) De baja.

IV. La gua simple de archivos.

El Archivo General del Estado, en el caso del Poder Ejecutivo Estatal, proporcionar la
asesora y capacitacin tcnica para la elaboracin de los instrumentos de control y
consulta archivstica, en los trminos que determine el Reglamento.

El Archivo General del Estado podr proporcionar la asesora a la que se refiere el


prrafo anterior, a los sujetos obligados distintos al Poder Ejecutivo Estatal, previa
suscripcin de los convenios correspondientes.

Los instrumentos archivsticos debern ser publicados en los sitios web o en los medios
disponibles de cada uno de los sujetos obligados, de conformidad con la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin, esta Ley y dems disposiciones aplicables.

ARTCULO 46.- Los sujetos obligados podrn instrumentar sistemas automatizados para
la gestin documental que permitan registrar y controlar los procesos del sistema
institucional de archivos, as como la elaboracin, captura, organizacin y
conservacin de los documentos de archivo electrnico y/o digital procedentes de los
diferentes sistemas del sujeto obligado. Esta funcionalidad deber contar con los
instrumentos archivsticos y los sistemas deben ser avalados por el Archivo General del
Estado.

ARTCULO 47.- La implementacin y uso de sistemas automatizados de gestin y control


de documentos, tanto en formato fsico como electrnico, a los que se refiere el
artculo anterior, aplicables a las dependencias y entidades, debern atender los
siguientes elementos:

I. Aplicar invariablemente a los documentos de archivo electrnico y/o digitales los


mismos instrumentos tcnicos archivsticos que corresponden a los soportes
tradicionales;

II. Mantener y preservar los metadatos que sean creados para el sistema;

III. Incorporar las normas y medidas que garanticen la autenticidad, seguridad,


integridad y disponibilidad de los documentos de archivo electrnico, as como su
control y administracin archivstica; y

IV. Establecer los procedimientos que registren la actualizacin, migracin, respaldo u


otro proceso que afecte a los documentos electrnicos y/o digitales y que
documenten cambios jurdico-administrativos, tecnolgicos en sistemas y programas o
en dispositivos y equipos, que se lleven a cabo e influyan en el contenido de los
documentos de archivo electrnico y/o digitales.

ARTCULO 48.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Transparencia, y


Acceso a la Informacin Pblica del Estado, las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal debern notificar al Archivo General del Estado a ms
tardar el ltimo da hbil del mes de noviembre de cada ao, el listado de documentos
de los que concluya el periodo de reserva o hayan desaparecido las causas que
dieron origen a la misma.

SECCIN II
DEL REGISTRO ESTATAL DE ARCHIVOS

ARTCULO 49.- El Registro Estatal de Archivos es un instrumento del Archivo General del
Estado donde se integrarn los datos sobre los acervos y la infraestructura de los
archivos, as como los documentos declarados Patrimonio Documental del Estado. Los
sujetos obligados debern obtener su inscripcin ante el Registro a travs de su Unidad
Coordinadora de Archivos.
ARTCULO 50.- El Registro contendr informacin sobre los periodos de la
documentacin, tipos de archivo, los servicios archivsticos, infraestructura fsica,
organizacin, los instrumentos de descripcin de los que disponga, el registro del
personal encargado, su ubicacin y dems elementos necesarios para el cumplimiento
de sus fines.

ARTCULO 51.- El Registro ser el vnculo con el Registro Nacional de Archivos del Archivo
General de la Nacin.

ARTCULO 52.- El Registro contar con una coleccin que contendr los estudios y
proyectos que contribuyan al desarrollo archivstico del Estado, que sern incorporados
por los sujetos obligados para el efecto de difundir la cultura archivstica y optimizar los
recursos pblicos empleados para su desarrollo.

ARTCULO 53.- En caso de dao o desaparicin de documentos, colecciones o series


documentales empadronadas, el Titular del Archivo General deber presentar las
denuncias correspondientes ante la autoridad competente.

SECCIN III
DE LA PROTECCIN DEL DOCUMENTO

ARTCULO 54.- Es obligacin de todo servidor pblico custodiar y conservar en buen


estado la documentacin a la cual tenga acceso, con independencia de su soporte,
impidiendo o evitando el uso indebido, dao, sustraccin, destruccin u ocultamiento.

ARTCULO 55.- El uso o manejo de la documentacin se sujetar a las disposiciones


establecidas en esta Ley, su Reglamento y los Lineamientos emitidos por el Archivo
General del Estado, para su adecuada conservacin y preservacin, as como a la
normatividad que incida en la materia.

ARTCULO 56.- Los documentos histricos en custodia o en posesin de los sujetos


obligados, slo podrn salir de su repositorio o del Estado, bajo las normas de
preservacin de carcter local, nacional e internacional en el manejo del Patrimonio
Histrico Documental y con la autorizacin del Archivo General y de la Direccin
General de Archivos y Notaras.

ARTCULO 57.- Todos los archivos que por sus cualidades artsticas, culturales e histricas
sean de trascendencia para el Estado y sus municipios, podrn ser transferidos en
custodia, comodato o donacin al Archivo General, previo convenio o acuerdo entre
las instancias competentes.
Los documentos que se encuentren en peligro de destruccin, desaparicin o prdida,
a propuesta del Archivo General podrn ser objeto de expropiacin, en los trminos de
la legislacin aplicable.

ARTCULO 58.- Los documentos y archivos electrnicos de trascendencia histrica,


debern guardarse bajo custodia especial y slo podrn ser consultados en casos
excepcionales y con estricta vigilancia.

ARTCULO 59.- Cuando la Unidad Coordinadora determine la necesidad de


restauracin de algn documento, debido al estado fsico que guarde y por su valor
intrnseco, el Titular de la misma enviar al Archivo General dicho documento para
asegurar su correcta restauracin y disposicin posterior, pudiendo incluso pedir
asesora especial, con cargo al presupuesto de la Unidad Coordinadora solicitante,
previa autorizacin del Archivo General, encomendar bajo su responsabilidad dicha
labor, a personal especializado que garantice el trabajo, debiendo anexar constancia
a los documentos restaurados, en la que se indique el procedimiento de restauracin y
que la informacin contenida no fue alterada.

SECCIN IV
DE LOS ACERVOS PRIVADOS

ARTCULO 60.- L Los documentos y archivos electrnicos de trascendencia histrica que


se encuentren en posesin de particulares, podrn ser objeto de consulta,
restauracin, reproduccin y difusin, previo convenio que al efecto se celebre entre el
Archivo General y el poseedor de los mismos.

ARTCULO 61.- En los casos de enajenacin por venta de un acervo o documento


declarado Patrimonio Documental del Estado, y en general cuando se trate de
documentos acordes con lo previsto en el artculo 36 de la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, el Ejecutivo Estatal, a travs
del Archivo General del Estado, podr ejercer el derecho del tanto.

Se promover que los particulares registren los documentos de trascendencia histrica


en su posesin, sin que la inscripcin afecte o pueda afectar por este simple hecho, la
legtima propiedad de los mismos o la situacin jurdica que detenten sus propietarios o
legtimos poseedores.

ARTCULO 62.- Cuando cualquiera de los sujetos obligados tenga conocimiento de que
algn particular originario o avecindado en el Estado, propietario de documentos de

El artculo 58 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

El artculo 60 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.


trascendencia histrica, pretenda donarlos, transferirlos o enajenarlos, deber notificar
al Archivo General del Estado para que ste realice las gestiones necesarias para su
incorporacin al Acervo del Estado.

ARTCULO 63.- Los particulares propietarios de documentos o archivos declarados


como Patrimonio Documental del Estado, inscritos en el Registro Estatal de Archivos,
informarn al Archivo General sobre cualquier cambio que afecte los documentos o
acervos, sea en su estado fsico o patrimonial.

ARTCULO 64.- Los archivos privados que por solicitud de sus propietarios se inscriban en
el Registro, contarn con asistencia tcnica por parte del Archivo General y se
estimular su organizacin, conservacin, difusin y consulta.

SECCIN V
DEL ACCESO A LOS ARCHIVOS HISTRICOS

ARTCULO 65.- El acceso a los documentos de los archivos histricos de los sujetos
obligados y del Archivo General del Estado, se efectuar conforme al procedimiento
que establezcan los propios archivos en trminos de esta Ley y dems ordenamientos
aplicables.

ARTCULO 66.- La informacin clasificada como confidencial con fundamento en la Ley


de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla, respecto de
la cual se haya determinado su conservacin permanente por tener valor histrico,
conservar tal carcter por un plazo de 30 aos a partir de la fecha de creacin del
documento que la contenga, o bien de 70 aos tratndose de datos personales que
afecten a la esfera ms ntima de su titular o cuya utilizacin indebida pueda dar
origen a discriminacin o conlleve un riesgo grave para ste. Estos documentos se
identificarn como histricos confidenciales.

Los documentos histricos confidenciales permanecern en el archivo de


concentracin de los sujetos obligados por el plazo previsto en el prrafo anterior. Una
vez cumplido dicho plazo, dichos documentos debern ser transferidos al Archivo
General del Estado o archivo histrico correspondiente, y no podrn ser clasificados en
trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Puebla.

ARTCULO 67.- Los sujetos obligados podrn solicitar al Archivo General del Estado, en el
caso del Poder Ejecutivo Estatal, o a su archivo histrico en los dems casos, que
custodien los documentos identificados como histricos confidenciales cuando las
condiciones fsicas de su archivo de concentracin no garanticen su debido resguardo
o pongan en riesgo la conservacin de los mismos durante el plazo que establece la
presente Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, el Archivo General del Estado o los archivos histricos, segn
corresponda, podrn solicitar la transferencia a sus acervos de los documentos
histricos confidenciales de los sujetos obligados para su custodia, cuando determinen
que los archivos de concentracin no cuentan con las condiciones ptimas para
garantizar la debida organizacin y conservacin de los mismos por el plazo antes
sealado.

Los documentos histricos confidenciales transferidos al Archivo General del Estado o a


los archivos histricos en calidad de custodia, no formarn parte del archivo histrico
de acceso pblico, hasta que concluya el plazo establecido en el artculo 56 de la
presente Ley.

ARTCULO 68.- El acceso a los documentos considerados como histricos


confidenciales, deber observar lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Puebla y la presente Ley.

Durante el plazo que establece esta Ley, el titular de la unidad administrativa que
realiz la transferencia al archivo de concentracin de los documentos considerados
histricos confidenciales, ser el responsable de atender las solicitudes de acceso
relacionadas con dichos documentos.

ARTCULO 69.- En trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin


Pblica del Estado de Puebla, el Archivo General podr determinar procedente el
acceso a la informacin confidencial con valor histrico cuando:

I. Se solicite para una investigacin o estudio que se considere relevante para el


Estado, siempre que el mismo no se pueda realizar sin el acceso a la informacin
confidencial, y el investigador o la persona que realice el estudio quede obligado por
escrito a no divulgar la informacin confidencial, ni alguna otra que pueda afectar al
titular de la informacin confidencial;

II. El inters pblico sea mayor a cualquier invasin a la privacidad que pueda resultar
de dicho acceso;

III. El acceso beneficie de manera clara y evidente al titular de la informacin


confidencial; y

IV. Sea solicitada por un bigrafo autorizado por el titular de la informacin


confidencial.

ARTCULO 70.- Los archivos o documentos fsicos o electrnicos en poder de los


particulares y de entidades pblicas, podrn ser recibidos en comodato por el Archivo
General del Estado para su estabilizacin.

El artculo 70 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.


CAPTULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTCULO 71.- Sin perjuicio de las sanciones penales o civiles que correspondan, son
causa de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos por incumplimiento
de las obligaciones establecidas en esta Ley, las siguientes:

I. Omitir la implementacin de los procesos e instrumentos archivsticos previstos en las


normas de la materia;

II. Hacer ilegible, extraer, destruir, ocultar, inutilizar, alterar, adaptar, modificar,
manchar, raspar, mutilar total o parcialmente y de manera indebida, cualquier
documento que se resguarde en un archivo de trmite, de concentracin o histrico,
as como la informacin contenida en dichos documentos;

III. Extraer documentos o archivos pblicos de su recinto para fines distintos al


ejercicio de sus funciones y atribuciones;

III Bis. Sustraer por cualquier medio los archivos electrnicos que estn bajo el
resguardo de los rganos del Estado;

IV. Trasladar fuera del territorio nacional, archivos o documentos pblicos fsicos y
electrnicos declarados Patrimonio Documental del Estado, sin la autorizacin del
Archivo General del Estado;

V. Transferir a ttulo oneroso o gratuito la propiedad o posesin de archivos o


documentos pblicos fsicos y electrnicos;

VI. Impedir u obstaculizar la consulta de documentos de los archivos histricos sin causa
justificada;

VII. Poner en riesgo la integridad y correcta conservacin de documentos histricos;

VIII. Actuar con negligencia en la adopcin de medidas de ndole tcnica,


administrativa, ambiental o tecnolgica para la adecuada conservacin de los
archivos o la administracin documental; y

IX. Omitir, al separarse de su empleo, cargo o comisin, entregar los archivos a su


cargo o documentos en custodia, o si habindolos entregado no hubieran sido
inventariados en los trminos que se establecen en esta Ley.

La fraccin III Bis del artculo 71 se adicion por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin IV del artculo 71 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.

La fraccin V del artculo 71 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
ARTCULO 72.- Los servidores pblicos que contravengan esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias se harn acreedores a las medidas de apremio y sanciones
establecidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado,
independientemente de las del orden civil o penal que procedan.

ARTCULO 73.- Los usuarios de los archivos pblicos y privados, y los particulares que
posean archivos privados de inters pblico, debern contribuir a la conservacin y
buen estado de los documentos fsicos y electrnicos.

Cualquier mal uso, perjuicio material o sustraccin de documentos realizada por los
particulares a los que refiere el prrafo anterior, ser sancionada de conformidad con
la normatividad aplicable.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el


Peridico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Archivos del Estado de Puebla, aprobada el tres de


diciembre de dos mil nueve y publicada en el Peridico Oficial del Estado el diecisis
de diciembre del mismo ao.

TERCERO.- Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la


presente Ley.

CUARTO.- El Reglamento de la presente Ley se formular en el trmino de ciento


ochenta das naturales contados a partir de su entrada en vigor.

EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio


del Poder Legislativo, en la Cuatro veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los doce das
del mes de septiembre de dos mil trece.- Diputado Presidente.- GERARDO MEJA
RAMREZ.- Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.- Rbrica.-
Diputada Secretaria.- ANA MARA JIMNEZ ORTIZ.- Rbrica.- Diputado Secretario.-
JORGE LUIS BLANCARTE MORALES.- Rbrica.

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio
del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los doce das del mes de
septiembre de dos mil trece.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C. LUIS
MALDONADO VENEGAS.- Rbrica.

El primer prrafo del artculo 73 se reform por Decreto publicado en el P.O.E. de fecha 19 de octubre de 2015.
TRANSITORIOS

(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley de Archivos del Estado de Puebla, publicado en el
Peridico Oficial del Estado el da lunes 19 de octubre de 2015, Nmero 13, Cuarta
Seccin, Tomo CDLXXXVI).

PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en


el Peridico Oficial del Estado.

SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio


del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los veintinueve
das del mes de julio de dos mil quince. Diputada Presidenta. PATRICIA LEAL ISLAS.
Rbrica. Diputado Vicepresidente. CARLOS IGNACIO MIER BAUELOS. Rbrica.
Diputado Secretario. MANUEL POZOS CRUZ. Rbrica. Diputada Secretara. MARA SARA
CAMELIA CHILACA MARTNEZ. Rbrica.

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio
del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los treinta das
del mes de julio de dos mil quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Encargado de Despacho de la Secretara General
de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ BERMDEZ. Rbrica.