Secretaria de Infraestructura

Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Facultad de Geografa
U.A:
Administracin de los sistemas territoriales
Anlisis del Sistema de Gestin Territorial en el Estado De

Mxico
Secretaria de Infraestructura
Catedrtica:
Lic. Geo. Elsa Marisela Domnguez Tejada
Integrantes:
Arriaga Porcayo Marco Antonio
Vzquez Mancilla Yuriko Selene
Quintero Smano Griselda
Jueves 21 de Septiembre de 2017.
pg. 1
ndice
Portada
ndice
Introduccin
1. Caracterizacin............4
1.1 Secretaria de Comunicaciones y Transportes...5
1.2 Secretaria de Agua y Obra Pblica 7
1.2.1 Direccin General de Administracin y Construccin de Obra Pblica7
1.2.2 Direccin General de Electrificacin.9
1.2.3 Comisin del Agua del Estado de Mxico.10
1.3 Comisin del Agua del Estado de Mxico.10
2. Identificacin de problemtica
Problemtica.16
2.1 Revisin Documental..17
2.2 Revisin Hemerogrfica20
2.3 Aplicacin de Indicadores..24
3. Caracterizacin del Sistema Administrativo
3.1 Funciones y Actividades Declaradas29
3.1.1 Secretaria de Comunicaciones y transportes del Estado de Mxico.29
3.1.2 Secretaria de Agua y Obra Pblica.32
3.1.3 Comisin del Agua del Estado de Mxico34
3.2 Estructura Organizativa
3.2.1 Secretaria de Comunicaciones y transportes del Estado de Mxico37
3.2.2 Secretaria de Agua y Obra Pblica55
3.2.3 Comisin del Agua del Estado de Mxico60
3.3 Entrevistas..70
4. Anlisis de Conflictos..75
5. Propuesta de Intervencin Profesional...76
6. Anexos..79
6.1 Anexos Cartogrficos...79
6.2 Anexos Hemerogrficos...82
6.3 Anexos de Cuadros89
6.4 Anexos de Imgenes..98
6.5 Anexos Entrevista100
6.4 Coevaluacin...103
7. Bibliografa
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Introduccin
La Secretara de Infraestructura, tiene por objetivo impulsar, desarrollar y
administrar la infraestructura vial, as como regular la comunicacin local y los
sistemas de transporte masivo. Por otra parte es la encargada de promover y
atender el desarrollo de obras pblicas como la infraestructura hidrulica en el
pas.
Para el caso del Estado de Mxico como una de entidades ms importantes del
pas respecto a la participacin que esta tiene para el desarrollo econmico de
la repblica. La infraestructura representa un papel crucial en el desarrollo de la
economa, no solo para el estado sino que para el pas.
Es por ello que el estado busca por una parte, impulsar su crecimiento
econmico a travs de redes viales, puentes y autopistas, adems de medios
transporte pblico masivos que no solo mejoren el flujo de bines, servicios y
personas, sino que a su vez garanticen una mejor calidad de vida a la poblacin
a travs de una mejor accesibilidad de los servicios.
De manera que desde la administracin y desarrollo de infraestructuras pblicas
promovidas por el estado de Mxico, se persigue impulsar por una parte el
crecimiento social en la entidad y mejorando las condiciones de vida de la
poblacin a travs de un desarrollo integral y equitativo a partir de las
necesidades de los habitantes.
Por otra parte el desarrollo y crecimiento infraestructural de la entidad, generan
una mayor competitividad econmica y productiva a travs del mejoramiento
de redes comunicacin las cuales facilitan y aceleran el flujo de bines y servicios
entre los municipios que lo conforman, (dentro) as como con las dems
entidades del pas (fuera) asiendo del sistema econmico del estado mucho ms
eficiente respecto a los dems.
pg. 3
1. Caracterizacin
El Estado de Mxico
El estado de Mxico como una de las principales entidades ms importantes de

la republica tanto en aspectos econmicos como en servicios, es el resultado de
factores tanto de localizacin, como infraestructurales.
Ya que al localizarse en la parte centro del pas le permite tener acceso tanta a
las regiones del norte as como las de sur, pero para ello se requiere contar con
una red vial de carreteras y autopistas que le permitan acceder a dichas regiones.
Pero adems, dentro de la propia entidad, esta se encuentra bien comunicada en

cuanto a carreteras, las cuales conectan a los municipios del estado unas con
otros. Teniendo como ncleo la ciudad de Mxico y la capital que es Toluca de
Lerdo las cuales al concentrar tanto poderes polticos administrativos, servicios
especializados como hospitales y empleo, han posicionado al municipio de
Toluca y los colindantes con la CDMX como los ms importantes en cuanto a
infraestructura vial de todo el estado de Mxico, tal como se muestra en el
Anexo.mapa1 red vial del propio Estado.
Por lo que el promover y desarrollar infraestructura vial en el Estado est

directamente ligado a cuestiones sociales y econmicas, es por ello que vemos
la concentracin de carretera en la parte centro noreste de la entidad mientras
que al sureste si bien son ms escasas y dispersas siguen la misma dinmica que
las del resto del estado que es conectar con las dos ciudades ya mencionadas.
pg. 4
1.2 Secretaria de Comunicaciones y Transportes

En el Estado de Mxico se identifican tres principales tipos de vialidades, las
federales, estatales y municipales de las cuales para el cazo de estudio se ara
principal nfasis en las dos ltimas, de las cuales se estima una red cartera de
16 mil 506 kilmetros los cuales se extienden sobre el territorio estatal, dando
como resultado una densidad carretera de 739 metros por kilmetro cuadrado
este segn informes de la propia secretaria y que colocan al estado Mexiquense
como una de las entidades mejor comunicadas en la repblica.
Todo esto implica una gran tarea para secretaria del estado ya que esto implica
desde la revitalizacin y mantenimiento as como el seguir impulsando el
desarrollo carretero en aquellas localidades que hoy en da aun presentan cierto
grado de aislamiento a partir de un difcil acceso a una red vial.
De ah que la que la obras realizadas en cuanto a infraestructura carretera en el

estado corresponde tanto a la parte socioeconmica as como a la propia
demanda de la poblacin, buscando de esa manera un desarrollo urbano regional
sustentable, donde se promueva tanto la conservacin, modernizacin y
construccin de infraestructura carretera para las comunidades rurales y
urbanas. De manera que referente a este tipo de infraestructura se tiene las
siguientes construcciones y proyectos (Anexos. Cuadro 1).
De las cuales todos y un cada uno de estos proyectos, corresponden a un

trasfondo ya que como se seala en el cuadro anterior, la realizacin de
proyectos infraestructurales buscan hacer ms eficiente el sistema vial as como
aligerando la carga vehicular.
Por otra parte la dentro de obras viales en el estado se tienen los siguientes
proyectos y obras culminadas (Anexos. Cuandro 2).
Hablando de proyectos aun en progreso en los diferentes municipios en el

estado se tiene los siguientes proyectos a cargo de la secretaria de
comunicaciones (Anexos. Cuadro 3).
pg. 5
Finalmente en lo que respecta la red carretera que conecta a los municipios del
Estado de Mxico est a cargo de la junta nacional de caminos, actualmente se
identifican 4,326.67 km. De los cuales 4,032.97 km pavimentados los cuales se
distribuyen por municipio de la siguiente manera. Anexos. Cuadro4
De manera que en cuanto a cuestiones de red vial y carretera en el Estado de

Mxico, serian estas las principales vialidades y redes de comunicacin que se
encuentran actualmente en la entidad.
Resaltando que el estado actual si bien en cuestiones de cobertura abarca gran

parte del territorio, se observa un patrn concntrico en su distribucin lo cual
se puede aprecian en (Anexo cartogrfico. Mapa 1) y en los municipios
mencionados en el cuadros 2 y 3 donde el desarrollo y promocin de nuevas
redes viales y carreteras se concentran en el noreste del estado, renegando a la
porcin sureste.
De manera ser necesario aplicar algunas series de indicadores a manera de

poder dar explicacin a dicha distribucin de la red e infraestructura vial en el
Estado de Mxico.
pg. 6
1.3 Secretaria de Agua y Obra Pblica
La subsecretaria de agua y obra pblica es la dependencia responsable de

planear, coordinar y evaluar las actividades de las Direcciones Generales, en lo
relativo a la programacin, normatividad, ejecucin y control de la obra pblica
y electrificacin de las comunidades del Estado, as como de registro pblico
del agua.
Para que sus responsabilidades con la comunidad en general sean ms eficaz se
ayudan de 3 reas y organismos que son:
1.3.1 Direccin General de Administracin y Construccin de Obra

Pblica
Es el rea responsable de planear, dirigir y evaluar las acciones relativas a la

administracin, construccin y control de obras pblicas que realiza el Gobierno
del Estado, as como de realizar los concursos, contratos, estimaciones y
desarrollo de proyectos arquitectnicos y de ingeniera, coordinando a las
instancias pblicas y privadas que participan en su desarrollo.
A esta rea corresponde la atencin de las obras que se realizan en los teatros,
centros de convenciones, parques, mercados y plazas del Estado de Mxico.
Las obras ms sobresalientes en los ltimos aos para el estado de Mxico son
referentes a construccin, mantenimiento y equipamiento de plazas pblicas,
considerando reas verdes, recreativas, culturales y deportivas. .
En el cuadro 5 (Anexo, cuadro 5) se representan las obras que se realizaron para
la construccin de plazas pblicas en los aos 2015, 2016 y las que concluyeron
en 2017, como podemos observar este organismo es el encargado de
proporcionarle a los
municipios reas de
descanso u ocio.
Principalmente las
obras son:
Construccin de plaza
Imagen 1 Canchas de usos mltiples y rea de mesas del
de acceso, rea de
municipio de Calimaya, construidas en 2016. Fuente: juegos infantiles, rea
Secretaria de Comunicacin y Obra Pblica, rea DGACOP de mesas, andadores,
rea de juegos para
nios con capacidades diferentes y adultos mayores, reas verdes, sanitarios y
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comando infantil. En la mayora de los municipios beneficiados estas son las
obras que ms se construyeron en el periodo anteriormente mencionado.
Esta dependencia tambin menciona que en 15 de Mayo de 2015 en el
municipio de Acolman fue beneficia con construccin de aulas de actividades
mltiples, 2 sanitarios hombres y mujeres, bodega trabajo social, cocina
equipada, alacena, rea de actividades mltiples, rea de juegos, recepcin,
mdulo de administrador, enfermera, cubculo de actividades mltiples, patio
de servicio, cancha de cachi bol, estacionamiento y areas verdes, que
benefician a 120 adultos mayores correspondiendo al proyecto de Casas de da
para Adultos Mayores
Otro proyecto del rea es el estudio, proyectos, construccin y equipamiento de
una red de guarderas en el Estado de Mxico, los Acolman, Almoloya del Rio,
Chiciloapan, San Martin de las Pirmides, Teoloyucan. Los cuales ahora
cuentan mobiliario e instalaciones adecuadas para el cuidado de nios, la mayor
parte de esto son cunas, sanitarios, juegos, etc. (Anexos. Cuadro 6).
Esta rea tambin da apoyo a ayuntamientos con estudios de factibilidad para
la construccin y equipamiento de estaciones de bomberos y proteccin civil.
Pudimos identificar que solo 6 municipios cuentan este apoyo los cuales son:
El Oro que en 2013 se le construy una estacin de bomberos, rea deportiva,
estacionamiento de bomberos, reas verdes, tanque elevado, cisterna, plaza
cvica, bodega, barda perimetral, sub-estacin elctrica, planta de emergencia,
equipo de bombeo. Ozumba que desde 2015 se realiz la construccin del
edificio de la estacin de bomberos y proteccin civil, planta baja: saln de usos
mltiples, papelera, direccin de proteccin civil y bomberos, radio
transmisin, sanitarios, estacionamiento pblico y de servicios. Temoaya
donde se cuenta desde 2014 con direccin de bomberos, direccin de proteccin
civil, radio transmisin, secretariado, rea de papelera, reas de equipo,
sanitarios, saln de usos mltiples, vestbulo, plaza cvica, rea de prcticas,
estacionamiento, accesos, estacin de servicios y cancha de usos mltiples.
Villa Victoria el 28 de enero de 2015 se culmin la construccin de edificio
administrativo, estacionamiento cubierto para vehculos de bomberos,
estacionamiento para visitantes, plaza de acceso con asta bandera, y por ultimo
tenemos el municipio de Xonacatln que cuenta con oficinas, tanque elevado,
plaza cvica, bodega, estacionamiento de unidades mviles, barda perimetral,
plaza cvica, cisterna, baos, dormitorios y cocineta, cuya obra culmino el 2 se
septiembre de 2015.
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En relacin a la siguiente responsabilidad de esta rea esta considerados el
apoyo a ayuntamientos en las gestiones necesarias para la construccin de
mercados municipales, as como la remodelacin de otros existentes. En el cual
se tiene un registro de que cuatro municipios han sido beneficiados en la
creacin de estos lugares, los cuales Ecatepec, Morelos, Rayn y Juchitepec. Se
menciona que en estos lugares fueron creados establecimientos para que la
poblacin pudiera obtener de manera ms fcil suministros. Los mercados son
de diferentes dimensiones dependiendo del municipio Anexos. Imagen3, pero
en general cuentan con las siguientes caractersticas cubierta de acero
estructural y cubierta con lamina acanalada y la habilitacin de un
estacionamiento, el rea interior cuenta con locales comerciales varios giros,
ncleo sanitario hombres y mujeres, forrado con azulejo en muros y loseta en
pisos, rea administrativa, rea de velador, rea de carga y descarga y zona de
comensales. (Anexo. Cuadro 7)
El proyecto consto de la construccin y equipamiento de coordinacin del
municipio de la unidad deportiva.
1.3.2 Direccin General de Electrificacin
rea responsable de planear, coordinar, promocionar y controlar las acciones

para el desarrollo de los programas de electrificacin, alumbrado pblico y
ahorro de energa en las comunidades rurales, urbanas y colonias populares del
Estado de Mxico, as como de atender la instalacin de cableado subterrneo
para energa elctrica.
Esta dependencia es la encargada de brindar de electrificacin en comunidades
rurales, por lo tanto en el ltimo periodo se atendieron dos municipios del estado
de Mxico los cuales se les dio la construccin de la red de alumbrado pblico
subterrneo auto sustentable, en el Barrio San Juan e instalacin de un parque
solar para la generacin de la energa elctrica que consume dicha red, motivo
por el cual el ayuntamiento no pagara a la CFE por el consumo de energa
elctrica de dicha red; adems, se suministraron e instalaron 60 luminarias en
beneficio de 1200 habitantes, para el caso de Amanalco. Pero para el municipio
de Ixtapan de la Sal, Construccin de la red de energa elctrica en media y baja
tensin, para dotar del servicio elctrico domiciliario a 297 familias de escasos
recursos. Estas obras se realizaron en 2014. (Cuadro 8)
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Municipio Costo Total Familias

Estatal Federal Municipal Beneficiadas
Tezoyuca $ 2,095,116 . . 55
Villa Guerrero $ 2,999,529 . . 122
Papalotla $2,287,074 . . 55
Tianguistenco $6,049,530 . . 149
Tezoyuca $ 1,691,280 . . 18
Ecatepec $ 24,896,130 . . 253
Papalotla $1,994,833 . . 65
Toluca $ 12,000,000 $ 12,000,000 $ 12,000,000 932
Metepec $ 5,000,000 $ 5,000,000 $ 5,000,000 657
Toluca $ 8,500,000 $ 8,500,000 $ 8,500,000 485
Atlacomulco $ 50,000,000 $15,000,000 . 653
Cuadro 8: Importe de recursos a los tres niveles de gobierno para el cableado
subterrneo
1.3.3 Comisin del Agua del Estado de Mxico
Es la encargada de proporcionar agua en bloque a los municipios, comunidades,

ncleos de poblacin, organismos, fraccionamientos y particulares que lo
soliciten, mediante la firma de contratos o convenios.
Fija y publica los precios pblicos sobre los derechos por el servicio de
suministro de agua en bloque, drenaje, tratamiento y reus de aguas residuales,
al igual que fomenta la creacin de un sistema financiero para las obras
hidrulicas en el Estado, con la participacin de autoridades federales, estatales,
municipales y del sector privado.
1.4 Comisin del Agua del Estado de Mxico
La CAEM es un Organismo pblico descentralizado, responsable de elaborar,

aplicar, evaluar y actualizar el Programa Hidrulico del Estado. De manera
coordinada con otras dependencias gubernamentales federales y estatales,
planea y programa las obras de agua potable, drenaje, tratamiento y reus de
aguas residuales, y el control y disposicin final de lodos generados por el
tratamiento de aguas.
pg. 10
Actualmente el Estado de Mxico en cuanto agua potable su objetivo
es suministrar agua con calidad para uso y consumo humano, para ello se
realizan anlisis fisicoqumicos y bacteriolgicos para garantizar que el agua
puede utilizarse para el consumo humano, as como el mantenimiento a los
sistemas de desinfeccin.
Cada ao, se suministran alrededor de 422 millones de metros cbicos,
beneficiando a una poblacin de 4.6 millones de habitantes, el 78% proveniente
de fuentes federales y el 22% de fuentes estatales. De este caudal, el 98.8% se
desinfecta el correspondiente para uso domstico.
A la fecha se tienen en operacin 2,670 sistemas de desinfeccin en los 125
municipios, en 92 de ellos, la CAEM, bajo convenio, presta el servicio de
mantenimiento a 1,514 sistemas y recarga de reactivos.
Adems, se suministra agua mediante camiones cisterna a las localidades que
no cuentan con sistemas establecidos, al igual que se apoya a ayuntamientos y
organismos operadores con el mismo mtodo cuando sus sistemas sufren fallas
o paros temporales.
La infraestructura de agua potable se basa a partir de 5conceptos mostrando una
unidad de medida, la cantidad y la poblacin que va a ser beneficiada a partir
de estas obras pblicas (Anexos. Cuadro 9), como lo son:
Suministro de agua en bloque
La Comisin de Agua del Estado de Mxico suministra agua en bloque a
los municipios, Organismos Operadores de Agua, con calidad para uso y
consumo humano, mediante procesos basados en la mejora continua y
personal capacitada que garantiza la satisfaccin de nuestros usuarios. En
el periodo enero-junio de 2017 se suministraron 216.42 millones de
metros cbicos de Agua en Bloque, en beneficio de 4 millones 624 mil
820 habitantes asentados en 59 municipios, correspondiendo 16 a la Zona
Metropolitana y 43 del Resto del Estado.
Apoyo en el suministro con camiones cisterna
En aquellas localidades donde no cuentan con sistemas establecidos o
que en forma transitoria dejan de funcionar, la Comisin del Agua del
Estado de Mxico (CAEM), apoya a los Ayuntamientos y organismos
operadores con el servicio de suministro de agua potable con camiones
cisterna, en el periodo enero-junio de 2017, se atendieron 63 municipios
beneficiando a 131,040 habitantes.
pg. 11
Anlisis de la calidad del agua
Se realizan anlisis fisicoqumicos, bacteriolgicos y/o especiales a fin
de monitorear la calidad del agua suministrada a la poblacin, durante el
periodo enero-junio de 2017, se realizaron 4,859 anlisis de laboratorio
entre fisicoqumicos, bacteriolgicos y/o especiales.
Programa Agua Limpia
Para garantizar la potabilidad del agua suministrada a la poblacin, se
realiza el mantenimiento de sistemas de desinfeccin a base de gas cloro
e hipoclorito de sodio, en el periodo enero-junio de 2017, se realiz el
mantenimiento de 1,514 sistemas de desinfeccin, localizados en 103
municipios, asimismo se suministraron mil 812.96 toneladas de
reactivos para la operacin de los equipos.
Reposicin de los equipos de desinfeccin
Otra de las acciones que se llevan a cabo dentro del Programa Agua
Limpia es la reposicin de sistemas de cloracin, en el periodo enero-
junio de 2017 se repusieron 39 sistemas en 20 municipios. (Anexos.
Cuadro 10).
El plan de mantenimiento del drenaje y alcantarillado se enfoca en la
operacin y mantenimiento de 37 plantas de bombeo de aguas negras y
pluviales ubicadas en los municipios de Valle de Chalco, Chimalhuacn,
Netzahualcyotl, Ecatepec, Toluca y San Mateo Atenco, los que tienen
una capacidad instalada para desalojo de 78 metros cbicos por segundo,
as como 71 kilmetros de colectores y emisores en los municipios de
Toluca, Metepec, San Mateo Atenco y Lerma. Para ello la infraestructura
de drenaje se basa a partir de
Desazolve y limpieza de redes y drenajes a cielo abierto
A solicitud de los organismos operadores y/o municipios, se da apoyo en
caso de emergencias con equipo de presin-succin (vactors) en el
desazolve de redes de atarjeas de las redes de drenaje sanitario, limpieza
de canales a cielo abierto, en el periodo enero-junio de 2017, se dio
atencin a 67 municipios para el desazolve y limpieza de 459 kilmetros
996 metros de redes de atarjeas y se desazolvaron 8 kilmetros 469
metros de drenes a cielo abierto en 12 municipios.
Desazolve de fosas spticas, crcamos y excavacin de zanjas
pg. 12
Otras de las acciones de operacin en la infraestructura de drenaje y
alcantarillado es el desazolve de crcamos y fosas spticas, en el periodo
enero-junio de 2017, se dio atencin a 49 municipios para el desazolve
de 4,657 fosas spticas, asimismo se desazolvaron 41 crcamos en 15
municipios.
En la actualidad se tienen operando 230 sistemas de tratamiento, lo que
permite tratar en promedio 5.1 metros cbicos por segundo de aguas
residuales, representando una cobertura del 27.60%, con el fin de lograr
el rescate y saneamiento del Ro Lerma, se contina con el
funcionamiento de las macroplantas de Toluca, adems de la operacin
del resto de las plantas ubicadas en esta cuenca, dando tratamiento a 73
millones de metros cbicos al ao. La infraestructura dentro del
tratamiento de aguas residuales se basa a partir de acciones de operacin
en materia de tratamiento de aguas residuales, llevndose a cabo
diferentes modalidades de operacin (Anexos. Cuadro 11).
Operacin Directa
Consiste en la operacin general y costos de operacin de la planta,
control de calidad del proceso y pruebas de laboratorio, en esta modalidad
la Comisin del Agua del Estado de Mxico, opera las plantas de
Tenancingo, Ozumba, Amanalco, Jilotepec, Santa Mara Atarasquillo
Lerma, Polotitln y Amecameca.
Operacin Directa de Plantas Intermunicipales
Cuando las plantas de tratamiento reciben aguas residuales de varios
municipios, la CAEM realiza la operacin general, con los costos de
operacin de la planta, adems, realiza el monitoreo del control del
calidad agua, en esta modalidad se tiene la planta de tratamiento
Capulhuac-Xalatlaco-Tianguistenco, as como Ixtapan de la Sal-
Tonatico.
Apoyo Permanente a Municipios
Se proporciona capacitacin en los procesos de operacin y
mantenimiento al personal que opera las plantas de tratamiento
municipales, se realiza la supervisin y monitoreo de la calidad del agua
en las plantas de tratamiento de Atlacomulco, Jocotitln, Ixtlahuaca,
Teotihuacn, Tejupilco, Valle de Bravo, Ocoyoacac, Tenango del Valle,
pg. 13
Malinalco, Jocotitln, Huixquilucan, Almoloya de Alquisiras, Coatepec
Harinas, Amatepec y Tlatlaya, as como en las 17 lagunas de
estabilizacin ubicadas en la Cuenca del Alto Lerma y las lagunas de
estabilizacin de Luvianos.
Operacin Concesionada
Las macroplantas Toluca Norte y Toluca Oriente, propiedad del gobierno
del estado, son supervisadas por CAEM; su operacin est concesionada
por un trmino de 30 aos, dieron inicio en 1994. Los municipios
beneficiados son: Toluca, Metepec, Lerma y San Mateo Atenco
Algunas de las obras que han tenido un alto impacto en el Estado de
Mxico son:
- Saneamiento de la cuenca Amecameca: ya que se hizo la construccin
de colectores y plantas de tratamiento para sanear la cuenca Amecameca
donde son beneficiados 7 municipios; Amecameca, Ayapango,
Juchitepc, Tenango del Aire, Temamatla, Ccotitln y Chalco. (Anexos.
Imagen 4).
- Lnea metropolitana de distribucin de agua potable: esta obra se
inici en mayo del 2015 y se termin en diciembre del 2016, esta obra
consisti en la instalacin de tubera de acero 60", longitud de 34 Km
(donde a la fecha fueron instalados 21 Km). Sin embargo esta obra fue
suspendida por falta de permisos (Anexos. Imagen 5).
- Planta de tratamiento de aguas residuales y colector norte
Zinacantepec: se hizo la construccin del primer mdulo de la planta de
tratamiento de aguas residuales para la cabecera municipal de
Zinacantepec y el colector norte para la misma cabecera municipal. Esta
obra se encuentra en suspensin.
Obras terminadas de agua potable en el Estado de Mxico, del periodo Enero-

Mayo 2017, fueron en los Municipios de:
1. Chapa de Mota
Ampliacin y rehabilitacin del sistema de agua potable de la Localidad de San
Gabriel. (1a. Etapa de 3)
2. Coatepec Harinas
pg. 14
Rehabilitacin de captaciones del Manantial Chiquihuitero para el sistema de
agua potable en la cabecera municipal.
3. Ecatepec
Construccin de red de distribucin de agua potable, San Andrs de La Caada,
La Agita y La Negra.
4. Ixtlahuaca
Red de distribucin de agua potable en El Ejido San Lorenzo Toxico, Manzana
Octava.
5. Lerma
Ampliacin y rehabilitacin de la red de agua potable de la avenida Reforma,
entre Constituyentes y la colonia Reforma Tlalmimilolpan. (Primera Etapa)
6. Tenancingo
Ampliacin y rehabilitacin del sistema de agua potable de la comunidad de
San Gabriel Zepayautla.
7. Tenancingo
Rehabilitacin de la lnea de conduccin y red de distribucin de agua potable
proveniente del Manantial "La Mariana 1" al tanque de regulacin del sistema
de agua potable de Tepoxtepec (Ejido Tepoxtepec). (1ra. Etapa de 2)
8. Tenango del Valle
Perforacin desarrollo y aforo del pozo profundo en la cabecera municipal.
9. Villa Guerrero
Construccin del sistema de agua potable en la localidad de Cruz Vidriada.
En cuanto a las obras terminadas de drenaje, fueron siete de los municipios

beneficiados del Estado de Mxico, del periodo Enero - Mayo 2017, fueron:
1. Ecatepec
Encajonamiento de La Barranca Pajaritos.
2. Ecatepec
Encajonamiento de La Barranca Justo Sierra.
3. La Paz
Construccin de red de drenaje de la calle Consuelo Espinoza Tramo, Ins
Tapia, Bertoldo Monterrubio y Paloma (Tramo cadenamiento 0+259.00 a
cadenamiento 0+407.00), col. San Isidro.
4. Tejupilco
Construccin del drenaje sanitario en San Miguel Ixtapan.
pg. 15
5. Temoaya
Construccin del sistema de drenaje en El Paraje Loma Olvidada de la ranchera
Las Lomas.
6. Texcoco
Introduccin del sistema de drenaje en el boulevard Tecomatln y calles
laterales de la colonia Elsa Crdova.
7. Zinacantepec
Construir el muro de contencin en el Ro Tejalpa, sobre calle Zacatecas, de la
comunidad de Tejalpa.
Obras terminadas en tratamiento de aguas residuales en el periodo Enero -

Mayo 2017, fue:
1. Tenancingo
Rehabilitacin de planta potabilizadora de la cabecera municipal.
(Anexos. Imagen6).
1. Identificacin de problemtica
Problemtica
Respecto a la localizacin y distribucin de la infraestructura vial e hdrica, ha
sido posible observar a partir de los indicadores aplicados, un desarrollo
concentrado de la infraestructura en los municipios circundantes a la ciudad de
Mxico, lo cual corresponde a dos factores principales, un es la densa mancha
urbana que se localiza en la zona noreste del estado de Mxico la cual al
concentras la mayor poblacin de la entidad, estas requieren de igualmente de
bines y servicios para satisfacer sus necesidades, eso por una parte ya que
siguiente factor corresponde a aspectos econmicas enfocados principalmente
a la industria como principal actividad econmica en esa parte de la entidad, la
cual requiere de una red vial eficiente que permita reducir en tiempo y distancia
(alcance) de las industrias respecto a su principal consumidor que es la ciudad
de Mxico.
De manera que am base a estos dos factores sociales y econmicos se desarrolla
de manera centralizada la infraestructura de la entidad, dejando parcialmente
aislados los municipios del este y sureste del estado, lo cual corresponde a que
en estos municipios no tiene gran relevancia respecto a la actividad econmica
pg. 16
predominante en el estado la cual corresponde a la industria, por otro parte la
densidad de poblacin y asentamientos de poblacin relativamente ms
pequeos a comparacin de otros como la ZM del valle de Toluca, implican en
menor cantidad bienes y servicios como una red de agua potable.
De manar que por un lado al concentrarse la infraestructura en las zonas ms
pobladas corresponde a la demanda de la poblacin y promueve el cremento de
las ciudades, las cuales actan como puntos de atraccin de poblaciones en
busca de un mejor calidad de vida en cuento al acceso de bienes y servicios, por
lo que deciden residir en las ciudades lo cual a la larga genera una mayor
demanda de infraestructura de modo que nunca se da completamente el abasto
a las necesidades de una poblacin que sigue creciendo. Por otro lado al no
promover un desarrollo integral de los dems municipio, asilados al acceso de
bines y servicios, estos continuaran en un proceso de rezago o decremento.
Por lo que en necesario replantear la dinmica y enfoqu que se le da al
desarrollo de vas de comunicacin y redes hdricas, dirigidas ya no solo a
intereses econmicos, sino que adems se busque el bienestar e integridad de la
poblacin del estado de Mxico en funcin a un mejor accesibilidad a servicios,
garantizando as una mejor calidad de vida para todos los mexiquenses.
2.4 Revisin Documental

La red carretera de Mxico constituye el andamiaje infraestructural que enlaza
el sistema urbano del pas y que adems permite el intercambio fsico de
mercancas al conectar funcionalmente la oferta y la demanda de las empresas
localizadas en cada ciudad, lo cual hace posible la articulacin de un mercado
nacional.
En Mxico son escasas las investigaciones que analizan la influencia del sector
transporte sobre la organizacin general del territorio y especficamente sobre
la conformacin del sistema urbano. La funcin territorial que desempea todo
el medio de transporte, incluso el caminar, permite analizar los procesos de
concentracin y dispersin de infraestructura, equipamiento r servicios de
transporte. A partir de ello es posible identificar y tipificar procesos inherentes
a la especializacin econmica territorial, entre los que destaca la cuestin de
las desigualdades en la accesibilidad geogrfica y, por lo tanto, la emergencia
pg. 17
de las disparidades socioeconmicas entre el mundo rural y urbano, acentuadas
con la cristalizacin de cada vez mayores reas metropolitanas.
La infraestructura de transporte se caracteriza por su rigidez temporal y
espacial. Una vez construida, vectoriza las relaciones socioeconmicas con la
misma intensidad que lo permiten las condiciones tcnicas de las obras y
servicios puestos en operacin. Wolkowitsch (1982) afirma que como su
evaluacin es simultnea a todo el aparato productivo, la extensin, capacidad
y funcionalidad de las redes de transportes de un territorio, al responder a sus
posibilidades de crecimiento, tambin las delimita.
El estudio del proceso de construccin de la red vial terrestre y su efecto en la
articulacin del sistema urbano nacional debe parir de una consideracin
fundamental. Los servicios y la infraestructura del transporte posibilitan una
compleja red de flujos urbanos, regionales, nacionales e internacionales, entre
unidades espaciales diferenciadas jerrquicamente en las cuales se encuentran
localizadas empresas y personas. Al modificarse el contenido y la forma de
modelo socioeconmico imperante se registran cambios los nodos, redes,
corredores, equipamiento y servicios de transporte que las soportan y con ello
tiende a modificarse la estructura del sistema urbano y regional en su conjunto.
El crecimiento urbano hacia dentro alent la sustitucin de importaciones y el
desarrollo de las manufacturas hasta los aos setenta, impulsando el uso del
autotransporte y la carretera, lo cual fue la base del desarrollo urbano e industrial
en Mxico. El acelerado proceso de apertura comercial que inicio a mediados
de los ochenta est provocando rpidos y profundos cambios en todos los
sectores, la circulacin fsica de mercancas entre bloques comerciales y dentro
de ellos, se promueve la construccin de ferrocarriles de alta velocidad, la
construccin de caminos de altas especificaciones (autopistas de peaje),
aeropuertos concentradores de servicios internacionales y el desarrollo del
transporte multimodal (uso coordinado de dos o ms modos de transporte).
Tambin es necesario insistir en que la ubicacin de las autopistas en Mxico,
est repitiendo la misma estructura de la red ferroviaria y de la red carretera:
persiste la organizacin radial y concntrica con la Zona Metropolitana de la
Ciudad de Mxico como el principal nodo. Este esquema se repite en cada
estado y se reproduce en casi todas las zonas metropolitanas del pas, por lo que
pg. 18
podemos afirmar que las autopistas fomentan el acelerado proceso de
metropolizacin que se registra en las ltimas dcadas.
Actualmente, el modelo hdrico que se aplica para manejar los procesos del
recurso agua relacionada con el abastecimiento de agua, el drenaje urbano y el
saneamiento de las aguas residuales, en las grandes ciudades o zonas
metropolitanas, resulta ser obsoleto ya que los servicios se han manejado en
forma individual sin contemplar las interrelaciones que existen entre ellos.
En efecto, si se analizan los niveles de cobertura de los tres servicios asociados
con el agua que reciben los habitantes de un ncleo urbano, se detecta una
heterogeneidad muy acentuada. Por ejemplo, en la mayora de las grandes
ciudades de nuestro pas, se observa que el abastecimiento de agua potable tiene
el porcentaje de mayor cobertura, posteriormente el drenaje urbano y finalmente
el saneamiento de las aguas residuales. Adems, se puede decir que los servicios
de agua potable, drenaje urbano y saneamiento de las ciudades deberan tener
un equilibrio en sus niveles de cobertura, situacin que no ocurre ya que los
organismos encargados de su administracin no contemplan la interrelacin que
existe entre los tres servicios.
Lo anterior ha trado como consecuencia una problemtica muy compleja en el
manejo y dotacin de los servicios de agua, en especial, en las grandes ciudades
donde se concentran usuarios domsticos e industriales de gran magnitud y que
demandan volmenes considerables de agua para satisfacer sus necesidades
hdricas.
pg. 19
2.5 Revisin Hemerogrfica
2.2.1 Noticia 1
Impulsa Estado de Mxico movilidad y espacios adecuados para
ciudadanos.
Resea:
Respecto a movilidad, la infraestructura de una ciudad tiene un papel
fundamental al momento de impulsar y seguir promoviendo el desarrollo de
ciudad, a travs de vialidades, redes de transporte y servicios que sean capaces
de atender la demanda de una poblacin creciente, al mismo tiempo que sean
eficiente en cuanto a reducir el tiempo de traslado de la poblacin, evitando
generar congestin vial o contaminacin.
Esto es lo que se busca en las zonas metropolitanas ms grandes del estado de
Mxico, como lo es la ZM del valle de Toluca la cual tiene un flujo constante
de bines y servicios con la ciudad de Mxico. Lo que a si vez ha propiciado un
crecimiento demogrfico importante en la zona, generando proceso de
conurbacin entre ambas ZM. De manera que a travs de nuevos proyectos
infraestructurales como el Mexicable, Nuevas rutas de Mexibus y la
construccin del tren rpido Mxico-Toluca se pretende dar abasto a la
poblacin, seguir promoviendo el desarrollo econmico y reduciendo el alcance
que tiene las ciudades respecto a la poblacin aledaa.
De manera que la funcin que cumple la infraestructura en el estado de Mxico
va ms all de simplemente brindar un mejor calidad de vida a la poblacin a
travs de una mayor accesibilidad a servicios, si no que a su vez promueve el
desarrollo econmico de la entidad. (Anexo hemerogrfico, noticia 1)
2.2.2 Noticia 2
Estado de Mxico incrementa infraestructura para tratamiento de aguas
residuales.
Resea:
Entendiendo al estado de Mxico como una de los ms poblados a nivel
nacional, lo que a su vez implica una demanda mayor de bienes y servicios.
Entre ellos el agua que la cual empleamos en nuestras actividades diarias ya sea
pg. 20
para alimentacin, aseo personal o quehaceres del hogar. Son igualmente
devueltos en cantidad como aguas residuales, las cuales de no drsele un
tratamiento adecuado no solo pueden afectar nuestra salud sino que se corre el
riesgo de que contamine el recurso agua a travs de la infiltracin a mantos
freticos o ros. Es por ello que con la implementacin de ya no 151 pantas
tratadoras sin que ahora con las 230 es posible procesar nuestros residuos de la
manera apropiada, devolvindolos al entorno de forma limpia o incluso
volvindolos aprovechar, haciendo de nuestros ciudades ms amables con en
ambiente y ms eficientes en cuanto al aprovechamiento de nuestros recursos.
(Anexo hemerogrfico, noticia 2)
2.2.3 Noticia 3
Fuera abajo! se hunden municipios del estado de Mxico; Ecatepec, el ms
afectado.
Resea:
La noticia tiene un fuerte impacto tanto ambiental como social, ya que implica
un riego alto para los habitantes de este estado. Es importante mencionar datos
para hacer conciencia de los problemas que implica que los mantos acuferos
estn sobre explotados hasta 139% ya que la Comisin Nacional de Agua
(CONAGUA) y Comisin del Agua del Estado de Mxico (CAEM), no tiene
cuantificados todos los pozos existentes, solo tiene un aproximado.
Esto es un claro problema, que surge a partir de una mal uso y aprovechamientos
de los recursos naturales en el estado, para este caso el agua, la cuan tiene un
papel crucial en el desarrollo de la poblacin y a actividades econmica como
la industria las ao con ao requieren de una demanda aun mayor, a media la
densidad de poblacin va en aumento en las zonas urbanas del estado, las cuales
se ven a afectadas por cuestiones fsicas del relieve a partir de la
sobreexplotacin de los mantos freticos que a su vez no es ms que el resultado
de la deficiencia que tiene la red a agua potable la cual no alcance a cubrir la
demanda de la poblacin, lo cual re ve repercutido en una mala condicin de
vida.
De manera que el desbasto de servicios en estado por falta de una infraestructura
hidrulica eficiente, desencadena una serie de problemas de carcter social,
pg. 21
fsico y medioambiental en el estado de Mxico, por ello que para dar solucin
a vario de estos problemas se plantean algunas propuestas para la solucin del
hundimiento y la sobre explotacin de estos cuerpos de agua. (Anexos
hemerogrfico, Noticia 3)
2.2.4 Noticia 4
Piden detonar inversin en infraestructura en Mxico.
Resea:
En esta noticia nos hablan sobre una visin a futuro que se tiene, debido a que
un anlisis del GI Hub prev que al 2040 el pas slo cubra la mitad del gasto
en infraestructura que necesita para alcanzar las metas de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
El estudio se basa en una comparacin en un grupo de pases con mejores
prcticas, donde resalta que para cerrar las brechas que existen en
infraestructura Mxico no ha hecho suficiente; sin embargo, Chris Healthcote,
CEO del GI Hub, detalla que nos encontramos en buen camino. (Anexos
hemerogrfico, Noticia 4)
.2.2.5 Notica 5
Concluye CAEM reparacin de fuga en macrocircuito de agua potable.
Resea:
El desabasto de servicios y el difcil acceso a ellos, es una de los grandes

problemas en el estado de Mxico, ya que no todas las localidades disponen de
una red hidrulica y vial eficiente que garantice el abasto de sus necesidades.
Esto por una parte es por la zona donde se localizan muchas ellas, haciendo casi
imposible el acceso acierto recurso como el agua en una zona de pendiente
arriba, por otra parte el desarrollo centralista de infraestructura respecto a las
zonas ms densamente pobladas.
Si es esto se le aade las condiciones en que se encuentran las distintas

infraestructuras, en este caso de red hdrica, las culs adems de no brindar el
pg. 22
servicio a toda la poblacin, de llagar a presentar imperfectos o fallas
estructurales, pasan a afectar tanto a la poblacin como a la economa del pas.
Por ello es necesario dar un seguimiento y manteamiento a la infraestructura a

modo de prevenir posibles imperfecto en su funcionamiento, esto con la
finalidad de asegurar el abasto a la poblacin y brindar una mejor calidad de
vida. (Anexos hemerogrfico, Noticia 5)
2.2.6 Noticia 6
Repararn el Macrocircuito de Distribucin de Agua Potable este 25 y 26
de agosto.
Resea:
La infraestructura en el estado de Mxico adems de fomentar el desarrollo y

crecimiento de la entidad a travs de un flujo de bienes y servicios ms
eficientes, tambin debe garantizar una buena calidad de vida a la poblacin a
travs por medio del abasto de las necesidades bsicas de la misma. En este
caso el agua la cual como se detalla es un recurso vital para la genta, la cual
adems ser empleada para actividades cotidianas esta permite el desarrollo de
ciertas actividades econmicas como la agricultura e industria, de mane de
llegar presentarse un desabasto de este servicio la calidad de vida de la
poblacin se vera afectada de manera considerable.
De ah la importancia de dar un mantenimiento adecuado a la red hdrica a con

el fin de prevenir cual cualquier tipo de imperfecto cono en este caso la grieta
de ms de 30cm por la cual se perdan poco ms de 50 litros por segundo, la
cual de ver perdurado adems de ocasionar un gran desperdicio del recurso
repercutira en el abasto de agua de varios municipios. Por ello que tambin es
importante tomas las medidas pertinentes para dar solucin a posibles daos
infraestructurales en la red hdrica que si bien despojan a la poblacin al acceder
a agua por un lapso de tiempo, es con la finalidad de reparar los daos y de esa
manera garantizar el abasto de agua. (Anexos hemerogrfico, Noticia 6)
pg. 23
2.6 Aplicacin de Indicadores
2.3.1 Grado de Accesibilidad a Carretera Pavimentada
Fundamentacin:
A travs de este indicador es posible a preciar el grado nivel de accesibilidad a

carreteras pavimentadas, en razn a la distribucin de la poblacin por
localidades. La importancia de este indicador recae sobre el propio grado de
accesibilidad de la poblacin a redes viales mediante las cuales adquiere bies y
servicios necesarios para su desarrollo. Es por ello que cuanto mejor sea el
grado de accesibilidad de la poblacin, esta se ver mejor servida.
Fuente de datos:
INEGI (s/f). Sistema Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). XII Censo

General de Poblacin y Vivienda 2010 (http://www.inegi.gob.mx).
NEGI (s/f). Carta topogrfica digital 1:250 000 (Red carretera).
Materiales y mtodos:
El clculo de este indicador se realiza por medio de la aplicacin de la siguiente

formal.
En donde cada expresin corresponde a:
GACP = Grado de accesibilidad a carretera pavimentada.
Pob < 3km = Poblacin municipal que vive en localidades situadas a 3 km de

distancia lineal de una carretera pavimentada.
Pt = Poblacin total municipal.
pg. 24
Producto: (Anexos Cartogrficos. Mapa 2).
Interpretacin:
Respecto a la accesibilidad a carreteras pavimentadas en el estado, es posible

observar una cobertura que oscila mayormente entre los niveles medios en la
parte centro oeste del estado mientras que la parte noreste es mayormente de un
nivel alto. Esto puede referirse al gran flujo e intercambio de bines y servicios
que se entre los municipios ms cercanos a lo que hoy en da se conoce como
Ciudad de Mxico la cual acta como el punto de atraccin recepto a los
municipios ms prximos a ella, lo que se ve reflejado en un alto grado de
accesibilidad de redes viales, infraestructuras y carretera pavimentadas,
mediante las cuales se impulsa el desarrollo econmico de la entidad, por ello
el impulso y desarrollo de infraestructura vial, que conecto de manera eficiente
los municipios como Toluca o Metepec.
Para el caso de los municipios con un grado de accesibilidad a carreteras

pavimentadas en el estado se concentran nicamente a dos municipios
Tlalnepantla de Baz y Nezahualcyotl, lo cual puede corresponder a los
procesos ce conurbacin respecto a la CDMX la cuya traza urbana a sobre
pasado sus lmites poltico admirativos envolviendo a estos dos municipios los
cuales presentan un grado mayor a 110.32% de accesibilidad en cuanto a
carreteras pavimentadas, lo que lo posiciona en una de los municipios del estado
de Mxico con mayor calidad de vida respecto a este y muchos otros ms
servicios.
Finalmente los municipios con el grado de extensibilidad a carreteras

pavimentadas en el estado, est Tonanitlan con el 0%, Ixtapaluca y Luvianos
con un grado menor a 4.5% lo que corresponde en parte a la distancia que se
encuentran referentemente a la CDMX para el caso de Luvianos, mientras que
para el resto es el resultado de diverso factores entre ellos los poltico
administrativos como Tonanitlan que al ser un municipio relativamente nuevo
el desarrollo urbano no se ha promovido del todo. Por otra parte tenemos las
cuestiones morfolgicas del territorio, que en el Edomex es bien sabido es
irregular, dificultando el desarrollo de redes viales las cuales pasan a afectar a
diversas localidades aislndoles del accesos a vas de comunicacin.
pg. 25
Finalmente cabe resaltar que en cuestin estatal las mayor parte de los
municipios se tiene un acceso medio alto, sin embargo el desarrollo de
infraestructura se concentra principalmente en los municipios colindantes a la
CUDX lo que por un lado a esta bien ya que impulsa el crasiento y desarrollo
de esos municipios, mas en cambio se tenemos municipios en rezago los cuales
estn siendo aislados en cuanto a infraestructura, teniendo as un desarrollo
irregular en el estado de Mxico. En pocas palabras no es integral.
2.3.2 Cobertura de Agua Potable en el Estado de Mxico.

Fundamentacin:
A travs de este indicador es posible a preciar el porcentaje de habitantes en el

estado de Mxico que cuentan con el servicio de agua potable, respecto a la
poblacin total de la entidad.
Fuente de datos:

(Poblacin que dispone de agua potable / Poblacin total) *100
Producto: (Anexos Cartogrfico. Mapa 3).
Interpretacin:
La distribucin y acceso al servicio de agua en el estado de Mxico, corresponde

a un punto focal el cual corresponde a la CDMX y a partir de ella se el grado
de accesibilidad va en decremento hasta los municipios ms alejados de la
ciudad.
Esto se debe en parte al grado de urbanizacin que se tiene en cada municipio,

de manera que en cuanto mayor sea la taza de urbanizacin la oferta de bienes
y servicios deber corresponder de la mimas manera, mientras que los
pg. 26
municipios de mayormente agrcolas, son los que encuentran principalmente en
los lmites estatales al este y sureste de la entidad y cuyo acceso al agua es a
travs de otros medios como la extraccin de agua por medio de pozos.
Finalmente cabe resaltar el desarrollo e infraestructura en el estado de Mxico,

respecto a las tuberas y al recurso agua se ha estado promoviendo el los estado
con mayor poblacin, lo que en una parte razonable ya que no sera viable
desarrollar un sistema de tubera y alcantarillado para satisfacer a 100,000
personas en municipios que no rebasan los 5 habitantes, es necesario sealar
que en cuestiones de ordenacin del territorio los planas que se manejan tiene
como prioridad promover el desarrollo en a aquellas regiones, o sentamientos
que presentar un rezago en cuento a su crecimiento, y que se contrarresta con
infraestructura, comercio y servicios, lo cual al pareces no se ve reflejado en el
mapa.
Por ello que la distribucin y disposicin de agua potable a travs de tubera en

el estado de Mxico es irregular.
2.3.3 Cobertura de drenaje en el estado de Mxico.

Fundamentacin:
A travs de este indicador es posible a preciar el porcentaje de habitantes en el

estado de Mxico que cuentan con el servicio de drenaje, respecto a la poblacin
total actual en la entidad.
Fuente de datos:

(Habitantes beneficiados con el servicio de drenaje / Habitantes totales) *100
Producto: (Anexos Cartogrficos. Mapa 4).
pg. 27
Interpretacin:
La oferta de bienes y servicios a la poblacin depende de varios aspectos, tanto

de carcter antrpico, como lo es la densidad de poblacin en si el propio
desarrollo urbano. Por otro lado estn las cuestiones fsicas, como lo es el
relieve, el clima o la localizacin geogrfica, esto ya que la dependiendo de las
caractersticas del entorno donde se desarroll un poblacin repercutir en su
en sus necesidades, ejemplo la poblacin que se localiza en una zona
predominantemente plana no tendr las misma que un asentamiento ubicado en
la pendiente de una montaa.
Para este indicador los indicadores ya mencionado influyen directamente en la

accesibilidad a una red de alcantarillado en cada municipio, de ah que la parte
centro norte del estado, circundante a la ciudades Mxico al ser una zona
densamente poblada ubicada en una zona relativamente plana da como
resultado el muy alto nivel de accesibilidad que se tiene al alcantarillado.
Por otra parte los municipios localizados al este y sur del estado con una
densidad mucho menor, con una mayor cantidad de asentamientos rurales y con
una geomorfologa ms accidentada hacen que la poblacin se vea ms limitada
al momento de requerir conectarse a una red de drenaje.
De manera que en cuestin a la accesibilidad una red de drenaje el estado de

Mxico es contrastante ya que mientras por un lado se tienen municipios con
acceso a teste servicio con un nivel muy alto por otra parte hay municipios que
se ven limitadas respecto a este servicio, lo que nuevamente refleja un
ordenamiento territorial poco integral ya que en lugar de promover el desarrollo
en municipios que presenten rezago en cuestiones de infraestructura y calidad
de vida, priorizan en zonas que ya cuentan con un servicio que cubre gran parte
de la demanda. Si no se atiende esta desigualdad en cuestin de servicios las
regiones rezagadas seguirn perdiendo poblacin y las grandes ciudades
seguirn aumentando ao tras ao sobrepasando el abasto de servicios lo que a
su vez ara necesario incrementar la oferta. En pocas palabras un plan de
ordenamiento territorial mal ejecutado.
pg. 28
2. Caracterizacin del Sistema Administrativo
3.1 Funciones y Actividades Declaradas
3.1.1 Secretaria de Comunicaciones y transportes del Estado de
Mxico
Es una dependencia encargada del desarrollo y administracin de la
infraestructura vial primaria y de la regulacin de las comunicaciones de
jurisdiccin local que comprende los sistemas de transporte masivo o de alta
capacidad.
Encargada de impulsa obras de gran calado para mejoran la conectividad y
movilidad de personas y bienes, para elevar el nivel de vida de los mexiquenses
y mexicanos.
Y de esa manera para impulsar la competitividad de la entidad, llevando a cabo
obras de infraestructura que impacten en un desarrollo a largo plazo.
Misin
Dotar de la infraestructura necesaria, y mantener la existente, para lograr una
eficiente movilidad y comunicacin en la entidad que propicie un desarrollo
regional sustentable respetando el medio ambiente.
Visin
Ser una Secretara de elevado y creativo nivel de servicio que mantenga al
Estado de Mxico como el mejor comunicado de la Nacin con una
infraestructura de comunicaciones de calidad mundial que garantice la
seguridad a los usuarios y peatones e incorpore la participacin de la iniciativa
privada en un marco de justicia social.
Objetivos
General:
Promover una economa que genere condiciones de competitividad.
Especficos:
Mejorar la movilidad y conectividad de la poblacin que transita por
la entidad mediante la creacin, mejoramiento y conservacin de la
infraestructura de comunicaciones terrestres que propicie una mayor
integracin de las regiones econmicas del Estado de Mxico.
pg. 29
Incrementar y dar mantenimiento a la infraestructura y el
equipamiento de transporte masivo mediante esquemas de
participacin de recursos pblicos y privados que ofrezca un
transporte gil, cmodo y seguro.
Modernizar y ampliar la oferta de transporte areo a travs del
incremento de infraestructura y difusin de los servicios que presta el
aeropuerto Internacional de Toluca.
Promover la ampliacin y modernizacin de la infraestructura y
equipamiento de las telecomunicaciones mediante la gestin ante el
gobierno federal y el sector privado que permita fortalecer la
competitividad y facilite el acceso a la informacin y la conectividad.
Especficos:
I. Formular y ejecutar los programas de infraestructura vial primaria;
II. Formular y ejecutar los planes y programas de comunicaciones de
jurisdiccin local, en los que se incluyen los relativos a sistemas de transporte
masivo o de alta capacidad.
III. Emitir el dictamen de incorporacin e impacto vial tratndose de las
autoridades de impacto regional.
IV. Expedir normas tcnicas a que debe sujetarse el establecimiento y operacin
de la infraestructura vial primaria y las comunicaciones de jurisdiccin local;
V. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de
infraestructura vial primaria y de comunicaciones de jurisdiccin local, con la
intervencin que corresponde a otras autoridades;
VI. Operar, construir explotar, conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a la
infraestructura vial primaria y a las comunicaciones de jurisdiccin local de su
competencia, directamente o a travs de particulares mediante el otorgamiento
de concesiones y contratos;
VII. Ejecutar acciones tcnicas de seguimiento, evaluacin y control de avance,
calidad y dems caractersticas de las obras a que se refiere la fraccin anterior,
sin prejuicio de la intervencin que en las materias corresponda a otras
dependencias;
VIII. Otorgar, modificar revocar o dar por terminadas las concesiones,
permisos o autorizaciones para la construccin, ampliacin, rehabilitacin,
pg. 30
mantenimiento, administracin y operacin de la infraestructura vial primaria
de cuota, ejerciendo los derechos de rescate y reversin;
IX. Administrar las vas de cuota a cargo del Estado de Mxico;
X. Establecer disposiciones de carcter general para el uso de la infraestructura
vial primaria y de las comunicaciones de jurisdiccin local;
XI. Realizar por si o travs de particulares la construccin, ampliacin,
mantenimiento, administracin y operacin de paradores para facilitar el uso de
la infraestructura vial primaria por los servicios de carga.
XII. Sancionar el incumplimiento de obligaciones para parte de los titulares de
concesiones, permisos o autorizaciones en materia de infraestructura vial
primaria, paradores y de comunicaciones de jurisdiccin local;
XIII. Realizar las tareas relativas a la ingeniera vial y sealamiento de la
infraestructura vial primaria, coordinndose con las autoridades municipales
respecto de la integracin de la infraestructura vial local con la infraestructura
vial primaria;
XIV. Planear, supervisar , controlar y evaluar las funciones de la Junta de
Caminos del Estado de Mxico y del Sistema de Transporte Masivo y del
Sistema de Autopistas, Aeropuerto, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado
de Mxico;
XV. Expedir las bases a que deben sujetarse los concursos pblicos para el
otorgamiento de concesiones en materia de infraestructura vial primaria y de
comunicaciones de jurisdiccin local, adjudicarlas, vigilar su ejecucin y
cumplimiento;
XVI. Participar con los gobiernos federales en la construccin, conservacin y
administracin de aerdromos civiles en territorio estatal;
XVII. Promover y organizar la capacitacin, investigacin y el desarrollo
tecnolgico en materia de infraestructura vial y de comunicaciones en
jurisdiccin local;
XVIII. Normar, organizar, integrar, operar y actualizar el Registro Estatal de
Comunicaciones;
XIX. Participar con los gobiernos federal y otras entidades federativas, en su
caso en la construccin, operacin, explotacin y mantenimiento de los sistemas
de transporte masivo o de alta capacidad, as como gestionar las concesiones,
autorizaciones o permisos que sean necesarios para la utilizacin de los
derechos de va federal, conforme a la normatividad aplicable;
XX. Elaborar estudios, disear, proyectar, construir, operar, administrar,
explotar, conservar, rehabilitar y dar mantenimiento a estaciones de
pg. 31
transferencia modal para los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad,
directamente o a travs de particulares, mediante el otorgamiento de
concesiones o contratos;
XXI. Determinar el uso restringido de la infraestructura vial;
XXII. Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de
observancia genera. (CITA)
3.1.2 Secretaria de Agua y Obra Pblica

La Subsecretaria de agua y obra pblica del Gobierno del Estado de Mxico,
dependencia responsable del desarrollo y construccin de la infraestructura de
las obras pblicas a su cargo y de promover el desarrollo de la infraestructura
hidrulica y elctrica en la Entidad.
Misin
Formular, ejecutar y evaluar los planes y programas de infraestructura vial
primaria y el Programa General de Obras Pblicas, regulando las obras,
proyectos y acciones relativas a la infraestructura vial y de comunicaciones de
jurisdiccin local, adems de los sistemas de transporte masivo o de alta
capacidad, as como organizar y promover la construccin, instalacin,
equipamiento, conservacin, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura
hidrulica y elctrica, de conformidad con el Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico y las normas tcnicas y disposiciones legales vigentes en la materia.
Visin
Contribuir en la construccin de un gobierno eficiente y de resultados, mediante
obras y acciones que resulten en mejores condiciones de vida y prosperidad para
la sociedad mexiquense, haciendo un uso eficiente y responsable de los recursos
pblicos.
Objetivo
Desarrollar y administrar la infraestructura vial primaria, as como regular las
comunicaciones de jurisdiccin local, que comprende tanto los sistemas de
transporte masivo o de alta capacidad, as como ejecutar las obras pblicas a su
pg. 32
cargo y promover el desarrollo de la infraestructura hidrulica y elctrica en la
Entidad.
Funciones
I. Planear, aprobar, coordinar y evaluar los planes y programas relativos a las

actividades de las unidades administrativas de su adscripcin y de los
organismos auxiliares y fideicomisos sectorizados a la dependencia, de acuerdo
con los objetivos y polticas fijadas en el Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico y por el titular del Poder Ejecutivo Estatal.
II. Revisar y autorizar el anteproyecto del presupuesto anual de egresos de la
Secretaria, as como de las comisiones que presida, remitiendo a la Secretara
de Finanzas y Planeacin para su aprobacin; asimismo, sancionar cuando
proceda el organismo auxiliar sectorizado a la dependencia.
III. Proponer al Ejecutivo del Estado los Proyectos de leyes, reglamentos,
decretos, acuerdos y convenios sobre asuntos de su competencia.
Fomentar la introduccin de energa elctrica en las zonas urbanas y rurales en
la Entidad, a travs de la organizacin comunitaria.
IV. Establecer los lineamientos que deban seguir los planes y programas de
obras pblicas e infraestructura para el desarrollo en la Entidad, as como dar
seguimiento a los avances fsico-financieros de las mismas.
V. Verificar el cumplimiento oportuno del Programa Hidrulico Estatal; as
como la creacin y consolidacin de los organismos operadores de agua
municipales, a fin de ampliar la cobertura de las obras y los servicios hidrulicos
en el Estado.
VI. Proponer ejecutar, en el mbito de su competencia, las acciones
comprometidas en los Programas Generales de Modernizacin y Mejoramiento
Integral de la Administracin Pblica y de Simplificacin Administrativa,
respectivamente.
VII. Conformar y mantener en operacin el Programa Interno de Proteccin
Civil del sector, con el propsito de ejecutar las tareas de prevencin y auxilio
en caso de siniestro o desastre, para procurar la seguridad de la sociedad y
bienes. (CITA)
pg. 33

Es un organismo descentralizado que planea, programa, construye, conserva,
mantiene, opera y administra sistemas de agua para consumo humano,
industrial y de servicios; de drenaje, tratamiento y reus de aguas residuales
tratadas; y de control y disposicin final de los lodos producto del
tratamiento de aguas residuales.
Misin
Son un organismo pblico descentralizado, dedicado a administrar con
responsabilidad, eficiencia y calidad los recursos hdricos e hidrulicos para
satisfacer la demanda de los mexiquenses, fomentando la conciencia del
buen uso, reus y cuidado del agua, para lograr la sustentabilidad.
Visin
Ser reconocido como un organismo pblico autosuficiente, innovador y
solidario, que planea, coordina y satisface la demanda de los recursos
hdricos a los mexiquenses; comprometidos con la generacin de ciencia y
tecnologa a favor de la sustentabilidad y la gestin del buen uso y destino
del agua.
Objetivos
Establecer, programar y evaluar las estrategias y lineamientos, as
como las polticas y procedimientos orientados a la construccin,
rehabilitacin, operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica, a travs de la administracin responsable, la creacin,
desarrollo y consolidacin de organismos operadores en el Estado y
lograr con ello la satisfaccin de la demanda de los recursos hdricos
que se proporciona a los mexiquenses.
Establecer las polticas, estrategias y lineamientos orientados
a planear y programar los servicios asociados al uso eficiente y
sustentable del recurso hdrico que se proporcionan a la poblacin.
pg. 34
Aplicar las estrategias y lineamientos para la construccin,

rehabilitacin, operacin y mantenimiento de la infraestructura
hidrulica; y en su caso, participar en coordinacin con las tres
instancias de Gobierno en eventos hidrometeorolgicos y de salud.
Ampliar la cobertura de la infraestructura hidrulica y su
administracin. As como fomentar la creacin, desarrollo y
consolidacin de organismos operadores en los municipios y eficiente
con ello en cantidad y calidad los servicios que prestan para beneficio
de los mexiquenses.
Consolidar la autosuficiencia financiera de la CAEM mediante la
implementacin de mecanismos de coordinacin con los tres niveles
de gobierno, involucrados en la administracin de la infraestructura
hdrica estatal.
Promover y fomentar el cuidado, ahorro y uso eficiente del agua con
resultados cuantitativos a travs de estadsticas, mediante campaas
de concientizacin sobre cultura del agua en la que participe la
sociedad en su conjunto dndole prioridad a la niez, dentro de un
marco de desarrollo sustentable.
Funciones
I. Elaborar, aplicar, evaluar y actualizar el Programa Hidrulico Estatal.

II. Planear y programar coordinadamente con las dependencias
gubernamentales, federales, estatales y municipales, las obras de agua potable,
drenaje, tratamiento, reus de aguas residuales tratadas y control y disposicin
final de lodos productos del tratamiento de aguas residuales.
III. Ejecutar las acciones necesarias para construir, conservar, mantener, operar
y administrar sistemas de agua para consumo humano, industrial y de
servicios de drenaje, tratamiento y reus de aguas residuales tratadas y de
control y disposicin final de los lodos producto del tratamiento de aguas
residuales, estas acciones comprendern la contratacin de obras, bienes y
pg. 35
servicios que sean necesarios y podr auxiliar a los municipios que soliciten su
intervencin.
IV. Proporcionar agua en bloque a los municipios, comunidades, ncleos de
poblacin, organismos, fraccionamientos y particulares que la requieran, previa
firma del contrato o convenio respectivo.
V. Prestar asistencia tcnica en coordinacin con los Ayuntamientos a quienes
lo requieran para planear, estudiar, proyectar, construir, operar, mantener y
administrar sistemas de aguas para consumo humano, industrial y de servicios;
drenaje, tratamiento y reus de aguas residuales, previa firma del contrato o
convenio respectivo.
VI. Fijar y publicar los precios pblicos de los derechos por servicio de
suministro de agua en bloque, drenaje y tratamiento y reus de aguas residuales
que se proporcionen a los municipios, comunidades, ncleos de poblacin,
organismos, fraccionamientos y particulares que lo requieran.
VII. Fomentar la creacin de un sistema financiero para las obras hidrulicas
en el Estado, con la participacin de autoridades federales, estatales y
municipales y del sector privado.
VIII. Promover el uso eficiente del agua y su conservacin en todas las fases
del ciclo hidrolgico e impulsar una cultura, que considere a este elemento
como un recurso vital y escaso. (Manual General De Organizacin De La
Secretaria De Comunicaciones. 2014).
pg. 36
3.2 Estructura Organizativa

3.2.1 Secretaria de Comunicaciones y transportes del Estado de
Mxico
Secretaria de Comunicaciones
1
Secretaria Particular Contralora Interna

2 3
Coordinacin Administrativa Coordinacin de Informtica
4 5
Coordinacin de Estudios y Proyectos Coordinacin Jurdica

Especiales 6 7
Coordinacin de Planeacin, Programacin y Coordinacin de Seguimiento y Evaluacin
Control Tcnico 8 Sectorial 9
Direccin de Direccin de Coordinacin y

Normativa y Proyectos 11 Supervisin de Obras 10
Subdireccin de Subdireccin de Subdireccin Tcnica Subdireccin de

Estudios y Proyectos Administracin Vial y de Programacin y Gestin
Transito
Departamento de Departamento de
Departamento de Departamento de Topografa y Programacin y
Normatividad Dictmenes de Impacto Fotogrametra Presupuesto
Vial
Departamento de Departamento de Departamento de
Departamento de Sistemas
Evaluacin de Supervisin y Construccin y
de Transito
Proyectos Construccin Contratos
Departamento de Departamento de Departamento de

Proyectos Ejecutivos Infraestructura para el Estimaciones y Precio
Transport Unitarios
Unidad de
Comunicaciones
Fuente. Subsecretara de Comunicaciones. (2011). Organigrama. 17/11/2017, de Gobierno del Estado de Mxico Sitio
web: http://secom.edomex.gob.mx/organigrama
pg. 37
2. Secretaria Particular
Objetivo:
Apoyar al b. Secretario en la realizacin de sus funciones ejecutivas, as
como mantenerlo informado sobre los compromisos contrados y dems
actividades relevantes de la Secretara.
Funciones:
- Atender con oportunidad y eficiencia los asuntos recibidos de la
consulta popular del C. Gobernador en sus giras de trabajo, turnados
al C. Sec etano de Comunicaciones.
- Elaborar los programas de actividades del C. Secretario y supervisar
que todo evento en el que participe se realice conforme a lo previsto.
- Organizar y controlar la agenda del C. Secretario, registrando los
compromisos, audiencias, acuerdos, visitas, giras, entrevistas, eventos
y dems asuntos que realice en el desarrollo de sus funciones.
- Preparar los acuerdos del C. Secretario con el C. Gobernador y con
otros servidores pblicos de la entidad.
- Acordar con el C. Secretario para someter a su consideracin los
requerimientos, solicitudes, audiencias y dems asuntos que necesiten
de su atencin.
- Realizar el seguimiento de los acuerdos y rdenes del C. Secretario
con los titulares de las unidades administrativas de la Secretara y de
los organismos auxiliares sectorizados.
- Remitir oportunamente las rdenes e instrucciones que gire el C.
Secretario a los titulares de las unidades administrativas del sector, as
como realizar el seguimiento correspondiente para mantenerlo
informado sobre los avances y logros obtenidos.
- Solicitar a las instancias correspondientes la informacin necesaria
que sea requerida por el C. Secretario, para facilitar la toma de
decisiones.
pg. 38
- Operar el Sistema de Atencin Ciudadana para la recepcin, registro,
control y envo de documentacin que sea dirigida o generada por el
C. Secretario y sus unidades administrativas de apoyo.
- Controlar y mantener ordenados y actualizados el archivo, directorio
y dems documentos del C. Secretario, para su eficiente manejo.
- Coordinar, ejecutar y controlar los programas, lineamientos y
actividades relativas a la difusin e imagen institucional, as como a
la informacin generada en el sector comunicaciones, de acuerdo con
la normatividad establecida para tal efecto.
- Promover, difundir y ejecutar los programas, acciones y servicios de
asistencia social, mediante la participacin voluntaria de los
servidores pblicos de la Secretara, que contribuyan al desarrollo
integral de los mismos y de sus familias, as como de la poblacin
vulnerable de la entidad.
- Desarrollar la dems funciones inherentes al rea de su competencia-
3. Contralora Interna
Objetivo:
Controla vigilar, fiscalizar y evaluar las actividades sustantivas y de
apoyo, as como el uso correcto de los recursos humanos, materiales y
financiero que dispone la Secretara de Comunicaciones, manteniendo
permanentemente sus acciones dentro del marco de normatividad y
legalidad aplicable; adems de revisar y evaluar el grado de eficacia,
eficiencia y calidad con que la Secretaria alcanza sus objetivos
institucionales y metas de trabajo.
Funciones:
- Programar y realizar revisiones a las unidades administrativas
adscritas a la Secretara, con el fin de aplicar las medidas preventivas
o correctivas que procedan, en aquellos casos en que se detecten
desviaciones o anomalas en los sistemas, mtodos y procedimientos
de trabajo.
- Vigila que el manejo de los recursos financieros autorizados para la
operacin y funcionamiento de la dependencia, se realice de acuerdo
con las polticas establecidas por el Ejecutivo del Estado en la materia.
pg. 39
- Vigila el cumplimiento de los programas, subprogramas y proyectos
de las unidades administrativas de la Secretara y elaborar los reportes
correspondientes.
- Realizar supervisiones, revisiones, auditorias y evaluaciones
administrativas, financieras, contables, operacionales, tcnicas y
jurdicas a las unidades administrativas de la Secretara.
- Verificar el desempeo institucional y el cumplimiento de las normas
y disposiciones que regulan la prestacin del servicio encomendado,
as como las relacionadas con los sistemas de registro, contabilidad,
contratacin y pago de personal. contratacin de servicios, obra
pblica, concesiones, dictmenes de incorporacin e impacto vial,
adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destio, afectacin.
enajenacin, baja de bienes y dems activos asignados a la Secretara
de Comunicaciones.
- Atender, tramitar y dar seguimiento a las quejas y denuncias que se
interpongan respecto de la actuacin de los servidores pblicos de la
Secretara.
- Vigilar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems
disposiciones de observancia general.
- Vigilar y hacer cumplir las medidas y mecanismos expedidos por le
Secretaria de la Contralora. tendientes a lograr la eficacia de la
vigilancia, fiscalizacin y control del gasto de la Secretara de
Comunicaciones.
- Vigilar la estricta observancia de las disposiciones de racionalidad,
austeridad y disciplina presupuestales comprendidas en el
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico para el
ejercicio fiscal correspondiente.
- Instrumentar los procedimientos administrativos, disciplinarios y
resarcitorios, para que, en su caso, imponga las sanciones que
contempla la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios.
- Informar a la Secretaria de la Contralora el resultado de las acciones,
comisiones o funciones que se le encomienden, y sugerir al titular de
la Secretara de Comunicaciones, la instrumentacin de normas
complementarias en materia de control.
pg. 40
- Controlar el ejercicio de los recursos autorizados a la Secretara,
mediante la verificacin y comprobacin fsica de stos, con el
propsito de identificar y analizar las causas que retrasen su ejecucin
y sugerir las adecuaciones que procedan.
- Fincar pliegos preventivos de responsabilidades, de conformidad a lo
establecido en la Ley vigente en la materia.
- Brindar asesora y apoyo tcnico a las unidades administrativas que
conforman la Secretaria, en materia de control interno para establecer
medidas tendientes a lograr la eficiencia y el mejor control del gasto
pblico.
- Emitir las promociones que se derivan de juicios administrativos,
recursos de revisin y juicios de amparo.
- Modificar y/o cancelar cuando en derecho proceda, los pliegos
preventivos de responsabilidades.
- Informar a la Secretaria de Finanzas, las resoluciones definitivas en
las que se impongan sanciones econmicas o se finquen
responsabilidades administrativas resarcitorias para su cobro.
- Actualizar el registro de empresas objetadas, con motivo de los
procedimientos que se llevan en la Contralora Interna.
- Intervenir en concursos y fallos de adquisiciones y de obra en materia
de comunicaciones, as como en la entrega y recepcin de oficinas
pblicas, y en aquellos actos administrativos que celebre y participe
la Secretara.
- Conocer y resolver los recursos de inconformidad, as como atender
los medios de impugnacin que se interpongan en contra de las
resoluciones que emita la Contralora Interna, y supervisar las
acciones y defensas que se realicen ante otras instancias
- Planear y coordinar la instrumentacin de acciones preventivas que
contribuyan a lograr que los servidores pblicos de la Secretaria,
cumplan con la presentacin de su manifestacin de bienes, y con las
dems disposiciones contenidas en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
- Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su competencia.
pg. 41
4. Coordinacin administrativa
Objetivo:
Coordinar y controlar la administracin y suministro oportuno de los
recursos humanos, materiales, financieros y de servicios generales que
requieran la oficina del C. Secretario de Comunicaciones y las reas staff
que la conforman, as como verificar los trmites que en la materia
realicen las delegaciones administrativas de las direcciones generales que
integran a la dependencia.
Funciones:
- Presentar al C. Secretario de Comunicaciones y dems autoridades
competentes los avances programtico-presupuestales de la
Secretara, justificando sus variaciones.
- Mantener informado al C. Secretario sobre el avance y
comportamiento del ejercicio del presupuesto autorizado y atender los
requerimientos de informacin presupuestal y financiera que le sean
solicitadas por las Secretaras de Coordinacin Global.
- Observar la normatividad y procedimientos establecidos por la
Direccin General de Personal y el Instituto de Profesionalizacin de
los Servid res Pblicos del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado
de Mxico, en materia de seleccin, contratacin, administracin y
capacitacin de los servidores pblicos adscritos a la dependencia.
- Ejecutar las acciones encaminadas al registro, control, mantenimiento
y conservacin do los bienes muebles, inmuebles y equipos asignados
a las unidades administrativas que integran a la Secretara.
- Solicitar a la Secretara de Finanzas, la dictaminacin para el
desarrollo de operaciones adquisitivas y de contratacin de servicios
bajo el esquema de financiamiento.
- Programar y tramitar ante la Direccin General de Recursos
Materiales las requisiciones, surtimiento de enseres, materiales.
papelera, equipo y dems elementos necesarios para la realizacin de
las funciones sustantivas de las unidades administrativas adscritas a la
Secretara de Comunicaciones, as como la obtencin de los servicios
generales que se requieran.
pg. 42
- Programar los requerimientos de adquisiciones y servicios sujetos a
operaciones consolidadas y presentarlos a la Secretara de Finanzas,
una vez aprobado el presupuesto de egresos de la dependencia.
- Definir las caractersticas tcnicas de los bienes y servicios que
requiera la dependencia, conforme a su Programa Anual de
Adquisiciones y presentarlas a la Secretara de Finanzas.
- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de racionalidad, austeridad
y disciplina presupuestal, as como los lineamientos. polticas y dems
normatividad administrativa que las dependencias de coordinacin
global establezcan.
- Informar a la Secretara de Finanzas, sobre la ejecucin del Programa
Anual de Adquisiciones y Contratacin de Servicios de la
dependencia.
- Solicitar a la Secretada de Finanzas, informacin sobre la autenticidad
y vigencia de las cdulas o constancias de proveedores y prestadores
de servicios.
- Informar a la Secretara de Finanzas, del incumplimiento en que hayan
incurrido los proveedores o prestadores de servicio, para que sean
sujetos al procedimiento administrativo sancionador.
- Realizar verificaciones fsicas a los establecimientos de los
proveedores de bienes n prestadores de servicios, para cerciorarse de
la capacidad financiera, administrativa, tcnica y legal de stos y. en
su caso, de la calidad de los productos y las existencias fsicas
disponibles.
- Integrar y actualizar el inventario general de bienes de la oficina del
C. Secretario y de las unidades staff, verificando su existencia fsica.
- Disponer la prestacin de los servicios generales y de apoyo para actos
y eventos especiales que requiera la Secretara, a efecto de difundir y
promover las actividades del sector.
- Coordinar y asesorar el funcionamiento de las delegaciones
administrativas, as como sir equivalente en el sector auxiliar-de !a
Secretaria.
- Acordar con la Direccin General de Proteccin Civil, las acciones
necesarias encaminadas a la creacin de las brigadas internas de
proteccin civil, promoviendo su capacitacin y desarrollo, as como
pg. 43
establecer los mecanismos de prevencin y auxilio destinados a
salvaguardar la vida e integridad de los servidores pblicos ante la
eventualidad de un estado de desastre o contingencia.
- Ordenar la realizacin de los trmites de altas, nombramientos,
protestas de cargo, incidencias, ascensos, cambios de adscripcin,
licencias, vacaciones, bajas, recibos de sueldo, aguinaldos y dems
movimientos de los servidores pblicos adscritos a la dependencia,
ante la Direccin General de Personal.
- Apoyar en la entrega-recepcin de las unidades administrativas de la
Secretara que lo soliciten, para cumplir con las normas y
procedimientos establecidos en la materia.
- Administrar, controlar y distribuir la dotacin de combustible y
lubricantes para uso de los vehculos oficiales de la dependencia.
Llevar el registro y control del ejercicio presupuestal, asi como
administrar cl fondo revolvente.
- Controlar el almacenamiento, suministro y consumo de enseres,
materiales y papelera que necesiten para su funcionamiento las
unidades staff de la Secretara.
- Coordinar la recepcin de fondos financieros, asi como realizar los
pagos, con base en la normatividad establecida por la Secretaria de
Finanzas, a los pedidos fincados ante proveedores y contratistas.
- Mantener coordinacin permanente con la Direccin General de
Innovacin, para la formulacin de estudios, anlisis y diagnsticos
con respecto a las estructuras orgnicas, manuales administrativos,
sistemas y procedimientos de trabajo de la Secretaria de
Comunicaciones.
- Vigilar y controlar que los recursos presupuestales, as como los
bienes y valores de la Secretara, se manejen en forma adecuada y
racional. Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia.
pg. 44
5. Coordinacin de Informtica
Objetivo:
Coordinar las acciones de las unidades de informtica del sector. Para
aplicar las tecnologas de la informacin en la automatizacin de sistemas
procedimientos, que permitan consolidar las acciones en apoyo a las
funciones sustantivas de la Secretaria, optimizando el empleo de los
recursos naturales y financieros.
Funciones:
- Establecer las directrices y normas de trabajo en el mbito informtico
del sector y vigilar su cumplimiento, con apego al Reglamento de
Tecnologas de Informacin del Poder Ejecutivo del Estado de
Mxico.
- Recabar anualmente los programas de desarrollo de las unidades de
informtica del sector, validarlos e integrar el programa respectivo de
la dependencia. remitindolo a la Direccin General del Sistema
Estatal de Informtica.
- Mantener actualizado el programa de desarrollo informtico del sector
e informar al Subcomit de Dictaminacin de los avances respectivos.
- Sealar las directrices para determinar bis configuraciones sobre
sistemas de cmputo y de comunicaciones. plataformas y ambientes
de desarrollo de sistemas, as como las metodologas para la
elaboracin, estructuracin y documentacin de sistemas de
informacin.
- Asesorar en materia de planeacin y normatividad informtica, y
proporcionar el soporte tcnico a las unidades administrativas que lo
soliciten.
- Formular las solicitudes tcnicas para la adquisicin de equipo de
cmputo y someterlas a consideracin del Comit Tcnico de
Informtica de la Direccin General del Sistema Estatal de
Informtica.
- Fomentar la cultura informtica entre los servidores pblicos y
propiciar su capacitacin, en el mbito de su competencia.
- Establecer la normatividad informa lea del sector comunicaciones,
considerando las normas y estndares para el desarrollo de sistemas,
la creacin y administracin de base de datos, el establecimiento e
pg. 45
interconexin de redes de cmputo. La operacin, utilizacin.
mantenimiento y seguridad de los equipos. el procesamiento de datos,
el soporte tcnico y la capacitacin del personal que lo soliciten.
- Atender los requerimientos de las reas de la Secretara en cuanto a la
utilizacin de los recursos de cmputo, coordinando los trmites,
supervisin y pruebas de la instalacin de equipo, as como la
capacitacin para su uso y mantenimiento.
- Captar y analizar las necesidades de automatizacin de los procesos
de trabajo indispensables para la ejecucin de las funciones que se
desarrollan en la Secretaria, as como disear los sistemas que se
requieran.
- Solicitar a la autoridad competente auditoras para verificar la
existencia y uso de los bienes informticos asignados a las unidades
administrativas de la Secretara.
- Promover entre las unidades de informtica el intercambio y
transferencia de los productos desarrollados para garantizar el mejor
aprovechamiento de los recursos.
- Supervisar a los responsables de las unidades de informtica, para que
regulen y vigilen la desconcentracin racional y ordenada de los
servicios informticos, hacia las unidades administrativas que hagan
uso final de stos.
6. Coordinacin de Estudios y Proyectos Especiales

Objetivo:
Brindar el apoyo necesario en asuntos, programas, proyectos y acciones
de carcter administrativo y especial que el C. Secretario de
Comunicaciones requiera para el desarrollo de sus funciones, a travs de
su anlisis, factibilidad, aplicacin y respuesta.
Funciones:
- Desarrollar los programas, proyectos, estudios y acciones que el C
Secretario le encomiende y que coadyuven a la toma de decisiones y
cumplimiento de sus responsabilidades asignadas.
- Concentrar el banco de proyectos de la Secretara de Comunicaciones.
pg. 46
- Revisar y emitir opinin sobre los documentos y/o acciones
relacionados con el sector Comunicaciones que le sean turnados.
- Participar en la elaboracin de documentos estratgicos. as como
estudios y proyectos especiales, apoyndose de las unidades
administrativas del sector, en materia de infraestructura de autopistas,
carreteras, vialidades, transportacin masiva o de alta capacidad y
telecomunicaciones.
- Realizar las acciones procedentes en torno a la organizacin y
logstica de eventos especiales que por encargo designe el Secretario
de Comunicaciones, en cumplimiento de sus programas anuales de
trabajo.
- Proporcionar el apoyo necesario, en el seguimiento de los asuntos de
carcter jurdico que coadyuven al ejercicio de las funciones del C.
Secretario de Comunicaciones.
- Participar con las unidades administrativas de la Secretara, en los
trabajos a desarrollar para presentar las evaluaciones parciales o
anuales del sector con el C. Gobernador.
- Preparar, a peticin expresa del C. Secretario, los mensajes o
discursos que emita en los eventos o lugares que l designe propios.
- Preparar los acuerdos del C. Secretario con el C. Gobernador y los
titulares de otras dependencias.
- Actualizar la pgina Web de la Secretara de Comunicaciones.
- Realizar el seguimiento requerido a todos los asuntos administrativos
que el C. Secretario le asigne para su atencin.
- Elaborar los informes de actividades y acciones que sean necesarias
para cumplir con los programas de trabajo encomendados a la Secreta
ra.
- Asistir a reuniones, eventos y actividades que el C. Secretario designe
con la representacin institucional.
pg. 47
7. Coordinacin Jurdica
Objetivo:
Atender y realizar el seguimiento de los asuntos legales que le
encomiende el titular de la Secretara basta su resolucin, as como
asesorar y apoyar jurdicamente a las unidades staff del C. Secretario,
Funciones:
- Analizar y comentar los documentos jurdicos para suscripcin del
Secretario, de los titulares de las unidades administrativas y de los
organismos pblicos descentralizados sectorizados.
- Revisar, verificar y, en su caso, elaborar los contratos, convenios,
acuerdos y dems instrumentos jurdicos que celebre la Secretaria, a
travs de su titular y funcionarios facultados para suscribirlos.
- Coordinar y auxiliar a las reas jurdicas de las dems unidades
administrativas de la Secretaria y sus organismos descentralizados
sectorizados, en la revisin de los documentos que suscriba el C.
Secretario.
- Asistir a las reuniones donde se tratan asuntos de carcter jurdico de
inters pala la dependencia.
- Representar a la Secretaria en los asuntos jurdicos en los que sea
parte, previo mandato que al efecto otorgue el Secretario y realizar el
oportuno seguimiento a los procedimientos hasta su conclusin.
- Atender y rendir los informes a la Comisin de Derechos Humanos
del Estado de Mxico, respecto a quejas o denuncias contra servidores
pblicos de la dependencia.
- Proporcionar al C. Secretario de Comunicaciones y unidades staff. la
asesora legal que le soliciten, para el ptimo desarrollo de sus
funciones.
- Elaborar y analizar los documentos de disposiciones del marco
jurdico-administrativo competencia de la Secretara y de sus
organismos pblicos descentralizados sectorizados.
- Determinar, tramitar, contestar demandas y realizar el seguimiento a
los procedimientos correspondientes para obtener resoluciones,
laudos y sentencias que se dicten en los juicios seguidos ante los
tribunales, de los asuntos laborales en materia de comunicaciones,
administrativos. civiles y penales en los que intervenga la Secretaria.
pg. 48
8. Coordinacin de Planeacin, Programacin y Control Tcnico

Objetivo:
Coordinar la formulacin, integracin y ejecucin de los planes y
programas institucionales, regionales y especiales del sector
comunicaciones, as como su seguimiento, evaluacin y control.
Funciones:
- Establecer, difundir y vigilar la aplicacin de la normatividad para la
elaboracin, integracin y aprobacin de los programas de trabajo y
de inversin de las unidades administrativas del sector
comunicaciones.
- Coordinar la integracin de los programas Estratgicos, de Trabajo y
de Inversin Pblica del sector comunicaciones.
- Implantar sistemas de seguimiento, control y evaluacin de las obras
y acciones consideradas en los programas de inversin del sector, as
como de los servicios de comunicaciones.
- Establecer los sistemas y parmetros de medicin en la ejecucin de
los programas a cargo de las unidades administrativas de la Secretara
de Comunicaciones, que permitan llevar a cabo su seguimiento y
evaluacin.
- Integrar, en coordinacin con las unidades administrativas del sector.
las evaluaciones sectoriales y estratgicas de los planes y programas
de trabajo y de inversin. para informar al Gobernador del Estado de
Mxico de los logros obtenidos.
- Establecer un sistema de informacin sobre el avance de los
programas autorizados, para una mejor toma de decisiones.
- Generar las estadsticas necesarias del sector derivadas del avance de
los programas, que permitan apoyar la toma de decisiones.
- Elaborar informes de obras y acciones relevantes en materia de
comunicaciones y de indicadores que impactan en el cumplimiento de
las polticas y estrategias consideradas en el Plan de Desarrollo del
Estado de Mxico.
- Proponer sistemas modernos de control, seguimiento y evaluacin de
las obras y acciones sectoriales.
pg. 49
- Cumplir con lo que establece a Ley de Planeacin del Estado de
Mxico y Municipios y su Reglamento, principalmente en lo que
compete a las Unidades de Informacin, Planeacin, Programacin y
Evaluacin en relacin con la Secretara de Comunicaciones.
- Coordinar las acciones que permitan el buen desarrollo del Comit de
Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, en el mbito del
sector comunicaciones.
- Coordinar las acciones de las unidades administrativas del sector
comunicaciones para integrar los anexos estadsticos de los informes
y memorias de gobierno.
- Cumplir y dar seguimiento a lo establecido en la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y
Municipios, y su Reglamento, en relacin con la Secretara de
Comunicaciones.
9. Coordinacin de Seguimiento y Evaluacin Sectorial

Objetivo:
Coordina , supervisar y ejecutar la planeacin, programacin,
estructuracin de procesos de licitacin, elaboracin de trminos de
contratacin, control tcnico de proyectos y el seguimiento a los avances
de proyectos prioritarios, proyectos especiales y Proyectos para la
Prestacin de Servicios (PPS) del Sector Comunicaciones, de acuerdo
con los planes y programas del Sector, as como dar respuesta a las
prioridad s establecidas por los administradores de proyectos designados
por las unidades contratantes.
Funciones:
- Supervisar y coordinar la planeacin y programacin del ejercicio
presupuestal y de los fondos vinculados al Sector Comunicaciones de
fomento a los proyectos prioritarios, proyectos especiales y Proyectos
para la Prestacin de Servicios.
- Coadyuvar en la asesora financiera y tcnica para la estructuracin y
generacin de nuevos proyectos prioritarios, proyectos especiales y
Proyectos para la Prestacin de Servicios del Sector Comunicaciones,
pg. 50
as como la elaboracin de bases de los procesos de licitacin,
mecanismos de evaluacin y modelos de contratos.
- Coordinar y Coadyuvar la adecuada formulacin, aplicacin y
operacin de los contratos, as como coadyuvar en la solucin de
controversias de los proyectos prioritarios, proyectos especiales y
Proyectos para la Prestacin de Servicios del Sector de
Comunicaciones.
- Participar en los Comits de Coordinacin, de Expertos y Tcnicos de
los proyectos prioritarios, proyectos especiales y Proyectos para la
Prestacin de Servicios que se instalen por parte de los
Administradores de Proyectos de las dependencias del Sector de
Comunicaciones.
- Coordinar y dirigir junto con los Administradores de Proyectos, la
supervisin de los avances, la operacin y ejecucin de los proyectos
prioritarios, proyectos especiales y Proyectos para la Prestacin de
Servicios del Sector Comunicaciones.
- Supervisar y coadyuvar con las unidades contratantes el visto bueno
de las erogaciones vinculadas a los proyectos prioritarios y proyectos
especiales conforme a los lineamientos establecidos en los contratos
vigentes.
- Coordinar y coadyuvar con lineamientos especficos la integracin de
los libros blancos del Sector Comunicaciones referentes a los
proyectos prioritarios, proyectos especiales y Proyectos para la
Prestacin de Servicios.
- Coordinar y coadyuvar con lineamientos especficos la integracin del
informe de evaluacin anual del Sector Comunicaciones con los
elementos provenientes de los proyectos y proyectos autorizados a las
unidades contratantes del Sector.
- Verificar y asesorar en los mecanismos de evaluacin y control
implementados por las unidades contratantes en el seguimiento a los
proyectos prioritarios, proyectos especiales y Proyectos para la
Prestacin de Servicios del Sector Comunicaciones.
pg. 51
10.Direccin de Coordinacin y Supervisin de Obras

Objetivo:
Coordinar, dirigir, supervisar y controlar la ejecucin de obra pblica, as
como la que se lleve a cabo mediante el esquema de proyectos de
prestacin de servicios en cuanto a construccin, rehabilitacin,
operacin, mantenimiento y modernizacin de vialidades, a travs de su
adjudicacin a particulares, de acuerdo con la normatividad en la materia.
Funciones:
- Determinar las bases y normas tcnicas, conforme a las cuales se debe
llevar a cabo la construccin. modificacin, adaptacin y
modernizacin de obras pblicas, mediante el modelo de proyectos de
prestacin de servicios a cargo de la Direccin General de Vialidad.
- Proponer a la Direccin General de Vialidad, el programa anual de
obras de construccin, rehabilitacin y modernizacin de la red vial
de jurisdiccin estatal.
- Determinar las normas y especificaciones de construccin de obras,
asi como los lineamientos que se debern considerar para el control
de los precios unitarios.
- Planear, programar, vigilar y participar en los concursos de obra y
proyectos de prestacin de servicios y acciones que le competan, as
como en los contratos que al efecto se celebren.
- Observa que las obras que se efecten, se apeguen a las
especificaciones, proyectos, precios unitarios y programas aprobados
y en su caso, conforme a lo estipulado en los contratos de obra.
- Coordinar el adecuado seguimiento y control de las obras pblicas que
se realicen con recursos provenientes de las fuentes autorizadas por I
Gobierno del Estado.
- Coordinar, controlar y supervisar la ejecucin de los trabajos de
construccin y modernizacin de vialidades, obras complementarias,
a travs del esquema de proyectos de prestacin de servicios, asi como
realizar la contratacin de empresas por adjudicacin directa o
licitacin pblica, de acuerdo con las leyes y normas vigentes en la
materia.
pg. 52
- Informar a la Direccin General de Vialidad, de los avances fsico-

financieros de las obras de construccin, rehabilitacin y
modernizacin de las vialidades a su cargo. Informar y acordar
peridicamente con el Director General de Vialidad, sobre las
actividades desarrolladas y acerca de los avances en los p agramas
asignados a la Direccin a su cargo.
- Supervisar que se otorgue apoyo tcnico, en forma conjunta o
separada segn sea el caso, a los Ayuntamientos del Estado, respecto
a las obras de vialidad que hayan sido convenidas con particulares u
otras dependencias estatales o federales.
- Controlar y supervisar que se cumplan los programas y ejecucin de
obras encomendadas a la Direccin General de Vialidad y que la
calidad de stas se ajusten a las bases, normas y especificaciones
aprobadas.
- Evaluar los resultados de cada ejercicio, en funcin de los objetivos
propuestos en el Programa Anual de Obras.
11. Direccin de Normatividad y Proyectos

Objetivo:
Emitir y coordinar los mecanismos, normas y lineamientos que debern
observarse para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la
infraestructura vial en el territorio estatal, as como dirigir los estudios y
proyectos, tendientes a programar la ejecucin de estas acciones.
Funciones:
- Planear, organizar y coordinar estudios y proyectos en materia de
vialidad que permitan estructurar el territorio estatal.
- Definir y proponer las normas tcnicas, operativas y administrativas
que regulen la construccin, operacin y mantenimiento de vialidades
primarias en el Estado.
- Proyectar acciones sobre sistemas de trnsito que sean necesarios
ejecutar en las vialidades del Estado de Mxico.
pg. 53
- Revisar los dictmenes de incorporacin e impacto vial para los
desarrollos que generen impacto regional en la entidad.
- Atender las demandas de los sectores pblico, privado y social, a fin
de promover la construccin de obras de infraestructura vial.
- Proporcionar asesora tcnica a las autoridades municipales en
materia de vialidad, a efecto de apoyar el crecimiento y desarrollo de
la infraestructura de los municipios de la entidad y de transferencia
modal.
- Promover la realizacin de estudios y proyectos de vialidad, en
coordinacin con autoridades federales, estatales y municipales y con
los sectores privado y social, a efecto de garantizar el desarrollo,
ampliacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura vial
de la entidad.
- Proponer las bases a que deben sujetarse los concursos para la
ejecucin de estudios y proyectos de vialidad y vigilar su
cumplimiento.
- Establecer los mecanismos de evaluacin y control para las obras de
infraestructura vial, que realicen las dependencias ejecutoras con
recursos propios o con financiamientos bancarios, a fin de garantizar
que su ejecucin se lleve conforme a lo planeado.
- Coordinar las obras de instalacin de dispositivos de control del
trnsito en la red vial primaria.
- Coordinar acciones con las autoridades federales, estatales y de otras
entidades en la ejecucin de obras de infraestructura vial de carcter
metropolitano.
- Revisar que las acciones de infraestructura vial se ajusten a los
proyectos y planos autorizados.
- Coordinar acciones con las autoridades federales, estatales y
municipales, as como con el sector privado, a fin de establecer
mecanismos de operacin para inversin de obras de vialidad.
(Manual General De Organizacin De La Secretaria De

Comunicaciones. 2014).
pg. 54
3.2.2 Secretaria de Agua y Obra Pblica
Subsecretara De Agua Y Obra

Pblica
Unidad De Administracin Y Coordinacin De Verificacin Y

Servicios Seguimiento
Unidad Jurdica Unidad De Informtica
Direccin Del Registro Pblico De Direccin General De

Direccin General De Agua
Electrificacin
Administracin Y Construccin
De Obra Pblica
Unidad De
Estudios
Tcnicos Subdireccin De Subdireccin De
Programacin Seguimiento Y
Evaluacin
Direccin Direccin Direccin Subdireccin

De De De De Control De
Programaci Construcci Construccin Calidad
n, n Del Valle Valle De
Contratos De Toluca Mxico
De Obra Y
Proyecto
Fuente. Secretara de Comunicaciones y Obra Pblica. (2016). Organigrama. 10/11/2017, de Gobierno del
Estado de Mxico Sitio web: http://infraestructura.edomex.gob.mx/organigrama
pg. 55
La subsecretaria de agua y obra pblica, es una dependencia perteneciente al

poder ejecutivo estatal, que tiene como fin el ejecutar las obras pblicas y
promover el desarrollo de la infraestructura hidrulica y elctrica del Estado de
Mxico. Esta secretara para su buen funcionamiento cuenta con rganos
descentralizados, organismos auxiliares as como direcciones generales, todo
esto es con el fin de satisfacer las necesidades de los mexiquenses.
Esta subsecretaria cuenta con la ayuda de direcciones para facilitar y tener un
trabajo ms ordenado y obtener resultados satisfactorios para todos sus
proyectos y obras que se plantean, las direcciones auxilian son 3 y estas son:
1. Direccin general de administracin y construccin de obra pblica.
Esta es la encargada de la administracin, construccin y control de obras
pblicas que realiza el gobierno del estado, as como de realizar los concursos,
contratos, estimaciones y desarrollo de proyectos arquitectnicos y de
ingeniera, coordinando a las instancias pblicas y privadas que participan en
su desarrollo. Del mismo modo tiene a su cargo 3 direcciones y una
subdireccin que le ayudan con el proceso de administracin de las obras, la
primera es, direccin de programacin, contratos de obra y proyecto, que es la
encargada de ejecutar y supervisar las acciones de control y evaluacin
programadas a las unidades administrativas de la Subsecretara de Agua y Obra
Pblica, para el logro de los objetivos y metas del rgano de Control Interno,
esta direccin tiene a su cargo 3 subdirecciones y cada una de estas cuentan con
departamentos, para una mejor programacin de los proyectos, La primer
subdireccin es la de programacin, contratos de obra y proyecto, que es la
encargada de organizar y controlar el proceso de programacin y control de las
obras, con base en los lineamientos, polticas y procedimientos que establezca
la Direccin General, as como integrar y supervisar los expedientes tcnicos de
la obra pblica para la liberacin de recursos. Esta subdireccin est compuesta
por cuatro departamentos los cuales son: 1. departamento de gestin financiera,
que es el encargado de Integrar, elaborar y tramitar los expedientes tcnicos
para departamento de control de obras la liberacin de los recursos autorizados
en el presupuesto de inversin, para la ejecucin de la obra pblica programada
por la Secretara. 2. departamento de programacin de obras, que tiene como
objetivo integrar el Programa Anual de Obra Pblica, con base en la
pg. 56
informacin de las dependencias, organismos auxiliares y ayuntamientos que
ejecuten obra con recursos estatales. 3. que es el desarrollador de los
mecanismos de control de los diferentes programas de participacin
comunitaria, autorizados en los diversos programas de inversin, as como
realizar dictamen de factibilidad, cuantificacin y presupuesto de las obras que
requieren de suministro de materiales y la verificacin aleatoria de su
aplicacin. 4. Por ltimo es el departamento de estimaciones que tiene a su
cargo realizar la recepcin, revisin, conciliacin y validacin de las
estimaciones que presenten las empresas contratistas para su pago, por inicio,
avance, conclusin y mantenimiento de obra pblica y servicios relacionados
con la misma, a travs de la supervisin y verificacin fsica de la obra, en
estricto apego a la normatividad vigente en la materia. La segunda es la
subdireccin de concursos y contratos, que tiene a su cargo dos departamentos,
esta es la que asegurar la libre participacin de cualquier interesado en el
procedimiento de contratacin de obras pblicas y servicios relacionados con
las mismas, coordinando y vigilando que las acciones relacionadas con los
procedimientos de adjudicacin de obra pblica y servicios relacionados con la
misma; contratacin, convenios y la revisin de precios unitarios, se lleven a
cabo de conformidad con la normatividad establecida en la materia. Antes ya
mencionado los dos departamentos que auxilian a esta son: 1. departamento de
concursos y contratos, que es el encargado de organizar y desarrollar los
procedimientos de adjudicacin de obra pblica y servicios relacionados con la
misma, y elaboracin de contratos y convenios respectivos, de conformidad con
la normatividad establecida en la materia. 2. departamento de precios unitarios,
es el que realizar el anlisis de precios unitarios de conceptos de obra pblica y
servicios relacionados con la misma, a travs de la investigacin y estudios de
mercado. La tercera es la subdireccin de proyectos, que es la que revisar y
validar los estudios, proyectos de arquitectura e ingeniera y catlogo de
conceptos para la ejecucin de la obra pblica en la entidad, con base en la
metodologa y lineamientos establecidos en las normas tcnicas,
especificaciones y programa de ejecucin. Esta cuenta con tres departamentos
que le auxilian a sus funciones, el departamento de arquitectura es el encargado
de recibir, recabar y analizar la informacin necesaria para la elaboracin de
proyectos arquitectnicos, necesarios para la construccin y desarrollo de la
obra pblica. Seguido est el departamento de ingeniera que revisar y validar
pg. 57
los proyectos estructurales e ingenieras, en coordinacin con el Departamento
de Arquitectura, verificando que se cumplan con las normas tcnicas vigentes y
por ltimo el departamento de cuantificaciones que es el que realiza los anlisis
y evaluaciones de los volmenes y los costos ndice, de los proyectos de obra.
La segunda direccin de construccin valle de Toluca, es la encargada de
Dirigir, coordinar y controlar las acciones para la ejecucin de las obras de
infraestructura que demande la poblacin de las regiones a su cargo, esta tiene
a su cargo dos subdirecciones y estas cuentan con sus departamentos
correspondientes. La subdireccin de construccin regiones valle de bravo,
Ixtapan de la sal y Tejupilco, tiene a su cargo dos departamentos que son:
departamento de apoyo y control, que es el que realizar los controles para el
trmite de estimaciones que se generen en la ejecucin de las obras en las
regiones de Valle de Bravo, Ixtapan de la Sal y Tejupilco, con el fin de verificar
la congruencia de la documentacin soporte con el presupuesto asignado, as
como integrar los informes y reportes correspondientes a obras. El segundo
departamentos es de supervisin, este supervisar que la ejecucin de las obras
sea congruente con las normas y especificaciones de construccin, calidad,
tiempo, costo y seguridad, determinados en los programas autorizados y en los
contratos celebrados. La segunda subdireccin es construccin regiones
Atlacomulco y Toluca es la encargada de dirigir, controlar y supervisar las
acciones que en materia de construccin de obras pblicas demanda la
poblacin de las regiones a su cargo, y que se deriven de la instrumentacin de
los programas de obra que le correspondan a la Secretara. Que cuentan con un
departamento: de apoyo y control, que es el que realizar los controles para el
trmite de estimaciones que se generen en la ejecucin de las obras en las
regiones Atlacomulco y Toluca, con el fin de verificar la congruencia de la
documentacin soporte con el presupuesto asignado, as como integrar los
informes y reportes correspondientes a obras.
La tercera direccin es la de construccin valle de Mxico, esta est organizada
con dos subdirecciones que son: subdireccin de construccin regiones
Zumpango, Cuautitln Izcalli Y Naucalpan y subdireccin de construccin
regiones Ecatepec, Texcoco, Nezahualcyotl, que a su vez cada una tiene su
propio departamento de apoyo y control, que antes sus funciones ya fueron
mencionadas.
pg. 58
Por ultimo encontramos a la subdireccin de control de calidad, esta
coordinando y supervisando las acciones que en materia de control de calidad
deban aplicarse en la ejecucin de las obras de infraestructura que demanda la
poblacin del Estado, con base en los lineamientos y polticas que establezca la
Direccin General. El departamento de laboratorios es el que auxilia a esta
subdireccin, este esta encargado de vigilar el cumplimiento de la normatividad
sobre la calidad y/o especificaciones de la obra pblica en proceso de ejecucin,
mediante la informacin generada en los laboratorios, aplicando las
disposiciones que en la materia dicte la Direccin General.
2. Direccin del registro pblico de agua.
Esta es la encargada de administrar el Registro Pblico del Agua, as como
coordinar y controlar la inscripcin de actos jurdicos relacionados con la
propiedad y uso de las aguas de jurisdiccin estatal y la documentacin que se
genere, a fin de otorgar certidumbre respecto a la informacin que requieran los
particulares y/o dependencias, mediante la consulta o emisin de constancias de
los documentos bajo su resguardo
3. Direccin general de electrificacin.
Es la encargada de planear, coordinar, promocionar y controlar las acciones para
el desarrollo de los programas de electrificacin, alumbrado pblico y ahorro
de energa en las comunidades del Estado de Mxico. Que tiene a su cargo dos
subdirecciones que son: subdireccin de programacin, que esta es la
responsable de coordinar y programar los estudios socio-econmicos que sirvan
como base a los proyectos de infraestructura elctrica, alumbrado pblico y para
el ahorro y uso eficiente de la energa. Los departamentos que le perteneces son
dos, que son: programas y proyectos, que este tiene la responsabilidad de
desarrollar con eficiencia y eficacia los proyectos de atencin de los servicios
de electrificacin, ahorro de energa, electrificacin urbana, electrificacin
rural, electrificacin no convencional y alumbrado pblico; y departamento de
vinculacin municipal, este promueve y gestionar con los municipios de la
entidad la realizacin de obras y acciones relacionadas con el sector elctrico.
La segunda subdireccin correspondiente es la encargada de coordinar,
supervisar y controlar el aspecto tcnico y administrativo de los programas
sustantivos en materia de electrificacin, que lleva como nombre subdireccin
de seguimiento y evaluacin, esta tiene dos departamentos que son: control de
obras y atencin ciudadana; que coordinan que se lleve a cabo la coordinacin,
pg. 59
supervisin y control de las obras que se relacionan con los diferentes
programas que se ejecutan en la entidad en materia de energa elctrica; y
proporcionar atencin y respuesta a las peticiones y demandas ciudadanas que
se relacionan con el rea de energa elctrica.
1. Consejo Directivo
2. Vocala Ejecutiva
3. Secretaria particular
6. Unidad de informacin
estadstica y documentacin.
4. Unidad de difusin y
apoyo grfico.
5. Unidad de modernizacin. 7. contralora interna
I. Direccin general II. Direccin general III. Direccin general IV. Direccin general de
del programa de inversin y de infraestructura operaciones y atencin a
hidrulico. gestin. hidrulica. emergencias.
V. Direccin general VI. Direccin general VII. Direccin general

de coordinacin con de asuntos jurdicos. de administracin y
organismos finanzas.
operadores.
Nota: vase los organigramas de las direcciones en la pg. _ de anexos.
Fuente. Comicion del Agua del Estado de Mexico. (2015). Organigrama. 10/11/2017, de Gobierno
del Estado de Mxico Sitio web: http://caem.edomex.gob.mx/organigrama
pg. 60
1. Vocala ejecutiva
Objetivo:
Planear, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento general de la Comisin,
a fin de garantizar el cumplimiento de su objeto, planes y programas
autorizados.
Funciones:
- Proponer al consejo directivo las polticas generales de la comisin y,
en su caso, proceder a su correcta aplicacin.
- Representar legalmente a la comisin en eventos y asuntos de carcter
jurdico.
- Representar a la comisin en eventos y asuntos pblicos y privados.
- Presentar y someter a la autorizacin del consejo directivo los
presupuestos de ingresos y egresos de la comisin, as como los
reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de servicios al pblico
y observancia general en el Estado de Mxico que regulen su
funcionamiento y, en su caso ejercerlos.
- Evaluar los estudios y proyectos, as como la construccin,
conservacin, mantenimiento, operacin y administracin de los
sistemas de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales
que realice y opere la comisin.
- Formular y someter a la aprobacin del consejo directivo los planes y
programas de trabajo de la comisin, as como las propuestas de
mejoramiento y ampliacin de los servicios que se proporcionan.
- Someter a la consideracin del consejo directivo la estructura de
organizacin de la comisin y las propuestas de modificacin, as
como el reglamento interior y el manual general de organizacin.
- Validar los instrumentos jurdico-administrativos y los manuales
especficos que permitan mejorar el funcionamiento de la comisin en
la entidad.
- Facultar a los directores generales para validar los instrumentos
normativos de carcter interno de las unidades administrativas de su
adscripcin, que permitan mejorar el funcionamiento de la comisin.
- Definir y coordinar las acciones, estrategias y polticas en materia de
planeacin y evaluacin institucional.
pg. 61
- Disear y establecer las estrategias para la operacin del programa
hidrulico estatal.
- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del consejo directivo e
informar sobre los avances y conclusiones que de ellos se deriven.
- Coordinar la aplicacin de los lineamientos para eficientar la
administracin de los recursos humanos, materiales y financieros de
la comisin, con base en las disposiciones generales en la materia.
- Aprobar los sistemas y mtodos administrativos que conduzcan al
desarrollo integral de las funciones sustantivas y adjetivas de la
comisin.
- Proponer al consejo directivo y a las autoridades fiscales, los precios
pblicos de los derechos por los servicios que ofrece la comisin.
- Acordar con el consejo directivo, la ejecucin de actos de dominio.
- Contratar, nombrar y remover al personal adscrito a la comisin.
- Celebrar convenios, contratos y acuerdos con los sectores pblico,
privado y social que coadyuven al cumplimiento de los objetivos de
la comisin.
- Gestionar ante las autoridades federales competentes, los recursos
necesarios para la ejecucin de los programas hidrulicos autorizados.
- Presentar al consejo directivo los estados financieros y los avances de
los programas de inversin de la comisin.
- Promover la creacin, desarrollo y consolidacin de organismos
operadores de agua municipales, de acuerdo con las necesidades
pblicas y las capacidades tcnicas y financieras de los municipios.
- Llevar a cabo la administracin de las aguas asignadas por parte del
gobierno federal.
- Informar al consejo directivo sobre la situacin que guarda la
comisin, en los perodos establecidos para tal efecto.
- Instruir a las unidades administrativas competentes, adscritas a la
Comisin, para realizar el cobro de los derechos por los servicios de
suministro de agua en bloque, drenaje y tratamiento de aguas
residuales.
- Determinar la liquidacin de crditos fiscales, recargos, multas y
dems accesorios legales, en apego a las disposiciones en la materia.
- Presidir los comits y grupos de trabajo en los que, conforme a la
normatividad, se establezca su participacin.
pg. 62
2. Secretara particular
Objetivo:
Apoyar en el desarrollo de sus funciones a la Vocala Ejecutiva, as como
mantenerla informada sobre el avance de los compromisos oficiales contrados.
Funciones:
- Registrar en la agenda de trabajo de la vocala ejecutiva, los
compromisos, audiencias, acuerdos, visitas, giras, entrevistas y dems
asuntos que deba realizar y eventos en los que habr de participar.
- Preparar los acuerdos de la vocala ejecutiva con el gobernador del
estado, con el secretario del agua y obra pblica y con servidores
pblicos que lo soliciten.
- Realizar el seguimiento de los acuerdos de la vocala ejecutiva, con
las unidades administrativas de la comisin, informando a sta sobre
su avance cumplimiento.
- Apoyar a las direcciones generales y, en su caso, a las direcciones de
rea, en los acuerdos con la vocala ejecutiva y realizar el seguimiento
respectivo.
- Acordar peridicamente con la vocala ejecutiva para presentar a su
consideracin documentos, solicitudes, audiencias y dems asuntos
relacionados con sus funciones.
- Solicitar a las instancias correspondientes la informacin requerida
por la vocala ejecutiva.
- Remitir con oportunidad las rdenes e instrucciones de la vocala
ejecutiva a los titulares de las unidades administrativas de la comisin
para su rica observancia y cumplimiento.
- Establecer y ejecutar los lineamientos para mejorar el tratamiento de
la correspondencia que recibe o emite la vocala ejecutiva.
- Recibir y revisar la correspondencia y el archivo de la documentacin
especial, oficial, privada y confidencial que deba hacerse llegar a la
vocala ejecutiva.
- Concertar con las instancias correspondientes las acciones que deben
cumplir por encargo de la vocala ejecutiva.
pg. 63
3. Unidad de difusin y apoyo grfico

Objetivo:
Desarrollar e instrumentar estrategias y canales de comunicacin para la
adecuada divulgacin de la informacin sobre los servicios, programas y
actividades des que realiza la comisin, a fin de garantizar la proyeccin de su
imagen institucional ante la sociedad en general, as como proporcionar apoyo
grfica a las unidades administrativas que lo soliciten.
Funciones:
- Planear, dirigir y supervisar el sistema de comunicacin interna y
externa de la comisin, con el apoyo y colaboracin de las unidades
administrativas que la integran.
- Disear y ejecutar los programas de difusin conforme a las polticas
y lineamientos institucionales, para la adecuada transmisin de la
informacin sobre las actividades y resultados de la comisin.
- Establecer campaas y programas de publicidad o difusin, previa
aprobacin de la vocala ejecutiva, auxilindose, en su caso, de los
servicios de las agencias de publicidad que se consideren pertinentes.
- Definir el uso y manejo de los medios de expresin grfica y
audiovisual que sirvan como instrumentos de apoyo para divulgar las
actividades y facilitar la comunicacin con el pblico usuario y con la
sociedad en general de los servicios que ofrece la comisin.
- Coordinar y proporcionar apoyo a las unidades administrativas de la
Comisin, en lo referente a servicios y recursos de expresin grfica,
para la remocin de los programas y eventos que realicen.
- Mantener relacin permanente con la coordinacin general de
comunicacin social del gobierno del Estado de Mxico, a efecto de
que la informacin que se genera en la comisin sea difundida, una
vez que sea autorizada por la vocala ejecutiva.
- Realizar la emisin de boletines de prensa, inserciones periodsticas y
dems recursos para difundir y promover las actividades de la
comisin.
- Disear el material de comunicacin grfica para divulgar las
actividades de la comisin y proyectar la imagen institucional.
- Verificar el contenido y destino de los boletines, mensajes,
comunicados y dems instrumentos de comunicacin que generen las
pg. 64
unidades administrativas de la comisin, para garantizar el adecuado
manejo de la informacin y de su imagen institucional.
- Elaborar los trabajos de diseo grfico que le sean requeridos, a fin de
contribuir en la adecuada presentacin de los documentos generados
en la comisin.
- Disear y elaborar grficas, planos, mamparas, material audiovisual,
personificados y dems elementos que se requieran para la realizacin
de los eventos de la comisin.
- Compilar las noticias publicadas en los diarios locales y nacionales e
informar a la vocala ejecutiva respecto a los temas inherentes al
subsector hidrulico, en especial aquella en la que la comisin sea
parte.
4. Unidad de modernizacin
Objetivo:
Coadyuvar en la elaboracin de documentos normativos, procedimientos
administrativos y sistemas informticos, as como en la implementacin de
mecanismos administrativos de control de los procesos internos que
contribuyan en la ejecucin de las actividades encomendadas a las unidades
administrativas de la comisin.
Funciones:
- Establecer programas orientados al desarrollo, actualizacin e
implantacin de normas y procedimientos administrativos, as como
de sistemas automatizados y computacionales.
- Promover la modernizacin de los procesos administrativos de la
comisin, en materia de organizacin, mtodos, sistemas y
procedimientos e informtica.
- Supervisar la actualizacin de los sistemas administrativos e
informticos, as como del manual general de organizacin, los
manuales de procedimientos y dems instrumentos administrativos
que regulan el funcionamiento de la Comisin, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la Secretara de Finanzas.
- Analizar y proponer adecuaciones a la estructura orgnica de la
Comisin, con el propsito de lograr una mayor eficiencia en su
pg. 65
funcionamiento y. en su caso, tramitar su autorizacin ante la
Secretara de Finanzas.
- Proponer proyectos en materia de organizacin, mtodos y
procedimientos administrativos e informticos que coadyuven en el
adecuado funcionamiento de las unidades administrativas de la
comisin.
- Agilizar y proponer la normatividad administrativa e informtica para
contribuir a regular y simplificar las acciones en materia
administrativa y operativa de la comisin.
- Difundir las polticas, normas, procedimientos administrativos y
sistemas informticos entre las unidades administrativas de la
comisin.
- Participar como servidor pblico habilitado en materia de
transparencia, conforme a la normatividad correspondiente.
- Atender y supervisar el Sistema de Atencin Mexiquense (sistema de
quejas, denuncias y reconocimientos).
- Participar en los comits y grupos de trabajo en los que la
normatividad en la materia, as lo establezca.
7. Contralora interna
Objetivo:
Fiscaliza revisar y evaluar el grado de eficacia, eficiencia y legalidad con que
se aplica la normatividad, polticas y disposiciones jurdico-administrativas
establecidas para el manejo y ejercicio de los recursos humanos, materiales y
financieros, a efecto de garantizar la estricta disciplina presupuestal y la
proteccin del patrimonio de la Comisin.
Funciones:
- Planear y evaluar el desarrollo de los programas que se le
encomienden, de conformidad con los lineamientos que para tal efecto
emita la Se retara de la contralora.
- Supervisar el cumplimiento del programa anual de control y
evaluacin del rgano de control interno, conforme a las polticas,
lineamientos, procedimientos y dems disposiciones que al efecto se
establezcan y someterlo a la consideracin de la Secretara de la
Contralora del Gobierno de Estado de Mxico.
pg. 66
- Iniciar, substanciar y resolver los procedimientos administrativos,
disciplinarlos, resarcitorios y de manifestacin de bienes, de
conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios.
- Dirigir las auditoras y revisiones directas y selectivas, orientadas a
verificar la observancia de las normas y disposiciones en materia de
sistemas de re astro y contabilidad, contratacin y pago de personal,
contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones,
arrendamientos, conservacin, uso, de tino, afectacin, enajenacin y
baja de bienes muebles e inmuebles y dems activos y recursos
materiales de la Comisin.
- Dirigir la fiscalizacin e inspeccin del ejercicio del gasto pblico de
la Comisin, as como verificar su congruencia con el presupuesto de
egresos autorizado.
- Coordinar la fiscalizacin de los recursos federales derivados de los
acuerdos o convenios ejercidos por la Comisin.
- Verificar el cumplimiento de las medidas de aplicacin administrativa
que se adopten en la Comisin, as como de los compromisos en la
materia y proponer, en su caso, las dems que se consideren
convenientes.
- Verificar la recepcin, trmite y resolucin de las quejas y denuncias
que se interpongan en contra de servidores pblicos adscritos a la
Comisin y, en su caso, vigilar que se reciban y tramiten las
sugerencias y reconocimientos ciudadanos.
- Comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las
disposiciones en materia de planeacin, presupuestacin, ingresos,
financiamientos, inversin, deuda, patrimonio, fondos y valores
asignados a la Comisin.
- Intervenir, para efectos de verificacin, en los procesos de entrega y
recepcin de las unidades administrativas, as como de las obras
pblicas a cargo de la Comisin.
- Cumplir con las disposiciones normativas que constituyen el marco
jurdico-administrativo de actuacin de la Secretara de la Contralora,
a fin de operar eficientemente los mecanismos de control y evaluacin
establecidos en la Comisin.
- Informar peridicamente a la Secretara de la Contralora, el resultado
de las auditoras y revisiones practicadas y sugerir al titular de la
pg. 67
Comisin la instrumentacin de normas complementarias en materia
de control.
- Fincar pliegos preventivos de responsabilidad y calificar /a
responsabilidad administrativa resarcitoria y, en su caso, confirmarla,
modificarla o cancelarla en trminos de la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios.
- Proponer a la Vocala Ejecutiva la implantacin de medidas y
mecanismos adicionales de control interno o, en su caso, mejorar los
existentes para contar con informacin confiable y oportuna, as como
promover la eficacia operacional, la proteccin de los activos y el
cumplimiento de los planes y programas establecidos.
- Realizar el seguimiento a las salvedades, observaciones y
recomendaciones derivadas de la prctica de auditoras externas.
- Vigilar la instrumentacin de las medidas preventivas y correctivas
que se detecten en las auditoras y revisiones realizadas, tanto por la
Contralora Interna como por los auditores externos.
- Coordinar las acciones para el seguimiento de los acuerdos del
Consejo Directivo relacionados con la administracin y utilizacin de
los recursos de la Comisin.
- Establecer los lineamientos, normas, polticas y procedimientos para
la ejecucin de auditoras a las unidades administrativas de la
Comisin.
- Instruir el seguimiento a la solvatacin de las observaciones de control
interno e implementacin de acciones de mejora, derivadas de las
acciones de control y evaluacin, as como de las realizadas por
auditores externos o, en su caso, por otras instancias de fiscalizacin.
- Realizar el seguimiento a los compromisos asumidos por el titular de
la Comisin, por el Ejecutivo Estatal y el Federal durante las giras de
trabajo, en los cuales el organismo sea el ejecutor de las obras o
acciones establecidas.
- Vigilar que los concursos y licitaciones pblicas para la adquisicin
de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de obras y proyectos
a cargo de la Comisin, se realicen conforme a las disposiciones
normativas vigentes.
- Vigilar la estricta observancia de las disposiciones de racionalidad,
austeridad y disciplina presupuestales contempladas en el presupuesto
pg. 68
de egresos del Gobierno del Estado de Mxico para el ejercicio fiscal
correspondiente.
- Evaluar las operaciones y sistemas de control para proporcionar
informacin sobre el grado de eficiencia y eficacia con que se
alcanzan las metas y objetivos de los programas a cargo de la
Comisin.
- Remitir a la Direccin General de Responsabilidades de la Secretara
de la Contralora los expedientes en los que el interesado solicite la
abstencin de ser sancionado.
- Acordar la suspensin temporal de los servidores pblicos durante la
substanciacin del procedimiento administrativo conforme a la ley en
la materia, as como dar aviso a la autoridad correspondiente.
- Supervisar que las acciones de control y evaluacin a los ingresos,
gastos, recursos y obligaciones de la Comisin se realicen de
conformidad con los lineamientos establecidos.
- Promover el fortalecimiento de mecanismos de control de gestin en
las unidades administrativas de la Comisin, as como impulsar
acciones de autocontrol y autoevaluacin en las mismas, mediante el
anlisis de riesgos.
- Vigilar que las diferentes unidades administrativas de la Comisin
cumplan con las disposiciones jurdicas y administrativas que les
regulen su funcionamiento.
- Verificar que las diferentes unidades administrativas de la Comisin
elaboren los diagnsticos derivados de las acciones de control y
evaluacin realizadas.
- Asumir, cuando s se le encomiende, las funciones de Comisario en
las sesiones del Consejo Directivo de la Comisin, as como en los
comits tcnicos de los fideicomisos y entidades no sujetos a la Ley
para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado
de Mxico.
- Notificar al rea jurdica de la Comisin de los hechos que tenga
conocimiento y que puedan ser constitutivos de un delito.
- Realizar, ante las diferentes instancias jurisdiccionales, la defensa
jurdica de las resoluciones que emita el rgano de control interno.
(Manual General De Organizacin De La Comisin Del Agua Del
Estado De Mxico. 2016)
pg. 69
3.3 Entrevistas
pg. 70
pg. 71
pg. 72
pg. 73
pg. 74
A4. Anlisis de Conflictos

Dentro de las Secretaria de Comunicaciones y Transportes del Estado de
Mxico uno de los principales problemticas en cuanto a su estructura
organizativa recae en la Direccin de Normatividad y Proyectos cuyo objetivo
Consiste en Emitir y coordinar los mecanismos, normas y lineamientos que

debern observarse para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la
infraestructura vial en el territorio estatal, as como dirigir los estudios y
proyectos, tendientes a programar la ejecucin de estas acciones. (Manual
General De Organizacin De La Secretaria De Comunicaciones. 2014). Esto ha sido
definido a partir de la caracterizacin del Estado en cuanto a red vial, as como
a travs de la aplicacin de la entrevista en la secretaria de cumicacion.
Permitiendo llegar a la conclusin de que uno de los principales retos a los que
se enfrenta dicha secretaria recae principalmente en una mala determinacin de
zonas en la cuales de promover el desarrollo y creacin de infraestructura vial
(Centro-noroeste del Estado) lo que si bien responde a una creciente demanda
hace de la propia red vial ineficiente ya que lo nico que se hace es saturar el
territorio de redes carreteras y no presentar ningn resultado ya que en lugar de
reducir la carga esta sigue aumentando, por lo que la manera en la que perciben
la demanda de la poblacin y promueven el desarrollo y renovacin de redes e
infraestructuras es ineficiente.
De manera que la Direccin de Normatividad y Proyectos al ser la encargada

de coordinar y disear los proyectos infraestructurales en el Estado est
realizando una mala gestin y administracin de su rea, a partir de una mala
concepcin de su rea de estudio, que es el territorio, lo cual se ve reflejado en
una red vial congestionada y deficiente.
pg. 75
5. Propuesta de Intervencin Profesional
Como Estudiantes en una disciplina cuyo objeto de estudio es el espacio

geogrfico y su interaccin con los diversos elementos y factores tanto fsicos
como antrpicos, nos es posible brindar solucin a la problemtica a la que se
enfrenta la Secretaria de Comunicaciones y Transportes del Estado de Mxico.
Esto a travs de la Subdireccin de Estudios y Proyectos la cual se desglosa
de la Direccin de Normativa y Proyectos y cuyo principal objetivo consiste en
Disear y establecer las normas, lineamientos y mecanismos que debern
observarse para la realizacin de estudios y proyectos ejecutivos tendientes a
programar la construccin, rehabilitacin, modernizacin y mantenimiento de
la red vial primaria en el Estado. (Manual General De Organizacin De La
Secretaria De Comunicaciones. 2014). Y donde es posible influir a travs de nuestro
conocimiento y concepcin del territorio estatal en este caso.
Funciones:
- Proponer normas tcnicas que regulen la orientacin del acceso a los
estacionamientos pblicos y privados, as como de las reas de
transferencia, flujo vehicular e infraestructura, contribuyendo al
mejoramiento y desarrollo de las vialidades de la entidad.
P. Intervencin: haciendo uso de SIG y anlisis espacial es posible
determinar reas ptimas para el desarrollo de estacionamientos, as
como localizar aquellas vialidades que requieran mantenimiento, en
lugar de esperar el reporte de algn ciudadano.
- Establecer las normas y lineamientos que debern observarse en
materia de sealizacin de las vialidades, que permitan prevenir
accidentes automovilsticos en ellas.
P. Intervencin: A travs del uso de SIG y base de datos es posible
estudiar y representar casi cualquier fenmeno sobre un mapa, de
manera que con la elaboracin de una BD a partir del registro y
localizacin de accidentes viales, sera posible determinar su patrn y
promover la zona ptima para la localizacin de sealamientos.
pg. 76
- Plantear la normatividad y los parmetros que se debern seguir, para
la realizacin de los estudios topogrficos, fotogramtricos,
geohidrolgicos, de mecnica de suelos, etc., que permitan presentar
reportes tcnicos eficientes, confiables y exactos.
P. Intervencin: En esta rea podras desempear claramente nuestra
funcin como gegrafos ya que adems de manejar Sistemas de
Informacin Geogrficos y Anlisis Espacial, la topografa es una rea
complementaria la cual manejamos, por lo tanto seriamos capaces de
determinar dichos parmetros.
- Coordinar la elaboracin de proyectos y programas operativos
encaminados a impulsar el desarrollo de la infraestructura vial, y as
como de las reas de transferencia en el Estado.
P. Intervencin: un claro ejemplo seria la elaboracin de indicadores
de grado de accesibilidad vial, con el cual es posible distinguir
aquellas zonas que presentan algn rezago, y de esa manera promover
proyectos para el desarrollo vial en dicha zona.
- Coordinar la programacin de las actividades que se desarrollan en las
unidades administrativas de la Direccin General en materia de
vialidad, infraestructura vial y modernizacin de la misma, que
permita garantizar el cumplimiento de los planes y programas
autorizados.
- Disponer la elaboracin de estudios de vialidad, a fin de que se
presenten propuestas que permitan el desarrollo de la infraestructura,
as como el mejoramiento y modernizacin de la red vial.
P. Intervencin: Identificar zonas con algn rezago en canto a red
vial, grado de accesibilidad o zonas de conflicto a travs de uso de
SIG y al anlisis espacial, sera una de las principales funciones en
las cuales nos podramos despear a partir de los conocimientos y
herramientas con las que contamos.
- Revisar los proyectos de infraestructura vial por obras, para
amortiguar el impacto vial de nuevos desarrollos habitacionales,
industriales, de servicios y dems aspectos que requieran
equipamiento urbano.
- Organizar y controlar la elaboracin de estudios y proyectos
ejecutivos relacionados con la construccin, mantenimiento y
rehabilitacin de la red vial del Estado.
pg. 77
- Asesorar tcnicamente en materia de normatividad de vialidades y
reas de transferencias, a los municipios y dependencias que lo
soliciten, a fin de que cuenten con elementos suficientes para que
programen e impulsen la realizacin de obras en este sector.
- Supervisar las acciones de evaluacin de los avances y resultados
correspondientes a programas y proyectos de vialidad ejecutados.
- Evaluar los proyectos de vialidad en los aspectos tcnico, econmico
y ambiental.
P. Intervencin: Teniendo entendido que el espacio es resultado de
la interaccin de diversos elementos y factores, sera factible
determinar el impacto que una autopista o carretera tendra respecto a
los dems elementos presentes, en este caso ambientales o incluso
econmicos a travs del flujo de bines y servicios que este tendra.
Claro est dicha funcin se realizacin a travs de DB y SIG, dando
como resultado un panorama presido de entontaron en cuestin
mapa el cual servira como base fundamental para determinar la
funcionalidad del proyecto.
- Revisar y aprobar los anteproyectos y proyectos ejecutivos de
vialidades, de acuerdo a la normatividad vigente.
De manera que cono futuros licenciados en Geografa nuestra rea de trabajo
as como de aplicacin es extensa, yendo desde el estudio y caracterizacin de
elementos en espacio red vial hasta la gestin y propuesta de proyectos a
travs de una anlisis espacial mediante el cual es posible deslumbrar en su
totalidad es fenmeno y los elementos que lo componen.
pg. 78
6. Anexos
6.1 Anexos Cartogrficos
Mapa 1: Red vial del estado de Mxico
pg. 79
Mapa 2: Grado de Accesibilidad a carreteras pavimentada en el

estado de Mxico
pg. 80
Mapa 3: Cobertura de agua potable en el estado de Mxico
pg. 81
6.2 Anexos Hemerogrficos
Noticia 1:
Impulsa Estado de Mxico movilidad y espacios adecuados para
ciudadanos.
Ante los desafos que genera el crecimiento de las grandes metrpolis,
convirtindose en grandes aglomeraciones urbanas, el Estado de Mxico ha
diseado polticas pblicas y sistemas que impulsen la movilidad, generando
espacios adecuados para los ciudadanos.
Para ello la Secretaria de Infraestructura ha diseado un panel llamado La
aglomeracin como oportunidad de Transformacin ya que los sistemas de
transporte deben ser ms eficientes, que reduzcan tiempos de traslado y haya
una mayor conectividad, con sistemas como lo es Mexicable y Mexibs.
Martnez Rojas Secretario de Infraestructura, menciono que el Mexicable,
funciona con gndolas con capacidad para 10 personas cada una, que realizar
en 17 minutos un traslado que actualmente se realiza en ms de 40 minutos; es
sustentable, pues su operacin ayudar a dejar de emitir a la atmsfera 17,400
toneladas de CO2 y movilizar a 300,000 personas.
Y su conectividad con el Mexibus, permite tener sistemas eficientes de
transporte para cruzar de lado a lado el Estado de Mxico, con sistemas de
transporte tipo Bus Rapid Transit, que con sus tres lneas movilizan a diario a
260 mil personas, y su impacto ambiental permite dejar de emitir a la atmsfera
189,000 toneladas de CO2, y 88 mil autos dejan de circular.
Finalmente, Martnez Rojas destac el respaldo del Gobierno de la Repblica,
que permite implementar sistemas integrales de transporte y vialidades que
hagan ms eficiente y productivo el sistema de traslado de personas y
mercancas, con proyectos como el Tren Interurbano Mxico-Toluca y la
Autopista Toluca Naucalpan, que unir en un mismo eje los valles de Mxico y
de Toluca, para incrementar el dinamismo econmico de la regin, y por ende,
el desarrollo y crecimiento econmico de sus habitantes.
pg. 82
Notica 2:
Estado de Mxico incrementa infraestructura para tratamiento de aguas
residuales.
Dinorah Nava04:11 PM Ago 23, 2017
La entidad pas de 151 a
230 plantas tratadoras, lo
cual ha servido para
reducir la contaminacin
provocada, devolver el
agua a la naturaleza en
mejor estado, o
reutilizarla para riegos
recreativos y agrcolas
Desde el inicio de la
presente administracin a la fecha, el Estado de Mxico pas de 151 a 230
plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR), lo que representa un
incremento de casi 35% de su infraestructura para este proceso.
El objetivo es reducir la contaminacin provocada por el agua residual y
devolverla a la naturaleza en mejor estado, o reutilizarla para riegos recreativos
y agrcolas, segn inform el vocal ejecutivo de la Comisin del Agua del
Estado de Mxico, Jos Manuel Camacho Salmn, quien adems explic que
con esta infraestructura la entidad alcanza una capacidad de tratamiento total de
11.9 metros cbicos (m3) por segundo y 28.4% de cobertura.
Camacho Salmn inform que la poblacin mexiquense desecha 22.91 m3 por
segundo de aguas negras, es decir, 22,900 litros por segundo, lo que equivale a
llenar 22.9 tinacos en el mismo lapso; el trabajo del gobierno de la entidad
permite actualmente tratar la mitad de dichas aguas o lo equivalente a llenar
11.4 tinacos por segundo.
Trasciende que adems de la construccin de las 79 nuevas PTAR, se han
rehabilitado 43 sistemas de tratamiento municipales, lo que ha permitido
incrementar la cobertura de este servicio de 25 a 28.4%, trabajos que se
complementan con el apoyo que brinda el gobierno estatal en la operacin y
pg. 83
mantenimiento de los principales sistemas como en el caso de las dos
macroplantas de Toluca, donde se tratan 5.5 millones de m3 mensuales.
Entre los sistemas de tratamiento con mayor capacidad se encuentran la planta
Presa Guadalupe en Cuautitln Izcalli, Amecameca, Tenango de Valle,
Zinacantepec, Temascalcingo, San Martin de las Pirmides, Tenango del Aire,
El Capuln en Huixquilucan, as como Coporo y La Palma.
Noticia 3:
Fuera abajo! se hunden municipios del edomx; ecatepec, el ms afectado.
Arturo Callejo Agosto 15, 2017
Con sus 1.6 millones de habitantes, Ecatepec, considerado el municipio ms
poblado del Estado de Mxico y el segundo del pas, se sigue hundiendo cada
ao entre 20 y 25 centmetros, producto del desgaste del manto acufero del
Valle de Mxico, que registra una sobreexplotacin de 139 por ciento.
Junto a Ecatepec, se hunden, aunque en menor proporcin, los municipios
de Chalco, Ixtapaluca, Los Reyes La Paz, Nezahualcyotl y Valle de
Chalco Solidaridad, mientras que, en el Valle de Toluca, se enlistan Toluca,
Lerma, San Mateo Atenco y Ocoyoacac.
Ante esta problemtica, la
Comisin Nacional del
Agua (Conagua) declar, desde
hace medio siglo, veda en las
cuencas del Valle de Mxico y del
Alto Lerma, por lo que tiene
prohibido perforar ms pozos, a
menos de que sean repuesto por
otros ya secos y que estn dentro
de la misma cuenca. Sin embargo, se sigue extrayendo el recurso natural para
llevarlo a millones de habitantes de los valles de Mxico y Toluca, explic el
vocal ejecutivo de la Comisin del Agua del Estado de
Mxico (CAEM), Jos Manuel Camacho Salmn.
pg. 84
En total, en el Estado de Mxico se tienen identificados nueve acuferos, pero
siete de ellos presentan condiciones de sobreexplotacin, principalmente, el del
Valle de Mxico, con 139 por ciento; el del Valle de Toluca y Cuautitln-
Pachuca, que registran una sobreexplotacin de 45 por ciento cada uno,
mientras que uno est en equilibrio y uno con disponibilidad, que sera el
ubicado en la regin de Tenancingo.
Noticia 4:
Piden detonar inversin en infraestructura en Mxico.
Un anlisis del GI Hub prev que al 2040 el pas slo cubra la mitad del gasto
en infraestructura que necesita para alcanzar las metas de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
Mxico necesita aumentar su inversin en infraestructura en 544,000 millones
de dlares para el periodo 2016-2040 si quiere alcanzar las metas de los
Objetivos de Desarrollo Sostenibles de las Naciones Unidas (SDG, por su sigla
en ingls) hacia el 2040 del G20, revel el informe Global Infrastructure Hub
(GI Hub).
El estudio se basa en una comparacin en un grupo de pases con mejores
prcticas, donde resalta que para cerrar las brechas que existen en
infraestructura Mxico no ha hecho suficiente; sin embargo, Chris Healthcote,
CEO del GI Hub, detalla que nos encontramos en buen camino.
La inversin necesaria para Mxico en el acumulado 2016-2040 es de 1,066
millones de dlares, y la tendencia actual (calculada por su ritmo de inversin)
es de 522,000 millones de dlares, de ah los restantes 544,000 millones de
dlares. Este panorama, a pesar de ser retador en poca de crisis y recortes,
muestra que Mxico invierte menos que Brasil, pero ms que otros
competidores latinoamericanos, como Argentina, Per, Colombia, entre otros.
Para alcanzar los objetivos SDG Mxico requiere mantener el gasto en
infraestructura en el periodo 2016-2040 en 4% del Producto Interno Bruto
(PIB), actualmente casi llega a 2 por ciento.
Healthcote detalla que todava existe un vaco de 55,000 millones de dlares en
energa y 32,000 millones de dlares en agua.
pg. 85
La inversin en infraestructura no pasa por sus mejores momentos en Mxico;
para este 2017 una de las dependencias con mayor recorte fue la Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT), con 26% menos de recursos para la
construccin de infraestructura.
GI Hub estima que en Mxico habr 30 millones de personas ms para el 2040,
y para ese mismo ao se prev que la poblacin urbana equivalga a 88% del
total, comparado con 79% en el 2015, por lo que Mxico enfrentar necesidades
de infraestructura cada vez mayores. Refiere que con base en las tendencias
actuales de gastos se prev que Mxico cubra la mitad de sus necesidades de
inversin en infraestructura, impulsado por el sector de carreteras, donde las
necesidades de inversin son alrededor de cuatro veces las tendencias actuales
de gasto.
Esta semana se inform que la zona centro del pas, integrada por la Ciudad de
Mxico, Estado de Mxico, Tlaxcala, Hidalgo, Morelos, Puebla y Quertaro,
proyecta una inversin de 65,422 millones de pesos para la puesta en marcha
de 29 obras de infraestructura, la mayora deber quedar en el periodo 2017-
2019.
Carlos Bussey Sarmiento, director general de Desarrollo Carretero de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, inform que la inversin en
materia de comunicaciones y transporte en la zona centro ha sido de alrededor
de 70,000 millones de pesos en el periodo 2013-2017, los cuales han tenido tres
fuentes de financiamiento: Presupuesto de Egresos de la Federacin poco
ms de la mitad, Fondo Nacional de Infraestructura e inversin privada.
El informe enfatiza la necesidad de inversin en infraestructura global e
individual de 50 pases y siete sectores para el 2040. El costo necesario para
lograr un crecimiento econmico global puede alcanzar 94 billones de dlares
para el 2040, con una suma adicional de 3.5 billones de dlares para alcanzar
los objetivos de desarrollo sostenibles de las Naciones Unidas, que permitirn
a los individuos de todo el mundo acceder a agua potable y energa elctrica
para el 2030.
pg. 86
Noticia 5:
Concluye CAEM reparacin de fuga en macrocircuito de agua potable.
Edomex Informa
Naucalpan, Mxico, 26 de agosto del 2017.
En menor tiempo de lo estimado y con las medidas de seguridad, la Comisin

de Agua del Estado de Mxico (CAEM) concluy la reparacin de la fisura en
las instalaciones del Macrocircuito de Agua Potable, y restableci el servicio en
los 11 municipios del Valle de Mxico que se vieron afectados.
Al respecto, Jos Manuel Camacho Salmn, vocal ejecutivo del organismo,

inform que alrededor de las 3:00 horas qued reparada la fisura en la tubera
de 99 pulgadas de dimetro, ubicada en la comunidad de Santiago Tepatlaxco,
con lo que el suministro del vital lquido comenz a regularizarse; por lo que el
funcionario agradeci a la Comisin Nacional del Agua el apoyo para contener
el caudal del Sistema Cutzamala mientras se realizaba la reparacin, y afirm
que este mismo da, alrededor de las 17:00 horas quedar totalmente
normalizado el servicio.
Asimismo, explic que durante los trabajos de reparacin se dejaron de

abastecer 5.2 metros cbicos por segundo, es decir, 5 mil 200 litros que
abastecen a diversas colonias de los municipios de Atizapn, Coacalco,
Cuautitln Izcalli, Ecatepec, Huixquilucan, Naucalpan, Nicols Romero,
Nezahualcyotl, Tecmac, Tlalnepantla y Tultitln; sin embargo, para
compensar el desabasto temporal del lquido, la propia Conagua realizar el
envo de un caudal adicional, en tanto se normaliza el abasto total de agua
potable en las comunidades afectadas.
Adems, Camacho Salmn agradeci el respaldo de los municipios durante la

contingencia, as como la solidaridad de los mexiquenses para hacer frente a la
contingencia, y refrend el compromiso de la CAEM para seguir prestando el
servicio de calidad que merecen los habitantes del Edomx.
pg. 87
Noticia 6:
Repararn el Macrocircuito de Distribucin de Agua Potable este 25 y 26
de agosto.
Edomex Informa
Naucalpan, Mxico, 25 de agosto de 2017.
La Comisin de Agua del Estado de Mxico (CAEM) inform que derivado

de una fuga de 50 litros por segundo que se presentaba en el Macrocircuito de
Distribucin de Agua Potable, se solicit a la Comisin Nacional del Agua
(CONAGUA) la detencin del caudal proveniente del Sistema Cutzamala para
hacer la reparacin de la tubera, lo que afectar el suministro en 11 municipios
del Valle de Mxico por 6 horas, ms el tiempo de llenado de las tuberas para
que el sistema opere completamente.
Al respecto, Jos Camacho, vocal ejecutivo de la CAEM, dijo que habitantes de

los municipios de Atizapn, Coacalco, Cuautitln Izcalli, Ecatepec,
Huixquilucan, Naucalpan, Nicols Romero, Nezahualcyotl, Tecmac,
Tlalnepantla y Tultitln son quienes tendrn la reduccin en el suministro del
vital lquido, cuyo caudal ser restablecido a partir de las 20:00 horas de este
viernes 25 de agosto, hasta la maana del 26 de agosto de este ao.
Explic que la tubera de acero de 99 pulgadas de dimetro del Macrocircuito

de Distribucin de Agua Potable, ubicado en la Calle La Rosa, Comunidad de
Tepatlaxco, en el municipio de Naucalpan, registr una fisura de
aproximadamente 30 centmetros, por lo que la CAEM realiza la reparacin de
la tubera con la colocacin de una placa que cubrir la falla sellando el derrame
del lquido.
Por ello, destac que de manera conjunta con CONAGUA y los municipios
afectados, se implementar un operativo para apoyar a la ciudadana con
camiones cisterna, de manera gratuita. Adems, invit a los habitantes para usar
racionalmente el agua, as como el apartado de la misma, para atender las
necesidades bsicas, durante las reparaciones. Los mexiquenses pueden
solicitar apoyo para el suministro de agua potable al telfono 01 800 201 2489
en el Valle de Mxico.
pg. 88
6.3 Anexos cuadros

Cuadro 1:
Distribuidor Vial de la Carretera Mxico - Pachuca
Municipio Tcamac
Longitud 1.95km
TPDA 75 mil veiculos
Distribuidor Vial Coacalco - Tultepec
Municipio Coacalco
Longitud 1.50km
TPDA 25 mil veiculos
Rehabilitar la Carretera Zumpango - Apaxco (Tramo 2)
Municipio Tequixquiac
Longitud 18.34km
TPDA 16,200 veiculos
Cuadro 2:
Construccin: Distribuidor Vial las Armas
Municipios Tlalnepantla y Delegacin Azcapotzalco.
Longitud 1km
TPDA 52,500 vehculos
Culminacin oct-12
Prolongacin: Avenida Solidaridad las Torres
Zinacantepec, Toluca, Metepec, San Mateo Atenco y
Municipios Lerma.
Longitud 23.8km
TPDA 28 mil vehculos
Culminacin ago-12
Pavimentacin: Bulevard Magnocentro
Municipios Huixquilucan.
Longitud 1.38km
Culminacin oct-12
Construccin: Vialidad Barranca del Negro
Municipios Huixquilucan.
Longitud 1.5km
TPDA 6 mil vehculos
Culminacin ago-13
Construccin: Bulevard Jurez en Tonanitla
Municipios Tonanitla
pg. 89
Longitud 1.5km
TPDA 2,700 vehculos
Avance 90%
Cuadro 3:
Construccin: puentes Toluca Tenango
Municipios Tenango del Valle.
Longitud 0.42km
Avance 92%
Construccin: puente vehicular Tlacateco - Las
nimas
Municipios Tepotzotln.
Longitud 0.54km
Avance 25%
Rehabilitacin: Carretera Zumpango Apaxco
Municipios Zumpango
Longitud 5,9km
Avance 98%
Rehabilitacin: Paseo de los Insurgentes -
Zumpahuacn
Municipios Tenacingo
Longitud 2.58km
TPDA 11,200 vehculo
Avance 65%
Construccin: Distribuidor Vial Ecatepec Coacalco
Municipios Ecatepec y Coacalco
Longitud 1.2km
Avance 92%
Cuadro 4:
Municipio Km Municipio Km Municipio Km
Acambay 174.95 Ixtapan del Oro 77.5 Tmamela 43.7
Almoloya de 406.63 Ixtlahuaca 232.53 Temascalapa 75.7
Alquisiras
Amanalco 79.3 Jaltenco 54.1 Temascalcingo 96.6
Amatepec 257.8 Jilotzingo 245.7 Temascaltepec 257.1
Amecameca 10.5 Jiquipilco 146.7 Temoaya 186.87
Apaxco 80.4 Jocotitlan 172.13 Tenancingo 92.3
Atenco 6 Juchitepec 117.83 Tenango del Valle 161.6
pg. 90
Atizapan (Santa 54.7 La Paz 27.8 Teoloyucan 53.6
Cruz)
Atizapan de 74.1 Lerma 110.83 Teotihuacan 67.27
Zaragoza
Atlacomulco 201.88 Luvianos 119.1 Tepetlapctpc 7.1
Atlautla 47.35 Malinalco 137.5 Tepatlixpa 37.8
Axapusco 79.3 Melchor Ocampo 19.7 Tepotztln 78.9
Ayapango 18 Metepec 124.85 Tequixquiac 87.2
Calimaya 48.2 Mexicaltzingo 43.7 texcaltitlan 249.7
Chapulhuac 40.3 Morelos 114.1 Texcalyacac 72
Chalco 102.5 Nextlapan 210.9 Texcoco 68.5
Chapa de Mota 104.6 Nezahualcoyotl Tezoyuca 11.9
Chapultepec 35.34 Nezahualcoyotl 37.1 Tianguistenco 168.5
Chiautla 9.2 Nicolas Romero 136.5 Timilpam 101
Chicoloapan 32.3 Nopaltepec 13.7 Tlalmanalco 7
Chiconcuac 1.8 Ocoyoacac 98.8 Tlalnepantla 135
Chimaluacn 20 Ocuilan 105.8 Tlatlaya 313.7
Coacoalco de 41 Otumba 72.8 Toluca 191.1
Berrizabal
Coatepec 129.4 Otzoloapan 120.2 Tonanitla 26.3
Harinas
Cocotitln 30 Otzolotepec 116.47 Tonatico 11.5
Coyotepec 63.4 Ozumba 73.55 Tultepec 9.1
Cuautitln Izcalli 136.7 Papalotla 20.6 Tultitlan 52.1
Cuautitln 56.3 Rayon 23.5 Valle de Bravo 255.7
Mxico
Donato Guerra 70.1 San antonio la Isla 43.7 Valle de Chalco 7.8
Solidaridad
Ecatepec 80 San Felipe del 63 Villa de Allende 41.4
Progreso
Ecatzingo 21.15 San Jose del Rincon 96.8 Villa del Carbn 168.3
El Oro 98.4 San Martin de las 36 Villa Guerrero 91.5
Piremides
Huehuetoca 60 San Meteo Atenco 70.6 Villa Victoria 97.2
Hueypoxtla 58.3 San Simon de 34.1 Xalatlaco 104.7
Guerrero
Huixquilucan 46.8 Santo Tomas de los 116 Xonacatlan 59.57
Platanos
Isidro Fabela 140.3 Soyaniquilpan 20.5 Zcazonapan 83.8
Ixtapaluca 40.9 Sultepec 287.7 Zacualpan 160
Ixtapan de la Sal 127.12 Tecamac 124.9 Zumpahuacan 429
pg. 91
Tejupilco 244.6 Zumpango 213.7
Cuadro 5:
Municipio Culminacin Poblacin Descripcin
Beneficiada
28-mar-16 29,000 Construccin de trotapista, pergolado,
cancha de usos mltiples, sanitarios, reja
perimetral, ejercitadores, rea de mesas,
ACAMBAY skate park, juegos infantiles, juegos para
adultos mayores y nios con capacidades
diferentes, arco de acceso y reas verdes.
ALMOLOYA DE JUREZ 15-ago-15 5,800 Construccin de trotapista, ciclopista,
sanitarios, juegos infantiles, teatro al aire
libre, kiosco, pista para coches, skate park,
juegos para nios con capacidades
diferentes y adultos mayores.
08-dic-15 10,000 Construccin de la plaza de acceso, rea de
juegos infantiles, juegos para personas con
AMANALCO capacidades diferentes, mesas, andadores,
rea verde, velara, ncleos de sanitarios,
comando infantil y trotapista.
11-feb-16 18,000 Construccin de prtico de acceso, caseta de
vigilancia, ciclopista, trotapista, andadores,
dos canchas para frontn, cancha de futbol,
juegos infantiles, rea de mesas, mdulo
CALIMAYA sanitario, ejercitadores, juegos para nios
con capacidades diferentes, pirmide red
araa, columpios, mobiliario y reas verdes.
16-dic-15 21,000 Construccin de andadores, trotapista,
CHAPA DE MOTA ciclopista, frontn, rea de juegos,
sanitarios, ejercitadores, rea de mesas y
velara.
19-jun-15 4,500 Construccin de trotapista, ciclopista, skate
park, juegos infantiles, sanitarios, cancha de
usos mltiples, rea de ejercitadores, velara,
CHAPULTEPEC juegos para nios con capacidades
diferentes y adultos mayores, comando
infantil y rea de mesas.
11-feb-16 22,600 Construccin de andadores, ciclopista,
trotapista, velara, sanitarios hombres,
mujeres y capacidades diferentes, canchas
CHIAUTLA de usos mltiples, skate park, espejo de
agua, juego infantil con capacidad para 60
nios, juegos para capacidades diferentes,
juego para adultos mayores, 7 mesas con sus
sombrillas, 7 bancas, botes de basura, 7
ejercitadores, comando infantil y jardinera.
18-dic-15 4,500 Construccin de plaza de acceso, rea de
juegos infantiles, rea de mesas, andadores,
rea de juegos para nios con capacidades
diferentes y adultos mayores, reas verdes,
DONATO GUERRA sanitarios y comando infantil. rea de pista
infantil, velara, rea para ejercitadores,
trotapista, ciclopista, cancha de usos
mltiples y rea para skate park.
19-jun-15 24,000 Construccin de ciclopista, trotapista,
andadores, juegos infantiles, rea de
actividad fsica cubierta con velara, mdulo
ECATZINGO de servicios (sanitarios), pista de skate park,
cancha de usos mltiples, reas verdes, zona
de convivencia y mobiliario urbano.
pg. 92
15-jun-15 5,000 Construccin de ciclopista, trotapista,
IXTAPALUCA de servicios (sanitarios), pista de skate park,
27-ene-16 4,500 Construccin de plaza de acceso, rea de
juegos infantiles, rea de juegos para nios
con capacidades diferentes y adultos
mayores, pista infantil, rea de mesas,
IXTAPAN DE LA SAL andadores, ncleo de sanitarios, velara,
gimnasio al aire libre, reas verdes, terraza,
espejo de agua, trotapista, ciclopista, skate
park, comando infantil y cancha de usos
mltiples
31-mar-16 68,000 Construccin de arco y plaza de acceso,
pergolado, trotapista, ciclopista, cancha de
usos mltiples, sanitarios, cerca perimetral,
IXTLAHUACA ejercitadores, rea de mesas, juegos
infantiles, reas verdes y alumbrado
exterior.
22-dic-15 32,000 Construccin de sanitarios, ciclopista,
trotapista, andadores, juegos infantiles,
velara, pista infantil, rea de mesas, cancha
JIQUIPILCO de usos mltiples, skate park, plaza de
acceso, juegos para personas con
capacidades diferentes y gimnasio al aire
libre.
14-abr-16 100,000 Construccin de barda perimetral, cancha de
futbol con pista de atletismo,
administracin, pista infantil, sanitarios,
LERMA reas de usos mltiples, ciclopista, reas
recreativas, culturales, estacionamiento y
cerca de malla ciclnica.
29-ene-15 4,500 Construccin de plaza de acceso, rea de
juegos infantiles y adultos mayores, pista
infantil, andadores, ncleo de sanitarios,
velara, rea de ejercitadores, reas verdes,
espejo de agua, comando, tirolesa, puente
MALINALCO colgante, cancha de usos mltiples, puerta
de acceso, caseta de vigilancia, jardineras,
equipamiento, estacionamiento, elemento de
identidad y acceso vehicular.
19-feb-15 15,000 Construccin de ciclopista, trotapista,
cancha de usos mltiples, skate park, plaza
METEPEC de acceso, rea de ejercitadores, velara,
pista infantil, rea de mesas, andadores,
juegos infantiles, comando infantil, cancha
de futbol y sanitarios.
24-nov-15 5,000 Construccin de ciclopista, trotapista,
cancha de usos mltiples, pista infantil,
sanitarios, comando infantil, skate park,
juegos infantiles, ejercitadores,
MEXICALTZINGO rehabilitacin de dos puentes peatonales,
rea de mesas, juegos para personas con
capacidades diferentes, cercado perimetral y
alumbrado
07-jul-15 100,000 Construccin de sanitarios, trotapista,
ciclopista, juegos infantiles, para nios con
capacidades diferentes y adultos mayores,
OTZOLOTEPEC andadores, velara, pista infantil, gimnasio al
pg. 93
aire libre, plaza de acceso, rea de mesas y
reas verdes.
09-sep-15 5,500 Construccin de plaza de acceso, juegos
infantiles, juegos para nios con
capacidades diferentes, rea de mesas,
RAYN comando infantil, ejercitadores, cancha de
usos mltiples, trotapista, andadores, skate
park, velara, reas verdes y sanitarios.
13-ago-15 50,000 Construccin de plaza de acceso, ciclopista,
trotapista, rea de capacidades diferentes y
SAN JSE DEL RINCN adultos mayores, ejercitadores, juegos
infantiles, comando infantil, reas de
mesas, bancas, recolectores de basura,
andadores, sanitarios y velara.
SAN MATEO ATENCO 20-mar-15 10,800 Construccin de sanitarios, andadores,
velara, ejercitadores, pista infantil,
comando infantil, juego infantil,
juegos para personas con capacidades
diferentes, trotapista, ciclopista, alumbrado
y reja perimetral.
11-sep-15 4,500 Construccin de trotapista, mdulo de
sanitarios, andadores, kiosco, juegos
infantiles, rea de ejercitadores, juegos
TEMASCALCINGO infantiles para nios con capacidades
diferentes y adultos mayores, rea de mesas.
06-nov-15 42,000 Construccin de plaza de acceso, rea de
juegos infantiles, rea de juegos para nios
con capacidades diferentes y adultos
mayores, pista infantil, rea de mesas,
TENANCINGO andadores, ncleo de sanitarios, velara,
gimnasio al aire libre, reas verdes, terraza,
espejo de agua, trotapista, ciclopista, skate
park, comando infantil y cancha de usos
mltiples.
30-abr-15 1,500 Construccin de ciclopista, trotapista,
TENANGO DEL AIRE de servicios (sanitarios), pista de skate park,
30-may-17 39,000 Construccin y equipamiento de reas
TEOLOYUCAN verdes, recreativas y deportivas.
14-nov-15 22,000 Construccin de firmes de concreto
estampado en plaza principal y andadores,
pista de skate park, suministro y colocacin
TLALMANALCO de mesas, bancas, rehabilitacin de kiosco y
fuente existentes, rea de ejercitadores, rea
de juegos para personas con capacidades
diferentes, rehabilitacin integral de
jardineras, bancas.
15-ago-15 21,000 En una rea de 3000.00 m2 se construyeron
juegos infantiles, zona de juegos para
VILLA DEL CARBN personas con discapacidad, rea de
ejercitadores, una trota pista, varias palapas,
pista de patinaje, comando infantil, rea de
sanitarios y jardinera.
03-sep-15 4,500 Construccin de plaza de acceso, velara,
espejo de agua, rea de juegos infantiles,
rea de juegos para nios con capacidades
diferentes y adultos mayores, pista infantil,
ZACAZONAPAN rea de mesas, andadores, gimnasio al aire
libre, trotapista, ciclopista, skate park,
pg. 94
comando infantil, reas verdes y cancha de
usos mltiples.
20-mar-15 5,000 Construccin de pista infantil, andadores,
ZINACANTEPEC juegos infantiles, velara, gimnasio al aire
libre, rea de mesas, sanitarios y reas
verdes.
Cuadro 6
Municipio Culminacin Poblacin Descripcin
Beneficiada
02-may-15 200 La estancia cuenta con una barra de
atencin al pblico, accesorios
ACOLMAN sanitarios, mamparas para sanitarios,
sillones para visitas 4, libreros,
archiveros y colchonetas para gateo.
ALMOLOYA DEL RIO 17-sep-15 200 Construccin de plaza de acceso,
sanitarios, administracin, saln de usos
mltiples, cocina, bodega, rea de
preescolar, maternal, lactantes y juegos
infantiles.
15-nov-15 250 Construccin de edificio en un nivel que
consta de las siguientes areas: 24
lactantes (24 cunas), maternal para 20
nios, preescolar para 32 nios, saln de
CHICILOAPAN usos mltiples (cap. 60 personas),
direccin, vestbulo, bodega, cocina,
patio de servicio, sanitario mujeres,
sanitario hombres.
30-nov-15 200 Construccin de estacionamiento, plaza
de acceso, vestbulo, servicios
sanitarios al pblico para hombres y
mujeres, rea secretarial, filtro,
direccin, sala de usos mltiples,
SAN MARTIN DE LAS comedor, modulo sanitario para nios y
PIRMIDES nias, pasillo, cocina, bodega, patio de
servicios, areas de lactantes, maternal,
preescolar y rea de jardinera.
08-sep-15 200 Construccin de una guardera de
380.00 m2. a base de estructura de
concreto, muros de tabique, pisos de
concreto-cermicos, canceleras de
TEOLOYUCAN aluminio y acabados de lnea, teniendo
las areas de: plaza de acceso, acceso,
filtro, direccin, vestbulo, pasillos,
salida de emergencia preescolar,
maternal, lactantes, saln de usos
mltiples, jardn, cocina, bodega, patio
de servicio, sanitarios nias-nios,
sanitarios mujeres-hombres.
Cuadro 7:
pg. 95
Municipio Vol. De
Construccin
Ecatepec 1,984.80 m2
Juchitepec 1,050 m2
Morelos 1,010.83 m2
Rayn 1,968 m2
Cuadro 9
Concepto Unidad de Cantidad Poblacin

medida beneficiada
Suministro de Agua en Metros cbicos 216,416,079 4,624,820 habitantes
Bloque en 58 municipios
(16 de la zona
metropolitana y 43
del resto del estado).
Apoyo con camiones Municipios 65 131,040 habitantes.
cisterna atendidos
Anlisis fisicoqumicos, Anlisis de 4,859 13,890,779
bacteriolgicos y otros calidad de agua habitantes.
Mantenimiento a Mantenimientos 9,488 115 municipios,
sistemas de desinfeccin adems se
suministraron
812,956 toneladas
de reactivos para la
operacin de los
sistemas de
desinfeccin.
Reposicin de sistemas Sistemas de 39 20 municipios.
de cloracin cloracin
Fuente: Comisin del Agua del Estado de Mxico, Estadsticas Enero- Junio (2017).
Cuadro 10:
Concepto Unidad de Cantidad Poblacin
medida beneficiada
pg. 96
Desazolve de redes de metros 459,996 72 municipios
atarjeas lineales
Desazolve de drenes a metros 8,469 67 municipios
cielo abierto lineales
Desazolve de fosas fosa sptica 4,657 12 municipios
spticas
Desazolve de crcamos crcamos 41 15 municipios
Cuadro 11
Tipo de operacin Cantidad Municipios en donde operan
Operacin Directa 8 Tenancingo, Ozumba, Amanalco, Jilotepec, Santa
Mara Atarasquillo, Lerma, Polotitln y
Amecameca.
Operacin Directa 2 Capulhuac-Xalatlaco-Tianguistenco e Ixtapan de
de Plantas la Sal-Tonatico.
Intermunicipales
Apoyo Permanente 14 Atlacomulco, Jocotitln, Ixtlahuaca, Teotihuacn,
a Municipios Tejupilco, Valle de Bravo, Ocoyoacac, Tenango
del Valle, Malinalco, Jocotitln, Huixquilucan,
Almoloya de Alquisiras, Coatepec Harinas,
Amatepec y Tlatlaya; adems se monitorea la
calidad del agua en las 17 lagunas de
estabilizacin ubicadas en la Cuenca del Alto
Lerma y las lagunas de estabilizacin de
Luvianos.
Operacin 2 Macroplantas Toluca Norte y Toluca Oriente, que
Concesionada benefician a los municipios de Toluca, Metepec,
Lerma y San Mateo Atenco.
pg. 97
6.4 Anexos imgenes
Imagen 1
Imagen__ canchas de usos mltiples y rea de mesas del

municipio de Calimaya, construidas en 2016. Fuente:
Secretaria de Comunicacin y Obra Pblica, rea DGACOP
Imagen 2
Imagen__ Estacin de bomberos y rea deportiva del municipio

El Oro, construida en 2013. Fuente: Secretaria de Comunicacin y
Obra Pblica, rea DGACOP
Imagen 3
Imagen_ Unidad deportiva del municipio de Axapuxco. Fuente:

Fuente: Secretaria de Comunicacin y Obra Pblica, rea DGACOP
Imagen 4
pg. 98
Imagen 5
Imagen 6
6.5 Anexos Entrevista
pg. 99
pg. 100
pg. 101
pg. 102
Coevaluacin
Bibliografa:
Bibliografa de noticias:
MVT, S. (2016, Abril 19). Impulsa Edomex movilidad y espacios adecuados
para ciudadanos. Agencia de Noticias MVT, recuperado de.
http://mvt.com.mx/impulsa-edomex-movilidad-y-espacios-adecuados-para-
ciudadanos/.
Dinorah Nava. (2017). Edomex incrementa infraestructura para tratamiento de
aguas residuales. 23/08/2017, de EdomexInforma Sitio web:
http://edomexinforma.com/2017/08/edomex-incrementa-su-infraestructura-de-
tratamiento-de-aguas-residuales/
Callejo, A. (2017, Agosto 15). Fuera abajo! Se hunde municipios des EdoMx:
Ecatepec, el ms afectado. HOY Estado de Mxico. Obtenido:
http://www.hoyestado.com/2017/08/fuera-abajo-se-hunden-municipios-del-
edomex-ecatepec-el-mas-afectado/
Rodrguez, M. (4 de Agosto de 2017). El economista. Piden detonar inversin
en Infraestructura en Mxico. Recuperado el Agosto de 2017, de:
http://eleconomista.com.mx/industrias/2017/07/27/piden-detonar-inversion-
infraestructura-mexico.
Edomeximforma. (2017). Repararn el Macrocircuito de Distribucin de Agua

Potable este 25 y 26 de agosto. 27 de agosto de 2017, de Edomeximforma Sitio
web: http://edomexinforma.com/2017/08/repararan-el-macrocircuito-de-
distribucion-de-agua-potable/
Edomeximforma. (2017). Concluye CAEM reparacin de fuga en
macrocircuito de agua potable. 7 de septiembre del 2017, de Edomeximforma
Sitio web: http://edomexinforma.com/2017/08/concluye-caem-reparacion-de-
fuga-en-macrocircuito-de-agua-potable/
pg. 103
pg. 104

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Universidad Autnoma del Estado de Mxico

Anlisis del Sistema de Gestin Territorial en el Estado De

Jueves 21 de Septiembre de 2017.

El estado de Mxico como una de las principales entidades ms importantes de

Pero adems, dentro de la propia entidad, esta se encuentra bien comunicada en

Por lo que el promover y desarrollar infraestructura vial en el Estado est

1.2 Secretaria de Comunicaciones y Transportes

De ah que la que la obras realizadas en cuanto a infraestructura carretera en el

De las cuales todos y un cada uno de estos proyectos, corresponden a un

Hablando de proyectos aun en progreso en los diferentes municipios en el

De manera que en cuanto a cuestiones de red vial y carretera en el Estado de

Resaltando que el estado actual si bien en cuestiones de cobertura abarca gran

De manera ser necesario aplicar algunas series de indicadores a manera de

1.3 Secretaria de Agua y Obra Pblica

La subsecretaria de agua y obra pblica es la dependencia responsable de

1.3.1 Direccin General de Administracin y Construccin de Obra

Es el rea responsable de planear, dirigir y evaluar las acciones relativas a la

1.3.2 Direccin General de Electrificacin

rea responsable de planear, coordinar, promocionar y controlar las acciones

Municipio Costo Total Familias

1.3.3 Comisin del Agua del Estado de Mxico

Es la encargada de proporcionar agua en bloque a los municipios, comunidades,

1.4 Comisin del Agua del Estado de Mxico

La CAEM es un Organismo pblico descentralizado, responsable de elaborar,

Obras terminadas de agua potable en el Estado de Mxico, del periodo Enero-

En cuanto a las obras terminadas de drenaje, fueron siete de los municipios

Obras terminadas en tratamiento de aguas residuales en el periodo Enero -

2.4 Revisin Documental

Concluye CAEM reparacin de fuga en macrocircuito de agua potable.

El desabasto de servicios y el difcil acceso a ellos, es una de los grandes

Si es esto se le aade las condiciones en que se encuentran las distintas

Por ello es necesario dar un seguimiento y manteamiento a la infraestructura a

La infraestructura en el estado de Mxico adems de fomentar el desarrollo y

De ah la importancia de dar un mantenimiento adecuado a la red hdrica a con

A travs de este indicador es posible a preciar el grado nivel de accesibilidad a

INEGI (s/f). Sistema Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). XII Censo

NEGI (s/f). Carta topogrfica digital 1:250 000 (Red carretera).

El clculo de este indicador se realiza por medio de la aplicacin de la siguiente

En donde cada expresin corresponde a:

GACP = Grado de accesibilidad a carretera pavimentada.

Pob < 3km = Poblacin municipal que vive en localidades situadas a 3 km de

Pt = Poblacin total municipal.

Respecto a la accesibilidad a carreteras pavimentadas en el estado, es posible

Para el caso de los municipios con un grado de accesibilidad a carreteras

Finalmente los municipios con el grado de extensibilidad a carreteras

2.3.2 Cobertura de Agua Potable en el Estado de Mxico.

A travs de este indicador es posible a preciar el porcentaje de habitantes en el

INEGI (s/f). Sistema Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). XII Censo

(Poblacin que dispone de agua potable / Poblacin total) *100

Producto: (Anexos Cartogrfico. Mapa 3).

La distribucin y acceso al servicio de agua en el estado de Mxico, corresponde

Esto se debe en parte al grado de urbanizacin que se tiene en cada municipio,

Finalmente cabe resaltar el desarrollo e infraestructura en el estado de Mxico,

Por ello que la distribucin y disposicin de agua potable a travs de tubera en

2.3.3 Cobertura de drenaje en el estado de Mxico.

A travs de este indicador es posible a preciar el porcentaje de habitantes en el

INEGI (s/f). Sistema Municipal de Bases de Datos (SIMBAD). XII Censo

(Habitantes beneficiados con el servicio de drenaje / Habitantes totales) *100

Producto: (Anexos Cartogrficos. Mapa 4).

La oferta de bienes y servicios a la poblacin depende de varios aspectos, tanto

Para este indicador los indicadores ya mencionado influyen directamente en la

De manera que en cuestin a la accesibilidad una red de drenaje el estado de

3.1.2 Secretaria de Agua y Obra Pblica

I. Planear, aprobar, coordinar y evaluar los planes y programas relativos a las