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Directorio Ejecutivo PR-3589

PR
31 de agosto de 2010
Procedimiento Simplificado Original: espaol
A partir del: 15 de septiembre de 2010

Al: Directorio Ejecutivo


Del: Secretario
Asunto: Bolivia. Propuesta de ffinanciamiento
inanciamiento no reembolsable para inversin para el proyecto
Conservacin
Conservacin y Uso Sostenible de la Tierra y Ecosistemas Verticales Andinos
Andinos

Informacin Modalidad ................................


................................. Financiamiento no reembolsable para inversin (IGR)
bsica: Beneficiario ................................
.................................................................. Estado Plurinacional de Bolivia
Monto ................................
............................................................................................. hasta US$ 6.000.000
Fuente ................................
..............................................................................................
.............................. Fondo BID/FMAM

Consultas a: Helena Landzuri de Piaggesi (extensin 1872) o Trond Norheim (telfono en la


Representacin en Bolivia 591
591-2217-7739)

Observaciones: Esta operacin est incluida en el documento GN


GN-2576
2576 Informe sobre el Programa de
Operaciones de 2010, aprobado por el Directorio Ejecutivo el 3 de agosto de 2010.
Asimismo, su monto no supera el lmite establecido para pases del Grupo D; y
consecuentemente califica para ser aprobada por procedimiento simplificado.
La operacin se presenta de conformidad con la Resolucin DE
DE--36/04 aprobatoria del
programa del BID para la administracin de donaciones del Fondo para el Medio
Ambiente Mundia
Mundial (FMAM), aprobada el 19 de mayo de 2004 (documento GN-2304-1).
GN

Referencia: GN-1838-1(7/94),
1(7/94), DR-398-8(7/10), GN-2469-2(3/08), GN-2470-2(3/08),
2(3/08),
GN-2304-1(5/04),
1(5/04), DE
DE-36/04, GN-2304-3(8/07), DE-89/07, OP-219--1(4/09)

DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

BOLIVIA

CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE


DE LA TIERRA Y ECOSISTEMAS VERTICALES ANDINOS

(BO-X1001)

PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO NO REEMBOLSABLE

Este documento fue preparado por el equipo de proyecto integrado por Helena Landzuri de
Piaggesi (INE/RND) y Trond Norheim (RND/CBO), Co-Jefes de Equipo; Abel Cuba
(CAN/CBO); Roberto Laguado Giraldo (CAN/CBO); Carolina Jaramillo (INE/RND); Rosina de
Souza (LEG/SGO); y Rosario Gaggero (INE/RND), quien asisti en la produccin del
documento.
- ii -

NDICE

RESUMEN DE PROYECTO

I. DESCRIPCIN Y MONITOREO DE RESULTADOS.............................................................. 2

A. Antecedentes, problema abordado, justificacin ............................................... 2


B. Objetivo, componentes y costo.......................................................................... 6
C. Principales indicadores de resultados ................................................................ 8

II. ESTRUCTURA FINANCIERA Y RIESGOS PRINCIPALES ..................................................... 9

A. Instrumento financiero....................................................................................... 9
B. Riesgos de salvaguardias ambientales y sociales .............................................. 9
C. Riesgo fiduciario ............................................................................................. 10
D. Otros temas clave y los riesgos ....................................................................... 10

III. PLAN DE EJECUCIN Y GESTIN DEL PROYECTO ........................................................ 12

A. Resumen de los arreglos de ejecucin ............................................................. 12


B. Resumen de arreglos para el monitoreo de resultados .................................... 13
- iii -

ANEXOS

Anexo I Resumen - Matriz de Efectividad en el Desarrollo (DEM)


Anexo II Matriz de Resultados
Anexo III Resumen Plan de Adquisiciones

ENLACES ELECTRNICOS
Requeridos
1. Plan de Monitoreo y Evaluacin
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039393
2. Plan de Adquisiciones Detallado
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35088491
3. Plan Operativo Anual
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35182095
4. Estrategia Ambiental y Social
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=1668364
Opcionales
1. Plan de Trabajo para el Primer Desembolso y los primeros 18 meses de Implementacin
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35064151
2. Formularios de Revisin de Salvaguardias y Clasificacin (SSF)
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35077020
2. Matriz de Riesgos
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35063598
3. Mapas
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039470
4. Opciones Tcnicas y de Diseo
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039467
5. Estudios Botnicos y de Zoologa
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039428
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039404
6. Anlisis Institucional y Propuesta de Fortalecimiento
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039408
7. Estudio Social y Antropolgico (in Spanish)
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039448
8. Anlisis de los Impactos del Cambio Climtico
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039437
9. GEF Tracking Tool
http:/idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35039411
10. Presupuesto Detallado
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35063416
11. Resultados del Anlisis Institucional
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getDocument.aspx?DOCNUM=35059693
- iv -

SIGLAS Y ABREVIATURAS

BID Banco Interamericano de Desarrollo


CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina
CRIAR Proyecto de Creacin de Iniciativas Alimentarias Rurales
ESR Comit de Revisin Ambiental y Social
EVA Ecosistemas Verticales Andinos
GEF Global Environmental Facility
MMAYA Ministerio de Medio Ambiente y Agua
PDMI Parcelas Demostrativas de Manejo Integral
PGTI Planes de Gestion Territorial Indgena
PIR Revisin de la Implementacin del Proyecto
PMOT Planes Municipales de Ordenamiento Territorial
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
SAFCO Ley de Administracin y Control Gubernamental
SCI Sistema de Control Interno
SIG Sistema de Informacin Geogrfica
SECCI Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico
SECI Sistema de Evaluacin de Capacidad Institucional
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
SIAP Sistema de Contabilidad Visual
SMS Sistema de Monitoreo y Seguimiento
UEP Unidad Ejecutora del Proyecto
RESUMEN DE PROYECTO
BOLIVIA
CONSERVACIN Y USO SOSTENIBLE DE LA TIERRA Y ECOSISTEMAS VERTICALES ANDINOS
(BO-X1001)
Trminos y Condiciones Financieras
Pas Beneficiario: Estado Plurinacional de Bolivia
Beneficiarios directos: Comunidades locales y sus organizaciones tradicionales (Ayllus) en el
norte y sur de Oruro
Agencia Ejecutora: Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
Duracin: 5 aos 60 meses
Moneda: Dlares de los Estados Unidos US$
Fuente: Amount %
BID (Donacin, Global Environmental Facility GEF) 6.000.000 42,7
Contrapartida: 8.050.000 57,3
BID (Prstamo 2223/BL-BO-CRIAR) 7.570.475
MMAyA 479.525
TOTAL: 14.050.000 100,0
Resumen del Proyecto
Objetivos del proyecto:
El propsito del proyecto es promover la conservacin de la biodiversidad agrcola y el uso sostenible de
suelos y agua en los Ecosistemas Verticales Andinos (EVA), cuyas especies nativas y plantas en peligro
de extincin juegan un papel en la seguridad alimentaria de los Ayllus del norte de Potos y sudeste de
Oruro. El resultado esperado del programa es demostrar que el modelo de gestin adaptativa de los Ayllus
promueve la conservacin de la agro-biodiversidad y uso sostenible de suelos y agua en PDMI
localizados en los Ecosistemas Verticales Andinos (EVA) y que dicho modelo se usa en la planificacin
territorial municipal y en la agricultura familiar de la zona. El proyecto contribuir a la toma de
conciencia y a la difusin de las prcticas tradicionales locales de conservacin del suelo y el agua entre
los beneficiarios de otros proyectos de desarrollo agrcola, particularmente el Proyecto de Creacin de
Iniciativas Alimentarias Rurales (CRIAR) el cual ser implementado en coordinacin y cooperacin con
este proyecto.
Clusulas Contractuales Especiales: Antes del primer desembolso del financiamiento del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Agencia Ejecutora deber presentar: (i) aprobacin del Manual de
Operaciones por parte del MMAyA, con la no-objecin del BID (2.6); (ii) evidencia del establecimiento
formal de Comit de Gestin y nombramiento de sus integrantes, a travs de una resolucin ministerial
del MMAyA (3.2); (iii) Acuerdos de Participacin firmados por al menos tres Ayllus de acuerdo a
modelo elaborado por el MMAyA y aprobado por el BID (3.3); y (iv) evidencia del establecimiento
formal de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) y de la contratacin del director tcnico, del
especialista en adquisiciones y del especialista en administracin y finanzas, siguiendo los
procedimientos del BID (3.4).
Excepciones a las polticas del BID: Ninguna
Consistencia del proyecto con la Estrategia de Pas: Yes [ X ] No [ ]
Proyecto califica para: SEQ[ ] PTI [ X ] Sector [ ] Geographic[ X ] Headcount [X ]
Adquisiciones: Las adquisiciones de obras, bienes y servicios de consultora se realizarn de acuerdo con
las Polticas de Adquisiciones del BID, en base a los documentos GN-2349-7 y GN-2350-7 (3.6).
-2-

I. DESCRIPCIN Y MONITOREO DE RESULTADOS

A. Antecedentes, problema abordado, justificacin


1.1 Antecedentes medioambientales y socioeconmicos. Debido al gran contraste de
elevaciones de Bolivia y su diversidad de climas y eco-regiones, el pas cuenta con una
amplia diversidad de ecosistemas que manifiestan una mega diversidad biolgica. Se
calcula que Bolivia alberga a casi 15% de todas las especies de plantas vasculares de todo
el mundo, las cuales crecen en solamente 0,84% de la superficie terrestre del planeta
Tierra (PNUD, 2008). Esta caracterstica coloca a Bolivia entre los 15 pases con la
biodiversidad ms grande del mundo. El pas tiene un mosaico de ecosistemas alrededor
de la Cordillera de Los Andes, los que proporcionan hbitat natural para especies de vida
silvestre de importancia global, muchas de las cuales endmicas y nicas en Los Andes.
1.2 Aunque una gran parte del territorio boliviano se encuentra en buen estado de
conservacin, 36% de su superficie est en condicin crtica debido en gran parte a los
actuales patrones de desarrollo. Cerca de 250.000 km2 (aproximadamente 25% de la
superficie de Bolivia) estn sujetos a la erosin como consecuencia, tanto de las prcticas
inadecuadas de manejo de tierras, como del cambio climtico. El rea del proyecto,
alrededor de la cordillera en el norte de Potos, es particularmente vulnerable a estos
procesos debido a factores geogrficos que la hacen ms susceptible a la desertificacin
los cuales, aadidos a factores histricos como la desestabilizacin de pendientes y
contaminacin por explotacin minera, han resultado en condiciones de degradacin
ambiental significativa y en una baja productividad de los suelos sujetos a prcticas
agrcolas intensivas por parte de familias de campesinos pobres sin acceso a otros medios
de subsistencia.
1.3 En el pasado, las prcticas agrcolas tradicionales y una organizacin social fuerte
lograban compensar las limitaciones del medioambiente natural. Las prcticas
agropecuarias tradicionales y la organizacin social que han sido el fundamento de las
estrategias de supervivencia de estos pueblos originarios, como tambin la base de su
organizacin poltica e interaccin cultural, se expresaban en un control vertical y manejo
eco-simbitico de los estratos etno-ecolgicos de sus territorios, centrados alrededor de
las organizaciones territoriales conocidas como Ayllus1. Bajo esos sistemas tradicionales,
la produccin era ms diversificada, el riesgo mejor distribuido y la seguridad alimentaria
mejor garantizada al largo plazo al basarse en el intercambio (trueque). El debilitamiento
del sistema adaptativo de gestin de los recursos naturales y las estructuras sociales
fomentado por los Ayllus est resultando en la prdida de la agro-biodiversidad, en un
manejo insostenible de los recursos naturales, y en un deterioro gradual de la seguridad
alimentaria de la poblacin.
1.4 Existe una percepcin general de que los Ayllus andinos se estn desarrollando bajo un
patrn de empobrecimiento, donde la dinmica econmica local no utiliza los recursos
naturales de manera sostenible (PNUD 2008). La actual configuracin del uso de la tierra
y explotacin de recursos naturales en las 270 comunidades campesinas e indgenas en el
rea del proyecto, es el resultado de la expansin no planificada de los procesos agrcolas
y ganaderos y de un uso intenso e insostenible del suelo producto de la excesiva divisin
1
Organizaciones territoriales prehispnicas que persisten en la regin andina boliviana.
-3-

de la tierra, la prevalencia del cultivo de una cantidad reducida de variedades y otras


prcticas agrcolas de alto riesgo para la poblacin local, tanto desde la perspectiva
ambiental como la de seguridad alimentaria. El modelo de desarrollo implementado en
las comunidades originarias, en gran parte resultado de la presin de factores externos
como el mercado laboral y de la produccin, aunado a factores internos como el
debilitamiento de las estructuras sociales de la comunidad, estn produciendo un patrn
de uso de tierras con bajos rendimientos y baja productividad, el cual se est expandiendo
solamente debido a presiones demogrficas.
1.5 Estructuras sociales tradicionales detrs del manejo apropiado del uso de tierras.
Las reas del norte de Potos y el sudeste de Oruro se caracterizan por la presencia de
varios Ayllus (270 comunidades indgenas, 38.000 habitantes), donde el 90% de la
poblacin habla quechua, 1% aymara y el restante 9% quechua-espaol.
Figura I-1 Mapa Ayllus norte de Potos

1.6 Cada Ayllu tiene propiedad comunal de la tierra como tambin propiedad individual en
diferentes cantidades. Cada Ayllu ha desarrollado su propia economa sobre la base del
control vertical de los tres estratos ecolgicos: Puna, Chawpiraa (zona de transicin) y
Valle. Cada estrato ecolgico est constituido por diferentes clases de vegetacin y est
sujeto a diferentes prcticas de agricultura y ganadera, permitiendo el desarrollo de la
agro-biodiversidad y la conservacin del agua y del suelo. De acuerdo a las condiciones y
-4-

requerimientos fsicos (topogrficos), climticos y el sostenimiento de la comunidad, las


prcticas de manejo tradicional combinan medidas de conservacin de suelos
(principalmente terrazas o pataqas), manejo del agua (recoleccin de agua pluvial y
almacenamiento -qochas), alternacin de cosechas, fertilizacin orgnica, generacin de
alimentos y energa por medio de sistemas agro-silvo-pastoriles intensamente
combinados, pastizales de regeneracin natural y pastoreo en bofedales cuidadosamente
manejados. Este uso integrado de ecosistemas verticales est caracterizado por la
existencia de un patrn de residencia doble o triple en diferentes lugares, en los distintos
estratos ecolgicos. Como parte de esta estrategia de manejo, los habitantes de la regin
van de un lugar a otro no solamente para cuidar sus propios cultivos, sino tambin para
intercambiar productos con parientes y clientes regulares, garantizando la seguridad de
alimentacin bsica a la familia. El uso tradicional de los ecosistemas verticales ha
proporcionado a las poblaciones de los Ayllus productos alimenticios altamente
complementarios, como tambin ingresos adicionales provenientes de la venta o el
trueque de sus productos. A pesar de la importancia de esta estrategia de uso de diferentes
estratos ecolgicos y de los recursos que generan para las comunidades, existe escasa
informacin acerca de su estado, uso y el potencial para el manejo sostenible de las
prcticas tradicionales de uso de tierras.
1.7 Estrategias del Pas y del Banco. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia
promueve el cambio social y econmico orientado a la recuperacin del equilibrio entre
la necesidad de conservar la naturaleza y las necesidades econmicas para el desarrollo
nacional, a travs de estrategias de conservacin de los ecosistemas, especies y recursos
genticos de importancia ecolgica, econmica y cultural. El cumplimiento de estos
objetivos exige estrategias de desarrollo econmico basadas en un slido manejo
ambiental, capaces de mejorar la vida de la poblacin de bajos ingresos del pas y al
mismo tiempo preservar el rico patrimonio natural de la nacin. A partir de 2007, el
Gobierno ha impulsado el desarrollo de Planes de Gestin Territorial Indgena (PGTI) los
cuales han sido incluidos en la nueva Constitucin como instrumentos de desarrollo de
los pueblos originarios; sin embargo, resta todava la labor de reglamentar y orientar el
desarrollo y uso de dichos PGTI a fin de que cumplan el objetivo para el que han sido
creados, y se coordinen y concatenen con otros instrumentos de planificacin territorial
como los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial (PMOT). La estrategia del BID
para Bolivia refleja estos objetivos, y el proyecto est directamente dirigido al logro de
estos propsitos compartidos.
1.8 Estrategia del proyecto. El proyecto est orientado a promocionar la conservacin de la
agro-biodiversidad de los Ecosistemas Verticales Andinos (EVA), y hacia el manejo
adecuado de la capacidad productiva del suelo en una de las reas ms afectadas por los
procesos de erosin en Bolivia. El proyecto cubre un rea de 7.281 km2 que contiene
varios EVA distribuidos en tres estratos etno-ecolgicos: Suni o Puna (montaas altas y
tierras de pastoreo entre 4.800 y 3.900 m.s.n.m), Chawpiraa (montaas y cabeceras de
valles entre 3.900 y 2.500 m.s.n.m), y Likina (valles secos entre 3.300 y 2.000 m.s.n.m).
La estrategia del proyecto es fortalecer y utilizar los mecanismos y la estructura propia de
las organizaciones territoriales tradicionales (Ayllus), de tal manera que las comunidades
recuperen las prcticas ancestrales de manejo de los recursos naturales, agua, suelos y
agro-biodiversidad, y se fortalezcan los sistemas de intercambio no dependientes del
mercado externo, siempre en un contexto de adaptacin a las circunstancias y factores
-5-

exgenos que afectan el presente y futuro de las comunidades beneficiarias. A mediano


plazo, el proyecto pretende reducir la vulnerabilidad econmica de las comunidades,
mejorar la seguridad alimentaria local y fortalecer el manejo integrado de los EVA.
1.9 El proyecto intervendr directamente en un rea alrededor de 2.900 km2, con una
poblacin de ms de 6.600 familias o 38 mil habitantes. En la regin donde se ubicar el
proyecto, entre el 98% y el 100% de los habitantes viven bajo el nivel de pobreza
extrema. Como resultado del proyecto se espera que estos beneficiarios: (i) obtengan
informacin y datos que documenten el impacto de las prcticas tradicionales -y las
estructuras sociales que las hacen funcionar- sobre la conservacin de la
agro-biodiversidad y la productividad agrcola; (ii) tengan acceso a parcelas
experimentales y demostrativas en las tierras puestas a disposicin por los Ayllus para
este propsito, donde los miembros de las comunidades locales trabajarn, los mayores
ayudando a los jvenes a aprender; y (iii) obtengan resultados y enseanzas de estas
parcelas experimentales convertidas en lecciones aplicables a polticas locales y
nacionales, para promover la continuacin de la corriente de beneficios que se derivan de
estas prcticas y estructuras sociales ancestrales. A travs del efecto demostrativo de las
parcelas, el proyecto espera aumentar su alcance a toda la regin (aproximadamente
140.000 personas) donde se realizar el proyecto.
1.10 Contribucin a la Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI). La
ejecucin de los tres componentes del proyecto permitir generar informacin factual,
cientficamente verificable, sobre el impacto del uso de tecnologas tradicionales sobre
variables meteorolgicas a nivel local y regional. El proyecto prev adems el anlisis de
los resultados discernibles de la aplicacin de medidas de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico, a travs de la implementacin de prcticas agrcolas sustentables.
Durante la preparacin del proyecto se derivaron indicadores de impacto en materia de
cambio climtico que han sido incluidos en la Matriz de Resultados y en el Plan de
Monitoreo y Evaluacin del proyecto. Los resultados de las mediciones hechas en las
estaciones meteorolgicas, financiadas por el proyecto, alimentarn las bases de datos del
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), bajo su proyecto de
regularizacin de variables meteorolgicas (con sensores en Oruro), y las mismas
estaciones operarn bajo supervisin del SENAMHI y se incorporarn al sistema
nacional. El proyecto contribuir a la ejecucin del Plan de Manejo de Riesgos de
Desastres en Bolivia (financiado por CEPAL y BID entre 2006 y 2007), ya que las
medidas de mitigacin previstas son consistentes con las acciones promovidas por el
plan, adems de que el proyecto tiene lugar en una de los ecosistemas ms vulnerables
del altiplano boliviano. El marco de referencia para el anlisis del impacto del cambio
climtico sobre la sostenibilidad a largo plazo de las labores de conservacin de la
agro-biodiversidad apoyadas por el proyecto, as como del impacto que las medidas de
manejo sustentables, promovidas por el proyecto, puedan tener sobre el avance del
cambio climtico a nivel regional y local, fue analizado durante la preparacin del
proyecto (ver informe del Anlisis de los Impactos del Cambio Climtico en las
referencias electrnicas opcionales 8). Adicionalmente, la ejecucin del presente
proyecto permitir derivar observaciones que podrn alimentar el diseo de proyectos de
adaptacin al cambio climtico por parte del gobierno y del mismo Banco.
-6-

B. Objetivo, componentes y costo


1.11 El propsito del proyecto es promover la conservacin de la agro-biodiversidad y el uso
sostenible de suelos y agua en los EVA a travs de las estructuras organizativas de los
Ayllus, a fin de fortalecer la seguridad alimentaria y la sostenibilidad a largo plazo de los
Ayllus del norte de Potos y sudeste de Oruro. El resultado esperado del programa es
demostrar que el modelo de gestin adaptativa de los Ayllus promueve la conservacin de
la agro-biodiversidad y uso sostenible de suelos y agua en PDMI localizados en los
Ecosistemas Verticales Andinos (EVA) y que dicho modelo se usa en la planificacin
territorial municipal y en la agricultura familiar de la zona. El proyecto contribuir a la
toma de conciencia, la recuperacin y difusin de las prcticas tradicionales locales de
conservacin de la agro-biodiversidad, del suelo y del agua, entre los beneficiarios de
otros proyectos de desarrollo agrcola, particularmente el Proyecto de Creacin de
Iniciativas Alimentarias Rurales (CRIAR), el cual ser implementado en coordinacin y
cooperacin con este proyecto.
1.12 Componente 1: Sistematizacin de informacin y monitoreo de los recursos suelo,
agua y agro-biodiversidad, e impacto de la variacin climtica. Se recopilar
informacin sobre: (i) el estado de conservacin de suelos, agua y biodiversidad en el
rea del proyecto y progresos obtenidos a lo largo de la ejecucin del proyecto mediante
la aplicacin del sistema de gestin adaptativa de los Ayllus; (ii) prcticas agrcolas y
pecuarias tradicionales llevadas a cabo bajo el modelo utilizado por los Ayllus;
(iii) prcticas agrcolas actuales para el manejo del agua y la agro-biodiversidad; y
(iv) actuales impactos discernibles del cambio climtico sobre los EVA, como tambin
sobre las respuestas de mitigacin y adaptacin a travs de prcticas agrcolas mejoradas.
Este componente proporcionar los datos de lnea de base sobre los sistemas de manejo
fomentados por los Ayllus, que permitan el anlisis del Ayllu como sistema adaptativo de
gestin de la agro-biodiversidad, y las condiciones extensin de tierras, calidad y grado
de conservacin de los recursos naturales, etc.- bajo las cuales puede ser un modelo
viable y aplicable a las condiciones actuales. Bajo este componente se analizar tambin
el aporte que pueden hacer tecnologas agrcolas y de manejo pecuario alternativas, para
de all derivar herramientas tcnico-cientficas para la toma de decisiones con respecto a
las polticas, programas y proyectos en la comunidad, municipalidad, niveles
departamentales y/o nacionales.
1.13 Componente 2: Polticas de fortalecimiento, marco regulatorio y capacidades locales
para el manejo de los ecosistemas verticales. Este componente tiene como objetivo
identificar los modelos de organizacin social, para el manejo y conservacin de la
agro-biodiversidad promovidos por los Ayllus como sistema adaptativo de gestin de esos
recursos, y establecer mecanismos para el mejoramiento del sistema de gobernabilidad
local para la conservacin de los EVA en el rea. La estrategia consiste en garantizar el
acuerdo, la coordinacin y la convergencia de las intervenciones a nivel local, regional y
nacional para lograr acciones complementarias entre las autoridades locales y nacionales
en trminos de planificacin del uso del suelo y la conservacin de suelos, agua y
agro-biodiversidad. Para ello, se financiar el desarrollo de seis Planes Municipales de
Ordenamiento Territorial (PMOT) en seis municipios que cubren el rea de influencia
social de los doce Ayllus participantes, as como el desarrollo de los correspondientes
PGTI buscando unificar los criterios de uso del territorio en ambos instrumentos de
-7-

planificacin (PMOT) y accin comunitaria (PGTI); PMOT y PGTI se guiarn por las
estrategias de gestin y conservacin de la agro-biodiversidad que constituyen el sistema
de gestin adaptativa tradicional de los Ayllus. Los datos recogidos, analizados y
verificados, sern la base para una mejor comprensin del papel de las prcticas y de los
conocimientos tradicionales locales. Los PMOT sern una contribucin sustantiva a
mejorar la sostenibilidad del uso del suelo en la regin donde se ejecutar el proyecto.
1.14 Componente 3: Rescate y promocin de mejores prcticas y tecnologas para la
conservacin de la agro-biodiversidad y para la restauracin de la capacidad
productiva de los ecosistemas verticales. Este componente tiene como objetivo
desarrollar Parcelas Demostrativas de Manejo Integral (PDMI) donde seran
implementados los modelos locales de manejo y gestin de los EVA, basados en los
sistemas de gestin territorial propios de los Ayllus, bajo la estructura organizacional y
divisin del trabajo que caracteriza y sostiene el sistema, poniendo as a prueba la
adaptabilidad del Ayllu a los cambios en el entorno social, ambiental y econmico. Se han
seleccionado cuatro reas geogrficas2 como las ms adecuadas considerando:
condiciones del suelo, disponibilidad del agua, biodiversidad y condiciones para
implementar un sistema de manejo integral de los ecosistemas verticales que haba sido
usada tradicionalmente por los Ayllus. En los cuatro escenarios geogrficos se organizara
la comunidad bajo la estructura organizativa y de toma de decisiones de cada Ayllu- para
poner en prctica el sistema de gestin territorial tradicional del Ayllu en los terrenos
designados por ste para uso del proyecto; dicho sistema de gestin consiste en la
distribucin de una alta variedad de cultivos y el manejo de camlidos en diferentes pisos
ecolgicos en distintos momentos del ao, a fin de asegurar el flujo ininterrumpido de
productos necesarios para la subsistencia y el trueque, y la conservacin de la
agro-biodiversidad. El proyecto financiar el trabajo de las comunidades en las PDMI, as
como los insumos y herramientas que sean necesarios para iniciar y sostener la aplicacin
del sistema. Las labores agrcolas sern complementadas con la cra de animales bajo
estrategias tambin adaptadas al ciclo de rotacin entre los varios pisos ecolgicos. El
proyecto apoyar la construccin de viveros y plantacin de especies nativas, y
compensar a los miembros del Ayllu por su trabajo en la conservacin de bosques
andinos nativos residuales. Si bien el proyecto apoyar el fortalecimiento de los
mecanismos de intercambio (trueque), se trabajar tambin en la consolidacin de
mecanismos de acceso a mercados locales y regionales para el excedente de la
produccin local. El trabajo realizado por los miembros de los Ayllus ser compensado en
especie a nivel familiar y comunal. Esta compensacin ser equivalente al jornal
invertido por las comunidades. Las tecnologas promocionadas y verificadas por medio
de estas PDMI, incluirn mejoras realizadas por personal tcnico contratado con los
recursos del proyecto con el fin de maximizar los impactos positivos de las tecnologas
tradicionales, cuidando de identificar impactos diferenciales sobre los resultados
generales. Durante la ejecucin del proyecto se colectar y analizarn datos sobre los
siguientes indicadores de resultado (ver marco de resultados): (i) contenido orgnico,
retencin de agua, profundidad, susceptibilidad a la erosin de suelos; (ii) retencin y
regulacin de flujos de agua superficial y estabilidad de la napa fretica; (iii) variedad de
cultivos para consumo familiar, trueque y comercio; (iv) variaciones micro-climticas

2
En Potos: Chayanta, San Pedro, Jarana, y Kakachaka al sur de Oruro.
-8-

asociadas a cambios en el patrn de uso del suelo; (v) resistencia de las diferentes
variedades de cultivos a los eventos de sequa, variaciones de temperatura y exposicin
solar; (vi) resistencia de especies arbustivas y pastizales a cambios climticos y respuesta
a variaciones en el patrn de uso; (vii) grado de adopcin de las tecnologas y estrategias
adaptativas fomentadas por el proyecto por parte de las familias participantes en las
PDMI y otras no asociadas directamente a proyecto. Estos datos sern monitoreado y
transferidos al Componente 1 para verificar la hiptesis de mayor sostenibilidad a travs
del uso del conocimiento y estructuras de organizacin tradicionales.
1.15 Costo y financiamiento. El costo total de proyecto se estima en US$14.050.000, de los
cuales US$6.000.000 sern financiados con recursos del Global Environmental Facility
(GEF). El aporte del Gobierno de Bolivia, por un total de US$8.050.000, estar
compuesto por un financiamiento en especie estimado en US$479.525 y por recursos
provenientes del Prstamo 2223/BL-BO-CRIAR, por un monto equivalente a
US$7.570.475.
Cuadro I-1: Cuadro de Costos Resumido
GEF/BID Contrapartida (US$) Total
Componentes (%)
(US$) MMAyA 2223/BL-BO (US$)

Administracin 389.660 50,2% 386.160 49.8% 0% 775.820 5,5%


Componente 1 862.645 97,3% 24,060 2,7% 0% 886.705 6,3%
Componente 2 1.006.180 97,1% 30.000 2,9% 0% 1.036.180 7,4%
Componente 3 3.741.515 33,0% 39.305 0,3% 7.570.475 66,7% 11.351.295 80,8%
8.050.000 57,3%
TOTAL 6.000.000 42,7% 14.050.000 100%
479.525 3,4% 7.570.475 53,9%

1.16 El Proyecto CRIAR, Prstamo 2223/BL-BO, es parte de la contrapartida para el proyecto


propuesto. El CRIAR apoya la produccin de alimentos en el marco de la poltica
nacional de seguridad y soberana alimentaria, desnutricin y comunidades en accin; da
prioridad a los municipios en extrema pobreza y apoya la agricultura familiar
principalmente para el consumo familiar y el mercado local. Durante la preparacin del
proyecto se planific un proceso de complementacin y coordinacin estrecha en la fase
de ejecucin de ambos proyectos, a fin de aplicar las prcticas tradicionales promovidas
por el proyecto GEF en los distintos contextos econmicos y culturales con los que
trabajar el CRIAR. Los resultados que se obtengan del CRIAR sern retroalimentados al
proyecto GEF a fin de derivar buenas prcticas y lecciones aprendidas con miras a una
ampliacin de la experiencia a futuro. Los ejecutores de las dos operaciones debern
establecer mecanismos de coordinacin estrechos que faciliten la relacin e intercambio
entre los dos proyectos, proceso que ser objeto de especial atencin durante la ejecucin
y eventos de evaluacin.

C. Principales indicadores de resultados


1.17 A continuacin se presentan los indicadores claves para el proyecto:
-9-

Cuadro I-2: Indicadores de Resultados Clave


Indicadores Justificacin
Superficie crtica protegida contra la El proyecto promover la conservacin y utilizacin
erosin y la degradacin del suelo a travs sostenible de la diversidad biolgica.
de estrategias de conservacin y gestin Mejorar las prcticas agrcolas es la base del cambio que
sostenible (Nmero de Hectreas). est siendo buscado por el proyecto, ya que afectar los
ingresos locales, as como la capacidad de los ecosistemas
locales para resistir los efectos del cambio climtico.
Nmero de familias que recuperan y Los beneficiarios del proyecto sern capaces de tomar
revalorizan las prcticas de gestin de la mejores decisiones agrcolas basadas en el valor
diversidad biolgica, aumentando as la econmico, uso de la agro-biodiversidad, eficiencia de las
seguridad alimentaria y el sustento propio, tecnologas agrcolas tradicionales y nuevas, y eficacia de
y reduciendo la dependencia de los las decisiones de gestin.
mercados de riesgo.
Aumento en porcentaje de la productividad Todas las actividades del proyecto estn diseadas para
de las variedades para la seguridad reducir el proceso de erosin del suelo por medio del
alimentaria. incremento de la cubierta vegetal y la mejora de la aptitud
del suelo para la agricultura indgena, andina y tradicional,
lo que mitiga los efectos del cambio climtico en la
seguridad alimentaria.
La gestin integral de los EVA es parte del El proyecto contribuir a fortalecer las polticas locales y
marco normativo, polticas y planes en los nacionales incorporando la agro-biodiversidad asociada a
niveles de gobierno local y central. los conocimientos tradicionales en las polticas del sector
agrcola.

II. ESTRUCTURA FINANCIERA Y RIESGOS PRINCIPALES


A. Instrumento financiero
2.1 El proyecto se financiar con recursos no reembolsables del GEF por un monto de
US$6.000.000. Un anticipo por el equivalente a US$150.000 (2,5% del financiamiento
del GEF) ser asignado a la unidad de ejecucin para cubrir los gastos en los primeros
seis meses de ejecucin del proyecto, de acuerdo a las proyecciones financieras
realizadas por el equipo del proyecto.
Cuadro II-1: Calendario de Desembolsos Previstos
Fuente Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5
GEF 5% 22% 25% 27% 21%

B. Riesgos de salvaguardias ambientales y sociales


2.2 El proyecto no anticipa tener impactos directos negativos ambientales o sociales ya que
est diseado para promover la conservacin de la agro-biodiversidad y manejo
sostenible de tierras y agua a fin de restaurar la capacidad productiva y la sostenibilidad
de los ecosistemas andinos verticales. El proyecto promueve la mitigacin de riesgos de
desastres naturales y la proteccin de hbitats naturales crticos. Todas las actividades
estarn sujetas a salvaguardar todas las polticas del BID para financiamiento de
proyectos. El Comit de Revisin Ambiental y Social (ESR por sus siglas en ingls)
revis el proyecto el 17 de octubre de 2008 y le asign la Categora C.
- 10 -

C. Riesgo fiduciario
2.3 La capacidad institucional del MMAyA fue evaluada utilizando el Sistema de Evaluacin
de Capacidad Institucional (SECI). El anlisis ha generado una calificacin global del
grado medio de desarrollo y riesgo medio (ver enlaces electrnicos opcionales 2).
2.4 Estos resultados muestran un nivel aceptable de desarrollo institucional y riesgo, que
califican al MMAyA como organismo de ejecucin viable para el proyecto, capaz de
realizar la asistencia tcnica, administrativa, fiduciaria y las funciones de control
previstas. El informe apunta los repetidos cambios en estructuras tcnicas y directivas del
Ministerio como un obstculo importante, y seala como fuente de fuerza principal la
aplicacin coherente de los procedimientos de la legislacin SAFCO. Sin embargo, los
resultados obtenidos para el Sistema de Control Interno (SCI), muestran que sta es un
rea en la que debe prestarse especial atencin, en particular debido a las limitaciones del
personal de la Unidad Interna de Auditoras del MMAyA y su falta de conocimiento de
los procedimientos de control interno.
2.5 El SECI produjo una serie de recomendaciones en materia de fortalecimiento
institucional de los sistemas internos del MMAyA, teniendo en cuenta la existencia de
varias otras fuentes de fortalecimiento institucional con que dispone actualmente este
Ministerio, principalmente de fuentes de financiacin bilaterales. Las siguientes
recomendaciones son de inters especfico para apoyar la aplicacin adecuada de este
proyecto: (i) la adopcin de un Sistema de Contabilidad Visual (SIAP) y su integracin a
los sistemas de informacin gerencial; (ii) la contratacin de un consultor especializado
en gestin financiera, con experiencia en los procedimientos de contratacin del BID,
para apoyar el pago y administracin de proyectos; y (iii) garantizar que la ayuda para
instalar y operar un sistema de informacin geogrfica para el proyecto se ampliar para
incluir a las unidades operativas del MMAyA, en cooperacin y coordinacin con
proyectos actualmente en ejecucin en el MMAyA. El Manual de Operacin del Proyecto
prev la adopcin del SIAP como instrumento gerencial del proyecto, para lo cual se
adquirir el software con recursos del proyecto. La contratacin del especialista en
gestin financiera, adems de un especialista en adquisiciones, est incluida y
presupuestada como parte de Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP). El sistema de
informacin geogrfica a ser financiado bajo el Componente 1 incluye en el presupuesto
la dotacin de nodos de conexin entre el SIG del proyecto y el SIG del MMAyA.
2.6 Adicionalmente, se finalizar un manual detallado de operaciones antes del inicio de la
ejecucin del proyecto. En este manual se incluirn consideraciones especiales sobre
cuestiones fiduciarias que contengan una descripcin detallada de los procedimientos de
contratacin pblica, procedimientos administrativos y de control contable, presentacin
de informes al BID y la auditora externa del proyecto. El Manual contendr adems una
descripcin de los procedimientos internos del Comit de Gestin para la toma de
decisiones referentes al proyecto, El Manual de Operaciones del proyecto ser
aprobado por el MMAyA con la no objecin del BID, como condicin previa al
primer desembolso.
D. Anlisis de costo-efectividad
2.7 Las actividades propuestas por el proyecto han sido evaluadas bajo la metodologa de
evaluacin costo-efectividad para lo cual se han utilizado dos criterios: (i) seleccin de
- 11 -

medidas de intervencin sobre el medio fsico y biolgico, y de prcticas agropecuarias


que responden con mayor efectividad a la reversin y/o mitigacin de los procesos de
degradacin de los recursos suelo, agua y agro-biodiversidad; y (ii) seleccin de mtodos
de ejecucin que demanden un mnimo costo de implementacin utilizando mano de obra
local, materiales del lugar, y mtodos que reduzcan la demanda de insumos
manufacturados de alto costo de capital. La metodologa de evaluacin econmica
adoptada para el proyecto utiliz adems como referencia las medidas aplicadas con
mayor eficacia por los siguientes proyectos recientemente ejecutados en Bolivia:
Programa Sectorial Ambiental 2005-2009 Segunda Fase y Programa Sectorial de apoyo a
la Poblacin Indgena, ambos financiados por la Cooperacin Danesa; el Programa de
Manejo de Recursos Naturales financiado por el Fondo Internacional para el Desarrollo
Agrcola; y el Programa de Introduccin de Cultivos Complementarios de la Sociedad de
Cooperacin para el Desarrollo Internacional de Canad. Sobre esa base de las
experiencias acumulados por esos proyectos, si bien solo pueden aproximarse a las
prcticas de conservacin y manejo de suelos, agua y agro-biodiversidad tradicionales de
los Ayllus, se calcula que el proyecto permitir obtener incrementos significativos en la
productividad (10% anual), aumento de un 20% en el volumen de productos de
intercambio, y aumento hasta un 15% anual en la produccin de especies nativas de las
cuales se derivarn beneficios ambientales y ecolgicos adicionales. A estos beneficios se
aadir el beneficio fundamental del restablecimiento de las capacidades productivas de
hasta un 25% de los suelos erosionados de la zona. La obtencin de beneficios similares o
comparables por parte de los proyectos antes mencionados ha requerido la inversin de
entre un 150% y un 250% ms del monto a ser invertido por el presente proyecto.
E. Otros temas clave y los riesgos
2.8 La migracin estacional que practican los miembros de las comunidades, en la zona del
proyecto, para emplearse en la minera, puede resultar en una cierta restriccin en la
cantidad de tiempo que le dediquen al proyecto, esta tendencia puede aumentar segn
suban los precios internacionales del mineral. A fin de mitigar este riesgo, el Componente
3 del proyecto est enteramente orientado a demostrar la racionalidad econmica del
manejo sostenible y a la aplicacin de las prcticas agrcolas tradicionales, lo cual har
que el retorno a esas prcticas tenga sentido econmico para el agricultor.
2.9 Tambin existen riesgos asociados a conflictos tnicos de vieja data entre los Ayllus
respecto a lmites territoriales y actividades de explotacin de los recursos naturales. Sin
embargo, a medida que el proyecto de oportunidad a los 20 Ayllus de la regin a
participar, el proyecto puede actuar como un facilitador para reducir las tensiones y
mejorar las relaciones entre ellos. Con el fin de prevenir y si es necesario manejar este
tipo de riesgos, incluidas las tensiones que puedan quedar entre los sindicatos de
agricultores y Ayllus, el proyecto se apoyar en gran medida en el prestigio y el peso de
su Comit de Gestin, que tendr entre sus funciones ayudar a resolver los conflictos y
llegar a soluciones negociadas.
- 12 -

III. PLAN DE EJECUCIN Y GESTIN DEL PROYECTO

A. Resumen de los arreglos de ejecucin


1. Arreglos institucionales
3.1 El organismo ejecutor ser el MMAyA. Para la ejecucin del proyecto el MMAyA
establecer una UEP situada fsicamente en la zona del proyecto (Chayanta).
3.2 Se establecer un Comit de Gestin que estar integrado por: dos representantes de los
gobiernos municipales locales, tres representantes de los Ayllus, dos representantes del
MMAyA, y el coordinador tcnico en representacin de la UEP. El coordinador tcnico
UEP ser responsable de supervisar la aplicacin de las directrices estratgicas derivadas
del Comit de Gestin. Las principales funciones del Comit de Gestin sern: (i) validar
el men de opciones que sern promovidas por el proyecto entre la gran cantidad de
prcticas de manejo integral que constituyen el sistema de gestin adaptativa de los
Ayllus; (ii) validar la seleccin de terrenos en los que se ejecutarn las labores
demostrativas del proyecto; y (iii) regular la participacin relativa de los distintos Ayllus
en la ejecucin de los tres componentes del proyecto. El proyecto proporcionar recursos
para facilitar la movilizacin de los miembros del Comit de Gestin para que al menos
una cuarta parte de sus perodos de sesiones tengan lugar en la sede de la UEP.
Evidencia del establecimiento formal del Comit de Gestin y nombramiento de sus
integrantes, a travs de una resolucin ministerial del MMAyA ser condicin
previa al primer desembolso.
3.3 A fin de garantizar la participacin activa de los Ayllus en la ejecucin del proyecto, y
con el fin de establecer reglas y procedimientos claros para la distribucin de los
beneficios y las obligaciones asociadas al proyecto, cada Ayllu firmar un Acuerdo de
Participacin igual que cada municipalidad que quiera participar en la ejecucin del
proyecto a travs del desarrollo de los Planes de Ordenamiento Territorial financiados
bajo el Componente 2. Ser condicin previa al primer desembolso la presentacin de
Acuerdos de Participacin firmados por al menos tres Ayllus de acuerdo a modelo
elaborado por el MMAyA y aprobado por el BID.
2. Arreglos para la ejecucin del proyecto
3.4 La UEP contar al menos con un coordinador tcnico, un asistente tcnico, un
coordinador administrativo y financiero, un especialista en adquisiciones y un asistente
de administracin. Los miembros de la UEP sern contratados como consultores a largo
plazo durante toda la duracin del proyecto, siguiendo los procedimientos del BID.
Sern condiciones previas al primer desembolso, la presentacin de evidencia del
establecimiento formal de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) y evidencia de la
contratacin del director tcnico, del especialista en adquisiciones y del especialista
en administracin y finanzas siguiendo los procedimientos del BID.
3.5 La UEP ser la responsable directa de todos los procesos de consulta de los interesados
para la acumulacin y sistematizacin de los indicadores de agro-biodiversidad y de
cambio climtico (Componente 1), de la formacin y el fortalecimiento de las
instituciones locales (Componente 2) y de la formacin de personal tcnico y actividades
experimentales y demostrativas previstas (Componente 3), y en general de la ejecucin
de todas las actividades del proyecto. El organismo ejecutor se asegurar de que toda la
- 13 -

informacin del Sistema de Monitoreo y Seguimiento (SMS), as como el Sistema de


Informacin Geogrfica (SIG) recopilada en el rea de intervencin del proyecto durante
la ejecucin del mismo, sea puesta a disposicin y conocimiento de las varias instancias
internas del MMAyA, a fin de instaurar un proceso de retroalimentacin de los hallazgos
del proyecto hacia el resto del Ministerio.
3.6 Adquisiciones. La adquisicin de bienes y contratacin de servicios para el proyecto, se
harn de acuerdo a la poltica del BID (GN-2350-7 para los servicios de consultora,
GN-2349-7 para bienes y obras) y siguiendo las disposiciones del Plan de Adquisiciones
del proyecto. Dada la necesidad de contratar servicios altamente especializados y en cuyo
caso no existe pluralidad de oferentes, para los contratos asociados a flora, fauna y
agro-biodiversidad (Componente 1), la ejecucin del proyecto se podr apoyar, a travs
de contratacin directa con organismos o instituciones especializadas cuando sea
debidamente justificado. Se ha preparado un Resumen del Plan de Adquisiciones y un
Plan de Adquisiciones Detallado (ver Anexo III y enlaces electrnicos requeridos 3) para
los primeros dieciocho meses de ejecucin. El Plan de Adquisiciones se actualizar
anualmente o cuando sean necesarios cambios sustanciales sujetos a la aprobacin del
BID. En materia de revisin de las adquisiciones, cada vez que se ponga en uso por
primera vez un mtodo de adquisicin, la misma tendr un rgimen de revisin previa. En
adelante y salvo que otra cosa se indique, el Plan de Adquisiciones se revisar expost.
3.7 Informes y auditora. La UEP presentar informes tcnicos y financieros cada seis
meses, siguiendo los procedimientos y formatos del BID. Junto con los informes de
progreso a mediados de ao y los reportes anuales, la UEP, en colaboracin con el BID,
elaborar un informe anual de Revisin de la Implementacin del Proyecto (PIR), de
conformidad con los requisitos del GEF, el cual se presentar a la Secretara del GEF e
incluir los avances en el logro de beneficios ambientales globales, y la sostenibilidad y
replicabilidad de los resultados del proyecto.
3.8 Asimismo, la UEP presentar al BID estados financieros anuales e informes de auditora
de contabilidad, realizados por un auditor independiente aceptable por el BID y de
acuerdo con los trminos de referencia y los requisitos previamente acordados con el
BID. El informe de auditora har observaciones especficas sobre la adecuacin de los
procedimientos internos de control de la UEP. Los informes anuales de auditora se
presentarn dentro de los 120 das despus del cierre del ciclo fiscal anual, y el informe
final de auditora ser presentado dentro de 120 das despus de la fecha del ltimo
desembolso. Los costos de auditora sern financiados por el proyecto.
B. Resumen de arreglos para el monitoreo de resultados
3.9 El monitoreo y la evaluacin de los resultados del proyecto se basan en la Matriz de
Resultados. La UEP se encargar del desarrollo y la aplicacin de un sistema efectivo de
monitoreo y evaluacin permanente, integrado y costo-efectivo, capaz de medir el
progreso del logro de los objetivos del proyecto, y contribuir a la adopcin oportuna de
medidas correctivas desde un enfoque de manejo adaptativo en la zona del proyecto de
influencia. El sistema de monitoreo y evaluacin funcionar dentro de la UEP, y
contribuir con informacin y datos a los sistemas de monitoreo e informacin que
existen en el MMAyA, as como los sistemas que existan en las municipalidades y
departamentos involucrados. Los indicadores macro-ambientales de resultados se
- 14 -

observarn a travs de medidas directas e indirectas, incluido el anlisis de imgenes de


satlite. Otras actividades de seguimiento se basarn en informacin secundaria, a travs
de la revisin de la informacin de ejecucin del proyecto y los informes de los
consultores. La informacin relacionada con los indicadores de proceso de calidad ser
recopilada y analizada a travs de evaluaciones y entrevistas con los actores
institucionales y los beneficiarios, y en base a datos socio-econmicos y productivos se
medir con mtodos de investigacin social. El proyecto funcionar sobre la base de
planes de trabajo anuales detallados con una supervisin peridica de una serie de
indicadores de proceso a corto plazo. Durante las evaluaciones peridicas se examinar
con atencin la capacidad del organismo ejecutor de mantener una relacin estrecha con
la ejecucin del CRIAR, segn previsto en el diseo. La evaluacin de medio trmino se
llevar a cabo una vez que hayan transcurrido 30 meses contados a partir de la fecha de
elegibilidad para desembolsos, o se haya desembolsado el 50% de los recursos del
financiamiento, lo que ocurra primero. La evaluacin final se llevar a cabo seis meses
antes de la fecha esperada de cierre de la ejecucin del proyecto. Las evaluaciones de
medio trmino y final sern financiadas con recursos del Banco fuera del presupuesto del
prstamo. Asimismo, se prev llevar a cabo una evaluacin de impacto del proyecto, para
lo cual se establecern los grupos de control y la metodologa de anlisis desde el inicio
de la ejecucin del proyecto.
Conservacin y Uso Sostenible de la Tierra y Ecosistemas Verticales
Andinos

BO-X1001

La unidad de Gestin de Donaciones y Cofinanciamiento (VPC/GCM) certifica que ha recibido copia de la


carta del GEF Councils Endorsement del 2 de agosto de 2010, para la preparacin del proyecto GEF
Conservacin y Uso Sostenible de la Tierra y Ecosistemas Verticales Andinos (BO-X1001), por la suma
de US$6,100,000 con cargo al GEF Trust Fund (GEFTF).

***Original firmado*** Agosto/2/10


____________________________________________ ______________

Marguerite S. Berger Fecha


Jefe
Unidad de Gestin de Donaciones y Cofinanciamiento
VPC/GCM
Anexo I
(BO-X1001)

Matriz de Efectividad en el Desarrollo


Resumen

Puntaje
Indicador Puntaje
mximo
I. Relevancia Estratgica Bajo-Alto
1. Objetivos estratgicos del BID en materia de desarrollo 7.0 10
Diversificacin de pases 2.0 2
Iniciativas corporativas 2.5 2.5
Armonizacin y alineacin 0.5 3.5
Focalizacin de la poblacin beneficiaria 2.0 2
2. Objetivos de desarrollo de la Estrategia de Pas 4.8 10
Diagnstico del sector en la Estrategia de Pas 2.4 6
Objetivo e indicador del sector en la Estrategia de Pas 2.4 4
Altamente
II. Resultados de desarrollo - Evaluabilidad
satisfactorio
3. Evaluacin basada en pruebas y solucin 6.4 10
4. Plan de evaluacin y seguimiento 5.8 10
5. Costo-beneficio o eficacia en funcin del costo 7.0 10
6. Matriz de seguimiento de riesgos y mitigacin 7.5 10
III. Funcin del BID - Adicionalidad
7. Adicionalidad 3.3 10
Asistencia tcnica proporcionada antes del proyecto 3.3 3
Mejoras en la gestin de controles internos en los mbitos financiero, estadstico, de adquisiciones
0.0 4
o de seguimiento
Mejoras en el desempeo ambiental, laboral y de salud 0.0 3

I. Relevancia estratgica: Esta operacin es un programa de inversin que se llevar a cabo en Bolivia, pas clasificado
en el grupo D. El proyecto se encuadra dentro de las actuales iniciativas corporativas de la SECCI y es una operacin
focalizada en la pobreza y de aumento de la equidad social (SEQ). Asimismo, responde a las prioridades de la Estrategia
de Pas en la medida en que procura consolidar territorios pobres con economas viables y sostenibles. No obstante, dicha
estrategia no ofrece un indicador especfico para ese objetivo. La cadena de resultados entre el objetivo de la Estrategia
de Pas y los resultados est establecida.

II. Evaluabilidad: El principal problema que ha de abordar el programa se especifica claramente, al igual que los factores
que contribuyen al problema. No se indican las magnitudes de las deficiencias para cada factor, ni las interrelaciones entre
ellas. La matriz de resultados tiene resultados y productos claramente especificados, con los correspondientes
indicadores, que son SMART (especficos, medibles, realizables, realistas y limitados en tiempo). Todos los indicadores
tienen metas y medios de verificacin, pero no todos tienen valores bsicos de referencia.
El proyecto tiene un sistema para hacer el seguimiento del programa. Se efectuar una evaluacin reflexiva, y si bien se
ha asignado presupuesto para ambas actividades, no hay desglose asignado para seguimiento y evaluacin. Se ha
realizado un anlisis de efectividad de costos para algunos de los componentes del proyecto. La operacin est clasificada
en la categora C en materia de riesgo ambiental y social. Se han calificado los riesgos del proyecto y se han identificado
medidas de mitigacin adecuadas para todos ellos, pero no se presentan indicadores, valores de referencia ni metas para
hacer el seguimiento de la ejecucin de dichas medidas.
III. Adicionalidad: No hay adicionalidad prevista.
ANEXO II
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MATRIZ DE RESULTADOS

Impacto del Proyecto: Mejorar la conservacin de la agro-biodiversidad y uso sostenible de suelos y agua en los Ecosistemas Verticales Andinos (EVA) a
travs de las estructuras organizativas de los Ayllus y promover la sostenibilidad del Ayllu como estructura organizativa responsable de la gestin de los EVA

Resultado esperado: Demostrar que el modelo de gestin adaptativa de los Ayllus promueve la conservacin de la agro-biodiversidad y uso sostenible de suelos
y agua en PDMI localizados en los Ecosistemas Verticales Andinos (EVA) y que dicho modelo se usa en la planificacin territorial municipal y en la agricultura
familiar de la zona.
Indicadores de resultado: Lnea de base: Metas: Medios de Verificacin:
1. Aumento en la produccin y la 1. No existe lnea 1.1 25% de suelos erosionados han recuperado profundidad de 1. Registros del sistema de
superficie bajo control de de base para el la capa de humus, contenido orgnico y retencin de monitoreo y seguimiento
erosin, conservacin de suelos indicador dado humedad a niveles normales para la zona, mediante la del proyecto
y aguas, y con cultivos que los lotes aplicacin de tecnologas tradicionales de los Ayllus
diversificados en los PDMI que donde se 1.2 Incremento de 15% anual en la produccin de especies
aplican las tecnologas ubicarn las nativas de tubrculos, races, tunas y cactus, que hicieran
tradicionales del modelo de PDMI sern parte de la dieta tradicional de la comunidades y que pueden
gestin adaptativa de los Ayllus seleccionados mejorar la seguridad alimentaria local
por el Comit de 1.3 Al final de los 5 aos de ejecucin del proyecto, incremento
Gestin antes del de un 20% en el volumen de productos de intercambio en
inicio de la ferias generados en los 3 pisos ecolgicos
ejecucin. La 1.4 Material gentico de 1.400 especies arbustivas conservado
lnea de base en el Banco de Germoplasma, y comunidades de 12 Ayllus
ser generada capacitadas sobre el valor ecolgico de esas especies, y
durante el ao 1, 2.000 ha de pastizales bajo sistema de rotacin y descanso
por el personal a que garantice su uso sostenido a travs del calendario
cargo del agrcola de los Ayllus
monitoreo (C1) 2. Informes de progreso UEP
2. Estrategias de gestin adaptativa 2. No existen 2. 6 PMOT incorporan estrategias de uso del territorio
utilizadas por los Ayllus PMOT para la derivadas del modelo de los Ayllus
incorporadas en Planes zona del
Municipales de Ordenamiento proyecto
Territorial (PMOT) por solicitud
de los Municipios

3. Nmero de las familias que 3. Nmero de 3. 30% de las familias de agricultores en la zona de las PDMI y 3. Encuestas e informes del
utilizan las tecnologas familias lnea de 10% de familias en la zona general de intervencin aplican sistema de seguimiento y
tradicionales de los Ayllus para base ser las tecnologas que hacen parte del modelo de gestin evaluacin
su sostenibilidad alimentaria y derivado en el adaptativa de los Ayllus en sus respectivos lotes
ANEXO II
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econmica primer ao

Productos Lnea Base Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Metas Medios de


Verificacin
Sistema de Datos de Datos de Datos de
1. Informacin Modelo no ha Definicin de Datos de Registros
monitoreo de progreso en progreso progreso
sistematizada y sido estudiado criterios, progreso del trabajo
cambios en trminos de recolectados recolectados
validada sobre sistemtica- parmetros, y en de campo y
composicin conserva- para 10 has para 10 has
situacin y mente: la lnea mecanismos de trminos laboratorio
qumica y cin de terrenos terrenos
cambios en el de base de operacin del de del personal
calidad fsica de suelos, agua, comunales y comunales y
grado de desarrollar modelo de conserva- tcnico del
suelos agro- 10 PDMI 10 PDMI
conservacin durante el gestin cin de proyecto
implantado biodiversi- adicionales adicionales
de suelos, Ao 1 adaptativa suelos, Informes
3 estaciones de dad y 1 evento de
agua, agro- usado por los agua, agro- peridicos
recoleccin de adaptacin al discusin y
biodiversidad Ayllus biodiversi- del Comit
datos CC validacin
y capacidad de mediante dad y de Gestin
hidrolgicos recolectados de resultados
adaptacin al entrevistas a adaptacin donde se
implantadas para 10 has con
cambio profundidad al CC registran y
3 estaciones terrenos participacin
climtico (CC) con los lideres recolecta- validan los
terrestres para comunales y de
en las PDMI de los Ayllus y dos para principales
validacin de 10 PDMI cientficos
observacin 40 has hallazgos
instrumentos Resultado de internacional
directa en terrenos tcnicos y
satelitales (CC) un estudios es
zonas de comunales decisiones
instaladas sobre
aplicacin y 40 PDMI estratgicas
Cultivos amenazas e
actual de una y del
agrcolas meta indicadores
muestra validados a proyecto
(tubrculos y para CC
representativa travs de
races) que completado,
de las prcticas eventos de
complementan revisado por
agrcolas discusin
la ingestin de colegas (peer
asociadas a la cientfica
protenas y review) y
conservacin
vitaminas en la difundido
de suelos,
dieta usual de en una
agua, agro-
las publicacin
biodiversidad y
comunidades especializa-
adaptacin al
identificados da de nivel
cambio
por los internacio-
climtico
investigadores a nal
Levantamiento
travs del Evaluacin
de lnea de
anlisis del de medio
ANEXO II
BO-X1001
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Productos Lnea Base Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Metas Medios de


Verificacin
base en PDMI historial de trmino
SIG y de cultivos realizada,
monitoreo y tradicionales de resultados
seguimiento en los Ayllus de la incorpora-
operacin en la zona dos en la
UEP programa-
cin del
proyecto
0 PMOT 3 Ayllus 3 Ayllus 3 Ayllus 3 Ayllus 3 PMOT 12 Ayllus Informes de
2. Marco
desarrolla- trabajan en la incorporan el incorporan el incorporan el elaborados incorporan la UEP y
regulatorio y
dos para los sistematizacin modelo en sus modelo en modelo en incorporando el modelo del Comit
capacidades
6 municipios del modelo de PGTI sus PGTI sus PGTI una seleccin en sus de Gestin
locales para el
de la zona gestin de estrategias PGTI Evaluacin
manejo de
del proyecto adaptativa para de gestin 6 PMOT de Medio
EVA
3 Planes de convertirlo en adaptativa incorporan Trmino
incorporan
Gestin insumo a los derivadas del estrategias
estrategias de
Territorial PGTI y PMOT modelo de gestin
uso derivadas
del modelo de Indgena 3 Ayllus adaptativa
gestin (PGTI) incorporan el derivadas
adaptativa de existentes modelo en sus del modelo
los Ayllus para la zona PGTI
no incluyen
gua sobre
prcticas de
uso del suelo
recomenda-
das
10 has Registros
3. Prcticas y Prcticas 40 ha de 10 has de 10 has 10 has 12 talleres
adicionales del trabajo
tecnologas de tradicionales terreno terreno comunal adicionales adicionales con grupos
de terreno de campo y
conservacin de los Ayllus comunal y 40 y 10 PDMI de terreno de terreno focales
comunal y laboratorio
de suelos prcticamente PDMI incorporan las comunal y comunal y 40 has de
10 PDMI del personal
(terraceo, abandonadas seleccionadas estrategias de 10 PDMI 10 PDMI terreno
adicionales tcnico del
intercalacin como modelo para ser objeto gestin adicionales adicionales comunal y
se proyecto
de cultivos, de de las adaptativa del se se 40 PDMI
incorporan al Informes
uso de abono organizacin actividades modelo incorporan al incorporan al incorporan
modelo peridicos
orgnico), social por experimentales modelo modelo estrategias
agua dispersin de del Comit
de aplicacin 4 talleres de gestin
de Gestin
ANEXO II
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Productos Lnea Base Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Metas Medios de


Verificacin
(conservacin la mano de del modelo de con grupos adaptativa donde se
de bofedales) obra hacia gestin focales registran y
agro- empleo fuera adaptativa de comunitarios validan los
biodiversidad de la zona, los Ayllus realizados principales
(aumento en la restando para analizar hallazgos
variedad de solamente la los tcnicos y
cultivos aplicacin de problemas y decisiones
autctonos) las prcticas resultados estratgicas
rescatadas y tradicionales obtenidos del
difundidas en las fincas proyecto
dentro y fuera particulares de Evaluacin
de las PDMI alrededor de de impacto
los lderes de
los Ayllus
ANEXO II
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Anexo II.A. MATRIZ DE INDICADORES (Seguimiento GEF)

Indicadores de Resultado Lnea Base METAS


1.Nmero de Ayllus, comunidades y 0 12 Ayllus
municipalidades que acceden a informacin 6 Municipalidades
sistemticamente recolectada y analizada para
el manejo integrado de los Ecosistemas
Verticales Andinos (EVA) , incluyendo
medidas de adaptacin al cambio climtico.
2. Nmero de actores gubernamentales que 0 Las autoridades locales de las 6 municipalidades han llegado a un acuerdo sobre un marco
incorporan los modelos de gestin adaptativa regulatorio para la conservacin y uso sostenible de suelos, agua, bosques y agro-biodiversidad
tradicional de los Ayllus para la conservacin nativa en los EVA en sus respectivas zonas
de la agro-biodiversidad en sus normas y
herramientas de planificacin
2.1 Nmero de planes municipales de 0
ordenamiento territorial que incorporan 12 Ayllus introducen criterios para el manejo sostenible de los recursos naturales en los EVA,
medidas de conservacin de suelos, agua y y al menos 4 de ellos inician la implementacin de esas medidas como parte de sus Planes de
agro-biodiversidad Gestin Territorial Indgena (PGTI)
6 PMOT han sido elaborados incorporando los 12 PGTI con los correspondientes criterios
para la conservacin de la biodiversidad
2.2 Nmero de personal de los municipios y 0
familias de los Ayllus que reciben 70 tcnicos y facilitadores locales reciben entrenamiento, al igual que 12 tcnicos
entrenamiento para la recuperacin y municipales;
valorizacin de la biodiversidad
3 ferias para los Ayllus de Oruro y 9 ferias para los Ayllus del norte de Potos se han llevado a
cabo durante la ejecucin, con el fin de promover el intercambio de productos de los
ecosistemas verticales;
70% de las familias participantes reciben entrenamiento sobre el valor de conservacin de los
sistemas de manejo integrado de los Ayllus

3. Nmero de familias que entienden y Baja capacidad productiva; Al menos 30% del nmero de familias de agricultores en las zonas de aplicacin de los
valoran el potencial de las estrategias agro-biodiversidad amenazada. modelos y 10% de la zona total de intervencin revalorizan, aplican y replican las tecnologas
adaptativas de manejo tradicional de los La lnea de base sobre la y prcticas aplicadas en las parcelas demostrativas para el manejo sostenible de los recursos
EVA por parte de los Ayllus; mejoras productividad y la produccin naturales en los EVA, durante el periodo de implementacin del proyecto.
objetivas en la capacidad productiva en las anual promedio por piso Al menos 5 variedades de cultivos andinos preservados (in situ y en bancos de semillas
Parcelas Demostrativas de Manejo Integral ecolgico y por cultivo clave locales).
(PDMI); nmero de receptores de la ser construida durante el
promocin de mejores prcticas de Incremento promedio de al menos 10 % anual en la productividad e incremento promedio de
primer ao del proyecto como
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Indicadores de Resultado Lnea Base METAS


tecnologas productivas tradicionales y parte del Componente 1, en al menos 15% anual en la produccin de especies nativas y/o introducidas (base de seguridad
estrategias locales asociadas cada una de las zonas piloto de alimentaria y excedentes para el mercado) en cada parcela, por piso ecolgico y por cosecha
prueba del modelo de gestin segn calendario agrcola tradicional.
adaptativa de manejo de los Incremento en un 20 % en el volumen de productos de intercambio en ferias (o
EVA y conservacin de su comercializados en mercados) por cosecha de los productos representativos en cada piso
agro-biodiversidad, a ser ecolgico por zona piloto de intervencin
priorizadas por los Ayllus.
1400 Ha de especies arbustivas y arbreas nativas conservados en sitios crticos.
El nmero de hectreas de
bosque nativo y bofedales bajo 2000 Ha de pasturas y pastizales bajo conservacin mediante prcticas de manejo sostenibles.
conservacin, ser establecido
en el primer ao.

3.1 Superficie bajo control de erosin y A ser establecida durante el Los Ayllus han dedicado 15% de los terrenos comunales y fincas a la operacin de las PDMI,
conservacin de suelos en los PDMI, con primer ao1 y en esas parcelas se han puesto en prctica los sistemas tradicionales de gestin adaptativa de
utilizacin de las tecnologas y calendario los Ayllus.
agrcola tradicionales Se han re-establecido para cultivos al menos un 25% de suelos erosionados, mediante la
aplicacin de tecnologas tradicionales organizadas a travs de los Ayllus, como construccin
de terrazas, descanso y rotacin de cultivos, diversificacin agrcola y otros.
Al menos 3 tecnologas de conservacin o prcticas tradicionales de manejo de los EVA han
sido recuperadas y aplicadas en cada PDMI, y estn siendo replicadas a nivel de las familias
durante los cuatro aos de ejecucin de este componente.
3.2 Porcentaje de familias de los Ayllus que A ser establecida durante el 70% del nmero de familas agrcolas en las reas donde se aplican los modelos, y 10% del
conocen los beneficios que conlleva la primer ao2 total de reas de intervencin, revalorizan, aplican y replican las tecnologas y prcticas
conservacin de la agro-biodiversidad a aplicadas en los lotes demostrativos para el manejo sostenible de recursos naturales en los
travs del uso de las tecnologas y prcticas EVA durante el perodo de ejecucin.
de manejo integrado tradicional de los
EVA.

1
La lnea de base para este indicador no pudo ser establecida durante la preparacin, dado que la ubicacin geogrfica de los PDMI ser decidida con los Ayllus solo una
vez que el proyecto sea aprobado. Las autoridades del MMAyA tomaron esta decisin a fin de minimizar el riesgo que implicara un posible rechazo en la aprobacin del proyecto
o su no aprobacin.
2
Idem
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Anexo II.B. INDICADORES DE DETALLE PARA LOS COMPONENTES (Seguimiento GEF)

Componentes/ Lnea base Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Metas


Productos
Componente 1. SISTEMATIZACIN DE INFORMACIN Y MONITOREO DE RECURSOS SUELO, AGUA, AGRO-BIODIVERSIDAD E IMPACTO DE LA
VARIACIN CLIMTICA

Producto 1.1 Agenda de investigacin establecida sobre las amenazas que afectan el manejo de los EVA, y estudios realizados con la participacin de los principales
actores nacionales, regionales y locales, incluyendo la sistematizacin de la informacin sobre el conocimiento, prcticas y tcnicas tradicionales de los Ayllus para la
conservacin de la agro-biodiversidad y las estrategias de adaptacin utilizadas contra amenazas de ndole ambiental, social y econmica.

1.1.1 Viabilidad y No existe Definicin de un modelo Discusin del Taller/dilogo Memorias y Aplicacin del Modelo de manejo
aplicabilidad del multidimensional que modelo en al regional-nacional temas crticos de modelo de adaptativo de la
sistema de gestin describa el sistema de menos 1 taller, y de intercambio de los gestin agro-biodiversidad
adaptativa de los gestin tradicional de los validacin por el conocimientos talleres/dilogos adaptativa de la en los EVA
EVA analizada y Ayllus en sus aspectos Grupo de entre actores sistematizados, agro (incluyendo
resultados difundidos organizativos y tcnicos Gestin. corporativos, publicados y biodiversidad en lecciones aprendidas
sociales y difundidos entre EVA e instrumentos
Identificacin de acadmicos los actores (incluyendo operativos)
factores realizados para el regionales de lecciones evaluado,
endgenos y debate e conservacin a aprendidas e sistematizado,
exgenos que intercambio de nivel regional y instrumentos aplicado y
tienen impacto saberes y operativos) difundido.
sobre la nacional.
conocimientos evaluada,
viabilidad actual sobre manejo y sistematizada y
del modelo conservacin de la difundida.
Entrega del agro-biodiversidad
modelo como en EVA.
insumo al
Componente 3
con
recomendaciones
sobre su
viabilidad y
aplicabilidad
actual
1.1.2 Red No existen Grupos focales de 4 talleres con 4 talleres con 4 talleres con Sistematizacin Red de aprendizaje
participativa (red de estudios pobladores grupos focales grupos focales grupos focales de experiencias sobre indicadores de
aprendizaje) sistematiza-dos identificados/constituidos sobre percepcin sobre percepcin sobre percepcin de adaptacin y cambio climtico, y
establecida para sobre la en zonas alta de los efectos del de los efectos del de los efectos del percepciones Programa Nacional
analizar las percepcin de los vulnerabilidad a procesos cambio climtico cambio climtico cambio climtico sobre de Cambio
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Productos
percepciones de los efectos del cambio de cambio climtico (en comunidades (en comunidades (en comunidades vulnerabilidades Climtico
efectos del cambio climtico en las distintas desde el distintas desde el distintas desde el al cambio fortalecidos al tener
climtico en las comunidades Metodologa participativa y ao 1) y ao 2) y resultados ao 3) y climtico en las acceso a
comunidades del indgenas que cuestionarios para las resultados socializados con resultados comunidades de informacin
proyecto. habitan en la zona comunidades elaborados; socializados con red de socializados con proyecto a partir sistematizada,
del proyecto 4 talleres con grupos red de aprendizaje sobre red de de los talleres y documentada y
focales sobre percepcin de aprendizaje indicadores de aprendizaje elaboracin de difundida sobre la
los efectos CC y procesos sobre indicadores cambio climtico sobre indicadores los resultados percepcin de las
autctonos de adaptacin de cambio y Programa de cambio para su comunidades
realizados y resultados climtico y Nacional de climtico y integracin en el respecto al cambio
sistematizados/socializados Programa Cambio Climtico Programa sistema de climtico, y sus
con red de aprendizaje Nacional de Nacional de indicadores resultados incluidos
sobre indicadores de CC y Cambio Cambio sobre cambio en el indicador de
Programa Nacional CC Climtico Climtico climtico del cambio climtico del
proyecto proyecto.
1.1.3 Estudios No existen Grupos focales integrados 4 talleres 4 talleres 4 talleres 4 talleres Estudio sobre
realizados sobre estudios por los miembros de las comunitarios comunitarios comunitarios comunitarios vulnerabilidad
vulnerabilidad investigativos comunidades establecidos realizados sobre realizados sobre realizados sobre realizados sobre ecolgica, social (e
ecolgica, social (e sobre la en las zonas ms vulnerabilidad y vulnerabilidad y vulnerabilidad y vulnerabilidad y institucional) al
institucional) al vulnerabilidad y la vulnerables al cambio adaptacin al adaptacin al adaptacin al adaptacin al cambio climtico en
cambio climtico en adaptacin al climtico cambio climtico cambio climtico cambio climtico cambio las zonas ms
las zonas ms cambio climtico en comunidades en comunidades en comunidades climtico en vulnerables
vulnerables del rea en la zona del meta meta meta comunidades difundido entre las
del proyecto proyecto meta comunidades y otros
actores importantes
1.1.4 Plan Existe un Plan Plan de capacitacin 1 evento a nivel 1 evento a nivel de 1 evento a nivel 1 evento a nivel Plan acordado con
participativo para Nacional de informativa participativa, y de Departamento, Departamento, de Departamento, nacional las comunidades y
reducir la Adaptacin al plan para preparar el realizado para realizado para realizado para realizado para con actores
vulnerabilidad y Cambio Climtico material requerido para presentar y presentar y evaluar presentar y presentar y principales que
adaptarse al cambio (Mecanismo mejorar la comprensin del evaluar los los resultados; evaluar los evaluar los identifica iniciativas
climtico a nivel Nacional de fenmeno y fortalecer las resultados; retroalimentacin resultados; resultados sobre adaptativas
comunitario adaptacin al capacidades de las retroalimentacin en las zonas del retroalimentacin prcticas y prioritarias,
mediante la Cambio comunidades para en las zonas del proyecto, e en las zonas del tcnicas para enfatizando a las
integracin de Climtico) adaptarse al cambio proyecto, e informe de medio proyecto, e mitigar comunidades ms
conocimiento y climtico, basado en una informe de medio trminos realizado informe de medio vulnerabilidades vulnerables.
prcticas Existe un estudio sistematizacin de las trminos del segundo ao trminos y adaptarse al
tradicionales y nacional (2007) de experiencias de mtodos de realizado del realizado del cambio
cientficas dirigidas anlisis, impacto y adaptacin local y primer ao. tercer ao climtico, y
al manejo de los adaptacin al estrategias de manejo sobre
ecosistemas cambio climtico tradicional de los conocimientos,
verticales. en Bolivia. ecosistemas verticales. prcticas y
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Productos
tcnicas
Hay varios Grupo de animadores tradicionales
estudios comunitarios seleccionado para el manejo
sectoriales (p.ej. y capacitado para organizar de los
Estudio sobre la talleres y eventos para ecosistemas
Vulnerabilidad y informar y entrenar a verticales
la Adaptacin de comunidades meta en los
la Salud Humana temas de vulnerabilidad y
al Cambio adaptacin al cambio
Climtico) climtico
Existen folletos y
otro material
descriptivo sobre
cambio climtico.
1.1.5 Principales Existen datos de las Datos meteorolgicos de las Tres estaciones Datos Datos Datos Cambios de patrones
amenazas (y sus estacione estaciones del SENAMHI terrestres para sistematizados y sistematizados y sistematizados y de comportamiento
efectos) sobre la pluviomtricas en la recopilados, sistematiza-dos validacin de analizados analizados analizados de variables
agro-biodiversidad zona que no han y procesados para su anlisis instrumentos climticas
de la zona del sido procesados ni satelitales (precipitacin y
proyecto validados instaladas en la temperatura)
identificados y con zona del proyecto estimados para un
lneas de base horizonte de tiempo
cuantificadas Modelo satelital de al menos 50 aos
de validacin y
calibracin de
datos climticos
desarrollado para
la zona de
influencia del
proyecto
1.1.6 Desarrollar No hay datos Realizados los protocolos 4 zonas para los Resultados de Datos Lnea de base Modelo y
metodologas y confiables y bajo la metodologa lotes medio trmino confirmados y monitoreada y metodologa para
armar la Iniciativa sistematizados GLORIA para los demostrativos confirmados con analizados resultados de los monitorear los
de Investigacin de para la zona del bioniveles del proyecto definidas y las comunidades (Taller de la Red bioindicadores efectos del cambio
Observacin Global proyecto (sistema de bioindicadores establecidos los (grupos focales) de Aprendizaje) difundidos climtico sobre la
en Ambientes para el proyecto lotes bioindicadores (comunidad biodiversidad
Andinos(GLORIA) muestra) para medir cientfica, desarrollados.
para evaluar los temperatura y instituciones,
efectos del cambio precipitacin en comunidades)
climtico sobre la los lotes;
biodiversidad (flora,
2 centros de
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Productos
herpetofauna y coleccin de
entomologa) en las datos y red de
PDMI en los aprendizaje
diversos niveles sobre indicadores
ecolgicos donde se de cambio
ejecuta el proyecto climtico (con la
comunidad
cientfica,
instituciones)
establecidas.
Metodologas
revisadas.
1.1.7 Estudio Estudio etno- Resultados del Resultados del Resultados del
etnobotnico botnico sobre estudio publicados estudio sobre estudio sobre
realizado sobre tubrculos y y difundidos entre amenazas e amenazas e
tubrculos en el maces los principales indicadores indicadores
Altiplano Andino desarrollado para actores y entidades identificados y identificados y lnea
los ecosistemas conservacionistas lnea de base de base calculada
verticales a nivel local, calculada para para cultivos
andinos departamental y cultivos tradicionales de
gobernados por nacional tradicionales de tubrculos y
organizaciones tubrculos y variedades de maz
territoriales variedades de en las zonas de
indgenas en las maz en las zonas Chawpiraa y Likina
zonas de de Chawpiraa y
Chawpiraa y Likina
Likina publicados y
difundidos a
principales
actores y entes
conservacionistas
Producto 1.2 Sistema de informacin sobre recursos suelo, agua, biodiversidad y variaciones climticas en los Ecosistemas Verticales Andinos (EVA)

1.2.1. Servicios No existen Inventario Un estudio Un estudio Inventario de flora y


ambientales de la estudios sobre los elaborado de descriptivo de los descriptivo de fauna en los PDMI
agro-biodiversidad servicios especies de flora, servicios los servicios realizado, registrado
de los EVA ambientales para fauna y cultivos ambientales que se ambientales que en el Herbario
identificados, los ecosistemas de relevantes en los derivan de la se derivan de la Nacional, publicado,
inventariados y la zona del 12 Ayllus de la conservacin de conservacin de difundido entre los
analizados proyecto zona, registrado agrobiodiversidad suelos y aguas principales actores
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Productos
en el Herbario en la zona del en la zona del involucrados en la
Nacional, proyecto proyecto conservacin de la
publicado y realizado realizado biodiversidad.
difundido entre
los actores de Principales
conservacin indicadores
identificados para
agro-biodiversidad y
conservacin.
2 estudios realizados
y difundidos sobre
los servicios
ambientales que se
derivan de la
conservacin de
suelos, agua y
agro-biodiversidad
Producto 1.3: Sistemas de Monitoreo, Evaluacin e Informacin Geogrfica

1.3.1 Sistema de No existen Desarrollo de lnea de base Datos sobre el Mediciones de Mediciones de Resultados del Informacin
monitoreo y indicadores para para las PDMI: estado de campo sobre campo sobre monitoreo de los generada sobre
evaluacin sobre la monitorear la conservacin de cambios en la cambios en la indicadores estrategias de
situacin de la conservacin de Contenido orgnico, suelos, agua, estructura fsica y estructura fsica y seleccionados conservacin de
agro-biodiversidad, suelos, agua, retencin de agua, agro- qumica de suelos, qumica de sistematizados suelos, agua y
suelos, agua y agro-biodiversidad profundidad y biodiversidad y estabilidad de suelos, en un SIG y agro-biodiversidad
efectos del cambio y efectos del susceptibilidad actual a resistencia al fuentes de agua estabilidad de difundidos a las en los ecosistemas
climtico cambio climtico la erosin de los suelos cambio climtico superficial y fuentes de agua autoridades verticales andinos
implementado e para la zona del medidos y establecidos incorporados en subterrnea, superficial y locales,
integrado dentro de proyecto in situ el SIG como variaciones micro- subterrnea, departamentales
un sistema de Capacidad de retencin situacin sin climticas, y variaciones y nacionales.
informacin y regulacin del flujo proyecto dems indicadores micro-climticas,
geogrfica. seguidos por el y dems Esquema y plan
de aguas superficiales y de sostenibilidad
estabilidad de napa Componente 3, indicadores
registradas y seguidos por el de los sistemas
fretica medida con de monitoreo y
apoyo de estaciones evaluadas como Componente 3,
situacin con registradas y evaluacin y del
hidrolgicas locales SIG preparado e
proyecto evaluadas como
Variedad actual de situacin con integrado en los
cultivos para consumo proyecto sistemas de
y venta registrada informacin
nacionales y
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Productos
departamentales.
Condiciones micro-
climticas medidas
mediante las estaciones
meteorolgicas
departamentales
Datos recogidos y
validados mediante
encuestas sobre
resistencia de cultivos
actuales, arbustos
nativos y pastizales, a
variaciones climticas
Prcticas agrcolas
prevalentes entre las
comunidades
participantes relevados
y sistematizados y
descritos como
modelo sin proyecto
Sistema de informacin
geogrfica y de monitoreo
y evaluacin desarrollados
de manera integrada y en
funcionamiento en la UEP.
Lnea de base calculada
para indicadores
seleccionados.
Difundida e integrada la
retroalimentacin recibida
de las comunidades y
derivada de las actividades
experimentales.
Plan de monitoreo ajustado
para incluir los bio-
indicadores identificados
por el Producto 1.1 y 1.2
1.3.2 Informacin Informacin Informacin Informacin
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Productos
geo-referenciada geo-referenciada geo-referenciada geo-referenciada
generada a partir de resultante de resultante del resultante del
la sistematizacin de estudios bajo el sistema de sistema de
los datos existentes y componente 1 y Monitoreo y Monitoreo y
del monitoreo de los 2, incorporada en Evaluacin Evaluacin y de
indicadores del el SIG incorporada en el estudios bajo el
proyecto, mapas de SIG componente 1 y 2,
suelos, etc. difundida entre los
principales actores
locales,
departamentales y
nacionales

1.3.3 Experiencias y 1 documento 1 documento 1 documento 1 documento 1 evento nacional


lecciones aprendidas producido, producido, producido, producido, para presentar 4
del proyecto publicado y publicado y publicado y publicado y documentos de
sistematizadas, difundido difundido difundido difundido experiencias y
publicadas y lecciones
difundidas aprendidas, con
participacin de
principales actores
de
agro-biodiversidad y
conservacin

Componente 2 FORTALECIMIENTO DE POLTICAS, MARCO NORMATIVO Y CAPACIDADES LOCALES PARA EL MANEJO DE


ECOSISTEMAS VERTICALES ANDINOS Y CONSERVACIN DE SU AGROBIODIVERSIDAD

Producto 2.1 Fortalecimiento del marco regulatorio y de poltica pblica

2.1.1 Criterios para Se estn 3 Ayllus incorporan en sus 3 Ayllus 3 Ayllus 3 Ayllus Propuesta de Las autoridades
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el manejo integral preparando estatutos, reglamentos o incorporan en sus incorporan en sus incorporan en sus normativa locales de los 12
de EVA forman estatutos y disposiciones normativas estatutos, estatutos, estatutos, municipal y Ayllus, 6
parte del marco regulaciones atribuciones y funciones reglamentos o reglamentos o reglamentos o departamental para municipalidades y
normativo, de que regirn sobre conservacin y disposiciones disposiciones disposiciones el manejo de prefecturas han
polticas y planes de sobre los manejo sostenible de los normativas normativas normativas ecosistemas llegado a un
gestin territorial a Ayllus, como recursos naturales de los atribuciones y atribuciones y atribuciones y verticales andinos acuerdo sobre un
nivel comunitario, parte del EVA y ajustan sus PGTI funciones sobre funciones sobre funciones sobre elaborada marco regulatorio
local, departamental proceso de con estos conceptos conservacin y conservacin y conservacin y (rescatando los para la conservacin
y ministerial (Ayllus, autonoma manejo sostenible manejo sostenible manejo sostenible criterios y uso sostenible de
municipalidades, indgena, pero de los recursos de los recursos de los recursos normativos de los suelos, agua,
prefecturas de Oruro stos no naturales de los naturales de los naturales de los Ayllus) y sometida bosques y
y Potosi, MMAyA y incorporan EVA y ajustan sus EVA y ajustan EVA y ajustan a consideracin de agro--biodiversidad
otros ministerios) y adecuadamente PGTI con estos sus PGTI con sus PGTI con las autoridades nativa en los AVE
son implementados criterios de conceptos. estos conceptos estos conceptos respectivas en sus respectivas
en los 12 Ayllus de manejo zonas, y reflejarn
la zona proyecto ambiental PMOT elaborados 3 PMOT Al menos 4 de los ese acuerdo en 12
para la recuperacin incorporando los elaborados 12 Ayllus han PGTI y 6 PMOT.
y revalorizacin de planes de gestin incorporando los iniciado la
la agrobiodiversidad territorial indgena planes de gestin implementacin de
de la zona con criterios de territorial acciones
conservacin de indgena con contenidas en los
agro-biodiversidad criterios de PGTI para el
. conservacin de manejo integral de
Agrobiodiversida EVA y
d conservacin de su
agrobiodiversidad

Producto 2.2 Fortalecimiento de los instrumentos de planificacin y capacidades de manejo de los Ayllus

2.2.1 Se han Hay espacios Se establece el Comit de 2 Plataformas/ 1 feria para los 1 feria para los 1 feria para los Dos Plataformas de
establecido y de interaccin Gestin del Proyecto espacios de Ayllus de Oruro y Ayllus de Oruro y Ayllus de Oruro y coordinacin
fortalecido a nivel conformado por los coordinacin 3 ferias para los 3 ferias para los 3 ferias para los interinstitucional
plataformas de municipal que representantes de las interinstitucional del Norte de del Norte de del Norte de Potosi consolidadas (1
coordinacin no dan federaciones de Ayllus. El (una para el sureste Potosi Potosi reestablecidas No.Potosi, 1 SE
institucional para el necesariamente Comit de Gestin valida de Oruro y una reestablecidas reestablecidas como mecanismos Oruro)
manejo y prioridad a la el modelo de gestin para el Norte de como como socioculturales de
conservacin de conservacin adaptativa para la Potosi) mecanismos mecanismos intercambio de 70 tcnicos y
suelos, aguay de suelos, agua conservacin de la conformadas para socioculturales de socioculturales de productos facilitadores/
agro-biodiversidad y, agro-biodiversidad a ser el manejo intercambio de intercambio de derivados del coordinadores
en el norte de Potos agro-biodiversi testeado y toma decisiones concurrente y productos productos manejo integral de locales y 12
y sur este de Oruro dad sobre las zonas de conservacin de derivados del derivados del ecosistemas tcnicos
implementacin de agua, suelo y manejo integral manejo integral verticales. municipales
parcelas demostrativas y agrobiodiversidad de ecosistemas de ecosistemas capacitados en
estrategias de intervencin EVA con la verticales. verticales. Se han entrenado gestin y ejecucin
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a ser efectuadas en el participacin de las 24 tcnicos y de proyectos bajo la


marco definido autoridades Se han entrenado Se han entrenado faciltadores locales modalidad de
originarias de 24 tcnicos y 24 tcnicos y aprender
Asambleas o thakhi/sara Ayllus y faciltadores faciltadores haciendo.
convocadas en las zonas representantes locales locales
piloto, para la municipales y 3 ferias para los
planificacin, priorizacin prefecturales. Ayllus de Oruro y 9
y organizacin de los ferias para los
trabajos en los aynuqas o Se han entrenado Ayllus de Potos
terrenos comunales y 24 tcnicos y realizadas durante la
predios familiares para los faciltadores locales ejecucin del
prximos ciclos agrcolas. proyecto, con el fin
de promover el
Se han entrenado 12 intercambio de
tcnicos y facilitadores productos de los
locales EVA
Componente 3. RESCATE Y PROMOCIN DE MEJORES PRCTICAS Y TECNOLOGAS PARA LA CONSERVACIN DE LA
AGROBIODIVERSIDAD Y EL RESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS ECOSISTEMAS VERTICALES

Producto 3.1 Parcelas Demostrativas de Manejo Integral (PDMI) implementadas utilizando tecnologas y calendario agrcola tradicionales, orientadas hacia la
conservacin de suelos, agua y agro-biodiversidad

3.1.1 Las PDMI Ser Zonas (macro) piloto Al menos 40 Ha de Al menos 10 Ha Al menos 10 Ha Al menos 10 Ha de Al menos 70 Ha de
implementadas bajo desarrollada definidas en consenso con las terreno comunal y de terreno comunal incrementales de terreno comunal y/o terreno comunal y/o
tecnologas y especficament autoridades de los Ayllus, en 40 parcelas y/o privado en 10 terreno comunal privado en 10 PDMI privado en 70 PDMI
calendario agrcola e para cada Comit de Gestin del demostrativas (una PDMI nuevas y/o privado en 10 nuevas (fuera de las nuevas (1 PDMI
tradicionales para el Parcela Programa, para la PDMI estar (fuera de las PDMI nuevas establecidas los aos atada a al menos 10
control de la demostrativa, implementacin de parcelas vinculada con al establecidas el ao (fuera de las 2 y 3), determinadas familias),
erosin, una vez demostrativas y testeo del menos 10 familias) 2), determinadas de establecidas los de manera determinadas de
conservacin de seleccionada modelo desarrollado en el determinadas de manera concertada aos 2 y 3), concertada con los manera concertada
suelos, agua y geogrficament Componente 1 manera concertada con los Ayllus, bajo determinadas de Ayllus, bajo con los Ayllus, bajo
agro-biodiversidad e por los Ayllus con los Ayllus, bajo tecnologas y manera concertada tecnologas y tecnologas y
participantes. Planes, presupuestos y tecnologas y prcticas con los Ayllus, bajo prcticas prcticas
Las metas calendario de manejo de prcticas tradicionales de tecnologas y tradicionales de tradicionales de
sern derivadas manejo de los recursos tradicionales de manejo de suelos y prcticas manejo de suelos y manejo de suelos y
igualmente una naturales elaborados por manejo de suelos y agua y bajo tradicionales de agua y bajo agua y bajo
vez se cuente zona piloto bajo el liderazgo agua y bajo prcticas de manejo de suelos y prcticas de prcticas de
con la lnea de de los mallkus o jilaqatas y prcticas de conservacin de agua y bajo conservacin de conservacin de
base los mecanismos tradicionales conservacin de agro-biodiversidad prcticas de agrobiodiversidad agro- biodiversidad
de toma de decisin agro-biodiversidad en una lgica de conservacin de en una lgica de en una lgica de
en una lgica de manejo integral de agrobiodiversidad manejo integral de manejo integral de
manejo integral de EVA en una lgica de EVA EVA.
EVA manejo integral de
Evaluacin EVA Al menos 15% de Al menos 25% de
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intermedia de la suelos erosionados suelos erosionados


prueba del modelo Al menos 10% de han sido han sido
del sistema de suelos erosionados recuperados recuperados
gestin en han sido mediante el uso de mediante el uso de
aplicacin en las recuperados tecnologas tecnologas
PDMI (aspectos mediante el uso de tradicionales tradicionales
fsicos o tcnicos) tecnologas utilizadas por los utilizadas por los
da resultados tradicionales Ayllus. Ayllus.
preliminares utilizadas por los
positivos, y se Ayllus. Al menos tres Al menos tres
introducen los tecnologas y/o tecnologas y/o
ajustes necesarios prcticas prcticas
tradicionales de tradicionales de
manejo de EVA y manejo de EVA y
conservacin de su conservacin de su
agro-biodiversidad agro-biodiver-sidad
rescatadas y rescatadas y
aplicadas en cada aplicadas en cada
zona piloto zona piloto
priorizada y priorizada y
replicadas a nivel replicadas a nivel
familiar durante familiar durante los
los 4 aos de 4 aos de ejecucin
ejecucin de de intervenciones en
intervenciones en las zonas piloto
las zonas piloto seleccionadas
seleccionadas

Producto 3.2 Toma de conciencia, entrenamiento y promocin del uso del manejo integral tradicional de los EVA y de tecnologas y prcticas para la conservacin de la
agro-biodiversidad, entre la poblacin de los Ayllus participantes

3.2.1 El 100% de las autoridades 30 % de familias y Evaluacin 40% de familias y 70% de familias y
Sensibilizacin, originarias y de actores intermedia de la actores actores corporativos
capacitacin y organizaciones campesinas corporativos en las prueba del modelo corporativos en las en las zonas piloto
promocin del uso en la zona de influencia de PDMI perciben los del sistema de zonas piloto que que perciben los
de tecnologas y los 12 Ayllus del proyecto beneficios y gestin en perciben los beneficios y dedican
prcticas conocen el Programa, sus dedican su tiempo aplicacin en las beneficios y su tiempo y recursos
tradicionales de objetivos y condiciones de y recursos para la PDMI (aspectos dedican su tiempo para la realizacin
manejo integral de ejecucin, a travs de realizacin de organizativos) da y recursos para la de eventos de
EVA y conservacin eventos tradicionales de eventos de resultados realizacin de capacitacin y
de su socializacin capacitacin y preliminares eventos de dinmicas para la
agro-biodiversidad dinmicas para la positivos, y se capacitacin y implementacin de
implementado en los implementacin de introducen los dinmicas para la estrategias de
Ayllus de la zona estrategias de ajustes necesarios implementacin de manejo sostenible
ANEXO II
BO-X1001
Pgina 17 de 17

manejo sostenible estrategias de de recursos


de recursos manejo sostenible naturales y
naturales y de recursos conservacin de la
conservacin de la naturales y agro-biodiversidad.
agro-biodiversidad conservacin de la
agrobiodiversidad Por lo menos tres
Al menos 8 especies de
eventos (2 en cada Por lo menos tres arbustos-rboles,
zona geogrfica) especies de variedades de pastos
de sensibilizacin arbustos o rboles, y especies animales
y educacin sobre variedades de reconocidas como
la relevancia de la pastos y especies clave para la
conservacin de animales conservacin de
suelos, agua y reconocidas como EVA por zona
agro-biodiversidad clave para la intervenida y con
para la seguridad conservacin de planes consensua-
alimentaria de la EVA por zona dos para su
poblacin de la intervenida y con conservacin. Al
zona planes menos 8 eventos (2
consensuados para en cada zona
su conservacin geogrfica) de
sensibilizacin y
educacin sobre la
relevancia de la
conservacin de
suelos, agua y
agro-biodiversidad
para la seguridad
alimentaria de la
poblacin.
Anexo III
BO-X1001
1 de 5

RESUMEN PLAN DE ADQUISICIONES


Proyecto: Conservation and Sustainable Use of Biodiversity and Land in the Andean Vertical Ecosystems.
Numero de Proyecto: BO - X1001
Periodo comprendido en este Plan de Adquisiciones: Desde: Jul-10 Hasta: Jul-15

Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato

1 BIENES
1.1 Bien 1 tem Presupuesto Detallado 4.3.1
13,760.00 CP Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente
Adquisicion de equipos informaticos Administracion del Proyecto
1.2 Bien 2
tem Presupuesto Detallado 4.3.2
Administracion del Proyecto. Items menores a
15,000.00 CP - CD Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente US$500 se contrataran directamente sin superar un
Adquisicion de equipos de oficina (fax, phone) monto global de 5.000 USD, caso contrario se
aplicara comparacion de precios.

1.3 Bien 3 tem Presupuesto Detallado 4.3.3


2,000.00 CP Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente
Adquisicion de camara fotografica Administracion del Proyecto
1.4 Bien 4
tem Presupuesto Detallado 4.3.4
Administracion del Proyecto. Items menores a
1,500.00 CD Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente US$500 se contrataran directamente sin superar un
Adquisicion de equipos de multimedia monto global de 5.000 USD, caso contrario se
aplicara comparacion de precios.

1.5 Bien 5 tem Presupuesto Detallado 4.3.5


4,000.00 CP Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente
Adquisicion de sistema de alarma Administracion del Proyecto
1.6 Bien 6 tem Presupuesto Detallado 4.3.6
4,100.00 CP Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente
Adquisicion de antenas parabolicas Administracion del Proyecto
1.7 Bien 7 tem Presupuesto Detallado 4.3.7
3,200.00 CP Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente
Adquisicion de equipos de precision (GPS) Administracion del Proyecto
1.8 Bien 8 tem Presupuesto Detallado 4.3.8
33,000.00 CP Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Adquisicion de insumos de oficina Administracion del Proyecto
1.9 Bien 9 tem Presupuesto Detallado 4.4.1
38,240.00 CP Ex-ante 0% 100% NO Octubre 2010 Febrero 2011 Pendiente
Adquisicion de vehiculo tipo camioneta Administracion del Proyecto
1.10 Bien 10 tem Presupuesto Detallado 4.4.2
15,000.00 CP Ex-ante 0% 100% NO Octubre 2010 Febrero 2011 Pendiente
Adquisicion de motocicletas Administracion del Proyecto
1.11 Bien 11 tem Presupuesto Detallado 4.6.2
Administracion del Proyecto. En caso de que el
Adquisicion de Software Contable para el 12,000.00 CP - CD Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente
Ministerio necesite un software compatible obtamos
Proyecto por CD.
1.12 Bien 12 tem Presupuesto Detallado 4.6.3
Administracion del Proyecto. Seran admisibles
25,000.00 CP Ex-ante 0% 100% NO Julio 2010 Setiembre 2010 Pendiente
Adquisicion de licencias de software contrataciondes directa segun la especialidad del
software.
1.13 Bien 13 tems Presupuesto Detallado 1.1.6
50,000.00 CP Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Adquisicion de imagenes satelitales Componente 1
2 OBRAS
2.1 Obra 1
Obras de remodelacion de los espacios fisicos tem Presupuesto Detallado 4.2.6
12,000.00 CP Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Diciembre 2010 Pendiente
para el Centro y los 3 Sub Centros de Administracion del Proyecto
Operacion.
3 SERVICIOS DIFERENTE A CONSULTORIA
3.1 Servicio 1
tems Presupuesto Detallado 1.7;2.1.3; 2.1.4; 2.1.5;
Contratacion de Firma para provision de 331,506.00 LPI Ex-ante 63% 37% NO Febrero 2011 Junio 2015 Pendiente 2.2.2; 2.2.3; 2.3.3; 2.3.4; 2.3.5; 2.3.6; 2.3.7
Logistica de Talleres Componente 1 y 2
Anexo III
BO-X1001
2 de 5

Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato

3.2 Servicio 2
Contratacion de Servicios Tecnicos para el tem Presupuesto Detallado 1.8
38,360.00 CP Ex-post 100% 0% NO Febrero 2011 Diciembre 2011 Pendiente
montaje de 3 estaciones meteorologicas y Componente 1
climaticas.
3.3 Servicio 3 tems Presupuesto Detallado Costos Operativo
215,392.00 LPI Ex-ante 100% 0% NO Julio 2011 Julio 2015 Pendiente Componente 1, 2, 3 y Administracion del Proyecto ;
Adquisicion de pasajes 4.1.6
3.4 Servicio 4
tem Presupuesto Detallado 4.2.1
Alquiler de espacio fisico para la Central de 27,000.00 CD Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Administracion del Proyecto
Operaciones.
3.5 Servicio 5
tem Presupuesto Detallado 4.2.2
Alquiler de espacios fisicos para 3 Sub cenros 25,920.00 CD Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Administracion del Proyecto
de Operacion.
3.6 Servicio 6 tem Presupuesto Detallado 4.5.1
Contratacion de servicios de comunicacion 2,240.00 CD-CP Ex-ante 100% 0% NO Setiembre 2010 Junio 2015 Pendiente Administracion del Proyecto. Debera seguir las
radiales. lineas de Estrategia Comunicacional del Ministerio
para una CD en caso contratio sera una CP.
4 SERVICIOS DE CONSULTORIA
COMPONENTE 1
4.1 Consultoria 1
Contratacion de Experto en Seguimiento, tem Presupuesto Detallado 1.1
75,600.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Monitoreo y Evaluacion de Proyectos de Componente 1
Desarrollo (Coordinador Componente 1)
4.2 Consultoria 2
Contratacion de firma consultora para el tem Presupuesto Detallado 1.2
79,000.00 SBCC/SBC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
desarrollo e implementacion del sistema de Componente 1
monitoreo e informacin.
4.3 Consultoria 3
tem Presupuesto Detallado 1.4
Contratacion de firma consultora para
71,000.00 SBCC/SBC Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Diciembre 2012 Pendiente Componente 1. En caso justificado se acudir a
investigacin en temtica de agrobiodiversidad seleccin directa.
y sistemas productivos.
4.4 Consultoria 4
tem Presupuesto Detallado 1.5
Contratacion de firma consultora para generar
52,000.00 SBCC/SBC Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Diciembre 2011 Pendiente Componente 1. En caso justificado, se acudir a
la lnea base de flora y fauna de las reas de seleccin directa.
intervencin.
4.5 Consultoria 5

Contratacin de firma consultora para la


216,500.00 SBCC/SBC Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Diciembre 2011 Pendiente Item Presupuesto Detallado 1.6 Componente 1
investigacin en cambio climtico
4.6 Consultoria 6
tem Presupuesto Detallado 1.10
Contratacion de firma consultora Auditoria 100,000.00 SBCC/SBC Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Junio 2015 Pendiente
Componente 1
Externa
COMPONENTE 2
4.7 Consultoria 7
Contratacion de Experto en Fortalecimiento tem Presupuesto Detallado 2.1.1
75,600.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Institucional en Ayllus (Coordinador Componente 2
Componente 2)
4.8 Consultora 8
tem Presupuesto Detallado 2.1.2
28,800.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Abril 2013 Junio 2014 Pendiente
Contratacion de Consultor Legal / Institucional. Componente 2

4.9 Consultora 9

Contratacion de Firma Consultora para la


tem Presupuesto Detallado 2.2.1
Elaboracin de Planes PMOT con 6 municipios, 547,500.00 SBCC/SBC Ex-ante 89% 11% NO Octubre 2010 Agosto 2014 Pendiente
Componente 2
y revisi'on de 9 PGTI y elaboracin de 3 nuevos
PGTIs con los Ayllus
4.10 Consultora 10
tem Presupuesto Detallado 2.3.1
Contratacion de Consultor en Gestion Territorial 43,200.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Abril 2012 Junio 2014 Pendiente
Componente 2
Indigena (GTI) y Procesos Autonomicos.
Anexo III
BO-X1001
3 de 5

Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato

4.10 Consultora 11
tem Presupuesto Detallado 2.3.2
Contratacion de Experto en Procesos de 48,000.00 CCIN Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Componente 2
Capacitacion e Investigacion.
COMPONENTE 3
4.12 Consultoria 12
Contratacion de Experto en Planificacion
Estrategica (Coordinador Componente 3) y tem Presupuesto Detallado 3.1 Componente
75,600.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
supervisor de los contratos con las 3
organizaciones que administran el sistema de
incentivos
4.13 Consultoria 13
tem Presupuesto Detallado 3.2 Componente
46,080.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Junio 2014 Pendiente
Contratacin de Consultor Economista Agricola 3

4.14 Consultoria 14
tem Presupuesto Detallado 3.3 Componente
46,080.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Junio 2014 Pendiente
Contratacin de Consultor Antroplogo 3

4.15 Consultoria 15
tem Presupuesto Detallado 3.4 Componente
46,080.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Octubre 2010 Junio 2014 Pendiente
Contratacion de Consultor Ambientalista 3

4.16 Consultoria 16
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
Anexo III
BO-X1001
4 de 5

Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato

4.17 Consultoria 17
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
4.18 Consultoria 18
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
4.19 Consultoria 19
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
4.20 Consultoria 20
Contratacion de Organizaciones que
tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
administran el sistema de incentivos 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
3
comunitarios para la aplicacin del modelo de
gestin de los Ayllus.
4.21 Consultoria 21 135,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente tem Presupuesto Detallado 3.5 Componente
Contratacion del Coordinador Tecnico del
Proyecto.
4.22 Consultoria 22 tem Presupuesto Detallado 4.1.2
38,400.00 CCIN Ex-post 100% 0% NO Febrero 2011 Junio 2015 Pendiente
Contratacion de Asistente Tecnico Administracion del Proyecto
4.23 Consutloria 23
tem Presupuesto Detallado 4.1.3
Contratacion de Coordinador Administrativo y 64,800.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Administracion del Proyecto
Financiero
4.24 Consultoria 24
tem Presupuesto Detallado 4.1.4
54,000.00 CCIN Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Contratacion de Especialista en Adquisiciones. Administracion del Proyecto

4.25 Consultoria 25
tem Presupuesto Detallado 4.1.5
Contratacion de Asistente Administrativo del 32,400.00 CCIN Ex-post 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
Administracion del Proyecto
Proyecto
Anexo III
BO-X1001
5 de 5

Fuente de Financiamiento y
Fechas Estimadas Status
Porcentaje
(pendiente, en
Categora y descripcin del contrato de Revisin (ex-ante Precalificacin
No. Ref. (1) Costo Estimado de la Adquisicin (USD) Mtodo de Adquisicin (2) proceso, Comentarios
Adquisiciones or ex-post) (SI/NO) (3)
Publicacin de Anuncio Terminacin del adjudicado,
GEF Local / Otro % cancelado). (4)
Especifico de Adquisicin Contrato

4.26 Consultoria 26
tem Presupuesto Detallado 5.1.5
Contratacion de Firma Consultora para la 100,000.00 SBCC Ex-ante 100% 0% NO Julio 2010 Junio 2015 Pendiente
M&E y Auditoria del Proyecto
Auditoria Externa del Proyecto.

Si hubiesen grupos de contratos individuales similares que van a ser ejecutados en distintas localidades o distintas pocas, estos pueden incluirse agrupados bajo un solo rubro con una explicacin en la columna de comentarios indicando el valor promedio individual y el periodo durante el cual serian ejecutados. Por ejemplo: En un
1 proyecto de educacin que incluye construccin de escuelas, se pondra un tem que dira "Construccin de Escuelas", el valor total estimado en USD 20 millones y una explicacin en la columna comentarios: "Este es un lote de aproximadamente 200 contratos para construccin de escuelas con valor promedio de USD 100.000, 00
cada una a ser adjudicados individualmente por las municipalidades participantes en un periodo de 3 anos, entre enero de 2006 y diciembre de 2008".

Bienes y Obras: LPI: Licitacin Publica Internacional, LIL: Licitacin Internacional Limitada; LPN: Licitacin Publica Nacional; CP: Comparacin de Precios; CD: Contratacin Directa; AD: Administracin Directa; CAE: Contratacin a travs de Agencias Especializadas; AC: Agencias de Contrataciones; AL: Agencias de Inspeccin; CPIF:
Contrataciones en Prestamos a Intermediarios Financieros; CPO/COT/CPOT: Construccin - Propiedad - Operacin / Construccin - Operacin - Transferencia (del ingls BOO/BOT/BOOT); CBD: Contratacin Basada en Desempeo; CPGB: Contrataciones con Prestamos Garantizados por el Banco; PSC: Participacin de la Comunidad en
las Contrataciones.
2
Firmas Consultoras: SBCC: Seleccin Basada en la Calidad y el Costo; SBC: Seleccin Basada en la Calidad; SBPF: Seleccin Basada en Presupuesto Fijo; SBMC: Seleccin Basada en el Menor Costo; SCC: Seleccin Basada en las Calificaciones de los Consultores; SD: Seleccin Directa.

Consultores Individuales: CCIN: Seleccin basada en la Comparacin de Calificaciones Consultor Individual Nacional; CCII: Seleccin basada en la Comparacin de Calificaciones Consultor Individual Internacional.
3 Aplicable para el caso de las Polticas nuevas solo para Bienes y Obras. En el caso de las Polticas Antiguas es aplicable a Bienes, Obras y Servicios de Consultora.
4 Se utilizara la columna de Status para adquisiciones retroactivas y actualizaciones del plan de adquisiciones.
DOCUMENTO DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO

PROYECTO DE RESOLUCIN DE-__/10

Bolivia. GRT/FM-_____-BO. Financiamiento No Reembolsable de Inversiones del


Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) para la Conservacin y Uso
Sostenible de la Tierra y Ecosistemas Verticales Andinos

El Directorio Ejecutivo

RESUELVE:

1. Autorizar al Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, o al


representante que l designe, para que en nombre y representacin del Banco, en su calidad de
Administrador del Fondo BID/FMAM, proceda a formalizar el convenio o los convenios que
sean necesarios con el Estado Plurinacional de Bolivia, como Beneficiario, y a adoptar las dems
medidas necesarias para la ejecucin de la propuesta de proyecto contenida en el documento
AT-____ sobre un financiamiento no reembolsable de inversiones del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (FMAM) para la conservacin y uso sostenible de la tierra y ecosistemas
verticales andinos.

2. Destinar para los fines de esta resolucin hasta la suma de US$6.000.000, con
cargo a los recursos del Fondo BID/FMAM.

3. Establecer que la suma anterior sea otorgada con carcter no reembolsable.

(Aprobada el __ de _____ de 2010)

LEG/SGO/CAN/35079341-10
BO-X1001