Sistema de Distincin Turismo Sustentable

23/05/2017

DESCRIPCIN DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE DISTINCIN

A continuacin presentamos a usted el sistema de Distincin en Turismo Sustentable para Servicios Tursticos
en Chile. El presente sistema aplica a las clases de alojamiento turstico definidas en la norma tcnica sobre
alojamiento turstico a tour operadores y agencias de viaje, de acuerdo a lo establecido por el D.L. N222. Es
importante destacar que la distincin se podr obtener por establecimiento y no por empresa, es decir, que
una cadena de hoteles que quiera distinguir a todos sus establecimientos deber postular a cada uno de ellos
de forma independiente. Adems el sistema establece que el proceso de postulacin deber ser gestionado
por un empleado de la empresa o su representante legal, el cual ser la nica contraparte vlida para
SERNATUR.

a. Requisitos obligatorios

Para postular a cualquier nivel de distincin en sustentabilidad turstica del Sello S la empresa deber
demostrar el cumplimiento de al menos:

1. Cumplimiento Normativo Vigente

2. Estar registrado en SERNATUR
3. Tener una Poltica de Sustentabilidad
4. Acreditar al menos 1 ao de operacin

* Adems de algunos requisitos diferenciados segn servicio turstico detallados en los autodiagnsticos
respectivos

b. Criterios de evaluacin

Para distinguir en sustentabilidad a un servicio turstico, SERNATUR en conjunto con el sector privado, ha
definido criterios de evaluacin diferenciados segn tipo de servicio turstico y siempre considerando los 3
mbitos de la sustentabilidad, tomando en cuenta los criterios definidos por el Consejo Global de Turismo
Sustentable (CGTS) y la Organizacin Mundial de Turismo (OMT). Para el caso de alojamientos tursticos el
total de criterios de evaluacin es de 57 y en el caso de tour operadores y agencias de viaje es de 73.

c. Sistema de Puntuacin

Para cada criterio de evaluacin se podr obtener 0 (cero) o 1 (un) punto dependiendo si cumpli con el o los
verificador (es) solicitado (s). De esta forma, aqul que cumpla con el 100% de los criterios de evaluacin
obtendr 57 puntos, en el caso de alojamientos tursticos o 73 puntos, en el caso de tour operadores y
agencias de viaje. En algunos casos existe la posibilidad de contestar No aplica, para lo cual deber justificar
su respuesta. Ver Tabla 2.

Pgina 1 de 7
 Sistema de Distincin Turismo Sustentable
23/05/2017

Tabla 2. Puntaje por Criterio, segn cumplimiento de Verificadores.

Cumplimiento Verificadores Puntos

Sin cumplimiento o cumplimiento parcial 0
Cumplimiento Total 1
No Aplica N/A

d. Niveles de Distincin para Servicios de Alojamiento Turstico

El Sistema de Distincin establece tres niveles de sustentabilidad, en orden ascendente, siendo el Nivel 1 el
ms bsico, Nivel 2 el intermedio y Nivel 3 el de mejor desempeo en sustentabilidad turstica, los cuales son
alcanzados cumpliendo con un determinado porcentaje del total de criterios de evaluacin.

Los porcentajes exigidos para el cumplimiento de cada Nivel estn diferenciados segn tamao de empresas:
las pequeas, medianas y grandes empresas tienen mayores exigencias que las micro empresas (tamao
segn definiciones del Ministerio de Economa vigentes al 2013, tabla 3). El detalle podrs verlo en las tablas
4 y 5.

Tabla 3. Tamao de empresas (Ley 20416, Ministerio de Economa Fomento y Turismo), segn ventas anuales
en Unidades de Fomento (UF).

TAMAO EMPRESAS RANGO VENTAS (UF)

Grandes Empresas > 100.000
Medianas Empresas 25.000 - 100.000
Pequeas Empresas 2.400 - 24.999
Micro Empresas < 2.400

Tabla 4. Porcentaje de cumplimiento exigido para servicios de alojamiento Turstico que pertenezcan a
Pequeas, Medianas y Grandes Empresas

Nivel Distincin Sin Distincin NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

Cumplimiento
0 - 59% 60% - 74% 75% - 89% 90% - 100%
Criterios

Tabla 5. Porcentaje de cumplimiento exigido para servicios de alojamiento Turstico que pertenezcan a Micro
Empresas

Nivel Distincin Sin Distincin NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

Cumplimiento
0 - 49% 50% - 64% 65% - 89% 90% - 100%
Criterios

Pgina 2 de 7
 Sistema de Distincin Turismo Sustentable
23/05/2017

Cada mbito de la sustentabilidad considerado en el Sistema de Distincin (econmico, socio-cultural y

medioambiental), se evala de manera independiente. El nivel de distincin que su empresa obtenga, estar
dado por el mbito de Puntuacin Ms Baja. De esta forma todos los mbitos tienen el mismo peso relativo
en la evaluacin y por ende la misma importancia. Es as como en el Ejemplo 1 la empresa Copo Verde
obtuvo un NIVEL 1 en la Distincin en Sustentabilidad, a pesar de obtener Nivel 2 en el mbito sociocultural y
Nivel 3 en el mbito medioambiental.

Nivel H: Importante considerar que existe adems un Nivel Homologacin (H), el cual se explica en detalle en
la seccin j de este documento.

Ejemplo 1. Servicio de alojamiento turstico que postul al sistema y obtuvo Distincin en

sustentabilidad Nivel 1

Empresa Copo Verde

mbito Sin Distincin NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
Econmico 0 - 59% 60% - 74% 75% - 89% 90% - 100%
Sociocultural 0 - 59% 60% - 74% 75% - 89% 90% - 100%
Medioambiental 0 - 59% 60% - 74% 75% - 89% 90% - 100%

Exigencia Extra:
Adicionalmente existe una exigencia aplicable solo para optar al Nivel 2 y el Nivel 3 de Distincin. Se debe
cumplir con al menos 1 Criterio por Aspecto.

e. Niveles de Distincin para Tour Operadores y Agencias de Viaje

El Sistema de Distincin establece tres niveles de sustentabilidad, en orden ascendente, siendo el Nivel 1
el ms bsico, Nivel 2 el intermedio y Nivel 3 el de mejor desempeo en sustentabilidad turstica, los
cuales son alcanzados cumpliendo con un determinado porcentaje del total de criterios de evaluacin.
Tener en consideracin que en el caso de Tour Operadores y Agencias de Viaje el sistema considera 40
criterios de evaluacin obligatorios, los cuales son el mnimo para obtener el Nivel 1 y corresponden
aproximadamente al 54% del total de criterios, para el Nivel 2 y el 3 adems de cumplir con los criterios
obligatorios se deber cumplir con cierto porcentaje mnimo detallado en la tabla 6.

Tabla 5. Porcentaje de cumplimiento exigido para tour operadores y agencias de viaje

Nivel Distincin Sin Distincin NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

Cumplimiento de
Cumplimiento Incumplimiento de algn criterios obligatorios NIVEL 1 y adems Nivel 1 y adems
Criterios criterio obligatorio (aprox. 54%) 75%-89% 90%-100%

Pgina 3 de 7
 Sistema de Distincin Turismo Sustentable
23/05/2017

f. Etapas de Postulacin

El proceso de postulacin cuenta con 4 etapas:

I. Autodiagnstico: el servicio turstico debe descargar el archivo de autodiagnstico que

corresponda a su tamao de empresa desde www.chilesustentable.travel, revisarlo en
profundidad y completarlo a conciencia. Si el archivo arroja un resultado positivo (se alcanza
algn Nivel de distincin) deber enviar dicho archivo en conjunto con los verificadores de los
requisitos obligatorios al correo sustentabilidad@sernatur.cl, dando as comienzo a su
postulacin. En caso de no lograr ningn nivel de distincin, recomendamos seguir trabajando
para mejorar los estndares de sustentabilidad de sus operaciones tursticas (revisar seccin j
de este documento).
II. Consulta Regional: Desde la recepcin conforme de los documentos enviados en la etapa previa,
SERNATUR cuenta con 15 das hbiles para llevar a cabo esta etapa, en la cual se invita al menos
a 3 instituciones pblicas con representacin regional a pronunciarse sobre la postulacin
respectiva (tambin se podr consultar a instituciones privadas como las cmaras de turismo).
Para continuar a la siguiente etapa se deben de tener al menos 2 respuestas positivas y ninguna
negativa (sin antecedentes se considerara como una respuesta positiva), en caso de recibir una
respuesta negativa se suspender la postulacin hasta que el empresario logre demostrar haber
subsanado el incumplimiento detectado, para lo cual habr un plazo mximo de 2 meses.
III. Auditora de cumplimiento: de haber conformidad en la etapa previa, el servicio deber firmar
una carta de compromiso; luego se invitara, va una carta de continuidad, al servicio turstico
a ponerse en contacto con alguno de los organismos certificadores autorizados para agendar
una auditora en terreno, el servicio contara con 3 meses para enviar el informe de auditora1
a sustentabilidad@sernatur.cl desde la fecha de envi de la carta de continuidad; en
cualquier caso, el informe de auditora deber llegar antes de 10 das hbiles de la sesin de la
MNST a la cual se quiere presentar la postulacin. El auditor en terreno podr solicitar, en
cualquier momento de la auditora, material que respalde los respectivos verificadores como por
ejemplo: fotos, boletas, facturas, informes, listas de asistencia, planillas Excel, etc., y tambin
podr recurrir a recursos como entrevistas con el personal, entrevistas con la comunidad,
inspeccin visual, etc. El costo de este servicio de auditora ser cubierto por completo por el
servicio turstico postulante. En caso de tratarse de una renovacin, el servicio turstico, previo
a la visita, deber facilitar el informe de auditora de la ltima distincin obtenida, al actual
auditor.
IV. Aprobacin MNST: SERNATUR presentar a la MNST los antecedentes reunidos durante las 3
etapas previas y ser esta quien Apruebe o Rechace las postulaciones, a travs de la votacin de

1
Informe de auditora: este debe incluir fecha de auditoria, nombre del auditor, nombre de la persona del
servicio turstico que atendi al auditor, tiempo de auditoria, total de camas y habitaciones, identificacin de
habitaciones o unidades auditadas, versin de los criterios del Sello S verificada, identificacin de los
criterios cumplidos, los no cumplidos y los que No Aplican, y Nivel de Distincin recomendado.

Pgina 4 de 7
 Sistema de Distincin Turismo Sustentable
23/05/2017

sus participantes, para aprobar la postulacin la votacin deber ser unnime. Cualquiera de los
integrantes de la MNST podr solicitar antecedentes adicionales si as lo estiman conveniente,
siendo posible incluso la solicitud de una segunda auditora en terreno o de una visita de
SERNATUR al establecimiento. La MNST tambin podr aprobar condicionalmente a los
postulantes, aprobacin que estar sujeta a la revisin por parte de SERNATUR de los
documentos extra solicitados, sin ser necesario que sea presentado nuevamente a la MNST.

En caso de que el proceso de postulacin tome ms de 8 meses desde el envo del autodiagnstico hasta la
auditoria en terreno, el sistema podr solicitar al empresario comenzar una nueva postulacin desde el
comienzo o solicitar una actualizacin de los verificadores de los requisitos obligatorios y/o de la consulta
regional.

g. Duracin, renovacin, expiracin, retiro anticipado y suspensin

La distincin tendr una vigencia de 2 aos a partir de la firma de la fecha de sesin de la MNST en la cual la
postulacin respectiva fue aprobada.

Para continuar con la Distincin u obtener un mayor Nivel en sustentabilidad, la empresa tendr que volver a
postular al sistema, y pasar por las cuatro etapas de postulacin de igual forma que el primer ciclo de
distincin, dejando claro que se trata de una Renovacin de la Distincin y deber facilitar documentacin
del ciclo previo de distincin (informe de auditora, planes de gestin, protocolos, procedimientos y otros),
para que as se puedan demostrar avances al respecto.

El sistema permitir alcanzar el Nivel 1 de sustentabilidad solo para los dos primeros ciclos de distincin, del
tercer ciclo en adelante solo se podr obtener Nivel 2 o 3. Tener tambin en consideracin que si en el primer
ciclo se alcanz un Nivel 2 no se podr bajar a Nivel 1 para el segundo ciclo.

En caso de no haber logrado renovar dentro del plazo, se informar al empresario la expiracin de la Distincin
al cumplirse los 2 aos con lo cual se retirar el Sello S junto con los beneficios asociados, a no ser que este se
encuentre en proceso de renovacin, de ser ese el caso se le extender su vigencia hasta la siguiente sesin
de la MNST a la cual pueda presentar su postulacin o incluso hasta la subsiguiente, siempre y cuando este
periodo no exceda los 4 meses luego de la fecha original de caducidad.

En caso de presentarse evidencia de malas prcticas que afecten la sustentabilidad de las operaciones de un
servicio turstico con Distincin en Turismo Sustentable (Sello S) vigente tanto SERNATUR como la MNST se
reservan el derecho de retirar anticipadamente de manera definitiva o suspender momentneamente la
certificacin, junto con todos los beneficios asociados. Esto aplicar incluso en caso de sospecha de malas
prcticas, situacin en la cual se le permitir al prestador de servicios aclarar y/o argumentar a su favor, ste
ser informado mediante correo electrnico, dndole veinte das hbiles para responder. Para volver a
obtener el Sello S, en caso de retiro anticipado el servicio turstico deber volver a postular desde el principio
y en caso de suspensin bastar con demostrar haber subsanado los incumplimientos sealados
devolvindole as el Sello S por el periodo que quede considerando su fecha de expiracin original.

Pgina 5 de 7
 Sistema de Distincin Turismo Sustentable
23/05/2017

En caso de que un servicio turstico certificado con el Sello S cambie de administracin y/o propietarios y
cuente aun con periodo de vigencia del distintivo, se le podr respetar. No obstante lo anterior, tanto la MNST
como SERNATUR podrn solicitar una nueva auditora para corroborar si el estndar de sustentabilidad
demostrado inicialmente se mantiene o no, insumo que podr ser utilizado para retirar adelantadamente el
Sello S.

h. Revisiones y Actualizaciones al Sistema de Distincin

Por recomendacin de la Organizacin Mundial de Turismo (OMT), los sistemas de distincin o certificacin
en sustentabilidad turstica, deben ser suficientemente flexibles para poder realizar ajustes tanto a su
funcionamiento como a los estndares de cumplimiento (requisitos y criterios de evaluacin) que hoy da no
resultan necesarios. Es por esto que el sistema podr realizar modificaciones una vez al ao, velando por su
continua mejora, razn por la cual ser importante que los servicios tursticos tengan claro cul es la Versin
de los criterios vigente al minuto de postular.

i. Respecto de los Verificadores

Todos los documentos deben ir firmados por la alta gerencia, representante legal o propietario;
Todos los documentos deben estar vigentes al periodo de evaluacin;
El auditor en terreno podr solicitar en cualquier momento de la auditora material que respalde los
respectivos verificadores como por ejemplo: fotos, boletas, facturas, informes, listas de asistencia,
planillas Excel, etc., y tambin podr recurrir a recursos como entrevistas con el personal, entrevistas
con la comunidad, inspeccin visual, etc.;
Los verificadores debern reflejar las gestiones de los ltimos 12 meses (teniendo el doceavo mes
no ms de seis meses de distancia con la fecha de verificacin);
En caso de contestar No Aplica (N/A) en alguno de los criterios, se deber justificar con slidos
argumentos y respaldar con evidencia documentada;
Por origen local se entender para efectos de esta evaluacin: aquello que se origina dentro de los
lmites geogrficos de la regin o dentro de un radio de 200km (siempre considerando solo el
territorio chileno)

j. Homologaciones
En caso de que un servicio turstico cuente con alguna certificacin internacional en sustentabilidad
reconocida por el Consejo Global de Turismo Sustentable (GSTC), ste podr obtener una Distincin
de Homologacin en Turismo Sustentable (Nivel H). Esto aplicar para el periodo de vigencia de la
certificacin presentada. El procedimiento para la obtencin de la distincin de homologacin ser
igual a una postulacin corriente con la excepcin de que no habr necesidad de realizar una
auditoria en terreno.
Aquellas empresas que cuenten con el sello de Estrella Azul de los Acuerdos de Produccin Limpia
en Turismo Sustentable (del Consejo de Produccin Limpia), y que hayan utilizado los criterios de
sustentabilidad establecidos bajo el sistema de Distincin Turismo Sustentable (cumpliendo con las

Pgina 6 de 7
 Sistema de Distincin Turismo Sustentable
23/05/2017

exigencias de alguno de los 3 Niveles), obtendrn el Nivel H. Para mayor detalle referirse al
Procedimiento de homologacin APL-Sello S

k. Material de apoyo

Guas de Apoyo: para facilitar sus gestiones y poder cumplir con algunos de los criterios de evaluacin,
SERNATUR desarroll 6 guas de apoyo (opcionales) que pueden ser descargadas desde
www.chilesustentable.travel, estas guas son:

1. Gua para el desarrollo de una Poltica de Sustentabilidad

2. Gua para el desarrollo de un Plan de Negocios
3. Gua para el desarrollo de un Plan de Gestin de Residuos
4. Gua para el desarrollo de un Plan de Gestin del Agua
5. Gua para el desarrollo de un Plan de Gestin de la Energa
6. Gua para la Medicin de la Huella de Carbono

Gua online de Ecoeficiencia: sta es una herramienta desarrollada para dar un apoyo tcnico en torno a
tecnologa y recomendaciones para mejorar la eficiencia en el uso de la energa, del agua y en la gestin
de residuos fundamentalmente. La gua puede ser encontrada en
www.chilesustentable.travel/alojamientos-eco-eficientes/

Guas MTD: se recomiendan las guas desarrolladas por el Consejo Nacional de Produccin Limpia (CPL),
denominadas Guas de Mejores Tcnicas Disponibles (MTD). Para efectos del presente Sistema de
Distincin, se recomiendan particularmente 6 de ellas, que pueden ser descargadas directamente desde
www.cpl.cl, estas guas son:

1. Uso Eficiente del Agua en Lavanderas en el Sector Gastronmico y de Alojamiento Turstico

2. Reutilizacin de Aguas Grises en el Sector Gastronmico y de Alojamiento Turstico
3. Disminuir el Consumo Energtico en Iluminacin y Operaciones de Cocina en el Sector de
Alojamiento Turstico y Gastronoma
4. Calefaccin de Servicios de Alojamiento Turstico.
5. Acondicionamiento Trmico en Servicios de Alojamiento Turstico
6. Minimizacin en la Generacin de Residuos Slidos en el Sector Gastronmico y de Alojamiento
Turstico

Pgina 7 de 7