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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Programa Nacional de Formacin en


Seguridad Alimentaria y Cultura
Nutricional

Documento Rector.

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

PARTICIPANTES EN LA CONSTRUCCIN DEL PLAN NACIONAL DE


FORMACIN EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CULTURA NUTRICIONAL

ALFREDO ARTEAGA, COORDINACIN DEL PNF EN GESTIN


AMBIENTAL, UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA (UBV).

NELLY DAZ, UNIDAD DE INVESTIGACIN EN AGRICULTURA Y


SOBERANA ALIMENTARIA, INSTITUCION DE ESTUDIOS AVANZADOS
(IDEA).

ESTALINA BEZ, INVESTIGACIN EN ALIMENTOS, INSTITUTO DE


INVESTIGACIONES CIENTIFICAS (IVIC).

IRENE MONTAO, DIRECCIN DE DIVERSIDAD BIOLGICA,


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE.

LENIN DVILA PARDO. ESCUELA VENEZOLANA DE ALIMENTACIN Y


NUTRICIN BICENTENARIO 5 DE JULIO.

GIUSI CAFORIO. ESCUELA VENEZOLANA DE ALIMENTACIN Y


NUTRICIN BICENTENARIO 5 DE JULIO

ALEJANDRA GONZLEZ. ESCUELA VENEZOLANA DE ALIMENTACIN


Y NUTRICIN BICENTENARIO 5 DE JULIO

IRMA PACHECO, MOVIMIENTO DE POBLADORES COMITS DE


TIERRA URBANA.

FRENTE NACIONAL CAMPESINO EZEQUIEL ZAMORA.

JENNIFER BERNAL, UNIDAD DE POST-GRADOS EN NUTRICIN,


UNIVERSIDAD SIMN BOLIVAR (USB).

YOAMA PAREDES, BELKYS SUREZ Y NATASCHA PAREDES, ZONA


EDUCATIVA DEL EDO. ARAGUA.

MARTHA CHACN, JAVIER CORREA, ASESORES INSTITUTO


NACIONAL DE NUTRICIN (INN).

DIRECCIN DE EDUCACIN, INSTITUTO NACIONAL DE NUTRICIN


(INN).

BERLA ANDRADE. DIRECCION DE ESTUDIOS NUTRICIONALES.


INSTITUTO NACIONAL DE NUTRICIN

GUADALUPE MUOZ. DIRECCION DE ESTUDIOS NUTRICIONALES.


INSTITUTO NACIONAL DE NUTRICIN

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

CSAR APONTE, DELEGADO PRESIDENCIAL PARA CUMBRE SOBRE


CAMBIO CLIMTICO, CONDUCTOR DEL PROGRAMA RADIAL LAS
VAINAS SON VERDES.

PATRICK LEET, PROFESOR ESTUDIOS POLTICOS Y GOBIERNO, UBV.

CARMEN MERCADO, PROFESORA UNIVERSIDAD CENTRAL DE


VENEZUELA (UCV).

INSTITUCIONES AUTORIZADAS PARA LA GESTIN DEL PNF

La gestin es el proceso mediante el cual se ejecuta el proyecto educativo


diseado para el Programa Nacional de Formacin; sta comprende la
planificacin, organizacin, control, seguimiento y evaluacin de los procesos
acadmicos, administrativos y consustanciales al programa; implica dos
dimensiones, una referida al diseo curricular que contempla los elementos
conceptuales tericos, epistemolgicos que definen y caracterizan al Programa
Nacional de Formacin y otra al desarrollo curricular que establece las condiciones
para su ejecucin lo cual implica se garantice el personal docente, espacios
acadmicos adecuados, dotacin de recursos para la formacin, conformacin y
administracin de expedientes y el proceso de acompaamiento y evaluacin que
logre la calidad y pertinencia acadmica requeridas en el Proyecto de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.

En este sentido el Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y


Cultura Nutricional se establecer teniendo en cuenta como criterios:

- Espacios y territorios de mayor influencia en la cadena agroecolgica para


el pas.
- Espacios y territorios en donde se identifiquen mayores problemas de
malnutricin y deficiencias en el estado nutricional.
- Espacios y territorios en donde se cuente con programas de formacin
asociados en el rea de la salud, agroecologa, la gestin y coordinacin de
polticas pblicas.

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

En este sentido segn Gaceta Oficial Nmero 40.092 Resolucin 3942 del 17 de
Enero de 2013 decreta la autorizacin de la gestin de las siguientes instituciones
y reas territoriales:

INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS AREA TERRITORIAL

Instituto Universitario de Tecnologa de Yaracuy Yaracuy, Lara


Universidad Politcnica Territorial de Paria Luis Mariano
Sucre
Rivera
Universidad Politcnica del Oeste de Sucre Clodoswaldo
Sucre
Russin
Universidad Politcnica Territorial de Mrida Klber
Mrida
Ramrez
Universidad Politcnica Territorial de Barlovento Argelia
Miranda
Laya
Distrito Capital, Amazonas y
Universidad Bolivariana de Venezuela
Bolvar
Universidad Nacional Experimental Francisco de
Falcn
Miranda
Instituto Universitario Latinoamericano de Agroecologa
Barinas
"Paulo Freire"
Universidad Politcnica Territorial del Estado Portuguesa
Portuguesa
"Juan de Jess Montilla"

Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo Zulia

Universidad Politcnica Territorial del Alto Apure Pedro


Apure
Camejo
Instituto Universitario de Tecnologa Jos Antonio
Anzoategui
Anzoategui
Universidad Politcnica Territorial del Norte del Tchira
Tchira
Manuela Senz

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

INDICE:
TEMA PAGINAS
1. PRESENTACIN 6

2. JUSTIFICACIN 9

3. PRINCIPIOS Y VALORES DE FORMACIN. 36

4. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS. 39

5. PERFIL DE EGRESO 40

6. PROGRAMAS O LNEAS DE INVESTIGACIN E INNOVACIN 43

7. PROYECTO SOCIOINTEGRADOR 44

8. PRCTICA PROFESIONAL. 48

9. ESCENARIOS TERRITORIALES DE INVESTIGACIN E 48

INNOVACIN.

10. MALLA CURRICULAR 52

11. REQUISITOS DE EGRESO Y TITULACIONES. 59

12. SISTEMA DE EVALUACIN 60

13. REFERENCIAS GENERALES DEL DISEO DEL PNF. 62

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

1. PRESENTACIN

La Misin Alma Mater, articulada con la Misin Sucre surge ante la propuesta del
Estado Venezolano de saldar la deuda social acumulada durante varios aos, la
cual se manifiesta por los elevados niveles de exclusin histrica en la educacin
y la salud, asimismo impulsa la transformacin de la educacin universitaria,
fortalece el nuevo modelo acadmico comprometido con la inclusin y la
construccin de una tica y moral que desarrolle los fundamentos espirituales de
las personas en el nuevo modelo de sociedad socialista para convivir, producir y
formar a la mujer y al hombre nuevo.

En este sentido segn Gaceta Oficial 39876 del 5 de Marzo de 2012, se


establecieron los lineamientos para la creacin, autorizacin y gestin de los
Planes Nacionales de Formacin en el marco de dichas Misiones.

Segn estos lineamientos, los Planes Nacionales de Formacin se entendern


como:

El proceso acadmico que tiene como propsito la realizacin de experiencias


formativas, ticas, culturales, humansticas, artsticas, sociocomunitarias,
territoriales, socioproductivas, polticas, de innovacin, cientficas y tecnolgicas
creadas por iniciativa del Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder
Popular para la Educacin Universitaria (MPPEU), que propicien el cambio de
conciencia de las y los educandos para desarrollar y transformar conocimientos,
saberes, saberes hacedores, modos para ser y convivir, para favorecer y afianzar
proyectos y procesos que impliquen y transformen sustantivamente a la sociedad,
para ser gestionados en distintos espacios educativos del territorio nacional. Este
proceso conduce a Certificaciones de Estudios, Ttulos y Grados en reas
especficas del saber.

El Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura


Nutricional en el marco de la Misin Sucre y la Misin Alma Mater, tendr los
siguientes principios:

Vinculacin con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo


Econmico y Social de la Nacin.

Formacin Integral del o la participante en el desarrollo de los saberes


desde la construccin colectiva de la accin profesional transformadora que
impulsar tanto el trabajo liberador como el desarrollo socioproductivo del
pas.

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Dinamizacin transversal del currculo a travs de los proyectos


implicadores. Garantizndose una genuina pertinencia, que potencia la
vinculacin integral e integradora con las comunidades y la profesionalidad
a lo largo de todo el trayecto formativo mediante la interaccin de
experiencias y conocimientos en los distintos espacios territoriales.

Creacin de espacios abiertos, que permitan la expresin del Poder Popular


de todas y todos los participantes a fin de promover un dilogo de saberes,
profundizando el ejercicio democrtico caracterizado por el encuentro y
debate de ideas, la valoracin a la diversidad, la multiplicidad de fuentes de
informacin, la integracin de los participantes, como elementos
indispensables para la formacin, asociados a necesidades y
caractersticas geoterritoriales.

Participacin activa y comprometida de los actores en los procesos de


creacin intelectual y vinculacin geoterritorial relacionados con
investigaciones e innovaciones educativas relacionadas con el perfil de su
futuro desempeo y conducentes a la presentacin de propuestas de
solucin a los problemas socioterritoriales por la va cientfica, artstica,
humanstica y tecnolgica a travs del dilogo de saberes.

Concepcin Socio-Crtica del currculo, promoviendo y facilitando


modalidades curriculares flexibles, adaptadas a las distintas necesidades
educativas, a los recursos disponibles, a la disponibilidad de tiempo y a las
caractersticas geohistricas propias de cada comunidad, estado o regin.

Promocin de una Pedagoga Didctica Crtica que permita la


construccin de los aprendizajes significativos en todas y todos los
participantes; donde se valore la cultura, los saberes y las experiencias
como aportes al conocimiento, permitiendo as el rol de un docente que
gua proyectos de vida en los participantes, bajo principios propios de la
democracia participativa y protagnica.

El empleo de sistemas de evaluacin pertinentes que permitan el control y


la calidad del proceso y del impacto.

Promocin, reconocimiento y acreditacin de las experiencias de


aprendizajes en distintos mbitos.

Y estarn condicionados por:

1. La pertinencia del Programa Nacional de Formacin con la vocacin


socioproductiva del territorio y con las necesidades o problemticas a ser
atendidas, en funcin de las polticas del desarrollo local, estadal o
nacional.

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

2. La idoneidad de la estructura acadmica y del cuerpo docente de las


instituciones para el desarrollo del Programa Nacional de Formacin en los
mbitos territoriales en los que se pretende dictar.

3. La disponibilidad de los espacios de aprendizaje para la ejecucin de las


actividades acadmicas del programa.

4. La dotacin para los recursos de formacin.

5. La definicin de estrategias para el desarrollo profesional y formacin


acadmica del personal docente que participar en la gestin de los
Programas Nacionales de Formacin en el marco de la Misin Sucre y La
Misin Alma Mater.

6. La formulacin de polticas de investigacin, desarrollo e innovacin.

7. Las formas de vinculacin social y comunitaria.

As entonces, el Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y


Cultura Nutricional es la concrecin del trabajo del Ministerio del Poder Popular
para la Alimentacin, el Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria y el Instituto Nacional de Nutricin quienes aunaron esfuerzos con la
Escuela Venezolana de Alimentacin y Nutricin Bicentenario 5 de Julio y el
Consejo Educativo Popular, a fin de formular y concretar una propuesta orientada
a formar profesionales en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional, para la
gestin de la seguridad alimentaria, el estado nutricional de la poblacin y la
promocin de patrones de consumo saludable, seguro y soberano; y as,
garantizar el acceso oportuno y el procesamiento adecuado de los alimentos,
respondiendo a las particularidades del territorio y a la preservacin del acervo
cultural alimentario que consoliden los principios y valores del Vivir Bien.

En este sentido a travs de la Gaceta Oficial nmero 40.080, Resolucin 3882 del
28 de Diciembre de 2012 se cre el Programa Nacional de Formacin en
Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional.

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

2. JUSTIFICACIN

2.1. CONTEXTO GENERAL

La historia de la alimentacin no es, pues, slo un captulo de la historia del


cuerpo o de la historia de la cultura material, sino que forma parte
tambin de la historia del arte, de la historia de las ciencias, de la historia
religiosa, de la historia econmica, social y poltica, etc. Y estoy convencido
que tener en consideracin todas estas dimensiones permitira que progresara
incluso dentro de la perspectiva nutricionista.1

La alimentacin es una actividad no slo biolgica, es tambin un fenmeno


psicolgico, social, cultural, econmico y ambiental, en definitiva, un hecho
extraordinariamente complejo.

El consumo de alimentos en general trasciende la pura necesidad de alimentarse


en el sentido de nutrirse, pues est cargado de significados, de emociones y
ligado a circunstancias y acontecimientos sociales que no slo tienen que ver con
la estricta necesidad de comer. Por esto, se afirma que alimentarse es una
prctica que se desarrolla mas all de su propio fin, que sustituye, resume o
seala otras prcticas sociales.

El entorno natural es la fuente primaria de la alimentacin, pero las preferencias


de consumos y las tcnicas de su preparacin estn moldeadas por la cultura. A
travs del tiempo, el ser humano comprendi que para mejorar su alimentacin, o
para hacerla ms variada, requera manipular los alimentos. En la antigedad, se
descubrieron tcnicas que proporcionaban cualidades ms atractivas o una mayor
comodidad para el consumo de los alimentos, de este modo se mejor la bio-
disponibilidad de los mismos, as como sus caractersticas organolpticas.

En forma lenta y progresiva, aprendi a seleccionar aquellos alimentos que podan


ser convertidos en comestibles mediante los tratamientos culinarios oportunos.
Consigui realizar ms acertadas mezclas de ingredientes y los tratamientos
trmicos ms convenientes. Estos procesos culinarios se han transmitido a travs
del tiempo, sin alteraciones unas veces o mejorados en otras, siempre con el
devenir de la cultura.

1
FLANDRIN, Jean-Louis. Historia de la alimentacin: Por una ampliacin de las
perspectivas. Pg. 26.

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Se dice que el ser humano es lo que come, hay sin duda una relacin entre lo
que la mujer y el hombre comen y lo que crean, entre su alimentacin y su actitud
ante la historia. Centrndonos en la historia de nuestra Amrica, hay que
mencionar que los alimentos y tcnicas de preparacin de estas tierras se
fusionaron progresivamente con los alimentos y tcnicas europeas, asiticas y
africanas, dando como resultado un mestizaje en las ollas de la cocina similar al
que se dio en la sangre, en la lengua, y en los estilos artsticos.

La alimentacin constituye un acto esencial para la subsistencia de la humanidad,


que se vincula y tiene relevancia en todos los aspectos de la sociedad, en el
desarrollo pleno de las capacidades humanas y, por tanto, el disfrute de una vida
digna. Sin embargo, como consecuencia de aos de dominacin, Venezuela
hered factores como la desigualdad social, la especulacin mercantil sobre el
precio de los alimentos, la dependencia econmica, el abandono del campo y la
produccin (disponibilidad de alimentos) y la imposicin de una cultura alimentaria
a la medida de las grandes cadenas transnacionales generaron dificultad en el
acceso a los alimentos, hbitos alimentarios inadecuados, y en general, problemas
de alimentacin en sus distintas variantes.

Por lo tanto, es necesaria la ruptura de la dependencia dominante e histrica del


modelo de desarrollo econmico capitalista, el cual busca controlar el mercado
alimentario y resquebrajar las costumbres alimentarias tradicionales y ancestrales
ms saludables, sustituyndolas por esquemas de alimentacin exgenos,
generando dependencia de productos importados que ponen en riesgo la salud, la
soberana econmica y nuestra identidad nacional. En este sentido, se considera
importante reafirmar el papel de la alimentacin como un rea estratgica del
Estado, que influye directamente en los fenmenos sociales y culturales de
Venezuela, plantendose como una necesidad el ejercicio popular de la gestin y
control en materia alimentaria, para garantizar la disponibilidad econmica y fsica
de alimentos, su inocuidad y aptitud para el consumo humano.

Se debe insertar cada producto alimenticio desconcertante en el marco de un sistema


global de produccin alimentaria, distinguir entre las consecuencias a corto y a largo plazo,
y no olvidar que los alimentos no son slo fuente de nutricin para la mayora, sino
2
tambin de riqueza y poder para una minora.

Es sabido que el ser humano debe tener conciencia acerca de lo que ingiere, para
qu lo ingiere, cul es su utilidad y cules son los riesgos, por esto se afirma que
en la especie humana el acto de alimentarse es una conducta voluntaria que se
desarroll ms all de su propio fin, ya que no es una mera actividad biolgica, es
un complejo fenmeno social y cultural que invita a encontrar perspectivas de
investigacin para involucrar a las ciencias sociales en la bsqueda de hallazgos
que escapan a las ciencias biolgicas, y poder comprender e interpretar los
hbitos alimentarios de los grupos humanos.

2
HARRIS, Marvin. Bueno para Comer. Enigmas de la Alimentacin y Cultura. Pgina 16.

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Los hbitos alimentarios son el reflejo de la cultura alimentaria, entendida como


el conjunto de conocimientos y valores que se expresan en la conducta intelectual
y en la prctica material, se convierten en signos de identidad, tanto del individuo
como de la comunidad alrededor de la forma de alimentarse. Implica las
costumbres, tradiciones, prcticas y destrezas relacionadas con el acto de
alimentacin de un grupo humano que comparte diversos elementos en comn. Si
conocemos los modos de obtencin, distribucin de los alimentos, quin y cmo
los prepara, tendremos conocimiento sobre las dinmicas de desarrollo de una
sociedad. Esto unido al anlisis del contexto histrico, permitir ofrecer soluciones
sustentables a problemticas de carcter alimentario y nutricional en un espacio y
tiempo determinado.

La escala de valores gastronmicos de un pueblo, de una regin, de una clase social o


de un individuo depende tanto de un conjunto de razones socioculturales... ...como de
razones naturales y econmicas. Estas razones socioculturales no siempre son
claramente percibidas y generalmente no se ha profundizado mas all de la simple
3
idea de que los gustos de los diversos grupos tnicos o sociales son diferentes.

LA IMPORTANCIA DE CONSOLIDAR LA SOBERANA AGROALIMENTARIA

Entendiendo la dependencia del alimento en la subsistencia y reproduccin de los


grupos humanos y que ste se encuentra ntimamente relacionado con el
ambiente en el que se vive, su acceso oportuno y la disponibilidad permanente, es
necesario comprender la complejidad de factores que envuelven este fenmeno.
Se nos ha planteado como propuesta generalizada en los ltimos tiempos para
resolver este dilema, la produccin masiva e industrializada de productos en
determinados espacios geogrficos y su redistribucin hacia los lugares en donde
no se producen como el mejor mecanismo para que se de el acceso con la
suficiencia necesaria que demandan mas de 7 mil millones de personas. Esto,
segn cifras de la FAO, ha demostrado ser un fracaso, condenando a ms de mil
millones de personas a sufrir y morir de hambre a pesar de que la produccin real
sobrepase claramente la demanda. Parte del fracaso se encuentra en un enfoque
limitado de poltica pblica sobre el concepto de seguridad alimentaria. Sus lmites
se expresan cuando se da valor a la disponibilidad de los alimentos sin hacer
mucho nfasis en que sea asequible (acceso real), inocuo y que se pueda
producir. Es decir, bajo este enfoque, el alimento se establece como una
mercanca el cual estar disponible si tienes dinero para comprarlo, no se te
garantiza su inocuidad o que contenga valores nutritivos y muy probablemente no
podrs producirlo de manera autnoma.

3
FLANDRIN, Jean-Louis. Historia de la alimentacin: Por una ampliacin de las
perspectivas. Pgina 14. 2004

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

En respuesta a este enfoque desde las organizaciones de base y los campesinos


se ha buscado reivindicar las viejas pero eficaces tradiciones, las cuales han
garantizado la subsistencia de gran parte de la humanidad. Este concepto se
conoce como Soberana Alimentaria y parte de considerar el alimento como un
derecho humano, y la soberana alimentaria como:

el derecho de los pueblos, comunidades y pases a establecer sus propias polticas


agrcolas, pesqueras, alimentarias y de tierra que sean ecolgica, social, econmica y
culturalmente apropiadas a sus circunstancias nicas. Esto incluye el verdadero derecho a
la alimentacin y a los recursos necesarios para producir los alimentos, lo que significa que
todos los pueblos tienen el derecho a una alimentacin sana, nutritiva y culturalmente
4
apropiada, y a la capacidad de mantener se a s mismos y a sus sociedades

En este sentido el concepto de Soberana Alimentaria recoge dos elementos


fundamentales de gran importancia: Por un lado la autonoma de los pueblos para
disear y ejecutar polticas pblicas acordes tanto a la especificidades culturales
como territoriales y del otro, ver la alimentacin como un derecho y no una
mercanca.

El Estado de la Repblica Bolivariana de Venezuela de manera comprometida ha


recogido como parte de su poltica los conceptos amplios tanto de la seguridad
como de la soberana alimentaria, as los podemos observar en la Ley Orgnica
de Seguridad y Soberana Agroalimentaria promulgada en el ao 2008.
La soberana alimentaria es el derecho inalienable de una nacin a definir y desarrollar
polticas agrarias y alimentarias apropiadas a sus circunstancias especficas, a partir de la
produccin local y nacional, respetando la conservacin de la biodiversidad productiva y
cultural, as como la capacidad de autoabastecimiento priorizado, garantizando el acceso
oportuno y suficiente de alimentos a toda la poblacin (Artculo 4, LOSSA, 2007).

La seguridad alimentaria es la capacidad efectiva que tiene el Estado, en


corresponsabilidad con el sector agroalimentario nacional, para garantizar a toda la
poblacin la disponibilidad, acceso, intercambio y distribucin equitativa de los alimentos
de manera estable, que aseguren las condiciones fsicas y emocionales adecuadas para el
desarrollo humano integral y sustentable, considerando el intercambio, la
complementariedad y la integracin econmica entre los pueblos y naciones como
elemento esencial que garantiza el derecho a la alimentacin (Artculo 5, LOSSA, 2007).

El Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin y la Misin Alimentacin,


recoge del concepto integral, los componentes para garantizar la seguridad
alimentaria:

Disponibilidad: obtenida por medio de produccin interna, reservas,


importaciones comerciales y no comerciales intercambio entre pases
hermanos y apoyada por la capacidad de almacenamiento y movilizacin. En la

4
CHIRIBOGA, Manuel y SCHEJTMAN, Alexander. Desarrollo Territorial, Soberana y Seguridad
Alimentaria. Lucha de los pueblos, revolucin y soberana alimentaria. Fondo Editorial Gente de Maz.
Instituto Nacional de Nutricin. Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin. 2013.

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Revolucin Bolivariana para garantizar la disponibilidad con valores socialistas


hacia el alcance de la Soberana Alimentaria se planifica la cantidad de alimentos
para abastecer al pas de acuerdo a las necesidades alimentarias y nutricionales
de la poblacin, dejando a un lado el principio capitalista de planificar el
abastecimiento de acuerdo a las demandas e intereses del mercado, as se
desmonta la concepcin del alimento como mercanca. Para la Revolucin
Bolivariana el alimento es un bien social que debe estar al servicio del pueblo.

Acceso a los alimentos o capacidad para adquirirlos: en otros trminos, los


alimentos deben estar disponibles a toda la poblacin, fsica y econmicamente,
en el momento oportuno: si no se pueden producir, la poblacin debe tener
ingresos o medios de cambio para obtenerlos.

Consumo: aquello que se consume, su calidad y riesgos para la salud, cmo se


prepara para el consumo y cmo se distribuyen los alimentos dentro de la familia.
Responde a patrones culturales (hbitos alimentarios).

Aprovechamiento biolgico: cmo el cuerpo aprovecha los alimentos


consumidos, lo cual est condicionado por aspectos de saneamiento del medio -
como agua segura y condiciones que no contaminen los alimentos- as como el
estado de salud de la persona, que determinar la conversin de alimentos en
nutrientes para la vida.
Para la Revolucin Bolivariana este aspecto forma parte de una poltica integral
social, que ha logrado que la gran mayora de las y los venezolanos cuente con un
primer nivel de atencin en salud que garantice la prevencin, promocin, curacin
y rehabilitacin de enfermedades comunes que puedan afectar el estado
nutricional de la poblacin; as mismo, esta misma poltica

SALUD COMO CAMPO DE ESTUDIO DE LO SOCIAL.

A lo largo de la historia de la humanidad el abordaje de las necesidades y


problemas del estado vital de los grupos humanos ha estado asociado a un
concepto conocido generalmente como salud. Este concepto empez a usarse de
manera sistemtica asocindose al mbito pblico, social y colectivo, a partir del
siglo XVIII.

Las bases doctrinarias de los discursos sociales sobre la salud emergen en la segunda
mitad del siglo XVIII, en Europa Occidental, en un proceso histrico de disciplinamiento de
los cuerpos y constitucin de intervenciones sobre los sujetos (Foucault 1966, 1979). Por
un lado, la higiene, en tanto conjunto de normatizaciones y preceptos a ser seguidos y
aplicados en el mbito individual, produce un discurso sobre la buena salud francamente
circunscripto a la esfera moral. Por otro lado, las propuestas de una Poltica (o Polica)
Mdica establecen la responsabilidad del Estado como definidor de polticas, leyes y
reglamentos referentes a la salud en lo colectivo y como agente fiscalizador de su
13
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aplicacin social, remitiendo de esta forma los discursos y prcticas de salud a la instancia
5
jurdico-poltica (Rosen 1980).

Este periodo se caracteriz por establecer una mirada moral a las formas y estilos
de vida de las clases ms desfavorecidas y el papel del Estado o las clases
dominantes para ejercer control sobre estas.

Para el Siglo XIX la Revolucin Industrial en Europa desencaden grandes


trasformaciones a nivel econmico, poltico y social, cambiando drsticamente las
condiciones de vida de la sociedad y generando nuevas relaciones sociales que
poco a poco fueron evidenciando las iniquidades y relaciones de explotacin de
las clases dominantes dueas del capital sobre las clases trabajadoras. Estas
desigualdades fueron minando el estado vital de grandes conjuntos humanos que
vivan en pauprrimos asentamientos alrededor de los nuevos centros de
produccin industrial. La situacin llev a que algunos trabajadores iniciaran un
proceso organizativo para exigir reivindicaciones en donde se tuvieran en cuenta
este miserable panorama e impulsar iniciativas para dar respuesta al mismo.

Con la organizacin de las clases trabajadoras y el aumento de su participacin poltica,


principalmente en los pases que alcanzaron un mayor desarrollo de las relaciones productivas,
como Inglaterra, Francia y Alemania, rpidamente se incorporan temas relativos a salud en la
agenda de reivindicaciones de los movimientos sociales del perodo.6

As entonces en medio de estas tensiones y luchas, fue naciendo un movimiento


encargado de los problemas del estado vital de la poblacin en un nuevo
escenario emergente como lo era la vida urbana. Ya el foco no solo se
concentraba en elementos morales, estticos y de control, sino se empez a ver a
la sociedad como un organismo, el cual deba cuidarse y curarse en caso de
enfermedad. Este movimiento fue conocido como Medicina Social.

En sntesis, se postula en ese movimiento que la medicina es poltica aplicada en el campo


de la salud individual y que la poltica no es ms que la aplicacin de la medicina en el
7
mbito social, curando los males de la sociedad.

Este movimiento abri el camino para que surgiera una disciplina especializada en
la salubridad e identificar de manera tcnica y especializada (saneamiento,
inmunizacin y control de vectores) las causas y tratamientos de los problemas
sociales. De este enfoque nace lo que se ha llamado Salud Pblica:

El advenimiento del paradigma microbiano en las ciencias bsicas de la salud representa


un gran esfuerzo para el movimiento sanitarista que, en un proceso de hegemonizacin, y
ya bautizado como salud pblica, prcticamente redefine las directrices de la teora y la
8
prctica en el campo de la salud social en el mundo occidental.

5
ALMEIDA, Naomar y SILVA Jairnilson. La Crisis de la Salud Pblica y el Movimiento de la Salud
Colectiva en Latinoamrica. Cuadernos Mdicos Sociales. 1999.
6
Ibdem. Pg. 4.
7
Ibdem.
8
Ibdem.
14
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A lo largo de todo el Siglo XX el concepto de Salud Pblica acompaar el


enfoque y desarrollo de acciones y polticas enmarcadas a resolver las situaciones
y problemas que evidencia o manifiesta el estado vital de la poblacin. La Salud
Pblica no solo ser una categora que se ocupa del espacio individual de los
cuerpos sanos o enfermos, sino que empezar a establecer las relaciones o
factores que afecten a este espacio. Es as como hacia 1920 aparece el concepto
de Salud Pblica bajo estos trminos:

La salud pblica es la ciencia y el arte de prevenir las enfermedades, prolongar la vida y


fomentar la salud y la eficiencia fsica mediante esfuerzos organizados de la comunidad
para sanear el medio ambiente, controlar las infecciones de la comunidad y educar al
individuo en cuanto a los principios de higiene personal; organizar servicios mdicos y de
enfermera para el diagnstico precoz y el tratamiento preventivo de las enfermedades,
as como desarrollar maquinaria social que le asegure a cada individuo de la sociedad un
9
nivel adecuado para el mantenimiento de la salud.

En la dcada de los 40 del Siglo XX, posterior a la Segunda Guerra Mundial, la


salud pblica comienza a recoger ms elementos de contexto y en relacin al
momento poltico y econmico que se viva. Se empez a vincular en los procesos
formativos de medicina y disciplinas afines, la necesidad de establecer la
prevencin como elemento integrante de la salud, que en un principio actu mas
como una sustitucin de los conceptos de higiene que como una poltica de
carcter estructural. Este momento de la disciplina de la Salud pblica es mejor
conocido como el enfoque en Medicina Preventiva.

A nivel de la estructura organizativa, se propone la apertura de departamentos de medicina


preventiva, sustituyendo las tradicionales ctedras de higiene, capaces de actuar como
elementos de difusin de los contenidos de epidemiologa, administracin de salud y
ciencias de la conducta., hasta entonces incorporadas en las escuelas de salud pblica
10
(Silva 1973; Leavell & Clarck 1976).

Es en los aos sesenta, donde el enfoque preventivo toma mayor fuerza en la


prctica y lo hace acompaado de un nuevo movimiento en donde se intenta
desconcentrar el servicio de salud y llevado a espacios cercanos a la comunidad,
este sera conocido como Salud Comunitaria.

La propuesta de Salud Comunitaria recupera de forma innegable parte del arsenal


discursivo de la Medicina Preventiva, particularmente el nfasis en las entonces
denominadas ciencias de la conducta (sociologa, antropologa y psicologa) aplicadas
a los problemas de salud... ...En cierto sentido, el movimiento de Salud Comunitaria
consigue poner en prctica algunos de los principios preventivistas, focalizando
evidentemente en sectores sociales minoritarios y dejando una vez ms sin tocar el
11
mandato social de la atencin mdica convencional (Paim 1975; Donnangelo 1976).

9
WINSLOW C.E.A. The Untilled Fields of Public Health, Science, 51:23:33. 1920.
10
ALMEIDA, Naomar y SILVA Jairnilson. La Crisis de la Salud Pblica y el Movimiento de la Salud
Colectiva en Latinoamrica. Cuadernos Mdicos Sociales. 1999.
11
Ibdem. Pg. 5.

15
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Esta situacin en donde las acciones en salud se vuelcan cada vez ms a los
espacios cercanos en donde habita la poblacin, se hace evidente la necesidad de
involucrar a la comunidad en el proceso, adems se ampla el espectro de
atencin y se establecen nuevos parmetros sobre el papel del Estado en el
mbito de las polticas sociales. Este modelo tuvo su origen en Canad y ser
llamado Promocin de la Salud.

La Carta de Ottawa (Canada 1986), documento oficial que institucionaliza el modelo


canadiense, define los principales elementos discursivos el movimiento de Promocin de la
Salud: a) integracin de la salud como parte de polticas pblicas saludables; b) actuacin
de la comunidad en la gestin del sistema de salud; c) reorientacin de los sistemas de
12
salud; d) nfasis en el cambio de los estilos de vida.

En resumidas cuentas ste es el recorrido que hace la disciplina de la salud


pblica a lo largo de 80 aos en el siglo XX, en donde estuvo acompaado de
cambios socio-econmicos importantes que afectaron claramente su nfasis,
propsitos y resultados. Las ltimas dos dcadas de finales de siglo han estado
marcadas por una crisis al interior del movimiento y el paradigma epistemolgico
que sostienen al modelo. Pues con los procesos desregulacin estatal y de
apertura econmica de los mercados evidenciados en la mayora de naciones,
impact sobre las responsabilidades y el papel del Estado en las polticas sociales.
As entonces las responsabilidades fueron poco a poco entregadas de manera
directa a organizaciones privadas quienes poco a poco fueron transformando la
actividad y el movimiento de la salud, en empresas de servicios eficientes en
salud, corporeizando un derecho humano y deber de los Estados en garantizarlo.

Este panorama hace inevitable que cada vez ms se fortalezcan alternativas para
la transformacin y cambio del paradigma, al igual que se hace pertinente recoger
experiencias significativas comprobadas de sistemas y movimientos en el campo
de la salud que han venido desarrollndose en paralelo al movimiento de la salud
pblica. Dentro de los movimientos de la salud sobresale el campo de
conocimiento interdisciplinario, que promueve la investigacin del estado sanitario
de la poblacin, la naturaleza de las polticas de salud, la relacin entre los
procesos de trabajo y enfermedades y daos, as como las intervenciones de
grupos y clases sociales sobre la cuestin sanitaria13 y el cual ha sido llamado
Salud Colectiva que comprende un:

conjunto articulado de prcticas tcnicas, cientficas, culturales, ideolgicas, polticas y


econmicas, desarrolladas en el mbito acadmico, en las instituciones de salud, en las
organizaciones de la sociedad civil y en los institutos de investigacin, informadas por
distintas corrientes de pensamiento, resultantes de la adhesin o crtica a los diversos
14
proyectos de reforma en salud

12
Ibdem. Pg. 7.
13
RIBEIRO, P.T. La Institucin del campo cientfico de la Salud Colectiva en Brasil. Ro de Janeiro. 1991.
14
PAIM, J.S. Colletive Health and the Challenges of Practice. PAHO. The Crisis of Public Health:
Reflections for the debate. Scientific Publication no. 540. Washinton, 1992, p. 136-150.
16
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

La Salud Colectiva privilegia en sus modelos o pautas de accin cuatro objetos de


intervencin: polticas (formas de distribucin de poder), prcticas (cambios de
comportamientos, cultura, instituciones, produccin de conocimiento; practicas
institucionales, profesionales y relacionales); tcnicas (organizacin y regulacin
de los recursos y procesos productivos; cuerpos/ambientes); e instrumentos
(medios de produccin de la intervencin)... ...la Salud Colectiva contempla tanto
la accin del Estado como el compromiso de la sociedad para la produccin de
ambientes y poblaciones saludables, a travs de actividades profesionales y
especializadas.15

2.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Ante el ataque contrarrevolucionario de 2002: golpe de Estado, sabotaje econmico,


sabotaje petrolero, sabotaje alimentario, nos dimos cuenta de que no tenamos ni un centro
de acopio para guardar un kilo de maz. El Gobierno no tena nada de eso, todo eso lo
haban entregado a los sectores privados capitalistas. No recuerdan ustedes? Claro que
lo recuerdan, nos sabotearon no slo el petrleo, nos sabotearon los alimentos.Llegaron a
botar la leche, hasta el agua la queran negar al pueblo! hasta la harina de maz, el aceite,
la carne (...) dejaron de llevar carne -es decir, ganado- al matadero, prefirieron perder
dinero, no perdieron, porque el imperio les paga a sus lacayos y les paga bien.
(Comandante Hugo Chvez Fras. Al Presidente Nro. 253, el 23 de abril de 2006).

Histricamente, la humanidad ha vivido condicionada por los modos en que


produce y obtiene los principales medios de subsistencia, tales como alimentos,
vivienda, ropa, utensilios, herramientas, medicamentos y otros productos
fundamentales.
Durante los ltimos quinientos aos, Amrica, como otros pueblos del mundo,
padeci el proceso de conquista y colonizacin por parte de los principales
imperios, en la transicin hacia un modo de vida emergente, denominado hoy
capitalismo. La colonizacin, impuso a los pueblos de Nuestra Amrica formas
de trabajo esclavista (en las que la persona era objeto, propiedad de los amos,
europeos y mantuanos), feudal (en que, aun cuando no eran esclavos, eran
sbditos que trabajaban la tierra y producan para los seores coloniales) y en
ese sentido, potenci a nivel mundial, el surgimiento de un nuevo modo de vida: el
capitalismo, como sistema-mundo hegemnico.
El capitalismo, que basa la produccin y distribucin de los bienes bsicos en la
explotacin del trabajo ajeno (a travs del salario y la ganancia de los dueos de
las grandes empresas y grupos econmicos), se caracteriza por mercantilizar la
produccin. Es decir, convertir bienes materiales y espirituales, esenciales para la
vida social, en mercanca, prevaleciendo el inters inmediato de ganancia de los
principales factores econmicos por sobre las necesidades humanas que han sido
reconocidas y establecidas como derechos inalienables. Visto as, la alimentacin

15
ALMEIDA, Naomar y SILVA Jairnilson. La Crisis de la Salud Pblica y el Movimiento de la Salud
Colectiva en Latinoamrica. Cuadernos Mdicos Sociales. 1999.
17
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

en el capitalismo, ms que un proceso fundamental de la existencia y el disfrute,


es un acto elemental que puede ser aprovechado comercialmente para obtener
grandes ganancias. De ah la tendencia a la explotacin y tercerizacin de los
trabajadores del campo y la industria, que producen y procesan los alimentos; a la
especulacin, en la distribucin de los alimentos a travs del mercado, que
precariza la alimentacin de los menos favorecidos; y, a la imposicin de una
cultura alimentaria que deprime la salud de la poblacin e implanta un patrn de
consumo alienado que sustituye las costumbres y hbitos tradicionales ms
saludables, por otros hbitos que garantizan demanda e importacin de productos
trasnacionales, de la llamada comida chatarra, alimentos transgnicos y
altamente procesados de baja calidad y dainos para el organismo. Es decir, los
fenmenos alimentarios bajo el capitalismo, no son un problema, sino un negocio
rentable que es parte integrante de la dinmica del mismo sistema.
El hecho es que, bajo las leyes de este sistema, los alimentos se desplazan, dentro de la
economa global, de las reas de pobreza y hambre, a las reas de dinero y abundancia. Y
la alimentacin est siendo homogeneizada en una dieta sobre-procesada y no saludable
que se basa en grasas, azcares, fculas y residuos qumicos y cancergenos, deficiente
16
en fibras, protenas, vitaminas, frutas y vegetales.

Este proceso puede explicarse de manera histrica tanto para los pueblos Nuestro
Americanos como para el caso de Venezuela en particular, si asociamos un nico
modelo de vida urbana promovido, justificado e impuesto por la lgica del capital.
Hacia mitad del siglo XX, el xodo masivo de poblacin rural hacia las ciudades
capitales es notable, generando la concentracin de grandes conjuntos humanos
en modernas formas de vida, pasando de la casa de autoconstruccin alrededor
de conucos y chagras para la subsistencia y produccin de pequeos excedentes,
a modos de vida sectorizados y fragmentados por el concreto y los ingresos
monetarios, condenando a los grupos humanos de menores ingresos (la inmensa
mayora del pueblo venezolano) a rodear y hacinar los centros de produccin de
capital en medio de la miseria y la informalidad. Este pueblo despojado de la tierra
para la subsistencia en medio de la creciente urbe, es llevada al consumo masivo
de rubros importados de bajo costo, calidad y nutrientes que paulatinamente van
minando las bases de la cultura alimentaria tradicional y abrindole paso a la
implantacin de patrones y hbitos de consumo nocivos para la salud del pueblo
venezolano.
Esta dinmica repercuti de manera general en la situacin alimentaria y la cultura
nutricional del pueblo venezolano. En el ao de 1998 en Venezuela el nmero de
hogares pobres alcanzaba la mitad de la poblacin, la miseria de stos estaba
cerca del 30%, el ndice de Prevalencia de Subnutricin se encontraba en 21%, se
present un aumento generalizado del costo de vida ms una progresiva
disminucin del poder adquisitivo de la poblacin venezolana asociado, entre
otros, al aumento de la inflacin que lleg hasta un 84,5%, la liberacin de las
tasas de inters hasta un 30%, el incremento de las tarifas de servicios pblicos y
la liberacin de los precios de la gran mayora de los productos. Es por esto, que
16
Va campesina. La agricultura campesina sostenible puede alimentar al mundo. Yakarta. 2011.
18
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

el Jefe de Estado venezolano en su momento, Presidente Hugo Rafael Chvez


Fras, plante la necesidad de superar el capitalismo por la va del socialismo a
travs de la Revolucin Bolivariana.

EL SURGIMIENTO DE UN NUEVO PARADIGMA DE SISTEMA SOCIAL


ECONMICO Y POLTICO.
Este reto revolucionario para el pas, ameritaba la transformacin y el cambio
paradigmtico de un sistema econmico y social agotado, en crisis y decadencia:
el capitalismo. As entonces fue necesario el establecimiento de nuevas reglas de
juego institucional (Constitucin Poltica) que le diera el soporte a enfoques y
formas alternativas del ejercicio del poder y la construccin y ejecucin de polticas
pblicas que realmente dieran solucin definitiva a los problemas que aquejaban
al pueblo venezolano.
En este sentido, todos los sectores y mbitos (educacin, salud, alimentacin,
servicios pblicos, trabajo, relaciones sociales y econmicas) de la naciente
Repblica Bolivariana de Venezuela debieron replantear sus objetivos y
mecanismos acordes con la nueva estructura del poder y su real soberano: el
pueblo.
El mbito de lo cotidiano fue el primero en experimentar tensiones y evidenciar
contradicciones. La propuesta de un giro en las formas y objetivos de la toma de
decisiones pblicas, gener tensiones en quienes, de manera indiscriminada,
venan asumiendo el destino del pas bajo sus intereses y favoreciendo al grupo
social y econmico al que pertenecen. Estas tensiones se convirtieron en
desconocimiento al poder legtimo establecido y, en adelante, hasta nuestros das,
adquirirn una posicin de negacin irrestricta a todo aquello que le de valor o
exprese a ste poder legtimo: el poder popular.
Esta posicin dogmtica de lo que hoy se ha llamado oposicin por su histrica
dominacin en el plano poltico, econmico y social por mas de 50 aos hasta la
llegada de la Revolucin Bolivariana, le permiti consolidar y beneficiarse del
modo de produccin que mejor se acomodaba a sus intereses y los intereses
monoplicos transnacionales: El capitalismo rentstico y parasitario.
Este modo de produccin trajo como consecuencia la concentracin especfica en
una sola fuente de recursos para la nacin: la explotacin del petrleo,
condenando al olvido el desarrollo de las industrias bsicas, la investigacin e
innovacin en ciencia y tecnologa, la produccin nacional de bienes y rubros para
el autoconsumo y la dependencia de las fuerzas productivas, a la comercializacin
de bienes importados y a la concentracin de la mano de obra barata con la
funcin de dinamizar el mercado de estos bienes y servicios transnacionales.
Esta lgica fortaleci la proliferacin y consolidacin del sector comercio para la
satisfaccin de la demanda interna de artculos de primera necesidad, bienes y

19
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

servicios, por parte de los grupos y sectores que histricamente venan


acumulando y controlando capital derivado de la renta petrolera a travs del
Estado.
En otras palabras, la burguesa venezolana tiene un espritu rentista-mercantil. Est
orientada a la ganancia fcil y con mnimas posibilidades de fracaso. Se form en el
peculado y especulaciones a la sombra de las instituciones del Estado, y con el apoyo
financiero del Estado.

Estos grupos econmicos se configuran concretamente despus del golpe militar del 18 de
octubre de 1945 contra el gobierno del General Isaas Medina Angarita. Es un golpe que
huele a petrleo. Ese movimiento pequeoburgus-reformista frustr el desarrollo de una
burguesa nacional-industrial que se intentaba formar con las polticas del gobierno de
Medina. En consecuencia, la incipiente burguesa industrial evolucion rpidamente del
sector industrial-manufacturero hacia las actividades financieras, la construccin en vasta
escala, las transacciones comerciales-financieras a la sombra del Estado y el peculado
como fuente de acumulacin de capital. De tal manera que nunca hubo un sector de la
burguesa capaz de enfrentar al imperialismo y liderizar un proyecto de desarrollo
17
nacional.

En este panorama, este grupo social histricamente dominante (burguesa) inici


un proceso de desestabilizacin econmica y sociopolitica, acompasado por los
medios de comunicacin privados que desemboc en mltiples acciones ya
ensayadas en otros pases latinoamericanos (como el caso de Chile), entre ellas:
sabotajes elctricos, especulacin y acaparamiento de los bienes y artculos de
primera necesidad, paro de actividades de diferentes sectores econmicos y un
golpe de estado fallido el 11 de Abril de 2002, rompiendo el hilo constitucional del
Estado Social de Derecho y poniendo en riesgo el proceso revolucionario y la vida
del Presidente legtimo Hugo Rafael Chvez Fras.
Esta situacin evidenci que el proceso de transformacin del sistema social,
poltico y econmico impulsado y promovido por mandato popular y liderado por el
Presidente Hugo Chvez Fras, no se dara en un ambiente de paz y democracia y
que su consolidacin tendra que venir acompaado por acciones contundentes en
todos los mbitos de la vida del pueblo venezolano. De aqu nace, entre otras, la
Misin Alimentacin, con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria del
pueblo ante los ataques de la burguesa a travs de redes de distribucin de
alimentos (Red Mercal) que estuvieran al alcance de la poblacin de manera
asequible y oportuna.
As entonces estos mecanismos y acciones se han venido consolidando y
fortaleciendo en el transcurso de los aos. Se ha ampliado la red de distribucin y
comercializacin de carcter pblico (PDVAL, RED ABASTO BICENTENARIO,
MERCAL OBRERO Y CASA POR CASA), se han diseado y aprobado nuevos
mecanismos jurdicos de proteccin a la seguridad y la soberana alimentaria
como la Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria (2008), Ley de

17
SALDIVIA, Fernando. Federico Brito Figueroa: La burguesa Venezolana. Documento Digital.
http://www.aporrea.org/ideologia/a82950.html. 24 de Julio de 2009.

20
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Costos y Precios Justos (2011) la creacin y reestructuracin de entidades de


seguimiento, control y sancin como el Instituto para la Defensa de las Personas
en el Acceso de Bienes y Servicios -INDEPABIS-, la Superintendencia Nacional de
Costos y Precios -SUNDECOP-, la Superintendencia Nacional de Silos Almacenes
y Depsitos Agrcolas -SADA-, la presencia estratgica del sector en cada uno de
los Planes de Desarrollo de la Nacin, al igual que la participacin protagnica de
formas de organizacin del poder popular como los consejos comunales, comunas
socialistas, organizaciones sociales y la Red de Defensoras y Defensores de la
Seguridad y la Soberana Alimentaria.
Sumado a esto y para superar un modo de vida que empobrece a las grandes
mayoras y destruye el hbitat, la Repblica Bolivariana de Venezuela en el marco
del ALBA y la construccin de un mundo multipolar, enarbola la bandera del Buen
Vivir, en el que la alimentacin es un derecho humano fundamental y no una
mercanca, lo cual se ha fortalecido a travs de las instituciones relacionadas a la
alimentacin y la nutricin, promoviendo el Buen Comer para el Vivir Bien.

2.3. PROBLEMA GENERAL


De esta manera, encontramos un problema general que articula tres nodos
problemticos principales en relacin con la alimentacin y nutricin en el
pas y el mundo, cuya superacin asume el Estado venezolano, desde el punto
de vista estratgico, y que justifican y dan sentido al Programa Nacional de
Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional:
El problema general se asocia al actual Sistema Alimentario Capitalista y su
enfoque epistemolgico genera los patrones de produccin, procesamiento
distribucin y hbitos de consumo de alimentos del pueblo venezolano. ste
constituye una imposicin basada en contextos y situaciones diferentes a nuestro
entorno y formas de estar y vivir, por lo tanto, es necesario transformar sta
realidad desde un enfoque multidisciplinario e integrador con pertinencia y justicia
social que responda a las manifestaciones propias de nuestra cultura y ambiente,
con criterios y valores que promuevan la produccin agroecolgica, la seguridad
alimentaria, la soberana alimentaria y la salud colectiva desde el Buen Comer
para el Vivir Bien.

2.3.1. PROBLEMAS ESPECIFICOS DERIVADOS


1. Las polticas alimentarias impuestas por el Sistema Capitalista han dado
como resultado una disminucin considerable en la produccin
agropecuaria autosostenible, dependencia de las corporaciones
multinacionales de alimentos, patrones de procesamiento nocivos al estado
vital, iniquidad en la distribucin de los alimentos a travs del mercado
(acaparamiento y especulacin en su precio), poniendo en riesgo la

21
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

consolidacin de la seguridad y la soberana alimentaria y la salud colectiva


del pueblo venezolano.
2. Dentro de las realidades sociales en alimentacin del pueblo venezolano se
evidencia un aumento a lo que se le ha denominado enfermedades
crnicas no transmisibles ECNT (diabetes, hipertensin, cardiopatas,
obesidad, cncer), las cuales se han visto incrementadas por el consumo
masivo e indiscriminado de alimentos de origen extranjero altamente
procesados y por una disminucin de la produccin nacional impone y
naturaliza hbitos nocivos para el disfrute de una vida digna por parte de la
poblacin.
3. El establecimiento de un enfoque de atencin nutricional de carcter
curativo, asistencial, individual, mercantilista y lineal (salud/enfermedad),
genera aumento de la prctica de tratamientos personalizados,
descontextualizados y costosos, negando el derecho a una alimentacin
saludable, as como la respuesta integral y preventiva, a las situaciones
comunitarias del estado de salud del pueblo venezolano.

2.4. PROBLEMAS TERRITORIALES


Estos problemas especficos se distribuyen de manera diferente en el territorio
nacional. Sin olvidar que cada uno de ellos se encuentra relacionado, es
necesario especificar cmo se evidencia en las regiones del pas.

POLTICAS PBLICAS ADECUADAS A LA REALIDAD


Parte de los problemas identificados se refieren al diseo, formulacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas en el rea de produccin
nacional agroalimentaria. Como explicamos anteriormente la dependencia casi
exclusiva de la renta petrolera a lo largo de todo el siglo XX, min el aparato
productivo del pas y desde los gobiernos de turno se valid y fortaleci la
dependencia de las importaciones de la mayora de bienes y rubros bsicos para
cubrir la demanda interna. Esta situacin no solo limit la diversificacin de la
economa a la elaboracin de bienes sino que instaur una cultura de negacin de
la capacidad de produccin nacional. Con la llegada de la Revolucin Bolivariana
se ha vuelto una tarea titnica el poder revertir esta lgica. De all la importancia
de sumar voluntades y fuerzas antes invisibilizadas en la construccin de un
modelo que recupere la produccin nacional agroecolgica que garantice la
seguridad y soberana alimentaria y recupere los valores y principios de la
solidaridad, la cooperacin, la igualdad, la diversidad y el respeto mutuo en
funcin del desarrollo del pas. La impronta de este tiempo histrico para cumplir
este propsito es la participacin protagnica en todos los niveles del poder
popular.

22
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

LOS EFECTOS DE LA IMPOSICIN DE LA CULTURA ALIMENTARIA.


Parte de los temas que mayor preocupa a las instituciones encargadas de la
alimentacin y la nutricin es el aumento de la malnutricin por exceso en el
conjunto de la poblacin venezolana. Segn el Primer Estudio Nacional realizado
por el Instituto Nacional de Nutricin en Prevalencia de Sobrepeso y Obesidad y
Factores Exgenos Condicionantes en la Poblacin de 7 a 40 aos de edad.
Venezuela 2008 2010 nos arroja que el 38% de los consultados sufre de
malnutricin por exceso. De este porcentaje el 21% corresponde a personas con
sobrepeso y el 17% restante sufre de obesidad. Los problemas de malnutricin
afecta en mayor proporcin a los hombres y al rango de edad entre los 18 y 40
aos. Siguiendo este estudio la mayor prevalencia de malnutricin en el rango de
edad de 7 a 17 aos por territorio, muestra que son los Estados de Amazonas,
Zulia, Falcn, Mrida, Trujillo, Yaracuy y Nueva Esparta. En los rangos de edad de
18 a 40 aos, los Estados que sobresalen por su prevalencia en malnutricin por
exceso son Zulia, Falcn, Apure, Barinas, Amazonas, Sucre, Nueva Esparta y
Delta Amacuro. Estos resultados muestran la importancia de disear e
implementar polticas que mejoren los hbitos alimentarios de la poblacin
venezolana, que resuelvan la problemtica general teniendo en cuenta los
problemas, necesidades y potencialidades especficas a cada territorio y su
poblacin.
Aunado a esto, el Informe Antropomtrico Nacional 2011, elaborado por el Instituto
Nacional de Nutricin y el cual tiene como objetivo Evaluar el estado nutricional de
todas las personas (nios, nias, adolescentes, adultos, y embarazadas), que
acuden por primera vez a los establecimientos de salud del primer nivel de
atencin adscritos al Ministerio del Poder Popular para la Salud, para servir de
apoyo en el diseo, planificacin y evaluacin de polticas y programas
alimentarios y nutricionales, podemos observar el siguiente comportamiento:
De 148.623 nias y nios menores de 2 aos evaluados en los Organismos de
Salud, segn el indicador peso-edad, se evidencia que la malnutricin presenta
cifras elevadas con predominio del sobrepeso (20.38%), mientras que el dficit
tiene su mayor intensidad en la zona crtica (6.38%).
Las entidades federales prioritarias de atencin con mayor prevalencia de exceso
para el ao 2010 son: Monagas, Bolvar, Vargas, Gurico, Tchira y Cojedes (Ver
figura 1). Las instituciones u organismos competentes deben tomar las medidas
necesarias en cuanto a la intervencin nutricional para la poblacin afectada
evitando as complicaciones mayores en la salud de estos individuos.

FIGURA N 1. PORCENTAJE DE MALNUTRICIN POR EXCESO EN NIAS Y NIOS MENORES DE 2 AOS POR ENTIDAD FEDERAL.
VENEZUELA 2011.

23
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

23,55
24,01 19,68
19,13
21,41 21,08
20,91
19,40
18,25 20,41 19,19
21,54 24,01
17,94 21,69
19,09 19,44 17,58
22,40
20,04
19,64
21,71

18,50

23,70

17,22

Fuente: INN SISVAN Componente Clasificacin Antropomtrica Nutricional en el Primer Nivel de Atencin en Salud.

Las entidades federales prioritarias de atencin con mayor prevalencia de dficit


global para el ao en estudio son: Apure, Delta Amacuro, Falcn, Amazonas,
Portuguesa y Lara (ver figura 2). Hay que tomar medidas de acciones especficas
para solventar el problema en estas entidades, ya que sta poblacin de nios y
nias lactantes se encuentran en una edad de rpido crecimiento, lo cual ameritan
una evaluacin participativa nutricional minuciosa para evitar enfermedades a lo
largo de su desarrollo.

FIGURA N 2. PORCENTAJE DE MALNUTRICIN POR DFICIT EN NIAS Y NIOS MENORES DE 2 AOS POR ENTIDAD FEDERAL.
VENEZUELA 2011.

24
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

8,59

9,97
12,74 9,44 9,21
11,19 10,39
11,59 10,22 11,06
10,16
10,85 10,89 5,96
12,02 9,89 12,74
9,45
10,43
10,02
9,29
14,17

11,07

12,38

Fuente: INN SISVAN Componente Clasificacin Antropomtrica Nutricional en el Primer Nivel de Atencin en Salud.

Por otra parte el no abordar a tiempo y de manera integral el problema del dficit
nutricional condiciona un aumento del riesgo de morbi -mortalidad en esta
poblacin.
En el ao 2011, se evaluaron a nivel nacional un total de 152.402 personas entre
20 y 59 aos de edad en los organismos de salud adscritos al MPPS. En cuanto a
la situacin nutricional de estos individuos segn IMC, podemos observar un
predominio importante de malnutricin por exceso con un 60,45%, seguido de un
36,25% de cifras normales y un 3,3% de dficit nutricional.
Del total de personas que presentan malnutricin por exceso el 37,02% tienen un
riesgo sustancialmente incrementado de padecer de enfermedades crnicas no
transmisibles del adulto segn la medicin de la circunferencia de cintura, seguido
de un 12,10% de riesgo incrementado y un 11,33% con bajo riesgo. En cuanto a la
poblacin evaluada que se encuentra normal segn IMC, tenemos un 21,95% que
presentan riesgo bajo, sin embargo es importante destacar que un 14,3% de estos
individuos presentan algn nivel de riego incrementado. (Ver figura 3).

25
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

FIGURA 3.- SITUACIN NUTRICIONAL DE LOS ADULTOS DE 20 A 59 AOS DE EDAD SEGN INTERPRETACIN COMBINADA DEL IMC Y
RIESGO DE CIRCUNFERENCIA DE CINTURA. VENEZUELA 2011.

Fuente: INN SISVAN Componente Clasificacin Antropomtrica Nutricional en el Primer Nivel de Atencin en Salud.

Estas mediciones son de importancia y de fcil aplicacin lo que permite


implementar una estrategia de prevencin primaria, identificar a los individuos con
riesgo de malnutricin por exceso y dficit e incorporarlos a programas integrales
de vigilancia, control y seguimiento, haciendo continuacin en la educacin de los
pacientes y la adopcin de hbitos de vida saludables.
De este importante estudio se siguen las siguientes conclusiones y
recomendaciones que el Programa Nacional de Formacin en Seguridad
Alimentaria y Cultura Nutricional recoge como problemas a resolver en cada una
de las entidades territoriales y sern parte integral del proceso de formacin de los
licenciados y licenciadas.
Es importante mencionar que el Informe Antropomtrico Nacional 2011 estableci
una serie de Conclusiones y Recomendaciones que son pertinentes tener en
cuenta y que sumamos como parte integral del Programa Nacional de Formacin:

CONCLUSIONES

- La malnutricin tanto por dficit como por exceso, para el ao 2011 se encuentran por encima de los puntos
de corte establecidos para Venezuela (10%).

26
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

- Las Entidades Federales de atencin prioritaria segn el exceso nutricional en el grupo de menores de 20
aos son: Monagas, Vargas, Distrito Capital y Zulia.

- La malnutricin por dficit nutricional en la poblacin preescolar y escolar obtuvo una disminucin del 0,94%
y 1,15% respectivamente con relacin al ao 2010. Por otro lado, para el grupo de adolescentes predomino
el incremento del dficit nutricional en un 0,43% correlacin al ao anterior. El incremento de peso segn
semanas de gestacin es insuficiente para la mayora de las embarazadas evaluadas con un aumento de
1,68% con respecto al ao 2010.

- El grupo de edad ms afectado por los problemas de malnutricin por exceso son los adultos (mayores de 20
aos), seguido por los adolescentes (10-19 aos) que se ven afectados tanto por dficit (con predominio de
dficit agudo) como por exceso nutricional.

- Las Entidades Federales de atencin prioritaria segn el dficit nutricional que presentan los menores de 20
RECOMENDACIONES
aos son: Apure, Portuguesa, Barinas, y Lara.

Implementar estrategias de educacin y prevencin primaria en el mbito Sanitario-


Asistencial y Nutricional, dirigidas a la mujer en edad reproductiva, embarazada y
en perodo de lactancia; con el objetivo de fomentar la prctica de la lactancia
materna e incrementar la asistencia integral al nio en sus primeros aos de vida.

Optimizar los programas de intervencin (suplementacin de vitaminas y


minerales) y educacin nutricional a las embarazadas, con el fin de lograr
satisfacer las exigencias nutriticionales que requiere el crecimiento fetal y
garantizar de esta forma un peso adecuado del producto de la concepcin. Por otra
parte, se requiere educar a la poblacin femenina en cuanto a temas relacionados
con la planificacin familiar para evitar intrvalos intergensicos muy cortos.

Formar alianza con el Ministerio del Poder Popular para la Educacin a fin de
incorporar al personal del Instituto Nacional de Nutricin en la supervisin y
asesora tcnica del Programa de Alimentacin Escolar a nivel nacional. As como
retomar la difusin a nivel escolar de las Guas de Alimentacin para Venezuela,
como una manera de fomentar estilos de vida saludables.

Realizar un censo a nivel nacional de todos los programas de intervencin


nutricional, con la finalidad de llevar a cabo la evaluacin, seguimiento y control de
los mismos con participacin protagnica de las comunidades.

Impulsar a los estados, municipios, parroquias y localidades a utilizar la


informacin del Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional (SISVAN) a fin de
canalizar la ejecucin de los programas de intervencin nutricional considerando
las caractersticas particulares de cada regin.

Fortalecer el Sistema de Vigilancia con fines de aportar ms informacin sobre el


estado nutricional de otros grupos de poblacin vulnerables, y la importancia de
mantener una alimentacin completa, variada y equilibrada.

Establecer prioridades en la toma de decisiones y asignacin de recursos en


relacin a las entidades ms afectadas y de acuerdo al tipo de malnutricin
predominante.

27
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Crear polticas que intervengan en la malnutricin por exceso, ya que el sobrepeso


est estrechamente relacionado con la obesidad en adultos y enfermedades
crnicas no trasmisibles (ECNT).

LA NECESARIA TRANSFORMACIN DE LA CULTURA ALIMENTARIA

Una alta frecuencia en el consumo de golosinas, frituras, bebidas gaseosas e


instantneas y un bajo consumo de vegetales (casi siempre en forma de alios,
por lo cual el valor nutricional es escaso) factores que junto al sedentarismo
pudiesen condicionar el aumento de peso en la poblacin venezolana.

La causa de esta situacin se encuentra asociado al consumo indiscriminado de


productos importados (la mayora a lo largo del siglo XX) caracterizados por un
bajo costo y contenido nutricional. Esto ha impactado en las costumbres de la
poblacin venezolana que ve estos productos como propios e indispensables en la
dieta diaria. Es necesario que a la vez que se va avanzando en la produccin
nacional se vaya sensibilizando y formando a la poblacin en ampliar y recuperar
la cultura alimentaria asociada a la rubros que se producen. De aqu la importancia
en formar profesionales que puedan evidenciar en el territorio y con las
comunidades los problemas especficos y necesidades de su estado vital y a partir
de la construccin integral de soluciones, rompan con las costumbres
dependientes y mercantilistas asociadas al consumo de alimentos.

2.5. CAMPO DE TRABAJO

Los licenciados y las licenciadas en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional se


pueden desempear eficientemente en los siguientes campos tanto en la
aplicacin como en la investigacin de sus saberes en:

Empresas socialistas de la cadena agroalimentaria. (Mercal, PDVAL,


Abasto Bicentenario, Arepera Venezuela, Lcteos Los Andes, Industrias
Diana, entre otras)
Empresas mixtas de produccin socialista asociadas al sector
agroalimentario.
Empresas privadas asociadas al sector agroalimentario.
Instituto Nacional de Nutricin.
Centros de investigacin y capacitacin alimentaria.
Organismos de Auditora y Control Alimentario.
Universidades, tecnolgicos u otros centros de formacin en el rea.
Servicios nutricionales, de alimentacin y atencin social.
Casas de Alimentacin parroquiales.
Mercal Comunal y Obrero.
Consejos comunales.

28
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Comunas socialistas.

2.6. COMPARACIN ENTRE PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIN O


CARRERAS SIMILARES

TABLA 1. COMPARACIN ENTRE EL PNF EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CULTURA NUTRICIONAL Y OTROS PROGRAMAS Y
CARRERAS SIMILARES

OTROS PROGRAMAS EL PNF EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y


O CARRERAS CULTURA NUTRICIONAL
-Entienden la -Entiende el fenmeno alimentario como
nutricin como un una expresin social de problemas
problema tcnico estructurales complejos, relacionados con
puntual, que debe la forma en que se producen,
ser abordado solo transforman, distribuyen y consumen los
por especialistas. alimentos.
-Se centran en la -Se centra en la educacin, promocin y
atencin mdico- prevencin social en el mbito local.
clnica
individualizada.
-Se funda en la -Se funda en la tica socialista, con visin
lgica de mercado y orgnica de la sociedad y las necesidades
el ejercicio liberal e prioritarias. Por tanto, entiende la
individualista de la alimentacin como un derecho humano
profesin. fundamental.
-Copia modelos -Promueve la investigacin y
culturales sistematizacin de hbitos y prcticas
alimentarios alimentarias tradicionales y/o populares,
exgenos, en funcin del Buen Vivir y la Soberana.
trasladados de otras
realidades.
-Promueve el -Promueve la organizacin del Poder
asistencialismo. Popular.
-Promueve la -Promueve la investigacin-accin en la
pasanta o tesis slo comunidad desde el primer trayecto del
como requisito programa. La investigacin es una
acadmico formal. constante.
FUENTE: Desarrollado por los autores del documento. 2012.

2.7. OTRAS CARRERAS SIMILARES

Dentro del campo de conocimiento relacionado con el presente PNF, se determina


que en Venezuela existen las siguientes profesiones u oficios anlogos:

TABLA 2. COMPARACIN DE PERFILES DE PROGRAMAS DE FORMACIN EN EL AREA DE AGROALIMENTACIN YNUTRICIN

29
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

CARRERAS
UNIVERSIDADES PERFIL DEL EGRESADO
AFINES
Nutricin y Universidad Central de El Licenciado en Nutricin y Diettica, est capacitado
Diettica Venezuela (UCV), para planificar, ejecutar, asesorar, supervisar y evaluar
Universidad de los Andes programas de asistencia, educacin, investigacin y
(ULA), otros de carcter pluridisciplinario en el rea de
Universidad del Zulia nutricin, dirigidos a individuos sanos o enfermos,
(LUZ). instituciones o comunidades.
Tecnologa de Universidad de Oriente El Licenciado en Tecnologa de Alimentos efecta
los Alimentos (UDO) anlisis de alimentos y sus ingredientes en cuanto a su
composicin qumica, propiedades fsico-qumicas y
aspectos nutricionales y microbiolgicos, para controlar
su calidad; planifica, promueve y disea nuevos
productos y procesos; controla y planifica la
produccin, promueve y ejecuta estrategias de
mercadeo y analiza costos de los productos
terminados
Ciencia y Universidad Nacional El Licenciado en Ciencia y Cultura de la Alimentacin
Cultura de la Experimental de Yaracuy cuenta con conocimientos y habilidades para la
Alimentacin (UNEY) creacin y gerencia de pequeas empresas
alimentarias. Disea, asesora, opera, controla y
supervisa procesos en las reas culinarias y
gastronmicas, servicios alimentarios, produccin
industrial y asesoramiento de la calidad de los
alimentos. Planifica e investiga en el rea de los
alimentos.
Ingeniera de Universidad Nacional El ingeniero de Alimentos maneja los aspectos
Alimentos Experimental Simn tecnolgicos de seleccin, manipulacin,
Rodrguez (UNESR) procesamiento, manufactura, conservacin y
Universidad Experimental almacenaje de frutas, vegetales, productos lcteos,
Sur del Lago Jess Mara crnicos y marinos.
(UNESUR)
Ingeniera en Instituto Nacional Es un profesional integral con un enfoque
Agroalimentac Universitario de agroecolgico, interdisciplinario y transdisciplinario,
in y Tecnologa de Yaracuy sobre la produccin, transformacin, distribucin y
Agroecologa (IUTY) consumo agroalimentario, que responda a las
Instituto Latinoamericano necesidades locales, regionales y nacionales de
de Agroecologa IALA seguridad y soberana alimentarias, comprometidos
con el desarrollo endgeno sustentable y la
organizacin popular de trabajadores rurales y
urbanos, indgenas, pescadores y campesinos, en la
construccin y el fortalecimiento de una sociedad
socialista.
FUENTE: Desarrollado por los autores del documento.

2.8. MARCO POLTICO-JURDICO

La Seguridad Alimentaria en Venezuela, entendida como el acceso fsico y


econmico a alimentos suficientes y nutritivos dirigidos a toda la poblacin, de
forma tal que puedan llevar a cabo una vida sana, se rige por un marco legal que
garantiza este derecho a la poblacin.
30
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:

Todas estas leyes y resoluciones se encuentran respaldadas y estn inspiradas


en nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999,
publicada en Gaceta Oficial Nro. 5.453 Extraordinario del 24 de Marzo de 2.000,
esto se ve reflejado en los siguientes artculos:

Artculos: 83, 102, 103, 156, 305.

Ley Orgnica de la Seguridad de la Nacin 2001:

Articulo 9

Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgnica de Seguridad y


Soberana Agroalimentaria:

Publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.889


Extraordinario de fecha 31 de Julio de 2008.

Artculos 1, 4, 8.

Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

Publicada en la Gaceta Oficial 5991 de fecha 29/7/2010. En esta se garantiza el


desarrollo rural integral, sustentable y se elimina el latifundio.

Artculo 1.

Reglamento General de Alimentos.

Publicado en la Gaceta Oficial N 25864 de fecha 16 de enero de 1959

Artculos 3, 4, 5 y 6

Ley del Instituto Nacional de Nutricin.

Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela nmero 28.727 del 12


de septiembre de 1968.

Artculo 4.

Ley Orgnica de Educacin.

Publicada en Gaceta Oficial Nro. 5.929 Extraordinario del 15 de agosto de 2009.

31
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Artculos 1, 3, 4, 13, 15, 32, 33.

2.9. REFERENCIAS AL PLAN NACIONAL SIMN BOLVAR.

Todo estos aspectos estn inmersos dentro de las polticas de seguridad y


soberana de carcter alimentario que impulsa el Estado en el escenario del
Proyecto Nacional Simn Bolvar; fomentando las transformaciones sociales
necesarias, as como el cuidado y preservacin del ambiente y la Madre Tierra
(Pachamama), con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin.

Este Programa Nacional de Formacin en Seguridad y Cultura Alimentaria sigue


los preceptos del Plan de Desarrollo Nacional perodo 2007 2013, Proyecto
Nacional Simn Bolvar en cuanto a sus principales directrices como lo son:

I) Nueva tica Socialista


El PNF en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional va ligado a la creacin de
una nueva tica de lo colectivo, desde la cual esta y este profesional tiene como
misin primordial revalorizar el ejercicio de la alimentacin sana y soberana como
derecho humano, por medio de su participacin directa y corresponsable, en las
comunidades, orientada a mejorar la calidad de vida de las personas, propiciando
y favoreciendo un proyecto de cambio con base en la soberana alimentaria.

II) La Suprema Felicidad Social:


El PNF en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional, se encuentra enmarcado
dentro de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo
social, que permite profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana
universitaria, en reas relacionadas con la seguridad y soberana alimentaria y una
nueva cultura culinaria resultado del dilogo entre lo tradicional y lo popular,
procurando hbitos de alimentacin adecuados para la salud, compartiendo
herramientas de administracin y micro-economa, para optimizar sus recursos e
insumos alimentarios en un lugar y tiempo dado.

III) Democracia Protagnica y Revolucionaria


El PNF en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional involucra al colectivo por lo
que se vale de las herramientas de organizacin social con que cuenta la
comunidad, con el fin de trascender de la asistencia individual a la construccin
del Poder Popular, en la que el pueblo es sujeto de transformacin y consolidacin
del nuevo Estado socialista, por medio de la vigorizacin de las polticas
alimentarias del Estado venezolano.

IV) Modelo Productivo Socialista


Este Programa Nacional de Formacin, orientar el estudio de nuevas formas de
produccin social en las que la produccin, en la bsqueda de lograr trabajo con
significado, se orientar hacia la eliminacin de la divisin social del trabajo, de su
estructura jerrquica actual y a la eliminacin de la disyuntiva entre satisfaccin de
32
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

necesidad y produccin de riqueza. El modelo productivo responder


primordialmente a las necesidades humanas y estar menos subordinada a la
reproduccin del capital18, condicin sine qua non para la resolucin de los
problemas alimentarios del pas.

Este PNF se desarrollar dentro de las comunidades, las y los miembros de las
mismas intercambiarn informacin con las y los estudiantes, sobre diversos
aspectos socioculturales y la proteccin del medio ambiente, el manejo de
tcnicas de preparacin de alimentos y otros conocimientos adquiridos de una
forma prctica y eficiente que produzcan cambios en mejora de sus condiciones
de vida.

2.10. REFERENCIAS AL PROYECTO DE PLAN SOCIALISTA DE


DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013-2019.

Teniendo en cuenta que se encuentra en discusin por parte del poder popular en
cada una de sus diferentes instancias y formas, la Propuesta de Plan Nacional
para la Gestin Bolivariana Socialista 2013-2019, es de suma importancia traer
algunos contenidos y elementos de los Objetivos Histricos, Nacionales,
Estratgicos y Generales que son parte integral de este Plan Nacional de
Formacin:

Objetivo histrico:
I. DEFENDER, EXPANDIR Y CONSOLIDAR EL BIEN MS PRECIADO QUE HEMOS
CONQUISTADO DESPUS DE 200 AOS: LA INDEPENDENCIA NACIONAL

Objetivo Nacional:

I.4. Lograr la soberana alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la


alimentacin de nuestro pueblo.

Objetivos Estratgicos:

1.4.3. Afianzar un conjunto de polticas pblicas de apoyo a la produccin, organizacin del


sector rural y participacin del poder popular campesino en la planificacin. Tales como el
incremento de la inversin del Estado y de la Banca Privada, bajo la rectora del Gobierno
Bolivariano, en el desarrollo rural integral a travs de obras de infraestructura,
financiamiento a pequeos y medianos productores, desarrollo de proyectos de generacin
de alimentos y desarrollo cientfico-tecnolgico. As como la inversin en ciencia y
tecnologa y la consolidacin de los sistemas de produccin agroindustrial socialista, el
acceso a los recursos fitogenticos y zoogenticos adaptados a condiciones tropicales. La
promocin del desarrollo pesquero a travs de la modernizacin de la flota de barcos y la
infraestructura pesquera martima y fluvial y la produccin local de insumos para la
produccin agrcola como fertilizantes, productos para la proteccin de cultivos, aditivos,
frmacos de uso veterinario, alimentos y vitaminas para animales, promoviendo el uso de
tecnologa de punta para la proteccin del medio fsico natural.

18
Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar 2007-2013.

33
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

1.4.5. Consolidar las redes de produccin y distribucin de productos de consumo directo y


del sistema de procesamiento agroindustrial.

1.4.6. Crear, consolidar y apoyo de centros de distribucin locales y en las grandes


ciudades, de venta y distribucin directa de productos de consumo directo, garantizando el
acceso por parte de la poblacin, y una remuneracin justa al trabajo campesino,
incentivando el desarrollo del comercio de exportacin.

1.4.6.1. Expansin de las redes de distribucin socialista Mercal, PDVAL,


BICENTENARIO, mercados comunales y programas de distribucin gratuita.

1.4.6.2. Fortalecer y modernizar el sistema de regulacin social y estatal para


combatir la usura y la especulacin en la compra y distribucin de los alimentos,
dado su carcter de bien esencial para la vida humana.

1.4.8.3. Definir, en el marco de los acuerdos internacionales y de integracin,


polticas comerciales para la proteccin de la agricultura nacional.

1.4.9. Establecer mecanismos para ejercer la nueva institucionalidad revolucionaria que


garantice la participacin de los pequeos y medianos productores en las decisiones en
materia agropecuaria, a travs de los consejos campesinos y las redes de productores y
productoras libres y asociados.

1.4.10. Promover los modelos de produccin diversificados, a partir de la agricultura


familiar, campesina, urbana, periurbana e indgena, recuperando, validando y divulgando
modelos tradicionales y sostenibles de produccin para garantizar al menos un 50% del
volumen de la produccin total.

1.4.10.2. Fomentar la organizacin y formacin del poder popular y las formas


colectivas para el desarrollo de los procesos productivos a nivel local, a travs de
la expansin de las escuelas y curso de formacin de cuadros.

I.5. Desarrollar nuestras capacidades cientfico-tecnolgicas vinculadas a las


necesidades del pueblo.

1.5.2.1. Actualizar y direccionar los programas formativos hacia las necesidades y


demandas del sistema productivo nacional, con el fin de garantizar la formacin
tcnica, profesional y ocupacional del trabajo, fomentando en cada esfuerzo los
valores patriticos y el sentido crtico en la organizacin para el trabajo liberador.

1.5.3.2. Generar y difundir contenidos basados en valores nacionales, multitnicos


y pluriculturales de nuestros pueblos; y, con ellos los principios inherentes al
Socialismo Bolivariano.

II. CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI EN


VENEZUELA, COMO ALTERNATIVATIVA AL MODELO SALVAJE DEL CAPITALISMO
Y CON ELLO ASEGURAR LA MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR
SUMA DE ESTABILIDAD POLITICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD, PARA
NUESTRO PUEBLO.

2.1. Propulsar la transformacin del sistema econmico, para la transicin al Socialismo


Bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo
econmico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.

34
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

2.1.2.1 Generar un sistema de integracin de las redes productivas, que permita


articular la cadena de valor de las materias primas, diversificando la produccin
para la satisfaccin de las necesidades sociales de la poblacin.

2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa.

2.2.1. Profundizar el impulso a la transformacin de las relaciones esenciales del pueblo


con la naturaleza, con el Estado, con la sociedad, con el proceso de trabajo y con el
pensamiento.

2.2.1.42 Contribuir a la prctica sistemtica, masiva y diversificada de la actividad


fsica en las comunidades y espacios pblicos, a travs de la formacin de la
actividad fsica en el Sistema Educativo Bolivariano.

2.2.2. Profundizar las condiciones que aseguren para la familia venezolana, la mayor suma
de seguridad social y suprema felicidad, a partir de valores y principios de respeto,
igualdad, solidaridad, corresponsabilidad, enmarcada en la justicia social como esencia de
la construccin del socialismo.

2.2.2.15 Ampliar la capacidad cientfico-tcnica y humanstica para garantizar la


seguridad y soberana en la produccin de los insumos materiales, as como la
produccin terico- metodolgica y artstica, necesarias para el buen vivir,
mediante el incremento en un 70% el financiamiento a la investigacin e innovacin
orientadas a proyectos que apuntalen la felicidad del pueblo.

2.2.2.18 Asegurar una alimentacin saludable y una nutricin adecuada a lo largo


del ciclo de vida, en concordancia con los mandatos constitucionales sobre Salud,
Soberana y Seguridad Alimentaria, con el incremento de la prevalencia de la
Lactancia Materna Exclusiva (LME) en un 70%.

2.2.2.20 Asegurar a la poblacin ambientes que favorezcan la actividad fsica, la


recreacin, la cultura y el deporte en los centros educativos, laborales y
residenciales, para promover la disminucin en un 12% el porcentaje de la
poblacin de 7-14 aos con sobrepeso (Peso-Talla) y reducir el sedentarismo en
un 50%.

2.2.2.23. Profundizar y ampliar las condiciones que garanticen la seguridad y


soberana alimentaria.

2.2.2.27 Consolidar las casas de alimentacin, como centros de formacin y


atencin nutricional, a travs de la adecuacin y transformacin de 4.500 Casas de
Alimentacin, en centros de formacin y atencin nutricional.

2.2.2.30 Formar y capacitar a la poblacin, a fin de que logre adecuar sus hbitos
alimentarios y patrones de consumo. Se aspira a establecer como campamentos
de formacin de la Misin Saber y Trabajo, a los comedores del Instituto Nacional
de Nutricin y a los de la Fundacin Programa Alimentos Estratgicos
(FUNDAPROAL).

2.2.2.31 Prevenir y controlar las carencias de micronutrientes y promocin de la


seguridad alimentaria en los hogares.

2.2.2.32 Ampliar las acciones para la insercin y activacin socio-productiva de las


familias, a partir de la propiedad social, la creacin de redes socio-productivas

35
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

comunitarias, unidades familiares, grupos de intercambio solidario y dems formas


asociativas para el trabajo y la formacin pertinente.

2.3.1 Garantizar la participacin protagnica del pueblo organizado en los mbitos


de la formacin, la transformacin del modelo econmico productivo, la prevencin
y proteccin social desde las nuevas instancias de participacin popular, como los
consejos comunales, las organizaciones de mujeres, jvenes y adolescentes,
indgenas, afrodescendientes, estudiantes, obreros y obreras, campesinos y
campesinas, motorizados, profesionales, pequeos y medianos productores y
comerciantes, poblacin sexo diversa, transportistas, cultores, ecologistas,
movimientos de pobladores entre muchos otros y otras, en los mbitos de la
formacin.

2.11. MISIN Y VISIN DEL PNF EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CULTURA


NUTRICIONAL

MISIN

Formar hombres y mujeres humanistas, ticos, integrales e innovadores con


conocimientos, habilidades y destrezas para desenvolverse en la dinmica del
sector alimentario nutricional con una mirada holstica que permita el desarrollo y
gestin participativa a travs de la elaboracin de diagnsticos, planes,
programas, proyectos y polticas que mejoren el estado nutricional del pueblo
venezolano garantizando el derecho al alimento y la seguridad alimentaria con
pertinencia y soberana.

VISIN

Ser el referente nacional y de Nuestra Amrica de formacin, estudios e


investigaciones en Soberana Alimentaria, Seguridad Alimentaria y Cultura
Nutricional que permitan el desarrollo de planes, programas, proyectos y polticas
en el marco de la construccin del Socialismo del Siglo XXI.

3. PRINCIPIOS Y VALORES DE FORMACIN

El Ministerio del Poder Popular de Educacin Universitaria orienta la presencia de


principios y valores en las experiencias de formacin y sugiere como
imprescindibles en el desarrollo curricular los siguientes:

a) Independencia: Las experiencias de formacin deben fomentar y garantizar


la libertad y soberana que tiene el pueblo en los rdenes poltico,
econmico, social y cultural principalmente desde las potencialidades y
capacidades nacionales, as como la necesidad de afianzar la identidad
nacional y nuestroamericana, partiendo del principio bolivariano de que la

36
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Patria es Amrica. (Chvez, 2012. Propuesta de Gobierno para el perodo


2013 2019)

b) Desarrollo Sustentable: El desarrollo curricular de los distintos programas


debe favorecer, desde su organizacin, gestin y evaluacin, los procesos
de cambio que conlleven el logro del ...mximo bienestar social, mediante
el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en medidas
apropiadas para la conservacin de los recursos naturales y el equilibrio
ecolgico, satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las generaciones futuras. (Ley Orgnica del Ambiente,
Gaceta Oficial N 5.833, 22-12- 2006). El conocimiento deber estar
intencionado para el desarrollo sustentable, la calidad de vida y la
productividad en el pas, es decir, la gestin social del conocimiento debe
convertirse en el instrumento fundamental para resolver problemas desde la
perspectiva del desarrollo sustentable, mejorar integralmente la calidad de
vida de nuestra poblacin y potenciar la productividad del pas. (Crdova,
2004). Implica tambin asumir el buen vivir en la formacin e investigacin
universitaria.

c) Integralidad: Implica la articulacin de los saberes y haceres en el marco de


un ser tico y socialmente comprometido. Este pasa por superar la
disociacin tradicional de los saberes y reas de formacin, de los mbitos
de aprendizaje (institucional, comunitario, organizacional, acadmico) para
lograr su integracin, de las dimensiones curriculares mencionadas, de los
procesos curriculares y, de manera especial, de la alta valoracin del ser
social y convivencial en las experiencias de apropiacin de saberes y
produccin de haceres. Es as como se hace necesaria una formacin
educativa bajo la integralidad, tal enfoque epistmico Integral se centra
en temas que deben atravesar totalmente el currculo, contribuyendo a
resolver los problemas de la sociedad (Parada, 2006). Tambin la
educacin integral es una va de humanizacin en la que se orientan desde
el mbito disciplinar e interdisciplinario, saberes que permiten promover
procesos formativos donde los sujetos son capaces de desarrollarse
ntegramente, crticos, reflexivos, pudiendo hacer de esta forma sus
distintos proyectos de vida, por medio de reconfiguraciones de su realidad
cotidiana y la integracin de saberes acadmicos y valricos (Lucini, 1994).

d) tica: Implica reivindicar en los procesos formativos la moral, el deber, la


honestidad en el ejercicio de la profesionalidad de quienes participan en
cada Programa Nacional de Formacin. La tica, entendida tambin como
compromiso formativo, compromiso con s mismo y con el otro est (y debe
estarlo) presente en los principios y valores mencionados y en todos los
elementos constituyentes e instituyentes del desarrollo curricular.

Para ello en los procesos formativos de apropiacin y produccin, los actos de


pensamiento no deben reducirse a procesos meramente cognitivos, si no que se
37
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

debe promover una apropiacin donde los saberes se ubiquen en el marco de un


sentido de vida (Zemelman, 2011). Asimismo, es imprescindible que todos los
actores que participen en el Programa Nacional de Formacin en Seguridad
Alimentaria y Cultura Nutricional desarrollen capacidades de actuacin y de
reactuacin desde la conciencia.

3.1. PROPUESTA PEDAGGICA Y METODOLGICA


El trabajo docente tiene una dimensin ideolgica. Actualmente contamos con
autores y referentes conceptuales que configuran el Enfoque de Educacin
Emancipadora y Pedagoga Crtica. Es necesario romper con los esquemas y
parmetros de la formacin docente que hasta ahora se ha venido proveyendo en
el pas: neutra, acrtica y vaca de todo contenido ideolgico transformador de las
realidades estructurales y contradicciones que caracterizan a la sociedad
venezolana. Debemos situarnos en un proyecto de formacin de seres humanos
pertenecientes a una Nueva Repblica en construccin, bajo los principios y
postulados del Socialismo del Siglo XXI, que adems de declararse humanista,
cristiano y bolivariano, constituye la mejor de las oportunidades para la formacin
de subjetividades.
Se requieren nuevas y nuevos republicanas y republicanos, con una nueva
subjetividad, con una cosmovisin diferente, con nuevas maneras de ser y de
estar en el planeta, con una resignificacin de la condicin de ser humano, de
ciudadana y con una clara visin acerca de la Patria que estamos construyendo.
Enfocar el Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura
nutricional sobre el Modelo de Educacin Emancipadora y de Pedagoga Critica
parte de precisar una concepcin antropolgica cnsona con el Proyecto de Pas
que perfila la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La praxis educativa no acontece solo en el plano de lo individual, viene a ser un
fenmeno sociocultural y por tanto, colectivo, cuyo fin ltimo tiene que ser las
transformaciones necesarias de la realidad social. Tiene que ser una reflexin
accin consciente e intencionalmente dirigida a la transformacin desde el
humanismo crtico y bajo la visin utpica de una nueva Repblica. Solo la
Educacin Emancipadora con su correspondiente Pedagoga Crtica o Radical
puede develar, desmontar y desenmascarar el sistema opresor bajo el cual
vivimos: elitesco y excluyente. El cual ha colocado a la humanidad en la crisis
civilizatoria ms grande de todos los tiempos, al borde de la destruccin, frente al
ms complejo de los dilemas que se le hayan presentado a generacin
alguna: destruccin o salvacin. En este sentido se hace necesario identificar y
combatir las perversas lgicas que confinan a millones y millones de seres
humanos al hambre, a la miseria, a las enfermedades, al analfabetismo, a la
exclusin. Identificar estas lgicas y promover que se combatan frontalmente
requiere: Una praxis educativa revolucionaria autnticamente militante, sensible
frente a la injusticia social y generadora de indignacin frente a ella y que
38
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

conduzca a un accionar coherente y genuinamente comprometido con las causas


de los oprimidos. Ms all de la sensibilizacin, ms all de la indignacin, se
requiere resistencia y participacin activa para instaurar la hegemona del poder
popular. Solo a travs de ella el pueblo alcanzar su liberacin y su
emancipacin.
La Educacin Emancipadora y la Pedagoga Radical vienen a ser motor de
arranque generador de prcticas, acciones y comportamientos antiimperialistas,
anticapitalistas y antineoliberales que necesariamente desembocan en la
construccin del socialismo y en el advenimiento de una nueva sociedad. Es esto
lo que debemos interpretar como Educacin Popular para la organizacin del
pueblo cuya hegemona debemos establecer en aras de una verdadera
Revolucin. Sin Educacin Popular no hay alternativas de participacin que
valgan, no hay formacin para la lucha, no hay formacin para la resistencia. Sin
Educacin Popular no podremos elevar el nivel cultural del pueblo. Sin Educacin
Emancipadora el pueblo no podr avanzar en la necesaria construccin de la
conciencia de clase ni de la espiritualidad socialista ni de la tica socialista. Junto
al pueblo, con l y para l, docentes e intelectuales y profesionales de todo tipo,
estamos llamadas y llamados a un proceso constructivo de produccin de nuevos
saberes y de revolucin en todos los rdenes.
La Educacin Emancipadora y la Pedagoga Crtica se constituyen en el vehculo
e instrumento al servicio de la humanidad para coadyuvar en procesos de
formacin integral que abarquen lo tico y lo esttico, lo poltico y lo comunitario, lo
ecolgico y lo social, lo cientfico y lo filosfico. Todo esto, en un todo armnico
que hace posible que en la condicin humana del ser, confluyan la entrega, la
compasin, el amor, el compromiso con los ms dbiles, entre otros elementos
que se dan cita en el ETHOS revolucionario que es imprescindible para desafiar el
DES orden establecido por el capitalismo y construir y asumir nuevos lenguajes,
nuevas representaciones simblicas, nuevos saberes que permitan precisamente
la tan necesaria hegemona del pueblo.

3.2. PERFIL DOCENTE


1. Conjunto de docentes multidisciplinarios de los campos de conocimiento
cientfico y humano, la salud, la agricultura, la agroecologia, los derechos
humanos y la gestin social y comunitaria.
2. Clara conciencia del proceso histrico, social, poltico, cultural y econmico
que est en marcha en Venezuela.
3. Suscribir y asumir compromiso tico indeclinable con los principios y valores
antiimperialistas, humanistas, de solidaridad, de integracin, de realizacin
integral del ser humano en aras de su dignificacin.

39
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

4. Orientado al desarrollo de un modelo social, econmico, poltico y cultural


basado en la hegemona del Poder Popular.
5. Conocedor de las expresiones de los movimientos populares que llevan la
batuta actualmente en la definicin de las transformaciones de la realidad
social venezolana, Nuestra Americana y de todos los pueblos oprimidos del
sur.
6. Conocedor del Modelo de Educacin Emancipadora y su correspondiente
Pedagoga Crtica en el contexto del Proyecto Bolivariano de
Transformacin Socialista del Siglo XXI, en total y absoluta contraposicin
al Modelo de Educacin del Sistema Capitalista Neoliberal.

4. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS

OBJETIVO GENERAL

Formar profesionales para la gestin de la seguridad alimentaria, el estado


nutricional de la poblacin y la promocin de prcticas adaptadas a la diversidad
alimentaria consumo saludable, seguro y soberano; y as, garantizar el acceso
oportuno y el procesamiento adecuado de los alimentos, respondiendo a las
particularidades del territorio y a la preservacin del acervo cultural alimentario que
consoliden los principios y valores del Vivir Bien.

El Programa Nacional de Formacin (PNF) en Seguridad Alimentaria y Cultura


Nutricional busca formar a travs de la investigacin e innovacin participativa a
ciudadanos y ciudadanas en el propsito de establecer la alimentacin como un
derecho humano fundamental, en condiciones ptimas de seguridad, soberana y
nutricin; recuperando, validando y promoviendo modelos tradicionales y
sostenibles para la consolidacin de una cultura alimentaria nuestra americana.
Dicho propsito ser posible mientras comprendamos que es necesario
transformar el paradigma del heredado sistema poltico econmico capitalista, por
una alternativa que prescinda de la explotacin indiscriminada de los recursos, la
acumulacin y la ganancia particularista, a travs de un enfoque integrador con
pertinencia y justicia social, el cual responda a las manifestaciones propias de
nuestra cultura y ambiente, con criterios y valores que promuevan la salud
colectiva integral, desde el Buen Comer para el Vivir Bien del pueblo venezolano.

OBJETIVOS ESPECFICOS

40
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Brindar y consolidar herramientas, habilidades, destrezas y valores que


permitan construir de manera participativa y protagnica con las
comunidades y las expresiones del poder popular, la planificacin, el
diseo, la ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de polticas pblicas de
alimentacin y de la cadena agroalimentaria.

Investigar los elementos culturales asociados a las prcticas alimentarias


que tienen influencia en el desarrollo de los procesos sociales que
determinan el estado nutricional y el bienestar integral del pueblo
venezolano.

Construir un proyecto sociointegrador para transformar la realidad


alimentaria y nutricional desde lo local y cultural para la cimentacin del
Buen Comer para el Vivir Bien.

Proporcionar y establecer mecanismos tcnicos participativos con las


comunidades, que permitan reducir los ndices de Enfermedades Crnicas
No Transmisibles (ECNT), buscando la transformacin progresiva de
patrones de consumo y los hbitos alimentarios inadecuados del pueblo
venezolano.

Fortalecer y promover la alimentacin como un derecho humano


fundamental para establecer respuestas, procedimientos, acciones y
polticas integrales y preventivas al estado nutricional del pueblo
venezolano.

5. PERFIL DE EGRESO

El Licenciado o Licenciada del PNF en Seguridad y Cultura Alimentaria es un/a


profesional de principios y tica social, (integral, responsable, honesto/a,
cooperativo/a y solidario/a) comprometido/a con la preservacin del hbitat y la
vida; participativo/a, justo/a, resolutivo/a, con capacidades, destrezas y habilidades
en el anlisis y gestin de la seguridad alimentaria, el estado nutricional y en
hbitos de consumo saludable y soberano; proyecta, disea y evala polticas
(estrategias, planes y programas) para garantizar el acceso a los alimentos,
respondiendo a las particularidades del territorio y la cultura alimentaria; rescata y
promueve la preservacin del acervo cultural alimentario; orienta la prctica de la
alimentacin saludable para el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y cultura
nutricional; conoce y aplica tecnologas para el manejo y el procesamiento de los
alimentos; ejecuta con responsabilidad el trabajo en las comunidades para la
gestin popular en alimentacin y nutricin.
La comprensin poltica, econmica, social, cultural y cientfica de la alimentacin
y la nutricin es el pilar central de este programa, esta debe orientarse por sus
principios en teora y prctica, como una unidad dialctica indisoluble, en la espiral
41
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

accin-reflexin-accin y a travs de lgicas de investigacin-accin participativa y


transformadora.

La licenciada o el licenciado en Seguridad y Cultura Alimentaria tendr una visin


holstica, ya que analiza las prcticas alimentarias de la poblacin como una parte
integrada de la totalidad cultural, lo que le permite estar en condiciones de deducir
el conjunto de las relaciones sociales que prevalecen dentro de esa sociedad. De
manera que conocer los modos de obtencin, distribucin de los alimentos, quin
y cmo los prepara, aporta un conocimiento extraordinario sobre el funcionamiento
de una sociedad, esto unido al anlisis del contexto histrico local permite ofrecer
soluciones sustentables a problemticas de carcter alimentario y/o nutricional en
un espacio y tiempo determinado.

En este sentido el licenciado o licenciada en Seguridad Alimentaria y Cultura


Nutricional desarrolla y aplica las siguientes capacidades, habilidades y destrezas:

- Identifica Los principios biolgicos, fisiolgicos y qumicos que rigen la


relacin entre el ser humano, el ambiente y los alimentos. Reconoce y
describe el funcionamiento de las clulas, rganos y sistemas metablicos
para la nutricin. Relaciona y clasifica los alimentos de acuerdo a su
composicin bioqumica. Compara y analiza las propiedades y sus efectos
de los distintos grupos de alimentos en el cuerpo humano. Construye y
disea hiptesis y soluciones a problemas especficos asociados a la
relacin entre el ser humano, el ambiente y los alimentos. Evala, valora y
califica las acciones y resultados aplicados a los problemas confrontados.

- Describe e ilustra los procesos de transformacin de los alimentos.


Reconoce y describe las diferentes tcnicas de preparacin y conservacin
de los alimentos. Relaciona y propone las diferentes tcnicas ancestrales y
tradicionales para la conservacin de alimentos. Compara y organiza las
caractersticas biogeohistricas de la cocina nuestra americana y
venezolana. Organiza y propone tcnicas de preparacin y conservacin de
alimentos relacionadas con el ambiente y las necesidades particulares del
territorio. Valora y evala las tcnicas de preparacin y conservacin de
alimentos aplicadas en el territorio.

- Identifica y reconoce las caractersticas fisiolgicas de los ciclos vitales


humanos. Distingue y reconoce la microbiologa de los alimentos. Describe
y reconoce la relacin y sus efectos entre los alimentos y el ciclo vital dentro
de un enfoque de salud colectiva. Explica y propone medidas para la
atencin nutricional de colectivos con caractersticas especficas en estados
lisiolgicos de nios, embarazadas y adultos mayores. Describe y diferencia
prcticas y hbitos alimentarios. Promueve y disea herramientas, tcnicas
y criterios para la promocin de hbitos saludables. Argumenta y evala el

42
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

estado nutricional de comunidades de estudio bajo el enfoque de la salud


colectiva.

- Identifica y reconoce los principios que fundamentan la organizacin y


accin comunitaria. Reconoce y describe las diferentes teoras sociales de
estudio y anlisis de los grupos humanos. Relaciona y propone tcnicas
participativas de abordaje comunitario para la alimentacin y la nutricin.
Emplea la metodologa de Investigacin Accin Participativa y el anlisis
sistmico en el desarrollo del proyecto sociointegrador y dems abordajes
con la comunidad. Compara y relaciona la organizacin comunitaria en el
marco de la construccin del poder popular. Argumenta y valora procesos
de organizacin comunitaria.

- Identifica y reconoce las diferentes tcnicas y metodologas para la


construccin participativa de proyectos sociales y comunitarios. Describe,
propone y desarrolla metodologas cuantitativas y cualitativas de
investigacin social. Conoce y propone procesos de diagnsticos
comunitarios participativos. Compara y relaciona problemticas sociales y
establece cursos de accin para resolverlos con las propias comunidades.
Construye y disea de manera colectiva proyectos sociales en respuesta a
problemas especficos. Hace seguimiento y evala resultados de proyectos
sociales aplicados.

- Identifica y reconoce los diferentes modelos y metodologas de


transformacin y cambio de la cultura. Describe y propone la construccin
colectiva de principios, fundamentos y herramientas para una gestin social
integral de polticas pblicas alimentarias. Emplea herramientas de
planificacin participativa para la transformacin de la cultura alimentaria.
Conoce y aplica principios, fundamentos y estrategias de la andragoga, la
pedagoga y la teora crtica y su relacin con el Modelo Liberador de
Educacin Popular.

- Identifica y reconoce los principios y fundamentos de la relacin de los


grupos humanos y el ambiente. Reconoce los principios ecolgicos
fundamentales relacionados con el fenmeno de la alimentacin.
Comprende y describe las relaciones sociales de produccin, los modos de
produccin y reproduccin de la vida social de los grupos humanos.
Describe y compara sistemas polticos econmicos de los grupos humanos.
Disea y aplica metodologas y herramientas para el desarrollo de sistemas
agroalimentarios soberanos. Evala y valora sistemas agroalimentarios.

6. PROGRAMAS DE INVESTIGACIN E INNNOVACIN

Los programas de investigacin e innovacin estn diseadas para que el futuro


licenciado o licenciada en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional obtenga los
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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

conocimientos, aptitudes, herramientas y valores necesarios que le permitan dar


solucin a los problemas y desafos identificados. Es decir, los programas de
investigacin e innovacin se encuentran interconectados con el perfil de egreso,
la malla curricular, el problema general y los problemas especficos a abordar. Los
programas sern los siguientes:

Derechos Humanos, Polticas Pblicas, Seguridad y Soberana


Alimentaria. Tiene como objetivo la investigacin, diseo, planificacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de Polticas Pblicas destinadas a
garantizar la seguridad, la soberana alimentaria y nutricional, entendiendo
al alimento como un derecho humano fundamental, a lo largo de la cadena
Agroalimentaria.
Cultura alimentaria, Diversidad de consumo y efectos en el ambiente.
Tiene como objetivo investigar sobre la cultura alimentaria, los factores
condicionantes y patrones alimentarios nocivos para la salud y el ambiente.
Prevencin Promocin y fortalecimiento de hbitos alimentarios. Tiene
como objetivo fortalecer y promover la alimentacin saludable como
elemento fundamental para prevenir enfermedades y garantizar la salud
integral de la poblacin venezolana.
Cada programa de investigacin e innovacin antes descrito, tendr como mnimo
dos (2) y mximo seis (6) Unidades Curriculares Electivas con una intensidad de 4
UC cada una, las cuales podrn ser cursadas a partir del Segundo Trayecto. Es
decir que cada aspirante a Licenciado o Licenciada deber cursar y aprobar como
mnimo dos electivas de uno (1) de los programas de investigacin e innovacin.
Los programas de investigacin e innovacin del Programa Nacional de
Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional se encuentran
enmarcados dentro del Plan Nacional del Instituto Nacional de Nutricin y
coinciden con los programas y proyectos establecidos por la Subdireccin de
Estudios Nutricionales. En este sentido los futuros egresados y egresadas
contaran con el soporte de la plataforma institucional para adelantar las
investigaciones particulares y apoyar las investigaciones que adelanta
peridicamente el Instituto en materia de estado nutricional, hbitos y patrones de
consumo de la poblacin venezolana a nivel nacional.

TABLA 4. RELACIN DE LOS NODOS Y LOS PROGRAMAS DE INVESTIGACIN E INNNOVACIN

44
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

El actual enfoque epistemolgico y al paradigma sobre el fenmeno de la alimentacin y la


nutricin que genera los hbitos de consumo del pueblo venezolano, constituye una
imposicin basada en contextos y situaciones diferentes a nuestro entorno y formas de estar
PROBLEMA y vivir, por lo tanto, es necesario transformar sta realidad desde un enfoque
GENERAL multidisciplinario e integrador con pertinencia y justicia social que responda a las
manifestaciones propias de nuestra cultura y ambiente, con criterios y valores que promuevan
la produccin agroecolgica, la seguridad y soberana alimentaria y la salud colectiva desde el
Buen Comer para el Vivir Bien.
2. Dentro de las necesidades
sociales en salud del pueblo
venezolano se evidencia un
1. El sistema capitalista ha aumento a lo que se le ha 3. El predominio del enfoque de
generado la inadecuada denominado enfermedades atencin curativo, asistencial,
planificacin y ejecucin de crnicas no transmisibles individual, mercantilista y lineal:
polticas alimentarias, dando ECNT (diabetes, hipertensin, salud/enfermedad de la
como resultado una disminucin cardiopatas, obesidad, nutricin, genera aumento de la
considerable en la produccin cncer), las cuales se han prctica de tratamientos
agroecolgica y pecuaria, visto incrementadas por el personalizados,
PROBLEMAS
acaparamiento e iniquidad en la consumo masivo e descontextualizados y costosos,
ESPECFICOS
distribucin de los alimentos y indiscriminado de alimentos invisibilizando el derecho a una
especulacin en su precio, altamente procesados y de alimentacin saludable,
poniendo en riesgo la origen extranjero que por la desconociendo la respuesta
consolidacin de la seguridad y desmedida industrializacin y integral y preventiva a las
la soberana alimentaria y la el desincentivo de la situaciones comunitarias
salud colectiva del pueblo produccin nacional, impone y especficas del estado de salud
venezolano. naturaliza hbitos nocivos para del pueblo venezolano.
el estado de salud y disfrute de
una vida digna por parte de la
poblacin.

PROGRAMAS
DE Derechos Humanos, Polticas Cultura alimentaria, diversidad Prevencin, Promocin y
INVESTIGACIN Pblicas, Seguridad y Soberana de consumo y efectos en el Fortalecimiento de hbitos
E Alimentaria. ambiente. saludables.
INNNOVACIN

FUENTE: Desarrollado por los autores del documento.

7. PROYECTO SOCIOINTEGRADOR

El proyecto sociointegrador se concibe como el direccionamiento de la


manifestacin y voluntad colectiva a partir de los problemas territoriales
emergentes diagnosticados, con la finalidad de que se haga histrico en su
concrecin territorial a travs de las acciones sistemticas y concatenadas de
quienes estn comprometidos con su realizacin: instituciones universitarias,
comunidad y el Estado.

El proyecto sociointegrador se caracteriza porque:

Es de naturaleza comprometedora, pues involucra a quienes participan de


l en un proceso de cambio de la sociedad en la cual vivimos, y en segundo
lugar, de los niveles, contextos y escalas que envuelve (individual, grupal,
comunitario, local, municipal, regional, nacional, gran nacional, continental y
planetario) y de los aspectos que abarca (social, econmico, poltico,
cultural, ambiental, socioproductivo, territorial y transdisciplinario, entre
otros).
45
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Admite la profundizacin en el desarrollo del pensamiento crtico, creativo,


analtico e integrador de los involucrados en el proceso educativo, el
desarrollo de la investigacin y la autorreflexin del propio aprendizaje en
los actores participantes.

Propicia la Integralidad de los saberes formativos e investigativos con la


comunidad en un sentido dinmico.

Respeta y considera la diversidad. Esto involucra diferencias intra, inter,


individuales y contextuales. Cada actor puede participar en un proyecto
socio integrador desde su particularidad.

Permite una evaluacin compartida en relacin con lo planificado, el


proceso y los resultados.

Posibilita una organizacin flexible del tiempo.

Requiere la socializacin de producto(s) tangible(s) e intangibles.

La gestin y evaluacin del proyecto sociointegrador considerar lo siguiente:

a) Contempla cuatro (4) momentos: Diagnstico, Planificacin, Ejecucin y


Evaluacin, que constituyen experiencias de investigacin y formacin
integradas. Es un camino que conduce a unos fines, desde el
reconocimiento de los saberes acumulados y la problematizacin de la
realidad, a travs de un recorrido en el cual cada estrategia, procedimiento,
tcnicas o instrumentos se justifican por su pertinencia en la consecucin
de los fines.

b) Diagnstico, emerge de una necesidad o un problema social delimitado en


conjunto con la(s) comunidad(es) afectada(s) y las instituciones
municipales, territoriales y nacionales involucradas, segn los planes y
programas establecidos para resolver mancomunadamente las situaciones
problematizadas, dentro del mbito accin de la institucin universitaria en
funcin de afianzar el proceso de transformacin estructural de la sociedad
que se est desarrollando. Este punto de partida valida su coherencia y
relevancia sociopoltica.

c) Planificacin, se sistematiza, interpreta a la luz de teoras y conceptos


pertinentes el diagnstico recogido, a partir de all se estructuran y
organizan las acciones que pueden contemplarse a travs de los diferentes
mtodos.

d) Ejecucin, es el desarrollo de mtodos y metodologas definidos.


46
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

e) Evaluacin, valora la satisfaccin de las necesidades sociales delimitadas


en el diagnstico.

f) Necesidad de que sea formulado, desarrollado y evaluado de conformidad


con la participacin del Poder Popular (actores de las instituciones
universitarias, instituciones gubernamentales y organizaciones
sociocomunitarias acompaantes como rganos de contralora social).

g) Cada proyecto debe adscribirse a los programas de investigacin e


innovacin de cada programa de formacin.

h) Cada institucin universitaria debe considerar y asignar, dentro de su


estructura organizativa acadmica, la coordinacin y acompaamiento de
los proyectos desde su elaboracin, desarrollo, evaluacin, socializacin y
al culminarse, producir su sistematizacin como acervo o memoria
histrico-cultural de la universidad y de la comunidad. Este
acompaamiento velar por la viabilidad, pertinencia e innovacin de cada
proyecto sociointegrador.

i) Los proyectos deben ser de participacin colectiva. En la formulacin,


desarrollo y evaluacin de los proyectos se debern propiciar las formas o
estrategias ms participativas posibles, a fin de promover el dilogo o
intercambio de saberes guindose por la bsqueda de establecer la
pertinencia de los distintos saberes respecto del abordaje y solucin de las
situaciones sociales a superar.

j) Las diversas unidades de formacin de cada programa debern revisar y


adaptar sus contenidos y estrategias peridicamente en funcin de servir de
sustentacin acadmico-administrativa a los proyectos sociointegradores
acordados. Asimismo, debern coordinarse para actuar transdisciplinaria y
sinrgicamente en beneficio de la misma funcin segn sean los trayectos
y cantidad de proyectos pautados.

k) La evaluacin de los proyectos debe realizarse con base en el impacto


social, socioproductivo, cultural, poltico, etc., que se registre en la
comunidad del caso. Hay que vencer la tendencia a que los proyectos sean
estimados tan solo por el cumplimiento estudiantil de requisitos formales o
superficiales fijados para su evaluacin acadmico-administrativa. Los
proyectos han de ser evaluados principalmente por el saldo o acumulado
positivo que dejan en las comunidades en los distintos planos
(fortalecimiento del poder popular, desarrollo de la conciencia ideolgica,
organizaciones socioproductivas, etc.) y por el nivel de identificacin e
integracin de los estudiantes en la solucin de sus necesidades sociales.

47
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

El Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura


Nutricional tendr como ejes orientadores en el desarrollo el proyecto
sociointegrador los siguientes:

Eje Socio-Poltico

En sta se estudia la importancia de la alimentacin y nutricin como desafo


fundamental en la construccin de la soberana y auto-determinacin de los
pueblos, desde una perspectiva histrico-social y cultural, profundizando en las
contradicciones sociales que condicionan y determinan los fenmenos
alimentarios de la humanidad y explican las formas de produccin, distribucin y
consumo de alimentos, en tanto factor esencial de la calidad de vida y la gestin
social.

Eje Seguridad Alimentaria Local

Permite el estudio de la nutricin comunitaria, en beneficio de la sociedad, por


medio de la generacin de alternativas y soluciones inherentes a la soberana y la
seguridad alimentaria, bajo el esquema de un pensamiento tico y crtico.

Permite la adquisicin de instrumentos de diagnstico de carcter nutricional en la


comunidad y la adquisicin de herramientas administrativas en servicios de
alimentacin, que conlleven a la aplicacin de estrategias adecuadas as como de
respuestas pertinentes a problemas de carcter nutricional en una localidad.
Igualmente se har nfasis en el reforzamiento y creacin de adecuados hbitos
alimentarios con la finalidad de que la poblacin tenga una mejor salud y funcin
del Buen Vivir.

En sta rea se desarrollarn contenidos asociados a la planificacin de


estrategias alimentarias y nutricionales, desarrollo endgeno comunitario,
organizacin popular, marco legal e institucional, abastecimiento de alimentos e
influencia de los medios de comunicacin social en los patrones alimentarios.

Desde dicho enfoque, la comunidad tendr la capacidad de generar diferentes


propuestas orientadas por estas y estos profesionales, teniendo como premisa la
adopcin de nuevos estilos de vida y de consumo de alimentos, apegados a la
proteccin del medio ambiente. Ello implicara, sin duda, la construccin de una
estructura social incluyente y con igualdad de condiciones, fundamentada sobre
valores cooperativos y solidarios de relevante incidencia en la economa social.

Eje de Produccin Artesanal de Alimentos e Inocuidad

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Se promueve la aprehensin colectiva de herramientas prcticas en la preparacin


de alimentos, desarrollar habilidades creativas e innovadoras con el propsito de
fortalecer la industria artesanal, estrategias para la optimizacin e implementacin
de tecnologas autctonas de la comunidad.

As mismo se preparar al estudiante en el rea de higiene, inocuidad y calidad en


la produccin y consumo de alimentos, de alcance fundamental para su adecuado
funcionamiento, tanto en los servicios de alimentacin como en las industrias
productoras de alimentos.

Eje de Cultura Alimentaria

Por medio de esta rea se estudian y se analizan las prcticas socioculturales


inherentes al mbito alimentario de la comunidad, los principios de exclusin o
acceso a los alimentos, los patrones de consumo, las prcticas y hbitos
alimentarios, los mtodos de preparacin y cocina, y en general, todo lo que
determina las comidas cotidianas, que son una parte integrada de la totalidad
cultural.

8. PRACTICA PROFESIONAL

El Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura


Nutricional desarrollar prcticas profesionales adicionales al proyecto
sociointegrador y tendrn como objetivo el fortalecimiento del quehacer profesional
en el marco de investigaciones cientficas de fondo (anlisis de laboratorio,
muestreo poblacional, estudio de problemticas especficas, entre otros) que
permitan llegar a resultados concretos sobre los problemas planteados y
abordados por el futuro o futura profesional. La prctica hace parte fundamental
del perfil de egreso y estar articulada al proyecto sociointegrador, ser de
modalidad presencial y tendr una intensidad de 8 U.C. las cuales podrn ser
realizadas a partir del Tercer Trayecto.

9. ESCENARIOS TERRITORIALES DE INVESTIGACIN E INNOVACIN

El Instituto Nacional de Nutricin como entidad responsable por una alimentacin


sana, segura, soberana y sabrosa del pueblo venezolano, cuenta con una
Subdireccin encargada de los Estudios de Investigacin e Innovacin en rea de
la nutricin, patrones de consumo, hbitos y la cultura alimentaria del pas. En este
sentido el PNF en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional se encuentra
enmarcado en los objetivos generales y especficos de dicha direccin, lo que
permitir la articulacin y vinculacin directa de la investigacin y la innovacin por
parte de los futuros licenciados y licenciadas en las polticas, desarrollos e

49
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

investigaciones de carcter local, estadal y nacional en materia de nutricin,


seguridad y soberana alimentaria.

Los escenarios que busca abordar y transformar el Programa Nacional de


Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional tienen en cuenta las
regiones de distribucin poltico administrativa de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, que corresponde a las siguientes:

REGIONES POLTICO-ADMINISTRATIVAS DE VENEZUELA

Occidental (Barinas, Mrida, Trujillo, Tchira, Zulia) __Central (Aragua, Carabobo, DC, Miranda, Vargas) Centro-Occ.
(Cojedes, Falcn, Lara, Portuguesa, Yaracuy) Guayana (Bolvar, Amazonas) Llanos (Apure, Barinas, Gurico) Oriente
(Anzotegui, D. Amacuro, Monagas, N. Esparta, Sucre). Fuente: www.venciclopedia.com, 2013.

Siguiendo los objetivos del PNF en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional, se


proponen tres escenarios territoriales los cuales dependern de las decisiones que
se tomen en funcin de entender la alimentacin como un fenmeno complejo y
multicausal los cuales el o la profesional deber abordar en cada uno de las
regiones poltico-administrativas en los cuales desarrolle su proyecto
sociointegrador y los programas de Investigacin e Innovacin. A continuacin de
manera prospectiva describiremos los escenarios posibles en funcin de tres
contextos: el mejor o escenario ptimo, el peor o escenario desfavorable y el
presente o escenario razonable.

50
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Escenario ptimo
La alimentacin es un derecho humano fundamental el cual est garantizado a
todos los niveles territoriales y beneficia a cada uno de las personas en todo su
ciclo vital. El alimento no es mediado por intereses privados ni multinacionales.
Las polticas pblicas y las estrategias sobre el fenmeno de la agroalimentacin
se diagnostican, formulan, disea, ejecuta y evala de manera participativa y
protagnica con todo el pueblo venezolano a travs de los consejos comunales y
las comunas. La independencia y la soberana de la patria se han protegido y se
ha establecido la seguridad alimentaria con rubros soberanos, al nivel de poder
exportar excedentes a pases aliados y vecinos. La produccin se realiza bajo los
principios de la agroecologa y el ecosocialismo, no se utilizan en ninguno de los
procesos algn tipo de agro txicos o transgnicos para el cuidado o aumento de
la produccin. La cadena de agroalimentacin es justa y redistributiva, desde el
productor hasta el consumidor final se valora y respeta en funcin de la justicia
social, la dignidad humana y no se presentan situaciones de explotacin. Los
precios de los rubros se encuentran regulados y son de conocimiento pblico. El
sistema de vigilancia y control de las instituciones es eficiente y se ha logrado
superar el terrible problema de la especulacin. El pueblo venezolano ha adquirido
la conciencia suficiente para entender cuales rubros son de primera necesidad y
evita acaparar cantidades innecesarias cuando sale a conseguir su canasta
bsica. Esa misma conciencia ha llevado al cambio de la cultura alimentaria
aumentando la esperanza de vida de los venezolanos disminuyendo casi a cero la
desnutricin y reduciendo los riesgos de padecer Enfermedades No Transmisibles.

Escenario Desfavorable
El alimento es una mercanca ms dentro del libre mercado. Solo los que tengan
el dinero suficiente tienen la posibilidad de conseguir alimentos para la
subsistencia. Los nios y nias, las mujeres embarazadas y los adultos mayores
son los mayores afectados. Los dueos de la produccin son empresas privadas
multinacionales e imponen los precios que mejor les favorezcan. Estas mismas
empresas son las que deciden cules sern las polticas que deben asumir los
gobiernos en materia de alimentacin. La seguridad alimentaria se encuentra
supeditada a la oferta de la produccin mundial ya que es demasiado costosa la
produccin nacional. Algunos rubros se pueden producir pero es necesario el uso
de insumos qumicos y modificar algunas semillas para que dicha actividad sea
rentable. Es necesario reducir el uso de mano de obra en el campo y abaratar los
costos de produccin. Los nuevos integrantes de las ciudades deben resolver sus
necesidades bsicas en funcin del mercado y la competencia laboral. Los precios
de los alimentos fluctan de acuerdo a la oferta y demanda internacional. No es
necesario regular los precios pues siempre se conseguirn alimentos o sus
sustitutos de acuerdo a la capacidad de pago. La tasa de desnutricin infantil ha
llegado a niveles como a finales de los aos noventa del siglo pasado. La
esperanza de vida ha disminuido y la diabetes y la hipertensin son pan de cada
da.

51
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Escenario Presente
El alimento es un derecho, se garantiza a travs de subsidios y acciones directas
por parte del estado. Se han establecido prioridades de atencin segn su ciclo
vital como los son los nios y nias, embarazadas y adultos mayores. El estado a
travs del proceso revolucionario ha avanzado en la hegemona de la produccin
nacional de los rubros necesarios para cubrir la canasta bsica. Las polticas
pblicas se vienen estableciendo de acuerdo a las necesidades del territorio y de
la poblacin, cada da ms el pueblo organizado es involucrado e incide en la
ejecucin y evaluacin de las mismas. La seguridad alimentaria se encuentra
garantizada pero aun depende de rubros que deben ser importados mientras no
se cuente con la capacidad instalada para producirlos de manera soberana. A
pesar de los avances en la tcnica se siguen desarrollando acciones que impactan
de manera negativa el ambiente y pueden perjudicar la salud de la poblacin, se
han establecido los convenios necesarios de transferencia tecnolgica y de
conocimientos para ir sustituyendo dichas acciones. Los intereses de algunos
productores y distribuidores privados siguen influyendo en el aumento de precios y
la ausencia de productos a la venta de rubros de primera necesidad. Se cuenta
con normas, mecanismos e instituciones que vigilan y regulan los precios pero es
necesario fortalecer la capacidad instalada de dichas entidades pues no es
suficiente para el nivel de denuncias e irregularidades que se presentan. La
conciencia del pueblo ha venido aumentando en este sentido y ha sido bastin
fundamental en el apoyo a la regulacin y el acaparamiento. Se ha iniciado un
proceso de transformacin de la cultura alimentaria que mejore los ndices de
malnutricin por exceso y erradiquen de una vez por todas con la desnutricin
infantil en la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El licenciado o licenciada en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional


dependiendo de la regin, el territorio y a partir de la problematizacin del
fenmeno de la alimentacin y de la situacin agroalimentaria que evidencie,
diagnosticar el escenario en el cual desarrolle su proceso formativo. Tendr
como prioridad resolver y reducir los ndices de malnutricin por exceso y dficit;
promover la produccin nacional pecuaria y agroecolgica, aunar esfuerzos
transformara la cultura alimentaria heredada del sistema capitalista por una
alimentacin sana, segura, soberana y sabrosa; y establecer en conjunto con el
pueblo venezolano y sus formas del poder popular, los proyectos, programas y
planes necesarios para fortalecer e impulsar un ptimo estado nutricional y una
seguridad alimentaria con soberana para el vivir bien.

10. MALLA CURRICULAR

La Malla Curricular es la red sistmica de experiencias de formacin que se


disponen en un tejido de las unidades curriculares que potencian la concrecin del
perfil de egreso del Programa Nacional de Formacin.
52
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

i. Duracin de la Formacin

La Malla Curricular en los Programas Nacionales de Formacin tendr una


duracin de cuatro trayectos y est en concordancia con los requisitos de egreso y
titulaciones establecidos.

ii. Turnos de Formacin

Se entiende por turno de formacin, el tiempo durante el cual se desarrolla


el proceso formativo.

Diurno: Jornada comprendida entre las 7:00 am y las 12:00 m.

Vespertino: Jornada comprendida entre la 1:00 pm y las 6:00 pm.

Nocturno: Jornada comprendida entre las 6:00 pm y las 10:00 pm. Cuando
la Malla Curricular del Programa Nacional de Formacin se gestione en este
turno tendr una duracin de cinco (5) aos, exceptuando los estudiantes
que sean Tcnicos o Tcnicas Superiores Universitarios de carreras de tres
aos y que ingresen por prosecucin de estudios.

Fin de Semana: Jornada comprendida los das sbado y domingo entre las
7:00 am y las 12:00 m y entre la 1:00 pm y las 6:00 pm. Cuando la Malla
Curricular del Programa Nacional de Formacin se gestione en este turno
tendr una duracin de cinco (5) aos, exceptuando los estudiantes que
sean Tcnicos o Tcnicas Superiores Universitarios de carreras de tres
aos y que ingresen por prosecucin de estudios.

iii. Modalidades

Presencial: Se genera la interaccin docente estudiante e interaccin


estudiante docente comunidad o institucin u contexto donde se
desarrollan las experiencias de formacin y se consolidan las actitudes,
habilidades, destrezas, conocimientos y saberes.

iv. Trayectos de Formacin

Los Trayectos de Formacin son los momentos consecutivos en que ocurre el


proceso formativo en lapsos determinados; cada uno tiene una duracin de treinta
y seis (36) semanas, a excepcin del trayecto inicial y el trayecto de transicin que
tienen una duracin de doce (12) semanas.

Los Trayectos de Formacin se estructuran en un (1) trayecto inicial y en cuatro


(4) trayectos, para el Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y
Cultura Nutricional.

53
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

Es importante resaltar que los trayectos no se pueden subdividir en trimestres,


tramos o cualquier tipo de subdivisin; su organizacin y gestin es anual.

El Trayecto de Formacin Inicial es el momento de iniciacin universitaria en los


Programas Nacionales de Formacin, se orienta principalmente a la promocin y
consolidacin de actitudes, conocimientos, habilidades, destrezas y saberes
bsicos, as como a la identidad de la cultura universitaria y del correspondiente
Programa Nacional de Formacin. Su duracin es de trescientas sesenta (360)
horas acadmicas presenciales de cuarenta y cinco (45) minutos en un lapso de
doce (12) semanas. Es requisito obligatorio su aprobacin para ingresar al
trayecto I.

Los Trayectos de Formacin son los momentos donde se consolidan las


actitudes, conocimientos, habilidades, destrezas y saberes del perfil de egreso. La
duracin para cada uno es de treinta y seis (36) semanas.

Los trayectos de formacin de egreso de la Licenciada o Licenciado sern cuatro


(4).

El Trayecto de Formacin de Transicin es el momento de incorporacin de las


Tcnicas o Tcnicos Superiores Universitarios (carreras de 3 aos) a los
Programas Nacionales de Formacin. Su duracin es de trescientas sesenta (360)
horas acadmicas presenciales de cuarenta y cinco (45) minutos en un lapso de
doce (12) semanas. Es requisito obligatorio su aprobacin para ingresar al
trayecto III.

54
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

TR N SEMANAS HORAS
AY ACADEMICAS
EC 1 INTRODUCCIN A LA BIOLOGIA 12 78
TO 2 INTRODUCCIN A LA QUIMICA 6 28
INI 3 HISTORIA DE LA SALUD COMO 6 28
CI CAMPO DE INVESTIGACIN
AL 4 ARITMTICA Y PENSAMIENTO 12 86
ESTRATGICO
(12
5 NUEVO ESTADO SOCIAL 12 86
se DEMOCRATICO DE DERECHO Y
ma DE JUSTICIA
na 6 ETICA Y VALORES DEL 12 86
s) SOCIALISMO DEL SIGLO XXI
TOTAL 12 392

55
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

TR
A N SEMANAS HTEP HTEI HTP UC
YE
PRINCIPIOS BIOLOGICOS Y
CT
1 FISIOLGICOS: SER
O
HUMANO Y ALIMENTOS
1:
BIOLOGIA, FISIOLOGIA Y
N 18 3 2 180 5
ALIMENTOS
UT
NUTRICIN EN EL SER
RI
HUMANO Y SUS 36 5 3 288 7
CI
IMPLICACIONES EN LA SALUD

PROCESOS DE
N
E
2 TRANSFORMACIN DE LOS
ALIMENTOS
IN
BIO-GEO-HISTORIA DE LA
TE 18 3 2 180 5
R ALIMENTACIN
A TECNOLOGA DE LOS
36 2 1 108 7
C ALIMENTOS
CI INTRODUCCIN A LA ACCIN
3
COMUNITARIA
N PARTICIPACIN
C PROTAGONICA Y PODER 18 3 2 180 5
O POPULAR
M HERRAMIENTAS DE
U INVESTIGACIN ACCION 36 5 3 288 7
NI PARTICIPATIVA
TA ABORDAJE COMUNITARIO
RI 4 PARA LA ALIMENTACIN Y
A LA NUTRICIN
CARACTERIZACION Y
DIAGNSTICO COLECTIVO
36 7 3 360 7
ALIMENTARIO DE LA
COMUNIDAD
PRCTICAS DE
18 2 1 108 4
ALIMENTACIN
APRENDER HACIENDO PARA
5 EL VIVIR BIEN
UNIDAD ESTETICO, LUDICO,
18 2 1 108 4
CULTURAL Y RECREATIVA
TOTAL 32 18 51
50

56
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

N SEMANAS HTEP HTEI HTP UC

1 VIDA Y ALIMENTOS
CALIDAD E INOCUIDAD DE
LOS ALIMENTOS PARA
TR
GARANTIZAR LA 18 4 3 252 5
SEGURIDADY LA SOBERANIA
A
ALIMENTARIA
YE
ALIMENTACION Y PRCTICAS
CT 36 6 4 360 7
SALUDABLES
O
2: ANTROPOLOGIA DE LA
2
VI ALIMENTACIN
D GEOHISTORIA DE LA
A, ALIMENTACIN EN 18 3 2 180 5
AL VENEZUELA
IM FACTORES QUE INFLUYEN
E EN LA ALIMENTACIN 36 2 1 108 7
NT HUMANA
A ALIMENTACIN COMO
3
CI PRCTICA COLECTIVA
LA ALIMENTACIN COMO UN
N, ACTO DE SOBERANIA Y 18 4 3 252 5
C SEGURIDAD ALIMENTARIA
UL EXPERIENCIAS DE
36 6 4 360 7
TU INTEGRACIN COMUNITARIA
R INVESTIGACIN SOCIAL Y
A 4 ALIMENTACIN
Y
C IAP: CONSTRUCCIN Y
O EJECUCIN COLECTIVA DE
M 36 7 4 396 7
PLAN DE ACCIN
U COMUNITARIO
NI SISTEMATIZACIN DE LA
D 18 2 1 108 5
EXPERIENCIA
A APRENDER HACIENDO PARA
D 5 EL VIVIR BIEN
UNIDAD ESTETICO, LUDICO,
18 2 1 108 4
CULTURAL, DEPORTIVA
6 ELECTIVA 18 2 1 108 4
TOTAL 38 24 56
62

57
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

TR
A N SEMANAS HTEP HTEI HTP UC
YE
RELACIONES SOCIALES DE
CT
PRODUCCIN Y
O 1
DISTRIBUCIN DE
3:
ALIMENTOS
E
DETERMINANTES SOCIALES
C 36 4 3 252 6
Y AMBIENTALES
O
TICA DE LA ALIMENTACIN 18 4 2 216 4
N
O TRANSFORMACIN DE LA
2
M CULTURA ALIMENTARIA
A, MODELOS Y PROYECTOS
A PRODUCTIVOS 36 6 2 288 7
M AGROECOLGICOS
BI DILOGO ENTRE CULTURA
E POPULAR Y CULTURA 18 2 1 108 4
NT ALIMENTARIA
E, PLANIFICACIN
P 3 PARTICIPATIVA Y
A ALIMENTACIN
RT EPIDEMIOLOGIA CRTICA 18 2 3 180 4
ICI EVALUACION NUTRICIONAL
P 36 6 4 360 7
COMUNITARIA
A AMBIENTE Y ACCESO A LA
CI
4 ALIMENTACIN

N
PRODUCCIN EN HUERTOS
C 18 4 4 288 4
RURALES Y URBANOS
O
TRANSFORMACIN Y
M
U
MANEJO DE RUBROS 36 4 2 216 6
SOBERANOS
NI
APRENDER HACIENDO PARA
TA 5 EL VIVIR BIEN
RI
A UNIDAD ESTETICO, LUDICO,
18 2 1 108 4
Y CULTURAL, DEPORTIVA
AL 6 ELECTIVA 18 2 1 108 4
IM PRACTICA PROFESIONAL
E
TOTAL 40 23 50
NT
A
CI 63

N

58
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

N SEMANAS HTEP HTEI HTP UC


GESTIN DE LA SEGURIDAD Y
1 LA SOBERANIA ALIMENTARIA
NUTRICIONAL
DISEO DE POLITICAS DE
ALIMENTACIN Y NUTICION EN
UN ESTADO DEMOCRATICO, 36 4 3 252 6
SOCIAL, DE DERECHO Y DE
JUSTICIA
GESTIN PARTICIPATIVA DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS 18 3 2 360 4
TR ALIMENTARIOS
AY 2 HBITOS ALIMENTARIOS
EC
CULTURA ALIMENTARIA
TO 36 6 4 180 7
NUESTRAMERICANA
4:
TRANSCULTURIZACIN,
GE
GLOBALIZACIN Y 18 2 1 108 4
STI
ALIMENTACIN
N
GESTIN PBLICA DE LA
SO
CIA
3 ALIMENTACIN Y LA
NUTRICIN
L
EVALUACIN Y ANLISIS DE
INT
POLITICAS PBLICAS DE
EG
ALIMENTACIN Y NUTRICIN
RA 36 4 2 252 6
ENMARCADAS DENTRO DE LA
L
SOBERAIA Y SEGURIDAD
DE
ALIMENTARIA
PO
LTI INTEGRACIN
CA NUESTROAMERICANA Y 18 4 2 360 4
S ALIMENTACIN
ALI GESTIN DE POLTICAS
4
ME ALIMENTARIAS
NT DIAGNSTICO DE LOS
ARI SISTEMAS LOCALES DE 18 4 2 396 4
AS SEGURIDAD ALIMENTARIA
PROPUESTA COMUNITARIA
PARA UNA NUEVA CULTURA 36 6 3 108 7
ALIMENTARIA
APRENDER HACIENDO PARA
5
EL VIVIR BIEN
UNIDAD ESTETICO, LUDICO,
18 2 1 108 4
CULTURAL, DEPORTIVA
6 ELECTIVA 18 2 1 108 4
PRACTICA PROFESIONAL
TOTAL 37 21 59 50
58
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

11. REQUISITOS DE EGRESO Y TITULACIONES

El Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura


Nutricional tendr los requisitos de egreso y titulaciones que a continuacin se
detallan:

a) Los estudios conducentes a los Ttulos de Licenciada o Licenciado


requieren la aprobacin de las unidades crditos definidas en el diseo
curricular que tendrn una carga de doscientos veinte (220) UC.

b) Ejecucin y aprobacin de la Prctica Profesional.

c) Diseo, ejecucin y aprobacin de proyectos sociointegradores


contemplados en los diferentes trayectos en las unidades curriculares de
investigacin e innovacin.

Condiciones de Prosecucin de Estudios

a) La no aprobacin del proyecto obliga a la repeticin del trayecto


correspondiente.

b) A inicio de cada trayecto se definir cules unidades curriculares son


necesarias aprobar para cursar el siguiente trayecto con su correspondiente
proyecto.

c) Asistir al 80% de las actividades acadmicas presenciales y de prctica


docente de cada unidad curricular.

d) En el caso de no aprobar unidades curriculares del ltimo trayecto (salvo el


proyecto), pueden considerarse condiciones especiales de aprobacin que
no impliquen cursar un ao entero.

60
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

12. SISTEMA DE EVALUACIN

Teniendo en cuenta la Gaceta Oficial No. 39.839 del 10 de Enero de 2012


mediante la cual se establecen los Lineamientos de Evaluacin del desempeo
Estudiantil, la evaluacin en el Programa Nacional de Formacin en Seguridad
Alimentaria y Cultura Nutricional se concibe como un proceso formativo de
valoracin de los aprendizajes logrados por los estudiantes a lo largo de su
expectativa formativa. Esto incluye la verificacin de conocimientos, habilidades,
destrezas y saberes, la insercin de los estudiantes en los diferentes espacios
territoriales atendiendo a las necesidades socioproductivas, socio-tecnolgicas,
sociocomunitarias.

La evaluacin del desempeo estudiantil en el Programa Nacional de Formacin


en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional tiene las siguientes caractersticas:

a. Participativa: constituye un proceso democrtico donde todos los


participantes, de manera sistemtica, flexible y permanente, son
protagonistas y tienen diferentes grados de poder de decisin en la
experiencia educativa.

b. Crtica: promueve el anlisis colectivo de los procesos de aprendizaje a fin


de orientar y reorientar el proceso de formacin, con el objeto de contribuir
con la transformacin de la realidad educativa y su entorno.

c. Consensuada: atiende a criterios y procedimientos previamente acordados


por los grupos de estudio, conformes a las intenciones curriculares de la
actividad a evaluar.

d. Integral: considera tanto los procesos alcanzados como los logros


formativos, crea y adopta estrategias, tcnicas e instrumentos que permitan
evidenciar avances y logros en los diferentes ambientes y espacios de
aprendizaje.

e. Flexible: se adapta y contextualiza a las situaciones, condiciones y


caractersticas del proceso formativo.

El Plan Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional


realizar tres tipos de evaluacin:

i. Inicial: permite evidenciar los conocimientos y experiencias previas de las y


los educandos, con el propsito de adaptar los procesos de enseanza a
las necesidades educativas.

61
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

ii. De desarrollo o procesual: permite construir reflexiones y autorreflexiones


sobre los procesos de aprendizaje, los logros educativos alcanzados y por
alcanzar, y acciones de mejoramiento de la formacin.

iii. De cierre: est dirigida a evidenciar de manera integral los logros


educativos alcanzados por las y los estudiantes en los diferentes
componentes del Desarrollo Curricular, para la asignacin de calificaciones
y cualificaciones de conformidad a la escala establecida, adems de
determinar y retroalimentar las condiciones.

En las asignaturas en que se estime necesario se pueden realizar pruebas


diagnsticas intermedias a fin de valorar el grado de desarrollo del aprendizaje de
los educandos, lo que permitir adoptar las medidas educacionales que fueran
necesarias.

La escala de calificacin de acuerdo con lo establecido, est comprendida entre


cero y veinte (0 y 20) puntos. Para ser aprobado se debe obtener una calificacin
no menor de doce (12) puntos. En caso de reprobar el examen de unidad
curricular, el estudiante tendr derecho a realizar dos reparaciones, con
caractersticas similares a dicho examen.

Cada unidad curricular contar con su propio sistema de evaluacin y se llevar a


cabo segn lo establecido.

62
Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

13. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

- ALMEIDA, Naomar y SILVA Jairnilson. La Crisis de la Salud Pblica y el


Movimiento de la Salud Colectiva en Latinoamrica. Cuadernos Mdicos
Sociales. 1999.
- CHIRIBOGA, Manuel y SCHEJTMAN, Alexander. Desarrollo Territorial,
Soberana y Seguridad Alimentaria. Lucha de los pueblos, revolucin y
soberana alimentaria. Fondo Editorial Gente de Maz. Instituto Nacional de
Nutricin. Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin. 2013.
- FLANDRIN, Jean-Louis. Historia de la alimentacin: Por una ampliacin de
las perspectivas.

- HARRIS, Marvin. Bueno para Comer. Enigmas de la Alimentacin y Cultura.

- PAIM, J.S. Colletive Health and the Challenges of Practice. PAHO. The
Crisis of Public Health: Reflections for the debate. Scientific Publication no.
540. Washinton, 1992, p. 136-150.
- REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Constitucin de la repblica
Bolivariana de Venezuela. 1.999.

- REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Ministerio del Poder Popular


para la Alimentacin. Gaceta Oficial no. 5.889 Extraordinario de fecha 31 de
Julio de 2008.

- REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Gaceta oficial no. 39.876 del


5 de marzo de 2012.

- REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Gaceta oficial no. 40.080 del


28 de diciembre de 2012.

- REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Instituto Nacional de


Nutricin. Estudio Nacional de Prevalencia de Sobrepeso y Obesidad y
Factores Exgenos Condicionantes en la poblacin de 7 a 40 aos de
edad. Venezuela. 2008 2010.

- REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Instituto Nacional de


Nutricin. Informe Antropomtrico Nacional 2011.

- REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Gaceta 5991 del 29 de


Agosto de 2010. Ley Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario. 2010.

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Nutricin. Reglamento General. Gaceta 25.864 del 16 de Enero de 1959.

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Programa Nacional de Formacin en Seguridad Alimentaria y Cultura Nutricional

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- REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Plan de la Patria. Segundo


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- RIBEIRO, P.T. La Institucin del campo cientfico de la Salud Colectiva en


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