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OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACIN

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO


PROVINCIAL DE TACNA 2011-2021
(Actualizado Marzo 2014)

TACNA, MARZO DEL 2014


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA


Periodo de Gestin 2011-2014

ALCALDE PROVINCIAL DE TACNA


Dr. Ing. Fidel Carita Monroy

REGIDORES
Ing. Neleo Vilca Huanca Regidor Provincial.
Prof. Celia Nancy Claros de Pauca Regidora Provincial.
Prof. Lourdes Huancapaza Cora Regidora Provincial.
Sra. Dionisia Par Gonzales Regidora Provincial.
Sr. David Eghberto Ventura Fernndez Regidor Provincial.
Abog. Richard Gaspar Coaguila Cusicanqui Regidor Provincial.
Med. Vctor Alfredo Flores Cano Regidor Provincial.
Sr. Luis Alberto Basadre Carpio Regidor Provincial.
Ing. Carmen Rosa Apaza Condori Regidora Provincial.
Sra. Corinne Isabelle Flores Lemaire Regidora Provincial.
Prof. Florinelda Catalina Escobar Condori Regidora Provincial.

ALCALDES DISTRITALES
Ing. Luis Ayca Cuadros Alcalde Distrital de Pocollay.
Lic. Cesar Huayta Tintaya Alcalde Distrital de Pacha.
Sr. Juan Ramos Arocutipa Alcalde Distrital de Calana.
Abog. Santiago Florentino Cur Velsquez Alcalde Distrital de Crl. Gregorio
Albarracn Lanchipa.
Abog. Hugo Mita Alanoca Alcalde Distrital de Ciudad Nueva.
Abog. Willy Mndez Chvez Alcalde Distrital de Alto de la
Alianza.
Sr. Milton Jhon Jurez Vera Alcalde Distrital de Sama Las
Yaras.
Sr. Tito Guillermo Chocano Rabanal Alcalde Distrital de Incln.
Sr. Aureliano Gutirrez Ayca Alcalde Distrital de Palca.

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TACNA

EQUIPO TCNICO ENCARGADO DE LA ACTUALIZACIN DEL PLAN DE


DESARROLLO CONCERTADO 2011-2021

Abog. Ela Maldonado Romero Gerente Municipal.


Ing. Vanessa Maritza Quina Aramayo Jefe de Planeamiento, Presupuesto y
Racionalizacin.
Ing. Elizabeth Alarcn Choque Gerente de Desarrollo Econmico y
Social.
Abog. Mercedes Ruiz Llanco Gerente de Desarrollo Urbano.
Prof. Rossana Reynoso Guillermo Gerente de Servicios Pblicos
Locales.
Abog. Hernn Villegas Apaza Gerente de Gestin Tributaria.

Equipo Funcional del rea de Planeamiento


Econ. Sonia Gladys Huere Curi
Ing. Econ. Manuel Anchapuri Canaza
Econ. Gloria Bayona Aedo
Bach. Daniel Copara Zea
Pract. Juan Carlos Nina Choquecota

DIRECCIN:

Municipalidad Provincial de Tacna


Direccin : Calle Incln N 404
Central Telefnica : (052) 411716
Fax : (052) 426082
Email : alcalda@munitacna.gob.pe
Pgina Web : www.munitacna.gob.pe

Oficina de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin


Central Telefnica : (052) 411716
Telfono Anexos : 233 - 236

TACNA PER
Marzo 2014.

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TACNA

PRESENTACIN

INTRODUCCIN

CAPTULO I
REFERENCIAS GENERALES
1.1. REFERENCIAS GENERALES .................. 10
1.1.1. Denominacin. 10
1.1.2. Ley y Fecha de Creacin 10
1.1.3. Ubicacin Geogrfica 10
1.1.4. Ubicacin Poltica.. 10
1.1.5. Lmites..... 10
1.1.6. Clima. 11

1.2. DIVISIN POLTICA.. 11


1.3. POBLACIN 12
1.3.1. Poblacin total de la provincia de Tacna. 12
1.3.2. Poblacin urbana y rural 16
1.3.3. Poblacin por edades quinquenales, segn distrito. 17
1.3.4. Poblacin migrante. 19
1.3.5. Poblacin emigrante 20

1.4. RESEA HISTRICA 20


- poca Precolombina 21
- poca Colonial. 21
- poca Republicana. 23

1.5. GASTRONOMA 23
1.6. FESTIVIDADES. 24
1.7. LUGARES TURSTICOS. 27
1.8. ATRACTIVOS TURSTICOS. 28

CAPTULO II
DIAGNSTICO SITUACIONAL INTEGRAL
2.1. EJE ESTRATGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD
DE LAS PERSONAS.
2.1.1. Democratizacin de la Sociedad .. 29
2.1.2. Poblacin 30
2.1.3. Nivel de vida y desarrollo humano. 32
2.1.4. Justicia. 37

2.2. EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS


SERVICIOS BSICOS:
2.2.1. Educacin 38
2.2.2. Salud 49
2.2.3. Servicios bsicos de la vivienda, disponibilidad y calidad del agua 57
2.2.4. Seguridad ciudadana 59
2.2.5. Empleo 63

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2.2.6. Perspectivas del desarrollo social de Tacna 66

2.3. EJE ESTRATGICO III: GESTIN PBLICA Y GOBERNABILIDAD


2.3.1. Aspectos culturales 67
2.3.2. Reforma del Estado 67
2.3.3. Gobernabilidad 68
2.3.4. Organizacin Municipal 69
2.3.5. Organizaciones de base 69

2.4. EJE ESTRATGICO IV: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.


2.4.1. Estructura de la produccin. 70
2.4.2. Crecimiento econmico y Desarrollos recientes 74
2.4.3. Agropecuario 80
2.4.4. Minera. 89
2.4.5. Pesca y Procesadores de Recursos Pesqueros 95
2.4.6. Manufactura. 98
2.4.7. Potencial del Pisco.. 101
2.4.8. Poltica Industrial 103
2.4.10. Bloque Alianza del Pacfico. 108
2.4.11. Comercio y Servicios. 110
2.4.12. Sector Turismo 112
2.4.13. Empleo 116

2.5. EJE ESTRATGICO V: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAEST.


2.5.1. Superficie 120
2.5.2. Infraestructura y desarrollo Provincial 121
2.5.2. Infraestructura vial. 121
2.5.3. Otras infraestructuras 122

2.6. EJE ESTRATGICO VI: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE


2.6.1. Recursos Hdricos. 125
2.6.2. Suelos. 126
2.6.3. Recursos Mineros: 126
2.6.4. Recursos Forestales y de Fauna 127
2.6.5. Recursos Hidrobiolgicos 128
2.6.6. Energa 128
2.6.7. Gestin de calidad ambiental 129

CAPTULO III
VISIN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE TACNA

3. 1. VISIN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA 131

CAPTULO IV
ANLISIS ESTRATGICO

4.1. ANLISIS FODA POR EJES ESTRATGICOS


4.1.1. Eje Estratgico 01: Derechos fundamentales y dignidad de las personas y
familia. . 132

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4.1.2. Eje Estratgico II: Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios
Bsicos: Educacin, Salud, vivienda, transporte pblico, telecomunicaciones,
seguridad y comercializacin. 133
4.1.3. Eje Estratgico III: Gestin pblica y gobernabilidad. 134
4.1.4. Eje Estratgico IV: Crecimiento econmico con pleno empleo e ingresos
dignos. 135
4.1.5. Eje Estratgico V: Desarrollo Provincial e Infraestructura 136
4.1.6. Eje Estratgico VI: Recursos naturales y medio ambiente.. 137

CAPTULO V
OBJETIVOS ESTRATGICO, LINEAMIENTOS DE POLTICA, OBJETIVOS
ESPECFICOS, INDICADORES Y ACCIONES ESTRATGICOS

5.1. EJE ESTRATGICO 01: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD


.DE LAS PERSONAS
- OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL:.. 138
- Lineamientos de Poltica.. 138
- Objetivos especficos 139

5.2. EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS


SERVICIOS BSICOS
- OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: 141
- Lineamientos de Poltica 141
- Objetivos especficos.. 143

5.3. EJE ESTRATGICO III: GESTIN PBLICA Y GOBERNABILIDAD


- OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: 149
- Lineamientos de Poltica 149
- Objetivos especficos.. 150

5.4. EJE ESTRATGICO IV: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.


- OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: 152
- Lineamientos de Poltica. 153
- Objetivos especficos.. 154

5.5. EJE ESTRATGICO V: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA.


- OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL:.. 158
- Lineamientos de Poltica.. 158
- Objetivos especficos. 159

5.6. EJE ESTRATGICO VI: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE


- OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: 161
- Lineamientos de Poltica 162
- Objetivos especficos. 163

CAPTULO VI
PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES 2014-2021.. 167
6.1. PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES 2014-2021 POR
EJES ESTRATGICOS 168

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CAPTULO VII
GESTIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO. 184
7.1.1. Gestin del plan de desarrollo concertado.. 184
7.1.2. Objetivos de gestin, seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo
Concertado 185
7.1.3. Principios. 185
7.1.4. Componentes... 185
7.1.5. Estrategias de implementacin de gestin. 185
7.1.6. Conclusiones y recomendaciones 186

ANEXOS
Anexo N 01. Copias de Resolucin de Alcalda de Conformacin del
Equipo Tcnico. .. 187
Anexo No 02. Relacin de Instituciones pblicas y privadas que participaron
en la Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado Provincial 189
Anexo N 03. Fichas Programas de Inversin... .. 195
Anexo N 03. Panel de Fotografas de Talleres. .. 214

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TACNA

PRESENTACIN

La Municipalidad Provincial de Tacna, a travs de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y


Racionalizacin, procede a la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) 2011
2021, en cumplimiento de la Ley 27972 (Ley Orgnica de Municipalidades), Normas
Presupuestarias, Sistema Nacional de Inversin Pblica, del Presupuesto Participativo y
conforme al D.S. N 089-PCM, donde se autoriza a CEPLAN a que todas las entidades en
sus tres niveles de gobierno adecuen sus Planes de Desarrollo Concertado al Plan
Bicentenario: El Per al 2021.

El Plan de Desarrollo Concertado es un documento a largo plazo, gua de las acciones de


sta gestin como de las gestiones venideras, fue concebido en primera instancia con la
activa participacin de los representantes tcnicos de las Instituciones representativas de la
Provincia y de las Municipalidades Distritales.

Producto de talleres de capacitacin, anlisis, reuniones de trabajo y talleres centralizados y


descentralizados se obtuvo la elaboracin y validacin de la Visin, los Ejes y Objetivos
Estratgicos, contenidos en el presente Plan de Desarrollo Concertado Provincial, periodo
2011 2021, las mismas que se articulan al Plan Bicentenario: el Per al 2021.

Cabe indicar tambin, que en el proceso de su elaboracin y socializacin se acopi los


aportes de los actores principales de los distritos del mbito de la provincia en
presentaciones descentralizadas de desarrollo concertado llevados a cabo en los distritos de
Pocollay, Calana, Pacha, Alto de la Alianza, Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa, Sama
Las Yaras e Incln. Por lo que el presente documento debe ser un referente para la
priorizacin de proyectos estratgicos en los presupuestos participativos y otros eventos de
similar importancia, cuya ejecucin se da en el corto, mediano y largo plazo.

Tacna, Ciudad de Oportunidades!

Dr. Ing. Fidel Carita Monroy


Alcalde Provincial.

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TACNA

INTRODUCCIN

El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es una herramienta de planificacin elaborada


participativamente y constituye una gua para la accin en el largo plazo. Est orientada a
convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una
imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de todos los individuos y
actores de un territorio determinado. La actualizacin del Plan De Desarrollo Concertado
Provincial De Tacna 2011-2021 est a cargo del rea de Planes de la Oficina de
Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin.

Los insumos para la actualizacin del PDC son:

Plan de Desarrollo Concertado 2011-2021 formulado y aprobado en el ao 2010.


El Plan de Trabajo del rea de Planes de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto y
Racionalizacin, cuyos lineamientos constituyen la ruta del trabajo a realizar, en donde
se estableci la metodologa de trabajo, talleres centralizados y descentralizados de
capacitacin y sensibilizacin(8 talleres).
La evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado Provincial de los ejercicios 2011 y 2012.
El diagnstico de la Provincia, tomando informacin disponible del INEI y del Banco
Central de Reserva del Per al 2011, as como informacin de los distritos a travs de
Planes de Desarrollo Concertado Distrital.
Es de indicar que, se solicit ante el Gobierno Regional de Tacna, el Plan de Desarrollo
Regional vigente (Plan Basadre), donde nos manifiestan que se encuentra en proceso de
actualizacin.
Segn el Plan de Trabajo establecido, se realiz el diagnstico en los siguientes temas
bsicos:

Diagnstico situacional de la Provincia de Tacna.


Anlisis FODA, segn Ejes Estratgicos.
Visin de Desarrollo Concertado de la Provincia.
Ejes y Objetivos Estratgicos.
Indicadores de Desarrollo y Lnea de Base.
Anlisis de Objetivos
Programa de Inversiones a mediano y largo plazo.
Compromisos, financiamiento, roles y responsabilidades

Se establece seis (06) ejes estratgicos, conforme al Plan Bicentenario: El Per al 2021, los
cuales se contrastan con las polticas locales, objetivos estratgicos, objetivos especficos,
indicadores, metas y acciones estratgicas por ejes temticos.

Posteriormente, el documento de gestin se socializ con los actores locales en el Taller de


validacin, el mismo que se efectu en el Teatro Municipal.

Tacna, Marzo del 2014

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TACNA

CAPTULO I

REFERENCIAS GENERALES

1.1. REFERENCIAS GENERALES

1.1.1. Denominacin

Provincia Tacna

1.1.2. Ley y fecha de creacin poltica

No tiene Ley de creacin, pero con fecha 25 de Junio de 1875, tiene categora de
Ciudad.

1.1.3. Ubicacin geogrfica y altitud

La provincia de Tacna, es una de las cuatro provincias que conforman la Regin


Tacna, se ubica en el extremo sur occidental de la Regin, con las siguientes
coordenadas:

- La Concordia, frontera con Chile 1819 latitud Sury7020 latitud Oeste.


- El Tripartito, frontera con Chile y Bolivia 1727latitud Sur y6910latitudOeste.

La altitud de la provincia se extiende desde el nivel del mar hasta la lnea de las
cumbres de la Cordillera Occidental de los Andes, siendo su altura mxima en la
cumbre del nevado Barroso a 5,730 m.s.n.m. Posee una extensa franja litoral desde
la punta El Ahogado al Norte, hasta la Concordia del Sur.

1.1.4. Ubicacin poltica

Se encuentra ubicado al Sur Austral del pas y comprende zonas costeras y andinas

1.1.5. Lmites

Los lmites de la Provincia son:

Por el Nor-Oeste y Norte: Limita con las provincias de Jorge Basadre, Candarave
y Tarata. El lmite se inicia en la desembocadura de la quebrada Los Mendocinos
en el Ocano Pacfico, en un punto de coordenada UTM8011,4 KmNy299,8 Km E.

Por el Este y Sur Este: Limita con las Repblicas de Bolivia y Chile. El lmite se
inicia en la interseccin del ro Cao con el lmite internacional Per-Bolivia,
contina en direccin general Sur hasta el Hito N80 -frontera Per - Bolivia -
Chile (Tripartito). De este punto el lmite contina por lnea de frontera con la
Repblica de Chile desde el Hito N80 hasta el Hito N01 (Ocano Pacfico).

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TACNA

Por el Sur-Oeste: Actualmente se fijo una nueva delimitacin martima, la cual fue
establecida por la Corte de la Haya; la frontera martima entre el Per y Chile
inicia en el hito nmero 1 y se proyecta en paralelo hasta las 80 millas marinas.
En este punto, el tribunal defini una lnea equidistante y a partir de ah adquiere
una direccin sur hasta un punto B, bajando (en lnea recta y a la altura de las 200
millas) hasta un punto C.

1.1.6. Clima

El clima de Tacna es templado, desrtico y con amplitud trmica moderada. La media


anual de temperatura mxima y mnima (periodo 2001-2012) es de 24.8C y 17.2C
respectivamente.
La precipitacin media acumulada anual para el periodo 2001-2012 es de 33.44 mm.
segn informacin reportada por la estacin meteorolgica: 847820 (SPTN)

1.2. DIVISIN POLTICA

CUADRO No 1.1
PROVINCIA TACNA - DISTRITOS
COSTA
(1)
CDIGO PROVINCIA/DISTRITOS CAPITAL
SIERRA
(2)
230100 Tacna Tacna 1
230101 Tacna Tacna 1
230102 Alto de la Alianza La Esperanza 1
230103 Calana Calana 1
230104 Ciudad Nueva Ciudad Nueva 1
230105 Incln Sama Grande 1
230106 Pacha Pacha 1
230107 Palca Palca 2
230108 Pocollay Pocollay 1
230109 Sama Las Yaras 1
230110 Gregorio Albarracn Gregorio Albarracn 1
Lanchipa Lanchipa
Fuente: INEI Compendio Estadstico 2012

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TACNA
GRFICO No 1.1
UBICACIN DE LA PROVINCIA DE TACNA

Fuente: INEI Compendio Estadstico 2012

1.3. POBLACIN

1.3.1. La poblacin total de la Provincia de Tacna

Se puede apreciar en el Cuadro 1.2 la poblacin nacional, regional y local, siendo la


tasa de crecimiento inter censal entre 1993 y 2007 de 1,68%, 2% y 2,3%
respectivamente, aunque la tasa inter-censal comparada al anterior censo ha
disminuido, sigue siendo atractiva para los migrantes de la zona alto andina, quienes
llegan a la ciudad de Tacna, con el propsito de mejorar su calidad de vida.

CUADRO No 1.2
REGIN TACNA: POBLACIN DE LA PROVINCIA, LA REGIN Y EL PAS
TASA DE
POBLACIN POBLACIN
PROV./REGIN/PAS CRECIMIENTO
TOTAL 1993 TOTAL 2007
ANUAL
PAS 22,048,356 27,412,157 1,68%
REGIN DE 218,353 288781 2.00%
TACNA
PROVINCIA DE 188,759 262,731 2,3%
TACNA
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.

Para el ao 2012 el INEI ha proyectado la poblacin de la regin de Tacna a 328,915


habitantes, con una tasa de crecimiento poblacional para el ao 2012-2013 de 1,33%
promedio anual, reducindose la tasa de crecimiento inter-censal de 2,3% a 1,33%, la
provincia de Tacna al 30 de Junio del 2012 tendra una poblacin proyectada de
302,852 habitantes, que viene a ser el 92,08% de la poblacin total regional, esto
demuestra que en los ltimos 5 aos la poblacin de la provincia de Tacna ha pasado
de 90.98% segn censo del ao 2007 a 92.08% para el ao 2012, y una densidad
poblacional de 32,57 habitantes por km2, para el ao 2012. (Cuadro No 1.3 y Grfico
No 1.2)

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TACNA
CUADRO No 1.3
POBLACIN DE LA REGIN DE TACNA PROYECTADA AL 2012
POBLACIN
DENSIDAD
POBLACIN PROYECTADA
REGIN % % POBLACIN
2007 (AL
(HAB/KM2)
30/06/2012)
REGIN 2880781 100.00 328 915 100.00 20.46
Tacna 262 731 90.98 302 852 92.08 37.55
Candarave 8 373 2.90 8 435 2.56 3.73
Jorge Basadre 9 872 3.42 9 641 2.93 3.29
Tarata 7 805 2.70 7 987 2.43 2.83
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007.

GRFICO No 1.2.
POBLACIN CENSADA Y TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL
1940-2007

Realizando la comparacin a nivel nacional con los datos proyectados, Tacna se


encuentra ubicada en los ltimos 5 regiones con menor poblacin del pas.

GRFICO No 1.3.
POBLACIN PROYECTADA POR DEPARTAMENTOS, 2012
(Miles)

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TACNA

Igualmente segn datos del INEI la tasa de crecimiento promedio anual para el ao
2012-2013 es de 1,33 siendo un poco mayor a la tasa de crecimiento promedio
nacional de 1,13%, conforme podemos observar en el Grfico No 1.4.

GRFICO No 1.4.
PER: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL,
SEGN DEPARTAMENTOS
2012-2013

De acuerdo a las proyecciones al ao 2012 a nivel de la provincia de Tacna, los


distritos con mayor poblacin son los distritos Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa
con 98,914 habitantes (32.66%), Tacna con 91,847 habitantes (30,33%) de la
poblacin provincial, asimismo, los distritos de Alto de Alianza, Ciudad Nueva y
Pocollay; y los distritos con menor poblacin provincial son los distritos de Palca
con1,653 habitantes (0,55%), Pacha con 2,032 habitantes (0.67%), Sama Las Yaras
con 2,586 habitantes (0,85%) (Ver Cuadro No 1.4 y Grfico No1.5).

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TACNA

CUADRO No 1.4
TACNA: POBLACIN POR DISTRITOS SEGN CENSOS 2007
Y PROYECTADA AL AO 2012
DEPARTAMENTO CENSOS PROYECTADA
PROVINCIA Y 2007 2012
DISTRITO TOTAL % TOTAL %
REGIN 288 781 100.00 328 915 100.00
Tacna 262 731 90.98 302 852 92.08
Tacna 94 428 35.94 91 847 30.33
Alto de la Alianza 35 439 13.49 38 900 12.84
Calana 2 625 1.00 3 055 1.01
Ciudad Nueva 34 231 13.03 37 471 12.37
Incln 4 064 1.55 6 205 2.05
Pacha 1 945 0.74 2 032 0.67
Palca 1 510 0.57 1 653 0.55
Pocollay 17 113 6.51 20 189 6.67
Sama 2 387 0.91 2 586 0.85
Coronel Gregorio 68 989 26.26 98 914 32.66
Albarracn
Lanchipa
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007yPoblacin Proyectada al 2012.

Del cuadro anterior, la distribucin porcentual de la poblacin de la Provincia de


Tacna, cambia en los ltimos 5 aos de la siguiente forma: Segn Censo Nacional
ao 2007, el distrito capital de la provincia Tacna tena 94,428 habitantes que
representaba el 35,94% de la poblacin provincial, de acuerdo a las proyecciones al
2012, esta poblacin se reduce a 91,847 habitantes, que representa el 30,33%, lo
cual demuestra que la poblacin del Distrito Capital de Tacna migra hacia otros
Distritos.

El distrito Coronel Gregorio Albarracn, segn los censos del ao 2007 tena 68,989
habitantes y representaba el 26,26% del total poblacin provincial, al ao 2012 segn
proyecciones se tiene una poblacin de 98,914 habitantes que representa el 32,66%,
es decir, crece en los ltimos 5 aos en 6,4% con respecto al ao 2007; igualmente
experimenta un crecimiento poblacional el Distrito de Pocollay de 6,51% a 6,67%, los
dems Distritos como Alto de la Alianza y Ciudad Nueva han decrecido en promedio
1% respecto al ao 2007, como podemos observar en el siguiente Grfico No 1.5.

GRFICO No 1.5.
TACNA: POBLACIN POR DISTRITOS SEGN % DISTRIBUCIN
CON MAYOR POBLACIN CON MENOR POBLACIN
Distrito: Proy. 2012% Distrito: Proy. 2012%
-Crl. Gregorio Albarracn L. 98 914 32.66 - Palca 1 653 0.55
- Tacna 91 847 30.33 - Pacha 2 032 0.67
- Alto de la Alianza 38 900 12.84 - Sama 2 586 0.85
- Ciudad Nueva 37 471 12.37 - Calana 3 055 1.01
- Pocollay 20 189 6.67 - Incln 6 205 2.05

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007y proyecciones al 2012.

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TACNA
Con respecto a la poblacin por sexo, proyectada al ao 2012 por el INEI, el 51,37%
son hombres, con una poblacin de 155,588 y 48,17% son mujeres con una
poblacin de 147,264, esta situacin cambia la distribucin porcentual de poblacin
en comparacin al ao 2007, la poblacin de varones era 49,56% y mujeres eran de
51,37%, en cambio para el ao 2012 la poblacin de varones es de 51,37% y de las
mujeres 48,63%. (Ver Cuadro No 2.4).

CUADRO No 1.5
TACNA: PROVINCIA Y DISTRITOS, POBLACIN DEL CENSO 2007
Y PROYECTADA AL 30/6/2012
CENSOS 2007 POBLACION PROYECTADA AL 30/6/2012
DEPARTAMENTO,
HOMBRE
PROVINCIA Y DISTRITO TOTAL % % MUJERES % Total % Hombre % Mujer %
S
TACNA 288.781 100 144.528 50,05 144.253 49,95 328.915 100 170.466 51,83 158.449 48,17
TACNA 262.731 1.000 130.212 49,56 132.519 50,44 302.852 100 155.588 51,37 147.264 48,63

TACNA 94.428 100 46.138 48,86 48.290 51,14 91.847 100 46.429 50,55 45.418 49,45
ALTO DE LA ALIANZA 35.439 100 17.492 49,36 17.947 50,64 38.900 100 19.957 51,30 18.943 48,70
CALANA 2.625 100 1.400 53,33 1.225 46,67 3.055 100 1.679 54,96 1.376 45,04
CIUDAD NUEVA 34.231 100 16.965 49,56 17.266 50,44 37.471 100 19.157 51,12 18.314 48,88
INCLAN 4.064 100 2.314 56,94 1.750 43,06 6.205 100 3.689 59,45 2.516 40,55
PACHIA 1.945 100 1.066 54,81 879 45,19 2.032 100 1.069 52,61 963 47,39
PALCA 1.510 100 817 54,11 693 45,89 1.653 100 923 55,84 730 44,16
POCOLLAY 17.113 100 8.697 50,82 8.416 49,18 20.189 100 10.619 52,60 9.570 47,40
SAMA 2.387 100 1.350 56,56 1.037 43,44 2.586 100 1.508 58,31 1.078 41,69
CORONEL GREGORIO
49,24 98.914 100 50.558 51,11 48.356
ALBARRACIN LANCHIPA 68.989 100 33.973 35.016 50,76 48,89
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007 y Poblacin Proyectada al 2012.

1.3.2. Poblacin Urbana y Rural

En el cuadro siguiente, se muestra que la poblacin se concentra en el rea urbana,


por ello el crecimiento importante de la poblacin en los distritos urbano-marginal de
la Provincia. Segn el censo del 2007, la poblacin urbana de la provincia era de
245,930 habitantes representando el 93,6% de la poblacin total de la provincia, y el
91.3% de la poblacin urbana regional. La poblacin rural 16,801, representaba el
6,39%.de la poblacin total de la Provincia.

De acuerdo a las proyecciones del INEI al ao 2012, la poblacin rural en los ltimos
5 aos se ha incrementado de 8,7% del total regional a 13,1%, debido a que las
provincias de la Regin de Tacna, especialmente Jorge Basadre recibe fuertes
cantidades de presupuesto por Canon minero, existiendo mayores inversiones en
dicha provincia, lo que incrementa inversiones en las actividades agropecuarias. (Ver
Grficos No 1.6 y No 1.7)

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TACNA
GRFICO No 1.6.
% POBLACIN RURAL Y URBANO

GRFICO 1.7.
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL
PROYECTADA, 2012
(Porcentaje)

Fuente: INEI. Per: Estimaciones y Proyecciones de la Poblacin por Departamento,


Sexo y Grupos Quinquenales de Edad, 1995-2025

1.3.3. Poblacin por edades quinquenales, segn distrito, 2007.

La poblacin a nivel de cada distrito, evidencia la preponderancia de una poblacin


joven, los grupos quinquenales de 15 a 64 aos representan el 68,5%, seguidos de
los grupos quinquenales de 0-14 aos que representan en conjunto al 26,5% y ms
de 65 aos el 0,5%, lo que evidencia que la mayor cantidad de la poblacin se
encuentra en un grupo donde las necesidades bsicas como un departamento,
vivienda y servicios bsicos son de suma importancia para ellos, el otro grupo de
poblacin 0-14 aos requiere atencin de los padres, porque se encuentra en edad
pre-escolar y escolar, que tienen bsicamente necesidades de salud, educacin de
calidad, alimentacin, y atencin de los padres.

Esta composicin por edad quinquenal en comparacin de los censos nacionales del
ao 1993 se reduce de 33,1% a 26,5% el primer grupo, el segundo grupo aumenta de
63,5% a 68,5%, igualmente la poblacin de 65 y ms aos aumenta de 3,4% a 5,0%,
por lo que el Estado debe atender a estas personas de adulto mayor con polticas de
seguridad, cuidado de salud, calidad de vida, esparcimiento. Tambin refleja estos

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indicadores que la calidad de vida y la esperanza de vida estn mejorando en el
mbito provincial.

Los indicadores sealados se contrastan con los indicadores de ENDES 2011


comparado con el ao 2000, La distribucin de la poblacin por edad, sexo y rea de
residencia, muestra una estructura relativamente joven: 25,9% tena menos de 15
aos, 67,6% se encuentra entre los 15 a 64 aos y 6,4% cuenta con ms de 65 aos
de edad. En comparacin con el ao 2000, el porcentaje de la poblacin menor de 15
aos ha disminuido en 4,7%, la poblacin de 15 a 64 aos aument en 2,4%, que
constituye la poblacin en edad de trabajar y la poblacin de 65 a ms aos de edad
aumento en 2,2%.

La estructura por edad de la poblacin, segn rea de residencia muestra diferencias


mnimas, el 25,9% de la poblacin era menor de 15 aos en el rea urbana en
comparacin con el 25,6% en el rea rural. La proporcin de personas en edad de
trabajar, de 15 a 64 aos, fue mayor en el rea urbana (68.0%) que en el rea rural
(65,8%). La poblacin de 65 y ms aos de edad constituye el 8.4% en el rea rural y
6,0% en el rea urbana.

El 25,9% de los hombres y mujeres eran menores de 15 aos. Se aprecia una


diferencia en el rea rural donde los hombres menores de 15 aos eran 26,6% y las
mujeres 24,6%. En el rea urbana esta diferencia fue menor, el 25,7% de los
hombres tenan menos de 15 aos y el 26,1 de mujeres no superaba los 15 aos.
(Ver Grficos No 1.8 y No 1.9)

GRFICO No 1.8.
POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, 1981, 1993 Y 2012
(Porcentaje)

Fuente: INEI. Censos Nacionales, 1981 y 1993


a/ Per Estimaciones y Proyecciones de la Poblacin por Sexo, segn Departamentos,
Provincia y Distrito, 2000-2015.

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TACNA
GRFICO No 1.9.
PIRMIDE DE POBLACIN TACNA

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007

1.3.4. Poblacin migrante

Las potencialidades que muestra Tacna son aspectos importantes dentro de la


preferencia del migrante, quienes a la encuesta aplicada por el INEI, manifiestan
haber mejorado en trminos generales sus condiciones de vida en Tacna.

Segn lugar de origen, 42% de la poblacin inmigrante son de la Regin Puno; 16,5%
de Lima, 14,6% de la Regin Arequipa, 7,3% de la Regin Moquegua, 5,5% de la
Regin Cusco, los dems en menos del 1,6%, que en su conjunto hacen un total de
26,819 inmigrantes en los ltimos 5 aos. (Ver Grfico No 1.10).

GRFICO No 1.10.
INMIGRANTES 2002-2007
(Inmigrantes hace 5 aos)

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1.3.5. Poblacin Emigrante

En lo que corresponde a la provincia de Tacna y a nivel de distritos, la migracin se


da en los siguientes trminos:

De los nacidos en el departamento de Tacna, han emigrado en los aos 2002-2007


un total de 15,005 habitantes, de ellos la mayor cantidad residen en el departamento
de Lima (4,955 habitantes) que representan el 31,2% del total de emigrantes, seguido
por Arequipa (3,126 habitantes) 20,8%, Puno (2,273 habitantes) 15,1%, Moquegua
(1,961 habitantes) 13,1%, Cusco (600 habitantes) 4,0% y el resto de departamentos
con porcentajes menores a 2,1%.

Como se aprecia del balance de los cuadros, la poblacin que inmigra a la Provincia
de Tacna (26,819) de otras regiones del pas, especialmente de Puno, Lima y
Arequipa, es superior a los que emigran de Tacna (15,005) a otras regiones del pas,
especialmente a Lima y Arequipa.(Ver Grfico No 1.11)

GRFICO No 1.11.
EMIGRANTES 2002- 2007
(Emigrantes hace 5 aos)

1.4. RESEA HISTRICA

Tacna (oficialmente, San Pedro de Tacna), (aimara: Taqana, ladera o lugar de


cultivo), es una ciudad del Sur del Per, capital del departamento de Tacna. Est
ubicada a orillas del ro Caplina, en un reducido valle en medio del desierto costero
peruano. Fue fundada por Diego de Almagro al retorno de su expedicin hasta las
tierras del sur con la primera misa celebrada y el santoral, fundando primero San
Marcos de Arica, San Miguel de Azapa, San Pedro de Tacna y San Benedicto de
Tarata.

La ciudad de Tacna fue fundada oficialmente el 25 de junio de 1855 durante la poca


republicana peruana, pero las bases de la ciudad datan desde la colonia, cuando se
constituy en reduccin indgena. La ciudad fue declarada Ciudad Heroica por
el Congreso de la Repblica del Per el 21 de mayo de 1821 por sus servicios

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TACNA
distinguidos a la causa de la Independencia. Fue tambin la capital de la Repblica
Sud-Peruana (1836-1839), y la sede del gobierno de la Confederacin Per-
Boliviana.

- poca precolombina

Al inicio la zona estaba poblada por camanchacos, coles, lupacas, chinchorros, uros.
La colonizacin aymara ocurri hacia el 800 y posteriormente el Inca Tpac recorrera
esta regin integrndola al Imperio Inca.

En 1572 se inician los primeros asentamientos hispnicos en el valle del ro Caplina,


sobre el territorio que actualmente ocupa la ciudad.

- poca colonial

El primer conquistador por estas tierras fue Diego de Almagro que retorn derrotado
de su recorrido del Reino de Chile. Acompaaban a Diego de Almagro de regreso al
Cuzco dos evangelizadores llamados fray Antonio Rendn Sarmiento y fray Francisco
Ruiz Castellano quienes en su recorrido fueron bautizando los poblados fundados con
la primera misa otorgndoles el nombre del santoral de la fecha, as: Pica fue el da
de San Andrs, a Tarapac el da de San Lorenzo, Arica el da de San Marcos,
Azapa el da de San Miguel, Tacna el da de San Pedro, Tarata el da de San Benito
Abad. El segundo conquistador fue Pedro de Valdivia quien organiz campamentos
en Arequipa, Tacna y Tarapac antes de iniciar su recorrido hacia el sur del
continente, quedaron as fundadas estas tierras sureas por el Reino de Espaa.

En 1565 el virrey Lope Garca de Castro cre el Corregimiento de San Marcos de


Arica y del cual el pueblo de San Pedro de Takana formaba parte, siendo la autoridad
principal el teniente corregidor.

Fue Pedro Pizarro quien sofoc la rebelin de Manco II en 1536 en las regiones de
Chucuito, Moquegua, Tacna y Tarapac. Luego, se le entregaran al mismo Pedro
Pizarro las encomiendas de Tacna y Arica mientras que la encomienda de Tarapac
a Lucas Martnez Vegazo. Por otro lado, en 1573 debemos mencionar que el virrey
Toledo encarga al licenciado Juan Maldonado de Buenda establecer una Reduccin
de Indgenas en el pueblo de Tacana.

En 1607 se tiene conocimiento que el teniente de corregidor es Don Juan de Fras.


Entre 1607 y 1612, se denomina al pueblo del valle del Caplina como San Pedro de
Takana o Tacana, siendo el cacique principal de pueblo Pedro Quea. Los
conquistadores modificaron el nombre primitivo de Takana por Tacna. Tacna era un
casero de nativos y mitimaes.

El Papa Paulo V, a pedido del rey de Espaa, mediante la bula del 20 de julio de
1609, autoriza la creacin del obispado de Arequipa, segregndolo del obispado del
Cuzco.

El virrey Juan de Mendoza y Luna, marqus de Montesclaros, por auto del 17 de


octubre de 1613 y encargo del papa Paulo V y el rey Felipe III, hizo la divisin
eclesistica y poltica de Arequipa. All se establece que la demarcacin de la nueva
dicesis, integrada por 7 corregimientos: Arequipa, Collaguas, Condesuyos, Caman,

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TACNA
Vitor, Carumas-Ubinas y Valle de Moquegua y Arica con la provincia de Tarapac.
Dentro del corregimiento de San Marcos de Arica, quedo incluido la parroquia de San
Pedro de Tacna, a cargo de una cura y otras parroquias como Tarata, Sama, Ilabaya,
Putina y Locumba.

El auto del virrey Juan de Mendoza y Luna, de fecha 17 de octubre de 1613,


establece la creacin de San Pedro de Tacna como parroquia, intervino en la
ejecucin del mandato del virrey, el Den de la iglesia de Arequipa, don Pedro Ordaz
de Len. El primer prroco fue Pedro Tllez, quien hizo levantar el primer templo.
Siguen como prrocos: Pedro Manrique, Luis Arias y Diego Armenta. El quinto
prroco, Melchor Mndez, hizo levantar un nuevo el templo dedicado a San Pedro
apstol en 1679.

Hacia 1777 el corregimiento de Arica estaba integrado por Ilo, Tacna, Arica, Iquique,
Pica, Ilabaya, Tarata. En noviembre de 1780, la rebelin de Tpac Amaru II se
extendi por todo el sur del Per incluyendo la regin andina de Tacna, bajo el mando
del indgena de Calacoto Juan Buitrn y su grupo de insurrectos recorrieron Tarata,
Candarave, Codpa y Tarapac.

En 1787, Por real cdula de Carlos III, fueron suprimidos los corregimientos en el
Virreinato del Per con el fin de evitar los abusos que los corregidores cometan con
los nativos. El corregimiento de Arica haba durado 222 aos. El primer corregidor fue
Francisco Rodrguez Almeida, y el ltimo, Fernando Incln y Valdez.

Con la nueva demarcacin poltica y sobre la base de los obispados, se crearon las
intendencias, que se subdividieron en partidos. Dentro de la Intendencia de Arequipa
se consider el partido de Arica, siendo la primera autoridad el subdelegado. Tacna y
pueblos aledaos quedaron incluidos en el partido de Arica, cuya capital era la ciudad
de San Marcos de Arica.

Con motivo de las incursiones de piratas, de maremotos, de fiebres paldicas en el


puerto de Arica, las Cajas Reales y el subdelegado de Arica se trasladaron al pueblo
de Tacna. Las autoridades virreinales preferan trasladarse a caballo, de Tacna a
Arica, recorriendo por caminos de herradura las diez leguas de distancia
aproximadamente, entre ambos lugares.

El 20 de junio de 1811, Francisco Antonio de Zela, se levant en armas contra la


administracin espaola y tom los cuarteles virreinales de Tacna auto nombrndose
Comandante Militar de la Unin Americana, designando al curaca Toribio Ara, jefe de
la divisin de caballera. La rebelin fue desmantelada luego de conocerse la derrota
de los argentinos dirigidos por Castelli en la batalla de Guaqui cerca al lago Titicaca,
siendo tomado preso Zela y desterrado a Panam.

Con la constitucin aprobada y jurada por las Cortes de Cdiz en 1812, se dispuso la
eleccin de ayuntamiento en Amrica. El4 de julio de 1813, se eligen a la junta
electoral integrada por 17 personas en la casa Parroquial de Tacna. El domingo 11 de
julio de 1813, reunidos en la casa del gobernador teniente coronel Antonio de Rivero
la junta eligi al primer ayuntamiento de Tacna y fueron: Manuel Caldern de la Barca
(Alcalde primero), Nicols Buteler (Alcalde segundo), Manuel Vicente Belaunde,
Pedro Alejandrino Barrios, Cipriano de Castro, Alejo Bustios, Mariano Coronel
Zegarra, Bonifacio Quelopana, Sebastin Romero (Regidores), Toribio Ara (Cacique y

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TACNA
gobernador de naturales), Jos Barrios y Hurtado (Sndico Primero), Juan Flores
(Sndico Segundo).

El 3 de octubre de 1813 el tacneo Juan Pallardelli fue emisario de Manuel Belgrano


coordinando el alzamiento de Enrique Pallardelli en Tacna y de Enrique Pearanda
en Tarapac. Sera en la batalla de Camiara donde el realista Jos Gabriel de
Santiago derrotara a los independentistas que huyeron al Alto Per. En el
movimiento de Pallardelli participa el alcalde Caldern de la Barca y Jos Gmez.

En 1814 las huestes independistas de Mateo Pumacahua llegan hasta las


proximidades de Tacna. El subdelegado virreinal Moscoso, se retira hacia el puerto
de Ilo.

En 1821 desembarc en Arica parte del ejrcito independentista al mando de


Guillermo Miller, organizando una fuerza militar compuesta por patriotas de
Moquegua, Tacna y Arica. El 14 de mayo de 1821 ingres a Tacna donde dos
regimientos realistas se les unieron denominndose la fuerza "Los independientes de
Tacna".

El 28 de julio de 1821Jos de San Martn declar la independencia del Per. El 17 de


junio de 1823 desembarcaron en Arica las fuerzas patriotas al mando de los
generales Agustn Gamarra y Andrs de Santa Cruz.

- poca republicana

Luego de proclamada la independencia, se establece el gobierno del Per, siendo el


ariqueo Hiplito Unanue el ministro de hacienda del primer gobierno peruano
durante la Confederacin Per-Boliviana, que propuso Andrs de Santa Cruz, la
ciudad de Tacna fue sede del Congreso de la Confederacin.

El 9 de diciembre de 1841, Tacna fue ocupada por las tropas del ejrcito Boliviano al
mando del Coronel Boliviano Manuel Rodrguez Magarios siendo desocupada ms
tarde por el Tratado de Puno firmado el 7 de junio de 1842. Despus de la batalla del
Alto de la Alianza (1880), durante la Guerra del Pacfico, la provincia de Tacna, de
Tarata y de Arica fue ocupada por Chile. De acuerdo al tratado de Ancn (1884), se
deba realizar un plebiscito dentro de diez aos, pero no se efectu. Tacna
permaneci en esas condiciones durante casi 45 aos hasta el 28 de agosto de 1929,
fecha en la cual gran parte de Tacna fue reincorporada al Per. La provincia de
Tarata fue devuelta el 1 de septiembre de 1925.

En 1975 en la ciudad se realiza el golpe militar de Francisco Morales Bermdez que


derroca al gobernante Juan Velasco Alvarado. Se conoce como Tacnazo.

1.5. GASTRONOMA

La gastronoma local tiene como representantes el picante a la tacnea, aj relleno


charquican, arroz con pato, el pan marraqueta roscas, condesas, y bebidas como el
mercado viejo, Tacna sour, licor de durazno, vino de durazno, macerados de frutas,
vinos y piscos, otros platos son el cuy chactado, el pastel de choclo, el adobo y el
arroz con pato.

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TACNA
Picante a la tacnea, parrillada, charquican, choclo con queso, pastel de choclo, locos
con mayonesa, ceviche, lapas arrebozadas, arroz con mariscos.

1.6. FESTIVIDADES

Debido a su localizacin geogrfica y adems a la gran migracin altiplnica, algunas


costumbres tacneas han sido reemplazadas por costumbres del altiplano, por lo cual
la ciudad ha adquirido y fortalecido la cultura aymara.

CUADRO No 1.6
TACNA: PROVINCIA Y DISTRITOS, FESTIVIDADES

FESTIVIDAD FECHA LUGARES OTRO


Tacna, Alto
de la
Virgen de la 1, 2, 3 de Con caractersticas particulares segn cada
Alianza,
Candelaria. Febrero. distrito.
Ciudad
Nueva.
Cortamontes, Comparsas - Fines de
semana
Primera y Segunda Semana - Tarkadas,
Lurihuayos, Comparsas - En diferentes
lugares de la ciudad,
Segunda Semana - Se realizan en los
Meses de
Toda la mercadillos y centros comerciales. En la Av.
Carnavales Febrero,
Provincia. Coronel Mendoza.
Marzo.
Durante el mes se realizan los conocidos
pasacalles y concursos en todos los
distritos de la provincia.
Las festividades culminan con la gran
parada y "Remate de Carnaval" que se
realiza la ltima semana de marzo.
Mircoles Santo - Se realiza la procesin
del Seor del Gran Poder y la Virgen de la
Macarena.
Jueves Santo - Comienza el peregrinaje
hacia la parte los cerros de la ciudad, el
ms visitado es el Intiorko.
Viernes Santo - Se realiza la procesin del
Semana Toda la Santo Sepulcro.
Santa Provincia. Sbado de Gloria - Se realiza el pasacalle
de Palla Pallas y Pulla Pullas en el Distrito
de Ciudad Nueva.
Domingo de Resurreccin - Se realiza la
procesin de altares de Palla Pallas y Pulla
Pullas, estas son adornadas con motivos
andinos ya que es una tradicin aymara, se
realiza en Ciudad Nueva.

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TACNA
Inicia el 3 de mayo con celebraciones cada fin
de semana durante todo el mes. Todas las
cruces religiosas asisten a la catedral donde
son bendecidas por el Obispo de la Dicesis de
Tacna y Moquegua inicindose as las fiestas
de las cruces a lo largo de todo el ao. Es
comn encontrar algunas familias que tienen
como costumbre cristiana la novena en honor a
la Santa Cruz, existen tambin fiestas que
trascienden lo familiar y se mezclan con otras
tradiciones. El llamado pago a la tierra es una
Cruces de Mes de Toda la
muestra de religiosidad popular est presente
Mayo Mayo. Provincia.
en la mayora de cruces.
Es importante sealar que la fiesta de la cruz
gira en torno a la cruz de Pascua, sin el cuerpo
crucificado del Seor pero si con los signos de
la Pasin. Est presente en muchos lugares de
tradicin catlica alrededor del mundo. Una
caracterstica que se repite son las flores signo
de la alegra de la resurreccin del Seor.
Las celebraciones se extienden durante todo el
mes, siendo animada con bandas, comparsas y
morenadas.
14, 15 y
Isidro Tacna,
16 de Es celebrado por los agricultores.
Labrador Magollo.
Mayo.
Constituye una singular tradicin andina,
arraigada en la cultura popular del Valle Viejo
de Tacna. Con la necesidad de generar calor y
Noche de 23 de Toda la
energa, lo cual lleva al encendido de fogatas
San Juan Junio. provincia.
que iluminan la noche y aviva la imaginacin,
costumbre ancestral de los chacareros de
Tacna, se realiza la noche del 23 de Junio.
Patrono de la ciudad de Tacna y de los
mercados de la ciudad. Tambin se considera
patrono de los pescadores, por lo que en los
Tacna, Vila
San Pedro / pueblos del litoral se realizan procesiones en
28 y 29 de Vila y
Fundacin embarcaciones que recorren el mar. En el
Junio. Puerto
de Tacna Mercado 2 de mayo cierran las calles aledaas
Grau.
y celebran la fiesta, antiguamente se celebraba
la fundacin de la ciudad por Diego de Almagro
en nombre de la corona de Espaa.
Virgen del 15 y 16 de
Tacna. Festividad y concurso de traje de luces.
Carmen Julio.
Es celebrada por la poblacin local y adems
4, 5, 6, 12, Distrito de por la colonia boliviana en la ciudad de Tacna.
Virgen de
13 y 14 de Alto de la Patrona del distrito de Alto de la Alianza, las
Copacabana
Agosto. Alianza. festividades se centran en la parroquia del
mismo nombre, Se realizan el 4, 5 y 6 de

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TACNA
agosto, la Virgen sale en procesin por las
calles principales del distrito, adems se realiza
la tradicional feria de Alasitas (miniaturas) en
las calles aledaas a la parroquia.
La fiesta contina y culmina con la octava que
se realiza el 10, 11 y 12 de agosto.
27, 28 y
San Agustn 29 de Tacna. Festividad y concurso de traje de luces.
Agosto.
Distrito
Gregorio
Albarracn Fiesta Patronal y Aniversario Mercado de
Santa Rosa 28 y 29 de
Lanchipa, Abastos Santa Rosa. Fiesta Patronal en la
de Lima Agosto.
Playa Playa.
Santa
Rosa.
Virgen de las 24 de Distrito de
Patrona del Distrito.
Mercedes Setiembre. Pocollay.
San Miguel 29 de
Tacna. Fiesta Patronal.
Arcngel Setiembre.
A 10 km. al este del valle de Calientes se
Primer
realiza la Festividad de la Santsima Virgen del
domingo
Virgen de Rosario de Pallagua, en este lugar se lleva a
de Pacha.
Pallagua cabo la celebracin religiosa, todos los primer
Octubre y
domingos del mes de octubre y diciembre, para
Diciembre.
llegar es necesaria una peregrinacin.
Se inicia con procesin y misa en la Catedral.
18, 28 y
Seor de los Adems el Mercado Grau de la ciudad realiza
31 de Tacna.
Milagros una fiesta patronal en honor al Seor de los
Octubre.
Milagros.
Es tradicin recibir a los muertos al medioda
del 1 de noviembre con una mesa ceremonial
donde se "recibe" al difunto con comida y
bebidas, generalmente que le gustaba. Se cree
1 y 2 de
Todos los Toda la que los difuntos se quedan entre nosotros
Noviembre
Muertos Provincia. desde el medioda del 1 de noviembre hasta el
.
medioda del da siguiente. En ambos das se
realizan visitas a los cementerios donde se
espera tambin a los difuntos con flores,
amigos, msica, bebida y comida.
La Navidad se comienza a celebrar con una
gran fiesta el 24 de diciembre en la Plaza de
Armas. Se celebran con fuegos artificiales,
25 de Toda la espectculos y mucha comida. El fin de ao se
Navidad
Diciembre Provincia. celebra tambin en la Plaza de Armas y en el
balneario de Boca del Ro, similar a la Navidad,
con la diferencia que se quema un mueco
hecho de ropa vieja, en smbolo de nuevos

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comienzos para el ao venidero, gran parte de
la poblacin baja a la zona de playas a esperar
el ao nuevo en medio de espectculos y
reuniones de amigos y familiares y turistas de
Chile y Bolivia.

1.7. LUGARES TURSTICOS

La Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo tiene aprobados desde el ao


2009 para el servicio al turista circuitos y corredores Tursticos en la ciudad y en las
zonas rurales. (DIRCETUR).

Tour por la ciudad y Alto de la Alianza (Aos 80 por las agencias de viajes):
Comprende el centro Histrico, casonas de ilustres personajes como Zela y Jorge
Basadre. Se visita adems la Pileta Ornamental, el Arco Parablico, y la Iglesia
Catedral de Tacna, el Museo Ferroviario y luego enrumba al Alto de la Alianza
donde se desarroll la Batalla de Tacna. Tambin se puede visitar el monumento
a los soldados que combatieron en la Guerra del Pacfico en el museo ubicado en
el Alto de la Alianza.

Tour litoral o costanero: Su primera parada es en la quebrada de Burros,


camino Inka del litoral, el Reloj Solar, Punta San Pablo, Puerto Grau, los
Humedales de Ite y como opcional se puede llegar hasta los petroglifos de Punta
Picata.

Alrededores de Calientes.

Cerca de la ciudad de Tacna, se puede visitar:


Los Petroglifos de Miculla, ubicado en el distrito de Pacha a 22km de la
ciudad de Tacna, entre los cerros Wawapas y Miculla. Los petroglifos ms
antiguos son del 500 DC. Muestra flora, fauna, constelaciones y ritos de los
dibujantes que usaron pintura roja sobre roca calcrea.
El Museo a los Defensores del Alto del Alianza. Ubicada a ocho kilmetros de
la ciudad se llev a cabo la batalla de Tacna en 1880. All se levant un
monumento en homenaje a los defensores de la patria y el Museo de Sitio Alto
de la Alianza.
Tambin se puede encontrar Pocollay, que es un poblado de excelente clima
con hermosas campias y buenos restaurantes tradicionales.
Calientes es un pequeo pueblo rural que cuenta con aguas termo-
medicinales.

Tour Valle Viejo Miculla


Donde se visita el distrito de Pocollay, museo de sitio "Peaas", bodegas de
vinos, piscos y macerados, Calana, Pacha, los Petroglifos de Miculla y se culmina
el recorrido en los baos termales de Calientes.

Tambin existen corredores que articulan la actividad Turstica de la Provincia de


Tacna.

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Corredor Turstico Internacional Tacna - Arica: Que une ambas ciudades
mediante una carretera totalmente asfaltada y es una de las ms transitadas
de Sudamrica, la actividad turstica en este corredor empieza desde los aos
60.
Corredor Turstico Local Costanero o litoral: Que es la red de carreteras de
uso turstico que une la provincia con los principales balnearios de la
provincia, as como de atractivos tursticos como Morro sama, Quebrada de
Burros, Humedales de Ite.
Corredor Turstico local Valle Viejo: Que es la red de carreteras de uso
turstico que articula los diferentes atractivos de la provincia con los distritos
de Pocollay, Calana y Pacha.

1.8. ATRACTIVOS TURSTICOS:

Patrimonio
Arco Parablico, Pileta y Glorieta de Tacna, ubicados en la Av. San Martn
Pila Ornamental de Tacna.

La Catedral de Tacna, que est ubicada frente al Paseo Cvico, de estilo neo
renacentista y lneas arquitectnicas muy finas, construida por Eiffel.
El Museo Histrico, ubicado en la calle Apurmac 202.
La Pileta Ornamental de Tacna ubicada en el Paseo Cvico, se tratara del viaje
de Neptuno a las Panateas o guerra de los dioses mitolgicos.
La Casa Museo Basadre, donde naci y vivi parte de su vida el historiador
peruano Jorge Basadre.
La Casa Jurdica, calle Zela 716, en la cual se encuentran el Museo de la
Reincorporacin y la Pinacoteca de Tacna
La Casa de Francisco Antonio de Zela, calle Zela 542, que en el ao 1961 fue
declarado monumento histrico.
El Teatro Municipal con lienzos de estilo barroco en el techo y retratos de ilustres
personajes.
El Museo Ferroviario, Av. Coronel Albarracn 402, al inicio de la estacin del
FFCC Tacna-Arica. Muestra diferentes mquinas usadas para unir estas dos
ciudades, as como fotografas de inicios del siglo XX.
El Parque de la Locomotora, que exhibe desde 1977 la Locomotora N3 que
trasladaba las tropas peruanas para la defensa de Arica desde Tacna, durante la
Guerra del Pacfico.
El Arco Parablico, ubicado en pleno Paseo Cvico, levantado en honor a los
hroes de la Guerra del Pacfico. (Miguel Grau y Francisco Bolognesi)
La Alameda Bolognesi.
La Mezquita de Tacna, la nica construccin islmica en Per.

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CAPTULO II

DIAGNSTICO SITUACIONAL INTEGRAL

2.1. EJE ESTRATGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS


PERSONAS.

2.1.1. Democratizacin de la Sociedad

La plena vigencia de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas es el fin


supremo de la sociedad y constituye el paradigma de las sociedades modernas. Algunas
de las caractersticas de las sociedades modernas ms desarrolladas que traducen mejor
la vigencia de los derechos y la dignidad humana son:

Amplias clases medias y sectores altos y bajos reducidos.


Democracias representativas y participativas, con sociedades abiertas, flexibles y
transparentes, en las que el poder se ejerce mediante un sistema de partidos
basados en la pluralidad y la alternancia, y en las que existe una aplicacin plena del
sufragio universal y una participacin y fiscalizacin permanente por parte de la
sociedad civil.
Modernizacin de la economa de mercado, incorporando objetivos de desarrollo
humano y sustentable: equidad, desarrollo institucional o del capital social; desarrollo
de las capacidades humanas; participacin de los trabajadores en la toma de
decisiones; y conformacin de las unidades econmicas pre empresariales.

En los ltimos doce aos, tanto nuestro pas como Tacna se han modernizado
bsicamente con la democracia y la alternancia en el estamento gubernamental, tanto a
nivel regional como gobiernos locales.

La Constitucin Peruana vigente opta por un modelo de economa social de mercado,


compatible con el crecimiento econmico sostenido en un marco de equidad social.
Asimismo, en los ltimos aos el Per ha suscrito un conjunto de TLC, que abre
oportunidades para contrarrestar el reducido mercado interno, a la par que realiza
esfuerzos por fomentar la integracin latinoamericana a fin de ganar posiciones en el
orden internacional.

Por otro lado, en las polticas del Acuerdo Nacional se hace explcita referencia a los
objetivos de desarrollo humano sostenible y la expansin del capital humano. El Acuerdo
Nacional se caracteriza por concertar los esfuerzos de los partidos polticos, los gremios
empresariales y laborales, los gobiernos regionales y locales para definir polticas de
Estado que verdaderamente constituyan escenarios deseables de futuro compartido.

Siendo por tanto nuestro objetivo como gobierno local, lograr la modernizacin de
nuestra sociedad, reducir la pobreza y la desigualdad social, as como la mala calidad de
la educacin. En la Provincia de Tacna, casi el 100% de las unidades econmicas son

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micro y pequeas empresas (MYPE) y cuyos consumidores son bsicamente la familia
urbana y rural, lo que sumado a sus bajos ingresos econmicos mantienen a la mayor
parte de las familias en situacin de pobreza.

Las mejoras en materia de institucionalizacin democrtica son todava medianas, el


grado de avance democrtico de los pases se mide de distintas maneras. Uno de los
indicadores utilizados es el ndice de Desarrollo Democrtico de Amrica Latina (IDD-Lat)
elaborado por la Fundacin Konrad Adenauer y Polilat, que mide el desarrollo
democrtico en funcin de cuatro dimensiones:

Condiciones bsicas de la democracia.


Respeto de los derechos polticos y las libertades civiles.
Calidad institucional y eficiencia poltica, que incluye el ndice de percepcin de la
corrupcin, la participacin de los partidos polticos, la rendicin de cuentas, los
indicadores de desestabilizacin y crisis del gobierno.
Ejercicio del poder efectivo para gobernar, incluyendo la capacidad para generar
polticas de aseguramiento del bienestar en materia de salud y educacin, y polticas
que garanticen la eficiencia econmica.

2.1.2. Poblacin

- Dinmica poblacional

Segn el Cuadro No 2.1, en el ao 2007, la poblacin de la Regin Tacna era de 289


mil habitantes representando el 1,2 por ciento de la poblacin total del pas, cuando
en 1940 era de 0,6 por ciento. Entre 1940 y el 2007, la poblacin de la Regin ha
crecido a una tasa promedio anual de 3,1 por ciento y la urbana a 4 por ciento anual
llegando a ser esta ltima casi 14 veces ms que la de 1940. En el ltimo periodo
censal (1993-2007), el crecimiento poblacional de la Regin fue de 2 por ciento
promedio anual (Grfico No 2.1) y la del rea rural, 0,8 por ciento.

En las ltimas dcadas, Tacna se ha caracterizado por la alta concentracin de la


poblacin en el rea urbana y en la Provincia de Tacna (91 por ciento de la poblacin
regional vive en esta Provincia). Tacna tambin ha sufrido un proceso migratorio
profundo, el Censo 2007 da cuenta que de la migracin interna acumulada, el 82 por
ciento provienen de los departamentos del sur del pas, principalmente de Puno,
Arequipa y Moquegua (ms del 60 por ciento).

Como lo muestra el Grfico No 2.2, desde 1940 la distribucin poblacional ha


cambiado considerablemente; en aquellos aos, la poblacin rural era 47 por ciento
de la poblacin total y en el 2007, tan solo 8,7 por ciento. Actualmente, el 91,3 por
ciento de la poblacin total vive en el rea urbana. Esta conformacin prcticamente
urbana de la regin ha facilitado que el acceso a los servicios bsicos de vivienda por
red pblica se extienda a una gran parte de la poblacin y permita que el promedio
regional sea superior al nacional y al de otras regiones del pas.
La distribucin de la poblacin segn edad y gnero para los aos 1993 y 2007 se
muestra en las pirmides poblacionales del Grfico No 2.3. La del 2007 respecto a la
de 1993 muestra una disminucin de los grupos de edad de 0 a 29 aos y un
aumento progresivo a partir de los grupos de 30 aos de edad, lo que se conoce
como transicin demogrfica. Se aprecia asimismo un pequeo ensanchamiento del

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vrtice de la pirmide que estara indicando el incremento de la poblacin adulta y
adulta mayor gracias a la mayor esperanza de vida que ha logrado Tacna.

CUADRO No 2.1.
TACNA: POBLACIN POR PROVINCIAS, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL

DISTRIBUCIN DISTRIBUCIN DENSIDAD


SUPERFICIE
DENOMINACIN POBLACIN CON RESPECTO URBANO- POBLACIONAL
(En Km2)
AL TOTAL (%) RURAL (%) (Hab. Por Km2)
TACNA 288781 100 100.0 16075.9 18
- Urbano 263641 91.3
- Rural 25140 8.7
PROVINCIAS
Tacna 262731 91 100.0 8066.1 32.6
- Urbano 245930 93.6
- Rural 16801 6.4
Candarave 8373 3.4 100.0 2261.1 3.7
- Urbano 5436 64.9
- Rural 35.1
Jorge Basadre 9872 3.4 100.0 2928.6 3.4
- Urbano 6202 62.8
- Rural 3670 37.2
Tarata 7805 2.7 100.0 2820 2.8
- Urbano 6073 77.8
- Rural 1732 22.2
1/ En nmero de personas.
2/ Incluye provincia de Lima y Callao.
3/ Tasa de Crecimiento Intercensal.
Fuente: INEI, Abril 2009

GRFICO No 2.1
TACNA: POBLACIN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL.

Fuente: INEI- Censos Nacionales

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TACNA

GRFICO No 2.2.
TACNA: POBLACIN CENSADA URBANO Y RURAL, 1940 - 2007

Fuente: INEI- Censos Nacionales

GRFICO No 2.3.
PIRMIDE POBLACIONAL 1993 -2007
(En porcentaje)

Fuente: INEI- Censos Nacionales

2.1.3. Nivel de vida y desarrollo humano

Tres indicadores son relevantes para conocer el nivel de vida y el desarrollo humano
de una poblacin: la Tasa de Pobreza Monetaria, el ndice de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) (elaborados por el INEI) y el ndice de Desarrollo Humano (IDH)
(elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD).

La pobreza monetaria alude a la capacidad de las personas para satisfacer una


canasta de consumo mnima y el NBI mide la pobreza estructural a travs de un
conjunto de indicadores relacionados con caractersticas de los hogares respecto a
las necesidades bsicas (vivienda, educacin, salud, etc.). El INEI calcula la pobreza
monetaria y el ndice NBI tanto para el nivel nacional y por departamentos en base a
la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Por su parte, el desarrollo humano,
entendido como la ampliacin de las oportunidades y el mejoramiento de las
capacidades de las personas, es aproximado a travs del IDH, con inferencia
departamental y distrital.

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A nivel nacional, la pobreza se ha reducido desde 58,7 por ciento en el 2004 hasta
27,8 por ciento en el 2011 gracias a la continuidad del crecimiento econmico
complementado con acciones pblicas en el campo social que han permitido la
disminucin de la pobreza monetaria en todas las reas geogrficas del pas. En el
rea rural, la pobreza ha pasado de 83,4 por ciento a 56,1 por ciento entre el 2004 y
2011 (-27,3 puntos porcentuales) y la pobreza urbana de 48,2 a 18 por ciento
respectivamente (-30,2 puntos).

En Tacna, la pobreza monetaria ha mostrado una reduccin significativa desde 43,3


por ciento en el 2004 a 16,6 por ciento en el 2011. Esta tendencia es clara, no
obstante el leve repunte registrado en el 2011 (2,4 puntos porcentuales), repunte que
dada su magnitud no resulta significativo en trminos estadsticos, por lo que la
evolucin de la pobreza monetaria es a todas luces decreciente.

GRFICO No 2.4.
TASA DE POBREZA TOTAL DE LA REGIN TACNA 2004-2011 1/
(En porcentaje)

1/. Pobreza 2010 y 2011 estimados BCRP


Fuente: INEI, ENAHO. 2004-2011

El Mapa 1 muestra los rangos de la tasa de pobreza por regiones para el 2011 segn
los intervalos de confianza calculados por el INEI (INEI, mayo 2012).

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MAPA 1:
GRUPO DE REGIONES SEGN NIVEL DE POBREZA 2011

El ndice NBI es un mtodo directo para identificar carencias en una poblacin


utilizando indicadores relacionados con cuatro reas de necesidades bsicas de las
personas (vivienda, servicios sanitarios, educacin bsica y dependencia econmica).
Para el caso peruano se considera poblacin con al menos una necesidad bsica a
aquella que padece alguna de las siguientes carencias:

Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas.


Poblacin de hogares en viviendas con hacinamiento.
Poblacin en viviendas sin servicio higinico.
Poblacin en hogares con nios que no asisten al colegio.
Poblacin en hogares con alta dependencia econmica.

De manera similar a lo observado en los indicadores monetarios, Tacna ha tenido una


evolucin favorable en la reduccin de las necesidades bsicas insatisfechas. En el
transcurso de los ltimos aos, Tacna ha visto disminuir el porcentaje de poblacin
con al menos una NBI. As, en el periodo 2007-2011, este indicador se redujo en 5,8
puntos porcentuales y 2,5 puntos entre 2010 y 2011. En el ao 2011 el porcentaje de
poblacin de la Regin Tacna con al menos una necesidad bsica insatisfecha es de
12 por ciento, la menor proporcin registrada entre 24 regiones, en el extremo
opuesto se encuentra la Regin Loreto con 63,3 por ciento de su poblacin con al
menos una NBI insatisfecha.

Esta situacin es positiva considerando que el indicador se construye sobre la base


de carencias esenciales para la proteccin de la vida humana.

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GRFICO No 2.5
POBLACIN CON AL MENOS UNA NECESIDAD BSICA INSATISFECHA
SEGN DEPARTAMENTO, 2011
(Porcentaje respecto del total de poblacin)

Fuente: INEI, Mayo y Julio 2012

El IDH considera en su elaboracin tres aspectos importantes de la vida de toda


persona: la esperanza de vida al nacer (indicador de la longitud de la vida), el
logro educativo producto de la suma de la tasa de alfabetismo y de la asistencia a
la educacin bsica, y el ingreso familiar mensual per cpita. El PNUD ha
estimado el IDH para el Per a nivel de departamentos, provincias y distritos. Si
bien esta informacin proviene del Censo 2007 permite apreciar la evolucin del
IDH hasta el nivel de provincias y distritos.

CUADRO No 2.2.
PER Y TACNA: NDICE DE DESARROLLO HUMANO
AOS IDH RANKING
1993 0.7115 1
2000 0.6805 2
2003 0.6654 2
2005 0.6685 2
2007 0.6474 6
Fuente: PNUD, 2007

Tacna est considerada entre las regiones con mejor desarrollo humano relativo,
pues en el 2007 (ltima informacin del IDH) ocupaba el puesto 6 entre 24
regiones del pas, con un IDH de 0,6474 mayor al del promedio nacional (0,6234).
No obstante, desde 1993 ha perdido posicin; en aquel ao se situaba en el
puesto 1 en el ranking (con un IDH de 0,7115). El descenso del puesto 2 al 6 entre
el 2005 y 2007 se debe principalmente a la cada de los IDH en los componentes
escolaridad, logro educativo e ingreso familiar en este periodo.

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TACNA

GRFICO No 2.6
PER Y TACNA: NDICE DE DESARROLLO HUMANO

Fuente: PNUD-2009

En el 2007, las diferencias observadas en los resultados por provincias dividen a la


regin en dos grupos claramente diferenciados por su desarrollo humano relativo:

a) Tacna y Jorge Basadre que son las provincias costeas de la regin, mantienen
los mejores puestos en el ranking del IDH Provincial y
b) Candarave y Tarata, provincias de la sierra tacnea, quedan relegadas a puestos
inferiores (100 y 75 respectivamente). Estas brechas debieran ser acortadas para
conseguir un desarrollo ms equitativo de la regin.

CUADRO No 2.3
TACNA: COMPONENTES DEL NDICE DE DESARROLLO HUMANO 2007
REGIN PROVINCIAS
COMPONENTES
TACNA Ranking TACNA Ranking Candarave Ranking J.Basadre Ranking Tarata Ranking

IDH 0.6474 6.00 0.6474 6.0 0.5692 100.0 0.6378 28.0 0.5871 75.0
Esperanza de
74.20 5.00 74.40 31.0 70.20 143.0 73.20 50.0 72.70 67.0
Vida (en aos)
Alfabetismo (%) 96.30 5.00 96.70 14.0 88.00 97.0 96.20 22.0 92.60 58.0
Escolaridad (%) 89.70 5.00 90.00 19.0 87.70 65.0 84.20 112.0 86.50 83.0
Logro Educativo
94.10 4.00 94.50 8.0 87.90 77.0 92.20 35.0 90.60 50.0
(%)
Ingreso familiar
410.40 6.00 424.20 12.0 190.60 120.0 425.70 10.0 162.30 155.0
per cpita (S/.)
NOTA: Total de Provincias = 195
Total Departamentos = 24
Fuente: PNUD, 2009

En el anlisis por Distritos las diferencias se hacen ms evidentes, en la provincia. El


Cuadro No 2.4, muestra el ordenamiento de los distritos de Tacna segn la posicin
que ocupaban dentro del total de distritos del pas (1 833). El distrito Tacna se
encontraba en el puesto 34 al registrar relativamente un mejor IDH en el 2007 (Quintil
V), mientras que en el extremo estaba Palca en laposicin691 del ordenamiento
nacional distrital (correspondiente al quintil IV del IDH). El analfabetismo en este
distrito alcanza al 13 por ciento de la poblacin mayor de 15 aos de edad.

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CUADRO No 2.4
TACNA: ORDENAMIENTO DISTRITAL SEGN IDH 2007
Tacna 0.6771 34 Tacna Quintil V
Pocollay 0.6470 128 Tacna Quintil V
Crl. Gregorio Albarracn Lanchipa 0.6444 146 Tacna Quintil V
Alto de la Alianza 0.6438 153 Tacna Quintil V
Sama 0.6286 238 Tacna Quintil V
Ciudad Nueva 0.6278 247 Tacna Quintil V
Pacha 0.6135 352 Tacna Quintil V
Calana 0.6128 361 Tacna Quintil V
Incln 0.6113 369 Tacna Quintil IV
Palca 0.5830 691 Tacna Quintil IV
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007

2.1.4. Justicia

Los estudios sobre la administracin de justicia indican que su inadecuado


funcionamiento es un freno para el desarrollo econmico, poltico y social del Per.
Un documento del Banco Mundial (BM) seala que si el pas mejorase el sistema
judicial hasta un nivel similar al del promedio de la regin, su riqueza se vera
aumentada en un 50%.

En la actualidad se ha diseado el Programa de Modernizacin del Sistema de


Administracin de Justicia para la Mejora de los Servicios brindados a la Poblacin
Peruana (PMSAJ), que constituye la propuesta ms profunda y sistmica de los
ltimos aos en el pas, no solo por la ausencia de intencionalidad poltica de
intervencin, sino por la participacin de todas las instancias involucradas en el
quehacer de la administracin de justicia, incluyendo a la sociedad civil.

El objetivo general del PMSAJ es incrementar el acceso, la productividad y la calidad


de los servicios de las entidades del Sistema de Administracin de Justicia. Se
pretende aumentar la cobertura y la productividad de los servicios de justicia, reducir
la sobrecarga judicial en zonas necesitadas e incorporar las perspectivas
interculturales y de sexo en la prestacin de servicios.

Asimismo, se busca fortalecer la articulacin de las instituciones del Sistema de


Administracin de Justicia (en este caso, el Poder Judicial, el Ministerio de Justicia y
la Polica Nacional del Per) a travs de la implementacin de centros integrados a
nivel nacional que ayuden a la solucin de conflictos por medios alternativos o
judiciales y mejoren el nivel de confianza del ciudadano en el sistema mediante la
integracin espacial y la puesta en prctica de un conjunto de propuestas funcionales
y operacionales que acerquen el quehacer de estas instituciones. A ello se adicionar
la debida capacitacin en problemticas especficas de cada zona, y la adopcin de
nuevas tcnicas o soluciones.

La reduccin de la sobrecarga judicial y el mejoramiento de la productividad, la


calidad y la eficiencia del servicio prestado por las entidades del Sistema de

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Administracin de Justicia buscan optimizar los procesos y la implementacin de
mejoras tecnolgicas.

A la fecha, uno de los aspectos de mayor preocupacin de la sociedad es la ausencia


de polticas sistemticas en el servicio de justicia. Si bien en el sistema de justicia
confluyen acciones de diversas entidades, no existe una forma de coordinacin y
concertacin de polticas y acciones, dando como resultado un sistema desarticulado
que impide que estas potencien su labor.

2.2. EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS


BSICOS:

La educacin y la salud de calidad son pilares fundamentales en el proceso de


formacin del capital humano y si estos servicios se dan de manera equitativa, las
posibilidades de desarrollo y de igualdad de oportunidades sern mayores en las
regiones del pas.

El Censo de Poblacin y Vivienda 2007 proporciona una serie de indicadores


relativos a educacin y salud para toda la poblacin del pas; no obstante, esta
informacin data de seis aos atrs. Una informacin ms reciente es la que
proporciona la Encuesta de Hogares del INEI (ENAHO), los registros administrativos
del MINEDU y del MINSA y el Censo Escolar del Ministerio de Educacin.

Sobre la base de estas fuentes de informacin se ha estructurado este Eje


Estratgico con diversos indicadores de oferta y procesos sobre la educacin y salud
de la Poblacin Tacnea.

2.2.1. Educacin

Los indicadores de educacin que se muestran a continuacin son relevantes para la


toma de decisiones de poltica educativa. Los mbitos que cubren se relacionan con
la oferta educativa, con el contexto e impacto educativo, el acceso al sistema
educativo, la permanencia y el entorno de la enseanza.

- Oferta educativa

En el 2011, Tacna tena un total de 1 061 centros educativos escolarizados (pblicos


y privados). En ellos trabajaban 5803 docentes que impartan educacin a un total de
86,400 mil alumnos matriculados.

Tacna cuenta adems con dos universidades de mayor representatividad, la


Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann y la Universidad Privada de Tacna y
en el 2011 estaban matriculados 6,039 y 4,741 alumnos respectivamente. La
Universidad Nacional tiene un total de 554 docentes en el 2011, de los cuales 184
ostentan el grado de Mster en ciencias y 49 el grado de doctor; el resto (321) tiene
licenciatura. El rea de influencia es amplia, los alumnos proceden de regiones como
Arequipa, Cusco, Ica, Junn, La Libertad, Lima, Moquegua, Piura y Puno
principalmente. Las carreras profesionales que se imparten son Medicina Humana,
Odontologa, Farmacia y Bioqumica, Derecho, Agronoma, Artes, Arquitectura,
Ingeniera, entre otras (UNJBG, 2012).

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- Contexto e impacto educativo.

La tasa de analfabetismo es un importante indicador del contexto educativo porque el


no saber leer y escribir es una de las principales causas de la exclusin social y
econmica. Por el contrario, la alfabetizacin constituye la base del aprendizaje.

La tasa de analfabetismo de Tacna es de 5,4 por ciento de la poblacin de 15 y ms


aos de edad en el 2011. Despus de reducirse entre el 2005 y 2009, a partir del
2009 ha tenido un leve repunte; sin embargo, siempre se ha mantenido por debajo
del promedio nacional y sigue siendo una de las regiones con menor tasa,
conjuntamente con Ucayali, Tumbes, Madre de Dios, Ica, Lima y la Provincia
Constitucional del Callao (Grfico No 2.7).

CUADRO No 2.5
TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIN DE 15 Y MAS AOS2005-2007
(En porcentajes)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NACIONAL 9.6 9.2 8.5 8.2 7.6 7.4 7.1
Lima y
Callao 1/ 3.7 3.6 3.5 3.8 3.3 3.3 3.1
Tacna 5.0 5.5 3.9 3.4 3.5 4.0 5.4
1/ Departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao
Fuente: INEI- Junio 2012

Una de las hiptesis que podra explicar este incremento de la tasa de analfabetismo
es que el proceso migratorio que vive la regin trae consigo tambin poblacin con
bajo nivel educativo o con mayor ndice de analfabetismo.

En el Censo 2007, Tacna muestra un saldo migratorio positivo tanto por concepto de
migracin de toda la vida as como por la migracin reciente (77 110 y 11 814
personas respectivamente).

GRFICO No 2.7
TASA DE ANALFABESTISMO, 2011
(En porcentajes)

Fuente: INEI Julio 2012

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Los indicadores de impacto aqu analizados en el sentido de medir los avances


logrados- son el promedio de aos de estudio, el nivel educativo alcanzado, la tasa
de conclusin para los Niveles de Primaria, Secundaria y Superior y los logros en el
aprendizaje.

El promedio de aos de estudio resume estos avances y es una medida del grado de
instruccin formal de la poblacin (sin tomar en cuenta la calidad de la misma). En el
2011, los aos de educacin promedio de la poblacin de 15 y ms aos de edad a
Nivel Nacional fue de 10 aos; la Regin Tacna supera ligeramente este promedio
con 10,4 aos de escolaridad. En el 2005 registraba 10,2 aos de escolaridad cuando
el promedio Nacional era de 9,5aos de escolaridad.

CUADRO No 2.6
PROMEDIO DE AOS DE ESTUDIO ALCANZADO POR LA POBLACIN
DE 15 Y MAS AOS DE EDAD, 2005-2011
(Aos de Estudio)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NACIONAL 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.9 10.0
Resto Pas 8.9 9.0 9.1 9.2 9.3 9.4 9.4
Lima
Metropolitana 10.8 10.9 10.9 11.0 11.0 11.0 11.0
Tacna 10.2 10.3 10.4 10.7 10.7 10.7 10.4
Fuente: INEI, Agosto 2011 y INEI Julio 2012

El nivel de educacin de la poblacin de 15 aos y ms de edad en Tacna se muestra


en el Cuadro No 2.7. Se aprecia que, en el 2011, el 46,6 por ciento de esta poblacin
tena educacin secundaria y 32,1 por ciento, superior (en ambos niveles mayores
que el promedio nacional). Respecto al 2005, el nivel educativo superior ha crecido
en 3,3 puntos porcentuales (y dentro de ella la superior no universitaria en 2,1 puntos
y la superior universitaria en 1,2 puntos).

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CUADRO No 2.7
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE 15 Y MS AOS DE EDAD,
2005-2011
(En porcentajes)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*


NACIONAL 100.0 100.0 100.0 100.0 72.0 100.1 100.1
Sin nivel/inicial 6.2 5.7 5.4 5.4 5.1 5.1 4.9
Primaria 26.7 26.0 25.0 24.1 23.7 23.0 22.9
Secundaria 44.0 43.8 43.3 43.7 43.1 43.7 43.5
Superior 23.1 24.5 26.3 26.8 0.1 28.3 28.8
No Universitaria 11.4 12.1 12.3 12.9 13.4 13.7 14.0
Universitaria 11.7 12.4 14.0 13.9 14.7 14.6 14.8
Tacna 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Sin nivel/inicial 3.1 3.3 3.0 2.5 2.0 2.3 3.5
Primaria 20.8 19.4 17.5 15.7 16.0 15.2 17.8
Secundaria 47.4 46.5 50.0 47.7 47.7 47.0 46.6
Superior 28.7 30.8 29.5 34.1 34.3 35.5 32.1
No Universitaria 12.0 13.7 12.3 12.4 14.9 14.0 14.1
Universitaria 16.8 17.1 17.2 21.6 19.4 21.5 18.0
*Preliminar MINEDU, ENAHO 2011
Fuente: INEI, Agosto 2011, Julio 2012, MINEDU, ENHO 2011

Otro indicador de desempeo del sistema educativo es la tasa de conclusin; es


decir, la proporcin de estudiantes de determinada edad que termina la educacin
primaria o secundaria respecto al total de estudiantes del mismo grupo de edad.

En la provincia de Tacna, la tasa de conclusin para los niveles de primaria y


secundaria se mantiene alrededor del 87 y 78 por ciento respectivamente en el 2011.
Sin embargo, pese a que estos niveles son superiores al promedio nacional y
cercanos a los de Lima Metropolitana, las mejoras registradas en este indicador entre
el periodo 2005-2011 son menores a aquellas mostradas por el promedio nacional y
la propia Lima Metropolitana.

Particularmente la tasa de conclusin de la secundaria en Tacna creci solo en 2,2


puntos porcentuales, mientras que en el pas y Lima lo hizo en 12,7 y 10,0 puntos
porcentuales respectivamente. El sector no est siendo lo suficientemente efectivo
para que los alumnos culminen con su educacin bsica. Este es un aspecto que
requiere de mayores investigaciones para detectar las razones por las que alguna
poblacin escolar de Tacna no logra concluir secundaria a la edad normativa y por
qu este indicador no mejora sustancialmente a lo largo de los aos.

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CUADRO No 2.8
TASA DE CONCLUSIN PRIMARIA Y SECUNDARIA POR GRUPOS DE EDAD,
2005 2011
(En porcentaje del total)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tasa de conclusin , primaria, grupo de edades 12-13 aos
72.1 71.9 74.1 74.3 76.6 77.9 79.3
Lima Metropolitana 82.2 82.6 85.0 84.3 86.5 86.7 87.3
Tacna 82.0 84.5 82.7 84.5 92.7 89.7 86.7
Tasa de conclusin, secundaria, grupos de edades 17-18 aos
Nacional 50.4 51.5 57.6 56.9 59.2 60.8 63.1
Lima Metropolitana 65.9 64.3 71.8 71.3 75.0 74.4 75.9
Tacna 75.4 74.5 82.0 71.6 71.5 77.4 77.6
Fuente: Ministerio de Educacin 2012

El pas tiene serios problemas en mostrar resultados de calidad en la educacin al no


lograr, pese a los recursos y esfuerzos invertidos, que la mayor parte de los
estudiantes de segundo grado de primaria alcancen el nivel 2 en matemtica y
comprensin lectora en la Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE). En el Nivel 2 se
ubican los estudiantes que, al finalizar el grado, lograron los aprendizajes esperados
(satisfactorio). Estos estudiantes responden la mayora de las preguntas de la
prueba.

Por ejemplo, en la Tabla 1, se muestran los indicadores de logros por nivel y algunos
ejercicios vinculados a cada uno de ellos para el rea de matemtica. En el nivel 2 los
estudiantes usan los nmeros y las operaciones para resolver diversas situaciones
problemticas, mientras que el estudiante que se ubica por debajo de nivel 1
establece relaciones numricas sencillas en situaciones desprovistas de contexto
(MINEDU, 2012).
TABLA 1
INDICADORES DE LOGRO

Nivel 2: Usa los nmeros y los Hay 26 lapiceros en una cajita,


operadores para resolver 14 son rojos y el resto son azules.
diversas situaciones Cuntos lapiceros son azules?
problemticas

Matemtica Nivel 1: Resuelve situaciones


Resuelve 17-8 =
sencillas y mecnicas

Debajo del nivel 1: Establece Marca con X el nmero mayor


relaciones numricas sencillas
en situaciones desprovistas de 3 8 6 5
contexto.

Fuente: Ministerio de Educacin, ECE 2011 y


BCRP Memoria Institucional 2011-2012, 2012

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La tendencia positiva mostrada en varios de los otros indicadores educativos a nivel


nacional anteriormente mencionados an no se observa en los resultados del pas en
la ECE 2012. En este ao, tan slo el 30,9 y el 12,8 por ciento de los estudiantes de
este grado logran el nivel 2 en comprensin lectora y matemtica respectivamente. El
problema es ms agudo en matemtica porque los resultados son homogneamente
ms bajos que los registrados en comprensin lectora y entre 2011 y 2012 hay un
ligero retroceso, tal como se observa en el Grfico 2.8.

Los resultados para el periodo 2007 al 2012 si bien denotan leves mejoras son muy
lentos como para alcanzar la meta al 2016 propuesta por el Ministerio de Educacin:
porcentaje de estudiantes que alcanzan el nivel 2 (satisfactorio): 55 por ciento en
comprensin lectora y 35 por ciento en matemtica (MINEDU, 2013). A tan slo tres
aos de alcanzar la meta, la tarea por remontar la brecha se torna difcil y el trabajo
de las autoridades locales y regionales en esta tarea es fundamental.

GRFICO No 2.8
PER: RESULTADOS EN LA EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES
DE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA 2007-2012 Y METAS 2016
EN COMPRENSIN LECTORA Y MATEMTICA (NIVEL 2)

Fuente: Ministerio de Educacin.

No obstante estos bajos resultados a nivel nacional, Tacna se ubica en esta


evaluacin en una de las mejores posiciones alejndose del promedio al registrar un
55,2 por ciento de sus estudiantes en el nivel 2 en comprensin lectora y un 36 por
ciento, en matemtica en la ECE 2012, de acuerdo a examen censal educativo para
el ao 2012, Tacna se encuentra en el segundo lugar despus de la Regin
Moquegua.

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GRFICO No 2.9-A
NIVEL 2 EN COMPRENSIN LECTORA Y MATEMTICA 2012
POR REGIONES (2DO GRADO DE PRIMARIA)(En porcentajes)

Fuente: Ministerio de Educacin 2012

En el Cuadro No 2.9 se aprecian los resultados en comprensin lectora y matemtica de la


regin para el periodo 2007-2012. El logro del nivel 2 en comprensin lectora ha mejorado
sustancialmente habiendo crecido en cerca de 30 puntos porcentuales: de casi 26 por ciento
en 2007 a 55,2 por ciento en 2012 de los alumnos de segundo grado de primaria. En el
ltimo ao de la ECE el incremento ha sido de 6,8 puntos porcentuales.

CUADRO No 2.9-B
TACNA: RESULTADOS DE LA EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES DE
SEGUNDOGRADO DE PRIMARIA EN COMPRENSIN
LECTORA Y MATEMTICA, 2007-2012(En porcentajes)
Variacin Variacin
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2011- 2007-
2012 1/ 2012 1/
Compresin lectora
NACIONAL
<Nivel 1 29.8 30.0 23.3 23.7 23.1 19.8 -3.3 -10.0
Nivel 1 54.3 53.1 53.6 47.6 47.1 49.3 2.2 -5.0
Nivel 2 15.9 16.9 23.1 28.7 29.8 30.9 1.1 15.0
Tacna
< Nivel 1 8.7 8.2 7.8 5.4 6.5 3.3 -3.2 -5.4
Nivel 1 65.7 60.3 56.8 46.8 45.0 41.5 -3.5 -24.2
Nivel 2 25.6 31.5 35.4 47.8 48.4 55.2 6.8 29.6
Matemtica
NACIONAL
<Nivel 1 56.5 54.7 49.2 53.3 51.0 49.0 -2.0 -7.5
Nivel 1 36.3 35.9 37.3 32.9 35.8 38.2 2.4 1.9
Nivel 2 7.2 9.4 13.5 13.8 13.2 12.8 -0.4 5.5
Tacna
< Nivel 1 42.9 34.8 30.2 26.5 27.5 17.7 -9.8 -25.2
Nivel 1 46.9 50.3 46.5 43.6 43.9 46.3 2.4 -0.6
Nivel 2 10.2 14.9 23.3 29.9 28.6 36.0 7.4 25.8
1/En puntos porcentuales.
Fuente: Ministerio de Educacion ECE 2007-2012

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En este periodo, los resultados del nivel 2 en matemtica crecieron en 25,8 puntos
porcentuales y en el ltimo ao han crecido en 7,4 puntos porcentuales. En esta
competencia hay todava arduo trabajo por hacer para mejorar los niveles alcanzados
recientemente y obtener mayor logro puesto que buena parte de los estudiantes del
segundo grado de primaria se encuentran en el nivel 1 (donde slo se resuelven
situaciones sencillas y mecnicas).

- Acceso a la educacin

La tasa de matrcula escolar es sin duda un indicador de acceso a la educacin; sin


embargo, una mejor aproximacin a la asistencia real a la escuela es la tasa neta de
asistencia escolar para los tramos de edad en que debera completarse los niveles
educativos de primaria y secundaria (un nio o nia puede estar matriculado pero no
estar asistiendo a la escuela por diversas razones).

En este periodo, la tasa de asistencia a primaria en Tacna se mantiene por encima


del 90 por ciento para los estudiantes de 6 a 11 aos de edad, aunque en algunos
aos algo relativamente menor al promedio nacional. No obstante, en el nivel
secundario, la tasa es varios puntos porcentuales mayores que el promedio nacional
y en Tacna aproximadamente 8 de cada 10 estudiantes entre 12 a 16 aos de edad
asiste a este nivel.

CUADRO No 2.10
TACNA: TASA NETA DE ASISTENCIA ESCOLAR
A LA EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA 1/, 2005-2011
(En porcentaje del total de poblacin de 6 a 11 y de 12 a 16 aos de edad)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Poblacin de 6 a 11 aos de edad


Nacional 91.1 92.9 93.5 93.7 94.0 93.3 93.0
Lima 1/ 93.3 94.1 93.8 92.6 92.6
Tacna 94.5 95.3 93.2 92.9 91.4 95.9 93.5
Poblacin de 12 a 16 aos de edad
Nacional 70.5 74.2 75.4 75.5 77.5 78.5 79.6
Lima 2/ 83.5 86.1 85.7 84.0 84.9
Tacna 86.2 85.3 86.6 87.8 87.8 90.6 87.8
1/ Asistencia escolar de la poblacin de 6 a 11 de educacin primaria.
2/ De 12 a 16 aos de edad de educacin secundaria.
Regin Lima.
Fuente: INEI, Julio 2012

Para el 2011 Tacna registra la segunda mejor tasa neta de asistencia a secundaria
(87,8 por ciento), esta situacin es positiva por las implicancias en la formacin de
capital humano. En primaria tambin es elevada (93,5 por ciento), cercana al 100 por
ciento y congruente con los logros que el pas ha tenido para que el acceso a la
educacin primaria sea prcticamente universal (Grfico No 2.10).

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GRFICO No 2.10

1/ Asistencia escolar de la poblacin de 6 a 11 y 12 a 16 aos de edad en Educacin


primaria y secundaria respecto de la poblacin del mismo grupo de edad.
Fuente: INEI, Julio 2012.

Un aspecto importante que ayuda a entender por qu esta tasa de asistencia es


elevada en Tacna es la menor distancia del hogar al centro educativo. Por ejemplo, el
tiempo promedio de traslado de la casa a la escuela secundaria en el rea rural en
Tacna es de 38 minutos respecto a los 46 de Moquegua y a los 77 minutos del nivel
nacional. Asimismo, segn el MINEDU, Tacna no presenta dficit alguno de centros
de educacin secundaria en el rea rural en el 2010.

- Permanencia y progreso educativo

Los indicadores de repitencia, desercin y atraso educativo son los que nos permiten
conocer la permanencia y el progreso de los estudiantes peruanos. Los indicadores
de repitencia y desercin estaran explicando la conclusin tarda de la escuela, y
stos induciran a que una importante proporcin del alumnado presente atraso
escolar.

En Tacna, los niveles de repitencia son bajos respecto a otras regiones del pas;
como por ejemplo aquellas ubicadas en la selva. En el 2011, el 2,7 y el 4,2 por ciento
de los alumnos son repetidores de primaria y secundaria respectivamente.

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GRFICO No 2.11
REPETIDORES PRIMARIA Y SECUNDARIA, 2011
(Porcentaje de la matricula total)

Fuente: Ministerio de Educacin

La tasa de desercin acumulada en la educacin bsica para los alumnos entre 13 y


19 aos de edad es tambin baja en trminos relativos. Mientras que a nivel nacional,
el 15 por ciento de los estudiantes en este grupo de edad desertaban la escuela, en
Tacna lo haca el 5,6 por ciento.

CUADRO No 2.11
TASA DE DESERCIN ACUMULADA EN LA EDUCACIN BSICA, 2002-2011 1/2/
(Porcentaje de edades entre 13-19 aos con educacin bsica incompleta)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Nacional 22.3 21.4 20.9 22.0 19.4 19.2 17.9 16.7 15.0 15.1
Lima
16.4 12.9 12.6 13.5 8.5 13.7 10.1 8.7 9.2 10.5
Metropolitana
Tacna 9.1 6.3 9.0 5.4 4.7 6.4 5.1 3.8 6.7 5.6
1/ Educacin bsica: inicial, primaria y secundaria.
2/ Definicin nmero de personas de un grupo de edades que no han terminado un nivel o Etapa educativa y no
se encuentran matriculadas en ninguna institucin educativa, Expresado como porcentaje del nmero total
de personas del grupo de edades que no han terminado ese nivel o etapa educativa.
Fuente: Ministerio de Educacin

El ingreso tardo a la escuela, la repitencia y la desercin escolar motivan que una


importante proporcin de estudiantes se atrase en sus estudios elevndose los
costos del sistema educativo. En el pas, la principal razn para dejar de estudiar son
los problemas econmicos, tanto en el rea urbana como en el rea rural (MINEDU,
2011).

En Tacna la proporcin de estudiantes con atraso escolar ha ido disminuyendo hasta


llegar a 4 y 8 de cada 100 estudiantes en primaria y secundaria respectivamente en el
2011; aunque en primaria se ve un pequeo repunte en el ltimo ao, mientras que
en el promedio nacional sta bajaba.

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CUADRO No 2.12
TACNA: ALUMNOS CON ATRASO ESCOLAR, 2005-2011 1/
(En porcentaje de la matrcula final)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PRIMARIA
NACIONAL 16.3 15.6 15.3 14.1 13.6 12.3 10.8
LIMA 6.5 6.0 6.4 5.3 5.1 4.6 4.0
METROPOLITANA
TACNA 5.9 5.6 5.2 5.0 4.1 3.6 4.3
SECUNDARIA
NACIONAL 18.8 18.0 16.7 16.1 15.7 15.5 14.8
LIMA 10.5 9.6 9.5 8.8 8.4 8.4 7.4
METROPOLITANA
TACNA 11.0 10.0 9.0 7.8 8.3 8.9 7.6
1/ Proporcin de la matrcula total de un cierto grado o nivel que tiene una edad mayor en dos o ms aos da la edad
establecida para el grado en curso.
Fuente: Ministerio de Educacin

- Entorno de la enseanza

Un ptimo estado de la infraestructura en la escuela es vital para una educacin de


calidad. En el pas, los locales escolares pblicos presentan mucha heterogeneidad e
inequidad en lo que a servicios bsicos se refiere.

Tacna en promedio se encuentra en una situacin relativamente ptima pues el 65


por ciento de sus locales escolares cuentan con los servicios de agua, desage y
electricidad por red pblica (Grfico No 2.12).

GRFICO No 2.12
LOCALES ESCOLARES DEL SECTOR PBLICO CON LOS TRES SERVICIOS
BSICOS, 2011 1/(En porcentaje del total)

1/ Porcentaje de locales escolares pblicos en que se obtiene agua directamente de la red Pblica dentro del
local, el servicio higinico est conectado a la red pblica de desage dentro del local y cuentan con
alumbrado elctrico por red pblica.
Fuente: Ministerio de Educacin.

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Sin embargo, la disparidad es elevada cuando el anlisis se realiza a nivel de


distritos. El Distrito Alto de la Alianza, de la Provincia de Tacna, tiene el 100 por
ciento de sus locales escolares conectados a agua, desage y electricidad por red
pblica; mientras que en Sama, en la misma provincia, slo el 12,5 por ciento de los
locales escolares estn abastecidos por estos servicios.

GRFICO No 2.13
TACNA: LOCALES ESCOLARES DEL SECTOR PBLICO CON LOS
TRES SERVICIOS BSICOS POR DISTRITO, 2011 1/
(En porcentaje del total)

1/ Porcentaje de locales escolares pblicos en que se obtiene agua directamente de la red Pblica
dentro del local, el servicio higinico est concetado a la red pblica de desage dentro del local y
cuentan conalumbrado elctrico por red pblica
Fuente: Ministerio de Educacin.

2.2.2. Salud

Los servicios de salud son relativamente ptimos en Tacna; no obstante, segn


seala el Plan Integral de Desarrollo de Tacna 2005-2012 (Plan Basadre), estos
servicios estn concentrados en la Provincia de Tacna, por lo que habra que darle
prioridad al mejoramiento e incremento de la oferta de servicios de salud en el resto
de provincias de la regin.

Uno de los principales indicadores de la oferta de salud son los recursos humanos y
de infraestructura. En materia de recursos humanos, Tacna se encuentra en una
buena posicin respecto al promedio del pas. En 2011, mientras que a nivel nacional
el ratio de habitantes por mdico llegaba 602, en Tacna era de 417; asimismo, el ratio
de habitantes por obstetra promedio nacional era de 1 110, en la regin era de 609.

Con relacin a la infraestructura de salud, el ratio habitantes por centro de salud es


mejor que el promedio nacional, ms no respecto a hospitales y puestos de salud; en
particular, el ratio habitantes por hospital que es bastante mayor que el promedio
nacional. Adems, en algunos casos, como el hospital Hiplito Unanue se aprecian
graves deficiencias: techos desgastados por filtraciones; pisos, muros, cielorrasos,
paredes y puertas deteriorados; mobiliario antiguo y deteriorado, red de agua y
desage en peligro de colapsar, sistemas de oxgeno y equipos de aspiracin con

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muchos aos de funcionamiento, equipos obsoletos, ausencia de centro de acopio
para almacenar residuos slidos hospitalarios lo que conlleva a mnimas medidas de
bioseguridad aumentando el riesgo de infecciones intra-hospitalarias, entre otros
aspectos (Regin de Salud de Tacna, ASIS Tacna 2012).

Cuadro No 2.13
RECURSOS HUMANOS E INFRAESTRUCTURA DE SALUD, 2011
RECURSOS HUMANOS EN SALUD
Habitantes por Habitantes por Habitantes por
mdico obstetra enfermera/o
Nacional 602 1110 486
Lima 355 915 366
Tacna 417 609 387
INFRAESTRUCTURA EN SALUD
Habitantes por Habitantes por Habitantes por
hospital 1/ Centros de Salud Puestos de Salud
Nacional 51 375 10 871 4 564
Lima 44 059 13 707 19 561
Tacna 81 125 9 760 5 408
1/ Hospitales del Ministerio de Salud, de ESSALUD, Fuerzas Armadas y Policiales y ClnicasParticulares que tienen
ms de 10 camas hospitalarias.

La informacin sobre el proceso de salud-enfermedad materno-infantil es de suma


importancia porque compromete a dos grupos de poblacin que son estratgicos para
la poltica pblica en salud: la madre y el nio. El Estado, en el marco de la Estrategia
Nacional de Presupuesto por Resultados (PpR), est ejecutando los siguientes
programas estratgicos que comprenden a estos grupos poblacionales: Articulado
Nutricional y Salud Materno-Neonatal. En la Tabla 2 se muestran los avances que se
ha logrado hasta el 2011 en estos programas estratgicos para el contexto nacional
desde su implementacin en el 2007.

TABLA 2
PROGRAMAS ESTRATGICOS
ESTADO AL META AL 2016
SITUACIN
NOMBRE OBJETIVO 2011 (ENDES (SEGN EL
INICIAL
2011) MIDIS)
Reducir el porcentaje
Patrn
Articulado de menores de cinco Patrn OMS: Patrn OMS:
OMS 2/:
Nutricional aos con desnutricin 19,5% 10%
28,5%
crnica.

Reducir la tasa de
Salud materno mortalidad neonatal
15,2 8 n.d.
neonatal por cada mil nacidos
vivos.
1/ Lnea de base de los programas estratgicos 2008-2009.
2/ Segn el INEI, el patrn OMS es una referencia ms actual (INEI, Mayo 2012b).
Fuente: INEI, febrero 2011, Mayo 2012b.

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El programa estratgico Articulado Nutricional tiene como uno de sus indicadores a la
proporcin de menores de 5 aos con desnutricin crnica y por objetivo reducir la
desnutricin crnica en los nios menores de cinco aos. Con una situacin inicial de
28,5 por ciento para el 2007, el resultado en este indicador en el 2011 fue de 19,5 por
ciento (en ambos casos segn el patrn OMSENDES 2011), una reduccin de la
desnutricin de nueve puntos porcentuales.

El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) ha planteado una meta de


incidencia de este indicador para 2016 del 10 por ciento bajo este mismo patrn
(MIDIS, 2012 y MEF, mayo 2012). El esfuerzo como pas debe ser grande para
alcanzar dicha meta, porque a pesar que se ha logrado avances en la reduccin de la
desnutricin infantil, an persisten brechas importantes entre reas urbanas y rurales
y entre regiones (ver Cuadro No 2.15). Por eso reconocindose que el problema es
multi-causal se ha firmado un compromiso articulado y multisectorial (Compromiso
Nacional para la Articulacin de la Lucha Contra la Desnutricin Infantil) que, entre
otras acciones, se compromete preservar, independiente del ciclo econmico y
poltico, el presupuesto destinado a la lucha contra la desnutricin infantil durante el
periodo 2013-2016 (MEF, agosto 2012).

El programa estratgico Salud Materno-Neonatal tiene como uno de sus indicadores


la tasa de mortalidad neonatal (probabilidad de morir durante el primer mes de vida)
en los 10 aos anteriores a la encuesta y por objetivo reducir la tasa de mortalidad
neonatal por cada mil nacidos vivos.

Con una situacin inicial de 15,2 por cada mil nacidos vivos para el 2007, el resultado
de este indicador para el 2011 es de 8 por cada mil nacidos vivos.

- Programa Articulado Nutricional

El Cuadro No 2.14, presenta dos indicadores del programa estratgico Articulado


Nutricional:

a) El porcentaje de nios con bajo peso al nacer y

b) La tasa de desnutricin crnica en menores de cinco aos.

Estos indicadores se muestran tanto para el ao base 2007 como para el ao 2011,
asimismo, para el indicador porcentaje de nios con bajo peso al nacer, se presenta
como base de comparacin la situacin a inicios del ao 2000.

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CUADRO No 2.14
PROGRAMA ESTRATGICO ARTICULADO NUTRICIONAL:
ALGUNOS INDICADORES, 2000, 2007 Y 2011
Tasa de
Bajo peso al nacer desnutricin
Variacin 2/ Variacin 2/
(en porcentajes) 1/ crnica
(en porcentajes) 3/
2000 2007 2011 2000/2011 2007 2011 2000/2011
Nacional 8.5 8.4 6.5 -2.0 28.5 19.5 -9.0
Tacna 4.3 5.4 2.4 -1.9 6.3 3.7 -2.6
1/ Proporcin de nacidos vivos en los ltimos 5 aos anteriores a la ENDES con bajo peso al nacer (<2.5 KG).
2/ En puntos porcentuales.
3/ Estado en el cual los nios tienen baja estatura con relacin a la poblacin de referencia segn patrn OMS.
Fuente: INEI, mayo 2011 y 2012 b y febrero 2011.

Un problema de salud en la niez es el bajo peso al nacer porque es considerado un


factor de riesgo para la salud del nacido vivo. Segn la OMS, un infante que nace con
menos de 2,5 kilogramos de peso tiene veinte veces ms probabilidad de morir (INEI,
febrero 2011). En el 2011 el 6,5 por ciento de los nios y las nias menores de cinco
aos a nivel nacional registraron bajo peso al nacer. Se ha registrado un descenso de
2 puntos porcentuales respecto al 2000.

En este indicador, Tacna muestra el menor valor a nivel regional (2,4 por ciento en el
2011) y una reduccin de casi 2 puntos porcentuales entre 2000 y 2011 y se
encuentra bastante por debajo de la lnea de base nacional para el 2007 (8,4 por
ciento).

GRFICO No 2.14
NIOS CON BAJO PESO AL NACER, 2011
(En porcentajes)

Fuente: INEI, Mayo 2012 b

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La desnutricin crnica en nios menores de cinco aos es el estado en el cual los
nios y las nias tienen baja estatura con relacin a una poblacin de referencia y
refleja los efectos acumulados de una inadecuada ingesta de alimentos y nutrientes y
de episodios repetitivos de enfermedades principalmente de diarreas e infecciones
respiratorias. Entre el periodo 2007 y 2011, este indicador a nivel nacional se redujo
en 9 puntos porcentuales; alcanzando un nivel de 19,5 por ciento en el 2011.

Considerando la lnea de base nacional 2007 (28,5 por ciento) se aprecia que en el
2011, ocho regiones muestran niveles de desnutricin por encima de esta lnea:
Huancavelica, Apurmac, Cajamarca, Ayacucho, Hunuco, Loreto, Ucayali y Cusco,
regiones consideradas en los grupos de mayor pobreza. Otras ocho regiones
(Amazonas, Ancash, Junn, Pasco, La Libertad, San Martn, Puno y Piura) tiene tasas
de desnutricin crnica por debajo de la lnea de base pero superior a la tasa
promedio nacional del 2011 (19,5 por ciento). En tanto que el resto de regiones
muestra niveles inferiores al resultado nacional del 2011 y dentro de ellas cinco tienen
niveles de desnutricin crnica infantil por debajo de la meta al 2016 planteada por el
MIDIS (10 por ciento).

Tacna destaca por tener el menor nivel en el 2011 (3,7 por ciento), escenario que
debe ser enfatizado por las implicancias positivas que en el desarrollo del capital
humano tiene un estado de baja desnutricin. Adems de motivar polticas regionales
ms focalizadas y de largo aliento para bajar an ms esta tasa.

GRFICO No 2.15
TASA DE DESNUTRICIN CRNICA SEGN REGIONES, 2011
(En porcentajes)

Fuente: INEI, Mayo 2012 b

- Programa Salud Materno-Neonatal

En el Cuadro No 2.15, se presentan dos indicadores importantes del programa


estratgico Salud Materno-Neonatal:

a) La mortalidad neonatal y
b) El parto institucional.

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Estos indicadores son presentados tanto para el ao base 2007 como para el ao
2011, asimismo se muestra la situacin a inicios del ao 2000.

CUADRO No 2.15
PROGRAMA ESTRATGICO SALUD MATERNO NEONATAL:
ALGUNOS INDICADORES, 2000, 2007 Y 2011
Mortalidad Variacin Parto Variacin
Neonatal 1/ 2/ Institucional 3/ 2/
2000 2007 2011 2000/2011 2000 2007 2011 2000/2011
Nacional 23 15 8 -15.0 57.6 76.0 85.1 27.5
Tacna 9 3 7 -2.0 82.2 88.0 91.9 9.7
1/ Probabilildad de morir durante el primer mes de vida (defunciones de menores de un mes por cada mil nacidos
vivos).
2/ En puntos porcentuales.
3/ Porcentaje de partos ocurridos en establecimientos de Salud y atendidos por profesional de la salud calificado
(mdicos).
Fuente INEI, mayo 2011 y 2012 b y febrero 2011.

La tasa de mortalidad neonatal, que representa la probabilidad de morir durante el


primer mes de vida, ha descendido 15 puntos porcentuales entre 2000 y 2011 para el
promedio nacional. Para Tacna el descenso no ha sido de tanta magnitud, primero
porque se parte de una tasa relativamente baja y segundo porque entre el 2007 y
2011 se ha registrado un repunte de 4 puntos porcentuales. Las principales causas
de este repunte, segn el documento Anlisis de la situacin de Salud de Tacna 2012
(ASIS 2012) estn en el retardo del crecimiento fetal, la desnutricin fetal, las
anomalas cromosmicas, entre otros.

An as, Tacna tiene la segunda menor tasa de mortalidad neonatal del pas en el
2011, slo superada por La Libertad y es menor al promedio nacional (8 por cada mil
nacidos vivos).

GRFICO No 2.16
TASA DE MORTALIDAD NEONATAL, 2011
(Por mil nacidos vivos)

Fuente: INEI mayo 2012 b

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El parto institucional (parto atendido en un local de salud y por personal
especializado) es un indicador relacionado con la supervivencia de la mujer (madre).
Los estudios sealan que uno de los factores importantes que inciden en la muerte
materna es el lugar de atencin en el parto, por lo tanto una maternidad segura es un
factor esencial de la salud reproductiva (INEI, febrero 2011).

Entre el 2000 y 2011 se han registrado grandes avances en este indicador


(crecimiento de 27,5 puntos porcentuales a nivel nacional). En Tacna este indicador
ha crecido en casi 10 puntos logrando que en el 2011 ms del 90 por ciento de los
partos sean atendidos en establecimientos de salud y por profesionales. Aun as, hay
espacio de mejora, pues en el rea rural, la cobertura ha cado cerca de 7 puntos
porcentuales entre el 2007 y el 2011 hasta situarla en los actuales momentos por
debajo del promedio nacional (62,5 por ciento) (Grfico No 2.17).

Los indicadores de salud analizados muestran las buenas condiciones respecto al


resto de pas. Sin embargo, Tacna enfrenta retos para incrementar la cobertura y la
calidad de los servicios de salud de manera equitativa y hacer frente a nuevos
problemas producto de la transicin demogrfica y la mayor urbanizacin.

En el 2011, entre las diez principales causas de muerte en Tacna figuran:

Las infecciones respiratorias agudas (IRA)


Los accidentes de transporte terrestre
La cirrosis y ciertas otras enfermedades crnicas del hgado
Resto de enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema urinario
Deficiencias y anemias nutricionales
Tuberculosis
Diabetes mellitus
Tumores malignos y,
Enfermedades isqumicas del corazn.

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GRFICO No 2.17

Fuente: MINS, 2012 e INEI, mayo 2012b

Si bien la tuberculosis (TBC) es la stima causa de muerte en la regin, Tacna est


considerada dentro de las cinco regiones con altas tasas de tuberculosis pulmonar
(TBP-FP). Las primeras cuatro regiones de mayor morbilidad e incidencia lo ocupan
Callao, Madre de Dios, Ucayali y Lima. A pesar que su incidencia y prevalencia en
todas sus formas ha disminuido en la regin, el aumento de casos de TB-MDR
(tuberculosis multidrogo resistente) hace que el problema se agrave lo que dificulta la
teraputica y aumenta el porcentaje de mortalidad. Segn la Regin de Salud de
Tacna, desde 1998 se detecta la TB-MDR bsicamente en la provincia de Tacna (12
casos en 2011).

Al ser un problema de salud pblica, su disminucin est estrechamente relacionada


con la mejora en las condiciones de vida de la poblacin, la puesta en prctica de
medidas de prevencin y la efectiva aplicacin de procesos teraputicos. Segn las
etapas de vida, el 80 por ciento de afectados se da en la poblacin adulta y adulta
mayor, sobre todo en la adulta (68 por ciento). Sin embargo, no deja de preocupar
una incidencia de 18 por ciento en los adolescentes porque este grupo estara
llegando a la adultez con las secuelas de esta enfermedad.

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GRFICO No 2.18
TUBERCULOSIS SEGN ETAPA DE VIDA, REGIN DE SALUD TACNA,
2011

Fuente: Regin de Salud Tacna ASIS 2012

2.2.3. Servicios bsicos de la vivienda, disponibilidad y calidad del agua

Los hogares tienen un buen nivel de acceso a los servicios bsicos de la vivienda por
red pblica, en particular en agua y electricidad y tambin en la disponibilidad de
agua potable en las viviendas que tienen acceso a la red pblica. No obstante, la
calidad del agua todava es un tema central en el desarrollo provincial y regional.

En general, el tema del agua es un aspecto transversal a todos los sectores, porque
no solo se requiere agua para la produccin sino tambin para el consumo humano y
en muchas ocasiones estos aspectos se ven enfrentados por problemas de
contaminacin y de escasez del recurso.

Tacna se encuentra en un buen nivel respecto a otras regiones del pas en servicios
pblicos de agua, desage y electricidad por red pblica. En el 2011, el 90,6 por
ciento de los hogares contaba con agua potable, el 85,3 por ciento con desage y el
96,2 por ciento con electricidad (Cuadro No 2.16). En particular, el nivel de acceso a
desage por red pblica, el servicio que ms escasea en el pas, sita a Tacna
actualmente en la segunda posicin despus de Lima (Grfico No 2.19).

En realidad Tacna ha estado bien ubicada en la provisin de estos servicios. Esto se


aprecia en el siguiente cuadro que muestra a Tacna con niveles de acceso crecientes
y con promedios que superan al nacional para el periodo 2002 2011, sobre todo en
desage por red pblica.

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CUADRO No 2.16
TACNA: HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES
CON SERVICIOS POR RED PBLICA, 2002 2011
(En porcentajes)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Abastecimiento de agua por red pblica
Nacional 71.0 70.4 70.2 70.3 72.1 72.4 73.1 74.7 76.8 77.3
Tacna 89.2 89.5 91.8 90.9 91.1 88.8 87.6 87.9 90.2 90.6
Servicio higinico por red pblica
Nacional 53.3 52.5 54.2 55.5 57.1 58.8 60.9 62.8 64.8 65.9
Tacna 79.7 80.3 82.1 84.9 85.1 76.9 77.4 78.1 81.2 85.2
Alumbrado elctrico por red pblica
Nacional 74.4 74.4 75.7 77.2 80.2 82.0 84.7 86.4 88.1 89.7
Tacna 90.4 90.4 94.5 95.8 94.5 91.1 93.2 93.6 94.5 96.2
Fuente: INEI Julio 2012

- Calidad del agua

La vigilancia de la calidad del agua para consumo humano realizada por la Regin de
Salud de Tacna revela diversos elementos que contaminan el agua. La Regin de
Salud realiza el control de la calidad del agua para consumo humano bajo dos tipos
de vigilancia: la calidad bacteriolgica y la calidad qumica.

Respecto a la primera, el consolidado anual del 2011 registr que, de 27 distritos


vigilados, once (41 por ciento) exceden los Lmites Mximos Permisibles (LMP) de
parmetros bacteriolgicos (coliformes totales, coliformes fecales y bacterias
hetertrofas) establecidos en el reglamento de la Calidad del Aguapara Consumo
Humano del Ministerio de Salud (D.S. 031-2010-SA). Con relacin a la calidad
qumica, el estudio seala la realizacin de anlisis para la determinacin de
parmetros fsico qumico del agua de la ciudad de Tacna y de las comunidades
rurales. De 27 distritos de la Regin Tacna, catorce (52 por ciento) exceden los LMP
para los parmetros de arsnico y boro. Ambas situaciones constituyen un factor de
riesgo para la salud de la poblacin.

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GRFICO No 2.19

Fuente: INEI Julio 2012

2.2.4. Seguridad Ciudadana

La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles agresiones, asaltos,


secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser vctimas.

Las causas que pueden originar la delincuencia y la inseguridad que se detectan,


est el desempleo, la pobreza, el abandono moral de los nios por los padres, la
separacin de las parejas entre otros, estas personas se ubican especialmente en las
zonas marginales de la Ciudad, especialmente en el distrito de Ciudad Nueva y Alto

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de la Alianza, la falta de educacin es otra causa, la escasa educacin de los
ciudadanos migrantes, especialmente de Lima y/o del norte de nuestro pas genera
delincuencia, agresiva y por su puesto inseguridad en aquellas personas que se
mantienen al margen, pero que son los que sufren las consecuencias de esta
situacin.

Otra causa de delincuencia en Tacna es por la presencia de delincuentes que


proceden de otras ciudades en los penales de Challapalca y Pocollay.

Asimismo la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices delictivos y
de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta menos educacin y
cultura tengan las personas, ms propensas son a la delincuencia y al crimen
organizado.

En conclusin, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Gobierno Regional,


los gobiernos locales crean un sistema educativo que disminuya las cifras de
desercin escolar que inciden en la criminalidad, y que, adems, ofrezca
oportunidades laborales a todos los sectores de la sociedad.

Segn el cuadro siguiente la polica nacional ha intervenido 2515 casos por delitos
entre los meses de enero a setiembre del ao 2012, siendo los delitos con mayor
frecuencia que presenta Tacna: contra el patrimonio (1144 casos), contra la
seguridad pblica (756 casos), contra la vida y el cuerpo y salud (286 casos), contra
la libertad (161 casos) y otros delitos como: delito contra la fe pblica, delito aduanero
(55 y35 casos respectivamente).

CUADRO No 2.17
REGIN TACNA: INTERVENCIONES POR DELITOS, REGISTRADOS POR
LA POLICA NACIONAL DEL PER, SEGN TIPO DE DELITO, 2012
TIPO DE 2012
TOTAL
DELITO/TOTAL ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET
TOTAL 2515 256 232 299 288 285 296 284 274 301
Contra la vida el cuerpo y la
salud. 286 21 24 31 29 28 47 46 21 39
Contra la tranquilidad
pblica. 4 1 1 2
Contra el patrimonio. 1144 122 78 161 132 143 124 116 147 121
Contra la familia 5 2 1 1 1
Contra la libertad. 161 7 18 13 22 26 16 21 19 19
Contra la seguridad
pblica. 756 92 93 77 86 71 86 81 71 99
Contra el orden econmico. 4 1 1 1 1
Delito Tributario. 35 4 1 3 8 3 3 7 1 5
Contra la fe pblica. 55 2 11 8 5 2 12 5 5 5
Contra la administracin
pblica. 33 4 4 3 2 2 2 3 5 8
Otros 32 2 2 3 2 8 6 4 2 3
Fuente: INEI: Compendio Estadstico Regin Tacna 2011-2012

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En el Cuadro No 2.18, tambin podemos observar, en el ao 2008 a 2011 se ha


presentado en un promedio de 87 a 82 casos por aos sobre violacin a menores de
18 aos, siendo especialmente las nias con mayor incidencia en este caso.

CUADRO No 2.18
POBLACIN MENOR DE 18 AOS QUE SUFRI VIOLACIN SEXUAL
SEGN REGIONES 2008-2011
2008 2009 2010 2011
REGIONES
TOTAL H M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL H M
PER 5960 538 5422 5227 296 4931 4050 289 3761 4045 217 3828
Tacna 87 3 84 107 2 105 95 3 92 82 1 81
Fuente: INEI: Compendio Estadstico Regin Tacna 2011-2012

En lo que concierne a violencia familiar con agresin fsica, maltrato psicolgico y


sexual se ha presentado en los aos 2010 y 2011 entre 2112 y 2607 denuncias,
siendo las agresiones fsicas y maltrato psicolgico con mayor incidencia, seguido de
abuso sexual y otros. Comparando dichos aos se viene incrementando con mayor
frecuencia.

CUADRO No 2.19
PER: DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR CON AGRESIN, MALTRATO
PSICOLGICO Y SEXUAL
SEGN REGIONES 2011-2011

2008 2010 2011


REGIONES Agresiones Maltrato Agresiones Maltrato
Total Sexual Otros Total Sexual Otros
Fsicas Psicolgico Fsicas Psicolgico
PER 95219 52711 29376 704 12428 110621 57754 38307 893 13667
Tacna 2112 1247 822 43 746 2607 1275 859 102 371
Fuente: INEI: Compendio Estadstico Regin Tacna 2011-2012

Por ltimo, podemos observar la poblacin existente en el penal de varones y


mujeres, con una poblacin de 583 varones y 77 mujeres, quienes cumplen condena
segn tipo de delitos, teniendo una mayor cantidad de poblacin condenada los
siguientes delitos: contra el patrimonio (201), contra la libertad (159), trfico de drogas
(180 varones y 65 mujeres), siendo adems la edad de esta poblacin entre 25 a 50
aos con mayor nmero, adems en su mayora tiene secundaria y primaria y con
nivel superior 63 internos. De esta poblacin 314 son solteros, 191 convivientes y 57
casados.

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CUADRO No 2.20
POBLACIN DE PENAL DE VARONES Y MUJERES SEGN
TIPO DE DELITO 2012
PENAL
PENAL DE DE
ESPECIFICACIN VARONES MUJERES
N de establecimiento penal 1 1
Total de poblacin penal 583 77
Por tipo de Delito 583 77
Contra la vida, el cuerpo y la salud 29 4
Contra el patrimonio 201 4
Contra la libertad 159
Contra el orden econmico
Contra el orden financiero
Delito terrorismo
Trfico ilcito de drogas 180 65
Otros 14 4
Situacin Jurdica 583 77
Inculpados 229 29
Sentenciados 354 48
Sexo 583 77
Masculino 583
Femenino 77
Edad en aos 583 77
18-25 79 5
25-30 120 20
30-40 175 34
40-50 121 14
> 50 88 4
Nivel de Instruccin 583 77
Sin instruccin 8 2
Primaria 113 30
Secundaria 399 38
Superior 63 7
Estado Civil 583 77
Soltero 314 50
Casado 57 10
Conviviente 191 13
Viudo 9 2
Divorciado 12 2
Fuente: INEI: Compendio Estadstico Regin Tacna 2011-2012

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2.2.5. Empleo

La economa del pas ha demostrado fortaleza a la hora de incorporar de forma


progresiva a la poblacin econmicamente activa al mercado de trabajo y reducir la
tasa de desempleo. El nmero de trabajadores ha aumentado en 3,2 millones, en
tanto que el desempleo se ha reducido respecto al promedio de los ltimos diez aos,
y se ha mantenido en torno al 8,0-8,5% durante los ltimos tres aos. Completando
este panorama, entre 2001 y 2010 el coeficiente de desigualdad de GINI se redujo de
0,52 a 0,46 (INE, 2011). Un cambio modesto pero positivo, y que, a diferencia de la
reduccin de la pobreza, es consistente para los hogares de todos los mbitos
geogrficos considerados.

Asimismo, amplios segmentos de la poblacin muestran un relativo optimismo frente


al futuro; piensan que si bien hay desafos importantes que encarar, el futuro depende
del esfuerzo individual (Ipsos APOYO, 2011b), y opinan que es importante preservar
los logros alcanzados en materia de crecimiento econmico y promocin de las
inversiones, por un lado, y en materia de programas sociales, por el otro.

El crecimiento econmico en la ltima dcada ha sido altamente disperso y se ha


dado en un contexto de bajos encadenamientos entre las economas regionales, con
departamentos cuyo PBI per cpita creci en torno al 4% y en otros apenas en torno
al 2%. Lejos de darse un proceso de convergencia entre las economas regionales, y
evitando mencionar los problemas distributivos dentro de cada provincia, el grfico
siguiente muestra que salvo en Moquegua y en Ancash en trminos promedio, el
PBI per cpita de las provincias es apenas el 40% del PBI per cpita de Lima.

Por ltimo, segn el informe Panorama Social 2011 de la CEPAL, Per es uno de los
pases de la regin con una heterogeneidad estructural severa, en el que el ingreso
del 20% de la poblacin ms rica del pas es aproximadamente 18,5 veces superior a
la del 20% ms pobre (CEPAL, 2011). El anlisis de la distribucin funcional de la
renta permite dar cuenta no slo del grado de concentracin del crecimiento
econmico, sino de la precariedad creciente de la poblacin asalariada del pas a la
cual pertenecen, en buena medida, las nuevas capas medias beneficiadas por el
crecimiento econmico y el bajo nivel de apropiacin de la renta por parte del
Estado.

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GRFICO No 2.20
PBI PER CPITA PROMEDIO 2000-2010
LIMA COMPARADO CON OTRAS REGIONES
(En porcentajes a soles constantes de 1994)

Por otra parte, obviando las enormes diferencias que se dan dentro de cada sector
econmico, la fuerza laboral se concentra mayoritariamente en actividades con baja
productividad, como la agricultura y el comercio, que emplean a ms de la mitad de la
poblacin, mientras que el transporte y la construccin, con una productividad
superior al doble, apenas emplean al 10% de la fuerza laboral, o la minera, con una
productividad casi nueve veces mayor y que slo emplea el 0,8% de la fuerza laboral
(Chacaltana y Yamada, 2009). Por ello, si a principios de la dcada el reto giraba
alrededor de la generacin de ms fuentes de trabajo, a medida que el crecimiento
econmico tuvo un impacto en la disminucin de la tasa de desempleo, el debate en
materia laboral se desplaz hacia la mejora de la productividad y la calidad del
empleo (Chacaltana y Yamada, op. cit.).

Segn Cuadro No 2.21, la PEA ocupada en el mbito de Tacna ha crecido de


155,500 habitantes en el ao 2007 a 169,800 habitantes en el ao 2011, esto
bsicamente por el crecimiento econmico en los ltimos 10 aos en nuestra regin y
en el pas, especialmente en los sectores de agricultura, comercio y servicios.

Igualmente el ingreso mensual promedio en la Regin de Tacna, se encuentra en


promedio de 1,128.30 nuevos soles mensuales, encontrndonos en el sector lugares
de las regiones con mejores ingresos.

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CUADRO No 2.21
PER: PEA OCUPADA, SEGN MBITOS GEOGRFICOS, 2007 - 2011
(Miles de personas)
mbito Geogrfico 2007 2008 2009 2010 2011
Per 14197.2 14459.2 14757.7 15089.9 15307.3
Tacna 155.5 164.6 157.1 166.8 169.8
Fuente: INEI: Compendio Estadstico Regin Tacna 2011-2012

- Nivel de Ingresos.
Referente a ingresos mensuales de la PEA el promedio de ingresos para Tacna
es de S/. 1,128.5 nuevos soles, encontrndose en las seis (6) primeras regiones
con ms altos ingresos del pas , superado por las Regiones de Moquegua, Madre
de Dios, Lima, Callao y Arequipa y el ingreso mediano es de S/. 854,8 nuevos
soles.
CUADRO No 2.21A
NIVEL DE INGRESOS PEA PROMEDIO TACNA

REGION PROMEDIO Ranqkin MEDIANA Rankin

Moquegua 1544,6 1 922,8 3


M. de Dios 1495,5 2 1133,8 1
Lima 1305,9 3 861,1 4
Callao 1228,4 4 922,9 2
Arequipa 1129,8 5 772 6
Tacna 1128,5 6 854,8 5
Fuente: INEI Compendio Estadstico 2012

GRFICO N 2.20A
PER: PROMEDIO DE LOS INGRESOS MENSUALES DE LA PEA
OCUPADA, SEGN REGIN, 2010
(Nuevos Soles)

Fuente: INEI: Compendio Estadstico Regin Tacna 2011-2012

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2.2.6. Perspectivas del desarrollo social de Tacna

Las proyecciones poblacionales por regiones del INEI al 2025 han permitido conocer
los posibles cambios en la mortalidad y la fecundidad de la regin que impactan en la
estructura por edades de la poblacin. La disminucin de la mortalidad,
especialmente de la mortalidad infantil, se traduce en un importante crecimiento del
grupo de edades entre 15 y 64 aos. El aumento de la esperanza de vida hace que el
grupo poblacional de mayor edad aumente su participacin.

Esta transformacin en la estructura por edad deriva en una relacin cada vez ms
favorable entre la poblacin en edad dependiente y la poblacin en edad de trabajar
conocida como la tasa de dependencia demogrfica, la misma que se define como la
proporcin entre el nmero de personas que no participan del mercado laboral (entre
0 y 14 aos y mayores de 65 aos de edad) y el nmero de personas en edad de
trabajar (entre 15 y 64 aos de edad). Estos cambios en la estructura por edad de la
poblacin se traducen en necesidades y demandas diferenciadas. En ese sentido, la
tasa de dependencia ayudara a mostrar el esfuerzo que debe realizar la poblacin
trabajadora para cubrir las necesidades de los grupos ms vulnerables (nios y
adultos mayores).

GRFICO No 2.22
TACNA: TASA DE DEPENDENCIA TOTAL 1995-2025

Fuente: INEI, Diciembre 2010

En 1995, la regin Tacna mostraba una tasa de dependencia de 0,54, la misma que
disminuira hasta llegar al 2025 a un ratio de 0,43. Esta tendencia genera una
ventana de oportunidad que debe ser aprovechada pues es propicia para
incrementar el ahorro y la inversin debido a las menores obligaciones que deben
enfrentar los trabajadores.

La migracin interna plantea retos para cubrir las necesidades bsicas de una
poblacin cada vez ms creciente y altamente concentrada en el rea urbana y de un
desarrollo urbano acelerado y desordenado donde se ha hecho prctica la posesin
de terrenos. A pesar de la existencia del Plan Director de Tacna, que planificaba la
expansin urbana hasta el 2010, el terremoto de junio de 2001 motiv esta
movilizacin de poblacin de manera desordenada.

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2.3. EJE ESTRATGICO III: GESTIN PBLICA Y GOBERNABILIDAD

2.3.1. Aspectos culturales

Una gran mayora de la poblacin de Tacna, tienen como base el origen aymara,
quienes en los ltimos 30 aos han inmigrado hacia Tacna en busca de mejores
oportunidades de vida, sin perder su identidad cultural, costumbres, tradiciones,
motivo es que hoy existe fiestas patronales con costumbres andinos, fiestas de
carnavales de tradicin andina, conservando su aficin por las fiestas religiosas, entre
las cuales tenemos la fiesta a la Virgen de Copacabana, Mamacha Candelaria, fiesta
de las cruces en el mes de mayo as como Centros departamentales identificadas con
su gastronoma, danzas y costumbres de origen. Esto ocasiona que haya una
variedad de culturas y costumbres en la provincia de Tacna. Si bien es una fortaleza,
tambin es un problema para el desarrollo local, gobernabilidad, etc.

2.3.2. Reforma del Estado

El funcionamiento eficiente de la gestin pblica conlleva relaciones, dinmicas y


sinergias con la sociedad que parten de una decisin poltica de articulacin con las
demandas sociales en una construccin conjunta, lo cual implica un cambio de
actitudes en todos los ciudadanos.

Para ello es necesario implementar estrategias que democraticen el Estado, de


manera que en el futuro la participacin ciudadana, la rendicin de cuentas, la
transparencia, la eficiencia, la evaluacin y la retroalimentacin en las polticas
pblicas se conviertan en prcticas cotidianas y mejoradas, y los pobladores ejerzan
su ciudadana activa en la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus
obligaciones, y desarrollen sus capacidades para la vigilancia, supervisin y
demandas hacia sus gobernantes.

En los ltimos aos los Gobiernos locales han incrementado su personal,


bsicamente por reposiciones judiciales, con ello se ven limitados sus presupuestos,
as como la incorporacin de los trabajadores por mandato judicial no siempre ha sido
con perfil y capacitacin requerida para los diferentes puestos de trabajo en la
Institucin Municipal, lo que no ha permitido un manejo eficiente en la prestacin de
servicios a la ciudadana, encontrndose con crticas por la labor que desempean
los trabajadores nombrados y trabajadores con permanencia ganada a travs del
poder judicial.

Igualmente en la ltima dcada la Administracin pblica ha sido motivo de


importantes innovaciones por el gobierno central como son las privatizaciones de
empresas pblicas, la creacin de organismos reguladores, los presupuestos
funcionales programticos y presupuesto por resultados, se cre el Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP). No obstante, el aparato estatal perdi fuerza al
suprimirse entidades de direccin estratgica como el Instituto Nacional de
Planificacin y el Instituto Nacional de Administracin Pblica. A partir del 2001 se
impuls el proceso de descentralizacin mediante la regionalizacin, la misma que
an no se encuentra fortalecida, ms aun la decisiones se han centralizado en

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desmedro de los gobiernos locales que aun dependen del poder central, bsicamente
en el manejo presupuestal.

Igualmente otro problema es que los trabajadores pblicos pertenecen al rgimen del
Decreto Legislativo 276, el cual usualmente otorga remuneraciones ms bajas y
beneficios como gratificaciones y compensaciones por tiempo de servicios (CTS.) en
montos menores y sin depsitos individuales, en forma distinta a lo que se brinda en
el sector privado. Otra modalidad en que se encuentran por CAS, regmenes
laborales que no tienen beneficios, siendo por tanto una desigual oportunidad de
remuneraciones.

La creacin mediante Decreto Legislativo 1023 de la Autoridad Nacional del Servicio


Civil como entidad rectora del Sistema de Gestin de Recursos Humanos, con el fin
de contribuir al mejoramiento continuo de la administracin del Estado a travs del
fortalecimiento del servicio civil, es un importante aporte dentro de lo que es la
gestin por resultados en la administracin pblica, promulgndose en los ltimos
aos la Ley 30057, que an falta reglamentar

Otro componente importante de la reforma del Estado es la ejecucin total del Plan
de Gobierno Electrnico del Per, que propone la centralizacin de la informacin
producida en el Estado para permitir la accesibilidad y la disponibilidad plena a la
ciudadana, y la dotacin de una plataforma tecnolgica nica y compartida en el
Estado, entre otras ventajas, como son el Portal de transparencia amigable, SIAF,
Planillas electrnicas, etc.

2.3.3. Gobernabilidad

La gobernabilidad es una de las herramientas ms importantes para crear un entorno


favorable al desarrollo de mejores condiciones de vida para las personas. Es la base
de la democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesin social,
as como a garantizar el crecimiento econmico con equidad. Asimismo, busca
soluciones en la legitimidad y valoracin de las instituciones pblicas y el
reconocimiento de las organizaciones polticas.

Cuando la gobernabilidad es eficiente, el marco regulatorio que prevalece suele ser


claro y consistente, lo que garantiza un entorno de negocios estable y propicio a las
empresas para operar bajo condiciones de sana competencia.

Segn el Banco Mundial, el concepto de gobernabilidad est referido al conjunto de


instituciones formales e informales que definen el modo en que es ejercida la
autoridad en determinado pas. Para esta institucin, las dimensiones o indicadores
de gobernabilidad son: voz y rendicin de cuentas; estabilidad poltica y ausencia de
violencia, crmenes y terrorismo; efectividad del gobierno; ausencia de carga
regulatoria; Estado de derecho y control de la corrupcin.

La corrupcin en la sociedad nuestra ha hecho tan familiar que la tolerancia hacia su


presencia est muy extendida. Se trata de un fenmeno cuyas races se hunden en la
historia colonial, y que contina con mayor nfasis en la instalacin de la Repblica y
sus recurrentes intermitencias, tanto dictatoriales como oligrquicas. Pero adems,
esos fundamentos porosos se reproducen hoy en da desde la cuna de la
socializacin peruana.

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En la actualidad el Estado en sus tres niveles de gobierno se encuentra debilitado por
el nivel de corrupcin existente, motivo por el cual se explica la escasa confianza y
credibilidad de la poblacin en las instituciones pblicas, lo cual requiere diseo de
polticas y estrategias ms efectivas para revertir esta situacin.

En este marco, uno de los factores clave que alimenta los problemas de
gobernabilidad y configura un Estado dbil es la percepcin pblica sobre su
inefectividad. Esta se hace patente en la debilidad institucional, la ineficiencia de un
sector de la burocracia y en la corrupcin del aparato pblico.

Si este problema no es capaz de ser controlado, en algunos lugares la gente se hace


justicia por propia mano, si las autoridades pueden ser objeto de violencia por grupos
desbordados, si las autoridades policiales y judiciales son incapaces de imponer el
orden pblico y las leyes se transgreden constantemente, se hace evidente que es
dbil y carece de la capacidad para cumplir sus funciones bsicas.

2.3.4. Organizacin Municipal

La Municipalidad Provincial de Tacna, cuenta con una infraestructura moderna (pero


insuficiente) para la atencin al pblico usuario, con personal nombrado y tambin
contratado en forma temporal, lo que condiciona en muchos casos la calidad del
servicio que presta, siendo un problema crtico los trabajadores que son repuestos
por mandato judicial, quienes ingresan a laborar sin que existan plazas
presupuestadas y con perfil que requiera la institucin municipal; as como mayores
transferencias de funciones por parte del gobierno central sin considerar presupuesto
para su desarrollo; por lo cual, como parte del proceso de descentralizacin se hace
urgente un mayor anlisis y planificacin para el desarrollo de los gobiernos locales.

2.3.5. Organizaciones de base

Se cuenta con Juntas Vecinales debidamente registradas en la Municipalidad, las


cuales se encuentran capacitadas para discernir sobre las problemticas y soluciones
de su localidad; sin embargo requieren capacitacin en temas de participacin
ciudadana para su participacin en espacios de dilogo y concertacin entre ellas y
los gobiernos locales o regionales o entre ellas mismas.

De acuerdo al Anexo 04: Organizaciones sociales de base conformados en la


provincia de Tacna, especficamente en el distrito de Tacna, se tiene:
- Juntas vecinales 62 Juntas vecinales.
- Programa de discapacitados 16 programas.
- Programa acopio Vaso de Leche 16 centros de acopio.
- Comedores populares 31 comedores.
- Organizaciones de adulto mayor 49 organizaciones.

Estas organizaciones coordinan con la Municipalidad Provincial de Tacna, a travs de


la Gerencia de Desarrollo Econmico y Social, rea encargada de brindar el apoyo,
orientacin, capacitacin y servicios a las organizaciones de base, en el Distrito de
Tacna forman en total 174 organizaciones, siendo las Juntas Vecinales con mayor
presencia en los presupuestos participativos, as como son las organizaciones que
piden ms inversin en infraestructura de desarrollo local.

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2.4. EJE ESTRATGICO IV: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

2.4.1. Estructura de la produccin

Tacna comprende las zonas de costa y sierra, con ciudades, distritos y centros
poblados que se ubican entre los cero metros hasta los 3 415 metros sobre el nivel
del mar (valles costeos, valles interandinos, cordillera y zona altiplnica).

La zona costera tiene una extensin de 7 861,69 km2 y la sierra de 8 214,2 km2.
Consecuentemente, cuenta con una geografa muy heterognea, que a la vez que
impone retos de interconexin y presencia del Estado en zonas alejadas, representa
una gran oportunidad de desarrollo debido a la diversidad de recursos naturales,
especialmente mineros, y la variedad de climas y pisos ecolgicos, lo cual favorece el
desarrollo complementario y diversificado de actividades econmicas.

En la regin destacan la minera, transportes y comunicaciones y, en menor medida,


construccin. Los sectores comercio y servicios, al igual que agropecuario y
manufactura, si bien muy importantes en trminos de la generacin de empleo e
ingresos, presentan participaciones relativas en el producto menores que las
correspondientes a nivel nacional, lo que podra representar un alto potencial de
crecimiento, en particular si se mejora la productividad y se reduce la informalidad.

CUADRO No 2.22
PRODUCCIN, SUPERFICIE Y POBLACIN SEGN REGIN: 2011 1/
VAB por VAB real Superficie Densidad
Poblacin
persona (Millones de (Miles Poblacional
(Miles)
(S/. de 1994) S/. de 1994) Km2) (Personas/km2)
Total
6 798 202 562 29 798 1 285.2 23.2
Nacional
Tacna 8 051 2 613 324 16.1 20.2
1/ La produccin corresponde al Valor Agregado Bruto (VAB)
El VAB se define como el Producto Bruto Interno (PBI) menos los impuestos a la produccin y derechos a la
importacin. Informacin estimada para el ao 2011
Fuente: INEI

Cabe destacar que la minera genera importantes eslabonamientos hacia adelante y


hacia atrs con el resto de actividades econmicas, por ejemplo, con los sectores
construccin y transportes; adems, en el caso de este ltimo, la mayor actividad
econmica y la cercana a zonas de frontera explican su alta participacin relativa en
el producto regional. Dada su condicin fronteriza y su dinamismo econmico, Tacna
se ha consolidado como un polo que atrae un creciente flujo de turismo desde Chile,
atrado por la culinaria regional y nacional, la oferta de servicios mdicos-
odontolgicos, y la actividad comercial y de servicios. Este factor contribuye a explicar
el renovado dinamismo de la provincia de Tacna.

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GRFICO N.2.23
ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN REAL: TACNA 1/
(En porcentajes)

1/. Sobre la base de la produccin real del periodo 2001-2011


Fuente: INEI

GRFICO No 2.24
ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN REAL: PER1/
(En porcentajes)

1/. Sobre la base de la produccin real del periodo 2001-2011


Fuente: INEI

La infraestructura de transportes desempea un rol importante para consolidar el


posicionamiento competitivo de la regin, y si bien los indicadores en infraestructura
vial y de comunicaciones de su capital con el resto del pas se encuentran en buenas
condiciones, la interconexin al interior de la regin an constituye una traba para la
inclusin y competitividad al encarecer los costos de transaccin, limitando el trnsito
de personas y bienes, as como el acceso a servicios sociales por parte de las
poblaciones dispersas.

La concentracin de la poblacin en la provincia de Tacna (91 por ciento), que ha


registrado un crecimiento poblacional inter-censal superior al promedio nacional (39,2
por ciento frente a 24,7 por ciento en el perodo 1993-2007), constituye un factor
importante de aglomeracin que puede facilitar el proceso de crecimiento econmico;

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el cual, sin embargo, debe ser adecuadamente gestionado puesto que implica una
creciente presin sobre la infraestructura de servicios pblicos que puede afectar
dicho crecimiento.

Asimismo, la regin Tacna adolece de problemas que son comunes a las diferentes
regiones del pas, como el predominio del minifundio, que limita el desarrollo de una
agricultura moderna dirigida al mercado, y de microempresas informales en el rea
urbana, que por su baja escala de operaciones dirigen sus productos principalmente
a mercados locales, a lo que suma, por ser fronteriza, el problema del contrabando.

La estructura del empleo segn tamao de empresas se ha mantenido relativamente


invariable en los ltimos aos: las microempresas continan absorbiendo la mayor
parte de la poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada, 75 por ciento en el
2011. A nivel de sectores, se ha observado cambios importantes entre el 2009 y
2011: mientras el sector agropecuario disminuy su absorcin de empleo en 2,7
puntos porcentuales en este perodo, comercio y construccin aumentaron su
participacin en 2,6 y 3,9 puntos porcentuales, respectivamente.

GRFICO 2.25
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR SECTORES
(En porcentajes)

Fuente: INEI

Tacna presenta una productividad laboral, definida como la relacin entre el valor de
produccin y la PEA ocupada, superior al nivel promedio nacional, aunque en el
perodo 2004-2011 el diferencial ha disminuido, debido principalmente al menor
dinamismo relativo experimentado en este perodo, al acumular un crecimiento real
de 35 por ciento frente a 61 por ciento a nivel nacional, principalmente por el menor
crecimiento del sector minero regional frente al nacional.

De un lado, ello muestra las potencialidades con las que cuenta Tacna y de otro lado,
la necesidad de fortalecer el clima de negocios para atraer inversin que ponga en
valor los recursos y genere oportunidades de trabajo e ingresos.

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GRFICO No 2.26
PRODUCTO POR PERSONA OCUPADA
(En nuevos soles de 1994)

Fuente: INEI

Sin perjuicio de lo anterior, en el ao 2011 Tacna se ubic como la quinta regin ms


competitiva del pas con un ndice de Competitividad Regional (ICRP) de 42,4; luego
de Lima, Callao, Arequipa e Ica y por encima de Moquegua, La Libertad y
Lambayeque. Asimismo, resalta que Tacna mejor su ubicacin respecto al ao
2010, en el que ocup el sexto puesto.

GRFICO No 2.27
NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL 2011

Fuente: INEI

Cabe destacar que, de acuerdo al ICRP, las perspectivas son favorables debido a
que las fortalezas de Tacna se ubican en varios mbitos, entre los que destacan el
pilar Personas, que aproxima la dotacin de capital humano (educacin superior,
formacin laboral y logros educativos en educacin bsica), y muestra que Tacna
dispone de trabajadores potenciales que pueden insertarse productivamente en el
mercado laboral y; el pilar Empresas, que a travs de entrevistas a los empresarios
lderes mide la productividad, las capacidades e indicadores de gestin.

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Algunas caractersticas evaluadas dentro de este pilar son: ambiente de negocio,
innovacin, generacin de empleo, entre otras.

GRFICO No 2.28
NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL 2011

Fuente: CENTRUM Catlica

2.4.2. Crecimiento econmico y desarrollos recientes

En los ltimos 10 aos, la actividad productiva de Tacna ha registrado un crecimiento


promedio anual de 4,7 por ciento, menor que el observado a nivel nacional (6,3 por
ciento). Este resultado responde, principalmente, a la evolucin presentada por la
minera, actividad que se contrajo cerca de 1 por ciento promedio anual en el perodo
2002-2011; aunque, dado el potencial de recursos mineros con que cuenta la regin -
en el 2011, Tacna se ubic como la primera regin con las mayores reservas
probables y probadas de cobre y molibdeno a nivel nacional - la explotacin
sostenible de los mismos contribuira a retomar la senda de crecimiento al consolidar
a Tacna como una de las regiones con mayor producto per-cpita. La explotacin de
estos yacimientos debe ser aprovechada para lograr un desarrollo industrial capaz de
proveer insumos y maquinarias para la operacin de los proyectos mineros.

La riqueza del mar constituye la base para consolidar el desarrollo experimentado por
la actividad pesquera destinada al consumo humano directo y que se dirige al
mercado internacional; por su parte, en el sector agropecuario destacan los cultivos
de aceituna y organo, de larga tradicin y liderazgo, que tienden a incorporar cada
vez ms un mayor valor agregado. Dadas las caractersticas de la regin, las polticas
de promocin deberan priorizar la definicin de una cartera acotada de cultivos, la
asociatividad, la gestin eficiente del agua y la incorporacin de tecnologas
modernas.

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CUADRO No 2.23
CRECIMIENTO SECTORIAL DE TACNA
(Variacin porcentual anual)
TACNA NACIONAL
ACTIVIDADES 2002- 2005- 2008- 2002- 2002-
2011
2004 5007 2010 2011 2011
Agropecuario 3.4 1.8 2.7 9.4 3.3 4.3
Pesca 30.3 -67.6 -44.3 111.0 -30.2 5.0
Minera 11.0 -4.2 -5.3 -8.2 -0.6 4.3
Manufactura 2.4 10.2 6.3 5.1 6.1 6.3
Construccin 1.7 15.9 3.3 3.6 6.5 9.8
Comercio 3.1 6.6 6.5 7.7 5.6 7.0
Transportes y
Comunicaciones 5.0 9.5 6.0 6.3 6.8 7.9
Otros Servicios 4.5 6.0 7.0 5.4 5.8 6.3
Valor Agregado
Bruto Tacna 5.5 4.7 4.1 4.1 4.7
Valor Agregado
Bruto Per 4.6 7.9 6.3 6.8 6.3
Fuente: INEI

Por su parte, las actividades de comercio y servicios tienen perspectivas favorables


de crecimiento, al igual que la construccin, transportes y comunicaciones; sobre todo
por el mayor intercambio comercial y de flujo de turistas procedentes de Chile, por lo
que se hace necesario fortalecer las relaciones comerciales con dicho pas. Una
accin decidida sobre la formalizacin de estas actividades econmicas resulta
fundamental para garantizar un crecimiento ordenado y sostenido.

GRFICO No 2.29
CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIN REAL
(Porcentajes)

Fuente: INEI

Tacna se ubica como la quinta regin con el mayor producto por persona, aunque ha
descendido dos posiciones respecto a su ubicacin en el ao 2001. Ello se explica
por el crecimiento acelerado de otras regiones, as como el menor dinamismo relativo

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regional de la ltima dcada, el cual puede ser retomado dados los recursos con que
cuenta la regin y las condiciones prevalecientes en trminos de dotacin de factores,
como el capital humano.

GRFICO No 2.30
PRODUCTO POR PERSONA SEGN REGIONES
(En nuevos soles de 1994)

Fuente: INEI

Una oportunidad para ello viene dada por el proceso de elaboracin del Plan Basadre
(Plan de Desarrollo Regional), que definir la hoja de ruta de acciones para elevar el
bienestar de su poblacin hasta el 2023. En este contexto, se hace necesario
garantizar la continuidad de polticas pblicas, el fortalecimiento institucional, la
promocin del aprovechamiento de las ventajas comparativas regionales, la
interconexin y seguridad, as como la reduccin de la informalidad. El Plan Basadre
contempla la realizacin de 28 proyectos estratgicos relativos a infraestructura vial,
aprovechamiento de agua, desarrollo agrcola y energtico, impulso del turismo, entre
otros. Actualmente dichos proyectos se encuentran en estudio, y se espera que entre
el 2014 y 2018 entren todos en ejecucin.

Tacna presenta una ventaja que es su cercana a la frontera con Chile, as como su
proximidad a los mercados de Bolivia y el norte de Argentina, por lo que es
importante contar con una infraestructura vial en buen estado que permita transportar
bienes y personas a costos razonables y en forma oportuna, tarea a la que se
encuentran dedicadas las autoridades correspondientes.

En el caso de telecomunicaciones se observa una significativa expansin de la


telefona mvil, como consecuencia de los cambios tecnolgicos operados en la
industria y por la mejora en los ingresos de la poblacin, lo que tambin se ha
traducido en la expansin de las conexiones a internet y televisin por cable.

Ello constituye una base importante para esquemas de inclusin financiera como la
recientemente promulgada Ley del Dinero Electrnico. De esta forma, en el ao 2011
en Tacna se registraron 139 celulares por cada 100 personas, superior al promedio
nacional que fue de 109 celulares por cada 100 personas.

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A nivel de hogares, entre los aos 2007 y 2011 el porcentaje de hogares que contaba
con celulares aument de 64 a 87 por ciento; con televisin por cable de 8 a 16 por
ciento; y con internet de 7 a 19 por ciento.

GRFICO No 2.31
NMERO DE CELULARES POR CADA 100 PERSONAS

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones INEI

El sistema financiero desempea un rol importante para el crecimiento econmico al


facilitar la canalizacin de recursos financieros de agentes superavitarios a aquellos
agentes que cuentan con proyectos rentables y requieren de financiamiento bajo
condiciones de mercado. En tal sentido, la intermediacin financiera en Tacna,
aproximada a partir del coeficiente crdito nominal del sistema financiero al sector
privado respecto a la produccin nominal regional, aument de 9,1 a 18,3 por ciento
entre los aos 2007 y 2011.

Adems, destaca que el crdito del sistema financiero al sector privado en Tacna ha
superado la captacin de depsitos al interior de Tacna desde el ao 2012,
constituyndose Tacna en receptora neta de financiamiento. Ello refleja las
oportunidades productivas que exhibe Tacna, debiendo indicarse, asimismo, que la
dolarizacin de ambas variables, crditos y depsitos, ha disminuido en la dcada,
ubicndose en 31,5 y 28,7 por ciento, respectivamente.

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GRFICO No 2.32
DEPSITOS Y CRDITOS DEL SISTEMA FINANCIERO EN TACNA
(En millones de nuevos soles)

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.

Asimismo se viene registrando un mayor grado de acceso a los servicios financieros.


De acuerdo a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, entre los aos 2006 y
2011, el nmero de puntos de atencin en Tacna, que comprende el nmero de
oficinas, cajeros automticos y establecimientos con cajeros corresponsales, por
cada 100 mil habitantes adultos, aument de 13 a 27, de 12 a 32 y de 10 a 54,
respectivamente, lo que se compara favorablemente con lo observado a nivel
nacional. Este desarrollo ha contribuido a dinamizar la actividad econmica y a
facilitar las transacciones, coadyuvando a una mayor inclusin financiera.

CUADRO No 2.24
INDICADORES DE ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS
(Por cada 100,000 personas adultas)
NACIONAL TACNA
2006 2011 2006 2011
Oficinas 10.0 19.0 13.0 27.0
Cajero Automticos 15.0 32.0 12.0 32.0
Establecimientos con cajeros
corresponsales 10.0 69.0 10.0 54.0
Puntos de atencin 1/ 5.0 17.0 4.0 15.0
1/ Corresponde a la suma de oficinas, cajeros automticos y corresponsales por cada 1 000 km2
Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP

La dinmica del empleo en los ltimos aos ha sido positiva; de un lado, el


desempleo ha registrado tasas relativamente moderadas, ubicndose en 4,7 por
ciento en el 2011, nivel similar al registrado en el 2007, luego de alcanzar un mximo
de 6,7 por ciento en el 2009, ao en que la actividad econmica en la regin se
contrajo cerca de 3 por ciento; y, de otro lado, el ingreso promedio mensual de la PEA
ocupada aument de S/. 909 a S/. 1 136 entre los aos 2007 y 2011.

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Ello se ha reflejado en la mayor captacin de afiliados por parte del Sistema Privado
de Pensiones en Tacna. De esta forma, el nmero de afiliados aument de 40,6 a
78,600 mil trabajadores entre los aos 2001 y 2012. La variacin porcentual
anualizada para diciembre del 2012 fue de 6,2 por ciento, tasa superior a la mostrada
por las afiliaciones a nivel nacional.

GRFICO No 2.33
AFILIADOS AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
(En miles de personas)

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.

GRFICO No 2.34
AFILIADOS AL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES
(Variacin % Anual)

Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.

La recaudacin por concepto de ingresos tributarios internos ha registrado un


importante crecimiento promedio de 11,2 por ciento anual entre los aos 2007 y 2012,
mientras que la recaudacin aduanera mostr un crecimiento promedio de 4,4 por
ciento promedio anual en el mismo perodo. En conjunto, la recaudacin nominal total
de Tacna aument 5,8 por ciento promedio anual en el perodo, lo que se refleja
adems en el aumento del nmero de contribuyentes activos, que pas de 67 a 105
mil entre el 2007 y 2012.

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GRFICO No 2.35
RECAUDACIN Y NMERO DE CONTRIBUYENTES ACTIVOS
(En millones de Nuevos Soles y nmero de personas)

Fuente: Superintendencia de Administracin Tributaria.

A continuacin se detalla la ejecucin de la inversin pblica:

CUADRO No 2.25
INVERSIN PBLICA
(En Millones de Nuevos Soles y Porcentajes)
2011 2012
NIVEL DE GOBIERNO
Programada Ejecucin (%) Programada Ejecucin (%)

Gobierno Nacional 11,098 81.0 9,844 82.0

Gobiernos Regionales 7,357 61.5 8,200 76.2

Gobierno Regional de Tacna 250 28.2 312 49.3

Gobiernos Locales 14,176 58.7 18,854 63.2

Gobiernos Locales Tacna 601 47.9 640 47.3

Municipalidad Provincial de Tacna 36 22.9 60 48.2


Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas.

2.4.3. Agropecuario

Tacna presenta condiciones favorables para el desarrollo de la agricultura, entre las


que destacan su clima adecuado, que permite el cultivo de algunos productos a lo
largo del ao; la disponibilidad de varios ecosistemas; y condiciones fitosanitarias
favorables, debido a que, junto con Moquegua, ha sido declarada zona libre de la
mosca de la fruta. A ello se suma una conectividad terrestre aceptable con otras
regiones del pas y Chile, que constituye un importante destino de las exportaciones
de productos agrcolas regionales.

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En el perodo 2002-2011, el sector registr un crecimiento promedio anual de 3,3 por
ciento, frente a 4,3 por ciento de la produccin agrcola nacional, aunque contina
absorbiendo un importante volumen del empleo regional.

Los resultados preliminares del IV Censo Nacional Agropecuario muestran que entre
los aos 1994 y 2012 el nmero de unidades agropecuarias a nivel nacional aument
de aproximadamente 1,8 a 2,3 millones (30 por ciento), mientras que en Tacna lo hizo
de 8,9 a cerca de 23 mil (156 por ciento).

En Tacna el minifundio es la estructura de propiedad preponderante. De forma


referencial, de acuerdo al III Censo Nacional Agropecuario, en el ao 1994 el 69 por
ciento de las unidades agropecuarias con superficie agrcola tena menos de 3
hectreas y concentraban el 18 por ciento de la superficie agrcola regional, con un
promedio de 1 hectrea por unidad agropecuaria. Esta situacin se ha traducido en
un bajo nivel de rendimientos y rentabilidad de la cartera de cultivos, por lo que gran
parte de la produccin se destina al autoconsumo y a mercados locales, y no
incorpora un mayor valor agregado.

Sin embargo, en los ltimos aos se viene observando una serie de iniciativas de
asociacin entre los productores y/o de vinculacin con empresas que consolidan la
produccin, la procesan y exportan. Los esfuerzos se centran en promover la
asociatividad entre los productores agrarios, con el fin que alcancen una mayor
escala y por ende menores costos promedio de produccin, as como el uso de
sistemas de riego tecnificado, que permitan aprovechar las ventajas comparativas de
Tacna.

Un factor importante para garantizar el desarrollo del sector es la gestin de los


recursos hdricos, dado que la provincia se ubica en una de las zonas ms desrticas
del mundo (prxima al desierto de Atacama) y las precipitaciones pluviales son
escasas, principalmente en las zonas altas. A ello hay que aadir los efectos del
cambio climtico y el uso ineficiente de este recurso en la actividad agrcola, lo que
agrava el problema de escasez de agua que enfrenta la provincia; as como en el
distrito de Palca, en la provincia de Tacna.

Este limitante afecta adems a otros sectores en expansin, como el sector


manufactura, comercio, servicios y minera. Al respecto, existen proyectos del Grupo
Gloria (Yura) y otras empresas que estaran condicionados al abastecimiento
adecuado de agua en el futuro. Asimismo, varios empresarios consultados de estos
sectores calificaron el problema como endmico, pues en los ltimos aos no se ha
asegurado una mayor calidad y cantidad en la oferta de agua para la industria.

Sin embargo, el Gobierno Regional cuenta con importantes iniciativas en esta rea a
travs del Proyecto Especial Tacna (PET). En efecto, el Plan Agrario Regional de
Tacna prev el trasvase de las aguas de los ros Huenque, Aguas Calientes y
Desaguadero; la construccin de represas y reservorios, la infiltracin de los
acuferos de las cuencas del Caplina, Sama y Locumba; y la tecnificacin del riego
con el fin de administrar en una forma ms eficiente el recurso hdrico. Ello se
complementa, en el Plan Agrario, con la ampliacin del rea de cultivo en 30 mil
hectreas; la promocin de tecnologas modernas de cultivos y crianzas; y la
promocin de cadenas productivas, entre otras.

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De acuerdo a Direccin Regional Agraria de Tacna (DRA-Tacna), slo el 2,1 por
ciento (33,7 mil hectreas) de la superficie regional tiene cultivos agrcolas; el 7,8 por
ciento (124,5 mil hectreas) comprende pastos naturales; el 0,3 por ciento (4,4 mil
hectreas) corresponde al rea forestal; y el 4,7 por ciento (74,8 mil hectreas)
comprende el rea potencial cultivable. La diferencia corresponde a rea no
cultivable. El rea potencial cultivable se localiza, principalmente, en las Lomas de
Sama y Locumba, y La Yarada-Hospicio. Del rea total con cultivos agrcolas, segn
la DRA-Tacna, el 42 por ciento corresponde a cultivos permanentes, el 41 por ciento
a cultivos forrajeros, destacando la alfalfa, y el 17 por ciento a cultivos transitorios.

La superficie cosechada de los principales cultivos en Tacna aument de 20,5 mil


hectreas en el 2001 a 23,9 mil hectreas en el 2011. Al interior de estos cultivos
destacan la alfalfa, con 11,1 mil hectreas, as como el olivo, con 8,1 mil hectreas, el
organo, con 1,4 mil hectreas, la cebolla, el aj y la uva.

Cabe destacar que, no obstante el tamao relativo de Tacna, la regin es el primer


productor a nivel nacional de olivo y organo. Estos cultivos representan una base
para consolidar una agricultura moderna, basada en las ventajas comparativas de la
regin y que destina su produccin a los mercados nacional e internacional.

GRFICO No 2.36
REA COSECHADA DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE TACNA
(En miles de hectreas)

Fuente: Ministerio de Agricultura

Los niveles de produccin obtenidos en Tacna son relativamente bajos respecto al


total nacional, con la excepcin del olivo y el organo. Por su parte, los cultivos de
uva y cebolla, que representan el 2,2 y 3,1 por ciento de la produccin nacional,
podran adquirir una mayor importancia relativa al interior del sector.

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CUADRO No 2.26
PRODUCCIN DE PRINCIPALES CULTIVOS 2011
Tacna (en miles de Nacional (en miles Participacin
CULTIVOS
T.M.) de T.M.) %
Aceituna 54.7 73.0 74.8
Ajo 0.5 88.0 0.6
Alfalfa 237.7 6398.0 3.7
Camote 0.2 299.0 0.1
Cebolla 22.8 727.0 3.1
Maz amarillo duro 0.1 1260.0 0.0
Maz amilceo 1.8 256.0 0.7
Organo 5.5 12.0 45.5
Papa 6.5 4072.0 0.2
Pltano 0.1 1874.0 0.0
Quinua 0.1 41.0 0.1
Tomate 5.0 186.0 2.7
Trigo 0.2 214.0 0.1
Uva 6.6 297.0 2.2
Fuente: Ministerio de Agricultura

La alta participacin de la alfalfa, que es un cultivo intensivo en el uso de agua, no se


condice con la explotacin de ventajas de una regin que enfrenta escasez de este
recurso. La produccin de alfalfa, que se concentra principalmente en la provincia de
Candarave, se asocia con la actividad pecuaria llevada a cabo en la zona, destinada
bsicamente al auto-consumo y en alguna medida a la industria lctea, debiendo
indicarse que los rendimientos slo representan la mitad del promedio nacional y
presentan una tendencia claramente decreciente.

CUADRO No 2.27
PRODUCCIN, REA COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE ALFALFA
(Miles de T.M. miles de Ha., T.M. por Ha.)
PRODUCCIN REA COSECHADA RENDIMIENTOS
AOS
Tacna Nacional Tacna Nacional Tacna Nacional
2001 376.2 5391.0 11.2 124.2 33.6 43.4
2002 330.7 5520.8 11.2 123.5 29.6 44.7
2003 304.5 5652.1 11.2 124.5 27.2 45.4
2004 296.1 5638.9 10.8 126.3 27.4 44.6
2005 295.1 5605.9 10.9 124.1 27.2 45.2
2006 304.7 5639.6 11.1 126.8 27.4 44.5
2007 302.7 5732.0 11.1 127.9 27.2 44.8
2008 271.3 5822.5 11.1 127.9 24.5 45.5
2009 274.7 6113.1 11.0 140.1 24.9 43.6
2011 263.7 6240.9 11.1 142.9 23.8 43.7
2012 237.7 6398.2 11.1 149.9 21.4 42.7
Fuente: Ministerio de Agricultura.

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- Olivo

La aceituna, fruto del olivo, se instal en nuestro pas hacia el ao 1560 y en Tacna
hacia el ao 1750. Este cultivo tiene un alto valor nutritivo, dado que aporta cidos
grasos esenciales, fibra, vitaminas (A, C y tiamina) y minerales (calcio y hierro),
aunque su contenido proteico es bajo. La aceituna de mesa se clasifica en negra,
verde, color cambiante y ennegrecido, y entre las principales variedades cultivadas en
el pas se tiene la Sevillana (o Criolla), Ascolana y Liguria. Las principales
preparaciones comerciales son la aceituna negra y verde en salmuera, aderezadas y
sin aderezar, enteras, rellenas o deshuesadas, as como pasta de aceituna.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)


reporta que, en el 2011, el Per se ubic como el dcimo segundo productor de este
cultivo en el mundo (los primeros productores son Espaa, Italia y Grecia), y el
segundo en Amrica Latina, luego de Argentina.

Las condiciones climticas de la Provincia son favorables para el cultivo del olivo. De
acuerdo a la Asociacin de Procesadores-Exportadores de Aceitunas, Aceite de Oliva
y Derivados del Per (Pro-Olivo), el 10 por ciento de la produccin se destina a la
elaboracin de aceite de oliva, mientras que la diferencia a aceituna de mesa. Una
caracterstica del cultivo en el Per es que las aceitunas se dejan madurar totalmente
en el rbol, antes de ser cosechadas, obtenindose una aceituna negra natural de
delicioso sabor y jugosa pulpa, y, por lo tanto, de alta calidad.

En Tacna, las principales zonas de produccin son La Yarada, Los Palos, Magollo,
Sama e Incln, concentrndose la poca de cosecha en el perodo abril-julio, lapso
en el cual se cosecha ms del 95 por ciento de la produccin anual. La actividad se
caracteriza por la coexistencia de pequeos agricultores, que gradualmente se han
agrupado en asociaciones de productores, en el marco de programas impulsados por
el gobierno regional y gobiernos locales de Tacna, y productores-exportadores que
cuentan con tierras propias y que tambin acopian produccin de terceros. La
produccin de aceituna en Tacna represent el 75 por ciento de la produccin
nacional en el 2011, y presenta un rendimiento superior al promedio nacional (6,8
frente a 5,6 toneladas mtricas por hectrea), aunque debe indicarse que el aumento
de la produccin en el perodo 2000-2011 correspondi principalmente a la expansin
del rea sembrada.

La tendencia creciente de la produccin de aceituna tuvo un fuerte retroceso en el


ao 2009, que se explicara por el fenmeno de la alternancia productiva, cuyo efecto
se exacerba cuando no se han realizado prcticas agrcolas adecuadas (podas
anuales, tratamiento sanitario, abonamiento balanceado y riego oportuno). Al
respecto, es necesario concentrarse en preservar las buenas prcticas de cultivo y
medidas sanitarias, puesto que otras regiones productoras como Arequipa y
Moquegua se habran visto afectadas en los ltimos aos por plagas como la
queresa, margaronia y bella unin, entre otras.

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CUADRO No 2.28
PRODUCCIN, REA COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE ACEITUNA
(Miles de T.M. miles de Ha., T.M. por Ha.)
PRODUCCIN REA COSECHADA RENDIMIENTOS
AOS Tacna Nacional Tacna Nacional Tacna Nacional
2000 16.7 30.0 2.9 6.4 5.8 4.7
2001 17.2 32.4 3.2 7.1 5.4 4.6
2002 17.5 32.5 3.2 7.2 5.4 4.5
2003 23.5 38.0 3.6 7.8 6.4 4.9
2004 26.7 42.5 4.1 8.0 6.5 5.3
2005 33.4 54.6 4.7 8.6 7.1 6.3
2006 35.5 52.3 5.5 9.7 6.5 5.4
2007 35.4 52.4 5.5 9.5 6.5 5.5
2008 73.6 114.4 5.9 10.4 12.5 11.0
2009 4.6 7.2 6.3 7.6 0.7 0.9
2010 44.7 75.0 6.6 11.4 6.8 6.6
2011 54.7 73.1 8.1 13.0 6.8 5.6
Fuente: Ministerio de Agricultura

El principal mercado de destino an sigue siendo el mercado nacional; sin embargo,


se observa una tendencia creciente de las exportaciones, en particular a Brasil, pas
que concentra el 67 por ciento de los envos de aceitunas en conservas; mientras que
el principal destino de los envos de aceite de oliva es Ecuador.

A nivel institucional, la Cadena Productiva del Olivo a cargo de la DRA-Tacna ha


conformado 20 asociaciones al ao 2010, las cuales representan el 20 por ciento del
rea del cultivo en la regin. Entre las asociaciones que conforma la cadena cabe
mencionar a la Asociacin de Productores Agroindustriales Damnificados del 23 de
junio de 2001 y Oliveros de Sama, y la Asociacin de Productores Exportadores La
Yarada, La Costanera y Hospicio N 60 La Yarada, las cuales han constituido la
Central de Asociaciones Productoras de Olivo, conformado la empresa Yarada SAC y
registrado la marca Yarada Noble.

A travs del proyecto Mejorando la Competitividad Agro-empresarial de Pequeos


Productores organizados del Cultivo de Olivo, Regin Tacna, financiado por Fondo
Empleo y el Gobierno Regional de Tacna, y a cargo de la Agencia Adventista de
Desarrollo y Recursos Asistenciales del Per (ADRAPERU), esta asociacin ha
exportado directamente poco ms de 130 toneladas mtricas de aceituna verde a
Brasil en el ao 2012 con su marca registrada. Ello constituye un avance en la
consolidacin de estas unidades productivas.

Adems, se ha constituido una Mesa de Concertacin del Olivo, liderada por el


Gobierno Regional de Tacna a travs de la DRA-Tacna, y en la que participan los
actores de la cadena y entidades pblicas y privadas como la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR-TACNA), la Direccin Regional de la
Produccin (DIREPRO-Tacna), el Ministerio de la Produccin (PRODUCE), la Central
de Asociaciones de Productores de Olivo, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria
(SENASA), y las universidades Nacional Jorge Basadre y Privada de Tacna, entre

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otras. Asimismo se viene ejecutando el proyecto Fortalecimiento Organizacional y
Comercial de los Productores de Aceitunas de la Regin Tacna (UNICOL), a cargo de
la Gerencia de Desarrollo Econmico de Tacna, cuyos objetivos son el desarrollo
organizacional de los productores, el proceso de manejo cosecha, post-cosecha y
procesamiento, y el desarrollo de una unidad de inteligencia comercial. Cabe aadir
que el gobierno regional ha conseguido la denominacin de origen Aceituna Natural
de Tacna, lo que representa un impulso para las ventas al exterior de este cultivo.

De la misma manera, en la regin destaca Pro-Olivo, organizacin privada que tiene


como objetivo promover el sector olivcola para obtener productos de calidad y una
oferta sostenible. Entre sus asociados, se encuentran las empresas lderes
Agroindustria y Comercializadora Guive, Agroindustrias Carlport, Agroindustrias
Gonzlez, Agroindustrias Internacional, Agroindustrias Los Andes, Agroindustrias
Nobex, Agroindustrias del Sur, Alimentos del Pacfico, Baumann-Crosby, Biondi y Cia.
de Tacna y Deinal, entre otras.

Los diversos actores del sector pblico como del sector privado destacan la
identificacin del gran potencial de este cultivo; sin embargo, a la vez se seala el
riesgo de escasez de agua, debido a que la ampliacin del rea sembrada de olivo,
principalmente en La Yarada, no ha estado acompaada por el incremento de los
recursos hdricos del acufero. La creciente presin sobre estos recursos provendra
en gran parte de la extraccin ilegal de agua subterrnea a travs de pozos no
autorizados. De otro lado, tambin se seala la necesidad de fortalecer la
sostenibilidad de las cadenas productivas, puesto que, en algunos casos, cuando el
apoyo brindado por las autoridades culmina las cadenas productivas dejan de operar.

- Organo

Tacna es el primer productor nacional de organo y tiene un alto potencial de


produccin de sta y otras hierbas aromticas, representando el 46 por ciento de la
produccin nacional en el 2011, aunque viene presentando una menor participacin
relativa (en el ao 2001 representaba el 73 por ciento del total nacional).

El organo es una planta muy olorosa y de gran sabor, oriunda del Medio Oriente,
cuya hoja mide entre 0,5 y 1,5 centmetros, que se utiliza en la preparacin de
alimentos y que tambin tiene aplicaciones medicinales (afecciones respiratorias,
digestivas y desinfectante, entre otras), y que se cosecha principalmente en los
meses de abril-mayo y octubre-noviembre. La produccin corresponde a la variedad
negra, y de acuerdo a informacin del Ministerio de Agricultura (MINAG) la produccin
regional presenta una cierta tendencia creciente. La produccin se concentra en las
zonas alto-andinas, donde predomina el minifundio, y se destina principalmente a los
mercados regionales, y a Brasil, Chile, Espaa y Argentina.

Actualmente, existen iniciativas locales para que las asociaciones o grupos de


productores cuenten con centros de acopio y plantas piloto de procesamiento y
transformacin de organo, que benefician a productores ubicados a ms de 3 mil
metros sobre el nivel del mar, debiendo destacarse que el rea de secado es
importante para obtener un producto de calidad.

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CUADRO No 2.29
PRODUCCIN, REA COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE ORGANO
(Miles de T.M. miles de Ha., T.M. por Ha.)
PRODUCCIN REA COSECHADA RENDIMIENTOS
AOS
Tacna Nacional Tacna Nacional Tacna Nacional
2001 4.0 5.4 1.0 1.7 3.9 3.3
2002 4.2 5.1 1.1 1.4 3.9 3.5
2003 4.1 4.8 1.1 1.3 3.9 3.6
2004 4.2 4.9 1.1 1.3 3.9 3.7
2005 4.0 5.7 1.1 1.6 3.7 3.6
2006 4.6 6.1 1.1 1.8 4.2 3.4
2007 4.7 7.2 1.3 2.0 3.7 3.7
2008 5.2 9.6 1.3 2.4 4.1 4.0
2009 5.7 11.2 1.3 2.5 4.4 4.4
2010 5.5 11.4 1.3 2.6 4.2 4.4
2011 5.5 12.1 1.4 2.7 4.1 4.5
Fuente: Ministerio de Agricultura

- Uva

Si bien las condiciones climticas favorecen la produccin de uva en la regin, la


participacin relativa de la produccin regional en la produccin nacional ha
disminuido de 4,5 a 2,2 por ciento entre los aos 2000 y 2011, lo que responde tanto
a un menor aumento del rea cosechada respecto al correspondiente a nivel
nacional, como a la evolucin de los rendimientos regionales que se mantuvieron
constantes, a diferencia de lo observado a nivel nacional. En particular, mientras que
en el 2000 los rendimientos regionales superaban al promedio nacional en 12 por
ciento, en el 2011 fueron 36 por ciento menores. En este sentido es necesaria la
inversin y la incorporacin de las mejores prcticas en el cultivo de este producto.

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TACNA

CUADRO No 2.30
PRODUCCIN, REA COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE UVA
(Miles de T.M. miles de Ha., T.M. por Ha.)
PRODUCCIN REA COSECHADA RENDIMIENTOS
AOS
Tacna Nacional Tacna Nacional Tacna Nacional
2000 4.8 107.0 0.4 10.3 11.6 10.4
2001 4.0 127.5 0.4 11.7 10.8 10.9
2002 3.9 135.5 0.4 10.9 10.8 12.4
2003 3.6 146.0 0.3 11.0 10.4 13.3
2004 3.9 155.4 0.4 11.4 10.4 13.6
2005 4.3 169.5 0.4 11.5 11.2 14.8
2006 4.3 191.6 0.4 11.5 11.7 16.7
2007 4.7 196.6 0.4 12.2 11.4 16.1
2008 5.2 223.4 0.4 13.3 11.8 16.9
2009 5.9 264.4 0.5 13.9 11.1 19.0
2010 6.0 280.4 0.5 15.0 11.2 18.7
2011 6.6 296.9 0.6 16.6 11.5 17.9
Fuente: Ministerio de Agricultura

La produccin regional se destina principalmente a los mercados locales y regionales,


y especficamente para la produccin de pisco. En el caso de otros productos
tradicionales de la regin, la cebolla y el tomate continan siendo importantes en la
cartera de cultivos, destinndose al autoconsumo, los mercados regionales y la
exportacin a Chile. Estos productos han aumentado su participacin relativa en la
produccin nacional de 1,9 a 3,1 por ciento y de 1,3 a 2,7 por ciento,
respectivamente, entre los aos 2000 y 2011, debido principalmente a una mayor
superficie cosechada y, en menor medida, a ganancias de rendimientos.

CUADRO No 2.31
PRODUCCIN, REA COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE CEBOLLA
(Miles de T.M. miles de Ha., T.M. por Ha.)
PRODUCCIN REA COSECHADA RENDIMIENTOS
AOS
Tacna Nacional Tacna Nacional Tacna Nacional
2001 12.6 416.0 0.4 16.8 30.9 24.7
2002 15.9 463.1 0.5 18.6 32.1 24.9
2003 15.3 472.9 0.5 18.0 32.5 26.2
2004 19.2 515.5 0.6 17.6 29.8 29.3
2005 22.5 493.3 0.7 16.0 31.0 30.9
2006 21.2 576.7 0.7 18.2 31.8 31.7
2007 21.6 634.4 0.7 18.9 30.4 33.6
2008 27.2 641.5 0.8 18.1 32.9 35.4
2009 21.7 606.1 0.6 17.9 34.3 33.8
2010 29.6 724.0 1.0 21.6 30.2 33.6
2011 22.8 727.0 0.6 19.8 35.5 36.7
Fuente: Ministerio de Agricultura

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TACNA

2.4.4. Minera

La minera es una de las principales actividades de la economa nacional y


especialmente de Tacna. De acuerdo a la ltima informacin disponible del INEI, el
sector minera represent el 17,8 por ciento del valor de produccin total de esta
regin en el perodo 2001-2011, participacin superior al promedio nacional (6,5 por
ciento). Cabe destacar que sta no considera los efectos indirectos de la minera
sobre actividades conexas como la prestacin de servicios de transporte y
construccin, entre otras.

Cabe mencionar que durante la ltima dcada esta actividad mostr una contraccin
de 0,6 por ciento por las menores leyes del cobre extrado. Esta situacin se
compensara en los prximos aos con la ampliacin de Toquepala y la entrada de
nuevos proyectos cuprferos y aurferos.

Produccin a Nivel Mundial e Impactos a Nivel Nacional en el 2011, el Per se ubic


como el segundo productor de cobre y plata a nivel mundial, el tercero en zinc y
estao, el cuarto en plomo y molibdeno, y el sexto en oro; y, a nivel de Amrica
Latina, como el primer productor de oro, zinc, plomo y estao, y en segundo
productor en el resto de minerales mencionados.

- Reservas Probadas de la Minera en Tacna.

En particular, Tacna es una regin con una vocacin minera muy antigua, que data
del perodo prehispnico, lo que se explica principalmente por su riqueza natural. En
el 2011, Tacna se ubic como la primera regin con las mayores reservas probables
y probadas de cobre y molibdeno a nivel nacional, al representar el 34,4 y 54,8 por
ciento del total de reservas probadas de estos minerales, respectivamente.

CUADRO No 2.32
RESERVAS PROBADAS MINERALES SELECCIONADOS
PER TACNA
PRODUCTO Reservas Posicin Reservas Participacin
1/ Mundial 1/ %
Cobre 39.6 3.0 13.6 34.4
Molibdeno 1.3 4.0 0.7 54.8
1/ Millones de toneladas mtricas finas
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, US Geological Survey

- Concesiones e Inversiones

De acuerdo al Ministerio de Energa y Minas (MINEM), a mediados de 2012, el rea


en concesin minera en Tacna represent cerca del 40,9 por ciento de la superficie
total de la regin, encontrndose en produccin y exploracin el 1,3 por ciento del
rea total.

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TACNA
CUADRO No 2.33
CARACTERSTICAS DE LA ACTIVIDAD MINERA EN TACNA
reas (miles de hectreas)
rea total de Tacna 1607.6 100.0%
rea con concesiones mineras 656.9 40.9%
rea con produccin minera 20.2 1.3%
rea en explotacin minera. 0.3 0.0%
Unidades
Unidades de exploracin 2
Unidades en produccin 18
Contribucin fiscal e inversin(Millones de soles)
Canon minero 2011 2012 669.6
Regalas mineras 2011 2012 158.9
Derechos de vigencia 2011- 2012 8.4
Inversin minera 2011 -2012 1/ 366.4
Empleo (miles de trabajadores)
Empleo directo 2012 5.1 2.5%
1/ En millones de US$
Fuente: Ministerio de Energa y Minas

Por su parte, la inversin minera en la regin ascendi a US$ 366 millones en el bienio
2011-2012, equivalente a 2,3 por ciento de la inversin minera a nivel nacional en dicho
perodo, ubicndose en el undcimo lugar entre las regiones en las que se realizan
inversiones mineras. Por su parte, de acuerdo a la informacin disponible del MINAM,
durante el 2012 la minera gener 5,1 mil puestos de trabajo directo en Tacna, lo que
representa el 2,5 por ciento del empleo minero a nivel nacional.

- Contribucin Fiscal

Como ocurre a nivel nacional, la minera es una fuente importante de ingresos para la
Regin Tacna. Los recursos transferidos por el gobierno nacional a los gobiernos sub-
nacionales de Tacna por concepto de canon y regalas mineras, en el perodo 2011-
2012, registraron S/. 686 y S/. 159 millones, respectivamente, los que representan el 7,39
y 11,44 por ciento de las transferencias a nivel nacional por dichos conceptos, en cada
caso. Respecto al bienio 2009-2010, estos montos aumentaron en 30 y 34 por ciento,
respectivamente, por lo que los gobiernos locales y el gobierno regional cuentan con ms
recursos para emprender una serie de proyectos destinados a mejorar las condiciones de
vida de la poblacin.

Los recursos del canon corresponden al 50 por ciento del impuesto a la renta pagado por
las empresas mineras, que se distribuye a la municipalidad en que se ubica la
explotacin minera, las municipalidades distritales y provincial de la provincia en que se
ubica la explotacin, las municipalidades distritales y provinciales de la regin, el
gobierno regional y universidades nacionales. En el perodo 2011-2012, las
municipalidades distritales de Ilabaya y Gregorio Albarracn, y las municipalidades
provinciales de Jorge Basadre y Tacna, concentraron el 45,6 por ciento del monto
transferido.

La regala minera es la contraprestacin econmica que las empresas pagan al Estado


por la explotacin de recursos minerales. Estas regalas se pagan segn una escala
creciente de porcentajes respecto al valor de los concentrados, y se asigna a los

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gobiernos sub-nacionales sealados previamente, as como a las universidades
nacionales de la regin para actividades de investigacin y desarrollo.

Al igual que el canon minero, en el perodo 2011-2012, las municipalidades distritales de


Ilabaya y Gregorio Albarracn, y las municipalidades provinciales de Jorge Basadre y
Tacna, concentraron alrededor de la mitad de los recursos destinados a la Regin Tacna,
con el 52,8 por ciento del monto transferido.

La asignacin eficiente de los recursos de canon y regalas mineras, permitir ampliar la


provisin de servicios e infraestructura en la regin. En este sentido es imprescindible
que continen ejecutndose nuevos proyectos de inversin en minera, de lo contrario la
regin se quedara en el largo plazo sin una de sus fuentes principales de ingresos.

CUADRO No 2.34
CANON Y REGALAS MINERAS
(En millones de nuevos soles)
AOS/RECURSOS 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Canon minero
Gobierno Regional 193 178 77 50 88 84
Municipalidad Provincial de Tacna 75 54 23 14 23 21
Municipalidad distrital de Gregorio
74 85 37 27 50 50
Albarracn Lanchipa
Municipalidad Provincial de Jorge Basadre 69 55 24 16 29 29
Municipalidad distrital de Ilabaya 139 126 54 33 57 54
Resto de Municipalidades provinciales 15 14 6 3 6 5
Resto de Municipalidades distritales 208 201 87 56 98 93
Regalas mineras
Gobierno Regional 17 13 6 12 17 7
Municipalidad Provincial de Tacna 11 8 3 5 7 3
Municipalidad distrital de Gregorio
11 9 5 11 16 7
Albarracn Lanchipa
Municipalidad Provincial de Jorge Basadre 8 6 3 5 8 3
Municipalidad distrital de Ilabaya 30 23 11 20 28 12
Resto de Municipalidades provinciales 2 2 1 1 2 1
Resto de Municipalidades distritales 28 23 11 20 29 12
Universidad Jorge Basadre Grohmann 6 4 2 4 6 2
NOTA
Canon minero nacional 5157 4436 3434 3090 4157 5124
Regala mineras nacional 499 512 323 593 869 521
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas

Finalmente, el gobierno regional y los gobiernos locales tambin han contado con los
recursos del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo creado en el 2006, que
es un fondo constituido con los aportes voluntarios de 39 empresas mineras a ser
utilizados para enfrentar el problema de la pobreza en las zonas de influencia de la
actividad minera a travs de la ejecucin de obras de inversin social.

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TACNA
De acuerdo al Ministerio de Energa y Minas, en el perodo 2007-2011 el monto
comprometido en el Fondo Local de este programa ascendi a S/. 1,3 mil millones y
en el Fondo Regional del mismo a S/. 662 millones, presentando grados de ejecucin
de 77 y 74 por ciento, en cada caso.

En particular, en Tacna, el Fondo Local comprometido en este perodo ascendi a


S/.23 millones y el Fondo Regional a S/.45 millones, los cuales presentaron grados de
ejecucin de 64 y 36 por ciento, respectivamente.

- Produccin y Desarrollos Mineros Recientes

Segn el Ministerio de Energa y Minas, Tacna presenta tres proyectos mineros


cuprferos en fase de exploracin, Camilaca, Chipispaya y Susapaya; y dos proyectos
en operacin: Toquepala (cobre, molibdeno y plata) de propiedad de Southern Per
Copper Corporation, y recientemente el proyecto Pucamarca (oro) de Minsur.

CUADRO No 2.35
CANON Y REGALAS MINERAS
(En millones de nuevos soles)
MINERAL
MINA EMPRESAS Estado
PRINCIPAL
Camilaca Rio Tinto Mining and Exploration Cobre Exploracin
Chipispaya Anglo American Exploration Per Cobre Exploracin
Pucamarca Minsur Oro Operacin
Susapaya Sumitomo Metal Mining Per Cobre Exploracin
Toquepala Suthern Per Copper Corporation Cobre Operacin
Fuente: Ministerio de energa y minas

En Tacna la operacin minera ms importante es la de Southern Per Copper


Corporation. Esta empresa se constituy en 1952 en Estados Unidos de Amrica y se
estableci la sucursal del Per en 1954. En noviembre de 1999 la empresa matriz se
convirti en una subsidiaria del Grupo Mxico, pasando a denominarse Southern
Copper Corporation en el 2005, aunque mantuvo la denominacin social original para
su sucursal peruana.

La empresa explota las unidades de produccin Cuajone en Moquegua y Toquepala


en Tacna sobre una superficie de 16,3 mil y 30,9 mil hectreas, respectivamente. Las
minas son cuprferas, aunque el mineral extrado tambin contiene molibdeno,
selenio, plata y oro. En la unidad de Toquepala opera una planta concentradora y una
planta de lixiviacin SX/EW con capacidades de 60 mil y 18,7 mil toneladas mtricas
diarias, respectivamente; mientras que en la unidad de Cuajone tambin opera una
planta concentradora y una planta de lixiviacin SX con capacidades de 90 mil y 3,1
mil toneladas mtricas diarias, respectivamente.

Las operaciones de la empresa son integradas, puesto que tambin comprenden las
actividades de transporte de insumos y minerales a travs de un ferrocarril propio; de
exportacin de productos mineros, principalmente ctodos producidos en el complejo
metalrgico de Ilo -a partir de los concentrados de Cuajone y Toquepala-, a travs de
un muelle propio; de produccin y venta de cido sulfrico a travs de un terminal
portuario especializado; y de produccin de oxgeno y agua para sus propios

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TACNA
procesos productivos, entre otras. Cabe mencionar que el proceso de modernizacin
del complejo metalrgico, compuesto por la fundicin y la refinera de Ilo, culmin en
el 2007, cumpliendo con los estndares internacionales medioambientales.

Con respecto a la produccin de minerales, los productos representativos son el


cobre, la plata y el molibdeno. La produccin de cobre en Tacna se ha mantenido
estable durante la ltima dcada, aunque con una tendencia a la baja en los ltimos
aos, pasando de 176 mil a 149 mil toneladas mtricas finas entre 2002 y 2012,
debido a las menores leyes de este mineral. Sin embargo, la regin se mantiene
como la cuarta productora a nivel nacional, representando el 12 por ciento de la
produccin nacional, detrs de Moquegua (13 por ciento), Ancash (22 por ciento) y
Arequipa (36 por ciento).

GRFICO No 2.37
PRODUCCIN DE COBRE
(Miles de toneladas mtricas finas)

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

Por su parte, la produccin de molibdeno muestra un ligero crecimiento durante la


ltima dcada, si bien la produccin nacional muestra un incremento mayor debido al
inicio de operaciones de otros proyectos en Ancash y Arequipa. La regin se
mantiene como la segunda productora a nivel nacional con 27 por ciento de la
produccin nacional, por detrs de Ancash, que concentra 33 por ciento de la
produccin nacional.

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TACNA

GRFICO No 2.38
PRODUCCIN DE MOLIBDENO
(Miles de toneladas mtricas finas)

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

Con respecto a la produccin de plata, sta ha aumentado durante la ltima dcada,


pasando de 1,5 millones a 1,9 millones de onzas mtricas finas entre 2002 y 2012. A
pesar de ser uno de los principales productos de la regin, sta se mantiene como la
sptima productora a nivel nacional con 2 por ciento de la produccin nacional
(Pasco, la principal regin productora del pas, concentra el 28 por ciento de la
produccin).

GRFICO No 2.39
PRODUCCIN DE PLATA
(Miles de onzas mtricas finas)

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

- Principales Proyectos Mineros

Dados los niveles de reservas y el grado de penetracin de la produccin minera de la


regin (el 96 por ciento del rea de concesiones mineras no registra produccin
comercial), existe un amplio potencial para la expansin econmica de la regin en esta
actividad productiva.

Entre otros, los principales proyectos de inversin minera en la regin son:

La Ampliacin de Toquepala (Southern) y el proyecto aurfero de Pucamarca (Minsur)


con una inversin combinada del orden de US$ 950 millones durante el periodo 2011-
2015.

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- Ampliacin Toquepala

Actualmente, Southern se encuentra en proceso de crecimiento a travs de la ejecucin


de proyectos de modernizacin y expansin. En trminos generales, de acuerdo al
MINAM, el monto estimado de inversin en todos los proyectos de la empresa, que
comprende la ampliacin de la capacidad de concentracin de Toquepala y Cuajone, as
como de las plantas de fundicin y refinacin de Ilo, asciende a US$ 1 600 millones. En
el caso de las operaciones en Tacna, la empresa espera incrementar su produccin
anual en 100 mil toneladas mtricas.

- Pucamarca

El proyecto minero aurfero Pucamarca se ubica cerca de la frontera entre Per y Chile.
Este proyecto es desarrollado por MINSUR, que opera la nica mina de estao del Per,
San Rafael en Puno, y la planta de Fundicin y Refinacin (FUNSUR) en Pisco, que
procesa los concentrados de dicha mina.

De acuerdo a MINSUR, los recursos minerales explotables del proyecto registran una ley
promedio de 0,72 gramos por tonelada de oro y 0,67 gramos por tonelada de plata,
estimndose una produccin total de 530 mil onzas de oro durante la vida til de la mina,
estimada en 7 aos.

La unidad de produccin comprende la mina de tajo abierto, el depsito de desmonte, el


pad de lixiviacin, las pilas de almacenamiento de mineral, las plantas de recuperacin y
la refinera, entre otros, y contar con instalaciones auxiliares (pozos subterrneos de
agua, lnea de transmisin de alta tensin y vas de acceso terrestre).La inversin total
asciende a US$ 100 millones segn el MINAM.

2.4.5. Pesca y Procesadores de Recursos Pesqueros

- Aspectos generales

De acuerdo a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la


Agricultura (FAO), la produccin pesquera alcanz un nivel record de 154 millones de
toneladas mtricas a nivel mundial en el 2011, 59 por ciento de las cuales provino de la
pesca de captura, principalmente martima, y la diferencia de la acuicultura. Asimismo, se
alcanz el mximo nivel de consumo aparente per-cpita (18,8 kilogramos por persona al
ao, frente a 9,9 kilogramos en la dcada del sesenta), lo que muestra la creciente
importancia relativa de esta actividad como proveedora de protenas en la dieta de las
personas. Para el Per, la FAO estima el consumo per cpita en un nivel superior a los
20 kg por persona al ao, mayor al promedio mundial.

El mar del Per se caracteriza por su gran riqueza ictiolgica, conformada por una amplia
variedad de especies destinadas al consumo humano directo (fresco, congelado,
conservas y seco-salado) y consumo industrial (harina y aceite de pescado), debido a la
abundante existencia de plancton por el fenmeno del afloramiento de las aguas
profundas del mar. Ello ha determinado que el Per se ubique como el principal productor
y exportador de harina de pescado a nivel mundial, promediando las exportaciones de
este producto US$ 1 766 mil millones anuales en el bienio 2011-2012, constituyendo el

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quinto producto de exportacin tradicional, luego del cobre, oro, petrleo y derivados, y
plomo en este perodo.

Adems, destaca tambin la creciente mayor participacin de las exportaciones de


productos pesqueros no tradicionales, como conservas y productos congelados; as,
estas exportaciones tuvieron promedios anuales de US$ 310 millones en el perodo
2003- 2006, US$ 570 millones en el perodo 2007-2010, y alcanzaron un mximo del
orden de US$ 1 029 millones en promedio en el perodo 2011-2012, lo que muestra el
alto potencial con que cuenta nuestro pas y especialmente Tacna, que contribuye a
reducir nuestra dependencia de los productos tradicionales.

- Extraccin y procesamiento

En Tacna, el sector pesca representa el 0,3 por ciento de la produccin regional,


observando una alta fluctuacin anual, caracterstica de esta actividad, debido a las
condiciones oceanogrficas y la presin ejercida sobre los recursos; y se concentra en la
extraccin de especies para consumo humano directo. Estas cifras no incluyen el valor
agregado generado por la industria transformadora de recursos pesqueros, que en la
zona comprende la elaboracin de productos congelados y conservas.

De acuerdo a los primeros resultados generales del I Censo Nacional de la Pesca


Artesanal en el mbito Marino, llevado a cabo por el Ministerio de la Produccin
(PRODUCE) en el 2012, a nivel nacional se registra 44,2 mil pescadores artesanales, de
los cuales poco ms de 1 mil realizan actividades en Tacna; 12,4 mil armadores
pesqueros a nivel nacional y 152 en Tacna; y 116 lugares de desembarque en el litoral, 2
de los cuales se ubican en Tacna (Morro Sama y Boca del Ro). De acuerdo a la
Direccin Regional de Produccin de Tacna, las principales especies explotadas por la
actividad artesanal son el perico, jurel, caballa, diamante, tiburn, liza, loran, pejerrey,
choros, jaibas, tolina, abalones, lapas y pulpo, entre otros, destinndose el 95 por ciento
de los desembarques al consumo humano en estado fresco y congelado.

CUADRO No 2.36
EXTRACCIN DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS
(En miles de toneladas mtricas)
CONSUMO HUMANO DIRECTO
AOS Congelado Conservas Fresco Seco-salado
2002 5,9 0,5 8 0,1
2003 3,9 0,8 9 0
2004 5,5 1,8 15 0
2005 10,5 2,7 17 0
2006 6,1 1,7 32 0
2007 8,2 1,1 16 0,1
2008 10,4 1,8 14 0,1
2009 3,4 0,4 13 0,4
2010 7,3 1,2 4 0,5
2011 13,1 0,5 10 0,8
2012 1/ 8,9 0,6 n.d 0,2
1/. Preliminar, Fuente: Ministerio de Produccin

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TACNA

Debido a la variedad y disponibilidad de especies, en la regin se lleva a cabo una


importante actividad de produccin de productos congelados y de conservas,
destinados principalmente a mercados exigentes del exterior como Estados Unidos,
la Unin Europea y Japn. As, en el 2011 las exportaciones no tradicionales de
productos pesqueros ascendieron a US$ 32 millones, y en 2012 a US$ 29 millones,
niveles que se comparan favorablemente respecto al promedio del perodo 2000-
2010 (US$ 13 millones). En particular, destaca la exportacin de crustceos,
moluscos y pescado congelado dirigidos a los mercados de China, Japn y Espaa.

De esta forma, la pesca se ha constituido en el tercer sector generador de divisas de


la regin en el perodo 2011-2012.

GRFICO No 2.40
EXPORTACIONES NO TRADICIONALES PESQUERAS EN TACNA
(En millones de US$)

Fuente: Superintendencia de Administracin Tributaria

A nivel de empresas, destacan Productos Pesqueros del Sur (PROPESUR),


Consorcio Industrial El Pacfico, Productos Perla del Pacfico, Alimentos Jurado, Fro
del Sur y Per Mar, entre otras, las cuales han diversificado sus actividades en los
ltimos aos.

PROPESUR se estableci en 1980 en Tacna, cuenta con un establecimiento


industrial para el procesamiento de recursos pesqueros en estado fresco, cocido y
congelado que se destinan al consumo humano directo. As, principalmente procesa
erizo de mar, anchoas y filetes de anchoa en salazn, huevas de pez volador, perico,
loco, caracol, pejerrey, jurel y caballa, y pota o calamar gigante, entre otros, los
cuales se destinan a los mercados de Estados Unidos, Unin Europea, China, Japn,
Corea, Rusia y Brasil. Dadas las caractersticas de estos mercados, la empresa
cuenta con un sistema de control de calidad adecuado y certificado, y ha ampliado
operaciones, aunque seala que enfrenta ciertas dificultades regulatorias para el uso
de sus plantas; no obstante, las perspectivas del sector, segn la empresa, son
positivas.

Consorcio Industrial El Pacfico inici sus operaciones a fines de la dcada de los 90


y brinda el servicio de procesamiento, congelamiento, almacenamiento y exportacin
de productos hidrobiolgicos frescos congelados y pre cocidos congelados para venta
local y para exportacin Las principales especies que procesa son pota, perico,
anchoveta, pulpo, abalones, lapas, caracol, diamante, pejerrey, caballa, bonito y

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trucha. Los principales destinos son Estados Unidos, Espaa, Italia, Corea, Brasil y
Chile.

- Potencialidades y Limitantes

La riqueza ictiolgica y el crecimiento pesquero reciente en Tacna sugieren la


existencia de potencial para el sector; ms an, considerando que la regin cuenta
con ms de 340 especies con valor econmico, la mayor parte de las cuales no son
explotadas, lo que refleja las posibilidades de desarrollo de esta actividad.

Con respecto a la agenda pendiente, el sector enfrenta una situacin caracterizada,


entre otros, por la baja capacidad de control de las autoridades competentes, la
depredacin de los bancos naturales por la sobre-explotacin, la falta de
modernizacin de la flota pesquera, y la pequea infraestructura de desembarque y
manipuleo de pescado, lo cual puede comprometer la sostenibilidad de los recursos,
a lo que se suma la ausencia de centros de mercadeo que permitan ordenar la
comercializacin y los aspectos de higiene y sanidad. En el mbito de la
sostenibilidad de las especies, ya en el ao 2004 la Direccin Regional de la
Produccin (DIREPRO) haba identificado el riesgo de extincin de las machas y el
chanque, y esta situacin no se ha revertido en los ltimos aos.

En esta lnea, dadas las caractersticas propias de nuestro litoral, reflejadas en una
mayor profundidad del zcalo en la zona sur del pas, por lo que las especies tienden
a concentrase en las zonas ms cercanas a la costa, PRODUCE ha procedido a
regular las actividades de extraccin en forma diferenciada para las zonas Norte-
Centro y Sur del pas, en particular el mbito de operacin exclusiva de la pesca
artesanal y de menor escala. As, de manera excepcional se ha dispuesto que,
mientras a nivel nacional la pesca artesanal y de menor escala deben operar en las
primeras 5 millas la primera y entre las 5 y 10 millas la segunda, en la zona Sur
(desde los 171706 hasta la frontera con Chile), operarn en las primeras 3,5 millas
y entre las 3,5 y 7 millas, respectivamente.

Con la finalidad de garantizar la sostenibilidad del recurso pesquero y el desarrollo del


sector, se hace necesario implementar una adecuada y efectiva regulacin de la
actividad, en particular de las condiciones de acceso y de explotacin de estos
recursos con el fin de preservar la biomasa y su sostenibilidad, as como de las
acciones de control.

2.4.6. Manufactura

- Aspectos Generales

Este sector represent solo el 9 por ciento de la produccin de Tacna en el perodo


2001-2011, en tanto que a nivel nacional represent el 17 por ciento.

En este perodo, la manufactura present un crecimiento promedio anual de 6,1 por


ciento, ligeramente menor al crecimiento de la produccin nacional (6,3 por ciento).
Estos desarrollos recientes sugieren la existencia de un potencial para el crecimiento
de este sector en Tacna.

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- Estructura por Tamao de Empresa

La industria se encuentra conformada bsicamente por unidades productivas de


menor tamao relativo (micro, pequeas y medianas empresas), que si bien han
registrado una importante expansin y por ende han contribuido a la generacin de
empleo e ingresos, enfrentan problemas para su consolidacin debido a diversos
factores tales como informalidad y contrabando.

De acuerdo al Ministerio de la Produccin (PRODUCE), las empresas industriales se


concentran en la provincia de Tacna (97 por ciento) y son mayoritariamente
microempresas, es decir, unidades productivas con ventas anuales de hasta 150
Unidades Impositivas Tributarias (UIT) y hasta 10 trabajadores. Por su parte, existen
60 pequeas empresas (unidades con ventas anuales entre 150 y 1 700 UIT) y slo 8
empresas medianas y grandes (unidades con ventas anuales superiores a 1 700
UIT).

CUADRO No 2.37
EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS: TACNA 2011
Jorge
Tacna Candarave Tarata Total
Basadre
Microempresas 1325 13 11 5 1354
Pequeas empresas 59 1 60
Medianas y grandes empresas 8 8
TOTAL EMPRESAS 1392 14 11 5 1422
Fuente: Ministerio de Produccin

- Estructura por Actividad y Principales Empresas

Con respecto a la estructura por actividades econmicas, la mayora de empresas se


dedica principalmente a actividades relacionadas con la fabricacin de alimentos y
bebidas (24 por ciento), muebles (17 por ciento), prendas de vestir (15 por ciento),
edicin e impresin y productos de metal (12 por ciento, cada una).

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CUADRO No 2.38
EMPRESAS MANUFACTURERAS ACTIVAS: TACNA 2011
Medianas TOTAL
Micro Pequeas y
empresas Empresas grandes Empresas Participacin
empresas
Alimentos y bebidas 304 37 6 347 24,4
Muebles y otras
236 3 0 239
industrias 16,7
Prendas de vestir 216 2 1 219 15,4
Edicin e impresin 169 3 0 172 12,1
Productor de metal 166 4 0 170 12
Productos textiles 74 1 0 75 5,3
Manufactura de madera
61
y Productos de madera 3 0 64 4,5
Otros minerales no
31
metlicas 3 1 35 2,5
Otras 97 4 0 101 7,1
TOTAL 1354 60 8 1422 100
Fuente: Ministerio de Produccin

Entre los fabricantes de alimentos y bebidas, se encuentran 6 de las 8 empresas


medianas y grandes de la regin, entre las que destaca la Corporacin ADC, creada
en el ao 2004 a partir de la fusin de 3 empresas del grupo familiar.

Esta empresa se dedica a la elaboracin de alimentos de consumo humano y animal;


adems, brinda servicios de hotelera, alquiler de vehculos para transporte de carga
y alquiler de maquinaria pesada, entre otras actividades.

En la industria alimentaria, las marcas de ADC registran una alta participacin y


liderazgo en los mercados de destino regional, principalmente Tacna y Moquegua, y
nacional (Arequipa, Cusco, Ayacucho, Ica y Lima), debido a la alta calidad de los
productos. En particular, en 1984 se instal la planta molinera (produccin de harina
de trigo) y en 1995 la planta de produccin de fideos. En este ltimo rubro destacan
las marcas Don Antonio, Doa Vera y Don Mximo, as como la lnea de productos
especiales; en molinera, la harina de trigo Don Antonio y Doa Vera; en panadera,
productos Maity (pan de molde, queques y biscochos). De otro lado, embolsan azcar
blanca y rubia, arroz, menestras y smola, con la marca Doa Vera; y fabrican
alimentos balanceados, de la marca FORTAVIT, para la alimentacin de pollos,
gallinas, cerdos, ganado vacuno, canes y cuyes.

En el rubro de alimentos tambin destaca la empresa CONAISA, la cual cuenta con


dos lneas de comercializacin de alimentos hidrobiolgicos congelados y de
agroindustria de diferentes zonas del Per, principalmente para exportacin, como
tambin para el mercado nacional.

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Los productos que ofrecen son aceitunas, colorantes alimenticios, grano (cereales),
organo, sandas y uvas. Por su parte, Sun Valley es una empresa que comercializa
productos agroindustriales, principalmente aceitunas de mesa y organo seco, en el
mercado nacional e internacional.

En el rubro mineral no metlico destaca la empresa Ladrillera Martorell, dedicada a la


fabricacin y comercializacin de una variedad de ladrillos cermicos y productos de
concreto para todo el sur del pas. Actualmente la empresa atiende a las ciudades de
Tacna, Ilo, Moquegua, Juliaca, Puno y Cuzco. Los productos pasan bajo un estricto
control de calidad, lo que unido a sus precios competitivos, ha posicionado a la
empresa en la regin.

2.4.7. Potencial del Pisco

Como una de las principales actividades contribuyentes al reciente crecimiento de la


industria en la regin, Tacna destaca por ser una de las principales regiones
productoras de pisco de mayor calidad en el pas. Entre las variedades de vid que se
cultivan en Tacna orientadas a la produccin de pisco destacan la variedad no
aromtica Negra Corriente, y la variedad aromtica Italia, cultivadas principalmente en
los valles de Calana, Pocollay, Pacha y Tacna. Con informacin al ao 2011, resalta
particularmente la produccin de pisco Acholado (combinacin de variedades de
uva), Italia y Negra Corriente.

A nivel nacional se viene registrando un mayor dinamismo en la produccin y


exportacin de pisco: entre 2000 y 2012 la produccin nacional de pisco registr un
crecimiento acumulado de 459,3% mientras que las exportaciones pasaron de US$
141 mil en 2000 a US$ 5,1 millones en 2012. En este ltimo ao, los principales
mercados de destino son Estados Unidos (60 por ciento) y Chile (16 por ciento),
destacando a nivel de empresas exportadoras Destilera La Caravedo, Bodegas y
Viedos Tabernero y Bodegas San Isidro. El crecimiento de las exportaciones no slo
ha sido en volumen sino tambin en precio; ello ha implicado mejoras en la calidad de
este producto y acceso a mercados ms exigentes.

GRFICO No 2.41
PRODUCCIN NACIONAL DE PISCO
(En miles de litros)

Fuente: Ministerio de Produccin

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GRFICO No 2.42
EXPORTACIN DE PISCO
(En miles de US$)

Fuente: Ministerio de Produccin

GRFICO No 2.43
EXPORTACIN DE PISCO
(En miles de Toneladas)

Fuente: Ministerio de Produccin

Si bien Tacna ha disminuido su participacin relativa en la produccin nacional de uva


(de 4,5 a 2,2 por ciento entre los aos 2000 y 2011), bsicamente explicada por el
aumento de los cultivos de este producto en otras regiones de la Costa, la Asociacin
Regional de Productores de Vid y Pisco de Tacna (Arprovit) reporta un crecimiento de
la produccin de pisco en la regin de 8 por ciento en el ao 2011, con una
produccin de 107 mil litros en todas sus variedades, orientados principalmente al
mercado nacional.

Como uno de los factores que explica el desarrollo reciente de esta industria, se
destaca que al 2011 la regin ya cuenta con 16 empresas con Denominacin de
Origen Pisco, autorizadas por lo tanto a comercializar este producto, lo que constituye
una seal de calidad de la industria y una puerta de entrada a los mercados
internacionales. Entre las empresas de Tacna que cuentan con la Denominacin de
Origen Pisco se encuentran Agroindustrias Cneo y Don David, y Bodegas San
Antonio y Tacna. Por su parte, PRODUCE seala que para el mismo ao hubo otros
140 mil litros de pisco producidos en la regin pero cuyos productores no cuentan con
la denominacin de origen. Ello representa un potencial enorme para el crecimiento
del pisco con denominacin de origen, lo que implicara a su vez una mejora

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sustancial para aquellas empresas que an no cuentan con ella, tanto en la calidad y
reconocimiento de su producto como en sus ingresos.

Al respecto, de acuerdo al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la


Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la denominacin de origen
emplea el nombre de una regin o mbito geogrfico y sirve para designar, distinguir
y proteger sus productos ante la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, en
funcin de caractersticas especiales derivadas del medio geogrfico en que se
elabora, considerando factores naturales, climticos y humanos. La Denominacin de
Origen Pisco designa a los productos obtenidos por la destilacin de caldos
resultantes de la fermentacin exclusiva de la uva madura, elaborados en valles
costeros de Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y, como se mencion, Tacna.

Finalmente, cabe destacar que PRODUCE, con el fin de consolidar el crecimiento de


la industria sealada, a travs de la Comisin Nacional del Pisco (CONAPISCO) y
con la participacin del sector privado, se encuentra elaborando un Plan Estratgico
de Desarrollo de la Industria Pisquera, en el marco del cual se priorizar las
actividades de investigacin y tecnologa, y la defensa de la Denominacin de Origen,
entre otras, as como el fortalecimiento de los organismos del sector como el CITE
Vid. Ello constituye una oportunidad para Tacna, dada la vocacin de productor de vid
(aptitud de determinadas zonas agrcolas y conocimiento de los productores) y el
posicionamiento de empresas que son reconocidas por sus productos de calidad.

2.4.8. Poltica Industrial

La Regin Tacna cuenta con diversos mecanismos de promocin industrial tales


como la Zona Franca de Tacna (ZOFRATACNA), el Centro de Innovacin
Tecnolgica (CITE) y el Parque Industrial de Tacna. La ZOFRATACNA es un rea
perfectamente delimitada que forma parte del territorio nacional, donde las
mercancas internadas gozan de extraterritorialidad aduanera y de un rgimen
especial en materia tributaria. Si bien la ZOFRATACNA muestra resultados positivos
en sus ingresos y en el nmero de empresas establecidas, an tiene margen para
imprimir un mayor dinamismo econmico regional. En una perspectiva de mediano y
largo plazo, existe un alto potencial para el despegue de la ZOFRATACNA si se
minimizan los cuellos de botella pendientes.

- ZOFRA TACNA

Mediante la Ley N 27688 de marzo de 2002 se declar como de inters nacional el


desarrollo de la Zona Franca de Tacna (ZOFRATACNA) y de la Zona Comercial de
Tacna, con el objetivo de contribuir al desarrollo socio-econmico de la regin a
travs de la promocin de la inversin y el desarrollo tecnolgico. La ZOFRATACNA y
la Zona Comercial (que comprende el distrito de Tacna y mercadillos del distrito del
Alto de la Alianza) se constituyeron sobre las reas fsicas de CETICOS Tacna y la
Zona de Comercializacin, respectivamente.

La ZOFRATACNA es un rea perfectamente delimitada que forma parte del territorio


nacional, donde las mercancas internadas gozan de extra-territorialidad aduanera y
de un rgimen especial en materia tributaria. La conformacin de zonas francas
generalmente se ha concebido como un instrumento de poltica industrial, y en el
caso de Tacna se habra constituido tambin para compensar el mayor desarrollo

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relativo de la zona norte de Chile, explicada por la creacin de las zonas francas de
Arica e Iquique, y de infraestructura asociada.

PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL RGIMEN ESPECIAL DE LA ZOFRA


TACNA
NOMBRE OBJETIVO
Se puede desarrollar actividades industriales, agro-industriales,
de maquila y de servicios almacenamiento o distribucin,
Actividades y
embalaje, desembalaje, envasado, rotulado, etiquetado, etc.).
exoneraciones
Asimismo, se ha incorporado los servicios de call center,
desarrollo de software y actividades convexas.
Las actividades se encuentran exoneradas del Impuesto a la
Renta (IR), Impuesto General a las Ventas (IGV),Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC) e Impuesto de Promocin Municipal
Beneficios
(IPM), as como de todo tributo del gobierno central, regional o
tributarios
municipal, excepto las aportaciones a ESSALUD. Las
exoneraciones tienen una vigencia de 30 aos a partir de la
vigencia de la Ley N 29739 dictada en julio de 2011.
Las operaciones que se efecten para realizar las actividades
Operaciones
permitidas en la ZOFRATACNA estn gravadas con todos los
destinadas al
tributos que afecten las ventas, importaciones y prestaciones de
resto del
servicios, segn corresponda, cuando se destinen al territorio
territorio nacional
nacional
No podrn instalarse en la ZOFRATACNA empresas cuyas
actividades industriales y agro-industriales impliquen la
Prohibicin de produccin de mercancas con un nivel de exportacin del pas
instalacin de superior a US$ 20 millones en cualquiera de los 2 aos
empresas anteriores al otorgamiento de calificacin como usuario, ni
actividades extractivas ni manufactureras que sern definidas
por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
Las mercancas que se internen en esta Zona procedentes de
terceros pases y que sean ingresadas por las aduanas de Ilo y
Matarani, el aeropuerto de Tacna y el muelle de Per en Arica,
estn exoneradas del pago del IGV, IPM e ISC, y slo pagan un
Zona Comercial
Arancel Especial (6 por ciento). La relacin de bienes a ser
comercializados en la Zona y la distribucin del Arancel Especial
ser definida por el MEF y el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR).
El ingreso de bienes nacionales y nacionalizados, y la
Ingreso de bienes
prestacin de servicios, del resto del territorio nacional hacia la
y
ZOFRATACNA son considerados como una exportacin
prestacin de
definitiva o temporal. Si es definitiva, se le aplica la restitucin
servicios
simplificada de derechos arancelarios y del IGV.
De la importacin Estas importaciones gozan de un rgimen especial de
de maquinarias y suspensin del pago de derechos e impuestos de aduanas y
equipos, dems tributos que gravan la importacin, en tanto
herramientas, permanezcan al servicio de las actividades desarrolladas en la
repuestos y ZOFRATACNA.
materiales de
construccin a la
ZOFRATACNA

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Estas importaciones gozan de un rgimen especial de
suspensin del pago de derechos e impuestos de aduanas y
Otras
dems tributos que gravan la importacin, en tanto
disposiciones
permanezcan al servicio de las actividades desarrolladas en la
ZOFRATACNA
Fuente: Leyes N 27688, N 27825 y N 29739.

La ZOFRATACNA tiene un rea de 390 hectreas, de las cuales 180 hectreas


cuentan con servicios de agua, alcantarillado, energa elctrica, comunicaciones y
fibra ptica, as como un sistema de seguridad electrnica. Asimismo, cuenta con
diversos operadores como agencias de aduanas, empresas de transporte terrestre y
martimo, y oficinas bancarias, entre otros. Las actividades manufactureras que
pueden ser desarrolladas en la ZOFRATACNA comprenden acerca de 330 sub-
partidas arancelarias nacionales; la ltima informacin disponible al 2011muestra que
slo se han establecido 22 empresas o usuarios industriales (ocho industrias
operando y catorce en proceso de instalacin), mientras que la mayora de usuarios
son de la Zona Comercial y de los depsitos francos pblicos.

Las exportaciones totales de Tacna durante el 2011 alcanzaron los US$ 7,8 millones,
de los cuales el 57,7 por ciento corresponde a las empresas industriales instaladas en
ZOFRATACNA que se encuentran operando: Chifly Shoes y Corporacin Corcel
Negro (sandalias de polietileno), Per Sweet Home (frazadas y mantas polar),
Inversiones Yekatex (productos textiles), Agroindustrias Inca Per (procesamiento de
aceituna, empaque de hortalizas y de frutas embolsadas al vaco),Aftermarket
Corporation (fabricacin de vehculos automotores), Importaciones y Exportaciones
Sang (mantas de fibras sintticas), y Mdulo de Servicios Tacna (maquila y servicios
para la agroindustria). Por su parte, a la misma fecha se encontraban en proceso de
instalacin las siguientes empresas industriales: Fratelli, Manufacturera y
Distribuidora Regional, Export Sweet Home, Master Brew, Ladrillera Maxx, Steel
Industry Per, Recyclex, Industria Groselli, French Company, RikaKola, Daniel
Chacara, Chiang Shoes, Peruflakes, e Irasa Importaciones.

Por su parte, la empresa Yura del grupo Gloria ha adquirido, de acuerdo a


informacin de la ZOFRATACNA, un terreno de 20 hectreas. Adems, cabe relevar
que Backus ha mostrado inters por instalarse en la Zona; sin embargo, por ser una
empresa de capitales extranjeros (pertenece al grupo SAB Miller de capitales
ingleses) enfrenta la restriccin para adquirir terrenos cerca de la frontera, puesto que
la Constitucin Poltica del Estado establece que la transferencia de terrenos a
extranjeros dentro de 50 kilmetros de la frontera se encuentra prohibida, excepto en
casos de necesidad pblica. Respecto a las actividades de reparacin y
reacondicionamiento de vehculos usados en la ZOFRATACNA, stas terminaron en
diciembre de 2010 (Ley N 29393). Por lo general, en los ltimos aos, el cambio de
volante de un vehculo se realizaba en Ilo, se nacionalizaba y se exportaba
temporalmente a la ZOFRATACNA para su reimportacin.

Sin embargo, debido a la consolidacin del crecimiento de nuestro pas y las mayores
(y mejores) facilidades crediticias, la venta de autos usados ha registrado una
importante desaceleracin.

En sntesis, los resultados obtenidos por la ZOFRATACNA, si bien positivos, an


tienen margen para imprimir un mayor dinamismo econmico regional. En el mediano

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y largo plazo, existe un alto potencial para el despegue de la ZOFRATACNA,
explicado por el desarrollo deservicios de call center y desarrollo de software, los
cuales se han incorporado desde el 2008entre el conjunto de actividades que pueden
ser llevadas a cabo en esta Zona.

Entre los factores identificados como restrictivos, adems de la prohibicin


constitucional de transferir propiedades a extranjeros dentro de los 50 kilmetros de
la frontera, se enfrentan problemas de escasez de agua (volumen y calidad), y
dotacin inadecuada de infraestructura portuaria, entre otros.

CUADRO No 2.39

CUADRO No 2.40

Por otro lado, un instrumento que viene adquiriendo una mayor importancia a nivel
nacional es el Centro de Innovacin Tecnolgica (CITE). En particular, el objetivo del
CITE Agroindustrial-Mdulo de Servicios Tacna es impulsar la innovacin tecnolgica
a travs de la investigacin aplicada, la transferencia tecnolgica y la difusin de
conocimientos a las cadenas productivas agroindustriales de la regin, con el fin de
alcanzar mayores niveles de competitividad. Adems, comprende un conjunto de

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servicios que incluye la capacitacin, asistencia tcnica y de laboratorio, y soporte
productivo.

El CITE Agroindustrial de Tacna fue acreditado en mayo de 2003 y es una institucin


de carcter privado, conformado por el Gobierno Regional de Tacna, la Zona Franca
de Tacna (ZOFRATACNA), PRODUCE, y diversas asociaciones de productores de
aceitunas y olivcolas, y productores de organo y vitivincolas. Si bien este CITE ha
constituido un factor de dinamismo de las actividades productivas regionales
captando recursos de la cooperacin internacional para instalar laboratorios
modernos, en los ltimos aos existe incertidumbre sobre su continuidad debido a
que la Administracin de la ZOFRATACNA, en cuyos terrenos se ubica el CITE, ha
decidido no renovar la permanencia en sus instalaciones.

Finalmente, otro instrumento de poltica industrial, que data del ao 1964, es el


Parque Industrial de Tacna. De acuerdo a la DIREPRO-Tacna, tiene un rea de137
hectreas con lotes que cuentan con todos los servicios habilitados, aunque en el
2011 slo se encontraban instaladas 149 empresas, de las cuales el 20por ciento
realizaba actividad industrial (Corporacin ADC, Ladrillera Martorell, empresas
agroindustriales y de procesamiento de recursos hidrobiolgicos, entre otras), 11 por
ciento actividades comerciales y 69 por ciento corresponda a talleres, servicios
aduaneros y otros servicios. Este nmero es pequeo si lo comparamos con el de
otros parques industriales del pas, como el de Villa El Salvador, en Lima, que cuenta
con 1341 empresas.

En sntesis, la participacin de la industria en el PBI regional es relativamente baja.


Sin embargo, la industria presenta un interesante potencial de crecimiento debido a la
adecuada integracin vial de la regin, la alta densidad demogrfica urbana, el
dinamismo del sector construccin y la cartera de proyectos de inversin del sector
privado, en particular de las empresas mineras. Estos ltimos dos factores generan
eslabonamientos productivos que se traducen en una mayor demanda de productos
intermedios y de servicios, parte de la cual puede ser cubierta por las empresas
regionales. Por ello, se requiere garantizar la explotacin sostenible de los recursos
naturales y consolidar su vinculacin con la actividad econmica regional.

Si bien los diversos esquemas de promocin industrial han mostrado algunos


resultados positivos, an no se ha logrado concretar el alto potencial para la
consolidacin de actividades como la agroindustria y la industria procesadora de
recursos pesqueros para consumo humano directo, entre otras. Ms que iniciativas
de apoyo transitorio (que devienen en permanentes) que tienden a favorecer a un
nmero limitado de empresas, se requiere promover el emprendimiento y la
competitividad empresarial sobre la base de la explotacin de las ventajas
comparativas regionales.

Ello implica contar con un marco institucional y regulatorio que garantice los derechos
de propiedad y la inversin, la dotacin adecuada de infraestructura, la disponibilidad
de fuerza de trabajo capacitada, y el control efectivo de prcticas ilegales como el
contrabando, entre otras. En ltima instancia, se trata de configurar un clima
adecuado para los negocios formales sobre la base de la coordinacin entre los
sectores pblico y privado. Las perspectivas son favorables, en un contexto de
estabilidad macroeconmica general, una mayor integracin con nuestros vecinos, en
particular Chile, pas con el cual se ha conformado la Alianza del Pacfico,

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conjuntamente con Colombia y Mxico, como una plataforma para consolidar el
comercio exterior con terceros pases y atraer la inversin extranjera.

2.4.10. Bloque Alianza del Pacfico

El Per, en el marco de la poltica de Estado de integracin al mundo, ha aplicado


desde los noventa una poltica comercial que comprende la reduccin unilateral de
aranceles y, en un enfoque ms amplio enfatizado durante la ltima dcada, la
negociacin de acuerdos comerciales con nuestros principales socios comerciales o
bloques de pases que presenten un alto potencial de desarrollo.

El Per cuenta con acuerdos comerciales de naturaleza bilateral y regional con 52


pases: vigentes, con 22 pases, y por entrar en vigencia, con 30 pases. De esta
forma, nuestro pas est integrado comercialmente con un mercado de 3 mil millones
de personas, que representa el 43 por ciento de la poblacin mundial y concentra el
73 por ciento del PBI global, presentando una creciente apertura comercial. Como
resultado de este proceso de integracin, en el ao 2011, el 90 por ciento del
comercio internacional de bienes del Per fue realizado con pases con los cuales se
cuenta con un acuerdo comercial vigente, por entrar en vigencia o en negociacin.

La Alianza del Pacfico (AP), conformada por Per, Chile, Colombia y Mxico, es una
iniciativa de integracin regional que comprende un mercado que concentra el 3,5 por
ciento del PBI mundial, con ms de 200 millones de personas (3 por ciento de la
poblacin mundial) y con un ingreso por habitante de US$ 13,2 mil en dlares de
paridad de poder adquisitivo.

CUADRO No 2.41

Las bases de la AP se constituyeron con la suscripcin del Acuerdo Marco para el


establecimiento de la Alianza del Pacfico (IV Cumbre de la Alianza del Pacfico
celebrada en Chile en junio de 2012). En el Acuerdo Marco se precisa que la AP tiene
como objetivo establecer un rea de integracin amplia orientada hacia la libre
circulacin de bienes, servicios, capitales y personas entre los pases miembros.

El valor agregado de la AP reside en dos dimensiones principales:


La profundizacin de los acuerdos vigentes en materia comercial y
relacionada (por ejemplo, reglas de origen, servicios e inversiones); y

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La construccin de una plataforma de integracin econmica-comercial de
proyeccin global, con nfasis en la regin Asia-Pacfico.

Con respecto a la primera dimensin, se pretende profundizar los acuerdos existentes


entre los pases miembros. De forma complementaria al perfeccionamiento de los
acuerdos vigentes en materia no arancelaria; en el mbito arancelario, se contempla
la desgravacin inmediata de no menos del 90 por ciento del universo arancelario y la
desgravacin gradual del resto de partidas restantes en un cronograma de hasta 7
aos, lo que se definira en el primer semestre de 2013.

ALIANZA DEL PACIFICO: INSTRUCCIONES EN MATERIA COMERCIAL Y


RELACIONADA
Comercial Servicios, Inversiones entre otras
Eliminacin de aranceles. Constitucin de un Grupo Tcnico de
Asuntos Institucionales que negocie, entre
otros, un Rgimen de Solucin de
Controversias.
Regulacin de reglas de origen, Identificacin de las barreras para la
incluyndola acumulacin de origen, inversin y el comercio deservicios, por
y sistema de certificacin electrnica parte del Comit Conjunto Mixto sobre
de origen. Servicios e Inversin.
Hoja de ruta en materia de medidas Acciones para profundizar la integracin en
sanitarias y fitosanitarias. materia de comercio de servicios y capitales,
y evaluacin de la conveniencia de negociar
un acuerdo sobre estas materias.
Plan de trabajo en materia de Cooperacin en materia de mejora
obstculos tcnicos al comercio. regulatoria que coadyuve a una mayor
productividad, competitividad y desarrollo.
Implementacin de la Medidas diversas en el mbito migratorio,
interoperabilidad de las ventanillas entre otras.
nicas, reconocimiento mutuo de
Operador Econmico Autorizado y
acuerdo de cooperacin aduanera.

Como valor agregado para el Per, la AP permitira ampliar significativamente el


acceso al mercado de Mxico dado que, a diferencia de los acuerdos comerciales
con Chile y con Colombia que contemplaron una desgravacin casi integral, en el
acuerdo comercial condicho pas la desgravacin inmediata para los productos de
exportacin peruanos cubre menos del 80 por ciento del universo arancelario.

Con respecto a la segunda dimensin, los pases que conforman la AP tienen el


potencial de constituir, de forma conjunta, una plataforma atractiva para la
negociacin con otros bloques comerciales, as como para fortalecer su atractivo
como destino de inversin de otros pases.

Entre las fortalezas de la AP se destaca los siguientes aspectos:

Preserva la estabilidad macroeconmica, caracterizada por un crecimiento estable


y sostenido e inflacin moderada durante la ltima dcada.

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Constituye la quinta y sexta economa a nivel mundial en trminos de poblacin y
PBI, respectivamente.
Constituye el segundo destino principal del influjo de inversin directa de Amrica
Latina.
Presenta una complementariedad econmica importante: cubre los dos
hemisferios (condiciones favorables para la agro-exportacin, dada la contra-
estacionalidad agrcola), y cuenta con acceso a los ocanos Pacfico y Atlntico.
Presenta una alta coincidencia en la orientacin de polticas econmicas: tres de
los pases son miembros de la APEC y dos de la OECD, y todos se encuentran en
el marco de las negociaciones del Acuerdo de asociacin Transpacfico.

Dadas las fortalezas y las potencialidades de la AP, existe inters en los futuros
desarrollos de esta Alianza: as, Costa Rica y Panam son pases observadores de la
AP, a los que se suman Australia, Espaa, Nueva Zelandia y Uruguay, que han
manifestado su inters por participar como observadores. La culminacin exitosa de
las negociaciones de la AP contribuir a fortalecer la poltica de Estado de integracin
global del Per y a la consolidacin industrial de regiones limtrofes del pas tales
como Tacna.

2.4.11. Comercio y Servicios

En conjunto, estos sectores representaron el 38 por ciento de la produccin de Tacna


en el perodo 2001-2011. En dicho perodo, el sector comercio en Tacna se expandi
5,6 por ciento promedio anual, mientras que los servicios lo hicieron a 6,1 por ciento
promedio anual, tasas inferiores a las correspondientes a nivel nacional (7 y 6,3 por
ciento, respectivamente).

En el desarrollo de estas actividades coexisten empresas modernas, de mayor


tamao relativo y productividad (por ejemplo, entidades del sistema financiero o
empresas de transporte y comunicaciones formales), y unidades de menor tamao
relativo que principalmente desarrollan sus actividades en un marco de informalidad,
y por ende baja productividad (por ejemplo, comercio al por menor y ambulatorio).

Si bien estas ltimas empresas aportan a la generacin de empleo e ingresos para la


poblacin, en el largo plazo podran enfrentar obstculos para su consolidacin y
crecimiento.

De acuerdo a PRODUCE, en Tacna existe un total de 21,3 mil empresas no


manufactureras, de las cuales el 97 por ciento son microempresas, mientras que 647
son pequeas empresas y slo 62 medianas y grandes empresas.

Todas estas unidades productivas se concentran principalmente en la provincia de


Tacna.

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CUADRO No 2.42
EMPRESAS NO MANUFACTURERAS ACTIVAS: TACNA 2011
Jorge
Tacna Candarave Tarata Total
Basadre
Microempresas 19928 269 162 104 20463
Pequeas empresas 642 4 1 647
Medianas y grandes
62
empresas 62
TOTAL EMPRESAS 20632 273 162 105 21172
Fuente: Ministerio de Produccin

La mayora de firmas se dedica al comercio al por menor, comercio al por mayor y el


rubro de hoteles y restaurantes, que en conjunto explican alrededor del 64 por ciento
de las empresas no manufactureras en la regin. Ello se refleja en las participaciones
relativas de las actividades comercio y hoteles y restaurantes en el producto regional,
16 y 4 por ciento, respectivamente, similares a las registradas a nivel nacional (17 y 4
por ciento, respectivamente).

Por su parte, en los ltimos aos se han construido centros comerciales y tiendas
para el hogar, como Solari Plaza (2011) y Tacna Maestro Home Center (2012), esta
ltima con una inversin aproximada de US$ 10 millones, lo cual ha contribuido a
consolidar el sector comercial, tanto para los habitantes de Tacna como para los
turistas procedentes del norte de Chile.

A ello hay que aadir los anuncios de Real Plaza por construir un centro comercial,
adems de los de Parque Arauco y Mall Aventura Plaza, aprovechando la alta
demanda generada en la regin y las ventajas que presenta Tacna respecto a Arica,
lo que asegura un flujo constante de potenciales consumidores chilenos. Sin
embargo, tal como se mencion antes, la Constitucin Poltica del Per en su artculo
71 establece que la transferencia de terrenos a extranjeros dentro de 50 kilmetros
de la frontera se encuentra prohibida, excepto en casos de necesidad pblica; de
manera que las inversiones de Parque Arauco y Mall Aventura Plaza no se podran
ejecutar, con la cual se perderan entre US$ 30 y US$ 50 millones en trminos de
inversin, segn estimaciones de la Cmara de Comercio de Tacna.

En el rubro de supermercados, los principales establecimientos son Plaza Vea,


inaugurada en el 2011 y la Genovesa, que adems distribuye y produce embutidos, y
que abri el ao pasado el primer supermercado mayorista de la regin, Alba.

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CUADRO No 2.43
EMPRESAS NO MANUFACTURERAS ACTIVAS: TACNA 2011
Medianas TOTAL
Pequeas y
Microempresas
Empresas grandes Empresas Participacin
ACTIVIDADES empresas
Comercio al por
9741 206 7 9954
menor 47,0
Comercio al por
mayor y en 1687 162 23 1872
comisin 8,8
Otras actividades
1798 9 0 1807
de servicios 8,5
Hoteles y
restaurantes 1750 18 0 1768 8,4
Transporte
1055
terrestre 47 7 1109 5,2
Otras actividades
798
empresariales 16 1 815 3,8
Venta,
mantenimiento 691
autos y motos 85 13 789 3,7
Alquiler de
maquinaria y 589
equipos 6 0 595 2,8
Correo y
358
telecomunicaciones 4 1 363 1,7
Construccin 298 40 4 342 1,6
Informtica y
actividades 258
conexas 6 0 264 1,2
Actividades de
233
asociaciones 3 0 236 1,1
Enseanza 204 10 0 214 1,0
Otras 1003 35 6 1044 4,9
TOTAL 20463 647 62 21172 100,0
Fuente: Ministerio de Produccin

Sin embargo, tambin se identifican algunas limitaciones de orden estructural que


pueden afectar el desarrollo de la actividad privada, entre los que se encuentran la
carencia de una infraestructura de transporte adecuada, la falta de mano de obra
especializada y de proveedores locales idneos; la inadecuada disponibilidad de
servicios bsicos; y la inseguridad jurdica y ciudadana.

2.4.12. Sector Turismo

A nivel de actividades particulares del sector servicios, destaca el turismo, tambin


llamada industria sin chimeneas, porque constituye una importante actividad que
genera eslabonamientos productivos al demandar bienes y servicios conexos como

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alimentos, transportes y construccin de infraestructura, entre otros, contribuyendo en
forma directa e indirecta a la creacin de empleo e ingresos, as como a la
generacin de divisas. De acuerdo al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR), en el ao 2011 arribaron al Per 2,6millones de turistas, registrando el
arribo de turistas un incremento promedio anual de 10 por ciento en el perodo 2002-
2011. El ingreso de divisas por concepto de turismo ascendi a US$ 2,9 mil millones
en el 2011, exhibiendo una tendencia creciente en este perodo.

Tacna cuenta con una cartera de atractivos tursticos que le permitira explotar el
turismo de naturaleza, de cultura (arqueolgico-histrico), especializado (observacin
de especies), playa y deportes de aventura, aguas termales, entre otros. Para que el
potencial turstico se desarrolle debe ponerse en valor dichos atractivos tursticos, de
forma de captar parte del flujo de turistas procedente principalmente de Chile, que
visitan nuestro principal destino turstico, Macchu Picchu, haciendo extensivo el
dinamismo del circuito turstico del sur del pas.

Al respecto, resulta importante que se haya conformado el Comit Consultivo


Regional de Tacna con la participacin del sector pblico y privado, en el mes de
diciembre de 2012, con el fin que se constituya en el interlocutor regional en materia
de turismo y proponga lineamientos de poltica para el desarrollo del sector, y que se
est elaborando el Plan Estratgico Regional de Turismo de Tacna. El objetivo es
integrar los mltiples atractivos tursticos de la regin en un destino turstico,
debiendo resaltarse que la puesta en valor de estos atractivos beneficiar a
poblaciones rurales que, de esta forma, podrn diversificar sus fuentes de ingresos.

En Tacna, la infraestructura hotelera ha aumentado en los ltimos aos de un total de


174 establecimientos en el 2003 a 261 en el 2011, aunque el porcentaje de
establecimientos hoteleros no clasificados representa el 77 por ciento del total, lo que
permite sostener que se registra un alto grado de informalidad e inadecuada calidad
del servicio hotelero. Igualmente, cabe relevar que Tacna an no cuenta con
establecimientos hoteleros de categora superior a un hotel de tres estrellas,
observndose -incluso- que slo uno de cada cinco hostales u hoteles clasificados
tiene esta categora (establecimiento de tres estrellas). De esta forma, el 64 por
ciento del total de plazas (camas) corresponde a establecimientos hoteleros que no
se encuentran clasificados.

Sin embargo, durante el tercer trimestre de 2012 Casa Andina anunci su intencin
de iniciar la construccin de un hotel 4 estrellas en Tacna, lo que mejorara la
industria hotelera.

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TACNA

GRFICO No 2.44
NMERO DE ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y turismo

No obstante ello, la regin capta un importante flujo de turistas, tanto nacionales


como extranjeros, los cuales, sin embargo, slo pernoctan en promedio- 1,4 das. En
el 2011, arribaron a Tacna cerca de 400 mil turistas, de los cuales poco ms de 280
mil fueron nacionales y la diferencia fueron extranjeros, principalmente provenientes
de Chile. Este flujo de turistas ha aumentado consistentemente en los ltimos aos a
una tasa promedio anual del orden de 8 por ciento, principalmente extranjeros, cuya
participacin relativa ha aumentado de 11 a 18 por ciento entre los aos 2003 y 2011.

GRFICO No 2.45
ARRIBOS A LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE DE TACNA
(En miles de personas)

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y BCRP.

El flujo creciente de turistas se debe en parte al aumento sostenido del turismo de


servicios en la regin principalmente de parte de los pobladores de Arica, quienes
demandan servicios de salud, como pticas y centros odontolgicos, por el mejor
servicio prestado, la mayor variedad de la oferta y los precios ms competitivos que
ofrece Tacna; as como por la mejor oferta de entretenimiento, principalmente de
restaurantes y de cines.

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Por su parte, de acuerdo a la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
(DIRCETUR-Tacna) y la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y
Turismo (PROMPERU), entre los principales atractivos tursticos de la regin se
encuentran:

La Catedral, el Arco Parablico y la Pila Ornamental.- Ubicados en el centro de


la ciudad. La Catedral es de estilo neo-renacentista, fue inaugurada en agosto de
1954, aunque su construccin se inici en 1875; el Arco Parablico fue
inaugurado en agosto de 1959, mide 18 metros de altura y se levanta en honor a
los hroes de la Guerra del Pacfico, Miguel Grau y Francisco Bolognesi; y la Pila
Ornamental data de 1869, tiene 6metros de altura y varias fuentes, y simboliza las
cuatro estaciones del ao.
Los Museos Ferroviario e Histrico.- El primero se ubica en la antigua estacin
ferroviaria Tacna-Arica, tiene un gran valor histrico y arquitectnico, cuenta con
un saln de historia documental con planos, mapas, fotos y testimonios
periodsticos, entre otros; mientras que en el segundo se encuentra la Biblioteca
Pblica de Tacna.
El Complejo Monumental Alto de la Alianza.- Ubicado a 8 km de la ciudad de
Tacna, en el lugar donde se realiz la batalla del Alto de la Alianza (26 de mayo
de 1880). En el Museo de Sitio se puede apreciar armas de la poca (fusiles,
sables, uniformes, cartas y documentos), destacando tambin el campo de batalla
y el camposanto.
El Complejo Arqueolgico de Miculla.- Ubicado a 22 km de la ciudad de Tacna
y 1,2 mil metros sobre el nivel del mar, en un rea aproximada de 20 km2. Existe
una alta concentracin de arte rupestre -petroglifos- con grabados en la superficie
de rocas calcreas o de slice rojiza, que representan figuras humanas y de la
fauna (tarucas, pumas, suris, lagartijas, etc.), estimndose que tienen una
antigedad de 1 500 aos.
El Parque de la Locomotora y la Casa Jurdica.- El primero contiene la
Locomotora N 3 que condujo a las tropas y pertrechos para la defensa del Morro
de Arica, y la segunda fue escenario de la firma del Acta de Entrega de Tacna al
Per, el 28 de agosto de 1929.
Valle Viejo de Tacna.- Es una extensa campia de cerca de 23 km, conformado
por los distritos de Pocollay, Calana y Pacha; se caracteriza por su clima
templado, seco y los platos tpicos de la culinaria tacnea y el vino propio de la
zona.
Fuentes Termales de Chillicollpa.- Se encuentran ubicadas en la jurisdiccin de
la comunidad de Kovire-Chillicollpa; el agua tiene una temperatura de 85C y
contiene minerales azufrados y carbonatados. En la zona existen otras fuentes
termales como Coracorani, Copapujo-Coracorani, Calachaca, Caparaja, y Jucuri-
Coracorani.
Fuentes Termales de Calientes.- Ubicadas en Candarave, existe cerca de 85
giseres y los afloramientos de aguas termales sobrepasan, en algunos casos, los
86C, producindose una alta vaporizacin. Se utilizan dos fuentes de 37C y
40C.
Cataratas de Conchachiri.- Se encuentran ubicadas a 4,5 mil metros sobre el
nivel del mar, al noreste del pueblo de Kallapuma y cerca al cerro Jucuri. En las
proximidades de las cataratas existen bofedales y fauna silvestre.
Petroglifos de Anajiri.- Ubicados a 4 km de Tarata; las representaciones
humanas generalmente estn en movimiento y existen tambin representaciones
zoomorfas (camlidos, aves de rapia) y geomtricas.

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Pinturas Rupestres de Toquepala.- Descubiertas a fines de 1960, las pinturas
rupestres tienen una antigedad que data de 7500 a.C, y se encuentran en una
cueva de una formacin de roca arenisca, de 10, 5 y 3 metros de largo, ancho y
alto, respectivamente. Las pinturas rupestres han sido trazadas al agua y con
pincel fino, utilizndose principalmente los colores rojo oscuro, verde y amarillo, y
representan escenas de cacera de auqunidos.
Volcn Yucamani.- El volcn tiene una altura 5,6 mil metros sobre el nivel del
mar y se clasifica como latente. En las faldas del volcn existe bosques de
queoales, rboles nativos que crecen hasta los 4 metros de altura; adems,
estos parajes sirven de hbitat de la Chinchilla, roedor en vas de extincin.
La Laguna de Aricota.- Se ubica a 2,8 mil metros sobre el nivel del mar, tiene
una extensin de 8 km de largo por 1 km de ancho, y una capacidad de
regulacin entre 80 a 280 millones de metros cbicos. El espejo de agua alcanza
una superficie mxima de 1440 km2, siendo la laguna un ecosistema para una
gran variedad de fauna (por ejemplo, patillos y guallatas), as como para especies
como truchas. El agua de la laguna se aprovecha para generar energa (centrales
hidroelctricas Aricota 1 y Aricota 2), que abastece a las regiones Tacna y parte
de Moquegua.
Las playas Llostay, Boca del Ro, Las Conchitas, Tomoyo, Pozo Redondo,
Tres Cuevas y Punta Mesa y Playa Meca, que adems cuentan en algunos
casos con dunas para hacer deportes de arena, adems de atractivos como
restos de antiguos caminos incas y otros vestigios arqueolgicos, as como la
presencia de islas guaneras en el litoral.

Finalmente, en Tacna existen reas que presentan altos valores de biodiversidad,


servicios ecolgicos y manifestaciones de nuestra cultura e historia que son
conservadas por el Sistema Regional de reas Naturales Protegidas de Tacna
(SIRANP-Tacna). As, el rea de Conservacin Regional Vilacota-Maure, creada en
el ao 2009, tiene una extensin de 124,3 mil hectreas y se ubica en parte de los
distritos de Palca, Tarata, Ticaco, Susapaya y Candarave. Esta rea de
Conservacin presenta, de acuerdo al SIRANP-Tacna, ecosistemas alto-andinos,
especies de flora y fauna, algunas en extincin, y fuentes hdricas importantes. Entre
las especies, destaca el suri, que es el ave corredora ms grande de los andes de
nuestro pas; igualmente, existen vicuas, el gato andino, la taruca y las parihuanas,
entre otras especies. En el caso de la flora, destacan las queoas, tolas y yaretas.

2.4.13. Empleo

El Ministerio de Trabajo, teniendo como fuente a la ENAHO (INEI), proporciona


informacin sobre el empleo en la Regin Tacna. La Tabla 4 muestra la distribucin
de la fuerza laboral de la regin al 2011. Se aprecia que del total de la poblacin en
edad de trabajar, el 71,3 por ciento es poblacin econmicamente activa (141 379
personas) y el resto es poblacin inactiva (conformada por pensionistas, estudiantes,
etc.). Los ocupados son alrededor de 134 mil personas (94,8 por ciento de la PEA) y
los desocupados, 7 mil personas.

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TABLA 4
DISTRIBUCIN DE LA FUERZA LABORAL

Poblacin Ocupados
econmicamente 134,065 (94,8%)
activa (PEA)
Poblacin en edad 141,379 (71,3%)
Desocupados
de trabajar (PET) 7,314 (4.2%)
14 aos y ms
198,360 (100%)
Poblacin
econmicamente
inactiva (PEI)
56,981 (28,7%)

Fuente. Ministerio de Trabajo 2012

Segn categora ocupacional, la poblacin ocupada de la regin es mayoritariamente


independiente (36,6 por ciento) y asalariado privado (30,8 por ciento). El sector
pblico da empleo al 14,4 por ciento de la PEA ocupada y casi un 10 por ciento es
Trabajador Familiar no Remunerado.

GRFICO No 2.46
TACNA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA
POR CATEGORA OCUPACIONAL, 2011

1/ Incluye a empleados y obreros privados


2/ Incluye a obreros y empleados del sector pblico
Fuente. Ministerio de Trabajo

Esta PEA ocupada est trabajando principalmente en la rama de servicios y comercio


que en conjunto conforman el 68 por ciento de la fuerza laboral ocupada. La industria
extractiva, que comprende las ramas de agricultura, ganadera, silvicultura, pesca y
minera, da empleo al 16 por ciento de la PEA.

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GRFICO No 2.47
TACNA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA
POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2011

1/ Comprende a las ramas agricultura, ganadera, silvicultura, pesca y minera


Fuente: Ministerio de Trabajo.

Una fortaleza de Tacna es que ms del 75 por ciento de la poblacin ocupada tiene
secundaria y educacin superior, lo que muestra una mano de obra capaz de realizar
tareas ms complejas y de mayor calificacin. Con relacin a la educacin superior,
Tacna se ubica entre las regiones con mayor proporcin de poblacin ocupada que
ha alcanzado este nivel educativo.

GRFICO No 2.48
TACNA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA
POR NIVEL EDUCATIVO, 2011

Fuente: Ministerio de Trabajo.

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GRFICO No 2.49
PEA OCUPADA CON NIVEL EDUCATIVO SUPERIOR, 2011
(En porcentajes)

Fuente: Ministerio de Trabajo.

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2.5. EJE ESTRATGICO V: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA.

2.5.1. Superficie

La Regin Tacna es una de las regiones ms pequeas del Per y est conformada por 4
provincias Tacna, Tarata, Candarave y Jorge Basadre - y 27 distritos. La gran mayora de
la poblacin vive en la provincia de Tacna, la misma que muestra una densidad poblacional
de 32,6 habitantes por km2; mientras que el resto de provincias tienen una densidad
poblacional baja, no llegando a 4 habitantes por km2 (Cuadro No 2.44). La baja densidad
poblacional de estas provincias constituye un reto para la satisfaccin de sus necesidades
sociales y de infraestructura, lo que se refleja en mayores carencias respecto al promedio de
la regin.

Tacna se ha convertido en un polo de desarrollo para la zona sur del pas y las ciudades
chilenas ms prximas (Tarapac y Arica principalmente) al concentrar la mayor parte de la
actividad econmica, sobre todo la comercial y de servicios. Segn la Cmara de Comercio
de Tacna, en los ltimos aos turistas del vecino pas de Chile arriban a la ciudad de Tacna
para realizar compras, tratamientos mdicos y degustar la comida peruana, entre otras
actividades.

PromPer seala que el perfil del turista chileno en Tacna ha cambiado con el tiempo y
actualmente revela marcadas preferencias por la gastronoma peruana y los servicios de
salud que ofrece la ciudad de Tacna (odontologa, oftalmologa, etc.4).

CUADRO No 2.44
TACNA: POBLACIN POR PROVINCIAS, 2007 DISTRIBUCIN, SUPERFICIE Y
DENSIDAD POBLACIONAL
DISTRIBUCIN
DISTRIBUCIN DENSIDAD
CON SUPERFICIE
DENOMINACIN POBLACIN URBANO- POBLACIONAL
RESPECTO AL (En Km2)
RURAL (%) (Hab. Por Km2)
TOTAL (%)
TACNA 288781 100 100 16075.9 18
Urbano 263641 91.3
Rural 25140 8.7
PROVINCIAS
Tacna 262731 91 100 8066.1 32.6
Urbano 245930 93.6
Rural 16801 6.4
Candarave 8373 3.4 100 2261.1 3.7
Urbano 5436 64.9
Rural 2937 35.1
Jorge Basadre 9872 3.4 100 2928.6 3.4
Urbano 6202 62.8
Rural 3670 37.2
Tarata 7805 2.7 100 2820 2.8
Urbano 6073 77.8
Rural 1732 22.2
Fuente: INEI, Abril 2009.

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2.5.2. Infraestructura y desarrollo Provincial

Existe una relacin positiva y de causalidad entre el desarrollo de infraestructura, el


crecimiento econmico y una mejor distribucin del ingreso y entre el desarrollo de
infraestructura y los menores niveles de pobreza.

A nivel nacional, Tacna registra indicadores favorables, Por ejemplo, de acuerdo a


CENTRUM-Catlica, en el 2010 Tacna se ubicaba como la primera regin en
densidad de telefona celular, el tercero en densidad de transporte terrestre y areo, y
el quinto en densidad de la red vial nacional, entre otros. Sin embargo, an se
enfrenta dificultades de interconexin al interior de la regin que limitan su potencial
de crecimiento e inclusin econmica-social, y que se podran resolver en el mediano
plazo con la ejecucin de proyectos destinados a superar estos limitantes.

2.5.2. Infraestructura vial

Tacna presenta una conexin relativamente adecuada, al contar con carreteras norte-
sur como la Panamericana Sur que atraviesa la costa, y con carreteras oeste-este
que la unen con zonas andinas de la regin. La red vial de Tacna est conformada
por 2,6 mil km, de la cual el 25 por ciento se encuentra pavimentado, frente a 12 por
ciento como promedio nacional. Adems, el 25 por ciento de las carreteras de Tacna
pertenecen a la red vial nacional, mientras que el promedio nacional asciende a 18,5
por ciento. Sin embargo, en las zonas alto-andinas la red vial est conformada
principalmente por trochas carrozables con diferente grado de precariedad.

CUADRO No 2.45
INFRAESTRUCTURA VIAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS
ACTIVIDADES NACIONAL DEPARTAMENTAL VECINAL TOTAL
(En miles de Km)
Pavimentadas 13,6 2,1 1,5 17,2
No pavimentadas 9,7 23,5 78,8 112,0
En proyectos 2,2 3,8 3,2 9,2
TOTAL NACIONAL 25,5 29,4 83,5 138,4
(En Km)
Pavimentadas 454,7 81,2 151,6 687,5
No pavimentadas 177,9 448,1 1234,4 1860,4
En proyectos 4,4 0,0 0,0 4,4
TOTAL TACNA 637,0 529,3 1386,0 2552,3
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Tacna presenta importantes perspectivas de crecimiento debido a una mayor


integracin potencial con Bolivia y Chile, y el hecho de poder constituir una de las
puertas de salida/entrada del comercio de bienes de Brasil hacia el Ocano Pacfico
Oeste, a travs de su conexin con el Corredor Vial Interocenico Sur Per-Brasil. En
particular, con el tramo 5 que comprende a las regiones de Puno, Arequipa y
Moquegua, dada su conexin con Ilo en Moquegua y Matarani en Arequipa, lo que
puede dinamizar el comercio a escala regional e internacional.

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GRFICO No 2.50
INFRAESTRUCTURA VIAL DEL SISTEMA NACIONAL
DE CARRETERAS: TACNA 2011
(En porcentajes)

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

De acuerdo al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), adems de los


proyectos viales mencionados, existen otros proyectos de conservacin vial, como los
de las carreteras Atico-Dv. Quilca-La Reparticin, Dv. Matarani-Puente Montalvo, Dv.
Ilo-Puente Camiara; Puente Camiara-Tacna-La Concordia, Tacna-Ilo (la Costanera),
Tacna-Tarata y Tacna-Palca; y los trabajos en el corredor Dv. Humajalso-
Desaguadero y Tacna- Tarata-Capazo-Mazocruz, entre otros.

Respecto a la inversin privada, en setiembre de 2012 se adjudic la buena pro al


Consorcio Concesin Vial Sur para la construccin, operacin y mantenimiento del
tramo desvo Quilca en Arequipa hasta La Concordia en la frontera con Chile, por un
perodo de 25 aos, con una inversin estimada de US$ 196 millones en obras y US$
200 millones para mantenimiento. Con esta inversin, para el decimoquinto ao de
concesin (como mximo) este tramo de la carretera Panamericana ser una
autopista de doble va y cuatro carriles, lo que reducir sustancialmente el nmero de
accidentes automovilsticos.

2.5.3. Otras infraestructuras

Al 2011, de acuerdo al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el sistema


portuario nacional estaba conformado por 136 instalaciones portuarias, de las cuales
61 eran del mbito marino, 66 fluvial y 9 lacustres. Del total, 42 instalaciones
portuarias eran administradas por entidades del sector pblico, entre ellas el terminal
portuario de Arica. Las caractersticas del muelle de Arica son las siguientes: un
espign con una extensin de poco ms de 214 metros de largo por 58 metros de
ancho, con un amarradero de 185 metros de longitud, con un calado de 9 metros de
profundidad y capacidad de 20 mil DWT (tonelaje de peso muerto), y zonas de
operacin y almacenes, entre otras.

El nivel de operaciones del muelle ha disminuido en los ltimos aos. As, la ltima
informacin disponible de la Empresa de Puertos del Per (ENAPU) muestra que en
el 2009 atracaron 40 naves de alto bordo y 74 naves menores que descargaron 12,4
mil toneladas mtricas en 1,5 mil contenedores. Como referencia, en el bienio 2007-

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2008 se descarg en promedio ms de 28 mil toneladas mtricas en 2,7 mil
contenedores.

Dada la ubicacin geogrfica privilegiada de Tacna, y la necesidad de aprovechar las


condiciones de acceso a los mercados de nuestros principales socios comerciales, el
gobierno regional ha considerado como prioritario el proyecto del puerto Almirante
Miguel Grau. En el Foro Per Regiones 2011 realizado por la Agencia de Promocin
de las Inversiones Privadas, el gobierno regional expuso este proyecto para ser
desarrollado bajo la modalidad de asociacin pblico-privada, con un monto de
inversin estimado de US$ 600 millones, el que se ubicara en el distrito de Sama,
provincia de Tacna. Este proyecto tambin ha sido priorizado en el Plan Basadre.

En relacin a la infraestructura aeroportuaria, a nivel nacional en el ao 2011 sta


constaba de 116 instalaciones, de las cuales 11 son aeropuertos internacionales, 12
nacionales, 75 aerdromos y 18 helipuertos. Tacna cuenta con 2 instalaciones, el
aeropuerto internacional Coronel FAP Carlos Ciriani, y el aerdromo de Toquepala de
la empresa Southern Per. El aeropuerto internacional de Tacna se ubica en el
distrito del mismo nombre, a 5 km de la ciudad de Tacna e inici sus operaciones en
agosto de 1956. En el 2012, a travs de este aeropuerto se movilizaron poco ms de
280 mil pasajeros.

GRFICO No 2.51
MOVIMIENTO AEROPORTUARIO DE TACNA
(En miles de pasajeros)

Fuente: Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial

Este aeropuerto form parte del Segundo Grupo de Aeropuertos Regionales que fue
concesionado (diseo, construccin, financiamiento, operacin, mantenimiento y
explotacin) en enero de 2011 al Consorcio Aeropuertos Andinos del Per, por un
perodo de 25 aos. Este consorcio deber realizar inversiones en obras y
equipamiento en 6 aeropuertos ubicados en el sur de nuestro pas (Andahuaylas,
Ayacucho, Arequipa, Puerto Maldonado, Juliaca y Tacna) por un monto del orden de
US$ 51,5 millones, y se espera que la primera etapa de las mismas culmine a fines
del tercer trimestre de 2013.

En cuanto al transporte ferroviario, a nivel nacional existen 8 lneas frreas en


operaciones, con una longitud total superior a 1,9 mil kilmetros. Una de estas lneas,
Tacna-Arica, tiene una longitud de poco ms de 60 km y se encuentra bajo
administracin del Gobierno Regional de Tacna. De acuerdo a informacin del MTC,
la utilizacin de esta lnea frrea ha disminuido: as, entre el 2010 y 2011 la

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movilizacin de pasajeros disminuy de poco ms de 54 mil a 39,5 mil pasajeros.
Adems, a lo largo del perodo 2007-2011 slo moviliz carga en el ao 2008: 884
toneladas mtricas. En mayo de 2012 este ferrocarril paraliz su funcionamiento;
actualmente se contempla la entrega en concesin que permita su rehabilitacin y
modernizacin. En el Foro Per Regiones 2011, el gobierno regional expuso el
proyecto puesta en valor del Ferrocarril Tacna-Arica, con una inversin estimada de
cerca de S/. 65 millones.

Respecto a las comunicaciones, ya se destac la alta penetracin del servicio de


telefona mvil, principalmente en su modalidad pre-pago, que en Tacna implica, en
promedio, ms de un celular por persona (1,2 lneas prepago operativas por
persona). Otro indicador que aproxima el posicionamiento relativo de la regin en
materia de comunicaciones es el nmero de suscriptores de internet de banda ancha:
de acuerdo al MTC, en el 2011 a nivel nacional stos ascendieron a 1,2 millones, con
una densidad de 5,4, mientras que en Tacna la densidad de este tipo de suscriptores
es 6,5, constituyndose as en la tercera regin con mayor densidad de acceso a
internet de banda ancha, luego de Lima-Callao y Arequipa.

Con relacin a la intervencin del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL)


en la regin, en el ao 2011 ste atendi a 67 comunidades rurales de Tacna, con un
total de 47 servicios instalados y en operacin de telefona fija, 6 de telefona de
abonados y 14 servicios de internet, lo que contribuir a una mayor insercin y mejora
de capacidades para aumentar el bienestar de la poblacin.

Respecto a la infraestructura energtica, la provisin de energa de forma eficiente,


segura y continua es un requisito fundamental para el crecimiento econmico del pas
y de Tacna. Dado el crecimiento sostenido de la regin sur (Arequipa, Apurmac,
Cusco, Moquegua, Puno y Tacna) en la ltima dcada y de su atractivo como foco de
inversin de grandes proyectos, especialmente mineros, es importante garantizar un
suministro confiable para la demanda elctrica regional.

Se estima que en 2013 dicha demanda representar el 17,5 por ciento (1 034 MW) de
la mxima demanda nacional y que crecer a tasas superiores al 20 por ciento
promedio anual entre los aos 2013 y 2016, hasta alcanzar en el ao 2016 una
demanda elctrica que representar el 26 por ciento (2 106 MW) de la demanda de
potencia a nivel nacional. Ello se explica principalmente por las nuevas cargas de
grandes proyectos que superarn los 1 000 MW durante este periodo, entre ellos la
ampliacin de la concentradora de Toquepala en Tacna (72 MW en 2015), el proyecto
Las Bambas en Apurmac (157 MW en 2015) y la ampliacin de Cerro Verde en
Arequipa (406 MW en 2016).

En el mediano y largo plazo, se espera que la consolidacin del proyecto de


expansin de la oferta de gas natural hacia el sur (Gasoducto Sur Peruano) permita la
generacin de un foco energtico regional que facilite el acceso de energa eficiente
para uso residencial, comercial, industrial y elctrico; en una primera etapa, en
Cusco, Arequipa y Moquegua y; en una segunda etapa, en Puno y Tacna.

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2.6. EJE ESTRATGICO VI: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

En los ltimos 10 aos Tacna ha tenido un rpido crecimiento econmico, los


recursos naturales tienen un papel estratgico. Estos recursos son fundamentales
para el sostenimiento de la economa, porque contribuyen a la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin y al desarrollo de actividades productivas generadoras
de bienes y servicios dirigidos tanto al mercado interno como externo.

La seguridad alimentaria depende de la disponibilidad de ciertos recursos naturales,


como los hdricos y genticos y el suelo, entre los principales. Por otro lado, parte
sustancial de nuestra economa depende de la exportacin de productos minero
metalrgico y pesqueros obtenidos a partir del procesamiento o transformacin de los
recursos mineros e hidrobiolgicos.

2.6.1. Recursos Hdricos

El escaso recurso hdrico del que Tacna dispone, se origina las siguientes
cuencas hidrogrficas:

La cuenca del ro Maure, nace en la cordillera occidental y comprende el


lmite con el departamento de Puno, donde tienen presencia las comunidades
alto andinas de Alto Per, Ancomarca del distrito de palca.

La cuenca del ro Uchusuma, que se origina en la parte este del nevado


Barroso, y su derivacin a travs del canal del mismo nombre, pasando por las
Comunidades Campesinas de Vilavilani e Higuerani, ste ltimo en la
cabecera del valle viejo de Tacna.

La cuenca del ro Caplina, cuya naciente es en la parte sur del nevado


Barroso y del nevado Anchacollo, en la jurisdiccin de la Comunidad
Campesina Caplina; constituye la cuenca ms importante en este mbito, cuya
cobertura comprende a las comunidades de Ancoma, Challaviento, Toquela,
Ataspaca y todo el valle viejo desde Calientes hasta los sectores circundantes
de la ciudad de Tacna.

La cuenca del ro Sama, se origina en la provincia andina de Tarata, con la


confluencia de los ros Salado y Pistala; dando lugar al valle de Sama en toda
su extensin, con una cobertura de 3,100 has de cultivos.

De otro lado, las Irrigaciones que estn consideradas dentro del mbito de la
provincia de Tacna son las irrigaciones de Magollo, Copare, La Yarada y Los
Palos, que en su conjunto abarcan la parte suroeste de la ciudad de Tacna,
con aproximadamente 6,500 has de cultivos irrigados con aguas superficiales
y subterrneas, donde predomina principalmente el cultivo del olivo.

De acuerdo a la informacin facilitada por el gobierno Regional proyecto


Especial Tacna al ao 2007, La oferta hdrica al 75% de persistencia del
trasvase Sistema Uchusuma para uso poblacional de la ciudad de Tacna y uso
agrcola de los sectores de riego de Uchusuma y Magollo es de 0.739 m3/s,
adicionalmente existen otras ofertas de agua para uso poblacional de los

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pozos de Viani y Sobraya, y aportes del ro Caplina que en conjunto es de
0.250 m3/s, por lo que se concluye que la oferta hdrica total es 0.989 m3/s
equivalente a 31.189 MMC/ao.

CUADRO NO 2.46.
VOLMEN DE AGUA ALMACENADA EN LAGUNAS Y REPRESAS (MM3)

UBICACIN CAPACIDAD VOLUMEN


NOMBRE FECHA
MXIMA ACTUAL
PROVINCIA DISTRITO
REPRESAS
Paucarani Tacna Palca 8.5 8.2 27/03/2012
LAGUNAS
Condorpico Tacna Palca 0.8 0.8 27/03/2012
Fuente: Junta de usuarios de agua: Tacna, Locumba y Sama

2.6.2. Suelos

La Regin Tacna, ocupa un espacio territorial de 1607,573 ha. la misma que


constituye el 1.25% del territorio nacional, en el que vive el 1.2 % de la
poblacin del pas (288,781 hab.), siendo su distribucin territorial como se
observa en el cuadro siguiente:

CUADRO No 2.47
DISTRIBUCIN DE SUELOS EN LA REGIN DE TACNA
Distribucin Hectreas Participacin (%)
Cultivos Agrcola 33,740 2.1
Forestales 4,403 0.27
Pastos Naturales 124,538 7.75
rea Potencial cultivable 74,843 4.66
rea no cultivable 1,370,049 85.22
TOTAL 1,607,573 100.00
Fuente: Plan Regional Agrario

2.6.3. Recursos Mineros:


Minera

La minera es una de las principales actividades de Tacna. De acuerdo a la


ltima informacin disponible del INEI, el sector minera represent el 17,8 por
ciento del valor de produccin total de esta regin en el perodo 2001-2011,

Reservas Probadas de la Minera en Tacna.


En particular, Tacna es una regin con una vocacin minera muy antigua, que
data del perodo prehispnico, lo que se explica principalmente por su riqueza
natural. En el 2011, Tacna se ubic como la primera regin con las mayores
reservas probables y probadas de cobre y molibdeno a nivel nacional, al

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representar el 34,4 y 54,8 por ciento del total de reservas probadas de estos
minerales, respectivamente.

CUADRO No 2.48
RESERVAS PROBADAS DE MINERA EN TACNA
PER TACNA
Reservas Posicin Reservas Participacin
PRODUCTO 1/ Mundial 1/ %
Cobre 39.6 3.0 13.6 34.4
Molibdeno 1.3 4.0 0.7 54.8
1/ Millones de toneladas mtricas finas
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, US Geological Survey

Concesiones e Inversiones

De acuerdo al Ministerio de Energa y Minas (MINEM), a mediados de 2012, el


rea en concesin minera en Tacna represent cerca del 40,9 por ciento de la
superficie total de la regin, encontrndose en produccin y exploracin el 1,3
por ciento del rea total.

CUADRO No 2.49
CONCESIONES MINERAS EN TACNA
reas (miles de hectreas)
rea total de Tacna 1607.6 100.0%
rea con concesiones mineras 656.9 40.9%
rea con produccin minera 20.2 1.3%
rea en explotacin minera. 0.3 0.0%
Unidades
Unidades de exploracin 2
Unidades en produccin 18
Contribucin fiscal e inversin(Millones de soles)
Canon minero 2011 2012 669.6
Regalas mineras 2011 2012 158.9
Derechos de vigencia 2011- 2012 8.4
Inversin minera 2011 -2012 1/ 366.4
Empleo (miles de trabajadores)
Empleo directo 2012 5.1 2.5%
1/ En millones de US$
Fuente: Ministerio de Energa y Minas

2.6.4. Recursos Forestales y de Fauna

Forestal

Esta actividad en la Regin Tacna es muy limitada. Las especies forestales slo se
utilizan para la elaboracin del carbn y esteras. La amenaza de desaparicin de la
Queua (polylepisrugulosa), ha dado lugar a la prohibicin de su tala y consiguiente
procesamiento. La reforestacin y forestacin tienen amplio campo de aplicacin en
el mbito de la regin; sin embargo, la falta de inters de los agricultores, la escasez

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del recurso agua y la limitada infraestructura de esta actividad no permite su
desarrollo.

Fauna

En la Regin Tacna la poblacin de fauna silvestre es mnima, considerndose la


existencia de vicuas (vicugna vicugna) y Suri (Rheapennata), localizados en la zona
alta entre los 3,500 y 4,500 m.s.n.m. (zona de quebradas y altiplanicies).

El Gobierno Regional de Tacna ha sealado 3 reas de relativa concentracin


faunstica: Coracorani (vicuas-vicugna vicugna) y las lagunas de Taccata y Vilacota
(Parihuanas-Phoenicoparrusandinus).

2.6.5. Recursos Hidrobiolgicos

Tacna presenta condiciones oceanogrficas favorables, por la existencia de las


principales especies como: jurel, caballa, diamante, tiburn, liza, lorna, pejerrey,
choros, jaibas, tolina, abalones, lapas y pulpo, entre otros.

Debido a la variedad y disponibilidad de especies, en la regin se lleva a cabo una


importante actividad de produccin de productos congelados y de conservas,
destinados principalmente a mercados exigentes del exterior como Estados Unidos,
la Unin Europea y Japn. As, en el 2011 las exportaciones no tradicionales de
productos pesqueros ascendieron a US$ 32 millones, y en 2012 a US$ 29 millones,
niveles que se comparan favorablemente respecto al promedio del perodo 2000-
2010 (US$ 13 millones). En particular, destaca la exportacin de crustceos,
moluscos y pescado congelado dirigidos a los mercados de China, Japn y Espaa.

De esta forma, la pesca se ha constituido en el tercer sector generador de divisas de


la regin en el perodo 2011-2012.

La riqueza ictiolgica y el crecimiento pesquero reciente en Tacna sugieren la


existencia de potencial para el sector; ms an, considerando que la regin cuenta
con ms de 340 especies con valor econmico, la mayor parte de las cuales no son
explotadas, lo que refleja las posibilidades de desarrollo de esta actividad.

Continentales

Los recursos hdricos continentales que se pueden aprovechar para la actividad


pesquera son similares a los descritos en el punto de recursos hdricos de Tacna, es
decir, en tres cuencas principales: Locumba, Sama, Caplina- Uchusuma; algunos
consideran la Cuenca del Maure.

Dentro de estas cuencas hdricas existen recursos lticos y lnticos con posibilidades
de explotacin pisccola en forma natural y artificial (acuicultura). Las principales
especies que habitan estas aguas continentales son: trucha y camarn de ro.

2.6.6. Energa.

El sector energtico de Tacna depende principalmente del sistema interconectado al


Sistema Nacional, a la Central Hidroelctrica de Charcani (Arequipa) y tambin a

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Central Hidroelctrica del Mantaro. El Sistema Interconectado del Sur tambin incluye
las centrales termoelctricas quienes aportan el 54.5% de la energa total del sistema.

2.6.7. Gestin de calidad ambiental

A medida que las actividades econmicas se han ido expandiendo y las ciudades
creciendo, los conocimientos y prcticas tradicionales se han ido perdiendo o
volvindose marginales porque no se ha invertido en ciencia y tecnologa orientada a
la mejor gestin del ambiente.

En ese contexto, los problemas ambientales del aire, agua, suelos y la disposicin
inadecuada de residuos slidos y otros se han ido incrementando. Por otro lado, el
monitoreo de la calidad ambiental, aspecto crtico para la supervisin y fiscalizacin,
es en muchos casos insuficiente, dado que instituciones como el Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA) no cuentan con los recursos necesarios.

A continuacin se analizan los principales problemas de la calidad ambiental.

Calidad del aire


La contaminacin del aire es uno de los mayores problemas ambientales en la ciudad
de Tacna. Su principal fuente son las emisiones vehiculares, pero tambin existen
casos concretos de contaminacin por la presencia mineras en la cabecera de
cuencas.

El incremento desmedido del parque automotor con vehculos usados y el desorden


de vehculos de transporte urbano son las causas fundamentales de la contaminacin
del aire en la ciudad. Lamentablemente, el desarrollo del transporte urbano ha
ocurrido de manera desordenada y sin control, debido en gran parte a la libre
importacin de vehculos usados a partir de1992, en su mayora impulsados con
diesel. Generndose un parque automotor obsoleto y no sometido a revisiones
tcnicas que ha creado una situacin particularmente grave en el transporte urbano.

En adicin, el uso generalizado del diesel con alto contenido de azufre agudiza los
problemas de contaminacin del aire en la ciudad. Sin embargo, la introduccin
reciente del gas natural vehicular ha mejorado la situacin.

Otro problema en la ciudad de Tacna, es la existencia de ladrilleras dentro del rea


urbana y la crema de plsticos, bateras descartables que utilizan los criaderos de
cerdos, afectan la calidad del aire no solamente el rea urbana, sino tambin rural.

Por otro lado, con el fin de conocer el comportamiento del clima, la cuantificacin y
evaluacin de la disponibilidad hdrica y la contaminacin atmosfrica, Tacna cuenta
con estaciones hidro-meteorolgicas ambientales administradas por el SENAMHI. Sin
embargo, resulta necesario integrar otras redes de observacin (pblica y privada),
as como fortalecer y ampliar la red existente, especialmente por las universidades de
la regin.

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Calidad del agua


En materia de calidad del agua, uno de los principales problemas es que el agua de
consumo humano contiene altos ndices de boro y arsnico, otros problemas son el
vertimiento de aguas residuales no tratadas, especialmente en los distritos de Sama
Las Yaras e Incln, la cuenca del Caplina en donde los pobladores de la zona vierten
las aguas residuales, otro por las actividades mineras.

Residuos slidos
Actualmente la contaminacin por residuos slidos es alarmante, y se explica por
factores como el crecimiento de la poblacin (con hbitos de consumo inadecuados y
educacin ambiental precaria), los procesos migratorios desordenados, los flujos
comerciales insostenibles y el inadecuado manejo de los residuos por las
municipalidades distritales que no tienen espacios donde depositar los residuos
slidos que se produce en su mbito. El contacto directo o indirecto (vectores y
animales callejeros) de la poblacin con estos residuos representa un grave problema
sanitario.

Pasivos ambientales
Son muchas las actividades que han originado pasivos ambientales, entre ellas la
minera, la industria manufacturera (ladrilleras), la pesca sin control, la agricultura y
los residuos municipales.

En el Per, el sector Energa y Minas es el nico que cuenta con un instrumento legal
e informacin oficial sobre los pasivos ambientales. La Ley 28271, que regula los
pasivos ambientales de la actividad minera, los define como aquellas instalaciones,
efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos (...) en la actualidad
abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la
salud de la poblacin, al ecosistema circundante y la propiedad.

Cambio climtico
La ubicacin geogrfica de Tacna hace que se afecte de mayor medida con los
cambios climticos, los fenmenos del nio y de la nia se han venido dando con
mayor frecuencia en los ltimos 10 aos, y de acuerdo a Estudios de cambio
climtico y su impacto en el clima e hidrologa de Tacna realizados por el instituto
Nacional de pesquisas EspacialesINPE de Sao Paulo Brasil seala como posible
escenario de clima futuro en Tacna hasta fines del Siglo XXI lo siguiente:

Aumentos de temperatura y reduccin de precipitaciones, especialmente en las


partes altas y aumento de lluvias extremas en las partes bajas, accionando un
desbalance hdrico severo.
Aumento en las frecuencias de noches calientes (ms intensa) y das calientes, y
reduccin en la frecuencia de noches fras y das fros.

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CAPTULO III

3.1. VISIN DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE TACNA

TACNA, PROVINCIA CON IDENTIDAD


PATRITICA, DE ECONOMA
DIVERSIFICADA, CON PLENO EMPLEO,
SALUDABLE, MODERNA, SEGURA,
ORDENADA TERRITORIALMENTE,
ATRACTIVA A LA INVERSIN PRIVADA
CON RESPONSABILIDAD SOCIAL.
CIUDADANOS CON CALIDAD DE VIDA Y
AUTORIDADES CON TICA,
COMPROMETIDAS, QUE LIDERAN EL
DESARROLLO SOSTENIBLE, CON
INCLUSIN E IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
(Visin consensuada en el ltimo taller de validacin,
Teatro Municipal: Saln de Conferencias)
Tacna, 12 de Noviembre del 2013

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CAPTULO IV
ANLISIS ESTRATGICO
Anlisis FODA por Ejes Estratgicos

4.1. Eje Estratgico 01: Derechos fundamentales y dignidad de las personas


y familia.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Normatividad existente Constitucin Participacin activa de la poblacin.
Poltica del Per. Cambio de actitudes de las autoridades y
Existencia de Instituciones pblicas (MMPV, personal de los gobiernos locales con
DEMUNA, PNP, MP, PJ, otros) y privadas vocacin al servicio a la comunidad.
(ONGs, Sociedad Civil organizada y otros). Informacin, orientacin, capacitacin
Existencia del SISFOH. permanente a la poblacin a travs de
Recurso humano altamente calificado los medios de comunicacin masiva,
comparado con el promedio nacional. instituciones educativas, profesionales y
35% de la poblacin provincial con otros de los derechos fundamentales de
educacin superior. la persona.
Existencia de locales multiusos por Comits, Educacin al ciudadano a travs de los
Juntas Vecinales, Asociaciones. medios de comunicacin e instituciones
Indicadores de pobreza y pobreza extrema comprometidas (Portal transparencia).
las ms bajas del pas.
Existencia en Municipalidad Provincial y
Distritales de los programas sociales.
DEBILIDADES AMENAZAS
Desconocimiento de nuestros derechos y Inseguridad ciudadana (drogadiccin,
deberes, por parte de la poblacin. pandillaje, alcoholismo, trata de
Falta de inters de la poblacin de ejercer personas, explotacin laboral y sexual,
los derechos fundamentales de la persona. corrupcin, etc.).
Falta de ejecucin e implementacin de Migracin de personas de alta
polticas adecuadas a favor de la poblacin. peligrosidad por la existencia del penal
Existencia de familias desintegradas. de Challapalca.
Falta de atencin por personal calificado y de Crecimiento poblacional por la migracin
las autoridades en las instituciones de su que exigen atencin en servicios
competencia. bsicos, vivienda que hacen vulnerable
Deficiente participacin ciudadana en la sus derechos.
toma de decisiones. Incumplimiento de proyectos priorizados
Incumplimiento de normas laborales en en presupuestos participativos.
entidades pblicas (CAS).

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4.2. Eje Estratgico II: Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios bsicos:
Educacin, Salud, Vivienda, Transporte pblico,
Telecomunicaciones, Seguridad y Comercializacin.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Instituciones Educativas con Inversin privada en servicios de educacin
infraestructura moderna. y salud.
Comprensin lectora y prueba matemtica Conocimientos de medicina natural.
2do en ranking nacional. Mejoramiento de infraestructura educativa
Docentes actualizados y capacitados. por el gobierno regional y nacional.
Mayor Cobertura de atencin en Programas disponibles de educacin
educacin tcnica y universitaria. tcnica y de especializacin profesional en
Desarrollo de proyectos en mejora de la SENATI e institutos tecnolgicos.
calidad educativa por parte de los Existencia de programas sociales de Salud,
gobiernos locales. Educacin y ONGs para el financiamiento
Disponibilidad de infraestructura de proyectos educativos y de salud.
recreativa, deportiva y cultural en zona Poltica de Estado prioriza la asignacin de
urbana. recursos pblicos en obras de
Organizaciones de base empoderados en saneamiento.
seguridad alimentaria y administracin de Servicios de internet al alcance de la
los CLAS. mayora.
Amplia cobertura de servicios e Programa de Beca 18 para estudiantes
infraestructura de Salud. talentosos.
Cobertura de Electrificacin urbana y rural
al 98% de la provincia de Tacna.
DEBILIDADES AMENAZAS
Existencia de analfabetismo debido a la Incremento de la violencia y crimen
migracin. organizado.
Poblacin sin aseguramiento en salud Deficiente control de la calidad educativa.
(55%). Migracin de personas analfabetas.
Escaza cobertura de servicio mdico Inversiones en sectores econmicos no
especializado. respetan el medio ambiente, poniendo en
Mala calidad del agua con boro y arsnico riesgo la salud de la poblacin.
Deficiente educacin alimentaria. Incremento del abandono y maltrato de la
Sistema de seguridad ciudadana poblacin vulnerable (nios, ancianos y
deficiente. personas con discapacidad).
Alta tasa de estudiantes con bajo Nios en edad pre-escolar que no reciben
rendimiento acadmico en comprensin estimulacin temprana.
lectora y prueba matemtica. Alumnos con problemas de aprendizaje
Limitada cobertura de la poblacin rural y tienen bajo rendimiento y retrasan en
urbana marginal a los servicios bsicos de desarrollo curricular.
agua y desage. Profesores desarrollan proceso de
Carencia de atencin de enfermedades aprendizaje con enfoque tradicional.
crnicas degenerativas, mentales Exclusin de nios con capacidades
transmisibles y de drogadiccin. diferentes.
Los programas de TBC son poco efectivos Solo el 10% de las I.E. cuentan con
No se encuentran consolidadas las redes indicadores de desempeo profesional.
de agua potable, alcantarillado e No se cumple normatividad vigente en
instalaciones de energa elctrica (Pacha, temas de salud.
Calana, Palca, Sama las Yaras e Incln). Mal estado de conservacin del Hospital de
Tacna.

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4.3. Eje Estratgico III: Gestin pblica y gobernabilidad
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
El nivel de desarrollo de la provincia permite Ley 30057, Ley del servicio civil que
que los ndices de pobreza y extrema pobreza, propiciara la mejora en la
sean reducidos en comparacin del resto de administracin pblica.
los departamentos del pas. Contar con personal calificado, idneo
Autoridades elegidas democrticamente. para ocupar cargos en las funciones
Estado de derecho vigente. que corresponden.
Disponibilidad de recursos econmicos Universidades con diversos programas
orientado al fortalecimiento e inversin pblica. de capacitacin.
Presencia de la institucionalidad en el aparato Accesibilidad a tecnologa y al
del estado. conocimiento a travs de la
Espacios de concertacin reconocidos y masificacin del internet.
organizados. Voluntad poltica de autoridades
Presencia de legislacin disponible orientado a fronterizas para la integracin.
mejorar la gestin pblica. Normatividad descentralizadora en
proceso de fortalecimiento.

DEBILIDADES AMENAZAS
Falta de preparacin y liderazgo de polticos Tacna considerada como zona de alto
que acceden al poder en el manejo de riesgo ssmico y otros fenmenos
entidades del Estado. naturales.
Limitada concertacin de autoridades y la Retiro de programa de incentivos del
ciudadana. MEF.
Aprovechamiento por parte de los ciudadanos Golpe de Estado.
y autoridades de sus derechos y deberes por la Fallo de la Corte de la Haya.
impunidad vigente. Decisiones geopolticas del pas vecino
Crisis de valores en la sociedad. y poltica nacional.
Carencia de liderazgo en la conduccin del Incremento de la migracin y mayor
desarrollo de Tacna. demanda de servicios bsicos.
Dbil representatividad y participacin de las Disposiciones judiciales que afectan la
organizaciones de base en la gestin pblica. gestin de los gobiernos locales en su
Sistemas estadsticos a nivel de los gobiernos institucionalidad.
locales incipientes. Partidos polticos desacreditados.
Organizaciones sociales, territoriales y Universidades no identificadas con la
gremiales desarticuladas y sin liderazgo. visin de desarrollo de la provincia y el
pas.
Las Universidades hacen mal uso de
los recursos destinados a la
investigacin.
Dbil presencia de representantes
tacneos en el parlamento, para lograr
la aprobacin de proyectos en bien de
la regin.

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4.4. Eje Estratgico IV: Crecimiento econmico con pleno empleo e ingresos
dignos.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Existencia de recursos tursticos. Incremento de turistas.
Zona libre de la mosca de la fruta. Crecimiento de la importacin y
Zona comercial y fronteriza. exportaciones.
Capital humano capacitado y nivel de Tratado de libre comercio y Alianza del
educacin adecuado. Pacifico (Bloque econmico).
Posicionamiento adecuado de productos Produccin agrcola con mayor demanda por
bandera (Olivo, organo, pprika). mercados internacionales.
Generacin de puestos de trabajo por Incremento de Demanda de productos
medio de la agricultura. orgnicos en el mercado internacional.
Crecimiento econmico continuo en lo Gran demanda de productos agropecuarios
comercial, servicios financieros y turstica. en el mercado internacional.
Existencia de recursos pesqueros en Construccin de la represa de Yarascay y
nuestro mar territorial. Vila Vilani.
Existencia de microempresas que Acceso a fuentes de financiamiento nacional
desarrollan actividades de comercio e internacional.
exterior. Incremento de demanda de minerales en el
Existencia de recursos minerales en mercado internacional.
espera de una explotacin con Incremento de demanda de recursos
responsabilidad social y ambiental. pesqueros en el mercado internacional.
Presencia de ZOFRATACNA con Condiciones climticos favorables para la
empresas que desarrollan actividades para agricultura.
exportacin.
Infraestructura comercial consolidada.
DEBILIDADES AMENAZAS
Carencia de infraestructura portuaria Zona Ssmica.
Bajo nivel de ejecucin de proyectos de Contaminacin ambiental y cambio climtico
inversin pblica. Cambios de polticas de gobierno.
Poblacin que no tributa para el Crisis econmica mundial, afecta a la
sostenimiento de infraestructura economa de Tacna (menos canon minero).
productiva. Limitada capacidad de infraestructura
Informalidad. turstica.
Falta de cultura emprendedora. Presencia de migrantes con bajo nivel de
Falta de promocin de productos preparacin.
orgnicos (aceituna). Migracin por oportunidades, sueldos
Falta de capacitacin. dignos.
Falta de promocin turstica. Agua de mala calidad para consumo
Escaso valor agregado de productos humano y agricultura.
agroindustriales. Falta de beneficios sociales.
Inseguridad ciudadana. Medio ambiente cambiante (veranillos).
Accidentes naturales y provocados.
Incipiente proceso de descentralizacin que
imposibilitan el aprovechamiento de
oportunidades.
Poltica tributaria centralista.
Movimiento econmico de la ciudad de
Tacna y distritos aledaos dependen de
poltica cambiaria del vecino pas.
Concentracin de centros comerciales en el

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centro urbano de Tacna en desmedro de
otros distritos.
Escasez de recurso hdrico.

4.5. Eje Estratgico V: Desarrollo Provincial e Infraestructura.


FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Inters del sector privado en inversin local. Mayor posibilidad de inversin en
Clima propicio para desarrollar actividades infraestructura turstica.
agrcolas. Ubicacin geopoltica estratgica.
Crecimiento de los servicios de gastronoma y Tratados de libre comercio.
vinicultura. Acceso al gas de Camisea para la
Productor No 1 a nivel nacional: Olivo y disminucin de costos de produccin.
organo. Mejoramiento de las vas de acceso
Acceso a las telecomunicaciones. Proyecto de la represa de Vila Vilani y
Instituciones pblicas con buena Yarascay.
infraestructura. Fortalecimiento de capacidades con
Organizaciones de base con locales personal tcnico, vinculados con el
adecuados. mercado de exportacin (Zofra Tacna).
Infraestructura vial (carretera, aeropuerto, va Ubicacin geogrfica estratgica para el
frrea) regional, macro regional e intercambio de experiencias con
internacional. ciudades fronterizas en temas de
Centros urbanos y poblados con servicios desarrollo territorial.
bsicos como agua, desage y electricidad. Legislacin vigente y competencia
Patrimonio histrico cultural y paisajista asignada a los gobiernos locales.
Infraestructura bsica para actividades
deportivas.

DEBILIDADES AMENAZAS
Falta de agencia de promocin de inversin Crisis financiera mundial que afecta a
privada provincial y alianzas pblico-privadas las exportaciones.
para la inversin descentralizada en Desabastecimiento de agua.
infraestructura productiva y servicios bsicos. Alto ndice de inmigracin.
Plan de desarrollo urbano desactualizado Existencia de mafias que trafican con
Vas de acceso en mal estado. terrenos en todos los niveles.
Falta de saneamiento fsico-legal urbano que Posesin ilegal de propiedades del
dificulta la inversin pblica y privada. estado.
Inexistencia de represas y reservorios. Baja inversin privada en infraestructura
Deficiencia en la calidad del servicio en el destinada a la puesta en valor y la
transporte urbano. explotacin de productos tursticos
Deficiente aplicacin de los planes de potenciales a nivel local.
desarrollo y acondicionamiento territorial. Escases de recursos hdricos, para la
Trabajo desarticulado para formular y ejecutar agricultura y consumo humano.
planes. Inexistencia de plantas de
procesamiento de productos
agropecuarios.
Inexistencia de plantas de
procesamiento de productos

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agropecuarios.
Uso irracional del recurso hdrico,
agudiza la escasez de agua.

4.6. Eje Estratgico VI: Recursos naturales y medio ambiente.


FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Conciencia ambiental con respecto al uso del Tecnologa existente.
agua y dems recursos naturales. Experiencias exitosas, probadas y
Existencia de agua subterrnea. aplicadas en gestin de recursos
Existencia de especies nativas de bajo naturales.
consumo de agua. Litoral amplio con variedad de recursos
Existencia de la siempre viva. hidrobiolgicos.
Riqueza de recursos hidrobiolgicos. Existencia de normatividad, sistemas e
Variedad de pisos bioclimticos. instrumentos de gestin ambiental y
Existencia de corrientes de viento fiscalizacin.
generadoras de energa.
Existencia de extensas reas libres.
Existencia y/o formulacin en marcha de
instrumentos de gestin ambiental (planes de
gestin de agua, recursos naturales,
construccin de polticas ambientales).
Existencia de entidades de fiscalizacin
ambiental.
DEBILIDADES AMENAZAS
Sistemas inadecuados de riego. Crecimiento desmedido de la poblacin
Incumplimiento y omisin de normas y urbana.
polticas del uso y cuidado de los recursos Pesca industrial indiscriminada.
hdricos. Fenmeno del nio y de la nia.
Ausencia de aplicacin de tecnologas para el Posible empleo de tecnologas
tratamiento y reutilizacin del agua. inadecuadas para la extraccin de
Escasa cultura respecto al reciclaje del agua. minerales.
Sistemas y entidades de fiscalizacin Posible contaminacin de los recursos
ambiental no operativos. hdricos superficiales y subterrneos en
Inexistencia de relleno sanitario. la cabera de la cuenca.
Inadecuada planta de tratamiento de aguas Inadecuado monitoreo de uso del agua.
residuales. Insuficiente infraestructuras para la
Escasa cultura de contribucin de arbitrios captacin del agua.
Insuficiente gestin de los residuos slidos de
la construccin.
Inexistencia de la escombrera.
Inexistencia de estudios de microzonificacin
ecolgica y econmica.
Desactualizacin del plan de ordenamiento
territorial.

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CAPTULO V

OBJETIVOS ESTRATGICOS, LINEAMIENTOS DE POLTICA, OBJETIVOS


ESPECFICOS, INDICADORES Y ACCIONES ESTRATGICOS

5.1. EJE ESTRATGICO 01:


DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: Derechos fundamentales y dignidad de


las personas y familia.

Este objetivo involucra la plena democratizacin de la sociedad y la vigencia


irrestricta del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad e
integridad, a la no discriminacin, al respeto de la diversidad cultural y al libre
desarrollo y bienestar de todos los ciudadanos, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin y en los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por el
Estado Peruano.

Para ello se requiere expandir las capacidades humanas de manera que todas las
personas puedan realizar sus mximas capacidades como seres humanos, lo que a
su vez implica reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema como males
sociales y la aceptacin de los valores de meritocracia, laboriosidad, cooperacin,
honestidad, solidaridad e inclusin social, al mismo tiempo que se estimula y
reconoce la creatividad, el emprendimiento y la creacin de riqueza.

Lineamientos de poltica

Garantizar y difundir el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos


fundamentales establecidos en la Constitucin y los reconocidos en los diversos
tratados internacionales suscritos por el Per.
Erradicar el maltrato, el trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la
integridad y el pleno desarrollo de los nios y adolescentes.
Promover el cambio de actitudes en la sociedad, eliminando paulatinamente la
violencia familiar y consolidando el ncleo bsico familiar, fortaleciendo la
cohesin social, la cultura de paz, la solidaridad y la vigencia de los valores ticos
y morales.
Afianzar el sistema democrtico y participativo de gobierno local, asegurando la
realizacin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, el
fortalecimiento de las organizaciones polticas, el respeto al equilibrio de poderes
y la alternancia en el poder.
Afirmar el respeto a la diversidad cultural, el derecho a la identidad y el resguardo
de las garantas y libertades fundamentales.
Promover la generacin de oportunidades para el desarrollo humano.
Eliminar todas las formas de discriminacin entre mujeres y varones, y asegurar el
acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y a
las posiciones de decisin pblica y privada.
Combatir toda forma de discriminacin, impulsar el acceso equitativo a los
servicios bsicos, salud, educacin de calidad y vivienda digna.

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Como objetivos especficos se tiene:

Objetivo especfico 1: Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y


libertades fundamentales.

a) Indicadores y metas:

Lnea
Fuente de Tendencia Meta
No Indicador Frmula del Indicador de
Informacin al 2021 2021
Base
RENIEC,
Total poblacin provincia
INEI, Censo
Poblacin de Tacna con DNI de 18
de
1 mayor de 18 aos y ms/Total de la 98.10% 98.10% 100%
Poblacin y
aos con DNI poblacin de 18 aos y
Vivienda
ms de la provincia Tacna
2007
Total poblacin provincia RENIEC,
de Tacna menor con DNI INEI, Censo
Poblacin
de 18 aos/Total de la de
2 menor de 18 92.10% 92.10% 100%
poblacin menor de 18 Poblacin y
aos con DNI
aos de la provincia Vivienda
Tacna 2007

b) Acciones estratgicas:

Implementar y difundir el respeto irrestricto y la vigencia de los derechos


fundamentales establecidos en la Constitucin y los reconocidos en los
diversos tratados internacionales suscritos por el Per y efectuar su
seguimiento y evaluacin.
Fortalecer las oficinas de registro civil en los gobiernos locales.
Desarrollar polticas pblicas y las acciones afirmativas necesarias para
garantizar la participacin de la sociedad civil en la gobernabilidad y
presupuestos participativos, especialmente de los grupos ms vulnerables.
Promover redes de defensoras del nio y del adolescente en las
municipalidades y las escuelas.
Implementar acciones concertadas de vigilancia social de los gobiernos
locales, la comunidad y las organizaciones de adolescentes para la
erradicacin del trabajo infantil y para promover alternativas.
Fortalecer la educacin en materia de derechos humanos con relevancia
suficiente en los programas de estudios escolares.

Objetivo especfico 2: Consolidacin de la institucionalidad democrtica y la


participacin poltica de la ciudadana.

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a) Indicador y meta:

Lnea
Fuente de Tendencia Meta
No Indicador Frmula del Indicador de
Informacin al 2021 2021
Base
Partidos
polticos
con Nmero de partidos con
elecciones elecciones en la provincia
1 ONPE 60% 80% 100%
internas de Tacna
en la internas / Total de partidos
provincia
de Tacna

b) Acciones estratgicas:

Promover el fortalecimiento de las organizaciones polticas en el mbito


provincial para la participacin democrtica en las elecciones locales.
Promover la cultura cvico-constitucional de respeto de las autoridades y la
ciudadana al ordenamiento constitucional y sus valores.
Institucionalizar mecanismos de dilogo y concertacin con sectores de la
sociedad civil en la formulacin de presupuestos participativos y para la toma
de decisiones que afecten directamente a la poblacin (consultas vecinales).

Objetivo especfico 3: Reduccin de las inequidades y de la pobreza y la pobreza


extrema

a) Indicadores y metas:

Lnea
Formula del Fuente de Tendencia Meta
No Indicador de
Indicador Informacin al 2021 2021
Base
Porcentaje de
Nmero de personas
la poblacin
1 pobres / Poblacin INEI 11.6% 5% 2%
en situacin de
total * 100
pobreza
Porcentaje de Nmero de personas
la poblacin en pobreza extrema
2 INEI 2.5% 1.5% 1%
en situacin de / Poblacin
pobreza extrema total * 100
Coeficiente de
3 Coeficiente de Gini INEI 0.6777 0.50 0.40
Gini
Relacin entre
Salario promedio
el salario de Ministerio de
4 hombres / Salario 1.3 1.2 1
hombres y el de Trabajo
promedio mujeres
mujeres
Proporcin de Nmero de
funcionarios funcionarios mujeres
mujeres en el gobierno local / Transparencia
5 en los Nmero total de de 30% 40% 50%
Municipalidades funcionarios en los Municipalidades
Distritales y gobiernos locales *
Provincial. 100

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b) Acciones estratgicas

Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza.


Articular las intervenciones pblico-privadas de reduccin de la pobreza a
nivel local.
Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los
servicios bsicos de educacin, salud, agua y electricidad.
Incrementar los empleos y la productividad en el mbito provincial como
medio para reducir las desigualdades.
Implementar guarderas infantiles para facilitar el trabajo de las madres.
Implementar, y capacitar en actividades productivas jvenes y mujeres
emprendedoras con recursos financieros como Pro compite.
Oportunidad y acceso a profesionales de gnero (mujeres) en los cargos
pblicos de las municipalidades.

5.2. EJE ESTRATGICO II


OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: Igualdad de oportunidades y acceso a


los servicios bsicos Educacin, Salud, Vivienda, Transporte Pblico,
Telecomunicaciones, Seguridad y Comercializacin.

El objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para
desarrollarse, lo que implica tener acceso a servicios bsicos de calidad, en
Educacin, Salud, Agua y Desage, Electricidad, Telecomunicaciones, Vivienda,
Transporte pblico, Seguridad Ciudadana y Comercializacin.

El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales


para superar la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para todos.

Lineamientos de Poltica

Educacin

Asegurar el acceso y la conclusin de la educacin bsica, sin exclusin.


Fomentar la erradicacin del analfabetismo, interviniendo en zonas urbano
marginales y rurales, los inmigrantes, los nios y jvenes sin escolarizar y las
personas con discapacidad.
Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de
una carrera pblica centrada en el desempeo responsable y efectivo, y su
formacin continua e integral para alcanzar estndares internacionales.
Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios, las
empresas, los lderes y los medios de comunicacin en la educacin de los
ciudadanos.
Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educacin tcnico-productiva
de calidad articulada a las demandas del desarrollo local.

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Salud y aseguramiento

Garantizar el acceso universal a la atencin de salud y la seguridad social y a los


servicios de agua potable y saneamiento bsico, priorizando a la poblacin en
situacin de pobreza y vulnerabilidad.
Garantizar el acceso universal a los servicios de salud reproductiva y priorizarlas
acciones para reducir la mortalidad materna y de nios entre 0 a 5 aos.
Fomentar el enfoque preventivo y controlar las enfermedades transmisibles,
crnico degenerativas, mentales y de drogadiccin.
Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y fiscalizar su
cumplimiento.
Promover la ampliacin de la cobertura de la seguridad social en materia
previsional.

Seguridad alimentaria

Promover el acceso de toda la poblacin, en especial de los grupos en extrema


pobreza, a alimentos apropiados en energa y nutrientes, incluso promovindola
reincorporacin de los alimentos de origen nativo en el consumo de las
poblaciones rurales, a fin de mejorar el acceso a alimentos nutritivos y de bajo
costo.
Asegurar que los programas de apoyo directo o asistencia alimentaria a las
familias necesitadas sean temporales, facilitando su acceso a los servicios y
programas de mitigacin y superacin de la pobreza extrema.
Promover en forma especial el incremento del consumo per cpita de alimentos
marinos y los provenientes de la pesca continental.
Estimular la produccin competitiva, sostenible y diversificada de alimentos a fin
de asegurar la provisin de una canasta bsica de seguridad alimentaria.
Promover las dietas locales y fomentar la cultura gastronmica, reconstituyendo
los patrones de consumo alimentario que mejor conecten a las ciudades con su
mbito rural y fomenten el empleo.
Impulsar el establecimiento de mecanismos que permitan mantener la seguridad
alimentaria en los casos de emergencias naturales, econmicas y sociales.
Evaluar peridicamente y controlar la eficacia de los programas sociales de
alimentacin y complementacin alimentaria, reforzando su focalizacin para
evitar los problemas de filtracin, y evaluar su impacto en la salud y la nutricin de
los beneficiarios.

Servicios bsicos y vivienda

Promover la inversin pblica y privada para ampliar el acceso de la poblacin a


los servicios de agua y desage, recoleccin y disposicin final de residuos
slidos, electricidad y telecomunicaciones, considerando medidas que hagan
posible el acceso a estos servicios de la poblacin en situacin de vulnerabilidad,
de pobreza y pobreza extrema con especial atencin, diferenciando las
intervenciones en los mbitos urbano y rural.
Fomentar el uso de tcnicas de construccin masiva de viviendas y la inversin
pblica y privada en la vivienda social, y apoyar el acceso a la vivienda digna por
parte de la poblacin pobre.

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Desarrollar modelos de asentamientos humanos que aseguren una adecuada
habitabilidad de las familias.

Seguridad ciudadana

Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prcticas sociales que afectan
la tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas, as como la propiedad
pblica y privada.
Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan en el
respeto de los derechos humanos y que sensibilicen a la ciudadana contra la
violencia.
Promover el sistema de seguridad ciudadana en el mbito provincial, fortaleciendo
con tecnologas y equipos modernos, que articule acciones de prevencin y
sancin.

Como objetivos especficos se tiene:

Objetivo especfico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el


desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad.

a) Indicadores y metas:

Lnea
Frmula del Fuente de Tendencia Meta
No Indicador de
Indicador Informacin al 2021 2021
Base
Resultado de
Posicin relativa
Evaluacin Censal Ministerio de
1 provincia Tacna 2 2 1
Escolar- Provincia de Educacin
ECE
Tacna
Evaluacin prueba Evaluacin Censal
Ministerio de 07
2 matemtica- Escolar- Provincia de 12 12
Educacin (Nota)
provincia de Tacna Tacna
Evaluacin
Evaluacin Censal
comprensin Ministerio de 11
3 Escolar- Provincia de 13 14
lectora- provincia de Educacin (Nota)
Tacna
Tacna

b) Acciones estratgicas:

Mejorar la infraestructura educativa a fin de garantizar la conclusin por los


estudiantes de la educacin bsica, incluyendo los aprendizajes de la
poblacin rural.
Promover la eliminacin de barreras de acceso a la educacin de calidad
para la poblacin en situacin de pobreza y discapacidad por medio de
escuelas inclusivas.
Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica
como proceso de mejoramiento de la calidad educativa.
Promover las competencias y el desempeo docente en el aula.
Proveer de infraestructura, equipamiento (incluyendo TIC), conectividad y
recursos educativos (incluyendo los deportivos y artsticos).

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Objetivo especfico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Nmero de
Tasa de
defunciones de
mortalidad
nios menores
infantil en INEI 8.9 %
1 de un ao 5.0% 2%
la ENDES (2012)
/ Total de
provincia
nacidos vivos *
de Tacna
1000

Razn de Nmero de
muerte muertes
materna maternas / 87.74 %
2 MINSA 20.0% 5.0%
en la Total de (2012)
provincia nacidos vivos *
de Tacna 10 000

Nmero de
personas que
Poblacin
cuentan con un
con Compendio
seguro
acceso estadstico 40.9%
3 ESTRATGICO 70% 100%
a un del Per - (2012)
seguro privado,
seguro de INEI
otros) /
salud
Total poblacin
* 100

b) Acciones estratgicas:

Dotar a los establecimientos de salud primaria de la infraestructura y el


equipamiento necesarios.
Ampliar la participacin ciudadana en la prevencin y la promocin de la salud
con articulacin entre el Estado y la sociedad civil.
Promover la aplicacin de medicina preventiva, con nfasis en el diagnstico
temprano de los casos de cncer en todas sus formas.
Mejorar los programas de asistencia en salud para los adultos mayores.
Apoyar en la construccin de un Hospital Regional de Tacna
Promover el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin
cultural.

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Objetivo especfico 3: Nutricin adecuada para los infantes y las madres gestantes.

a) Indicadores y meta:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Menores de 5 aos
Tasa de con
Compendio
desnutricin desnutricin crnica /
Estadstico 3.1%
1 crnica infantil Total 1.5% 0.0
del Per (2011-2012)
en la provincia de nios menores de
2013 - INEI
de Tacna 5
aos *100

Nmero de mujeres
Tasa de
entre
anemia
15 y 49 aos que
en mujeres en INEI 27.8%
2 padecen 15% 10.0%
edad frtil en la ENDES (2012)
algn grado de
provincia de
anemia /
Tacna
Total MEF * 100

b) Acciones estratgicas:

Educar a la poblacin para mejorar los hbitos alimenticios, en especial en las


zonas rurales, fortaleciendo las capacidades para mejorar la seguridad
alimentaria de las familias ubicadas en el quintil 1, basndolas en la mejora y
diversificacin de la produccin de autoconsumo.
Focalizar, a travs de los programas sociales, una complementacin
nutricional y alimentaria adecuada, as como los suplementos de
micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los nios menores de
5 aos.
Difundir las prcticas saludables que evitan las enfermedades diarreicas
infecciosas, las infecciones respiratorias agudas y las enfermedades
prevalentes, as como contar con capacidades institucionales, acciones
sistemticas, de planificacin y preventivas que aseguren la calidad de los
alimentos a travs de comedores populares y programa vaso de leche.
Promover atencin integral en salud a la poblacin infantil.
Apoyar atencin a las madres gestantes y las madres en general una atencin
prenatal de calidad as como una atencin integral de salud para reducir la
prevalencia del bajo peso al nacer.
Focalizar los programas sociales y evitar la filtracin en su ejecucin.

Objetivo especfico 4: Acceso universal de la poblacin a servicios bsicos


adecuados, transporte y telecomunicaciones de calidad.

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a) Indicadores y metas:

Lnea
Fuente de Tendencia Meta
No Indicador Frmula del Indicador de
Informacin al 2021 2021
Base
Cobertura en Poblacin con acceso al
agua potable agua INEI 84.8%
1 92% 100%
en la provincia potable / Total poblacin * ENDES (2012)
de Tacna 100
Cobertura en
Alcantarillado Poblacin con acceso al
INEI 84.4%
2 (desage) en la alcantarillado(desage) / 95% 100%
ENDES (2012)
provincia de Total poblacin *100
Tacna
Nmero de viviendas que
Cobertura del
disponen de alumbrado
servicio de
elctrico conectado a la INEI 96.8%
3 electricidad en 100% 100%
red ENDES (2012)
la provincia de
pblica / Total viviendas
Tacna
*100

b) Acciones estratgicas:

Garantizar el abastecimiento de agua segura para toda la poblacin.


Mejorar servicios de saneamiento hacia aquellos que realmente los necesitan
en el mbito provincial.
Impulsar las asociaciones pblico-privadas y otras formas asociativas para
incrementar la inversin en servicios bsicos, a fin de mejorar su gestin y
ampliar el acceso.
Fortalecer las capacidades de los prestadores pblicos de servicios bsicos y
la participacin de la poblacin organizada para mejorar su desempeo.
Garantizar, mediante la regulacin tarifaria, la cobertura de los costos reales
de los servicios pblicos y la inversin en sistemas eficientes.

Objetivo especfico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Poblacin que
Poblacin
habita en
que vive en
viviendas cuyos
condiciones
techos
fsicas
son
inadecuadas 18.8%
1 predominantemente INEI 10% 5%
(dficit (2011)
de esteras, piso de
cualitativo)
tierra,
en la
paredes exteriores
provincia de
de
Tacna
quincha, piedra con

Municipalidad Provincial de Tacna Pgina 146


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA
barro,
madera, o bien son
viviendas
improvisadas (de
cartn,
lata, ladrillos y
adobes
superpuestos) /
Total de
poblacin * 100
Poblacin
que vive en
Nmero de
viviendas
viviendas 4499
con
donde residen hasta (Viviendas
hacinamiento
2 tres INEI hacinadas) 15% 10%
(dficit
personas por cuarto (2007)
cuantitativo)
/ Total 24.41%
en la
de poblacin * 100
provincia de
Tacna

b) Acciones estratgicas:

Formalizar los predios dedicados a vivienda (formalizacin de la propiedad).


Aumentar la disponibilidad de suelo urbano para la implementacin de
programas habitacionales, conforme al Plan Director de Desarrollo Urbano y
de acuerdo a lo determinado en los procesos de zonificacin ecolgica
econmica.
Incorporar el enfoque de interculturalidad en la construccin de viviendas
nuevas y el mejoramiento habitacional.
Facilitar el desarrollo de proyectos inmobiliarios, prioritariamente para vivienda
social.
Dotar de servicios bsicos de agua y desage en el mbito urbano y rural.
Facilitar el crecimiento vertical u horizontal residencial mediante la agregacin
de nuevas unidades de vivienda en los aires o en reas libres de una vivienda
ya producida o existente.

Objetivo especfico 6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Delitos registrados
Incidencia contra
Oficina de
de la vida, el cuerpo y
Estadstica 3386 casos 20% 5%
1 delitos en la la salud, 35% (2012)
PNP
provincia contra la familia,
TACNA
de Tacna contra la
libertad, contra el

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TACNA
patrimonio y
otros / Total
poblacin * 1000
Violacin
Nmero de Oficina de
sexual en la 163 casos
2 denuncias por Estadstica 8%(2012)
4% 0%
provincia
violacin sexual PNP Tacna
de Tacna
Denuncia
por Nmero de
Oficina de
violencia denuncias por 2 825
Estadstica
3 familiar agresin fsica, denuncias 10% 5%
de PNP 22% (2012)
(casos) en maltrato psicolgico
Tacna
la provincia y sexual
de Tacna

b) Acciones Estratgicas:

Prevenir el consumo de drogas en la poblacin y sus efectos en la seguridad


ciudadana mediante la sensibilizacin de los escolares y los adultos que se
relacionan con ellos.
Promover la integracin familiar impulsando buenas prcticas de relaciones
intergeneracionales para la prevencin de la violencia familiar y sexual.
Coordinar las acciones del Estado con la sociedad civil para reducir la
inseguridad ciudadana con un enfoque preventivo y de atencin integral.
Fortalecer la participacin ciudadana organizada en apoyo a la Polica
Nacional para el combate a la delincuencia en los mbitos urbano y rural.
Combatir la impunidad de la delincuencia propiciando la sancin a todo tipo de
delitos y el apoyo de la poblacin a la Polica Nacional.
Articular oportunidades laborales y programas de rehabilitacin y de
reinsercin social.
Implementar programas de asistencia a las vctimas de todo tipo de delitos
desde una perspectiva integral e interinstitucional.
Implementar el Plan Nacional contra la Violencia contra la Mujer, nio y
adolescente en el marco de las competencias de gobierno local.
Promover el acercamiento de los adolescentes y jvenes hacia actividades
culturales y deportivas como medio para frenar el pandillaje.

Objetivo especfico 7: Acceso a infraestructura y servicios de comercializacin y


abastecimiento de productos adecuados.

a) Indicadores y metas:

Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador Frmula del Indicador
Informacin Base al 2021 2021
Nmero de
mercados en Nmero de mercados en la 6 10 10
1 MPT
la provincia de provincia Mercados Mercados Mercados
Tacna

Municipalidad Provincial de Tacna Pgina 148


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TACNA
Calidad de
2
mercados en Mercados saludables con 6 10
2 MPT Mercados
la provincia de buena calidad de atencin mercados Mercados
mejorados
Tacna
Total 1,386
Infraestructura
Infraestructura vial vecinal Km
vial vecinal en
3 pavimentada/infraestructura Pavimentada: 65% 70% 85%
la provincia de
vial vecinal total *100 151.6 km
Tacna

b) Acciones estratgicas:

Construccin mediante asociacin pblico-privado de mercado de productores


Capacitacin a los operadores de mercados en la provincia de Tacna
Mejoramiento de los mercados zonales en la provincia de Tacna.
Construccin y asfaltado de vas vecinales que permita acceso a los mercados
en mejor tiempo.
Fortalecimiento y equipamiento a los expendedores de comida en los
diferentes mercados de Tacna.

5.3. EJE ESTRATGICO III


GESTIN PBLICA Y GOBERNABILIDAD

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: Gobierno local democrtico, que


funciona con eficiencia al servicio de la ciudadana y del desarrollo local y
garantiza la seguridad ciudadana.

Este objetivo implica lograr que el gobierno local se oriente al servicio de los
ciudadanos y la promocin del desarrollo local, y que el ejercicio de la funcin pblica
sea eficiente, democrtico, transparente, descentralizado y participativo, en el marco
de una ciudadana ejercida a plenitud por las personas.

Para alcanzar este objetivo en un mundo globalizado implica efectuar una


reestructuracin institucional para mejorar la calidad de los servicios que presta a la
ciudadana y mayor capacitacin de los servidores y funcionarios pblicos, as como
de su rol de promocin del desarrollo, en el marco de una gestin pblica
concertadora y participativa.

Esto incluye la modernizacin del gobierno local, mediante mecanismos como el


planeamiento estratgico, el gobierno electrnico, la participacin ciudadana, la
vigilancia ciudadana y la rendicin de cuentas.

Lineamientos de Poltica

Reforma del Estado

Reestructurar la organizacin municipal de acuerdo a sus funciones, roles, gestin


moderna a fin de mejorar su capacidad de gestin, asegurando su presencia en
todo el mbito provincial e incrementando la cobertura, eficiencia y calidad de sus
servicios y la celeridad en la atencin de trmites administrativos.

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TACNA
Revalorar y fortalecer la carrera pblica promoviendo el alto rendimiento
profesional sustentado en competencias tcnicas y personales con solvencia
moral, mediante el establecimiento de la aplicacin de la Ley de Servir (Ley
30057) y una gerencia pblica meritocrtica eficiente y con vocacin de servicio a
la comunidad.
Promover un gobierno electrnico para mejorar la eficiencia y calidad de la
gestin pblica.

Gobernabilidad

Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones pblicas,


afianzando su capacidad de fiscalizacin y garantizando la transparencia de la
informacin pblica y la rendicin de cuentas en todas las instancias de gobierno.
Generalizar la planificacin participativa y concertada en todos los niveles de
gobierno local, sobre la base de una visin compartida de futuro, de forma tal que
se logre la cohesin social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo en
el mediano y largo plazo de la provincia.
Prevenir y manejar los conflictos sociales priorizando los mecanismos de dilogo
y negociacin, asegurando el respeto de la ley y la autoridad Municipal.
Luchar contra la corrupcin a nivel provincial.
Promover que las relaciones sociales y econmicas de la provincia estn dentro
de un marco de gobernabilidad con participacin de la sociedad civil organizada.
Fortalecer la capacidad y credibilidad del Gobierno Local en la proteccin del
patrimonio cultural y el mantenimiento del orden pblico, respetando los derechos
ciudadanos.

Los objetivos especficos son:

Objetivo especfico 1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administracin pblica,


al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e
inversionistas en particular, con revaloracin de los servidores y funcionarios
pblicos.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Resultado de
encuestas de Ser un
opinin sobre Opinin de la gobierno
gestin municipal, poblacin municipal
indicadores que sobre la muy
Gestin
1 miden entre otros: entidad Regular Buena eficiente y
municipal
la calidad de municipal modelo de
los servicios y (Encuestas las
liderazgo de la de opinin) ciudades
autoridad del pas.
municipal
Calidad de Portal 60% de 100% de
Es el resultado de
ejecucin de transparencia ejecucin ejecucin
2 La ejecucin de 80%
Gasto en amigable del presupuestal eficiente
inversiones
inversin MEF en de

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TACNA
pblica en la inversiones inversin
provincia de pblica.
Tacna.

b) Acciones estratgicas:

Elaborar una nueva estructura orgnica de acuerdo a la nueva Ley de Carrera


Publica.
Implementar las diferentes reas de la institucin con personal altamente
capacitado y con vocacin de servicio a la comunidad.
Erradicar la corrupcin a nivel provincial.
Agilizar los trmites administrativos, usando tecnologas de punta (Un
gobierno local electrnico, conectado con los dems instituciones pblicas y
privadas).
Capacitacin permanente a todos los trabajadores, especialmente aquellos
que cumplen funciones tcnicas y administrativas.

Objetivo especfico 2: Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los


procesos de democratizacin poltica, toma de decisiones pblicas, a fin de asegurar
su confianza en las instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles
de gobierno.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia


No Indicador Meta 2021
Indicador Informacin Base al 2021
Es el resultado de 21
indicadores, entre
los cuales se incluye la
Opinin de la
medida en que
poblacin, Ser modelo
Voz y los ciudadanos pueden
mediante de gestin
1 rendicin participar en la Regular Buena
aplicacin de municipal en
de cuentas eleccin de su
encuestas el pas
gobierno, la libertad de
expresin, la libertad
de asociacin y la
libertad de prensa
Es el resultado de 26
indicadores, entre
los que se incluye el
grado de confianza
Participacin
de los agentes en las
de la Un gobierno
reglas sociales
Estado de poblacin en local
y su nivel de
Derecho a los procesos inclusivo y
2 acatamiento, incluidos Buena Buena
nivel electorales y con
la
provincial fiscalizacin participacin
calidad del
a la gestin de genero
cumplimiento de los
municipal
derechos
de propiedad, as
como el riesgo de que
se cometan

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TACNA
delitos.Municipalidades

ndice de
Percepcin
ndice de 60%
de la
Percepcin opinan
3 Corrupcin Encuestas 35% 0%
de la que existe
(IPC) en la
Corrupcin corrupcin
provincia
de Tacna

b) Acciones estratgicas:

Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la


actuacin del gobierno local, la formulacin de las polticas pblicas y la
vigilancia del logro de resultados.
Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y consulta
pblica en las decisiones de gobierno local.
Promover la asociacin y colaboracin de los sectores pblico y privado en la
implementacin y evaluacin de las polticas pblicas.
Disear mecanismos sencillos, transparentes y ticos para la participacin del
sector privado (inversionistas, ONG, etc.) en la gestin Municipal.
Reforzar el Consejo de Coordinacin Local con personal especializado para
asegurar la adecuada formulacin e implementacin de las polticas pblicas.
Fortalecer la accin y participacin de los regidores con iniciativas y proyecto
de ordenanzas que favorezcan el desarrollo local.
Incrementar la eficacia de los mecanismos de control interno en la
administracin pblica para enfrentar la corrupcin.
Establecer mecanismos severos de sanciones e incentivos para reducir la
corrupcin de los funcionarios en los gobiernos locales.
Fortalecer los mecanismos de gestin de conflictos y de dilogo entre el
Gobierno Local y la sociedad civil.
Mejorar y simplificar los trmites administrativos para el desarrollo de
actividades privadas como consecuencia del desarrollo de las actividades
econmicas.
Participacin de las organizaciones sociales en la formulacin y ejecucin de
presupuesto institucional.
Mejorar la calidad de gasto en inversin pblica, que beneficie efectivamente a
mayor cantidad de poblacin y para aquellas poblaciones de estrato social
pobre y de pobreza extrema.

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5.4. EJE ESTRATGICO IV
ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO.

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: Desarrollar una economa competitiva


con alto nivel de empleo productivo y con altos ndices de desarrollo del capital
humano.

El objetivo es lograr una economa dinmica y diversificada, integrada


competitivamente a la economa regional, nacional y mundial y con un mercado
interno desarrollado, en un marco de reglas estables que promuevan la inversin
privada con alta generacin de empleo y elevada productividad del trabajo.

El impulso a las actividades generadoras de empleo es clave para la ampliacin del


mercado interno y el desarrollo de actividades productivas orientadas a estelas que
por su competitividad tambin poseern un potencial exportador. De este modo se
busca conformar una estructura productiva moderna, con fuertes eslabonamientos
hacia atrs y hacia adelante, desplegada equilibradamente a nivel local y regional, y
en la que la fuerza laboral, gracias a la distribucin del ingreso, tenga acceso a los
mercados de bienes y servicios.

Lineamientos de poltica.

Poltica econmica

Promover la inversin pblica y privada, nacional y extranjera, asegurando su


efecto multiplicador en el mbito provincial en forma concertada y garantizando su
seguridad.

Estructura productiva

Promover la articulacin de los insumos, bienes de capital y conexas de alto nivel


tecnolgico y valor agregado, relacionadas con los recursos naturales
estratgicos del mar territorial, y de la costa y comunidades alto andinas.
Promover la articulacin de las empresas exportadoras con las industrias de
insumos, bienes de capital y servicios, con miras al desarrollo de actividades
conexas de alto nivel tecnolgico y valor agregado, relacionadas con los recursos
naturales estratgicos del dominio martimo de la costa comunidades alto
andinas.
Impulsar la inversin en infraestructura logstica y productiva local, pblica y
privada, el sistema de infraestructura de riego tecnificado y convertir las vas
internas en corredores econmicos transversales.
Promover la produccin, el desarrollo empresarial local y el empleo mediante el
impulso al desarrollo de industrias de transformacin, priorizando los sectores de
produccin exportable.
Fortalecer la industria local orientadas al mercado interno y promover su
participacin en los mercados internacionales.
Estimular la exploracin y explotacin minera con el enfoque de responsabilidad
social, ambiental y sustentable, que preconiza la integracin densa de la
economa local con las inversiones primario extractivas a travs de cadenas
productivas y/o portafolios de inversiones diversificadas de las grandes empresas.

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TACNA
Promover el desarrollo de los servicios tursticos y de gastronoma, as como las
actividades vinculadas a estos.
Promover el desarrollo del tercer sector o economa solidaria (cadenas
productivas, alianzas estratgicas, subcontrataciones), para convertir la
agricultura de la costa en agricultura comercial y las MYPE en PYME formales.
Apoyar el desarrollo de las capacidades de gestin local, y el acceso a la
informacin a la transferencia tecnolgica y al crdito.
Mantener mecanismos de dilogo y coordinacin permanente entre las distintas
entidades del sector pblico y entre el sector pblico y el sector privado para
definir temas estratgicos de desarrollo e instrumentos que permitan mejorar y
consolidar la competitividad del sector productivo de la provincia.

Competitividad e integracin a los mercados globales

Promover el aprovechamiento de las ventajas de los acuerdos y tratados


comerciales, el bloque econmico Alianza del Pacifico para promover las
exportaciones locales.
Estimular la produccin exportable competitiva con alto valor agregado; incentivar
el establecimiento de una cadena logstica y de informacin para el comercio
exterior competitivo; apoyar la organizacin asociativa de las PYME en consorcios
de exportacin, y promover alianzas pblico-privadas para la inversin en
infraestructura de comercio exterior.
Impulsar las exportaciones de productos ecolgicos con el fin de incrementar su
participacin en el valor de las exportaciones.
Promover el uso de las tecnologas de informacin como forma de reducir costos,
ampliar mercados y mejorar la competitividad.
Implementar la agencia de promocin de inversin privada en la municipalidad
conforme a la normatividad vigente (Ley 28059).

Innovacin y tecnologa

Fomentar el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en el


mbito local y la generacin de pequeas y medianas empresas de base
tecnolgica, priorizando los polos tecnolgicos.

Empleo

Promover la modernizacin de las unidades productivas familiares y reducir la


informalidad urbana y la agricultura de subsistencia mediante el establecimiento
de complejos integrados de produccin e incubadoras de empresas.
Promover el acceso de las mujeres, los jvenes, los adultos mayores y los
discapacitados a los mercados de trabajo.
Apoyar la competitividad empresarial de las MYPE, las PYME y la agricultura y
promover una normativa que establezca un marco legal e institucional para que
estas unidades econmicas funcionen como tercer sector.

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TACNA
Los objetivos especficos son:

Objetivo especfico 1: Desarrollo econmico sostenido que aliente el crecimiento


econmico mediante la inversin privada y pblica en actividades generadoras de
empleo como el turismo, la agroindustria, entre otros.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Tendencia Meta


No Indicador Lnea de Base
Indicador Informacin al 2021 2021
S/. 5003.0
PBI per cpita INEI,
1 PBI / Poblacin (2011) S/. 6000.0 10 000
BCRP
Total
exportaciones no
Exportaciones tradiciones/Total 34% (2011)
2 no exportaciones INEI 107107/334549 50% 50%
tradicionales (tradicionales y
no
tradicionales)*100

b) Acciones estratgicas:

Mantener el equilibrio de los gastos corrientes y de inversin.


Promover la inversin privada a fin de generar fuentes de trabajo seguro y con
ingresos adecuados.
Modernizar y simplificar la administracin de la gestin pblica.
Ampliar la recaudacin tributaria municipal, para asegurar la prestacin de
servicios bsicos de calidad.

Objetivo especfico 2: Desarrollar una estructura productiva diversificada,


competitiva, sostenible y con alto valor agregado.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Valor
agregado
Productividad
bruto
Promedio en INEI S/
1 (nuevos 1322.0
1500.0 2000.0
la provincia de
soles 1994) /
Tacna.
PEA
ocupada
Participacin VAB
del VAB manufactura
2 manufacturero / INEI 7.7 12.0 14.0
en el PBI total VAB total *
en la provincia 100

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TACNA
de Tacna.

Nmero de 400 mil


Total turistas 1200000
turistas que turistas 600 mil
3 en la provincia MINCETUR turistas
llegan a anuales turistas
de Tacna. anuales
Tacna (2011)

b) Acciones estratgicas

Implementar Agencia de promocin de inversin privada provincial, encargada


especficamente de la promocin y el fomento de nuevas actividades
econmicas competitivas.
Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados,
cadenas productivas y parques industriales con enfoque local, desarrollando y
ampliando el mercado interno.
Concertar medidas de promocin del desarrollo productivo entre los sectores
pblico y privado, e implementarlas.
Promover las exportaciones no tradicionales, fortaleciendo a los productores
de olivo y organo en el mbito provincial, con valor agregado.
Asignar presupuesto para apoyar a las iniciativas privadas (Pro compite)
Promover el cumplimiento de la normatividad en materia de derechos
fundamentales, derechos socio-laborales, de seguridad y salud en el trabajo.
Promover la inversin privada en tierras eriazas para ampliar la frontera
agrcola conforme a criterios de zonificacin ecolgica econmica (ZEE).
Promover actividades de ecoturismo, turismo vivencial y rural.
Promover el turismo mediante la simplificacin de trmites para la
construccin de hoteles e infraestructura adecuada y la formacin de recursos
humanos competentes.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico
sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyan productos
atractivos y competitivos.
Brindar seguridad a los destinos tursticos principales.

Objetivo especfico 3: Lograr un crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la


base de una oferta exportable diversificada, sostenible y competitiva.

a) Indicador y meta:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia


No Indicador Meta 2021
Indicador Informacin Base al 2021
Exportaciones
Exportaciones
de
de
bienes (miles
bienes (miles Ministerio de Triplicar las
1 de 334549(2011) s/i
de la Produccin exportaciones
US$) en la
US$ valor
provincia de
FOB)
Tacna.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA
Exportaciones
Exportaciones
no Cuadruplicar
no
tradicionales las
tradicionales Ministerio de 107107
2 (miles s/i exportaciones
(miles la Produccin (2011)
de US$) en la no
de US$ valor
provincia de tradicionales
FOB)
Tacna.

b) Acciones estratgicas:

Mejorar las condiciones de infraestructura agropecuaria y acceso a los


mercados de los productores agropecuarios.
Fortalecer y capacitar a los productores de olivo, organo para que mejoren la
calidad de produccin y dar valor agregado, aprovechando las ventajas
competitivas.
Fortalecer el sistema de inteligencia comercial y mercados a travs de la
agencia de promocin de la inversin privada provincial.
Promover iniciativas de produccin de productos orgnicos articuladas con
mercados especializados de alto valor.
Incrementar la participacin de los productos ecolgicos en las exportaciones.
Promover el desarrollo de empresas y cadenas exportadoras, articulando a las
PYME con las grandes empresas y concretando esquemas de promocin de
las exportaciones.

Objetivo especfico 4: Lograr un incremento de empleos adecuados para la


modernizacin inclusiva.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Porcentaje de
PEA asalariada 50.8%
1 trabajo INEI 68% 75%
/ PEA total (2012)
asalariado
Porcentaje de PEA empleada
MTPE 94.82%
2 empleo adecuadamente 98% 100%
ENAHO (2011)
adecuado / PEA total

b) Acciones estratgicas:

Incentivar la formalizacin del empleo y el reconocimiento de los derechos


laborales.
Facilitar la formalizacin de las MYPE y las PYME, y crear incentivos
crediticios o de otro tipo con ese fin, a travs de Pro-compite
Realizar acciones de promocin para la capacitacin del personal de las
MYPE y PYME.
Difundir en las MYPE y las PYME el uso de tecnologas que incrementan la
productividad y otorgar facilidades e incentivos para su incorporacin.

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TACNA
Simplificar los trmites y requisitos para el funcionamiento de las MYPE y las
PYME.

Objetivo especfico 5: Implementar agencia de promocin provincial de inversiones


locales y simplificar los trmites administrativos que garantice la seguridad de las
inversiones, conforme la Ley 28059.

a) Indicador y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia


No Indicador Meta 2021
Indicador Informacin Base al 2021
AFIP en AFIP AFIP
AFIP AFIP Provincial Estadstica
1 proceso provincial provincial
Provincial instalado municipal
instalado fortalecido

b) Acciones estratgicas:

Ejercer la gestin estratgica de la competitividad y la productividad conforme


a los principios de gestin local.
Supervisar en el mbito provincial el cumplimiento de las polticas y
estratgicas de promocin de la inversin privada.
Concertar con el sector privado la orientacin de la inversin pblica necesaria
para la promocin de la inversin privada.
Promover la formalizacin e innovacin de las micro y pequeas y medianas
empresas, as como el desarrollo empresarial en el mbito provincial.
Promover la aplicacin de la simplicidad, celeridad y transparencia en todo
procedimiento administrativo necesario para promover la inversin privada y el
establecimiento de nuevas empresas.
Promover la bsqueda de mercados internos y/o externos estables para
proyectos de inversin local.
Identificacin de las trabas y distorsiones legales que afecten los procesos de
promocin de la inversin privada, proponiendo soluciones para superarlas.

5.5. EJE ESTRATGICO V:


DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA.

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: Desarrollo Provincial equilibrado e


infraestructura adecuada.

El objetivo de este eje es generar el desarrollo local descentralizado de la


infraestructura productiva y social, a fin de lograr una ocupacin equilibrada del
territorio y la competitividad de las actividades productivas locales. Para lo cual se
actualizara el plan de ordenamiento territorial provincial que permita el despliegue
provincial de infraestructura productiva y social.

Lineamientos de poltica

Fortalecer en el mbito provincial la produccin de olivo y organo por ser una


fortaleza y aprovechar en forma intensiva y una identidad productiva definida

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TACNA
mediante el desarrollo de actividades basadas en sus potencialidades y ventajas
comparativas.
Promover la planificacin provincial y la descentralizacin de las actividades
econmicas mediante un ordenamiento del territorio orientado a la ocupacin
equilibrada y sostenible del mismo, y fomentar y facilitar el desarrollo productivo
as como una eficiente articulacin social, econmica y espacial que permita
desarrollar nuevas oportunidades de progreso y bienestar.
Revertir las condiciones de exclusin y escaso acceso a los servicios bsicos de
la poblacin rural mediante programas, proyectos e incentivos que reduzcan su
aislamiento espacial y promuevan su concentracin en nuevos centros poblados
compatibles con su hbitat natural y su cultura. El impulso a los corredores
econmicos existentes ser el primer paso de este proceso.
Identificar los activos productivos y potencialidades de las reas geogrficas en
lasque se encuentran las poblaciones rurales y establecer mecanismos de
inversin pblico-privada destinada a su desarrollo.
Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en
infraestructura productiva y de servicios bsicos.
Desarrollar actividades de inversin en infraestructura de transporte, energa y de
riego, as como en el desarrollo del capital humano y la innovacin tecnolgica y
productiva, con el fin de incrementar sustantivamente la productividad del trabajo,
especialmente en la agricultura y la manufactura.
Diversificar la base productiva provincial mediante la instalacin de
conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus recursos y la
infraestructura productiva actual y potencial.
Asegurar las inversiones en infraestructura productiva y de servicios.
Reducir la dispersin poblacional.

Para afianzar los lineamientos de poltica, se tiene los siguientes objetivos


especficos:

Objetivo especfico 1: Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva


de la Provincia al servicio y uso pblico.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia


No Indicador Meta 2021
Indicador Informacin Base al 2021
Infraestructura
vial no Distancia en 1860.4 Km 500 km por
1 MTC 900 KM
pavimentada Km (2011) pavimentar
en Tacna
10 hoteles
20 Hoteles
Nmero de de 3
Hoteles de 3
2 hoteles INEI estrellas
clasificados estrellas
clasificados clasificadas
clasificadas
(2012)
Nmero de 400,000
600,000 1200,000
Arribo de turistas INEI turistas
3 turistas turistas
Turistas nacionales y MINCETUR anuales
anuales anuales.
extranjeros (2011)

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b) Acciones estratgicas:

Orientar la inversin pblica a la construccin de infraestructura de soporte,


complementaria a la inversin privada destinada a actividades productivas que
incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el mercado
interno.
Impulsar el crecimiento de la infraestructura de almacenamiento de agua y
riego agrcola, promoviendo inversiones e incorporando tecnologas que
faciliten el ahorro y el uso eficiente y sostenible del recurso hdrico.
Promover la participacin de las organizaciones de usuarios de agua como
beneficiarios directos.
Apoyar y fortalecer a las organizaciones de usuarios de agua en el uso
eficiente del recurso y en la operacin y mantenimiento de la infraestructura
de riego.
Efectuar las inversiones en infraestructura necesaria entre la frontera lnea de
la Concordia hasta los baos termales de Calientes (Pacha) a fin de
aprovechar las ventajas del comercio con el vecino pas de Chile.
Facilitar la inversin privada en infraestructura destinada a explotar zonas de
potencial turstico de aventura y rural que an no han sido desarrolladas o
incorporadas.

Objetivo especfico 2: Fortalecimiento de la inversin privada, generadora de


empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos.

a) Indicador y meta:

Fuente de Lnea Tende


Frmula del
No Indicador Informaci de ncia al Meta 2021
Indicador
n Base 2021
Nmero de
Trabajadores
trabajadores 73 428
afiliados al sistema
1 afiliados al sistema INEI afiliados s/i 169 000
de pensiones en
de pensiones en (2011)
Tacna
Tacna

b) Acciones estratgicas:

Fortalecer las instancias de concertacin pblico-privadas para planificar y


ejecutar inversiones, iniciativas conjuntas y de inters compartido destinadas
a mejorar la competitividad y la productividad.
Promover programas de incentivos a productores para que desarrollen
esquemas asociativos de distinto nivel (medianas y grandes empresas, MYPE
y PYME, productores urbanos y agrarios) para atender una elevada demanda
externa.
Promover el desarrollo de clster o conglomerados en sectores productivos
especficos como olivo y organo con potencial aprovechando las ventajas
comparativas y precios internacionales.
Estimular la innovacin tecnolgica orientada al desarrollo productivo en
concordancia con las caractersticas de los recursos que posee la provincia.
Adecuar y/o constituir una estructura espacial provincial con base en un
sistema urbano adecuado y una nueva demarcacin poltico-administrativa

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concertada que compatibilice potencialidades productivas y de desarrollo
econmico, generando sinergias.
Priorizar proyectos de inversin orientados a establecer actividades
econmicas rentables e impulsar polos de produccin y cadenas productivas.

Objetivo especfico 3: Fortalecimiento de los centros poblados planificados, con


servicios bsicos de calidad.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia


No Indicador Meta 2021
Indicador Informacin Base al 2021
INEI,
Censos
10 Centros
Nmero de CPP Nacionales
1 Nmero de CPP 10 10 poblados
creados de
fortalecidos
Poblacin y
Vivienda
Proporcin de Nmero de
distritos que distritos con un
poseen un 90% de
mnimo certificado cobertura en INEI
2 del todos los Ministerio de 4 10 10
90% de cobertura servicios Vivienda
en bsicos /
todos los servicios Nmero
bsicos total de distritos

b) Acciones estratgicas:

Identificar corredores socioeconmicos, potencialidades productivas y


necesidades de infraestructura en los distritos de la provincia, en el marco del
ordenamiento territorial.
Asignar recursos para la inversin pblica y promover la inversin privada en
la conformacin de nuevas ciudades intermedias planificadas con todos los
servicios bsicos, y destinadas a atraer y concentrar a quienes habitan en
centros poblados menores de 500 habitantes.
Crear incentivos para que los habitantes de centros poblados dispersos de la
zona periferia se desplacen y concentren en los centros urbanos planificados
(especialmente los que viven en laderas del cerro Intiorko y/o donde viven son
de alta vulnerabilidad en casos de sismos, terrenos, huaycos, etc.
Promover la reubicacin de asentamientos humanos y actividades
econmicas localizadas en zonas de riesgo no mitigable.
Apoyar las iniciativas privadas orientadas al mejoramiento y renovacin de la
infraestructura urbana que contribuya a revitalizar a las ciudades intermedias y
a las redes de enlace que las articulan.

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5.6. EJE ESTRATGICO VI:
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: Conservacin y aprovechamiento


sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque integrado y
eco-sistmico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las
personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo
plazo.

El objetivo es lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos


naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su conservacin para las
generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus vidas.

El logro de este objetivo requiere de la accin decidida del gobierno local y el


fortalecimiento del sistema de gestin ambiental para la regulacin del
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la calidad ambiental, la
creacin de incentivos econmicos que estimulen una buena gestin ambiental, y el
establecimiento de mecanismos eficaces de supervisin y fiscalizacin ambiental de
las empresas. A ello deben agregarse medidas adecuadas para la adaptacin al
cambio climtico y el impulso de mecanismos de informacin y participacin
ciudadana, as como la educacin ambiental en todos los niveles educativos.

Lineamientos de poltica

Recursos naturales.

Impulsar la evaluacin y la valoracin del patrimonio natural e integrarlas en la


planificacin del desarrollo local.
Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, la gestin integrada de
los recursos hdricos y el ordenamiento territorial.
Fortalecer el sistema de reas naturales protegidas por el Estado, propiciando
su adecuada gestin y auto sostenimiento.
Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua bajo un enfoque de
gestin integrada de cuencas, mediante la inversin en infraestructura de
almacenamiento, riego tecnificado y re-uso de aguas residuales tratadas.
Fomentar la reduccin de vulnerabilidades y la gestin de riesgos frente a
desastres en el marco del desarrollo sostenible, as como la adaptacin para
mitigar los efectos negativos y aprovechar las oportunidades que se generan
debido a los impactos positivos del fenmeno recurrente El Nio.
Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agro-forestara y
la acuicultura, estableciendo un marco de normas y medidas promocionales
que las aproximen a los estndares aceptados internacionalmente.

Calidad ambiental.

Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y recuperarla


calidad ambiental, asegurando la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y la biodiversidad de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas.

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Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuacin a la salud y el
desarrollo integral de las personas, as como el equilibrio de los ecosistemas.
Fortalecer la gestin de los residuos slidos, priorizando su aprovechamiento.
Fortalecer la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa sobre
calidad ambiental y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, con
activa participacin ciudadana.
Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas
a travs de la prevencin, la internalizacin de costos y la compensacin justa de
los impactos ambientales y sociales de los mega-proyectos.
Fortalecer los mecanismos de autorizacin, vigilancia y control en el ciclo de vida
de las sustancias qumicas y materiales peligrosos.
Promover el uso de instrumentos econmicos para mejorar la calidad ambiental y
la conservacin de los recursos naturales.
Fomentar la educacin, la conciencia, la cultura ambiental y el acceso a la
informacin ambiental.
Fomentar la participacin ciudadana organizada en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.

Los objetivos especficos para el cumplimiento son las siguientes:

Objetivo especfico 1: Recursos naturales y diversidad biolgica conservada y


aprovechada de manera sostenible, con participacin y beneficio de la poblacin.

a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Volumen de
Porcentaje de
aguas
aguas
servidas tratadas
residuales
1 / MVCYS 40% 80% 100%
urbanas
Volumen total
tratadas a
de aguas
nivel provincial
servidas * 100
Porcentaje de Riego tecnificado
superficie /
2 agrcola Superficie MINAG 25% 100%
con riego agrcola
tecnificado total * 100

b) Acciones estratgicas:

Aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales.


Mejorar la calidad ambiental (aire, agua y suelo).
Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en el mbito provincial.
Implementar el sistema de gestin ambiental.

Objetivo especfico 2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque


integral en el mbito provincial.

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a) Indicadores y metas:

Frmula del Fuente de Lnea Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin de Base al 2021 2021
Porcentaje de Nmero de recursos
recursos hdricos
hdricos vigilados vigilados que cumplen DIGESA/
1 61,8% 100%
que cumplen estndares / Total de MINAM
estndares de recursos hdricos
calidad vigilados * 100
Volumen de residuos
Porcentaje de
del mbito municipal
residuos slidos
dispuestos
municipales con MINAM -
2 adecuadamente / 20% 80% 100%
disposicin final DIGESA
Volumen total de
segura a nivel
residuos generados *
provincial
100

b) Acciones estratgicas:

Inventariar y efectuar la remediacin de pasivos ambientales comprometiendo


la participacin de los actores involucrados.
Modernizar el parque automotor mediante las regulaciones adecuadas y
mejorar la calidad de los combustibles, considerando la insercin de
biocombustibles lquidos en mezcla con los combustibles, al igual que otras
probables energas limpias.
Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los
residuos slidos a nivel provincial.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles
(LMP) para vertimientos y emisiones a cargo EPS.
Impulsar una red de laboratorios pblicos y privados y la estandarizacin de
metodologas para anlisis y muestreo de la calidad ambiental.
Desarrollar instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos
econmicos para mejorar la calidad del ambiente.
Introducir la educacin ambiental con relevancia suficiente en los programas
de estudio a todo nivel, con nfasis en la educacin bsica.

Objetivo especfico 3: Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel
provincial.

a) Indicadores y metas:

Formula del Fuente de Lnea de Tendencia Meta


No Indicador
Indicador Informacin Base al 2021 2021
Nmero de
cuencas
1 - MINAM 0 2 3
hidrogrficas
descontaminadas
Porcentaje de Volumen de
Ministerio de
aguas residuales aguas
2 Vivienda y 0 25% 50%
urbanas tratadas servidas tratadas /
Construccin
a Volumen total

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nivel provincial de aguas
servidas * 100
Porcentaje de
Riego tecnificado /
superficie
Superficie
3 agrcola MINAG 25% 100%
agrcola
con riego
total * 100
tecnificado

b) Acciones estratgicas:

Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana,


incluyendo las zonas marino-costeras, y fortalecer o implementar los consejos
de cuenca e institucionalizar las juntas de usuarios.
Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin
de cuencas hidrogrficas contaminadas.
Fomentar y mediante capacitacin, se sustituya el riego tradicional por el riego
tecnificado, as como una cartera adecuada de cultivos.
Fortalecer las capacidades de los usuarios de agua de riego a fin de reducir
las prdidas del recurso hdrico.
Incentivar la inversin privada en plantas de tratamiento de aguas residuales.
promover la utilizacin de polticas de precios del agua para los usos agrcola
y urbano que contribuyan a su uso eficiente y sostenible y disminuir el
porcentaje de agua no facturada de las empresas prestadoras de servicios de
agua y alcantarillado.
Promover instrumentos de gestin ambiental que generen incentivos
econmicos para mejorar el manejo integrado y eficiente del agua y las
cuencas e incorporar saberes tradicionales y ancestrales sobre
aprovechamiento eficiente del agua.
Fiscalizar la gestin sostenible del agua en el marco de la gestin integrada de
cuencas segn competencias del gobierno local.

Objetivo especfico 4: Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al


cambio Climtico.

a) Indicadores y metas:

Frmula Lnea
Fuente de Tendencia Meta
No Indicador del de
Informacin al 2021 2021
Indicador Base
Nmero de
personas
afectadas a causa
Nmero de
1 de fenmenos INDECI s/i s/i 0%
personas
naturales
asociados al
cambio climtico
Nmero de Nmero de
2 INDECI s/i s/i 0%
hectreas hectreas

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de tierras agrcolas
afectadas por
fenmenos
naturales
asociados al
cambio climtico

b) Acciones estratgicas:

Mejorar la capacidad de respuesta para afrontar emergencias relacionadas al


cambio climtico mediante la sensibilizacin y la capacitacin de las
autoridades y la poblacin, la creacin de mecanismos que produzcan
desembolsos rpidos de recursos econmicos y la respuesta inmediata del
sector salud en zonas de alta vulnerabilidad.
Fortalecer el sistema de alerta temprana frente a desastres mediante el
incremento de las estaciones hidro-meteorolgicas a nivel local.
Incluir la adaptacin al cambio climtico en el diseo de las polticas locales.

Objetivo especfico 5: Sistema de gestin ambiental implementado, con activa


participacin ciudadana.

a) Indicador y meta:

Lnea
Fuente de Tendencia Meta
No Indicador Frmula del Indicador de
Informacin al 2021 2021
Base
La Municipalidad
Nmero de
Provincial Y
municipalidades
Municipalidades SLGA
distritales con SLGA /
1 Distritales cuentan MINAM En s/n 100%
Total de
con Sistema Local proceso
municipalidades
de Gestin
distritales* 100
Ambiental(SLGA)

b) Acciones estratgicas:

Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades locales


encargadas de la supervisin y la fiscalizacin ambiental, e impulsar los
mecanismos de participacin y consulta ciudadana en las decisiones de
gestin ambiental.
Promover la investigacin permanente sobre el patrimonio natural, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la reduccin de la
vulnerabilidad, y asegurar los recursos presupuestales adecuados.
Fortalecer el sistema de informacin ambiental en el mbito provincial.
Fortalecer la institucionalidad para enfrentar las consecuencias del cambio
climtico.
Consolidar el sistema de gestin ambiental y sus instancias de coordinacin y
concertacin.

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CAPTULO VI

PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES 2014-2021

6.1. PROGRAMACIN MULTIANUAL DE INVERSIONES 2014-2021


POR EJES ESTRATGICOS.

Para estimar la inversin por ejes estratgicos, se ha cruzado informacin del


Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), consulta de proyectos del mbito
provincial, proyectos del gobierno regional y las municipalidades distritales,
obtenindose los siguientes montos de inversin en proyectos viables, en formulacin
e ideas de proyectos, que se supone sern ejecutados en los prximos aos (meta
hasta el 2021), siendo como sigue:

En lo que concierne al Eje Estratgico I: Derechos fundamentales y dignidad de las


personas, se tiene nueve (09) proyectos de inversin pblica, la misma que asciende
a un monto de S/. 34,555,652.00nuevos soles, que representa el 2.3% de inversin
total. El Eje Estratgico II: Oportunidades y acceso a los servicios bsicos est
constituido por 95 proyectos, con una inversin total de S/. 796,679,026.53nuevos
soles, teniendo una participacin de 52.5% de inversin total. El Eje Estratgico III:
Gestin pblica y gobernabilidad, conformado por 5 proyectos, con una inversin total
de S/. 16,573,185.77nuevos soles, teniendo una participacin de 1.1% de inversin
total. El Eje Estratgico IV: Economa, competitividad y empleo, con 6 proyectos, con
una inversin total de S/. 17,603,586.61 nuevos soles, teniendo una participacin de
1.2% de la inversin total. El Eje Estratgico V: Desarrollo provincial e infraestructura
con 68 proyectos, con una inversin total de S/. 562,264,938.16 nuevos soles,
teniendo una participacin de 37.1% de la inversin total y finalmente el Eje
Estratgico VI: Recursos naturales y medio ambiente con 12 proyectos, con una
inversin de S/. 89,620,569.66 nuevos soles, teniendo una participacin de 5.9% de
la inversin total.

Segn el Cuadro No 3.1, podemos apreciar que los Ejes V y II representan una mayor
inversin, as como en inversin total representa el 52.5% y 37.1% respectivamente.

CUADRO No 3.1
PROGRAMA DE INVERSIONES POR EJES ESTRATGICOS

TOTAL POR EJES INVERSIN EN S/. %


TOTAL EJE I S/. 34,555,652.00 2.3
TOTAL EJE II S/. 796,679,026.53 52.5
TOTAL EJE III S/. 16,573,185.77 1.1
TOTAL EJE IV S/. 17,603,586.61 1.2
TOTAL EJE V S/. 562,264,938.16 37.1
TOTAL EJE VI S/. 89,620,569.66 5.9
TOTAL INVERSIN EN LA PROVINCIA DE TACNA S/. 1,517,296,958.73 100.00

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EJE ESTRATGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y


FAMILIA

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS


PERSONAS Y FAMILIA

PERIODO A
UNIDAD EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
EJECUTORA
2014- 2017- 2020-
2016 2019 2021
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE ATENCIN COMUNITARIA
S/. 34,555,652.00 X
Y POBLACIN VULNERABLE

TOTAL EJE ESTRATGICO I S/. 34,555,652.00

EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS


SERVICIOS BSICOS EDUCACIN, SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO,
TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y COMERCIALIZACIN

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO S/. 58,913,803.36 X X


PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIOS DE RECREACIN ACTIVA Y
S/. 81,494,009.17 X X X
PASIVA
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO AL ACCESO DE DESARROLLO CULTURAL S/. 17,086,257.00 X X

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD S/. 302,529,447.00 X X

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA S/. 15,028,311.23 X


PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
S/. 269,736,134.33 X X
ALCANTARILLADO

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA S/. 15,926,965.44 X

PROGRAMA DE PREVENCIN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS S/. 2,000,000.00 X X X

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADOS DE


S/. 33,964,099.00 X X
ABASTOS

TOTAL EJE ESTRATGICO II S/. 796,679,026.53

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EJE ESTRATGICO III: GESTIN PBLICA Y GOBERNABILIDAD

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO, QUE FUNCIONA


CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA CIUDADANA Y DEL DESARROLLO LOCAL Y GARANTIZA
LA SEGURIDAD CIUDADANA.

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y ACCESO A SERVICIOS MUNICIPALES S/.16,573,185.77 X
TOTAL EJE ESTRATGICO III S/. 16,573,185.77

EJE ESTRATGICO IV: ECONOMA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: DESARROLLAR UNA ECONOMA COMPETITIVA CON


ALTO NIVEL DE EMPLEO PRODUCTIVO Y CON ALTOS NDICES DE DESARROLLO DEL
CAPITAL HUMANO.

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021
PROGRAMA DE PROMOCIN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y MEJORAMIENTO DE CAMAL
S/. 15,603,586.61 X
MUNICIPAL
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS S/. 2,000,000.00 X

TOTAL EJE ESTRATGICO IV S/. 17,603,586.61

EJE ESTRATGICO V: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: DESARROLLO PROVINCIAL EQUILIBRADO E


INFRAESTRUCTURA ADECUADA

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL S/. 556,339,853.16 X X X

PROGRAMA DE RECUPERACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO DE LA PROVINCIA DE TACNA S/. 5,925,085.00 X

TOTAL EJE ESTRATGICO V S/. 562,264,938.16

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EJE ESTRATGICO VI: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO


SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE
INTEGRADO Y ECO-SISTMICO Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA
PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y
FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO.

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO S/. 3,614,398.00 X
PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS S/. 49,547,360.66 X X
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y/O INSTALACIN DE PLANTAS DE AGUAS RESIDUALES S/. 20,935,635.00 X
PROGRAMA DEL SERVICIO DE PREVENCIN Y ATENCIN ANTE DESASTRES NATURALES Y
S/. 15,523,176.00 X
ANTROPICOS
TOTAL EJE ESTRATGICO VI S/. 89,620,569.66

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EJE ESTRATGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y FAMILIA


OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y FAMILIA

PERIODO A
UNIDAD EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
EJECUTORA
2014- 2017- 2020-
2016 2019 2021

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE ATENCIN COMUNITARIA Y POBLACIN VULNERABLE S/. 34,555,652.00 X

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO INTEGRAL DEL PROGRAMA SOCIAL CUNA MAS DE LOS COMITS DE GESTIN
1 237012 S/. 4,557,995.00 MD-POCOLLAY X
VIRGEN DE LAS MERCEDES Y LAS COLMENAS NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

2 212849 CREACIN DE UN CENTRO DE SERVICIOS COMUNITARIOS EN EL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA S/. 3,758,580.00 MD-POCOLLAY X
CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE LOCAL PARA PERSONAS ALTAMENTE VULNERABLES DE CIUDAD NUEVA,
3 OBJ. PROG. 1 169547 S/. 4,932,877.00 MDCN X
DISTRITO DE CIUDAD NUEVA - TACNA - TACNA
ADECUADAS
CONDICIONES DE CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE LA CASA HOGAR DE NIOS EL BUEN SAMARITANO, DISTRITO DE
4 166455 S/. 3,294,070.00 MDCGAL X
ACCESO A LOS CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
SERVICIOS DE MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS SERVICIOS DE ATENCIN COMUNITARIA EN LAS JUNTAS VECINALES VILLA
5 ATENCIN 238159 S/. 4,193,215.00 GRT X
PANAMERICANA Y PARA CHICO DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA TACNA - TACNA
COMUNITARIA DE
GRUPOS MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS SERVICIOS DE ATENCIN COMUNITARIA EN EL C.P. AUGUSTO B, LEGUA,
6 233338 S/. 4,093,860.00 GRT X
DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA TACNA - TACNA
VULNERABLES Y
ORGANIZACIONES MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS SERVICIOS DE ATENCIN COMUNITARIA EN LAS JUNTAS VECINALES ALTO
7 258995 S/. 3,281,490.00 GRT X
COMUNALES EN LIMA, CAPLINA Y LA VICTORIA DEL SECTOR XIV , DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
JUNTAS VECINALES Y
CENTROS POBLADOS MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LOS SERVICIOS DE ATENCIN COMUNITARIA EN LAS JUNTAS VECINALES
8 251116 S/. 3,200,917.00 GRT X
SANTA ANA Y PACHECO CESPEDES, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

CONSTRUCCIN LOCAL MULTIUSOS DEL ADULTO MAYOR EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA VISTA ALEGRE,
9 130383 S/. 3,242,648.00 MDCGAL X
DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA

TOTAL EJE ESTRATGICO I S/. 34,555,652.00

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN, SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO S/. 58,913,803.36 MPT X X

DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES LECTORAS Y APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE LOS NIVELES DE


1 168956 S/. 5,662,305.00 GRT X
PRIMARIA Y SECUNDARIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS DE LA REGIN TACNA

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA ESCUELA SUPERIOR DE FORMACIN


2 31205 S/. 4,576,158.00 GRT X
ARTSTICA PBLICA FRANCISCO LASO - GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO INTEGRANDO LAS TICS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL,
3 219724 S/. 8,576,886.00 MDCGAL X
DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA

OBJ. PROG. 1 AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E. ENRIQUE PALLARDELLI, DISTRITO
4 257891 S/. 8,072,599.00 MDCGAL X
MEJORAR LOS DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
NIVELES DE AMPLIACIN, MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 42255
5 APRENDIZAJE DE 266340 SANTA TERESITA DEL NIO JESS, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - S/. 7,458,867.00 MDCGAL X
LOS ALUMNOS CON TACNA
IIEE DE
INFRAESTRUCTURA, CONSTRUCCIN DEL CENTRO DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA MARA ROSARIO ARAOZ EN EL
6 EQUIPAMIENTO Y 135921 CONJUNTO HABITACIONAL ALFONSO UGARTE I ETAPA, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN S/. 3,654,781.00 MDCGAL X
CAPACIDADES DE LANCHIPA - TACNA - TACNA
DOCENTES MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. JORGE BASADRE GROHMANN, DISTRITO DE POCOLLAY
7 ADECUADAS 238975 S/. 9,996,646.00 MD-POCOLLAY X
- TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y EQUIPAMIENTO DE LA INSTITUCIN
8 37454 S/. 3,415,561.36 MDCN X
EDUCATIVA MARISCAL CCERES, DISTRITO DE CIUDAD NUEVA- III ETAPA.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS IIEE DE NIVEL PRIMARIO EN EL DISTRITO DE TACNA,
9 IDEA S/. 2,500,000.00 MPT X X
PROVINCIA DE TACNA, REGIN TACNA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS IIEE DE NIVEL SECUNDARIA DEL DISTRITO DE TACNA,
10 IDEA S/. 3,000,000.00 MPT X X
PROVINCIA DE TACNA, REGIN TACNA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS IIEE DE NIVEL INICIAL DEL DISTRITO DE TACNA,
11 IDEA S/. 2,000,000.00 MPT X X
PROVINCIA DE TACNA, REGIN TACNA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS


OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN, SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIOS DE RECREACIN ACTIVA Y PASIVA S/. 81,494,009.17 X X X

CONSTRUCCIN DE PARQUE RECREATIVO INFANTIL EN LA J.V. AUGUSTO B. LEGUA, DISTRITO DE TACNA,


12 132246 S/. 542,215.00 MPT X
PROVINCIA DE TACNA - TACNA

INSTALACIN DE PARQUE RECREATIVO EN LA JUNTA VECINAL HIDALGO DEL DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA
13 187144 S/. 868,230.27 MPT X
DE TACNA, TACNA
CONSTRUCCIN DEL PARQUE INFANTIL EN LA JUNTA VECINAL SANTA ANA DE LA CIUDAD DE TACNA,
14 117403 S/. 232,675.00 MPT X
PROVINCIA DE TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DEL PARQUE INFANTIL DE LA JUNTA VECINAL LAS BUGANVILLAS EN EL DISTRITO DE TACNA,
15 106789 S/. 402,054.53 MPT X
PROVINCIA DE TACNA - TACNA
CONSTRUCCIN DEL PARQUE ECOLGICO, TURSTICO Y RECREATIVO EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA
16 88867 S/. 19,280,151.00 MDCGAL X X
SATLITE DEL SUR, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE REA RECREATIVA EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA 2 DE FEBRERO,
17 90979 S/. 4,246,632.00 MDCN X X
DISTRITO DE CIUDAD NUEVA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS RECREATIVOS Y CULTURALES DEL PARQUE PER,
18 215407 S/. 9,998,389.00 MPT X X
DISTRITO DE POCOLLAY, PROVINCIA DE TACNA -TACNA.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE RECREACIN ACTIVA DE LA CONCHA ACSTICA DE LA
19 213500 S/. 1,637,288.24 MPT X
JUNTA VECINAL CACIQUE JOS ROSA ARA EN LA CIUDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

20 OBJ. PROG. 1 110471 CONSTRUCCIN DEL CENTRO REGIONAL DE DESARROLLO DEPORTIVO DE TALENTOS Y ALTO RENDIMIENTO S/. 4,888,022.00 GRT X
EXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCIN DEL CAMPO DEPORTIVO EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA JOS ABELARDO QUIONES EN
21 116514 S/. 3,491,901.00 MDAA X
PARA EL EL, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA
DESARROLLO DE
CREACIN DE PARQUE ECOLGICO EN LA MZ A Y D DE LA ZONA AUXILIAR DEL PARQUE INDUSTRIAL,
22 ACTIVIDADES 281126 S/. 2,463,628.00 MDAA X
DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA
RECREATIVAS
ACTIVAS Y PASIVAS MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DEL ESTADIO MUNICIPAL LA BOMBONERA EN EL DISTRITO DE CIUDAD
23 70325 S/. 21,818,694.00 MDCN X X X
NUEVA - TACNA - TACNA
CONSTRUCCIN DEL COMPLEJO DEPORTIVO RECREACIONAL VIANI, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO
24 147199 S/. 5,650,956.00 MDCGAL X
ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA

MEJORAMIENTO DE LA PLAZA JORGE CHVEZ EN LA JUNTA VECINAL FRANCISCO BOLOGNESI, TACNA,


25 33696 S/. 445,265.46 MPT X
PROVINCIA DE TACNA - TACNA

26 240706 MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ANCOMARCA, DISTRITO DE PALCA, PROVINCIA DE TACNA, TACNA S/. 932,262.08 MPT X
CONSTRUCCIN DE PLAZA PUBLICA EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA BELLAVISTA DE LA JUNTA VECINAL
27 112051 S/. 500,020.00 MPT X
MARISCAL CCERES EN TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA Y REA RECREATIVA ACTIVA EN LA JUNTA VECINAL SANTA ROSA DE
28 273042 S/. 838,870.62 MPT
LIMA, CIUDAD DE TACNA, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
INSTALACIN DE LA LOSA DEPORTIVA Y REA DE RECREACIN ACTIVA DE LA JUNTA VECINAL VILLA CRISTO
29 273194 REY EN EL CENTRO POBLADO LEGUA DE LA CIUDAD DE TACNA, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - S/. 1,175,975.24 MPT
TACNA
MEJORAMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA Y REA RECREATIVA ACTIVA EN LA JUNTA VECINAL CIUDAD DE
30 274282 S/. 914,173.68 MPT
DIOS-HBITAT CIUDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA LOSA DEPORTIVA Y REA RECREATIVA ACTIVA EN LA JUNTA VECINAL JESS MARA,
31 272913 S/. 1,166,606.05 MPT
CIUDAD DE TACNA, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

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MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN, SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO AL ACCESO DE DESARROLLO CULTURAL S/. 17,086,257.00 X X

OBJ. PROG.
ACCESO EQUITATIVO
32 A UNA EDUCACIN 138239 RECONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO CULTURAL JORGE BASADRE DE LA CIUDAD DE TACNA S/. 15,086,257.00 GRT X X
INTEGRAL QUE
PERMITA EL
DESARROLLO PLENO
DE LAS
CAPACIDADES CONSTRUCCIN DEL CENTRO DE DESARROLLO CULTURAL, DEL DISTRITO TACNA, PROVINCIA DE TACNA,
33 IDEA S/. 2,000,000.00 MPT X
HUMANAS EN REGIN TACNA
SOCIEDAD.

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD S/. 302,529,447.00 X X

CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO PREVENTORIO DE CNCER Y FORTALECIMIENTO DE


34 110765 S/. 5,158,737.00 GRT X
CAPACIDADES HUMANAS CON PROGRAMAS DE ATENCIN EN LA REGIN TACNA

OBJ. PROG.
ACCESO A CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL POLICLNICO MUNICIPAL DE POCOLLAY, DISTRITO DE POCOLLAY -
35 84898 S/. 4,773,601.00 MD-POCOLLAY X
SERVICIOS TACNA - TACNA
36 INTEGRALES DE 126446 MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL PUESTO DE SALUD LOS OLIVOS DE LA MICRO RED LITORAL - TACNA S/. 1,253,783.00 GRT X
SALUD CON CALIDAD.
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL HIPLITO UNANUE DE TACNA, DISTRITO DE
37 267249 S/. 278,043,326.00 GRT X X
TACNA, PROVINCIA TACNA - REGIN TACNA

38 IDEA MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN LA PROVINCIA DE TACNA S/. 13,300,000.00 GRT, MPT X

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN, SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA S/. 15,028,311.23 X

INSTALACIN DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA MEDIANTE REDES PRIMARIAS EN 10KV Y SUB
39 260843 ESTACIONES DE DISTRIBUCIN EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA Y TALLERES DEL LOTE 3A SECTOR S/. 3,874,875.00 MDCGAL X
VIANI, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA

INSTALACIN DE SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA MEDIANTE RED PRIMARIA EN 10 KV, Y RED SECUNDARIA
40 257144 EN 380/220V Y A.P. EN LA ASOC. VIV. TALLER EL TRIUNFO-SECTOR VIANI DISTRITO CORONEL GREGORIO S/. 814,294.00 MDCGAL X
ALBARRACN
INSTALACIN DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA MEDIANTE SISTEMA CONVENCIONAL EN LA ASOC
41 250934 S/. 77,554.12 MDCGAL X
VIVIENDA RAYITOS DEL SOL DCGAL
INSTALACIN DEL SUBSISTEMA DE DISTRIBUCIN SECUNDARIA Y ALUMBRADO PUBLICO EN LA ASOCIACIN
42 202041 S/. 689,466.44 MDCGAL X
AGROPECUARIA VALLE 2000 DCGAL
OBJ. PROG. ACCESO INSTALACIN DEL SERVICIO ENERGA ELCTRICA MEDIANTE SISTEMA CONVENCIONAL EN LA ASOCIACIN
43 243809 S/. 442,214.00 MDCGAL X
A SERVICIOS DE VIVIENDA FRONTERA SUR SECTOR VIANI DCGAL
ADECUADO DE
ENERGA ELCTRICA INSTALACIN DE SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA MEDIANTE SISTEMA CONVENCIONAL EN LA ASOCIACIN
44 226981 DE VIVIENDA PROMUVI LA UNIN II ETAPA Y ASOCIACIN DE VIVIENDA ARBOLEDA NUEVA UNIN II ETAPA S/. 506,882.03 MDCGAL X
DCGAL
AMPLIACIN DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA MEDIANTE SISTEMA CONVENCIONAL- SECTOR RURAL,
45 241558 S/. 2,853,868.00 MD-POCOLLAY X
DISTRITO DE POCOLLAY- TACNA-TACNA.
INSTALACIN DE SISTEMA DE ELECTRIFICACIN RURAL (LNEA PRIMARIA, RED PRIMARIA Y RED
46 180207 S/. 579,288.46 MD-PACHA X
SECUNDARIA) EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE HIGUERANI, DISTRITO DE PACHA-TACNA.
AMPLIACIN DEL SISTEMA DE REDES AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOCIACIN DE
47 180674 ARTESANOS Y PEQUEOS INDUSTRIALES TACNA, ZONA A-1 DEL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA - TACNA - S/. 921,468.52 MDCN X
TACNA
AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ELECTRIFICACIN EN ASOCIACIN DE PEQUEOS Y
48 129944 S/. 559,018.66 MDCN X
MEDIANOS INDUSTRIALES FRANCISCO ANTONIO DE ZELA Y ASOC. VIV. TACNA HEROICA.
INSTALACIN SUBSISTEMA DE DISTRIBUCIN SECUNDARIA PARA EL SECTOR VII PAMPAS DEL CERRO
49 190009 S/. 3,709,382.00 MDAA
INTIORKO, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA
EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN, SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO S/. 269,736,134.33 X X

CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE UNA NUEVA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DE CALANA,


50 139200 S/. 47,836,356.00 EPS X X
DISTRITO DE CALANA PROVINCIA DE TACNA, REGIN TACNA
REHABILITACIN DE LA CAPACIDAD DE PRESTACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
51 228557 S/. 4,257,003.00 EPS X
EN LA JUNTA VECINAL PARA GRANDE DISTRITO TACNA - TACNA - TACNA
REHABILITACIN DE LA CAPACIDAD DE PRESTACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
52 220256 S/. 4,068,726.00 EPS X
EN EL PARQUE INDUSTRIAL DEL DISTRITO DE TACNA- TACNA-TACNA
INSTALACIN DE REDES DE AGUA Y ALCANTARILLADO EN EL FUNDO PARA, DEL CENTRO POBLADO MENOR
53 152922 S/. 3,283,536.00 EPS X X
AUGUSTO B. LEGUA, DEL DISTRITO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE TACNA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL SUBSECTOR 23 Y 26 DEL SECTOR VII CON EL
CAUDAL EXCEDENTE DE LA ESTACIN DE BOMBEO EB-03 MEDIANTE LA IMPULSIN DE ESTE CAUDAL POR LA
54 234089 S/. 3,250,945.00 EPS X
ESTACIN DE BOMBEO EB-02 AL RESERVORIO R-9 EN EL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACN
LANCHIPA, TACNA-TACNA
RENOVACIN Y AMPLIACIN DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA J.V. FRANCISCO
55 132919 S/. 3,241,094.00 EPS X
DE PAULA GONZALES VIGIL DE LA CIUDAD DE TACNA
RENOVACIN DE LA RED DE ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE EN LA AVENIDA LEGUA DE LA CIUDAD DE
56 109770 S/. 3,183,726.00 EPS X
TACNA
REHABILITACIN DE LA CAPACIDAD DE PRESTACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
57 211008 S/. 1,739,928.97 EPS X
EN LA JUNTA VECINAL SAN MARTIN DE PORRES DISTRITO DE TACNA-TACNA-TACNA.
RENOVACIN DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA J.V. MIGUEL GRAU DE LA CIUDAD
58 133021 S/. 2,135,378.03 EPS X
DE TACNA.
OBJ. PROG. ACCESO
A SERVICIOS MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO HISTRICO DE TACNA-
59 205037 S/. 9,966,003.00 EPS X
BSICOS TACNA-TACNA
ADECUADOS DE AMPLIACIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DE CALANA A 500 LS EN LA PROVINCIA DE
60 AGUA Y 147471 S/. 2,689,831.00 EPS X
TACNA.
ALCANTARILLADO
AMPLIACIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DE ALTO LIMA A 250LS EN LA PROVINCIA DE
61 146923 S/. 3,968,537.00 EPS X
TACNA.
RENOVACIN DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL PUEBLO JOVEN AUGUSTO B. LEGUA
62 97079 S/. 2,420,271.50 EPS X
DISTRITO TACNA-TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO Y RENOVACIN DEL SISTEMA DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL C.P.
63 97212 S/. 4,628,577.08 EPS X
BOLOGNESI DE LA CIUDAD DE TACNA-III ETAPA.
RENOVACIN DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA JUNTA VECINAL LA VICTORIA DE
64 146406 S/. 2,598,214.81 EPS X
LA CIUDAD DE TACNA.
MEJORAMIENTO Y RENOVACIN DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA JUNTA VECINAL
65 190754 S/. 2,007,010.86 EPS X
VILLA PANAMERICANA DE LA CIUDAD DE TACNA.
MEJORAMIENTO Y RENOVACIN DE REDES DE AGUA POTABLE DEL CENTRO POBLADO MENOR DE LA
66 157237 S/. 2,368,295.93 EPS X
NATIVIDAD DE LA CIUDAD DE TACNA.

AMPLIACIN DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE POR MEDIO DE POZOS DE
67 191556 S/. 8,759,159.00 EPS X
AGUAS SUBTERRNEAS PARA LA LOCALIDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA, DEPARTAMENTO DE TACNA.

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE ALMACENAMIENTO PARA EL SUMINISTRO DE AGUA POTABLE EN LA


68 268963 S/. 7,988,971.00 MDAA X X
JURISDICCIN DE ALTO DE LA ALIANZA, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA-TACNA-TACNA.

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA


69 249600 S/. 2,612,892.00 MDAA X X
SAN JUAN DE DIOS, SAN PEDRO Y SAN PABLO, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA-TACNA-TACNA.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA
MEJORAMIENTO, AMPLIACIN E INSTALACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN
LA ASOC. DE VIV. MANCO CAPAC, SANTA RITA, AV. PRODUCTORES, CALLE N 03, CALLE CHARANGO. PROL. AV.
70 273330 28 DE AGOSTO, CALLE RAMOS Y CAPANIQUE Y LA CALLE 01(06), AV. LUIS BANCHERO ROSSI, CALLE S/. 8,885,516.00 MD-POCOLLAY X X
COLOMBIA, AV. INDUSTRIAL TRAMO CAHUIDE HASTA LA AV. JORGE BASADRE, DISTRITO DE POCOLLAY-
TACNA-TACNA.

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LOS ANEXOS DE


71 269885 S/. 3,363,364.00 MD-PACHA X
PACHA CERCADO, HUAYCUYO Y EL PELIGRO, DISTRITO DE PACHA, TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LOS ANEXOS DE
72 269879 S/. 5,453,695.00 MD-PACHA X
CALIENTES Y MICULLA, DISTRITO DE PACHA, TACNA-TACNA.
INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA CALLE SANTA ROSA, CALLE
73 178708 LIBERTAD, PROLONGACIN AV. JORGE BASADRE, AV. JORGE BASADRE TRAMO OVALO AV. JORGE BASADRE S/. 3,000,116.65 MD-POCOLLAY X
Y LA ASOC. EL COCO, DISTRITO DE POCOLLAY-TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
74 239284 S/. 3,048,936.00 MD-PALCA X
VILAVILANI EN EL DISTRITO DE PALCA-TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE
75 238055 S/. 2,876,409.00 MD-PALCA X
ANCOMARCA EN EL DISTRITO DE PALCA-TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE, COLECTORES, POZOS SPTICOS EN LA COMUNIDAD DE
76 248806 S/. 866,840.50 MD-PALCA X
ALTO PER, DISTRITO DE PALCA.
INSTALACIN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y PTAR EN LA
77 252284 S/. 1,608,924.00 MD-PALCA X
LOCALIDAD DE PALCA, DISTRITO DE PALCA-TACNA-TACNA.
78 262880 INSTALACIN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DESAGE EN LA ASOC. VILLA LA JUVENTUD DCGAL S/. 337,985.07 MDCGAL X
AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA URBANIZACIN SANTA LUCIA
79 227561 S/. 410,716.01 MDCGAL X
DCGAL
INSTALACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA
80 225508 AMPLIACIN PASEO LOS HROES CANDELARIA, LA LIBERTAD, COMERCIANTES, GALILEA PROMUVI, I ETAPA S/. 1,101,893.00 MDCGAL X
VIANI, DCGAL
INSTALACIN DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA AAVV PROMUVI LA UNIN II ETAPA Y
81 225975 S/. 1,628,939.00 MDCGAL X
AA.VV. LA ARBOLEDA NUEVA UNIN II ETAPA DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACN
INSTALACIN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADLO EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA VILLA
82 140549 S/. 339,253.25 MDCGAL X
NAZARET, DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA J.C. LAS PEAS, ASOC.
83 261576 CAPANIQUE, ASOC. LAS CASUARINAS, J.C. VILLA EL SALVADOR, ASOC. LAS AMRICAS, AV. CAPANIQUE, S/. 7,315,564.00 MD-POCOLLAY X
DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
REHABILITACIN DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA
84 170893 SEOR DE LOS MILAGROS ASOCIACIN RAMN COPAJA, Y COOPERATIVA DE VIVIENDA GREGORIO S/. 3,674,170.00 MDAA X
ALBARRACN DEL SECTOR V, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA

85 224409 INSTALACIN DE REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA SAN AGUSTN DCTGAL S/. 735,930.27 MDCGAL X

86 9198 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DEL DISTRITO DE CALANA S/. 876,272.00 MDC X
INSTALACIN DE REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA ASOC. DE PEQUEOS Y MEDIANOS
87 82222 S/. 1,207,154.40 MDCN
INDUSTRIALES FRANCISCO ANTONIO DE ZELA Y ASOC. VIV. TACNA HEROICA
88 IDEA CONSTRUCCIN DE UNA PLANTA DESALINIZADORA DE AGUA DE MAR S/. 100,000,000.00 MPT X X

Municipalidad Provincial de Tacna Pgina 177


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN, SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA S/. 15,926,965.44 X

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE TACNA,
89 186153 S/. 9,168,293.09 MPT X
PROVINCIA DE TACNA - TACNA
OBJ. PROG.
DISMINUCIN DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA
90 272967 S/. 3,652,239.00 MDAA X
LOS NDICES DE - TACNA
DELITOS Y FALTAS MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PREVENCIN POLICIAL DE LA DIVISIN DE UNIDAD DE EMERGENCIA DE LA
91 EN LA CIUDAD DE 55363 S/. 1,492,988.35 MPT X
RPNP TACNA - REGIN TACNA
TACNA.
92 280193 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE CALANA-TACNA. S/. 1,613,445.00 MDC X

PROGRAMA DE PREVENCIN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS S/. 2,000,000.00 X X X

OBJ. PROG.
DISMINUCIN DE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS DE LA GERENCIA DE
LOS NDICES DE
93 DESARROLLO ECONMICO SOCIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA (TRABAJO ARTICULADO S/. 2,000,000.00 MPT X X X
DROGADICCIN EN
INTERINSTITUCIONAL CON DEVIDA)
LA PROVINCIA DE
TACNA

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE MERCADOS DE ABASTOS S/. 33,964,099.00 X X

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SERVICIOS DEL MERCADO 2 DE MAYO EN EL CERCADO DE TACNA,


94 O.E. MEJORAR LA 183692 S/. 9,964,099.00 MPT X
DISTRITO DE TACNA, TACNA-TACNA TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA.
PRESTACIN DE
SERVICIO DE
ATENCIN DE
95 CENTROS DE CONSTRUCCIN DEL MERCADO MAYORISTA DE TACNA S/. 24,000,000.00 MPT X
ABASTOS

TOTAL EJE ESTRATGICO II S/. 796,679,026.53

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA
EJE ESTRATGICO III: GESTIN PUBLICA Y GOBERNABILIDAD

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO, QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA CIUDADANA Y DEL DESARROLLO LOCAL Y GARANTIZA LA SEGURIDAD CIUDADANA.

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y ACCESO A SERVICIOS MUNICIPALES S/. 16,573,185.77 X

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE


1 218524 S/. 2,869,660.23 MPT X
TACNA DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

OBJ. PROG MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA SUB GERENCIA DE TRANSPORTE PBLICO Y TRNSITO TACNA DE LA
2 79842 S/. 1,476,601.54 MPT X
ADECUADAS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA - TACNA.
CONDICIONES DE
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LA SEDE CENTRAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA,
3 PRESTACIN DE 212979 S/. 7,232,213.00 MPT X
PROVINCIA DE TACNA - TACNA
SERVICIOS
MUNICIPALES MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO DE LA SUB GERENCIA DE LOGSTICA DE LA
4 186993 S/. 1,939,767.00 MPT X
MUNICIPALIDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA.

5 96216 FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA EN NORMAS DE TRNSITO EN TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA S/. 3,054,944.00 MPT X

TOTAL EJE ESTRATGICO III S/. 16,573,185.77

EJE ESTRATGICO IV: ECONOMA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: DESARROLLAR UNA ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO PRODUCTIVO Y CON ALTOS NDICES DE DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO.

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021
PROGRAMA DE PROMOCIN DE CADENAS PRODUCTIVAS Y MEJORAMIENTO DE CAMAL MUNICIPAL S/. 15,603,586.61 X

FORTALECIMIENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA ACUCOLA DE LOS RECURSOS BENTNICOS MARINOS DE


1 149434 S/. 4,154,734.00 GRT X
IMPORTANCIA COMERCIAL EN LA REGIN TACNA
OBJ. PROG.
MEJORAR EL CONSTRUCCIN DEL CENTRO PRODUCTIVO INDUSTRIAL DEL, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO
2 148520 S/. 3,356,788.00 MDCGAL X
DESARROLLO DE ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
LAS CAPACIDADES
PRODUCTIVAS MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACCESO Y SERVICIOS DE LA ZONA DE
3 237230 S/. 3,820,560.00 GRT X
DIVERSIFICADAS INDUSTRIA PESADA EN EL COMPLEJO ZOFRATACNA
COMPETITIVAS,
SOSTENIBLES Y CON MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SERVICIO DE FAENADO DEL CAMAL MUNICIPAL DE TACNA, PROVINCIA DE
4 ALTO VALOR 182826 S/. 2,122,515.00 MPT X
TACNA - TACNA.
AGREGADO.
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA VA DE ACCESO A LA ZONA DE PRODUCCIN PECUARIA EN
5 189348 S/. 2,148,989.61 MDCN
PAMPAS DEL CERRO INTIORKO

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS S/. 2,000,000.00 X


OBJ. PROG.
MEJORAR LOS
6 IDEA PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS EN LA PROVINCIA DE TACNA, REGIN TACNA S/. 2,000,000.00 MPT X
SERVICIOS
TURSTICOS
TOTAL EJE ESTRATGICO IV S/. 17,603,586.61

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

EJE ESTRATGICO V: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA


OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: DESARROLLO PROVINCIAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL S/. 556,339,853.16 X X X

MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MUNICIPAL, ENTRE EL TRAMO DE LA CALLE INCA GARCILAZO DE LA VEGA -


1 191019 S/. 5,209,550.05 MPT X
AVENIDA PANAMERICANA SUR, DISTRITO DE GREGORIO ALBARRACN, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

MEJORAMIENTO VIAL EN LA JUNTA VECINAL ODONOVAN Y ASOC. VIV. 19 DE NOVIEMBRE EN LA CIUDAD DE


2 117924 S/. 3,515,909.73 MPT X
TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

3 155328 MEJORAMIENTO VIAL DE LA CALLE ALTO LIMA DE LA CIUDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA S/. 1,450,372.00 MPT X

MEJORAMIENTO DE LA CALLE SANTA BEATRIZ EN EL TRAMO CALLE CORPORACIN - CALLE VCTOR RAL
4 155719 HAYA DE LA TORRE - LA CALLE CAJAMARCA, TRAMO AV. JORGE BASADRE - CALLE CORPORACIN EN EL C.P S/. 691,883.74 MPT X
LA NATIVIDAD DE LA CIUDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

MEJORAMIENTO DE CALLES TRUJILLO, TARAPAC, RAMN CASTILLA Y PSJE BARRETO DEL C.P.M.
5 109968 S/. 536,475.92 MPT X
BOLOGNESI, PROVINCIA DE TACNA - TACNA

6 244949 MEJORAMIENTO DE LA AV. CORONEL MENDOZA, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA, TACNA S/. 4,766,429.75 MPT X

MEJORAMIENTO DE LA AV. JORGE BASADRE GROHMANN ENTRE EL OVALO CUSCO Y LA AV. BASADRE Y
7 244275 S/. 8,095,127.00 MPT X
FORERO DE LA CIUDAD DE TACNA, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
OBJ. PROG. MEJORAMIENTO DE LA AV. JORGE BASADRE GROHMANN OESTE ENTRE EL OVALO CUSCO Y LA AV. HIPLITO
8 243226 S/. 4,819,786.00 MPT X
SUFICIENTE Y UNANUE, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA.
ADECUADA MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JUNTA VECINAL PARA GRANDE DE LA CIUDAD DE TACNA,
9 INFRAESTRUCTURA 115053 S/. 5,834,080.01 MPT X
PROVINCIA DE TACNA - TACNA
VIAL PARA EL
ADECUADO MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JUNTA VECINAL PAUL HARRIS EN EL DISTRITO DE TACNA,
10 114350 S/. 953,338.00 MPT X
SERVICIO DE PROVINCIA DE TACNA - TACNA
TRANSITABILIDAD MEJORAMIENTO DE VEREDAS Y BERMAS EN AVENIDA BOLOGNESI EN TRAMO CALLE AMAZONAS-AV.
11 PEATONAL Y 211029 S/. 3,495,187.66 MPT X
BASADRE Y FORERO, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
VEHICULAR
MEJORAMIENTO DE VEREDAS Y BERMAS DE LA ASOCIACIN DE VIVIENDA PEDRO RUIZ GALLO EN LA
12 157911 S/. 200,329.87 MPT X
CIUDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA AVENIDA BASADRE Y FORERO ENTRE LA AV. INDUSTRIAL Y AV.
13 30423 S/. 3,386,525.00 MPT X
COLPA DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DEL ANILLO VIAL N 04 SECTOR CONO NORTE, TRAMO AV. INTERNACIONAL-AV. VILAUTA CON
14 191154 S/. 6,420,403.00 MPT X
INTERSECCIN AV. COLLPA LA PAZ, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
CREACIN Y MEJORAMIENTO DE LA AV. ZARUMILLA, SAUCINI Y PROLONG. A.B. LEGUA, TRAMO AV. JORGE
15 111575 S/. 5,654,769.00 MPT X
BASADRE OESTE-AV. SANTA CRUZ, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
CREACIN Y MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MIRAFLORES, DISTRITO DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA -
16 197239 S/. 9,588,556.00 MPT X
TACNA
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VIAL Y PEATONAL EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA INTIORKO,
17 248533 S/. 9,850,219.00 MDAA X X
DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE VAS EN EL PUEBLO JOVEN ELOY G URETA Y P.J. LA ESPERANZA, DISTRITO DE ALTO DE
18 229395 S/. 4,482,119.00 MDAA X
LA ALIANZA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA LOS MOLLES ENTRE LA AVENIDA ECOLGICA Y LA AVENIDA MUNICIPAL
19 258611 S/. 9,338,700.00 MDCGAL X X
DEL, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA LA CULTURA ENTRE LA AVENIDA ECOLGICA Y LA AVENIDA MUNICIPAL DEL,
20 258628 S/. 9,008,312.00 MDCGAL X X
DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AV. A. VON HUMBOLDT, DISTRITO DE CORONEL
21 210992 S/. 8,303,967.00 MDCGAL X X
GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA SOLDADO ESTANISLAO CNDOR ENTRE LA AVENIDA N 8 Y LA AVENIDA
22 274048 S/. 9,620,907.00 MDCGAL X X
MUNICIPAL DEL, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA MAYOR FEDERICO MAZUELOS ENTRE LA AVENIDA ECOLGICA Y LA
23 258068 S/. 6,363,911.00 MDCGAL X
AVENIDA MUNICIPAL DEL, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA COMANDANTE JOS MANUEL MERCADO ENTRE LA AVENIDA N 8 Y LA
24 272539 AVENIDA MAYOR FEDERICO MAZUELOS, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA S/. 6,903,931.00 MDCGAL X
- TACNA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. EXPEDICIN LIBERTADORA, DISTRITO DE
25 231541 S/. 6,774,644.00 MDCGAL X
CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA SOLDADO JOS CRUZ GUERRA, TRAMO AVENIDA CRNL. GREGORIO
26 273733 ALBARRACN - AVENIDA MUNICIPAL, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - S/. 6,571,442.00 MDCGAL X
TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA SLDO. QUITERIO GALLARDO ENTRE LA AVENIDA N 8 Y LA AVENIDA
27 271380 S/. 5,068,277.00 MDCGAL X
MUNICIPAL, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA

CONSTRUCCIN DE BERMAS Y VEREDAS EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA TALLERES MICRO ARTESANALES


28 246136 S/. 4,686,219.00 MDCGAL X
TACNA (ATMAT), DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA BOHEMIA TACNEA TRAMO AVENIDA LOS


29 211621 S/. 6,235,307.00 MDCGAL X
POETAS - AVENIDA HUMBOLDT, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA

CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA LA PRADERA III Y IV ETAPA,


30 251664 S/. 3,112,088.00 MDCGAL X
DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA SOBERANA NACIONAL ENTRE LA AVENIDA ECOLGICA Y LA AVENIDA
31 258069 S/. 5,149,786.00 MDCGAL X
MUNICIPAL DEL, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AVENIDA BOHEMIA TACNEA TRAMO AVENIDA
32 204076 COLLPA - AVENIDA LOS POETAS EN EL, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA - TACNA S/. 3,340,253.00 MDCGAL X
- TACNA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA URB. VILLA LAS FLORES, CALLE LOS LAMOS, AV.
33 273233 CELESTINO VARGAS TRAMO PJE. PEAS - LIMITE CALANA, CALLE F, CALLE D, AV. ARTESANAL A, C, D Y E, AV. S/. 19,944,469.00 MD-POCOLLAY X X
LUIS BANCHERO ROSSI, AV. ARTESANAL 01, 02 Y 03, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA AV. JORGE BASADRE G., AV. SANTA ROSA Y CALLE
34 178310 S/. 9,993,300.00 MD-POCOLLAY X X
HERMANOS REYNOSO, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL TRAMO PAGO PESCHAY - LIMITE CALANA, DISTRITO DE POCOLLAY -
35 254308 S/. 7,247,043.00 MD-POCOLLAY X X
TACNA - TACNA

36 74593 MEJORAMIENTO DE LA AV. ARTESANAL AAPITAC CONO NORTE II, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA S/. 5,613,072.00 MD-POCOLLAY X

RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA AVENIDA FRANCISCO ANTONIO DE ZELA TRAMO


37 114031 S/. 3,664,785.00 MD-POCOLLAY X
AV. LAS BUGANVILLAS HASTA LA AVENIDA CELESTINO VARGAS, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL ASENTAMIENTO HUMANO MARGINAL CIUDAD NUEVA:


38 141258 CASCO URBANO, ASOC. DE VIV. 7 DE JUNIO Y ASOC DE VIVIENDA 26 DE MAYO, DISTRITO DE CIUDAD NUEVA - S/. 23,821,782.00 MDCN X X X
TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA EXPEDICIN LIBERTADORA TRAMO AV. MANUEL CUADROS AVENIDA N 01
39 59409 S/. 6,196,146.00 MDCN X
EN EL DISTRITO DE CIUDAD NUEVA, DISTRITO DE CIUDAD NUEVA - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA SANTA CRUZ DE BELN,
40 193795 S/. 2,605,743.00 MDCN X
DISTRITO DE CIUDAD NUEVA - TACNA - TACNA
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL ASENTAMIENTO HUMANO NUEVO TOMASIRI EN EL, DISTRITO DE
41 178527 S/. 2,239,689.00 MDINCLAN X
INCLN - TACNA - TACNA
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL PRINCIPAL DESDE LA ASOCIACIN DE VIVIENDA PROTER SAMA
42 235645 PROGRESIVA 0+000 - PROGRESIVA 4+770 Y PROGRESIVA 8+000 - PROGRESIVA 10+050 EN EL SECTOR S/. 2,056,240.00 MDINCLAN X
PROTER, DISTRITO DE INCLN - TACNA - TACNA
CREACIN DEL INTERCAMBIO VIAL A DESNIVEL EN LA AV. JORGE BASADRE GROHMANN, INTERSECCIONES
43 212864 CON AV. TARATA E INTERNACIONAL, CALLE TAKANA, CANAD, PREZ GAMBOA, ELOY G. URETA, DISTRITO S/. 9,691,194.31 MDAA X
ALTO DE LA ALIANZA-TACNA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA
MEJORAMIENTO DE LA GESTIN Y MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RO CAPLINA DE LOS DIST.
44 277603 S/. 126,808,526.00 MANCOMUNIDAD X X X
CALANA, PACHA, PALCA Y, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
45 248655 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO S/. 1,913,102.00 MDCGAL X
MEJORAMIENTO DE LA AV. BOHEMIA TACNEA Y CALLE LA VICTORIA, TRAMOS AV. VON HUMBOLDT-AV.
46 273755 S/. 1,191,113.77 MDCGAL X
VIANI Y CONSTRUCCIN DEL PASAJE No 03 DCGAL
MEJORAMIENTO DE VEREDAS EN LA AV. BOHEMIA TACNEA, TRAMO AV. LOS POETAS-AV. HUMBOLDT
47 126026 S/. 3,284,546.88 MDCGAL X
DCGAL
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA ASOC. VIVIENDA PRIMERO DE MAYO Y VILLA LAS
48 221197 S/. 1,184,032.59 MDCGAL X
ROCAS DCGAL
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS CALLES DE LA
49 92157 S/. 2,920,685.00 MPT X
ASOCIACIN DE VIVIENDA LOS GRANADOS DEL C.P. AUGUSTO B. LEGUA, PROVINCIA DE TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA JUNTA VECINAL LEONCIO PRADO, DISTRITO DE TACNA,
50 113289 S/. 8,937,139.04 MPT X X
PROVINCIA DE TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA JUNTA VECINAL VILLA PANAMERICANA DEL DISTRITO
51 113598 S/. 1,937,768.66 MPT X
DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE PISTAS, BERMAS Y VEREDAS EN LA JUNTA VECINAL BACIGALUPO-
52 135515 S/. 1,246,021.18 MPT X
SAN JOS DE LA CIUDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA-TACNA.
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA VILLA PACFICO, DISTRITO DE
53 267667 S/. 3,110,496.00 MDC X
TACNA-TACNA
MEJORAMIENTO DE LAS VAS DE ACCESO PEATONAL Y VEHICULAR EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA PIEDRA
54 184295 S/. 1,310,202.00 MDC X
BLANCA, DISTRITO DE CALANA-TACNA.
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA CALLE LOS JADES TRAMO PROLONG. AV. JORGE
55 221542 S/. 930,658.96 MD-POCOLLAY X
BASADRE G. - AV. COLLPA LA PAZ, DISTRITO DE POCOLLAY- TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DE LA AV. ARTESANAL AAPITAC CONO NORTE II, TRAMO AV. ARTESANAL 03-AV
56 194826 S/. 6,003,566.10 MD-POCOLLAY X
PROYECTADA B, DISTRITO DE POCOLLAY- TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DE CALLES Y AV. DEL SECTOR 28 DE AGOSTO, PROMUVI ZONA NORTE II -C, DISTRITO DE
57 187168 S/. 6,490,483.79 MD-POCOLLAY X
POCOLLAY-TACNA-TACNA
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS I ETAPA DEL PROMUVI PAMPAS DE VIANI, DISTRITO DE CORONEL
58 131935 S/. 34,708,005.56 MDCGAL X X X
GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA-TACNA, TACNA.
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS EN II ETAPA DEL PROMUVI PAMPAS DE VIANI, DISTRITO DE
59 146828 S/. 37,692,687.43 MDCGAL X X X
CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA-TACNA, TACNA.
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS EN III ETAPA DEL PROMUVI PAMPAS DE VIANI, DISTRITO DE
60 146848 S/. 28,699,789.53 MDCGAL X X X
CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA-TACNA, TACNA.
CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS EN IV ETAPA DEL PROMUVI PAMPAS DE VIANI, DISTRITO DE
61 186622 S/. 19,310,985.23 MDCGAL X X
CORONEL GREGORIO ALBARRACN LANCHIPA- TACNA, TACNA.
MEJORAMIENTO DE VEREDAS Y BERMAS EN LOS COMITS 27, 28, 38, 44, 46 Y 49 EN LA AMPLIACIN DEL
62 188622 S/. 1,760,519.40 MDCN X
SANEAMIENTO HUMANO MARGINAL CIUDAD NUEVA, DISTRITO DE CIUDAD NUEVA-TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. AVIACIN Y LA AV. MANUEL CUADROS, DISTRITO DE ALTO
63 251145 S/. 1,723,985.00 MDAA X
DE LA ALIANZA-TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DE CALLES EN LA ASOCIACIN DE VIVIENDA MARISCAL MILLER, DISTRITO DE ALTO DE LA
64 221116 S/. 1,592,228.00 MDAA X
ALIANZA-TACNA-TACNA.
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL TRANSVERSAL EN EL TRAMO CALLE MELITA "N CARBAJAL Y
65 222273 JR JORGE BASADRE GROHMANN EN LAS ASOCIACIONES DE VIVIENDA BUENA VISTA, LOS JARDINES E S/. 1,081,043.00 MDAA X
INDEPENDENCIA, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA -TACNA-TACNA.
PROGRAMA DE RECUPERACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO DE LA PROVINCIA DE TACNA S/. 5,925,085.00 X

OBJ. PROG. RECUPERACIN DEL AMBIENTE URBANO MONUMENTAL DE LA AVENIDA BOLOGNESI TRAMO CALLE ARICA -
66 185804 S/. 1,925,085.00 MPT X
PATRIMONIO CALLE ALFONSO UGARTE DE LA CIUDAD DE TACNA, PROVINCIA DE TACNA - TACNA
HISTRICO EN BUEN
67 ESTADO DE MEJORAMIENTO DEL TEATRO MUNICIPAL DE TACNA - PROVINCIA TACNA S/. 2,000,000.00 MPT X
CONSERVACIN
68 MEJORAMIENTO DE MONUMENTO HISTRICO CATEDRAL DE TACNA - PROVINCIA TACNA S/. 2,000,000.00 MPT X
TOTAL EJE ESTRATGICO V S/. 562,264,938.16

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

EJE ESTRATGICO VI: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

OBJETIVO ESTRATGICO PROVINCIAL: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE INTEGRADO Y ECO-SISTMICO Y UN AMBIENTE
QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGO PLAZO.

PERIODO A PERIODO A
EJECUTARSE EJECUTARSE
N NOMBRE DEL PROYECTO MONTO (S/.)
UNIDAD 2014- 2017- 2020-
EJECUTORA 2016 2019 2021
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO S/. 3,614,398.00 X

OBJ. PROG.
ADECUADA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO EN LOS SUBSECTORES DE RIEGO UCHUSUMA Y BAJO
1 145147 S/. 3,614,398.00 MD-POCOLLAY X
INFRAESTRUCTURA CAPLINA, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA
DE RIEGO

PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS S/. 49,547,360.66 X X

2 27105 MEJORA DEL SISTEMA INTEGRAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE TACNA S/. 25,121,341.66 MPT X X

MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO


3 214437 S/. 3,386,091.00 MDCGAL X
OBJ. PROG. ALBARRACN LANCHIPA - TACNA - TACNA
ADECUADO MANEJO
INTEGRAL DE CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS, PARA SU
4 RESIDUOS SLIDOS 61894 DISPOSICIN FINAL - SECTOR PAMPAS DE ARUNTA, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN S/. 4,276,412.00 MDCGAL X
LANCHIPA - TACNA - TACNA

MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Y DISPOSICIN FINAL


5 270470 MANCOMUNIDAD X X
EN LOS DIST. DE CALANA, PACHA, PALCA Y, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA - TACNA S/. 16,763,516.00
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y/O INSTALACIN DE PLANTAS DE AGUAS RESIDUALES S/. 20,935,635.00 X
INSTALACIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL DISTRITO DE TACNA - TACNA -
6 S/. 10,000,000.00 EPS TACNA X
TACNA
INSTALACIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL, DISTRITO DE POCOLLAY - TACNA -
7 253855 S/. 5,741,543.00 MD-POCOLLAY X
TACNA
INSTALACIN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA REUSO EN RIEGO DE AREAS
8 212683 S/. 5,194,092.00 MDCN X
VERDES EN EL, DISTRITO DE CIUDAD NUEVA - TACNA - TACNA
PROGRAMA DEL SERVICIO DE PREVENCIN Y ATENCIN ANTE DESASTRES NATURALES Y ANTROPICOS S/. 15,523,176.00 X
CONSTRUCCIN DE MUROS DE CONTENCIN EN EL SECTOR VI, DISTRITO DE ALTO DE LA ALIANZA - TACNA -
9 88918 S/. 5,361,689.00 MDAA X
OBJ. PROG. TACNA
ADECUADO FORTALECIMIENTO DE LA COMPAA DE BOMBEROS, DISTRITO DE CORONEL GREGORIO ALBARRACN
10 SERVICIO DE 102081 S/. 4,693,110.00 MDCGAL X
LANCHIPA - TACNA - TACNA
PREVENCIN Y
ATENCIN DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE DEFENSAS RIBEREAS EN EL CAUCE DEL RO SAMA TRAMO CORUCA,
11 106394 S/. 1,974,751.00 MDINCLAN X
DESASTRES INCLN, DISTRITO DE INCLN - TACNA - TACNA
NATURALES Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PREVENCIN Y CAPACIDAD DE RESPUESTA A DESASTRES NATURALES Y
12 ANTROPICOS 279887 ANTRPICOS DE LA SUB GERENCIA TCNICA DE DEFENSA CIVIL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE S/. 3,493,626.00 MPT X
TACNA, PROVINCIA DE TACNA- TACNA.
TOTAL EJE ESTRATGICO VI S/. 89,620,569.66

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TACNA

CAPTULO VII

GESTIN SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

7.1.1. Gestin del plan de desarrollo concertado

Es importante resaltar el carcter trascendental de pensar y valorar la planificacin del


desarrollo local en funcin de su aporte al desencadenamiento y reforzamiento de
procesos sociales relevantes para alcanzar el desarrollo humano; esto adquiere mayor
significado al comprobar que la dinmica de los procesos sociales sobrepasa
constantemente la respuesta institucional que el estado pretende aportar; en tal sentido
activar un proceso concertado de gestin se convierte en objetivo trascendente e
instrumento eficaz de articulacin y acercamiento entre la sociedad y el gobierno local.

La participacin ciudadana en la gestin del desarrollo es la clave para transformar el


espacio estatal en un espacio pblico, lo que contribuye a ampliar los alcances de la
gobernabilidad democrtica, que implica que los ciudadanos intervengan en las
actividades pblicas de manera positiva y conductiva con el convencimiento de que la
deliberacin pblica ; la interaccin social; la aceptacin y el respeto por la diversidad, el
establecimiento de responsabilidades compartidas y la transparencia y accesibilidad a la
informacin, son valores y practicas esenciales para vivir en democracia y construir
mayores niveles de equidad social.

Concebido as, el proceso de gestin del desarrollo local debe iniciarse con la
identificacin y aplicacin de una estrategia de implementacin articulada en dos niveles:
inmediato, articulado en torno al interno municipal y a la provincia en su conjunto y un
nivel de acciones mediatas, articulado del mismo modo.

El sistema de gestin del desarrollo concertado, es un conjunto de actores sociales,


asentados por residencia o trabajo en el territorio de la provincia, relacionados en torno
al inters compartido de desencadenar un proceso de cambio en el desarrollo local, que
incorpora mecanismos de articulacin social, de compensacin institucional y de
regulacin de incorporacin y control ciudadano del proceso.

Para materializar el sistema se basa en la organizacin de los distritos de la provincia,


articuladas al modo de un sistema de redes de organizaciones y de toma de decisiones,
donde los conceptos estructurares, enfoques transversales del pensamiento y la
reflexin al interior de estas redes, lo constituirn los 6 ejes estratgicos derivados del
diagnstico temtico territorial.

El sistema de gestin posibilita el establecimiento de vnculos slidos entre la poblacin,


las instituciones y el gobierno local, que asume su rol de promotor y soporte tcnico y
logstico del sistema.

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7.1.2. Objetivos de gestin, seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo concertado

a) Fortalecer los principios democrticos a favor de la gobernabilidad democrtica local,


que reposa en la articulacin de la gestin municipal y de la participacin ciudadana
en los procesos de decisin de las polticas municipales, aproximando el estado a la
poblacin.
b) Alcanzar mayores niveles de equidad, detectando irregularidades en el uso y
distribucin de recursos pblicos, permitiendo alcanzar equidad en la inversin.
c) La recuperacin de lo pblico y lo local, mediante la activacin de espacios de
coordinacin entre autoridades y poblacin, respecto de las formas y contenidos de
la gestin y la relacin de lo local con el entorno prximo y lo global.
d) La generacin de conciencia ciudadana, la experiencia de gestin participativa
trasciende los contenidos de la planificacin y la gestin, para desembocar en un
proceso de generacin de conciencia y practica ciudadanas.

7.1.3. Principios

El sistema de gestin fundamentar su accionar en la aplicacin de varios principios:

a) La solidaridad como medio de integracin comunitaria.


b) El reconocimiento del estado como agente de cambio de los procesos de desarrollo.
c) La participacin como elemento sustantivo.
d) La equidad que preserva los derechos de todos.
e) El fortalecimiento de la ciudadana como elemento que brinda sostenibilidad al
proceso.
f) El ejercicio de la democracia participativa.
g) Promocin de la asociatividad, que brinda viabilidad al proceso.

7.1.4. Componentes

Los componentes del sistema de gestin considerados para su implementacin son:

a) Instancia de coordinacin provincial, que define y ajusta las estrategias generales de


la gestin del desarrollo. Que son los que facilitan la coordinacin con los distritos en
la provincia, en este caso la Ley Orgnica de Municipalidades reconoce a la Junta de
delegados vecinales.
b) Secretaria Tcnica, encargada de proporcionar el apoyo tcnico al proceso; que en
este caso sera la subgerencia de planes de la municipalidad provincial de Tacna.
c) El Consejo de Coordinacin Local Provincial, mecanismo creado por la ley para
articular los intereses de la sociedad civil y el gobierno local.

7.1.5. Estrategias de implementacin de gestin

La concepcin de este sistema pretende establecer una articulacin social, participativa


y favorable a la construccin de relaciones, que no se limita a la normatividad y
regulacin operativas; incorpora la percepcin de estar construyendo sociedad y
ciudadana, en un proceso de continuo aprendizaje, que debe desarrollar sensibilidad a
la calidad de la gestin, a la eficacia de sus instrumentos y a la consistencia de los
acuerdos concertados.

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Las estrategias especficas de implementacin del sistema partirn de establecer


instancias de coordinacin en torno de:

a) Plan de inversin de acuerdo al documento.


b) El Desarrollo Econmico Local.
c) La Organizacin Interna del Territorio Provincial, que se impulsara a partir de la
articulacin en los10 distritos de la Provincia.
d) La Salud y el Ambiente.

7.1.6. Conclusiones y recomendaciones

- A lo expuesto anteriormente, se recomienda que el sistema de gestin del Plan de


Desarrollo Concertado Provincial, debiera tener como punto de partida, el fortalecimiento
de la instancia de coordinacin provincial que represente a estamentos acadmicos,
territoriales, agrarias, gremios empresariales y representantes de asociaciones
inclusivas y de gnero.

- Para las acciones de seguimiento y evaluacin que constituyen dos conjuntos de


actividades organizativas distintas que estn relacionadas, pero que no son idnticas, se
propone la adquisicin y/o elaboracin de un software que analice y recopile informacin
a medida que avanza un proyecto.

- La evaluacin del PDC se basa en metas establecidas y actividades planificadas durante


las distintas fases del trabajo de planificacin, que compara los impactos reales del
proyecto con los planes estratgicos acordados.

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ANEXO 01:
COPIA DE LA RESOLUCIN DE ALCALDA QUE APRUEBA LA DIRECTIVA No 02-2013-OPPyR/MPT QUE REGULA EL
PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PDC PROVINCIAL 2011-2021 Y LA CONFORMACIN DEL EQUIPO TCNICO.

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ANEXO 02:

RELACIN DE INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS QUE PARTICIPARON EN LA


ACTUALIZACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL.
ORGANIZACIONES Y/O
N/O REPRESENTANTE ASISTENCIA
INSTITUCIONES
SECTORES
1 Direccin Regional de Educacin Portugal Copaja Magda Candelaria 1
1 Direccin Regional de Educacin Adrin Gmez Apaz 1
1 Direccin Regional de Educacin Doris Tijotani Torona 1
2 Direccin Regional de Salud Sonia Rojas Ros 1
3 Polica Nacional del Per Luis Valencia Ticalaca 1
UNIDADES E INSTITUCIONES DE
INVESTIGACIN
Universidad Nacional Jorge Basadre
Miguel Torres Rebasa 1
1 Grohmann
1 Universidad Privada de Tacna (Rector)Dr. Hugo Calizaya Calizaya 1
1 Universidad Alas Peruanas Nstor Eyzaguirre Mazuelos 1
COLEGIOS PROFESIONALES
1 Colegio de Arquitectos Arq. Jos Enrique Choque 1
2 Colegio de Administradores Franco Vargas Snchez 1
3 Colegio de Economistas Fernando Arenas Vargas 1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA
PROVINCIA
1 I.E. MANUEL FLORES C. Susana Caldern Barja 1
2 I.E. JUSTO ARIAS ARAGS Nancy Melina Sales 1
3 I.E. 4220 "SAM PEDRO" Ruth Bustinza Caldern 1
MESA DE CONCERTACIN PARA LA
LCP-TACNA
1 Coordinador MCLCP-Tacna Idelfonso Mlaga Pacheco 1
COMIT CVICO PATRITICO DE
TACNA
Coordinador del comit Patritico
Mara Bolo Aliaga 1
1 de Tacna
JUNTAS VECINALES
1 Junta Vecinal Para Chico Teodoro Licota Choquecota 1
2 Junta Vecinal Urb. Caprina Rosa Luz Nimia Vega Yez 1
Wills Hermogenes Villanueva
JV Para Grande 6
3 Vizcarra
4 JV Villa Cristo Rey Jorge Luis Montes Bedregal 2
5 JV Leoncio Prado Luis Romero 1
Walter Alejandro Rodrguez
JV Jess Mara 1
6 Copaquira
7 JV La Victoria Osias Chavez Armas 5
8 JV Mariscal Miller Hugo Quiroga Flores 1

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9 JV Las Buganvillas Bernardo Injarsa Fabian 1


10 JV PJ Legua Ismael Curo Pari 1
11 JV Gran Marisol Castillo Hugo Quiroga Flores 1
12 JV Cipreses Norberto Guerrero Tafur 2
13 JV Villa Hermosa Angela Salluzzi Villalobos 2
14 As. V. San Miguel Venancia Flores Condori 1
15 As. V. San Pedro San Pablo Leonilda Conde Calisaya 2
16 As. de Vivienda Carmen de la Legua Jos Esquivel Flores 1
17 As. V. Intiorko Flores Laquita Lzaro 2
18 As. Cerro Colorado Lucio Prez Cruz 1
19 As. Urb. Ramn Copaja Oscar Manuel Castillo 1
20 Cte. 48 Ciudad Nueva Oliverio Arocutipa Zapana 1
21 As. 28 de Agosto Ciudad Nueva Francisco Fernndez Huayna 1
22 JV Virgen de la Asunta Rubn C. Charaja Canita 1
23 As. H. Juan Velasco Alvarado Irma Palomino Condori 3
24 As. V Proter Sama Incln Cipriano Mamani Arias 2
25 JV Villa las Flores Rosa Mara Napa G. 1
26 P.V.L. Alto Poquera (INCLN) Diana Cauna Arpasi 1
27 P.V.L. Alto Poquera (INCLN) Jos Justo Mamani 1
28 P.V.L. Alto Poquera (INCLN) Oblitas Cruz Condori 1
29 P.V.L. Alto Berlin Juan Ortiz Condori 1
30 Sama Grande Pio Cartagena Mamani 1
31 As. Valles Verdes (Sama) Feliciano Ururi Cutipa 1
32 As. Productores Lcteos (Sama) Yenny Condori Cutipa 1
33 Reservorio N 12 P.S. (Sama) Miguel Salamanca Chambilla 1
34 Organizacin Pozo 9 (Sama) Ramn Justo Gutierrez 1
35 P.S. Incln Olga Yucra Quispe 1
36 C.V. Alto Alianza Pastor Sosa Jimnez 1
37 As. V. 4 Pozos (CCLD) Eliana Zavala Prince 1
38 JV Claveles E. Linio Pecnarovich Enrique 7 1
39 JV Las Casuarinas Carlos F. Mamani Luque 1
40 As. Paraso (Sector VII) Isidro Poma Percca 2
41 JV Pallardelli Mara Yamile Salazar Anco 1
42 JV Manuel a Odra Santos Juan Condori 2
43 Asoc. V. Primavera Mary Barrios Almonte 1
44 Asc. C. 24 de Junio Pocollay Paula Paye Colque 1
45 As. P. A. Boca Rio Scrates Mini Ancona 1
46 JV Vila Vila Karina Magali Medina H. 1
47 JV Vila Vila Juliana Carita Quispe 1
48 As. Establos los Divas Eliseo Laqui Quispe 1

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49 As. Los Pinos Daniel Ramos Quispe 1


50 As. Los Pinos Rosi Guillermo Llaca Canaviri 1
51 As. Agric. Pampa Molino de Sama Armando J. Tuyo Flores 1
52 JV Las Yaras Arleni Mendoza Agero 1
MUNICIPALIDADES DISTRITALES

1 Municipalidad Distrital de Pacha Flix Torres Mamani 3


1 Municipalidad Distrital de Pacha Olga Cahuaya Anco 1
1 Municipalidad Distrital de Pacha Benjamn Mendoza Inchua 1
2 Municipalidad Distrital de Palca Maribel Barrera Conde 1
2 Municipalidad Distrital de Palca Fioci Milaveres Tone 1
3 Municipalidad Distrital de Pocollay Hernn Chambilla Delgado 1
3 Municipalidad Distrital de Pocollay Lola Marquesa Vargas 1
Municipalidad Distrital de Sama las
Wilber Snchez Palacios 1
4 Yaras
Municipalidad Distrital de Sama las
Mendoza de Quispe 1
4 Yaras
Municipalidad Distrital de Sama las
Yuberln Mendoza Agero 1
4 Yaras
Municipalidad Distrital de Sama las
Magali Chambe Cohaila 1
4 Yaras
Municipalidad Distrital de Sama las
Lucio Condori Mamani 1
4 Yaras
Municipalidad Distrital de Sama las
Adolfo Garca Agero 1
4 Yaras
6 Municipalidad de Sama Incln 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Miguel Alberto Ruiz Llanco 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Eduardo Luque Loza 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Gina K. Cahuana Mamani 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Yovana Pari Arocutipa 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Iris Yovana Quispe Pari 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Jessica Collatupa Arratia 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Susana Barriga Tello 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Gladys Machaca Afaraya 1
7 Municipalidad Distrital de Calana Omar de la Cruz Berrios 3
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Percy H. Velsquez Arpasi 4
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Silver Choquepata Q. 2
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Elvira Yufra Ruiz 1

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8 Municipalidad de Alto de la Alianza Jorge Anibal Rodrguez Huayna 1


8 Municipalidad de Alto de la Alianza Leyver Mamani 1
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Rosalini Rivera Huaclli 1
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Angela Salluzzi Villalobos 1
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Julin Vargas Mamani 1
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Ana Estao Arohuanco 1
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Gustavo Quilca Canoza 1
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Cristian Uriarte Ayala 1
8 Municipalidad de Alto de la Alianza Ral Rodrguez 1
Municipalidad Distrital C. Gregorio
Jaime Cayetano Daz 3
9 Albarracn Lanchipa
Municipalidad Distrital C. Gregorio
Carlos Gonzales Chura 1
9 Albarracn Lanchipa
Municipalidad Distrital C. Gregorio
Gutirrez Mamani 1
9 Albarracn Lanchipa
Municipalidad Distrital C. Gregorio
Luis Alberto Aduvire Soto 2
9 Albarracn Lanchipa
Municipalidad Distrital C. Gregorio
Milthon Yonathan Loza Chambilla 1
9 Albarracn Lanchipa
Municipalidad Distrital C. Gregorio
Csar Ral Reyes Mamani 1
9 Albarracn Lanchipa
Municipalidad Distrital C. Gregorio
Porfirio Javier Martel Len 1
9 Albarracn Lanchipa
10 Municipalidad Provincial de Tacna Hernn Villegas Apaza 1
10 Municipalidad Provincial de Tacna Rosana T. Reinoso G. 2
10 Municipalidad Provincial de Tacna Ren Santos Bernab 3
10 Municipalidad Provincial de Tacna Carlos Urbina Zapata 4
10 Municipalidad Provincial de Tacna Marian Ayca Cuadros 4
10 Municipalidad Provincial de Tacna Ela Maldonado Ros 1
10 Municipalidad Provincial de Tacna Elizabeth Alarcn Ch. 3
10 Municipalidad Provincial de Tacna Mercedes R. Llanos 2
10 Municipalidad Provincial de Tacna Vctor Mamani Cur 3
10 Municipalidad Provincial de Tacna Elvira Alvarado 1
10 Municipalidad Provincial de Tacna Vctor Barrientos 2
10 Municipalidad Provincial de Tacna Estanislao Quispe Rojas 1
10 Municipalidad Provincial de Tacna Luis Antonio Mamani Callo 1
10 Municipalidad Provincial de Tacna Vctor Flores Cano 1
10 Municipalidad Provincial de Tacna Richard Coaquila C. 1

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10 Municipalidad Provincial de Tacna Alex Ortega Rivas 1


10 Municipalidad Provincial de Tacna Mario Laguna Miranda 1
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES
45 Y ECONMICAS
A.s de Criadores de Animales
Gernimo Castillo Cruz 1
1 Menores la Cruz Divina
MIEMBROS DE CCL PROVINCIAL

1 CCLP Elizabeth Coaquera Quenta 1


2 CCLP Carlos Baluarte Villanueva 1
3 CCLP Lidia Sarmiento Huarcusi 3
4 CCLP Wilmer Cristt 1
5 CCLP Luis Chino Vargas 3
6 CCLP Juan Sixto Choque 1
7 CCLP Teresa Chambilla Mendoza (Pacha) 1
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES

1 PROYECTO MYPES G.A.L. Robert Perca Ch. 1


2 Comit Femenino Tacna Mara Bolo Aliaga 1
3 CVC-2014 POCOLLAY Jaime Rodrguez Silva 1
4 Pago Pepchay Marcial Torres Laura 1
OTROS ORGANISMOS
AUTNOMOS
1 ZOFRA TACNA Ximena Gmez Valente 2
2 AJU ZOTAC Luis Hermes Chino Vargas 1
3 EPS-Tacna Rubn Ramos Hume 1
3 EPS-Tacna Danitza Portugal Mamani 1
4 ESSALUD Isabel Olestigui Corrales 1
5 Clas Puesto de Salud Incln Olga Lidia Yucra Quispe 1
6 Clas Puesto de Salud Intiorko Martha Escrcena de Maye 3
6 Clas Puesto de Salud Intiorko Luzmila Copaja Oara 1
7 Clas Puesto de Salud las Yaras Jhovana M. Par Mamani 1
ORGANIZACIONES DE BASE
Club De Madres Virgen De La
1 Martina Machaca Basurco 1
Candelaria
2 Club De Madres Pacha Larisa Acosta Olivera 1
3 Comedor Popular Ramn Copaja Josefa Capacute de Jimnez 1

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TACNA

Comedor Popular Rodrguez De


4 Micaela Laura lvarez de Vargas 1
Mendoza
5 Comedor Virgen De La P. Lucia Manuelo de Choque 1
6 Comedor M. Copacabana Virginia Laura Paredes 3
7 Comedor De Sama Justo Salamanca C. 1
8 Vaso De Leche Huaycuyo Dora Castillo Panti 1
ADULTO MAYOR As. Fundadores De
9 Eugenia Ramos Huanca 1
Ciudad Nueva
As. Adulto Mayor Virgen De La
10 Felipe Romero Flores 1
Asunta
As. Adulto Mayor Virgen De La
11 Catalna Alanoca 1
Asunta
PBLICO EN GENERAL
1 Teniente Gobernadora Buena Vista Mara Isabel Encinas Mamani 3
Comit Multisectorial Municipios
2 Ana Mara Fernndez Alanoca 1
Saludables
3 Comit Cvico Patritico (G.A.L.) Jorge Par Chura 1
4 Apafa Melchor Condori 1
5 Ctevig 2013 (G.A.L.) Mario Mamani Tapia 1
6 Gobernacin De Pacha Ana Mara Blanco Snchez 1
7 Gobernacin De Pacha Juan Soto Sauco (Gobernador) 1
8 Colegio De Ingenieros Sistema Jacqueline Irene Chambilla Quispe 1
9 Gobernacin De Boca De Rio Nicols A. Cruz. N. 1
10 Oficina Agraria De Sama Dulbe Manchego Pealoza 1
11 Juez De Paz De Buena Vista Juan Joaqun Oviedo 1
12 Gobernacin Distrital De Sama Ana Mara Tenorio C. 1
TOTAL DE PARTICIPANTES 169 228

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ANEXO 03:
FICHAS PROGRAMAS DE INVERSIN

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE ATENCIN


COMUNITARIA Y POBLACIN VULNERABLE

OBJETIVO ESTRATGICO PDC

DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y FAMILIA

INSTITUCIN RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA
PROVINCIA DE TACNA
DESCRIPCIN

COMPRENDE EL MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE ATENCIN EN LOS


CENTROS POBLADOS Y JUNTAS VECINALES A TRAVS DEL DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO NECESARIO Y FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES.

COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO

POBLACIN CON
ADECUADAS CONDICIONES S/. 34,555,652.00
UNA ADECUADA
DE ACCESO A LOS SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA,
DE ATENCIN
EQUIPAMIENTO Y
COMUNITARIA DE GRUPOS
FORTALECIMIENTO
VULNERABLES Y
DE CAPACIDADES INDICADORES
ORGANIZACIONES
QUE LE PERMITA NUMERO DE BENEFICIARIOS
COMUNALES EN JUNTAS
ACCEDER A ATENDIDOS
VECINALES Y CENTROS
SERVICIOS
POBLADOS ALIADOS POTENCIALES
COMUNITARIOS.
GOBIERNO REGIONAL DE
TACNA, JUNTAS VECINALES,
ONG.

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PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, MUNICIPALIDADES DISTRITALES
DESCRIPCIN

ESTE PROGRAMA COMPRENDE LA CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO DE LA


INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, MATERIAL EDUCATIVO, Y/O
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DOCENTES PARA LOGRAR ADECUADOS
SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA PROVINCIA DE TACNA.

OBJETIVO DEL COMPONENTES Y COSTO


METAS
PROGRAMA ESTIMADO
S/. 58,913,803.36
CONSTRUCCIN Y/O
MEJORAR LOS NIVELES INDICADORES
MEJORAMIENTO DE LA
DE APRENDIZAJE DE NUMERO DE ALUMNOS
INFRAESTRUCTURA,
LOS ALUMNOS CON ATENDIDOS CON SERVICIOS
EQUIPAMIENTO,
IIEE DE EDUCATIVOS ADECUADOS
MATERIAL EDUCATIVO,
INFRAESTRUCTURA,
Y/O FORTALECIMIENTO DE ALIADOS POTENCIALES
EQUIPAMIENTO Y
CAPACIDADES DOCENTES
CAPACIDADES DE DIRECCIN REGIONAL DE
PARA LOGRAR
DOCENTES EDUCACIN TACNA,
ADECUADOS SERVICIOS
ADECUADAS GOBIERNO REGIONAL DE
EDUCATIVOS.
TACNA

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TACNA

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DE SERVICIOS DE RECREACIN


ACTIVA Y PASIVA

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, MUNICIPALIDADES DISTRITALES

DESCRIPCIN
COMPRENDE LA CONSTRUCCIN DE PARQUES RECREATIVOS, LOSAS DEPORTIVAS
Y PLAZAS PBLICAS PARA REALIZAR ACTIVIDADES RECREATIVAS ACTIVAS Y
PASIVAS.
COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO

CREACIN DE
ESPACIOS PARA S/. 81,494,009.17
RECREACIN
ACTIVA Y PASIVA
EXISTENCIA DE
QUE PERMITA
INFRAESTRUCTURA PARA EL
MEJORAR EL
DESARROLLO DE INDICADORES
BIENESTAR FSICO,
ACTIVIDADES RECREATIVAS
MENTAL Y NUMERO DE BENEFICIARIOS
ACTIVAS Y PASIVAS
ESPIRITUAL COMO ATENDIDOS
FACTOR DE
ALIADOS POTENCIALES
DESARROLLO
INTEGRAL. GOBIERNO REGIONAL DE
TACNA, LIGAS DEPORTIVAS,
JUNTAS VECINALES

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL SERVICIO AL ACCESO DE DESARROLLO


CULTURAL

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

DESCRIPCIN

ESTE PROGRAMA COMPRENDE LA CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA


CONSOLIDADA PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES CULTURALES, AS MISMO
LA DOTACIN DE EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO NECESARIO, Y TALLERES DE
SENSIBILIZACIN PARA EL ACCESO A LA CULTURA.

COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO

S/. 17,086,257.00

CONSTRUCCIN DE INDICADORES
ACCESO EQUITATIVO A UNA INFRAESTRUCTURA, % DE LA POBLACIN DE
EDUCACIN INTEGRAL QUE EQUIPAMIENTO Y TACNA CON ACCESO A LA
PERMITA EL DESARROLLO MOBILIARIO Y CULTURA
PLENO DE LAS CAPACIDADES SENSIBILIZACIN
HUMANAS EN SOCIEDAD. PARA EL ACCESO A ALIADOS POTENCIALES
LA CULTURA.
GOBIERNO REGIONAL,
DIRECCIN REGIONAL DE
CULTURA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE

GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

DESCRIPCIN

ATENCIN DE SERVICIOS DE SALUD EN LA POBLACIN TACNEA.

COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO
REFORZAMIENTO A S/. 15,028,311.23
LAS ACCIONES DE
PROMOCIN DE LA INDICADORES
SALUD, MEJORA DE
NMERO DE BENEFICIARIOS
LA CALIDAD DE
ACCESO A SERVICIOS
ATENCIN DE
INTEGRALES DE SALUD CON
SERVICIOS DE ALIADOS POTENCIALES
CALIDAD.
SALUD MEDIANTE
LA CONSTRUCCIN, MINISTERIO DE SALUD,
EQUIPAMIENTO, GOBIERNO REGIONAL DE
CAPACITACIN Y TACNA.
SENSIBILIZACIN.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, MUNICIPALIDADES DISTRITALES,
ELECTROSUR S.A.
DESCRIPCIN
ADECUADA Y SUFICIENTE PROVISIN DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA, A
TRAVS DE INFRAESTRUCTURA ELCTRICA, CONFIGURACIN DE REDES,
COORDINACIN CON EMPRESA CONCESIONARIA SOBRE LA IMPLEMENTACIN DE
PROYECTOS DE ELECTRIFICACIN, TALLERES DE SENSIBILIZACIN DE TARIFAS Y
COSTO DE LA ELECTRICIDAD.
COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO
INSTALACIN DE S/. 268,528,979.93
INFRAESTRUCTURA INDICADORES
ELCTRICA, NUMERO DE BENEFICIARIOS
ACCESO A SERVICIOS CONFIGURACIN DE
NUMERO DE CONEXIONES
ADECUADO DE ENERGA REDES, TALLERES DE
DOMICILIARIAS
ELCTRICA SENSIBILIZACIN DE
TARIFAS Y COSTO ALIADOS POTENCIALES
DE LA GOBIERNO REGIONAL DE
ELECTRICIDAD. TACNA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y CREACIN DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y


ALCANTARILLADO

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, EPS TACNA S.A., GOBIERNO REGIONAL DE
TACNA, MUNICIPALIDADES DISTRITALES.
DESCRIPCIN
ADECUADA Y SUFICIENTE PROVISIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO, A TRAVS DE INFRAESTRUCTURA, INSTALACIN DE REDES DE AGUA Y
ALCANTARILLADO, TALLERES DE SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN.
COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO
S/. 269,736,134.33
INDICADORES
INSTALACIN DE
REDES DE AGUA Y NUMERO DE BENEFICIARIOS
ACCESO A SERVICIOS BSICOS ALCANTARILLADO, NUMERO DE CONEXIONES
ADECUADOS DE AGUA Y CONSTRUCCIN DE DOMICILIARIAS
ALCANTARILLADO INFRAESTRUCTURA, ALIADOS POTENCIALES
CAPACITACIN Y
SENSIBILIZACIN MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO.

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y CREACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD


CIUDADANA

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, GOBIERNO REGIONAL DE TACNA,


MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA PROVINCIA DE TACNA

DESCRIPCIN
ESTE PROGRAMA PLANTEA LA DISMINUCIN DE LOS NDICES DE DELITOS Y FALTAS,
LO CUAL SE LOGRAR A TRAVS DE LA CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE
SEGURIDAD CIUDADANA, EQUIPAMIENTO ADECUADO DE ULTIMA TECNOLOGA
CONTEMPLANDO LA INSTALACIN DE CMARAS QUE PERMITIR EL MONITOREO
DE LA SEGURIDAD EN LA PROVINCIA, CAPACITACIN A PERSONAL Y
SENSIBILIZACIN A LA POBLACIN ORGANIZADA.
COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO
S/. 15,926,965.44
INDICADORES
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA DELITOS REGISTRADOS CONTRA
DE SEGURIDAD LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD,
CIUDADANA, CONTRA LA FAMILIA, CONTRA LA
DISMINUCIN DE LOS
EQUIPAMIENTO LIBERTAD, CONTRA EL
NDICES DE DELITOS Y
ADECUADO, PATRIMONIO Y
FALTAS EN LA CIUDAD DE
CAPACITACIN A OTROS / TOTAL POBLACIN *
TACNA.
PERSONAL Y 1000
SENSIBILIZACIN A ALIADOS POTENCIALES
LA POBLACIN
ORGANIZADA. POLICA NACIONAL DEL PER,
MINISTERIO DEL INTERIOR

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE PREVENCIN Y TRATAMIENTO DEL CONSUMO DE DROGAS

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

DESCRIPCIN

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DEL CONSUMO DE DROGAS


DE LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO SOCIAL DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE TACNA (TRABAJO ARTICULADO INTERINSTITUCIONAL CON DEVIDA)

COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO
S/. 2,000,000.00
LOGRAR UNA
ADECUADO
EQUIPAMIENTO, INDICADORES
DISMINUCIN DE LOS CAPACITACIN Y
NDICES DE DROGADICCIN TALLERES DE BENEFICIARIOS CAPACITADOS
EN LA PROVINCIA DE TACNA SENSIBILIZACIN DE EN PREVENCIN DE DROGAS
PREVENCIN DEL
CONSUMO DE ALIADOS POTENCIALES
DROGAS
ONG DEVIDA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE CREACIN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE


MERCADOS DE ABASTOS

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS EDUCACIN,
SALUD, VIVIENDA, TRANSPORTE PBLICO, TELECOMUNICACIONES, SEGURIDAD Y
COMERCIALIZACIN
INSTITUCIN RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, MUNICIPALIDADES DISTRITALES
DESCRIPCIN
CONSISTE EN PROYECTOS QUE CONTEMPLAN CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA ADECUADA DE MERCADOS, CAPACITACIN EN GESTIN DE
MERCADOS, AS COMO CAMPAAS DE SENSIBILIZACIN.
COMPONENTES Y COSTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS
ESTIMADO

INFRAESTRUCTURA S/. 33,964,099.00


ADECUADA DE
MERCADOS, INDICADORES
MEJORAR LA PRESTACIN CAPACITACIN EN NMERO DE MERCADOS CON
DE SERVICIO DE ATENCIN GESTIN DE SERVICIOS ADECUADOS EN LA
DE CENTROS DE ABASTOS MERCADOS, AS PROVINCIA, NUMERO DE
COMO CAMPAAS BENEFICIARIOS
DE ALIADOS POTENCIALES
SENSIBILIZACIN. GOBIERNO REGIONAL DE
TACNA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y ACCESO A SERVICIOS MUNICIPALES

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO, QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO
DE LA CIUDADANA Y DEL DESARROLLO LOCAL Y GARANTIZA LA SEGURIDAD
CIUDADANA.
INSTITUCIN RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA
PROVINCIA DE TACNA
DESCRIPCIN
ESTE PROGRAMA CONTEMPLA PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y/O
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y CAPACITACIN AL
PERSONAL, A FIN DE BRINDAR UN ADECUADO ACCESO A LOS SERVICIOS
MUNICIPALES.
OBJETIVO DEL COMPONENTES Y COSTO
METAS
PROGRAMA ESTIMADO
S/. 16,573,185.77
CONSTRUCCIN Y/O INDICADORES
ADECUADAS
MEJORAMIENTO DE % DE LA POBLACIN CON
CONDICIONES DE
INFRAESTRUCTURA ACCESO A ADECUADO A
PRESTACIN DE
MUNICIPAL, EQUIPAMIENTO SERVICIOS MUNICIPALES
SERVICIOS
NECESARIO Y CAPACITACIN
MUNICIPALES ALIADOS POTENCIALES
DEL PERSONAL.
CEPLAN, SERVIR

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE PROMOCIN Y FORTALECIMIENTO DE CADENAS PRODUCTIVAS Y


MEJORAMIENTO DE CAMAL MUNICIPAL

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


DESARROLLAR UNA ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO
PRODUCTIVO Y CON ALTOS NDICES DE DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO.
INSTITUCIN RESPONSABLE
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA
PROVINCIA DE TACNA
DESCRIPCIN

ESTE PROGRAMA PLANTEA LA CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA Y


ACTIVIDADES DE PROMOCIN Y CONSOLIDACIN DE CADENAS PRODUCTIVAS, AS
COMO TAMBIN EL MEJORAMIENTO DEL CAMAL MUNICIPAL, A TRAVS DE LA
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, CAPACITACIN Y
TRANSFERENCIA TECNOLGICA, ASISTENCIA TCNICA Y ORGANIZATIVA

OBJETIVO DEL COMPONENTES Y COSTO


METAS
PROGRAMA ESTIMADO

MEJORAR EL
S/. 15,603,586.61
DESARROLLO DE CONSTRUCCIN DE
LAS CAPACIDADES INFRAESTRUCTURA,
PRODUCTIVAS EQUIPAMIENTO, INDICADORES
DIVERSIFICADAS CAPACITACIN Y
PBI PER CPITA=PBI /
COMPETITIVAS, TRANSFERENCIA
POBLACIN
SOSTENIBLES Y CON TECNOLGICA, ASISTENCIA
ALTO VALOR TCNICA Y ORGANIZATIVA ALIADOS POTENCIALES
AGREGADO. GOBIERNO REGIONAL DE
TACNA

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS

OBJETIVO ESTRATGICO PDC


DESARROLLAR UNA ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO
PRODUCTIVO Y CON ALTOS NDICES DE DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO.
INSTITUCIN RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

DESCRIPCIN
LA CIUDAD DE TACNA POSEE UNA ALTA AFLUENCIA DE TURISTAS, POR LO QUE EN
ESTE PROGRAMA PLANTEA EL DISEO DE UN PLAN DE TURISMO PROVINCIAL, AS
COMO EL MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EN LOS CIRCUITOS TURSTICOS DE LA
PROVINCIA DE TACNA, PROMOCIN DE LOS ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA
PROVINCIA DE TACNA, CAPACITACIN EN GESTIN Y SENSIBILIZACIN.
OBJETIVO DEL COMPONENTES Y COSTO
METAS
PROGRAMA ESTIMADO
S/. 2,000,000.00
MEJORAMIENTO DE LOS
INDICADORES
SERVICIOS EN LOS CIRCUITOS
TURSTICOS DE LA PROVINCIA
MEJORAR LOS
DE TACNA, PROMOCIN DE NMERO DE TURISTAS
SERVICIOS
LOS ATRACTIVOS TURSTICOS AFLUENTES A TACNA
TURSTICOS
DE LA PROVINCIA DE TACNA,
CAPACITACIN EN GESTIN Y
ALIADOS POTENCIALES
SENSIBILIZACIN.
MINCETUR

Municipalidad Provincial de Tacna Pgina 207


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL

OBJETIVO ESTRATGICO PDC

DESARROLLO PROVINCIAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

INSTITUCIN RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, MUNICIPALIDADES DISTRITALES DE LA


PROVINCIA DE TACNA

DESCRIPCIN
EL PROGRAMA PLANTEA LA CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA VIAL
ADECUADA, LA CUAL INCLUIR LA CONSTRUCCIN Y/O MEJORAMIENTO DE
PISTAS, VEREDAS, BERMAS, MOBILIARIO URBANO, AS COMO UNA ADECUADA
SEALIZACIN.
OBJETIVO DEL COMPONENTES Y COSTO
METAS
PROGRAMA ESTIMADO
S/. 556,339,853.16
INDICADORES
SUFICIENTE Y
INFRAESTRUCTURA VIAL
ADECUADA
PAVIMENTADA EN TACNA
INFRAESTRUCTURA
CONSTRUCCIN DE (KM)
VIAL PARA EL
INFRAESTRUCTURA VIAL,
ADECUADO ALIADOS POTENCIALES
MOBILIARIO URBANO Y,
SERVICIO DE
SEALIZACIN GOBIERNO REGIONAL DE
TRANSITABILIDAD
PEATONAL Y TACNA, MINISTERIO DE
VEHICULAR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO. MINISTERIO
DE TRANSPORTES

Municipalidad Provincial de Tacna Pgina 208


PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL 2011-2021
MU NIC IPALIDA D PR OVINCIAL DE ACTUALIZADO
TACNA

PROGRAMA DE RECUPERACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO DE LA PROVINCIA


DE TACNA

OBJETIVO ESTRATGICO PDC

DESARROLLO PROVINCIAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

INSTITUCIN RESPONSABLE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA, GOBIERNO REGIONAL DE TACNA

DESCRIPCIN
EL PROGRAMA COMPRENDE LA RECUPERACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO DE
NUESTRA PROVINCIA A TRAVS DE LA PUESTA EN VALOR DE PATRIMONIO
HISTRICO DE LA PROVINCIA DE TACNA, CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE
MUSEOS DE SITIO, CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN.
OBJETIVO DEL COMPONENTES Y COSTO
METAS
PROGRAMA ESTIMADO

PUESTA EN VALOR DE S/. 5,925,085.00


PATRIMONIO HISTRICO DE
PATRIMONIO LA PROVINCIA DE TACNA, INDICADORES
HISTRICO EN CONSTRUCCIN E
NUMERO DE PATRIMONIOS
BUEN ESTADO DE IMPLEMENTACIN DE
HISTRICOS EN BUEN
CONSERVACIN MUSEOS DE SITIO,
ESTADO DE CONSERVACIN
CAPACITACIN Y
SENSIBILIZACIN. ALIADOS POTENCIALES
MINI