MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

MINISTERIO DEL AMBIENTE

PROYECTO:

GENERACIN Y RESTAURACIN DE REAS VERDES

PARA LA CIUDAD DE GUAYAQUIL: GUAYAQUIL
ECOLGICO

Junio de 2013
 1. DATOS DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

Generacin y restauracin de reas verdes para la Ciudad de Guayaquil. Guayaquil

Ecolgico

CUP: 40400000.724.5446

1.2 Entidad Ejecutora

La entidad ejecutora es el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) y como

co-ejecutor el Ministerio del Ambiente (MAE).

1.3 Cobertura y Localizacin

El rea de intervencin del proyecto comprende la Isla Santay, Isla del Gallo, Estero
Salado (figura 1), e Isla Samanes.

La Isla Santay e Isla del Gallo conforman el denominado humedal Isla Santay, que est
localizado en la provincia del Guayas, y pertenece al cantn Durn (17M 627384,78 - E
9754713,72); incluye a la citada Isla del Gallo y algunos bancos de arena del cauce del
Ro Guayas. Los lmites son las riberas de las ciudades de Guayaquil y Durn. El
Humedal Isla Santay tiene una extensin de 4705 ha., de las cuales 2.235,37 ha.
corresponden a la isla y 2.505 ha. a las aguas circundantes (Ficha Ramsar No 1041.)
Limita al norte y al este con la ciudad de Durn, al sur con Las Esclusas y al oeste con la
ciudad de Guayaquil.

La Isla Santay e Isla del Gallo, conforman el rea Nacional de Recreacin Isla Santay e
Isla del Gallo, a partir del Decreto Ministerial No.21 del 20 de febrero de 2010 en el que el
Ministerio del Ambiente las declara Patrimonio Nacional de reas Protegidas.

Figura 1. Imagen satelital de la Isla Santay e Isla del Gallo y Estero Salado
El rea de intervencin del Estero Salado (17M 620659,15 - E 9751580,95), abarca los
diversos ramales en la zona urbana y rural del cantn Guayaquil y sus zonas de
influencia, pertenecientes a los Distritos II, III y V (Ximena, Febres-Cordero y Tarqui,
respectivamente) segn la SENPLADES, y vinculadas a la Reserva de Produccin de
Fauna Manglares El Salado -RPFMS- (segn ampliacin de la misma, mediante Acuerdo
Ministerial Nro. 110 del 9 de agosto del 2012, publicado en el Registro Oficial Suplemento
Nro. 798 del 27 de septiembre de 2012). Segn Lahmeyer (2000) las zonas del Estero
tambin son consideradas como: Zonas I (tramos de Urdesa, Kennedy, Miraflores), Zona
II (Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Las Malvinas, Cristo del Consuelo, etc.), Zona III (rea
Protegida RPFMS) y Zona IV (Estero Cobina) (figura 2).

ZONA IV

Figura 2. Imagen del Estero Salado y las zonas de Intervencin del Proyecto

El rea Nacional de Recreacin Samanes", est ubicado en el sector de la parroquia

Tarqui con un total de 851.66 hectreas incluyendo el rea de Cerro Colorado de 325.43
hectreas.
 Figura 3.- Ubicacin Geogrfica del Parque.
Fuente: Departamento de Comunicacin EPPUEP

1.4 Monto

Reubicacin de familias y Recuperacin de las orillas (MIDUVI) $ 75.386.372,59

Construccin de obras Santay (MIDUVI) $ 38.651.740,14

Restauracin Ecolgica de la Isla Santay e Isla del Gallo (MAE) $ 8.413.827,84

Restauracin Ecolgica del Estero Salado (MAE) $ 40.917.125,27

Intervenciones complementarias - Convenios Interinstitucionales $ 3.000.000,00

Parque Samanes (MIDUVI) $ 155.903.288,98

$ 322.272.354,82
TOTAL DEL PROYECTO
1.5 Plazo de ejecucin

La ejecucin del proyecto es desde octubre de 2010 hasta diciembre de 2017.

1.6 Sector y tipo de proyecto

Este Proyecto pertenece a los siguientes sectores:

Sector 7: Vivienda
Subsector: 7.1 Vivienda Nueva

Sector 8: Proteccin del Medio Ambiente y Desastres Naturales

Subsector 8.1: Planificacin y Control del Medio Ambiente
Subsector 8.5: Reasentamientos Humanos

Sector 10: transporte, comunicacin y Vialidad

Subsector 10.8: Vialidad especial: ciclovas, senderos pedestres, pasos peatonales, etc.

Sector 11: Desarrollo urbano

Subsector 11.3: Parques recreacionales.

Sector 12: Turismo

Subsector 12.1: Ecoturismo
Subsector 12.3: Infraestructura

1.7 Alineacin con los objetivos ministeriales del consejo sectorial y del Plan
Nacional del Buen Vivir

El Plan Nacional de Desarrollo, denominado Plan Nacional para el Buen Vivir 2009
2013, elaborado por la SENPLADES, es el instrumento del Gobierno Nacional para
articular las polticas pblicas con la gestin y la inversin pblica.

El Proyecto Guayaquil Ecolgico con los componentes: Restauracin de la Isla Santay e

Isla del Gallo y la Restauracin Ecolgica del Estero Salado, se enmarcan en los objetivos
1, 3, 4 y 7 del Plan Nacional para el Buen Vivir.

Objetivo 1: Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial en

la diversidad

Estamos comprometidos en superar las condiciones de desigualdad y exclusin, con una

adecuada distribucin de la riqueza sin discriminacin de sexo, etnia, nivel social, religin,
orientacin sexual ni lugar de origen. Queremos construir un porvenir compartido
sostenible con todas y todos los ecuatorianos. Queremos lograr el buen vivir.

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Buscamos condiciones para la vida satisfactoria y saludable de todas las personas,
familias y colectividades respetando su diversidad. Fortalecemos la capacidad pblica y
social para lograr una atencin equilibrada, sustentable y creativa de las necesidades de
ciudadanas y ciudadanos.

Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y

sustentable

Promovemos el respeto a los derechos de la naturaleza. La Pacha Mama nos da el

sustento, nos da agua y aire puro. Debemos convivir con ella, respetando sus plantas,
animales, ros, mares y montaas para garantizar un buen vivir para las siguientes
generaciones.

Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios pblicos interculturales y de encuentro

comn

Construimos espacios pblicos seguros y diversos que nos permitan eliminar las
discriminaciones. Contribuimos a que florezcan todas las culturas, las artes y la
comunicacin como derechos y posibilidades para establecer dilogos diversos y disfrutar
el uso creativo del tiempo libre.

2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA

2.1 Descripcin de la situacin del rea de intervencin del Proyecto

La ciudad de Guayaquil se encuentra localizada en la Costa del Pacfico en la regin

litoral del Ecuador, se divide en 16 parroquias urbanas, y dentro de la nueva
administracin municipal su organizacin se divide en 74 sectores. Es la ciudad con
mayor de poblacin en el Ecuador, con un total de 2350.915,00 de habitantes segn el
ltimo censo del 2010 del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), con una
estimacin decrecimiento anual de que para el 2020 la ciudad tendra un total de tres
millones de habitantes aproximadamente.

El rea metropolitana de Guayaquil est compuesta de 344,5 km 2 de superficie, de los

cuales 316,42 km 2, que representan el 91,9%, pertenecen al rea territorial de la ciudad
(suelo); mientras que los restantes 28,08 km 2, equivalentes al 8,1% del total, pertenecen a
los cuerpos de agua que comprenden ros y esteros.

Por la insuficiencia de reas verdes en las ciudades de nuestro pas, el proyecto:

Generacin y restauracin de reas verdes para la Ciudad de Guayaquil. Guayaquil
Ecolgico Restauracin Social y Ecolgica de la Isla Santay-Isla del Gallo, Estero
Salado y Samanes, beneficiar a los habitantes de los cantones Guayaquil, Durn,
Samborondn, Tarqui y sus alrededores con reas verdes y servicios que les provean de
espacios para un permanente contacto con la naturaleza y su entorno, con la finalidad de
estructurar ciudades dignas para sus habitantes, tursticas, culturales y que consigan una
armona entre el ambiente natural y el espacio construido para que sea esttico y permita
alcanzar el Buen Vivir de las y los ecuatorianos.
Entre las zonas de Guayaquil, afectadas por la falta de reas verdes se encuentra el norte
de la ciudad, que es uno de los sectores donde el crecimiento de urbanizaciones
informales, y la lotizacin de terrenos en pequeos predios ha reducido notablemente los
espacios verdes destinados a la recreacin de la ciudadana y que prestan servicios
ambientales como la captacin de agua pluvial hacia los mantos acuferos; la generacin
de oxgeno; la disminucin de los niveles de contaminantes en el aire; el amortiguamiento
de los niveles de ruido; la disminucin de la erosin del suelo; adems de representar
sitios de refugio, proteccin y alimentacin de fauna silvestre, entre los ms importantes.

El Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), indica que hasta el 2012, el Ecuador
tiene un promedio de 4,69 m de reas verdes por habitante, cuando la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) recomienda como mnimo 9 m/hab de reas (y un metraje
ideal de 15 m de rea verde/hab). La ciudad de Guayaquil es parte del 95% de
municipios del Ecuador con dficit de reas verdes. El INEC indica en su reporte a mayo
del 2012 del VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda, que la ciudad tiene 1,12 m/hab,
muy por debajo de lo que recomienda la OMS (figura 3). Cabe indicar que para el clculo
de este ndice no se tomaron en cuenta los bosques protectores presentes dentro del rea
metropolitana como Cerro Blanco, Cerro Colorado, Bosqueira, entre otros; simplemente
se incluye la cobertura vegetal de los parques de la ciudad.

Esta necesidad urbana por tener espacios verdes, hace indispensable la creacin y
anexin de dos nuevas reas protegidas: Santay y Samanes, la primera que pertenece a
la ciudad de Durn y la segunda a la ciudad de Guayaquil. Estas reas protegidas
benefician a sus habitantes debido a que su cercana ayuda a reducir el dficit de
espacios verdes que se evidencian en ambas ciudades. La creacin de estos espacios
verdes constituye una importante accin dirigida a la proteccin y al mantenimiento de la
diversidad biolgica, de los recursos naturales, y de la diversidad cultural asociado a
estos.

Figura 3. Ciudades con mayor/menor verde urbano

Fuente: INEC - VII Censo de poblacin y VI de vivienda 2010, Cartografa digital 2010
De acuerdo a un levantamiento censal realizado por el Proyecto de Guayaquil Ecolgico
en el ao 2010 se determina que existen 5000 familias que viven en las riberas del Estero
Salado en condiciones de pobreza, que no cumplen con los estndares mnimos para una
vivienda digna, afectados por altos ndices de contaminacin de estas aguas debido a que
tantos sus habitantes arrojan los desechos a este, como las industrias ubicadas alrededor.

Por otro lado, las condiciones de infraestructura de la zona son muy deficientes, no existe
servicios bsicos, sus viviendas son extremadamente precarias, construidas sin las
especificaciones tcnicas mnimas requeridas para una vivienda digna, no existe el
suficiente equipamiento pblico que permita la inclusin social de sus habitantes. Por lo
tanto se plantea la necesidad de reubicar a estas 5000 familias a travs de los distintos
programas de vivienda con los que cuenta el gobierno.

Isla Santay

La categora de manejo ambiental de rea Nacional de Recreacin (ANR) Isla Santay e

Isla Gallo con 2.235,37 hectreas, se la determin de acuerdo a las recomendaciones
establecidas en el Estudio de Alternativas de Manejo realizado en el 2010, declarada
como ANR mediante Acuerdo Ministerial No. 21 de febrero 20 del 2010. Mediante
Resolucin se estableci como administrador del rea protegida Isla Santay e Isla Gallo a
la Empresa Pblica de Parques Naturales y Espacios Pblicos.

Segn el censo del INEC 2010, la Isla Santay tiene 226 habitantes, (con una tasa de
crecimiento del 1.3% anual). De los 226 habitantes que integran la Isla Santay, el 58 %
corresponde a la poblacin econmicamente activa y el 42% a la poblacin
econmicamente inactiva. De este ltimo porcentaje la mayora son mujeres que se
dedican a la tareas del hogar, la pesca es la actividad econmica ms importante el 37%
total, otras actividades como trabajos en instituciones son el 6% y de albailes el 1%
(tomado del Plan de Manejo 2010, ver Anexos). La actividad turstica se est
desarrollando poco a poco, y actualmente la comunidad ya se encuentra organizada a
travs de una Cooperativa de Turismo denominada Las Palmeras de Santay. Varias
entidades pblicas se encuentran realizando trabajos con la comunidad para el
levantamiento de las capacidades locales.

Por otro lado en cuanto a la infraestructura de la isla, cabe decir que las casas se
encontraban en condiciones deplorables y sin los elementales servicios bsicos, adems
el paso por caminos y senderos era de difcil acceso por el lodo existente de manera
permanente. A pesar de la existencia de haciendas y camaroneras, la Isla Santay e Isla
del Gallo han mantenido sus especies y sigue siendo un sitio de importancia internacional
como un Humedal Ramsar desde el ao 2000. Sin embargo, es necesaria la
intensificacin de labores de limpieza de desechos occidental de la Isla Santay y el control
y erradicacin de especies invasoras como lo es la palmera Roystoneaoleracea y el
caracol manzana Pomaceacaniculata, entre otras que pueden poner en peligro el frgil
equilibrio de este ecosistema.

El abastecimiento de agua en la Isla Santay, no es constante y es provisto por la empresa

Navipac. La electricidad es proporcionada para la mayor parte de la poblacin mediante
generadores propios y en menor medida se abastecen de un generador comunal donado
por la Fundacin Galilea en el ao 2009, sin embargo en la actualidad se encuentra
daado.

En cuanto a salud, la poblacin de Santay recibe atencin mdica a travs de APROFE

una vez al mes, segn entrevista realizada al Sr. Benito Parrales, Presidente de la
Asociacin de Comuneros de la Isla Santay son atendidos tambin por un mdico privado
los fines de semana.

En relacin a la infraestructura educativa, existe slo una escuela pblica denominada

Escuela Fiscal unidocente No Jaime Rolds que el Ministerio de Educacin construy en
el 2009.

Por actividades y esfuerzos conjuntos entre varias entidades pblicas, la Isla Santay
cuenta actualmente con servicio de energa elctrica fotovoltaica, la misma que ampli de
300 a 900 watts y adems se instal una planta potabilizadora de agua para la eco aldea.

Estero Salado

Un sector de Guayaquil afectado por la falta de espacios verdes es el Estero Salado, que
durante la primera mitad del siglo XX fue considerado como uno de las referentes
naturales y de esparcimiento de la Ciudad de Guayaquil. No obstante, el crecimiento
desordenado de la ciudad, el desarrollo industrial y la falta de servicios bsicos
contribuyeron a la degradacin de este importante smbolo de la ciudad.

Estudios realizados por el Proyecto, componente Estero Salado desde el 2010, describen
que la situacin del Estero Salado en los tramos interiores conocidos como A (Urdesa -
Kennedy) y B (Urdesa-Miraflores), pertenecientes al Distrito V, segn SENPLADES, son
afectados por la descargas de aguas industriales y domsticas, con altos valores de
DBO1 por encima de 20mg/l2 y bajas concentraciones de oxgeno (< 1mg/l) llegando a
condiciones anxicas3 principalmente en bajamar. Los lodos presentes en estos tramos
tambin presentan elevadas concentraciones de sulfuros y altas demandas bioqumicas
de oxgeno, y elevadas concentraciones de mercurio y plomo.

1Demanda bioqumica de oxigeno en periodo de 5 das.

2Entre ms alto es este indicador menos oxgeno existe en el agua, lo que no permite el desarrollo de vida.
3Las condiciones anxicas, al igual que las condiciones anaerbicas, indican la ausencia de oxgeno puro
(O ).
2
Otro factor que produce un efecto negativo visual y en la calidad de agua del Estero
Salado, son los desechos slidos, especialmente en los tramos interiores del Suburbio de
Guayaquil (Puerto Lisa, Esteros Mogolln, Palanqueado) donde actualmente se recogen
diariamente 3.5 TM de desechos slidos. Adicional a esta problemtica se suma que
todava en muchas zonas del sur de la ciudad se contina rellenando las orillas de los
esteros para urbanizar, estos rellenos reducen el cauce del estero y aumentan la cantidad
de slidos en suspensin.

Una estrategia para tratar de disminuir los impactos negativos y a su vez poder realizar un
mejor control y gestin del Estero Salado fue ejecutar la ampliacin de la Reserva de
Produccin de Fauna Manglares El Salado, la misma que fue creada mediante Acuerdo
Ministerial N142 del 15 de noviembre del 2002 con una superficie de 3 700 has.
Actualmente cuenta con un total de 10635.12 has; conformada por reas de cobertura de
manglar que representa el 75.28%, la cobertura de espejo de agua comprenden el
22.80%, las actividades antrpicas corresponde al 0.87%, el suelo variado corresponde al
0.64% y las camaroneras representan el 0.41%.

La Reserva de Produccin de Fauna Manglares el Salado cuenta con un Plan de Manejo

aprobado mediante Acuerdo Ministerial N 110 del 17 de julio del 2008, el mismo que sirve
como instrumento tcnico y de planificacin que rige a la gestin del rea protegida. Al
ampliarse la RPFMS el Plan de Manejo est siendo actualizado y estar siendo utilizado a
mediados del ao 2013.

Isla Samanes

La ciudad de Guayaquil en las ltimas dcadas ha mantenido un crecimiento poblacional

desordenado constante, reduciendo la cantidad de espacios pblicos y reas verdes de
recreacin y esparcimiento, generando un dficit de reas verdes, actualmente estos
espacios escasamente llegan a 1 m2/habitante, cuando lo mnimo recomendado por la
OMS es 9 m2/habitante.

El rea Nacional de Recreacin Los Samanes, incorporar a la ciudad aproximadamente

851,66 hectreas de reas verdes, lo que significa para Guayaquil alcanzar una media de
casi 5 m2/hab de reas verdes y recreativas.
Las zonas de Guayaquil, afectadas por la falta de reas verdes se encuentran ubicadas
en la parroquia Tarqui al norte de la ciudad que es uno de los sectores donde el
crecimiento de urbanizaciones informales, y la lotizacin de terrenos en pequeos predios
han reducido notablemente los espacios verdes destinados a la recreacin de la
ciudadana y que prestan servicios ambientales como la captacin de agua pluvial hacia
los mantos acuferos; la generacin de oxgeno; la disminucin de los niveles de
contaminantes en el aire; el amortiguamiento de los niveles de ruido; la disminucin de la
erosin del suelo; adems de representar sitios de refugio, proteccin y alimentacin de
fauna silvestre, entre los ms importantes.

El rea Nacional de Recreacin Los Samanes, incorporar a la ciudad aproximadamente

851,66 hectreas de reas verdes, lo que significa para Guayaquil alcanzar una media de
casi 5 m2/hab de reas verdes y recreativas.

2.2 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema

La Isla Santay e Isla del Gallo, presentan remanentes de manglar, que son equivalentes a
humedales (los humedales son ecosistemas permanentes o temporales en los que se
encuentran en un mismo punto los medios acutico y terrestre, caracterizndose por el
alto grado de saturacin del suelo por agua).

As mismo, los manglares ayudan a la oxigenacin, sirven de hbitat para una gran
variedad de aves y otros organismos, controlan inundaciones y son un pulmn natural
para las ciudades de Guayaquil y Durn.

Actualmente la Isla Santay se encuentra afectada por la erosin, la alternancia de las

mareas, altas y bajas, generan corrientes que son ms fuertes cuanto ms estrecho es el
paso de salida y cuanta ms diferencia hay en bajamar y pleamar. Estas corrientes
afectan las masas de aguas hasta las cercanas del fondo, y afectan a la morfognesis
litoral movilizando los fragmentos sueltos ocasionando erosin en las riberas. Como
resultado de esto, gran cantidad de rboles y manglares se han quedado sin sustrato y se
encuentran cados a lo largo de la orilla de la Isla, por lo que se requiere implementar un
plan de manejo forestal cortando y fragmentando troncos y ramas cadas, iniciar una labor
de reforestacin con las especies nativas del sector y una restauracin de orillas para
suministrar el sustrato adecuado para el desarrollo de las especies agronmicas a
reforestar.

Adicionalmente la actividad pesquera en la isla no es econmicamente representativa ya

que el producto es cada vez ms escaso y el ingreso obtenido del mismo es muy bajo, por
lo que es necesario buscar mecanismos u otras alternativas de subsistencia como lo es el
turismo amigable con la naturaleza.

A travs del proyecto se realizarn varias obras de infraestructura social y turstica en el

ANR Isla Santay e Isla Gallo, como son: dispensario mdico, centro reciclaje, casa de
guardaparques, casa de hospedaje, oficina de turismo, camineras tursticas, colocacin
de muros y reforestacin para la proteccin contra la erosin de la Isla, un centro de
interpretacin, torre de avistamiento, cocodrilera, rea de canopy y parque aventura. No
obstante de estas obras, se podr contar con un rea verde y a la vez de recreacin que
permitir a todos los habitantes del pas visitar un Humedal de Importancia Internacional y
apreciar la gran diversidad de flora y fauna existentes en la isla.

Segn Guerrero y Culs (2007), las transformaciones asociadas al crecimiento urbano

imponen dinmicas internas particulares en las ciudades modernas. La expansin de
algunos usos como los residenciales, de servicios e industriales, se produce
generalmente a partir del consumo de los espacios disponibles remanentes, poniendo en
riesgo a veces la relacin espacios verdes y construidos. En otros casos, los procesos de
expansin catica recientes pueden tener mayor efecto en la preservacin de reas
verdes, cuando la planificacin es inexistente o no se cuenta con informacin de base
indicadores, estadsticas, etc., que permitan prever y ordenar los ejes de crecimiento
urbano. (Garca y Guerrero 2006)

Las reas verdes urbanas pueden ser agrupadas en espacios abiertos o pblicos, lugares
recreativos y de esparcimiento, como los parques o sitios de acceso restringido/privado
que acompaan viviendas y dnde las reas verdes son indicadoras de cierto status
social. Con la implementacin del proyecto se espera recuperar la cobertura vegetal y las
aguas que conformaban en dcadas pasadas el Estero Salado y brindar a los habitantes
de la ciudad de Guayaquil sitios de esparcimiento, recreacin, deporte y al medio
ambiente pequeos hbitat para el desarrollo de animales y plantas silvestres.

Dentro de las numerosas funciones ecolgicas que cumplen los espacios verdes pueden
incluirse las siguientes:

a) Disminuyen la concentracin de CO2 y CO en el aire: los espacios verdes, por

fotosntesis liberan de 10 a 20 toneladas (t) de oxgeno por ha/ao -segn la
especie de rbol y estacin- y absorben unas 9 t de CO2 por ha/ ao.
b) Fijan el material particulado suspendido en el aire: la vegetacin acta como filtro
de las partculas de polvo y smog presentes en el aire. Una superficie cubierta de
csped tiene la capacidad de retener entre tres y seis veces ms cantidad de polvo
atmosfrico que un pavimento, y diez veces ms que la superficie de un vidrio.
Mientras que un rbol puede fijar 10 veces ms que un csped que contenga la
misma superficie foliar.
c) Amortiguan las temperaturas evitando la formacin de islas de calor: las reas
verdes con vegetacin arbrea mejoran las condiciones climticas de las ciudades
 ejerciendo una influencia amortiguadora, reduciendo las mximas y evitando el
descenso brusco de las mnimas. Esta influencia se ve tanto en las temperaturas
diarias como en las estacionales. Federer (1970), considera que las ciudades
tienden a ser ms calientes que el campo circundante en un promedio de 0.5 a
1.5 C. Esta diferencia se debe principalmente a la ausencia de vegetacin y su
funcin en la absorcin de radiacin solar y en el enfriamiento evaporativo.
Mientras que Montenegro (2002), estipula que franjasparquizadascon 50 m. de
ancho pueden abatir las temperaturas en 2-3 C.
d) Actan como barrera para los vientos: ejercen una disminucin en la velocidad del
viento dependiendo no slo de la densidad arbrea, sino tambin de la altura y de
la configuracin de la copa.
e) Disminuyen los niveles de ruidos: disminuyen los decibeles de ruidos generados
por el funcionamiento de la ciudad debido a las cmaras de aire que se forman en
el follaje de los rboles. Se ha estimado que en promedio los bosques pueden
atenuar el ruido a una tasa de 7 dB por 30 m de distancia en frecuencias de 1000
CPS o menos. Combinaciones adecuadas de rboles y arbustos pueden lograr
atenuaciones de 8 a 12 dB (Cook & Van Haverbeke, 1971).
f) Detienen la erosin tanto de los suelos como de las riberas en los ros. Las races
de los rboles detienen grandes cantidades de sedimentos y en el caso de los
manglares son tambin son filtros de contaminacin de las aguas que llegan de
tierra firme a las aguas.

Adems, y en particular el Estero Salado presenta una serie de valores propios que se
deberan considerar:

Valor simblico: suelen convertirse en el smbolo del bienestar y salud de una

ciudad.
Valor fsico y social: son asumidos como una prolongacin del rea de vivienda de
los pobladores y constituyen un espacio de encuentro y de recreacin.
Valor econmico: los predios localizados cerca de reas verdes adquieren un valor
agregado; adems que es fuente econmica para los habitantes que subsisten de
la pesca artesanal que se desarrolla en este cuerpo hdrico.
Valor cultural: constituyen el reflejo de la cultura propia de un lugar y de sus
costumbres.
Valor psicolgico: son espacios creados por el hombre para la satisfaccin de su
bienestar.
Valor ambiental: sirven de amortiguadores de los impactos ambientales. Son
reguladores climticos, reductores y controladores de ruidos, protectores de los
cuerpos de agua urbanos.
Sirven de hbitat y como protectores de flora y fauna urbana, adems de contribuir
a perseverar la calidad visual y paisajstica de la ciudad.
Valores y servicios de los cuales los habitantes de Guayaquil no disponen en la cantidad
necesaria, sobre todo considerando las condiciones climatolgicas de la ciudad de
Guayaquil (altas temperaturas, humedad, temporadas de lluvias fuertes).

Otro factor que produce un efecto negativo visual y en la calidad de agua del Estero
Salado, son los desechos slidos, especialmente en los tramos interiores del Suburbio de
Guayaquil (Puerto Lisa, Esteros Mogollo, Palanqueado) donde actualmente se recogen
diariamente 3.5 TM de desechos slidos, esto se debe principalmente a los desechos
aportados por los habitantes de las riberas del Estero Salado. Adicional a esta
problemtica se suma que todava en muchas zonas del sur de la ciudad se contina
rellenando las orillas de los esteros para urbanizar, estos rellenos reducen el cauce del
estero y aumentan la cantidad de slidos en suspensin. Es por esto que se plante la
necesidad de la reubicacin de las familias dentro del Plan Habitacional Socio Vivienda.

Tomando como referencia las consultoras y estudios contratados por el MAE, han
arrojado como resultado, datos de parmetros de calidad de agua y sedimentos del Estero
Salado. En cuanto a los niveles de oxgeno disuelto en el Estero Salado, este ha
alcanzado valores promedio de hasta 2,5 mg/L en pleamar en los tramos del norte y de 3-
4 mg/L en los ramales del sur, tambin en pleamar, como por ejemplo Puerto Lisa, Las
Ranas, etc. Sin embargo en bajamar estos valores son menores. Otro parmetro que es
medido es el azufre, para determinar el nivel de cido sulfhdrico en los sedimentos que
son los causantes de malos olores, hasta la fecha los datos obtenidos superan el lmite
mximo permitido segn la legislacin ambiental.

Con todos estos antecedentes, se vuelve necesario enfrentar la insuficiencia de reas

verdes en las ciudades de nuestro pas, el proyecto: Generacin y restauracin de reas
verdes para la Ciudad de Guayaquil. Guayaquil Ecolgico, beneficiar a los habitantes
de los cantones Guayaquil, Durn, Samborondn y sus alrededores por tener a
disposicin reas verdes y servicios que les provean de espacios para un permanente
contacto con la naturaleza y su entorno, con la finalidad de lograr estructurar ciudades
dignas para sus habitantesy que consigan una armonaentre el ambiente natural y el
espacio construido que permita alcanzar el Buen Vivir.

2.3 Lnea base del Proyecto

En lo que respecta a la Isla Santay, se encuentra ubicada en la provincia del Guayas, a

800 metros de distancia de la ciudad de Guayaquil y pertenece al cantn Durn, tiene una
extensin de 2235,37 ha, adems de ser reconocida como un sitio RAMSAR en el ao
2010 fue declarada rea Protegida.
Durante el ao 2012 se entregaron a los comuneros dos importantes obras para el
desarrollo de la isla: sistema de energa elctrica fotovoltaica y la construccin de la planta
potabilizadora de agua.

Se logr reubicar 56 familias que habitan en la denominada Ecoaldea, en 56 casas

respectivamente, las mismas que fueron construidas dentro de un diseo arquitectnico
que conjugan con el medio natural de la isla Santay.

Segn el estudio temporal realizado por el Ministerio del Ambiente, la isla Santay contiene
uno de los ltimos remanentes de manglar en la regin costera. En su territorio se
encuentran cinco de las siete especies de manglar existentes en el Ecuador, llegando a
cubrir cerca de la mitad de la Isla. A pesar de su gran valor ecolgico, Santay debe
enfrentar la amenaza de la contaminacin industrial y domstica de dos ciudades:
Guayaquil y Durn.

La fauna de la Isla tiene igualmente una mediana diversidad, abundando entre las aves,
las loras, las garzas, los gallinazos, gavilanes, colibres y buche madera un tipo de
pjaro carpintero, aproximadamente 138 especies de aves de las cuales tres se
encuentran amenazadas. Los reptiles presentes con 12 especies entre iguanas,
serpientes, cocodrilos y tortugas mordedoras, dos especies de anfibios. Entre los
mamferos destacan el murcilago pescador, el murcilago jamaicensis, los ratones y el
tejn. Este humedal alberga, 13 especies de mamferos registrados en las listas de
Comercio Internacional de Especies en Peligro (CITES, por sus siglas en ingls) y de la
Unin Mundial para la Naturaleza (UICN).

Todas las obras que se construirn con el presente proyecto, tendrn caractersticas
ecolgicas, por ejemplo: se plantea minimizar el impacto visual, a fin de que la
infraestructura conjugue con el paisaje de la Isla Santay y sus diversos sistemas
constructivos sean de bajo impacto. Por lo pronto dentro de la Isla, se han implementado
las buenas prcticas ambientales, tales como: energa renovable y fotovoltaica; es decir,
el aprovechamiento de la energa solar a travs de paneles solares, donde las bateras
se cargan durante el da y en la noche utiliza la energa acumulada. Otra prctica
amigable con la naturaleza es el reciclaje de desechos slidos, la planta de tratamiento de
aguas residuales, y el muelle multipropsito utilizado para que las embarcaciones puedan
acoderar el trnsito de los pasajeros. Este ltimo est construido con un mecanismo que
permite adaptarse a la marea fluctuante, es decir que el muelle puede subir y bajar con la
marea. Como resultado de las intervenciones realizadas en los ltimos aos, se han
registrado 620 turistas durante el ao 2012, como se aprecia en la figura a continuacin
de acuerdo al reporte de la Cooperativa de Transporte Fluvial Las Palmas de Santay en
cuanto al indicador de visitas registradas en el ao 2012 (Tabla 1).

Tabla 1. Visitantes a la Isla Santay en el ao 2012

 MESES / 2012 VISITANTES

enero 20
febrero 10
marzo 10
abril 15
mayo 53
junio 84
julio 185
agosto 142
septiembre 109
octubre 124
noviembre 45
diciembre 103
TOTAL 900

. Fuente: Cooperativa de Transporte Fluvial Las Palmas de Santay.

Por otro lado, se han realizado campaas de esterilizacin de animales domsticos,

mingas de limpieza, capacitacin a los guas comunitarios y fortalecimiento de las
organizaciones locales, etc.

En cuanto a la ciudad de Guayaquil, produce 1.200 Ton de basura, 20 Ton/m. de

desechos biomdicos y 140 Ton de desechos de la construccin por da. Segn el
Estudio de Diagnstico de la situacin actual de Guayaquil, realizado por Fundacin
Natura, la ciudad registra al menos 50 puntos de gran concentracin de fuentes fijas de
combustin; entre las zonas consideradas con mayor exposicin y por lo tanto riesgo, se
encuentran: Portete y Garca Moreno, Avda. del Bombero, Juan Tanca Marengo, Avda. de
las Amricas y la Avda. Rodolfo Baquerizo Nazur que sobrepasan el lmite de SO 2 (dixido
de azufre).

En el 2010 la empresa VISOLIT, contratada por el Municipio de Guayaquil, recogi un

promedio de 258 toneladas de basura por mes, mientras que el ao pasado el promedio
fue de 325 toneladas (figura 5).

En cuanto a las formas predominantes de eliminacin de basura en la ciudad de

Guayaquil, el carro recolector ocupa el 98,8%, seguido del 0,7% de los hogares que
quema la basura4. El inadecuado manejo de la basura, afecta directamente a las riberas
del Estero Salado ya que los habitantes que viven a su alrededor botan desechos
directamente al canal, as tambin es afectada la zona del rea Nacional de Recreacin
Isla Santay e Isla del Gallo, especialmente en la ribera occidental de la Isla Santay donde
adems se dan mingas de limpieza y campaas de concientizacin ambiental.

Segn el INEC, 2010, indica que el 10% de habitantes de Guayaquil (aprox. 200.000 hab)
viven en casas con caractersticas fsicas inadecuadas. En cuanto a los servicios de
alcantarillado, el 60% de los habitantes de Guayaquil cuentan con la red (Fuente: SIISE);
se tiene proyectado que para este quinquenio INTERAGUA deber instalar 53.196
conexiones de alcantarillado sanitario domiciliario para el Suburbio Sur planificado para el
perodo 2007-2011, Cerros de Mapasingue para el perodo 2009-2011.

Hasta el mes de Febrero de 2013 se han identificado alrededor de 150 empresas que
descargan sus afluentes al Estero Salado dentro del catastro industrial de la ciudad de
Guayaquil.

Figura 5. rea de trabajo de VISOLIT. Fuente: El Universo

En cuanto a la recuperacin de cobertura vegetal, en las riberas del Estero Salado, se han
reforestado hasta Febrero de 2013 aproximadamente cuatro hectreas de mangle, en las
zonas de Esmeraldas Chiquita, Independencia II y Nigeria.

En lo que respecta a las campaas de educacin ambiental realizadas por el equipo social
del proyecto, hasta la fecha se ha llegado a ms de 20.000 personas de comunidades y
escuelas principalmente de sectores de la Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Las Ranas, y del

4 Fuente: Guayaquil Social en Cifras, encuestas realizadas por el INEC.

suroeste de la ciudad de Guayaquil en general, sectores que son influenciados
directamente por el Estero Salado.

Se ha desarrollado una nueva estrategia de adecuacin y reconformacin de los taludes

de las riberas del Estero Salado, una vez que el MIDUVI haya trasladado a las familias
que residen en las orillas, y que sern reubicadas en el sector norte de Guayaquil; en
primera instancia se desarroll la intervencin en 1200 metros lineales entre los sectores
del Estero del Muerto (Malvinas-Esmeraldas Chiquita) y Estero Las Ranas (Cristo del
Consuelo-Malvinas).

Se estn realizando estudios de pre factibilidad, que tienen plazo de entrega el mes de
Octubre de 2013, para la determinacin de estrategias de intervencin para la
restauracin ecolgica de los ramales interiores del estero salado en el sur y suroeste de
Guayaquil, contrato firmado entre la Subsecretaria de Gestin Marina y Costera del MAE y
la Empresa Pblica de Servicios ESPOL-TECH E.P., segn proceso No. CDRE-SGMC-
01-2013, el producto de este estudio indicar la aplicacin de tcnicas de tratamiento de
sedimentos contaminados en el Estero Salado, stas tcnicas pueden ser entre otras el
dragado de lodos contaminados que determine el estudio, y adems se determinar el
transporte, lugar de depsito y tratamiento de los sedimentos a ser desalojados. El
estudio tambin establecer el porcentaje de estrangulamientos y el sector donde estos
se encuentran ubicados, as como las tcnicas de remocin, transporte, deposicin y
tratamiento futuro.

En cuanto a la gestin de descargas de efluentes al sistema de alcantarillado sanitario

(AASS), se han identificado 80252 usuarios no conectados al AASS, de los cuales 35247
predios son residenciales y 2162 son predios industriales, comerciales o instituciones
educativas, los cuales no estn conectados al AASS existente y 42843 usuarios no estn
conectados ya que en su sector an no existe AASS.

Dentro de los predios no conectados al AASS existente, se encuentran 33 instituciones

educativas pblicas y 95 instituciones educativas privadas, dejando el restante de predios
industriales o comerciales al anlisis de contaminacin por descargas directas o indirectas
al Estero Salado, lo cual realizar el MAE imponiendo las sanciones de ley en los casos
que amerite con el propsito de que los efluentes de sus descargas terminen en el AASS
y no en el Estero Salado sin previo tratamiento, contribuyendo de esta manera a la
remediacin del cuerpo de agua.

Obras de Infraestructura

Debido al plan de recuperacin de los esteros, como se lo ha manifestado en puntos

anteriores, el MIDUVI planea la intervencin de todos estos esteros, que constituyen 20
km de orillas con un plan de parques lineales que generaran una integracin urbana
sustentable y ambientalmente responsable. Estos parques lineales se ubicaran
paralelamente a las orillas reforestadas y recuperadas por el MAE. Al momento se han
 reubicado 878 familias que han permitido comenzar despejar estas zonas de construccin
y comenzar la restauracin y reforestacin de las orillas de los esteros.

Se tiene planificado la reubicacin por 10 zonas con las siguientes fechas (Tabla 2):

Tabla 2. Cronograma de reubicacin de familias asentadas en riberas del Estero Salado

POR POR
REUBICADAS REUBICADAS
TOTAL REUBICAR REUBICAR
AL 2011 AL 2012
AL 2013 AL 2014 SECTORES
16
ZONA 1 544 219 309 MALVINAS
109
ZONA 2 165 1 55 30 DE ABRIL
257
ZONA 3 260 3 TRINIPUERTO
437
ZONA 4 383 2 61 SANTIAGUITO DE ROLDOS
260
ZONA 5 280 1 49 BRISAS-MANDELA
220
ZONA 6 220 13 30 MANDELA-MADRIGAL
205
ZONA 7 205 0 ESTERO LAS RANAS
349
ZONA 8 350 111 22 ESTERO PUERTO LIZA
889 164
ZONA 9 1200 1 GUASMOS
1217
ZONA 10 1393 0 SUBURBIOS
5000 347 530 2742 1381

Con el objeto de integrar y vincular las ciudades de Guayaquil y Duran a la isla Santay y
as poder elevar el nivel de m2/habitante de rea verde en estas respectivas ciudades se
construirn dos puentes que permitan a la poblacin circundante a la isla Santay acceder
a esta de manera sencilla y practica. Adicionalmente a estos dos puentes Guayaquil-
Santay y Santay-Duran, se construir una caminera perifrica a la isla que conecte los
puentes de manera directa y obtener un vnculo conector directo entre las dos ciudades.

Como un anexo a esta caminera se genera una segunda caminera alterna con el objetivo
exclusivo de crear un camino de esparcimiento y ocio para la poblacin. La caminera se
internar dentro de la isla para conocer las diversas zonas que ofrece la isla, como son
los manglares en zonas perifricas, bosque seco en el interior y una laguna existente
nicamente en temporada de invierno, que sern accesibles para el disfrute de la
poblacin.

2.4 Anlisis de Oferta y Demanda

Estero Salado:

Poblacin de referencia: La poblacin total del rea de influencia del proyecto son
2.350.915 habitantes del Cantn Guayaquil segn los datos del censo 2010 del INEC.

Poblacin demandante potencial: El 70% de la poblacin total de referencia de Guayaquil

que potencialmente ser beneficiaria directa e indirectamente del proyecto, son
1.645.640,50 habitantes; no obstante, de este70%, la poblacin demandante potencial
que necesita de los beneficios de proyecto pero no necesariamente lo requerir, son
936.033 habitantes.

Poblacin demandante efectiva: La poblacin que requiere y demanda efectivamente del

proyecto son 709.607 habitantes, que corresponde a la poblacin que se encuentra
ubicada en el rea de influencia directa del Estero Salado de los Distritos II, III y V
(Parroquias: Ximena, Febres Cordero y Tarqui).

Es necesario en este caso establecer una lnea base desde la perspectiva de la economa
ambiental, con el objeto de identificar las potencialidades del Estero Salado desde el
enfoque de la oferta y la demanda de Bienes y Servicios Ambientales. Esta
caracterizacin permitir examinar las posibilidades y potencialidades que presenta el
Estero Salado para aplicar nuevas estrategias y modelos de manejo ambiental sostenible
econmicamente. Este proceso debe ser puesto en marcha, ya que se constituye en un
diagnstico necesario para estimar la posibilidad de implementar en el futuro cercano
estrategias financieras desde el punto de vista de la valoracin y el pago de los Bienes y
Servicios Ambientales.

Santay:

Poblacin de referencia: La poblacin total del rea de influencia del proyecto son
2.586.684 habitantes correspondientes a 2.350.915 en el Cantn Guayaquil y 235.769 en
el Cantn Durn, segn los datos del censo 2010 del INEC.

Poblacin demandante potencial: La demanda potencial hasta el 2017 son216.000

visitantes y usuarios.

Poblacin demandante efectiva: La poblacin que requiere y demanda efectivamente del

proyecto para el ao 2013 se estima en 2.693 visitantes y usuariospara la Isla Santay.

Beneficiarios directos e indirectos

En alusin a los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes de los barrios,
ciudadelas y cooperativas ubicadas en el sur y suroeste de la ciudad e influenciados por
el rea del Estero Salado (e.g. Isla Trinitaria, Puerto Lisa, Estero del Muerto, etc.),
habitantes de las ciudadelas Kennedy, Urdesa y Miraflores ubicadas en el Norte de
Guayaquil y habitantes en las ciudadelas de la va a la costa. El nmero de beneficiarios
directos del proyecto es de 709.607 hab., segn el INEC, 2010; y tomando en cuenta una
relacin de crecimiento demogrfico anual del 2,6%.

Los beneficiarios indirectos corresponden a los habitantes de los dems barrios de rea
urbana y rural de Guayaquil (2.350.915hab.).

La proyeccin de la demanda de beneficiarios directos del proyecto hasta el 2022 se

observa en la Tabla 3. Para el clculo de los beneficiarios directos se utiliz la proyeccin
hasta el 2022 de los habitantes de tres distritos de la ciudad de Guayaquil ubicados en el
rea de influencia del Estero Salado, donde se tom en consideracin para efectos de
clculo el ndice de crecimiento demogrfico anual del 2,6%.

Tabla 3. Proyeccin de la demanda de beneficiarios del Proyecto en Estero Salado

DISTRITO 4
DISTRITO 2 DISTRITO
POBLACIN : FEBRES POBLACIN POBLACIN
: XIMENA 5: TARQUI
CORDERO
2010 240.930,00 2010 349.180,00 2010 119.497,00
2011 247.194,18 2011 358.258,68 2011 122.603,92
2012 253.621,23 2012 367.573,41 2012 125.791,62
2013 260.215,38 2013 377.130,31 2013 129.062,21
2014 266.980,98 2014 386.935,70 2014 132.417,82
2015 273.922,49 2015 396.996,03 2015 135.860,69
2016 281.044,47 2016 407.317,93 2016 139.393,06
2017 288.351,63 2017 417.908,19 2017 143.017,28
2018 295.848,77 2018 428.773,81 2018 146.735,73
2019 303.540,84 2019 439.921,93 2019 150.550,86
2020 311.432,90 2020 451.359,90 2020 154.465,19
2021 319.530,15 2021 463.095,25 2021 158.481,28
2022 327.837,94 2022 475.135,73 2022 162.601,79
Fuente: MAE, 2013
Elaborado por: SGMC

En cuanto a Santay, los beneficiarios directos del proyecto son los 226 habitantes de la
Isla congregados en la "Asociacin de Comuneros San Jacinto de Santay", adems de los
visitantes y usuarios del rea Nacional de Recreacin Isla Santay e Isla del Gallo, que
segn proyeccin al 2022 sera de356.169.00.

Para el clculo de proyeccin de visitantes y usuarios del ANR Isla Santay e Isla del Gallo,
se tom en consideracin las variables de afectacin directa como la culminacin de
obras de infraestructura como lo son: camineras, ciclovas y puentes que conectarn a la
ciudad de Guayaquil y Durn a la Isla Santay (Tabla 4).

Tabla 4. Proyeccin de la demanda de beneficiarios del rea Nacional de Recreacin Isla

Santay e Isla del Gallo
RESTAURACION ECOLOGICA Y
SOCIAL DE ISLA SANTAY
AOS VISITANTES Y
 USUARIOS POR
AO
2012 900,00
2013 2.693,30
2014 8.059,85
2015 24.119,55
2016 72.179,11
2017 216.000,00
2018 205.115,19
2019 242.878,64
2020 280.642,10
2021 318.405,55
2022 356.169,00

Los beneficiarios directos para el Componente Estero Salado - MIDUVI, son 5.000
familias que se encuentran en las riberas del Estero Salado que corresponden a un
promedio de 25.000 personas segn el bono de vivienda, hasta el ao 2015.

Para el clculo de proyeccin sobre las familias beneficiarias de reubicacin en sectores

del Estero Salado, la entrega efectiva a cada una de las familias (Tabla 5).

Tabla 5. Proyeccin de entregas de viviendas a familias reubicadas

REUBICACION DE FAMILIAS
EN ESTERO SALADO
FAMILIAS
AOS BENEFICIARIAS DE
VIVIENDA
2011 347
2012 530
2013 2.742
2014 1.381
TOTAL 5.000

2.5 Identificacin y Caracterizacin de la poblacin objetivo

Como se menciona anteriormente, para el caso del Estero Salado, la poblacin objetivo
son los 709.607 habitantes ubicados en el rea de influencia directa del Estero Salado. Se
trata de la poblacin afectada y que enfrenta las consecuencias del problema de
contaminacin del Estero y que ser atendida a travs del presente proyecto.

La composicin por edad de los habitantes de la zona de influencia, muestra que la

poblacin entre 0 a 14 aos de edad representa el 29% para el ao 2010.Las personas
con edades comprendidas entre 15 a 64 aos de edad, y que representan a las personas
en edades productivas, representan un peso relativo de 64%; mientras que, el grupo que
constituye a los mayores de 65 aos de edad, corresponde al 7% de la poblacin.5.

Desagregando por tipo de ocupacin, se observa que la mayora de habitantes de los

barrios aledaos al Estero Salado sededican a actividades de comercio y ventas,
seguidos de industrias manufactureras y oficios relacionados con la construccin,
eltransporte y almacenamiento. Vale indicar que las actividades relacionadas con Artes,
entretenimiento y recreacin son lasmenos usuales en estos sectores (Figura 6).

Figura 6. Ocupacin de los habitantes del Estero Salado. Fuente: MAE-SGMC 2012

En el rea de estudio habitan 746.986,26 personas, un 35% del total de Guayaquil, de las
cuales un 49,4% son hombres y un 50,6% mujeres, la mayora se auto-identifican como
mestizos (as) aunque hay un porcentaje importante (19%) que se auto-identifican como
montubios o afroecuatorianos (figura 7).

La proporcin de indgenas es menor, dentro de las nacionalidades indgenas la

prevalente es Kiwcha de la Amazona (0,2%), seguido de Puruhua (0,1%).

5 Fuente: Guayaquil Social en Cifras, encuestas realizadas por el INEC

 Figura 7. Composicin pluricultural poblacional en el Estero Salado. Fuente: MAE-SGMC 2012

En relacin a la Isla Santay, se calcula que est poblada a partir de 1950, es decir 60
aos. El proceso de migracin fue motivado por el trabajo de vaquera ofertado en 5
haciendas ubicadas en la Isla. La migracin fue alimentada en un 80% por poblacin de la
pennsula de Santa Elena, en menor porcentaje por poblacin oriunda de Milagro y Taura.

Actualmente la poblacin alcanza aproximadamente los 226 habitantes (poblacin

objetivo), segn el ltimo censo del INEC del 2010 (con una tasa de crecimiento del 1.3%
anual), concentrados mayoritariamente en el extremo sur oeste del territorio isleo, en el
rea denominada La Puntilla, frente al Mercado Caraguay. Asentamientos de entre 2 y 3
familias se presentan en el extremo sur y al oeste de Santay, en reas conocidas por el
nombre de Pradera Chica, Pradera Grande y Hacienda la Matilde.

De los 226 habitantes que integran la Isla Santay, el 58 % corresponde a la poblacin

econmicamente activa y el 42% a la poblacin econmicamente inactiva. De este ltimo
porcentaje la mayora son mujeres que se dedican a la tareas del hogar, la pesca es la
actividad econmica ms importante el 37% total, otras actividades como trabajos en
instituciones son el 6% y de albailes el 1% (tomado del Plan de Manejo 2010). La
actividad turstica se est desarrollando poco a poco, y actualmente la comunidad ya se
encuentra organizada a travs de una Cooperativa de Turismo denominada Las
Palmeras de Santay. Varias entidades pblicas se encuentran realizando trabajos con la
comunidad para el levantamiento de las capacidades locales.

La poblacin est conformada principalmente por hombres y mujeres, en un 32% y 23%

respectivamente. Los jvenes son el grupo minoritario con un 10%, mientras que los nios
alcanzan el 35% del total de la poblacin. En cuanto al reconocimiento tnico, el 98.3% de
los habitantes se consideran mestizos mientras que el 1.7% indgenas (CPV 2001) (Tabla
6).
A continuacin se detalla la distribucin de la poblacin por edad para la poblacin
objetivo del proyecto, incluyendo el cantn Durn.

Tabla 6. Porcentaje de poblacin por edades en el rea de estudio

Poblacin -
Poblacin - 1 Poblacin - Poblacin - Poblacin - Poblacin -
Parroquia de 65 y ms Total
a 9 aos 10 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 49 aos 50 a 64 aos
aos
Guayaquil 393507 224777 617360 622343 262227 133145 2253359,00
Eloy Alfaro (Durn) 43622 25401 62947 64733 24917 10303 231923
Samborondn 8479,00 4918,00 12902,00 14296,00 6746,00 3473,00 50814,00

Guayaquil 17% 10% 27% 28% 12% 6% 100%

Eloy Alfaro (Durn) 19% 11% 27% 28% 11% 4% 100%
Samborondn 17% 10% 25% 28% 13% 7% 100%
Fuente: SIISE (2013)

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.1 Objetivo General

Restaurar social y ecolgicamente a la Isla Santay, Isla Gallo y Estero Salado para brindar
a las ciudades de Guayaquil, Durn y visitantes, de espacios pblicos naturales,
recreativos con la dotacin de infraestructura necesaria.

Objetivos Especficos

1. Desarrollar reas eco tursticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y
desarrollar sustentablemente las reas de biodiversidad y pulmones naturales.
2. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperacin y mantenimiento de
la cobertura vegetal, gestin de desechos slidos, identificacin y monitoreo de
descargas, recuperacin de riberas, eliminacin de estrangulamientos y
sedimentos y campaas de educacin ambiental.
3. Realizar convenios para intervenciones interinstitucionales en las zonas de
influencia del proyecto.
4. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el rea Nacional de Reserva Isla
Santay e Isla Gallo.
5. Ejecutar la construccin de parques lineales, equipamiento y viviendas para las
familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del Estero.
6. Diseo y Construccin del parque multicultural y plurinacional en el rea Nacional
de Recreacin Los Samanes

3.2 Indicadores de Resultados

MIDUVI
1. Al finalizar 2013 se construirn dos puentes para vincular la Isla Santay a la ciudades
de Guayaquil y Duran.

2. Al finalizar el 2014 se habrn reubicado 5000 viviendas para las familias reubicadas en
el Estero Salado.

3. Hasta febrero del 2014 se construirn 14,48 km de camineras en la Isla Santay.

4. Hasta el 2015 se construirn 20 Km de parques lineales de las riberas del Estero

Salado en el cantn Guayaquil.

5. Al finalizar el proyecto se recuperar 379,79 ha para el uso de espacios de recreacin y

esparcimiento, y se adquirir 200,39 ha adicionales en el Parque Los Samanes.

MAE (Subsecretaria de Gestin Marina y Costera)

1. Al finalizar el proyecto el eco turismo en la Isla Santay llegar a 20000 turistas promedio
anuales y 216.000 personas promedio que utilizaran anualmente los servicios de ciclo
vas y paseos en la Isla Santay.

2. Al finalizar el ao 2014 se contar con 10 obras de infraestructura eco tursticas (centro

mdico, casa de guarda-parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de
informacin, cocodrilera, centro de interpretacin, caminera, rea deaventura y torre de
avistamiento).

3. Al finalizar el 2015 se habr controlado el problema de la erosin en la ribera oeste de

la Isla Santay en un 80%.

4. Al finalizar el 2015 se ha aplicado el 100% del modelo de gestin eco turstico en el

ANR Isla Santay.

5. Al finalizar el 2017, se ha dragado 5 zonas crticas de acumulacin y contaminacin en

sedimentos del Estero Salado.

6. Al final del 2017, se ha identificado el 100% de las empresas que descargan efluentes
al Estero Salado y se ha implantado un 50% del sistema de gestin de las descargas
identificadas.

7. Al finalizar el 2017, se han recuperado 20 Km de cauces y riberas en los ramales

interiores del Estero Salado.

8. Al finalizar el 2017, se ha recuperado la cobertura vegetal en un rea mnima de 36

hectreas con mangle y Forestados con rboles tropicales 5 km de riberas.
 9. Al finalizar el 2017, se han concientizado 160.000 habitantes influenciados por el Estero
Salado.

3.3 MATRIZ DE MARCO LGICO

Resumen Narrativo de Indicadores Medios de Supuestos

Objetivos verificacin
Fin
1. Mejorar la calidad de 1.Con la vinculacin de Contratos firmados, Existe compromiso
vida de los habitantes de la Isla Santay como actas de entrega y presidencial y se dispone
las ciudades de rea Protegida y la recepcin de obras, con el presupuesto
Guayaquil, Durn y sus recuperacin del Estero informes tcnicos de solicitado.
visitantes mediante la Salado, se incrementar seguimiento, Existe compromiso de la
restauracin de las al 2017 a 9.97 m2 de encuestas y ciudadana.
condiciones ecolgicas e reas verdes por fiscalizacin de obras Efectos del Cambio Climtico
infraestructura de Isla habitante en Guayaquil que se entregarn a Mundial no afectan
Santay e Isla del Gallo, y, y Durn partir del ao 2013. negativamente al
el Estero Salado. ecosistema.

Propsito

Restaurar social y 1. A inicios del 2014 Contratos firmados, Se mantiene prioridad y

ecolgicamente a la Isla se habrn construido actas entrega compromiso presidencial.
Santay, Isla Gallo y Estero 14,48 km de recepcin de obra. Se dispone de presupuesto
Salado para brindar a la camineras en la Isla solicitado.
ciudad de Guayaquil, Santay y el 100% de Factores climatolgicos
Durn y visitantes, de infraestructura. favorables.
espacios pblicos
naturales, recreativos con 2. Al finalizar el 2017, .Contratos firmados, Poblacin beneficiaria
la dotacin de se han recuperado 20 Actas Entrega comprometidas y apoyando
infraestructura necesaria. Km de cauces y Recepcin, informes el proyecto.
riberas en los ramales tcnicos de Se mantiene prioridad y
interiores del Estero seguimiento. compromiso presidencial.
Salado. Poblacin beneficiaria Se dispone de presupuesto
comprometidas y solicitado.
apoyando el proyecto.
.

Componentes

C.1 Estero Salado MAE. Al finalizar el 2017 se ha Contratos firmados, Se cuenta con recursos
Mejoramiento de la eliminado el 70% del actas entrega necesarios, Municipio
calidad de agua y estrangulamiento en el recepcin, informes. Comprometido y la
sedimento, recuperacin y cauce del Estero participacin comunitaria.
mantenimiento de la Salado.
cobertura vegetal, gestin
de desechos slidos, Al finalizar el 2017 se ha Contratos firmados, Se cuenta con recursos
identificacin y monitoreo eliminado el 70% de los actas entrega necesarios, Municipio
de descargas, sedimentos identificados recepcin, informes. Comprometido y la
recuperacin de riberas, como contaminantes o participacin comunitaria.
eliminacin de causantes de los .
estrangulamientos y estrangulamientos.
campaas de educacin Informes tcnicos,
ambiental. Al finalizar el 2017, el Estadsticas del Se cuenta con la normativa
100% del catastro Ministerio del ambiental para el control de
industrial que descarga Ambiente. las descargas al Estero
en el Estero ha sido Estadsticas del Salado.
identificado y el 50% de Municipio de Interagua logre redisear el
las empresas han Guayaquil. alcantarillado pblico y
mejorado su sistema de Estadsticas de pluvial en la ciudad de
tratamiento de AARR y Interagua. Guayaquil.
se ha rediseado el Se cuenta con el apoyo del
40% del alcantarillado. municipio y de la comunidad.
Informes tcnicos,
Al finalizar el 2017, el contratos, actas de
90% del Estero Salado entrega recepcin. Poblacin beneficiaria
intervenido ha sido comprometida y apoyando el
liberado de desechos proyecto por un lapso
slidos. mnimo de 10 aos.
Municipio comprometido en
Informes tcnicos, la ejecucin del proyecto.
Al finalizar el 2017, se contratos, actas de
ha reforestado el 100% entrega recepcin. Se cuenta con la
del rea propuesta. participacin y compromiso
Informes tcnicos, de la comunidad.
Al finalizar el 2017, se contratos, encuestas.
han concientizado Registro de asistentes Poblacin beneficiaria
100.000 personas en el y reportes de la comprometida y apoyando el
rea de influencia del SGMC. proyecto por un lapso
Estero Salado. mnimo de 10 aos.
Registros y reportes
Al finalizar el 2017 se de la Subsecretara de
recuperarn 20 km en Se mantiene prioridad del
Gestin Marina Y
los ramales internos del compromiso presidencial.
Costera.
Estero Salado. Se dispone con el
presupuesto solicitado.
Contratos firmados
Al finalizar el 2017 se Acta entrega de
han dragado 5 zonas recepcin Se mantiene prioridad del
crticas de acumulacin Informes tcnicos de compromiso presidencial.
y contaminacin de Se dispone con el
seguimiento.
sedimentos. presupuesto solicitado.
C.2 Estero Salado Al 2014 se reubicarn Casas construidas. Existe la aceptacin de la
MIDUVI. Construccin de 5000 familias en las Familias reubicadas ciudadana luego de la
parques lineales, riberas del Estero Escrituras de las socializacin.
equipamiento y viviendas Salado. viviendas. Existe la aprobacin
para las familias que se Estadsticas e municipal sobre el proyecto
proyecta reubicar fuera de indicadores del de intervencin urbana.
las riberas del estero. MIDUVI.
Informes y estadsticas
de la Secretara de
Hbitat y
Asentamientos
Humanos.
Estadsticas del
Ministerio del
Ambiente.

Hasta el 2015 se Contratos firmados, Se mantiene prioridad de

construirn 20 km de actas entrega de compromiso presidencial.
parques lineales en las recepcin. Se dispone de presupuesto
riberas del Estero solicitado.
Salado. Factores climatolgicos
favorables.
C.3 Intervenciones Hasta el ao 2015 se Convenios firmados
interinstitucionales en han suscrito 4
las zonas de influencia convenios de
del proyecto cooperacin
interinstitucional.

C.4 Isla Santay MIDUVI. Al 2017 se construirn Informes tcnicos, Se mantiene la prioridad del
Desarrollar la dos puentes Estadsticas del compromiso presidencial.
infraestructura y peatonales que Ministerio del
equipamientos en el rea comuniquen a Ambiente. Efectos del Cambio Climtico
Nacional de Reserva Isla Guayaquil y Duran con Estadsticas de la Mundial no afecten
Santay e Isla Gallo la Isla Santay. 14,48 Secretara de Hbitat y negativamente al
km de ciclo vas y Asentamientos ecosistema.
camineras Humanos.
complementarias

.
C.5 Isla Santay MAE.
Desarrollar reas eco Al final el 2013 se
tursticas, para mejorar la concluir la campaa de Existe compromiso de la
capacidad local de la Isla control de animales Registros. ciudadana.
Santay y desarrollar domsticos. Factores climatolgicos
sustentablemente las favorables.
reas de biodiversidad y Al finalizar el 2014 se
pulmones naturales. habrn concluido las 10
obras de infraestructura Contratos firmados, Se cuenta con recursos
eco tursticas (centro actas entrega necesarios y la colaboracin
mdico, casa de recepcin, informes. de la comunidad.
guardaparques, centro
de reciclaje, casa de
hospedaje, centro de
informacin, cocodrilera,
centro de interpretacin,
camineras, rea de
aventura y torre de
avistamiento).

Hasta el 2014 se
reforestarn 2 km de Informe tcnicos, Se cuenta con recursos
ribera de mangle en el registro de necesarios.
sector desde la llegada reforestacin. Factores climatolgicos
del puente hasta el favorables.
estero Huaquillas.

Al finalizar el 2015 se
ha aplicado el 100% del Modelo de gestin de Poblacin beneficiaria
modelo de gestin eco ecoturismo. comprometida y apoyando el
turstico. Registros de proyecto.
visitantes. Articulacin adecuada de las
actividades en conjunto con
otras instituciones.
Al finalizar el 2015 se
habr erradicado y Registro de las Poblacin beneficiaria
controlado el 50% de gestiones realizadas comprometida y apoyando el
poblacin de palma real por la EPPNEP proyecto.
y el 30% del caracol Informes y registros Factores climatolgicos
manzana en el ANR Isla estadsticos favorables.
Santay e Isla del Gallo.

Al finalizar el 2015, se
habr controlado el Contratos firmados, Poblacin beneficiaria
problema de la erosin acta entrega comprometida y apoyando el
en la ribera oeste de la recepcin, informes proyecto.
Isla Santay en un 80%. tcnicos de
seguimiento,
encuestas.
Al finalizar el proyecto,
en la Isla Santay Registros y Existe una adecuada
llegarn 20.000 turistas estadsticas de visita promocin de la Isla.
promedio anuales y Existe el compromiso de la
216.000 personas ciudadana.
Factores climatolgicos
 promedio que utilizaran favorables.
anualmente los servicios
de ciclovas y paseos en
la Isla Santay.

C6. PARQUE LOS Al finalizar el proyecto Estadsticas de la Que no se presenten litigios

SAMANES MAE- se recuperar 379,79 ha Subsecretaria de o enfrentamientos por
EPPUEP para el uso de espacios Gestin Marino acceso y/o uso de los
Diseo y Construccin del de recreacin y Costera recursos del ecosistema.
parque multicultural y esparcimiento, y se Que exista coordinacin
plurinacional en el rea adquirir 200,39 ha Estadsticas del INEC entre otras instituciones del
Nacional de Recreacin adicionales - ndice Verde Urbano. estados y gobiernos
Los Samanes. seccionales

ACTIVIDADES
1. ESTERO SALADO MAE
C.1.1. Contratacin de estudios especficos de remediacin ambiental del Estero $ 3.426.372,59
Salado
$ 3.000.000,00
C.1.2 Servicio y fiscalizacin de la tcnica de Super-oxigenacin.

$ 9.330.867,60
C.1.3 Eliminacin de estrangulamientos en el cauce del Estero
$ 11.800.000,00
C.1.4 Eliminacin de sedimentos en sitios especficos determinados
$ 2.900.000,0
C.1.5. Identificacin y monitoreo de descargas
$ 5.600.000,0
C.1.6. Gestin de desechos slidos
$ 1.000.000,00
C.1.7 Recuperacin de cobertura vegetal
C.1.8 Difusin - Prensa $ 2.559.885,1

C.1.9 Campaa formacin organizaciones cuidado del estero $ 500.000,0

C.1.10 Educacin Ambiental - actividades artstico culturales $ 800.000,0

TOTAL ESTERO SALADO -MAE $ 40.917.125,27

C2. ESTERO SALADO MIDUVI

C.2.1.Reasentamiento de 5000 familias en el Estero Salado $ 64.000.000,00

C.2.2.C.4.2.Gastos Administrativos y de Gestin MIDUVI $ 1.710.000,00

C.2.3. Diseo y Construccin de parques y senderos lineales $ 6.250.000,00

$ 2.126.372,59
C.2.4 Limpieza de riberas, Reconformacin de taludes y calzadas.
C.2.5.Gestin, seguimiento y evaluacin social $ 1.300.000,00

TOTAL ESTERO SALADO-MIDUVI $ 75.386.372,59

C.3 INTERVENCIONES INTERINSTITUCIONALES EN LAS ZONAS DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO

Educacin Ambiental - Ministerio Educacin $ 500.000,00

Campaas de Salud- Ministerio de Salud Pblica $ 1.000.000,00

Vigilancia para evitar nuevos reasentamientos y rellenos - DIRNEA $ 300.000,00

Fomento a emprendimientos productivos- Ministerios de Inclusin Social $ 1.200.000,00

TOTAL COMPLEMENTARIOS-INTERINSTITUCIONALES $3.000.000,00

C4. ISLA SANTAY MIDUVI

C.4.1. Diseo y Construccin de puente peatonal Guayaquil Santay $ 14.269.285,90

C.4.2. Diseo y Construccin de puente peatonal Duran Santay $ 11.682.557,49

C.4.3. Diseo y construccin de las camineras ecolgicas, tramo I $ 4.056.278,73

C.4.4. Diseo y construccin de las camineras ecolgicas, Tramo II $ 5.454.017,60

C.4.5. Diseo y construccin de las paradas de las camineras ecolgicas $ 865.943,10

C.4.6. Estudio y obras complementarias para arranque del puente Guayaquil

$ 1.432.196,33
Santay

C.4.7. Diseo y construccin de muelles para barcazas $ 499.461,00

C.4.8. Diseo y construccin barcazas familiares $ 392.000,00

TOTAL SANTAY-MIDUVI $ 38.651.740,15

C.5 ISLA SANTAY MAE

C.5.1. Construccin de Eco aldea $ 1.700.000,00

C.5.2. Diseo del centro interpretacin y centro de aventura $ 110.000,00

C.5.3. Diseo de embarcaderos eco tursticos $ 24.950,00

C.5.4. Plan de manejo Isla Santay $ 30.000,00

C.5.5. Capacitacin fortalecimiento talento humano y desarrollo de guas nativos $ 38.000,00

C.5.6. Diseo para la construccin de la planta potabilizadora de agua $ 9.350,00

C.5.7. Diseo para la optimizacin del sistema fotovoltaico $ 22.000,00

C.5.8. Trabajos de mantenimiento de camineras y senderos $ 12.000,00

C.5.9. Plan de sustentabilidad financiera isla Santay $ 32.439,42

C.5.10. Obras complementarias sistema fotovoltaico $ 34.713,52

C.5.11. Diseo y mantenimiento de la Cocodrilera. $ 19.340,00

C.5.12. Diseo definitivo de muelles para barcazas familiares $ 37.193,00

C.5.13. Fiscalizacin de planta de agua potable y sistema fotovoltaico $ 18.438,00

C.5.14. Construccin de planta potabilizadora de agua $ 130.140,48

C.5.15. Estudio de factibilidad de muelle para barcazas $ 30.013,56

C.5.16. Diseo definitivo de las obras (Centro mdico, casa guarda parques,
centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de informacin) $ 27.007,00

C.5.17. Estudios y diseos para la Isla Santay $ 12.000,00

C.5.18. Vehculos, maquinarias y fletes $ 67.814,68

C.5.19. Difusin e informacin $ 26.636,39

C.5.20. Materiales y otros servicios $ 14.960,91

C.5.21. Construccin de Cocodrilera $ 176.860,16

C.5.22. Construccin de las obras (Centro mdico, casa guarda parques, centro de
$ 861.364,02
reciclaje, casa de hospedaje, centro de informacin)

C.5.23. Construccin de Centro de Interpretacin, almacn de estantera, baos,

$ 520.067,84
boletera, administracin, guardin, kiosco y bebidas, gua turstica, plataformas.

C.5.24. Construccin de Camineras y senderos complementarios. $ 1.147.727,97

C.5.25. Construccin de Torre de Avistamiento $ 168.279,69

C.5.26. Juegos de aventura $ 36.960,00

C.5.27. Cambio de Cubierta de muelle $ 7.000,00

C.5.28. Transporte $ 16.000,00

C.5.29. Mantenimiento de obras $ 531.136,36

C.5.30. Estudios para el problema de erosin en la isla Santay. $ 55.000,00

C.5.31. Reforestacin y control de erosin

$ 460.000,00

C.5.32. Estudios de impacto ambiental de toda la infraestructura turstica. $ 30.000,00

C.5.33. Fiscalizacin de obras implementadas en la isla Santay y gastos de

$ 1.096.274,84
operacin

C.5.34. Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay. $ 205.000,00

C.5.35. Monitoreo, supervisin y conservacin ambiental en A.N.R Isla Santay. $ 66.000,00

C.5.36. Manejo de desechos slidos $ 49.400,00

C.5.37. Concientizacin del proyecto Isla Santay $ 282.000,00

C.5.38. Plan y gestin de Comunicacin. $ 282.000,00

C.5.39. Campaa de Control de animales domsticos. $ 7.360,00

C.5.40. Obras de Control y erradicacin de especies invasores. $ 18.400,00

TOTAL ISLA SANTAY - MAE $ 8.413.827,84

C.6 PARQUE LOS SAMANES MIDUVI - EPPUEP

Construccin de canchas, locales comerciales y reas de paisajismo, en la zona

$86.107.246,00
de canchas del rea nacional de recreacin los samanes.
Relleno compactado en las 103.673 ha correspondientes a las zonas del muelle y
$9.618.237,67
balneario de rea nacional de recreacin los samanes
Construccin de la va paseo del parque para el rea nacional de recreacin los
$8.187.235,92
samanes
Adquisicin e instalacin de luminarias led para la zona canchas del rea nacional
$6.667.340,46
de recreacin los samanes
Fiscalizacin para la construccin de canchas, locales comerciales y reas de
$2.040.000,00
paisajismo, en la zona de canchas del rea nacional de recreacin los samanes
Fiscalizacin del relleno compactado en las 103.673 has. correspondientes a las
$299.273,69
zonas de muelle y balneario del rea nacional de recreacin los samanes
Fiscalizacin de la construccin de la va paseo del parque para el rea nacional
$297.454,81
de recreacin los samanes de la ciudad de Guayaquil
Diseo definitivo de senderos de la zona de reserva forestal del rea nacional de
$173.881,00
recreacin los samanes
Estudios de factibilidad y diseos definitivos para la captacin de agua para el
$95.500,00
rea nacional de recreacin los samanes
Estudios y diseos hidrosanitarios del rea nacional de recreacin los samanes
$48.486,50
de la ciudad de Guayaquil.
Construccin relleno 141 ha. $24.997.470,45

Construccin relleno 141 ha. $6.000,00

Estudios de impacto de transporte y movilidad del rea nacional de recreacin los

$23.500,00
samanes de la ciudad de Guayaquil
Construccin de la subestacin
$ 1.638.450,04
Elctrica
Fiscalizacin de la subestacin
$ 83.134,66
Elctrica

Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha) $ 12.000.000,00

Consultora concurso pblico diseo definitivo-plan maestro $ 52.000,00

Consultoria plan maestro $ 1.500.000,00

Manejo Integral de desechos slidos en reas Administradas por la EPPUEP. $ 220.920,00

Regularizacin Ambiental Estudio de Impacto Ambiental $ 49.560,00

Educacin Ambiental $ 155.700,00

Viveros Forestales $ 5.192,70

Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional, campaas) $ 613.000,00

Sueldo personal por contrato de proyectos (tcnicos) $ 672.161,91

Servicio de vigilancia $ 341.948,17

Utilera de Trabajo $ 9.595,00

TOTAL PARQUE LOS SAMANES MIDUVI - EPPUEP $ 155.903.288,98

TOTAL PROYECTO $ 322.272.354,80

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad Tcnica

ISLA SANTAY MAE

El momento que vive Guayaquil, en su desarrollo fsico urbano, social, econmico y
ambiental, lleva a la ciudad a plantearse nuevos retos e incluso a replantear su actual
desarrollo, especialmente dentro del aspecto ambiental.

Al respecto, el Gobierno Nacional, por medio del Ministerio de Ambiente, a travs del
proyecto Guayaquil Ecolgico se centra principalmente en aspectos relacionados con la
conservacin, el rescate y la provisin de espacios verdes de y para la ciudad. Estas tres
lneas de accin han permitido la identificacin y desarrollo de proyectos como el parque
Samanes, el rescate del Estero Salado y el proyecto ecolgico y turstico de la Isla Santay.

Uno de los componentes fundamentales de Santay es su ecosistema, conformado

principalmente por grandes extensiones de manglar, esteros y el propio ro Guayas.
Santay es un humedal de especial importancia, estos ecosistemas son bsicamente
superficies cubiertas de agua, de rgimen natural, permanentes o temporales, estancadas
o corrientes, dulces, salobres o saladas, por esto se considerar como humedales la isla
Santay, todas las zonas de manglar que la rodean.

Entre las actividades que se desarrollaran dentro del componente Santay, se encuentran:

a) Diseo de un centro de interpretacin que se adapte a las caractersticas y

condicionantes fsicas de Santay y dotarlo de los equipamientos necesarios para la
seguridad, servicios y recreacin.
b) Trazado y diseo de un circuito de senderos que permita al visitante recorrer parte
de la isla y acceder a los atractivos naturales y creados por el hombre que ah se
encuentran.
c) Diseo de una torre mirador tipo, que pueda situarse en varios puntos de la isla y
que responda a las necesidades de seguridad del territorio isleo.

El complejo del centro de interpretacin est constituido por tres grandes plataformas que
contienen diferentes edificios con diversos usos, pero que se conectan por un anillo
central que es por decirlo de alguna manera, el eje que estructura y organiza los flujos de
visitantes. Este anillo se encuentra cubierto por una prgola que cumple dos funciones, la
primera, generar sombra para el confort de los visitantes y la segunda, sostener varios
paneles fotovoltaicos, componentes esenciales para el abastecimiento de energa
elctrica del complejo. De acuerdo a los especialistas consultados, estos paneles pueden
ser elaborados a la medida, con ello se logra una adaptabilidad prcticamente perfecta al
diseo del proyecto.

Zonificacin
El empleo de materiales y distribucin de las edificaciones, muestra, como se puede
observar en las imgenes de cada edificacin, un equilibrio de formas, colores y
funciones, que permite realzar el medio ambiente natural de la isla Santay y al mismo
tiempo contar con un equipamiento atractivo y confortable para el usuario mediante el uso
de arquitectura verncula.

Centro de interpretacin
Con un rea total de construccin de aproximadamente 1069 metros cuadrados, esta
edificacin, compuesta por varias sub-edificaciones se constituye en la puerta de ingreso
hacia los senderos que se internan en Santay. Precisamente esta ltima caracterstica, de
puerta de entrada, de ltimo paso entre un espacio natural con comodidades y
seguridades, hacia un espacio que ofrece las comodidades mnimas que se requieren
para as garantizar el mayor disfrute de la naturaleza en su estado ms prstino, es lo que
estableci las condiciones para ubicar el edificio cerca del perfil costero de la isla,
conectada con la infraestructura existente y con el muelle de llegada de las
embarcaciones que trasladan a los visitantes.

Su funcin deba relacionarse principalmente con el rea natural de Santay, con lo que le
espera al visitante que decide adentrarse en los senderos que recorren parte de la isla.
Sin embargo, su uso debe ir ms all y flexibilizarse de manera tal que pudiese
desarrollarse a su interior exposiciones, presentaciones, conferencias, seminarios, etc. Es
en este punto donde se ingresa a Santay y donde se deja atrs la ciudad. El centro de
interpretacin est concebido principalmente para sensibilizar al visitante respecto a la
importancia del ecosistema al que est a punto de visitar. Otros edificios complementan la
visita del usuario y al mismo tiempo le brindan seguridad y servicios. Se establecieron los
siguientes usos en las edificaciones:

Centro de interpretacin, sala didctica y de exposiciones.

Cafetera/ comedor mirador
Almacn de souvenirs
Prgola de conexin de plataformas y paneles fotovoltaicos para la generacin de
energa elctrica.
Torre de avistamiento de aves.
Nueva cocodrilera

AREAS DEL DESARROLLO DE LA INFRAESTRCUTURA TURISTICA DE LA ISLA:

Eco-aldea
Plata de Agua Potable.
Sistema Integral Fotovoltaico.
Senderos y parque aventuras

OBRAS
Casas de hospedajes, seis viviendas con capacidad de 5 personas.
Administracin e informacin
Unidad de asistencia mdica: Centro Mdico.
Oficina de Turismo, boletera y guas.
Casa de hospedajes de Guardabosques y guardiana.
Centro de reciclaje y bodega.

SENDEROS
La construccin de senderos tiene como fin visualizar espacios que cumplan funciones de
recreacin, educacin y valoracin de la naturaleza, para de esta manera adentrarse en
un medio armnico de conservacin, respeto y cuidado de la misma.

Se clasificaron tres grupos principales a los usuarios de los senderos del proyecto para
Santay, considerando la motivacin, tipo de desplazamiento y capacidades fsicas.

- Usuarios de bajo desplazamiento: Corresponde principalmente a familias y grupos

organizados sin mayor experiencia en el uso de senderos.
- Caminantes habituales: Personas que practican en forma habitual actividades de
caminata al aire libre.
- Personas con discapacidad: Personas que presenten algn tipo de limitacin fsica
que deban ser apoyadas con servicios especiales dentro del sendero.

El tipo de usuarios as como la cantidad estimada, se estableci en base a la informacin

estimada entre 500 y 800 personas, como mximo en su desarrollo turstico.

Se determin una seccin de 2,20 metros para los recorridos de los senderos y en
aquellos casos en que la vegetacin se densifique, la seccin de se reducira a 1,50
metros. En los trabajos de trazado, se encontraron riachuelos, chorrillos, esterillo, algunos
de ellos de un ancho considerable que requerirn el diseo de puentes para poder dar
continuidad al recorrido de los senderos. La altura se estableci en 4,00 metros de piso
terminado, esto en base a diversos factores existentes como el nuevo muelle, Ecoaldea.

TORRES MIRADOR
La torre mirador cumplir dos funciones fundamentales, en primer lugar servir para el
avistamiento de aves, lo que fortalecer el turismo dentro del ANR Isla Santay e Isla del
Gallo; adems servir para la seguridad en la isla como complemento ideal para los
actuales embarcaderos ya diseados para la Isla. Es por ello, que para disear una
edificacin que cumpla con su objetivo de avistamiento, seguridad y control, se consider
factores circundantes como la altura y densidad de la vegetacin, disponibilidad de
acceso, ubicacin basada en los embarcaderos ya desarrollados, etc., se dise una
estructura de 20 m de altura que guarde altos estndares de seguridad, en relacin al
viento, suelo, que sea adaptable de fcil y rpida construccin as como de alta
durabilidad,

ESPECIFICACIONES TCNICAS
Primero, la edificacin del centro de interpretacin, podr funcionar y se ha diseado,
mostrado una distribucin fsico espacial ms bien disgregada, es decir, varias
edificaciones, funcionalmente conectadas que constituan el centro de interpretacin,
siempre dentro de un marco de unicidad, armona y funcionabilidad.

Segundo, el tipo de materiales empleados es de lo recomendado para las zonas

protegidas, sin embargo, siempre tiende a guardar una relacin, no solo con el entorno
inmediato, sino tambin con los materiales empleados dentro de la arquitectura ya
construida propia de la zona como es la Ecoaldea, con una distribucin dispersa de los
equipamientos del centro de interpretacin. As, el diseo puede lograr, adems de
satisfacer las necesidades de los usuarios en diferentes aspectos, una mayor interrelacin
entre el visitante y el medio ambiente pues no se entregan a un espacio confinado, mas
bien, al entrar y salir de uno u otro espacio, se vuelan hacia el medio ambiente natural,
constituyendo as una puerta de ingreso tangible hacia el medio natural de la isla.

En lo que respecta a materiales, se emplearn varios criterios:

1. Las edificaciones y equipamientos, deben parecer naturales y adaptarse de la mejor

forma posible al entorno natural.

2. Se deben utilizar materiales ecolgicamente permitidos, esto especialmente en lo que

tiene que ver al uso de las maderas.

3. Las edificaciones deben tener una aceptable durabilidad.

Estos criterios, permitieron seleccionar distintos tipos de materiales para las edificaciones.
Se defini as que tanto en las cimentaciones como en las columnas encargadas de
separar los senderos, plataformas y edificaciones del terreno de la isla, deban ser de
concreto; en las plataformas y senderos debe prevalecer la madera por dos aspectos
importantes, esto es, la sensacin de confort y rusticidad que este material tiene en el
usuario, y por permitir la libre circulacin de flujos y corrientes de aire a travs del piso
entre tablones de piso (puede ser sinttico), se crean pequeas juntas que permiten el
paso de aire. La materia que se empleo, fue la Teca, por ser una madera que es cultivada
con el propsito de ser empleada en mobiliario, construccin etc., adems es un tipo de
madera no endmica del territorio nacional.

Para las columnas, pisos, ventanas, puertas y cercas de la cubierta de las edificaciones,
tambin se emplear la madera Teca o metlico debidamente protegido. En el caso de las
paredes, se prefiri el empleo de mampostera, especialmente por aspectos relacionados
a facilidades de mantenimiento, construccin y costos. Por ltimo, se decidi emplear en
las cubiertas la paja toquilla, materia que bien mantenido y debidamente colocado, puede
alcanzar periodos de durabilidad mayores a los previstos.

ISLA SANTAY - MIDUVI

El componente de Isla Santay consta de cinco componentes:

1. Puente Guayaquil-Santay

a. Obras complementarias

2. Puente Durn-Santay
 3. Caminera Tramo 1

4. Caminera Tramo 2

5. Barcazas

Puente Guayaquil Santay

La accesibilidad hacia la Isla Santay se resuelve mediante la incorporacin de un puente

peatonal y ciclo-va de Guayaquil-Santay.

El puente Guayaquil-Santay arranca desde Guayaquil al final de la calle El Oro y tiene una
longitud de 851,14ml. Consta de caminera y ciclo-va de un ancho de 4 m. (Se adjunta
especificaciones tcnicas y diseos, Ver ANEXO X).La obra se inici el 26 de noviembre
de 2012 y se tiene previsto el fin de la obra el da 15 de noviembre de 2013. La obra est
a cargo de Bueno&Castro Ingenieros Consultores.

Obras Complementarias

Las obras complementarias se desarrollarn en base al modelo de gestin elaborado por

el Ministerio del Ambiente para el componente Isla Santay, donde, por ejemplo y
complemento al puente peatonal Guayaquil Santay, y en el sitio de arranque se ha
planteado una intervencin urbana que permita una mejor aproximacin peatonal hacia el
puente, los cuales estarn ubicados en una area entre la Av. El Oro y la calle Gabriel Pino
Roca de 9.120,00m2.

Puente Duran Santay

La accesibilidad desde Durn a Santay se soluciona por medio de un puente peatonal y

ciclova.

El puente arranca desde el Parque Abel Gilbert en Durn, tiene una longitud de 720,51ml.
Por 4ml de ancho. Este puente cuenta con paso peatonal y ciclova. Actualmente se
encuentra en proceso de adjudicacin de obra y se tiene previsto que se inicie la obra
desde el 11 de enero de 2013 hasta el 11 de noviembre de 2013.

Caminera Tramo 1

El tramo 1 de caminera y ciclo-va est propuesto para vincular el puente peatonal

Guayaquil Santay y Durn Santay por la parte norte de la isla. Tiene una longitud de
4.366 metros y 3.2 m de ancho. Consta de 3 estaciones sanitarias. Se prev que la
construccin iniciar en abril de 2013 y finalizar hasta septiembre de 2013.

CiclovaTramo 2

El tramo 2 de la ciclova en Santay es un sistema de .recorridos polifuncionales que

brindar a los visitantes una oportunidad de recreacin a diferentes grupos de personas,
con lo cual se logra que stos tengan una magnfica experiencia. Esta caminera tiene un
carcter de ciclo paseo y recorrido turstico que atraviesa por diferentes ecosistemas
especialmente la laguna estacional que se encuentra en el centro de la Isla Santay. Tiene
10.143metros. Se prev que la obra finalizar para febrero del 2014.

Barcazas

Se ha planteado la posibilidad de tener barcazas de alquiler en el ro que estn atracadas

en el muelle y que puedan navegar alrededor de la Isla Santay, y posiblemente en los
muelles del Parque Histrico, Samanes y las islas del Golfo de Guayaquil, etc. Para
analizar este modelo se est realizando un estudio de viabilidad tcnica para medir la
factibilidad de implementacin de este proyecto en el pas.

ESTERO SALADO MAE

El Proyecto rene caractersticas, condiciones tcnicas y operativas que aseguran el

cumplimiento de sus metas y objetivos. Los componentes y actividades que lo conforman
estn enmarcados dentro del contexto de un enfoque multisectorial integrado, que trata de
consolidar un proceso ya iniciado, recoge las experiencias de tcnicos y profesionales que
trabajaron en su ejecucin, las aspiraciones de las comunidades y la priorizacin de
necesidades de los habitantes del rea de influencia del Estero Salado.

Los componentes y actividades del proyecto en su conjunto, responden a las necesidades

nacionales, y no superpone esfuerzos ni duplica acciones. El componente de Estero
Salado que es la restauracin de riberas, sedimentos y aguas del Estero, complementa y
refuerza las acciones desarrolladas hasta el momento y las que otras instituciones
competentes realizan.

Desde el punto de vista de mantenimiento y manejo ambiental, el proyecto tiene una

variedad de componentes que se encausan en ese sentido. La identificacin y
delimitacin de las reas crticas, en base a la cantidad de desechos, estrangulamientos,
rellenos, invasiones, etc. Los beneficios indirectos de esta actividad conllevan la mejor
calidad de agua y sedimentos del sector suroeste de Guayaquil, menor probabilidad de
reasentamientos humanos, posibilidad de reforestacin, mantenimiento de los refugios de
aves que coadyuvan a la supervivencia de otras especies animales y vegetales,
probabilidades de disponer de reas de recreacin y en general una mejor calidad de vida
para el habitante del sector.

El proyecto se esmera en ubicar sitios que sean susceptibles de reforestar, en base a

anlisis de factibilidad como la calidad del suelo, riesgos antrpicos, etc. Se contempla
optar por prcticas de manejo y seguimiento del rea a reforestar y reforestada; as como
mantener la regeneracin natural.

Se realizarn los estudios que permitan tener el conocimiento necesario para ordenar y
regular el comportamiento social, desarrollando actividades que beneficiaran directamente
a la salud de los habitantes, saneamiento de conservacin del espacio fsico que proteja
el medio ambiente natural y permita dentro de este marco de referencia el desarrollo
comunitario.

Los costos directos en el componente de educacin ambiental, estn analizados

exhaustivamente, son razonables y reflejan la situacin actual del componente desde que
inicio el proyecto hasta la fecha. En el componente de difusin, los costos estn
estimados de acuerdo al anlisis de precios con los que se ha venido trabajando en el
2012 y extrapolando al 2017 con nfasis en la difusin eficiente de los resultados del
Proyecto.

La contratacin a travs del proceso de calificacin y licitacin, asegura la idoneidad y

solvencia de las firmas privadas o pblicas para la ejecucin de los bienes y/o servicios y
consultoras. El personal tcnico y administrativo del proyecto tiene experiencia en la
contratacin y seguimiento de las consultoras y servicios realizados hasta la fecha en lo
que podemos denominar la primera fase del proyecto; lo que demuestra la capacidad
para ejecutar las previstas en la segunda fase (2013-2017).

Las actividades a implementar en el proyecto componente Estero Salado, se ejecutarn

desde dos frentes fundamentales: 1. Procesos tcnico cientficos y 2. Campaa de
concientizacin, difusin y educacin ambiental.

- Procesos tcnicos-cientficos.

Estos procesos, obedecen a la implementacin de estudios y estrategias orientadas a

mejorar las caractersticas ecolgicas del Estero Salado, desde un enfoque integral que
incluye; el cuerpo hdrico con sus sedimentos y las riberas con su rea de influencia
directa. Estos procesos incluyen:

- Identificacin de sitios crticos de sedimentacin en el cauce del Estero, desde el

punto de vista de contaminantes en los sedimentos y de su efecto sobre el
intercambio de agua por el flujo y reflujo de la marea.
- Eliminacin de sedimentos de los sitios crticos identificados en el cauce del
Estero, mediante la aplicacin de la tcnica ptima determinada, la cual incluir
directrices especficas sobre el manejo y la disposicin final de los sedimentos
desalojados.
- Identificacin y eliminacin de sitios (asentamientos humanos, con rellenos en la
ribera del Estero) que ocasionan) estrangulamientos en el cauce del Estero
Salado.
- Instalacin y operacin de estaciones de superoxigenacin, en sitios crticos del
Estero Salado, determinados en funcin de los parmetros fsico-qumicos y
ecolgicos (flora y fauna) de lnea base.
- Limpieza de desechos y escombros, reconformacin de taludes y calzada en la
ribera del Estero en sitios determinados.
- Identificacin e implantacin de mecanismos de gestin de los efluentes y
descargas de tipo domstico, industrial y pluvial que tienen como destino final el
Estero Salado.
- Identificacin e implementacin de la estrategia de gestin de desechos slidos en
sectores crticos influenciados por el Estero Salado.
- Recuperacin de la cobertura vegetal en los taludes, riberas y calzada en reas
determinadas del Estero Salado.

- Campaa de concientizacin, difusin y educacin ambiental.

- Implementacin de una campaa de educacin ambiental mediante el empleo de

actividades artstico culturales, como el teatro, la danza y la msica, la misma que
 ser llevada a instituciones educativas de nivel primario fundamentalmente y a las
comunidades en general, a lo largo de las zonas de influencia de los distintos
ramales del Estero Salado, con nfasis en los sectores del Sur y Suroeste de la
ciudad, incluyendo las zonas de influencia del Estero Salado en la va la costa.
- Identificacin e Implementacin de una estrategia de fomento a la creacin de
organizaciones estudiantiles y comunitarias, vinculadas a actividades relativas al
cuidado del Estero Salado y la conservacin de la naturaleza en general, en el
rea de influencia del Estero Salado en la ciudad.
- Desarrollo constante de actividades comunicacionales de difusin (prensa, radio,
etc.) de la gestin del proyecto y de la necesidad de la participacin comunitaria en
el rescate del Estero Salado.

- Reubicacin de familias de las riberas del Estero Salado

Dentro de los objetivos del proyecto consta la reubicacin de 5000 familias ubicadas
irregularmente en las riveras de los ramales del Estero Salado, al programa
gubernamental de vivienda Socio-Vivienda. Los ramales del Estero Salado a intervenir
son: Estero del Muerto, Estero Mogolln, Estero Puerto Liza, Estero Las Ranas y Estero
Palanqueado y los Guasmos .La condicin precaria de construccin de las viviendas, es
en su mayora de caa y madera, aunque en varios sectores existen casas consolidadas
de hormign armado pero todas con evidente falta de infraestructura de servicios
bsicos(agua potable, alcantarillado y energa elctrica). La estrategia de reubicacin de
familias consiste en:

- Identificacin de familias, censo socio-econmico de la poblacin de familias y

viviendas que viven en las riveras del Estero Salado
- Socializacin y asignacin de las familias beneficiadas de la reubicacin al
programa habitacional Socio-Vivienda.
- Construccin de soluciones habitacionales en el programa Socio-Vivienda en
viviendas multifamiliares y viviendas unifamiliares con servicios bsico,
infraestructura y equipamiento.
- Reubicacin de familias asignadas a Socio-Vivienda
- Demolicin de viviendas precarias en el Estero Salado y limpieza de desechos y
escombros, reconformacin de taludes y calzada en la ribera del Estero en sitios
determinados. Todo esto por parte del beneficiario.
- Acompaamiento social para conformar comunidades funcionando dentro de los
lineamientos del Buen Vivir

Diseo y estudios tcnicos de parques lineales del Estero Salado

Elaboracin de la PROPUESTA DE INTERVENCIN URBANA EN LAS RIBERAS DEL

ESTERO SALADO EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL en la cual se coordine y aplique de
manera integral polticas que se vena desarrollando en cuanto a reubicacin de familias
asentadas en las riberas del Estero con otras del MAE en el tema ambiental.

Cabe destacar que por motivos prcticos y operativos, esta consultora se basar
principalmente en los insumos elaborados y entregados por el MAE.
Establecer los posibles vnculos de articulacin de la propuesta de intervencin el estero
con los otros ejes del proyecto Guayaquil Ecolgico

La propuesta de intervencin, consiste en la descripcin, ubicacin y delimitacin de las

intervenciones o acciones sugeridas para las riberas del Estero Salado, indicando los
tipos de intervencin su delimitacin y ubicacin. Estas intervenciones sern priorizadas
con la finalidad de que el MIDUVI pueda programar los trabajos cronolgicamente. Esta
intervencin ser con la finalidad de construir espacios verdes lineales y continuos en las
riveras del Estero Salado. La intervencin en parques lineales se realizar de acuerdo al
levantamiento de la informacin del sitio, topografa del sector, estudios de suelo (si los
requiriese), estudios urbanos, arquitectnicos, estudios estructurales, elctricos,
sanitarios, paisajsticos, presupuestos, especificaciones y memorias tcnicas y todo lo
necesarios para completar el proceso de ejecucin.

PARQUE LOS SAMANES (Obras contratadas por MAE)-

Parque Samanes nace del Proyecto Generacin y Restauracin de reas Verdes para la
ciudad de Guayaquil Guayaquil Ecolgico, para cumplir el compromiso que tiene el
Gobierno Nacional con la ciudad de Guayaquil, garantizando as la adecuacin de ms
espacios verdes y de sano entretenimiento para la ciudadana, alineados a la filosofa del
Buen Vivir.

Se ha mantenido el componente SAMANES en la reformulacin del proyecto hasta que

concluyan los contratos que estn en ejecucin iniciados por el Ministerio de Ambiente a
travs de la Empresa de Parques. Las obras contratadas en el marco del componente
SAMANES ascienden a USD. 155.903.288,98, del cual est pendiente USD.
USD. 78.742.009,84

A continuacin se detalla el avance de las obras y el estado de los contratos ejecutados

en el marco de dicho componente:

OBRA CONSTRUCCION DE CANCHAS, AREA COMERCIAL Y PAISAJISMO EN

AREA DE CANCHAS EN EL ANR SAMANES

Contratista: Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME)

Fiscalizacin: Consorcio Canchas Samanes (CPR Asociados Constructora
CHAW)
Inicio: 24 de Septiembre del 2012
Terminacin: 30 de Noviembre del 2013 (Considera ampliacin de plazo 132
das, en revisin por parte de la Fiscalizacin sobre sus sustentos tcnicos).
Monto: $ 86107.246,00 OK
Anticipo: 50%
Avance: 20%
Estado: La contratista DSME muestra retraso en la ejecucin de trabajos
segn el cronograma valorado contractual, en la actualidad ha realizado
una revisin de las cantidades de obra y rubros existentes, de lo cual ha
surgido la necesidad tcnica de rubros nuevos para la correcta ejecucin de
la obra, con lo cual se ha est sustentado una reprogramacin de obra, que
incluye ampliacin de plazo, que est en evaluacin por parte de la
Fiscalizacin, para posterior aprobacin de la EPPUEP a travs de la
Gerencia Tcnica.

OBRA CONSTRUCCION DE VIA PASEO DEL PARQUE

Contratista: Consorcio Ciudad Verde

Fiscalizacin: CPR Asociados
Inicio: 10 de Octubre del 2012
Terminacin: 30 de Junio del 2013 (incluye ampliacin 84 das, aprobados)
Monto: $ 8187.235,95
Anticipo: 30%
Avance: 89%
Multas: Ninguno
Estado: El contratista solicit prrroga de plazo con los siguientes sustentos:
- 30 das, rubros tcnicos(ducto Cajn)
- 54 das, por rubros concernientes a temas ambientales
(vegetacin nativa y endmica, condiciones climticas).

De acuerdo al cronograma valorado vigente, el avance reportado

cumple con lo esperado; las actividades de pavimentacin se han
culminado en su totalidad, los trabajos que se ejecutan actualmente son
adoquinado en parterres, habilitacin de reas verdes y paisajismo.

OBRA RELLENO 103 ha. EN EL SECTOR DE MUELLE Y BALNEARIO

Contratista: Consorcio Parque Samanes

Fiscalizacin: Consorcio Uniparc-Contec
Inicio: 17 de Octubre del 2012
Terminacin: 1 de mayo de 2013 (Contrato suspendido hasta anlisis tcnico de
la pertinencia de continuar la
ejecucin)
Monto: $ 9618.237,67
Anticipo: 30%
Avance: 62%
Multas: Ninguno

Estado: La fecha de finalizacin del contrato fue el 1 de mayo culminando

as el plazo contractual incluido una prrroga de 46 das, con fecha 30
de abril el constructor solicita a la fiscalizacin se analice pertinencia de
la creacin de nuevos rubros para la correcta ejecucin de la obra.
Dichos rubros incluiran una ampliacin de plazo de 46 das; la
fiscalizacin ha emitido un informe que se encuentra en anlisis del
Administrador del contrato y la Gerencia Tcnica de la EPPUEP para
determinar si los justificativos tcnicos ameritan dicha ampliacin.
Adicional la Gerencia General ha solicitado al rea tcnica se realice
revisin de los diseos definitivos que sirvieron como sustento para la
contratacin de la obra, con la finalidad de determinar si dicha
documentacin tcnica est completa y sustenta la necesidad atendida
con el contrato, esto debido a las falencias reportadas en obra.

OBRA INSTALACION LAMPARAS LED EN SECTOR DE CANCHAS

Contratista: Mobile Computer System

Fiscalizacin: EPPUEP
Inicio: 13 de Diciembre del 2012
Terminacin: 2 de Marzo del 2013 (notificacin de suspensin)
Monto: $ 6667.340,46
Anticipo: 50%
Avance: 23%
Multas: Ninguno
Estado: . De acuerdo a informes del contratista y administrador del
contrato, las luminarias led han sido ya adquiridas por el contratista, a la
espera de poder ser instaladas, se estima que el 20 de julio se
reactivaran las instalaciones.

CONTRATODISEO DEL AREA DE SENDEROS DEL ANR SAMANES

Contratista: Arq. Carlos Villacs

Fiscalizacin: Gerencia Tcnica EPPUEP (administrador de contrato)
Inicio: 15 de Junio del 2012
Monto: $ 173.881.
Anticipo: 60%
Avance: 100%
Estado: Consultora recibida por la EPPUEP, el estado actual es la
elaboracin de acta de entrega y recepcin final, . Se estima iniciar la obra
en el mes de Septiembre del 2013.

CONTRATO PLAN MAESTRO HIDROSANITARIO DEL ANR SAMANES

Contratista: Ing. Leonardo Caldern

Fiscalizacin: Gerencia Tcnica (administrador del contrato)
Inicio: 18 de Julio del 2012
Terminacin: 6 de Septiembre del 2012(contrato suspendido)
Monto: $48.486,50
Anticipo: 50%
Avance: 50%
Multas: Ninguna
Estado: En el mes de mayo 2013 el consultor ha emitido comunicado
a la EPPUEP, en el cual informa que cuenta con la pre-aprobacin de
un permiso por parte de la empresa Interagua, dicha informacin se
encuentra en revisin por parte de la gerencia tcnica para aprobar un
pago de tasa; de forma adicional existe un requerimiento del consultor
referente a diseos definitivos de reas

CONTRATO ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA CAPTACIN DE AGUA PARA

EL ANR SAMANES

Contratista: Consulambiente
Fiscalizacin: Gerencia Tcnica (administrador del contrato)
Inicio: 12 de Junio del 2012
Terminacin: 10 de Septiembre del 2012
Monto: $95.500,00
Anticipo: 50%
Avance: 100%
Estado: Segn reporte de la Gerencia Tcnica, el producto de la
consultora fue entregada en su totalidad de acuerdo a lo solicitado en
los trminos de referencia definido con la administracin anterior. De
acuerdo al producto entregado por la consultora se ha llegado a un
acuerdo para pagar el 70% del contrato debido a las nuevas
necesidades suscitadas.

CONTRATO " FISCALIZACION DE LA CONSTRUCCION DE LA VIA PASEO DEL

PARQUE"

Contratista: CPR ASOCIADOS

Inicio: 16/10/2012
Terminacin: 15/04/2013
Monto: $297.454,81
Anticipo: $89.236,44
Estado: Se encuentra en el 89% de avance y en revisin de Obra.

CONTRATO " FISCALIZACION DEL RELLENO COMPACTADO DE LAS 103 HA

CORRESPONDIENTE A LA ZONA DE MUELLE Y BALNEARIO DEL AREA
SAMANES"

Contratista: ASOCIACION UNIPARK S.A / CONSULTORIA TECNICA

COMPAIA LTD CONTEC
Fiscalizacin: CONSORCIO PARQUES URBANOS
Inicio: 24/10/2012
Terminacin: 23/03/2013
Monto: $299.273.69
Anticipo: $89.782.10
Estado: se encuentra en el 54% de avance, revisin de obra

ESTUDIO DE IMPACTO DE TRANSPORTE Y MOVILIDAD DEL AR SAMANES

Contratista: CONSULAUDI
Fiscalizacin:
Inicio: 5/12/2012
 Terminacin: 18/01/2013
Monto: $23500
Anticipo: 50%
Estado: En revisin de producto

CONSTRUCCION DE RELLENO COMPACTADO EN LAS 141 HECTAREAS

Contratista: Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME)

Fiscalizacin: CPR ASOCIADOS
Inicio: 11/10/2011
Terminacin: 9/09/2012
Monto: $24`997,470.45
Anticipo: 90% EFECTIVO 10% EN OBRA
Estado: Pago de ultima planilla. Contrato terminado.

Contratista: Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME)

Fiscalizacin: CPR ASOCIADOS
Inicio: 11/10/2011
Terminacin: 9/09/2012

Monto: $6000
Estado: Orden de trabajo terminada y entregada.

Descripcin de los trabajos ejecutados a la fecha

ZONIFICACIN DEL REA

Dentro del proceso constructivo y como parte del compromiso de la Contratista con
la Entidad Contratante, se zonific el total del rea de la obra en dos fases:

FASE 1.- Comprende un rea aproximada de 8 hectreas y dentro de la cual se

localizan los siguientes espacios:
1. 57 Canchas deportivas multidisciplinarias, entre las que se cuentan:
- 4 canchas Reglamentarias de Basquetbol
- 2 canchas Reglamentarias de Tenis de campo
- 2 canchas Reglamentarias de handball
- 10 canchas multifuncionales (Vley, basquetbol e indor ftbol)
- 16 canchas de ftbol con csped sinttico para nios hasta 10 aos
 - 5 canchas reglamentarias de vley
- 18 canchas de ftbol 5 con csped sinttico para 7 personas/cancha

2. rea de Juegos infantiles, la misma que est compuesta de:

7. rea de juegos para nios de 2 a 4 aos.
8. rea de juegos para nios de 4 a 8 aos.
9. rea de juegos para nios de 8 a 12 aos.

3. rea de ejercicios Bio-saludables

4. rea de plazas y puntos de encuentro

5. Bateras sanitarias
a) Baos tipo 1: cuentan con duchas, casilleros y tiendas
b) Baos tipo 2: slo sanitarios

Camineras principales y secundarias, adoquinadas

Franja de la gran acera, constituida por las siguientes vas:

Acera peatonal de hormign con un ancho de 2 metros
Franja para la prctica de ciclismo (ciclovia), ancho 3 metros
Franja de rea verde, ancho de 1 metro.
Franja para prctica de atletismo (jogging), ancho de 3 metros.
Franja de rea verde, ancho de 2 metros
Franja destinada para caminatas adoquinada, ancho 2 metros.

Espacios verdes: paisajismo

Mobiliarios urbanos varios.

FASE 2.- Comprende un rea aproximada de 38 hectreas y dentro de la cual se

localizan los siguientes espacios:

rea de Granja Pedaggica

rea de Polica Montada
Cancha Reglamentaria con graderos para una capacidad de 8000
espectadores
Canchas Reglamentarias
Bloques comerciales
 Parqueaderos
rea de Restaurantes
Vas internas
rea verde
Gran acera
Caminera central (ancho 30 metros), incluye pileta lineal y tranva

Trabajos ejecutados en fase 1

Obras en los Sistema bsicos:

En lo que comprenden a los servicios bsicos, se han ejecutado trabajos en los siguientes
sistemas:

SISTEMA DE AGUA POTABLE- Se ha instalado de este sistema la lnea de

abastecimiento a los diferentes puntos de consumo, como son las bateras
sanitarias, pileta a chorros, cisternas de almacenamiento para riego y bebederos.
Se ha instalado en forma provisional una acometida desde la red pblica, que
permita abastecer las demandas actuales. Est pendiente la instalacin de la
acometida definitiva, as como algunas interconexiones del sistema.

SISTEMA DE AGUAS LLUVIAS.- Se procedi con la instalacin de dos lneas de

colectores, los mismos que discurren en sentido Oeste-Este, y que permiten
receptar las aguas superficiales que se generan en esta rea. Estos colectores
estn compuestos por tuberas de hormign armado en dimetros que varan
entre los 1200 mm. a 900 mm., y tuberas de PVC con paredes estructuradas con
dimetros que varan entre 650 mm y 875 mm., conectadas entre s por cmaras
de inspeccin de hormign armado. Adems se instalaron lneas secundaras y
terciarias que permiten la descarga del micro drenaje de cada una de las reas.

La descarga de las dos lneas de colectores principales se direccionan hacia un

ducto cajn de hormign armado, el mismo que a la fecha est inconcluso. Esta
estructura, despus de atravesar la Va Paseo del Parque, descarga el sistema
hacia el canal de drenaje ubicado por el lindero norte del Parque Los Samanes.

En los trabajos concernientes al micro-drenaje de este sector, han quedado

pendientes las pruebas de estanqueidad de algunas lneas de tubera de este
sistema que pudieron ser afectadas por trabajos posteriores a su instalacin que
ejecut la contratista, y la terminacin de varios sumideros.
SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS.- Dentro de la construccin de este sistema, se
han instalado las lneas primarias y secundarias del mismo, as como las
diferentes cajas de revisin, lo que permite colectar y drenar las aguas servidas
que provienen de las bateras sanitarias. La descarga de este sistema se produce
haca un colector existente del sistema de Alcantarillado de la ciudad, el mismo
que discurre por el rea del Parque.

A la fecha y aunque el sistema est funcionando, se tiene pendiente la

comprobacin de la estanqueidad de algunas lneas de este sistema, las que
pudieron ser afectadas por trabajos que el contratista ejecut posteriormente a su
instalacin, as como la terminacin de algunas cajas de revisin.

SISTEMA DE RIEGO.- En esta fase se instalaron los conductos que permiten

distribuir las aguas que se receptan en una cisterna de 500 metros cbicos,
ubicada dentro de esta fase, y desde ese punto, y por medio de un sistema de
bombeo se distribuye el agua hacia los diferentes aspersores.
Estn pendientes dentro de la construccin de este sistema en esta fase, la
instalacin total del sistema de bombeo, la adecuacin de cajas de vlvulas, y la
complementacin de aspersores en relacin a las obras de paisajismo.

Instalaciones Elctricas, Voz y dato y Seguridad.- Dentro de las instalaciones que

corresponden a estos sistemas, se han instalado los conductos que permiten
distribuir los servicios de estos sistemas, y se han construido un total de 6
Nodos, que son cuartos de mquinas de los sistemas elctricos, voz y dato y
seguridad. Se ha procedido con la instalacin del cableado a travs de los
conductos y se construyeron diferentes cajas de revisin, y las bases para la
instalacin de los postes del alumbrado de las camineras y canchas.

Est pendiente la terminacin de varias cajas de revisin, el cableado y

alimentacin de estos sistemas y la colocacin de postes del sistema de
alumbrado, as como del equipamiento de los sistemas de voz y datos. Y en el
sistema de seguridad faltan por instalar cmaras y cables conductores.

Canchas deportivas multidisciplinarias.- A la fecha se encuentran construidas en

esta fase un total de 57 canchas de diferentes disciplinas. La construccin de la
estructura de cada una de estas, se ejecut en conformidad con lo sealado en
los planos de diseo y lo que seala las especificaciones y dentro de las cuales
se circunscriben las reas de juegos de las diferentes disciplinas.
Debemos sealar que de las 57 canchas, estas cuentan con dos tipos de
estructura de piso: a) las que cuentan con una capa de subbase y un contrapiso
de hormign con una malla de acero de refuerzo, como son las de Basquetbol,
Tenis, Handball, Multifuncionales, y Ftbol para nios. Estas ltimas adems
cuentan en su parte superior con una manta de csped sinttico; b) las canchas
de ftbol 5 para 7 personas, cuentan en su estructura con capas de materiales
granulares drenantes de diferente granulometra, que fueron previamente
compactados e imprimados mediante el uso de emulsin asfltica, adems de
sistemas de subdrenaje, y se les instal una manta de csped artificial, conforme
se detalla en los planos de diseo.

Las canchas que en su detalle de diseo, corresponde sobre un contrapiso de

hormign, se encuentran pintadas con las pinturas especificadas, y en las que se
detalla la colocacin de una manta de csped sinttico, tambin se ha procedido
a colocar la misma.

A la fecha se est colocando el cerramiento de mallas perimetrales en el alcance

de lo que sealan los planos. Estn pendiente en estos espacios, la construccin
de gradas, camineras perimetrales en las canchas de ftbol para nios y ftbol 7,
algunos mobiliarios deportivos en las canchas multidisciplinarias, y correcciones
en la superficie de acabado de las canchas de ftbol 7.
Area de juegos infantiles.- La construccin de los juegos que componen el rea
de juegos infantiles, se ejecut mediante la utilizacin de los diferentes
materiales y siguiendo las medidas que sealan los planos del diseo. A la fecha
consideramos que se ha ejecutado casi la totalidad de los juegos, actualmente se
realizan trabajos para instalar la capa de caucho reciclado dentro del rea de
juegos, y la correccin de detalles en la esttica de los juegos. rea de ejercicios
Bio-saludables.- Esta rea, est compuesta de tres sectores ubicados en
diferentes zonas dentro de esta fase, se ha colocado los pisos de adoquines. A
la fecha, se realizan trabajos para instalar los juegos que corresponden a los tres
sectores, y corregir algunos de los trabajos observados por la fiscalizacin,
sealan los planos y las especificaciones.

rea de plazas y puntos de encuentro.- Dentro de esta fase se encuentra la

Plaza de Chorros, ubicadas en la cercana de la Avenida Francisco de Orellana.
En esta plaza, se construy la estructura del piso y del sistema de recirculacin
de agua, la cisterna que permite su abastecimiento, el piso de granito y los pisos
de adoqun que corresponden a la franja perimetral. La Fiscalizacin emiti
observaciones al tipo de acabado de algunos de los trabajos ejecutados, en
virtud de lo cual el constructor ha programado la atencin de las observaciones,
incluyendo colocar el mobiliario diseado para esta plaza; actividades en
ejecucin.

rea de bateras sanitarias.-Dentro de esta fase, se contempl la construccin de

cuatro bateras sanitarias, de dos tipos diferentes:
Baos tipo 1.- Son edificaciones construidas con estructura de hormign armado
y paredes de mampostera con una losa superior de hormign armado. En su
fachada se coloc una cubierta metlica tipo prgola, en los pisos de los
ambientes interiores se colocaron placas de porcelanato, y los exteriores se los
recubri con granito. El rea de construccin es de 292 metros cuadrados.
Cuentan entre los servicios que prestan con un total de 6 duchas, 22 inodoros,
9/13 urinarios, 14 lavamanos.

Baos tipo 2.- Son edificaciones construidas con estructura de hormign armado
y paredes de mampostera, la estructura de cubierta es metlica y se coloc un
cielo raso de material de Gypsum, en los pisos de los ambientes interiores y
exteriores se colocaron placas de porcelanato. El rea de construccin es de
cada uno de estos baos es de 78 metros cuadrados. Cuentan entre los servicios
que prestan con un total de 10 inodoros, 3 urinarios, 8 lavamanos.
En estas edificaciones la Fiscalizacin ha emitido observaciones, que sern
programadas para atencin del constructor.

Camineras principales y secundarias, adoquinadas.- Las camineras se

construyeron sobre el material de relleno existente, el cual fue previamente
compactado. Posteriormente se coloc una capa de material de subbase con
espesor de 15 centmetros, y finalmente se instalaron adoquines sobre una capa
de arena, con tonalidades y tramas conforme a lo sealado en los planos. Estas
camineras cuentan con un ancho de 8 metros la principal, y de 4 metros las
secundarias, confinadas con bordillos perimetrales de hormign.

Se han sealado observaciones a los trabajos, tanto por la presencia de

deformaciones de la superficie de adoquinado, desalineacin y roturas de los
bordillos, y entramados diferentes a los indicados en los planos.

Franja de la Gran Acera.- Al corredor que sirve de permetro del rea del Parque,
se la conoce como la gran Acera. Cuenta con un ancho total de 13 metros y que
est constituida por diferentes franjas, las mismas que se construyeron siguiendo
la diversidad de estructuras de pavimento sealadas en los planos de diseo. Del
total de 720 metros que corresponden a esta fase, se han ejecutado cerca de 200
metros.

Est programado por parte del contratista, realizar las correcciones a las
observaciones emitidas por fiscalizacin.

Espacios de reas verdes.- Respecto a los trabajos del rea de paisajismo, el

contratista procedi a la siembra de las diferentes especies, siguiendo el detalle
que sealan los planos, as, se construyeron taludes en tierras (tipos dunas), y se
prepararon los terrenos donde posteriormente se procedi a la siembra de
csped, rboles y arbustos.

Por disposicin de la administracin de la EPPUEP en el mes de febrero se

dispuso contratista la siembra de especies diferentes a las sealadas en los
planos de diseo, y se encuentra en trmite la legalizacin de esta disposicin.
Adems se han sealado algunas observaciones al contratista respecto a las
especies sembradas.
 Mobiliarios urbanos.- El mobiliario urbano corresponde a la implementacin de
bancas, bebederos de agua, estaciones de bicicletas y estaciones de basura.
Slo se han colocado en forma parcial algunas bancas entre las cuales algunas
presentan observaciones, y de los otros mobiliarios no se ha procedido en
ninguna cantidad. Cabe sealar que por parte de la Contratante se dispuso la
implementacin de un mobiliario para los basureros diferente al sealado en los
planos, legalizacin de cambio que a la fecha se encuentra en trmite de
aprobacin.

Trabajos ejecutados en fase 2

Trabajos de infraestructura

SISTEMA DE AGUA POTABLE.- Dentro de esta fase se procede con la

instalacin de la acometida provisional desde el sistema pblico y que permite el
abastecimiento a la fecha de la fase No. 1, mediante tubera de dimetro 90 mm.,
adems se ha instalado la lnea de distribucin a todo el sistema con un dimetro
de 250 mm.

SISTEMA DE AGUAS LLUVIAS.- Se ha procedido con la instalacin de dos

lneas de colectores y la construccin parcial de un ducto cajn de hormign
armado, cuyas descargas se producen haca el canal ubicado en el lindero norte
del Parque. Los colectores estn compuestos por tuberas de PVC pared
estructurada y hormign armado, cuyos dimetros varan entre los 440 mm y
1200 mm. Se han instalado lneas secundaras y terciarias que permiten la
descarga del micro drenaje de cada una de las reas, y se han construido
algunas cmaras de inspeccin y cajas de paso.

En el rea de la Granja Pedaggica y Polica Montada se han colocado dos

lneas de colectores que empiezan con un dimetro de 440 mm de PVC con
paredes estructuradas, y terminan con dimetros de 1200 mm., de hormign
armado, y de 900 mm de PVC con paredes estructuradas. Las dos lneas
descargan al Canal situado en el lado Sur del Proyecto, paralelo a la Va doctor
Teodoro Alvarado Oleas. Adems se instalaron lneas secundaras y terciarias
que permiten la descarga del micro drenaje de cada una de las reas y se han
construido algunas cmaras de inspeccin y cajas de registro.

Un estimativo del avance fsico en estos trabajos es del alrededor de un 50% de

las cantidades que se estiman de los planos, toda vez que est pendiente la
construccin de un ducto cajn de hormign armado a construirse para encauzar
las aguas que descargan los colectores en el sentido Norte-Sur, hacia el canal
ubicado por la va Doctor Teodoro Alvarado Oleas.

SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS.- Dentro de la construccin de este sistema, se

han instalado las lneas primarias y secundarias del mismo, se han ejecutado
algunas cmaras de inspeccin y cajas de registro. La descarga de este sistema
se produce haca un colector existente del sistema de Alcantarillado de la ciudad,
el mismo que discurre por el rea del Parque. En todo el sistema de Aguas
Servidas hay un avance ejecutado de alrededor de un 65%.

SISTEMA DE RIEGO.- En este sistema se han construido dos cisternas de

hormign armado que permiten almacenar volmenes de agua de 200 m3 y 700
m3, sea programado instalar las conexiones y conducciones posteriores.

INSTALACIONES ELCTRICAS, VOZ Y DATO Y SEGURIDAD.- Se ha

construido un nodo que permiten distribuir los servicios de estos sistemas. El
contratista adems ha instalado los ductos por donde discurrirn los diferentes
cables respecto a la instalacin de los ductos consideramos un avance del 3%.

Canchas Reglamentarias.- A la fecha se encuentran construida en esta fase 1

cancha de futbol reglamentaria, las mismas que cuentan en su estructura con
capas de materiales granulares drenantes de diferente granulometra, que fueron
previamente compactadas e imprimadas con ligante asfltico, adems de
sistemas de subdrenaje, y se les instal en la parte una manta de csped
artificial, conforme se detalla en los planos de diseo.

Actualmente se est realizando excavacin para construir la cimentacin

(rediseada para bajar costos por los resultados encontrados en la excavacin)
de las gradas y camerinos en una de las canchas, que va a funcionar como un
estadio abierto, adems de las camineras, cerramientos y parqueaderos
vehiculares.

Locales Comerciales.- El proyecto consta de cinco Bloques de locales

comerciales de los cuales se estn trabajando en cuatro de ellos:

Bloque No. 1: Lo conforman 9 locales en planta baja y 3 locales en planta alta,

cuenta tambin con bateras sanitarias para hombres y mujeres. A la fecha, se ha
 construido la cimentacin con zapata corrida, y las columnas de hormign
armado. Tiene un 10% de avance.

Bloque No. 2: Tiene de 8 locales comerciales. Se han ejecutado la cimentacin,

columnas, vigas, escaleras y algunos tramos de la losa superior. Consideramos
un avance porcentual del 20 % en este bloque.

Bloque No. 2A: Consta de 8 locales comerciales en planta baja y dos locales
comerciales en planta alta. Solo se ha ejecutado la cimentacin. Consideramos
un avance porcentual del 5 % en este bloque.

Bloque No. 4: Consta de 9 locales comerciales. Se han construido la

cimentacin, columnas, vigas, escaleras y algunos tramos de la losa superior.
Consideramos un avance porcentual del 25 % en este bloque.

Restaurantes.- Existen 2 bloques de restaurantes dentro de esta fase. El primero

se encuentra al este de la plaza central y el segundo frente al bloque 3 de locales
comerciales. Se plantean 6 locales en planta baja de 37,00 m2 y 2 locales en
planta alta de 74,00 m2. El rea total de cada bloque es de 987,05 m2 en planta
baja y 698,90 m2 en planta alta. La cimentacin es con zapata corrida, estructura
de hormign armado, paredes de mampostera, y cubierta de tejas.

En el Restaurante No.1, se ha hormigonado el total de la cimentacin, y parcialmente las

columnas de soporte. En el Restaurante No.2, a la fecha del presente informe, se ha
hormigonado el total de la cimentacin.

4.2 Viabilidad Econmica y Financiera

4.2.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de

operacin y mantenimiento, ingresos y beneficios.

Guayaquil Ecolgico es un proyecto que busca la recuperacin de varios ecosistemas

naturales, por lo tanto no existe beneficios financieros que se generen del desarrollo del
proyecto, no obstante, estn presentes los beneficios sociales por la recuperacin de los
ecosistemas de estas reas que vendran dados por la valoracin econmica que le da la
poblacin por mantener estos sitios como espacios verdes.

Es decir que para el Estero Salado, no se han desarrollado estudios que midan la
valoracin econmica para la poblacin por mantener su ecosistema y las dems reas
que estn en la ciudad de Guayaquil; sin embargo, disponemos de datos que reflejan los
beneficios econmicos en otros mbitos como reduccin de enfermedades respiratorias
que generan costos a la ciudadana en general. Bajo esta premisa se proyectan los
beneficios que tienen las reas verdes en la salud de la ciudadana en general.

Un indicador importante es el Anlisis Beneficio/Costo, este indicador permite medir la

bondad del proyecto a travs de relacionar sus ventajas y desventajas, por lo tanto,
permite amplias posibilidades de aplicacin, segn el carcter del proyecto y de los
objetivos. Generalmente las ventajas son los ingresos por la entrega de los bienes o
servicios producidos, y las desventajas son los costos y gastos de dichos bienes y
servicios.

La relacin beneficio/costo al ser un indicador que mide el grado de desarrollo y bienestar

que un proyecto puede generar a una comunidad. Se toma como tasa de descuento la
tasa social en vez de la tasa interna de oportunidad. Se trae a valor presente los ingresos
netos de efectivo asociados con el proyecto, luego se establece la relacin entre el VPN
de los Ingresos y el VPN de los egresos.

Es importante aclarar que en la B/C se debe tomar los precios sombra o precios de cuenta
en lugar de los precios de mercado. Estos ltimos no expresan necesariamente las
oportunidades socio-econmicas de toda la colectividad que se favorece con el proyecto,
de ah su revisin, o mejor, su conversin a precios sombra.

Para la estimacin de los beneficios econmicos se utiliza la proyeccin de la poblacin

beneficiada hasta el 2022, segn las estadsticas de salud, el 84%6 de la poblacin asiste
a consultas mdicas para tratar problemas respiratorios por lo menos una vez al ao, lo
cual genera un costo a la ciudadana por el pago de los servicios de Salud. Se ha
estimado un costo por concepto de la consulta y medicamentos de acuerdo a los Distritos
que se encuentran dentro del rea del Estero Salado, Distrito 2-Ximena(Valor consulta: $
9); Distrito 4-Febres Cordero (Valor consulta: $ 15) y Distrito 5-Tarqui (Valor consulta: $
30).

La recuperacin y restauracin del Estero Salado propuesto en el proyecto, generar

beneficios ambientales para la ciudadana, los cuales estarn reflejados en la disminucin
de enfermedades respiratorias generando beneficios econmicos para los habitantes de
Guayaquil por el ahorro de no enfermarse. Los resultados del proyecto sern visibilizados
a partir del 2014, fecha en la que se estima una recuperacin del rea descrita en el
presente proyecto.

6Fuente INEC, Estadsticas de Salud de la ciudad de Guayaquil.

4.2.2 Identificacin y valoracin de ingresos, beneficios y costos (de inversin,
operacin y mantenimiento)

Isla Santay
Para la determinacin del los beneficios econmicos y sociales del Componente Isla
Santay se tom como base los visitantes en el ao 2012 y la proyeccin de 216.000,00
usuarios y beneficiarios para la determinacin anual de los mismos; la variable econmica
considerada para este caso es el ahorro generado por los visitantes y usuarios al ARN, a
la entrega de obras de infraestructura y complementacin del rea Nacional de
Recreacin Isla Santay e Isla Gallo en cuanto al uso de puentes de interconexin,
ciclovas, camineras y visitas eco tursticas a la Eco Aldea.(Tabla 7)

Tabla 7. Beneficios Econmicos y Sociales Componente Isla Santay

Con respecto a la carga que va a recibir tanto los puentes peatonales como el rea
protegida, es necesario considerar lo siguiente:

La cantidad de personas que utilizarn los pasos peatonales y ciclo va interna asciende a
196,000 al ao; recordando que el recorrido abarca una extensin de 8 kilmetros y que
servir estrictamente para el trnsito entre las ciudades de Guayaquil y Durn, en funcin
de las condiciones de seguridad y los diseos de la ciclova.

Tabla 7a. Proyeccin de visitantes y ahorro por consultas mdicas en el ANR Isla
Santay e Isla del Gallo.
 VALOR
PROMEDIO POR AHORRO POR
AOS POBLACIN
CONSUMO DE CONSULTA MEDICA
PERSONA

2010 0.00 0.00 0.00

2011 0.00 0,00 0.00
2012 900.00 8.00 7,200.00
2013 1,673.40 8.40 14,056.57
2014 3,111.41 8.82 27,442.65
2015 5,785.16 9.26 53,576.32
2016 10,756.54 9.72 104,597.11
2017 20,000.00 10.21 204,205.05
2018 19,580.07 10.72 209,913.29
2019 23,163.58 11.26 260,747.92
2020 26,747.10 11.82 316,141.23
2021 30,330.62 12.41 376,422.00
2022 33,914.14 13.03 441,940.49

Segn la Tabla 7a, la cantidad de visitantes que recibir el rea protegida para actividades
eco tursticas asciende a 20,000 al ao; considerando que el promedio diario de visitas
ser de 111 turistas tomando en cuenta slo 180 das de funcionamiento, debido a las
condiciones propias de la isla; recordando dos aspectos fundamentales:

Los visitantes que deseen realizar actividades de Ecoturismo dentro de

Santay debern hacer su ingreso estrictamente por el muelle
Multipropsito con el que cuenta la misma.

Segn el Plan de Manejo Ambiental del rea elaborado en Noviembre

del 2010, la capacidad de carga efectiva diaria que puede soportar el
rea protegida es de 300 visitantes in situ al da para actividades eco
tursticas, por lo que se tendra una holgura de 189 visitantes a Santay.

Estero Salado
Los costos del proyecto fueron estimados por cada componente que se plantea en la
matriz de Marco Lgico, la estimacin de los costos fue de $ 40.917.125,30

La estimacin de los beneficios se lo realiza multiplicando la poblacin proyectada, en

este caso los beneficiaros directos cuyo nmero es de 709.607 habitantes, segn datos
del INEC, 2010 y calculados en base a los quintiles por la divisin por zonas en el cantn
Guayaquil, tomando en cuenta el rea de influencia del Estero Salado (Suroeste de
Guayaquil ciudadelas del norte como Miraflores, Urdesa, Kennedy y ciudadelas de la va a
la costa); que son que realiza una visita mdica por problemas respiratorios, multiplicado
por el costo promedio de los gastos generados por el servicio de la consulta y
medicamentos (Tabla 8).
 Tabla 8. Beneficios Econmicos y Sociales Componente Estero Salado

Proyeccin de la demanda de beneficiados del Componente Estero Salado

DISTRITO 4 : FEBRES
DISTRITO 2 : XIMENA POBLACIN VALOR CONSULTA COSTO TOTAL POBLACIN VALOR CONSULTA COSTO TOTAL DISTRITO 5: TARQUI POBLACIN VALOR CONSULTA COSTO TOTAL BENEFICIO TOTAL
CORDERO

2010 240.930,00 0,00 0,00 2010 349.180,00 0,00 0,00 2010 119.497,00 0,00 0,00 0,00
2011 247.194,18 9,00 2.224.747,62 2011 358.258,68 15,00 5.373.880,20 2011 122.603,92 30,00 3.678.117,66 11.276.745,48
2012 253.621,23 9,00 2.282.591,06 2012 367.573,41 15,00 5.513.601,09 2012 125.791,62 30,00 3.773.748,72 11.569.940,86
2013 260.215,38 9,00 7.377.106,04 2013 377.130,31 15,00 17.819.407,35 2013 129.062,21 30,00 12.196.378,49 37.392.891,87
2014 266.980,98 9,00 7.568.910,80 2014 386.935,70 15,00 18.282.711,94 2014 132.417,82 30,00 12.513.484,33 38.365.107,06
2015 273.922,49 9,00 7.765.702,48 2015 396.996,03 15,00 18.758.062,45 2015 135.860,69 30,00 12.838.834,92 39.362.599,85
2016 281.044,47 9,00 7.967.610,74 2016 407.317,93 15,00 19.245.772,07 2016 139.393,06 30,00 13.172.644,63 40.386.027,44
2017 288.351,63 9,00 8.174.768,62 2017 417.908,19 15,00 19.746.162,15 2017 143.017,28 30,00 13.515.133,39 41.436.064,16
2018 295.848,77 9,00 8.387.312,61 2018 428.773,81 15,00 20.259.562,36 2018 146.735,73 30,00 13.866.526,85 42.513.401,82
2019 303.540,84 9,00 8.605.382,73 2019 439.921,93 15,00 20.786.310,98 2019 150.550,86 30,00 14.227.056,55 43.618.750,27
2020 311.432,90 9,00 8.829.122,69 2020 451.359,90 15,00 21.326.755,07 2020 154.465,19 30,00 14.596.960,02 44.752.837,78
2021 319.530,15 9,00 9.058.679,88 2021 463.095,25 15,00 21.881.250,70 2021 158.481,28 30,00 14.976.480,98 45.916.411,56
2022 327.837,94 9,00 9.294.205,55 2022 475.135,73 15,00 22.450.163,22 2022 162.601,79 30,00 15.365.869,49 47.110.238,26
* Corresponde a los circuitos Esteros, Malvinas 1, Malvinas 2, Isla Trinitaria 1 e Isla Trinitaria 2 * Corresponde a los circuitos El Cisne, La Chala, Salinas, Portete Batalln del Suburbio * Corresponde a los circuitos Sauces, Urdesa y Kennedy

Componente Samanes

La estimacin de los beneficios se lo realiza multiplicando la poblacin proyectada, en

este caso los beneficiaros directos cuyo nmero es de 438.780,21 habitantes, segn
datos del INEC, 2010 y calculados tomando en cuenta el rea de influencia de Samanes
(Pascuales, Orquideas, Guayacanes, El Cndor, Acuarela, Alborada Este, Alborada
Oeste, Vergeles, Bastin Popular, Martha de Roldos, Prosperina, Miraflores y Paraso,
Urdesa, Atarasana, Bellavista, Tarqui, Cerro del Carmen ); que son que realiza una visita
mdica por problemas respiratorios, multiplicado por el costo promedio de los gastos
generados por el servicio de la consulta y medicamentos (Tabla 9).

Tabla 9. Beneficios Econmicos y Sociales Componente Samanes

PASCUALES ORQUIDEAS GUAYACANES EL CONDOR

AOS
POBLACION VALOR DE LA CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION VALOR DE LA CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION VALOR DE LA CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION VALOR DE LA CONSULTA COSTO TOTAL

2010 36514,65 9,00 328631,85 13065,93 9,00 117593,37 16510,16 9,00 148591,44 21514,79 9,00 193633,11
2011 37025,86 9,00 333232,70 13248,85 9,00 119239,6772 16741,30224 9,00 150671,7202 21815,99706 9,00 196343,9735
2012 37544,22 9,00 337897,95 13434,34 9,00 120909,0327 16975,68047 9,00 152781,1242 22121,42102 9,00 199092,7892
2013 38069,84 9,00 342628,52 13622,42 9,00 122601,7591 17213,34 9,00 154920,06 22431,12091 9,00 201880,0882
2014 38602,81 9,00 347425,32 13813,13 9,00 124318,1837 17454,32676 9,00 157088,9408 22745,15661 9,00 204706,4095
2015 39143,25 9,00 352289,28 14006,52 9,00 126058,6383 17698,68733 9,00 159288,186 23063,5888 9,00 207572,2992
2016 39691,26 9,00 357221,33 14202,61 9,00 127823,4593 17946,46896 9,00 161518,2206 23386,47904 9,00 210478,3114
2017 40246,94 9,00 362222,43 14401,44 9,00 129612,9877 18197,71952 9,00 163779,4757 23713,88975 9,00 213425,0077
2018 40810,39 9,00 367293,54 14603,06 9,00 131427,5695 18452,48759 9,00 166072,3883 24045,8842 9,00 216412,9578
2019 41381,74 9,00 372435,65 14807,51 9,00 133267,5555 18710,82242 9,00 168397,4018 24382,52658 9,00 219442,7393
2020 41961,08 9,00 377649,75 15014,81 9,00 135133,3013 18972,77393 9,00 170754,9654 24723,88196 9,00 222514,9376
2021 42548,54 9,00 382936,85 15225,02 9,00 137025,1675 19238,39277 9,00 173145,5349 25070,0163 9,00 225630,1467
2022 43144,22 9,00 388297,96 15438,17 9,00 138943,5198 19507,73027 9,00 175569,5724 25420,99653 9,00 228788,9688
Parte de la tabla 9. Beneficios Econmicos y Sociales Componente Samanes

ACUARELA ALBORADA ESTE ALBORADA OESTE Y URDENOR VERGELES BASTION POPULAR MARTHA DE ROLDOS PROSPERINA MIRAFLORES Y PARAISO URDESA ATARAZANA BELLAVISTA TARQUI CERRO DEL CARMEN
BENEFICIO
VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA
TOTAL
POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL ALBORADA OESTECONSULTA
Y URDENOR COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL POBLACION CONSULTA COSTO TOTAL

4291,54 9,00 38623,86 39700,5 9,00 357304,5 5466,33 9,00 49196,97 17116,08 9,00 154044,72 80901,29 9,00 728111,61 35119,52 9,00 316075,68 73110,42 9,00 657993,78 36.459,00 9,00 28.060,00 9,00 252540 11.994,00 9,00 107946 10.751,00 9,00 96759 8.205,00 9,00 73845 4.397,00 9,00 39573 3660463,89
4351,62156 9,00 39164,59404 40256,307 9,00 362306,763 5542,85862 9,00 49885,7276 17355,7051 9,00 156201,346 82033,9081 9,00 738305,173 35611,1933 9,00 320500,74 74133,9659 9,00 667205,693 36969,426 9,00 28452,84 9,00 256075,56 12161,916 9,00 109457,244 10901,514 9,00 98113,626 8319,87 9,00 74878,83 4458,558 9,00 40127,022 3711710,38
4412,54426 9,00 39712,89836 40819,8953 9,00 367379,058 5620,45864 9,00 50584,1278 17598,685 9,00 158388,165 83182,3828 9,00 748641,445 36109,75 9,00 324987,75 75171,8414 9,00 676546,573 37486,998 9,00 28851,1798 9,00 259660,618 12332,1828 9,00 110989,645 11054,1352 9,00 99487,2168 8436,34818 9,00 75927,1336 4520,97781 9,00 40688,8003 3763674,33
4474,31988 9,00 40268,87893 41391,3738 9,00 372522,364 5699,14506 9,00 51292,3056 17845,0666 9,00 160605,599 84346,9361 9,00 759122,425 36615,2865 9,00 329537,578 76224,2472 9,00 686018,225 38011,8159 9,00 29255,0963 9,00 263295,866 12504,8334 9,00 112543,5 11208,8931 9,00 100880,038 8554,45705 9,00 76990,1135 4584,2715 9,00 41258,4435 3816365,77
4536,96036 9,00 40832,64324 41970,8531 9,00 377737,678 5778,93309 9,00 52010,3978 18094,8975 9,00 162854,078 85527,7932 9,00 769750,139 37127,9005 9,00 334151,104 77291,3866 9,00 695622,48 38543,9814 9,00 29664,6676 9,00 266982,009 12679,9011 9,00 114119,109 11365,8176 9,00 102292,358 8674,21945 9,00 78067,9751 4648,4513 9,00 41836,0617 3869794,89
4600,4778 9,00 41404,30024 42558,445 9,00 383026,005 5859,83816 9,00 52738,5434 18348,2261 9,00 165134,035 86725,1823 9,00 780526,641 37647,6911 9,00 338829,22 78373,4661 9,00 705361,194 39083,5971 9,00 30079,973 9,00 270719,757 12857,4197 9,00 115716,777 11524,939 9,00 103724,451 8795,65853 9,00 79160,9267 4713,52962 9,00 42421,7666 3923972,02
4664,88449 9,00 41983,96045 43154,2632 9,00 388388,369 5941,87589 9,00 53476,883 18605,1012 9,00 167445,911 87939,3349 9,00 791454,014 38174,7588 9,00 343572,829 79470,6946 9,00 715236,251 39630,7675 9,00 30501,0926 9,00 274509,833 13037,4235 9,00 117336,812 11686,2882 9,00 105176,594 8918,79774 9,00 80269,1797 4779,51904 9,00 43015,6713 3978907,63
4730,19288 9,00 42571,73589 43758,4229 9,00 393825,806 6025,06215 9,00 54225,5594 18865,5727 9,00 169790,154 89170,4856 9,00 802534,37 38709,2054 9,00 348382,849 80583,2843 9,00 725249,559 40185,5982 9,00 30928,1079 9,00 278352,971 13219,9475 9,00 118979,527 11849,8962 9,00 106649,066 9043,66091 9,00 81392,9482 4846,4323 9,00 43617,8907 4034612,33
4796,41558 9,00 43167,7402 44371,0408 9,00 399339,368 6109,41302 9,00 54984,7172 19129,6907 9,00 172167,216 90418,8724 9,00 813769,851 39251,1343 9,00 353260,208 81711,4503 9,00 735403,053 40748,1966 9,00 31361,1014 9,00 282249,913 13405,0267 9,00 120645,241 12015,7948 9,00 108142,153 9170,27217 9,00 82532,4495 4914,28235 9,00 44228,5412 4091096,91
4863,5654 9,00 43772,08856 44992,2354 9,00 404930,119 6194,9448 9,00 55754,5032 19397,5063 9,00 174577,557 91684,7366 9,00 825162,629 39800,6502 9,00 358205,851 82855,4106 9,00 745698,695 41318,6713 9,00 31800,1568 9,00 286201,411 13592,6971 9,00 122334,274 12184,0159 9,00 109656,143 9298,65598 9,00 83687,9038 4983,08231 9,00 44847,7408 4148372,26
4931,65531 9,00 44384,8978 45622,1267 9,00 410599,14 6281,67403 9,00 56535,0663 19669,0714 9,00 177021,643 92968,3229 9,00 836714,906 40357,8593 9,00 363220,733 84015,3863 9,00 756138,477 41897,1327 9,00 32245,359 9,00 290208,231 13782,9949 9,00 124046,954 12354,5921 9,00 111191,329 9428,83716 9,00 84859,5344 5052,84546 9,00 45475,6091 4206449,48
5000,69849 9,00 45006,28637 46260,8365 9,00 416347,528 6369,61747 9,00 57326,5572 19944,4384 9,00 179499,946 94269,8794 9,00 848428,915 40922,8693 9,00 368305,824 85191,6017 9,00 766724,416 42483,6926 9,00 32696,794 9,00 294271,146 13975,9568 9,00 125783,611 12527,5564 9,00 112748,008 9560,84088 9,00 86047,5679 5123,5853 9,00 46112,2677 4265339,77
5070,70826 9,00 45636,37438 46908,4882 9,00 422176,394 6458,79211 9,00 58129,129 20223,6606 9,00 182012,945 95589,6577 9,00 860306,92 41495,7895 9,00 373462,105 86384,2842 9,00 777458,558 43078,4643 9,00 33154,5492 9,00 298390,942 14171,6202 9,00 127544,582 12702,9422 9,00 114326,48 9694,69265 9,00 87252,2339 5195,31549 9,00 46757,8394 4325054,53

4.2.3 Flujos Financieros y Econmicos

Proyeccin de la Demanda de beneficiados del Proyecto

En alusin a los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes de los barrios:
Cooperativas varias del Norte de Guayaquil Pascuales, Sauces, Alborada, Suburbio
Oeste, Trinitaria, Barrios del suroeste de Guayaquil, Miraflores, Urdesa, Kennedy

DISEO Y COSNTRUCCION
DEL PARQUE
MULTICULTURAL Y
REUBICACION DE FAMILIAS EN ESTERO SALADO RESTAURACION ECOLOGICA Y SOCIAL DE ISLA SANTAY BENEFICIO AMBIENTAL
PLURINACIONAL EN EL AREA
TOTAL DE BENEFICIOS
RECREACIONAL LOS
SOCIALES
SAMANES

VALORACION
FAMILIAS BENEFICIARIAS VALOR AHORRADO POR VISITANTES Y USUARIOS VALOR DE CONSUMO BENEFICIO POR
AOS ARRIENDO POR FAMILIA (MENSUAL) ECONOMICA POR ha DE VALOR AHORRADO POR AO
DE VIVIENDA AO POR AO PROMEDIO VISITANTES Y USUARIOS
MANGLAR
2012 0 $ - $ - 900,00 $ 8,00 $ 7.200,00 $ 23.946.949,29 $ 3.763.674,33 $ -
2013 1.000 $ 66,75 $ 801.000,00 2.693,30 $ 8,40 $ 22.623,72 $ 23.946.949,29 $ 3.816.365,77 $ 65.979.830,66
2014 3.000 $ 69,77 $ 2.511.720,00 8.059,85 $ 8,82 $ 71.087,88 $ 23.946.949,29 $ 3.869.794,89 $ 68.764.659,13
2015 5.000 $ 72,92 $ 4.375.200,00 24.119,55 $ 9,26 $ 223.371,18 $ 23.946.949,29 $ 3.923.972,02 $ 71.832.092,34
2016 5.000 $ 76,57 $ 4.593.960,00 72.179,11 $ 9,72 $ 701.873,24 $ 23.946.949,29 $ 3.978.907,63 $ 73.607.717,61
2017 5.000 $ 80,40 $ 4.823.910,00 216.000,00 $ 10,21 $ 2.205.414,54 $ 23.946.949,29 $ 4.034.612,33 $ 76.446.950,32
2018 5.000 $ 84,42 $ 5.065.200,00 205.115,19 $ 10,72 $ 2.198.991,77 $ 23.946.949,29 $ 4.091.096,91 $ 77.815.639,79
2019 5.000 $ 88,64 $ 5.318.460,00 242.878,64 $ 11,26 $ 2.734.037,12 $ 23.946.949,29 $ 4.148.372,26 $ 79.766.568,95
2020 5.000 $ 93,07 $ 5.584.383,00 280.642,10 $ 11,82 $ 3.317.089,54 $ 23.946.949,29 $ 4.206.449,48 $ 81.807.709,09
2021 5.000 $ 97,73 $ 5.863.602,15 318.405,55 $ 12,41 $ 3.951.612,11 $ 23.946.949,29 $ 4.265.339,77 $ 83.943.914,88
2022 5.000 $ 102,61 $ 6.156.782,26 356.169,00 $ 13,03 $ 4.641.294,20 $ 23.946.949,29 $ 4.325.054,53 $ 86.180.318,54

* Se tomo como valor de ahorro mensual el Valor determinado en el INEC por arriendo en zona rural ms 5% de inflacin anual
* Se considera el 20% del beneficio econmico por hectrea Manglar segn estudio Valoracin Econmica de Manglar

Flujo Financiero
 FACTOR DE
IVERSION BENEFICIOS FLUJO NETO DE
AOS INVERSION TOTAL BENEFICIOS TOTALES ACTUALIZACION
ACTUALIZADA ACTUALIZADOS EFECT.ACTIALIZADO
12%
2013 $ 158.772.732,54 $ 65.979.830,66 0,8929 $ 141.761.368,34 $ 58.910.563,09 $ (82.850.805,25)
2014 $ 32.736.831,20 $ 68.764.659,13 0,7972 $ 26.097.601,40 $ 54.818.765,25 $ 28.721.163,85
2015 $ 12.494.014,96 $ 71.832.092,34 0,7118 $ 8.892.993,06 $ 51.128.664,49 $ 42.235.671,42
2016 $ 6.186.186,27 $ 73.607.717,61 0,6355 $ 3.931.433,21 $ 46.779.035,25 $ 42.847.602,04
2017 $ 4.521.186,27 $ 76.446.950,32 0,5674 $ 2.565.442,51 $ 43.378.052,65 $ 40.812.610,14
2018 $ - $ 77.815.639,79 0,5066 $ - $ 39.423.824,83 $ 39.423.824,83
2019 $ - $ 79.766.568,95 0,4523 $ - $ 36.082.344,88 $ 36.082.344,88
2020 $ - $ 81.807.709,09 0,4039 $ - $ 33.040.761,62 $ 33.040.761,62
2021 $ - $ 83.943.914,88 0,3606 $ - $ 30.271.017,24 $ 30.271.017,24
2022 $ - $ 86.180.318,54 0,3220 $ - $ 27.747.756,09 $ 27.747.756,09
TOTAL $ 214.710.951,24 $ 766.145.401,32 $ 183.248.838,53 $ 421.580.785,39 $ 238.331.946,86

Frmula para clcular el factor de actualizacin con la tasa de descuento de 12%

Para el clculo de los indicadores econmicos, se estim la inversin, los costos y los beneficios del proyecto a valor presente, con una tasa de descuento del 12% anual, establecida a nivel internacional para
estimar proyectos socio-ambientales

El Clculo del VAN esta deterninado por la frmula VAN por la multiplicacin de la tasa de descuento por los flujos por ao

4.2.4 Indicadores econmicos y sociales (TIR Y VAN)

Para el clculo de los indicadores econmicos, se estim la inversin, los costos y los
beneficios del proyecto a valor presente, con una tasa de descuento del 12% anual,
establecida a nivel internacional para estimar proyectos socio-ambientales7

Valor Neto Actual VAN

$ 110.726.951,66

B/C
2,30

TIR
42%

4.3 Anlisis de sostenibilidad

4.3.1 Sostenibilidad Econmica Financiera

Se cuenta con el Modelo de Gestin desarrollado por el Ministerio del Ambiente y el Plan
de Sustentabilidad Financiera y Funcionalidad del rea Nacional de Recreacin Isla

7
Tasa utilizada en proyectos de conservacin por Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Santay e Isla Gallo (Anexo 1), que incluye un Plan de Negocios que permite disear los
escenarios bsicos, medios y ptimos del aseguramiento de los recursos econmicos
necesarios para el mantenimiento de la Isla Santay.

Dentro del Modelo de Gestin y Plan de Sustentabilidad Financiera se incluye un anlisis

de sensibilidad con los 3 escenarios para el Plan de Negocios: pesimista, conservador y
optimista, utilizando como variables el uso del rea de camping, hospedera, barcazas,
paseos y paquetes promocionales.

Este Modelo de Gestin acoplado al Plan de Manejo Ambiental existente, permitir

asegurar una buena administracin de la Isla, y as mismo la aplicacin del Plan de
Negocios compatible con el pensamiento estratgico de la Empresa Pblica de Parques
Naturales y Espacios Pblicos EP, permitir contar con un escenario real de
financiamiento para el mantenimiento ANR Isla Santay, acorde a las necesidades
existentes.

As tambin el Ministerio del Ambiente cuenta con el Modelo de Gestin del Estero Salado
orientado a la restauracin social y ecolgica del rea del Estero Salado con la finalidad
de brindar a Guayaquil y sus visitantes, de espacios pblicos naturales y recreativos.
(Anexo 2).

4.3.2 Anlisis de impacto ambiental y de riesgos

Las obras de infraestructura que se realizarn en la Isla Santay van a tener un impacto
ambiental medio, sin embargo todo ser planificado de tal forma que no interrumpa las
fases naturales de los ecosistemas de la isla. Todos los procesos constructivos contarn
con sus certificados de interseccin, fichas ambientales y los planes de remediacin,
contingencia y abandono. Adems se construir bajo los lineamientos del Patrimonio
reas Protegidas del Estado (PANE) la cual ha emitido un manual que ser el que ponga
las pautas para todas las obras que se realicen en reas protegidas.

Todos los puntos en donde se intervendr con obras estarn socializados con los tcnicos
del Ministerio de Ambiente y las comunidades locales para elegir los espacios ms
adecuados. Se evitar bloquear los esteros para no interrumpir el flujo y reflujo y as evitar
la muerte del manglar y dems plantas acompaantes.

Los planes de remediacin tendrn detallado todas las actividades que se aplicarn en
caso de que se produzca un impacto negativo, adems de explicar tambin todas las
medidas para desalojar escombros, evitar la contaminacin de agua, aire y suelo.

Luego de la limpieza de escombros, palafitos y reconformacin de los taludes en los sitios

liberados de viviendas en riberas (zonas de reubicacin de viviendas del MIDUVI), el MAE
realizar la delimitacin del rea protegida con la rectificacin de los lmites de la Reserva
de Produccin de Fauna Manglares El Salado, se aplicarn programas de forestacin,
reforestacin, sealizacin, campaas de concientizacin y de gestin de desechos
slidos, Educacin Ambiental y campaas de concientizacin ambiental Puerta a Puerta,
en comunidades aledaas al Estero Salado, instituciones educativas y programas de
capacitacin ambiental en general y la eliminacin de las fuentes de descargas de
efluentes directos de las casas que estuvieron asentadas en la ribera, con lo cual todos
los predios que queden aledaos a la ribera del Estero Salado, tendrn sus descargas de
AASS, conectadas directamente a la Red pblica, evitando la contaminacin del cuerpo
hdrico.

El proyecto genera externalidades positivas en las reas de intervencin y tiene como

propsito preservar y cuidar el hbitat existente en cada una de ellas. El propsito del
proyecto es mantener los ecosistemas que habitan en estas reas.

Con la ejecucin de las actividades del proyecto en el componente Estero Salado no se

van a generar impactos negativos al ambiente, ms bien las externalidades positivas
sern mantenidas con la dedicacin de esfuerzos y recursos para el seguimiento y
monitoreo ambiental, con el control y verificacin de las descargas domsticas industriales
y pluviales que tienen como destino final el Estero Salado. Se promueve el uso racional
de los recursos renovables mediante varias estrategias como por ejemplo con campaas
de educacin ambiental, reforestacin con mangle y forestacin con especies arbreas
nativas y mediante la gestin integral de desechos slidos. Con estas actividades se
fomenta la sostenibilidad ambiental de la mano con la inclusin de los estudios y servicios
tcnico-cientficos.

En base a esta evaluacin de las actividades que se desarrollarn por el componente

Restauracin Ecolgica del Estero Salado y midiendo su grado de impacto ambiental, se
categoriza a este componente como beneficioso ya que la mayora de sus acciones van a
contribuir con la produccin evidente de una mejora al ambiente, por lo que estas
acciones no requerirn de estudios de impacto ambiental.

Hay que sealar que para determinar el grado de contaminacin de los sedimentos en el
Estero Salado, y la eliminacin de los mismos, se va a realizar un estudio de
prefactibilidad para determinar la tcnica ms viable para la eliminacin de los sedimentos
contaminados y para la eliminacin de los estrangulamientos que afectan al cauce normal
del Estero; independientemente de la tcnica con la que se intervendr, se deber realizar
un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir la valoracin de los impactos y medidas de
mitigacin; y que deber estar acompaado de los resultados de los estudios sobre
amenazas y vulnerabilidades que se hayan desarrollado. Esta actividad especfica del
componente la podemos categorizar como que puede afectar moderadamente el
ambiente, pero cuyos impactos ambientales negativos son fcilmente solucionables, por lo
que esta actividad requiere un estudio de impacto ambiental, el mismo que est
considerado dentro del estudio de prefactibilidad.

Al ser la Subsecretara de Gestin Marina y Costera del Ministerio del Ambiente la entidad
ejecutora del componente Estero Salado, tiene la responsabilidad de hacer cumplir la
legislacin y normativa ambiental vigente; principalmente de las instituciones y/o
individuos que incumplan con lo establecido en el TULAS lo que posibilite una adecuada
gestin ambiental.
4.3.3 Sostenibilidad social: equidad, gnero, participacin ciudadana

Para contribuir al mantenimiento e incremento del capital social del rea de influencia del
proyecto la misma que involucra dos reas protegidas del patrimonio natural del Estado,
las mismas que son, el rea Nacional de Recreacin Isla Santay e Isla del Gallo y la
Reserva de Produccin de Fauna Manglares El Salado. Este mantenimiento debe ser
mediante un enfoque integral, conjugando lo social, econmico y cultural con lo ecolgico
y dentro de los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir, con la finalidad de contribuir
a cumplir metas nacionales del objetivo 1: Auspiciar la igualdad, la cohesin y la
integracin social y territorial en la diversidad y del objetivo 11: Establecer un sistema
econmico social, solidario y sostenible; como por ejemplo lo es:

Aumentar a 71% el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia al 2013

Aumentar a 8 la calificacin de la poblacin con respecto a su satisfaccin con la

vida al 2013

Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre ciudades al

2013

Alcanzar el 15,1% de participacin del turismo en las exportaciones de bienes y

servicios no petroleros al 2013

5. PRESUPUESTO
 COMPONENTE/ACTIVIDADES PRESUPESTO 2010-2017 DEL PROYECTO GUAYAQUIL ECOLGICO TOTAL POR ACTIVIDAD

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

C.1 Estero Salado MAE.

Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperacin y mantenimiento de la cobertura vegetal, gestin de desechos slidos, identificacin y monitoreo de descargas,
recuperacin de riberas, eliminacin de estrangulamientos y campaas de educacin ambiental

$ 238.400,00 $ 202.508,30 $ 2.047.249,61 $ 1.192.249,61 $ 200.322,69 $ 200.321,69 $ 200.321,69

Contratacin de estudios especficos de
remediacin ambiental del Estero Salado $ 4.281.373,59
Servicio y fiscalizacin de la tcnica de
$ - $ 1.573.200,00 $ 1.907.750,39 $ - $ - $ - $ -
Superoxigenacin. $ 3.480.950,39
Eliminacin de estrangulamientos en el cauce del
$ - $ - $ - $ - $ 4.824.678,31 $ 2.799.260,28 $ 1.629.678,31 $ 820.000,00
Estero $ 10.073.616,90
Eliminacin de sedimentos en sitios especficos
$ - $ - $ - $ - $ 2.950.000,00 $ 3.821.299,29 $ 1.770.000,00 $ 1.180.000,00
determinados $ 9.721.299,29

Identificacin y monitoreo de descargas $ 42.000,00 $ 180.000,00 $ 528.000,00 $ 550.000,00 $ 550.000,00 $ 550.000,00 $ 500.000,00
$ 2.900.000,00

$ 15.000,00 $ 35.000,00 $ 35.000,00 $ 1.100.000,00 $ 1.100.000,00 $ 1.100.000,00 $ 1.115.000,00 $ 1.100.000,00

Gestin de desechos slidos $ 5.600.000,00

$ - $ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 300.000,00 $ 150.000,00 $ 150.000,00 $ 150.000,00 $ 150.000,00

Recuperacin de cobertura vegetal $ 1.000.000,00
Difusin - Prensa
$ - $ - $ 35.000,00 $ 200.000,00 $ 581.221,27 $ 581.221,27 $ 581.221,29 $ 581.221,27
$ 2.559.885,10
Campaa formacin organizaciones cuidado del
$ - $ - $ - $ 145.000,00 $ 88.750,00 $ 88.750,00 $ 88.750,00 $ 88.750,00
estero $ 500.000,00
Educacin Ambiental - actividades artstico
$ - $ 85.140,00 $ 155.000,00 $ 155.000,00 $ 101.215,00 $ 101.215,00 $ 101.215,00 $ 101.215,00
culturales $ 800.000,00
SUBTOTAL C1 $ 414.648,30 $ 4.075.449,61 $ 5.528.000,00 $ 10.546.187,27 $ 9.392.067,53 $ 6.186.186,29 $ 4.521.186,27 $ 40.917.125,27
$ 253.400,00
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

C.2 Estero Salado MIDUVI.

Construccin de parques lineales, equipamiento y viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del estero.

Reubicacin de 5000 familias Socio Vivienda $ 12.000.000,00 $ 35.646.000,00 $ 16.354.000,00 $ 64.000.000,00

Diseo y Construccin de Parques y Senderos
$ 3.000.000,00 $ 3.000.000,00 $ 250.000,00 $ 6.250.000,00
Lineales
Limpieza de riberas, Reconformacin de taludes $ 70.000,00 $ 500.000,00 $ 750.000,00 $ 806.372,59 $ 2.126.372,59
Gastos Administrativos y de Gestin MIDUVI
$ 570.000,00 $ 570.000,00 $ 570.000,00 $ 1.710.000,00
(Gerencia)
Gestin Seguimiento y Evaluacin Social $ 495.000,00 $ 460.000,00 $ 345.000,00 $ 1.300.000,00
SUBTOTAL C2 $ - $ - $ 12.070.000,00 $ 40.211.000,00 $ 21.134.000,00 $ 1.971.372,59 $ - $ - $ 75.386.372,59
C.3 Intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto
Educacin Ambiental - Ministerio Educacin $ 500.000,00 $ 500.000,00
Campaas de Salud- Ministerio de Salud Pblica $ 1.000.000,00 $ 1.000.000,00
Vigilancia para evitar nuevos reasentamientos y
$ 100.000,00 $ 100.000,00 $ 100.000,00 $ 300.000,00
rellenos - DIRNEA
Fomento a emprendimientos productivos-
Ministerios de Inclusin Social $ 200.000,00 $ 1.000.000,00 $ 1.200.000,00

SUBTOTAL C3
$ - $ 200.000,00 $ 2.000.000,00 $ 600.000,00 $ 100.000,00 $ 100.000,00 $ - $ - $ 3.000.000,00

TOTAL ESTERO SALADO $ 253.400,00 $ 614.648,30 $ 18.145.449,61 $ 46.339.000,00 $ 31.780.187,27 $ 11.463.440,12 $ 6.186.186,29 $ 4.521.186,27 $ 119.303.497,86
 RESTAURACIN ECOLGICA Y SOCIAL DE ISLA SANTAY

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

C.4 Isla Santay MIDUVI.

Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el rea Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo

Construccin del Puente Guayaquil Santay $ 8.963.908,48 $ 5.305.377,42 $ 14.269.285,90

Construccion del Puente Durn Santay $ 11.682.557,49 $ 11.682.557,49
SUBTOTAL $ - $ - $ 8.963.908,48 $ 16.987.934,91 $ - $ - $ - $ - $ 25.951.843,39
MIDUVI
Estudios y Construccin de Caminerias tramo UNO
$ 130.353,65 $ 3.925.925,08 $ 4.056.278,73
"I" , 5,5 Km
Estudios y Construccin de Caminerias tramo
$ 5.454.017,59 $ 5.454.017,59
Interno "II", 9,7 Km
Paradas de descanso, Caminerias $ 865.943,10 $ 865.943,10
Obras Complementarias del arranque del Puente
$ 1.432.196,33
Guayaquil Santay $ 1.432.196,33
Construccin de Muelles Barcaza central $ 499.461,00 $ 499.461,00
Diseo y Construccin de 2 barcazas familiares $ 392.000,00 $ 392.000,00
SUBTOTAL C4 $ 9.094.262,13 $ 29.557.478,01 $ 38.651.740,14
SUBTOTAL $ - $ - $ 130.353,65 $ 12.569.543,10 $ - $ - $ - $ - $ 51.351.636,89

C.5 Isla Santay MAE.

Desarrollar reas eco tursticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las reas de biodiversidad y pulmones naturales.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Construccin de Eco aldea $ 1.700.000,00 $ - $ 1.700.000,00
Diseo del centro interpretacin y centro de
$ 110.000,00 $ - $ 110.000,00
aventura
Diseo de embarcaderos eco tursticos $ 24.950,00 $ - $ 24.950,00
Plan de manejo Isla Santay $ 30.000,00 $ - $ 30.000,00
Capacitacin fortalecimiento talento humano y
$ 38.000,00 $ - $ 38.000,00
desarrollo de guas nativos
Diseo para la construccin de la planta
$ 9.350,00 $ - $ 9.350,00
potabilizadora de agua
Diseo para la optimizacin del sistema fotovoltaico
$ 22.000,00 $ - $ 22.000,00
Trabajos de mantenimiento de camineras y
$ 12.000,00 $ - $ 12.000,00
senderos
Plan de sustentabilidad financiera isla Santay $ 32.439,42 $ 32.439,42
Obras complementarias sistema fotovoltaico $ 34.713,52 $ 34.713,52
Diseo y mantenimiento de la Cocodrilera. $ 19.340,00 $ - $ 19.340,00
Diseo definitivo de muelles para barcazas
$ 23.243,00 $ 13.950,00 $ 37.193,00
familiares
Fiscalizacin de planta de agua potable y sistema
$ 13.170,00 $ 5.268,00 $ 18.438,00
fotovoltaico
Construccin de planta potabilizadora de agua $ 86.676,98 $ 43.463,50 $ 130.140,48
Estudio de factibilidad de muelle para barcazas $ 22.776,00 $ 7.237,56 $ 30.013,56
Diseo definitivo de las obras (Centro mdico, casa
guarda parques, centro de reciclaje, casa de $ 27.007,00 $ - $ 27.007,00
hospedaje, centro de informacin)
Estudios y diseos para la Isla Santay $ 12.000,00 $ - $ 12.000,00
Vehculos, maquinarias y fletes $ 67.814,68 $ - $ 67.814,68
Difusin e informacin $ 26.636,39 $ - $ 26.636,39
Materiales y otros servicios $ 14.960,91 $ - $ 14.960,91
Construccin de Cocodrilera $ 176.860,16 $ 176.860,16
Construccin de las obras (Centro mdico, casa
guarda parques, centro de reciclaje, casa de $ 861.364,02 $ 861.364,02
hospedaje, centro de informacin)
Construccin de Centro de Interpretacin, almacn
de estantera, baos, boletera, administracin,
$ 520.067,84 $ 520.067,84
guardin, kyoscos y bebidas, gua turstica,
plataformas.
Construccin de Camineras y senderos
$ 1.147.727,99 $ 1.147.727,99
complementarios.
Construccin de Torre de Avistamiento $ 168.279,68 $ 168.279,68
Juegos de aventura $ 36.960,00 $ 36.960,00
Cambio de Cubierta de muelle $ 7.000,00 $ 7.000,00
Transporte $ 16.000,00 $ 16.000,00
Mantenimiento de obras $ 74.789,04 $ 228.402,68 $ 227.944,64 $ 531.136,36
Estudios para el problema de erosin en la isla
$ 55.000,00 $ 55.000,00
Santay.
Reforestacin y control de erosin $ 300.000,00 $ 80.000,00 $ 80.000,00 $ 460.000,00
Estudios de impacto ambiental de toda la
$ 30.000,00 $ 30.000,00
infraestructura turstica.
Fiscalizacin de obras implementadas en la isla
$ 385.563,39 $ 335.241,25 $ 375.470,20 $ 1.096.274,84
Santay y gastos de operacion
Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay. $ 100.000,00 $ 50.000,00 $ 55.000,00 $ 205.000,00
Monitoreo, supervisin y conservacin ambiental en
$ 30.000,00 $ 15.000,00 $ 21.000,00 $ 66.000,00
A.N.R Isla Santay.
Manejo de desechos slidos $ 13.400,00 $ 15.000,00 $ 21.000,00 $ 49.400,00
Concientizacin del proyecto Isla Santay $ 50.000,00 $ 112.500,00 $ 119.500,00 $ 282.000,00
Plan y gestin de Comunicacin. $ 50.000,00 $ 112.500,00 $ 119.500,00 $ 282.000,00
Campaa de Control de animales domsticos. $ 1.200,00 $ 2.000,00 $ 4.160,00 $ 7.360,00
Obras de Control y erradicacin de especies
$ 5.400,00 $ 6.000,00 $ 7.000,00 $ 18.400,00
invasores.
SUBTOTAL C5 $ 1.700.000,00 $ 246.300,00 $ 346.064,38 $ 4.134.244,69 $ 956.643,93 $ 1.030.574,84 $ 0,00 $ 0,00 $ 8.413.827,84
TOTAL SANTAY $ 1.700.000,00 $ 246.300,00 $ 9.440.326,51 $ 33.691.722,70 $ 956.643,93 $ 1.030.574,84 $ - $ - $ 85.717.308,12
 C6. PARQUE LOS SAMANES MIDUVI - EPPUEP
Diseo y Construccin del parque multicultural y plurinacional en el rea Nacional de Recreacin Los Samanes.

Construccin de canchas, locales comerciales y

reas de paisajismo, en la zona de canchas del $ 43.053.623,00 $ 43.053.623,00 $ 86.107.246,00
rea nacional de recreacin los samanes.

Relleno compactado en las 103.673 ha

correspondientes a las zonas del muelle y balneario $ 2.885.471,30 $ 6.732.766,37 $ 9.618.237,67
de rea nacional de recreacin los samanes

Construccin de la va paseo del parque para el rea

$ 2.356.170,77 $ 5.831.065,15 $ 8.187.235,92
nacional de recreacin los samanes
Adquisicin e instalacin de luminarias led para la
zona canchas del rea nacional de recreacin los $ 3.333.670,23 $ 3.333.670,23 $ 6.667.340,46
samanes
Fiscalizacin para la construccin de canchas,
locales comerciales y reas de paisajismo, en la
$ 612.000,00 $ 1.428.000,00 $ 2.040.000,00
zona de canchas del rea nacional de recreacin
los samanes
Fiscalizacin del relleno compactado en las
103.673 has. correspondientes a las zonas de
$ 89.782,10 $ 209.491,59 $ 299.273,69
muelle y balneario del rea nacional de recreacin
los samanes
Fiscalizacin de la construccin de la va paseo del
parque para el rea nacional de recreacin los $ 81.236,44 $ 216.218,37 $ 297.454,81
samanes de la ciudad de Guayaquil
Diseo definitivo de senderos de la zona de reserva
forestal del rea nacional de recreacin los $ 104.328,60 $ 69.552,40 $ 173.881,00
samanes
Estudios de factibilidad y diseos definitivos para la
captacin de agua para el rea nacional de $ 47.750,00 $ 47.750,00 $ 95.500,00
recreacin los samanes
Estudios y diseos hidrosanitarios del rea nacional
de recreacin los samanes de la ciudad de $ 24.243,25 $ 24.243,25 $ 48.486,50
Guayaquil.
Construccin relleno 141 ha. $ 24.561.253,45 $ 436.217,00 $ 24.997.470,45
Construccin relleno 141 ha. $ 0,00 $ 6.000,00 $ 6.000,00
Estudios de impacto de transporte y movilidad del
rea nacional de recreacin los samanes de la $ 11.750,00 $ 11.750,00 $ 23.500,00
ciudad de Guayaquil
Construccin de la subestacin $ 1.638.450,04
$ 1.638.450,04
Elctrica $ -
Fiscalizacin de la subestacin $ 83.134,66
$ 83.134,66
Elctrica $ -
Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha) $ 12.000.000,00 $ 12.000.000,00
Consultora concurso pblico diseo definitivo-plan
$ 52.000,00 $ 52.000,00
maestro
Consultoria plan maestro $ 1.500.000,00 $ 1.500.000,00
Manejo Integral de desechos slidos en reas
$ 220.920,00 $ 220.920,00
Administradas por la EPPUEP.
Regularizacin Ambiental Estudio de Impacto
$ 49.560,00 $ 49.560,00
Ambiental
Educacin Ambiental $ 155.700,00 $ 155.700,00
Viveros Forestales $ 5.192,70 $ 5.192,70
Plan comunicacional(Publicidad digital, Material
$ 613.000,00 $ 613.000,00
promocional, campaas)
Sueldo personal por contrato de proyectos
$ 672.161,91 $ 672.161,91
(tcnicos)
Servicio de vigilancia $ 341.948,17 $ 341.948,17
Utilera de Trabajo $ 9.595,00 $ 9.595,00
SUBTOTAL C6 $ 77.161.279,14 $ 78.742.009,84 $ 155.903.288,98
TOTAL GYE ECOLOGICO $ 1.953.400,00 $ 860.948,30 $ 104.747.055,26 $ 158.772.732,54 $ 32.736.831,20 $ 12.494.014,96 $ 6.186.186,29 $ 4.521.186,27 $ 322.272.354,82
6. ESTRATEGIA DE EJECUCION

6.1. Estructura operativa Guayaquil ecolgico

La Gerencia del Proyecto Guayaquil Ecolgico estar a cargo del Ministerio de

Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), la cual coordinar conjuntamente, como
coejecutor con el Ministerio de Ambiente a travs de la Secretara de Gestin Marina y
Costera para el Componente Estero Salado y para el desarrollo y ejecucin del
componente Isla Santay coordinara conjuntamente con la el Instituto de Contratacin de
Obras (ICO), y con su Empresa Pblica de Parques Urbanos y Espacios Pblicos
(EPPUEP) y la misma Secretara de Gestin Marina y Costera . Cada institucin tendr
su propia organizacin de acuerdo al rea especfica de funciones: tcnica, ambiental,
social, administrativa/financiera.

El Gerente del Proyecto, es la persona encargada por la Institucin ejecutora, en este

caso el MIDUVI, para alcanzar los objetivos del proyecto. El Gerente del Proyecto, forma
parte de la estructura organizacional del MIDUVI, encabezada por el Ministro, Vice-
Ministro y Sub-Secretario de Hbitat y Asentamientos Humanos.

En el caso de la recuperacin ecolgica del Estero Salado, el MAE como coejecutor del
proyecto, dirigir las acciones a travs de un Gerente de este componente.

La Coordinacin Zonal 5-MIDUVI durante la gestin del proyecto acta directamente con
el Gerente del Proyecto. La Direccin Provincial del Guayas de MIDUVI, acta en los
procesos administrativos, logsticos, contratos de estudios, obras y adquisicin de
recursos humanos. Como responsable del xito del proyecto, el Gerente del Proyecto
tiene a su cargo todos los siguientes aspectos, entre otros:

o Desarrollar el Plan o Modelo de gestin para la direccin del Proyecto Guayaquil

Ecolgico

o Mantener el proyecto encaminado en trminos de cronograma y presupuesto,

o Identificar, dar seguimiento y responder a los riesgos, y

o Proporcionar informes precisos y oportunos sobre la ejecucin del proyecto.

El proyecto tiene una vigencia desde octubre de 2010 hasta diciembre del 2017. En el
siguiente grfico se muestran los procesos para la gestin del proyecto, que se darn en
el inicio, planificacin, ejecucin, seguimiento, control y cierre del proyecto.
Para la ejecucin del modelo o Plan de Gestin del Proyecto se elaborar un plan de
acuerdo a las restricciones del proyecto, tales como: el alcance, la calidad, el cronograma,
el presupuesto, los recursos y los riesgos. Para poder conseguir los fines y objetivos
planteados en el marco lgico, ser necesario seguir los siguientes planes:

-Gestin del alcance.- La Gestin del Alcance del proyecto incluye los procesos
necesarios para garantizar que el proyecto incluya todo el trabajo requerido para
completarlo con xito. El objetivo principal de la Gestin del Alcance del Proyecto es
definir y controlar qu se incluye y qu no se incluye en el proyecto. Para ello, el comit
de Seguimiento y Control, revisar peridicamente la Estructura de Desglose de Trabajo
(EDT) basada en entregables principales contenidos en el marco lgico del proyecto.

-Gestin de las comunicaciones del proyecto.- Incluye los procesos requeridos para
garantizar que la generacin, la recopilacin, la distribucin, el almacenamiento, la
recuperacin y la disposicin final de la informacin del proyecto sean adecuados y
oportunos. La Gerencia del proyecto comunicar tanto al equipo y autoridades del MIDUVI
como del MAE y otras instituciones, los avances y gestiones del proyecto, de acuerdo a la
identificacin de los interesados en cuanto a su beneficio, poder, influencia o impacto. Son
vlidas las comunicaciones escritas formales a travs del sistema de correo electrnico
institucional y de la gestin documental Quipux.

-Gestin del cronograma.-La Gestin del Cronograma del Proyecto incluye los procesos
requeridos para administrar la finalizacin del proyecto a tiempo. Para ello se han definido
las actividades y secuenciado en el cronograma consolidado tanto del MIDUVI como del
MAE. El equipo de seguimiento y control (detallado ms adelante) gestionar y reportar
sobre el rendimiento en los cronogramas, ruta crtica, reprogramaciones de tipo
compresin (crashing) o ejecucin rpida (fast-tracking).
-Gestin del presupuesto del proyecto.- La Gestin del presupuesto del proyecto incluye
los procesos involucrados en estimar, presupuestar y controlar los costos, de modo que
se complete el proyecto dentro del presupuesto aprobado por SENPLADES. Los recursos
financieros sern solicitados por la entidad ejecutora del proyecto, en este caso MIDUVI a
SENPLADES. El MIDUVI solicitar la modificacin presupuestaria para la transferencia de
recursos a las entidades co-ejecutoras de conformidad a lo indicado en el art. 118 del
Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas. , entregndose en partes iguales
los recursos asignados en cada periodo fiscal por el Ministerio de Finanzas, para cada
una de las Instituciones que integran el proyecto como co-ejecutoras, para su normal
ejecucin en los diferentes componentes que integran el proyecto.

-Gestin de riesgos del proyecto.-La Gestin de los Riesgos del Proyecto incluye los
procesos relacionados con llevar a cabo la planificacin de la gestin, la identificacin, el
anlisis, la planificacin de respuesta a los riesgos, as como su seguimiento y control del
proyecto. Los objetivos de la Gestin de los Riesgos del Proyecto son aumentar la
probabilidad y el impacto de eventos positivos, y disminuir la probabilidad y el impacto de
eventos negativos para el proyecto. La Gerencia del proyecto, identificar los riesgos,
realizar un anlisis cualitativo a travs de una matriz de probabilidad e impacto,
planificar la respuesta a los riesgos y monitorear y controlar los riesgos.

-Gestin de las adquisiciones y contratos del proyecto.- Se incluyen los procesos de

compra, adquisicin de los productos y los procesos de gestin del contrato, mediante los
procesos establecidos en la Ley Orgnica del Sistema de Contratacin Pblica. Tambin
se incluye la Administracin del contrato. Ambas instituciones MIDUVI y MAE, gestionaran
individualmente las adquisiciones y contratos para la ejecucin del proyecto Guayaquil
Ecolgico tal como lo estipula el marco lgico.

La estructura operativa para conseguir que el proyecto se logre con xito, se describe a
continuacin:
 Estructura organizativa del proyecto

El personal para la ejecucin del componente Santay a cargo de la Empresa Pblica de

Parques Urbanos y Espacios Pblicos estar compuesto de la siguiente forma:

CARGO PUESTO

Departamento Administrativo-Financiero

Administrador proyecto Isla

NJS3
Santay

Director Financiero NJS2

Director de Comunicacin NJS2

Departamento Ambiental

Coordinador Ambiental
SP7

Jefe de ANR Santay

SP7

6 Guardaparques
SPA4
El personal para la ejecucin del componente Estero Salado a cargo de la Subsecretara
de Gestin Marina y Costera estar compuesto de la siguiente forma:

CARGO PUESTO

Gerencia del Proyecto

Gerente Gerente 1, Grado 3

Asistente de Gerencia Servidor pblico de apoyo 4

Departamento Tcnico

Coordinador Tcnico Servidor Pblico 6

7 Tcnicos Especialistas Estero

Servidor Pblico 5
Salado, Seguimiento y Evaluacin

3 Tcnicos de Campo Servidor Pblico 3

Ingeniero Civil Servidor Pblico 6

Departamento Social/Difusin

Coordinador Social Ambiental Servidor Pblico 6

Pedagogo Servidor pblico 3

5 Promotores ambientales
Servidor Pblico de Apoyo 4
comunitarios
Comunicador Social Servidor Pblico 3

Departamento Administrativo-Financiero

Responsable Administrativo-
Servidor Pblico 6
Financiero
3 choferes Servidor Pblico de servicios 2
Especialista en Compras Pblicas Servidor Pblico 4
Abogado Servidor Pblico 6

El personal para la Gerencia de Guayaquil ecolgico a travs del MIDUVI que se

encargar sobre la ejecucin, y el seguimiento y control de las obras de infraestructura
tanto del componente Estero Salado y el componente Isla Santay, es el siguiente:
 CARGO PUESTO
Gerencia del Proyecto
Gerente Gerente 3
Asistente de Gerencia Servidor pblico de apoyo 4

Departamento Tcnico

Gerente tcnico SP7

Arquitecto presupuesto/anlisis
SP5
precios unitarios
Dibujante 2D/3D SP3
Seguimiento y control de obras SP3

Departamento Social

Coordinador social SP5

5 promotores sociales SP3
Psiclogo
SP3
Trabajador social
SP3

Departamento Administrativo-Financiero
Economista
SP5
Ingeniero en gestin empresarial
SP3
Ingeniero comercial
SP3

Departamento Ambiental

Ingeniero Gestin Ambiental SP7

Tcnico en Gestin Ambiental SP3

6.2 Arreglos institucionales

La naturaleza del proyecto es inter-institucional. Para la gestin e implementacin la

Gerencia del Proyecto Guayaquil ecolgico-MIDUVI, se encargar de coordinar
directamente con la Secretara de Gestin Marino y Costera-MAE en el componente
Estero Salado y con la Empresa Pblica de Parques Urbanos y Espacios Pblicos-
MIDUVI, con el ICO y con el MAE en el componente Isla Santay.

Entre los actores institucionales a nivel nacional identificados con quines se establecern
convenios de transferencia de recursos para la ejecucin del presente proyecto se
encuentran: Instituto de Contratacin de Obras (ICO), Direccin Nacional de Espacios
Acuticos (DIRNEA), Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES), Ministerio de
Salud Pblica (MSP), Ministerio de Educacin (MEDU), Ministerio del Deporte, Ministerio
de Turismo, Secretara Tcnica de Prevencin de Asentamientos Irregulares.

A continuacin se detallan las actividades a ejecutarse por parte de las entidades co-
ejecutoras del proyecto, informacin que consta en los convenios firmados anteriormente
con el MAE:

Direccin Nacional de Espacios Acuticos (DIRNEA)

Ministerio de Educacin (Subsecretara de Educacin del Distrito de Guayaquil)

Ministerio de Inclusin Econmica y Social

Ministerio de Salud:
En relacin a los actores ubicados en el territorio de implementacin del proyecto se
encuentran los Gobiernos Locales (M.I. Municipalidad de Guayaquil, M.I. Municipalidad de
Durn, Gobernacin del Guayas y el Gobierno Provincial del Guayas), as como ONGs y
Fundaciones que deseen colaborar en el proyecto.

Diagrama de flujo de relaciones inter-institucionales

6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades.

Cronograma 2013:
 COMPONENTE/ACTIVIDADES

ene-13 feb-13 mar-13 abr-13 may-13 jun-13 jul-13 ago-13 sep-13 oct-13 nov-13 dic-13 TOTAL 2013

C.1 Estero Salado MAE.

Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento, recuperacin y mantenimiento de la cobertura vegetal, gestin de desechos slidos, identificacin y monitoreo de descargas, recuperacin de riberas, eliminacin de estrangulamientos y campaas de educacin ambiental

$ 298.062,40 $ 298.062,40 $ 298.062,40 $ 298.062,40 $ 1.192.249,61

Contratacin de estudios especficos de remediacin ambiental
del Estero Salado

$ 1.025.150,39 $ 294.200,00 $ 294.200,00 $ 294.200,00 $ 1.907.750,39

Serv icio y fiscalizacin de la tcnica de Superox igenacin.

$ -
Eliminacin de estrangulamientos en el cauce del Estero

$ -
Eliminacin de sedimentos en sitios especficos determinados

Identificacin y monitoreo de descargas $ 132.000,00 $ 132.000,00 $ 132.000,00 $ 132.000,00 $ 528.000,00

$ 275.000,00 $ 275.000,00 $ 275.000,00 $ 275.000,00 $ 1.100.000,00

Gestin de desechos slidos

$ 29.900,16 $ 16.834,16 $ 27.266,16 $ 19.500,16 $ 28.700,16 $ 24.598,28 $ 34.500,16 $ 21.900,16 $ 42.900,16 $ 24.900,16 $ 14.500,16 $ 14.500,16 $ 300.000,00
Recuperacin de cobertura v egetal
Difusin - Prensa
$ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 50.000,00 $ 200.000,00

Campaa formacin organizaciones cuidado del estero

$ 36.250,00 $ 36.250,00 $ 36.250,00 $ 36.250,00 $ 145.000,00

Educacin Ambiental - activ idades artstico culturales

$ 38.750,00 $ 38.750,00 $ 38.750,00 $ 38.750,00 $ 155.000,00

SUBTOTAL C1 $ 29.900,16 $ 16.834,16 $ 27.266,16 $ 19.500,16 $ 28.700,16 $ 24.598,28 $ 34.500,16 $ 21.900,16 $ 1.898.112,95 $ 1.149.162,56 $ 1.138.762,56 $ 1.138.762,56 $ 5.528.000,00

2013

C.2 Estero Salado MIDUVI.

Construccin de parques lineales, equipamiento y viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del estero.

Reubicacin de 5000 familias Socio Viv ienda $ 10.600.000,00 $ 25.046.000,00 $ 35.646.000,00

Diseo y Construccin de Parques y Senderos Lineales $ 500.000,00 $ 1.000.000,00 $ 1.000.000,00 $ 500.000,00 $ 3.000.000,00
Limpieza de riberas, Reconformacin de taludes $ 125.000,00 $ 125.000,00 $ 125.000,00 $ 125.000,00 $ 500.000,00
Gastos Administrativ os y de Gestin MIDUVI (Gerencia) $ 142.500,00 $ 142.500,00 $ 142.500,00 $ 142.500,00 $ 570.000,00
Gestin Seguimiento y Ev aluacin Social $ 115.000,00 $ 150.000,00 $ 115.000,00 $ 115.000,00 $ 495.000,00
SUBTOTAL C2 $ - $ 11.215.000,00 $ - $ - $ 150.000,00 $ 1.000.000,00 $ 25.161.000,00 $ 1.000.000,00 $ 267.500,00 $ 882.500,00 $ 267.500,00 $ 267.500,00 $ 40.211.000,00
 C.3 Intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto
Educacin Ambiental - Ministerio Educacin $ 500.000,00 $ 500.000,00
Campaas de Salud- Ministerio de Salud Pblica
Vigilancia para ev itar nuev os reasentamientos y rellenos -
$ 100.000,00 $ 100.000,00
DIRNEA
Fomento a emprendimientos productiv os- Ministerios de
Inclusin Social

SUBTOTAL C3
$ - $ - $ 600.000,00 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 600.000,00

2013

C.4 Isla Santay MIDUVI.

Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el rea Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo

Construccin del Puente Guay aquil Santay $ 2.652.688,71 $ 2.652.688,71 $ 5.305.377,42

Construccion del Puente Durn Santay $ 8.177.790,24 $ 3.504.767,25 $ 11.682.557,49
Estudios y Construccin de Caminerias tramo UNO "I" , 5,5
$ 560.846,44 $ 560.846,44 $ 560.846,44 $ 560.846,44 $ 560.846,44 $ 560.846,44 $ 560.846,44 $ 3.925.925,08
Km
Estudios y Construccin de Caminerias tramo Interno "II", 9,7
$ 190.019,90 $ 751.999,67 $ 751.999,67 $ 751.999,67 $ 751.999,67 $ 751.999,67 $ 751.999,67 $ 751.999,67 $ 5.454.017,59
Km
Paradas de descanso, Caminerias $ 216.485,78 $ 216.485,78 $ 216.485,78 $ 216.485,78 $ 865.943,10
Obras Complementarias del arranque del Puente Guay aquil
$ 119.057,20 $ 328.284,78 $ 328.284,78 $ 328.284,78 $ 328.284,78
Santay $ 1.432.196,33
Construccin de Muelles Barcaza central $ 400.000,00 $ 99.461,00 $ 499.461,00
Diseo y Construccin de 2 barcazas familiares $ 392.000,00 $ 392.000,00
SUBTOTAL C4 $ - $ 11.349.536,15 $ 190.019,90 $ - $ 99.461,00 $ 3.965.534,82 $ 5.209.613,36 $ 1.312.846,11 $ 1.857.616,67 $ 1.857.616,67 $ 1.857.616,67 $ 1.857.616,67 $ 29.557.478,01
 C.5 Isla Santay MAE.
Desarrollar reas eco tursticas, para mejorar la capacidad local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las reas de biodiversidad y pulmones naturales.

2013
Construccin de Eco aldea $ -
Diseo del centro interpretacin y centro de av entura $ -
Diseo de embarcaderos eco tursticos $ -
Plan de manejo Isla Santay $ -
Capacitacin fortalecimiento talento humano y desarrollo de
$ -
guas nativ os
Diseo para la construccin de la planta potabilizadora de agua
$ -

Diseo para la optimizacin del sistema fotov oltaico $ -

Trabajos de mantenimiento de camineras y senderos $ -
Plan de sustentabilidad financiera isla Santay
Obras complementarias sistema fotov oltaico $ 34.713,52 $ 34.713,52
Diseo y mantenimiento de la Cocodrilera. $ -
Diseo definitiv o de muelles para barcazas familiares $ 13.950,00 $ 13.950,00
Fiscalizacin de planta de agua potable y sistema fotov oltaico
$ 5.268,00 $ 5.268,00

Construccin de planta potabilizadora de agua $ 43.463,50 $ 43.463,50

Estudio de factibilidad de muelle para barcazas $ 7.237,56 $ 7.237,56
Diseo definitiv o de las obras (Centro mdico, casa guarda
parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de $ -
informacin)
Estudios y diseos para la Isla Santay $ -
Vehculos, maquinarias y fletes $ -
Difusin e informacin $ -
Materiales y otros serv icios $ -
Construccin de Cocodrilera $ 24.500,00 $ 24.500,00 $ 24.500,00 $ 24.500,00 $ 24.500,00 $ 24.500,00 $ 29.860,16 $ 176.860,16
Construccin de las obras (Centro mdico, casa guarda
parques, centro de reciclaje, casa de hospedaje, centro de $ 143.560,67 $ 143.560,67 $ 143.560,67 $ 143.560,67 $ 143.560,67 $ 143.560,67 $ 861.364,02
informacin)
Construccin de Centro de Interpretacin, almacn de
estantera, baos, boletera, administracin, guardin, ky oscos $ 65.008,48 $ 65.008,48 $ 65.008,48 $ 65.008,48 $ 65.008,48 $ 65.008,48 $ 65.008,48 $ 65.008,48 $ 520.067,84
y bebidas, gua turstica, plataformas.
Construccin de Camineras y senderos complementarios. $ 143.465,99 $ 143.466,00 $ 143.466,00 $ 143.466,00 $ 143.466,00 $ 143.466,00 $ 143.466,00 $ 143.466,00 $ 1.147.727,99
Construccin de Torre de Av istamiento $ 21.034,96 $ 21.034,96 $ 21.034,96 $ 21.034,96 $ 21.034,96 $ 21.034,96 $ 21.034,96 $ 21.034,96 $ 168.279,68
Juegos de av entura $ 9.240,00 $ 9.240,00 $ 9.240,00 $ 9.240,00 $ 36.960,00
Cambio de Cubierta de muelle $ 7.000,00 $ 7.000,00
Transporte $ 4.000,00 $ 4.000,00 $ 4.000,00 $ 4.000,00 $ 16.000,00
Mantenimiento de obras $ 18.697,26 $ 18.697,26 $ 18.697,26 $ 18.697,26 $ 74.789,04
Estudios para el problema de erosin en la isla Santay . $ 13.750,00 $ 13.750,00 $ 13.750,00 $ 13.750,00 $ 55.000,00
Reforestacin y control de erosin $ - $ 37.500,00 $ 37.500,00 $ 37.500,00 $ 37.500,00 $ 37.500,00 $ 37.500,00 $ 37.500,00 $ 37.500,00 $ 300.000,00
Estudios de impacto ambiental de toda la infraestructura
$ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 10.000,00 $ 30.000,00
turstica.
Fiscalizacin de obras implementadas en la isla Santay y
$ - $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 38.556,34 $ 385.563,39
gastos de operacion
Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay . $ - $ 12.500,00 $ 12.500,00 $ 12.500,00 $ 12.500,00 $ 12.500,00 $ 12.500,00 $ 12.500,00 $ 12.500,00 $ 100.000,00
Monitoreo, superv isin y conserv acin ambiental en A.N.R
$ - $ 3.750,00 $ 3.750,00 $ 3.750,00 $ 3.750,00 $ 3.750,00 $ 3.750,00 $ 3.750,00 $ 3.750,00 $ 30.000,00
Isla Santay .
Manejo de desechos slidos $ - $ 1.675,00 $ 1.675,00 $ 1.675,00 $ 1.675,00 $ 1.675,00 $ 1.675,00 $ 1.675,00 $ 1.675,00 $ 13.400,00
Concientizacin del proy ecto Isla Santay $ - $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 50.000,00
Plan y gestin de Comunicacin. $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 5.555,56 $ 50.000,00
Campaa de Control de animales domsticos. $ 600,00 $ 600,00 $ 1.200,00
Obras de Control y erradicacin de especies inv asores. $ - $ 900,00 $ 900,00 $ 900,00 $ 900,00 $ 900,00 $ 900,00 $ 5.400,00
SUBTOTAL C5 $ 258.193,25 $ 242.978,12 $ 245.828,12 $ 524.312,55 $ 516.412,56 $ 503.562,56 $ 359.101,89 $ 384.059,31 $ 366.539,15 $ 367.439,15 $ 352.578,04 $ 13.240,00 $ 4.134.244,69
 C6. PARQUE LOS SAMANES MIDUVI - EPPUEP
Diseo y Construccin del parque multicultural y plurinacional en el rea Nacional de Recreacin Los Samanes.

Construccin de canchas, locales comerciales y reas de

paisajismo, en la zona de canchas del rea nacional de $ 7.175.603,83 $ 7.175.603,83 $ 7.175.603,83 $ 7.175.603,83 $ 7.175.603,83 $ 7.175.603,83 $ 43.053.623,00
recreacin los samanes.
Relleno compactado en las 103.673 ha correspondientes a las
zonas del muelle y balneario de rea nacional de recreacin $ 3.366.383,19 $ 1.122.127,73 $ 1.122.127,73 $ 1.122.127,73 $ 6.732.766,37
los samanes
Construccin de la v a paseo del parque para el rea nacional
$ 2.915.532,58 $ 971.844,19 $ 971.844,19 $ 971.844,19 $ 5.831.065,15
de recreacin los samanes
Adquisicin e instalacin de luminarias led para la zona
$ 1.666.835,12 $ 555.611,71 $ 555.611,71 $ 555.611,71 $ 3.333.670,23
canchas del rea nacional de recreacin los samanes
Fiscalizacin para la construccin de canchas, locales
comerciales y reas de paisajismo, en la zona de canchas del $ 714.000,00 $ 178.500,00 $ 178.500,00 $ 178.500,00 $ 178.500,00 $ 1.428.000,00
rea nacional de recreacin los samanes
Fiscalizacin del relleno compactado en las 103.673 has.
correspondientes a las zonas de muelle y balneario del rea $ 104.745,80 $ 26.186,45 $ 26.186,45 $ 26.186,45 $ 26.186,45 $ 209.491,59
nacional de recreacin los samanes
Fiscalizacin de la construccin de la v a paseo del parque
para el rea nacional de recreacin los samanes de la ciudad $ 108.109,19 $ 27.027,30 $ 27.027,30 $ 27.027,30 $ 27.027,30 $ 216.218,37
de Guay aquil
Diseo definitiv o de senderos de la zona de reserv a forestal
$ 34.776,20 $ 11.592,07 $ 11.592,07 $ 11.592,07 $ 69.552,40
del rea nacional de recreacin los samanes
Estudios de factibilidad y diseos definitiv os para la captacin
$ 23.875,00 $ 7.958,33 $ 7.958,33 $ 7.958,33 $ 47.750,00
de agua para el rea nacional de recreacin los samanes
Estudios y diseos hidrosanitarios del rea nacional de
$ 12.121,63 $ 4.040,54 $ 4.040,54 $ 4.040,54 $ 24.243,25
recreacin los samanes de la ciudad de Guay aquil.
Construccin relleno 141 ha. $ 218.108,50 $ 72.702,83 $ 72.702,83 $ 72.702,83 $ 436.217,00
Construccin relleno 141 ha. $ 3.000,00 $ 1.000,00 $ 1.000,00 $ 1.000,00 $ 6.000,00

Estudios de impacto de transporte y mov ilidad del rea

$ 5.875,00 $ 1.958,33 $ 1.958,33 $ 1.958,33 $ 11.750,00
nacional de recreacin los samanes de la ciudad de Guay aquil

Construccin de la subestacin
$ 819.225,02 $ 273.075,01 $ 273.075,01 $ 273.075,01 $ 1.638.450,04
Elctrica
Fiscalizacin de la subestacin
$ 41.567,33 $ 10.391,83 $ 10.391,83 $ 10.391,83 $ 10.391,83 $ 83.134,66
Elctrica
Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha) $ 6.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00 $ 12.000.000,00
Consultora concurso pblico diseo definitiv o-plan maestro $ 26.000,00 $ 8.666,67 $ 8.666,67 $ 8.666,67 $ 52.000,00
Consultoria plan maestro $ 750.000,00 $ 250.000,00 $ 250.000,00 $ 250.000,00 $ 1.500.000,00
Manejo Integral de desechos slidos en reas Administradas
$ 110.460,00 $ 36.820,00 $ 36.820,00 $ 36.820,00 $ 220.920,00
por la EPPUEP.
Regularizacin Ambiental Estudio de Impacto Ambiental $ 24.780,00 $ 8.260,00 $ 8.260,00 $ 8.260,00 $ 49.560,00
Educacin Ambiental $ 77.850,00 $ 25.950,00 $ 25.950,00 $ 25.950,00 $ 155.700,00
Viv eros Forestales $ 2.596,35 $ 865,45 $ 865,45 $ 865,45 $ 5.192,70
Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional,
$ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 102.166,67 $ 613.000,00
campaas)
Sueldo personal por contrato de proy ectos (tcnicos) $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 112.026,99 $ 672.161,91
Serv icio de v igilancia $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 56.991,36 $ 341.948,17
Utilera de Trabajo $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 1.599,17 $ 9.595,00
SUBTOTAL C6 $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ 24.474.228,89 $ 7.448.388,01 $ 13.042.966,45 $ 13.042.966,45 $ 13.042.966,45 $ 7.690.493,59 $ 78.742.009,84
TOTAL GYE ECOLOGICO $ 288.093,41 $ 22.824.348,43 $ 1.063.114,18 $ 543.812,71 $ 794.573,72 $ 5.493.695,66 $ 55.238.444,30 $ 10.167.193,59 $ 16.701.784,82 $ 17.299.684,82 $ 16.659.423,71 $ 10.967.612,82 $ 158.772.732,54
6.4 Origen de Insumos

Analizado el presupuesto y el origen de los insumos se determina que el 90% de los recursos a
ser invertidos demandar el uso de insumos nacionales. A continuacin se detalla la matriz de
insumos:
ORI GEN DE LOS I NS UMOS (US D. y %)
Componentes/Actividades NACI ONAL I MPORTADO TOTAL
MONTO % MONTO %
C.1 Estero Salado MAE. Mejoramiento de la calidad de agua y sedimento,
recuperacin y mantenimiento de la cobertura vegetal, gestin de desechos
slidos, identificacin y monitoreo de descargas, recuperacin de riberas,
eliminacin de estrangulamientos y campaas de educacin ambiental
Contratacin de estudios especficos de remediacin ambiental del Estero Salado 4.281.372,59 100% 4.281.372,59
Serv icio y fiscalizacin de la tcnica de Superox igenacin. 2.750.000,00 100% 2.750.000,00
Eliminacin de estrangulamientos en el cauce del Estero 10.073.616,90 100% 10.073.616,90
Eliminacin de sedimentos en sitios especficos determinados 9.721.299,29 100% 9.721.299,29
Identificacin y monitoreo de descargas 2.900.000,00 100% 2.900.000,00
Gestin de desechos slidos 5.600.000,00 100% 5.600.000,00
Recuperacin de cobertura v egetal 1.000.000,00 100% 1.000.000,00
Difusin - Prensa 2.559.885,08 100% 2.559.885,08
Campaa formacin organizaciones cuidado del estero 500.000,00 100% 500.000,00
Educacin Ambiental - activ idades artstico culturales 800.000,00 100% 800.000,00
C.2 Estero Salado MIDUV I. Construccin de parques lineales, equipamiento y
viviendas para las familias que se proyecta reubicar fuera de las riberas del
estero.
Reubicacin de 5000 familias Socio Viv ienda $ 57.600.000,00 90% $ 6.400.000,00 10% $ 64.000.000,00
Diseo y Construccin de Parques y Senderos Lineales $ 6.250.000,00 100% $ 6.250.000,00
Limpieza de riberas, Reconformacin de taludes $ 2.126.372,59 100% $ 2.126.372,59
Gastos Administrativ os y de Gestin MIDUVI (Gerencia) $ 1.710.000,00 100% $ 1.710.000,00
Gestin Seguimiento y Ev aluacin Social $ 1.300.000,00 100% $ 1.300.000,00
C.3 Intervenciones interinstitucionales en las zonas de influencia del proyecto
Educacin Ambiental - Ministerio Educacin 500.000,00 100% 500.000,00
Campaas de Salud- Ministerio de Salud Pblica 1.000.000,00 100% 1.000.000,00
Vigilancia para ev itar nuev os reasentamientos y rellenos - DIRNEA 300.000,00 100% 300.000,00
Fomento a emprendimientos productiv os- Ministerios de Inclusin Social 1.200.000,00 100% 1.200.000,00
C.4 Isla Santay MIDUV I. Desarrollar la infraestructura y equipamientos en el rea
Nacional de Reserva Isla Santay e Isla Gallo
Construccin del Puente Guay aquil Santay 10.592.357,30 74% 3.676.928,60 26% 14.269.285,90
Construccion del Puente Durn Santay 8.264.301,74 71% 3.418.255,74 29% 11.682.557,48
Estudios y Construccin de Caminerias tramo UNO "I" , 5,5 Km 3.650.650,86 90% 405.627,87 10% 4.056.278,73
Estudios y Construccin de Caminerias tramo Interno "II", 9,7 Km 4.908.615,83 90% 545.401,76 10% 5.454.017,59
Paradas de descanso, Caminerias 865.943,10 100% 865.943,10
Obras Complementarias del arranque del Puente Guay aquil Santay 1.432.196,33 100% 1.432.196,33
Construccin de Muelles Barcaza central 499.461,00 100% 499.461,00
Diseo y Construccin de 2 barcazas familiares 392.000,00 100% 392.000,00
C.5 Isla Santay MAE. Desarrollar reas eco tursticas, para mejorar la capacidad
local de la Isla Santay y desarrollar sustentablemente las reas de biodiversidad
y pulmones naturales.
Construccin de Eco aldea 1.700.000,00 100% 1.700.000,00
Diseo del centro interpretacin y centro de av entura 110.000,00 100% 110.000,00
Diseo de embarcaderos eco tursticos 24.950,00 100% 24.950,00
Plan de manejo Isla Santay 30.000,00 100% 30.000,00
Capacitacin fortalecimiento talento humano y desarrollo de guas nativ os 38.000,00 100% 38.000,00
Diseo para la construccin de la planta potabilizadora de agua 9.350,00 100% 9.350,00
Diseo para la optimizacin del sistema fotov oltaico 22.000,00 100% 22.000,00
Trabajos de mantenimiento de camineras y senderos 12.000,00 100% 12.000,00
Plan de sustentabilidad financiera isla Santay 32.439,42 100% 32.439,42
Obras complementarias sistema fotov oltaico 34.713,52 100% 34.713,52
Diseo y mantenimiento de la Cocodrilera. 19.340,00 100% 19.340,00
Diseo definitiv o de muelles para barcazas familiares 37.193,00 100% 37.193,00
Fiscalizacin de planta de agua potable y sistema fotov oltaico 18.438,00 100% 18.438,00
Construccin de planta potabilizadora de agua 130.140,48 100% 130.140,48
Estudio de factibilidad de muelle para barcazas 30.013,56 100% 30.013,56
Diseo definitiv o de las obras (Centro mdico, casa guarda parques, centro de reciclaje, 27.007,00 100% 27.007,00
casa de hospedaje,
Estudios centro
y diseos para de informacin)
la Isla Santay 12.000,00 100% 12.000,00
Vehculos, maquinarias y fletes 67.814,68 100% 67.814,68
Difusin e informacin 26.636,39 100% 26.636,39
Materiales y otros serv icios 14.960,91 100% 14.960,91
Construccin de Cocodrilera 176.860,16 100% 176.860,16
Construccin de las obras (Centro mdico, casa guarda parques, centro de reciclaje, casa 861.364,02 100% 861.364,02
de hospedaje, de
Construccin centro de informacin)
Centro de Interpretacin, almacn de estantera, baos, boletera, 520.067,84 100% 520.067,84
administracin,
Construccin deguardin,
Caminerasky oscos y bebidas,
y senderos gua turstica, plataformas.
complementarios. 1.147.727,99 100% 1.147.727,99
Construccin de Torre de Av istamiento 168.279,68 100% 168.279,68
Juegos de av entura 36.960,00 100% 36.960,00
Cambio de Cubierta de muelle 7.000,00 100% 7.000,00
Transporte 16.000,00 100% 16.000,00
Mantenimiento de obras 531.136,36 100% 531.136,36
Estudios para el problema de erosin en la isla Santay . 55.000,00 100% 55.000,00
Reforestacin y control de erosin 460.000,00 100% 460.000,00
Estudios de impacto ambiental de toda la infraestructura turstica. 30.000,00 100% 30.000,00
Fiscalizacin de obras implementadas en la isla Santay y gastos de operacion 1.096.274,84 100% 1.096.274,84
Limpieza de ribera occidental de la Isla Santay . 205.000,00 100% 205.000,00
Monitoreo, superv isin y conserv acin ambiental en A.N.R Isla Santay . 66.000,00 100% 66.000,00
Manejo de desechos slidos 49.400,00 100% 49.400,00
Concientizacin del proy ecto Isla Santay 282.000,00 100% 282.000,00
Plan y gestin de Comunicacin. 282.000,00 100% 282.000,00
Campaa de Control de animales domsticos. 7.360,00 100% 7.360,00
Obras de Control y erradicacin de especies inv asores. 18.400,00 100% 18.400,00
C6. PARQUE LOS SAMANES Diseo y Construccin del parque multicultural y
plurinacional en el rea Nacional de Recreacin Los Samanes.
Construccin de canchas, locales comerciales y reas de paisajismo, en la zona de canchas 68.885.796,80 80% 17.221.449,20 20% 86.107.246,00
del rea compactado
Relleno nacional de en
recreacin los samanes.
las 103.673 ha correspondientes a las zonas del muelle y balneario 9.618.237,67 100% 9.618.237,67
de rea nacional
Construccin de
de la recreacin
v a los
paseo del samanes
parque para el rea nacional de recreacin los samanes 8.187.235,92 100% 8.187.235,92
Adquisicin e instalacin de luminarias led para la zona canchas del rea nacional de 6.667.340,46 100% 6.667.340,46
recreacin los
Fiscalizacin samanes
para la construccin de canchas, locales comerciales y reas de paisajismo, 2.040.000,00 100% 2.040.000,00
en la zona dedel
Fiscalizacin canchas
rellenodel rea nacional
compactado en de
las recreacin los samanes
103.673 has. correspondientes a las zonas de 299.273,69 100% 299.273,69
muelle y balneario
Fiscalizacin de ladel rea nacional
construccin dedela recreacin
v a paseolos samanes
del parque para el rea nacional de 297.454,81 100% 297.454,81
recreacin
Diseo los samanes
definitiv de la ciudad
o de senderos de de
la Guay
zona aquil
de reserv a forestal del rea nacional de 173.881,00 100% 173.881,00
recreacin los samanes
Estudios de factibilidad y diseos definitiv os para la captacin de agua para el rea nacional 95.500,00 100% 95.500,00
de recreacin
Estudios los samanes
y diseos hidrosanitarios del rea nacional de recreacin los samanes de la ciudad 48.486,50 100% 48.486,50
de Guay aquil.relleno 141 ha.
Construccin 24.997.470,45 100% 24.997.470,45
Construccin relleno 141 ha. 6.000,00 100% 6.000,00
Estudios de impacto de transporte y mov ilidad del rea nacional de recreacin los samanes 23.500,00 100% 23.500,00
de la ciudad de
Construccin deGuay aquil
la subestacin 1.638.450,04 100% 1.638.450,04
Fiscalizacin de la subestacin 83.134,66 100% 83.134,66
Compra de Terreno ISSFA norte/sur (200,39 ha) 12.000.000,00 100% 12.000.000,00
Consultora concurso pblico diseo definitiv o-plan maestro 52.000,00 100% 52.000,00
Consultoria plan maestro 1.500.000,00 100% 1.500.000,00
Manejo Integral de desechos slidos en reas Administradas por la EPPUEP. 220.920,00 100% 220.920,00
Regularizacin Ambiental Estudio de Impacto Ambiental 49.560,00 100% 49.560,00
Educacin Ambiental 155.700,00 100% 155.700,00
Viv eros Forestales 5.192,70 100% 5.192,70
Plan comunicacional(Publicidad digital, Material promocional, campaas) 613.000,00 100% 613.000,00
Sueldo personal por contrato de proy ectos (tcnicos) 672.161,91 100% 672.161,91
Serv icio de v igilancia 341.948,17 100% 341.948,17
Utilera de Trabajo 9.595,00 100% 9.595,00
TOTAL 289.873.740,23 90% 31.667.663,17 10% 321.541.403,40
 7 ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.1 Monitoreo de la ejecucin

Para el monitoreo es importante crear un Comit de Seguimiento y Control, conformado

por las siguientes instituciones:
1. Delegado del Ministerio de Coordinador de Desarrollo Social
2. Delegado del Ministerio de Coordinador de Sectores Estratgicos
3. Responsable de componente MIDUVI (Sub-secretara de Hbitat y Asentamientos
Humanos)
4. Responsable componente Isla Santay-MAE
5. Responsable de Estero Salado Sub-secretara de Gestin Marino y Costera-MAE
6. Delegado de la Gobernacin del Guayas

Adems se realizaran reuniones quincenales entre el Ministerio de Desarrollo

Urbano y Vivienda (MIDUVI) y el Ministerio del Ambiente (MAE) y delegados de las
instituciones cooperantes del proyecto y/o delegado de las oficinas regionales, de
acuerdo a sus competencias y actividades, para cumplir con las siguientes
funciones:

a. El cronograma de ejecucin del proyecto: plazos, presupuesto, actividades,

responsables, y contratacin de bienes, servicios u obras que se tramitarn
a travs del Sistema Nacional de Compras Pblicas.
b. Metas y objetivos del proyecto: verificar los objetivos del proyecto y su
aporte a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y la Poltica
Ambiental.
c. Levantamiento o verificacin de la lnea base: identificacin de la
informacin de partida del grupo beneficiario e identificacin de indicadores
de impacto y de gestin a monitorear.
d. Identificacin de apoyo tcnico: diseo de trminos de referencia,
identificacin, seleccin y contratacin de consultores, capacitadores,
tcnicos u otros que se requiere para la ejecucin del proyecto. Para esto
se deber evaluar los perfiles tcnicos y ofertas econmicas en funcin de
su formacin y experiencia en el tema a ser desarrollado
e. Realizar el informe respectivo e ingresar al sistema de seguimiento de
proyectos.

Monitoreo y ejecucin del proyecto (mnimo un monitoreo mensual): Proceso

continuo que verifica el cumplimiento de actividades y resultados, se deber
verificar lo siguiente:

f. Cumplimiento del cronograma en los plazos segn planificado

g. Cumplimiento del presupuesto segn planificado
h. Aprobacin de desembolsos parciales segn el cumplimiento del
cronograma valorado.
 i. Verificar que los entregables del proyecto cumplan con los requisitos en
trminos calidad y resultados segn planificado.
j. Verificar las causas de los problemas que se presenten durante la
ejecucin del proyecto y determinar acciones de forma inmediata para
posibles soluciones que incluyan plazos y responsables.
k. Realizar el informe tcnico respectivo y modificar el cronograma vigente si
es necesario en conjunto con la entidad ejecutora y los beneficiarios, de ser
el caso.
l. Verificar el avance de los indicadores identificados en la lnea base,
reportar los avances de los mismos, e ingresar al sistema.

7.2 Evaluacin de resultados e impactos

Para el presente proyecto es conveniente realizar una evaluacin ex post de resultados,

con la finalidad de medir los alcances del proyecto hasta el nivel del propsito, y comparar
con lo planificado en el diseo. La intencin es poder alertar en la primera etapa de
evaluacin sobre las posibles desviaciones en los alcances que requieran ser corregidas,
y al final del proyecto conocer el xito de la intervencin en relacin al cumplimiento de lo
previsto en el diseo, La evaluacin ex post de resultados se la realizara en enero de
los aos, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 y tendra una duracin de 15 das.

El equipo evaluador estar conformado por:

Jefe de equipo, con experiencia en la evaluacin de proyectos ambientales, su

responsabilidad principal ser: Definir las necesidades de acuerdo con los
trminos de referencia y el marco lgico, dirigir la evaluacin, adems de
realizar la sistematizacin de los datos y la informacin que se vaya
desarrollando;

Tcnico de campo con experiencia en la recoleccin de informacin en el rea

y en el procesamiento de datos estadsticos. Su labor principal ser recolectar
datos de primera mano con los beneficiarios de la accin, a travs de la
aplicacin de entrevistas semi-estructuradas, la aplicacin de encuestas y de
reuniones con grupos focales, verificacin documental y fotogrfica de los
productos del proyecto.

La evaluacin del proyecto ser requerida en primera instancia por el MIDUVI-MAE y otra
evaluacin externa realizada por SENPLADES., las preguntas para la evaluacin seran
las siguientes:

- Cul es el alcance de los resultados esperados indicadores alcanzados.

- Cul es el nivel de eficiencia y eficacia alcanzado.
- Cul es el nivel de efectividad alcanzado.
- En qu nivel y formas estuvieron los beneficiarios involucrados.
- Cul es el nivel de sostenibilidad alcanzado.
- Cules son las retroalimentaciones de la operacin que se pueden concluir,
y que sirvan para futuras intervenciones.
Como indicadores de impacto para la evaluacin del proyecto, establecidos en la matriz
de marco lgico y en el Plan Operativo Anual, corresponden las hectreas o kilmetros de
riberas recuperadas y restauradas.

Los instrumentos para la recoleccin de datos se basarn en:

- Para informacin secundaria - Levantamientos de datos estadsticos de

diferentes instituciones del sector pblico y privado, as como informacin
de organismos internacionales referente a la informacin requerida
- Para informacin primaria se actualizar la informacin de indicadores
levantados por el MIDUVI-MAE y recogida en la zona de intervencin.

El informe final de evaluacin contendr:

- Resultados obtenidos y objetivos logrados.

- Metodologa empleada
- Dificultades y obstculos encontrados.
- Estrategias para enfrentar los obstculos y dificultades.
- Comparacin entre objetivos programas y resultados obtenidos.
- Validez de los objetivos del proyecto.
- Conclusiones y recomendaciones

Anlisis de Involucrados
Alto

Alto poder y alto inters

Alto poder y poco inters
p.e.Presidente de la
P.e.: Ministerio de Finanzas
Repblica
PODER

Poco inters y poco poder

p.e. funcionarios de otras Alto inters y poco poder
instituciones no p.e. equipo de trabajo del
comprometidas con el proyecto
Bajo

proyecto

Bajo INTERES Alto

 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Poder/influ
Inters en encia en el
Interesados(Involucrados) el Proyecto proyecto Espectativas en el proyecto
xito y cumplimiento del
Presidente de la Repblica Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministro de MIDUVI Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministro de MAE Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Vice-Ministro de MIDUVI Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Vice-Ministro de MAE Alto Alto proyecto
xito y cumplimiento del
Sub-secretara de Habitat -MIDUVI Alto Alto proyecto
Aprobacin de
reprogramacin del
SENPLADES Alto Alto proyecto
Otorgamiento de Licencia
Sub-secretara de Calidad Ambiental-MAE Alto Alto Ambiental
Ejecucin de las obras de
Instituto de Contratacin de Obras -ICO Alto Alto infraestructura
xito y cumplimiento del
Gerente de Proyecto Guayaquil Ecolgico MIDUVI Alto Alto proyecto
Cumplimiento en los
Equipo de trabajo Guayaquil ecolgico Alto Bajo objetivos del proyecto
Permisos de operacin de
Sub-secretara de SPTF-MTOP Bajo Alto los puentes
Permiso de construccin
Municipio de Guayaquil Bajo Alto obras en Guayaquil
Permiso de construccin
Municipio de Durn Bajo Alto obras en Durn
Permiso de concesin de
puentes, control de ro
Direccin Nacional de Espacios Acaticos Bajo Alto Guayas y Estero Salado
Regulaciones en
navegabilidad del ro
INOCAR Bajo Alto Guayas
Gobernacin del Guayas Alto Alto Mantener informado a la
 Cartera de Estado
Informar a autoridades del
Coordinacin Zonal 5-MIDUVI Alto Bajo MIDUVI
Administradores de la Isla
Empresa Pblica de Parques- MIDUVI Alto Alto Santay
Gestin ambiental en Estero
Sub-secretara de Gestin Marino y Costera Alto Alto Salado
Sub-secretara Tec. de Prevencin de Control de riberas del
Asentamientos Bajo Bajo Estero Salado
Gestin modelo turstico en
Isla Santay y Golfo de
Ministerio de Turismo Alto Bajo Guayaquil
Convenio interinstitucional
Ministerio de Inclusin Econmica y Social Alto Bajo para programas sociales
Convenio interinstitucional
para programas de
Ministerio de Salud Bajo Bajo prevencin de salud
Convenios interinstitucional
para educacin ambiental
Ministerio de Educacin Bajo Bajo en escuelas
Expectativa de
emprendimientos
Habitantes de la Isla Santay Alto Bajo productivos
Expectativa de obtener una
Familias reubicadas en Estero Salado Alto Bajo vivienda digna
Expectativa por obras
Ciudadanos y visitantes de Guayaquil y Durn Bajo Bajo terminadas
Expectativa por obra en
Prensa Alto Bajo ejecucin
Consultores/contratistas y proveedores Bajo Bajo Contratos otorgados

7.3 Actualizacin de Lnea base

Una vez terminado el proyecto el equipo evaluador actualizar la lnea base

original planteada al inicio de este documento, mediante un registro de las reas
recuperadas en cada una de las fases del proyecto y del nmero de visitantes a la
Isla Santay.