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1/12/2017 Bertrand Badie: "Sera una catstrofe regresar al bilateralismo" - 23.07.

2013 - LA NACION

Bertrand Badie: "Sera una catstrofe


regresar al bilateralismo"
El politlogo francs habl con LA NACION de la diplomacia del contubernio, el
rol conveniente que caracteriza a las relaciones internacionales del G-8 y la
muerte del G-20

MARTES 23 DE JULIO DE 2013 Florencia Carbone LA NACION

B ertrand Badie habla de la diplomacia del contubernio, del fracaso del G-20 y dice que el
G-8 debera llamarse "G menos 186".

Durante una visita a la Argentina para participar de un seminario organizado por la


Universidad Tres de Febrero, el politlogo francs, referente mundial en temas de relaciones
internacionales, dialog con LA NACION.

Qu es la diplomacia del contubernio [ttulo de su ltimo libro]?

Con la globalizacin estamos en un punto intermedio entre la rivalidad, la competencia y la


cooperacin. El modelo antiguo de relaciones internacionales era la rivalidad permanente entre
los Estados, cosa que hoy, con los vnculos de interdependencia de la globalizacin, ya no es
posible. Por lo tanto, los Estados deben acercarse a un modelo cooperativo. La connivencia, el
contubernio, es un punto de equilibrio entre la rivalidad que ya no es posible y la cooperacin
que no logra construirse. La palabra connivencia en francs se refiere a los acuerdos o contratos
comerciales ocultos que se hacan en la Edad Media. Us esa metfora para describir el nuevo
juego diplomtico entre los Estados que presuntamente son los ms poderosos y se renen para

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afirmar su solidaridad, pero traducindola no con una verdadera cooperacin, sino con una
especie de acuerdo de mnima que tiene una dimensin moral bastante negativa porque ese
aspecto tcito y oculto de la connivencia remite a una tendencia a perdonarse entre poderosos
para ponerse de acuerdo respecto de los dbiles. Por ejemplo, el ingreso de China al G-20 se
tradujo en una especie de indulgencia tcita de las democracias occidentales contra la violacin
de los derechos humanos. Eso es connivencia o contubernio, un acuerdo un poquito vergonzoso
pero que traduce la voluntad, solidaridad entre los poderosos y los ricos, entre los que llamo
oligarcas.

Tras la crisis, el G-20 surgi para reordenar la economa mundial y evitar el


proteccionismo. Todo indica que esa va fracas. Qu nmero debera
acompaar a la G para tener chances reales de ejecutar los cambios necesarios?

En noviembre de 2008, en la primera reunin de jefes de Estado del G-20, los ms antiguos
del G-8 juraban con la mano en el corazn que el G-20 reemplazara al G-8. Los inocentes
creyeron que, efectivamente, el surgimiento del G-20 se corresponda con el nuevo orden de la
economa mundial en el que se les daba lugar a las potencias emergentes, como Brasil y la
Argentina, y que, por lo tanto, el G-8 desaparecera. Sin embargo, el que casi desapareci hoy es
el G-20, que se rene siempre luego de una suerte de predeliberacin del G-8. La gente del G-
20 es invitada al postre o ms bien para el caf (dice riendo), ms tarde todava. La creacin del
G-20 fue una operacin poltica.

Cul es el nmero de oro? Creo que no lo hay. Para m, el G-8 es ante todo el G menos 186.

Lo esencial con la globalizacin es tener una gobernanza inclusiva. El G-20 representa el 90%
del PBI mundial, pero slo el 1% del sufrimiento mundial. Si realmente queremos atacar el
sufrimiento, los conflictos que afectan el mundo actual, slo podemos hacerlo involucrando
fuertemente a los actores locales. No creo en un gobierno oligrquico del mundo. Ya no estamos
en el siglo XIX donde los poderosos podan decidir las reglas de juego mundial. La
mundializacin tiene una capacidad de resistencia que si no se entiende, se corre el riesgo de
provocar un desorden ms grave todava.

Este "club" existe desde hace 38 aos, puede citarme una decisin que hayan tomado que
pudiera haber contribuido para mejorar la gobernanza mundial? Es un lugar retrico, un lugar
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donde se borran los pecados de los ms grandes con la idea obsesiva de conservar el orden tal
como est y no cambiar ms que lo indispensable para evitar el caos total.

Los negociadores comerciales siguen funcionando con manuales, ideas y


metodologa del siglo pasado? No es difcil pensar as en un cambio de la
gobernanza mundial?

Totalmente de acuerdo. Esos actores que describe tienen miedo al cambio, temen que la
creacin de una verdadera gobernanza mundial pueda reducir su poder. Por eso, hay una
enorme resistencia cultural. No hay que olvidar que los europeos siempre creyeron que las
relaciones internacionales se limitaban a Europa y tienen dificultad de imaginar una apertura al
mundo.

Pero no seamos totalmente pesimistas. Creo que hay un factor de cambio importante y es que
esta diplomacia del contubernio parece satisfacer a aquellos que pertenecen al pasado, pero es
muy costosa. Por eso estoy convencido de que, por una simple cuestin de economa, las
grandes potencias aceptarn dar nacimiento a un verdadero multilateralismo.

Vea la evolucin de los Estados Unidos desde los fracasos de los neoconservadores. Cmo
Obama demuestra prudencia en materia de intervencin o manipulacin de regmenes
polticos. Lo que los presidentes norteamericanos se haban permitido hacer en Amrica latina
en los 70 ya no lo hacen en Medio Oriente o en el mundo rabe. Descubrieron hasta qu punto
lo hegemnico e intervencionista les result extremadamente costoso. El fracaso completo de la
aventura iraqu les cost a los Estados Unidos 4000 millones de dlares. O sea, que hay una
evolucin que ser inevitable.

Piensa que ese cambio marcar un final de era tambin para los acuerdos
comerciales tal como los conocimos hasta ahora?

Estamos en una encrucijada. Hay tres opciones: la integracin regional; el retorno del
bilateralismo, que refuerza a cada una de las naciones, y el transregionalismo: pensar la
cooperacin ya no en funcin de la proximidad geogrfica, sino de afinidades [como el Brics].

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Sera una catstrofe el regreso al bilateralismo porque es incompatible con la mundializacin,


mientras que el trasnacionalismo y el regionalismo pueden complementarse. Es la apuesta que
hace Brasil con un pie en el Mercosur y otro en el Brics. En la globalizacin, cuantos ms
vnculos se creen, ms posibilidades hay de salir victoriosos.

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