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ILUSTRE

MUNICIPALIDAD DE QUINTERO


RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO BSICO
ACTUALIZACIN PLAN DESARROLLO ESTRATGICO COMUNAL QUINTERO
BIP 30131979-0


1. Introduccin 4 4.6 Gestin Social y Comunitaria 35
4.7 Deportes y recreacin 38
2 Estructura del Estudio 5
4.8 Salud 42
3 Metodologa PLADECO 6 4.9 Seguridad Ciudadana 44
3.1.Evaluacin PLADECO 2006 9 4.10 Gestin Interna 45
3.2 Resultados Generales PLADECO 2006-2010 11 4.11 Proyeccin de Presupuesto 50
3.3 Conclusiones PLADECO 2006-2010 13
5 Modelo de Gestin 52
4 Propuesta de Visin Comunal 2020 14 5.1 Modelo de Gestin PLADECO 52
Visin 16 5.2 Diagrama Modelo de Gestin 53
Misin 16 5.3 Roles 55
Ejes Estratgicos 17 5.4 Cronograma PLADECO 2020 56
4.1 Cultura e Identidad 19 5.5 Monitoreo y Gestin 57
4.2 Educacin de Calidad 24 5.6 Proyectos en proceso y en ejecucin durante el ao 2016. 60
4.3 Sustentabilidad Ambiental 26
4.4 Desarrollo Econmico 31
4.5 Infraestructura comunal 33

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Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 3


1. I NTRODUCCIN

Los municipios cumplen un papel clave como agentes promotores del desarrollo, por ello deben contar con
autoridades que sean capaces de ver, no slo el presente, sino el futuro de su comuna, y orientados en esto, sean
capaces de desarrollar planes estratgicos que permitan enfocar el quehacer de la administracin edilicia. Por
esto, la construccin de cualquier plan estratgico debe fundarse en la participacin ciudadana para conocer
cules son las necesidades de las personas, cules sus intereses y problemas, y a partir de ello generar una base
para la toma de decisiones en el desarrollo del territorio.
El Plan Estratgico de Desarrollo Comunal (PLADECO) es una de las herramientas fundamentales en la
planificacin del desarrollo local, dirigido a constituirse en una carta de navegacin para la gestin municipal, pues
permite ver la integralidad y sintona de los proyectos en el territorio y constituye un elemento esencial de
comunicacin, donde los habitantes de la comuna visualizan los problemas u oportunidades y sus soluciones a
travs de un elemento, concreto e integral, que permite hacerse una idea del futuro. Este instrumento toma como
ejes transversales la participacin ciudadana, la coherencia interna y externa del instrumento de planificacin, la
flexibilidad del plan resultante para adaptarse a un entorno cambiante, su enfoque estratgico de desarrollo y, a
la vez, su condicin de instrumento operativo para guiar las decisiones de las autoridades comunales.
La metodologa participativa del PLADECO responde a una visin poltica donde las decisiones nacen de un
proceso que refleja los intereses de diversos actores de la comuna, ya sean territoriales como sectoriales. Es decir,
no son decisiones planeadas por un slo actor gubernamental, por el contrario, involucra diferentes miradas,
tanto ciudadanas como de las unidades municipales y otras organizaciones. En este contexto, el propsito de esta
propuesta es contribuir a la participacin activa de la comunidad en alcanzar una administracin eficiente, cercana
y representativa de la Comuna, promoviendo iniciativas de estudios, programas y proyectos destinados a impulsar
el progreso econmico, social, medioambiental y cultural de la Comunidad de Quintero, buscando garantizar el
desarrollo sustentable del territorio.

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2 E STRUCTURA DEL E STUDIO



El presente proyecto se estructuro para ser desarrollado de manera participativa y comprometiendo a los distintos
grupos de inters de la comunidad, tanto urbana como rural, considerando un horizonte de tiempo de 5 aos en
su implementacin, con una visin proyectada hacia el ao 2020, en lnea con la Estrategia Regional de Desarrollo
para la Regin de Valparaso.
El nfasis de la actualizacin del Plan de Desarrollo Estratgico Comunal (PLADECO) fue contar con una amplia
participacin de la comunidad, desde lo territorial y sectorial. Para esto se gener la participacin de las unidades
vecinales de Quintero Urbano y Rural, as como de la Unin Comunal Urbana y de la Unin Comunal Rural, ms
las organizaciones sociales establecidas en la comuna.
El Plan de Desarrollo Quintero se construy a partir de tres grandes etapas, que consideraron un Diagnstico
Inicial, Construccin de la Visin Comunal y finalmente presentacin para Aprobacin y Gestin. Todo este
proceso de desarrollo estuvo alineado con un Plan Estratgico de Comunicaciones transversal a todo su
desarrollo, orientndose a informar a la comunidad de sus diferentes hitos, junto con hacer parte a aquellos
actores con menor representacin, para as lograr la participacin activa de la comunidad en los diferentes
espacios de participacin ciudadana y todas las actividades que se llevaron a cabo.
La lnea base se estructuro en cuatro mdulos, el primero corresponde a la Presentacin Espacial y Demogrfica
de la comuna desde su distribucin territorial, dinmicas poblacionales y organizaciones sociales. El segundo
mdulo hace una breve descripcin del medio natural y sus ecosistemas, un tercer mdulo describe el desarrollo
econmico y su condicin de polo industrial desde su evolucin histrica, contextualizando la percepcin
ciudadana frente a la situacin medio ambiental de la Baha de Quintero.

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3 M ETODOLOGA PLADECO

La estrategia metodolgica para ejecutar el estudio fue definida en diez etapas enmarcadas en tres procesos

Diagrama Etapas
Proceso Pladeco

Diagnstico Inicial Construccin de Visin Comunal Aprobacin y Gestin

2: Evaluacin Pladeco
2006-2010
5: Visin Municipal
1: Generacin
7: Consolidacin 9: Pre
de condiciones 3: Actualizacin Linea 10: Control y
Visiones Municipal 8: Priorizacin Aprobacin
y constitucin Base Seguimiento
y Comunidad PLADECO
Equipo Gestor
6: Visin de la
4: Diagnstico Gestin Comunidad
Municipal

Plan de Comunicaciones (informacin, representatividad y participacin)

1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes


Descripcin del Proceso Plan de Desarrollo Estratgico Comunal (PLADECO).

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Para la actualizacin del Plan de Desarrollo Comunal se definieron tres grandes sub procesos: Diagnstico inicial,
Construccin de la Visin Comunal y Aprobacin y Gestin del PLADECO 2014-2020
En el primer subproceso es definido el equipo gestor del PLADECO desde el municipio, se inform del proceso a
las autoridades, se identificaron los resultados y cumplimientos del PLADECO existente, periodo 2006-2010, se
genera un diagnstico de la gestin municipal - en conjunto con los funcionarios del municipio - y se actualiza la
Lnea Base Territorial.
Posteriormente en el segundo subproceso se construye la Visin Municipal y la Visin de la Comunidad del
Quintero del 2020, es en estas etapas donde la participacin ciudadana desde un enfoque territorial se
consolida en la comunidad para priorizar las acciones a desarrollar desde el municipio.
Finalmente en el ltimo subproceso es pre aprobado el PLADECO por reunin del Concejo Municipal validando
las priorizaciones hechas por la comunidad, el equipo municipal, de las propias autoridades y el propio Alcalde,
que sern presentadas a las autoridades regionales y/o nacionales para su negociacin en la obtencin de los
recursos necesarios. Se intencion que la cartera de iniciativas sea amplia y diversa, donde su factor limitante ser
el financiamiento, esta etapa es fundamental para la comunicacin final a la comunidad y la gestin de las
iniciativas.
Transversal a todo el proceso PLADECO y como eje de innovacin frente al desarrollo de este instrumento de
planificacin, se desarroll un Plan de Comunicaciones, el cual tuvo tres objetivos principales, el primero de
informar a la Comunidad sobre el proceso en s, las actividades que se desarrollaron, los avances logrados y los
resultados obtenidos; el segundo es apoyar en la representatividad de las visiones y opiniones de la Comunidad
generando canales de comunicacin pertinentes para cada grupo y el tercer objetivo es lograr la participacin
activa de la Comunidad en el desarrollo del PLADECO como base para el xito de la gestin posterior del mismo.
En este documento se ha comenzado con estimar el nivel de cumplimiento de las iniciativas definidas en el Plan
de Desarrollo Comunal 2006-2010, elaborado y aprobado por la I. Municipalidad de Quintero durante el ao 2006.
Este plan fue realizado para un horizonte de 4 aos, a partir del ao 2006 y teniendo como marco de accin la
Estrategia Regional de Desarrollo de la V Regin presente en ese momento.

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Segn la Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades N 18.695, una de las funciones de las Municipalidades
es elaborar, aprobar y modificar el plan de desarrollo comunal cuya aplicacin deber armonizar con los planes
regionales y nacionales. Este documento debe contener las acciones orientadas a satisfacer las necesidades de la
comunidad local y a promover su desarrollo social, econmico y cultural. Su ejecucin debe someterse a evaluacin
peridica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que correspondan.
El instrumento de planificacin PLADECO 2006-2010 fue elaborado considerando las limitaciones que existan
para su ejecucin:
La realidad financiera de la I. Municipalidad de Quintero en el periodo 2006-2010 cuyos ingresos alcanzaban para
cubrir los gastos del funcionamiento habitual de la Municipalidad, por lo que implic que la ejecucin de todos los
Programas o Proyectos de Inversin necesarios para la comunidad estuvo sujeto a la obtencin de fondos pblicos
ajenos al municipio, tales como el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), Fondos Sectoriales de los diversos
Ministerios como Obras Pblicas, Vivienda, Salud, Educacin, Fondos para Deportes entre otros, lo cual conllevo a
que la Municipalidad oriento sus actividades de inversin hacia la obtencin de Fondos Externos, tomando en
consideracin las prioridades de inversin que esas instituciones tienen entre sus objetivos. En otras palabras la
Planificacin Municipal estuvo condicionada a la capacidad de Gestin de Recursos Externos. (Fuente PLADECO
2006-2010)
Para poder estimar el grado de cumplimiento del plan se levant la informacin existente en cada rea temtica
desde entrevistas a funcionarios que estuvieron presentes en el periodo de ejecucin, revisin de registros de los
proyectos y revisin de las Cuentas Pblicas desde el ao 2007 en adelante.


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3.1.E V A L U A C I N PLADECO 2006



El objetivo es identificar el cumplimiento de las iniciativas definidas en el PLADECO 2006-2010 y evaluar los
resultados alcanzados en funcin de los indicadores propuestos. Para esta etapa se desarrollarn las siguientes
actividades:
Segunda Etapa
Evaluacin Pladeco 2006 - 2010

Entrevistas
Individuales
Directores de rea
Definicin
Anlisis Informe Verificacin de
criterios de Informe final
Documental Preliminar resultados
evaluacin
Entrevistas
Individuales Actores
Claves

1 mes 2 mes

Anlisis Documental
En esta actividad se establecieron junto al equipo gestor, las fuentes de informacin de las cules se obtendra
la informacin para evaluar el grado de cumplimiento y los resultados obtenidos. Asimismo las personas claves
con quienes se desarrollar la evaluacin.

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Definicin Criterios de Evaluacin


Luego de sistematizados los antecedentes generales sobre las iniciativas propuestas en el PLADECO 2006-2010, y
a partir de los indicadores definidos en l, se caracterizar la informacin para obtener criterios transversales de
evaluacin. Es importante considerar que estos criterios de evaluacin deben estar alineados con los criterios de
evaluacin que se utilizarn en el PLADECO 2016-2020.
Entrevistas individuales Directores de rea
Luego de haber definidos los criterios de evaluacin del PLADECO se construyeron pautas de entrevistas semi
estructuradas a aplicar con los(as) Directores de rea y/o Departamentos de la Municipalidad. En este punto el
trabajo fue realizado principalmente con el Director de SECPLA.
Entrevistas individuales Actores Claves
Uno de los resultados intermedios de las entrevistas con los(as) Directores de rea y/o Departamentos fue
identificar actores claves dentro del municipio que apoyaron en el levantamiento de informacin cualitativa sobre
las iniciativas propuestas en el PLADECO 2006-2010, ya sea por su participacin directa en los proyectos o por
contar con informacin relevante sobre la gestin y/o resultados de las iniciativas propuestas.
Informe Preliminar
Del anlisis cualitativo de las entrevistas y el anlisis cuantitativo de la informacin recogida, se desarroll un
primer informe que a partir de los criterios de evaluacin presenta el grado de cumplimiento y los resultados
obtenidos. Este primer informe es presentado al equipo contraparte para validacin.
Verificacin de resultados
Luego de presentar y validar el informe preliminar se verificarn los resultados encontrados, para esto se
recopila la informacin oficial de respaldo de las iniciativas desarrolladas, as como tambin de las no
desarrolladas y las que se encuentran en proceso, segn las observaciones entregadas por el equipo
Contraparte Tcnica Municipal.

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Cabe destacar la ausencia de registros de informacin sistematizada en la Municipalidad, es prcticamente


ausente la informacin de gestin que se puede recopilar. Se puede entender desde la estructura organizacional
de la Municipalidad que no cuenta con un rea de gestin estratgica.

3.2 R E S U L T A D O S G E N E R A L E S PLADECO 2006-2010


Del anlisis de las iniciativas podemos visualizar los siguientes porcentajes de cumplimiento de cada uno de los
programas de trabajo en cada rea:
Del grfico podemos apreciar que slo en tres de las reas se cumpli el 100% de los objetivos planteados,
tambin destaca el bajo cumplimiento del rea histrico cultural. El porcentaje de cumplimiento global promedio
fue de un 67,7%.
N de % cumplimiento de
N de % cumplimiento
AREA proyectos en proyectos
proyectos global rea
100% terminados
1. rea de Servicios Municipales y Bsicos 4 2 50,0% 50,0%
2. rea Seguridad Ciudadana, Proteccin Civil y Emergencia 6 6 100,0% 100,0%
3 . rea Salud 3 3 100,0% 100,0%
4 . rea Social 10 8 80,0% 80,0%
5 . rea Planificacin Urbana y Territorial, Proyectos e Infraestructura 16 6 37,5% 42,5%
6. rea Educacin 15 12 80,0% 80,0%
7. rea Desarrollo Productivo 7 5 71,4% 71,4%
8. rea Deporte y Recreacin 10 8 80,0% 80,0%
9. rea Turismo 9 3 33,3% 34,4%
10. rea Histrico Cultural 4 1 25,0% 25,0%
11. rea Industrial 4 2 50,0% 50,0%
12. rea Medio Ambiente y Prevencin 9 6 66,7% 66,7%
13. rea Participacin Ciudadana y Desarrollo Local 4 4 100,0% 100,0%
Total General PLADECO 2006-2010 101 66 65,3% 67,7%

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% Cumplimiento global por rea

1. rea de Servicios Municipales y Bsicos 50,0%

2. rea Seguridad Ciudadana, Proteccin Civil y Emergencia 100,0%

3 . rea Salud 100,0%

4 . rea Servicio SocIal 80,0%

5 . rea Planificacin Urbana y Territorial, Proyectos e 43%

6. rea Educacin 80,0%

7. rea Desarrollo Productivo 71%

8. rea Deporte y Recreacin 80,0%

9. rea Turismo 34%

10. rea Histrico Cultural 25,0%

11. rea Industrial 50,0%

12. rea Medio Ambiente y Prevencin 67%

13. rea Participacin Ciudadana y Desarrollo Local 100,0%

Promedio General 68%


0,0% 25,0% 50,0% 75,0% 100,0% 125,0%

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3.3 C O N C LU S IO N E S PLADECO 2006-2010



1. En las cuentas pblicas desde el ao 2007 al ao 2013, no se visualiza referencia directa al Plan de Desarrollo
2006-2010 como una de las herramientas de gestin y planificacin de la I. Municipalidad de Quintero. No
existen antecedentes respecto a la realizacin de actividades de un proceso de instalacin del PLADECO como
instrumento de gestin municipal.
2. En cuanto a precisin y detalle de los enunciados, se aprecia que los objetivos generales y especficos estn
definidos de manera general, lo que condiciona la elaboracin de metas, junto a la ausencia de indicadores
de control de gestin para cada accin. Asimismo el grado de complejidad de las iniciativas de cada eje no
presenta un lineamiento ni estndar comn, lo que dificulta la comparacin directa entre ejes.
3. No se encontraron antecedentes que el PLADECO 2006 - 2010 fuese definido como el instrumento de
planificacin y control de gestin de las Direcciones y reas, el cul hubiese sido comunicado y evaluado
peridicamente.
4. Asimismo no se encontraron antecedentes que como parte del proceso de planificacin se hubiese
implementado un sistema de evaluacin de desempeo de los directores y jefaturas, relacionado
directamente con el cumplimiento del PLADECO 2006 - 2010
5. Las iniciativas no presentan presupuestos asociados que puedan entregar informacin para realizar un anlisis
financiero.
6. Finalmente no existen antecedentes que el PLADECO 2006-2010 se haya construido de manera participativa
con la comunidad, por lo que no se puede garantizar que contar con la mirada de la comunidad frente a los
ejes y sus iniciativas, sus prioridades y expectativas para la comuna.

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4 P ROPUESTA DE V ISIN C OMUNAL 2020


Este captulo corresponde a la definicin de Visin Comunal y su Plan de Inversiones para Quintero con un
horizonte hacia el ao 2020, el objetivo del plan es generar una matriz de inversiones en las cuales se vean
reflejados los intereses de la comunidad, los planes regionales y el enfoque de desarrollo del Alcalde y Concejo
Municipal. Esta fue co-construida con la participacin del equipo municipal y de la comunidad, posteriormente
validada con el equipo contraparte municipal del PLADECO y finalmente con el Concejo Comunal.

Adems estas iniciativas propuestas - categorizadas en ejes estratgicos - fueron revisadas en reuniones de
trabajo para su validacin con la Direccin de Planificacin y Desarrollo del Gobierno Regional DIPLAD - y los
Servicios Regionales MOP, SERVIU, Medio Ambiente, entre otras con el propsito de alinear las iniciativas con
el Estrategia Regional de Desarrollo 2020.

Se presenta la consolidacin de la Visin Municipal y la Visin de la Comunidad en una sola Visin y Misin
Comunal, que sirve de fundamento para el desarrollo de los ejes estratgicos y las iniciativas propuestas en
estudios, programas o planes de accin relacionados con cada eje de anlisis y los objetivos en que se sustenta.

Este Plan de Inversiones se construy considerando superar la mirada local y de corto plazo, entendiendo que las
propuestas de proyectos para el horizonte ao 2020 son el inicio de un proceso de implementacin de ms largo
plazo, basndose en una mirada de desarrollo sustentable de la comuna hacia el futuro.

La Visin identifica el estado ideal que se desea de la comuna en el largo plazo, la cual es definida dentro del
proceso de actualizacin del plan de desarrollo. La Visin Comunal sintetiza la proyeccin de lo que se quiere
alcanzar como Municipalidad y Comuna hacia el futuro.

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V IS I N

Ser un ejemplo de comuna sustentable, atractivos tursticos y patrimonio cultural, donde convive la riqueza geogrfica y
medioambiental con el desarrollo econmico e industrial, preservando el territorio y las personas, generando ptimas condiciones
de vida para todos, con servicios pblicos de calidad, espacios para la vida sana y la cultura.

Con un Municipio que impulsa el potencial de Quintero fortaleciendo el desarrollo social, medio ambiental y econmico;
respondiendo a las necesidades de la comunidad Quinterana en forma cercana, oportuna y eficiente.

Esta Visin Comunal enfatiza las ideas y proyecciones dadas por el Alcalde, el Equipo Municipal y la Comunidad,
es resultado de la participacin ciudadana y las reuniones de trabajo con los actores claves de la comuna.

Destaca su responsabilidad en generar un desarrollo sustentable para Quintero y su comunidad, desde la vocacin
del territorio y las oportunidades de crecimiento que entrega todo el potencial de la comuna desde su gente, su
historia, su geografa y el contexto de desarrollo regional.

M IS I N

Promover la integracin de todos los habitantes de la comuna en el desarrollo sustentable de Quintero, desde sus diversas
capacidades e intereses, permitiendo crear emprendimientos y fortaleciendo las actividades tursticas, culturales, deportivas, y el
crecimiento responsable en lo industrial y portuario, a travs del impulso del capital humano local y la calidad de los servicios
pblicos y privados desde la vocacin del territorio.

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E JE S E S T R A T G IC O S

Para categorizar las iniciativas se definieron 10 ejes estratgicos de trabajo, alineados con la Estrategia Regional
de Desarrollo, la estructura actual del Municipio y los enfoques de inters de la comunidad. A su vez se les
definieron objetivos tcticos y desde all las iniciativas para propuestas.

El enfoque utilizado es el siguiente:

Estas iniciativas fueron identificadas sistematizando la informacin


Estratgico:
PLADECO levantada desde el equipo municipal, la participacin de la
comunidad, la ERD y los lineamientos del Alcalde.

Tctico: Planificacin de La estructura de presentacin de las iniciativas en cada eje estratgico


reas o Corporaciones
es: focos y orientaciones principales de cada tema, posteriormente
identificamos los principales objetivos tcticos que explican o
Operativo: Planes de accin especficos fundamentan las iniciativas propuestas. Finalmente una tabla con las
de programa
iniciativas propuestas para cada una de las temticas especficas.

De esta manera el proceso de co-construccin de las iniciativas se presenta de manera lineal para una mayor
facilidad de compresin y comunicacin. Entendiendo que su construccin responde a una lgica integral ms
compleja.

Adems las iniciativas se diferencian entre aquellas que son proyectos a desarrollar por etapas (Factibilidad,
Diseo y Ejecucin) y programas a implementar como parte del Mejoramiento de Gestin Municipal. Se opt por
mantener ambas categoras, de iniciativas y de gestin, de manera de relevar aquellas materias que se plantearon
con mayor nfasis en el proceso de construccin tanto del equipo municipal como desde la comunidad.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 17


El orden de los ejes estratgicos fue definido en conjunto con el Concejo Comunal. Cada iniciativa en su proyeccin
en el tiempo est definido en:

F: Factibilidad de la iniciativa (estudio de demanda, validacin con GORE, levantamiento de fondos etc.)
D: Diseo (diseo de arquitectura, definicin y articulacin de modelo, conformacin de equipos, etc.)
E: Ejecucin (construccin en caso de obras, implementacin o puesta en marcha en caso de programas)
Los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo son los siguientes:
Cultura e Identidad
Educacin de Calidad
Sustentabilidad Ambiental
Desarrollo Econmico
Infraestructura Comunal
Gestin Social y Comunitarial
Deportes y Recreacin
Salud
Seguridad Ciudadana
Gestin Interna
A continuacin se presentan los ejes estratgicos desde un anlisis general del eje y la cartera de iniciativas
definida para cada uno de ellos.



Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 18


4.1 C U L T U R A E I D E N T ID A D

La identidad cultural la constituyen el territorio, las personas, su historia y su futuro.

Los desafos planteados en el rea de Cultura y Patrimonio de la Municipalidad, estn directamente relacionados
con el rescate del Patrimonio Cultural Quinterano, el conocer y reconocer su historia, mitologa y su difusin
para la comunidad, no slo lograr que sea consciente de la misma, sino tambin esperar ser parte de un presente
comunitario que reconozca y valore su propia tradicin.

Una de las particularidades de Quintero, es que tiene mucha tradicin a destacar, desde arquitectura patrimonial,
patrimonio natural y ambiental e historia, todo este capital cultural es una fuente de vida y desarrollo de la
comuna.

Ah es donde la Corporacin Municipal de Cultura y Turismo cumple un rol clave en compartir y generar espacios
fsicos, no fsicos y virtuales que hagan densificar la cultura de la comunidad.

La generacin de acciones o intervenciones que estimulen la participacin y rescate de lo existente, la difusin


del arte y patrimonio cultural desarrollado por los artistas locales, es crucial para el re-conocimiento y
fortalecimiento de la Identidad Quinterana, constituida desde su territorio, peninsular y rural.

Uno de los conceptos transversales de la conversacin en los espacios participativos, ha sido la Identidad
Quinterana. Cmo recuperarla?, cmo fortalecerla?, son preguntas presentes en la comunidad y en el equipo
municipal. Al buscar argumentos que estructuren esta bsqueda, aflora la nostalgia del Quintero del ayer desde
el rescate de las tradiciones, la valoracin del patrimonio y la creacin artstica.

Fortalecer la identidad cultural y turstica de la comuna, son bases para el desarrollo sustentable de Quintero.
Desde su vocacin territorial hasta su cultura local, comprenden la identidad de la comuna que se pide potenciar.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 19


Para esto es clave definir qu entendemos por identidad, para lo cual se toma la propuesta de definicin
desarrollada en el Programa de Fortalecimiento de la Identidad Gobierno Regional de Valparaso y Subsecretara
de Desarrollo Regional SUBDERE ao 2007-2008:

As como habitar es una condicin esencial al hombre, habitar un territorio es algo propio de la condicin
urbana, manifiesta en el sentido de arraigo al suelo y pertenencia al lugar donde se construye la comunidad. El
territorio aparece como un elemento constitutivo de la identidad regional y como dice Boisier, el concepto est
cargado de territorialidad, de lugar propio y de pertenencia.

Reconocer un territorio como propio significa adems de un espacio fsico, una red de relaciones y prcticas
sociales generadoras de cohesin social, adhesin y compromiso con las polticas de desarrollo regional y comunal.

El concepto de identidad adquiere importancia a partir de la consideracin de los factores locales en el desarrollo
econmico y la aparicin de frmulas alternativas al planteamiento convencional en este sentido, las cuales
involucran principalmente el equilibrio territorial, el desarrollo endgeno y el desarrollo sostenible.

El equilibrio territorial, implica la preocupacin por superar las desigualdades en el acceso a los bienes y servicios
bsicos, inversiones y proyectos de desarrollo. El desarrollo endgeno, a la capacidad de liderar y guiar los propios
procesos de desarrollo, mientras que el aspecto sostenible, apunta a la utilizacin racional de los recursos con
previsin para las generaciones futuras.

En este contexto se reconocen como categoras de identidad comunal:

Identidad heredada (histrica y patrimonial) que se construye en relacin con acontecimientos del pasado,
importantes para la comunidad y con un patrimonio heredado considerado valioso de conservar y transmitir a las
nuevas generaciones.

Identidad vivida que se revela como modo de vida en la cotidianeidad.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 20


Identidad percibida, configurada a travs de conocimiento general, opiniones, creencias, supuestos, estereotipos
e interpretaciones de la realidad, reforzados por las experiencias de la vida cotidiana y los modos de vida propios
de la regin.

Identidad proyectada que se constituye a partir de una visualizacin del futuro, como un deseo o una voluntad de
ser.

Es a partir de esta definicin, desde donde creemos se alinea con el plan de trabajo de la corporacin municipal
de cultura y turismo con la comunidad y se plantean este proceso desde tres enfoques complementarios entre s,
y relacionados integralmente con otras dimensiones de gestin, como son el fomento productivo y/o la
educacin.

Patrimonio cultural e identidad local: Rescate de las tradiciones, cuidado de lugares y sitios patrimoniales
y valoracin de la identidad, como generacin de orgullo por la comuna (identidad heredada)
Desarrollo artstico comunal: Generar condiciones e infraestructura para el desarrollo de las expresiones
artsticas y artesanales de la comunidad desde el territorio (identidad vivida)
Participacin y formacin de audiencias: Oferta cultural y artstica para todos los grupos etarios e
intereses, de manera de generar en la comunidad hbitos de consumo cultural en todas sus expresiones
(identidad proyectada)

Actividades como una fiesta costumbrista, el hermoseamiento de fachadas de las casas y el comercio establecido,
disear recorridos patrimoniales urbano y rural, incluso reconocer su condicin industrial ofreciendo visitas que
permitan mostrar las operaciones actuales, son opciones que pueden explotarse turstica y culturalmente, tanto
para visitantes como para la misma comunidad que habita la ciudad.

Dada la composicin etaria de Quintero, se recomienda fortalecer acciones hacia los jvenes y su mirada de
Quintero, as como tambin no olvidar la tradicin de aquellos que tienen el recuerdo del Quintero de antao,

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 21


para generar un archivo desde donde, en conjunto con la visin actual, permita aflorar la Identidad que est
descuidada y que con difusin, como se ha mencionado en este documento, lograra que la comunidad se sume
y participe del Quintero que se est pensando para el ao 2020 y su proyeccin al futuro.

Dentro de este eje estratgico para la comuna se definen dos objetivos tcticos:

1. Articulacin territorial para el desarrollo de infraestructura turstica, planificacin


estratgica y capacidad instalada para el turismo, idealmente en el desarrollo de un
Plan de Desarrollo Turstico (PLADETUR) que a su vez incorpore:
a. Estrategia especfica para el desarrollo de la artesana local
b. Re - significacin (identificacin, fortalecimiento y difusin) de la Identidad
de la Comuna y sus personas desde el turismo
c. Asesoras para desarrollo de emprendimientos tursticos en la zona rural de
la comuna.
2. Fortalecimiento de la Identidad Local desde lo arquitectnico a travs de un Plan
Maestro de infraestructura Patrimonial y Turstica como parte del estudio del Plan
Regulador Comunal (en proceso de reactualizacin a la fecha de este PLADECO).

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 22


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Objetivo Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto. Fuente de Origen o
n Ejes PLADECO Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
tctico iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
FNDR
Articulacin CNCA
territorial para Creacin del Ministerio de
el desarrollo de Plan de Economa
Corporacin Presupuesto
infraestructura Desarrollo PLADETUR
Cultura, Municipal de Municipal Equipo
turstica, Estudio Turstico de validado por la 1.1 - 6.1 -
1 identidad y Cultura y FONDART Municipal 60 60 F D/E
planificacin bsico Quintero comunidad y 6.3
Turismo Turismo Empresas Comunidad
estratgica y (PLADETUR ejecutado locales
SECPLA
capacidad 2025) SUBDERE
instalada para puesta en valor
el turismo patrimonio
para proyectos
FNDR
CNCA
Fachadas Presupuesto
Ordenanza Municipal -
desarrolladas
municipal para Salud
bajo modelo SECPLA
Fortalecimiento generar un Corporaciones
Cultura, representativo 1.1 - 6.1 - DOM Equipo
de la Identidad Estudio diseo de Municipales
2 identidad y de la 6.2 - 6.3 - Corporacin Municipal 40 120 D/E E E
Local desde lo bsico fachadas para Gestin SECPLA
Turismo identidad. 6.4 de Cultura y Comunidad
arquitectnico el comercio, MOP
(Alineado con Turismo SUBDERE
zonas tursticas
Plan Monumentos
y casas
Regulador) Nacionales*
patrimoniales.
Empresas
locales
FNDR
CNCA
Sealtica para Presupuesto
sitios Municipal -
Salud
patrimoniales y SECPLA
Fortalecimiento Corporaciones
Cultura, tursticos 1.1 - 6.1 - DOM Equipo
de la Identidad Estudio Sealtica Municipales
3 identidad y (alineada con 6.2 - 6.3 - Corporacin Municipal 120 120 D/E E
Local desde lo bsico implementada. Gestin SECPLA
Turismo una definicin 6.4 de Cultura y MOP Comunidad
arquitectnico
de esttica e Turismo SUBDERE
identidad Monumentos
Quinterana) Nacionales*
Empresas
locales

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 23


4.2 E D U C A C I N D E C A L ID A D

La identidad en una educacin de calidad marca el camino del desarrollo comunal

Invertir en la educacin pblica, significa una transformacin de la realidad de Quintero desde la visin del
municipio en un mediano/largo plazo.

Por parte de la comunidad, la educacin es concebida como uno de los pilares claves para lograr el desarrollo
sustentable de Quintero, es a travs de la formacin de los jvenes estudiantes en herramientas y conocimientos
asociados a la sustentabilidad, una de las prioridades para alcanzar la misin de la comuna.

Una de las acciones esperadas por la comunidad tiene relacin con la implementacin en todos los
establecimientos de la comuna del Programa de Innovacin Pedaggica y Educacin para la Sustentabilidad
implementado desde el DAEM. Programa actualmente en los colegios municipales con xito y que se define como
uno de los objetivos tcticos.

Desarrollar la educacin tcnico profesional, incluido evaluar la pertinencia de las carreras tcnicas, para
actualizar estas mismas, hasta evaluar la demanda y diseo de la implementacin de un segundo liceo tcnico
profesional, es una prioridad para la comuna, la cual alineada con los desafos de futuro de Quintero y el pas, en
lnea con la vanguardia, podran ser opciones de formacin en ECO-Turismo, Gestin Medio Ambiental, Gestin
Portuaria, Energas Renovables u otras que estn validados segn estudios de demanda local y regional.

El mayor anhelo de la comunidad en temas de educacin, es contar con un establecimiento de educacin superior
donde los jvenes puedan acceder en la misma comuna. Desde el Concejo Municipal se plantea la intencin de
generar alianzas con universidades, institutos profesionales o centros de formacin tcnica de la regin que se
puedan establecer en la comuna.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 24


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

rea / Monto Monto


Ejes Tipo de Resultados Objetivo Fuente de Origen o
n Objetivo tctico Iniciativas Depto. anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
PLADECO iniciativa Esperados ERD financiamiento fuente
Municipal (MM) (MM)
Poltica de
capacitacin y
Programa Docentes 3.1 - 3.2
Educacin formacin
Gestin (Mejoramiento capacitados de - 4.4 - Equipo
4 Municipal y docente basada DAEM MINEDUC 20 100 E E E E E
Educativa Gestin acuerdos a los PEI de 4.5 - 6.1 Municipal
Ambiental en los desafos
Municipal) cada institucin - 6.4
de los PEI:
Fuente (PADEM)
Programa de MINEDUC -
Reorientacin
innovacin Formar e Integrar a FAEP 2016 Equipo
Educacin en la formacin 3.1 - 3.2
pedaggica y jvenes tcnicos en Presupuesto Municipal
5 Municipal y Estudio bsico tcnico - 4.4 - DAEM 120 120 D E E
educacin para el mercado laboral Municipal Comunidad
Ambiental profesional del 4.5
la segn demanda real Empresas PRAS
Liceo Politcnico
sustentabilidad locales
MINEDUC
Programa de Certificacin en Actividades
SEREMI Medio
innovacin Programa Sustentabilidad educativas y 3.1 - 3.2 Equipo
Educacin DAEM Ambiente
pedaggica y (Mejoramiento en todos los prcticas instaladas - 4.4 - Municipal
6 Municipal y Medio Presupuesto 80 400 D E E E E
educacin para Gestin establecimientos permanentemente 4.5 - 6.1 Comunidad
Ambiental Ambiente Municipal
la Municipal) educacionales en la malla curricular - 6.4 PRAS
Empresas
sustentabilidad de la comuna. de la comuna.
locales
MINEDUC
Programa de
SEREMI Medio
innovacin Programa Estudiantes y sus Equipo
Educacin Capacitacin DAEM Ambiente
pedaggica y (Mejoramiento familias conscientes Municipal
7 Municipal y para el reciclaje 3.2 - 7.7 Medio Presupuesto 20 100 D E E E E
educacin para Gestin de su rol Comunidad
Ambiental en los colegios. Ambiente Municipal
la Municipal) medioambiental PRAS
Empresas
sustentabilidad
locales

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 25


4.3 S U S T E N T A B IL ID A D A M B IE N T A L

El cuidado del medio ambiente es clave para el desarrollo de la comuna y el pas.

La participacin en la toma de decisiones, surge como la inquietud fundamental de las agrupaciones ambientales,
pues las experiencias pasadas indican que los habitantes de la comuna de Quintero se vieron afectados ante el
surgimiento del cordn industrial actual, que a pesar de contar en principio con una buena acogida de la
comunidad -por ser una potencial fuente de empleos- se convirti en un factor negativo para la calidad de vida
de los habitantes de la comuna, debido a la contaminacin que impact el medio ambiente. Asimismo, los
compromisos iniciales de alta empleabilidad en las industrias de la zona no se cumplieron, pues apenas un escaso
nmero de quinteranos trabaja en las faenas de las grandes empresas que operan en la comuna.

Actualmente siguen existiendo iniciativas pblicas y privadas que se quieren instalar en la zona, lo que en opinin
de las agrupaciones ambientales, podra significar la lpida para Quintero, ya que los humedales y dunas, que se
encuentran ubicados al sur de la comuna, se consideran extremadamente sensibles para conservar el patrimonio
arqueolgico y fauna del lugar. Las nuevas iniciativas deben cumplir con la legislacin vigente y ser validados por
la comunidad.

Los requerimientos del tema medioambiental en Quintero tienen relacin con el fortalecimiento o directamente
del desarrollo de una Direccin Municipal de Medioambiente, esto dado por el contexto de la baha, el turismo
en la comuna y su relacin con el polo de industrias contaminantes. Esta Direccin o Departamento se espera
trabaje en tres principales lneas de accin:

1. Fiscalizacin y control de las ordenanzas y reglamentos medioambientales.


2. Contribuir a la educacin y formacin medioambiental, principalmente en los colegios municipales,
y la incorporacin de los colegios particulares.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 26


3. Incorporando el rea de Prevencin de Riesgos de la Municipalidad, dentro de la misma Direccin,


de manera de estar preparados para cualquier evento de riesgo natural, medioambiental o similar
en la comuna.

Fortalecer la consciencia ambiental en la formacin desde los establecimientos educacionales en pos de


resguardar la ciudad y su entorno, sus playas y sus campos dunares para lograr que Quintero sea un sinnimo de
medioambiente y sustentabilidad.

En esta lnea, se proponen desde la comunidad, actividades como la creacin de un sistema de recoleccin de
basura que clasifique y genere reciclaje, acompaado de campaas que incentive a los ciudadanos a reducir la
cantidad de kilos de basura que generan.

La participacin ciudadana vuelve a aflorar como un deseable, a travs de comits ambientales que incluso tengan
injerencia sobre en las respuestas que el Municipio entrega al Sistema de Evaluacin Ambiental. En este mismo
sentido, la comunicacin desde Medio Ambiente es clave, porque para tener compromiso de parte de los
ciudadanos es necesario mantener informada a la comunidad.

La visin de mediano/largo plazo al respecto, debe propender hacia la responsabilidad para con el medioambiente
y su cuidado, transparentando desde la autoridad las mediciones ambientales, mostrando lneas base que
permitan hacer la historia y los efectos que realmente han cambiado la fisonoma de la baha y de su gente.

Una ciudad limpia no es la que ms se limpia, sino la que menos se ensucia.

Siendo uno de los principales temas actuales en la comunidad - la consciencia y el cuidado del medio ambiente -
en parte dado por los eventos de contaminacin sufridos en la baha de Quintero, la temtica de Aseo y Ornato
desde el equipo municipal presenta acciones alineadas directamente con la preocupacin de la comunidad. Estas
tienen relacin con la implementacin de iniciativas que tiendan a disponer de un programa e infraestructura de
servicios, que faciliten el Aseo de la comuna y de las playas en especial, avanzando hacia un futuro sistema de

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 27


reciclaje que impacte adems en la conducta de los habitantes de Quintero en el manejo y gestin de sus
desechos. Todo esto pensado en un horizonte de largo plazo, donde sus primeras etapas se proyectan al ao
2020.

Nuestras playas, los participantes de la cadena productiva, la ciudad y sus habitantes los entenderemos como el
medio, un todo con el que se propone lograr un mayor compromiso ambiental para con la comuna, el
cumplimiento de las ordenanzas desde cada ciudadano y reconocer la visin turstica que tiene Quintero en su
vocacin territorial.

Las principales iniciativas planteadas se pueden abordar desde el funcionamiento e implementacin colaborativa
y ciudadana de la ordenanza de Aseo y Ornato, las cules junto al diseo y desarrollo de un plan de reciclaje
concreto se plasmen como uno de los principales desafos comunitarios.

Por otro lado tambin se aborda la limpieza, mantencin y cuidado de los espacios naturales que componen la
ciudad, dentro de los cules, entre otros, contamos con los campos dunares, sectores y caminos rurales interiores,
reas verdes comunes y en especial las playas de la comuna. Siendo stas ltimas las que representan la mayor
importancia por su efecto en la imagen turstica de Quintero. La relevancia de este lugar genrico playas se
aborda no solo desde el aseo mismo, sino tambin desde la consciencia de que una ciudad limpia no es la que
ms se limpia, sino la que menos se ensucia.

Los objetivos tcticos son: Mejoramiento de infraestructura y servicios de aseo y limpieza.

Recuperacin y mantencin de playas y espacios pblicos


Mejoramiento de infraestructura y servicios de aseo y limpieza.


Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 28


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Objetivo Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto. Fuente de Origen o
n Ejes PLADECO Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
tctico iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Comuna
referente en
gestin
medioambiental
Fortalecimiento Participacin
del rea de activa de la
SUBDERE
Medio comunidad en el
Programa SEREMI Medio Equipo
Ambiente y co diseo del 8.1 - 8.2 Alcalda
Sustentabilidad Gestin (Mejoramiento Ambiente Municipal
8 Prevencin de plan, la - 8.3 - SECPLA 80 80 D E E E
Ambiental Municipal Gestin (SCAM) Comunidad
Riesgos. Con conformacin de 8.4 - 8.5 Administracin
Municipal) Presupuesto PRAS
dependencia los consejos, las
Municipal
directa del soluciones locales
Alcalde. y en la gestin de
los proyectos
definidos en
conjunto con el
municipio.
Estrategia FNDR
Plan Municipal de
Comunal de Seremi de
Energas Equipo
Energas Medio Energa
Sustentabilidad Renovables No Municipal
9 Estudio bsico Renovables No 8.5 Ambiente Presupuesto 60 60 D E
Ambiental Convencionales y Comunidad
Convencionales SECPLA Municipal
Eficiencia PRAS
y Eficiencia Empresas
Energtica
Energtica locales

Diseo Cierre
del vertedero,
incluyendo
trabajo social
Proyecto por para reinsertar Nuevo vertedero
Medio Equipo
Gestin etapas a las personas y sistema de
Sustentabilidad Ambiente Municipal
10 integral de (Factibilidad, que subsisten gestin de la 7.7 - 7.8 SUBDERE 2.000 2.000 D E
Ambiental Aseo y Ornato Comunidad
residuos Diseo y en l. Crear una basura de la
SECPLA PRAS
Ejecucin) estacin de comuna.
transferencia
de residuos
asociativa.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 29


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Objetivo Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto. Fuente de Origen o
n Ejes PLADECO Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
tctico iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Reforestacin CONAF
flora y fauna Seremi de
Programa Proyectos Equipo
nativa. Medio
Sustentabilidad Recuperacin (Mejoramiento presentados a Administracin Municipal
11 (incluye 7.1 Ambiente 50 250 D E E E E
Ambiental ambiental Gestin concursos Municipal Comunidad
profesional o Presupuesto
Municipal) MINVU-SERVIU PRAS
capacitacin de Municipal
experto) Empresas
MINVU
Disponibilidad Programa Proyectos FNDR Equipo
Conservacin
Sustentabilidad de reas (Mejoramiento presentados a Administracin SUBDERE Municipal
12 de reas verdes 7.1 120 600 D E E E E
Ambiental verdes y Gestin concursos Municipal Presupuesto Comunidad
en la comuna
parques Municipal) MINVU-SERVIU Municipal PRAS

Aplicacin
Mejoramiento ordenanzas
Contar con la
de Programa municipales de
estructura
Sustentabilidad infraestructura (Mejoramiento Aseo y Presupuesto Equipo
13 adecuada para 7.7 Aseo y Ornato 12 60 D/E E E E E
Ambiental y servicios de Gestin Mantencin de Municipal Municipal
implementar en
aseo y Municipal) Jardines en
el corto plazo.
limpieza. propiedades
particulares.
Implementar Presupuesto
Que la comuna
Recuperacin plan especial Municipal
Programa destaque por el Equipo
y mantencin recuperacin y Aseo y Ornato SEREMI Medio
Sustentabilidad (Mejoramiento buen cuidado, Municipal
14 de playas y limpieza de 7.1 Medio Ambiente 320 1600 D/E E E E E
Ambiental Gestin limpieza y Comunidad
espacios playas Ambiente Bienes
Municipal) mantencin de PRAS
pblicos mejoramiento Nacionales
sus playas
del entorno
Implementar
sistema de
Una comuna que Presupuesto
reciclaje a nivel
destaque por el Municipal
Mejoramiento Proyecto por comunal Equipo
reciclaje. Medio SEREMI Medio
infraestructura etapas Reciclaje de Municipal
Sustentabilidad Generacin de Ambiente Ambiente
15 y servicios de (Factibilidad, residuos 7.7 Comunidad 600 3000 F D E E E
Ambiental microempresarios Aseo y Ornato Ministerio del
aseo y Diseo y domiciliarios. PRAS
del reciclaje y SECPLA Interior
limpieza. Ejecucin) Cadena SCAM
fuentes de Empresas
productiva de
empleo. locales
reciclaje de
ciclo completo

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 30


4.4 D E S A R R O L L O E C O N M IC O

La generacin de condiciones para el emprendimiento local es una de las principales vas de desarrollo.

El desarrollo econmico en Quintero es uno de los asuntos ms sensibles para la comunidad, dada la importancia
que tiene el empleo en el crecimiento de la comuna y su desarrollo. En las dos ltimas dcadas la comuna de
Quintero ha aumentado la cantidad de personas en situacin de pobreza (12,1% a un peak de 18,1%)1, lo que
tiene directa relacin con el deterioro y disminucin del empleo en la comuna.

Dado este escenario, el equipo municipal, dentro de los proyectos de mediano plazo que propone es la creacin
y desarrollo de Ecosistemas micro empresarial2 o Centros de Negocios que permitan el crecimiento del capital
humano de la comuna. En este sentido, la aparicin de espacios de desarrollo para nuevos negocios, capacitacin
en aspectos bsicos para emprendimientos, incentivos y alianzas con institutos y universidades, son de las ms
comentadas por el equipo municipal y la comunidad como mecanismo para resolver la necesidad actual respecto
del desarrollo econmico de la comuna.

Estos desafos implican analizar, disear y fortalecer la capacidad instalada en el municipio y los servicios
necesarios para poder enfrentarlos, con dos objetivos tcticos:

1. Fortalecimiento de la economa local


2. Fortalecer el crecimiento del capital humano


1 Reportes Comunales, Biblioteca del Congreso Nacional.
2 El ecosistema micro empresarial es el conjunto de empresas o negocios que comparten intereses y se cuidan. El ecosistema consiste en trabajar los puntos de conexin

entre empresas y emprendimientos de diferentes sectores, pero colaboradoras entre s, de manera que no sean slo proveedores y/o clientes, sino que entiendan que
estn entre ellas creando industria, economa, bienestar, desarrollo para la comuna.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 31


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Ejes Objetivo Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto. Fuente de Origen o
n Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
PLADECO tctico iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Construir un
Espacio
mercado
urbano
municipal para
comercial que
Proyecto por la instalacin y
ordene el
Fortalecimiento etapas traslado del Fomento FNDR Equipo
Desarrollo sector cntrico 2.3
16 de la economa (Factibilidad, comercio no Productivo Empresas Municipal 180 180 D D
econmico de la comuna (ajustado)
local Diseo y establecido, SECPLA locales Comunidad
y su
Ejecucin) apoyndolos
problemtica
en un espacio
del comercio
acorde a sus
ambulante.
necesidades

SERCOTEC
CORFO
Departamento
Programa Creacin del Alcalda Ministerio de
Fortalecimiento Creado en el Equipo
Desarrollo (Mejoramiento departamento Fomento Economa
17 de la economa rea de 7.3 Municipal 80 400 E E E E E
econmico Gestin de Pesca Productivo Presupuesto
local Fomento Comunidad
Municipal) Artesanal. SECPLA Municipal
Productivo.
Empresas
locales

Ecosistema
micro
empresarial SERCOTEC
Programa operativo que CORFO Equipo
Fortalecer el
Desarrollo (Mejoramiento Centro de genere Fomento Presupuesto Municipal
18 crecimiento del 2.3 - 2.4 120 600 E E E E E
econmico Gestin negocios oportunidades Productivo Municipal Comunidad
capital humano
Municipal) de negocios e Empresas PRAS
impacto en la locales
generacin de
empleos.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 32


4.5 I N F R A E S T R U C T U R A C O M U N A L

La infraestructura es la base material de la comuna, que determina la estructura social, el desarrollo sustentable
y el cambio social.

Una de las definiciones de infraestructura, habla del conjunto de estructuras de ingeniera e instalaciones,
generalmente de larga vida til, que constituyen la base sobre la cual se produce la prestacin de servicios que se
consideran necesarios para el desarrollo de fines productivos, personales, polticos y sociales.

La infraestructura urbana, es aquella que sirve de soporte para el desarrollo de otras actividades, siendo su
funcionamiento muy necesario para la organizacin de la ciudad. Para esto el municipio hoy se encuentra
actualizando el Plan Regulador Comunal, que es el instrumento con el cul se definirn o comenzarn a delinear
los sistemas de infraestructura que sustenten el crecimiento y desarrollo de Quintero.

Es necesario considerar enfoques de infraestructura comunal para el Transporte es decir optimizacin de las redes
y vas de transporte terrestre, martimo y quizs areo de la comuna, tal es el caso de la F-30E, la F-190, caminos
interiores, aprovechamiento del tramo de ferrocarril para uso pblico, factibilidad de aeropuerto, puertos, etc..
Asimismo la infraestructura de energa, que tiene como propsitos el aprovisionamiento de calor, combustibles y
electricidad a los hogares, comercios e industrias de la comunidad, incluyendo en su planificacin las Energas
Renovables No Convencionales (ERNC), por ejemplo el potencial Solar, Elico, Mareomotriz o la Energa
Ciudadana. Adems est la infraestructura hidrulica que se vincula con las redes de agua potable para consumo
humano, los sistemas de cloacas y las redes de reciclaje de agua. Una infraestructura que ha tomado
protagonismo en los ltimos aos a raz del crecimiento de las nuevas tecnologas es la de telecomunicaciones,
que incluye no solamente la telefona fija, sino tambin a la telefona mvil, internet y la televisin por cable.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 33


Finalmente la infraestructura pblica, que implican el desempeo de las personas, en casas, edificios de
departamentos, hospitales, edificios pblicos, instituciones educativas, construcciones comerciales y parques
pblicos, accesos a las playas u otros lugares geogrficos, entre otros. Incluso innovando desde el concepto de las
Smart Cities En esta lnea es donde para este PLADECO hoy se presenta como un gran desafo a abordar la
generacin de un Plan Maestro de Infraestructura Patrimonial y Turstica, que en conjunto con el Plan Regulador
Comunal definan el desarrollo de la identidad de la comuna desde su vocacin territorial.

INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto. Fuente de Origen o
n Ejes PLADECO Objetivo tctico Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
FNDR
CNCA
Obra Contar con un SECPLA
Plan Maestro Presupuesto
arquitectnica Plan Maestro de 1.1 - 6.1 DOM
Infraestructura infraestructura Estudio Municipal Equipo
19 "Acceso a la Infraestructura - 6.2 - Corporacin 120 120 D D
Comunal Patrimonial y bsico MOP PLADECO
pennsula de Patrimonial y 6.3 - 6.4 de Cultura y
Turstica Subdere
Quintero" Turstica. Turismo
Monumentos
Nacionales*

Plan Maestro
Restauracin Factibilidad y 1.1 - 6.1
Infraestructura infraestructura Estudio SECPLA Diseo Diseo
20 Playa Diseo Proyecto - 6.2 - DOP - MOP MOP 10.380 83.040
Comunal Patrimonial y bsico DOM 93.420 93.420
Papagayo Restauracin 6.3 - 6.4
Turstica

Mejoramiento
Borde costero SECPLA
Plan Maestro
"El Durazno a Factibilidad y 1.1 - 6.1 DOM
Infraestructura infraestructura Estudio Diseo Diseo
21 Cueva del Diseo Proyecto - 6.2 - Corporacin DOP - MOP MOP 10.380 103.800 93.420
Comunal Patrimonial y bsico 207.600 207.600
Pirata y/o Mejoramiento 6.3 - 6.4 de Cultura y
Turstica
Puntilla de Turismo
Sanfuentes"

Anlisis
1.1 - 6.1
Infraestructura Plan Maestro Estudio tcnico Borde Factibilidad y SECPLA Ejecucin Ejecucin
22 - 6.2 - DOP - MOP MOP 10.380 103.800 56.052
Comunal infraestructura bsico Costero Diseo Proyecto DOM 170.232 170.232
6.3 - 6.4
Quintero

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 34


4.6 G E S T I N S O C IA L Y C O M U N IT A R IA

La superacin de la pobreza se logra desde la promocin social y empoderamiento comunitario.

La Superacin de la Pobreza, entendida la pobreza como un estado transitorio de las personas definidas por su
contexto, es un imperativo tico de la Gestin Municipal. La Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica
(CASEN), es el indicador ms utilizado para determinar el grado de bienestar de un grupo humano en Chile. De
acuerdo a lo sealado en la ERD Valparaso, la encuesta CASEN de 2009, arroj que esta regin, logr disminuir
su ndice de pobreza de un 15,3% a un 15,1%. Sin embargo, en los resultados obtenidos a partir del mismo
instrumento, Quintero se ubic entre las comunas que superaban este promedio regional, con un 18,1%. Esta
situacin, comenz a variar en forma positiva hacia el ao 2011. Segn los datos arrojados por la encuesta CASEN
2011, la comuna posee un ndice de 12,9% de pobreza, mientras que la poblacin total de no pobres alcanza el
87,1% Quintero es una comuna cuyo porcentaje de poblacin pobre indigente es superior a la media nacional y
regional, por ende se vuelve prioritario para esta actualizacin de PLADECO, desarrollar propuestas que enfrenten
estos ndices.

La pobreza urbana, entendida como el empleo precario y bajos ingresos laborales implica el rol subsidiario o
asistencial de las polticas pblicas comunales, el cul es insuficiente ante la perspectiva de una superacin
sostenible de la pobreza en Quintero, esto al no introducir cambios en el mercado laboral local, tanto en la calidad
del empleo como en su estabilidad. Para esto la generacin de iniciativas que apunten al desarrollo econmico y
social, donde el Municipio asuma un papel activo en la promocin del emprendimiento local y el fomento
productivo, como ejes del mejoramiento de la actividad econmica, desde las familias hacia la comuna. En esto
es clave el apoyo para la insercin laboral con las mujeres jefas de hogar, por ser agentes de cambio activo en la
comunidad. En este escenario para lograr avances en pos de la superacin de la pobreza en Quintero la poltica
comunal y su estrategia de implementacin asociada son muy relevantes, tanto desde su diseo que incorpore

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 35


las miradas expertas de quienes trabajan en el territorio como la participacin de referentes de la ciudadana en
esta materia.

El espritu del asistencialismo, presente en la prctica actual, tanto desde programas municipales como de
programas centrales, inhiben la creatividad y la capacidad de desarrollarse como individuos y/u organismos
sociales autnomos, lo que implica que esta poltica este alineada con los objetivos de gestin comunitaria,
fomento productivo y las rea de desarrollo de la comuna. Idealmente que estas intervenciones sean
implementadas desde un enfoque territorial y social, en similitud al modelo de intervencin del programa de
recuperacin de barrios Quiero mi Barrio del MINVU. La gestin comunitaria es la que ms presente est con
las organizaciones sociales de la comuna, y como tal, tienen la mayor cercana y conocimiento de los intereses de
la comunidad representada por los lderes y organizaciones territoriales y funcionales de la comuna.

En primer lugar, y de manera recurrente se considera una necesidad de fortalecer y empoderar a las
organizaciones sociales que participan de las actividades de la Municipalidad y a sus lderes sociales, tanto los
formales como los liderazgos en formacin. Generacin de herramientas y capacidades de autogestin para
participacin de fondos pblicos y privados, que permitan aumentar la autonoma y gestin de cada organizacin
social.

Dentro del marco de trabajo de organizaciones sociales representativas de la comunidad, su diversidad e


intereses, la generacin de espacios de dilogo participativo enfocado en el desarrollo de la comuna, es uno de
los focos principales en este mbito. Espacios donde se puedan encontrar las vecinas y vecinos, padres, madres y
apoderados de las escuelas y liceos, dirigentes deportivos y cualquier otro representante que est dispuesto a
sentarse a discutir acerca de los intereses comunes por sobre los intereses particulares. Es un gran desafo
construir un objetivo comn entre las organizaciones para con Quintero.

Finalmente, construir canales de comunicacin continuos entre la comunidad y las reas del Municipio que
desarrollan proyectos en sus territorios, se puede considerar como una innovacin social, el presente PLADECO -

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 36


en su modelo de gestin define un sistema que se basa en la participacin ciudadana de los proyectos a
desarrollar, tanto desde la gestin como desde el control.

INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Ejes Objetivo Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto. Fuente de Origen o
n Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
PLADECO tctico iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Definicin e
Poltica
implementacin
Comunal FNDR
de una Poltica
implementada Ministerio
Mejoramiento Comunal de Equipo
Gestin generando 4.6 - 4.7 - DIDECO Desarrollo
23
Comunitaria
de gestin Estudio bsico Gestin
disminucin 4.8 SECPLA Social
Municipal 30 60 D D
comunitaria. Municipal para Comunidad
sostenida de Presupuesto
la Superacin
pobreza en Municipal
de la Pobreza
Quintero.
en Quintero
Fortalecimiento Impulsar redes
en la gestin de entre los
Programa
Mejoramiento la Poltica sectores y
Gestin (Mejoramiento DIDECO
24
Comunitaria
de gestin
Gestin
Comunal de actores locales 3.2 - 7.7
DAEM
30 60 D D
comunitaria. Infancia, Niez en temticas
Municipal)
y Adolescencia de infancia y
comunal. adolescencia.
Focalizar la
Creacin de un
atencin
Centro de
exclusiva del FNDR
Proyecto por atencin
municipio MINVU
Mejoramiento etapas integral a
Gestin evitando las 4.6 - 4.7 - DIDECO Presupuesto Equipo
25 de gestin (Factibilidad, infancia y 50 250 D E E E E
Comunitaria largas esperas 4.8 SECPLAN Municipal Municipal
comunitaria. Diseo y adolescencia
de respuesta Empresas
Ejecucin) vulnerada,
de los locales
discapacidad y
programas
tercera edad.
centrales
Fomentar la Formacin
Dotar de SUBDERE
participacin constante de
herramientas Ministerio del
ciudadana, la Programa dirigentes
de gestin Interior Equipo
Gestin formacin de (Mejoramiento sociales desde 12.1 DIDECO
26 para Presupuesto Municipal 20 100 E E E E E
Comunitaria lderes Gestin los liderazgos (ajustado) (Comunitaria)
desarrollar a Municipal Comunidad
jvenes y Municipal) sociales
sus Empresas
dirigentes naturales y
organizaciones locales
sociales. juveniles.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 37


4.7 D E P O R T E S Y R E C R E A C I N

Quintero presenta tremendas condiciones para el desarrollo del deporte y la recreacin.

Alineados con las propuestas de la comunidad, en el equipo municipal, los deportes al aire libre y en especial los
nuticos son parte del enfoque de incorporacin y fortalecimiento de nuevos deportes, cuestin que responde a
aprovechar de mejor manera la condicin de pennsula de la ciudad.

As es que dentro de las propuestas de mediano y largo plazo aparecen iniciativas como la construccin de una
piscina temperada municipal, que cuente con programas de formacin en natacin durante el ao completo como
lo tienen otras Municipalidades en el pas y esto diferenciado por grupo etario. Esto ya est dentro del plan de
construccin de un polideportivo para la comuna.

Los deportes nuticos, como una familia de actividades recreativas, refuerzan la vinculacin con el medio
ambiente, el resguardo y compromiso con la baha de Quintero, lo cual seran una de las externalidades positivas.

El rea interior, valles y cerros tambin entregan un doble desafo y beneficios: acercar a la comunidad a su
territorio extra costero, adems de mostrar y ensear todo lo que implica el territorio de Quintero. Por ejemplo
implementar actividades que acerquen a los jvenes con la caminata o bicicleta a travs de un circuito rural que
pueda desarrollarse en el cerro Mauco.

Finalmente, Quintero por ser una comuna emblemtica en varios aspectos, es muy atractiva para la realizacin
de campeonatos nacionales que muestren a la zona y su gente.

Para este eje se definieron dos objetivos tcticos:

1. Recreacin y Estilo de Vida Saludable


2. Gestin y Formacin Deportiva comunal

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 38


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Ejes Objetivo Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto. Fuente de Origen o
n Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
PLADECO tctico iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Creacin
Corporacin de Corporacin
Deportes creada durante
Proyecto por Municipales el ao 2016,
Gestin y etapas con plan co- DIDECO en Equipo
Deportes y Presupuesto
27 Formacin (Factibilidad, (Con su construido con 7.6 principio. Municipal 75 375 D/E E E E E
Recreacin Municipal
Deportiva Diseo y Planificacin las (Deportes) Comunidad
Ejecucin) Estratgica organizaciones
como primer deportivas de la
proyecto o comuna.
estudio)

Diseo y
Ejecucin de
Proyecto por Plan de FNDR
cierre
Recreacin y etapas implementacin DIDECO Presupuesto
Deportes y perimetral,
28 Estilo de Vida (Factibilidad, desagregado 7.6 (Deportes) Municipal Comunidad 960 960 D E E E E
Recreacin camarines y
Saludable Diseo y por SECPLAN Empresas
techado de
Ejecucin) Multicanchas locales
Multicanchas
(8 en total)

FNDR Circular
33 (Programas
Conservacin Plan de
Proyecto por concursables
de los espacios implementacin
Recreacin y etapas espacios Equipo
Deportes y deportivos y desagregado DIDECO
29 Estilo de Vida (Factibilidad, 7.6 pblicos) Municipal 12 60 D E E E E
Recreacin juegos por espacios (Deportes)
Saludable Diseo y Presupuesto Comunidad
infantiles de la pblicos a
Ejecucin) Municipal
comuna. intervenir
Empresas
locales

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 39


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Ejes Objetivo Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto. Fuente de Origen o
n Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
PLADECO tctico iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Corporacin
creada durante
Adquisicin Y
el ao 2016,
colocacin de FNDR Circular
Proyecto por con una
mquinas de 33
Recreacin y etapas planificacin Equipo
Deportes y ejercicios para DIDECO Presupuesto
30 Estilo de Vida (Factibilidad, estratgica de 7.6 Municipal 2,5 50 E E E E E
Recreacin adultos (Deportes) Municipal
Saludable Diseo y largo plazo co- Comunidad
mayores en Empresas
Ejecucin) construida con
las plazas de la locales
organizaciones
comuna.
deportivas de
la comuna.
Promocin y Incorporado en
Presupuesto
formacin el plan
Municipal
responsable estratgico de
Programa SEREMI
Recreacin y del uso de la la Corporacin DIDECO Equipo
Deportes y (Mejoramiento Transporte
31 Estilo de Vida bicicleta en las de Deportes y 7.6 (Deportes) Municipal 80 400 E E E E E
Recreacin Gestin (fondo espejo
Saludable ciclo vas que en el Estudio SECPLAN Comunidad
Municipal) Transantiago)
sern de Gestin de
Empresas
construidas en Transito para la
locales
la comuna comuna.
Programas de
formacin
deportiva para
FNDR
deportes
(Concurso 2%
Programa tradicionales y Programas
Gestin y Deportes)
Deportes y (Mejoramiento no implementados DIDECO
32 Formacin 7.6 Presupuesto Comunidad 30 150 E E E E E
Recreacin Gestin tradicionales con alta (Deportes)
Deportiva Municipal
Municipal) segn participacin.
Empresas
demanda.
locales
(escuelas
deportivas
municipales)

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 40


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

rea / Monto Monto


Ejes Objetivo Tipo de Resultados Objetivo Fuente de Origen o
n Iniciativas Depto. anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
PLADECO tctico iniciativa Esperados ERD financiamiento fuente
Municipal (MM) (MM)
FNDR
Olimpiada
Tradicin (Concurso 2%
Programa anual de
Gestin y instalada de Deportes) Equipo
Deportes y (Mejoramiento deportes DIDECO
33 Formacin Olimpiadas 7.6 Presupuesto Municipal 50 250 E E E E E
Recreacin Gestin desde los (Deportes)
Deportiva Deportivas Municipal Comunidad
Municipal) clubes y los
Quinteranas Empresas
colegios.
locales
Factibilidad y
FNDR
Diseo de un
Recreacin y Estudio de Presupuesto Equipo
Deportes y circuito de DIDECO
34 Estilo de Vida Estudio Bsico demanda y 7.6 Municipal Municipal 30 60 F D
Recreacin Bicicross en (Deportes)
Saludable factibilidad Empresas Comunidad
Quintero
locales
Rural.
Realizacin de
FNDR
Campeonatos
(Concurso 2%
Nacionales de
Deportes)
diversas
Posicionamiento Ministerio del
Programa especialidades
Gestin y de Quintero en Interior Equipo
Deportes y (Mejoramiento en Quintero. DIDECO
35 Formacin los circuitos 7.6 Presupuesto Municipal 40 200 E E E E E
Recreacin Gestin En especial los (Deportes)
Deportiva nacionales Municipal Comunidad
Municipal) asociados al
deportivos. Ministerio del
mar (surf,
Deporte
vela, buceo,
Empresas
pesca
locales
deportiva, etc)

Piscina
Proyecto por temperada FNDR
Construccin Diseo
Recreacin y etapas municipal SECPLA Presupuesto Equipo
Deportes y de piscina 100
36 Estilo de Vida (Factibilidad, operando en el 7.6 DIDECO Municipal Municipal 2500 D E E
Recreacin temperada Ejecucin
Saludable Diseo y 2018. (o segn (Deportes) Empresas Comunidad
municipal 1200
Ejecucin) planificacin del locales
polideportivo)

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 41


4.8 S A L U D

Humanizando el trato en Salud

La visin en salud es interesante por cuanto la comuna ha sido capaz de responder a los requerimientos que
presenta. Su estrategia es financiamiento no municipal a travs de la Ley de Salud Primaria y excelencia en la
atencin y servicio a la comunidad, en base a que trabajan con personas.

Esta premisa que ha retribuido con una muy buena evaluacin desde la comunidad y de generar consciencia
respecto de la comuna en el presente y mirando el futuro frente a la Salud. La estrategia de adaptacin que
utilizaron frente al crecimiento de demanda en Loncura les mostr una forma de abordar los desafos, que hoy
tienen a esta direccin frente a una tremenda oportunidad de mejorar ms an el servicio en el mediano/largo
plazo.

Otra de las grandes oportunidades es la construccin del CESFAM en el cual podrn acceder a ms recursos,
estimando que aumentar la migracin desde el servicio de Salud del Hospital de Quintero.

La difusin una vez cumple un rol clave en el cuidado y en los avances que se pueden lograr en la promocin de
la salud y un estilo de vida sana en la comunidad. Las campaas de cuidado, autocuidado encuentran en estos
centros una importante audiencia. Temticas como educacin sexual, apoyo geritrico, alimentacin saludable o
salud mental son tendencias que han llevado al paciente a al centro de la gestin y atencin humanizando el
trato, en el objetivo comn que es cuidar: su cuerpo y su salud.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 42


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)


Monto Monto
Ejes Objetivo rea / Depto Fuente de
n Objetivo tctico Tipo de iniciativa Iniciativas Resultados Esperados Origen o fuente anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
Pladeco ERD Municipal financiamiento
(MM) (MM)

Fortalecer la Construccin
Programa Centro de Salud Equipo Municipal
atencin y CESFAM Salud FNDR
37 Salud (Mejoramiento Familiar en 4.1 Plan de Salud 15 75 D E E
servicios de salud urbano Municipal MINSAL
Gestin Municipal) funcionamiento Comunidad
en la comuna (20.000 hab)

Fortalecer la Construccin
Programa Equipo Municipal
atencin y CEDCOF Normalizacin Posta Salud FNDR
38 Salud (Mejoramiento 4.1 Plan de Salud 20 100 D E E E E
servicios de salud Loncura Salud Rural a CESFAM Municipal MINSAL
Gestin Municipal) Comunidad
en la comuna (5.000 hab)

Implementar
Red
Atencin
Fortalecer la
Programa Postas Equipo Municipal
atencin y Factibilidad, Diseos y Salud FNDR
39 Salud (Mejoramiento Rurales 4.1 Plan de Salud 20 100 D E E E E
servicios de salud Ejecucin de las PSR. Municipal MINSAL
Gestin Municipal) (Mantagua, Comunidad
en la comuna
Valle Alegre
y Mirador de
Santa Luisa)
Implementar
Fortalecer la Centro
Programa Equipo Municipal
atencin y Comunitario COSAM en Salud FNDR
40 Salud (Mejoramiento 4.1 Plan de Salud 20 80 F D E E
servicios de salud de Salud funcionamiento Municipal MINSAL
Gestin Municipal) Comunidad
en la comuna Mental
Familiar

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 43


4.9 S E G U R ID A D C IU D A D A N A
La seguridad ciudadana como expresin comunitaria

La seguridad ha sido uno de los asuntos que se percibe que ha cambiado la realidad comunal en los ltimos aos.
Algunos pueden interpretar esto como una fase del desarrollo extendido de la ciudad, no obstante de su gnesis
en la actualidad el micro trfico y el consumo de drogas, y sus efectos negativos est presentando un riesgo
importante para la seguridad de las vecinas y vecinos de la comuna.

Las propuestas de esta rea van por enfrentar esta problemtica, que en el futuro se puede acentuar, desde la
educacin, campaas de prevencin y sobre todo desde la participacin y organizacin comunitaria.

Adems como uno de los mecanismos, se propone reforzar o duplicar programas con altas perspectivas de xito
Quiero mi barrio, que permita fortalecer la asociatividad en cada barrio, puesto esta es la mejor y siempre
presente red de seguridad ciudadana: la de los propios vecinos organizados.

INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)


Monto Monto
Ejes Objetivo Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto Fuente de Origen o
n Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
Pladeco tctico iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Ministerio del
Fortalecer la
Creacin de Interior
asociatividad
Programa centro de Subsecretaria
de los barrios Centro de Equipo
Seguridad (Mejoramiento atencin a Seguridad Prevencin del
41 con el fin de atencin 7.4 Municipal 80 400 D E E E E
Ciudadana Gestin vctimas de Alcalda Delito
mejorar la red operativo. Comunidad
Municipal) delitos Presupuesto
de seguridad
violentos. Municipal
ciudadana
FNDR
Ministerio del
Interior
Fortalecer la Fortalecimiento Disminucin de
Programa Subsecretaria Equipo
organizacin Departamento delitos y mejora
Seguridad (Mejoramiento Seguridad Prevencin del Municipal
42 municipal de Comunal de en la percepcin 7.4 80 400 D E E E
Ciudadana Gestin Alcalda Delito Comunidad
Seguridad Seguridad de seguridad en
Municipal) Presupuesto PRAS
Ciudadana Pblica la comuna.
Municipal
FNDR

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 44


4.10 G E S T I N I N T E R N A
Los trabajadores municipales, su vocacin y actitud de servicio pblico son claves en el desarrollo de Quintero

Con el creciente aumento de funcionarios municipales en los ltimos aos, relacionado al aumento demogrfico
de Quintero, ms el crecimiento en prestaciones y servicios entregados por el municipio ha generado la necesidad
de contar con un rea de Recursos Humanos o de Gestin de Personas, que sea un socio estratgico para la
Alcalda y sus directores. Tal como se desarrolla esta rea en la empresa privada desde hace algunas dcadas.

La propuesta transversal del equipo municipal, en concordancia con el Diagnstico de Gestin Municipal basado
en el modelo SUBDERE y complementado por Denisson3 -, sugieren que las temticas de trabajo de dicha rea se
enfoquen en

Desarrollo organizacional: Gestin de Clima Organizacional, Estructuras, Planificacin de Fuerza Laboral y


Sistema de Gestin del Desempeo y Reconocimiento.
Remuneraciones: Sistema de gestin de cargos, escalas de remuneraciones y compensaciones.


3
El modelo de Denison, utilizado en cuatro continentes por instituciones educativas, pblicas y privadas, es el resultado de ms de veinticinco aos de investigacin por el Dr.
Daniel Denison - ex miembro de la Universidad de Michigan Business School, y actualmente profesor de Desarrollo Organizacional en IMD - International Institute of
Management Development en Lausana, Suiza-, respecto al vnculo entre la cultura organizacional y algunos indicadores de desempeo del negocio tales como retorno sobre el
activo, retorno sobre la inversin, desarrollo de producto, crecimiento de ventas, participacin de mercado, calidad y satisfaccin del empleado.
Dan Denison descubri cmo lograr que la cultura organizacional sea un elemento decisivo para obtener los resultados de negocio, adems de crear la forma de medir y
gestionar la cultura organizacional de una forma fcil y sencilla, en un lenguaje adecuado para las compaas.
El modelo reconoce los rasgos culturales, los comportamientos administrativos e incluso las estrategias organizacionales que pueden relacionarse con un conjunto de creencias
fundamentales y de supuestos acerca de la organizacin y su entorno. Estos supuestos y creencias se resumen en trminos de cuatro dimensiones o enfoques culturales
principales que han mostrado tener una fuerte influencia sobre el desempeo organizacional: implicacin, consistencia, adaptabilidad, y misin. Cada una de estas caractersticas
se mide a travs de tres ndices, y cada uno de estos ndices se mide a travs de cinco tems de cuestionario.Estas cuatro dimensiones se indagan a travs de 60 preguntas,
referidas a las cuatro dimensiones culturales identificadas. El cuestionario elaborado fue testeado estadsticamente y aplicado a ms de 800 empresas. El instrumento fue
desarrollado inicialmente en idioma ingls, en forma reciente se dispone de una traduccin al espaol realizada por Toms Bonavia, Vicente J. Prado y Alejandra Garca-
Hernndez
" Adaptacin al espaol del instrumento sobre cultura organizacional de Denison", publicado por SUMMA Psicolgica UST, 2010, Vol. 7, No 1, 15 - 32.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 45


Capacitacin y Desarrollo: Formacin y Capacitacin de Liderazgo para jefaturas, Planes de Sucesin,


Desarrollo de Carrera.
Reclutamiento y Seleccin: Desarrollo fuentes de reclutamiento profesionales y tcnicos, Definiciones de
Perfiles, Evaluacin Psicolgica, Incorporacin e integracin a los equipos de trabajo.
Departamento de Bienestar: Trabajo en conjunto entre la Direccin de Gestin de Personas y las
agrupaciones de funcionarios municipales.
Comunicaciones Internas: Clave en el alineamiento y el foco de trabajo de los equipos municipales para la
implementacin e implantacin de la estrategia y visin del alcalde y el municipio.
Gestin del cambio: Apoyo transversal al proceso de cambio que se est viviendo en el municipio
actualmente, en especial desde las personas que componen la organizacin.

Cabe destacar que durante el periodo de gestin de este Pladeco, sera implementado en todos los municipios
del pas el hoy Proyecto de ley que permitir a municipios disponer el aumento de sus funcionarios. Revisando
cada 8 aos las plantas municipales y generando una Direccin Responsable de la Gestin de Personas o Recursos
Humanos, el cul se est discutiendo en la Comisin de Gobierno, Descentralizacin y Regionalizacin4 (est en
proceso de promulgacin para ser implementada desde el ao 2017)

Lo que representa una oportunidad para que los municipios ajustes sus estructuras, roles, remuneraciones y
perfiles para los cargos de la organizacin para mejorar las condiciones de los funcionarios municipales como base
para una mayor profesionalizacin en la atencin a las vecinas y vecinos; y la gestin territorial.

Otros puntos considerados como urgentes de parte del equipo municipal, son la mejora en la infraestructura
municipal, en primer lugar para los propios funcionarios y sus lugares de trabajo para poder atender de mejor
manera a la comunidad. A esto se suma, la modernizacin de los sistemas de gestin, desde los procedimientos


4
http://www.senado.cl/proyecto-que-permite-a-municipios-disponer-el-aumento-de-sus-funcionarios-cada-8-anos-se-revisarian-las-plantas-municipales/prontus_senado/2015-
10-16/121917.html

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 46


de trabajo como del soporte informtico para la realizacin de las tareas cotidianas. Esto implica no solo la
instalacin de sistemas de gestin informticos, sino tambin un completo plan de formacin y capacitacin de
los funcionarios para su correcta implementacin.

Finalmente, en trminos de gestin interna, se destacan tres puntos claves para el proceso de cambio que se est
llevando a cabo en el municipio, primero la necesidad de un liderazgo visible y presente que gue a la organizacin
en pos del objetivo comn, segundo una planificacin estratgica que alinee, ordene y mida el avance hacia la
consecucin de los objetivos de desarrollo de la comuna y en tercer lugar, solicitado con mayor urgencia de parte
del equipo municipal, un sistema robusto de comunicaciones internas en el municipio y sus corporaciones.

Una comunidad informada es una comunidad participativa

El municipio reconoce que el rea de comunicaciones y relaciones pblicas de la Municipalidad enfrenta el desafo
de las comunicaciones actuales, desde definir los objetivos estratgicos en trminos comunicacionales y cul es
la forma ms oportuna, efectiva y de mayor cobertura para comunicar sus actividades, tanto a su pblico interno
como a sus ciudadanos desde modelos multi-plataformas. Complejizado con la diversidad de medios, inquietudes
e iniciativas atingentes a la realidad e intereses de la comunidad, la cual est en un creciente proceso de
empoderamiento que implica mayor demanda de informacin y participacin.

Como parte de la visin municipal se considera necesario fortalecer el rea de comunicaciones, desde la definicin
de una planificacin estratgica de largo plazo que se adelante a los acontecimientos y genere la agenda
comunicacional del municipio y la comuna, adems de fortalecer el equipo de trabajo, idealmente un equipo que
est conectado con la comunidad y manteniendo la representacin de la identidad Quinterana, que refuerce la
construccin de un lenguaje comn que sea el canal para mantener permanentemente informada a la comunidad,
acerca de lo que est desarrollando el municipio y recoja su opinin e intereses al respecto, construyendo espacios
de dialogo con los diversos grupos de inters del municipio.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 47


Entendiendo que una comunidad informada es una comunidad participativa, la difusin oportuna, sistemtica, y
la pertinente eleccin de los medios escritos y audiovisuales existentes es crucial.

Se considera necesario fortalecer las comunicaciones estratgicas, desde la definicin de una imagen corporativa
hasta estrategias diferenciadas para cada grupo objetivo de la comunidad plan de medios -, siendo un soporte
clave para la gestin municipal lo cual se transforma en su principal objetivo tctico.

En este sentido, las redes sociales y su buen uso permitiran una oportunidad de estrechar la distancia que se
percibe actualmente entre la ciudadana y sus autoridades municipales, en aquellos grupos objetivos que las
utilizan. Asimismo un buen uso generara dilogo entre las partes, mayor difusin de las actividades que se realizan
y adems tener una sintona cercana respecto de las expectativas de participacin de la comunidad desde sus
propios intereses.


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)
Monto Monto
Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto Fuente de Origen o
n Ejes Pladeco Objetivo tctico Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Funcionarios
Diseo e informados del
implementacin quehacer del
Proyecto por de un sistema de municipio.
Comunicaciones
Gestin etapas Comunicaciones Conocimiento Comunicaciones Equipo
externas y 10.1 Presupuesto
43 Interna (Factibilidad, Internas en el y alineamiento Relaciones Municipal 50 50 F D/E E E
relaciones (ajustado) Municipal
Municipal Diseo y municipio, sus con las Pblicas Comunidad
pblicas
Ejecucin) corporaciones e directrices y
instituciones planificacin
relacionadas. del municipio y
su gestin.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 48


INICIATIVAS PLAN DE DESARROLLO COMUNAL (consolidado visin municipal y comunidad)

Monto Monto
Tipo de Resultados Objetivo rea / Depto Fuente de Origen o
n Ejes Pladeco Objetivo tctico Iniciativas anual periodo 2016 2017 2018 2019 2020
iniciativa Esperados ERD Municipal financiamiento fuente
(MM) (MM)
Creacin del rea creada y
Alcalda
Programa rea de funcionando
Gestin Actualizacin 12.1 - Administracin Presupuesto
(Mejoramiento Recursos en la totalidad Equipo
44 Interna estructura 12.3 Finanzas Municipal 55 260 D E E E
Gestin Humanos o de sus temas. Municipal
Municipal organizacional (ajustado) Control SUBDERE*
Municipal) Gestin de En el
Comunicaciones
Personas municipio
Mejoras en los
procesos de
Mejoramiento Proyecto por
Creacin o gestin Presupuesto
Gestin de procesos etapas 12.1 -
fortalecimiento interna como Municipal Equipo
45 Interna internos y de (Factibilidad, 12.3 Administracin 50 250 D E E E E
departamento soporte para Empresas Municipal
Municipal atencin a Diseo y (ajustado)
de informtica. la atencin de locales
usuarios Ejecucin)
las vecinas y
vecinos.
Diseo (FNDR) y
Ejecucin
Proyecto por (arquitectura Infraestructura
Diseo
Gestin etapas MOP) municipal Sin Equipo
Infraestructura FNDR 200
46 Interna (Factibilidad, Infraestructura acorde al nivel Relacin SECPLA Municipal 1.800 D D E E
Municipal MOP Ejecucin
Municipal Diseo y edificio de desarrollo Directa Comunidad
1.600
Ejecucin) consistorial de la comuna.
(mejoramiento
o reposicin)
Comunidad
informada
Plan de
Comunicaciones Programa sobre el
Gestin Comunicaciones Comunicaciones Presupuesto Equipo
externas y (Mejoramiento quehacer del 10.1
47 Interna Estratgicas de Relaciones Municipal Municipal 80 400 D/E E E E E
relaciones Gestin municipio y (ajustado)
Municipal la Pblicas SUBDERE* Comunidad
pblicas Municipal) participativa
Municipalidad.
en los espacios
de dilogo.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 49


4.11 P R O Y E C C I N D E P R E S U P U E S T O

Para el desarrollo del plan, se realiz una primera valorizacin y estimacin de presupuesto para cada iniciativa,
esto se construy comparando valores de proyectos similares desarrollados en Chile a travs de la Mercado
Pblico y con validacin de SECPLA y la DIPLAD.

El valor total proyectado de las iniciativas, en una eventual cartera de proyectos para la comuna es de $17.330.
000.000.- (diecisiete mil trescientos treinta millones de pesos) distribuidos hasta el 2020.

Presupuesto Proyectado por Eje Estratgico para el Plan de Desarrollo Quintero 2020
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000

Cultura, identidad y Turismo


Deportes y Recreacin
Desarrollo econmico
Educacin Municipal y Ambiental
Gestin Comunitaria
Gestin Interna Municipal
Infraestructura Comunal
Salud
Seguridad Ciudadana
Sustentabilidad Ambiental

Gestin Educacin Cultura,


Sustentabilida Seguridad Infraestructura Gestin Desarrollo Deportes y
Salud Interna Municipal y identidad y
d Ambiental Ciudadana Comunal Comunitaria econmico Recreacin
Municipal Ambiental Turismo
Millones $7.650 $800 $355 $590 $2.760 $470 $720 $1.180 $2.505 $300

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 50


Las iniciativas de mayor valor son Sustentabilidad Ambiental, por qu se incluyen iniciativas como el cierre del
vertedero y la implementacin de un sistema de reciclaje, la Gestin Interna por la diseo y construccin de un
nuevo edificio consistorial y Deportes y Recreacin por la construccin de una piscina municipal.

La distribucin de las iniciativas en trminos econmicos es la siguiente:

Distribucin de Tipos de Iniciativas $1.190 ; 7%


(millones y porcentaje)

Estudio bsico

Programa (Mejoramiento Gestin $8.975 ; 52% $7.165 ; 41%


Municipal)
Proyecto por etapas (Factibilidad, Diseo
y Ejecucin)

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 51



5 M ODELO DE G ESTIN

Para la implementacin del Plan de Desarrollo en la comuna, se sugiere implementar un sistema simple de gestin
donde la participacin de los responsables de cada plan y la informacin a la ciudadana sean los pilares de trabajo.

5.1 M O D E LO D E G E S T I N PLADECO

Es la herramienta de apoyo para la implementacin del PLADECO 2020, monitoreo de avances, participacin de
la gestin de la ciudadana y difusin de los resultados a la comunidad. A su vez corresponde a la generacin de
informacin de gestin para la toma de decisiones de los avances del PLADECO para el Alcalde y el Concejo
Comunal.

Entenderemos por modelo de gestin al diseo de un esquema de trabajo y diagrama de flujos que establecen el
soporte en la implementacin, administracin, gestin y toma de decisiones durante el periodo que comprende
el PLADECO 2020. Este es un modelo flexible, que se puede ajustar a los contextos comunales y que implica un
esfuerzo en sistematizar la gestin del Municipio en bsqueda de la eficiencia y transparencia en su gestin.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 52


5.2 D IA G R A M A M O D E L O D E G E S T I N

DIRECCIN
Alcalde
Staff: Concejo Comunal
COSOC

RESPONSABLES DE
LOS PLANES SECPLAN
EQUIPO APOYO PLADECO
Coordinacin
Central Representantes del Equipo
Directores de reas Municipal
OFICINA GESTIN
Jefes de Programa

CIUDADANIA
Gestin Ciudadana
Reportes
Difusin de resultados


El objetivo de este modelo de gestin, es otorgar gobernanza al plan de desarrollo, asegurando el cumplimiento
de los planes, mediante la definicin de responsabilidades directas en las etapas de diseo, implementacin,

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 53


monitoreo y evaluacin de cada una de las iniciativas en cada una de las Direcciones de rea y personas
responsables directas con algn rol en el desarrollo de cada plan.

Adems este modelo sienta las bases para el desarrollo futuro de un sistema de gestin del desempeo, en
principio desde el cumplimiento de los planes de accin y llegando hasta contar con un apoyo en la gestin hasta
cada funcionario.

A su vez el modelo al incorporar la dimensin de Gestin Ciudadana busca mantener una reflexin continua con
la comunidad y sus actores relevantes, desde los ejes estratgicos definidos en el plan, de manera que las vecinas
y vecinos sean participantes activos de la gestin del municipio, permitiendo verificar el cumplimiento del plan de
desarrollo, revisar y ajustar acciones segn el contexto comunal y ser partes del proceso de cambio de la comuna
como actores intervinientes y no solos beneficiarios indirectos.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 54


5.3 R O LE S
Para la implantacin del Plan de Desarrollo Comunal y asegurar la sistematizacin del proceso se proponen los
siguientes roles:

tem Descripcin Responsable

Establecido para todo el ciclo del Plan de Desarrollo Comunal. Al Alcalde le corresponde establecer las
orientaciones estratgicas para la implantacin del Modelo de gestin del Plan; aprobar el modelo de
Direccin del Plan Gestin del Plan; establecer las prioridades inmediatas y decidir las acciones correctoras que sean Alcalde
necesarias para la ejecucin correcta del Plan. Para ello contar con informes trimestrales de seguimiento
y el Informe Anual de ejecucin del Plan previo a la cuenta Pblica
Su rol se establece en todo el horizonte definido por el Plan de Desarrollo Comunal, y sus funciones
especficas sern:
Incorporar en su estructura la Oficina de Gestin de Proyectos (OGP o PMO en ingls)
o Convocar a las mesas de coordinacin necesarias para la ejecucin de los planes en
conjunto con los responsables de cada plan.
Director Secretara Comunal de
Coordinacin del Plan o Solicitar y consolidar informacin peridica del avance de los planes a los
Planificacin (SECPLAN)
responsables de cada plan para identificar estados de avances (segn Gantt),
ejecucin presupuestaria y tiempo restantes para la entrega.
o Preparar los reportes de indicadores y seguimientos del plan.
Difundir los avances del plan de desarrollo, en reportes al alcalde y concejo, pgina web del
Pladeco y Newsletter.
Dos veces al ao, durante el primer y tercer trimestre de cada ao calendario, controlando los avances
Oficina Gestin PLADECO
alcanzados en cada trimestre y durante el ao presupuestario previo y controlando las acciones e
Monitoreo del Plan Equipo apoyo
indicadores programados para dicho ao. Lo anterior materializado en un Reporte Trimestral de Avance
Director SECPLAN
del Plan de Desarrollo.
Cada ao se presentar a la Direccin del Plan el Informe Anual de Resultados PLADECO con la
informacin necesaria para evaluar el grado de avance global de ejecucin del Plan de Desarrollo e
informacin detallada de los Proyectos ms relevantes.
Fundamentacin si existen razones que justifiquen su actualizacin y/o su reformulacin.
Detalle de la informacin de control de gestin del estado de ejecucin de Proyectos y Oficina Gestin PLADECO
Informe Anual de
Acciones; y el control de indicadores. Equipo apoyo
Resultados PLADECO
Consolidacin de la informacin, individual y agregada. Director SECPLAN
Anlisis del grado de cumplimiento de objetivos y metas.
Anlisis de los factores de desviacin, o variacin respecto de lo previsto.
Percepcin de la ciudadana frente al avance del Plan de Desarrollo.
Recomendaciones para la Actualizacin Plan y/o reformulacin estratgica.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 55


5.4 C R O N O G R A M A PLADECO 2020


2016 2017 2018 2019 2020
4to 4to 4to 4to 2do 4to
3er trim 1er trim 2do trim 3er trim 1er trim 2do trim 3er trim 1er trim 2do trim 3er trim 1er trim 3er trim
trim trim trim trim trim trim
Planificacin Implementacin
Lnea Monitor Monitor Monitor Monitor
Monitoreo Monitoreo Monitoreo Monitoreo
Base eo eo eo eo
informe Actualizaci informe Actualizaci informe Actualizaci informe
Evaluacin Final
Anual n Anual n Anual n Anual

Planificacin:
o Etapa de diseo en detalle de los planes a desarrollar.
Monitoreo:
o Mensualmente tablero de indicadores definidos para los proyectos / programas en curso
o Trimestralmente informe de gestin interno para el Alcalde
o Semestralmente se levantarn reportes de estados de avance, hitos segn Gantt, indicadores de
gestin, cumplimiento de metas y ejecucin presupuestaria de cada plan en desarrollo para
presentacin al Concejo y la comunidad.
Informe Anual:
o Una vez al ao ser elaborado un reporte detallado del estado de avance del PLADECO, el cul ser
parte de la cuenta pblica.
Actualizacin:
o Posterior al informe anual se revisar la actualizacin y ajuste peridico de los planes de accin
individuales y el plan de desarrollo en general.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 56


5.5 M O N IT O R E O Y G E S T I N

El proceso de monitoreo y gestin del PLADECO est conformado por las etapas: Monitoreo Semestral, Informe
Anual, Actualizacin y Evaluacin Final. Estas etapas tienen como punto inicial la articulacin del modelo de
gestin propio del PLADECO.

Los objetivos del Monitoreo y Gestin del PLADECO son:

Asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas que propone el PLADECO, desde cada una de las
iniciativas aprobadas y ejecutadas.
Identificar anticipada y oportunamente dificultades en el desarrollo del PLADECO, visualizando las tareas
pendientes o atrasadas, permitiendo definir acciones complementarias entre las iniciativas de inversin,
para generar ajustes. El proceso de monitoreo general del Plan, incluir entre otros, los siguientes
aspectos:
o Seguimiento del cumplimiento de metas y plazos inicialmente fijados para el desarrollo de las
iniciativas de inversin y gestin de propuestas.
o Evaluacin de los resultados y logro de los objetivos estratgicos propuestos.
o Revisin, reprogramacin y/o actualizacin de contenidos, plazos e iniciativas especficas, en
funcin de los resultados y evaluacin obtenidos.
o Difusin de estados de avances y cumplimiento de metas a la comunidad.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 57


Se propone implementar 3 indicadores transversales a todos los proyectos y programas, de manera de crear una
base comparativa y contar con informacin oportuna para la toma de decisiones de gestin:

1. % Avance segn Gantt: Comparacin entre la Carta Gantt definida para cada proyecto y su avance real a
la fecha de medicin.
2. Gestin presupuestaria: Cumplimiento del presupuesto en relacin a la Carta Gantt y los Estados de Pago.
3. Das restantes para termino proyecto/programa: Normalmente tenemos claridad de las fechas de inicio y
avances, pero no nos enfocamos en saber cuanto nos falta para terminar, es por esto que planteamos
agregar este indicador, que es de muy fcil comprensin para los no especialistas.

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 58


Finalmente este es el plan de trabajo propuesto para la Gestin Municipal del Pladeco 2020.


Ao Tipo de Accin Accin Especfica Meta Indicador

100% Responsables de planes


definidos.
Implementacin Modelo de Articulacin de Modelo de Gestin 100% Equipo de Apoyo
2do semestre 2016 Modelo de Gestin funcionando
Gestin PLADECO Conformado.
Oficina de Gestin de Proyectos en
funcionamiento.

Elaboracin del primer informe semestral Entrega de Informe para su anlisis


Informe de Monitoreo validado y
3er trimestre 2016 Primer monitoreo semestral de seguimiento de indicadores y y validacin, con recomendaciones
difundido a toda la comunidad.
evaluacin del nivel de avance del Plan. pertinentes

Elaboracin del informe semestral de


1er y 3er trimestre Entrega de Informes para su anlisis 100% Informes de Monitoreo
seguimiento de indicadores y evaluacin
2017, 2018, 2019 y Monitoreo Semestral y validacin, con recomendaciones validados y difundidos a toda la
del nivel de avance del Plan (individual y
2020 pertinentes comunidad.
agregado)

1er trimestre Informe anual del PLADECO con evaluacin Entrega de Informes anuales para
100% Informes Anuales validados y
2017, 2018, 2019 y Informe Anual PLADECO de indicadores, cumplimiento de metas y su anlisis y validacin, con
difundidos a toda la comunidad.
2020 logro de los objetivos del Plan. recomendaciones pertinentes

Revisin, reprogramacin y/o actualizacin


2do trimestre de contenidos, plazos e iniciativas Plan anual ajustado (segn sea Plan ajustado segn contexto
Actualizacin del PLADECO
2017, 2018 y 2019 especficas, en funcin de los resultados y necesario) comunal y regional
evaluacin obtenidos.

Evaluacin del cumplimiento de los


Informe Final del Plan con evaluacin de
3er y 4to trimestre Monitoreo Final del plan al Entrega Informe Final para su diferentes hitos.
indicadores, cumplimiento de metas y
2020 2020 anlisis y validacin. Documento validado y difundido a
logro de los objetivos del PLADECO
toda la comunidad

Actualizacin Plan de Desarrollo Comunal Quintero 2020 59


5.6 P R O Y E C T O S E N P R O C E S O Y E N E JE C U C I N D U R A N T E E L A O 2016.
N Nombre Monto
1 Mejoramiento Feria Libre de Quintero $750.000.000
2 Ampliacin radio urbano del Gran Valparaso Sin Monto Estimado An
3 Diseo Ampliacin Ruta F210, acceso a Quintero $250.000.000
4 Diseo Ampliacin Ruta F30E, sector cruce F20 Con Con $1.072.292.000
5 Mejoramiento Unidad de emergencia del Hospital de Quintero $1.126.646.000
6 Asistencia Tcnica para elaboracin de proyectos sanitarios Comuna de Quintero $48.600.000
7 Asistencia Tcnica catastro de patrimonios inmuebles Comuna de Quintero $9.900.000
8 Asistencia Tcnica para compostaje municipal $48.960.000
9 Construccin Agua Potable Santa Luisa El Mirador $551.881.000
10 Construccin Agua Potable y Alcantarillado Loncura, 1 sector Quintero $10.417.000.000
11 Construccin Centro de Salud Familiar Urbano CESFAM Quintero $2.662.051.000
12 Mejoramiento Plaza de Armas (Diseo 2015, Ejecucin 2016) $450.000.000
13 Diseo Mejoramiento Ruta F190 sector Valle Alegre-Puchuncav $200.000.000
14 Diseo Mejoramiento Ruta F216 sector Valle Alegre cruce F30E $83.000.000
15 Programa de Recuperacin de Barrios sector la Roca $600.000.000
16 Subcomisaria de Quintero $1.834.000.000
17 Actualizacin Plan Regulador Comunal $200.000.000
18 Anlisis y desarrollo plan maestro de gestin de trnsito Quintero $180.000.000
19 Construccin Parque Municipal "Luisa Sebir de Cousio" $1.385.000.000
20 Extensin red de Agua Potable Cristo Ritoque $170.000.000
21 Extensin matrices de agua potable Amalia Vial y Agustn Moreno $56.000.000
22 Construccin Gimnasio Polideportivo Estadio Municipal de Quintero Sin Monto Estimado An
23 Construccin nuevo Terminal de Buses Quintero $1.300.000.000
TOTAL $23.395.330.000

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