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De la interpretacin del precepto constitucional citado, se colige que la prohibicin

de reinstalar o reincorporar al servicio a servidores pblicos cuando obtengan una


sentencia que declare injustificada su baja, cese, remocin o cualquier otra forma de
terminacin del servicio, se encuentra dirigida a los: i) agentes del Ministerio Pblico,
ii) peritos y, iii) miembros de las instituciones policiales de la Federacin, el Distrito
Federal (actualmente Ciudad de Mxico), los Estados y los Municipios, sin que se
advierta que esa disposicin deba hacerse extensiva a todo servidor pblico que est
obligado a someterse a algn proceso de certificacin, ni que mencione
expresamente al personal de migracin; de ah que conforme al principio que
establece que donde la ley no distingue, no ha lugar a distinguir, no debe hacerse
una interpretacin forzada de leyes de menor jerarqua para pretender adicionar
supuestos legales en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para
incluir en la limitante para reincorporarse al servicio a los agentes federales de
migracin, pues no son: a) agentes del Ministerio Pblico, sea federal o local, pues
se distinguen de stos en la denominacin del puesto y en que no prestan su servicio
pblico en alguna procuradura, sino en el Instituto Nacional de Migracin, y sus
funciones no consisten en investigar y perseguir los delitos; b) peritos, porque no
actan bajo la autoridad y mando inmediato del Ministerio Pblico, no pertenecen a
una procuradura, ni son designados por una autoridad judicial, adems de que sus
labores no consisten en realizar peritajes; o, c) miembros de una institucin policial,
ya que si bien al Instituto Nacional de Migracin se le considera una instancia de
seguridad nacional, es con el fin de compartir informacin migratoria relacionada
con la seguridad nacional, pero como rgano tcnico desconcentrado que atiende
los asuntos relativos a la materia, que no se encarga de realizar funciones similares
a la investigacin, prevencin y reaccin a que se refiere el artculo 75 de la Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, para que pueda ser catalogada
una institucin policial. Asimismo, el agente federal de migracin no se encuentra
sujeto a la carrera policial, que en trminos del artculo 78 de este ltimo
ordenamiento consiste en el sistema de carcter obligatorio y permanente, conforme
al cual, se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de
reclutamiento, seleccin, ingreso, formacin, certificacin, permanencia, evaluacin,
promocin y reconocimiento, as como la separacin o baja del servicio de los
integrantes de las instituciones policiales; por el contrario, forma parte del Servicio
Profesional de Carrera Migratoria, regulada en trminos de los artculos 25 de la Ley
de Migracin y 28 de su reglamento, que es distinta a la carrera policial prevista en
la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Por tanto, los agentes
federales de migracin no estn incluidos en el artculo 123, apartado B, fraccin XIII,
prrafo segundo, de la Constitucin Federal y, en consecuencia, no les es aplicable
la limitante para que puedan ser reinstalados en caso de que obtengan una sentencia
que declare injustificada su baja, cese, remocin o cualquier otra forma de
terminacin del servicio.