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QUE ES LDER POLTICO?

El liderazgo poltico, puede ser definido como el conjunto de actividades,


relaciones y comunicaciones interpersonales, que permiten a un ciudadano movilizar
personas de una organizacin, comunidad o sociedad especfica, de manera voluntaria
y consciente, para que logren objetivos socialmente tiles.

Para ello, ese liderazgo busca hacerse con el poder y la autoridad que confiere
el aparato del Estado en su sentido weberiano de asociacin poltica o, en caso de que
no pueda detentar su administracin, de aquellos mecanismos que le permitan influir
sobre el rumbo y objetivos de ese estado y de la sociedad en general.

El liderazgo poltico con una clara dimensin normativa, en tanto la gente


piensa y acta bajo la visin de ese lder con las imgenes implcitas de un contrato
social. Es decir, se firma una suerte de contrato entre el lder y sus seguidores o su
grupo, en el sentido de que el lder poltico recibe un mandato legtimo de parte de su
comunidad o pueblo, a cambio de que aporte su capacidad y su visin para que la citada
comunidad alcance sus objetivos ms importantes. Aqu aplica la idea de que el buen
lder poltico no es el que genera influencia para que las personas asuman su visin y le
permitan conseguir sus propios objetivos, sino aquel que encauza las energas y
capacidades de esa comunidad para hacer viables los objetivos de la misma.

A continuacion mltiples definiciones sobre el liderazgo poltico:

Jos Luis Vega Carballo, lo define como la particular relacin que se establece
dentro de una coyuntura concreta y dinmica, entre una personalidad y una situacin
de grupo en el cual el objetivo central es la conquista y el control del Estado o de los
instrumentos para influirlo, por parte de ese grupo.

La definicin de Vega Carballo se inscribe dentro de una tradicin terica que


visualiza el liderazgo poltico dentro de los lmites del Estado como aparato y de
aquellos instrumentos que permiten el acceso o toma de poder del mismo, en especial
los partidos polticos. Si bien el escenario de accin del liderazgo poltico, por
excelencia, lo son el Estado y los partidos polticos, pareciera que requiere de una
ampliacin importante, en tanto en la realidad contempornea no toda accin poltica
pasa por el Estado como aparato o por los partidos como instrumentos de acceso al
poder pblico, dndose por tanto que no todo liderazgo poltico tiene
necesariamente que limitarse a la conquista del mismo.

En general, el anlisis del liderazgo poltico parte de la comprensin de las


formas de dominacin; Max Weber seala bsicamente tres tipos de dominacin
legtima, a saber la dominacin legal, la dominacin tradicional y la dominacin
carismtica, siendo la primera y la tercera las ms representativas en la realidad
latinoamericana contempornea.

La dominacin legal se da en virtud de la existencia de un estatuto, que


establece que la obediencia de los seguidores no es hacia el lder o persona que detenta
formalmente el poder, sino hacia la regla estatuida. Ms an, es la misma regla la que
establece a quin y en qu medida se debe obedecer, obligando al lder a obedecer el
imperio de esa ley o estatuto. Este tipo, dentro del cual su expresin tcnicamente ms
pura es la burocracia, es sin duda alguna la forma de dominacin que mejor responde
a la idea que se tiene de la estructura moderna del Estado y de la democracia. Como
parte de este tipo de dominacin, la asociacin dominante es elegida o nombrada, de
acuerdo con procedimientos o mecanismos establecidos por la ley o estatuto. En este
sentido, hay que afirmar que ninguna dominacin legal es estrictamente burocrtica,
dado que ninguna es ejercida nicamente por funcionarios contratados, sino que los
cargos ms altos son usualmente designados por la tradicin o electos por instituciones
tales como el parlamento o el pueblo en general.

La dominacin tradicional nace en virtud de la creencia en la santidad de los


ordenamientos y poderes seoriales existentes desde siempre. Su tipo ms puro es el
dominio patriarcal, como tal poco frecuente en la historia actual de la regin, dndose
una relacin entre seor dominador y sbditos dominados. La obediencia se da
en virtud de la dignidad propia de la tradicin, respondiendo a la idea de que el sbdito
debe serle fiel al seor. Los nicos lmites del ejercicio de este tipo de dominacin lo
son las normas de la tradicin y/o el sentido de equidad que tenga el seor.
La dominacin carismtica se da en razn de la devocin que sienten los
seguidores en relacin con el lder, dadas sus caractersticas personales, casi siempre
extraordinarias. As, desde las facultades mgicas y revelaciones de los profetas del
pasado, hasta habilidades ms polticas vinculadas al herosmo, el poder intelectual o
la capacidad oratoria, las cualidades personales se convierten en el factor que genera
adhesin efectiva. En este sentido, la obediencia condicin inmanente a la
dominacin se da slo en relacin con el caudillo, y esa obediencia durar mientras
existan las cualidades personales del caudillo que son objeto de reconocimiento por
parte de sus seguidores. Precisamente esa sujecin a la persona del caudillo hace que
este tipo de dominacin sea extremadamente inestable, al carecer de procedimientos
ordenados para el nombramiento o sustitucin del lder, al punto de que las
instituciones polticas no existen sino es en relacin con la vigencia del caudillo y su
carisma. Al desaparecer el caudillo o perder su carisma, las instituciones se quiebran o
desaparecen, dando paso a un nuevo orden, sea basado en un nuevo caudillismo o en
otra forma de dominacin.

Con relacin a su ejercicio, el carisma conoce slo determinaciones internas y


lmites propios. El portador del carisma abraza el cometido que le ha sido asignado y
exige obediencia y adhesin en virtud de su misin. Precisamente por ello, no
obstante su fuerza, incluso de carcter revolucionaria, la autoridad carismtica, en su
forma absolutamente pura, es por completo autoritaria y dominadora.

Los tres tipos de dominacin expresan en s mismos formas de ejercer el


liderazgo; no obstante resulta poco frecuente encontrar casos reales que expresen
literalmente el ejercicio de alguno de estos tipos, siendo lo ms usual la combinacin
de caractersticas de uno u otro modelo. As, por ejemplo, la autoridad o liderazgo
carismtico tiende a en el lenguaje de Weber rutinizarse, es decir, a romper con su
carcter inestable o efmero y a asumir ropajes distintos a su naturaleza, ya sea de
carcter racional de dominacin legal burocrtica o tradicional.

Ahora bien, el liderazgo poltico son los fines de la comunidad o sociedad a la


que pretende conducir, resulta importante establecer criterios para determinar qu
son objetivos socialmente tiles. En este sentido, lo socialmente til est dado por la
capacidad de proponer una visin de sociedad, que sea integradora de intereses y
perspectivas diversas, que brinde coherencia y sentido a la accin del lder y que facilite
la incorporacin de todos o al menos de la mayora en los diversos esfuerzos por
alcanzar las metas establecidas. Por ello el liderazgo poltico se define en trminos de
autoridad legtima, basndose esta legitimidad en un conjunto de procedimientos
mediante los cuales muchos otorgan poder a unos pocos.

En el ejercicio del liderazgo poltico, como en cualquier otro, confluyen dos


dimensiones claramente definidas, aunque complementarias: una subjetiva y otra
objetiva. La subjetiva tiene que ver con las capacidades del individuo y sin lugar a dudas
con el carisma; la objetiva hace referencia a la realidad que le rodea, con sus especficos
y diversos problemas y necesidades. Desde esta perspectiva, la consistencia entre las
capacidades del lder y las condiciones histricas en las cuales acta es determinante.
Dicho de otro modo, en el liderazgo poltico contemporneo confluyen los valores
sociales imperantes y las capacidades o aptitudes personales para encarnarlo. De la
habilidad que tenga el lder para poner sus condiciones naturales y sus capacidades
aprendidas al servicio de los fines de la sociedad de que se trate, depender que ese
liderazgo sea legtimo y eficaz.

En este sentido, el liderazgo poltico es necesariamente un proceso de doble


flujo entre el lder y sus seguidores; aunque siempre prevalezca una relacin asimtrica
entre el que gobierna y el que es gobernado, ambos se reconocen como actores vlidos
e influyentes en la construccin de los objetivos socialmente tiles.

EL LIDERAZGO COMO OBJETO DE ANLISIS


A finales de los aos 50, en un concienzudo estudio del liderazgo desde una perspectiva
psicolgica-social, aunque extensible a otras orientaciones acadmicas, Browne y Cohn
afirmaban que, pese a la existencia de una vasta bibliografa sobre el tema, el material estaba
escasamente organizado, las premisas e hiptesis comunes brillaban por su ausencia y los
enfoques tericos y metodolgicos eran excesivamente amplios. As, concluan que la literatura
sobre el liderazgo pareca una masa de contenido desprovista de sustancias aglutinantes que la
agrupasen o la coordinasen, estableciendo interrelaciones (Browne y Cohn, 1958, p. XV). Estas
mismas circunstancias llevaron al reputado psiclogo de la organizacin Martin Chemers, a decir
que la teora contempornea del liderazgo es compleja, fragmentada y contradictoria, a pesar de
lo cual defendi la posibilidad de construir una estructura slida para organizar e integrar lo que
hasta ese momento se saba y se haba estudiado sobre el liderazgo.
Pese a la multiplicidad de formas en las que ha sido definido el fenmeno del liderazgo y
la lgica confusin que se ha producido como consecuencia, siguiendo a Northouse, se pueden
identificar una serie de elementos constantes en todos los intentos: es un proceso; trae aparejada
la influencia; se ejerce dentro o con respecto a un grupo y va encaminado a una meta, sea cual
sea esta (Northouse, 2001, p. 3). Adems, se puede convenir igualmente en fijar tres significados
diferentes con los que el trmino liderazgo ha sido empleado comnmente por las Ciencias
Sociales. En primer lugar, entendindolo como un rasgo o cualidad atribuible a una persona. En
segundo lugar, como atributo posicional o situacional y, en ltimo trmino, en calidad de
comportamiento. Estas tres formas han inspirado varios enfoques de estudio: el de los rasgos o
caractersticas personales; el situacional o de la contingencia, que se centra en la seleccin de
variables de situacin capaces de indicar el estilo de liderazgo ms apropiado para conseguir la
adaptacin a las cambiantes circunstancias; el conductual, preocupado por describir el
comportamiento de los lderes, y el del nuevo liderazgo o modelo transaccional, que pone
especial nfasis en el concepto de visin y en la relacin entre los lderes y los seguidores (Molina
y Delgado, 2001, p. 71). Cada uno ha dado origen a un tipo distinto de definicin del fenmeno.
Como nos recuerda Sobral, han sido frecuentes los anlisis del liderazgo poltico que han
perseguido insistentemente una serie de caractersticas especiales, de rasgos y atributos, que por
su escasa frecuencia o por su intensidad inusual, nos permiten comprender una supuesta
excepcionalidad del hombre que llega a ser lder en contextos polticos.

Para el enfoque de la cualidad o de los rasgos personales lo importante es delimitar y


observar el conjunto de rasgos especficos, natos o adquiridos, que poseen quienes son
considerados lderes, e identificar las cualidades y habilidades que se necesitan para serlo.
Estudiando a reconocidos lderes de todo el mundo, se procura identificar estos rasgos, bien
naturales o inherentes de la personalidad, para distinguir con meridiana nitidez a quienes son
lderes eficaces con respecto al comn de los ciudadanos.

Stogdill, a principios de los 70, propuso un esquema resumen de los principales factores
personales asociados con el liderazgo, mediante la revisin de las ms destacadas aportaciones
tericas realizadas hasta esa fecha, incluida una suya anterior. Para l, la capacidad, el
rendimiento, la responsabilidad, la participacin y el status constituan algunos de los principales
factores asociados con el liderazgo. Por su parte, los ejemplos de esta perspectiva, para el
liderazgo poltico, han ido desde la idea de un liderazgo forzado mediante la educacin, inserta
en la Repblica de Platn, pasando por la idea de un liderazgo como el descrito por Aristteles
en La Poltica, delimitado por la existencia de un conjunto de dotes naturales, hasta llegar a la
descripcin de habilidades propuestas por Michels, quien en Los Partidos Polticos seal el
talento oratorio, la fuerza de voluntad, la solidez ideolgica, la confianza en s mismo, la bondad
de nimo y el desinters, entre las principales dotes que ha de poseer un lder (Michels, 1962, p.
188).
A los ya citados, pueden incorporarse otros muchos intentos ms recientes de aclarar los
rasgos personales vinculados al liderazgo; este es el caso de tales como los de Mann o Bell. Este
ltimo, concretamente, ha defendido la imagen de un lder dotado de poder y voluntad, o si se
quiere, de cualidades para el ejercicio del liderazgo (Bell, 1990, p. 386). Al enfoque genrico de
las cualidades personales del lder se ajusta, por ejemplo, la siguiente definicin segn la cual el
liderazgo es: el resultado de la habilidad para persuadir y dirigir hombres, sin perjuicio del
prestigio o poder que deriva del cargo u otras circunstancias externas.

Esta perspectiva de estudio, no obstante, arrastra un grave dficit explicativo: la lista de


rasgos potenciales a tener en cuenta puede llegar a ser tan larga que resultar difcil determinar
la conexin entre un rasgo determinado y el mayor o menor xito de un lder.

En la tabla 1 se resumen algunas aproximaciones a los rasgos y las caractersticas del


liderazgo, propuestas por los autores mencionados.

Por su parte, el enfoque posicional-contingente o de atributo situacional contempla el


liderazgo en relacin con la posicin que ocupa el lder y la circunstancia en la que se ve obligado
a desenvolverse. La premisa bsica es que las diversas situaciones potenciales exigen diversas
clases de liderazgo (Northouse, 2001, p. 55). Esta perspectiva ha planteado la necesidad sobre el
concepto y el estudio del liderazgo de atender a las situaciones cambiantes en las que
necesariamente se originan y desarrollan los liderazgos y que, en ltimo trmino los pueden
fortalecer o debilitar. El hombre existe constitutivamente en una determinada circunstancia,
afirm en cierta ocasin Ortega y Gasset, y se ve obligado a reaccionar ante los cambios que
constantemente se producen, si desea controlarla. Esta idea, trasladada al espacio del liderazgo,
es til para entender la importancia que la situacin otorga a las potencialidades de ser o no un
lder, ya que las personas que son lderes en una situacin no necesariamente pueden ser lderes
en otras situaciones. El liderazgo entendido como la influencia interpersonal que se da en una
determinada situacin y que se orienta, mediante un proceso de comunicacin, hacia el
cumplimento de objetivos especficos, encaja en este enfoque situacional-contingente.

En tercer lugar, desde la perspectiva conductista, quienes se han acercado


acadmicamente al fenmeno del liderazgo consideran que es posible delimitar la existencia de
prcticas concretas de liderazgo, para ms tarde establecer generalizaciones deseables de
comportamientos. Frente al anlisis de las cualidades de los lderes, de las posiciones que ocupan
o de las situaciones que les afectan, desde el enfoque conductual se repara en lo que los lderes
hacen. Como ha dicho Maisonneuve, desde esta perspectiva, el liderazgo no ser considerado de
forma esttica y estrechamente individualizada, sino como un sistema de conducta requerido
por y para el funcionamiento del grupo, como una condicin y una cualidad dinmica de su
estructuracin. As, el liderazgo puede ser entendido como la conducta de un individuo
comprometido en dirigir las actividades de un grupo u organizacin hacia un objetivo
compartido.

A principios de los noventa surgi una propuesta de sntesis y multidisciplinar en el


estudio del liderazgo que se dio a conocer como nuevo liderazgo, a la que bien podramos
denominar tambin teleolgica, para diferenciarla de los otros enfoques a los que nos hemos
referido con anterioridad. La originalidad de este enfoque residi en el empleo de concepto de
visin, entendiendo por tal, una idea realista, creble, atractiva para la organizacin una idea tan
enrgica que produce el arranque del futuro, despertando las habilidades, talentos y recursos
necesarios para que suceda y sealando el camino para todos aquellos que necesitan saber qu
es la organizacin y hacia donde pretende ir. As, el liderazgo, a partir del mencionado concepto
es la capacidad de un lder para definir, articular y comunicar de forma eficaz dicha visin. Dicho
de otro modo, el liderazgo hace referencia a las experiencias de la vida que proporcionan a un
individuo una visin y unas metas, le dotan con la habilidad para articular ambas, y de la
elasticidad suficiente como para atraer a un grupo significativo de seguidores con el objeto de
alcanzar unos objetivos valiosos, tanto para el mismo como para ellos (Rejai y Phillips, 1997 p.
9).

La existencia de estos variados enfoques de aproximacin al liderazgo deja bien a las


claras la falta de sintona y acuerdo entre los tericos para acertar en la formulacin de una
propuesta comn. Cada autor ha ensayado una definicin propia para cubrir las pretensiones de
su investigacin. No es extrao, como se ha dicho al inicio, que, en ocasiones, los estudios sobre
el liderazgo hayan parecido ms una amalgama de trabajos que una lnea de investigacin
coherente. Sin nimo de ser pretenciosos y admitiendo muchas limitaciones tericas, nosotros,
como ya se ver, tampoco hemos podido sustraernos a la tentacin de formular nuestra
particular aproximacin.
LA VISIN DEL LIDERAZGO POLTICO: TIPOLOGAS Y
FUNCIONES
De acuerdo con Verba, el liderazgo ha sido durante largo tiempo una preocupacin
central del anlisis poltico, afanado ste por identificar a los jefes y describir sus caractersticas.
As pues, aunque no es un fenmeno nuevo ni en su existencia, ni en su estudio, ha sido con la
irrupcin de la sociedad de masas, la aparicin de los partidos y la lucha por el poder cuando se
ha configurado con los perfiles que hoy lo conocemos, inicindose un estudio ms sistemtico
del mismo.

Para Blondel, si reducimos la poltica a su esencia, a lo que es ms visible para la mayora


de los ciudadanos, sta se circunscribe hoy a los lderes nacionales que quedan en la memoria
colectiva cuando todo lo dems ha desaparecido. No cabe duda, por tanto, de que los lderes y el
fenmeno al que dan lugar, constituyen el elemento ms universal, ms reconocido y del que
ms se habla en la vida poltica de todos los pases. De alguna forma, el liderazgo implica
reconocer la importancia que los hombres tienen para el desarrollo poltico de los pueblos, sin
olvidar el papel que desempean tambin las instituciones y los procedimientos.

As pues, el liderazgo poltico es un tema de investigacin atractivo y, al mismo tiempo,


como ya hemos dicho antes, difcilmente someterle a un nico esquema de anlisis acadmico-
cientfico. Pese a todo, las dificultades comienzan con la propia definicin del fenmeno. Son
muchos los autores que se han esforzado por aportar una solucin lo suficientemente precisa
como para acotar el mayor nmero de manifestaciones concretas del liderazgo poltico. A juzgar
por la continuidad de los intentos, podemos concluir que ninguno de ellos ha conseguido su
propsito de manera concluyente o definitiva.

Teniendo en cuenta las dificultades de definicin, nos parece especialmente valiosa la


sntesis que sobre el trmino liderazgo poltico ha llevado sobre el concepto y el estudio del
liderazgo a cabo de Natera Peral. En aras de diferenciar el tratamiento tradicional del liderazgo
del ms actual, Natera ha distinguido entre las imgenes clsicas del liderazgo y las modernas
aportaciones a la cuestin. En su opinin, hasta que no se institucionaliz la Ciencia Poltica a
principios del siglo XX, la historia del pensamiento poltico ofreci variadas y ricas aproximaciones
a la cuestin del liderazgo. Como dijimos anteriormente, Platn con la descripcin de la figura del
filsofo-rey, Maquiavelo a travs de los perfiles trazados para un Prncipe capaz de adquirir y
consolidarse en el poder y Hobbes con su poderoso Leviatn, fueron tres referentes de los ms
significativos de esta contribucin. El otro gran referente clsico en el estudio del liderazgo lo
constituy el debate en torno al papel que juegan los lderes en el desarrollo concreto de los
acontecimientos histricos. En esta cuestin, frente a las posiciones defendidas por la llamada
Teora del gran hombre, encontramos la concepcin del lder entendido como marioneta.
Para conocer las aproximaciones al concepto de liderazgo poltico hechas por las ciencias
sociales y, particularmente, por la Ciencia Poltica hasta mediados de los aos 70, Natera ha
recurrido a la obra y a las referencias bibliogrficas contenidas en el libro de G. D. Paige, The
Scientific Study of Political Leadership. Para este autor, el liderazgo es concebible como un
fenmeno conductual de creatividad a travs del cual determinadas personas en interaccin con
otras de similar potencial se comprometen en iniciativas de relevancia social. Cinco variables en
interaccin determinan, las diferentes formas de liderazgo: personalidad, roles, tareas, valores y
entorno especfico.

Desde los 70 hasta ahora no han cesado de publicarse nuevas aproximaciones al


concepto de liderazgo poltico desde diversas perspectivas. Todas ellas han enriquecido el campo
de estudio, pero, al mismo tiempo, han generado an ms confusin porque es muy difcil realizar
una sistematizacin con tantos estudios definitorios que los acadmicos han formulado sobre el
tema. Cabe tan slo, por consiguiente, incluir en este apartado algunas de las ms significativas
aportaciones y, al tiempo, ms apropiadas para caracterizar a nuestro objeto de estudio. As, para
Katz, el liderazgo es el proceso por el que un individuo ejerce consistentemente ms influencia
que otros en la ejecucin de las funciones del grupo. Heifetz y Sinder, han dicho que el liderazgo
es una actividad vinculada a determinados actores que consiste en proporcionar una visin y, al
mismo tiempo, en buscar y movilizar apoyos polticos para llevarla a la prctica. Nanus, insistiendo
en la idea, ha dicho que el liderazgo consiste en la capacidad de definir, articular e institucionalizar
nuevos valores y ofrecer nuevas visiones de escenarios futuros en la organizacin poltica,
utilizando una gran variedad de instrumentos transformadores de su entorno, esto es,
desarrollando en ella las capacidades suficientes para convertir la visin en realidad.

Hemos dicho, y lo reiteramos, que es casi imposible formular una definicin nica del
liderazgo poltico. No obstante, como ya sealamos para el liderazgo en sentido genrico, se
pueden identificar una serie de notas comunes a las diversas definiciones de liderazgo poltico
que se han ido ofreciendo. En primer lugar, en todo liderazgo poltico son identificables unas
habilidades para el mismo, siempre difciles de fijar. En segundo lugar, el liderazgo poltico implica
una superioridad en el ejercicio de la influencia en el seno de la relacin existente entre dos partes
tal cual son el propio lder y quienes sustentan su liderazgo. En tercer y ltimo lugar, tan slo
existe liderazgo cuando alguien es capaz de focalizar las expectativas del grupo o, de fijar unas
metas hasta ese momento poco definidas.

Para delimitar an ms el alcance real del concepto a las propuestas de definicin y al


establecimiento de notas comunes, podemos aadir una propuesta relativa a los tipos posibles
de liderazgo. Para evitar una enumeracin engorrosa, destacamos entre los muchos intentos de
clasificar los diferentes tipos de liderazgo poltico, la tipologa formulada por Blondel a finales de
los 80 y, en el mbito espaol, la sincrtica propuesta de Sabucedo.
Blondel distingue dos dimensiones del liderazgo en funcin del impacto que producen
los lderes en el sistema poltico. Por un lado, la extensin o alcance del liderazgo. Por otro, la
profundidad o intensidad del mismo. Mientras que la primera se refiere a la mayor o menor
amplitud de los mbitos de dominio poltico; la segunda se fija, principalmente, en el grado de
produccin de efectos deseados y en la contribucin al cambio atribuible al lder poltico, lo que
tambin podra analizarse como grado de cumplimiento de los programas polticos o de las
promesas electorales. Mediante esta clasificacin se considera la extensin del liderazgo
atendiendo a la amplitud, en relacin con el marco sobre el que acta el liderazgo poltico. De
esta forma, se distinguen potencialmente tres tipos de alcance: el grande, el moderado y el
pequeo o especializado. En el primero de los casos se tratara de un lder que gracias a su
actividad consigue influenciar de forma global el funcionamiento del sistema poltico en su
conjunto; muy probablemente estaramos ante un jefe de estado, un presidente del gobierno, un
primer ministro, o un lder poltico de la oposicin democrtica. En el segundo grupo incluiramos
a lderes cuyo impacto se produce sobre una o varias polticas concretas. Por ltimo, en el
liderazgo de alcance especializado, la presencia se reduce a un perodo o circunstancia muy
concreta, sin llegar a desempear un papel sobre la totalidad del sistema poltico.

En lo concerniente a la intensidad o profundidad de los cambios impulsados por el lder,


es posible distinguir otros tres tipos. Cuando el cambio producido sea capaz, tan slo, de producir
algunos cambios no especialmente significativos o determinantes que se juzguen importantes,
estaremos ante un liderazgo moderado. Por ltimo, si se considera que los cambios no han
conseguido modificar en exceso la situacin precedente, estaremos ante un liderazgo mnimo. La
combinacin de los seis criterios propuestos ofrece una tipologa de nueve modelos distintos en
la que con ms o menos fidelidad pueden ser incluidos lderes pasados y presentes.

Por su parte, Sabucedo ha recuperado y expuesto con claridad una clasificacin que no
es exclusiva del liderazgo poltico, pero que le resulta igualmente aplicable. Siguiendo en su
exposicin a Hermann, distingue tres imgenes de lderes: flautista de Hamelin, vendedor,
marioneta y apagafuegos. En este caso, para formular la clasificacin se tienen en cuenta
variables tales como: las caractersticas personales del lder, la relacin de mayor o menor
identificacin con los seguidores y los intercambios que se producen entre ambos; el nivel de
presin que los citados seguidores ejercen sobre el lder y las condiciones del medio. Como
vemos, todas ellas, directamente relacionadas con las que denominamos enfoques ms
habituales en el estudio del liderazgo (Sabucedo, 1996, 60-62).

Otro instrumento que sirve para cubrir las lagunas o, simplemente, dificultades en el
proceso de definir el liderazgo poltico al que nos venimos refiriendo es la descripcin de las
funciones que cumplen quienes son considerados lderes polticos. Hasta hoy, una disciplina
como la Ciencia Poltica ha prestado mucha ms atencin a las funciones desempeadas por los
actores colectivos del sistema poltico (partidos, sindicatos, grupos de presin, etc.), que a las que
cumplen los lderes polticos individualmente considerados, algo que no ocurre en otras
disciplinas como la Historia o la Psicologa. Todo indica, no obstante, que el concurso de los dos
tipos de actores resulta imprescindible para comprender el funcionamiento del sistema poltico
globalmente considerado.

En parte, las peculiares funciones que desempean los lderes polticos distinguen al
liderazgo poltico de otra suerte de liderazgos. Por ello es de inters presentar una relacin de las
funciones ms comunes que desempean los lderes polticos. La clasificacin Natera Peral
resulta especialmente valiosa a este respecto. Su validez se basa en el hecho de que no pretende
ser exhaustiva ni cerrada, adems de ser la sntesis superadora de diversas clasificaciones de otros
autores. Distingue Natera entre funcin de impulso poltico; funcin de comunicacin poltica;
funcin de agregacin de demandas e intereses colectivos y funcin de legitimacin del sistema.

Todas estas funciones, de las que hablaremos a continuacin, estn, de una u otra forma
contenidas tambin en la definicin que El lder no es sino una persona dotada para incitar y
dirigir a los dems hacia el logro de objetivos comunes, obteniendo la cooperacin, respeto y
confianza precisos. Su misin es lograr una presentacin armoniosa de las aspiraciones colectivas,
no sustituyendo las voces plurales, sino orquestndolas, como un director que no toca cada
instrumento musical, sino gua y matiza aportaciones plurales. Su estatura de lder no se la da su
propio deseo de mando, sino su capacidad para atraerse partidarios y para proyectar programas
sugestivos para amplios sectores.
El liderazgo poltico arrastra toda una serie de ingredientes impulsivos imprescindibles
para la promocin social, que incluyen un ir ms all de las posibilidades inmediatas, una visin
de futuro con cierto grado de apasionamiento para el logro de unos objetivos. Por ello, la
existencia de los lderes, ms an, la justificacin de su presencia en los sistemas democrticos
reside en la capacidad de estimular la accin, de impeler a la actuacin de los seguidores y de los
ciudadanos hacia el logro de esos objetivos. Se ha dicho que la funcin del lder es la
organizacin de las actividades de los miembros del grupo hacia la realizacin de objetivos,
mediante el control de los medios que dejan satisfacer las necesidades pertinentes de los
miembros del grupo. Esto es as, en tanto que les corresponde a los lderes sealar a sus
seguidores cules son los grandes temas y los objetivos a conseguir. Como nos han recordado
recientemente Ballart y Rami, el liderazgo que no enajena o desactiva a la sociedad es visto
como un motor de cambio, como un instrumento para inducir accin colectiva, de movilizacin
social para conseguir desarrollo democrtico y progreso social. Con frecuencia, en los sistemas
democrticos, el xito de un gobierno o de un partido poltico se asocia a la persona que lleva el
timn, que tiene ideas claras y, sobre todo, que impulsa y da seguridad a los dems miembros del
grupo. Por lo comn, dentro de la funcin de impulso poltico, suelen distinguirse dos caras. De
un lado la diagnosis; de otro, la bsqueda de apoyos y la movilizacin para hacer posible la accin
pretendida. El lder debe ser capaz de detectar cuestiones relevantes precisadas de atencin y
posteriormente intentarles dar respuesta. Adems, deber motivar y fomentar la participacin
de un grupo de apoyo o seguidores en cuantas iniciativas se puedan tomar.

Todo comportamiento poltico, tambin el de los lderes, est condicionado hasta cierto
punto por los medios de comunicacin a travs de los cuales se transmite. Un lder poltico no
puede olvidar que, desde el punto de vista de los medios de comunicacin de masas, el liderazgo
poltico consiste en personas haciendo o diciendo algo. Los lderes lo son, sobre todo, porque
aparecen en los medios proyectando imgenes de persuasin. La comunicacin del lder favorece
la creacin de una imagen pblica necesaria para construir grupos y para vertebrar los apoyos.
Los lderes refuerzan diariamente su papel de referentes polticos mediante su capacidad de
hacerse ver o, lo que es igual, llamando la atencin de los profesionales de la comunicacin con
uno u otro acto, texto o pretexto y hacerlo de tal modo que sirva a los intereses de imagen
pblica personal y de la del partido al que representan. Est claro que el liderazgo implica hoy
ms que nunca, por razones obvias, dominar el escenario, convencer no slo con la palabra sino
con una imagen adecuada para cada circunstancia. Los lderes actuales deben tener adaptacin
al encuadre fotogrfico de la cmara; deben poseer la apariencia fsica y el domino gestual, el
atuendo, el decorado, la mmica, el empleo de los atributos vocales, el uso de la palabra, el
manejo de la argumentacin, la facultad de dejar entrever a travs de la actuacin un carcter
atractivo o un cierto carisma, la facilidad para suscitar emociones en los receptores (Lpez y De
Santiago, 2000). Nos viene a la memoria para ilustrar esta circunstancia, aquella archirrepetidora
ocurrencia de Ortega segn la cual, en Espaa, para persuadir era preciso antes seducir. Esta
frmula, aplicada al liderazgo poltico, es perfectamente atribuible a cualquier otro pas.
El liderazgo debe asentarse en un conocimiento profundo y exhaustivo de lo que sucede
y preocupa en el entorno. Las opiniones y sensibilidades que existen sobre los temas ms
diversos. De esta forma el lder ir tomando el pulso a la manera de pensar, a los deseos y
aspiraciones de aquellos a los que pretende representar. Al cumplir con esta funcin, el lder
poltico acta junto con otros agentes del sistema como los partidos, los grupos de presin o los
movimientos sociales, en forma de filtros o gatekeepers, articulando, agregando y transmitiendo
las demandas al poder constituido, ejerciendo lo que Easton denomin autoridad. Es posible que
el propio lder, como miembro de esa autoridad concretada en un complejo aparato de gobierno,
sea uno de los encargados de formular polticas completas en respuesta a las demandas
detectadas.

Todas y cada una de las anteriores funciones atribuibles a los lderes polticos no hacen
otra cosa que poner de manifiesto que stos juegan un papel imprescindible para la legitimacin
del sistema. Detectar problemas, articular soluciones, buscar apoyos para ponerlas en prctica y
ejecutarlas, completan el crculo y contribuyen a generar una percepcin favorable a la existencia
del liderazgo; la funcin de legitimacin se convierte as en la funcin de las funciones, la razn
de ser de todas las anteriormente descritas. Es por ello por lo que Vanaclocha ha afirmado que
el liderazgo poltico constituye en las democracias una importantsima fuente de legitimacin de
sus estructuras de autoridad. Una importancia que no slo se acrecienta paralelamente a la crisis
de los partidos, sino tambin con el fortalecimiento de los mismos. Por ello desempea un papel
axial en los procesos electorales y de representacin, en los de elaboracin e implantacin de
polticas pblicas, en las relaciones intergubernamentales y, en definitiva, en el impulso de la
direccin poltica del Estado, tanto en su dimensin interna como en la de las relaciones
internacionales.

EL LDER POLTICO Y SU RELACIN CON LOS MEDIOS DE


COMUNICACIN
Como lder de opinin, y a lo largo de su vida con mayor o menor intensidad, el lder
poltico siempre ser requerido por los medios de comunicacin.
Ya sea como candidato en una campaa electoral, como pieza esencial del gobierno de
turno, o en la tranquilidad de sus cuarteles de invierno, el lder poltico siempre tendr una
relacin con los medios de comunicacin. Es parte del vnculo que establece con sus seguidores
y con el pblico al cual quiere dirigirse.
Recurriendo siempre a la inteligencia emocional, el lder poltico debe mantener una
relacin cordial con los periodistas, y esto empieza por respetar su trabajo. Se han dado casos en
que algunos lderes polticos han agredido verbalmente a hombres de prensa por hacer preguntas
incmodas; o la historia del lder poltico que lleg a exigir a los fotgrafos que dejen de
fotografiarlo, lo cual ocasion que cayera sobre l una lluvia de flashes y quejas.
Parte fundamental del trabajo del periodista es hacer que su entrevistado responda
temas crticos, porque su pblico exige saber ms al respecto. "Periodista que no incomoda no
es periodista", dicen algunos. Y no se equivocan. Por otro lado, el trabajo de los fotgrafos es
tomar fotografas. En consecuencia, no se les puede decir a los hombres de prensa que no hagan
su trabajo, ni molestarse por ello.
Otro tema relacionado con la cordialidad es no recurrir al desplante. Si un periodista
solicita una entrevista, ya sea "al vuelo" (en medio de un evento) o a travs de una cita
programada, siempre hay que expresar con amabilidad las razones por las cuales no se puede
conceder la entrevista en ese momento. Si se puede responder a las preguntas "al vuelo", habr
que hacerlo con la mejor disposicin.
El poltico debe tratar a todos los medios por igual. Ciertamente, hay medios de
comunicacin que llegan a ms gente otros. Pero este no debe ser un factor de discriminacin
por parte del poltico. Recordemos que en tiempos de redes sociales lo que diga un poltico a una
radio local puede ser reproducido y virilizado hasta llegar a rebotar en medios masivos.

El lder poltico debe aprovechar las entrevistas o declaraciones para emitir mensajes, ms
que para responder preguntas. El poltico en campaa electoral o desde el gobierno u oposicin
siempre tiene mensajes que emitir. No debe desperdiciar la oportunidad para hacerlos llegar a
su pblico. Esto no significa que el lder poltico se dedique nicamente a emitir mensajes. Un
buen periodista le har preguntas no relacionadas con sus mensajes y el poltico tendr que
contestarlas. Pero no debe explayarse en las respuestas, y debe tratar de encausar la
conversacin en torno a los mensajes que desea transmitir.

La televisin, radio, reportajes, entrevistas en peridicos y en tertulias. Todos los partidos


ven en los medios un valor fundamental para comunicar con los ciudadanos.

Las redes sociales en este sentido se convierten en el altavoz donde verter opiniones
polticas. Los partidos aprovechan la aparicin de sus figuras pblicas para agitar la conversacin,
y los propios medios generan hashtags para conducir la conversacin y la opinin pblica en la
red. Es decir, lderes y polticos se benefician de las redes sociales, principalmente de Twitter, un
lugar de opinin pblica.

Estar en televisin o en la radio genera una opinin semejante a la diaria, pero sin
embargo el volumen de conversacin crece notablemente y por tanto se convierte en una accin
positiva.
Cada vez utilizamos ms las redes sociales mientras vemos la televisin o escuchamos un
programa radiofnico (segunda pantalla). Por tanto, las redes se han convertido en un
componente de anlisis del discurso poltico clave. Ahora los partidos se encuentran con la
posibilidad de analizar la percepcin en tiempo real, saber los temas que mejor estn siendo
valorados, los que peor, e incluso poder moldear su discurso segn la percepcin ciudadana. Hoy
en da los ciudadanos expresamos nuestra opinin en tiempo real, durante la propia emisin de
un programa en redes sociales.

Bibliografa:

Eduardo NEZ VARGAS

Aron, Raymond: Introduccin, en Weber, Max: El poltico y el cientfico, Alianza Editorial,


Madrid, 1967.

Heifetz, Ronald A.: Liderazgo sin respuestas fciles, Paids, Espaa, 1997.

Lee Q, Bolman y Terence E. Deal: Organizacin y liderazgo: el arte de la decisin, Editorial


Addison-Wesley Iberoamericana, USA, 1995.

Snchez Ferris, Remedio: Liderazgo poltico, en Diccionario Electoral, IIDH/CAPEL, primera


edicin, San Jos, 1989.

Vega Carballo, Jos Luis: Liderazgo poltico, en Diccionario Electoral, IIDH/CAPEL, primera
edicin, San Jos, 1989.

Weber, Max: Economa y sociedad, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1944.

Wheatley, Margaret: Liderazgo y la nueva ciencia, Ediciones Granica, Buenos Aires, 1994.

Heifetz, Ronald A: Liderazgo sin respuestas fciles, Paids, Espaa, 1997. Pgs. 45-56.

Jos Luis: Liderazgo poltico, en Diccionario Electoral, IIDH/CAPEL, primera edicin, San
Jos, 1989. Pg. 466.

El liderazgo poltico: de prestigio social, de programa, de sociabilidad, de obligacin, de


juego, misin y adulacin. Ver, Payme, James: Op. Cit. Pg. 113 y subsiguientes.
Conexionesan Publicado el 22 de marzo 2016.

Santiago Delgado Fernndez. Psicologa Poltica (N 29, 2004, 7-29). EL CONCEPTO Y EL ESTUDIO
DEL LIDERAZGO POLTICO