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Unidad 2.

BJERG, Mara (2001) La autonoma municipal y la centralizacin estatal. (Tericos)


En octubre de 1880, Julio Argentino Roca asumi la Presidencia de la Nacin. A fines de ese ao Dardo Rocha, quien
haba apoyado la candidatura del flamante presidente, triunfaba en las elecciones de gobernador de la provincia ms rica
de la Repblica. Roca afirm que Rocha le deba la gobernacin de Buenos Aires. Rocha, sin embargo, no mostr lealtad ni
gratitud y no bien asumi la gobernacin comenz a construir su propia liga dentro del Partido Autonomista Nacional con
vistas a la prxima sucesin presidencial en 1886.

A pesar de las desinteligencias polticas que opusieron a Roca y Rocha en dos ligas dentro del PAN, la provincia de Buenos
Aires fue organizada con arreglo al sistema institucional y poltico que la administracin de Roca dise para la
centralizacin del control estatal en el nivel nacional. La federalizacin de Buenos Aires y el ascenso del roquismo marcaron
el camino de la construccin de una hegemona poltica centralizada, tanto del Estado Nacional como de los provinciales.

En este trabajo propongo

analizar los efectos de la constitucin de la unidad poltica y de la centralizacin estatal sobre el poder
municipal.
dilucidar algunos aspectos del complejo proceso de construccin de un nuevo modelo hegemnico basado en
la reduccin a la unidad y en el avance de un centro de poder sobre las autonomas polticas locales
y develar cmo fueron recibidos en el interior de la provincia de Buenos Aires los efectos de la federalizacin
y de la construccin de la hegemona de un estado centralizado.

En este ltimo caso enfocar el anlisis en las relaciones entre poder local y administracin central en la municipalidad
de Tandil durante la segunda mitad del siglo XIX, aunque poniendo especial nfasis en la dcada de 1880. Una primera
aproximacin a esa experiencia nos la brinda la informacin y los editoriales polticos publicados en El Eco de Tandil (en
adelante El Eco) en aquellos aos.

El Eco de Tandil fue fundado el 30 de julio de 1882. La lnea durante los primeros aos fue de oposicin a las autoridades
de la provincia y de apoyo a las autonomas municipales aunque poniendo de manifiesto casi de manera obsesiva su
imparcialidad. El Eco no responda a las caractersticas de diario poltico del estilo de los tantos rganos que circulaban
sobre todo en la Buenos Aires de la poca y se erigan en portavoces de alguna parcialidad. Por el contrario, el diario se
presentaba como parte de la prensa independiente proclamando su objetividad y si bien su discurso distaba mucho de la
impersonalidad que sus editores tanto se preocupaban por destacar, El Eco pareca ubicarse en algn lugar de transicin
entre la prensa poltica tradicional y los diarios modernos que comenzaban a surgir en esa poca.

A partir de la informacin de El Eco es posible reconstruir una de las versiones del encuentro entre el poder local y las
fuerzas centralizadoras del estado. El anlisis del contenido de su mensaje es valioso en la medida en que las ideas
expresadas por el diario no slo intentaban promover el entendimiento de un proceso que se juzgaba nuevo, sino que
eventualmente buscaban inspirar la accin de los vecinos en defensa de derechos que se vean amenazados por la poltica
centralizadora. [La idea es mirar el proceso de centralizacin estatal desde una mirada a la que la historiografa no le da
mucha bolilla, la de los medios municipales y los ciudadanos de los municipios]

Este trabajo intenta acceder al juego de relaciones entre el poder local y los poderes centrales analizando,

en la primera parte, la evolucin de la poltica municipal de Tandil entre 1852 y fines de la dcada de 1880 y,
en la segunda, la perspectiva de la prensa local sobre la situacin de la autonoma municipal durante las
gobernaciones de Rocha, D'Amico y Paz.

1. La vida poltica de Tandil entre el fin del Rosismo y los ochenta


La centralizacin no se dio sobre una tabula rasa sino que antes de 1880 la sociedad de Tandil tena una prctica poltica
y una tradicin autnoma. La organizacin de un sistema estatal centralizado parece haber operado como un compromiso
entre partes. Los imperativos de reduccin a la unidad actuaron sobre un poder local que ya estaba constituido y que por
lo menos desde los aos 1850, vena conformando un sistema normativo.

Como veremos seguidamente, entre la cada del gobernador Juan Manuel de Rosas y el ao 1880, el poder local fue
construyndose en los intersticios que el estado provincial dejaba a la agencia individual de los vecinos de los municipios
de la campaa. Despus de 1880 este poder y su sistema normativo iban a redefinirse a travs de una nueva forma de
compromiso y de la conformacin del que claramente sera otro estado.

En la sociedad de Tandil de los aos que median entre Caseros y fines de la dcada de 1870, la participacin de los
vecinos en la poltica municipal fue intensa. Aunque desde el punto de vista jurdico las atribuciones del poder comunal en
la provincia de Buenos Aires eran limitadas, la falta de recursos financieros del estado, sumada a las enormes distancias
que separaban a la capital de la campaa sur, no permitan al gobierno de Buenos Aires llegar hasta los poderes locales con
rapidez y eficiencia. Esto contribuy a forjar prcticas autnomas en el poder municipal, que en los hechos solan
contradecir los principios normativos emanados desde la gobernacin.

En 1854 se sancion una primera Ley orgnica de Municipalidades que autorizaba la creacin de comisiones Municipales
presididas por el juez de paz1 y compuestas por cuatro miembros elegidos entre y por los vecinos nativos que cumpliesen
con determinados requisitos censatarios.

Nuevas medidas que aumentaron el grado de autonoma de las municipalidades fueron tomadas en 1876 durante la
gobernacin de Carlos Casares. Segn la nueva ley las Corporaciones Municipales asuman funciones ejecutivas y
legislativas.

En 1878 la apertura hacia la autonoma tuvo un nuevo avance con una ley que recort las funciones del juez de paz al
plano estrictamente judicial y concedi a los vecinos de cada municipio la eleccin de sus jueces en la forma y el tiempo
en que se llevaban a cabo las elecciones municipales. Sin embargo, este influjo renovador tuvo corto aliento pues en
setiembre de 1878, bajo la gobernacin de Carlos Tejedor, la Legislatura de la provincia suspendi los efectos de la ley
Orgnica de Municipalidades de 1876 y de la de justicia de paz sancionada unos pocos meses antes. Las elecciones
comunales fueron suspendidas. De aqu en ms, las Corporaciones Municipales seran presididas nuevamente por el juez
de paz - quien recuperaba las funciones ejecutivas- e integradas por cuatro concejales.

Ocho aos iban a pasar hasta que los municipios pudiesen recuperar la autonoma. La Ley Orgnica de 1886 recortaba
las funciones del juez de paz al plano judicial, aunque no contemplaba que su eleccin fuese por votacin popular directa.
Los jueces de paz serian designados por la Gobernacin de la provincia a propuesta en terna de las municipalidades. En el
gobierno local, el poder Legislativo recaa sobre un Consejo Deliberante que designaba al jefe del Ejecutivo -desde ahora
llamado Intendente- de entre sus miembros. Este gobierno municipal surga de la eleccin popular directa en la que tanto
nativos como extranjeros recuperaban sus derechos de voto activo y pasivo. [Esto suceda en el marco legal, pero en la
prctica la realidad era otra]

Es cierto que a lo largo del periodo que va entre 1854 y 1886 breve fue el lapso en que la autonoma municipal pudo
ejercerse legalmente, en la prctica el divorcio entre la realidad de la campaa y las posibilidades y recursos con que el
gobierno de la provincia contaba para ejercer un control efectivo sobre un territorio tan vasto generaron prcticas
autnomas que con frecuencia transformaban en papel mojado a las diversas leyes que buscaban regular la poltica local.

Las relaciones entre el poder local y el estado provincial estuvieron entonces mediatizadas por prcticas y circunstancias
que contribuan a forjar una tradicin de autonoma en el gobierno municipal que en gran parte devena de la incapacidad
de las autoridades provinciales para atender en tiempo y forma a las necesidades de las municipalidades de la campaa.

En esos mismos aos y a pesar del estmulo que Sarmiento, jefe del Departamento de escuelas de la provincia, dio a las
escuelas en la campaa, fue una comisin formada a instancias de la municipalidad la que se encarg de organizar la
escuela y recaudar el impuesto vecinal para alquilar el edificio y el sueldo del maestro. En varias ocasiones la escuela debi

1
Elegido por el Estado provincial de una terna propuesta por comisiones municipales.
cerrarse en medio de un ao lectivo por falta de recursos. Cuando el juez de paz haca llegar sus reclamos al gobierno
provincial ste responda slo con palabras de agradecimiento al esfuerzo "desinteresado y patritico" de los vecinos, o con
promesas -la mayora de las veces incumplidas- de que "en adelante ser el Estado el encargado de sufragar todos los gastos
de la escuela.

La ltima parte de la dcada de 1850 y, sobre todo, los aos sesenta seran testigos de cambios lentos pero significativos
en la composicin del gobierno municipal. Como mencionbamos ms arriba, el incipiente ncleo de extranjeros que se
haba asentado en esta localidad de la frontera comenzara a tener gravitacin en las esteras poltica y pblica del municipio.
[Durante la divisin entre mitristas y alsinistas, los extranjeros apoyaran al segundo mientras que los estancieros y militares
apoyaran a Mitre]

Aunque la apelacin a las autoridades provinciales era permanente, en la prctica el gobierno local tomaba decisiones
desatendiendo a las normas cuando las necesidades apremiaban. Un ejemplo revelador en este sentido es la presencia de
ediles extranjeros en los aos previos a 1876.

Desde la sancin de la primera Ley Orgnica de Municipalidades en 1854 hasta principios de los aos 1870, el escenario
poltico de Tandil mantuvo una prolongada calma. Sin embargo, dos hechos ocurridos en la primera mitad de la dcada
del 1870 interrumpieron la paz. [Esta paz, lejos de ser acompaada por la apata poltica, se construy a partir de una gran
participacin ciudadana]

En enero de 1872, la matanza de extranjeros liderada por un curandero conocido como Tara Dios puso en vilo
al pueblo y min el poder de algunos de los ms conspicuos representantes de las familias tradicionales. El juez
de paz.
El pueblo volvi a convulsionarse en octubre 1874 con la revolucin mitrista, uno de cuyos apoyos militares fue
el regimiento Sol de Mayo a cargo del Coronel Benito Machado. Cuando las fuerzas de Mitre ocuparon Tandil,
los cuestionamientos a la legitimidad de los nuevos integrantes de la Corporacin Municipal haban provocado
un vaco de autoridad.

Ms all de estos episodios, el resto de la dcada transcurri sin sobresaltos y el gobierno local volvi a los problemas
que habitualmente le ocupaban.

A fines de los setenta ya se anunciaban los aires intervencionistas que caracterizaran a la gobernacin de Dardo Rocha
tras la federalizacin de Buenos Aires. La capacidad y los recursos del Estado provincial para ejercer su poder de manera
ms efectiva sobre la campana parecan acrecentarse al tiempo que se estrechaban los intersticios en los que los vecinos
haban construido el poder local en las dos ltimas dcadas.

Los vecinos ya no eran convocados a las comisiones que en las dcadas anteriores colaboraban con la municipalidad. La
impresin que dan las actas de la Corporacin durante la dcada de 1880 es que la vida poltica y la participacin de los
vecinos del pueblo en los asuntos pblicos se haba transformado en una sombra de los aos sesenta y sobre todo de los
setenta, cuando Tandil era una sociedad mucho ms movilizada y cuando las causas colectivas (la educacin, el alumbrado,
la construccin de la iglesia, la defensa de los extranjeros, los ecos de las disputas polticas nacionales y provinciales) daban
forma a una multiplicidad de comisiones vecinales en las que, al menos los notables del pueblo, iban construyendo ciertos
patrones de autonoma municipal.

La participacin parece haber disminuido an ms durante la gobernacin de Mximo Paz cuando desde la prctica
poltica se restablecieron medidas centralizadoras que fueron duramente criticadas por El Eco y por otros diarios de la
campaa. Segn las severas afirmaciones Carlos D'Amico, la Ley de Orgnica de Municipalidades de 1886 pronto cay en
desuso ante la poltica intervencionista y centralizadora de su sucesor. D'Amico sostiene que el comit directivo del partido
en la provincia de Buenos Aires, que el propio gobemador bautiz como pacista porque todos los principios de ese partido
consistan en la sumisin absoluta e incondicional a Mximo Paz, era el encargado de imponer los candidatos de la lista
oficial tanto en elecciones municipales como de Senadores o de Diputados, de tal suerte que "durante (...) su gobierno (...)
todas las elecciones han sido por unanmimidad". Por aquellos aos los intendentes se haban transformado -deca D'Amico-
en procnsules de cada seccin electoral que junto "con la polica y los alcaldes formaban los clubes de empleados
regimentados que fabricaban el padrn, hacan el registro falso (...) y excluan al pueblo del acto electoral".

2. El Eco de Tandil y la defensa de la autonoma municipal


Con cierta nostalgia por los dorados aos de intensa actividad poltica, y a travs de un discurso plagado de
reminiscencias del proyecto de administracin municipal defendido por los Autonomistas de los setenta, el diario El Eco
se encarg no slo de expresar su opinin respecto de la situacin municipal durante los aos de la centralizacin estatal,
sino tambin de inspirar la accin de los vecinos en pos de la recuperacin de la autonoma. En este apartado analizaremos
el discurso del diario intentando recrear su representacin de la relacin de la sociedad tandilense con el poder central de
la provincia de Buenos Aires.

Alrededor de la federalizacin de Buenos Aires y, sobre todo, de la eleccin de Dardo Rocha a la gobernacin se haban
cifrado esperanzas de revertir la situacin de sumisin en que los poderes municipales de la campaa se encontraban
despus de que se derogase la ltima Ley de Orgnica de Municipalidades en 1878. Sin embargo, estas expectativas no
hallaron pronta respuesta ante lo que la prensa local reaccion con una serie de editoriales que defendan acaloradamente
la autonoma municipal, defensa que con distinto nfasis atraves la dcada de 1880.

El ejercicio del derecho a votar era el argumento utilizado por la prensa para vencer la accin absorbente del rgimen y
para articular una organizacin poltica capaz de contrarrestarlo. A pesar de las recurrentes apelaciones de El Eco a los
vecinos para que acudiesen a las elecciones del 10 de setiembre votando en contra de la lista de convencionales que
representaban los intereses de gobierno de Rocha, la abstencin, la apata poltica y el triunfo del oficialismo fueron las
respuestas de la ciudadana.

La federalizacin de Buenos Aires prometa resolver las desigualdades que la provincia haba engendrado. Sin embargo,
a dos aos de dictada la ley que converta a Buenos Aires en Capital Federal, no slo no haban ganado nada en autonoma
sino que haban perdido la poca autonoma que an tenan.

Las reformas que la campaa esperaba se demoraban. Entre tanto, el gobernador Rocha intentaba satisfacer las
expectativas de autonoma del interior de la provincia prometiendo decretos que restituyeran a los vecinos de los
municipios la libre eleccin de sus autoridades.

Sin embargo, la realidad iba a demostrar que la mera recuperacin legal del derecho de administracin autnoma y de
eleccin popular de las corporaciones municipales no resolvera automticamente los problemas, sino que ms bien
impondra nuevos desafos a la poltica local. Sancionada la nueva Ley Orgnica de Municipalidades que el gobernador
D'Amico haba prometido repetidamente, la atencin del diario se traslad de las autonomas municipales a la falta de
participacin popular en las elecciones comunales que se celebraron en el interior de la provincia en los aos finales de la
dcada de 1880. En la prolongada sujecin de la campaa a las decisiones del poder central, que desde 1878 impona las
autoridades polticas y judiciales a los municipios, encontraba El Eco la explicacin de la baja participacin de los vecinos los
actos comiciales. Segn el diario, debido a esta escasa voluntad participativa tras las primeras elecciones municipales que
seguan los dictados de la nueva Ley Orgnica de 1886, slo la mitad de los partidos pudo constituir regularmente sus
autoridades, mientras que el resto de los municipios tuvo que recurrir al Ejecutivo provincial para que designase
autoridades en sus Corporaciones.

Lo ocurrido entre 1878 y 1886 no slo haba desmovilizado a esta fraccin de la poblacin sino que en general el plantel
poltico local haba adoptado un nuevo perfil, sobre todo despus de que en mayo de 1887 Mximo Paz asumiese la
gobernacin. Los estancieros se contaban ahora entre los favoritos del gobernador a la hora de imponer a las autoridades
municipales.

El fin de la dcada del ochenta encontraba a El Eco sumido en las mismas preocupaciones de los das de su fundacin en
1882. El denominador comn de sus notas eran las crticas al avasallamiento de las autonomas expresado ahora en las
violaciones a las que las autoridades del Poder Ejecutivo sometan a la Ley Orgnica de 1886. Interviniendo municipios,
imponiendo candidatos pacistas o nombrando jueces de paz sin tomar en cuenta las ternas que anualmente se presentaban
las municipalidades, se expresaba aunque en un nuevo contexto legal- la prdida de la libertad comunal.

Los acontecimientos polticos que en julio de 1890 conmovieron a Buenos Aires tuvieron resonancia en Tandil y
crearon un nuevo clima de efervescencia en el que se renovaron las esperanzas de superar la generalizada apata de los
vecinos por los avatares polticos. El Eco no ocult ni su Impugnacin al Unicato ni su adhesin a la Unin Cvica (calificada
como "la ensea de la resurreccin poltica de los argentinos)", cuya propuesta era, segn el editor, la nica capaz de "salvar
la autonoma y el buen nombre de la provincia de Buenos Aires"." Durante los das que siguieron a la revolucin de julio,
"digna hermana de la Revolucin Francesa, El Eco se transform en el vocero de la Unin Cvica y en el encargado de
convocar al pueblo de Tandil a los actos que celebraran el fin del Unicato.

Desde principios de noviembre el diario adhiri abiertamente a la lista de candidatos de la Unin Cvica a las prximas
elecciones provinciales y municipales y cifr todas sus esperanzas en que el ao 1890 marcara el fin de una dcada signada
por la apata poltica, la desmovilizacin, las intervenciones, las restricciones a los derechos ciudadanos y las limitaciones al
autogobierno comunal. El renovado clima poltico y el fervor de los vecinos manifestando su adhesin a la Unin Cvica y
sobre todo, su satisfaccin por la cada de Jurez Celman en el contexto legal que provea la recientemente sancionada
Constitucin de la Provincia, eran signos suficientes para que El Eco se transformase en un heraldo que anunciaba una nueva
era favorable a las libertades comunales y al principio de autonoma que tan frreamente haba defendido desde sus
columnas y a travs de su participacin en la "Convencin de la Prensa".

3. Reflexiones finales
La discusin acerca de la manera especfica en que la organizacin municipal debera engarzarse con el engranaje
poltico del estado nacional y provincial y la participacin de los vecinos en la poltica comunal fueron los ejes del debate
que se desarroll durante los aos de la centralizacin estatal.

En ese debate se advierten las resistencias que la reduccin a la unidad provoc en un conjunto de poderes locales que
en las dcadas de 1860 y 1870 haban forjado una autonoma de hecho a la que las leyes sancionadas durante el breve
lapso durante el cual el ala republicana del alsinismo hizo sentir su influencia en la poltica de la provincia transformaron
en autonoma de derecho:

Originalmente, la federalizacin de Buenos Aires, la asuncin de Dardo Rocha y las promesas de una presencia ms
fuerte del estado provincial en el vasto mundo de la campaa, fueron bien recibidas en las comunas de la provincia, que
esperaban que los cambios acaecidos en 1880 trajesen alivio a la falta de recursos y de orientacin poltica en la que los
gobiernos locales haban estado sumidos las dcadas anteriores. Sin embargo, pronto advirtieron que para las autoridades
de la gobernacin la recuperacin de las autonomas municipales a travs de la restitucin del derecho de los vecinos a
elegir por voto directo a los ediles y a los jueces de paz no era una prioridad.

Cuando la Ley Orgnica de 1886 y ms tarde la Constitucin provincial de 1889 crearon el marco legal que permita la
recuperacin de un poder municipal autnomo, quienes desde la prensa haban visto en ese hecho una panacea que
revitalizara la actividad poltica, pronto descubrieron que la apata que reinaba entre los ciudadanos tena races mucho
ms profundas y que la autonoma necesitaba algo ms que un nuevo contexto legal. El fraude y las intervenciones de la
ltima dcada haban sumido a los vecinos en un profundo desinters por los avatares de la vida poltica. En ese escenario,
la Revolucin de 1890 vino a anunciar -en la perspectiva del diario- un futuro de promesas renovadas en el que los vecinos
despertaran de la larga siesta cvica que haban dormido durante la dcada ms prspera de la Argentina Moderna.
Unidad 3.
GVIRTZ, S. (2005) La politizacin de los contenidos escolares y la respuesta de los docentes primarios,
1949-1955 (Tericos)
Abstract
El estudio que se presenta tiene como objetivo describir la recepcin, dentro de la escuela primaria argentina, de los
principios de la doctrina justicialista que formaron parte de los contenidos escolares, entre los aos 1949 y 1955.

La hiptesis del trabajo sostiene que la institucin escolar, a travs de sus docentes y de ciertos mecanismos
institucionales, neutralizaron el efecto de estos contenidos, cambiando su sentido inicial explcito. Cabe aclarar que este
proceso, al que se denomin como "despolitizacin de la educacin" o "escolarizacin de la poltica", remite a fenmenos
de oposicin docente "pedaggico-polticos" y no a fenmenos contestatarios que se podran caracterizar como "poltico-
gremiales".

Por otra parte, un objetivo colateral del estudio es plantear la posibilidad de construir una historia de la educacin que
trascienda la historia de las polticas educativas, en tanto puede vislumbrarse que estas ltimas no tienen efectos lineales
en la primera. Entre las polticas educativas y las instituciones escolares parece poco pertinente establecer una relacin
causa-efecto. Como se observar en este trabajo a travs del anlisis de un caso, las instituciones educativas producen
regularidades propias, que no dependen mayormente de los desarrollos macro-polticos.

Para estudiar el problema se han utilizado, como fuente primaria, 127 cuadernos de clase2 de la poca (de diversos
grados y jurisdicciones), en los que quedan registrados las modalidades de ejecucin de los ejercicios escolares. A travs
de ellos es posible observar tanto la accin gubernamental como la respuesta docente frente a la obligatoriedad de
transmitir ciertos contenidos. El cuaderno de clase, en tanto fuente de acceso a lo enseado, ofrece informacin nada
desdeable a los historiadores interesados en la problemtica de la institucin escolar.

Desarrollo
En lo que respecta a la educacin escolar, los dos primeros gobiernos de Pern priorizaron estrategias de cambio que
implicaron, a grandes rasgos, modificaciones en tres aspectos del sistema.3

1. La primera modificacin radica en una importante expansin matricular. Son de destacarse las altsimas tasas de
crecimiento matricular de este perodo comparadas con perodos anteriores. Los aumentos ms importantes se
registran en la educacin media y superior, ya que para 1945 las tres cuartas partes de la poblacin en edad asista
a la escuela primaria. Las estadsticas indican que la matrcula secundaria se duplica y la matrcula universitaria se
triplica en estos aos.

2. El segundo aspecto implic una reorganizacin estructural del sistema educativo y un intento de reorientar la
matrcula hacia la enseanza tcnica. Entre las muchas medidas que se toman con este fin se destaca la creacin
de la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional, dependiente del Ministerio de Trabajo y que va
a tener a su cargo varias escuelas tcnicas nuevas. La orientacin tcnica estara destinada a los sectores
tradicionalmente excluidos o expulsados del sistema.

3. El tercer aspecto implic modificaciones en los contenidos de la enseanza escolar. Modificaciones que afectaran
a todos los niveles del sistema y a todos los sectores de la poblacin incluidos en l. En principio hay que destacar
que se comienza a introducir en la escuela mayor cantidad de contenidos vinculados a la vida cotidiana y al
presente. Como sealan Wainerman y Raijman (1987), la visin del mundo es menos idealizada y ahistrica.

Asimismo, a lo largo de los dos primeros gobiernos peronistas (1946-1955) se produce en el sistema educativo argentino
lo que algunos historiadores (Halpern Donghi, 1972; Tedesco, 1980; Escud, 1990; Plotkin, 1994; Bianchi, 1996; Rein y Rein,
1996) han denominado "politizacin" de los contenidos escolares. Por este fenmeno se entiende la introduccin y

2
El cuaderno de clase es, en la escuela primaria argentina, un espacio en el que se deja registrada gran parte de la labor cotidiana realizada
en el aula. Todos los das se escrituran sistemticamente en l todas o la mayora de las tareas realizadas. El mismo viene siendo utilizado con
esta estructura desde los aos 20 del presente siglo. Sobre ste y otros aspectos del cuaderno puede verse la tesis de doctorado: Gvirtz (1996),
El discurso escolar a travs de los cuadernos de clase. Argentina: 1930-1970. All fueron analizados 781 cuadernos de clase, base sobre la cual se
realiz el presente informe.
3
De los tres aspectos reformados slo el primero tuvo continuidad en el tiempo. El segundo, al decir de algunos autores, fue modificado por
presiones del alumnado (Tedesco, 1980) y el tercero, del que habremos de ocuparnos en este trabajo, el que fue resistido por el cuerpo docente.
enseanza obligatoria en los distintos niveles del sistema, sobre todo a partir de 1949, de contenidos de corte poltico-
partidario. Las reformas llevadas a cabo en los planes y programas de estudio (desde 1946 en las escuelas normales,
en 1950 en las primarias), as como en los libros de texto de la poca (Wainerman y Raijman, 1987; Gvirtz, 1991;
Plotkin, 1994 y Amuchstegui, 1995), dan clara cuenta de este intento.

Al respecto, es ilustrativo el cambio en los planes y programas que se produce en las escuelas normales (de formacin
de maestros y profesores secundarios), por el cual se incluyen en 1953 las asignaturas de "Doctrina Nacional", que son
cuatro: Estudios Sociales, Estudios Econmicos, Estudios Polticos y Cultura Argentina. Las mismas dedican un 25% del
programa al estudio de la labor del gobierno de Pern (Gvirtz, 1991).

Paralelamente, se observa un cambio relevante en los libros de lectura para la enseanza de la lecto-escritura y en los
libros de texto obligatorios en las escuelas. Muchos textos tradicionales sufrieron importantes cambios, mientras que
nuevos libros "peronistas" ocuparon el lugar de los antiguos. Para que los libros de texto fueran aprobados por el Ministerio
de Educacin (condicin sine qua non para su utilizacin en las escuelas) deban estar acordes a los nuevos tiempos polticos
del pas.

En lo que se refiere a los textos, la figura de Eva, esposa del Presidente Pern, a quien el Congreso Nacional designara
como Gua Espiritual de la Nacin, comienza a ocupar un lugar muy destacado. Por ejemplo, en algunos libros de primer
grado, la tradicional frase "Yo amo a mi mam" es reemplazada por "Yo amo a Evita". Como observan Wainerman y
Raijman (1987), Evita es presentada en los textos como madre y figura celestial. Al morir Eva Pern, en 1952, el
gobierno introduce su autobiografa, La razn de mi vida, como libro de texto de lectura obligatoria en todas las escuelas
argentinas.

***

El cuerpo docente, o cierta parte del mismo, no obstante, pareca, por diversas razones, ser reacio a la transmisin
de estos contenidos partidarios. Para conseguir que los mismos fueran impartidos en la escuela, el gobierno recurri
a diversas estrategias: algunas represivas y otras de cooptacin, aunque, privilegiadamente, como sostiene Puiggrs
(1993), "la estrategia del peronismo hacia los docentes fue de enfrentamiento" (p. 227). Entre estos mecanismos pueden
mencionarse: los ascensos y designaciones para aquellos docentes que acreditaran lealtad a la doctrina (Escud,
1990, p. 159), cesantas para los docentes que no se consideraran leales (Tedesco, 1980, p.118; Halpern Dongui,
1972, p. 69) y, en otros casos, amenazas abiertas o encubiertas.

Los estudios sobre el tema dan cuenta de una amplia gama de documentacin respecto de las polticas educativas del
gobierno peronista. Sin embargo, hasta el momento no se conocen estudios que observen lo ocurrido dentro de la
institucin escolar con y a partir de esas mismas polticas: los libros de texto "peronistas", eran utilizados por los
maestros? En la escuela, se lea el libro de Eva Pern, La razn de mi vida? Cmo incluan los docentes estos
contenidos? En otras palabras, interesa reparar en la relacin entre la macro-poltica educativa (y su inters de
ideologizacin y adoctrinamiento) y la realidad de la institucin escolar.

A continuacin se presentan dos apartados sobre el tema.

La hiptesis del primero de ellos es que la escuela puso en juego mecanismos institucionales para
neutralizar la connotacin poltico-partidaria de los contenidos.
En el segundo apartado se muestran los mecanismos que ponen en juego los docentes para neutralizar
esta connotacin.

La "despolitizacin" de los contenidos o la escolarizacin de los saberes


Hay que esperar al ao 1949, transcurridos ms de tres aos de la primera presidencia de Pern, para encontrar en los
cuadernos de clase de escuela primaria contenidos vinculados a la llamada "Doctrina Peronista". Estos contenidos se
presentan en los cuadernos procesados de manera muy particular.

1. En primer lugar, cabra sealar que estos saberes doctrinarios eran convertidos en materia prima de la
ejercitacin escolar, y no en discurso con valor poltico o tico propio. A partir de ellos, los alumnos deban
realizar una actividad determinada por el docente. Y, este ltimo, a partir de determinadas reglas de la
institucin, poda llegar a hacer que el contenido de la tarea fuera irrelevante por estar subordinado a objetivos
didcticos ms generales. Con estos contenidos doctrinarios como teln de fondo, los estudiantes deban
"subrayar", "resumir", "redactar", "copiar", "escribir dictados", etc., sin reparar en el contenido ideolgico de lo
escrito.

2. Otra forma de despolitizacin (en la escuela primaria) se produca por la inclusin de los contenidos partidarios
en las disciplinas escolares tradicionales. Estos contenidos eran incorporados en alguna de las asignaturas
curriculares. Historia, Geografa o Lengua era el encuadre bajo el cual se presentaban, en no pocos casos, estos
saberes, por lo que slo merecan destacarse en funcin de la enseanza de una disciplina. La razn de mi vida
fue incluido en los cuadernos en la disciplina "Lengua". Se observaron cuadernos que registraban copias
caligrficas con algunos prrafos del texto y otros que lo incluan como materia para los dictados en los que se
revisaban cuestiones ortogrficas. El denominador comn era, tambin en estos casos, la poca relevancia
asignada al aspecto semntico del texto: a la comprensin y el trabajo con el significado.

Los dos mecanismos recin destacados:

la subordinacin de los contenidos a una actividad y


su inclusin en una disciplina curricular,

son mecanismos institucionales, aunque conlleven a una despolitizacin. Este proceso (de subordinacin de los
contenidos a una actividad primero y a una disciplina despus) aconteca en la Argentina con todos los saberes a ser incluidos
en el cuaderno, fueran stos de corte poltico o de otro tipo. Es probable, como lo esboza Bianchi (1996), que los saberes
de corte religioso hayan sufrido procesos de escolarizacin similares. Por ello, en el ttulo del apartado, se hizo referencia a
la "escolarizacin de los saberes".

No obstante, los cuadernos de la poca registran un segundo tipo de procesos -vinculados a los primeros, pero que
parecen implicar una participacin ms activa de los maestros- que sin duda refieren a tcticas sistemticas de
confrontacin de los docentes frente a la introduccin curricular de contenidos partidarios.

La doctrina peronista y las nuevas formas de resistencia docente


Como lo sealaron varios autores ya citados (Escud, 1990; Puiggrs, 1993), oponerse abiertamente a las directrices
pedaggicas y doctrinarias del gobierno peronista poda traer consecuencias negativas para quienes lo intentaran. No
obstante, parecieron crearse en la escuela formas sistemticas y solapadas de oposicin. stas se observan menos en el
plano de la actividad poltica tradicional y ms en las formas especficas de desarrollo de la prctica profesional. Es decir,
que se trataba no de una confrontacin o respuesta de corte poltico-gremial sino, como se observara antes, de una
respuesta poltico-pedaggica, producida en y por los actores de la institucin escolar.

Esta oposicin a la poltica gubernamental se manifiesta en los cuadernos de diversas formas. Se podran clasificar las
respuestas de los docentes en dos tipos bsicos, que son:

a) las que afectan el texto


b) las que afectan la evaluacin

a) Respuestas que implican al texto:


Dentro del primer tipo de respuestas, se pueden encontrar dos subtipos:

I. El primero (A.I) implicaba una ruptura en el principio de no contradiccin de los ejercicios. Es el subtipo ms
corriente. Consista en romper la congruencia que caracterizara hasta entonces los textos del cuaderno. Se
produca un fenmeno atpico: la incongruencia, la ruptura de la lgica clsica del texto. Uno de los rasgos ms
salientes del cuaderno era su tendencia a la estabilizacin lgica, reduccin al mnimo de las ambigedades,
para lo cual se vale de procesos como la estereotipia y el maniquesmo. Esta estabilizacin lgica se interrumpe
con la introduccin de los saberes doctrinarios, ya que frente a la obligacin de incluir estos contenidos, los
docentes parecen reaccionar de diversas maneras, aunque consiguiendo un mismo objetivo: romper el
principio de no contradiccin. Esto se manifiesta, a su vez, en los cuadernos de dos formas diferentes. La
primera
A.I.1. Ruptura del principio de no-contradiccin INTRATEXTUAL: consiste en incluir en algunos
prrafos de un mismo ejercicio informacin que contradice la presentada en otros prrafos del
mismo trabajo. Se presentan afirmaciones vinculadas a la doctrina peronista y luego se las niega.

A.I.2. Ruptura del principio de no-contradiccin INTERTEXTUAL: consiste en incluir otras


apreciaciones en los ejercicios siguientes al ejercicio en cuestin, de forma tal que lo que se
afirma en un ejercicio se niegue en el siguiente, ms o menos explcitamente. En ciertos
cuadernos, a continuacin de ejercicios que exaltan la figura de Pern por ser un lder popular, se
destacan figuras histricas de la talla de San Martn, ya no por sus hazaas militares, ni por tratarse
del "Libertador" del yugo espaol, sino por rechazar los honores que le ofreciera el pueblo y no
caer en actos de demagogia.

II. La resistencia del cuerpo docente se manifiesta tambin mediante otras tcticas vinculadas al texto. En general,
se trata de textos incompletos cuando se hace necesario hacer referencia a la doctrina justicialista o al
peronismo como tema (A.II). En algunos cuadernos no se incorporan los contenidos curriculares vinculados a la
doctrina, o bien slo se los incorpora en el ttulo, quedando los ejercicios incompletos. Un cuaderno de sexto
grado del ao 1949 propone un ejercicio denominado "Perodos de nuestra historia: 1853-1949". No obstante
esto, la periodizacin termina en el ao 1942. A partir de all, el silencio.

b) Respuestas que afectan la evaluacin


Dentro del segundo tipo de respuestas, se encuentran las que afectan la evaluacin de los trabajos de los nios. La
evaluacin llevada a cabo en los cuadernos podra subdividirse en dos acciones bien diferenciadas. Por un lado, se presenta
la calificacin (B.I.), que es la operacin mediante la cual el docente le otorga una nota a la actividad desarrollada. Los
cuadernos manifiestan que muchas actividades con contenidos partidarios no eran calificadas (siendo que, en general, en
pocas anteriores o posteriores la calificacin se hace en todas las tareas del cuaderno) y, en otros casos, se calificaba slo
las cuestiones vinculadas a la parte ms formal de la tarea. As puede recordarse, en uno de los ejemplos antes
presentados, la calificacin que recibi la tarea en la que se peda la redaccin de oraciones a partir de palabras vinculadas
a la liturgia peronista.

Por otro lado, una segunda actividad: la correccin (B.II.), que consiste en sealar, en los cuadernos, los errores
cometidos por los alumnos e indicar lo que hubiera sido esperable o correcto, es tambin susceptible de manifestar
conductas opositoras. Respecto de este punto, los cuadernos manifiestan que los maestros podan resistir la imposicin
doctrinaria de las siguientes formas:

B.II.1. No corregir los errores;

B.II.2. Corregir los errores de forma tal de alterar la significacin original

En el primer caso, los maestros no corrigen ni los errores vinculados al aspecto semntico del texto ni aquellos vinculados
a la sintaxis u ortografa. En el segundo, poco comn (se manifest en slo dos ejercicios), los maestros alteran el significado
original del texto doctrinario con la correccin. A modo de ejemplo, se relata el siguiente ejercicio: en 1949 el gobierno de
Pern realiza una reforma a la Constitucin. El nuevo prembulo es copiado por los alumnos de sexto grado, a quienes un
docente les pide que subrayen los prrafos ms significativos. El nio subraya los nuevos contenidos partidarios
incorporados al prembulo y el docente lo corrige y le subraya aquellos prrafos que se mantuvieron de la Constitucin
previa al peronismo.

En sntesis, puede decirse que aquellos docentes que, discordando con el gobierno, no lo enfrentaron abiertamente,
tampoco se subordinaron a l. Implementaron mecanismos para responder escriturados y cotidianos, de corte pedaggico-
poltico, tal vez poco comunes, tal vez poco eficaces, aunque no por ello menos opositores.

NEIGBURG, F. (1998). Desperonizacin e innovacin en la universidad (Tericos)


Nosotros somos la Universidad. As comenzaba un manifiesto de la Federacin de Estudiantes Universitarios de
Buenos Aires (FUBA) dado a conocer en octubre de 1955, pocos das despus de la victoria de la Revolucin Libertadora. El
16 de setiembre, al mismo tiempo en que se produca el golpe de Estado, la FUBA tom las instalaciones de la Universidad
de Buenos Aires y la administracin peronista fue substituida por el gobierno de los Centros de Estudiantes que pretendan
legitimar esa medida en diez aos de militancia antiperonista. Un nuevo proceso se haba abierto en la Universidad, su
desperonizacin.

Sin embargo, la manera en que deba llevarse adelante esta desperonizacin no era compartida por los interesados, que
conformaron dos bandos enfrentados: restauradores y renovadores. En Buenos Aires, triunf el bando renovador; la FUBA
propuso al ministro de Educacin una terna de candidatos para el cargo de rector. Eran individuos que tenan en comn su
identificacin con la Reforma Universitaria de 1918 y que contaban con un fuerte prestigio intelectual, consolidado durante
los diez aos anteriores en los crculos opositores. El resultado de esto fue la eleccin de Jos Luis Romero para el cargo de
Interventor de la Universidad, con quien comenz la normalizacin de la institucin que durara dos aos y culminara con
la sancin de un Estatuto que garantizaba la autonoma y las bases para la eleccin de un nuevo Rector. Romero dur poco
en el cargo, cuando el gobierno de la Revolucin Libertadora comenz a dar seales de que apoyara a los sectores catlicos
que buscaban crear universidades privadas. Fue sucedido por Alejandro Ceballos, que termin conduciendo el proceso de
normalizacin hasta 1957 cuando fue electo el primer rector segn los estatutos universitarios. Romero pas a ser decano
de la Facultad de Filosofa y Letras y profesor titular de la Ctedra de Historia Social.

La desperonizacin como reaccin al holocausto universitario


El 2 de octubre de 1955 la FUBA dej de gobernar la institucin que haba controlado desde el golpe de Estado 16 de
setiembre. Adems del nombramiento de Romero como interventor de la Universidad, el ministro de Educacin suspendi
en sus cargos a todos los profesores y llam de inmediato a concurso de ttulos y antecedentes para la totalidad de las
ctedras. Los requisitos para los nuevos profesores eran; tener un ttulo universitario y no haber apoyado la anterior
dictadura, el peronismo.

La violencia de las exoneraciones de los contrarios al rgimen peronista que haba tenido lugar una dcada atrs
encontraba respuesta en la violencia con que los vencedores de ahora buscaban excluir a sus enemigos. La reforma
universitaria se legitimaba como una "accin revolucionaria. El objetivo, se argumentaba, era reconstruir la Universidad
que como el resto del pas haba sufrida un verdadero holocausto. Sin embargo, por debajo de estas declaraciones tenan
lugar procesos sociales sensiblemente ms complejos. Ciertamente, nada poda proporcionar una retrica mejor a los
combates entre los intelectuales y encubrir mejor los procesos de seleccin social implicados en el reclutamiento de los
nuevos profesores que juicios sobre su conducta moral y poltica.

Erudicin y oposicin: los maestros en la Universidad


En los concursos realizados inmediatamente despus de la Revolucin Libertadora la violencia poltica estaba presente
desde el mismo momento de la inscripcin, en la que cada candidato deba firmar un documento en el que declaraba no
haber mantenido ningn tipo de compromiso con el antiguo rgimen. Pero independientemente de este juramento, las
autoridades universitarias se reservaban el derecho de impugnar las candidaturas de algunos individuos tomando como
base acusaciones relativas a su conducta moral" durante la dcada anterior.

Los encargados de realizar las impugnaciones eran los representantes de la Agrupacin de Egresados de la Facultad y
del Centro de Estudiantes. La generalizacin de la prctica impugnadora y la cantidad de impugnaciones promovidas ser
ilustra tambin con el hecho de que ambas organizaciones tenan preparada una carta formal de impugnacin impresa
que reproduca el mismo argumento en todos los casos y que, como cualquier formulario, reservaba un lugar para introducir
los datos (nombre, etc.). Dos denuncias eran incluidas invariablemente en todos los casos:

la firma del pedido de reeleccin de Pern en 1951 y


el apoyo brindado poco tiempo despus por el acusado al otorgamiento al tirano del ttulo de doctor honoris
causa.

Las defensas de los candidatos tambin tenan algunos elementos comunes, especialmente el argumento de que todos
los que haban sido empleados pblicos durante el gobierno anterior aparecieron entre los firmantes del pedido de
reeleccin y del nombramiento de Pern como doctor de la UBA sin haber tenido conocimiento de ello, o por una
imposicin de las autoridades universitarias. Pero ms all de las respuestas comunes haba una serie de variaciones
significativas reflejadas en los modos a travs de los que cada individuo expona su trayectoria poltico-intelectual tratando
de demostrar, invariablemente, su oposicin a la tirana y su proximidad con los grupos liberales. Una constante, por
ejemplo, muestra cmo en la medida en que los individuos que eran objeto de impugnaciones exhiban menores
credenciales intelectuales menos ttulos, publicaciones y otros smbolos de excelencia, ms se esforzaban en brindar
pruebas de su trayectoria opositora, llegando al extremo de esgrimir como argumento de defensa no slo su propia actitud
adversa a la tirana sino tambin la de sus familiares cercanos, esposa e hijos.

El nacimiento de los especialistas o la reforma universitaria como modernizacin


Uno de los resultados de la Reforma Universitaria que se impuso despus de 1955 fue la creacin de departamentos en
torno de los cuales las nuevas autoridades de la UBA planeaban hacer girar las tareas de docencia e investigacin. En la
Facultad de Filosofa y Letras se fundaron los departamentos de Historia, Ciencias Antropolgicas, Ciencias de la Educacin,
Filosofa, Geografa, Psicologa y Sociologa. El recin formado Departamento de Sociologa sirvi de base para la creacin
de la primera carrera de sociologa en la Argentina, que fue dispuesta por una resolucin del Consejo Superior de la UBA
el 14 de marzo, de 1957. Gino Germani era desde fines de 1955 el titular de la ctedra de Sociologa en la Facultad y a partir
de entonces asumi las funciones de director de la nueva carrera. El nacimiento de la figura del especialista asociado a la
consolidacin de la nueva disciplina universitaria permite observar la consagracin de otros valores en la Reforma
Universitaria posperonista: ya no la erudicin y la tradicin, sino modernizacin y la innovacin.

En lugar de erudicin, conocimientos en el campo de la sociologa; en lugar de una capacidad pedaggica genrica,
capacidad de ensenar sociologa; y sobre todo, en lugar de una actitud ante la vida, metodismo, habilidad y experiencia
investigadora. Un juicio semejante sancionaba la existencia de una nueva figura social: un especialista en lugar de un
maestro; ms que un docente, un individuo dedicado exclusivamente a un tipo de actividad centrada en la Universidad
en Investigacin y en la formacin de investigadores.

Para la sociologa cientfica la modernizacin de la Universidad era inseparable de la modernizacin de la Argentina, de


la existencia de una ciencia social y de especialistas que supieran analizar racionalmente la nueva situacin. La sociedad y
la Universidad modernas necesitaban por igual del socilogo. Como se ha podido ver, la fuerza y tambin en buena medida
el poder seductor de la sociologa cientfica provenan del hecho de que su proyecto para el pas estaba fundado en una
explicacin de la Argentina que ofreca una visin totalizadora de lo social, una verdadera propuesta de reorganizacin de
la nacin asentada sobre una serie de analogas operadas a partir de las oposiciones sociedad tradicional / sociedad
moderna, universidad tradicional / universidad moderna e intelectual tradicional, intelectual moderno / Este ltimo era
justamente el socilogo cientfico que tena la capacidad no slo de teorizar la transicin, sino tambin de investigar sus
problemas y de planificarla. El socilogo cientfico era al mismo tiempo un especialista y el principal agente
modernizador.

La sociologa cientfica: una nueva ortodoxia en el mundo cultural de los sesenta


A fines de 1955, casi al mismo tiempo que se lo invitaba a dirigir el Departamento de Sociologa de la UBA, Gino Germani
publicaba el libro en el que vena trabajando haca una dcada: Estructura Social de la Argentina (cuyo subttulo era,
sugestivamente, Anlisis estadstico").

En junio de 1956 aparecieron simultneamente dos artculos suyos. Al trabajo sobre la Crisis de la opinin pblica se
sum el ltimo publicado en Cursos y Conferencias. Fue el artculo que mereci ms reediciones y el ms citado: La
integracin de las masas a la vida poltica y el totalitarismo (1956a). Era un trabajo denso en el que interpretaba el
totalitarismo argentino, analizaba sus causas y sus caractersticas y propona un programa de accin. Fue la primera
formulacin completa de lo que posteriormente sera consagrado como la interpretacin ortodoxa de los orgenes del
peronismo. La crisis de la sociedad contempornea era para Germani una crisis de integracin. Como se vio
anteriormente, la preocupacin principal de Germani era formular una respuesta al problema de la ciudadana que fuera
distinta de la del totalitarismo. Para l, esa respuesta deba buscarse en el camino de la democracia. Desde una
perspectiva hasta entonces inusitada, coherente y fundamentada en los anlisis estadsticos" de Estructura Social de la
Argentina, Germani ofreca un tratamiento sociolgico de los principales temas impuestos por la poltica y aceptados por
la sociedad argentina en vas de desperonizacin.

Desde el comienzo, Germani propuso organizar las actividades en torno de dos proyectos de investigacin:

uno sobre estratificacin y movilidad social en Buenos Aires y


otro sobre el impacto de la inmigracin masiva en el Ro de la Plata.

El primero reuna solamente a socilogos; el segundo estableca un puente con el Departamento de Historia y,
especialmente, con la ctedra de Historia Social dirigida por Jos Luis Romero. Ms que la expresin de un inters
puramente acadmico, este proyecto manifestaba una poltica de alianzas entre los interesados en la innovacin dentro
de la FFyL.

Era inevitable que en las clasificaciones, que ya comenzaban a separar a los interesados en la Reforma Universitaria
dentro de la FFyL, Germani fuese identificado como la figura cientificista y Romero como la humanista. Sin embargo, la
alianza era claramente ventajosa para ambos: para la historia social, la sociologa cientfica abra una brecha inmensa a las
innovaciones; para la sociologa cientfica, la historia social era un puente con las viejas lites eruditas.

Las intenciones modernizadoras dentro de la FFyL eran tambin impulsadas por los animadores de la carrera de
psicologa, que era el escenario de una serie distinta de conflictos, internos al campo de la medicina y al cada vez ms
consolidado campo del psicoanlisis. La creacin de la carrera de psicologa fue un hecho significativo para la imposicin de
una vocacin psicoanaltica en el pas.

En 1958 fueron creadas otras dos instituciones que bien representaban fuertes apuestas en el campo de produccin
cultural argentino y que de diversas maneras conflua con la sociologa cientfica en un mismo movimiento de mtuas
legitimaciones.

Una fue el Instituto de Desarrollo Econmico y Social (IDES), que comenz a editar la revista Desarrollo
Econmico. El subttulo de la publicacin era buen testimonio de una alianza estratgica y de sus jerarquas;
Revista de Ciencias Sociales. La sociologa cientfica se beneficiaba de su unin con la disciplina que, en los
aos del "desarrollo econmico poda exhibir una legitimidad fuera de dudas. Ambas trabajaron para crear una
nueva demanda respecto de la sociedad y del Estado: el "especialista en problemas del desarrollo, una fusin
de economista encargado de la planificacin y de socilogo encargado de la problemtica social derivada
del cambio". Desde el principio fueron muy estrechas las relaciones entre el IDES y el Departamento de
Sociologa. Profesores y alumnos de la carrera participaron en las actividades del Instituto, publicaron en su
revista, organizaron eventos y reuniones interdisciplinarias,
La otra institucin fue el Instituto Torcuato Di Telia (ITDT) que, fundado en 1958 al amparo de una prspera
empresa familiar, pretendi ser un foco del modernismo" cultural argentino de la poca. Su actividad ms
visible gir en torno de los centros de artes, promotores de las revoluciones estticas del Buenos Aires de los
sixties. Su localizacin geogrfica, a pocos metros de la FFyL, contribua a imprimir un aire autnticamente
innovador a esa rea del centro de Buenos Aires. Pero la principal particularidad del Di Telia era su pretencin
de actuar al mismo tiempo en varios planos de la vida cultural y social del pas.

Entre el Centro de Investigaciones Sociales del ITDT y el Departamento de Sociologa de la UBA haba un canal de
comunicacin permanente por el que transitaban proyectos comunes, profesores, alumnos y publicaciones. A su vez,
tanto el IDES como el ITDT cumplan al mismo tiempo diversas funciones:

consagraban la alianza estratgica entre la economa y la sociologa cientfica,


servan de canales de comunicacin con el Estado (pues pretendan generar propuestas en el terreno de las
polticas pblicas),
incorporaban la sociologa cientfica a un amplio movimiento de renovacin cultural y de modernizacin social,
eran pensados como una posible retaguardia frente a las nada improbables nuevas intervenciones violentas
de la poltica en el espacio universitario.
Una funcin que no tardaran en cumplir cuando, en 1966, el gobierno surgido de otro golpe de estado volvi a intervenir
las universidades abortando los procesos de reforma e innovacin iniciados diez aos antes. Una vez ms, comenz un
ciclo de violencia en la Universidad y el recambio brusco de una importante cantidad de profesores. La abrumadora
mayora de los docentes del Departamento de Sociologa renunciaron. Muchos de los que permanecieron en el pas se
integraron al IDES y al ITDT, otorgando a estos institutos una importancia an mayor. Germani, que en ese momento
estaba en Harvard, decidi no volver a la Argentina. Muri en Roma, en 1979.

Cuando la sociologa cientfica fue expulsada de la Universidad, poda exhibir ya un xito indudable. Para los intelectuales,
para la Universidad y para la sociedad, su voz haba pasado a ser algo natural. Todos parecan acostumbrarse a la presencia
de los nuevos especialistas. Pero el principal testimonio de la consagracin social de la nueva disciplina fue que, durante
un tiempo considerable, sociologa fue sinnimo de sociologa cientfica. El sustantivo sociologa pas a formar parte del
mundo cultural argentino; de ah en adelante, todo nuevo intento innovador, como la sociologa marxista o la sociologa
nacional, debi limitar sus ejercicios de distincin al terreno de los adjetivos. La sociologa cientfica era una nueva ortodoxia
con sus contenidos definidos y sus partidarios y enemigos bien identificados.

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