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AUTARQUIAS.

Definio
(Decreto-Lei n 200/67, art. 5, inc. I)

Criao das Autarquias.


Por Lei especfica.

Personalidade das Autarquias :

Pessoas Jurdicas de Direito Pblico.

Objetivo das Autarquias:

Desenvolver atividades tpicas da Administrao Pblica. Assim, presta um servio pblico


determinado na sua Lei Instituidora.

Controle
a) Controle Judicial.

b) Do ente que a criou (Controle Finalstico)

Cuidado! No considerado um controle hierrquico, mas sim uma Tutela Administrativa


(Controle Administrativo). Manifesta-se em um Controle Finalstico para verificar se o Ente est
exercendo a funo para a qual foi criada.

c) Controle Externo do Poder Legislativo (Controle de Gesto).


Prestao de contas junto ao Tribunal de Contas Respetivo (nos termos do CF art. 70 e 71).

Ateno! Em sntese, qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, pela qual transite
dinheiro pblico deve prestar contas dele. (CF 70)

As Entidades criadoras no so responsveis pelos Atos das Autarquias.


Lembre-se que as Autarquias tem personalidade Jurdica Prpria, no havendo Hierarquia entre o
Ente criador e a Autarquia, assim, o criador no poder ser responsabilizado pelos atos da Autarquia.
Que tendo: Patrimonio e administrao prprios, responde por seus atos.
Classificao das Autarquia.

Quanto ao a) Federais
Ente federativo b) Estaduais
que as cria c) Distritais
d) Municipais
Quanto ao a) Assistenciais ou de Fomento. Exemplo: Incra.
Objeto b) Previdencirias. Exemplo: INSS
c) Ambientais. Exemplo: IBAMA.
d) De Controle. Exemplo: Agncias Reguladoras.
e) Administrativas. Exemplo: BACEN.
f) Culturais ou de Ensino. Exemplo: Universidades Federais.
g) Profissionais ou Corporativas. Exemplo: CRM, OAB...
Quanto ao a) Comuns.
Regime Jurdico b) Especiais.

Regime Jurdico das Autarquias.

Ateno! As Fundaes Pblicas tem o mesmo Regime Jurdico.

1. Prtica de atos administrativos.


2. Responsabilidade objetiva.
3. Regime jurdico nico restaurado ex nunc pela ADI 21354.

Foro
No juzo da entidade a que se vinculam.

Prerrogativas Processuais

1. Autarquia no faz jus ao Reexame Necessrio, salvo quando sucumbente em Execuo de Dvida
Ativa (Smula no 620 do STF).

Smula no 620 do STF: "Sentena Proferida Contra Autarquias - Reexame Necessrio -


Sucumbncia em Execuo de Dvida Ativa - A sentena proferida contra Autarquias no est
sujeita a reexame necessrio, salvo quando sucumbente em execuo de dvida ativa."

2. Os crditos das Autarquias Federais precedem aos Crditos da Fazenda Estadual no caso de
Penhora sobre o mesmo bem (Smula n 497 STJ).

Smula n 497 STJ: "Os crditos das autarquias federais preferem aos crditos da Fazenda estadual
desde que coexistam penhoras sobre o mesmo bem."

Licitao.

Obrigao de Licitar.

Recursos Humanos

Necessidade de concurso pblico.


Interesses Patrimoniais

Imunidade Tributria.
Execuo Fiscal dos crditos.
Cobrana atravs de Precatrios.
Prescrio quinquenal.
Imprescritibilidade na proteo do patrimnio.
No sujeio falncia.

Caractersticas Especiais da OAB (Autarquia Federal Profissional Especial).

A OAB possui, segundo precedentes do STJ e do STF, uma posio diferente dos demais conselhos
que fiscalizam as atividades profissionais.