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MEDIACIN COMUNITARIA

CONFLICTOS EN EL ESCENARIO SOCIAL URBANO


ALEJANDRO MARCELO NAT
MARA GABRIELA RODRGUEZ QUEREJAZU
LILIANA MARA CARBAJAL
ALEJANDRO MARCELO NAT

Abogado, mediador, especialista en gestin de conflictos pblicos y master en PNL.


Expositor en congresos, encuentros y charlas nacionales e internacionales. Docente
universitario: Posgrado de Negociacin y Resolucin de Conflictos de la Facultad de
Derecho, UBA, UNNE, Maestra de Resolucin de Conflictos (U. de Lomas de Zamora)
y en ISEDET. Profesor invitado en la Universidad de Barcelona, VIC y la Complutense
de Espaa; U. Catlica de Asuncin; U. de Sonora, Mxico. Se desempe como Coordi-
nador de los Programas Sociales (Ministerio de Justicia de la Nacin); Defensor del
Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires; Consultor Senior BID; Representante del Progra-
ma Mediamente (Red Urbal Europa-Amrica Latina); Miembro de la Red de Apoyo
Proyecto de Dilogo Democrtico (PNUD). Coautor de los libros Mediacin x 7 (Barce-
MEDIACIN
COMUNITARIA
lona), Las Vctimas de las Drogas (Buenos Aires). Presidente del Centro Internacional
de Estudios sobre Democracia y Paz Social (Mxico) y Presidente de la Asociacin Civil
Emprendimientos Sociales y Productivos (Argentina)

MARA GABRIELA RODRGUEZ QUEREJAZU


CONFLICTOS EN EL
Pedagoga, mediadora, formadora de formadores y master en PNL. Expositora en
congresos, encuentros y charlas nacionales e internacionales. Docente universitaria:
Posgrado de Negociacin y Resolucin de Conflictos de la Facultad de Derecho (UBA),
ESCENARIO SOCIAL URBANO
UNNE, Maestra de Resolucin de Conflictos (U. de Lomas de Zamora) y en ISEDET.
Profesora invitada en la Universidad de Barcelona, VIC y la Complutense de Espaa;
U. Catlica de Asuncin y U. de Sonora, Mxico. Se desempe como Coordinadora del Conflictos en la comunidad
Programa de Mediacin Comunitaria y del Registro Nacional de Mediadores Comuni-
tarios (Ministerio de Justicia de la Nacin); Mediadora y Docente en la Defensora del Conflictos pblicos
Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires; Consultora Senior BID; Investigadora del Pro- Conflictos interculturales
grama Mediamente (Red Urbal Europa-Amrica Latina); Miembro de la Red de Apoyo
Proyecto de Dilogo Democrtico (PNUD). Coautora de los libros Mediacin x 7 Enfoques y abordajes
(Barcelona), Las Vctimas de las Drogas (Buenos Aires). Miembro fundadora de la
Fundacin Mediadores en Red y Presidenta de Diseo Comunitario Asociacin Civil

LILIANA MARA CARBAJAL

Arquitecta graduada en la UBA, donde se desempe como Docente e Investigadora en


la Facultad de Arquitectura. Mediadora especialista en Mediacin Comunitaria,
Formadora de Formadores en Mediacin, y ha obtenido la Certificacin de Competen-
cias en Mediacin (BID-FOMIN-CAC). Ha participado en carcter de expositora en
diversos congresos, encuentros y charlas nacionales e internacionales. Es autora de
artculos sobre temas de su especialidad. Actualmente desarrolla su actividad como
mediadora en el Centro de Resolucin de Conflictos de la Sociedad Central de Arquitec-
tos y como Directora Acadmica e integrante del equipo docente de Diseo Comunitario
Asociacin Civil RIVADAVIA 1225 - CIUDAD DE BUENOS AIRES
Nat, Alejandro Marcelo
Mediacin comunitaria / Alejandro Marcelo Nat; Mara Gabriela Rodrguez
Querejazu; Liliana Mara Carbajal - 1 ed. - Buenos Aires : Universidad,
2006.
240 p. ; 23x16 cm.
ISBN 950-679-392-1 PRLOGO
1. Mediacin. 2. Mediacin Comunitaria. I. Rodrguez Querejazu, Mara
Gabriela II. Carbajal, Liliana Mara III. Ttulo Visin es el arte de ver lo invisible
CDD 303.69 (JONATHAN SWIFT)

Tendra que honrar con este prlogo muchas cosas vividas


a lo largo del movimiento de la Mediacin en la Argentina; sin
embargo, he preferido hacer algo ms cercano y comn, dado el
cario y la amistad compartida que me unen con los autores, al
menos con dos de ellos: Mara Gabriela y Alejandro. Ambos,
junto con Liliana Carbajal, a quien extiendo mi respeto y reco-
nocimiento, han logrado hacer de este preludio algo que sostie-
nen y defienden a lo largo de todo su libro: dar cabida a lo
distinto, lo diverso, lo diferente. Y as es, ya que mis orgenes se
hallan en el campo del Derecho, y ms precisamente en la
administracin de justicia.
Muchos saben y recuerdan que a principios de los aos
noventa decamos que al Derecho no se le poda pedir todo,
porque, ya sea por su filosofa como por su mtodo, no llega a ser
ISBN 950-679-392-1 lo suficientemente abarcativo para dar soluciones a la cada vez
ISBN 978-950-679-392-0 ms creciente complejidad social. Desde esta ptica, al Derecho
debemos verlo como una forma especial, dentro de muchas otras,
de resolver conflictos. La Mediacin, que se aleja del Derecho y
se acerca a la justicia de las partes, es una de ellas. Por ello
hemos sostenido que la administracin de justicia excede la
actividad de los jueces en su funcin de aplicar normas y com-
prende adems la llamada Resolucin Alternativa de Disputas,
que debe ser ofrecida y garantizada a los usuarios del sistema.
Copyright by EDITORIAL UNIVERSIDAD S.R.L.
Rivadavia 1225 - C1033AAC Ciudad de Buenos Aires Este libro puede tener muchas lecturas. De hecho, todos los
www.ed-universidad.com.ar
libros las tienen. Sin embargo, esta multiplicidad de criterios,
Hecho el depsito de la ley 11.723. Derechos reservados. enfoques, saberes y miradas de los que dan cuenta los autores
Impreso en el mes de abril de 2006,
en los Talleres Grficos Edigraf S.A., y podran dar los lectores, no resiente la conclusin que es
Delgado 834, Ciudad de Buenos Aires, Argentina. nica: la necesidad de innovar en las formas de abordar los
8 PRLOGO

conflictos, sean estos en la comunidad, pblicos o intercultura-


les, segn la clasificacin establecida por los autores dentro del
escenario social urbano. La Mediacin Comunitaria en estas
tres clases de conflictos apunta, entre otros, a los siguientes
objetivos: la ampliacin del acceso efectivo a la justicia me-
diante la instalacin de canales no formales y descentralizados PRESENTACIN
para el tratamiento de las disputas; la recomposicin de los
vnculos interpersonales; la construccin y consolidacin de
las relaciones entre los actores de la comunidad; el fomento de
La Mediacin ha recorrido un largo y fructfero camino.
la participacin social activa en la solucin de sus propios Como participantes de este proceso en la Argentina, hemos teni-
problemas; la creacin de nuevos espacios por la misma comu- do la suerte de compartir distintos espacios de formacin,
nidad para solucionar conflictos sociales y, por ltimo, pero no capacitacin, reflexin y trabajo que nos han brindado una
por ello menos importante, el fortalecimiento en la educacin experiencia inestimable tanto desde el punto de vista humano
para el dilogo y la paz en la comunidad.
como desde el acadmico y el profesional.
Mi deseo es que este aporte novedoso, que es generoso en
Las aspiraciones de la Mediacin en general y de la Media-
informacin y honesto en exposicin, llegue a ser para todos los cin Comunitaria en particular se han extendido en forma con-
otros lectores, provengan de cualquier rea cientfica o sean siderable, multiplicndose las necesidades derivadas de los nue-
simplemente legos, tan motivador como lo fue para m. Mara vos escenarios sociales, polticos, econmicos y culturales. Es por
Gabriela, Liliana y Alejandro nos dan aqu una muestra de su ello que nos pareci til repensar algunas de las frmulas y
compromiso activo con la cultura de la paz.
nociones que servan como marco para nuestro trabajo con el fin
De nuestras acciones y actitudes cotidianas en el trabajo y de ofrecer un aporte a la Mediacin, a los mediadores, a los
en la familia, de la educacin en nuestras escuelas y comunida- mediados y a quienes, a pesar de que no transitan los mbitos
des, de nuestra imaginacin y de nuestros corazones, surgir un especficos de esta prctica, desde su tarea en instituciones u
nuevo modelo de sociedad que destierre la violencia. Esta es la organizaciones sociales o como ciudadanos anhelan vivir en una
propuesta profunda que contiene este texto. sociedad en la que el respeto y el reconocimiento mutuos permi-
tan establecer vnculos en la diversidad y enriquecidos por la
DRA. GLADYS STELLA LVAREZ diversidad.

19 de febrero de 2006. Iniciamos este recorrido con la conviccin de que para pen-
sar algo nuevo hay que pensar de nuevo. Luego, una disciplina
como la Mediacin requiere mltiples conocimientos, por lo que
hemos visto la necesidad y experimentado el estmulo de pensar
desde y hacia la Mediacin. As, hemos explorado los concep-
tos que confluyen o atraviesan el conflicto social urbano y hemos
intentado tender puentes entre disciplinas diversas. Desde ya,
muchos de los supuestos tericos y conceptualizaciones que sub-
yacen o dan cuerpo a estas reflexiones provienen de campos del
saber en los que no somos expertos. Es as como nuestras narra-
tivas se entremezclan con otras elaboradas por autores prove-
nientes de otros campos del saber. Esta co-construccin o his-
10 PRESENTACIN

toria alternativa no pretende formular conclusiones absolutas,


sino posibles respuestas a las preguntas que nos hemos plantea-
do en nuestro trnsito por la Mediacin y, en algn sentido, por
la vida.
Los tiempos contemporneos no nos alientan a ser optimis-
tas pero s a tener esperanzas. El desafo de constituir una NDICE
sociedad-ciudad pluralista e inclusivista es una empresa a la
que todos debemos autoconvocarnos y en la cual los mediadores
podemos colaborar para edificar un nosotros y, en un sentido PRLOGO DE LA DRA. GLADYS STELLA LVAREZ ................................ 7
ms amplio, una cultura de la buena convivencia. PRESENTACIN .................................................................................. 9
La Mediacin Comunitaria propicia la creacin de espacios
en los cuales la propia sociedad entabla un dilogo constructivo
para superar sus inconvenientes de todos los das, imagina CAPTULO I
nuevos sentidos y traza nuevos senderos hacia la concordia. Este ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN
instituto conlleva as un contenido profundamente humano y se
torna una propuesta de entendimiento. Consideraciones preliminares ................................................ 15
Hacia una definicin de Mediacin ....................................... 23
Como en toda nueva disciplina, aquello que sabemos es La nocin de ciudadana ................................................... 24
incompleto o disperso. Esto es inevitable. Empero, lo nico que La Mediacin como profesin ........................................... 27
podemos hacer es escudriar los bordes difusos de disciplinas
fraternas, ya que justamente en sus lmites podremos enriquecer
CAPTULO II
nuestra mirada para observar nuevos fenmenos.
ESCENARIO SOCIAL URBANO
Esta presentacin como toda historia y como todo relato
tambin necesita una moraleja: escribir un libro es un modo de Qu sociedad? ........................................................................ 33
dar cuenta de nuestra propia formacin y, al mismo tiempo, un Qu ciudad? ........................................................................... 38
nuevo punto de partida. Violencias urbanas ................................................................. 42
Consideraciones finales .......................................................... 50
Finalmente, como todo libro, es el resultado de mltiples
circunstancias que incluyen esfuerzos, compromisos, azares;
todos ellos mereceran agradecimientos innumerables y de dis- CAPTULO III
tinta ndole: profesionales, intelectuales, editoriales, afectivos. A ACERCA DE LA COMUNICACIN
modo de mnimo registro queremos agradecer, entonces, a acto-
res voluntarios o involuntarios de este texto: a nuestros colegas, Cuestiones generales sobre la comunicacin ....................... 53
a nuestros amigos, a nuestros alumnos, a Editorial Universidad Otras miradas acerca de la comunicacin ............................ 64
por la presente publicacin, a nuestros vnculos ms cercanos y La accin comunicativa .................................................. 68
muy especialmente a los mediados que nos han brindado la El discurso en los medios de comunicacin .................. 71
posibilidad de intervenir en algn aspecto de sus vidas y, en Consideraciones finales .......................................................... 73
algn sentido, orientar las nuestras.

LOS AUTORES
12 NDICE NDICE 13

CAPTULO IV La globalizacin o mundializacin ................................... 147


La exclusin social ............................................................ 152
ACERCA DEL CONFLICTO Dilogo intercultural .............................................................. 156
Consideraciones generales acerca de la nocin de conflicto ... 75
Clasificacin de los conflictos en el escenario social urbano .. 83
CAPTULO VIII
Conflictos en la comunidad .............................................. 85
Conflictos pblicos ............................................................. 86 PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN
Conflictos interculturales .................................................. 86
La neutralidad ........................................................................ 162
El compromiso de confidencialidad ....................................... 166
CAPTULO V El convenio ......................................................................... 167
El respeto por las historias .............................................. 169
CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD
Voluntariedad ......................................................................... 169
Consideraciones generales ..................................................... 87 Hacia nuevas formulaciones. La actitud del mediador ....... 171
Relaciones de vecindad y/o urbanas ..................................... 90 El respeto y el reconocimiento ......................................... 172
La ciudad diversa ................................................................... 92 La presencia y la prudencia ............................................. 177
La ciudad homognea .......................................................... 102
La pequea comunidad, los que ganaron: el imaginario
country .............................................................................. 102 CAPTULO IX
La pequea comunidad, los que perdieron: la villa INTERVENCIONES
miseria .............................................................................. 105
Consideraciones finales .......................................................... 108 Acerca de los modelos de Mediacin ..................................... 181
El modelo tradicional, basado en la Escuela de Ne-
gociacin de Harvard ........................................................ 182
CAPTULO VI El modelo transformador (Bush-Folger) ....................... 187
CONFLICTOS PBLICOS El modelo circular-narrativo .......................................... 190
La propuesta de John Paul Lederach.............................. 194
Consideraciones generales ..................................................... 111 El abordaje de los conflictos en el escenario social urbano .... 196
Algunos casos emblemticos .................................................. 112 Ejes conceptuales ............................................................... 198
El conflicto social a la suerte de la contradiccin estatal .... 117 Accin colectiva. Actores colectivos. Minora activa .. 198
Acerca de la sociedad civil ..................................................... 121 Acontecimiento .............................................................. 199
Hacia otra mirada de los conflictos sociales ........................ 123 Liderazgo social ............................................................ 200
Dinmica del conflicto pblico ............................................... 127 Multitud ........................................................................ 201
Fortalecimiento comunitario........................................ 202
Prevencin ............................................................... 205
CAPTULO VII Representaciones sociales ...................................... 207
Identidad social ...................................................... 210
CONFLICTOS INTERCULTURALES Redes sociales ......................................................... 211
Ejes metodolgicos ............................................................. 215
Connotaciones de los conceptos cultura e identidad...... 134
Primer contacto con la situacin. Mtodo social ....... 216
De la tolerancia al reconocimiento ....................................... 137
Gua orientativa para un proceso de Mediacin Co-
Del multiculturalismo a la interculturalidad ...................... 138
munitaria ...................................................................... 217
Las minoras culturales .................................................... 143
Entrevistas sociales ................................................ 217
La inmigracin ................................................................... 144
Etapas del encuentro de Mediacin ...................... 218
Despliegue de las distintas etapas del proceso de
Mediacin ................................................................ 218
Mediacin Multiparte ................................................... 222
Caractersticas ........................................................ 223
Pasos de un proceso de Mediacin Comunitaria
Multiparte ............................................................... 223 CAPTULO I
Gua orientativa para otros procesos ....................... 224
Diagnstico de la situacin .................................... 224 ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN
Equipo de intervencin .......................................... 225
Visin del conflicto ................................................. 226 En el centro de las esperanzas y de la sensibilidad
Objetivos .................................................................. 227
Estrategias .............................................................. 228
tica modernas est la conviccin de que la guerra,
aunque inevitable, es una aberracin. De que la paz,
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................ 231 si bien inalcanzable, es la norma. Desde luego, no es
as como se ha considerado la guerra a lo largo de
la historia. La guerra ha sido la norma, y la paz
la excepcin... (SUSAN SONTAG) 1.

Consideraciones preliminares

Los profundos cambios producidos en el orden social, pol-


tico, econmico y cultural han modificado, como se ha dicho,
material y simblicamente muchas de las certezas y paradig-
mas que haban constituido nuestros mbitos de sociabilidad, y
con ello nuestra subjetividad y buena parte del modo de experi-
mentar y de estar en el mundo 2. Asimismo, las nuevas realida-
des en que habran derivado estos procesos nos permiten pensar
que vivimos en tiempos en los que las esperanzas en la realiza-
cin de una humanidad diversa y al mismo tiempo inclusivista
estaran severamente erosionadas 3.
Los cambios culturales ms significativos para la defini-
cin de algunos de los rasgos que caracterizan a sociedades
como las nuestras, tal como describe el socilogo Norbert Lechner
en su ltimo ensayo, pueden quedar enunciados como: los deri-
vados de la globalizacin-mundializacin, un profundo proceso

1
Sontag, S., 2003.
2
Tern, O., 2004.
3
Tern, O., 2004.
16 MEDIACIN COMUNITARIA ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN 17

de individuacin, la configuracin de sociedades orientadas al formula Berger en su anlisis acerca de si el mundo ha devenido
consumo y la mediatizacin de la comunicacin social. En pala- ms despiadado de lo que conocamos puede tener distintas
bras del mismo Lechner, a propsito de esta transformacin, respuestas, pero, en cualquier caso, nos convoca a buscar herra-
pueden subrayarse dos tendencias: ...Por una parte, han cam- mientas que transformen esta realidad que tanto nos preocupa.
biado las experiencias que hace la gente de la convivencia. Ella Uno de los modos en que las sociedades y los individuos han
tiende a establecer relaciones sociales ms flexibles en su que- materializado su temor y/o su indiferencia respecto de el otro
hacer cotidiano. Por lo tanto la trama social se vuelve ms tenue es el que Berger indica como el signo del tiempo actual: el
y frgil. Por otra parte, han cambiado las representaciones que Muro. Cuando cay el Muro de Berln, comenzaron a desple-
la gente suele hacerse de la sociedad. Parece ms difcil hacerse garse los planes expresos de construir muros por todas partes.
una idea de la vida social en su totalidad. Sin este marco de De concreto, burocrticos, de vigilancia, de seguridad, racistas.
referencia, empero, ser tambin ms difcil sentirse parte de Muros zonales. Por todos lados los muros separan a los pobres,
un sujeto colectivo. Aumenta la autonoma del individuo para desesperados, de aquellos que confan en mantenerse relativa-
definirse a s mismo, al tiempo que parecen disminuir las expe- mente ricos. Los muros cruzan todas las esferas, de los cultivos
riencias y los imaginarios de sociedad... 4. a la atencin de la salud. Existen tambin en las metrpolis ms
Estos procesos habran derivado, entonces, en el debilita- ricas del mundo. El Muro es la lnea del frente de lo que, hace
miento de imaginarios colectivos y ms profundamente en las mucho, se llamaba lucha de clases... 6.
dificultades de pensar un nosotros. En este escenario es previsi- Estas formas no han sido precisamente exitosas en cuanto
ble que aumente significativamente la conflictividad en las ciuda- a evitar las prdidas, humanas y materiales, aun de quienes
des y es razonable preguntarse: cmo es posible la convivencia crean estar protegidos. El 9-11 tal vez sea la ms espectacular
humana? Y, ms precisamente: cmo seguir viviendo juntos? revelacin de que la seguridad, simplemente, no hay modo de
En un marco ms amplio, otro intelectual notable como garantizarla.
John Berger se refiere a la obra de Francis Bacon, a propsito Otras son las modalidades que han intentado quienes aspi-
de una exposicin en el Museo Maillol de Pars en la cual ran a una humanidad diversa y ensamblada. Acciones que
acababa de descubrir un aspecto en el que antes no haba propongan el encuentro en la diversidad como la que, de algn
reparado. Lo que hace a Bacon diferente dice es que en modo, ha llevado a cabo el maestro Daniel Barenboim con
su visin no hay testigos y nadie se conduele. Nadie pintado por conciertos interpretados por una orquesta intercultural son
l se percata de lo que les ocurre a los otros pintados por l tal experiencias que demuestran, desde el hacer, que este propsito
indiferencia ubicua es ms cruel que cualquier mutilacin 5. es posible y que al mismo tiempo nos permiten seguir teniendo
Luego, conecta esta situacin con el libro Ante el dolor de los alguna esperanza en el gnero humano. Es preciso, entonces,
dems, de Susan Sontag, sealando que, en algn lugar de s que, todos y cada uno, nos involucremos en este desafo.
mismo, el libro y la exposicin se aluden mutuamente. La re- El proyecto ms urgente es, sin dudas, establecer pasajes
flexin de Sontag acerca de la guerra y el efecto de las fotogra- entre ambos lados de los muros de los que habla Berger, o, dicho
fas de denuncia revela, precisamente, que la indiferencia es de otro modo, que trabajemos para remover las barreras
uno de los efectos que suscitan las imgenes de la violencia que socioculturales, materiales e inmateriales, impuestas o autoim-
nos llegan a partir de la mediatizacin, debido a sucesos que puestas. En el contexto minsculo de un barrio, es posible
acontecen en cualquier lugar del mundo y que hoy se han observar la misma lnea divisoria que puede representarse con
constituido en un lugar comn para nosotros. La pregunta que el par nosotros-ellos y que intentaremos ilustrar con el si-
guiente relato:
4
Lechner, N., 2004.
6
5
Berger, J., 2004. Berger, J., 2004.

2 - Mediacin Comunitaria.
18 MEDIACIN COMUNITARIA ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN 19

Un parque pblico deja de ser un lugar de encuentro de la diversi- La Mediacin, en sus distintos estadios (educacin-preven-
dad para convertirse en un lugar de ajenidad y de peligro. Los robos son cin-tratamiento), puede constituir uno de los pilares funda-
frecuentes (bicicletas, pelotas de ftbol, zapatillas y camisetas de marcas mentales en los que se apoyen las polticas orientadas a estos
costosas, etc.). El parque divide dos mundos entre quienes podran par-
fines. La inclusin de los medios que propone en las diferentes
ticipar de este espacio pblico. Las escuelas pblicas a uno y otro lado
configuran la misma fragmentacin social, si no en los recursos reales, al instancias de gestin urbana y social, junto a la generacin de
menos a partir de la representacin social de un barrio estigmatizado espacios especficos en los que se desarrollen acciones conjuntas
como residencia de delincuentes y violentos y, el de los otros, como el y participativas con los diversos actores de la sociedad, produ-
barrio de los robables. Ambos se temen. Tambin estn los mundos de cir, desde esta concepcin, un cambio significativo en las rela-
aquellos que se autoexcluyeron de l. Los nios de una escuela privada ciones sociales.
gritan negros villeros hacia las ventanas de las escuelas pblicas, a
As como la Mediacin naci como un mtodo de resolucin
modo de insulto a los nios que asisten a ellas. En los bailes de las
escuelas, aun en las de educacin primaria, rige el derecho de admisin de conflictos, sus propsitos se fueron modificando y ampliando
(que tal vez debera denominarse derecho de exclusin), protegido celo- en la medida en que los mediadores indagaban en saberes
samente por ex policas, ahora empleados de empresas de seguridad tericos provenientes de otras disciplinas y transitaban la prc-
privada, contratados por los padres organizadores. Pero tambin apare- tica. En esta evolucin, la idea de resolucin fue vista primero
cen otros ms otros an: los vecinos piden que los nios que esperan el como excesivamente pretenciosa y luego simplemente como in-
tren de las 23.00 para regresar a sus casas, con los cartones que provee- adecuada.
rn a su sustento, no permanezcan en un espacio pblico: la calle, la
plaza, el parque. En definitiva, privatizacin del espacio pblico, privati- La consideracin del conflicto como inherente a la propia
zacin de la vida, bsqueda de mismidad, deseo de eliminacin de el existencia humana y, ms an, como un elemento dinamizador
otro o de su otredad. de nuestras vidas y de la vida social hizo necesario repensar la
funcin de la Mediacin. Como nos propone Jean-Franois Six,
Este proyecto requerir mltiples estrategias de accin, de la dialctica podemos recoger la idea de la centralidad del
muchas de las cuales debern ser canalizadas mediante polti- conflicto como el lugar privilegiado de la transformacin, y
cas de Estado. Sabemos que la propuesta se puede enunciar en derivar de ella la preocupacin por ser capaces de reconducir de
forma simple, aunque, desde luego, disear acciones en este forma sana nuestros conflictos 7. En este sentido, se reemplaza-
sentido obliga a un pensar complejo. Tal vez lo primero que ra la idea de resolucin por las de gestin, manejo y tratamien-
debamos hacer sea atrevernos a visualizar el otro lado. Luego to. Aun cuando, como seala Remo Entelman, por razones prc-
deberemos comprender la violencia que ejercemos diariamente, ticas e histricas, se contina denominando as a los distintos
por accin u omisin (indiferencia ubicua, como la llama Berger), modos de abordaje de los conflictos en el campo de la Mediacin,
sobre quienes estn del otro lado. En este punto nos pregun- ya es una visin compartida que esta designacin ha quedado
taremos hasta dnde estamos dispuestos a reconocer al otro superada.
en tanto otro, es decir, precisamente en su diferencia. Des-
En otro eje de la reflexin, podramos apelar a cierta con-
pus, y solo despus, podremos imaginar escenarios para que
cepcin esta vez en clave aristotlica segn la cual los seres
las diferencias dialoguen.
humanos siempre buscaran el bien; aun aquellos que se
Hace ya muchos aos que se han desarrollado en distintos autodestruyeran en una adiccin o en una pasin no lo haran
pases, y tambin en el nuestro, los mtodos de resolucin buscando en ella su perdicin, sino creyendo que van a estar
pacfica de conflictos como una forma de tramitar las diferen- mejor. Esta idea nos permite inferir que un modo de evitar que
cias y de gestionar los conflictos que surgen en las relaciones los seres humanos incurran en actos que los perjudiquen, como
entre los individuos o grupos de individuos. Este desarrollo ha individuos o como grupo, es que conozcan un bien mayor.
permitido pensar estos mtodos como instrumentos que ayuden
a concretar el deseo de construir una democracia ms completa 7
en el marco del pluralismo. Six, J.-F., 1997.
20 MEDIACIN COMUNITARIA ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN 21

Por fin, mediante una combinacin de estas ideas, sera para crear, da tras da, un colectivo. La Mediacin nos invita,
razonable pensar que, si los ciudadanos tienen acceso al trata- entonces, a crear este espacio, que no es el de los belicistas o el de
miento y/o a la prevencin de los conflictos que se les presentan los pacifistas sino otro en el cual dos trminos dialogan y experi-
en el mbito social (pblico o privado) en forma pacfica y mentan una transformacin, un verdadero paso hacia adelante.
constructiva, se estara estableciendo una democracia ms com- Un espacio donde la sociedad y sus integrantes puedan pensarse
pleta. Luego, si la Mediacin es un modo de gestin de conflic- a s mismos desde una concepcin que promueva la dignidad de
tos, en el sentido en que lo expresa Six, podramos decir que todo ser humano en su vida cotidiana 8.
puede ser una herramienta adecuada para este fin y que, al Por cierto, esta transformacin cultural no sera realizable
mismo tiempo, puede cumplir una funcin en la transformacin en un tiempo precisamente breve. Tendremos que persuadir a
de las relaciones sociales. una sociedad con prcticas y valores muy arraigados de que esta
Asimismo, en esta direccin se comenz a vislumbrar cierta propuesta constituye un bien mayor. El camino o los caminos,
posibilidad de que la Mediacin pudiera ser un instrumento desde luego, sern largos y, seguramente, no sern lineales,
eficaz para revertir o al menos para atenuar los efectos de la pero es necesario transitarlos si aspiramos a una convivencia
cultura confrontativa en la que la tramitacin de las diferencias que supere la frmula de lo uno o lo otro y ponga en escena lo
se canaliza, muchas veces, por vas violentas. En una aspiracin uno y lo otro. Lograr, en palabras de Bauman, la unidad en la
ms optimista, se pens que podra lograr cambios no solo diferencia y preservar la diferencia en la unidad 9.
respecto de los efectos sino incluso en la cultura misma. Desde Generalmente, los cambios, y ms an los cambios profun-
esta ptica se propone concebir a la Mediacin como un movi- dos, se producen enfrentando fuertes resistencias. Los seres
miento cultural y a los mediadores como agentes de cambio de humanos tendemos, a veces, a aferrarnos a nuestras prcticas
la cultura. y a nuestros valores, y a pensarlos como universales. Determi-
Esta idea supone, de algn modo, que un conjunto de nadas ideas y acciones echan races y se solidifican. Esto sucede
sujetos comparten ideas y valores, y que se plantean difundirlos con las personas y tambin con los pueblos y las naciones. Por
en sectores ms amplios de la sociedad con el horizonte de la paz ello, es preciso propiciar el cambio de algunos paradigmas basa-
social. dos en la competencia, la confrontacin, la intolerancia y la
Un propsito tan amplio como este hace necesario que inda- desconfianza. En este sentido, no podemos pasar por alto que
guemos y reflexionemos acerca de los distintos modos de alcanzar nadie abandona prcticas y valores si no encuentra la razn
la paz. As encontramos que la concepcin binaria del bien y del para hacerlo. Para qu modificar nuestro punto de vista si as
mal lleva inexorablemente a la bsqueda de la extincin de nos fue bien? o, en todo caso, por qu correr el riesgo de perder
alguno de los dos trminos. En esta perspectiva pueden enmarcarse lo que, aunque sea precariamente, hemos logrado? Es previsible
las frmulas de los belicistas o de ciertos movimientos pacifistas, que de este modo las personas o los grupos de personas tengan
en tanto ambas perseguiran, como seala Six, la reduccin al dificultades para la tramitacin de sus relaciones con los otros.
Uno. La primera, por la va de la eliminacin del otro, y la Cuando estas dificultades se transforman en obstculos
segunda, por una compulsin a un todo de acuerdo, llevaran para las relaciones o para los objetivos de cada uno o de un
implcita la misma concepcin de la nica causa. Esta perspecti- grupo en particular, puede aparecer la figura de los mediadores
va de un nico punto de fuga no es, para nosotros, la concepcin como terceros supuestos neutrales. Estos, desde luego, existie-
desde la cual pensamos y actuamos la Mediacin. Coincidimos ron siempre, aunque de distintas formas, en la historia de la
con Six en la necesidad de evitar los consensos de pensamiento humanidad.
nico y el borramiento de las verdaderas confrontaciones, y en
promover ese lugar intermedio (representado para l en la bs- 8
Six, J.-F., 1997.
queda del nmero tres) que lleva a que los ciudadanos cooperen 9
V. Bauman, Z., 2005.
22 MEDIACIN COMUNITARIA ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN 23

Proponernos los objetivos hasta aqu trazados y definir la Luego, la definicin de la sociedad deseable y de la socie-
figura del mediador ms adecuado para nuestros tiempos nos dad aceptable en cuanto a los estndares, pretendidos y
lleva a intentar profundizar algunos conceptos, as como tam- admisibles, de diferencia, desigualdad y apertura de la sociedad
bin a indagar los valores que subyacen en ellos. Es preciso a la que aspiramos, como individuos y como grupo nos indica-
reflexionar respecto del tipo de sociedad a la que apuntamos r los medios ms adecuados para la consecucin de ciertos
como impulsores de este movimiento cultural y de los valores fines.
que esta frmula promueve, acerca de lo cual haremos aqu
unas breves indicaciones y otras podrn encontrarse en el desa-
rrollo del libro. Hacia una definicin de Mediacin
La primera cuestin que debemos considerar es el sistema
de organizacin social que pretendemos conformar. Si optamos A lo largo de nuestro trabajo como mediadores y como
por la democracia, es necesario incluir como una de sus virtudes docentes hemos elaborado enunciados, que, sometidos a discu-
la de admitir, dentro de ciertos lmites, la posibilidad de ser sin en distintos mbitos, pudieron ser reformulados en sucesi-
distintos en una condicin de reciprocidad. Ahora bien, si aspi- vas versiones superadoras. En este propsito, aparentemente
ramos a una sociedad democrtica y pluralista debemos tener sencillo, hemos encontrado dificultades que revelan la comple-
presente que no alcanza con la tolerancia (respeto de los jidad de esta tarea y que giran alrededor de la posibilidad de
valores ajenos) implcita en la idea anterior. El pluralismo encuadrar los mltiples fenmenos que aborda la Mediacin en
afirma que la diversidad y el disenso son valores que enriquecen una misma unidad de sentido. En la bsqueda de una definicin
al individuo y a la sociedad, y que las diferencias son elementos que pudiera resultar ms comprehensiva hemos recorrido dis-
dinamizadores de las relaciones sociales. En suma, para adherir tintos ejes definidos a partir de algunos enunciados de Jean-
a esta concepcin es menester creer en el valor de la diversidad, Franois Six sobre los cuales transitar nuestra reflexin.
ya que, como afirma Giovanni Sartori, pluralismo no es ser Uno de ellos es el que nos invita a pensar acerca del sentido
plurales 10. ms profundo de la Mediacin, que sera para nosotros algo as
Otra cuestin que queremos apuntar es que con frecuencia como un ncleo originario cuando se refiere a ella como:
utilizamos los trminos repblica y democracia como intercam- ...un espacio de creatividad personal y social, una realiza-
biables. No es nuestro propsito desarrollar aqu estos concep- cin de ciudadana... 11.
tos que pueden abordarse en textos de disciplinas especficas, Otro eje posible, en el intento de definir qu es la Media-
pero s lo es resaltar que la temtica republicana se diferencia cin, es el que quedara trazado a partir de las preguntas que l
de la democrtica, en la esencia de su definicin, en que la mismo plantea al analizar la identidad del mediador:
primera supone la renuncia a beneficios o intereses individua- ...lo que ejerce, es una profesin?, una funcin?, una
les en favor del bien comn y de la cosa pblica. Este aspecto nos vocacin?, una ocupacin?... 12.
parece de suma importancia, ya que en los distintos procesos de A continuacin enunciaremos brevemente algunos de los
Mediacin se intenta hacer emerger los intereses colectivos, as temas que, a nuestro entender, ocupan el centro de estas formu-
como tambin que los participantes puedan, desde una mirada laciones.
ms amplia, reconocerlos y trabajar en ellos. De algn modo,
con estas acciones estaramos invocando los valores republica-
nos aun cuando los procedimientos refirieran a prcticas que
derivan de la concepcin democrtica.
11
Six, J.-F., 1997.
12
10
Sartori, G., 2001. Six, J.-F., 1997.
24 MEDIACIN COMUNITARIA ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN 25

La nocin de ciudadana ra cuestin que es preciso tener en cuenta y que est referida a
un proceso enmarcado en los cambios generales ya sealados:
Como otros conceptos, esta nocin cambi al tiempo que El debilitamiento de las instituciones que cumplan un papel
cambiaron las sociedades y sus formas de organizacin. Una en la integracin social ha derivado en un debilitamiento de la
definicin bastante general entiende por ciudadana un recono- densidad de ciudadana, entendiendo por ella la densidad insti-
cimiento social y jurdico por el que una persona tiene derechos tucional de la vida social de los individuos, la trama de relacio-
y deberes en virtud de su pertenencia a una comunidad nacio- nes que se establecen entre los individuos y las instituciones 15.
nal. Podra decirse, tambin, que la condicin fundamental de la Si observamos las polticas que se han aplicado en nuestro
ciudadana es la equidad. As, los requisitos que se deben cum- pas y en el resto de Latinoamrica, es fcil advertir que no se
plir en las democracias modernas son el reconocimiento de los han caracterizado precisamente por ser inclusivas. Una obser-
mismos derechos, las mismas libertades, las mismas oportuni- vacin de este proceso en su conjunto revelara que sus efectos,
dades y las mismas obligaciones para todos los ciudadanos. junto a la ausencia de redes de proteccin social adecuadas,
En cuanto a los derechos, es preciso sealar que as como habran colocado a gran parte de los ciudadanos en la condicin
tradicionalmente se agruparon en derechos polticos, derechos de excluidos de la ciudadana social y luego de la ciudadana
civiles, derechos sociales, derechos difusos y/o colectivos, en poltica. El escenario as configurado estara representado en
concordancia con esta clasificacin se habla de ciudadana pol- otra afirmacin de Jos Nun: Si hay contrato social, no ms del
tica, ciudadana civil y ciudadana social y de nuevos derechos. 20 30% de los latinoamericanos poseen los atributos que los
La concepcin contempornea de ciudadana incluye tambin convierten realmente en partes de l 16.
los derechos culturales en el marco de los denominados derechos Ser ciudadano no significa solamente, como ya dijimos,
complejos o de cuarta generacin. disfrutar de derechos, sino asumir obligaciones, es decir, cum-
La integracin como iguales de todos sus miembros exige, plir con la ley. Sin embargo, al momento de invocar esta suerte
entonces, que estos gocen plena y efectivamente de todos esos de contrato es preciso reparar en ciertas condiciones que hacen
derechos, lo cual quiere decir ...no nicamente que se les per- compleja la cuestin y que podran representarse con la siguien-
mita votar, sino que haya tribunales que los pongan a resguardo te opinin de Alf Ross: A menudo el Derecho, o ms bien la
de cualquier violacin de la ley; que cuenten con un trabajo legislacin vigente de algunos Estados, entra en contradiccin
decente; que puedan educarse y cultivarse; que no queden des- con los usos y costumbres de las comunidades a las que ese
validos por razones de enfermedad o vejez; que no sean discri- mismo Estado representa. Ya sea por obsoletas o por haber sido
minados por su color, gnero o religin, etctera... 13. redactadas y aprobadas en contextos sociales, econmicos y
Si pensamos esta afirmacin desde la idea que formula culturales diferentes, no siempre la legislacin tiene un correla-
Robert Dahl, segn la cual estas condiciones configuraran una to adecuado a la realidad 17.
suerte de tipo ideal al que debemos aspirar pero que difcil- De este modo, teniendo en cuenta lo enunciado hasta aqu
mente consiguen las democracias actuales, podemos decir que resulta atinado preguntarse hasta dnde es legtimo exigirles a
los estndares de ciudadana que encontramos en una sociedad quienes no gozan de derechos plenos el irrestricto cumplimiento
determinada nos indicaran, de algn modo, los estndares de de las obligaciones que aquel contrato supone. Por qu pedirles
democracia de esa sociedad 14. a quienes fueron excluidos del sistema que se atengan a las
Estas consideraciones generales y el propsito de comenzar normas del sistema que decidi excluirlos? Desde luego, no
a delinear nuestro contexto particular nos remiten a una prime-
15
Portantiero, J. C., 1993.
16
13
Nun, J., 2002. Nun, J., 2002.
17
14
V. Dahl, R., 2003. Ross, Alf, 1997.
26 MEDIACIN COMUNITARIA ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN 27

pretendemos en este modesto anlisis abordar la densidad de Una de las formas en las que, a veces, se establece este
temticas que emergen de cualquier intento de respuesta, pero dilogo es la que describa Oscar Tern a raz de la situacin
s deseamos dejar planteada la inquietud como modo de adver- planteada en nuestro pas a fines de 2001: ...el pluralismo
tencia ante ciertas conclusiones simplistas, con el fin de sealar negativo define un escenario polifnico que no contribuye a
la necesidad de asumir el compromiso de construir un colectivo generar un concierto que extraiga riqueza de la diversidad,
al que todos tengan posibilidad de acceso. porque estas voces no construyen un espacio de accin
Por otra parte, el concepto de ciudadana est ntimamente comunicativa: hablan todas al mismo tiempo y de objetos dis-
relacionado con el de espacio pblico y con el de ciudad. En este miles, con lo cual logran que nadie escuche a nadie... 21.
sentido, la caracterizacin del escenario en el que se ejerce la En este sentido, la Mediacin constituye un instrumento
ciudadana, la ciudad, nos revela la multiplicidad de temas a que permite superar esta frmula. Puede contribuir a generar
abordar. Siguiendo a Jordi Borja: ...La ciudad es la urbe, la nexos en el tejido social o a restablecerlos donde haya conflicto
urbs, concentracin fsica de personas y edificios, diversidad de o ruptura. Puede ser un puente que fortalezca o restituya la
usos y de grupos, densidad de relaciones sociales. Es civitas, relacin entre los individuos o grupos de individuos y las insti-
lugar de civismo, donde se dan procesos de cohesin social y se tuciones. Puede facilitar que las personas encuentren por s
perciben los de exclusin, de pautas culturales que regulan mismas y en libertad soluciones a sus problemas. La Mediacin
relativamente los comportamientos colectivos, de identidad que en el mbito social podra quedar definida como:
se expresa material y simblicamente en el espacio pblico y en Un recurso humano y un instrumento cvico mediante el
la vida ciudadana. Y es polis, los ciudadanos se realizan me- cual los integrantes de una sociedad pueden tramitar sus dife-
diante la participacin en los asuntos pblicos, la ciudad es rencias y/o gestionar los conflictos que se les presentan en el
histricamente lugar de la poltica... 18. mbito privado y/o pblico, as como tambin participar en la
El espacio pblico es el lugar de representacin y de expre- construccin de la sociedad que integran.
sin colectiva, y en este sentido su calidad y su accesibilidad
definirn en gran medida las posibilidades de ejercer la ciuda- La Mediacin como profesin
dana. As, como sostiene Borja, la calidad del espacio pblico
estar en relacin con la intensidad y la calidad de las relacio- Las preguntas planteadas en el inicio de este desarrollo en
nes sociales que facilita, por su capacidad para generar mixturas cuanto a qu es la Mediacin revelan las dificultades que surgen
de grupos y comportamientos, por su cualidad de estimular la del hecho de que esta actividad no es, en nuestro medio, una
identificacin simblica, la expresin e integracin cultural 19. profesin circunscripta o reconocida an, es decir que no es una
En este marco general es posible afirmar que la ciudada- profesin autnoma.
na no es algo simplemente dado, sino que es el resultado de No sabemos si las disciplinas que confluyen en la Media-
procesos de construccin en los que el dilogo social sera un cin constituirn en el futuro una instancia acadmica formal
vehculo disponible para este fin. Este dilogo puede tener como medio para la habilitacin profesional. Hasta tanto se
momentos de consenso y de conflicto, pero debemos entender el resuelva esta situacin debemos abordar esta prctica, para lo
consenso, no como unanimidad, sino como un proceso de com- cual es preciso revisar ciertos supuestos con los que la Media-
promisos y convergencias en continuo cambio entre conviccio- cin y los mediadores han recorrido este camino.
nes divergentes 20. Elena Highton y Gladys lvarez dan cuenta de esta situa-
cin en nuestro pas: ...el campo de la Mediacin brega por
18
Borja, J., 2002.
19
Borja, J., 2003.
21
20
Sartori, G., 2001. Tern, O., 2002.
28 MEDIACIN COMUNITARIA ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN 29

convertirse en una profesin unificada, con un cuerpo definido Los riesgos que se han sealado respecto de esta propuesta
de conocimiento, habilidades y estndares propios; mientras han girado alrededor de los valores que estn implcitos en la
que la Mediacin emergi y se desarroll de races multidiscipli- nocin de comunidad, aplicados en este caso a la idea de comu-
narias, estas races enriquecieron la profesin, pero tambin nidad profesional. Siguiendo la propuesta de Zygmunt Bauman
consiguieron confundir el sentido de identidad... (Dworkin y a propsito de la bsqueda de comunidad, ...una de las cosas
otros, 1991) 22. buenas que podemos hacer es evaluar las oportunidades y los
Esta afirmacin supone, de algn modo, que en la bsque- peligros que ofrecen las soluciones propuestas y ensayadas.
da de una definicin de este campo del saber se habra tomado Provistos de ese conocimiento, podemos al menos evitar la repe-
un desvo. La comprensin de esta situacin nos permitira ticin de errores pasados; podemos evitar tambin aventurarnos
reencauzar la bsqueda. demasiado lejos en los caminos que ya de antemano se sabe que
Si bien el enfoque interdisciplinario se plantea en diversos son callejones sin salida... 24.
campos del saber, es necesario indagar acerca del particular Sabemos que las fronteras son necesarias para un pensa-
modo en el que ha sido comprendido en el mbito de la Media- miento autnomo e independiente, as como tambin que el
cin e intentar delinear cierto estado de la cuestin 23. valor multidisciplinario no es un valor en s mismo sino un valor
As, rpidamente podemos observar que el aspecto de la relacional. En nuestra opinin, la Mediacin debe evolucionar
interdisciplina ha sido abordado en nuestro pas al menos desde hacia una definicin de su propio objeto de conocimiento que le
dos perspectivas, que se definen segn dnde coloquemos el eje permita constituirse en una profesin, si se quiere, de fronteras
o el acento: las profesiones o los saberes. Desde este punto de porosas. En este trnsito, el enfoque interdisciplinario ya no se
vista, el campo de la Mediacin se ha configurado como una presenta como una opcin sino como una necesidad.
convocatoria de profesiones diversas y no como un lugar, para Respecto de este enfoque tambin son recurrentes los deba-
decirlo de algn modo, en el que confluyen conocimientos prove- tes acerca de su necesidad o de su validez. Por ello, al tiempo
nientes de diversas disciplinas. que tantas voces lo invocan como ineludible, es necesario espe-
Siguiendo los mismos ejes, esta concurrencia de profesio- cificar qu entendemos por interdisciplina, conectndola con las
nes ha derivado en lo que se podra representar con la idea de ideas de multidisciplina y de transdisciplina, para luego tratar
multidisciplina y no en un enfoque, campo o hacer interdiscipli- de comprender, como dice Roberto Nieto, los problemas de su
nario. Asimismo, la confluencia de saberes no ha encontrado un ausencia y los beneficios de su presencia 25. Para fijar un punto
lugar, es decir, un campo disciplinar delimitado. desde el cual pensar estas categoras, tomaremos las definicio-
nes de Roberto Follari 26:
Podramos afirmar, entonces, que la Mediacin es una disci-
plina que estara en proceso de definicin de su propio objeto de Multidisciplina: profesionales surgidos de distintas dis-
estudio y de elaboracin de su propio discurso. Si bien no pode- ciplinas que hacen un trabajo sobre un tema, pero sin establecer
mos saber qu evolucin tendr en la direccin de constituirse integracin temtica entre ellos.
como profesin autnoma, s podramos definirla, en trminos de
su estado de situacin, como una profesin en trnsito. Transdisciplina: el paso de algunas categoras, leyes,
En nuestro medio, han sido ms que frecuentes los debates mtodos, etc., de una disciplina a otra u otras, pero no hay
acerca de si este campo debe constituirse en una comunidad necesariamente trabajo integrado.
profesional, lo cual, desde luego, permitira definir u organizar
la formacin y la prctica.
24
Bauman, Z., 2003.
25
22
Highton, E.-lvarez, G., 2000. Nieto, R., 2004.
26
23
V. Carbajal, L., 2004. Follari, R., 2004.
30 MEDIACIN COMUNITARIA ASPIRACIONES DE LA MEDIACIN 31

Interdisciplina: la integracin en un solo haz temtico, tos 27 exige, sin duda, un esfuerzo sistemtico hacia el dilogo
en un solo ncleo conceptual, de aportes provenientes de distin- y hacia la apertura de espacios de reflexin que implica una
tas disciplinas. actitud personal y profesional puesta a disposicin de este fin.
La Mediacin est en una etapa de configuracin y estable- Llevndolo a la prctica, es indispensable profesionalizar
ce un dilogo con otras disciplinas, como la Sociologa, la Antro- la tcnica: crear mbitos de reflexin en los que se realice
pologa, las Ciencias de la Comunicacin, los Estudios Urbanos, investigacin sobre la accin. Afortunadamente ya se ha avan-
las Ciencias de la Educacin, el Derecho, la Psicologa, etc. zando en la elaboracin de la casustica. Hay procesos reflexivos
Estas no resultan opuestas ni excluyentes, por lo que debera- que, por cierto, son aislados pero ejemplares y de los que surgen
mos eludir la intil disputa por la palabra legtima y pensarlas, potencialidades alentadoras.
en todo caso, como disciplinas fraternas. La Mediacin no Pero si nos proponemos iniciar este proceso de constitucin
emerge del interior de ninguna de ellas: simplemente nace de de esta disciplina (conjunto de definiciones, nociones, conceptos
aspiraciones distintas. y discursos propios), es preciso formular determinadas pregun-
tas cuyas respuestas pueden indicarnos algunas de las claves
Actualmente, la Mediacin es una prctica consolidada que
que nos permitirn disear el camino que debemos recorrer
se inscribe entre los Mtodos de Resolucin Alternativa de
para configurar este campo.
Disputas (RAD) o, como lo hemos expresado hasta aqu, de
tramitacin de las diferencias y gestin de conflictos. Es impor- Utilizaremos un anlisis metafrico sugerido por Francis
tante aclarar que, contrariamente a lo que se sostena en sus Bacon: entre los que hacen profesin del saber hay algunos que,
inicios, estos mtodos no son alternativos de justicia sino escuchando solo la experiencia, no saben ms que recoger y
sencillamente otro modo de gestionar los conflictos. Podramos amontonar hechos: son las hormigas. Otros, por el contrario, no
decir tambin que estamos en la fase de articulacin entre la escuchan ms que la razn y fabrican sistemas con las abstrac-
teora y la prctica, y que se ha logrado un enorme avance en ciones del espritu: son las araas. La verdadera sabidura est
cuanto a su profesionalizacin. Pero si bien la Mediacin y los en las abejas, que recogen el polen de las flores para elaborarlo
y transformarlo. Esto equivale a aquellos que consultan e inte-
mediadores han experimentado un auspicioso desarrollo, este
rrogan sobre la historia cultural y la experiencia, y despus
no es uniforme en todos sus aspectos. Los contenidos bsicos de
interpretan e ilustran sus datos a la luz de los principios y del
enseanza incluyen, fundamentalmente, tcnicas y no se pro-
razonamiento. Precisamente en la unin de estos dos elemen-
fundiza en los aspectos tericos que las sustentan; menos an,
tos, en el empleo simultneo de la experiencia y de los princi-
sobre la base terica que puede delinear marcos ideolgicos o
pios, es donde est situada, a nuestro entender, la verdadera
conceptuales pertinentes a la Mediacin.
alternativa.
Consideramos que, antes de buscar la autonoma, se debe
He aqu un gran desafo para los mediadores, esto es,
generar un proceso para articular o integrar saberes y para definir qu queremos ser:
profesionalizar la prctica. De otro modo se corre el riesgo de
establecer una autonoma vaca desde la cual solo se responda Hormigas? Para amontonar discursos y prcticas como
a un inters corporativo, que nada tiene que ver con el desarro- un extenso anecdotario?
llo de la Mediacin como disciplina y menos an con las necesi- Araas? Para construir catlogos de modelos que no dan
dades de los mediados o con la requisitoria social, que deben cuenta de la complejidad del conflicto humano?
ser el norte de nuestras acciones.
Abejas? Para que desde la organizacin sistemtica, un
Este proceso es arduo y por dems difcil. Construir inter- trabajo en equipo proactivo y el respeto por la diversidad em-
disciplinariamente un conjunto de nociones como una forma
del saber que se produce en la interseccin de los conocimien- 27
Nieto, R., 2004.
32 MEDIACIN COMUNITARIA

prendamos una reflexin crtica del saber y del hacer que per-
mita transformar esta prctica y convertirla en un instrumento
que contemple la complejidad de las relaciones humanas?
Es preciso, entonces, conformar un conjunto; es decir, pa-
sar de lo multidisciplinario al pluralismo, teniendo en cuenta
que en la concepcin pluralista, lo otro, lo diferente, enriquece CAPTULO II
a uno y al conjunto.
Desde luego, como en todo conjunto, habr clusulas de ESCENARIO SOCIAL URBANO
inclusin. En nuestra opinin, si esta sociedad de mediadores
debe constituir fronteras, estas no deben depender de nuestros A veces ciudades diversas se suceden sobre el mismo
ttulos universitarios sino de la consistencia de los saberes que suelo y bajo el mismo nombre (TALO CALVINO) 1.
definen una slida formacin y de los valores de quienes desean
incorporarse. Como veremos en los siguientes captulos, estar
basada en conocimientos que provienen de distintas disciplinas, Definir la Mediacin como lo hemos hecho en el captulo
en un entrenamiento en tcnicas y herramientas especficas, y anterior, considerando su utilizacin en el campo de las relacio-
en el desarrollo de cierta actitud. nes sociourbanas, nos invita a preguntarnos acerca del escena-
Uno de los grandes nombres de la arquitectura moderna, rio en que estas se desarrollan. La comprensin y el conocimien-
Louis Kahn, deca que los edificios se crean para albergar a las to de esta realidad nos abren la posibilidad de pensar y de llevar
instituciones del hombre. Para encontrar la forma de un cierto adelante procesos de intervencin ms efectivos en el intento de
edificio, se deben comprender las aspiraciones de la institucin concretar las aspiraciones de la Mediacin.
a la que pretende albergar. Para nosotros, lo deseable sera que Las preguntas qu sociedad? y qu ciudad? nos permiten
trabajsemos en conjunto para encontrar una forma que no comenzar la reflexin, que plantearemos inicialmente por sepa-
desvirte las aspiraciones de la Mediacin. Asimismo, quere- rado solo con el fin de individualizar el punto del observador, es
mos dejar sealada una distincin que puede orientar esta decir, un punto fijo desde el cual trazar una perspectiva. Desde
bsqueda: la forma es inherente a la aspiracin o vocacin de luego, en cada una de ellas estar presente el binomio ciudad-
un espacio o una institucin una forma puede admitir sociedad interpretado como una relacin recproca.
diseos distintos, pero el diseo debe seguir estrechamente esa
voluntad 28.
Qu sociedad?

Uno de los cambios fundamentales de la poca actual es el


hecho de que el trabajo ha dejado de ser uno de los ejes segu-
ramente, el principal sobre los que se integraba y estructura-
ba la vida comunitaria. A partir de este fenmeno se configur
un nuevo escenario de disgregacin y vulnerabilidad, que con-
dena a la marginacin y a la prdida de ciudadana a amplios
sectores de la poblacin. El agravamiento de la desigualdad y la
pauperizacin creciente nos enfrentan con un fenmeno de

28
Kahn, L., 2002. 1
Calvino, ., 1995.

3 - Mediacin Comunitaria.
34 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 35

desestructuracin del tejido social, lo cual, junto con la falta de En suma, el incremento de la desigualdad y la consecuente
redes de proteccin social adecuadas, estara conduciendo, en erosin de los lazos sociales conforman el paisaje de la fractura,
palabras del socilogo Jos Nun, a la consolidacin de democra- de la desagregacin y de la fragmentacin social que predomina
cias excluyentes. en nuestra regin. Este escenario, junto a los aspectos destaca-
Sobre este proceso nos adverta otro socilogo, Emilio De dos por Lechner, constituye un campo suficientemente frtil
Ipola, hace algunos aos: Los dispositivos tradicionales gene- como para que pueda emerger una multiplicidad de conflictos de
radores de solidaridad parecen haber entrado en una fase de orden social y/o comunitario en los que la Mediacin puede ser
desintegracin irreversible. Esos dispositivos estaban basados un instrumento adecuado para tramitarlos. Asimismo, el desa-
sobre un sistema, bien o regularmente organizado segn los fo que supone la reinclusin de enormes sectores de la pobla-
casos, de protecciones sociales: la solidaridad se fundaba sobre cin con el fin de reconstituir una sociedad mnimamente inte-
la mutualizacin creciente de los riesgos sociales, de modo tal grada, en la cual la mayora de sus miembros acceda a niveles
que el Estado social, al menos en sus expresiones ms avanza- dignos de bienestar socioeconmico y de respeto por sus dere-
das, se identificaba a una suerte de sociedad aseguratriz, encar- chos, requiere decisiones polticas, econmicas y sociales junto
gada de intervenir en circunstancias, si no excepcionales, al con instancias de articulacin y de recomposicin, para lo cual
menos anormales... 2. la Mediacin puede ofrecer un espacio insustituible.
En un marco ms amplio, un breve repaso por algunos de Otra de las transformaciones que queremos apuntar es la
los signos de las polticas aplicadas en las ltimas dcadas en que deriva del fenmeno de la globalizacin o mundializacin,
pases como la Argentina (polticas de ajuste, cada de inversio- iniciado hace algunas dcadas y sobre el cual se centran hoy el
nes estatales, debilitamiento de las instituciones del Estado, debate y la reflexin en los estudios sociales. Una de las
desdibujamiento de los movimientos sociales, distribucin me- constataciones ms evidentes es la que nos acerca Nstor Garca
nos equitativa de la riqueza, flexibilizacin y/o precarizacin Canclini 4, cuando seala que el reordenamiento global de las
laboral, desocupacin, entre otros) nos permiten comprender la culturas a partir de estos procesos no elimina las desigualdades
configuracin social que propiciaban y que sus resultados no ni las asimetras entre las metrpolis y las sociedades perifricas,
seran efectos no deseados como luego expresaron sus defen- as como tampoco en el interior de ellas. Ms an, lo que se ha
sores y promotores sino que eran parte del mismo proyecto. revelado es que estas distancias tienden a acrecentarse. De
En cualquier caso, la promesa neoliberal segn la cual el creci- todos modos, debemos entender este proceso, de interpenetracin
miento econmico que aquellas generaran, y de hecho genera- principalmente econmica, comunicacional y cultural entre
ron, devendra en un progresivo acceso por parte de la sociedad las diversas sociedades, como una realidad. Sin adherir a una
a bienes bsicos y a otros no tanto pero igualmente deseables, al visin eufrica ni [a] una visin catastrfica de ella 5, debemos
menos en nuestro pas, qued incumplida. Luego, si observamos conocer su dinmica para poder atender a sus efectos y capita-
la fenomenal transferencia de ingresos desde los ms pobres lizar sus contribuciones.
hacia los ms ricos, encontraremos que la frmula resultante A todas estas referencias generales habr que superponer-
podra ser expresada como crecimiento econmico y desigual- les las de orden local, o los modos en que estas se presentan en
dad social. La contrapartida previsible de la orientacin que un contexto y en un tiempo determinados. Con el propsito de
tomaba la poltica econmica y social sera, entonces, un au- comprender el caso argentino, que es el que ms conocemos,
mento sin precedentes de la incidencia, la heterogeneidad y la resulta ineludible identificar como un momento de quiebre la
intensidad de la pobreza 3. profunda crisis del ao 2001, consecuencia de un proceso de

2 4
De pola, E., 1996. V. Garca Canclini, N., 2004.
3 5
Torrado, S., 2002. Garretn, M., 2003.
36 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 37

degradacin poltico-institucional, del fracaso de la economa y La retirada del Estado como compensador de desigualda-
de una crisis social en sus mltiples registros, que produjo des dejara a los excluidos en situacin de cada libre, para
efectos significativos de distinto orden. Es preciso remarcar la cual no se encontraron frmulas de recomposicin, as como
tambin que dicha crisis fue canalizada, a diferencia de otros tampoco mecanismos de contencin adecuados a las nuevas
momentos anlogos en nuestro pas, por vas institucionales y condiciones sociales. Si observamos los actuales niveles de po-
democrticas. En suma, la idea de crisis en s resulta, en el breza e indigencia y los dficit sociales de naturaleza por dems
actual contexto argentino, inseparable de todo anlisis. Pero, compleja en los que est sumida la mayora de la poblacin en
como toda crisis, podemos pensarla no solo desde sus efectos nuestro pas, incomparablemente superiores a los de cualquier
negativos, como la desarticulacin que propicia, sino tambin a momento pasado, y en particular la crtica situacin que pade-
partir de la posibilidad que este escenario proporciona en cuan- cen los nios en distintas reas, podremos dimensionar la mag-
to a tornar visibles algunas estructuras ms profundas que en nitud de lo que debera pensarse, en un sentido general y
tiempos normales no se consideraron relevantes. atendiendo a los diferentes grados de responsabilidad, como
Para comprender el modo en que este fenmeno ha sido una suerte de fracaso colectivo.
experimentado y los modos de afrontarlo, podemos observarlo Varios indicadores del Informe de UNICEF del ao 2004,
teniendo en cuenta algunas claves: por ejemplo, las altas expecta- segn el cual el 60% de los nios argentinos (casi 3,7 millones)
tivas sociales y culturales, fundadas en buena medida en el mito de vive debajo de la lnea de pobreza y 3 de cada 10 son indigentes,
la excepcionalidad argentina, pero tambin en el hecho de formar as como la progresiva cada de los niveles de alfabetizacin 8
parte de una de las sociedades ms homogneas e igualitarias de que eran un orgullo nacional y una singularidad en el pano-
Amrica 6. Luego, cabe preguntarse tambin respecto de su tem- rama latinoamericano, son algunos de los signos que configu-
poralidad, es decir, si an estamos en una situacin de crisis, si es ran lo que, parafraseando a Adrin Gorelik, podramos designar
de algn modo una crisis de futuro, o si la crisis ya pas y esto como el paisaje de la devastacin.
es lo que qued. Diversas reflexiones de los ltimos aos y otras Pasado el torbellino de los acontecimientos que se dispara-
ms recientes surgidas del campo intelectual permitiran pensar ron en el ao 2001, con un nuevo gobierno elegido por la ciuda-
que estamos en presencia de las tres cosas. dana estara en pie la mdica esperanza de comenzar a transi-
Si bien existieron determinaciones externas en la configu- tar el largo camino de la reinclusin social o, en definitiva, de
racin de la nueva situacin social, anlogas a las de otros constituir una Nacin. Ser necesario, entonces, trabajar en las
pases de la regin, debemos atribuir a una combinacin muy causas y en los efectos del actual estado de cosas por medio de
compleja de historia, representacin, responsabilidades y ex- polticas activas, integrales y transversales, en el sentido de
pectativas de nuestra sociedad el particular modo en que se contemplar los distintos registros que componen la vulnerabili-
desarroll el proceso que deriv en ella. dad social. Asimismo, deben pensarse mbitos de dilogo en los
Una suerte de advertencia sobre el nuevo panorama pudi- que se desarrollen nuevas formas de articulacin y de participa-
mos encontrarla, un ao antes de su estallido, en una afirma- cin colectiva con el fin de construir un nuevo contrato social, si
cin del socilogo Juan Carlos Portantiero: La Argentina se ha verdaderamente aspiramos a una sociedad ms justa e
transformado en un pas de vctimas y no de actores, con lo que integrada.
corre el riesgo de devenir en un lugar en vez de en una Nacin.
Solo los actores constituyen movimientos sociales, las vctimas
se agotan en la explosin de la protesta 7.
8
Segn el mismo Informe de UNICEF, 400.000 chicos y adolescentes
6
Tern, O., 2002. abandonan anualmente sus estudios, y 1.000.000 entre 15 y 19 aos est fuera
7
Portantiero, J. C., 2000. de la escuela.
38 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 39

Qu ciudad? desechos, sometidos a la miseria, la marginacin, el maltrato, la


degradacin, las mafias de rateros, dealers o explotadores de
El nuevo ciclo de pensamiento iniciado en la dcada de nios, la carencia de empleo decente 11.
1980, como seala Adrin Gorelik, ...recoloc la ciudad como No pretendemos analizar en este texto temticas especfi-
clave para interrogar la peculiar modernidad latinoamericana. cas alrededor de los procesos que derivaron en el actual paisaje
Nuevos temas, tales como el espacio pblico, la gestin local, el urbano, pero s dejaremos planteadas a modo de registro
rol de los medios de comunicacin en los imaginarios urbanos y algunas cuestiones que consideramos centrales en la conforma-
las vanguardias estticas; nuevas disciplinas, como la ciencia cin de este nuevo escenario y que, a la luz de las radicales
poltica, la comunicacin, la crtica literaria y la historia cultu- transformaciones urbanas llevadas a cabo en la Ciudad de
ral produjeron un equipamiento intelectual para pensar la ciu- Buenos Aires durante aquellos aos, nos inducen a pensar en
dad que rompi todo lazo con los lenguajes y las problemticas ella como en la ciudad de las oportunidades perdidas.
anteriores, dictadas por el predominio de la planificacin y la Uno de los ejes sobre los que se desarroll este proceso
sociologa urbana 9. transformador fue la participacin de importantes capitales
Estos nuevos abordajes arrojan una imagen del paisaje privados en macroemprendimientos que afectaron a fragmentos
urbano que reproduce la definida en el orden social, por lo cual urbanos de distinta escala. Como lo indican diversos anlisis
tambin podramos caracterizarlo como un escenario de frag- que hemos convocado para este recorrido, estos se habran
mentacin, segregacin, desagregacin y disgregacin urbana llevado adelante sin un marco de polticas urbanas y, menos
que exige una mirada ms profunda en cuanto a la ciudad donde an, de una poltica de expansin derivada de un debate social,
vivimos o no vivimos. como demandan estas operaciones y como se gestiona y se
El gran proceso modernizador emprendido en la dcada del realiza en otras latitudes 12. En el mismo sentido, algunos de los
90 en Buenos Aires deriv, tal como lo revelan diversos anlisis, nuevos modos de concebir el hacer ciudad como el planea-
en la configuracin de una ciudad con un diagnstico tpico del miento estratgico (experiencia europea), que tuvo aciertos pero
Tercer Mundo: bolsones de riqueza privada y una extendida que tambin recogi diversas y profundas crticas tuvieron su
pobreza e incapacidad pblica 10 que podemos representar con reflejo en una Buenos Aires que no atendi a ciertas diferencias
la mirada de J. F. Liernur, quien, despus de recordar tantas sustantivas respecto de determinadas condiciones de los contex-
imgenes alguna vez celebradas como posibles de reconocer en tos de origen. As como en Europa poda resultar un aspecto
Buenos Aires (Pars, Los ngeles, Nueva York), pasa tambin positivo apuntar a una suerte de flexibilizacin del Estado (un
por Mogadiscio: A comienzos de los noventa las cmaras de la Estado cuya rigidez era un obstculo para la iniciativa
CNN mostraban escenas desgarradoras de miseria y de violen- transformadora, pero que era suficientemente fuerte como para
cia en la capital de Somalia. Gentes descalzas, vestidas con imponerle condiciones a esta vocacin innovadora), en la Argen-
descoloridas prendas deportivas de hilado sinttico, recorran tina la ausencia o la debilidad del Estado eran el punto de
mugrosas calles de tierra buscando comida o refugio. Bandas partida. Los resultados seran, por cierto, distintos 13.
armadas se parapetaban en caseros miserables enfrentndose El desarrollo en clave del puro mercado en nuestra ciu-
por la posesin de lo que fuera. Para muchos millones de habi- dad seguira as la lgica previsible de inversin y reinversin
tantes, Buenos Aires no se diferencia demasiado de Mogadiscio. privada y estatal en los sectores ms favorecidos que consolid
Ellos viven sin instalaciones de agua potable, sin cloacas, en una fenomenal concentracin de riqueza. La magnitud de esta
terrenos inundables, cobijndose en ranchos construidos con
11
Liernur, J. F., 1997.
9
Gorelik, A., 2002. 12
V. Gorelik, A., 2001 (b).
10
Gorelik, A., 2001 (a). 13
V. Gorelik, A., 2004.
40 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 41

operacin puede verse, como lo seala Graciela Silvestri, al agua y tambin el del servicio cloacal, los que, al privar de lo
superponer los datos de los niveles de sociohabitabilidad, educa- ms bsico a un ciudadano en particular, generaban un impacto
cin, origen de poblacin y caractersticas de la vivienda, tradu- ambiental en el entorno del barrio.
cidos en esquemas espaciales, a los del esquema de inversiones Tambin se realiz en este perodo una fundamental trans-
de la dcada del 90 14. Siguiendo el mismo anlisis, si bien hubo formacin poltico-institucional que le dio autonoma a la Capi-
alguna vez un ideal homogneo, este ideal es precisamente el tal Federal, ahora Ciudad Autnoma de Buenos Aires 15. Re-
que habra entrado en crisis o, ms bien, habra sido abandona- flexiones acerca de este proceso revelan que esta condicin no
do. La progresiva degradacin de amplios sectores de la ciudad acarre resultados que superen significativamente, al menos en
y de sus espacios comunes incidira dramticamente en la vida sus aspectos ms importantes, a los del antiguo estatus muni-
pblica en tanto vida urbana. cipal. Asimismo, si bien fue altamente positiva la inclusin en la
Al mismo tiempo, se puso en marcha un creciente proceso Constitucin de la nueva Ciudad Autnoma de formas ms
de microprivatizacin social que agudiz la crisis del espacio democrticas de gestin con la participacin ciudadana, estas
pblico. El acelerado incremento de la desigualdad y de la no han mejorado en general las modalidades de las consultas
marginalidad fue delineando un escenario de riqueza y de mise- corporativas, y las audiencias pblicas no vinculantes han
ria que desemboc en la desvalorizacin del espacio pblico, en sido, en su mayora, una suerte de catarsis colectiva, que al no
tanto este es vivenciado como lugar de encuentro con un otro encontrar una articulacin poltica no han devenido en un me-
tenso o cuya otredad comienza a percibirse como amenazante. canismo que estableciera una razonable relacin entre los pode-
Un significativo aumento de los delitos en sus distintas formas res del Estado y las demandas sociales. Algunas experiencias en
y el efecto meditico a propsito de ellos convirtieron el tema de este sentido revelan que no habran sido suficientemente aten-
la inseguridad en una de las mximas preocupaciones de la didos algunos de los obstculos para acercarse a las expectati-
sociedad, dando lugar a la aparicin de ciertas metodologas de vas que se generaron en torno a ellas, ya que se enfrentaron con
seguridad privada que atentaran inexorablemente contra el lmites muy precisos que podran pensarse, como lo ha expresa-
espacio pblico. do Eduardo Passalacqua, a partir de la falta de tradiciones
Otra de las aristas propias de estos cambios es la privatiza- participativas en la poltica argentina y de la falta de conside-
cin de los servicios pblicos. En el caso particular del transpor- racin sobre el tiempo necesario para garantizar una (real)
te pblico estatal de ferrocarriles, la transformacin incluy la representacin de los diferentes actores sociales 16.
cancelacin total o parcial de redes en el orden nacional, lo que En suma, este proceso de transformacin en sus distintas
dej sin su nico vnculo social, cultural y comercial a cantida- vas constituy lo que en algn trabajo se ha llamado un giro
des de pueblos de variada densidad de poblacin. Como parte de epocal. En este sentido, es preciso tener en cuenta que, a dife-
este proceso, en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires, mien- rencia de las ciudades latinoamericanas que se modernizaron
tras mejoraban significativamente los servicios de las zonas en el marco del contraste social, Buenos Aires exhibi parme-
ms ricas, se deterioraban los que las mismas empresas pro- tros homogeneizantes de lo pblico y una sociedad que se trami-
vean a las zonas ms pobres, contribuyendo as al acelerado taba a partir del horizonte de la inclusin materializado en la
ritmo de fragmentacin en marcha. extensa clase media, que le brindaba, y le brinda an hoy, su
Esta frmula reviste condiciones ms crticas si nos referi- peculiaridad. Para quienes no haban logrado niveles acepta-
mos al rea de los servicios primarios. Las empresas, ahora bles de estos registros quedaba la perspectiva cierta del ascen-
privadas, fueron habilitadas para suspender los servicios ante
la falta de pago por parte de los usuarios. Este fue el caso del 15
Acerca de esta temtica puede verse Passalacqua, E., 2005, texto que
hemos seguido en nuestro desarrollo.
16
14
V. Silvestri, G., 1999. Passalacqua, E., 2005.
42 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 43

so. Esto es precisamente lo que se ha quebrado, produciendo lo la criminalizacin de grupos sociales, el robo de coches, el des-
que se conoce, tambin en otros contextos, como una ciudad- empleo, la estigmatizacin de barrios pobres, la xenofobia, etc.
sociedad dual. Estos son solo algunos de los componentes que podran integrar
De modo que al preguntarnos qu Buenos Aires? nos la extensa lista a partir de la pregunta qu entendemos por
encontramos con las imgenes de Mogadiscio y de Chicago en violencia urbana?
una misma postal. La ata contra el vidrio hall por fin una Paradjicamente, la representacin que aparece de ella es,
materializacin de escala indita que podra representarse con al menos en nuestro pas, la que ha conformado cierto imagina-
otra mirada de Liernur: El Tren de la Costa, que cubre un rio colectivo alrededor del delito comn en sus diferentes modos
trayecto de 16 kilmetros, comenz como una suma de centros y resoluciones. Ms particularmente, este imaginario seleccio-
de compras articulados por su trayectoria. Las ventanillas del na, al momento de hablar de violencia urbana, los delitos en los
tren son como pantallas de televisin en vivo desde donde la que los victimarios son individuos o grupos de individuos que
multitud contempla la buena vida de los otros 17. en general provienen de sectores marginales o de escasos recur-
La ilusin de un mundo donde las distancias sociales tien- sos sociales, econmicos y/o culturales. Asimismo, los tipos de
dan a acortarse y donde los beneficios de la ciudad lleguen a la delitos que ms convocan la atencin de la sociedad en general
mayora, y de ser posible a todos, lejos de ello, parece haberse y de los medios de comunicacin en particular son el robo a
convertido en fuente de tensiones para algunos y de pesadillas mano armada, la toma de rehenes y el secuestro extorsivo.
para otros. Si algo define a ciudades como las nuestras es lo que, Si bien estas formas de violencia son importantes en tanto
parafraseando a Charles Tilly, podramos llamar desigualdad constituyen uno de los factores de mayor preocupacin colecti-
persistente. Es preciso generar, como ilustra Adrin Gorelik, va, nos parece ms adecuado pensarlas, a diferencia de ciertas
un debate amplio en pro de organizar una agenda integrada de visiones, como una de las manifestaciones de una crisis general
un proyecto de ciudad en sus dimensiones poltica, social y del Estado y de la sociedad. Del Estado, porque ha dejado de ser,
material con el fin de favorecer la inclusin social, hacer actual como se ha dicho, la principal instancia de articulacin de las
el derecho de ciudad 18. relaciones sociales y el garante de la reproduccin de un sistema
Pensar la cuestin de la ciudad, en palabras de Beatriz de reglas de juego dentro de las cuales se desenvuelven esos
Sarlo, como parte esencial de los derechos y sobre todo de la vnculos. De la sociedad, dado que la secuencia de acontecimien-
preservacin de las formas materiales de lo pblico 19. Es decir, tos traumticos vividos por ella en el ltimo cuarto de siglo ha
la devolucin a la ciudad del carcter abierto, democrtico y producido rupturas que quiebran identidades, continuidades y
culturalmente productivo, puede ser un punto de partida. expectativas de previsibilidad.
Otro dato no menos llamativo es que, en general, los recla-
mos por la seguridad urbana denotan una autorrepresentacin
Violencias urbanas de esta sociedad como si otrora hubiera sido razonablemente
pacfica. Esta representacin evidenciara no pocas contradic-
Este ttulo seguramente evoca para cada uno de nosotros ciones si se la analizara a partir de cierta genealoga de la
escenarios de violencia distintos: el hambre, la mendicidad, la violencia en nuestro pas o tan solo en cuanto a la experiencia
prostitucin infantil, el secuestro extorsivo, las distintas formas de nuestro pasado reciente, como el perodo de los aos 70, en
de corrupcin dentro del Estado, el homicidio en ocasin de robo, el que las figuras del desaparecido y del nio desidentificado,
impuestas por el terrorismo de Estado, irrumpieron en nuestra
17
Liernur, J. F., 1997. vida cotidiana.
18
V. Gorelik, A., 2004. La fragmentacin social y urbana que hemos descrito per-
19
Sarlo, B., 2001. mite suponer que la violencia en sus distintas formas segura-
44 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 45

mente perdurar e ir desarrollndose en mbitos diversos. Es Los chicos se apropian de las reglas del otro represivo con la
razonable entonces que esta novedosa configuracin social haya finalidad de anticipar un peligro inminente El pasaje (haber superado
generado que el miedo forme parte de nuestra existencia. En las pruebas) implica alcanzar un estatuto de respetabilidad dentro del
grupo. El pasaje al estatuto de choro fino simboliza la iniciacin de otra
este marco, todos los sectores de la poblacin se sienten atemo-
condicin: el que se la banca, el que ser capaz de tolerar el sufrimiento
rizados y hasta amenazados, cada uno por sus propios motivos. y la tortura, el que podr callar El rito del bautismo (golpiza y someti-
Al hablar de violencias urbanas debemos tener presentes miento sexual) se arma con las reglas de la institucin represiva en
tambin las distintas condiciones de exclusin. La accesibilidad este caso las de la polica, los institutos carcelarios y de minoridad.
o la inaccesibilidad a bienes materiales as como tambin la
prdida del sentido de pertenencia, o simplemente la prdida de La seguridad es, sin duda, un derecho de todo ser humano.
sentido (que no es, desde luego, un privilegio de los pobres), Sin embargo, la extrema sensibilidad de algunos sectores no es
generan las condiciones para que emerjan mltiples formas de directamente proporcional al mapa de la inseguridad o a los tipos
violencia. de inseguridad que vive la sociedad en general. Y la expresin de
La desigualdad social y la anomia son verdaderos produc- los sectores ms vulnerables no puede darse, como sealan
tores de la violencia que se expresa en el espacio urbano, y para Duschatzky y Corea, de otro modo que mediante las formas que
comprender sus manifestaciones debemos preguntarnos acerca les son ms familiares y desde las cuales se construye su subje-
de los escenarios y de los protagonistas, indagando en sus tividad. Es natural que caractericemos como violentas a sus
orgenes y en sus causas. Luego, si nos referimos a la inseguri- acciones, pero qu significa esta categora para quienes viven en
dad derivada de ella, es preciso que nos propongamos una contextos donde todo es violencia? Como dicen las autoras cita-
reflexin responsable respecto de los modos de abordar esta das: si todo es violencia, entonces nada es violencia. Si verdade-
problemtica. As, deberamos tomar cierta distancia de los ramente queremos trabajar para superar la inseguridad debe-
reclamos ms ruidosos para poder observar otros que solo por mos pensar en espectros ms amplios y en zonas ms profundas.
no tener voz no se han hecho or. Un relato tomado de un texto Un representativo muestreo de las formas habituales (pri-
de Silvia Duschatzky y Cristina Corea sobre una experiencia a vadas) de abordar esta problemtica lo podemos encontrar en
la que son expuestos los jvenes de zonas marginales, en este las revistas especializadas que circulan en nuestro pas, dirigi-
caso de la ciudad de Crdoba (Argentina), puede hacernos pen- das a sectores medios y altos que, por cierto, son los que tienen
sar en lo que a veces no se incluye en los registros de las acceso a ellas. Dichos medios informan y ofrecen una amplia
vctimas de la violencia. gama de sistemas de seguridad, humanos y electrnicos, con
distinto grado de sofisticacin. Los muros cada vez ms altos,
ms custodios armados, circuitos perimetrales electrificados,
Rito del bautismo 20
perros entrenados para matar, clases de tiro, sistemas de
El bautismo es algo que se hace cuando se ingresa a lo que es el monitoreo por medio de helicpteros, coches blindados y tantos
choreo fino, no el rateo comienza por la siesta Se comienza con la fana otros recursos disminuyen las posibilidades de ser vctima de un
y despus se los revienta a palos, para que cuando la cana los agarre, ellos ataque. Sin embargo, nada alcanza... Al mismo tiempo, estas
no hablen. Y no van a hablar porque se la bancaron Los chicos tienen formas revelan, como seala Zygmunt Bauman, la dificultad de
entre 10 y 13 aos y el que comienza es el ms grande del grupo que ya ha encontrar un razonable equilibrio entre dos valores que nos
estado varias veces preso. Cuando llega la noche nos vamos detrs del constituyen como individuos: la seguridad y la libertad. Como l
caaveral y all se lo cogen al que haban bautizado para que si llega a caer mismo afirma, parece que la seguridad solo puede garantizarse
en los reformatorios no hable cuando le pase algo as. Despus se lo saca
a expensas de resignar casi por completo la libertad 21.
al centro y all se lo deja para que haga el primer choreo.

21
20
Duschatzky, S.-Corea, C., 2004. Bauman, Z., 2003.
46 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 47

Otros, entonces, son los caminos que podemos intentar si la seguridad en las ciudades es restableciendo el carcter pbli-
nuestra conviccin es que ...hay cometidos a los que se enfrenta co del espacio pblico. Las estrategias urbanas tendientes a su
cada individuo que no pueden abordarse individualmente. Todo revitalizacin a partir de equipamientos de calidad, la confluen-
lo que nos separe y nos impulse a mantener una distancia cia de usos diversos y una distribucin homognea del empleo
mutua, a trazar esas fronteras y a construir barricadas, hace el del espacio pblico han puesto de manifiesto un mejoramiento
desempeo de esos cometidos an ms difcil. Todos necesita- en la seguridad a la vez que representan un estmulo para la
mos tomar el control sobre las condiciones en las que luchamos cohesin social.
con los desafos de la vida, pero para la mayora de nosotros ese Como hemos visto, los mecanismos de exclusin son diver-
control puede lograrse colectivamente... Si ha de existir una sos y es justamente en la ciudad donde se expresan y se verifi-
comunidad en un mundo de individuos, solo puede ser (y tiene can sus efectos. En cualquier caso un elemento bsico que est
que ser) una comunidad entretejida a partir del compartir y del presente en la raz de la exclusin y en la ruptura de la relacin
cuidado mutuo; una comunidad que atienda a y se responsabilice social es la falta de condiciones para una comunicacin que
de la igualdad del derecho a ser humanos y de la igualdad de siembre equidad en la desigualdad. Es razonable pensar que la
posibilidades para ejercer ese derecho 22. Mediacin puede constituir un instrumento eficaz en este sen-
Las demandas por parte de amplios sectores de la sociedad tido, como lo ilustra el siguiente relato.
en la lnea de la tolerancia cero podran ser capitalizadas en
una frmula exitosa, o al menos esperanzadora, si nos propone- El muro de Paran 24
mos aplicarla a las condiciones de pobreza y de marginalidad y
a todo tipo de exclusin social. Un grupo de vecinos de Lomas del Mirador 1 inici un expediente en
La bsqueda de una comunidad segura, basada en el la Municipalidad de Paran solicitando autorizacin para vallar un
aislamiento, en la separacin, en los muros protectores y en espacio abierto comunitario por motivos de seguridad. Los vecinos asu-
las verjas con vigilantes, evoluciona hacia una forma de man los costos de construccin del muro de un metro y medio de alto, con
guetizacin, en este caso voluntaria, que simplemente agu- rejas, y haban comenzado a recolectar dinero con este fin.
diza la fragmentacin y la exclusin social y urbana. Una Como el trmite no prosperaba, acudieron a la Defensora del Pue-
ciudad compartimentada en guetos de ricos y guetos de po- blo de Paran en busca de ayuda. Dicho organismo realiz todas las
bres es adems de socialmente injusta, polticamente anti- averiguaciones y concluy que no haba obstculos legales. No obstante,
democrtica y culturalmente pobre, un campo en el que el Defensor del Pueblo les hizo notar que esta solucin poda ocasionar
ms pronto o ms tarde se puede desatar la guerra de inconvenientes significativos y les propuso hacer una reunin para pen-
sar entre todos cmo abordar el tema.
todos contra todos 23.
A partir de estas comprobaciones podemos intentar com- La Defensora hizo una convocatoria abierta a todos los actores
prender y hacer circular los miedos en espacios de dilogo que involucrados en la Escuela n 38 de Lomas del Mirador, donde los invit
a organizar una charla en el barrio abierta a toda la comunidad, con la
permitan diluir los aspectos autoritarios o las propuestas exclu- participacin de dos especialistas en gestin de conflictos que llegaran
yentes bajo el signo de la intolerancia, estimulando propuestas desde Buenos Aires. El ttulo fue Vas alternativas de solucin de con-
inclusivas orientadas al reconocimiento del otro. flictos originados en la convivencia.
Las experiencias europeas en general y tambin algunas
puntuales en Latinoamrica revelan que el modo de aumentar
24
Esta experiencia fue desarrollada por Alejandro Nat, Gabriela Rodr-
22
guez Querejazu y el equipo de mediadores del Centro de la Defensora del
Bauman, Z., 2003. Pueblo de Paran, provincia de Entre Ros (Argentina), en el barrio Lomas del
23
Las citas del prrafo pertenecen a Borja, J., 2003. Mirador 1 y 2.
48 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 49

Los presentes Trabajamos desde el fortalecimiento de la comunidad. Fueron supe-


rando poco a poco la apata, la indiferencia, la falta de inters por el otro,
La directora de la escuela y varios docentes, los representantes de la desconfianza. Transitaron el camino que va del nada puede cambiar
las dos comisiones vecinales, varios representantes del Ejecutivo local, el al algo podemos hacer y yo podra. Del nosotros y ellos a un nosotros
prroco de la iglesia, el comisario, los vecinos, el Defensor del Pueblo, la conjunto.
coordinadora del Centro de Mediacin Comunitaria, el equipo de media-
dores de este Centro y nosotros. Reflexin

El proceso Esta toma de conciencia por parte de los protagonistas de que


pueden acceder a los recursos que necesitan para fortalecer su capacidad
Hicimos una breve introduccin sobre la filosofa y los mtodos de de respuesta y sus posibilidades para gestionar sus conflictos lleva a que
RAD, y les contamos algunas experiencias hasta que notamos que haba ellos mismos encuentren nuevas soluciones, sus soluciones.
un marco propicio para el dilogo. Presentamos el encuadre de trabajo y En este caso, como en tantos otros, la metfora de Berger pareca
comenzaron a contarnos sus historias. Nuestra propuesta fue que se materializarse, pero al final del proceso ya no saban de qu se estaban
dispusieran a escucharse sin interrumpirse en un clima de respeto rec- protegiendo Si haban estado conversando y pensando soluciones en
proco. Nuestro compromiso consisti en garantizar que todos los partici- conjunto, si sus hijos ya haban establecido un vnculo situacional y
pantes tuvieran el tiempo y el espacio necesarios para expresarse. afectivo, para qu volverse a separar?

Las historias
Lo fundamental, entonces, es generar espacios de encuen-
Juan quiere construir un muro porque dice que estn en riesgo su tro de los distintos nosotros. Debemos hacer esfuerzos por supe-
integridad y la de su familia dado que haban sufrido algunos robos. rar la perversa dualidad social que tiende, inexorablemente, a
Carlos piensa que el muro es una solucin negativa a un conflicto disolver nuestro sistema de convivencia. Debemos preservar,
que es de la comunidad. reconstruir o inventar espacios que propicien la comunicacin y
Emerge de los distintos relatos la realidad social, con su falta de las acciones contributivas de los individuos y de los grupos de
trabajo, as como distintas preocupaciones: uso de los espacios pblicos, individuos. mbitos como el espacio urbano, la escuela pblica,
cuidado de los nios mientras los padres trabajan, rotura de hamacas, los espectculos pblicos o los centros de accin comunitaria son
suciedad y descuido de la plaza, ruidos molestos. Subyacen dos preguntas: inestimables en este sentido.
quin es el ladrn? y quin representa a quin en el conjunto de los Estimular la participacin y el compromiso de amplios
vecinos? colectivos sociales en el desarrollo de actividades de dilogo que
Las intervenciones empiezan siendo acusatorias, llenas de prejuicios, conduzcan a disear programas de prevencin de la violencia y
ansiedades, soluciones parciales, visiones del otro como un enemigo. El de promocin de una cultura de la inclusin es un desafo y,
barrio humilde acusa al barrio ms pobre. A medida que se van escuchando, para nosotros, una obligacin.
el otro ya no es ese que rompi las hamacas; es fulano de tal, con nombre
y apellido, que dice que l no las rompi porque no tiene la fuerza de Debemos considerar propuestas de accin orientadas a pro-
Gulliver. El seor pasa a ser Pedro y estos mocosos son los hijos de la seora mover ese lugar intermedio que permite a los ciudadanos
equis. Surge tambin que los nios concurren, muchos, a las mismas escue- cooperar para crear, da tras da, un colectivo. Un espacio donde
las, algunos son amigos, juegan juntos en el barrio, etctera, etctera. la sociedad y sus integrantes puedan pensarse a s mismos
desde una concepcin que promueva la dignidad de todo ser
Hacia un nosotros humano en su vida cotidiana 25.
Comienzan a aparecer las primeras contribuciones. El proceso se
hizo andando. Empiezan a ver que hay cosas que pueden hacer ellos,
otras que pueden solicitar al municipio, el municipio ofrece otras cosas, 25
y as sucesivamente. Six, J.-F., 1997.

4 - Mediacin Comunitaria.
50 MEDIACIN COMUNITARIA ESCENARIO SOCIAL URBANO 51

En esta tarea debemos pensarnos nosotros como mediado- mos una va para revertir este proceso, sino, muy por el contra-
res en este tipo de intervencin. Desarrollar el perfil que supere rio, con ms gente en el espacio pblico y con un verdadero
la idea de un mero tercero neutral y lograr un verdadero com- entramado de diversidad cultural.
promiso sin quedar anclados en supuestos que nos impiden Como mediadores, sabemos que la Mediacin no puede
visualizar al otro en el lugar en que se encuentra as como el revertir el escenario descrito pero puede hacer aportes modestos
lugar hacia el que quiere ir. Reflexionar acerca de cmo ver a aunque significativos en la lnea que hemos expresado en el
quienes provienen de condiciones de extrema vulnerabilidad captulo anterior y que desarrollaremos a lo largo del texto.
superando la frmula representada en el par vctima-victimario Puede ser un instrumento que facilite el dilogo social all
y a quienes se acercan desde un sitio que puede pensarse donde emerjan indefectiblemente el conflicto y la confrontacin.
privilegiado superando la representacin del supuesto trivial. Puede conducir a superar la disputa por los intereses particula-
Buscar formas, en definitiva, para organizar el encuentro del res y hacer visibles los intereses colectivos. Puede tambin
desencuentro. contribuir, ofreciendo puentes, a articular los fragmentos, lo
desagregado, del paisaje social urbano. En una versin ms
optimista, puede crear u organizar verdaderos espacios de tran-
Consideraciones finales sicin, como indica Borja (en trminos de Urbanismo), o espa-
cios intermediarios, como propone Six (en trminos de Media-
El escenario descrito es un tanto desolador, pero creemos cin), donde actores socioculturales de diversidad significativa
que, como lo propone Carlos Altamirano, ...ni el debate sobre puedan intentar construir un espacio comn. Puede establecer
por qu estamos como estamos, ni el recuento de lo que hemos canales que desarrollen un verdadero entramado poltico-insti-
perdido, deberan alejarnos de la bsqueda de un proyecto que tucional y social.
ponga en el centro la lucha contra la pobreza y el desempleo....
Luego nos ofrece una clave en ...el hecho de que nos resulte
ticamente intolerable aceptar que la miseria sea un rasgo
natural de nuestro pas 26.
Debemos trabajar para construir una sociedad-ciudad
pluralista, equitativa e integradora. Desde la poltica, tanto el
gobierno como la sociedad civil, con sus organizaciones popula-
res, con instrumentos de democracia local participativa o
deliberativa, de cooperacin social, de construccin de consen-
sos, de solidaridad ciudadana, en definitiva, de civismo, deben
organizar el diseo y el desenvolvimiento de polticas sociourba-
nas con valores republicanos de democracia, libertad y equidad,
sobre una base real de igualdad cvica 27.
No hay respuestas simples para problemas complejos. Por
tanto, es necesario ejercer con responsabilidad y con verdadera
decisin poltica un proyecto de transformacin institucional y
social que apunte a restaurar lo pblico, a hacerlo presente en
la vida social. Pero no es vaciando las calles que encontrare-
26
Altamirano, C., 2003.
27
Silvestri, G., 2004.
CAPTULO III

ACERCA DE LA COMUNICACIN

La comprensin es, al mismo tiempo, medio y fin de


la comunicacin humana. Ahora bien, la educacin
para la comprensin est ausente de nuestras
enseanzas. El planeta necesita comprensiones
mutuas en todos los sentidos. Teniendo en cuenta la
importancia de la educacin para la comprensin en
todos los niveles educativos y en todas las edades, el
desarrollo de la comprensin necesita una reforma de
las mentalidades. Tal debe ser la tarea para la
educacin del futuro (EDGAR MORIN) 1.

Cuestiones generales sobre la comunicacin

Todo intento para caracterizar la comunicacin debe hacer-


se cargo, como afirma Anbal Ford, no solo de las diversas y
numerosas definiciones, sino de una temtica en cuyo centro
reside la afirmacin de la complejidad de este concepto 2. Por
ello, en tanto el medio y la accin misma de la Mediacin es
la comunicacin, nos proponemos sealar algunos ncleos con-
ceptuales que nos han sido tiles en nuestra prctica.
En el camino hacia una teora de la comunicacin, el siglo
XX produjo reflexiones y observaciones en varias disciplinas
que constituyeron aportes significativos para comprender los
procesos comunicacionales, y a partir de algunos de ellos se
estructuraron muchas de las tcnicas y herramientas que habi-
tualmente utilizamos en la Mediacin. Teniendo en cuenta que
es extensa la bibliografa que se ha ocupado de ellos, haremos
1
Morin, E., 2001.
2
Ford, A., 2002.
54 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 55

aqu algunas breves indicaciones sobre las nociones que consi- con las palmas hacia fuera, define significaciones distintas que
deramos medulares en la dinmica de estos procesos 3. provocarn respuestas distintas. Por ello se ha dicho que el signi-
Entre ellos, cabe sealar que el reconocimiento de los cdi- ficado de la comunicacin es la respuesta que se obtiene.
gos con los cuales nos comunicamos incluye distintos tipos de Esta condicin propici la transformacin de una de las
sistemas de signos verbales (palabra oral o escrita), tambin claves de los procesos de Mediacin, expresada en la propuesta
llamados digitales, y no verbales o analgicos (lo corporal, lo de Marins Suares de pasar de una concepcin de escucha
gestual, la mirada, el movimiento y la distancia, los sentidos y activa a una ms amplia: la de observacin activa 6, la cual da
otros), en una relacin que hace ineludible su consideracin. cuenta de los diversos componentes presentes en la comunica-
Las investigaciones realizadas por Melrabian y Ferris 4 cin humana en general y en la que se establece entre indivi-
revelan que, del 100% de la comunicacin, el 55% del impacto duos y/o grupos de individuos en particular, que es la que nos
est determinado por el lenguaje corporal (posturas, gestos y ocupa en este campo.
contacto visual), el 38% por el tono y las inflexiones de la voz, y Por otra parte, el Axioma de Palo Alto que afirma que es
solo el 7% por el contenido de la presentacin, como se refleja en imposible no comunicar y la incorporacin de conceptos bsi-
el siguiente grfico 5: cos de la ciberntica (retroalimentacin-feedback) permitieron
recuperar la actividad del receptor y romper el modelo de
decodificacin lineal y unidireccional (emisor-canal-receptor), a
COMPONENTES DE LA COMUNICACIN
partir de lo cual se comienza a delinear una revolucionaria
perspectiva para los estudios acerca de la comunicacin. En este
verbal
sentido, las formulaciones sistmicas y homeostticas (Bateson
7% y otros) han proporcionado elementos bsicos para la compren-
palabra
sin de la dinmica de la comunicacin y para pensar en un ciclo
Tono
38 % comunicacional desde un modelo circular y multidimensional
inflexiones
muy diferente de la concepcin tradicional. Este cambio de
no verbal paradigma puede ser representado con estos esquemas:
55 %
Postura corporal
expresiones fsicas MODELO TRADICIONAL DE COMUNICACIN
100 %
canal
Emisor Receptor
Esto indica que el sentido del mensaje no deriva tanto de lo
que decimos (lenguaje verbal) sino de cmo lo decimos (lenguaje no
CAUSALIDAD LINEAL
verbal). Luego, la correspondencia o no entre ambos canales puede
MENSAJE EMITIDO = MENSAJE RECIBIDO
resultar fundamental para la comprensin del mensaje y, a la vez,
un estmulo para responder a esta correspondencia o no correspon- 1- fuente de informacin
dencia por parte del receptor. De este modo, decir estoy muy 2- un emisor
abierto a nuevas posibilidades y opciones con la cabeza gacha y los El nfasis est
3- un canal
brazos cruzados, o con la cabeza erguida y los brazos extendidos puesto en la informacin
4- un receptor y el canal no en las
personas
5- una seal o mensaje
3
Acerca de estos desarrollos puede verse Suares, M., 1997 y 2002.
6- una fuente de ruido
4
Cit. en OConnor, J., 1995.
5
Cit. en OConnor, J., 1995. 6
Suares, M., 2002.
56 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 57

NUEVO MODELO DE COMUNICACIN Axioma I: no es posible no comunicarse.


Axioma II: toda comunicacin tiene un aspecto de contenido y un
aspecto relacional tales que el segundo califica al primero y es, por ende,
una metacomunicacin.
E-R E-R Axioma III: la naturaleza de una relacin depende de la puntua-
cin de las secuencias de comunicacin entre los comunicantes.
Axioma IV: los seres humanos se comunican tanto digital como
analgicamente. La comunicacin digital cuenta con una sintaxis lgica
sumamente compleja y poderosa, pero carece de una semntica adecuada
CAUSALIDAD CIRCULAR en el campo de la relacin, mientras que el lenguaje analgico tiene una
ACCIN + RETROACCIN + semntica pero no una sintaxis adecuada para la definicin inequvoca de
RETROACCIN A LA la naturaleza de las relaciones.
RETROACCIN =
INTERACCIN (accin Axioma V: todos los intercambios comunicacionales son simtricos
recproca) o complementarios, segn estn basados en la igualdad o en la diferencia.
Los aspectos a considerar en cuanto a la comunicacin en
Un emisor transmite un mensaje o realiza una accin. A su general, as como tambin algunas claves en las que se apoyan
vez, el receptor recibe ese mensaje y efecta otra accin, llama- algunas de las herramientas y tcnicas utilizadas en los proce-
da retroaccin, convirtindose en emisor. En este momento el sos de Mediacin, giran alrededor de:
otro retroacciona, produciendo una interaccin entre las partes,
en un contexto determinado. Llegamos as a comprender la
comunicacin como un fenmeno complejo en el que intervienen TODO MENSAJE PROPONE UNA RELACIN
dos o ms emisores-receptores y en el que la circulacin de En toda comunicacin se dan dos niveles de mensajes:
mensajes se lleva a cabo por diferentes canales que pueden ser
de relacin - de contenido
utilizados en forma simultnea. Asimismo, estos mensajes se
influyen mutuamente, y se codifican y decodifican en el contexto
donde la comunicacin se desarrolla. El pasaje de la idea de
Acuerdo en el contenido y en la relacin
comunicacin como transmisin de informacin hacia un pro-
ceso interactivo ligado a una teora del conflicto ha posibilita- Desacuerdo en el contenido y acuerdo en la relacin
do el diseo de herramientas comunicacionales y el uso de un Acuerdo en el contenido y desacuerdo en la relacin
lenguaje especfico por parte del mediador para facilitar estos Desacuerdo en el contenido y en la relacin
procesos.
Completando el marco conceptual en el que se ha basado la CONDUCTAS QUE INTERFIEREN
Mediacin desde sus inicios, los Axiomas de Paul Watzlawick
han sido decisivos en la comprensin de la comunicacin huma- No escuchar con atencin
na en los trminos en los que la hemos abordado. Aunque Concentrarse en el discurso propio
recomendamos para su anlisis la lectura de su propio texto 7, a Desajuste en el lenguaje verbal y no verbal
modo de resumen estos Axiomas pueden exponerse de la si- No tener inters
guiente manera: Diferencias culturales
Interrumpir-Agredir-Gritar-Burlar-otras
7
Watzlawick, P.-Beavin Bavelas, J.-Jackson, D. D., 1981.
58 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 59

CARACTERSTICAS DE LA COMUNICACIN Como lo demuestra el cuadro anterior, el mediador apela a


preguntas de distintos tipos, segn sus propsitos. Tambin
Siempre estamos comunicando mensajes utiliza afirmaciones como el parafraseo, los resmenes, el
Nos comunicamos * con las palabras (digital) reencuadre o la historia alternativa 8. Cuando decida recu-
* con lo corporal (analgico) rrir a estas tcnicas, es fundamental que lo haga a partir de las
narraciones de los participantes, depurndolas en sus aspectos
El lugar y el momento influyen en la comunicacin
esenciales, entrecruzndolas, y siempre confirmando si ha lo-
y le otorgan significado.
grado representar las ideas de aquellos. El lenguaje, como se
El significado del mensaje lo pone el receptor infiere de lo expuesto, no est acotado solo a la palabra o al
La comunicacin es funcional cuando se toman en cuenta discurso. El lenguaje analgico, en sus distintas expresiones, es
las respuestas a los mensajes: nocin de feedback. una fuente de informacin, en el sentido de que ofrece indicado-
res respecto de los relatos de los participantes, y una herra-
En toda comunicacin existen dos niveles:
contenido: el mensaje verbal digital
mienta ms del mediador para expresar o significar sus for-
relacin: el tipo de relacin que se establece (orden, pedido, etc.) mulaciones.
malentendidos - sobreentendidos El escuchar, momento central de la secuencia comunica-
cional, involucra por tanto diferentes aspectos. Escuchar lo
cuando hablamos, lo que decimos suele ser una seleccin que dicen, lo que hacen y lo que sienten las personas
de una experiencia/relato ms amplio
involucradas. Escuchar con el odo, con los ojos, poner toda la
atencin y ofrecer el corazn: este es el significado de los
Desde un punto de vista genrico, las condiciones de la caracteres chinos que forman este verbo, como se aprecia en el
comunicacin estn ntimamente ligadas al lenguaje del me- siguiente ideograma 9:
diador, que constituye, en sus distintas formas, el elemento
decisivo de todo proceso.
ESCUCHAR

ODO
HERRAMIENTAS DEL MEDIADOR OJOS

alternancia de los turnos del habla


preguntas:
TODA SU
Para confirmar: preguntas cerradas. ATENCIN
Para obtener informacin, para comprender:
preguntas abiertas.
Para provocar desplazamientos: preguntas circulares.
Para estimular la reflexin: preguntas reflexivas. CORAZN
Para estimular opciones: pregunta de replanteo.
silencio
acciones afirmativas:
parafraseo-resmenes-reencuadres-historia alternativa
secuencia comunicacional: 8
Para profundizar sobre estas herramientas recomendamos Suares, M.,
preguntar-escuchar-comprender-mostrar reconocimiento- 1997, y Diez, F.-Tapia, G., 2000.
estimular la reflexin 9
Manual de Conciliacin, Community Boards of San Francisco, 1993.
60 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 61

Otra dimensin a la que se atiende con menos frecuencia se vive y no se expresa 12. Si queremos conocer qu emocin
pero que es igualmente importante es el silencio 10 . En este embarga a una persona tenemos que estar atentos a sus accio-
sentido, as como la palabra tiene un valor inconmensurable, nes, y si queremos reconocer las acciones debemos estar atentos
debemos entender que el silencio no es solo ausencia de ella. El a su emocin. Las emociones pueden evocar distintas percepcio-
respeto al otro implica, entre otras cosas, tener en cuenta su nes y pueden connotar de distinto modo un enunciado. Son
propio proceso. Muchas veces ocurre que en un dilogo alguno entonces un componente del mensaje y de todo intercambio
de los interlocutores calla, y esta actitud encierra, a veces, ms dialgico. Las emociones definen dominios de accin; en este
significado que la propia palabra. Cuando esto sucede en un sentido, emocin y razn se influyen recprocamente. En pala-
encuentro de Mediacin, al mediador le suele sobrevenir cierta bras de Maturana:
necesidad de cubrir este vaco, como si ello fuera lo que lo Cuando uno se conecta con el otro en la emocin y se
impulsa a intervenir. En nuestra opinin, este no acompaar la mueve en el escuchar del otro, por lo tanto se mueve con l o ella
situacin puede ser un obstculo en la comunicacin y la prdi- en su razonar. Esto es necesario para que el otro pueda enten-
da de una oportunidad invalorable para comprender sentidos der lo que uno dice. Pero al mismo tiempo el otro, si quiere or
que se han puesto en circulacin. Asimismo, el silencio puede lo que uno dice desde el decir del que habla, debe hacer lo
presentarse como un espacio de reflexin de quien habla, el recproco, si no, solo sigue escuchndose a s mismo. Esto todos
momento de rearticulacin de sus estrategias, la manifestacin lo sabemos y cuando no pasa decimos que el dilogo no fue
de un bloqueo de su pensamiento o de sus emociones, un posible. Si nos movemos en una conversacin en el coemocionar
estancamiento del proceso u otras cuestiones que, voluntaria o como en un baile, nos seguimos mutuamente en el fluir de la
involuntariamente, se estaran poniendo en juego. En cualquier emocin y la razn, y nos entendemos. No hay posibilidad de
caso, el mediador debe respetar ese espacio y comprender las que uno entienda el razonar de otro en una conversacin si no
significaciones que puedan emerger de l. se encuentran ambos en el mismo emocionar 13.
Por otra parte, tambin debemos tener en cuenta que el Si bien, en general, se han estudiado los distintos canales
trabajo del mediador es hacer circular la palabra, por lo que su de la comunicacin en forma aislada, se sabe que la significacin
silencio puede, a veces, establecer condiciones de posibilidad puede comprenderse en el marco de un sistema interaccional de
para que esto realmente ocurra. Utilizado como herramienta, mltiples canales. Por tanto, as como las expresiones de cada
puede estimular el desplazamiento, la reflexin y el autocues- uno de ellos deben ser prudentemente decodificadas, no debe-
tionamiento del discurso del o de los hablantes, facilitando el mos caer en generalizaciones que construyan estereotipos ya
flujo del dilogo. que estos invisibilizan las singularidades de cada persona.
Es verdad dijo Eduard que de nada sirve darle En este punto, parecera que contramos ya con muchos de
vueltas y ms vueltas al pensamiento y a la lengua; sin embargo, los indicadores que podran facilitar la comprensin de una
gracias a nuestra conversacin, por primera vez me he descu- conversacin. Sin embargo, desde estos registros (lenguaje ver-
bierto a m mismo, y tambin por primera vez he descubierto qu bal y no verbal, percepciones, razn, emociones) se suele pasar
resolucin tomar (JOHANN WOLFGANG GOETHE) 11. muy rpidamente a interpretaciones o decodificaciones que obs-
Otro eje desde el cual se debe comprender la comunicacin taculizan el entendimiento de la dinmica comunicacional. Una
es el que transita por el canal emocional. Como afirma Maturana: lnea desde la cual podemos superar estas dificultades consiste
La emocin es una dinmica corporal que se vive como un en el anlisis de la conversacin como un todo y no simplemen-
dominio de acciones y se est en una emocin o no, la emocin te como:

10 12
V. Nat, A.-Rodrguez Querejazu, G., 2001. Maturana, H., 1997.
11
Goethe, J. W., 2000. 13
Maturana, H., 1997.
62 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 63

alguien dice damento, objeto e interpretante, y entendido como un signo o


otro contesta representamen [primero] que hace las veces de alguna otra cosa
el primero contesta una vez ms [segundo] para alguien [tercero], desde algn punto de vista 17),
y su derivacin sociolgica en clave de la teora de la enuncia-

cin deberan ser incluidos en cualquier esfuerzo por compren-
Norbert Elas seala la necesidad de observar la conversa- der la produccin social de sentido en el marco general de la
cin y su desarrollo como un todo, esto es, como una serie de comunicacin. Entendemos que, si la cultura construye estos
ideas entrelazadas que avanzan en constante interdependencia. componentes y su relacin, es en ella donde encontraremos las
Analizado as el proceso conversacional, se hace visible que este claves para comprender qu est sucediendo en un proceso
fenmeno no puede ser comprendido suficientemente ni por el conversacional, las cuales no pueden ser reveladas por matrices
modelo fsico de un efecto recproco entre bolas de billar, ni por tericas que otros abordajes no han considerado.
el modelo fisiolgico de la relacin entre estmulo y respuesta. Como forma de ilustrar esta perspectiva presentamos aqu
Las ideas de uno y otro interlocutor pueden variar a lo largo de una reflexin que evoca lo que intentamos enunciar:
la conversacin 14. Siguiendo su razonamiento, tanto si emergen
acuerdos como antagonismos, lo que est sucediendo es que en Este fragmento ha sido tomado de una entrevista realizada por
su dinmica se transforma (lo incorpora o lo introduce como Cecilio Flematti 18 a una integrante de la comunidad mapuche a propsito
adversario) el cuadro ideolgico de ambos interlocutores. Lo de un conflicto por la propiedad de la tierra:
original de este entrelazamiento radica en que, durante su Periodista: Cunto hace que est aqu?
desarrollo, pueden surgir en cualquiera de los interlocutores Integrante de la comunidad mapuche: Ms de 100 aos
ideas que antes no existan, o algunas ideas ya existentes pue-
den ser perfeccionadas. Pero no cabe explicar la direccin y el La pregunta cerrada, para alarma de cualquier mediador, ha
orden de esta formacin y transformacin de las ideas partiendo posibilitado una respuesta que revela universos de significacin distin-
tos.
nicamente de la estructura de uno u otro interlocutor, sino de
la relacin entre ambos 15. El periodista formula una pregunta desde un sentido que podramos
caracterizar como occidental-urbano.
Precisamente, el hecho de que las personas estn transfor-
La integrante de la comunidad mapuche ofrece una respuesta que
mndose en el seno de su relacin con los dems para Elas, solo puede ser elaborada por un mapuche.
caracterstico del entrelazamiento de la red o trama social es
Lo que tratamos de puntualizar es que todo discurso est integrado
lo que intentamos desde la Mediacin y lo que en este espacio por valores, significados, sentidos individuales y culturales. Qu sentido
puede ser facilitado. tienen el tiempo, el lugar (espacio), la vida, la muerte, puede traslucirse
Por otra parte, existe una dimensin que ha sido muy poco en una mnima frase. Cualquiera de nosotros hubiera contestado desde
explorada en los textos propios de nuestra disciplina. Nos refe- que nac o algo anlogo. Esto revela que nos sentimos nicos, indivi-
rimos particularmente a la dimensin cultural en relacin con duos
la configuracin del sentido. El concepto de signo 16 en trminos Un mapuche se siente parte de un encadenamiento muchas gene-
de la Lingstica, la Semiologa o la Semitica, tanto en su raciones, una misma comunidad y la nocin de individuo no hace
concepcin binaria (relacin significante/significado) como tridi- sentido en su cultura. No es mejor ni peor una cosmovisin que otra.
Simplemente son distintas. Luego, la emocin y la percepcin, como se
mensional (tres componentes o funciones: representamen o fun-

14
Elas, N., 1990. 17
Cit. en Vern, E., 2002.
15
Elas, N., 1990. 18
Periodista y conductor del programa Km a km, que se emite por Canal
16
Eco, U., 1976. 7 de Buenos Aires, quien nos facilit el video de la entrevista.
64 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 65

puede inferir de esta breve conversacin, tambin estn condicionadas sociedades, pero de maneras distintas, cuando no opuestas, en
por la cultura. otros 20.
Esta sencilla respuesta nos introduce en un universo que, desde As, pensar la comunicacin entre los seres humanos, tanto
luego, nos resulta extrao; a la vez, permite comprender el sentido de la
en forma interpersonal como entre grupos, nos lleva al concepto
disputa. Es probable, por cierto, que las personas convocadas para inter-
venir en esta situacin de conflicto hubieran estado atentas a estas de cultura 21, desde el cual podemos comprender la base de
diferencias. Sin embargo, los universos de significados son diversos e muchas de las relaciones de conflicto que tienen lugar en el
insospechados dentro de lo que se presupone como una misma cultura. interior de una sociedad determinada.
Es necesario, entonces, ampliar la reflexin a otros com- Comunicacin proviene del latn communicare, que signifi-
ponentes que intervienen, atraviesan y conforman la comuni- ca compartir con otro, es decir, supone la existencia de una
cacin, interpretando la conversacin como un entrelazamiento bidireccionalidad. Siguiendo el razonamiento de Mitjans pode-
de significados que se expresan, a veces, en una palabra, en un mos inferir que bidireccionalidad implica compartir el significa-
gesto, en el silencio, en una emocin, y que a la vez son do (del latn signum, la forma, el smbolo) de un mensaje (del
comprendidos desde un universo particular de significados latn mittere, envo): Entonces el propsito ltimo de la comu-
definidos por la dimensin cultural. A ese efecto, es preciso nicacin humana sera compartir con otro/s el sentido simblico
reparar en algunas de las crticas que se han formulado a las contenido en el envo de un mensaje y para que ese smbolo
concepciones sistmicas y homeostticas, en cuanto a que es- cobre sentido se requiere un propsito y un compromiso de
tas operaciones no han podido reducir la estrecha y casi trabajo de ida y de vuelta entre dos o ms personas 22.
inseparable relacin de la comunicacin con la cultura (enten- Otro concepto asociado con el de cultura, como veremos
dida esta desde el punto de vista antropolgico y semitico) y ms adelante, es el de identidad. Las categorizaciones en gru-
con el contexto, es decir, con series diacrnicas y sincrnicas, pos identitarios han sido referidas a distintos aspectos que
histricas y sociales 19. Incorporar las dimensiones de la histo- definan su afiliacin: la nacin, la raza, la etnia, la clase, el
ria y de la cultura puede conducirnos a explorar otras perspec- gnero, la religin, el estrato etario y otros. Cada individuo o
tivas que provienen tanto de diversas disciplinas como de actor puede adscribir a una o ms categoras a lo largo de su
anlisis inter o transdisciplinarios. vida o en un momento especfico, por lo que para comprender el
o los sentidos puestos en juego deber pensarse desde el
carcter relacional e histrico de estas dimensiones en lo indi-
Otras miradas acerca de la comunicacin vidual o grupal y en lo interpersonal o intergrupal. En la misma
lnea de anlisis, estas categoras resultan inseparables de las
Si comunicar es poner en comn, cualquier proceso relaciones de poder en tanto y en cuanto incluyen desigualdades
comunicativo presupone la existencia y la produccin de un y asimetras que derivan de la simple diferencia 23.
cdigo total o fragmentariamente compartido. Para que cual- El cuadro que nos acerca Anbal Ford 24, tomado de Kerbrat-
quier elemento que pueda ser imaginado devenga efectivamen- Orecchioni (1981), da cuenta de la complejidad que, desde esta
te significante es imprescindible que haga sentido en el inte- perspectiva, caracteriza a los procesos comunicacionales:
rior de una determinada estructura de significacin. Para decir-
lo de algn modo, hay cosas que como lo describe Alejandro 20
Grimson, A., 2001.
Grimson hacen sentido para determinadas culturas y ni si- 21
Acerca de este concepto nos referiremos ms extensamente en el
quiera se constituyen como significantes para otras y, evidente- Captulo VII.
mente, hay signos que hacen sentido en diferentes grupos y 22
Mitjans, H., 2005.
23
Grimson, A., 2001.
19
Ford, A., 2002. 24
Cit. en Ford, A., 2002.

5 - Mediacin Comunitaria.
66 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 67

REFERENTE Afirmaciones como las de van Dijk nos brindan una idea
Competencias
ms precisa acerca de la magnitud de las dificultades por las
Competencias
lingstica y lingstica y que atraviesa un campo como el de la Mediacin en su intento
paralingstica Codifi- Decodi- paralingstica de seleccionar, ordenar y aunar los saberes de otras disciplinas
cacin ficacin
que confluyen en ella: ...comparado a las primitivas gramticas
Competencias
del texto del inicio de los 70 el trabajo formal contemporneo
Competencias
ideolgica y cultural ideolgica y cultural sobre estructuras del discurso es por supuesto mucho ms
sofisticado. Y comparado a los modelos cognitivos simplistas
Determinaciones
MENSAJE Determinaciones sociales e interaccionales de texto y habla de hace veinte aos,
psi CANAL psi el nuevo trabajo sobre procesamiento de los textos, estudios del
discurso sociopoltico y el anlisis conversacional tambin han
Restricciones del Restricciones del avanzado mucho. Diversos gneros de discurso en muchos domi-
universo del universo del
discurso discurso nios sociales se han estudiado en la teora poltica, los medios,
la educacin, el Derecho, etc. De tal modo se han ido multipli-
cando los niveles y las dimensiones, as como las categoras
Modelos de Modelos de analticas, de forma tal que el anlisis del discurso contempor-
produccin interpretacin
neo es incomparablemente ms complejo y empricamente ms
preciso que hace dos dcadas... 26.
La comprensin por parte del mediador de los procesos Sus estudios sobre discurso y racismo, centrados en los
comunicacionales en el marco de la historia y de la cultura, as modos en que el racismo se expresa, se reproduce y se legitima
como el hacerse cargo de que l mismo, como individuo, no a travs del texto y del habla, y sus interpretaciones sobre lo que
puede estar escindido de su propia cultura e identidad son, a las mayoras piensan, hablan y escriben acerca de minoras
nuestro entender, condiciones necesarias para actuar positiva- tnicas, inmigrantes y refugiados en general revelan una pre-
mente en los campos de interlocucin, as como para contri- ocupacin por establecer una conexin entre el discurso y la
buir a configurarlos. construccin de cierta trama de estereotipos que se manifiestan
La diversidad de campos interdisciplinarios en los que los en los problemas sociales o polticos. Lneas de anlisis como
conceptos lingsticos se articulan con los de otras ramas del sta pueden ser una clave para la comprensin de estos contex-
conocimiento los hace inabordables en este texto 25. De todos tos y, al mismo tiempo, una inestimable orientacin para inter-
modos, una rpida observacin revelara que el anlisis del dis- venir en ellos. Su percepcin de que la gramtica del texto y las
curso o de los procesos comunicacionales es esencialmente teoras psicolgicas no eran suficientes para acercarse a estas
multidisciplinario, ya que involucra nociones de la Lingstica, la problemticas condujo sus investigaciones hacia las conversa-
Potica, la Semitica, la Psicologa, la Sociologa, la Antropologa, ciones de todos los das; por ejemplo, cmo los miembros de
la Historia y la investigacin en Comunicacin. Su naturaleza grupos mayoritarios, en distintas latitudes, hablan cotidiana-
multifactica exige, tal como seala Teun van Dijk, apelar a mente acerca de los otros. El relato de cuentos, los manuales
marcos tericos complejos que den cuenta de las dimensiones educativos, la produccin de la prensa, el discurso poltico, el
cognitiva, social, poltica e histrica del discurso, que se podran lenguaje de las corporaciones, se convierten as en algunas de
articular en lo que se conoce como estudios del discurso. las fuentes de los estereotipos y prejuicios tnicos que este autor
ha examinado y que podemos encontrar en muchos de los con-
textos en los que trabajamos.
25
Una referencia suficientemente amplia sobre las diversas lneas de
anlisis puede verse en Casalmiglia Blancafort, H.-Tusn Valls, A., 2002. 26
Van Dijk, T., 2004.
68 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 69

Desde una dimensin crtica del anlisis del discurso, van alude a la capacidad de los seres humanos para discurrir acerca
Dijk y otros investigadores se plantearon nuevas orientaciones, de su propia historia, como individuos y como miembros de
asuntos y cuestiones a fin de prestar mayor atencin a los sociedades ms grandes, y para utilizar esa reflexin precisa-
problemas sociales. Estas corrientes exploran las muchas for- mente para cambiar el curso de la historia 29. La comunicacin
mas del (abuso de) poder en las relaciones de gnero, tnicas y as entendida implica que cuando hablamos nos relacionamos
de clase, tales como el sexismo y el racismo, indagando cmo el con el mundo objetivo, con otros miembros de la sociedad y con
discurso acta, expresa, perdona o contribuye a la reproduccin nuestros pensamientos, sentimientos y deseos ms profundos
de la desigualdad. Al mismo tiempo, el estudio de las experien- en forma simultnea, y que nuestras afirmaciones incluiran
cias y de las opiniones de las minoras compone un conjunto de estas tres dimensiones... 30. La validez de estos enunciados (que
indicadores que resultan altamente valiosos para la compren- Habermas distingue en verdaderos, normativos y expresivos) se
sin de las situaciones que emergen en los conflictos sociales o resuelve apoyndose en las razones e intuiciones brindadas por
comunitarios. los participantes. As, los enunciados de este tipo se abren a la
Otro de los caminos recorridos por estos y otros pensado- crtica y a la validacin, y los enunciados disputados se tratan
res entre ellos Foucault y Bourdieu coloca como ejes de un en la argumentacin, por lo que se puede alcanzar el acuerdo sin
examen ms general del discurso el poder y la ideologa. El recurrir a la fuerza. La racionalidad comunicativa basada en el
anlisis del modo en que el discurso (pblico) se distribuye discurso argumentativo propone al lenguaje como integrador
sobre distintos grupos sociales considera el acceso al discurso social o como vehculo en la interaccin social que supone orien-
como un importante recurso social, a cuyo desarrollo apunta- tar los esfuerzos hacia la comprensin y hacia el acuerdo
mos teniendo en mira lo que denominamos fortalecimiento intersubjetivo. Si bien sta puede ser entendida como una si-
comunitario 27. tuacin ideal de habla, y por lo tanto difcil de establecerse,
puede indicar el norte hacia el cual dirigir nuestra intervencin.
La accin comunicativa El espritu de esta propuesta, que se funda en iguales posibili-
dades de los participantes en el dilogo al que ingresan en
La Mediacin en el mbito social, tal como lo hemos sea- libertad y en una relacin cooperativa para alcanzar un enten-
lado, interviene en conflictos que se suscitan en la amplia y dimiento y un acuerdo, es esencialmente anlogo al que inspira
densa trama del espacio pblico y en la multiplicidad de inter- la Mediacin.
cambios que se producen en l. En este sentido hemos intentado Si analizamos los elementos constitutivos de una situacin
identificar en el pensamiento de Jrgen Habermas algunas comunicativa ideal como lo explica Mitjans 31 remitiendo a la
claves para comprender la dinmica comunicacional. Advirtien- teora de Habermas, podremos trazar los lineamientos para
do sobre el riesgo que conlleva toda simplificacin, mencionare- conducir un proceso de dilogo. Tal como l lo expresa:
mos algunos de sus conceptos centrales acerca de la relacin
entre la accin comunicativa y los propsitos de la Mediacin. Que cada participante con capacidad para actuar pueda
intervenir libremente en la situacin.
En los aos 80, Habermas articula su teora de la accin
comunicativa 28, en la que presenta la discusin pblica como la Que cualquiera de las partes tenga permiso para cues-
posibilidad cierta de superar los conflictos sociales mediante la tionar una aseveracin del otro.
bsqueda de consensos basados en la cooperacin. Su propuesta Que cualquiera de las partes tenga permiso para hacer
estriba en lo que designa como autorreflexin o reflexividad, que libremente una afirmacin.
29
Giddens, A., 1988.
27
Acerca de este concepto haremos algunas precisiones en el Captulo IX. 30
Teigas, D., 2002.
28
Habermas, J., 1987. 31
Mitjans, H., 2005.
70 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 71

Que cualquiera de las partes tenga permiso para expre- opiniones. Esto significa que la circulacin de la comunicacin
sar sus propias actitudes, deseos y necesidades. se condensa en opiniones pblicas en torno de temas especficos.
Que ninguna de las partes pueda ejercer coercin para Los ciudadanos son portadores del espacio pblico y expresan
limitar ninguno de los permisos mencionados. en l problemas relativos a los distintos mbitos de su vida
privada. El medio propio es la interaccin comunicativa, o sea,
En el caso de que alguno de estos supuestos no se cumplie- la prctica comunicativa cotidiana que se produce a partir de la
ra nos encontraramos frente a una situacin desigual donde inteligibilidad general de los lenguajes. Desde este enfoque, las
reinarn la coercin y/o la manipulacin. Para evitar este palabras no se emplean para velar intenciones sino para descu-
desbalance se debe apelar a la racionalidad comunicativa (la brir realidades, y los actos, para establecer relaciones y crear
fuerza del mejor argumento) y no a la simple racionalidad nuevas realidades 33.
instrumental (el peso del poder y de la influencia). La concepcin de Habermas ofrece conceptos crticos sobre
Desde esta perspectiva, en el contexto amplio de las relacio- la situacin presente y permite fijar objetivos realizables (o no)
nes sociales la propuesta de poltica deliberativa de Habermas en funcin del desarrollo concreto de las capacidades discursivas
es una opcin eficaz para superar el dficit de contenido demo- (personales y colectivas) y cooperativas compartidas por los
crtico de las polticas contemporneas. Podemos recurrir para ciudadanos. Este fundamento terico puede guiar nuestras in-
ello a sus nociones de espacio pblico y de opinin pblica, tervenciones hacia la facilitacin del dilogo, a establecer condi-
ncleos fundamentales de su obra. Define el espacio pblico ciones de enunciacin y recepcin, y a desplegar en los actores
como el lugar de surgimiento de la opinin pblica que constitu- que intervienen en estos procesos la capacidad para asumir la
ye el eje de la cohesin social, de la construccin y de la legiti- condicin de la pluralidad.
macin (o deslegitimacin) poltica. Las libertades individuales
y polticas dependern, entonces, de la dinmica que se suscite El discurso en los medios de comunicacin
en l 32.
Desde luego que la idea de individuo autnomo y la forma- Muchos de los estudios sobre este tema concluyen que, de
cin de una voluntad general democrticamente instituida, que algn modo, la prensa meramente refleja lo que los polticos o el
de algn modo requiere esta formulacin, encuentran obstcu- pblico dice; adems, sealan que los medios de comunicacin
los ms que serios en la dinmica social actual, marcada por el tambin tienen su propio rol y su responsabilidad en la confor-
signo de la desigualdad. De todos modos, y a pesar de las macin de las tendencias de opinin de la sociedad en general.
dificultades por dems notorias, Habermas nos convoca al desa- Es fcil advertir que, dado que su mensaje se distribuye en
rrollo de las potencialidades existentes y destaca la importancia miles o millones de receptores, tienen una capacidad potencial
de la democracia en cuanto a sus posibilidades de realizacin. inigualable para construir corrientes de opinin, transferir h-
En el marco de estos procesos es factible conseguir la superacin bitos y otorgar o producir sentidos, que luego sern incorpora-
de los conflictos por medio de la generacin de consensos que dos, o no, por la sociedad.
expresen una voluntad comn, y, en ellos, el contrapeso para Estudios sobre el rol de los medios en temas diversos de la
neutralizar las formas de presin y de coaccin del poder, el cual problemtica social permiten inferir que estos muchas veces
tiende siempre a imponerse opresivamente sobre la realidad colaboran en el mantenimiento (y algunas veces en el agrava-
social o sobre los sujetos sociales. miento) de estas situaciones. Si observamos cmo se habla en el
En cuanto a la opinin pblica, consiste en una red para la discurso de los medios respecto de los otros (inmigrantes,
comunicacin de contenidos y tomas de posiciones, es decir, de minoras raciales, cuestiones de gnero, etc.), veremos cmo han

32 33
Boladeras Cucurella, M., 2004. Boladeras Cucurella, M., 2004.
72 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DE LA COMUNICACIN 73

contribuido a la construccin y a la reproduccin de estereotipos privilegiado, tanto para contribuir a la integracin social como
socialmente instituidos. Como afirma van Dijk, en la prensa la para disolver los lazos que la constituyen.
seleccin de tpicos importantes acerca de las minoras es res- En el mismo sentido, la agenda meditica incide en el
tringida y estereotipada, cuando no negativa... 34, y el foco de su modo en que jerarquizamos los temas y las preocupaciones
discurso apunta especialmente a la Diferencia, el Desvo y la sociales, y estimula la emergencia de un conjunto de respuestas,
Amenaza 35. Del mismo modo, se aprecia que el crimen la construccin de estereotipos, la victimizacin o estigmatiza-
tnico, tambin en la prensa respetable y liberal, es un tema cin de individuos o grupos sociales, la construccin de imagina-
importante como lo son los muchos problemas asociados con la rios colectivos, y la adopcin de los modos de relacin poltico-
inmigracin. Esto significa que el lado positivo de la inmigra- social y entre el Estado y la sociedad. En todas estas vas se
cin (contribuciones a la economa, variacin cultural, etc.) rara ponen en juego precisamente las razones ticas del tratamiento
vez sea tema en la prensa. Las minoras son siempre retratadas informativo. Los medios actan como una verdadera caja de
como gente problemtica, mientras que los problemas que noso- resonancia y, asimismo, como productores de representaciones
tros les causamos a ellos, tales como falta de hospitalidad, leyes a las que los individuos apelan nada menos que para crear y
duras de inmigracin, discriminacin y racismo, son raramente recrear su visin del mundo. Dado que la calidad de los sistemas
tpicos importantes... 36. de signos puede enriquecer o empobrecer la existencia poltica
Es probable que las realidades que analiza van Dijk sean de una comunidad, debemos trabajar para establecer el derecho
muy diferentes de las nuestras. Sin embargo, los aspectos que a un sistema de mediaciones simblicas que facilite la integra-
resalta pueden resultarnos sumamente tiles para comprender cin social.
las escenas de nuestro contexto particular y para advertir la En definitiva, si el discurso de los medios de comunicacin
incidencia de las representaciones o de los imaginarios colectivos gravita en la construccin de la opinin pblica y es, a su vez,
en muchos de los conflictos sociales o comunitarios. Si, como un espacio pblico, deberamos intentar comprender sus pro-
dice Austin, el lenguaje no es solo para expresar o representar pias estructuras lingsticas para incorporarlo como un instru-
acciones sino tambin para realizarlas, es atinado identificar a mento y un espacio para la Mediacin en el mbito social, a fin
los medios de comunicacin como uno de los protagonistas en la de aprovecharlo, mediante un trabajo colaborativo, en la trami-
construccin de estas representaciones y en la dinmica de tacin de los conflictos sociales, en el reconocimiento de las
estos conflictos. diferencias y en la construccin de un colectivo.
Tomando la idea de Jean Piaget 37 acerca de que la concien-
cia y la percepcin humanas no consisten en una captacin
pasiva de la realidad, sino que implican una asimilacin activa Consideraciones finales
y paulatina de los fenmenos de nuestro entorno, es posible
comprender que la significacin de ciertos sucesos se configura- Con este conjunto de ideas un tanto dispersas hemos que-
r as a partir de las categoras, las experiencias, los modelos y rido representar algunos modos y claves desde los cuales abor-
los valores de los que disponen los sujetos para su interiorizacin. dar la comunicacin, para poder intervenir desde all en un
La capacidad de los medios de comunicacin para distribuir e campo de dilogo o para ayudar a configurarlo.
influir en la asignacin de significados los coloca en un lugar Para que exista una disputa debe existir algo compartido,
y al mismo tiempo, como se ha dicho, aquello que es compartido
34
se forja en el desarrollo o tramitacin del conflicto mismo. Desde
Van Dijk, T., 2004. luego, para construir una convivencia armoniosa no es necesa-
35
Van Dijk, T., 2004. rio ni deseable que todos pensemos lo mismo, ya que las
36
Van Dijk, T., 2004. personas, los grupos y las sociedades que interactan perciben,
37
Piaget, J., 1979.
74 MEDIACIN COMUNITARIA

significan, construyen y usan el tiempo, el espacio, el medio


ambiente, las relaciones humanas, las tecnologas, de los modos
ms diversos. Pero s es preciso que las diferencias (la oposicin
poltica, la etnia, el clivaje social y otras) operen de manera
complementaria, dando cabida efectiva a un escenario de dilo-
go. Las pautas de significacin y de accin en sociedades estruc- CAPTULO IV
turalmente desiguales como las nuestras generalmente son
impuestas por unos y aceptadas por otros, o son desigualmente ACERCA DEL CONFLICTO
negociadas. Cuando interactan dos personas con experiencias
histricas y rutinas de la vida diaria dismiles, una gran parte
Todo conflicto humano es, en cierto sentido, como
de estas asimetras de sentido caractersticas de la comunica-
todos los otros, como algunos otros, y como ningn
cin interpersonal y social se plantean de manera extrema.
otro. Los conflictos son universalmente similares,
Comprender la pluricausalidad de las dificultades que existen
culturalmente distintivos e individualmente
para establecer un campo de interlocucin con igualdad de
nicos simultneamente, invariablemente y
acceso para todos los que quieran intervenir en l con el fin de
fascinantemente! (AUGSBURGER, 1992) 1.
construir cooperativamente un Nosotros es la mejor herramien-
ta para quien desee facilitar la consecucin de este propsito.
Consideraciones generales acerca de la nocin de conflicto

En los captulos anteriores hemos aludido recurrentemente a


la idea de conflicto o a escenarios en los que el conflicto estara
presente. Es un buen momento entonces para acercarnos a la
comprensin de este fenmeno en sus distintos aspectos a fin de
comenzar a delinear posibles formas de abordarlo. Queremos acla-
rar que no es nuestro propsito desarrollar en este texto cuestiones
tericas o conceptuales acerca del objeto conflicto que podran
quedar inscriptas en lo que conocemos como Teora del Conflicto 2.

1
Cit. en Gimnez Romero, C., 2003.
2
Las distintas lneas de investigacin y anlisis del fenmeno conflictivo
estn representadas en la sntesis que nos ofrece Remo Entelman: ...Durante
las primeras dos dcadas de la posguerra, diversas investigaciones atendieron
al origen o causas de los conflictos, que aparecen agrupados en siete categoras:
teoras instintivas de la agresin, (Andrey, 1966; Lorenz, 1969); teoras de la
coercin, que encuentran las causas en las estructuras de ciertas sociedades
(C. Wright Mills, 1959; Marcuse, 1968; Dahrendorf, aunque sin la influencia
marxista de los anteriores, 1957); teoras del conflicto como un proceso
disfuncional (Parsons, 1951; Smelzer, 1962); teoras de la funcionalidad (Coser,
1956; Bourdieu, 1962; Oberschall, 1973); teoras conductistas que se centran
en la incompatibilidad de los objetivos nacionales de los diferentes Estados
(Kissinger, 1964; Knorr, 1966; Morgenthau, 1967); teoras conductistas que
centran en la mala percepcin y en la mala comunicacin los orgenes del
76 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DEL CONFLICTO 77

De todos modos, recorreremos algunas de sus variables, as como Para fijar el punto de partida del siguiente anlisis pensa-
su dinmica en las relaciones entre los individuos o en el entramado remos el conflicto con signo neutro, aclarando que desde la
social. Mediacin apuntamos a transformar las connotaciones negati-
En general, la idea de conflicto remite, para el sentido vas que pudiera presentar. Decimos entonces que:
comn, a distintas situaciones, como pelea, confrontacin, impo-
sibilidad, contingencia, crisis, etc., a las que habitualmente se
les atribuye un signo negativo. Sin embargo, una mnima re-
EL CONFLICTO
flexin acerca de todas ellas revela que el conflicto no es ni
ES UN FENMENO
negativo ni positivo, sino que simplemente es. Por tanto, pode- COMPLEJO
mos inferir que es la actitud para abordarlos la que puede QUE BRINDA
caracterizar a una situacin dada, como lo representa el si- UNA
OPORTUNIDAD
guiente grfico elaborado por Miriam Markus y Carmen Mc DE APRENDIZAJE
Cormack.

ACTITUDES FRENTE AL CONFLICTO


CONFLICTO
Entre los muchos anlisis que han abordado esta nocin
elegimos la propuesta de Remo Entelman, dirigida a reflexionar
sobre relaciones de conflicto. Define el objeto conflicto en
NIVEL COMPETIR COLABORAR general como una especie o clase de relacin social en que hay
DE 3 ENFRENTAR DESARROLLAR
objetivos de distintos miembros de la relacin que son incompa-
COMPETENCIA
tibles entre s... o en la que todos o algunos miembros de la
ACORDAR
relacin los perciban como incompatibles 3. Esto ltimo es par-
(necesidad 2 CONTEMPORIZAR ticularmente interesante porque alude, de algn modo, al mar-
de satisfacer co en el que trabajamos en el mbito de la Mediacin, que es el
los propios
intereses) EVITAR ACEPTAR
de las representaciones y no el de la verdad, lo cual nos separa
1 CONTENER ACOMODARSE definitivamente del fin del Derecho o de la Justicia. En otras
palabras, los conflictos y los mtodos judiciales nacen, simple-
mente, de aspiraciones distintas.
1 2 3 Marins Suares nos habla de proceso conflictivo y lo
NIVEL DE COLABORACIN
describe como un proceso interaccional entre dos o ms partes,
(Posibilidad de satisfacer los intereses de la otra parte) en el que predominan las interacciones antagnicas, remarcando
el carcter positivo que conlleva el antagonismo como dinamiza-
dor de la evolucin humana 4. Luego nos acerca una definicin
segn la cual el conflicto puede ser interpretado como la diver-
conflicto (North, 1963; Kelman, 1965; Halberstam, 1972) y, finalmente, las gencia percibida de intereses o creencias, que hace que las
teoras que ven el conflicto como un fenmeno normal de todas las relaciones
sociales, que permite anlisis y regulaciones destinados a controlarlo y
resolverlo (Coleman, 1957; Burton, 1968; Kriesberg, 1973). En esta lnea se 3
encuentra la mayor parte de los posteriores a la dcada de 1970 (Entelman, Entelman, R., 2002.
4
R., 2002). Suares, M., 1997.
78 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DEL CONFLICTO 79

aspiraciones corrientes de las partes no puedan ser alcanzadas incompatibilidad de intereses


simultneamente (Pruitt y Rubbin) 5. derivadas de la ecuacin satisfactores finitos-infinitos
Sin embargo, efectuando un anlisis casustico podramos deseos
observar que los conflictos, en particular los que emergen en el debilidad de imaginarios colectivos en los integrantes
escenario social urbano, no siempre tienen como elemento cen- de la sociedad
tral aun cuando estas condiciones puedan estar presentes escasez de respeto mutuo
la incompatibilidad, la divergencia o el antagonismo entre los
exigua capacidad de reconocimiento de la diferencia
intereses o los objetivos de las partes.
por parte de una sociedad y/o de sus integrantes
En general, en mbitos complejos (incluso una relacin de
desapego a la ley o a las normas
vecinos puede estructurarse de este modo), los factores 6 que
constituyen el conflicto son de diversa ndole y muchas veces representaciones sociales negativas
son propios del contexto, real o simblico, en el que esta relacin disfuncionalidad de la comunicacin
se desarrolla. Es por ello que el anlisis de la relacin o proceso cuestiones alrededor del poder.
conflictivo con acento en los intereses resulta insuficiente para
comprender su estructura y su dinmica. Estas condiciones no se refieren a simples actos de la
Para ampliar la comprensin del fenmeno conflictivo es voluntad, sino a manifestaciones de complejos procesos socio-
preciso reparar en la concepcin que subraya la multidimensio- culturales, econmicos y polticos presentes en muchas de las
nalidad y/o multicentralidad del conflicto. A modo de ejemplo sociedades actuales.
podemos referirnos a propuestas como la de Lederach a prop- La imagen de un iceberg, con la cual muchas veces repre-
sito de los desafos y alternativas en la construccin de la paz 7. sentamos el conflicto, es, para nosotros, suficientemente suges-
En la misma lnea, Carlos Gimnez Romero indica la necesidad tiva en cuanto al abismo entre lo que vemos y lo que no vemos
de un planteamiento multifactorial 8 para analizar o interve- en l: lo que emerge y lo que subyace, el objeto y las motivacio-
nir en contextos de diversidad cultural significativa, el que nes. De la ignorancia al saber, es un camino por dems difcil
conceptualmente puede ser referido a contextos sociales en ge- que los protagonistas pueden transitar, orientando, a la vez, los
neral. En suma, podemos decir, apoyndonos en diversas lneas propsitos de nuestra intervencin como mediadores.
de anlisis, que en el fenmeno conflictivo intervienen distintos Las condiciones que acabamos de enunciar pueden presen-
conjuntos de factores o variables, y que estos establecen una tarse, desde luego, en forma simultnea. Acerca de algunas de
interrelacin compleja y dinmica que debemos saber descifrar ellas ya nos hemos referido o lo haremos en otros pasajes del
para intervenir positivamente en el campo de las relaciones libro. Nos detendremos aqu en aquellas acerca de las cuales nos
humanas o sociales. parece oportuno hacer algunas indicaciones.
Puede resultarnos muy til en esta tarea estudiar las con- La que deriva de la ecuacin satisfactores finitos-infinitos
diciones de posibilidad que dan lugar a la aparicin del conflic- deseos puede ser representada como la que define un mundo de
to en las relaciones entre los individuos o grupos de individuos. suma cero en cuanto a la distribucin de bienes materiales y
Algunas de ellas pueden expresarse de este modo: simblicos. La prdida de la ilusin de la realizacin de la
frmula: a cada quien de acuerdo a sus necesidades, de cada
5
cual segn sus capacidades, la convierte en el nico formato
Cit. en Suares, M., 1997.
6
posible dentro del cual cada persona deber luchar por obtener
Acerca de los factores del conflicto nos referiremos especialmente en
el Captulo V, Conflictos en la comunidad. lo que pueda y/o lo que quiera del conjunto de estos bienes.
7
Lederach, J.-P., 2003. Sera inabordable analizar aqu, sin trivializar, la comple-
8
Gimnez Romero, C., 2003. jidad de los fenmenos presentes en este diseo mundo, pero
80 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DEL CONFLICTO 81

con el fin de representar cierta dimensin simblica que debe- no es suficiente para que nazca en los individuos el sentimiento
ramos tener en cuenta en el momento de intervenir en conflic- de pertenencia a una sociedad explica la demanda o la bsqueda
tos de orden social hemos escogido una mirada de Renato Janine de bienes culturales que mal pueden ser llamados superfluos.
Ribeiro: ...en verdad la esencia de la lucha social, tanto en la Cuando un nio pide un champ en la puerta de un supermer-
Europa del siglo XIX como hoy en el mundo entero, surge en el cado est pidiendo por aquello que lo hace sentir humano. La
deseo. Las masas no reclaman porque se ven privadas de parti- responsabilidad social frente al abismo de la desigualdad nos
cipar en el Parlamento, en el poder Ejecutivo o en el Judicial: lo obliga a pensar desde la Mediacin procesos de respuestas
que moviliza es la privacin de lo que es esencial para la vida o, (intervencin) que apunten a transformar el conflicto desde una
en nuestros das, la falta de algo superfluo que se volvi esen- visin amplia y comprehensiva, que otros mtodos de resolucin
cial. El mejor significante de esto ltimo son las zapatillas de de conflictos por ejemplo, el Derecho no pueden abordar.
marca, cuyo robo funciona, en las grandes metrpolis del mundo Otra dimensin inherente a las condiciones de posibilidad
pobre, como la seal precisa del modo en que la poltica se juega en las que puede emerger el conflicto se relaciona, como lo
en el da a da del deseo. La envidia de las zapatillas quiz sea hemos sealado, con la mayor o menor capacidad de reconoci-
el motor de las luchas sociales en las periferias... 9. miento de la diferencia que tienen una sociedad y/o sus inte-
A propsito de este tema y de cierta argumentacin, bas- grantes. Una frase de Jorge Luis Borges puede ayudarnos a
tante frecuente, segn la cual el robo de las zapatillas tendra visualizar cmo se refleja esta cuestin en nuestra sociedad:
por objeto su venta para obtener dinero para comer o drogarse, Para el argentino ejemplar, todo lo infrecuente es monstruoso
el propio Ribeiro nos acerca un comentario de L. F. da Gama y como tal, ridculo... Eso, para el pueblo, es el extranjero.
Pinto: Hace cinco aos que participo en una ONG (Santa Fe, Un sujeto imperdonable, equivocado y bastante irreal.... En el
Argentina) que trabaja con chicos y chicas de la calle, y no se mismo sentido, innumerables relatos de tantos argentinos que
necesita tener mucha experiencia con ellos para estimar la tuvieron la oportunidad de tomar contacto con otros mundos
increble importancia simblica de tales zapatillas, la fuerza revelan su asombro y cundo no su desaprobacin, respecto
que tienen como objeto de deseo. Al contrario de lo que se puede de las prcticas o creencias de otras culturas. Tambin es posi-
pensar, las zapatillas pueden justificar el sacrificio en relacin ble observar anloga percepcin en las conversaciones de todos
con la comida; lucirlas en los pies es muchas veces un fin ms los das a propsito de los hbitos, creencias y valores de indivi-
seductor que la comida. Es ms comn que el grueso del dinero duos o grupos socioculturales diferentes. Esta comprobacin
se adquiera en el trfico o en otro tipo de robos. Las zapatillas emprica sugiere que estos individuos tienen la conviccin de
hay que tenerlas puestas 10. que sus propias pautas son naturales y, por ende, universales.
Podra decirse que si el acto del robo se concreta, esta En sentido precisamente contrario, consideran al otro (mino-
situacin debera ser atendida por la justicia. Sin embargo, no ras tnicas, religiosas o socioculturalmente diferentes) como un
es difcil percibir que si bien la justicia opera en la regulacin sujeto o grupo socialmente problemtico y, de manera ms
del orden social, no es el mbito para atender el conflicto que el general, con estilos de vida extraos o desviados, o directamente
acto del robo conlleva. As, la atencin de esta conducta requiere como anormal 11. As, es fcil suponer que los estndares de
una combinacin de intervenciones de distinta ndole. Dicho de tolerancia o de aceptacin de el otro o de lo otro de los que
otro modo, la multiplicidad de factores presentes en ella exige goza esta sociedad la colocan muy lejos de la aspiracin de
distintos procesos de respuestas. Comprender que la satisfac- conformar una sociedad-ciudad pluralista. La propuesta, enton-
cin de necesidades para la preservacin biolgica (alimento) ces, de impulsar un movimiento cultural es concordante con el
estado de situacin.
9
Ribeiro, R., 2003.
11
10
Cit. en Ribeiro, R., 2003. Bauman, Z., 2001.

6 - Mediacin Comunitaria.
82 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DEL CONFLICTO 83

En otro registro, como sabemos, una de las formas que las relaciones entre los seres humanos y que se manifiestan en las
sociedades han encontrado para regular o controlar el conflicto pequeas guerras que se suscitan en los diversos mbitos en los
podra ser descrita como su apego a la ley. Algunos anlisis que transcurre la vida.
que provienen de otros campos del saber han credo representa- Desde luego, estas dimensiones se refieren slo a algunos
tivo en este sentido al Martn Fierro, nuestro poema nacional, de los registros en los que se puede encuadrar el conflicto que
ya que alude precisamente a un gaucho alzado y a cmo el emerge en el mbito social urbano, pero intentan mostrar que
polca (la ley) se suma a su resistencia. La lectura celebratoria as como las definiciones en ocasiones resultan incompletas,
que nuestra sociedad ha hecho respecto de esta circunstancia todas ellas, en algn aspecto, nos ayudan a encontrar sentidos,
convierte a aquella relacin con la ley que representaba Jos direcciones o dimensiones para comprender sus componentes y
Hernndez en una suerte de hito fundacional, cuya traduccin su dinmica. Siguiendo a Sara Cobb, dada la complejidad de la
actualizada podra encontrarse en una actitud que ha sido vida en los albores del siglo XXI, tenemos que orientarnos hacia
caracterizada como la cuasi virtud de la viveza criolla, que se nuevas teoras de conflicto que... sean sensibles al contexto, a la
refiere, entre otras cosas, a la capacidad de los argentinos para interaccin, a la cultura, al poder y al discurso 12.
burlar la ley de diversas formas. No podemos dejar de mencio- La Mediacin constituye un espacio de tratamiento de las
nar el tan conocido gol que Maradona hiciera al seleccionado diferencias y/o de las divergencias, de reconocimiento de la
ingls en un Mundial de ftbol. Aun quienes hemos sentido otredad, de construccin de la trama social, de dilogo con
cierta vergenza hemos celebrado el error del rbitro. Otros otras conciencias y con el mundo. A su vez, podemos pensarla,
manifestaron un goce apoyado, justamente, en que hubiera sido como impulsora de aquello que se indica como ...una conciencia
convertido fuera de la ley y lo emblematizaron con una expre- dialgica polifnica que vaya ms all del inters individual... 13.
sin ms que elocuente sobre lo que intentamos representar: la Asimismo, la experiencia de la modernidad, en tanto produce
mano de Dios. una cultura secularizada en la que ya no encontramos un solo
Por ltimo, la afirmacin de Susan Sontag que utilizamos Dios sino muchos, requiere para su propsito de constituir
como encabezado al referirnos a las aspiraciones de la Media- sociedad la creacin de nuevos lazos. En esta tarea de coser, o al
cin sintetiza otro de los rdenes en los cuales se puede enmarcar menos de hilvanar, los fragmentos, concebimos a la Mediacin,
el conflicto: En el centro de las esperanzas y de la sensibilidad no como el Dios de la paz social, sino como una herramienta que
tica modernas est la conviccin de que la guerra, aunque posibilita que los individuos y actores sociales tramiten los
inevitable, es una aberracin. De que la paz, si bien inalcanza- conflictos. As como las partes coconstruyen el conflicto, la Me-
ble, es la norma. Desde luego, no es as como se ha considerado diacin propone a los individuos la coconstruccin de la buena
la guerra a lo largo de la historia. La guerra ha sido la norma, convivencia y, en una versin ms optimista si se nos permi-
y la paz la excepcin.... Esta afirmacin advierte acerca de que te, la construccin de una buena sociedad.
la humanidad, lejos de buscar la paz, se ha ingeniado para auto-
destruirse, al tiempo que invita a una reflexin individual y
colectiva sobre la necesidad de repensar el modo en que trami- Clasificacin de los conflictos en el escenario social urbano
tamos las diferencias y de animarnos a construir otros modelos
de convivencia. Con el fin de establecer cierta clasificacin de los conflictos
En este sentido, es preciso que nos preguntemos acerca de que desde la Mediacin en el mbito social pretendemos abordar,
cmo asistimos, como espectadores, o de cmo participamos en nos parece pertinente detenernos aqu en algunos conceptos y
escenarios de violencia y conflicto. Reflexionar acerca de nues-
tras formas de responder a estos acontecimientos nos permitir 12
Cobb, S., en el Prlogo de Suares, M., 1997.
comprender cuestiones que, a veces, estn presentes en las 13
Arfuch, L., 2002.
84 MEDIACIN COMUNITARIA ACERCA DEL CONFLICTO 85

definiciones que, si bien no pretenden ser absolutos, nos ubican Todas estas razones resultan suficientes para sostener la
en una perspectiva desde la cual podemos comenzar a pensar. denominacin Mediacin Comunitaria, aunque queremos re-
En principio, apelaremos a una idea que proviene de los marcar que ella alude, no ya al contexto especfico (comunidad),
orgenes de la Sociologa moderna, a fines del siglo XIX. Nos sino a un enfoque particular que denota esta nominacin y que
referimos a la distincin efectuada por Tnnies entre comunidad establece una cualidad diferente en el modo de concebir el
y sociedad, como momentos de pasaje de una estructura social conflicto, los propsitos de las intervenciones, el papel de los
tradicional a otra moderna. La comunidad podra ser definida participantes en los procesos, el perfil y el rol del mediador; en
como un orden de estamentos con sus propios valores y fuentes de suma, las aspiraciones de la Mediacin que hemos enunciado.
satisfaccin, vinculados por lazos afectivos y personalizados, y la De este modo, entendemos por Mediacin Comunitaria, ms
sociedad, como una sumatoria pactada de individuos con relacio- all del carcter estricto del trmino, la multiplicidad de proce-
nes fundadas en una racionalidad instrumental, esto es, en una sos desde los cuales intervenimos en el mbito social urbano en
eleccin racional de medios orientada a la consecucin de ciertos general y en algunos contextos en particular.
fines, segn la categorizacin de Max Weber. Con este criterio, el siguiente grfico representa una clasi-
Tendremos en cuenta asimismo una rpida caracterizacin ficacin general de los conflictos, aclarando que cada conflicto
del Estado como la estructura institucional que oficia como puede ser considerado simultneamente desde distintas catego-
garante de derechos y deberes generales, y que, como tal, se ras:
halla relativamente separada del conjunto de intereses que
operan en la sociedad civil, pero reconociendo al mismo tiempo,
como una de sus funciones, la de hacerse presente all donde se
producen vacos o fallas.
Estas definiciones nos permiten volver a pensar en la cate- CONFLICTOS EN
CONFLICTOS EN CONFLICTOS
CONFLICTOS
gora que hemos designado como Mediacin Comunitaria, en LACOMUNIDAD
LA COMUNIDAD PBLICOS
PBLICOS

su relacin con los conceptos sociedad/comunidad y en los con-


textos donde se desenvuelve. Si bien puede haber distintas CONFLICTOS
CONFLICTOS
valoraciones respecto de las formas de vinculacin de los indivi- INTERCULTURALES
INTERCULTURALES

duos, resulta bastante evidente que, en relacin a los conflictos


que se suscitan en la ciudad, esta denominacin nos remite a lo
estrictamente vecinal o a mbitos enmarcados en la concepcin
de comunidad ya descrita. En el mbito social o comunitario, la Mediacin promueve
Sin embargo, al referirla a los conflictos pblicos e intercul- una cultura basada en la autodeterminacin y en la iniciativa
turales esta categora no parece comprehensiva. Aun as es fcil de los individuos o de los actores sociales. En este sentido,
advertir las dificultades que el cambio de una denominacin podemos pensarla como una forma pacfica de gestin de los
implicara. La Mediacin Comunitaria tiene su propia identi- conflictos que favorece que las personas o grupos asuman roles
dad y reconocimiento social. Fue establecida como poltica de activos asistidos por mediadores legitimados para actuar en
Estado en el orden nacional y en el mbito de la Ciudad Aut- este rol.
noma de Buenos Aires se celebra el 26 de diciembre el Da del
Mediador Comunitario 14. Conflictos en la comunidad
14
Despacho 211: Comisin de Polticas de Promocin e Integracin Social. Dentro del universo de los conflictos que se suscitan en la
Ley 1349: Establecer el 26 de diciembre como Da del Mediador Comunitario
(expte. 567-D-2004, diputado De Estrada). sociedad en general encontramos los que emergen en una comu-
86 MEDIACIN COMUNITARIA

nidad determinada, caracterizados por la cualidad y la intensi-


dad de los vnculos interpersonales en el marco de relaciones
marcadas por la interdependencia recproca de quienes partici-
pan en ellas. Estos conflictos pueden desarrollarse tanto en el
interior como hacia el exterior de dicha comunidad.
CAPTULO V
Conflictos pblicos
CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD
Son aquellos que resultan de inters pblico, por el nmero
de actores y de intereses involucrados o por la repercusin que
Todo hombre es ya todo hombre; toda vida es tambin
tienen en el conjunto social o en una comunidad en particular.
toda la materia; todo el individuo es tambin todos los
En estos conflictos pueden estar implicados dos o ms dems individuos. El antepasado solo sobrevive en la
actores directos, sean individuos o actores sociales, como orga- filiacin. Si el antepasado se preocupa por el culto que
nismos gubernamentales y no gubernamentales, grupos o aso- deben rendirle sus sucesores lo hace porque sabe, como
ciaciones vecinales, empresas, pequeos o grandes comercian- nosotros lo hemos sabido siempre, que hay una sola
tes, colegios, iglesias, etc. Las consecuencias de estos conflictos alternativa: vivir en plural o morir solo
afectan a un gran nmero de personas, a veces por perodos (MARC AUG, 1996) 1.
prolongados.

Conflictos interculturales Consideraciones generales


La tramitacin de las diferencias culturales puede derivar
en conflictos difciles de gestionar que requieren un anlisis y El universo de los conflictos en la comunidad es, sin duda,
abordaje particular que comprenda esta dimensin. infinitamente amplio y deriva de relaciones por dems comple-
jas. De este modo, la alternativa de intervenir en un contexto
Los lmites que hemos encontrado en la atencin de ciertos
determinado, constituido espontnea o voluntariamente, exige
conflictos sociales desde la Mediacin tal como la conocamos
indagar acerca de cuestiones diversas y, fundamentalmente, de
nos han llevado a explorar las fundamentaciones tericas y
sus particularidades especficas. Con este fin, hemos observado
metodolgicas de los programas de Mediacin intercultural que
y analizado diversos espacios comunitarios en sus distintos
se han implementado en diversos contextos. Con el propsito de
aspectos, lo que nos ha aportado una visin de las conflictividades
articular actores socioculturales diferentes, la Mediacin en la
que en ellos se presentan as como tambin de las tipologas de
comunidad, concebida desde la dimensin de la diversidad cul-
conflictos que estos contextos favorecen. Luego, la comprensin
tural, puede ser un instrumento eficaz que coadyuve al esfuerzo
y el conocimiento de realidades concretas abren la posibilidad
de generar espacios de dilogo y de intercambio que apunten a
de pensar y de llevar adelante procesos de intervencin ms
tramitar sus diferencias.
efectivos a fin de hacer un aporte positivo a la construccin de
De este modo, se intenta evolucionar desde el multicultura- una buena convivencia.
lismo hacia la interculturalidad, en busca de una integracin
Con el criterio general que ya hemos sealado, ubicamos en
basada en el respeto y en el reconocimiento recproco.
este grupo los conflictos que se suscitan en las relaciones inter-

1
Aug, M., 1996.
88 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 89

personales en cuanto a las distintas formas de asociarse, de PERSONALES


cohabitar y de participar del espacio urbano, en las que la
permanencia del vnculo entre las partes es un factor preponde-
rante.
El mbito comunitario en el que se desarrollan estas rela-
ciones supone una comunidad, y esta, a su vez, vnculos
personalizados. La comunidad posible, en trminos de Bauman,
implica una construccin que, como tal, contradice la propia SITUACIONALES CULTURALES
nocin de comunidad. El entendimiento en la comunidad real,
como l mismo seala, precede a todos los acuerdos y desacuer-
dos; podra decirse que es natural o tcito. En cambio, las
comunidades construidas o verdaderamente existentes requie-
ren un consenso, entendido como un acuerdo alcanzado por Siguiendo al mismo autor, ubicamos en cada grupo:
personas con formas de pensar esencialmente distintas, como Factores personales: se refieren a cuestiones de orden ideo-
resultado de un proceso de negociaciones y de compromisos 2. lgico, personal o psicolgico. Algunos de ellos son:
Hechas estas aclaraciones, cuando hablemos de comunidad
o de mbito comunitario nos estaremos refiriendo a: autopercepcin
Un tipo de asociacin entre los individuos, sea espontnea pautas de percepcin del otro y de lo ajeno
o voluntaria, en la que diversas razones (territoriales, cultura- actitudes bsicas del individuo
les, sociales, temporalidad de la relacin, objetivos comunes u pautas habituales de comportamiento
otros) establecen una relacin de dependencia recproca entre habilidades sociales
sus miembros.
emocionalidad
Dichas relaciones pueden ser encuadradas en algunos de
valores.
estos registros:
Factores situacionales: incluyen los aspectos que refieren a
relaciones de vecindad
una situacin circunstancial o permanente:
relaciones en mbitos institucionales
relaciones en el interior de las organizaciones civiles condicin socioeconmica
relaciones familiares situacin laboral
relaciones urbanas. cuestiones de gnero
integracin o articulacin social
Los diversos factores que confluyen en una situacin con-
temas familiares
flictiva pueden ser categorizados, utilizando la clasificacin de
Carlos Gimnez Romero 3, como personales, situacionales o cul- poder o prestigio
turales. La preponderancia de alguno de ellos determinar, de edad.
algn modo, el carcter del conflicto a abordar.
Factores culturales: aluden a un universo de sentidos y
significaciones:
2
Bauman, Z., 2003. creencias y valores
3
Gimnez Romero, C., 2003. identidades
90 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 91

pautas comunicacionales tinuo que implica la convivencia y de la persistencia de acciones


pautas de interaccin social. perturbadoras recprocas, voluntarias o involuntarias, por par-
te de los que participan de ellas.
Una correcta evaluacin de los recursos disponibles indivi- La diversidad de los enclaves urbanos, constituidos espon-
duales y/o comunitarios (densidad de las redes comunitarias, tnea o voluntariamente, admite una categorizacin bsica que
relaciones intra e intercomunitarias), as como el conocimiento facilite la visualizacin de sus peculiaridades:
de las potencialidades para adquirirlos, de la tipologa de la
relacin, de las particularidades del contexto y de los factores contextos heterogneos-contextos homogneos
enunciados, nos permitirn desarrollar un diseo de interven- contextos de baja-media-alta densidad de poblacin
cin adecuado y conformar un equipo de profesionales que pue- contextos de bajos-medios-altos recursos econmicos,
da asumir la responsabilidad de trabajar en la situacin a culturales o sociales.
abordar.
A los fines de esta presentacin hemos escogido las relacio- En cualquier caso, debe tenerse presente que un contexto
nes de vecindad y/o urbanas, dado que en ellas, a nuestro modo determinado puede ser observado desde ms de una de estas
de ver, puede comprenderse mejor el enfoque particular de la categoras en forma simultnea. Asimismo, un conflicto que
Mediacin Comunitaria en cuanto a los conflictos en estos con- emerja en estos contextos podr ser enmarcado, a su vez, en los
textos. A continuacin expondremos un breve resumen de las conflictos que hemos descrito como pblicos o interculturales.
cualidades que consideramos ms significativas de los distintos Luego, la combinacin de estas categoras nos permitir pensar
mbitos en los que se entablan dichas relaciones. acerca de las cualidades especficas, que pueden constituir un
buen punto de partida al momento de proponer y/o de disear
procesos de intervencin en una situacin particular.
Relaciones de vecindad y/o urbanas Con el fin de avanzar en la comprensin de estos contextos
es preciso volver la mirada al escenario social urbano. Si bien la
El anlisis de estos contextos y nuestra experiencia en ellos ciudad es heterognea por definicin y en estos tiempos de la
nos han revelado que la cantidad o la intensidad de los conflic- era globalizadora se habla del fin de las fronteras, no es
tos en el marco de estas relaciones no guardan una estricta menos cierto que, como advierte Jonathan Friedman, en nues-
correspondencia con las particularidades de los escenarios en tro mundo en rpido proceso de globalizacin lo que no est
los que se producen. En este sentido, hemos podido observar que ocurriendo es que las fronteras estn desapareciendo. Antes
la conflictividad est igualmente presente en espacios sociour- bien, parecen levantarse en cada nueva esquina de cada barrio
banos de baja, media o alta densidad de poblacin; en los que los en decadencia de nuestro mundo 4.
integrantes cuentan con bajos, medios o altos recursos del tipo Esta afirmacin alude, entre otros registros, al debilita-
que estos sean (econmicos, sociales o culturales), y en los que miento y tambin a la ruptura de los lazos sociales en el
su configuracin es homognea o heterognea en cuanto a los marco de las nuevas condiciones socioculturales ya referidas. La
mismos registros. Sin embargo, los factores enunciados pueden creciente preocupacin por la inseguridad estimul y aceler
determinar la tipologa de los conflictos emergentes, as como diversos procesos de segregacin y/o autosegregacin socioespa-
tambin el mbito donde las partes deciden abordarlos: en cial que se expresan en nuevas formas de configuracin urbana.
centros comunitarios, en centros privados o en instancias judi- La proliferacin en nuestras ciudades de barrios vigilados por
ciales. Una caracterstica comn que es posible apreciar en el personal de seguridad privada y de barrios cerrados, que
conjunto de los conflictos que se presentan en el marco de estas
relaciones es el alto contenido emocional que acompaa a la
disputa, el cual deriva, entre otras variables, del contacto con- 4
Cit. en Bauman, Z., 2003.
92 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 93

agregan una delimitacin material de su permetro, es uno de de un espacio pblico local, resultado de un complejo proceso
los modos en que se manifiesta este fenmeno. En la dinmica de formacin de instituciones vecinales y [de] produccin de una
de esta transformacin se evidencia tambin una mayor voca- moderna cultura popular. Estas instituciones mediadoras
cin por la exclusin de el otro en el mbito urbano, que han fracturado el espacio familiar ampliado de la comunidad y
pondra en crisis la idea misma de espacio pblico como sitio de caracterizaran un dispositivo urbano: La calle abre sus fronte-
encuentro de la diversidad y fuente de enriquecimiento indivi- ras haciendo explcita su pertenencia a un espacio pblico ma-
dual y social. As, nos vemos en la necesidad de considerar los yor en donde es posible la aparicin de lo desconocido 5.
contextos ms que por el valor que reconocen en dicha diversi- Aun cuando las transformaciones producidas en la larga
dad segn su grado de permeabilidad, es decir, en cuanto a en historia posterior hacen difcil reconocer en algunos de los ba-
qu medida admiten el cruce con lo ajeno o con lo diferente. rrios actuales a los de entonces, debemos tener en cuenta al
As, podemos decir que el escenario social urbano contiene momento de intervenir en estos contextos que estas representa-
elementos ms o menos permeables junto con otros en los que la ciones fundacionales, en clave moderna o tradicional, persisten
homogeneidad es el rasgo distintivo; estos ltimos suponen y operan, aunque ms no sea como nostalgia de alguno de estos
leyes de articulacin propia y necesarios canales de comunica- parasos perdidos, en el imaginario colectivo. En este sentido, si
cin con la ciudad en su conjunto. En esta nueva configuracin bien su configuracin los supone como un espacio permeable en
social y urbana, las relaciones humanas quedaran definidas, en el que confluye cierta diversidad, es posible advertir que en la
el orden individual y/o grupal y en mayor o menor grado, por el tramitacin de los conflictos que se suscitan en ellos uno de los
par nosotros-ellos. En este marco, la conflictividad podr ser elementos presentes es el que emana del encuentro o del
observada en dos dimensiones, con lgicas diferentes, segn se desencuentro de ambas representaciones, hoy reactualizadas,
suscite en el interior o con el exterior de estas comunidades. Los que a veces se activan ante un recin llegado, como infiere el
conflictos enmarcados en el primer grupo conforman la catego- siguiente relato.
ra de conflictos en la comunidad, mientras que los inscriptos en
el segundo grupo pueden ser comprendidos tambin en las Conflicto de vecindad
categoras de conflictos pblicos o conflictos interculturales, se-
gn el factor preponderante o los aspectos que nos interese Objeto del conflicto: ruidos molestos (perro que ladra).
considerar. Las protagonistas: la duea del perro, mujer joven-divorciada-pro-
fesional y podramos agregar bonita, madre de un hijo preadolescente.
La vecina, una seora jubilada cuyo marido, tambin jubilado, habra
La ciudad diversa entrado en un proceso de debilitamiento de su salud. Las propiedades de
ambas protagonistas son linderas.
Si bien el proceso ya mencionado est en marcha, no fue de La situacin suscitada por los ladridos del perro no agrega mucho a
ese modo como surgi, a diferencia de otras urbes latinoameri- los habituales casos, por dems frecuentes, que se presentan en centros
canas, la estructura espacial, social y cultural de nuestras ciu- de Mediacin como ste. S dejaremos indicadas algunas de las expresio-
dades en general, y tampoco es la forma que hoy predomina. nes de ambas vecinas, relativas a los aspectos ya sealados a propsito
de las representaciones del barrio y, por lo tanto, de sus expectativas en
Como se ha sealado, la peculiar modernizacin de la Ciu- cuanto a la convivencia.
dad de Buenos Aires produjo una unidad urbana que an est
presente: el barrio. El proceso de construccin del barrio porte- 5
o siguiendo a Adrin Gorelik demuestra que este no naci Gorelik, A., 1998. La mirada de este autor, a quien pertenecen las citas,
nos permite pensar este contexto en vinculacin con las representaciones
como una definicin jurisdiccional, aplicable a sectores de la culturales que l mismo registra: una de corte tradicional (el barrio reo, cuya
ciudad en cualquier momento de la historia, sino que apareci representacin evoca el tango), y la del barrio progresista y amable (el barrio
como un fenmeno preciso que supone la novedosa produccin cordial).
94 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 95

Seora mayor: micos y culturales. A propsito de estos contextos, e incluso con


desde que llegaste no vivo tranquila. las barreras ahora interpuestas a raz de la inseguridad, el
barrio como dispositivo urbano puede ofrecer una apreciable
vos no ests en tu casa en todo el da... Tu perro, pobrecito,
siempre est solo, no s para qu lo tens... Yo adoro a los perros, el mo resistencia al fenmeno de guetizacin que se ha desarrollado
muri poco antes de que vos llegaras, para m fue muy triste. en otros fragmentos urbanos o en otras ciudades del mundo.
te vas a trabajar y no te importa lo que pasa, no te enters de Al mismo tiempo, se han establecido progresiva y crecien-
nada de lo que pasa en tu casa. temente sectores urbanos en los que conviven personas que se
dejaste de saludarme. encuentran por debajo de la lnea de pobreza junto con otras que
vivo desde que me cas en este barrio y nunca tuve problemas mantienen condiciones dignas de habitabilidad. En este caso se
con nadie. perciben procesos formales e informales en cuanto a los distin-
el barrio ya no es el mismo, antes nos conocamos todos y nos
tos modos de apropiacin de solares o viviendas, sea por va de
ayudbamos todos. usurpacin, usufructo o alquiler; que se asientan transitoria o
permanentemente en espacios privados o pblicos. La conflicti-
Seora joven: vidad en la interrelacin entre unos y otros transita, en general
y ms all del aspecto relativo al objeto del conflicto, por el eje
usted no tiene nada que hacer en todo el da y entonces se dedica
a espiarme. de lo legal y lo legtimo.
me mud a esta casa cuando me divorci, la refaccion de Pero, si bien estas unidades urbanas (el barrio) de signo
acuerdo a mis necesidades y el perro es importante para mi seguridad. marcadamente abierto, diverso y heterogneo, constituyen una
Est entrenado para advertir cualquier movimiento extrao en la casa. categora que puede observarse en una proporcin importante
quiero estar tranquila en mi casa y que usted no se meta en mi en trminos cuantitativos y/o cualitativos, tambin coexisten en
vida. la ciudad otros fragmentos sociourbanos con posibilidades y
la seora que trabaja en casa se ocupa del perro; le puse medios distintos. As, nos encontramos con sectores sociales con
tambin un paseador. recursos econmicos altos en las zonas de mayor y de menor
usted se la pasa hablando con los vecinos densidad de la ciudad para los cuales la bsqueda de seguri-
dad y/o de exclusividad propicia una relacin necesariamente
no me interesa hacer amigos en el barrio; no le pido nada a
nadie, pero s que no se metan en mi vida. conflictiva con aquellos que participan del espacio pblico y a
quienes sienten ajenos, as como tambin con los residentes de
Comentario: estas son apenas algunas de las manifestaciones ver- barrios vecinos. A modo de ejemplo, podemos mencionar situa-
tidas durante el proceso de Mediacin. Como podemos observar, las ciones como las que pueden presentarse con grupos sociales
representaciones acerca de algunos valores y sus expectativas respecto
de la convivencia son distintas. De estos pocos detalles se puede inferir
como cartoneros, vendedores ambulantes, adolescentes, mani-
que estos desencuentros o desacuerdos son propios de la dialctica entre festantes en protestas sociales, el uso permanente de veredas
lo tradicional y lo moderno. Trabajar sobre estas representaciones, es para distintas actividades, murgas o manifestaciones artsticas
decir, intentar que cada parte pueda ver como legtimas ambas aspiracio- en las calles o plazas, y tantas otras escenas frecuentes o even-
nes, podra facilitar el encuentro de puntos de acuerdo que expresen el tuales de la vida urbana.
respeto mutuo, para que, desde all, como sucedi en este caso, se entable Por otra parte, Buenos Aires presenta otras modalidades
una convivencia razonablemente armoniosa.
de configuracin que le otorgan su carcter distintivo. No deci-
mos nada nuevo al sealar que la densidad de poblacin, de
Este ejemplo est enmarcado en un contexto de mediana actividades y de intercambios de las ciudades modernas coloca
densidad de poblacin y con una composicin social, aun con a sus habitantes frente a una suerte de anonimato que puede
diferencias evidentes, tpica de la clase media, la cual se ser un valor o simplemente un destino. As, a diferencia de las
distingue por cierta disponibilidad de recursos sociales, econ-
96 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 97

relaciones cara a cara favorecidas por el barrio y por la comu- cuestiones edilicias (medianera, filtraciones, mantenimiento
nidad, la metrpolis interpone una distancia entre los indivi- de edificios)
duos. Este panorama requiere nuevas figuras intermediarias e referidos a normas del Cdigo de Edificacin y/o del Cdigo de
instancias mediadoras que conecten a las personas o a las Planeamiento Urbano
funciones y que resuelvan cuestiones comunes. invasin de especies arbreas
En un sentido general podramos decir que la ciudad propo- problemas de consorcio (expensas, mantenimiento, solucin de
ne, por definicin, una variedad y una simultaneidad de activi- inconvenientes)
dades, permanentes o no, que pueden ser motivo de conflictos de relacionales o de convivencia (discriminacin, falta de respeto mu-
distinta ndole. El modo en que se conjugan funciones cvicas, tuo, estereotipos, representaciones negativas, violencia en el discur-
administrativas, sanitarias, educacionales, laborales, comercia- so y en la accin, invasin visual o sonora, olores desagradables)
les, de esparcimiento, residenciales o de servicios puede aca- uso de espacios comunes
rrear un sinnmero de conflictos propios de estas mixturas. Es tenencia de animales domsticos
en estos contextos donde se presenta la mayor complejidad de disfuncionalidad de la comunicacin
las relaciones (entre los individuos o grupos de individuos), que
uso del espacio pblico
propician, en trminos de Garca Canclini, comunicaciones gi-
les y a veces embotellamientos 6. asentamientos ilegales
En esta escena emergen conflictos de distinto tipo, que usurpacin de viviendas.
pueden ser atribuidos a la diversidad de actividades que deri-
van de las funciones sealadas. Entre ellos, cabe consignar los Hemos elegido el siguiente relato como representativo de
que provienen del uso del espacio pblico: la plaza, la calle, el las situaciones ms frecuentes que suelen ser abordadas en un
parque. Las estadsticas que ataen a los conflictos generados centro de Mediacin Comunitaria.
en las relaciones vecinales revelan que una parte significativa
de ellos es consecuencia de cuestiones urbanas o edilicias y de Un tema de vecindad
otras que podramos considerar como relacionales o de convi-
vencia. Sin embargo, es fcil advertir que los obstculos para ...Ellos estn all, expectantes. La antesala del lugar de reunin no
simboliza la solucin automtica de ningn conflicto pero s es un
resolver los conflictos que se enmarcan en el primer grupo avance trascendente, puesto que las partes que ya lograron un primer
tienen como componentes fundamentales elementos del segun- acuerdo tcito, por cierto se vuelven a encontrar.
do. Del mismo modo son observables algunas situaciones parti-
La tarea de induccin comienza cuando, cara a cara y con la actitud
culares que involucran a sectores que podran considerarse dscola de un doble enfrentamiento, se pronuncian las primeras palabras.
marginales: nios y adultos que viven en la calle, mendigos,
Se siente la incertidumbre. Todos, sin excepcin, respiramos el
prostitutas/os, dealers, etc., quienes participan en estos espa-
mismo aire. Se percibe la tensin lgica de un ambiente tericamente
cios en forma individual o colectiva; que son propias de estos distendido pero donde la realidad hace notar que inevitablemente debe-
desarrollos urbanos y que son fuentes, muchas veces, de conflic- mos sobreponer esa barrera. En la charla de apertura las palabras
tos de distinta ndole. afloran de boca del mediador. Sin embargo, el clima embriagante y
A modo de resumen, entre la multiplicidad de problemas envolvente de la conflictividad est ms presente que las partes mismas
que se presentan con ms frecuencia en estos contextos pode- o, para ser ms grficos, forma un todo orgnico.
mos sealar: Un vecino sabe cosas del otro que ste no sabe que se saben.
Este conocimiento genera un rumor: situaciones que acontecen en el
mismo edificio y que tienen una potencia inusitada. Los prejuicios tam-
6
Garca Canclini, N., 1999. bin integran la escena.

7 - Mediacin Comunitaria.
98 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 99

En el edificio todos saben que el que le rob la bicicleta a Juancito En ese caso hubiramos tenido que volver indefectiblemente y con
fue Ral. firmeza a la basura. Es preciso que estemos muy atentos, porque una
sola palabra sostenida en un prejuicio o en una falsa conviccin puede
Tal vez, y es muy probable que as sea, Ral no le rob la bicicleta desatar una refriega imposible de reordenar.
a Juan, pero como aquel est relacionado con la compraventa de autopartes
de dudosa procedencia (cuestin que es de pblico conocimiento), cuando Todos los presentes sabamos que del clima que se haba instalado
hubo que ubicar al ladrn los vecinos coincidieron en que el sambenito no bamos a salir con facilidad.
lo tena, por derecho adquirido, Ral.
Se dejaron de agraviar. Ya no haba malentendidos.
Qu creen que Ral piensa que piensan de l?
En muy poco tiempo se cauteriz la herida. La disidencia qued
Qu cosas flotan en el ambiente ms all del conflicto planteado? planteada. Se pudo hilvanar nuevamente la conversacin, si bien haban
perdido la vieja cordialidad. Esto se haca valer en una alianza estrat-
Es probable que la bicicleta aparezca como el tema central en la gica conformada tcitamente para asistir con posturas comunes a la
Mediacin. reunin de consorcio. Haban retomado el respeto recproco, aunque
Qu hacer? confrontaban dos personalidades muy dispares. Ambos terminaron sien-
do exponentes clarsimos del conflicto.
Desmalezar, barrer las ramas que obturan la salida y evitar que
colonice la escena aquello que puede llevarnos a un callejn sin salida son Cmo evitar las viejas rencillas que anulaban cualquier posibili-
tareas tambin asignadas al mediador. dad de reconciliacin?

Recuerdan ustedes qu los trajo por aqu? pregunta el me- Al enterarse Carlos de que su aliado era el ladrn del edificio, fue tal
diador. su decepcin como lo manifest en la reunin privada que no se
atrevi en un comienzo a plantear el nudo del conflicto al percibir el olor
Volvamos al principio! Me dijo ladrn! grit Ral con voz nauseabundo que emanaba cada fin de semana. Y luego pas el tiempo...
quejosa. Pareca que el enojo era consigo mismo y no con Ral. Se arrepinti de no
Usted lo escuch! increp al mediador. haberlo enfrentado en ese momento.

Carlos, el vecino que solicit la Mediacin porque le arrojaban la Ral, en cambio, desliz conceptos serenos en la reunin privada.
basura los das viernes en el espacio comn, jams imagin que se poda Yo podra llevar la basura a otro lado. En verdad estoy tan
acordar de aquello que giraba alrededor del tema de la bicicleta de acostumbrado a lidiar entre paales que ya ni siento el olor. Podra cerrar
Juancito. mejor las bolsas. Hacerlas ms compactas para que no salga ningn tipo
En verdad aclar este vecino ofuscado, pretendiendo objetivar de olor.
su problema el inconveniente radica en que los viernes no puedo salir Igualmente, ms all de su esfuerzo, se lo notaba apesadumbrado
de mi departamento por el olor nauseabundo. Imagnese usted lo que es por el insulto recibido. Hizo saber que crea que lo que motiv a Carlos
el domingo, que el encargado recin pasa por la tarde a recoger los para agredirlo de ese modo fue que nunca pudo tolerar las diferencias
residuos del fin de semana... Para peor, Ral tiene un beb que llora con ideolgicas que tenan. Conspiraba el eterno disenso, y este tema varias
un timbre de voz insoportable, por lo cual ni la siesta puedo dormir! veces haba sido motivo de interminables discusiones.
Llorar, lloran todos los nios, ese no sera mi problema, pero los paales
sucios quin los tolera? Durante dos largos y olorosos das los paales Estaba claro que las partes no haban agotado su capacidad de
estn en el pasillo y el responsable, no hay dudas, es el padre, que por dilogo.
comodidad y desidia los saca en bolsas mal cerradas y somete a todos los Tambin surgi que algunos vecinos se aprovechaban de este dis-
vecinos del piso a ese calvario. tanciamiento y pretendan pulverizar la relacin entre ambos, aunque
Vos decs eso porque nunca fuiste padre exclam Ral. era evidente que la antigua pelea no haba sido superada, sino que
subsista un entripado. Existan inocultables fricciones. Se enfrentaban
Aqu ellos mismos reencaminaron su discusin, reencuadraron su estilos y pensamientos distintos.
debate. Y si esto no hubiese ocurrido y se hubieran estancado en la
discusin acerca de la bicicleta? El centro del problema estaba muy lejos de la basura.
100 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 101

El pasillo, epicentro del escenario dialgico, ya les estaba vedado. El escndalo nos mojaba a todos reflejaban como conclusin
de una etapa que entraba en la historia.
Hubo encuentros furtivos, pero los dos se dieron cuenta de que cada
vez se alejaba ms la posibilidad de reconciliarse. No se trataba de diferencias menores argan.
Este pretendido acercamiento no hizo ms que profundizar la dis- La cohesin ha sido un objetivo inalcanzado hasta el presente y de
tancia. Se irritaron recprocamente. esto nos hacemos cargo. Ninguno se atrevi a tirar la primera piedra
dado que no estbamos en condiciones de ponerle coto a la crisis.
El argumento simplista a flor de labios apareca como un disparador
intil. Tenemos ideas contradictorias coincidan pero, sin lugar a Narraron su participacin en una volcnica reunin de consorcio en
otra interpretacin, ellos se apreciaban y se respetaban. la cual la grieta que trasuntaba su relacin resquebrajada fue, no solo
Una vez provocado el escndalo, hubo muchos que pretendieron aprovechada, sino festejada por el administrador del edificio.
sacar provecho de la situacin y de hecho as lo hicieron. Exista un La urgencia de la tregua estaba instalada.
anhelo conspirativo que trabajaba para quebrar el frente comn que
haban construido. Carlos siempre supo que Ral era un gran cumplidor de palabra,
incluso en el aspecto comercial, ya que varias veces tuvo que recurrir a l
En la ltima reunin conjunta ambos eran conscientes de la endeblez para obtener repuestos para su automvil a muy bajo costo, y jams le
de sus fundamentos, pero tambin del grado de apertura alcanzado. haba fallado.
Los dos tuvieron en cuenta la vertiginosa espiral de la crisis que La relacin era un elemento del conflicto pero no todo el problema.
obstrua la relacin. Las partes haban dejado de hacer equilibrio. Estaba todo claro. Ya
Apareci la impotencia. haban acordado.

Si bien hubo un cruce de puntos de vista antagnicos, fue prospe- Obviamente, plantear en ese mbito la firma de un acuerdo hubiera
rando lentamente la idea de recomposicin y tal vez de reconciliacin. hecho sentir que el mediador era un extrao. Se le quemaron los libros.
Lo super la realidad.
Haban dejado atrs las frgiles posiciones encontradas. Surgieron
silencios cmplices respaldatorios. Quin puede pensar que este acuerdo puede ser dejado de lado por
las partes?
El mediador respet esos silencios. Era una buena seal.
No haba que conformarlos con cumplidos y buenos modales. Esto que
La actitud del insulto le doli como nunca a Ral; no obstante, dos comenz como una pelea de potrero termin con una gran reconciliacin.
aseveraciones rondaban con insistencia. La primera, que la basura ya no
era un conflicto. La segunda, la certeza de que haba que tejer una nueva La solucin apareci despus de ofrecer una importante dosis de
relacin entre las partes. tiempo y paciencia.
Ya no haba una diferencia de visiones. Exista una aceptacin Este acuerdo fue el resultado de un prolongado proceso que se debi
tcita, haba un salto cualitativo notable: entrecruzamiento de responsa- remontar a la raz del entuerto.
bilidades, miradas de afecto, palabras cargadas de dolor pero con la
fuerza de algo que renace. El trato al que arribaron Carlos y Ral encierra mucho ms que
una nueva relacin; lleva consigo un cambio para todos, incluso para el
Fue como un instante mgico. No cejaron de reclamarse una mane- mediador.
ra distinta de actuar. Las posturas del pasado terminaron siendo obsoletas.
Algunas de ellas fueron bautizadas por las propias partes como saltos El mediador puede proyectar; es ms, debe hacerlo. Debe conceder-
mortales sin red carentes de argumento slido. se permiso para equivocarse en todas sus proyecciones. Para ello tiene
que aduearse de una ductilidad tal que el hecho de que se haya desmo-
El alto grado de politizacin que surga del encuentro se dilua con ronado su visin final del conflicto no implique una derrota para su
la posibilidad del reencuentro. narcisismo. Algunos mediadores, de modo errneo, no aceptan esta lgica
Por momentos permanecan impasibles para tornarse rpidamente e interfieren para que se contine dialogando sobre su prospectiva. Esto
verborrgicos. es nocivo.
102 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 103

La relacin humana es una inagotable fuente de sorpresas. Cada ltima dcada una retirada de los grandes centros urbanos en
relacin es nica e imposible de enfocar con un prisma que pretenda busca de una vida social e individual ms confortable y placen-
categorizarla. Ponerle un corset a la libre circulacin de la interaccin es tera, al mismo tiempo que ms segura. Este proceso promovi la
anular la fluidez con la que se debe abordar esta realidad.
proliferacin de diversas urbanizaciones cerradas, fuera de los
lmites de la ciudad, que recrearon de algn modo el imagina-
La ciudad homognea rio country, que representara, como seala Anah Ballent, la
idea ...de una vida feliz y dorada, en el marco de un nuevo
Las relaciones de vecindad y/o urbanas, como menciona- modelo de habitar domstico suburbano, desarrollado en un
mos al comienzo, se desenvuelven tambin en contextos donde permetro cerrado y controlado por medios de seguridad priva-
la homogeneidad es el rasgo que las caracteriza. Estos pueden da, enmarcado en el verde, celebrado como exclusivo desde el
ser representados con la idea de la pequea comunidad y, punto de vista social y beneficiado por instalaciones comunes de
como veremos, pueden configurarse con distinto signo conforme distinto tipo, sobre todo deportivas 8. Otro aspecto presente
a los recursos econmicos muy altos o muy bajos (rico-pobre) de es el que celebra una sociabilidad entre iguales como base
los que sus integrantes disponen. para la construccin de vnculos humanos directos, comunita-
En ambos casos, los conflictos emergentes pueden ser cla- rios... 9. Ms all de la consideracin que tengamos acerca de
sificados segn el marco de relaciones en el que se presentan: los distintos modos de habitar es preciso tener en cuenta que as
como estos propician cierto tipo de relaciones, tambin favore-
los que se suscitan en el interior de la comunidad cen cierto tipo de conflictividades. Enunciaremos aqu algunas
los que se suscitan con el exterior de la comunidad. de las expectativas a partir de las cuales se constituyen estos
contextos as como sus principales caractersticas.
La pequea comunidad, los que ganaron 7: el
imaginario country Expectativas acerca de estos contextos
una vida individual y social ms confortable y placentera
Respecto de esta tipologa cabe recordar un proceso que se
dio en nuestra ciudad en la dcada pasada, el que, por su estrecha relacin con la naturaleza y con el deporte
radicalidad, en trminos cuantitativos y simblicos, produjo seguridad
una nueva configuracin en sectores amplios de la ciudad y de sociabilidad entre iguales
la sociedad. En general, podramos decir que se desarroll en
exclusividad social
medio de un estado de incertidumbre, como signo de la globali-
zacin, y de una serie de cambios culturales que dejaban tras- autonoma/libertad de los nios
lucir cierta insatisfaccin frente a las condiciones de vida urba- control de las relaciones sociales de los nios
nas. Este marco resultara estimulante para la bsqueda de
entendimiento que se supone tcito.
otros contextos que se imaginan como capaces de satisfacer
nuevas expectativas, as como para que surjan la nostalgia y/o
la idealizacin de las pequeas comunidades. Caractersticas de estos contextos
As, algunos sectores de la sociedad, en particular los de vnculos personalizados
recursos econmicos altos y medios-altos, protagonizaron en la
7
Este subttulo fue tomado del libro que hemos seguido en el desarrollo 8
de esta temtica: Los que ganaron. La vida en los countries y barrios privados Ballent, A., 2003.
9
(Svampa, M., 2001). Ballent, A., 2003.
104 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 105

tendencia a la homogeneidad Con el exterior de la comunidad


permanencia del vnculo entre los integrantes con los miembros de comunidades vecinas (a raz de intereses
contrapuestos, normas ciudadanas, transformaciones urbanas
relacin de dependencia recproca entre sus miembros y/o relacionales)
libertad y autonoma intramuros 10 de los nios problemas inherentes a la legislacin municipal, provincial o
entendimiento que requiere un consenso por medio del dilogo. nacional
con empresas proveedoras de servicios primarios o secundarios
Podramos decir que estas expectativas y caractersticas delitos cometidos por jvenes de la comunidad contra particula-
han dado lugar a una especie de acuerdo inicial. Sin embargo, res, comercios o instituciones externos a ella.
parecera que este no fuera suficiente como para construir una
convivencia armoniosa segn los parmetros que se prometan Una mirada detenida en los distintos registros revelara
o que se pretendan. Estudios hechos en esta clase de escena- que los conflictos emergen aqu al igual que en aquellos contex-
rios, como el ya citado de Maristella Svampa, revelan que un tos en los que la convivencia no ha sido planificada. No advertir
sinnmero de conflictos de distinta ndole emergen de la no su potencialidad conflictiva es frecuentemente un obstculo
correspondencia entre las expectativas y las caractersticas real- para prevenirlos. Luego, es preciso comprender sus particulari-
mente conformadas, al igual que de condiciones previstas o no dades para escoger un buen modo de abordarlos.
previstas. A modo de resumen, consignamos los ms frecuentes:
La pequea comunidad, los que perdieron: la villa
En el interior de la comunidad miseria
en el marco de las relaciones entre sus integrantes Una diferencia sustantiva respecto de la comunidad rica,
derivados del incumplimiento o de la ausencia de normas urba- adems de las ms que obvias condiciones materiales, es que
nas o edilicias sus habitantes no eligieron vivir all. Pero a pesar de que mu-
insatisfaccin por la no correspondencia entre las expectativas
chas veces se los concibe solo como sectores de bajos recursos, y
y las caractersticas conformadas si bien es cierto que la pobreza es la que los singulariza, en
general disponen de organizaciones que ofrecen recursos socia-
por diferencias de expectativas y propsitos de sus integrantes les significativos y lazos de solidaridad que constituyen su modo
a propsito de la tenencia de animales de supervivencia y tambin su esperanza.
en el marco de las relaciones con personal privado o comunitario Sin embargo, en cuanto a los problemas que en ellos se
suscitan es fcil advertir que uno de los factores que estimulan
vandalismo juvenil e infantil la conflictividad es el referido a la lucha por los bienes que les
consumo y trfico de drogas permitan la subsistencia. En este sentido, cabe aclarar que en
nuestro pas los programas de distribucin de alimentos y los
consumo de alcohol
planes sociales se tramitan en general por vas personalizadas
otros delitos comunes protagonizados por sus integrantes o bien que pueden ser caracterizadas como clientelsticas. En este
ajenos a la comunidad caso, la relacin de dependencia ya no se establece con el Esta-
muertes dudosas. do, sino con los llamados punteros polticos y con su red de
seguidores que viven en el mismo barrio. As, las relaciones
vecinales estarn cruzadas por la condicionalidad o incondicio-
10
Svampa, M., 2001. nalidad a los actores polticos proveedores. Tambin se debe
106 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 107

tener presente que la persistencia de estas prcticas en una violencia familiar


perspectiva histrica contribuye a que los individuos que depen- embarazo adolescente.
den de la asistencia social en general, y de esta frmula en
particular, se formen una representacin distinta acerca de Con el exterior de la comunidad
ellas de la de quienes como nosotros actan como observa-
dores 11. con los integrantes de comunidades vecinas (prejuicios, estig-
mas y cdigos distintos de convivencia)
Otra fuente de conflictividad en estos contextos la encon-
tramos en actividades cercanas al delito, en sus distintas va- discriminacin en el espacio urbano, en las relaciones labora-
riantes, llevadas a cabo por algunos residentes de estos frag- les, en las instituciones educativas (pblicas), en los servicios
de salud (pblicos), en comercios, en locales de esparcimiento,
mentos urbanos. La existencia de bandas dedicadas al pequeo etctera
trfico de drogas o al delito en general torna vulnerables a todos
los miembros de la comunidad. En este sentido, es pertinente maltrato o abuso policial
resaltar el tipo de relaciones que los integrantes de las bandas problemtica derivada de la ocupacin de las tierras en las que
imponen dentro de la comunidad como cobro de peaje en las se establecen estos asentamientos
calles interiores, amenazas y todo tipo de violencia, incitacin a
falta y/o conexin ilegal de servicios primarios
que los nios participen del delito, etc. Una de las consecuencias
de este fenmeno, en un registro ms amplio y de otro carcter, en relacin con delitos cometidos por jvenes de la comunidad
es el estigma social que padece todo aquel que vive en estas contra particulares o comercios vecinos
comunidades. denuncias a la polica efectuadas por vecinos, por razones fun-
Enumeramos aqu los conflictos que se verifican con mayor dadas o infundadas.
asiduidad:
La estrecha relacin de interdependencia recproca se acen-
En el interior de la comunidad ta en estos contextos debido a las condiciones materiales o
en el marco de las relaciones entre sus integrantes fsicas que impone la proximidad. Por otra parte, la propia
configuracin derivada de los aspectos sealados propicia la
producto de la disputa por aquello que permita la subsistencia constitucin de fuertes polarizaciones que se convierten en obs-
(alimentos, medicamentos, ropa, planes sociales, etctera) tculos difciles de superar. Es por ello que la falta de recursos
derivados de actividades ilegales organizadas en el seno de materiales y simblicos requiere intervenciones ms amplias y
estas comunidades ms profundas con el propsito de revertir dichas condiciones.
por diferencias de expectativas y propsitos de sus miembros La desigualdad, la dependencia, las formas degradantes de
(quienes aspiran a una vida mejor por la va del trabajo y de la asistencia, la estigmatizacin y la segregacin social que pade-
educacin; quienes prefieren mantener la dependencia; quienes cen quienes habitan en estos enclaves urbanos hacen que sea
subsisten mediante actividades ilegales) difcil como lo explica Sennett al recordar su infancia en las
consumo y trfico de drogas viviendas sociales de Chicago que las personas se ganen el
respeto de los otros y su propia valoracin. Restablecer esta
consumo de alcohol condicin debe ser, entonces, la aspiracin hacia la cual encami-
violencia juvenil nar cualquier intervencin. La escasez de respeto, desde luego,
no es propia de los contextos de pobreza, pero es preciso que
reflexionemos sobre estos factores para acercarnos a los conflic-
11
Auyero, J., 2001. tos suscitados en ellos con una actitud, como sugiere Sennett,
108 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD 109

que d cuenta del dilema que supone atravesar la frontera de la en el seno de su pequea comunidad. En este sentido, el
desigualdad 12. desarrollo de estos procesos as como la transferencia de herra-
mientas y tcnicas especficas de la Mediacin a los integran-
tes de las comunidades constituyen un valioso aporte y un
Consideraciones finales avance concreto respecto de nuestra madurez como sociedad, y
colaboran efectivamente en pos del ideal de una vida comuni-
Hemos recorrido algunos aspectos de los temas subyacen- taria ms satisfactoria 14.
tes en los conflictos que pueden tener lugar en estos contextos,
aunque, como lo sealamos al comenzar este captulo, el univer-
so del conflicto en la comunidad es, sin duda, infinitamente ms
amplio y deriva de relaciones por dems complejas. Preguntar-
nos de qu barrio o comunidad se trata nos puede orientar en la
comprensin de cada realidad.
La combinacin de los factores enunciados nos habilita a
pensar en cierto grupo social con una ptica que puede ayudar-
nos a comprender sus particularidades, sus necesidades, sus
potencialidades y sus expectativas en el momento de disear
proyectos de intervencin o de llevar adelante los procesos
elegidos.
La heterogeneidad propia de la sociedad-ciudad actual, sea
en el interior de comunidades determinadas o en la relacin que
se entabla entre distintas comunidades, hace imprescindible la
existencia de polticas pblicas diversas que tiendan a cubrir el
amplio abanico de necesidades que se verifican en ellas, procu-
rando de ese modo la consecucin de una verdadera cohesin
social. El avance de lo conflictivo sobre el dilogo responsable
obedece a mltiples factores culturales, econmicos, polti-
cos y a la falta de mbitos que propicien y permitan su
concrecin 13.
Por ltimo, queremos destacar que el mbito comunitario
es, en s, un espacio de gran riqueza respecto de su aptitud
para difundir o aplicar los mtodos pacficos de gestin de
conflictos o tramitacin de las diferencias. La Mediacin, como
instrumento apto para este propsito, brinda a los protagonis-
tas quienes comparten el espacio comunitario la oportuni-
dad de ejercer una accin colectiva en la que sean ellos mismos
quienes faciliten la solucin de los problemas que se presentan

12
V. Sennett, R., 2003.
14
13
Nat, A.-Rodrguez Querejazu, G., 2001. Nat, A.-Rodrguez Querejazu, G., 2001.
CAPTULO VI

CONFLICTOS PBLICOS 1

La modernidad slida mantena la ilusin de que la


revolucin modernizadora solucionara para siempre
los problemas. Nuestra era es lquida: precisa
constantes reformas y rectificaciones
(ZYGMUNT BAUMAN) 2.

Consideraciones generales

Los graves y diversos problemas polticos, econmicos y


sociales que afrontan las dbiles democracias de los pases de
Amrica Latina generan escenarios de gran inestabilidad y
atentan directamente contra su fortalecimiento y consolidacin.
Esta inestabilidad y las protestas sociales registradas en los
ltimos aos en varios pases de la regin han representado un
grave riesgo para la continuidad y el desarrollo de los procesos
democrticos en algunos de ellos.
En este marco, la Argentina no es, desde luego, una excep-
cin. La secuencia de acontecimientos, en el sentido de sucesos
que configuran rupturas de distinta ndole, ha derivado en un
panorama que puede representarse con la ya sealada frag-
mentacin o desagregacin social y urbana, que aparece como un
nuevo rasgo tpico de nuestra sociedad y de nuestras ciudades.
Los conflictos sociales se manifiestan en contextos dismi-
les, pueden aparecer de modo eruptivo y violento, en mltiples
formas, con distinta intensidad y en algunas ocasiones emergen

1
Para el desarrollo de este captulo se han tomado como base diversos
artculos. Entre ellos queremos indicar Nat, A., 2003, 2004, 2005 (a) y 2005
(b), y Nat, A.-Rodrguez Querejazu, G., 2005.
2
Bauman, Z., 2004.
112 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 113

por causas sostenidas en la falta de justicia o sustentadas en Cutral-Co


injustas situaciones. Podemos observar como caracterstica co- En junio de 1996, centenares de desocupados y ex trabajadores de
mn que el enfrentamiento denota una relacin pero esa rela- YPF de las ciudades de Plaza Huincul y Cutral-Co mantuvieron durante
cin entraa una reciprocidad, la reciprocidad en la exclusin. una semana un corte de la ruta 22. Reclamaban subsidios para desocu-
Esta es una condicin transitoria, destinada a extinguirse con la pados, ya que la petrolera haba echado a miles de trabajadores desde su
definitiva exclusin de una de las partes enfrentadas (Romano, privatizacin cinco aos antes. La jueza federal del Neuqun, Margarita
B., 1986) 3. Parecera bastante difcil salir de esta lgica, ya que Gudio de Argelles, se present en el lugar y dialog con los presentes.
para lograr reivindicaciones se ha hecho necesario producir un Entre los que cortaban la ruta y los que haban ido a acompaarlos eran
20.000 personas. La jueza se declar incompetente argumentando que la
suceso pblico. Ello es ms difcil an si los lderes de estos figura que le caba a aquella pueblada era sedicin. Orden retroceder
sucesos requieren esta dinmica para validar su rol y, con este a los gendarmes que estaban preparados para reprimir. El gobernador
fin, cuando se desata el conflicto, pelean constantemente para Felipe Sapag finalmente se traslad a Cutral-Co, donde prometi ayuda
no convertirse en smbolo del fracaso 4. y subsidios.
La judicializacin de muchos de estos conflictos ocasiona, Los hechos se repitieron en abril de 1997, cuando hubo nuevos
no pocas veces, perjuicios irreparables que se tributan con doble levantamientos en Cutral-Co y Plaza Huincul. Unos 1.000 manifestantes
imposicin: tanto las partes en cuestin como la justicia pasan volvieron a cortar la ruta. Los que mostraban mayor inclinacin al
por una imaginaria ventanilla y a modo de sobreprecio cargan enfrentamiento empezaron a ser llamados piqueteros. En tanto, los
con el costo de la frustracin y del desprestigio social, respecti- sectores que expresaban mayor combatividad, y acusaban de traidores a
vamente. En los conflictos pblicos, en los cuales minoras acti- los lderes de los alzamientos de 1996, pasaron a denominarse fogone-
ros, por ser los que mantenan el fuego en las barricadas. La brutal
vas provocan impactos visibles (con una lgica que tiene objeti-
represin de Gendarmera, que ingres a un barrio lanzando gases
vos y tiempos mediticos), se recrea un circuito que no permite lacrimgenos en las casas, provoc la rebelin popular. Los enfrenta-
eludir, y a veces propicia, la va de las violencias recprocas mientos terminaron con la muerte de Mara Teresa Rodrguez por un
y/o en mltiples direcciones 5. disparo de revlver, presuntamente de un arma de la polica provincial.
Teniendo en cuenta que nuestro presente nos est cons- El gobierno debi recurrir a la oferta de planes Trabajar para desarmar
truyendo como individuos y como sociedad, analizarlo en fun- los movimientos.
cin del lugar que pretendemos alcanzar es un desafo impos- El 12 de junio de 1997 se organiz una manifestacin para exigir el
tergable. esclarecimiento de la muerte de Teresa Rodrguez. Durante la madrugada
siguiente, el vicegobernador, varios ministros del Ejecutivo provincial y la
intendenta interina tuvieron que ser rescatados de la intendencia por la
Algunos casos emblemticos polica, ya que unos 300 desocupados que exigan un incremento de sus
subsidios impedan su salida. Luego del egreso tumultuoso de los funciona-
Abundan ejemplos que podramos considerar paradigmti- rios se gener un enfrentamiento entre la polica y los manifestantes, con
un saldo de siete heridos leves, varios detenidos y destrozos en el edificio.
cos. Sobre algunos de ellos hemos organizado, a modo de regis-
tro, relatos que pueden resultar representativos de las innume-
rables situaciones que ocurren en nuestro pas 6: Neuqun
En 1997, la maestra Marina Schiffrin particip del corte de la ruta
297 en protesta por un descuento del 10% sobre el salario docente.
3
Cit. en Nat, A., 2003. Cuando termin la manifestacin, la Cmara de Turismo denunci a doce
4
Nat, A., 2003. participantes, quienes fueron procesados por impedir el normal funcio-
5
Nat, A., 2005. namiento de los medios de transporte. Todos se acogieron a los benefi-
6 cios de la probation, pero Schiffrin no acept realizar ningn trabajo
Para el relato del caso Bruckman: V. Nat, A., 2003, y Nat, A.-
Rodrguez Querejazu, G., 2005. social a cambio de la suspensin del juicio.

8 - Mediacin Comunitaria.
114 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 115

La docente fue condenada a tres meses de prisin en suspenso y a Marcharon al Congreso Nacional para exigir una Ley Nacional de Expropia-
dos aos de inhibicin para intervenir en cualquier manifestacin pbli- cin de todas las empresas en manos de sus trabajadores.
ca, tanto en primera como en segunda instancias. Su caso es el primero
de este tipo que llega a la Corte Suprema de Justicia y puede transfor-
Esquel
marse en un leading case. En junio de 2005, el mximo tribunal decidi
postergar una resolucin hasta que se completara su integracin de Desde octubre de 2002, habitantes de Esquel, en Chubut, se organi-
nueve miembros. zaron en asambleas populares en contra del establecimiento de una mina
de oro en las afueras de la ciudad. Los vecinos denunciaron que la
Zann empresa Meridian Gold esperaba embolsar 1.000 millones de dlares en
8 aos, libres de impuestos, y solo retribuira un 2% del valor del mineral
Cermica Zann es una fbrica que se encuentra en el Parque a boca de mina en concepto de regalas a la provincia del Chubut.
Industrial de la ciudad de Neuqun, sobre la ruta 7, Camino a Centena- Adems, aseguraban que se iban a utilizar mtodos contaminantes para
rio. El conflicto comenz durante el invierno de 2000. Los obreros denun- el medio ambiente en la extraccin del mineral.
ciaron diez muertes por inseguridad, despidos y rebajas salariales. La
fbrica est ocupada por los empleados desde el 3 de octubre de 2001. Los vecinos marcharon por las calles de la ciudad todos los das 4 de
cada mes, hasta que la justicia dict una medida cautelar ante un recurso
En noviembre de ese ao, la empresa comunic oficialmente el de amparo, refrendada en instancias superiores, que orden a la empresa
cierre de la planta y el despido de sus 380 empleados. En diciembre de minera la paralizacin de todos los trabajos.
2001, Zann se present a concurso de acreedores en un juzgado de
Capital Federal. En forma paralela a estos acontecimientos, la jueza El 23 de marzo de 2003, en una consulta popular, el 81% de los
laboral del Neuqun, Elizabeth Rivero de Taiana, declar el lock out habitantes vot en contra de la instalacin de una mina de oro en el
patronal, tras una presentacin efectuada por el gremio de los ceramistas. cordn de Esquel. A partir de esta experiencia, se ha conformado la Red
CAMA (Comunidades Afectadas por la Minera en Argentina), integrada
En marzo de 2002, los empleados reactivaron la produccin por sus por representantes de Chubut, Ro Negro, Neuqun, San Juan, Catamarca,
propios medios. El juez del concurso, Germn Pez Castaeda, pidi Jujuy y Crdoba.
cuatro veces el desalojo a la justicia neuquina para que pudieran ingresar
los sndicos.
Caleta Olivia
El 2 de octubre de 2002, a un ao de la toma de la empresa, los
Entre el 19 y el 26 de agosto de 2004, ms de 200 manifestantes
trabajadores de Zann se volvieron a movilizar. Un grupo de manifestan-
ocuparon la Municipalidad de Caleta Olivia y la playa de tanques del
tes supuestamente enviado por sectores polticos cercanos al gobierno
consorcio petrolero Terminales Martimas Patagnicas (TERMAP) en
neuquino atac el frente de la fbrica a piedrazos. La polica reprimi
reclamo de puestos de trabajo. Las dos protestas se levantaron luego de
a los obreros que defendan la entrada de la planta. Trabajadores de
un acuerdo con las autoridades, que se comprometieron a ofrecer 250
Zann con sus familias, junto a docentes, desocupados y dirigentes sindi-
vacantes, y a implementar un plan de obra pblica que incluyera la
cales y de organismos de derechos humanos, defendieron la fbrica bajo
creacin de 1.000 puestos de trabajo por tres aos.
control obrero.
En la noche del 3 al 4 de septiembre se hicieron efectivas las
En abril de 2003, ms de 1.500 trabajadores, docentes, estudiantes y
citaciones libradas por Marcelo Bailaque, titular del Juzgado Provincial
vecinos acompaaron a los ceramistas e impidieron el acceso de los sndi-
de Instruccin n 1 de Caleta Olivia: 21 rdenes de detencin, de las
cos del concurso de acreedores al complejo. El juez Pez Castaeda recurri
cuales la polica concret 15. El juez Bailaque dict la prisin preventiva
a la Corte Suprema de la Nacin, acusando a la justicia neuquina de no
a tres hombres y tres mujeres por su rol determinante y de conduccin
respetar sus rdenes acerca del desalojo forzoso. La Corte, en su conforma-
en los sucesos. Estn acusados de usurpacin, impedimento de funciones
cin previa a la renovacin propiciada por el gobierno, le dio la razn, con
pblicas, privacin ilegtima de la libertad y entorpecimiento de activi-
lo que qued habilitada la luz verde para que el operativo se concretase.
dad econmica.
El 14 de septiembre de 2004, una delegacin del Sindicato de Ceramistas
El 2 de octubre, Gendarmera Nacional y la Polica de Santa Cruz
del Neuqun y empleados de Zann viajaron a Buenos Aires para reclamar
volvieron a desalojar por la fuerza a los piqueteros y desocupados que
el reconocimiento de la gestin obrera y contra cualquier tipo de desalojo.
cortaban la ruta nacional 3 y mantenan ocupada la planta de TERMAP.
116 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 117

Tras los procedimientos, ms de 30 manifestantes quedaron detenidos. Otros casos, con solo enunciarlos, pueden organizar un reco-
Ante las acusaciones de organismos de derechos humanos y agrupaciones rrido que resultar bastante familiar para nuestra sociedad:
piqueteras acerca de supuestos apremios ilegales, el gobierno de Santa Sasetru 7, en Avellaneda, provincia de Buenos Aires; Padelai 8, en
Cruz orden que se investigara si las detenciones se haban realizado en
el corazn del barrio de San Telmo, en la Capital Federal; los
el marco de la legalidad.
mltiples cortes de rutas en distintos lugares del pas; las
movilizaciones que tuvieron como objeto mostrar el descontento
Bruckman particular y general; las protestas pblicas frente a los tribuna-
Esta fbrica textil, radicada en la Ciudad Autnoma de Buenos les, entre ellas los reclamos por la no criminalizacin de la
Aires, haba cerrado sus puertas, pero a fines del ao 2001 fue nuevamen- protesta; la actitud de minoras que irrumpieron en el edificio
te puesta en funcionamiento por los trabajadores, quienes la catalogaron pblico de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires que, en
como recuperada. nombre de la convivencia, mostraron lo peor de nuestra conviven-
El conflicto se traslad a los estrados judiciales. En primera ins- cia; las protestas agrorrurales; los escraches; los encadena-
tancia, el juez interpret que esta figura no poda ser tipificada como mientos, las huelgas de hambre como acto simblico
delito, emparentndola ms con un tema laboral que con uno penal. La Es sencillo advertir que los resultados en muchos de estos y
Cmara la consider intrusin y orden las medidas pertinentes para el otros casos no han sido precisamente exitosos. A veces podramos
desalojo.
pensarlos como la materializacin de lo que no debi haber ocurri-
La Polica Federal, como fuerza de seguridad, efectiviz la orden do y, sin embargo, ocurri. Teresa Rodrguez, Maximiliano Kostecki,
emanada del tribunal. Se reprimi la resistencia activa que opusieron Daro Santilln 9 y muchos otros representan lo irreparable. Podra
tanto los trabajadores como los grupos que los acompaaban. decirse que no siempre los resultados han sido dramticos. No
El hospital pblico cur a los heridos. obstante, aun cuando en su tramitacin varios de estos casos
encontraron una solucin aceptable para las partes, en nuestra
La Legislatura sancion una norma para la compra del inmueble.
opinin no habra nada para celebrar, dado que dichos procesos no
Una vez efectivizada la compra, el Gobierno de la Ciudad convoc a tuvieron en cuenta formas que certificasen estndares de institu-
quienes se encontraban dentro de la fbrica para que a partir de ese cionalidad y ciudadana propios de una democracia mnimamente
momento fueran los verdaderos titulares, garantizndoles as que iban a desarrollada. Pero si, como se ha dicho, lo nico que podemos hacer
poder seguir trabajando y produciendo.
con lo irreparable es intentar darle algn sentido, este puede ser
Los dichos de los dirigentes de la Asociacin Obrera Textil (sindica- decir ya basta, y trabajar desde nuestro lugar para proponer o
to que aglutina a los trabajadores del sector) aluden a otro aspecto de la establecer otros modos de gestin social.
situacin: ellos negociaron con otros. Esto infiere que los trabajadores
del comienzo del conflicto no habran sido los mismos que los que ocupa-
ban la fbrica cuando se dispuso la negociacin y la entrega del inmueble. El conflicto social a la suerte de la contradiccin estatal
De hecho, aquellos que aparecan como legitimados para ser los destina-
tarios del inmueble recuperado para la produccin no estuvieron presen-
tes al momento de obtener la entrega por parte del gobierno. Un caso ms reciente como el de la toma de una comisara
en el barrio de La Boca 10 de la Ciudad de Buenos Aires nos
Comentario: Esto que podemos llamar esquizofrenia estatal, en la convoca a repensar algunas de las formulaciones que se han y
que estn involucrados la justicia, las fuerzas de seguridad, el hospital
pblico, la Legislatura y el jefe de Gobierno, revela y/o refuerza la 7
Nat, A., 2003.
necesidad de contar con herramientas alternativas para el conflicto so- 8
Nat, A., 2003.
cial. El antecedente y la nefasta representacin social (imagen cognitiva 9
Kostecki y Santilln fueron salvajemente asesinados el 26 de junio de
colectiva) de un gobierno que se expone como represor se podra haber 2002.
evitado si esto hubiera tenido otro tipo de intervencin. 10
Nat, A., 2005.
118 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 119

que hemos hecho respecto de estos sucesos. Este no es un consecuencias y justific la actitud del dirigente al sostener que la
conflicto ms en el universo de los conflictos con repercusin intencin fue contener los desbordes de la gente.
pblica. Su desarrollo y su resolucin presentan caractersticas El juez Alberto Baos se hizo cargo el 1 de julio de la causa por la
que permiten entenderlo como un mojn referencial 11 en la toma de la comisara de La Boca. Al da siguiente, la jueza de Instruccin
tramitacin de situaciones de esta ndole. Mara Anglica Crotto (de turno el da de la toma de la comisara 24)
present una denuncia ante la Cmara Federal para que se investigara
si haba habido desobediencia por parte de los policas de la seccional.
Resumen del caso 12
Miles de militantes del movimiento piquetero se concentraron en La
El da 26 de junio de 2004 fue asesinado Martn Cisneros, dirigente de Boca para repudiar el crimen de Cisneros. En el acto se hicieron presen-
la agrupacin Federacin de Tierra y Vivienda que trabajaba en el comedor tes distintos sectores.
Los Pibes de La Boca. Ese mismo da se cumpla el segundo aniversario de
los asesinatos de los piqueteros Maximiliano Kostecki y Daro Santilln, El 5 de julio, el abogado Juan Carlos Iglesias denunci al ministro de
ocurridos en Avellaneda. Ese sbado 26 militantes de aquella agrupacin Justicia, Gustavo Bliz, al secretario de Seguridad Interior, Norberto Quantn,
tomaron, a modo de protesta y en reclamo por el esclarecimiento del asesi- y al subsecretario de esa misma rea, Jos Mara Campagnoli, por
nato a quemarropa de Cisneros, la comisara de la zona (n 24 de la Polica encubrimiento e incumplimiento de los deberes de funcionario pblico.
Federal). La toma se mantuvo desde la medianoche del viernes hasta las 10 El 14 de julio fue relevado el comisario de la seccional 24.
del sbado, momento en que los manifestantes dejaron el lugar luego de
negociar con funcionarios del gobierno nacional. Por su parte, Quantn afirm que el gobierno actu muy bien ante
la situacin y que estaba todo lo necesario, todo preparado por si haba
Dos das despus, el ministro del Interior, Anbal Fernndez, cali- una situacin extrema, remarcando que en cinco horas la comisara
fic como inaceptable la toma de la seccional 24 y advirti sobre la estaba recuperada. Hubiese sido absolutamente irresponsable una en-
necesidad de la intervencin por parte de la justicia en las protestas trada a sangre y fuego. El 21 de octubre no se present a declarar. El 25
piqueteras. de noviembre, el abogado de Quantn confirm que el ex secretario de
Se dijo que se habran producido destrozos y/o actos de vandalismo Seguridad no iba a prestar declaracin indagatoria y cuestion que el
en la dependencia policial durante los sucesos. Los protagonistas de esta juez federal Urso lo hubiera citado sin definir cul es el hecho que se le
accin habran desmentido tales afirmaciones. atribuye al ex funcionario.
Luis DEla, lder que intervino en el desarrollo del conflicto, se El juez Urso pidi el desafuero de DEla, para indagarlo en la
refiere a su participacin como un intento por serenar los nimos y causa. El lder de la Federacin Tierra y Vivienda fue acusado de los
seala que no se trat de una toma sino que haban acudido a formular delitos de lesiones, privacin ilegtima de la libertad, amenazas coacti-
una denuncia. vas, robo, dao, instigacin a cometer delitos, intimidacin pblica y
atentado y resistencia a la autoridad.
El dirigente piquetero se reuni ese mismo da con el ministro
Anbal Fernndez. El 26 de noviembre, el mismo juez solicit el desafuero de Quantn
y de Campagnoli para poder tomarles declaracin. Ambos ex funcionarios
El juez Oyharbide se declar incompetente en la causa por los estn acusados de haber desobedecido una orden de desalojo de la seccional.
incidentes durante la toma de la comisara. Asegur que del examen
cuidadoso de ese material resulta claro que no existe delito que haga
necesaria la intervencin de la justicia federal. La mirada acerca de la accin de la toma de la comisara
puede centrarse en que esta no ha sido una expresin natural y
El jefe de Gabinete, Alberto Fernndez, luego de reunirse con DEla, genuina de la ciudadana. Tambin puede ampliarse esta mira-
ratific que se investigara el crimen de Cisneros hasta las ltimas
da y pensarse esta puesta en escena como una estrategia pol-
tica que intentaba poner en debate la violencia institucional que
11
Nat, A., 2005. se intentaba denunciar: el silenciamiento de los reclamos socia-
12
El presente relato es un resumen del que puede encontrarse en Nat, les por la va de la represin estatal. El desalojo por la fuerza
A., 2005, el cual fue elaborado a partir de diferentes fuentes periodsticas, tanto (cuando no exista ninguna resistencia aparente) hubiera sido,
grficas como radiales y televisivas.
120 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 121

a nuestro entender, una demostracin de una fortaleza estatal mento democrtico, como es la negociacin o facilitacin, aten-
que hubiera revelado, muy por el contrario, su mayor debilidad. dieron la decisin judicial, puede ser entendido como una de
Por fortuna, los encargados de ejecutar la decisin del ellas. Cuando la poltica se apodera de los escenarios para
juez (desalojar la comisara) eligieron la estrategia del dilogo. impactar a la opinin pblicadonde la construccin y la reac-
Paradjicamente, quienes llevaron a cabo esta orden judicial (la cin colectiva buscan intersticios de protagonismo, el sistema
comisara fue desalojada en forma pacfica) fueron procesados jurdico tradicional con su lgica de crear el Derecho, aplicar
por no haber obedecido una orden de desalojo de la seccional la ley y de este modo ordenar la sociedad se encuentra en su
policial. Habra que preguntarse, entonces, si la orden aluda al faceta ms crtica.
desalojo o a la represin de los protagonistas de la accin. En En este sentido, Derrida nos ilumina sobre lo que creemos
una democracia en la que estn vigentes los mecanismos cons- que es, tal vez, el ncleo del malentendido: la justicia es lo
titucionales, no vemos qu justificacin le podra haber cabido que est ms all del Derecho, pues de otro modo quedara
al uso de la violencia en este caso. As las cosas, podemos reducida al expediente de hacer cumplir las leyes (enforceability).
interpretar la derivacin judicial como la revelacin de una El Derecho (la ley) y la justicia pertenecen a dos dimensiones
suerte de confrontacin entre un conjunto de prcticas y una diferentes 13. Desde esta perspectiva podramos decir que, en
situacin en la cual los instrumentos jurdicos disponibles no tanto el Derecho esencializa el hecho, no es capaz de abordar
son suficientes o adecuados para abordar los conflictos sociales, con un sentido de justicia los conflictos sociales, que por su
y menos an aquellos en los que la poltica configura el escena- configuracin son multiformes o polismicos y cuya atencin
rio. De todos modos, el objetivo no debi haber sido, tal como se requiere una lgica para la cual no fue concebido. Esta idea
deduce del curso que tom la accin estatal, encontrar el tipo puede articular la respuesta a la pregunta de Felipe Fucito:
penal aplicable a quienes irrumpieron en la sede policial y Por qu si legislamos una y otra vez, si nos atiborramos de
encuadrar en el Cdigo Penal a quienes negociaron para encon- leyes, decretos, ordenanzas y resoluciones, nuestra sociedad se
trar una salida menos traumtica. encuentra cada vez ms desorganizada. Y por qu insistimos en
El Derecho y la Resolucin Pacfica de Conflictos se hallan, creer que las leyes nos darn el resultado tan ansiado 14. A
de este modo, en una cierta tensin que requiere una reflexin modo de modesta conclusin, pensamos que el Derecho es un
responsable. No se trata de ignorar los mtodos judiciales, sino de instrumento que se puede utilizar para ciertos fines, pero no
ampliar su catlogo de instrumentos o, dicho de otro modo, de como un elemento autnomo sino como parte de un conjunto de
incluir entre ellos la resolucin alternativa de conflictos en sus instrumentos posibles. La Mediacin en sus distintas formas
distintas formas y en todas las etapas del desarrollo de estos debera integrar ese conjunto.
sucesos. En este sentido, no podemos dejar de observar que la
accin de la toma revela que no se encontraron (desde los actores
sociales) y no se dispusieron (desde el Estado) espacios de dilogo Acerca de la sociedad civil
donde generar respuestas definitivas o provisorias pero verosmi-
les en cuanto a una gestin concreta respecto del ncleo de la El debilitamiento del Estado, del cual ya hemos hablado,
denuncia: una suerte de persecucin a lderes sociales. es, como ha sealado Hugo Vezzetti, una frmula de la que hay
que sacar todas las conclusiones en cuanto al potencial de
Ello tampoco debe reducirse o limitarse a una cuestin descomposicin que arroja sobre la vida poltica y social 15. Por
ideolgica respecto del criterio axiolgico de la justicia, sino que
se debe tratar de dilucidar y de reformular la metodologa del
accionar institucional. Debemos tener en cuenta tambin que 13
Cit. en Borradori, G., 2004.
este accionar puede, en algunas de sus formas, promover esce- 14
Fucito, F., 1995.
narios de violencia. El procesamiento de quienes con un instru- 15
Vezzetti, H., 2003.
122 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 123

ello, si bien los poderes pblicos habran perdido la capacidad de Este conjunto de organizaciones autnomas surge, entre
gestionar el conflicto social, deberamos ser cuidadosos al mo- otras razones, con el fin de cubrir los aspectos no contemplados
mento de observar o de interpretar ciertas acciones colectivas por la estructura social del Estado. Pero aun cuando pueden ser
ya que estos procesos no habran dejado, como l mismo seala, observadas como parte de un proceso inducido por la necesidad
una sociedad intacta y virtuosa. En suma, somos lo que somos de dar respuestas a demandas sociales que el Estado no cubra
y no lo que nosotros desearamos haber sido. As, el escenario o no se propona atender, ellas adquieren muchas veces un valor
configurado es, en cualquier caso, una construccin colectiva. intrnseco que excede sus causas originarias. Su desarrollo ha
Por otra parte, como lo ha expresado Beatriz Sarlo, la dado muestras de que un gobierno ms eficiente y democrtico
sociedad civil no es una constelacin de voluntades, de indivi- es posible cuando existe una sociedad civil comprometida, par-
duos, ni de familias. La sociedad civil es un mapa de institucio- ticipativa y organizada. Esta situacin le dara la razn enton-
nes que pesan y se definen en el espacio pblico segn su grado ces a Tocqueville, en relacin a que un gobierno democrtico se
de articulacin cultural, de poder econmico y de tradicin de vera fortalecido, no debilitado, cuando participa del espacio
gestin. El espacio pblico es ocupado por quienes estn en poltico una vigorosa sociedad civil.
condiciones culturales y materiales de hacerlo. Sobre todo, por Las nuevas formas de conjuncin entre confianza social,
quienes pueden lograr una permanencia en el tiempo represen- normas de reciprocidad y compromiso han funcionado como
tando sus intereses y reuniendo voluntades En ausencia de base de una estrategia de fortalecimiento de la sociedad civil,
instituciones, la sociedad civil se ausenta porque no puede mediante la implementacin de redes de capital relacional.
poner en escena una representacin... 16. Este tipo de movilizaciones sociales y la consecuente am-
Aspiraciones como conformar una sociedad abierta e inte- pliacin del espacio pblico constituyen condiciones de posibili-
gradora que se organice en torno a fines y valores solidarios, a dad para que se dinamice un verdadero cambio cultural. Para
una convivencia intercultural y generadora de ms oportunida- ello, estas prcticas deben ser conceptualizadas y sistematizadas
des para la libertad y la autonoma de la ciudadana, pueden adecuadamente para poder ser proyectadas como instancias
derivar en frustracin si no van acompaadas por un sistema polticas orientadoras de los ciudadanos.
integrador con estables canales de articulacin. La manifesta- La sociedad civil puede encontrar sus propios modos de
cin colectiva sintetizada en el que se vayan todos durante la regulacin y de expresin, haciendo de ellos un ejercicio ciuda-
crisis de 2001 podra entenderse as como un sntoma que no dano de su campo de accin por excelencia: el espacio pblico.
pudo ser articulado en una propuesta. Sin embargo, el desarro- Contar con las herramientas y con los canales adecuados puede
llo posterior a la crisis evidencia que la sociedad civil ha forjado facilitar este desarrollo.
nuevas ideas y nuevas conexiones. Los movimientos de desocu-
pados, por ejemplo, han derivado en organizaciones que reflejan
la gestacin de nuevos espacios concebidos y la constitucin de Hacia otra mirada de los conflictos sociales
contraespacios para la prctica social 17.
Retomando el eje referido a las tramitaciones que frecuen-
16
Sarlo, B., 1999. temente recorren estos conflictos y las resoluciones en que han
17
Delamata, G., 2004. Toma ambos conceptos de Lefebre, quien identifica derivado, podramos decir que, si no encontramos respuestas
tres tipos de espacios socialmente producidos: el espacio percibido (delimita satisfactorias, discutir o replantear el conjunto de preguntas
los espacios materiales de la vida cotidiana donde ocurre la produccin y que nos hayamos formulado puede ser un camino hacia ellas. Es
reproduccin social), el espacio concebido (se refiere a las representaciones preciso, entonces, repensar algunas categoras que fueron efica-
del espacio, a los discursos socialmente construidos, a los signos y significacio-
nes del espacio), el espacio vivido como interseccin de ambos y, a la vez, como ces en otras condiciones socioculturales, desestimar o poner en
el terreno para la generacin de contraespacios o espacios de resistencia al suspenso algunos supuestos, deconstruir algunas convicciones.
orden dominante. Luego podremos tratar de elaborar nuevas formulaciones. Es
124 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 125

necesario indagar, no solo en las formas con las que se pone en Es necesario encontrar nuevos significados para valores
escena en el espacio pblico este tipo de situaciones crticas y en como justicia, igualdad y equidad, procurando establecer al
sus maneras de tramitacin, sino tambin en las condiciones de mismo tiempo un nuevo contrato social que permita detener o
produccin de los conflictos sociales. revertir el actual proceso de disgregacin de la vida social.
Podramos reparar en lo que Bauman ha sealado como el Preguntar qu hacen y qu pueden hacer los sujetos en esas
signo del tiempo actual, y que ha representado con la triloga condiciones nos permitira acercarnos a comprender sus res-
incertidumbre-inseguridad-desproteccin 18, o en lo que Garca puestas y sus representaciones, as como reformular las nues-
Canclini ha configurado con otra triloga: desigualdad-diferen- tras. Tambin es preciso admitir que un movimiento social se
cia-desconexin 19. Algunas derivaciones de estas condiciones diferencia de las simples movilizaciones, por importantes y
ya las hemos enunciado: procesos de individuacin creciente, continuadas que sean, por su carga subjetiva consolidada, la
rupturas en el tejido social, debilitamiento de imaginarios colec- cual le da continuidad y capacidad de transformarse y evolucio-
tivos, el desamparo y, como lo ha indicado Lechner, la dificultad nar... Los movimientos sociales son polticos, hacen poltica,
para pensar un Nosotros. disputan el espacio pblico (Almeyra, G., 2004) 23.
En este marco resulta imprescindible establecer puentes para Pero los conflictos no solo emergen de las condiciones de
intentar, en palabras del propio Bauman, traducir las preocupa- vulnerabilidad y/o desproteccin social extremas. En este senti-
ciones privadas en temas pblicos e, inversamente, discernir en las do, es por dems visible que el estallido social se origina en
preocupaciones privadas temas de preocupacin pblica 20. demandas que no tienen que ver nicamente con la pobreza o
En contextos como los nuestros, resulta ineludible pensar con la desocupacin. La protesta en el escenario pblico de los
alrededor de la idea de exclusin y de otra que parece ms vendedores ambulantes, de los ahorristas, de las vctimas de
comprehensiva, que es la idea de expulsin. Esta distincin 21 la violencia urbana, la que deriva de la radicacin de un conjun-
apunta a que la pobreza define estados de desposesin material to de ciudadanos por va de la vivienda social en un barrio de
y cultural que no necesariamente atacan procesos de filiacin y clase media, las demandas de los estudiantes universitarios,
horizontes o imaginarios futuros... la exclusin pone el acento de los docentes, de los mdicos, y tantas otras, se han expresado
en un estado: estar por fuera del orden social 22. En cambio, con hechos no menos violentos que los que se incluyen en el
la expulsin social alude, como sostienen Duschatzky y Corea, registro de los pobres y los desamparados. Otras veces, como
a un estilo de constitucin social que, a nuestro modo de ver, ocurri con el debate referido a la educacin sexual en las
describe ms claramente el complejo marco en el que se inscribe escuelas, este fue clausurado por la manifestacin de los secto-
la nueva cuestin social, en la que la mayora de los nios y res opositores. En estos casos, obstaculizar o clausurar el trata-
adultos de nuestro pas oscilan entre la desatencin del Estado miento de las leyes en el recinto parlamentario es, aunque
y la indiferencia de una sociedad que no repara en ellos. En este socialmente ms aceptado, un modo de violencia, o, al menos,
proceso, como era previsible, se multiplicaron los conflictos de un procedimiento que no se enmarca en la senda del dilogo
distinta ndole y en particular los derivados de la transforma- social y de la construccin de consensos.
cin de la dinmica social, en la que las condiciones de exclu- Con este encuadre, es posible advertir que los fenmenos
sin/expulsin de millones de argentinos son generadoras o sociales y sus manifestaciones de indignacin colectiva, produc-
productoras de escenarios de confrontacin y/o violencia. to de la frustrada bsqueda de un lugar (como espacio referencial,
identitario e histrico) por parte de sectores diversos de la
18
Bauman, Z., 2001. poblacin, requieren mltiples estrategias pero un ncleo co-
19
Garca Canclini, N., 2004. mn, que podemos representar con una afirmacin de Alberto
20
Bauman, Z., 2001. Orgulloso: Durante la segunda mitad de la dcada de los ochen-
21
Duschatzky, S.-Corea, C., 2004.
23
22
Duschatzky, S.-Corea, C., 2004. Almeyra, G., 2005.
126 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 127

ta se empieza a replantear la definicin de la poltica social a tas para la gestin social. Parafraseando a Duschatzky y Corea, la
partir de la convergencia de Estado y sociedad civil en la gestin Mediacin, en sus distintas formas, puede contribuir a producir
de lo pblico. Lo pblico referido al bien comn, a la prevalencia aberturas que desborden las condiciones de imposibilidad creando
del inters colectivo sobre el individual. Se trata de un Estado un espacio que propicie la produccin de nuevos posibles.
mixto, garante del Derecho y del inters pblico; al igual que
una sociedad civil plural, heterognea, cruzada por mltiples
relaciones entre sus diversos actores sociales y con el Estado 24. Dinmica del conflicto pblico
Encontrar formas de tramitacin de la demanda social Dentro del escenario social, la dinmica del conflicto tiene
como verdadero ejercicio ciudadano depender de la capacidad actores y parmetros que es preciso visualizar al momento de
para propiciar espacios de dilogo y reas de igualdad que proponerse o elegir modos de intervencin para actuar en l. En
definan verdaderos mbitos de interlocucin. Esto se refiere un sentido bastante general entendemos que en el conflicto
precisamente a establecer, aun en condiciones de asimetra pblico intervienen los protagonistas genuinos del conflicto as
socioeconmica y cultural o simplemente de desequilibrio de como tambin otros que con intereses explcitos o implcitos
poder, reales posibilidades de dilogo. En definitiva, generar participan directa o indirectamente en l. Tanto los primeros
escenarios para que las vctimas se conviertan en actores. como los segundos se influyen recprocamente y cualifican la
Los procesos colaborativos, como los dilogos pblicos o la situacin planteada a la vez que gravitan en la resolucin que
Mediacin Multiparte, no pretenden suplir a la justicia. Tampo- esta pueda adquirir o finalmente se configure.
co, revertir zonas en las que la violencia es solo la expresin de Podemos decir entonces que este colectivo incluye tanto las
la impotencia de sectores para los cuales esta es una forma mayoras como las minoras, los medios de comunicacin, la
instituida como sustrato cotidiano, resultado de condiciones opinin pblica y las representaciones sociales, entre los mlti-
de exclusin y/o expulsin. Es preciso remarcar que cuando se ples actores-factores que confluyen en l. Cualquiera de ellos
hace presente la violencia estructural (sea poltica, represiva o deben ser observados no solo en trminos cuantitativos, sino en
econmica, o de explotacin) y aflora el conflicto social como funcin del lugar (como elemento productor de sentido) que
respuesta de urgencia a situaciones de emergencia, ni la justicia ocupan en el contexto social.
ni los propios mtodos alternativos de gestin y/o resolucin de
conflictos parecen ser conducentes. Ms precisamente, no es El siguiente grfico representa la distribucin de los espa-
serio pedirle a los mtodos de gestin pacfica de conflictos cios y la puesta en juego de los elementos presentes en l:
respuestas a cuestiones que deben ser atendidas por la poltica:
el hambre, la desnutricin infantil, la falta de vivienda y otras Opinin pblica
situaciones en las que estn en juego derechos humanos bsi-
cos. En este sentido, los mediadores debemos estar atentos a Representaciones sociales
que nuestra intervencin no sea parte de un juego perverso en Medios de comunicacin (Imagen + Valor)
el cual actuemos como apaciguadores de la contraviolencia,
poniendo las herramientas de la Mediacin al servicio de un
sistema que busca su consolidacin en la conformidad.
Minoras
Sin embargo, la Mediacin puede hacer aportes significativos
Cultura colectiva
ofreciendo espacios de construccin colectiva, promoviendo el for-
talecimiento comunitario y acercando a los actores las herramien- Mayoras

24
Cit. en Jaramillo Lpez, J. C., 2004.
128 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 129

La minora (conglomerado de personas que tienen un com- tada y un poder de ejercer una influencia social y poltica
portamiento ms o menos autnomo) emerge de las mayoras y organizando, incluso, la agenda de los problemas sociales y
pugna por un espacio de protagonismo. A estas se las visualiza, polticos. Se proponen en general, y en particular en esta din-
frecuentemente, como fuentes de conflictos que cuestionan el mica, un doble objetivo: entretener y ganar dinero. Si bien
orden preestablecido. Si bien es cierto que en mltiples ocasiones podemos reconocer el trabajo edificante del periodismo en mu-
muestran disconformidad y descontento con las alternativas del chsimos casos, en otros se percibe como nico fin lo estricta-
sistema institucional, tambin lo es que su accin tiende, en mente comercial en su rol empresarial. As la protesta social
muchos casos, a la preservacin de las normas sociales aceptadas integra, frecuentemente, el muestrario cotidiano de los me-
o impuestas por las mayoras. Debe tenerse en cuenta tambin dios de comunicacin porque entretiene y vende constituyendo
que los actores colectivos se constituyen en minoras activas de este modo un producto de consumo para las mayoras. A
cuando se configuran o se enmarcan en ciertas condiciones. Como modo de ejemplo puede observarse cmo estos seleccionan cier-
indica Guillermo Almeyra, ...no bastan numerosas movilizaciones tos temas y cmo su particular tratamiento, no pocas veces
obreras, campesinas, indgenas o de desocupados para poder sensacionalista, puede mantener en vilo a la poblacin. Asi-
hablar de un movimiento social. Este debe tener un objetivo mismo tienen la posibilidad de diluir la preocupacin acerca de
declarado, reunir acciones que tengan caractersticas y aspiracio- un tema o un conflicto determinado hacindolo desaparecer del
nes comunes, tender a durar en el tiempo, y aunque puede tener espacio pblico y de la preocupacin pblica.
profundas diferencias entre las tendencias o grupos que lo com- Es por dems visible que este fenmeno ha hecho mutar la
ponen, estos deben sentir todos que pertenecen a un movimiento plataforma poltica tradicional en relacin a repensar el lugar
comn que los singulariza y les da identidad 25. diferenciado que deben ocupar los actores sociales a partir de la
Las minoras con su proyecto propio es decir, con organi- omnipresencia en la vida cotidiana de estos poderosos protago-
zacin, capacitacin y objetivos tienen una incidencia mani- nistas.
fiesta dentro del conflicto social. Por ello, para comprender cmo Pero si los medios tienen un papel tan relevante en la vida
se estructura un conflicto pblico en el escenario social urbano, pblica es tambin porque ofrecen a la ciudadana posibilidades
estimamos indispensable conocer cul es el rol que aquellas de protagonismo o visibilidad que no encuentra en otros instru-
desempean dentro del mbito en que se desenvuelven y la mentos. Es sabido que su presencia en acciones de protesta
dinmica que se establece entre las distintas variables que social tiene la capacidad de garantizar que los atropellos y el
componen este fenmeno. abuso de poder no avasallen a la poblacin o al menos se ofrece
Una primera cuestin a incluir en el anlisis es, entonces, como prueba de denuncia cuando esto sucede. Asimismo en
la bsqueda o los propsitos que las acciones de las minoras otras ocasiones pueden ser causa o dinamizador de escaladas de
conllevan en cuanto a provocar acontecimientos que las hagan conflicto. Prueba de ello es que los cortes de ruta sin la presencia
visibles en el escenario pblico. Si trazramos una lnea imagi- de los medios de comunicacin se desarticulan rpidamente, ya
naria entre lo que se ve y lo que no se ve, podramos graficar que que los que cortan las calles no lo hacen para maltratar a quien
lo que est por debajo son las mayoras y las minoras, y lo que pretende transitar sino para producir un evento meditico. En
est por encima son las representaciones sociales y la opinin el mismo sentido estos actan como legitimadores de aquellas
pblica. manifestaciones que por minoritarias o irrelevantes en el esce-
Por otra parte, los medios de comunicacin constituidos nario pblico no lograran por s mismas.
hoy en multimedios tienen una capacidad de expresin inusi- Estas condiciones propician una presin meditica sobre
los actores sociales en pugna. Los protagonistas del conflicto
25
social saben que los medios tienen una incidencia directa en la
Almeyra, G., 2004, y acerca de esta temtica nos ha sido muy til el
trabajo de Doms, M.-Moscovici, S., 1991. construccin de las representaciones sociales y de la realidad.

9 - Mediacin Comunitaria.
130 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS PBLICOS 131

Esto quiere decir que las imgenes que estos construyen e sucesos que no son mostrados por los medios, simplemente, no
instalan devienen, frecuentemente, en temas centrales que se son. Los lderes sociales, perceptivos de esta necesidad, dise-
establecen en el espacio pblico a partir de mltiples y direccio- an permanentemente estrategias para hacer visible su exis-
nadas estrategias discursivas. Estas imgenes mentales com- tencia y para, de esta forma, consolidar su liderazgo. Un indicador
partidas, o imgenes cognitivas colectivas, van formando en la de estas condiciones es la circunstancia frecuente de que aque-
poblacin ciertas verdades que han sido previamente pensadas, llos que participan en el conflicto utilizan un lenguaje distinto,
estructuradas y diseadas por los propios analistas de estas segn estn o no frente a los reflectores de las cmaras. Se
empresas de la comunicacin. Las representaciones personales establece as una alianza tcita entre los litigantes ms creati-
se transforman en colectivas debido a la colectivizacin de la vos, innovadores y beligerantes y los medios en su afn de
informacin. exhibirlos 26.
Un ejercicio sencillo y sumamente esclarecedor de lo que Para comprender los conflictos sociales, o para visualizarlos,
intentamos mostrar consiste en preguntarnos cuntas veces debemos tener en cuenta entonces cules son las minoras y qu
hemos visto por televisin dos aviones estrellndose en las rol desempean, el inters y el papel de la mayora en la situa-
Torres Gemelas. Seguramente decenas o centenares, segn el cin planteada, las representaciones sociales existentes, los acon-
tiempo que estemos frente al aparato. Estos son impactos tecimientos acaecidos, los posibles futuros acontecimientos, el
mediticos cotidianos que vamos asimilando con la naturalidad rol de los medios de comunicacin, cmo se va configurando la
de quien no registra que de este modo se genera un estmulo opinin pblica, qu liderazgos estn en juego y cmo se
comunicacional que se incorpora al imaginario colectivo. Si bien posicionan todos estos actores en el momento en que el conflicto
las representaciones son diferentes para cada persona de la se hace visible. A partir de all, podremos pensar estrategias
comunidad, hay algunas que dan seguridades, porque es la que promuevan instancias posibles de dilogo y desplieguen
propia sociedad la que pretende tener visiones compartidas de escenarios en los que el espritu democrtico, el compromiso
determinados acontecimientos. social y la tica estn presentes.
Del mismo modo para los actores del conflicto social, en
particular aquellos que se encuentran en desventaja en las
relaciones de poder, producir un evento meditico constituye
una condicin de posibilidad para instalar una problemtica
desoda en los canales especialmente instituidos para ello. De
esta situacin deviene que este tipo de acciones sea tan necesa-
rio a la estrategia de gestin como definitorio en la resolucin.
Es razonable entonces que quienes buscan gestionar sus de-
mandas apelen a este instrumento aun con el riesgo de ser
sujetos de manipulaciones o de quedar enredados en el complejo
y muchas veces ambiguo laberinto que los medios proponen.
Los medios tienen entonces un rol activo en la construccin
de las representaciones sociales y una influencia inmediata en
la opinin pblica. Por su parte, las minoras en busca de
posicionamiento deben producir acontecimientos por encima de
la lnea imaginaria que habamos trazado, para hacerse visi-
bles, es decir, para existir, para ser reconocidas. En sentido
contrario, a medida que se consolida la sociedad meditica, los 26
Fundacin Unir, 2005.
CAPTULO VII

CONFLICTOS INTERCULTURALES

Para que pueda ser he de ser otro, salir de m,


buscarme entre los otros, los otros que no son si yo
no existo, los otros que me dan plena existencia
(OCTAVIO PAZ) 1.

La diversidad cultural, la diferencia de identidad, de reli-


gin, de idioma, la desigualdad social, conducen a conflictos que,
como podemos comprobar en varios pases del mundo, por lar-
gos perodos y tambin en tiempos recientes, son extremada-
mente difciles de gestionar.
Solo un mnimo repaso de los hechos ocurridos desde la
Primera y Segunda Guerra Mundial hasta nuestros das reve-
lara que el respeto y el reconocimiento mutuos entre culturas
es un bien que no ha prevalecido en la historia de la humanidad
as como tampoco en nuestra historia ms reciente. En este
inmenso arco emprendimientos del tipo limpieza tnica han
dejado como saldo millones de muertos.
La situacin de violencia en Medio Oriente entre Israel y
Palestina, el atentado terrorista del 11 de septiembre de 2001
en Nueva York, las invasiones a Afganistn o a Irak y la
indiferencia del mundo no aliado son solo algunas evidencias
de que hemos comenzado este tercer milenio con el signo de la
eliminacin de seres humanos a causa de intereses diversos y de
diferencias entre culturas. Hemos visto hasta el momento, y sin
duda lo seguiremos viendo en el mundo, la construccin simb-
lica de realidades distintas, todas las cuales parecen encontrar
en el otro al enemigo, la personificacin antropomrfica del
llamado eje del mal.
1
Paz, O., 1990.
134 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 135

Si, como dice Bauman, la humanidad siempre termina duccin o transformacin del sistema social, es decir, las prcti-
resolviendo sus problemas, debemos preocuparnos entonces, cas e instituciones que participan en la construccin de sentido.
como l mismo seala, por cuntas vctimas caern antes. Desde esta concepcin podemos pensar la diversidad cultural con
En otro registro, seguramente no de la misma cualidad (o un criterio que no queda restringido a aspectos raciales, religio-
magnitud) pero igualmente devastador, en distintas latitudes y sos y/o territoriales, sino que tiende a concebir lo cultural como
tambin en Amrica Latina la inequidad y la pobreza, la des- una produccin y un producto de la vida social. Tomaremos
igualdad y la marginalidad han sido caldo de cultivo para entonces como punto de partida una definicin amplia de este
diversos conflictos interculturales y hoy son, adems de huma- concepto como la que nos acerca Manuel Garretn, segn la cual
namente inaceptables, una condicin de posibilidad para que cultura es el conjunto de las preguntas y respuestas por el
nuevos conflictos de este orden emerjan. sentido, que tiene que ver con las formas de comunicacin, las
Debemos pensar, entonces, la cuestin de la diversidad identidades y el lenguaje, con la manera de pensar, los modelos
cultural como una situacin compleja, que trasciende las fronte- ticos y de conocimiento, con el significado que le damos a nues-
ras fsicas convencionales. Esta realidad tan amplia nos lleva a tras acciones, con la creatividad y con la manera como definimos
indagar acerca de las diversas formas que este fenmeno ad- el espacio, el tiempo, la naturaleza y la relacin con los otros. Se
quiere en nuestro contexto particular. trata aqu de la cultura como sustrato 4.
En ese sentido, intentaremos enunciar brevemente, ade- Otro concepto en el que es preciso reparar y que est asocia-
ms de ciertas aproximaciones conceptuales, referencias que en do con el de cultura es el de identidad. Las categorizaciones en
nuestra experiencia han echado cierta luz sobre problemas en grupos identitarios han sido referidas a distintos aspectos que
los que la diversidad cultural se nos presentaba como objeto del definan su afiliacin: la nacin, la raza, la etnia, la clase, el
conflicto, como obstculo para la tramitacin de ellos y/o como gnero, la religin, el estrato etario y otros. La cuestin del sujeto
dificultad en las relaciones interpersonales o sociales que la se ha tratado extensamente en obras de distintas disciplinas que
incluyen. han revelado que sus identidades se forman ahora en procesos
transversales intertnicos e internacionales, en una multiplici-
dad de intercambios, muchos de ellos facilitados o distribuidos
Connotaciones de los conceptos cultura e identidad por las industrias culturales. As, hoy ya no imaginamos qu
significa ser sujetos solo desde la cultura en que nacimos, sino
Raymond Williams inicia su notable ensayo sobre la cultura desde una enorme variedad de repertorios simblicos y modelos
admitiendo que es una de las palabras ms complicadas de la de comportamiento. En esta lnea, como afirma James Clifford,
lengua inglesa 2. Dando cuenta de ello, no pretendemos recorrer la identidad es coyuntural, no esencial 5. Cada individuo o actor
en esta mnima aproximacin los distintos enfoques acerca de lo puede resultar adscripto, entonces, a una o ms de una categora
que el concepto cultura incluye y/o excluye, pero s trataremos de a lo largo de su vida o en un momento especfico, por lo que para
explorar algunas dimensiones desde las cuales puede analizarse comprender el o los sentidos que circulan o confrontan en una
la diversidad cultural. En general, aceptaremos que este concep- situacin de conflicto deber pensarse desde el carcter relacional
to refiere a un conjunto de produccin ms o menos articulada en e histrico de estas dimensiones en lo individual e interpersonal
un universo comn de smbolos 3. En el marco de esta idea o grupal. Entre las diferencias que ms frecuentemente se pre-
podremos observar la produccin de fenmenos que contribuyen, sentan en contextos de diversidad cultural significativa podemos
mediante la representacin o reelaboracin simblica, a la repro- mencionar:

2 4
Cit. en Payne, M., 2002. Garretn, M. A., 2003.
3 5
Mota, C. G., 1994. Cit. en Garca Canclini, N., 2004.
136 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 137

diferencias de moral sustantiva riesgos que estos conllevan y la observacin de un grupo espe-
diferencias religiosas, tnicas, de gnero, de edad, etc- cfico en sus aspectos relacional e histrico pueden sugerirnos
tera frmulas desde las que sea posible el reconocimiento de las
diferencias socioculturales diferencias y, ms an, como se ha dicho, que se puedan estable-
cer condiciones para disfrutar de ellas. Lograr la incorpora-
diferencias ideolgicas
cin de la diversidad y un modelo de convivencia en el cual esta
diferencias en las representaciones que la gente hace de sea un valor positivo y no una molestia o un peligro, y, al
la convivencia. referirlo al escenario en el cual trabajamos la ciudad, recu-
En estos y otros casos, uno de los obstculos que se presen- perar, en definitiva, uno de los valores ms importantes que
tan en el propsito de la integracin de las diferencias es el debe ponerse en juego en ella: el derecho al encuentro 7.
representado por el trmino etnocentrismo. Este define una
actitud desde la cual se valora el estilo de vida o las costumbres De la tolerancia al reconocimiento
del propio grupo como las adecuadas, apropiadas o mejores, y
las del grupo externo como inferiores, extraas o incorrectas. Michel Foucault, en el prlogo de Las palabras y las cosas,
Ideas etnocntricas circulan y sobreviven de modo muy diverso cita un fragmento de un cuento de Jorge Luis Borges que dice
en diferentes sociedades. El reconocimiento unilateral de una que ha inspirado su libro. Aquel y la propia apreciacin de
cultura como vlida frente a otras a las que se les niega legiti- Foucault constituyen tal vez el mejor disparador del sentido
midad o se las degrada material y simblicamente configura profundo de los problemas que se nos plantean en la relacin de
algunas expresiones a las que alude este concepto. Desde luego, un otro tan otro:
estas ideas son construidas por mltiples canales y, frecuente-
mente, se presentan bajo la forma de estereotipos socialmente Este libro naci de un texto de Borges. De la risa que sacude, al
aceptados. Muchas veces, como hemos advertido en el anlisis leerlo, todo lo familiar al pensamiento al nuestro: al que tiene nuestra
acerca de la comunicacin, estas modalidades son promovidas o edad y nuestra geografa, trastornando todas las superficies ordenadas
construidas en los propios canales de la educacin o de los y todos los planos que ajustan la abundancia de los seres, provocando una
larga vacilacin e inquietud en nuestra prctica milenaria de lo Mismo y
medios de comunicacin masiva, con la pobre justificacin de la lo Otro. Este texto cita cierta enciclopedia china donde est escrito que
necesidad de simplificar la caracterizacin de ciertas formas los animales se dividen en: a) pertenecientes al Emperador; b) embalsa-
culturales o de grupos tnicos, religiosos, asociados a alguna mados; c) amaestrados; d) lechones; e) sirenas; f) fabulosos; g) perros
nacionalidad u otros. sueltos; h) incluidos en esta clasificacin; i) que se agitan como locos; j)
Este trmino, utilizado en el campo de la Sociologa innumerables; k) dibujados con un pincel finsimo de piel de camello; l)
(Durkheim o Mauss), de la Antropologa Estructural (Claude etctera; m) que acaban de romper un jarrn; n) que de lejos parecen
moscas (El idioma analtico de John Wilkins, Otras inquisiciones, J. L.
Lvi-Strauss) y de su contrapunto, el relativismo, aliado a la
BORGES) 8.
Antropologa Cultural (Margaret Mead, Edward Sapir y otros),
seala en cualquier caso los lmites o el alcance de la comunica- Lo que detecta Foucault en este fragmento verdaderamen-
bilidad y de la intersubjetividad de una humanidad diversa 6. te genial de Borges es precisamente el lmite de nuestro pensa-
Entre lo universal y lo especfico, se trata, al fin, de visualizar miento o la imposibilidad de pensar esto en tanto otro. La risa
la tensin entre la acentuacin de la diferencia y el propsito de que provoca este texto, como l mismo lo indica, estara deno-
integracin que no da cuenta de la especificidad cultural y tando la inquietud que nos produce haber perdido lo comn.
social. En nuestra opinin, la atencin a estos trminos o a los
7
Borja, J., 2003.
6
Neuburg, F., 2002. 8
Foucault, M., 1976.
138 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 139

Una de las frmulas desde las cuales se ha propuesto una En este propsito es ineludible pensar en lo que se ha dado
convivencia pacfica o la relacin con el otro es la idea de en llamar proceso de globalizacin o mundializacin segn las
tolerancia. En general, se habla de tolerancia como el bien a corrientes del pensamiento contemporneo as como tambin en
alcanzar como individuos o como sociedad. Sin embargo, la tole- el trmino glocalizacin como operacin concreta en un contexto
rancia es, para decirlo de algn modo, un estadio menor del particular. Dentro de este proceso de transformacin econmica
reconocimiento o simplemente otra forma de entender la relacin y cultural se ha dado una suerte de debilitamiento de las fron-
con el otro y, ms precisamente, o llanamente, la otredad. En teras nacionales y de las identidades asociadas a ellas, a la vez
esta nocin podemos encontrar lo que Derrida llama una matriz que la diferenciacin sociocultural ha cobrado ms visibilidad y
distintivamente cristiana. Con esta perspectiva, nos advierte que voz en el interior de las propias sociedades nacionales.
es un concepto menos neutro de lo que pretende ser 9. En ella es Algunos de los ejes sobre los cuales se desarrolla esta
reconocible, entonces, cierto sentimiento o condicin de superio- transformacin, apelando a una formulacin de Martn Hopen-
ridad de quien tolera y que supone una subordinacin de quien es hayn 11, podran expresarse de este modo:
tolerado. Dicho con palabras de Giovanni Sartori, quien tolera
tiene creencias y valores propios, los considera verdaderos y, sin Un descentramiento poltico-cultural, en el que las prc-
embargo, concede que los otros tengan el derecho a cultivar ticas ciudadanas no se vinculan a un nico eje (el Esta-
creencias equivocadas 10. do, el sistema poltico o la nacin), sino que se desarro-
Es preciso, entonces, pasar de la tolerancia al reconoci- llan en una pluralidad de campos de accin, de espacios
miento y propiciar una cultura del entendimiento. Es necesario de negociacin de conflictos, territorios e interlocutores.
construir un modelo de convivencia que permita encauzar la Muchos de estos campos tienden cada vez ms a consi-
gestin de conflictos en un escenario de diversidad, con una derarse conflictos culturales o identitarios. El ciuda-
definicin colectiva y consensuada de un modelo de incorpora- dano deja de ser solo un depositario de derechos promo-
cin e inclusin. Lo que podemos hacer es y es preciso comen- vidos por el Estado de Derecho o el Estado social, para
zar ya trabajar para una educacin en la interculturalidad. convertirse en un sujeto que, a partir de lo que los
derechos le permiten, busca participar en distintos m-
bitos segn su capacidad de gestin y segn, tambin,
Del multiculturalismo a la interculturalidad cmo evala instrumentalmente el terreno ms propi-
cio para gestionar sus demandas.
En el marco de las transformaciones sociales, polticas,
econmicas y culturales que cualifican el tiempo actual, los El boom de la diferencia y la promocin de la diversi-
trminos multiculturalismo, interculturalismo y pluralismo han dad, lo que implica que muchos campos de autoafirma-
devenido las estrellas del campo sociolgico-intelectual. Tam- cin cultural o de identidad que antes eran de compe-
bin han sido acogidos en el campo de la Mediacin como una tencia exclusiva de negociaciones privadas y de referen-
llave para la convivencia pacfica y, en una versin ms optimis- cia hacia el propio sujeto, hoy se inscriben como compe-
ta, en la idea de la paz social. Es preciso, entonces, que reflexio- tencia de la sociedad civil, en una red de conversaciones
nemos acerca de estos trminos, as como tambin sobre la vinculadas al devenir-poltico y al devenir-pblico de
multiplicidad de oportunidades y obstculos que el emprendi- reivindicaciones asociadas.
miento de constituir una humanidad diversa y al mismo tiempo El pasaje de lgicas de representacin a lgicas de redes,
inclusivista conlleva. a partir de lo cual las demandas dependen menos del
9
Borradori, G., 2004.
10
Sartori, G., 2001. 11
Hopenhayn, M., 2002.
140 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 141

sistema poltico que las procesa y ms de los actos va del mestizaje, la educacin pblica homogeneizadora, el
comunicativos que logran fluir por las redes mltiples mtico crisol de razas) 13 o, un poco ms drsticamente, que
de informacin. eliminamos la otredad o simplemente al OTRO: el OTRO
indgena, el OTRO negro, el OTRO campesino... mediante la
En el marco de estas transformaciones emerge uno de los conquista, la colonizacin, la catequizacin, etc.; formas, al fin,
problemas que afrontan las democracias actuales, en relacin a como seala Hopenhayn, de multiculturalismo o intercultura-
cmo compatibilizar la diferencia en trminos de diversidad lismo.
cultural, pluralismo, autonoma de los sujetos con la igualdad
Ms recientemente, en el marco de las dictaduras de nues-
de acceso a bienes materiales y simblicos. Se nos plantea as la
tra regin, mucho ms apoyadas por la sociedad civil de lo que
pregunta: cmo se construye la convivencia en escenarios so-
se asume, aparecen otros emprendimientos de eliminacin del
ciales fuertemente diversificados? Luego, uno de los efectos de
otro: el OTRO comunista, el OTRO homosexual, el OTRO judo,
estos procesos es el tema, no indito pero s que ha ganado
el OTRO periodista, el OTRO intelectual... Lo que tratamos de
protagonismo, de la exclusin social.
sealar es que la historia revela que no hemos manejado bien
Cuando decimos que no es indito nos referimos a que, las diferencias. As, al momento de inscribirnos en el nuevo
como sabemos los mediadores, la validez del enunciado se veri- paradigma de la interculturalidad y del pluralismo deberamos,
fica en la puntuacin de la secuencia. La categora de nuevos al menos, hacernos cargo de nuestra historia, de nuestras repre-
pobres, aplicada al contexto argentino, introducida por Alberto sentaciones y de nuestras contradicciones.
Minujn y Gabriel Kessler en los aos 90, aluda precisamente
Desde luego, no podemos ignorar que existen diversidades
al pasaje de amplios sectores de poblacin a los que Robert
culturales de variada intensidad. La problemtica de la inmi-
Castel llam los desafiliados del sistema al colectivo ya confi-
gracin en distintos contextos ha derivado en frmulas que
gurado por los que estaban desde siempre afuera del sistema
todos conocemos y que van desde el rechazo social al cierre de
y, en una versin ms dramtica, o ms realista si se prefiere,
fronteras para grupos determinados. En nuestra opinin, la
afuera de la vida.
respuesta puede y debe encontrarse por la va de otras o de
En este contexto los trminos diferencia y desigualdad se nuevas formas de tramitacin de las diferencias en contextos de
veran debilitados, por lo que se abren camino ahora los de diversidad cultural significativa que promuevan la paz intercul-
exclusin e inclusin. En palabras de Garca Canclini, los inclui- tural o, como mnimo, disminuyan la hostilidad entre las cultu-
dos seran quienes estn conectados, y sus otros seran los ras. Los caminos que acercan a estos objetivos son, como se
excluidos, quienes habran perdido sus vnculos al quedarse sin sabe, complejos y diversos.
trabajo, sin casa, sin contencin social, sin conexin 12. Los
Una de las formas de entender la convivencia entre cultu-
nuevos pobres desempleados, profesionales, en definitiva blancos
ras es la que se conoce como multiculturalismo. Esta palabra
y cultos, pasaban as a integrar ese grupo ya conformado histri-
camente de aquellos a los que nunca se pens como excluidos
sino que simplemente eran OTROS, el OTRO pobre. 13
Hopenhayn, M., 2002: A la negacin del otro como afirmacin de la
Desde luego, los pobres no fueron ni son los nicos exclui- identidad propia se opone, aunque tambin se complementa, el mestizaje como
dos. Si hablamos de la diversidad cultural, es fcil advertir que realidad y como discurso. En Amrica Latina el mestizaje racial es intrnseco
a los procesos de conquista y colonizacin, y la poblacin mestiza es mayoritaria
las identidades culturales siempre existieron y que fuimos noso- en la regin. El mestizaje racial constituye, en cierta forma, la base histrica
tros los modernos los que de uno u otro modo nos encargamos de para entender cmo se resolvi el tema del multiculturalismo en Amrica
borrar las diferencias (aislndolos o invisibilizndolos, por la Latina. Este largo proceso es susceptible, tambin, de miradas distintas. El
mestizaje puede entenderse como Mediacin, pero tambin como subordina-
cin y renuncia; como forma histrica del encuentro, y como estrategia
12
Garca Canclini, N., 2004. dominante de absorcin de los dominados.
142 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 143

sugiere, de algn modo, la coexistencia de cierta variedad cultu- choque de culturas, entendiendo con esta expresin aquella
ral y a la vez una variedad de culturas. Siguiendo a Bauman, convulsin, desorientacin y agitacin emocional causados por
hablamos de sistemas o totalidades culturales que conllevan estar inmersos en una cultura que no es la propia y segn la
una idea de completitud e integracin desde la cual las culturas distancia entre las culturas y la capacidad del sujeto para
pueden pensarse como totalidades naturales. En esta lnea, y adaptarse al nuevo contexto e institucionalidad 17. Est referi-
desde el pensamiento sistmico, que por cierto ya no resulta do, por ejemplo, a aquellos escenarios en los que participan
adecuado para analizar la experiencia de la sobremodernidad o individuos o grupos con diferencias de moral sustantiva (como
posmodernidad, la cultura se visualiza como destino y no como una cultura teocrtica respecto de otra que ha separado la
el resultado de una eleccin 14. En cuanto a la configuracin que religin de la poltica), as como tambin los inscritos en otras
esta frmula propondra, el enfoque desde el cual se la defiende dimensiones y que nos proponen no menos difciles desafos.
es, en general, su condicin en cuanto al respeto y la coexisten- Algunas de ellas estn estrechamente vinculadas con el planteo
cia de varias culturas, que en este caso puede caracterizarse intercultural y se manifiestan en los siguientes fenmenos:
como una suerte de compartimentacin sociocultural materiali-
zada, muchas veces, en espacios urbanos igualmente segmenta- minoras culturales
dos. Uno de los riesgos que se pueden advertir a propsito de inmigracin
ella es el que Giovanni Sartori apunta como cierto desmembra- globalizacin o mundializacin
miento de la comunidad pluralista, en subgrupos o comunida- exclusin social.
des cerradas y homogneas 15. Si bien estos grupos pueden
alcanzar una estimable convivencia pacfica entre culturas, la
Las minoras culturales
tensin entre el gueto y el conjunto configurara una paz al
menos inestable. En el marco general de la cultura han surgido mltiples
Buscando superar la contradiccin entre el conjunto y la subculturas que esperan un reconocimiento poltico y social.
diversidad encontramos el interculturalismo, como la forma que Estas se materializan en grupos minoritarios o comunidades,
propone una sociedad abierta enriquecida por la diversidad definidos como conjuntos de ciudadanos de un Estado que se
cultural. Dicho de otro modo, esta corriente propicia una rela- constituyen y se hallan en posicin no dominante en ese Estado,
cin de esto y aquello y ms aquello, en lugar de esto o aquello, dotados de caractersticas tnicas, religiosas o lingsticas, que
y promueve una sociedad que pueda acoger las diferencias difieren de la mayora de la poblacin, que tienen un sentido de
culturales sin que estas pierdan su carcter. En una expresin solidaridad entre s, motivados, aunque solo fuera implcita-
de Gilberto Freyre: el reconocimiento implcito de cada uno, ser mente, por un deseo colectivo de sobrevivir y cuyo propsito es
lo otro, sin que con eso la diferencia sea congnitamente lograr la igualdad con la mayora, de hecho y de derecho 18.
disociativa o segregacionista, y sin que el diferencialismo sea Al escapar, en cierto modo, a la lgica convencional de la
predador 16. sociedad, las formas cerradas que adquieren estos grupos son
Los contextos de interculturalidad pueden ser considera- objeto de fuertes cuestionamientos, acusaciones e incluso perse-
dos conforme a distintas dimensiones e intensidades que refie- cuciones sociales. Si bien es cierto que han sido promulgadas
ren a factores tambin diversos. En este amplio universo encon- diversas leyes antidiscriminatorias y tratados o las mismas
tramos una representacin bastante habitual del encuentro o
17
Aranda Parra, V., 2002.
18
14
Bauman, Z., 2001. Lerner, Natan: Discriminacin racial y religiosa en el Derecho Interna-
15 cional, Comisin Nacional de los Derechos Humanos, Mxico, 2002. La
Sartori, G., 2001. definicin fue elaborada por la Subcomisin para la Prevencin de la Discri-
16
Machado, A. M., 2004. minacin y Proteccin de las Minoras en 1985.
144 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 145

convenciones de derechos humanos a favor y en resguardo de embargo, flexibilizada la intervencin del Estado en el sentido
las minoras, ello no evit que surgieran resistencias y obstcu- de la homogeneizacin, as como la progresiva consideracin
los para llevarlas a la prctica. Tanto es as que distintos tipos de la diferencia como valor, se han hecho evidentes aquellas
de maltratos a estos grupos siguen ocurriendo. diferencias culturales que antes no se visualizaban o eran aca-
La discriminacin se expresa muchas veces en estereotipos lladas. Asimismo, distintos factores han propiciado el aumento
que estigmatizan a estas minoras o a sus integrantes. Ello de la visibilidad poltica en el campo de la afirmacin cultural y
deriva necesariamente en una desigualdad de condiciones, de los derechos de la diferencia. Convenciones internacionales
materializadas en numerosas circunstancias en la privacin de que reprueban la discriminacin y abogan por derechos de este
sus derechos y libertades, afectando la autoestima y mancillando orden han sido ratificadas por muchos Estados, y tambin por el
el honor de las personas, que generalmente son vctimas del nuestro, y las constituciones prescriben derechos culturales
atropello por parte de aquellos que se encuentran o se sienten cada vez ms amplios.
en una situacin de poder. Estos mecanismos operan fortale- En el mismo sentido, la Escuela de Ley de Harvard y el
ciendo argumentos excluyentes y ratificando slidos prejuicios Programa de Derechos Humanos en el Encuentro Interdiscipli-
frente a ese otro diferente. nario sobre Minoras y Resolucin de Conflictos tnicos propu-
En la Argentina y en gran parte de nuestro continente sieron un debate sobre ello y se pronunciaron de este modo:
estamos muy lejos de quedar libres de las distintas formas de creemos que hay alguna manera en que la asignacin de
discriminacin entre las que se encuentran: el antisemitismo, la derechos a grupos minoritarios puede a veces reducir el conflic-
discriminacin hacia los indgenas y hacia las minoras religio- to. A veces puede agravarlo, no lo sabemos. Hay un debate al
sas, el rechazo a los inmigrantes que no provengan de los pases respecto. Por lo tanto, estamos indagando cmo y qu tipo de
considerados centrales, la discriminacin sexual y de gnero, y derechos que ayudan a reducir este conflicto, pueden ser provis-
la discriminacin tnica, entre otros registros. tos, y cmo pueden ayudarnos la ley internacional, las normas
La sociedad contempornea debe organizarse alrededor del de derechos humanos y otras prcticas 19.
reconocimiento y de la legitimidad en la pluralidad, y no en Al mismo tiempo, a propsito de estos nuevos procesos han
funcin de un orden social que proscriba, censure o excluya a emergido algunos rasgos de la propia sociedad, si no de xenofo-
grupos socioculturales de la filiacin que stos sean. Solo as bia, al menos de poca capacidad para admitir las diferencias que
ser posible construir una comunidad heterognea, enriquecida exhiben grupos socioculturales diversos. La crisis general del
por la diversidad cultural. Sociedades, en definitiva, en las que empleo en muchos pases ha derivado en la afluencia de
el respeto a la identidad del otro y el reconocimiento a su inmigrantes de distintos orgenes nacionales, a raz de la cual se
persona sean los canales hacia la integracin. han activado en las sociedades receptoras como se puede ver
en el contexto europeo pero tambin en otras regiones expre-
La inmigracin siones xenfobas y prejuicios raciales, tnicos, nacionales, reli-
giosos o culturales. La misma crisis que en el orden local ha
Muy sucintamente podramos decir que los procesos inmi- vuelto deficitarios los servicios sociales bsicos provistos por el
gratorios del siglo pasado en nuestro pas fueron canalizados en Estado, resulta una suerte de estmulo para que se culpe a estos
el proyecto fundacional de la nacin. La mencionada frmula grupos por una toma de recursos que no les perteneceran. En
del mtico crisol de razas argentino puede ser vista, en algn nuestro contexto particular podemos citar las manifestaciones
aspecto, como un exitoso aplanamiento de las diferencias que en rechazo de la asistencia en los hospitales pblicos a residen-
conform una sociedad considerablemente homognea en la que tes, legales o ilegales, de nacionalidad extranjera. Expresiones
se hizo difcil, por largo tiempo, percibir rasgos identitarios que
dieran cuenta de la diversidad cultural que la configuraba. Sin 19
Manikkalingam, R., 2001.

10 - Mediacin Comunitaria.
146 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 147

de este tipo referidas a derechos universales y a otros que no lo segundos. Los valores de la tolerancia y de la solidaridad social
son pero que deben considerarse igualmente legtimos culmi- se debilitan material y simblicamente en la sociedad extensa.
nan, en ocasiones, en acciones violentas. Un ejemplo de estas Desde luego, la valoracin y la aceptacin del otro inmigrante
situaciones queda ilustrado con el siguiente relato: sern de distinto signo (negativo-positivo) segn el grado de
prestigio que dicha sociedad le haya otorgado a las distintas
En los hospitales pblicos de la Ciudad de Buenos Aires, los propios culturas o a los distintos orgenes o nacionalidades. As, los
vecinos y la comunidad sanitaria argumentan en oposicin a que los inmigrantes de origen europeo o norteamericano gozan, en nues-
extranjeros puedan utilizar los servicios a la par de alguien que es de
aqu. Ms all de que la salud es un derecho humano bsico que debe ser
tro pas, de cierto reconocimiento que no logran los de origen
garantizado a cuanta persona lo requiera, principio de universalismo sudamericano o asitico.
presente, estas miradas, por cierto bastante frecuentes, generan violen- Los proyectos de homogeneizacin y los de guetizacin (al
cias de distinto grado que van desde la hostilidad verbal a la privacin de estilo del multiculturalismo norteamericano) pueden ser respues-
este derecho. Pero este ser de aqu se extiende tambin a los propios tas a la diversidad que lograron niveles de tolerancia aceptables y
connacionales. Una visin bastante aceptada en la sociedad en general es que deben ser valorados respecto de lo difcil que fue alcanzarlos.
la que desconoce el derecho a utilizar los servicios de los hospitales de la
Sin embargo, de estas frmulas no derivan sociedades enriqueci-
Ciudad de Buenos Aires a quienes residen en otras jurisdicciones. A
modo de ejemplo: un vecino de Avellaneda, solo por cruzar el Riachuelo das por la diferencia. El pluralismo, entendido no como la simple
(lmite entre la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires) variedad de opiniones sino como un conjunto de instituciones,
para atenderse en el Hospital Argerich, del barrio de La Boca, en plena organizaciones, partidos polticos, grupos de inters y de opinin,
Ciudad, podra ser discriminado. Una situacin anloga se plantea en solo puede o debe ser un proceso de construccin que supone lneas
otro lmite de la Ciudad en el cual la frontera es la avenida General Paz de divisin y la necesidad de cohesin que constituya el conjunto.
(lmite jurisdiccional de la Ciudad) respecto del Hospital Santojanni, As, en intervenciones ms acotadas, como un conflicto
ubicado en el barrio de Liniers, tambin en la Ciudad de Buenos Aires.
entre vecinos, o en procesos ms amplios y complejos, tenemos
Otro ejemplo muy singular es el de quienes residen en las provin-
cias del sur de la Argentina. Aqu existe una ostensible discriminacin
la posibilidad como mediadores de estimular un cambio de
entre los nacidos y criados y los trados y criados, lo que traza una actitud en quienes participan en ellos que propicie el respeto y
lnea divisoria muy difcil de comprender pero muy tangible entre los el reconocimiento mutuos, y un cambio de mirada que permita
pobladores de esta regin. Estos son solo algunos ejemplos que se presen- un dilogo en el cual los individuos y el conjunto se enriquezcan
tan en las relaciones de todos los das y definen situaciones vinculares con la diversidad.
que en innumerables oportunidades desencadenan hechos violentos.

En un espectro ms amplio la asignacin de la categora de La globalizacin o mundializacin


gente problemtica a minoras tnicas, raciales o religiosas, y
Nos hemos referido ya en forma sucinta a algunos de los
de modo ms general a aquellos cuyos estilos de vida presentan
efectos derivados de los procesos de globalizacin. Podemos
su diferencia, da lugar, al igual que en otras latitudes, a un
pensarlos, como se ha sealado, como una suerte de gran mo-
asociativismo social cuyo fin es la hostilidad y su contraparte
mento de expansin:
una diferenciacin reactiva. La figura del chivo expiatorio faci-
lita as la atribucin a un grupo determinado de la culpa o expansin del capitalismo
responsabilidad por las insatisfacciones sociales. Tramitaciones expansin cultural
de este tipo abren un signo de pregunta sobre la convivencia expansin de los medios de comunicacin
entre identidades diversas. A medida que crece la exclusin del
revolucin tecnolgica.
mundo del trabajo y que se acenta la restriccin de los servicios
sociales, que alcanza tanto a los residentes nacionales como a Uno de los fenmenos asociados con estos procesos en este
inmigrantes de otros pases, los primeros van rechazando a los escenario de flujos es la desterritorializacin, que alude al
148 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 149

debilitamiento de las fronteras nacionales; junto a l aparecen las que en ocasiones se piensan asociadas a tal punto que se las
los referentes conectados con la nacin, y su complementario, confunde 21.
la reterritorializacin, en el marco de las profundas transfor- En referencia a la ya sealada construccin de nuevas
maciones contemporneas relacionadas con la nocin de espa- identidades, se observa que, junto a la transformacin del espa-
cio. Esta suerte de desencaje del territorio fsico ha consoli- cio (circulacin de personas, mercancas, referentes simblicos,
dado, como subraya Renato Ortiz, una tendencia que incide ideas), del tiempo, y a la emergencia de nuevos y mltiples
directamente en los modos de sociabilidad y de expresin cul- referentes simblicos, se configuran las identidades transnacio-
tural 20. nales. Las industrias culturales tambin han devenido transna-
Lo global impacta en lo local, as como lo local incorpora de cionales y, a la par de las nuevas posibilidades de las que
un modo particular aquello que circula en la red global, por lo disponen y ofrecen los medios de comunicacin, conforman una
que los nuevos procesos identitarios pueden ser abordados a suerte de imaginario global o mundializador y nuevos modos de
partir de tres aspectos: lo local, lo nacional y lo global, que socializacin en tramas de sentido diversas.
operan simultnea y transversalmente. Asimismo, en este proceso de interpenetracin cultural
La desterritorializacin propicia la emergencia de nuevas cada grupo social decodifica estos mensajes en el marco de su
minoras o la visualizacin de minoras antes acalladas por cultura, de sus condiciones particulares, y le asigna un lugar en
medio de distintos dispositivos homogeneizadores. Se desarro- su trama de significados. Intervienen entonces estableciendo
llan nuevas formas de segmentacin social y espacial que trans- superposiciones de cdigos y de tramas de sentido que estn en
forman el espacio (pblico-privado) y el tiempo (instantaneidad- constante transformacin. En este marco podrn emerger nue-
virtualidad-simultaneidad), a partir de lo cual se organizan vas o transformadas identidades (la identidad se actualiza y se
otros modos de estar juntos. refuerza en el contacto con lo otro, con lo diferente) y procesos
de hibridacin.
Es en estos procesos en los que es preciso pensar la cuestin
de la cultura a partir de elementos que ya no sern solo nacio- Las hibridaciones se producen por la erosin de las viejas
nales, religiosos o tnicos, sino que se incorporarn a nuevas identidades. Una de las claves de estos procesos, como lo descri-
redes de significacin, con otros referentes identitarios, en un be y explica Garca Canclini, es la transformacin de las fronte-
amplio universo de signos y nuevos cdigos de significacin. ras. Su anlisis apunta a que, aun en las fronteras materiales
Podramos decir, entonces, que en este marco adquiere una que limitan pases, se establece un espacio de intercambio y
nueva consideracin la dimensin cultural. transformacin de quienes transitan en ellas. A modo de ejem-
plo, el siguiente relato que nos acerca Jess Martn Barbero
En este sentido, el trmino mundializacin, como lo anali- verifica esta hiptesis:
za Renato Ortiz, permite visualizar a la cultura en el mismo
flujo pero de modo diferenciado del proceso de transformacin En una investigacin acerca de qu est sucediendo en la frontera
econmica y tecnolgica en el marco del fenmeno de la globa- de Mxico con Estados Unidos, Garca Canclini ha abordado tanto el lado
lizacin. Dicho de otro modo, el concepto de globalidad nos mexicano como el lado norteamericano y con asombro ha descubierto que
permite advertir un mercado global y una tecnologa global que, las transformaciones se estn sucediendo en ambos lados. Es decir que
sin embargo, en el campo de la cultura adquieren especificidades frente a una cultura y a una sociedad en las cuales frontera significaba
distintas. En esta lnea es posible pensar que el proceso en la el muro, la barrera, la separacin, la frontera es hoy el espacio de
intercambio y de smosis ms fuerte en cualquier pas. Frente al centro,
esfera cultural es diversificado y no necesariamente plural, y que sigue soando sus races, que sigue protegiendo a su Edipo, los
as distinguir la nocin de pluralismo de la idea de democracia, mrgenes, las fronteras, estn en un proceso aceleradsimo de fusin y de

20 21
Ortiz, R., 2003 (a). Ortiz, R., 2003 (b).
150 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 151

transformacin. A la pregunta de quin era l, un habitante de Tijuana que asumir una identidad para ser restregada orgullosamente en la cara
respondi as: de los dems.
Cuando me preguntan por mi nacionalidad o identidad tnica no
puedo responder con una palabra, pues mi identidad posee repertorios No obstante, en esta dinmica de la desterritorializacin
mltiples. Soy mexicano pero tambin soy chicano y latinoamericano. En tambin se desenvuelven procesos de reterritorializacin en el
la frontera me dicen chilango o mexiquillo, en la capital pocho o norteo interior de las naciones que pueden ser entendidos como la
y en Europa sudaca. Los anglosajones me llaman hispanic y los alemanes recuperacin y la resignificacin del territorio como espacio
me han confundido ms de una vez con turcos e italianos 22 . vital desde el punto de vista poltico y cultural. Estos procesos
son, para Manuel Castells, espacios de resistencia, que dan
Pero esta dimensin de identidades polismicas o mltiples lugar al surgimiento de movimientos sociales ligados a la lucha
se presenta ante los sujetos en situaciones que no remiten solo por una vida digna basada en la autogestin, desde los cuales es
a las fronteras materiales. Una cita de Ana Mara Machado 23 es posible construir la identidad.
suficientemente ilustrativa acerca de cmo se construyen, se
funden y se transforman la subjetividad y la identidad del Aparecen tambin nuevos modos de articulacin territorial
sujeto contemporneo: con la forma de bloques regionales. Un ejemplo de ello es el
pretendido bloque latinoamericano. El socilogo chileno Ma-
Me resta, por lo tanto, decir alguna cosa acerca de la identidad, nuel Antonio Garretn desarrolla en el artculo ya citado algu-
antes de terminar estas palabras. Comienzo con una cita tal vez algo nas hiptesis que se refieren a la dimensin cultural como un eje
larga, pero autoexplicativa, del romanticista y ensayista Amin Maalouf, fundamental en la conformacin de este bloque, atribuyendo a
sobre su identidad: la cultura la capacidad de dar cohesin a las sociedades y
A los que preguntan, les explico con paciencia que nac en Lbano sealando que desde ella principalmente se organizan las fuer-
y all viv hasta mis 27 aos, que mi lengua materna es el rabe, que fue zas en lucha contra los poderes transnacionales de la economa
en traduccin al rabe que le a Dumas, Dickens y Los viajes de Gulliver, o de las formas polticas de dominacin 24. En esta lnea se
y que fue en mi aldea natal, la aldea de mis antepasados, donde experi- propone la creacin de un espacio cultural latinoamericano, que
ment los placeres de la infancia y o algunas de las historias que ms incluya lneas divisorias e intercambios recprocos con el mismo
tarde inspiraran mis novelas. Cmo podra olvidar esto? Cmo puedo
carcter al que aludimos a propsito de la interculturalidad en
dejarlo de lado? Por otra parte, viv 22 aos pisando el suelo de Francia,
bebiendo su agua y su vino; todos los das mis manos tocaban sus piedras el espacio intranacional. As, ya no pensaramos en viejas y
antiguas, escribo mis libros en su lengua, imposible considerarlo un pas conocidas frmulas de los hermanos latinoamericanos, en cla-
extranjero. Ser medio francs y medio libans? Claro que no. La iden- ve homognea, ni en aquellas que pretendieran dejar intactas
tidad no cabe en compartimentos. No puede ser dividida en mitades, las culturas nacionales.
terceras partes o segmentos separados. No tengo varias identidades, La construccin de un conjunto que incluya la diversidad, y
tengo una sola, hecha de muchos componentes combinados, en una mez- que esta a su vez opere en el conjunto, no deriva de una definicin
cla que es nica, como para cada individuo.
sino de procesos muy complejos que suponen acciones individua-
Algunas veces, despus de explicar eso detalladamente, alguien les y colectivas compartidas. Estos procesos no deben ser asocia-
pregunta Pero cmo se siente usted, en el fondo?. Durante algn
tiempo, echaba en gracia la pregunta, siempre repetida. Pero ya no me
dos solo con movimientos de arriba hacia abajo, sino que deben
hace sonrer ms, no tiene la menor gracia. Parece reflejar una visin de ser entendidos como una dinmica en la que aquellos se combi-
la humanidad bastante comn, pero muy peligrosa. Como si hubiese nen con movimientos de abajo hacia arriba y tambin en forma
alguna pertenencia fundamental, una esencia inmutable y que se tuviese transversal, en los distintos niveles, para poder superar las des-
confianzas mutuas y consolidar cierta sustentabilidad 25.
22
Barbero, J. M., 1991 24
Garretn, M., 2003.
23
Machado, A. M., 2004. 25
Lederach, J. P., 2003.
152 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 153

La exclusin social falta, crean sin embargo lazos de solidaridad muy fuertes,
construyen subjetividades, organizan espacios para vivir, sobre-
Nos hemos referido recurrentemente a las diversas formas viven por la articulacin en red que ellos mismos construyen;
de exclusin, en particular a las que se presentan en nuestro desde este punto de vista seal podramos reparar en que
pas, inscribindolas en el marco de procesos regionales y/o efectivamente no estn desprovistos de recursos propios. Dicho
globales. Asimismo, podemos pensar en un arco ms amplio, en de otro modo, si dispusieran de otras posibilidades, tendran
el cual se visualicen las condiciones que se establecen a partir con qu. A modo de conclusin, o como punto de partida segn
de la diversidad sociocultural que propician. lo entendamos, la invitada formul una observacin que estimu-
No es difcil advertir que los procesos de globalizacin o la a un cambio de perspectiva. Deca que la sociedad en general
mundializacin brevemente descritos no influyeron de igual ofrece respecto de la situacin de estos nios o de ellos en tanto
modo en los diferentes grupos sociales, es decir que las condicio- personas la simple indiferencia. En cambio, sigui, una socie-
nes generadoras de la exclusin socioeconmica impactan de dad en la cual la mayora de los nios vive en la indigencia
modo desigual en el marco de estos procesos. En el mismo podra, de disponerse a atenderlos y a brindarles otras posibili-
sentido, no todos los individuos o grupos de individuos partici- dades, recuperarse a s misma. Podramos reformular enton-
pan en ellos y no todos los Estados nacionales se articulan igual ces la pregunta: esta sociedad es recuperable?
en este mercado de flujos. Luego, se puede pensar que, para Los efectos de la exclusin se manifiestan, por tanto, en
muchos sujetos, los efectos de la diferencia entre las expectati- algo ms que la simple conformacin de grupos diferenciados
vas de consumo global y aquello que les es negado en la vida real por su nivel de acceso a bienes o servicios. La emergencia de
pueden constituir una forma de exclusin, la cual puede ser numerosos y amplios grupos de excluidos, adems de los efectos
generadora de formas de relacin con los otros. que derivan de su agrupamiento en torno a las demandas socia-
El mapa contemporneo derivado de este fenmeno o con- les, desarrollan nuevas formas culturales y articulan identida-
junto de fenmenos ha sido descrito por Marcelo Cavarozzi: El des necesarias para sobrevivir en condiciones de carencia, pri-
ltimo cuarto de siglo estuvo dominado por la desintegracin y vacin y desigualdad.
la fragmentacin. En el trnsito del siglo XX al XXI las formas La sociedad debe ser examinada, no ya como grupos de
ms extremas de dominacin de clases, de asimetras inter- clase, sino respecto de la frontera que marca esta escisin. En
regionales e interprovinciales y de dependencia en las arenas nuestro contexto, en los inicios de la dcada del 90 aparecieron
internacionales, no se manifiestan ni como colonialismo (inter- los primeros carteles en las villas miseria, cuyo mensaje bien-
no o externo), ni tampoco como extraccin de excedentes, sino venida clase media puede suscitar connotaciones encontradas
ms bien como exclusin, desintegracin y ruptura del vnculo pero que de algn modo confirma el nacimiento de una nueva
social. En efecto, la exclusin de esta poca es estar al margen, categora social: los nuevos pobres. La heterogeneidad consti-
sobrar; este fenmeno se vincula a la existencia de pases ente- tuida en estas comunidades a partir de los recin llegados es,
ros y clases sociales que, ms que ser explotados, parecen estar sin duda, un campo propicio para un nuevo tipo de conflictivi-
de ms para los dems 26. dad entre individuos o grupos de individuos, cuyas diferencias
En un reciente programa de la televisin local en el que se son seguramente mayores que sus identificaciones, pero cuyo
abordaba el tema de los nios en situacin de calle, el conduc- elemento central reside en la diferencia de cdigos y/o pautas
tor formul una pregunta por cierto recurrente: estos chicos culturales. Puestas estas identidades a circular en el espacio
son recuperables? Una de las invitadas, licenciada en Psicolo- comunitario o en el espacio pblico ms extenso, se multiplican
ga, opin muy atinadamente que estos chicos, en la absoluta los conflictos derivados de la diferencia.
Si inscribimos esta problemtica en el marco del proceso
26
Cavarozzi, M., 2003. ms general, vemos que la desocupacin es una (si no la princi-
154 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 155

pal) de las causas de esta nueva categora social que podramos seguramente entre lo legal y lo legtimo. La percepcin de la
pensar como el rasgo estructural del modelo posfordista. Este es sociedad, con buenas y malas razones, ha ido girando de la
un problema al que se enfrentan, en mayor o menor medida, simpata y el reconocimiento al rechazo y al cuestionamiento de
todos los pases, y es bastante visible que as como algunos de las demandas del movimiento piquetero. El resentimiento y la
ellos cuentan con polticas que los enfrentan con diversas frmu- indignacin en torno a ellos o a sus formas de protesta generan
las (seguros de desempleo, programas de capacitacin y reinsercin condiciones para la confrontacin social.
laboral, entre otras) que constituyen una red de contencin, otros En estos como en otros casos es preciso proponer activida-
no lo hicieron a propsito de esta nueva situacin. des de dilogo que superen la simple negociacin de los intereses
Las sociedades latinoamericanas han experimentado dis- en juego y que promuevan un intercambio entre los diversos
tintas formas de integracin con el trabajo; en este sentido, actores sociales articulado en una red de relaciones sociales ms
nuestra situacin refleja un cuadro atpico en la regin, dado amplias. La innovacin y la creatividad de nuevos programas
que ...durante dcadas la Argentina fue una sociedad relativa- pueden emanar, en este proceso, de los propios participantes y
mente bien integrada desde el punto de vista social. En lneas del estmulo del trabajo conjunto. La participacin en la elabora-
generales, esta integracin se realiz en un contexto de pleno cin de estos programas les permitir obtener, siguiendo a Sennett,
empleo, a travs de un conjunto de instituciones que fue posibi- el reconocimiento de los otros que les restituya el respeto.
litando la incorporacin de un amplio sector de los trabajadores La identidad piquetera debe ser comprendida dentro de
urbanos, en trminos de derechos sociales, proteccin social y los mrgenes de variabilidad, como sealan Svampa y Pereyra,
estabilidad laboral 27. pero en mayor o menor grado se asocia con la identidad del
La conformacin del movimiento piquetero ha marcado trabajador, y no con la figura en la que se los pretende cristali-
un hito en la lucha social latinoamericana. Nuestro pas expor- zar de jvenes con pauelos que cubren sus rostros y empuan
t estas modalidades de lucha a tal punto que en el Forum palos, lo que establece un vnculo inestimable al momento de
Universal de las Culturas, realizado en Barcelona en 2004, buscar elementos o valores comunes que permitan la reinclusin
pudimos observar, entre otras manifestaciones, un stand con de estos sectores en la dinmica social.
invocaciones a estos nuevos actores colectivos de la Argentina. Otro fenmeno muy distinto en este sentido es el de la msica
La persistencia del desempleo estructural permite suponer popular conocida como cumbia villera, que es una de las formas
que pronto nos encontraremos con un escenario con sujetos que seguramente la que muestra el mayor grado de descomposi-
nunca tuvieron un trabajo y que ya no tienen, como advierte cin en las que se manifiesta el quiebre que significa que ms del
Robert Dahl, las habilidades adecuadas para encontrarlo, por lo 50% de los habitantes vivan bajo el nivel de pobreza y casi el 25%
que necesitan una formacin con bases elementales, como apren- en la indigencia. En esta expresin relativa a la msica que liga
der a poner el despertador y presentarse en su puesto a las 8.30 la pobreza con el delito y este con un espacio compartido con la
horas 28. Esta situacin revela la necesidad de hacer un esfuer- polica en el que la diferencia deriva de un desigual status de
zo sistemtico para que los desocupados puedan pasar del poder, la supervivencia basada en el aguante sin ninguna
asistencialismo a la ocupacin. expectativa de movilidad en ninguna direccin, en el lugar que le
Asimismo, es dable pensar que, en tanto no se revierta este adjudica a la mujer y en la droga como elemento identitario, son
panorama, las acciones en busca de satisfacciones a las mlti- algunos de los caracteres que definen esta derivacin de identidad
ples demandas por parte de los desocupados tendern a perpe- villera. El nombre de una de estas bandas (Los pibes chorros),
tuarse, y que sus formas de expresin o resolucin transitarn como sostiene Narodowsky, condensara, en el orden simblico, el
hecho esttico (maldito) del pas exclusor 29.
27
Svampa, M.-Pereyra, S., 2003.
28
Dahl, R., 2003. 29
Narodowsky, M., 2004.
156 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 157

El desafo de restablecer alguna articulacin con los grupos bsqueda de universalidad as entendida no implica la destruc-
que se sienten representados en esta expresin popular tal vez cin de la polivalencia cultural ni la presin por lograr un
sea para nosotros el desafo mayor. La complejidad que se consenso cultural 31. La universalidad involucra decisiones
manifiesta en la confrontacin de valores indica la necesidad de sustentables, para lo cual es imprescindible saber sobre las
disear mltiples estrategias, o procesos, en plural, como diferencias y desigualdades, sobre lo innegociable en la intercul-
sugiere Lederach. Una intervencin integral deber proponer turalidad 32, y sobre las distancias que se establecen entre ellas.
una diversidad de procesos y actividades particulares, genera- El proyecto intercultural apunta, nada ms ni nada menos, a la
les e integradoras, a corto, mediano y largo plazo. capacidad para comunicarse entre sujetos diversos y para llegar
a un mutuo entendimiento.
Desde luego, este propsito conlleva riesgos, conflictos y
Dilogo intercultural tambin cierta esperanza. Preguntarnos cmo se generan pro-
yectos colectivos en un contexto cada vez ms mvil y fragmen-
Hoy en da, nadie es una cosa sola El imperialismo consolid la
mezcla de culturas e identidades en una escala global. Pero su peor y ms
tado es un requisito indispensable para la construccin de con-
paradjico legado fue permitir que las personas creyeran que eran solo, vivencia en entornos sociales fuertemente diversificados. La
sobre todo, exclusivamente blancas, negras, occidentales u orientales. Sin Mediacin puede generar condiciones para la apertura de un
embargo, as como los seres humanos hacen su propia historia, hacen nuevo espacio en esa direccin. Como mediadores, podemos, o
tambin sus culturas e identidades tnicas. No se puede negar la continui- no, comprometernos. Podemos poner a disposicin las herra-
dad duradera de largas tradiciones, de moradas constantes, idiomas mientas de la Mediacin para construir puentes entre grupos
nacionales y geografas culturales, pero parece no existir ninguna razn, socioculturales diferentes. Podemos implicarnos en este em-
excepto el miedo y el prejuicio, para continuar insistiendo en la separacin prendimiento que supone intervenir desde el respeto y el reco-
y distincin entre ellos, como si toda la existencia humana se redujera a
eso. La sobrevivencia, de hecho, est en la conexin entre las cosas. En los nocimiento del otro y de su otredad en escenarios marcados por
trminos del poeta T. S. Eliot, la realidad no puede ser privada de otros el abismo de la desigualdad.
ecos [que] habitan el jardn (EDWARD SAID, del prrafo final de Cultura e Si aspiramos a intervenir en estos mbitos, es necesario que
imperialismo) 30. nos capacitemos en un marco mucho ms amplio, que incluya
tcnicas y herramientas pero que apunte a la investigacin en la
El interculturalismo nos invita a conciliar la diversidad con interseccin de las disciplinas que confluyen en el mbito socio-
la igualdad de oportunidades de los distintos grupos e identida- cultural. Es preciso elaborar programas de formacin o capacita-
des culturales que se inscriben en el tejido social. Hoy, para la cin para mediadores y agentes sociales (trabajadores del rea de
mayora de la poblacin de nuestro pas, el problema es llegar a desarrollo social, de la educacin, de la salud, lderes comunita-
conectarse sin que se los obligue a resignar su diferencia y sin rios y otros) con instrumentos propios de la Mediacin as como
que se los condene a la desigualdad. En suma, llegar a ser tambin con saberes provenientes de disciplinas especficas. Y,
ciudadanos en sentido intercultural. luego, disear y proponer procesos de intervencin orientados a
Esta situacin nos propone un enorme desafo y, a su vez, reparar o restituir el tejido social donde haya rupturas, o a
nos revela la necesidad de combinar mltiples campos de ac- establecer nexos all donde la diferencia o la indiferencia amena-
cin. Desde lo poltico y jurdico, internacional e intranacional, zan la posibilidad de constituir un conjunto. Parafraseando a
y desde la sociedad civil, a fin de constituir una sociedad diversa Bauman, vivir juntos en un mundo de diferencias es la frase
y universalista. Cuando decimos universalista pensamos en que representa el propsito que nos convoca.
una universalidad que, en trminos de Bauman, no es enemiga
de la diferencia y no requiere homogeneidad cultural. La
31
Bauman, Z., 2001.
32
30
Cit. en Machado, A. M., 2004. Garca Canclini, N., 2004.
158 MEDIACIN COMUNITARIA CONFLICTOS INTERCULTURALES 159

Entre los mltiples aspectos a los que nos podemos remitir El propsito del programa es establecer contacto con nios que viven
al promover, pensar y establecer este dilogo intercultural, solos en la calle, esto es, sin adultos a cargo, e iniciar con ellos el trabajoso
podemos sealar desde ya las cuestiones identitarias a las que camino de revinculacin familiar o de encontrar alguna situacin de con-
vivencia en la que puedan restiturseles sus derechos de nios: salud,
sucintamente nos hemos referido. Pero tal vez el aspecto ms
educacin, vivienda digna, proteccin y un vnculo afectivo. En este trn-
relevante es el que destaca las diferencias que presumiblemen- sito podra decirse que las intervenciones son mltiples: establecer un
te se relacionan con los lmites comunicacionales entre las co- vnculo con el nio que a l le resulte confiable, establecer acuerdos,
munidades de significado, que habitualmente llamamos dife- sostener los acuerdos, generar condiciones para mantener reuniones con la
rentes culturas 33. Por cierto, no podemos esperar que el eje de familia si la hubiere, facilitar que puedan asumir tratamientos en adicciones
la incomprensin se nos aparezca de modo aislado e identificable, o tratamientos mdicos en general (seguimientos de embarazos, control de
y mucho menos que los interlocutores despejen los mltiples VIH, desnutricin, curaciones de heridas, sarna, etc.), facilitar el acceso a
indicadores presentes en el mensaje. Pero, desde nuestro lugar, recursos de este u otro tipo en las instituciones que tienen obligacin de
atenderlos pero que no ponen a disposicin puentes que ellos puedan
lo menos feliz que podemos hacer es confundirla con disfuncio- transitar. Otro registro es el de la articulacin y coordinacin de los
nalidad de la comunicacin, malentendidos, equvocos u recursos, sean estos de va estatal, privada o de organizaciones civiles.
otras frmulas tan utilizadas en nuestro campo. La posibilidad Todo esto se hace, en general, con el nio viviendo en la calle.
del universalismo al que aludamos se apoya en cierta capaci- Una situacin cotidiana, en este trnsito, es la de los conflictos que
dad comn de los sujetos para lograr una comunicacin posible, se suscitan entre ellos y en los que la violencia es un modo de relacin.
aun sin apelar a significados compartidos e interpretaciones Luego, siempre estn presentes los conflictos con los vecinos en los que no
predeterminadas. En cierto saber cmo seguir podemos encon- pocas veces interviene la polica. Hay que mediar, hay que facilitar la
trar una va para facilitar ese dilogo si conseguimos seleccio- comunicacin, hay que establecer condiciones de enunciacin y de recep-
nar respuestas adecuadas a los movimientos del otro 34. De lo cin, hay que habilitar la palabra. Para ello hay que estar legitimado, por
que se trata al fin es de comunicarse entre sujetos diversos y de los nios, por los vecinos, por la polica, para intervenir y este lugar de
legitimacin hay que construirlo. Hay que propiciar un dilogo en una
llegar a un mutuo entendimiento, pero sin dejar de tener en situacin en la que, parafraseando a Norbert Elas, nadie sabe cmo
cuenta, como mediadores o facilitadores del dilogo, cmo pue- hablar con nadie. Desde luego el avance es lento. Primero se trata de
den seguir otros que pueden y tienen derecho a hacerlo de trabajar con los distintos actores pero muchas veces los tiempos se
manera diferente. precipitan por algn acontecimiento: los chicos estaban drogados, los
Estos propsitos requieren un trabajo profundo en el cual chicos se emborracharon, los chicos robaron, los vecinos llamaron a la
debemos acudir a nuevas categoras, a nuevas perspectivas y, polica, la polica se los llev, la polica los golpe, la polica los
intern en un instituto de minoridad o los devolvi a la calle. El proceso
sin duda, a nuevos contextos de Mediacin, los cuales muchas es bastante informal, por cierto, y en el lmite de la imposibilidad.
veces no vienen dados, no emergen, sino que hay que inven-
tarlos. El siguiente relato puede ser ilustrativo de esta cir- Lo que intentamos representar es la idea, no original pero
cunstancia: s atendible, de que la Mediacin no lleg con un catlogo de
La experiencia refiere a un breve trabajo como operador de calle, en contextos: penal, escolar, familiar..., sino que fuimos nosotros
el marco del Programa de Atencin Integral de Nios, Nias y Adoles- quienes inventamos estas categoras. Esta experiencia y mu-
centes en Situacin de Calle que lleva adelante el Gobierno de la Ciudad chas otras nos revelan que tal vez podamos agregar, dentro del
Autnoma de Buenos Aires, en el cual una colega y amiga, la licenciada campo de la Mediacin Comunitaria, la de mediador urbano,
Mar Lucas Gmez (especialista en Resolucin de Conflictos), particip en a fin de poder intervenir en la multiplicidad de situaciones que
su diseo. se presentan y se expresan en el espacio pblico.

33
Bauman, Z., 2001.
34
Bauman, Z., 2001.
CAPTULO VIII

PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN

Si t tienes una manzana y yo tengo una manzana,


e intercambiamos las manzanas, entonces tanto
t como yo seguiremos teniendo una manzana.
Pero si t tienes una idea y yo tengo una idea, e
intercambiamos ideas, entonces ambos tendremos
dos ideas (GEORGE BERNARD SHAW).

En los diversos recorridos que hemos trazado hasta aqu es


posible vislumbrar nuestra concepcin sobre la Mediacin as
como tambin algunos de sus fundamentos y valores. Es un
buen momento, entonces, para tratar de definir una forma que
nos sugiera las claves para pensarla y actuarla.
Con este propsito volvemos a Six, quien distingue entre
una postura cerrada que atribuye a la va americana, desde
la cual se propicia la permanencia de cada uno en su lugar, y
otra abierta en la que ubica la va europea, como un espa-
cio intermediario (espacio pblico) desde el cual se propone la
dinmica del individuo. En esta ltima, la Mediacin es valo-
rada como un terreno privilegiado para el ejercicio de la liber-
tad, un lugar de crecimiento y desarrollo a partir de en la
expresin de Habermas un actuar comunicacional 1. Desde
esta perspectiva se interpreta el conflicto como un proceso, no
de restauracin, sino de formacin de un orden. Aun cuando
esta idea contenga un rasgo propio de las utopas, creemos que
es atinado considerarla un norte al cual dirigir nuestras accio-
nes con la intencin de acercarnos a una convivencia pacfica
que propicie y facilite el enriquecimiento de los individuos y de
la sociedad.
1
Six, J.-F., 1997.

11 - Mediacin Comunitaria.
162 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 163

Debemos examinar entonces los valores y los principios que cias y valores en el desarrollo del proceso. Por otra parte, la
el mediador debe poner en acto. As, nos encontramos con aque- puesta en prctica del dispositivo de la Mediacin se rige por
llos que pueden considerarse fundacionales de la Mediacin: la reglas preestablecidas que pretenden ciertos efectos y fijan cier-
neutralidad, la confidencialidad y la voluntariedad. Reiterados tas condiciones. De all se desprende que la neutralidad no es
debates y anlisis alrededor de estos axiomas han revelado una condicin que pueda prevalecer en el proceso, al menos en
tanto sus virtudes como las dificultades que se presentan al un sentido estricto. Pero como todo enunciado encuentra su
momento de procurar su anclaje terico o su traduccin en validez en la puntuacin de la secuencia, esta podr iniciarse en
acciones concretas. Tal vez no resulten adecuados a todos los el pacto de adhesin que supone la participacin voluntaria de
contextos o en relacin a toda concepcin de la Mediacin. En los individuos o grupos de individuos en estos procesos. De este
cualquier caso, vale el esfuerzo de volver la mirada sobre ellos modo quedara allanado, en principio, el camino hacia la preten-
a fin de revalidarlos, resignificarlos o reformularlos, as como dida neutralidad.
tambin de indagar respecto de otros principios o valores que Analicemos ahora la posibilidad de que la intervencin del
puedan constituir la base o la esencia del acto de mediar y que mediador respete determinadas condiciones de neutralidad. En
puedan delinear la actitud del mediador. este sentido, la distincin entre neutro y neutral permiti supe-
rar la situacin de que la intervencin de un tercero en la escena
de la disputa modifica necesariamente su dinmica. Los trmi-
La neutralidad nos que frecuentemente se han asociado con la puesta en circu-
lacin de este principio son:
Esta idea es seguramente la ms proclamada, discutida,
desmentida y resignificada en el marco de la Mediacin. Por imparcialidad
ello, nos parece necesario intentar una nueva reflexin a fin de equidistancia
repensar su necesidad, su cualidad y su pertinencia, o no, en equidad.
este campo. Una primera cuestin es situar la necesidad/posibi-
lidad de la neutralidad en las distintas instancias de aplicabili- Estos conceptos aluden a las condiciones que no deben
dad, relativas a la concepcin, al proceso o a la intervencin del faltar en todo proceso de Mediacin y que deben ser tenidas en
mediador. cuenta por el mediador en su desempeo. Se identifican as
Si el pluralismo es el horizonte deseado, existen distintos algunas de las claves como la intervencin/abstencin y el
modos de compatibilizar las diferencias como manifestaciones de involucramiento/distancia (respecto de los participantes, de sus
la diversidad que lo define. Aunque esta condicin podra referir- perspectivas o de sus aspiraciones en cuanto al resultado del
se al conjunto de los mbitos en los que se desarrolla la Media- proceso) que sealan los lmites probables o deseables de la
cin, es en el rea social donde la propuesta de la tramitacin de accin mediadora y delinean los bordes de la neutralidad. De
las diferencias y/o gestin de los conflictos por la va del dilogo esta propuesta nacen algunas preguntas relativas a cmo esta-
constituye una alternativa tan necesaria como singular. blecer estas condiciones simultnea y convenientemente y, en
Una primera accin ser lograr la adhesin y la voluntad todo caso, a cmo definir la intervencin que las incluya.
de participacin en procesos de este tipo de los actores involu- Se manifiestan aqu las primeras contradicciones. La equi-
crados en una determinada situacin de conflicto. Resulta por distancia (entendida como distancia anloga del mediador res-
dems evidente que la propuesta en s misma no implica condi- pecto de los participantes, de sus perspectivas y de sus aspira-
cin de neutralidad alguna. ciones en el resultado del proceso) parece ser incompatible con
Luego, es de esperar que el mediador, en tanto portador y la equidad, como condicin que conlleva una distancia diferen-
portavoz de esta ideologa, impulse la circulacin de estas creen- cial que ayuda a superar las asimetras de distinta naturaleza
discursivas, de poder u otras que existen entre los actores
164 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 165

involucrados, con el fin de facilitar que todos dispongan de las mente de esta forma se hace posible el desarrollo de una inter-
mismas oportunidades de participacin y de decisin en el desa- vencin que promueva una transformacin, individual y/o del
rrollo del proceso. vnculo entre los participantes. El lmite podra situarse as en
Otro de los supuestos es la imparcialidad del mediador. la exigencia de que el mediador se abstenga de emitir juicios o
Esta condicin ha sido descrita generalmente como la capacidad de proponer soluciones acerca de la situacin abordada.
para actuar ni a favor ni en contra, sea de un participante, de La frmula ni tan lejos ni tan cerca (involucramiento-
una visin del conflicto, de una alternativa para resolver las distancia) se propone como una suerte de contorno de la interven-
diferencias, etc. Asimismo, una correcta intervencin debe evi- cin en el marco de la neutralidad. Sin embargo, rpidamente se
tar identificaciones y simpatas o antipatas respecto de los advierten las dificultades para precisar la medida y la calidad
participantes, de sus perspectivas y de sus expectativas. Esta necesarias y/o favorables, en general o en particular, en cuanto a
condicin no reviste, en general, mayores inconvenientes para los desacuerdos en los que decidimos intervenir. Mucho ms
un mediador con cierta experiencia. Sin embargo, la imparcia- difcil an ser encontrar esta medida en la accin. Esta condi-
lidad se hace ms difusa cuando se la encuadra dentro del cin supone, por tanto, una posibilidad y un riesgo en el propsito
diseo de las estrategias del proceso, ya que estas implican una de ayudar a los participantes en su emprendimiento.
eleccin de oportunidades y una secuencia de decisiones. Del Otra cuestin en la que es preciso reparar es que, como
mismo modo, al momento de formular preguntas con diversos mediadores, generamos una expectativa y un objetivo que lle-
propsitos no es posible eludir la toma de posiciones, expresada van implcito el riesgo del xito o del fracaso de nuestra inter-
en la orientacin, en la intencin, en la intensidad y en la forma vencin. Tambin es cierto que al emprender este camino tende-
del cuestionario. mos naturalmente a proyectar, como expresin de deseos, la
El mediador decide sus acciones en virtud de lo que esti- resolucin del conflicto como una suerte de final feliz. Estas y
ma ms favorable para el proceso y para los participantes. En otras variables inciden tambin en nuestra percepcin y en la
este caso, su apreciacin de la situacin involucra, adems de dinmica del proceso.
sus saberes especficos, la ideologa propia de toda persona. En Por todo ello, consideramos que el trabajo en equipo, la
un sentido ms general, debemos tener en cuenta tambin que presencia de observadores en el espacio de Mediacin, la prc-
as como no existe un discurso ajeno a las condiciones sociales tica supervisada o el equipo reflexivo 3 que acompaa el proce-
y culturales de produccin, no existe tampoco un discurso que so, constituyen contribuciones esenciales a fin de aprovechar las
sea recepcionado fuera de este tipo de condiciones 2. O sea que oportunidades y de minimizar los problemas que esta condicin
tanto las intervenciones del mediador como las interpretacio- conlleva. En cualquier caso, sabemos que el equilibrio que se
nes que de ellas hagan los participantes llevan marcas o logre tiende a ser inestable.
improntas socioculturales. En suma, sus ideas, creencias y Estas contradicciones (as como otras que no analizamos
valores estarn presentes como las huellas que su cultura y su aqu) nos conducen hacia la bsqueda de una frmula capaz de
biografa imprimieron a su propio discurso. Desde su peculiar sintetizar los aspectos positivos de cada una de estas funciones.
subjetividad entonces comprender el conflicto, escuchar En esta lnea, la idea de multiparcialidad, que distintos autores
las narraciones de las partes y estimular lneas de trabajo han desarrollado, surge como una forma capaz de conjugar las
especficas. buenas intenciones con cierto equilibrio entre las tensiones
Al considerar las claves anteriormente sealadas (inter- emergentes en su interaccin. Sin embargo, un enunciado y la
vencin-abstencin, involucramiento-distancia) parecera que simple voluntad no son suficientes para resolver por la va de
los mrgenes de la neutralidad se hubieran ampliado. Precisa- los muchos (multiparcialidad) lo que no hemos logrado con los
3
2
V. De Ipola, E., 2002. Suares, M., 1997.
166 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 167

pocos (imparcialidad-neutralidad). Los obstculos o las dificul- tes, abogados, asesores y otros). Se trata de una condicin que
tades para establecer las condiciones de equilibrio conforme a impone lmites muy precisos a la transferencia de toda informa-
esta postura continan igualmente presentes en las contradic- cin vertida en este marco y que contribuye a mantener un
ciones ya sealadas. dilogo ms distendido con y entre los participantes. Asimismo,
Para salir de este atolladero podemos reparar en el trmino resguarda al mediador de la obligacin de actuar como testigo
DeNeutralidad (neutralidad + involucramiento), concebido por en un eventual proceso judicial en el cual se exponga la situa-
Marins Suares 4, referido a la idea de la simultnea interac- cin dirimida en este espacio; ello nos lleva a preguntarnos cul
cin entre ambos trminos como instancia dialgica 5. En nues- sera el inconveniente de asumir una carga pblica de esta
tra opinin esta propuesta problematiza la cuestin, y tal vez ndole, incluyendo en ltima o en primera instancia la
este sea su propsito, en tanto expresa la tensin entre neutra- voluntad de los participantes.
lidad e involucramiento. En cualquier caso no podemos dejar de Quiz por creer que la confidencialidad es suficientemente
advertir que esta frmula no resolvera la cuestin central es evidente, indiscutible y fcil de sostener, no nos cuestionamos
decir, cmo sostener condiciones de neutralidad as como acerca de las premisas que la sustentan, as como tampoco sobre
tampoco la difcil determinacin acerca de cundo, cmo y con su real alcance. Creemos necesario entonces revisar algunos
qu propsitos nos involucramos. aspectos que en nuestra opinin deben ser analizados y, en
Reconocer y asumir los obstculos y las contradicciones todo caso, reformulados.
inherentes a las condiciones analizadas hasta aqu nos permiti-
r despojarnos de la omnipotencia de la neutralidad. Esta con- El convenio
dicin, entonces, consiste en la necesidad de que el mediador
acte como tercero supuesto neutral y de que, en este caso, La tan recomendada firma del convenio de confidenciali-
indague y defina qu cualidades debe desarrollar para poder dad no ha sido adecuadamente delimitada en cuanto a su sen-
desempear su rol. Entre ellas, debemos atender fundamental- tido y alcance. En primer lugar, nuestro sistema jurdico reco-
mente al respeto y al reconocimiento de la otredad y de la noce los convenios, sean verbales o escritos, por lo que interpre-
libertad de los individuos. tamos que su firma no es imprescindible. Esta situacin nos
invita a profundizar en el tema y a considerar la construccin de
esta condicin.
El compromiso de confidencialidad La creacin de un compromiso involucra a todos los actores
del proceso, entendiendo al mediador como a uno de ellos. Su
Quienes nos dedicamos a esta tarea sabemos que la confi- propuesta tiene lugar cuando el conflicto est atravesando el
dencialidad es una caracterstica esencial del proceso de Media- estadio de la imposibilidad, es decir, cuando las personas no
cin. Por este motivo, ms all de la obligatoriedad que prescri- han podido resolver sus diferencias por s solas. En este momen-
ben las normas referidas a la Mediacin prejudicial, el carcter to inicial la relacin de confianza mutua entre los involucrados
confidencial comprende tambin las mediaciones privadas y las puede encontrarse seriamente deteriorada o fuera de toda con-
comunitarias. sideracin, por lo que resulta al menos dudoso que una
Esta cualidad, explicitada en un primer momento a las invitacin compulsiva a contraer un primer compromiso pue-
partes, se le atribuye tanto a las reuniones conjuntas como a las da ser interpretada por los participantes como una contribucin
privadas mantenidas con cualquiera de los participantes (par- en el sentido de generar confianza entre ellos, en el proceso o en
el rol del mediador.
4
Suares, M., 1997. Empero, si evaluamos su verdadero alcance el panorama se
5
Acerca del Dialogismo puede verse Arfuch, L., 2002. hace an ms difuso. Son comprensibles la necesidad y la liber-
168 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 169

tad que tienen los involucrados de transmitir lo que les acontece obligacin. Todo esto subraya la responsabilidad y la prudencia
a quien ellos eligen como interlocutor fuera de este mbito. Ante que requieren nuestro trabajo en general y nuestras interven-
esta realidad, la nica manera de generar un compromiso for- ciones en particular.
mal que no est vaco de sentido es hacindolo emerger de la
propia conviccin de las partes respecto de su utilidad. El respeto por las historias
En los conflictos que involucran a mltiples actores, y ms
an, en los conflictos pblicos, la obligatoriedad de esta condi- Otra de las situaciones en la que puede ponerse en juego la
cin deviene insostenible o simplemente irrelevante. En este confidencialidad es en ocasin de exponer los casos con propsi-
tipo de escenarios de orden social, la posibilidad de transferir la tos pedaggicos, como contribucin al campo de la investigacin
informacin facilita como seala Gachi Tapia la transpa- o de la reflexin crtica. Como sabemos, la palabra exponer
rencia, tan positiva como imperiosa en procesos complejos. As, alude a la accin de dar a conocer, as como tambin a situar un
en estos y en otros casos, se debe trabajar con los participantes objeto en contingencia de daarse. Las personas acuden a un
sobre los aspectos que sern divulgados o preservados fuera del espacio en el que cuentan su historia, revelan aspectos ntimos
mbito de la Mediacin, ya que es el mejor modo de establecer de su personalidad y de su vida, y ponen a circular sus dolores.
condiciones que ellos mismos juzguen favorables. Si la confidencialidad se traduce en el secreto, es preciso enten-
Lo expuesto hasta aqu revela que el compromiso de confi- derla como la consideracin por la identidad profunda de al-
dencialidad no parece ser un prerrequisito, sino ms bien una guien, de su persona, de su historia, de sus dolores. Cuando
condicin a configurar segn las particularidades de cada caso decidimos traspasar los lmites de la confidencialidad esto es,
y la necesidad de los involucrados. Esta perspectiva, bastante cuando escribimos, cuando narramos o cuando escuchamos el
difundida, resuelve as los lmites de esta condicin. relato de un caso nos situamos en el difuso borde del respeto.
Por otra parte, el deber de confidencialidad contempla ex- Entendemos que los casos son objetos que nos permiten
cepciones, es decir, situaciones en las cuales el mediador queda revisar y profundizar la teora, nos convocan a investigar en
relevado de este compromiso. Sin embargo, es habitual que se otras disciplinas, abren preguntas, y pueden ayudarnos a en-
encuentre con imprecisiones en las normas que le devuelven el contrar nuevas respuestas; pero, sobre todo, son un fragmento
poder y la responsabilidad de afrontar en soledad esta valora- de la privacidad de las personas. No es suficiente, entonces,
cin as como las dificultades para sostenerla. sustituir los nombres o algn otro aspecto creando una frmula
de aparente anonimato. Aunque logremos la disolucin de toda
Estas pocas seales demuestran que algo est desajustado
huella de los protagonistas, sabemos que hemos usurpado su
en lo que atae a la necesidad y al beneficio de aplicar este
historia, que nos hemos apropiado de ella, que la estamos expo-
instrumento. Al mismo tiempo, la condicin de confidencialidad
niendo. Si en esta ocasin el fin justifica los medios, hagmoslo
que debe respetar el mediador es central en el marco de estos
simple e inequvocamente con Respeto.
procesos y tambin, en nuestra opinin, respecto de aspectos
mucho ms amplios que los lmites explicitados en los convenios
habitualmente utilizados. Voluntariedad
Plantear esta condicin como inherente al proceso de Me-
diacin nos induce, en muchos casos, a formularnos una pregun- Esta es una de las condiciones ms aceptadas en este
ta de orden tico: hicimos lo correcto? En ocasiones no hemos campo. Sin embargo, no dejan de aparecer a propsito de ella
encontrado una respuesta que no nos suscite cierta inquietud. entredichos y contradicciones.
Esto nos llama a reflexionar acerca de cmo configuramos y La ley argentina, por ejemplo, prev una instancia de
delimitamos nuestra intervencin y, al mismo tiempo, pone de Mediacin obligatoria para algunos casos. Los argumentos a
manifiesto los dilemas que esconde el cumplimiento de esta los que habitualmente se apela para defender esta obligatorie-
170 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 171

dad desatienden el que para nosotros es un atributo irrenun- impide establecer categoras o cualificar las actitudes de quie-
ciable de la Mediacin: el ejercicio de la libertad de los indivi- nes no valoran estos mtodos o no los consideran adecuados
duos. Esta imposicin es frecuentemente justificada por medio para tramitar una situacin especfica as como tampoco las
de lo que podramos llamar la evidencia de satisfaccin, que de quienes reconocen su importancia.
significa que, aun cuando los participantes no hubieran elegi- Por otra parte, aunque no conseguiremos sortear los mane-
do esta va, se presupone que a travs del proceso de Media- jos que los participantes pueden intentar en el contexto donde
cin experimentarn una transformacin que har posible lle- se desarrolla el conflicto, podemos evitar contribuir a ellos.
gar a acuerdos ms satisfactorios para ellos. En esta aprecia- Debemos tener presente que muchas veces la solicitud de llevar
cin se percibe un evidente sentimiento de superioridad de un conflicto a una instancia de Mediacin puede encubrir cierta
quienes no solo creen saber algo que otros no saben, sino que manipulacin, voluntaria o involuntaria, por parte de quien
adems se atribuyen la capacidad de decidir qu es bueno para toma la iniciativa. Esta propuesta puede ser tambin la expre-
esos otros. sin de un desafo.
El argumento de la obligatoriedad gira tambin alrededor Ms all de los impulsos particulares que los llevan a
de la eficacia estratgica en cuanto a la difusin de estos mto- involucrarse, para que la Mediacin funcione es preciso que
dos y a su noble fin: contribuir a la paz social. Si de ello se trata, durante su transcurso los participantes demuestren algn gra-
ser seguramente ms acorde a este principio concentrar los do de motivacin. El mediador debe propiciar que la participa-
esfuerzos para mejorar cada da la calidad del trabajo desarro- cin en el proceso y el trnsito por esta experiencia sea un
llado, evitando el empleo de instrumentos imperativos que nin- verdadero ejercicio de libertad de los individuos.
gn bien le hacen a esta incipiente profesin y que la devalan Este recorrido por algunos de los principios que conforman
como recurso til para la sociedad. el centro de las enunciaciones tericas de la disciplina nos
A pesar de que esta obligatoriedad se circunscribe formal- brinda el marco necesario para emprender el anlisis de otras
mente a la presentacin de las partes y no a la participacin en caractersticas que consideramos fundamentales en el proceso
el proceso, en realidad constituye algo ms que una simple de Mediacin.
invitacin. Ello puede aplicarse tambin a las convocatorias
que, no siendo obligatorias (como las emanadas de un centro
privado o de gestin estatal en el mbito comunitario), puedan Hacia nuevas formulaciones. La actitud del mediador
tener el mismo efecto.
Si ninguna accin es inocua, podemos suponer entonces En nuestra experiencia como individuos, como sujetos so-
que la abstencin de involucrarse en un proceso de esta ndole ciales, en nuestros recorridos acadmicos y profesionales incor-
o bien el modo de interpretar esta decisin pueden producir poramos saberes constituidos, premisas, postulados, axiomas e
efectos en el mismo conflicto. De hecho, en estos casos es comn ideas, que conforman cierto bagaje intelectual e instrumental,
encontrar un notable cambio en los protagonistas. As, una que nos permiten economizar opciones y acortar caminos. Pero
actitud de abstencin es interpretada frecuentemente como una muchas veces consentimos que nuestro pensamiento descanse
falta por parte de quien no acepta la invitacin: falta de demasiado en ellos, los naturalizamos y no dejamos que nuevas
inters, falta de compromiso, etc. En cualquier caso es preciso ideas emerjan o nuevas representaciones se establezcan. Esta
tener en cuenta entonces que en tanto el proceso comienza en la percepcin nos condujo a intentar el difcil ejercicio de poner
primera consulta, desde ese mismo momento estaremos influ- entre parntesis algunos supuestos y convicciones para iniciar
yendo de algn modo en el conflicto, en la percepcin respecto de una nueva reflexin.
este y en los participantes. En este sentido, es importante En este propsito una experiencia docente en el campo de
subrayar que la condicin de voluntariedad bien entendida la Arquitectura nos result estimulante y orientativa:
172 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 173

Este breve relato alude a una experiencia docente del arquitecto Richard Sennett, en su brillante libro ya citado, se ocupa
Louis Kahn. El tema a desarrollar era un monasterio. Propuso a los de los factores que hacen que el respeto mutuo sea algo tan
asistentes del curso partir de la suposicin de que hasta ese da no difcil de alcanzar. l reconoce que la escasez de respeto es uno
hubiera existido nunca un monasterio. Se deban olvidar entonces todas
de los problemas centrales del tiempo actual y de las relacio-
aquellas palabras que representaran un monasterio tradicional: monje,
refectorio, capilla, celda, etc. Este ejercicio les permiti pensar y encon- nes humanas en general: ...con la falta de respeto no se
trar formas y relaciones que no hubieran tenido posibilidad de surgir si insulta a otra persona, pero tampoco se le concede reconoci-
se hubieran atenido al programa. miento; simplemente no se la ve como un ser humano integral
En palabras de Kahn: Estoy seguro de que si a los estudiantes se cuya presencia importa 7. Si pensamos el respeto asociado al
les hubiera entregado un programa de los requisitos no habran surgido reconocimiento, como l propone, encontraremos que es gran-
de la clase ideas de este tipo [en referencia a los proyectos producidos por de el esfuerzo que requiere este emprendimiento. Las dificul-
los alumnos]. El ncleo originario del concepto monasterio no se perdi; tades que se nos presentan para alcanzar este objetivo pueden
ms bien, al reconsiderar su espritu, se le agregaron nuevas comproba- ser identificadas si nos planteamos aquella pregunta: somos
ciones 6.
realmente capaces de reconocer a un otro tan otro, precisamen-
te en su diferencia?
Del mismo modo, nos propusimos olvidar por un momento
las palabras neutralidad, confidencialidad y voluntariedad con Levins, considerado el filsofo del otro, se refiere a la
tanta connotacin en el mbito de la Mediacin. Esto nos permi- nocin de respeto indicando que, antes de ser un mandamien-
ti descubrir, en el sentido de despojar de la cobertura, los to, describe cierta situacin. Utilizando el rostro como lo que
rasgos que para nosotros son esenciales en el acto de mediar y representa a la persona, al yo y al otro, dice: ...Desde el momen-
que conforman la actitud del mediador. to en que estoy en relacin con el rostro del otro, en que hablo
al otro y en que escucho al otro, la dimensin del respeto est
abierta. Despus resulta preciso, naturalmente, hacer que la
El respeto y el reconocimiento
tica est en consonancia con esa situacin y que resista a todas
Ya hemos hablado, a propsito de la interculturalidad, de las violencias que consisten en reprimir el rostro, en ignorar el
la idea de tolerancia como un estadio menor al reconocimiento. rostro o en reducir el respeto... 8.
Hemos intentado tambin aproximarnos a las nociones de res- Por su parte, Six concibe al respeto como uno de los princi-
peto y de reconocimiento de la diferencia en diversos pasajes del pios fundamentales y una de las cualidades con las que debe
texto. En un sentido ms general, al enunciar las condiciones de contar el mediador, y lo sintetiza con esta expresin: el otro
posibilidad del conflicto hemos indicado entre ellas: diferente a nosotros, es un hombre como nosotros, en condicin
de igualdad 9.
la escasez de respeto mutuo El respeto juega un papel sumamente significativo en nues-
la exigua capacidad de reconocimiento de la diferencia tro trabajo como mediadores, tanto en funcin de nuestra rela-
o de la otredad que tienen una sociedad y/o sus integrantes. cin con los mediados como en virtud de los conflictos por los
cuales somos convocados. Por cierto, no se trata de una tarea
Es fcil advertir que el mediador goza en mayor o menor
sencilla, y est lejos de derivar del voluntarismo o de una simple
medida de las mismas virtudes o del mismo dficit que cualifica
enunciacin. Es necesario, entonces, que reflexionemos sobre
a la cultura de la sociedad que integra. Por lo tanto, es preciso
las distintas formas en las que con frecuencia establecemos la
considerar estas condiciones como parte del trabajo personal
que debe emprender todo aquel que se proponga actuar en este 7
rol. Sennett, R., 2003.
8
Cit. en Derrida, J., 2001.
9
6
Kahn, L., 2002. Six, J.-F., 1997.
174 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 175

relacin de ayuda con los participantes para poder sostener en Ambos se enorgullecan de su trabajo: escuchaban cargados de
todas ellas esta condicin. curiosidad, los nucleaban los mismos intereses, preguntaban con tanta
agudeza que llegaban en forma directa al centro del conflicto, eran
Asimismo, no podemos dejar de reparar en los desvos respetados y saban respetar. Sin embargo, en el ltimo tiempo se haban
que muchas veces surgen en forma menos evidente cuando comenzado a hacer visibles algunos signos de lo que se poda pensar como
abordamos situaciones con acento en la desigualdad. Entre un cierto desgaste natural. Se desdibujaba la armona, algo pasaba que
ellas, Sennett seala: la compasin, la caridad, el asistencialismo, les impeda tener la sintona que otrora reivindicaban. Al parecer, una
el voluntariado intrusivo, la dependencia degradante, y tantas discusin por cuestiones que desconocamos logr teir su modo de vin-
otras que pueden estar presentes cuando intervenimos en el cularse. Esta molestia implcita comenzaba a hacerse presente en cada
mbito social, en particular cuando debemos traspasar la fron- Mediacin. Haban perdido la pasin y empezaron a competir. Confron-
taban, se medan y se escrutaban a cada instante. Los vientos venan
tera de la desigualdad. Adems, la angustia del privilegio y el
cruzados, hasta que se desat el vendaval. Se desencajaron y se desnu-
temor de ofender de quienes intervienen con el fin de ayudar d el conflicto. Llegaron al lmite cuando comenzaron a discutir en una
pueden configurar obstculos para lograr una relacin de respe- forma que ellos mismos consideraron bochornosa frente a las partes en
to mutuo 10. una Mediacin.
Sin embargo, aun de manera menos perceptible, las dificul- Nos propusimos ayudarlos. Estbamos ante un final abierto e in-
tades aparecen tambin en las intervenciones en condiciones cierto. Partimos de la premisa de que era importante que siguieran
que podramos considerar simtricas o que no estn marcadas juntos. El instituto de la Mediacin estaba siendo perjudicado al perder
por la desigualdad. El respeto por el otro involucra tambin su a este binomio. Los convocamos a un encuentro y les preguntamos:
autonoma, concepto que no apunta a la comprensin, sino Cules son los valores que creen que deben ser compartidos? Los
precisamente a aceptar en los otros lo que no podemos entender ayudamos a buscar el nosotros por sobre el vosotros. En la intimidad
respecto de ellos. A continuacin relatamos una situacin en la distendida de cuatro colegas conversando, pudimos contribuir a que cada
que hemos tenido la oportunidad de mediar con mediadores y uno planteara su molestia.
donde a nuestro parecer se ponen en accin algunos de los
Me preocupa que no puedo controlar mis actos. Voy predispues-
supuestos analizados. to a que sea diferente, pero cuando lo veo, en fin, no puedo. Es que soy un
profesional de la Mediacin, tengo ms de 500 mediaciones hechas de las
Mediar con mediadores cuales casi todas terminaron muy bien; en Comunitaria ya llevo 330, de
ellas 120 en co-mediacin con Anbal al que casualmente ya no lo puedo
Como en cualquier equipo de trabajo, los mediadores que forman mirar ni a los ojos dijo con tono de reproche Sebastin.
parte de un mismo Centro tienen sus identificaciones y empatas perso-
nales y profesionales, las cuales quedan al descubierto al momento de Se cruzaron miradas incisivas, pero estaban cautos al extremo.
constituir el grupo de trabajo para una situacin especfica. Esto significa Tens razn, yo siento lo mismo, pero evito expresar pblica-
que emergen las afinidades de quienes tuvieron la oportunidad de mediar mente mi molestia, si bien no estoy colegiado y mis mediaciones son
juntos y alcanzaron un resultado positivo, o simplemente se sintieron a exclusivamente domsticas En la aseveracin de Anbal se empezaba a
gusto y estimulados en la tarea compartida. advertir el fondo del disgusto.
Recordamos una pareja de mediadores que intervena en forma Qu pasara si dejaran de mediar juntos?
habitual en un Centro de Mediacin Comunitaria. Muchas eran las
coincidencias en la apreciacin del conflicto, en el diseo y despliegue de Cul sera el inconveniente?
estrategias, en su encuadre y enfoque, en su anlisis posterior a la
Analizaron esa posibilidad? les preguntamos para que reflexio-
Mediacin. En sus anotaciones coincidan en remarcar con llamativa
naran.
similitud palabras clave que surgan de los dilogos.
Ambos callaron, los invadi un silencio cmplice, intercambiaron
miradas de exasperacin y se los not nostlgicos, como si recordaran sus
10
Sennett, R., 2003. mejores tiempos.
176 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 177

A m me da placer hacer mediaciones con l, creo que somos utilizarla aqu en un doble sentido: los mediadores deben adaptarse al
realmente buenos manifest Sebastin. caso, es decir, ponerse a disposicin de l, para lo cual no se pueden
permitir distraerse en sus propios asuntos y, en segundo trmino, el
Me pasa lo mismo, pero no tolero ms que me desacrediten por discurso y las habilidades tcnicas no deben ser utilizados como herra-
mi desconocimiento del Derecho cuando lo que aprendimos es que no mientas autorreferenciales y protagnicas o para marcar una superiori-
hacen falta pruebas, leyes ni jurisprudencia para facilitar el dilogo y dad respecto del compaero de equipo, sino para y por el caso en su ms
contribuir a que las personas encuentren soluciones a sus problemas. ntima singularidad. Esta situacin nos brind al grupo en general
Esta fue una pauta clave que perdur entre nosotros aclar Anbal con una oportunidad para comprender la dimensin del respeto como condi-
voz spera, como si estuviera triste. Lo mir desafiante y le pidi que cin necesaria del proceso de Mediacin y de la actitud del mediador. La
recapacitara: Ponete en mi lugar. Qu pasara si yo te hiciera algo coordinacin de un Centro, como en este caso, posibilita fortalecer los
similar, qu pensaras vos de m? pregunt en forma circular. vnculos, acompaar a sus integrantes en las dificultades que se les
S, en verdad te entiendo, pero me cuesta mucho. Todo fue por presentan y trabajar para la integracin de equipos slidos de interven-
esa pelea, que jams cre que iba a llegar tan lejos contest Sebastin cin, mediante el enriquecimiento y el respeto mutuos.
conteniendo la respiracin. Luego dijo en tono elevado y asertivo:
Te propongo un trato.
En sntesis, al mediador le cabe una responsabilidad que
implica determinado accionar, que no solo requiere habilidad y
Cul? pregunt con expectativa Anbal. empata, sino fundamentalmente respeto y sensibilidad hacia s
Yo no te hostigo ms. Si me lo propongo lo voy a hacer y vos mismo, hacia sus colegas y hacia los participantes, respecto de
sabs ms que nadie que cuando me fijo un objetivo lo cumplo, pero vos las historias, de las pasiones y de sus imposibilidades.
respetame si introduzco cuestiones jurdicas que considere que ataen a
la ocasin. S por qu lo hago. La presencia y la prudencia
Trato hecho respondi el lego con palmadas de afecto y un
apretn de manos. Aldo Rossi, uno de los grandes arquitectos y pensadores del
siglo XX que apost a la transformacin de la ciudad del hom-
Volvieron a trabajar con la alegra y la eficacia de siempre. bre, deca que ...con los instrumentos de la Arquitectura...
En este caso, nuestra intervencin fue simplemente la convocatoria. podemos disponer un acontecimiento, al margen de que este
Ellos delimitaron y dirimieron su conflicto, pero esto no quita que si no realmente se produzca... 12. Nosotros decimos: con los instru-
hubieran tenido un tercer lado a tiempo podran haber vilipendiado una mentos de la Mediacin, tambin. Y en esto juegan la libertad y
relacin y un trabajo dignos de rescatar. El Centro tambin se hubiera la imaginacin, porque, parafraseando al propio Rossi, las cosas
visto afectado y los mediados hubieran perdido la oportunidad de su
a determinar son pocas pero no pueden estar equivocadas, y en
inestimable contribucin.
ellas precisamente se esconde el sentido de la Mediacin. En
Ellos, que estaban al borde de disgregarse a causa de la intensidad este propsito de crear la escena donde sea posible el aconte-
de las pasiones o de la falta de entendimiento, son un ejemplo ilustrativo cimiento o encuentro, el mediador es una presencia que no es
de una intervencin a tiempo. El trabajo en equipo requiere, en sus inocua. Es importante tambin que sepa retirarse. Es un
distintas formas (la co-mediacin, la supervisin y otras), una actitud
abierta, sincera, honesta y por sobre todas las cosas de respeto hacia los
facilitador, pero los protagonistas de este encuentro, los que
dems y hacia uno mismo. Podramos haber dejado que se fuera resol- verdaderamente lo llevan a cabo, son los participantes.
viendo pero seguramente, mientras transitaban ese proceso y ms all El modo de estar presentes define la condicin de posibili-
de los efectos en la relacin, su trabajo no hubiera respondido a lo que los dad. A la forma en la que acudimos en ayuda del otro desde
mediados merecen. Como dice Clara Schor-Landman, refirindose al nuestro rol de mediadores la denominamos facilitacin. Ella
campo del psicoanlisis, el caso comanda 11, y la misma idea podemos supone que debemos edificar esta relacin desde una presencia

11 12
Puede verse esta fundamentacin en Schor-Landman, C., 2004. Rossi, A., 1998.

12 - Mediacin Comunitaria.
178 MEDIACIN COMUNITARIA PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN 179

solidaria, abierta y constructiva basada en la sensibilidad y en ran sido unvocas. Podramos decir que fue un proceso desigual y com-
el compromiso, que evite los rtulos y clasificaciones fciles y binado. Se avanz en la disolucin, luego en la posibilidad de recupera-
tome el desafo de trabajar con lo especfico, con lo singular de cin de la empresa, otra vez en la disolucin. No llegaron a un acuerdo.
Unas horas despus de la ltima reunin se encontraran en la empresa
cada caso. Contribuir, en fin, a restablecer lazos que superen la
abogados, escribanos y peritos, ante los ojos de los empleados que se iban
visin del medio social como simples relaciones de coexistencia a quedar sin trabajo en ese mismo momento.
que es necesario moderar 13.
El seor elegante permaneci un rato ms en la sala. Agradeci a
Mencionada desde tiempos antiguos en diversas obras de las mediadoras el trabajo realizado, y tambin lo hizo su abogada. No nos
carcter normativo, la prudencia contina renovando su pro- quedamos satisfechas. En general, no habra que quedar satisfecho luego
tagonismo como virtud esencial para desenvolverse convenien- de un proceso en el que los participantes no logran una respuesta satis-
temente en todos los mbitos. Tambin, esta condicin est factoria. Pero el seor dijo algo que representa algunas de nuestras
relacionada estrechamente con el respeto. Aplicndola espec- convicciones acerca de nuestro trabajo como mediadores. Fue ms o
ficamente a la Mediacin, su representacin indica la necesi- menos as: Yo siempre tuve el lugar del malo de la pelcula. l construy
dad de que nos abstengamos de intervenir con nuestros prejui- esa imagen y as lo cree mi hermana. Vine sin ninguna confianza, por
consejo de mi abogada. Pero esto me hizo bien. Es la primera vez que,
cios morales o intelectuales, o desde intuiciones pragmticas respecto de este tema, no me siento el malo de la pelcula. Me pude
que puedan entorpecer el ejercicio de la libertad de los parti- demostrar a m mismo que no lo soy, a veces uno duda de s mismo...
cipantes. Ofrec mucho ms de lo que realmente quera y consideraba justo. Propuse
Un apropiado discernimiento de la situacin nos permitir cosas para que l no se quedara sin trabajo. No sabe hacer otra cosa, mi
superar la intervencin ingenua, que apunta a reducir rpida- hermana no trabaja. No se pudo, pero eso ya no tiene que ver con ustedes.
mente las tensiones o que puede obstaculizar el propio proceso Muy sinceramente les agradezco el trabajo que hicieron.
de los participantes, y nos ensear a valorar logros que van Esto expone lo que tratamos de indicar: apunta a la actitud del
mucho ms all del xito de la resolucin de un conflicto en mediador para acercarse al conflicto humano. Se trataba de mucho ms
particular. que de un balance contable. La relacin con la hermana, que no estaba
involucrada en la empresa y en la Mediacin pero s en el conflicto. La
El siguiente relato evidencia una de las formas en que relacin con el hijo/sobrino (titular de una hipoteca que haba tomado la
entendemos una accin de este tipo: empresa), con la esposa, con los empleados que perdan su trabajo. La
propia situacin de uno de los socios, al quedarse sin empleo, sin capital
Llegan a la Mediacin dos hombres cuyo propsito era la disolucin y con aptitudes bastante especficas que auguraban posibilidades muy
de la sociedad que los vinculaba, que haba sido construida a lo largo de restringidas de conseguir otra ocupacin. Representaciones familiares y
muchos aos. Actualmente su empresa est endeudada; ms an, tienen propias de hombre dbil, fuerte, exitoso, honesto, deshonesto, etc. En
comprometidos bienes personales. Los une otro vnculo: son cuados. cualquier caso, fue un proceso doloroso para ambos y as intentamos
comprenderlo.
Uno de ellos es ms locuaz y se presenta elegantemente vestido.
Tiene otras actividades comerciales y su participacin en esta empresa se
centr particularmente en cuestiones financieras. El otro es ms rsti- Todo lo enunciado hasta aqu nos permite reflexionar acer-
co en sus habilidades discursivas y en su estilo. Esta ha sido su nica ca de las diversas maneras de trabajar desde la Mediacin.
actividad desde hace veinticinco aos y es quien estuvo a cargo de la Asimismo, los diferentes modos y grados de resolucin que
produccin y de algunos aspectos de las relaciones comerciales. adquieren los conflictos sugieren que ese lugar est determina-
Fue un proceso largo, ambos mostraron aspectos diversos de su do en gran parte por la postura y por la responsabilidad que
personalidad. Se requiri paciencia. Se requiri prudencia. Hubo que asuma el mediador en cada caso.
evitar identificaciones que se ofrecan fcilmente aun cuando no hubie- Es por ello que, como hemos expresado, la conjuncin de
varias condiciones respeto, reconocimiento, presencia y pru-
13
dencia define, para nosotros, la esencia de la Mediacin y del
Gomes Da Costa, A., 1995. trabajo del mediador. En nuestra opinin, quien quiera desem-
180 MEDIACIN COMUNITARIA

pear este rol debe, fundamentalmente, emprender una trans-


formacin personal en su manera de concebir la relacin con el
otro, en el modo de construir ese lugar de terceridad, en la
capacidad para crear un espacio de encuentro, y en su aspira-
cin de incentivar la verdadera emancipacin de los individuos.
En todo ello consiste el desarrollo de cierta Actitud. CAPTULO IX

INTERVENCIONES

Se trata aqu de alguna disputa? Es que se precisa


ayuda? Creis que yo estoy en este mundo para
impartir consejos? Esta es la profesin ms tonta que
uno puede ejercer! Que cada cual se aconseje a s
mismo y que haga lo que no le quede ms remedio! Si
le resulta bien, se alegrar de su sapiencia y de su
suerte; si le sale mal, aqu estoy yo para echarle una
mano (JOHANN WOLFGANG GOETHE) 1.

Acerca de los modelos de Mediacin

En los diversos desarrollos tericos acerca de la Mediacin


y en las propuestas para llevar adelante la prctica nos encon-
tramos con anlisis y referencias a algunos modelos que consti-
tuyen unidades funcionales a sus distintas concepciones, aspi-
raciones y finalidades. Entre ellos, podemos citar el modelo
tradicional (derivado de la Escuela de Negociacin de Harvard),
el modelo transformativo (Bush-Folger) y el modelo circular
narrativo (Sara Cobb). Asimismo, existen adaptaciones de
estos, algunas de notable desarrollo en nuestro medio como las
de Francisco Diez y Gachi Tapia 2 y Marins Suares 3; as como
tambin algunos planteos que combinan aportes de los tres
modelos como el de Rubn Calcaterra, designado por el mismo
Calcaterra como Mediacin estratgica 4, todos ellos de gran
riqueza e inestimable aporte en este campo.

1
Goethe, J. W., 2000.
2
Diez, F.-Tapia, G., 1999.
3
Suares, M., 1997.
4
Calcaterra, R., 2002.
182 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 183

Sin embargo, en nuestra experiencia hemos encontrado el proceso. Se caracteriza por un tipo de negociacin colabo-
lmites para trabajar en el marco de algunos de ellos y/o nos han rativa, cuyas diferencias respecto del enfoque de la negociacin
resultado insuficientes para abordar la diversidad de conflictos distributiva pueden ser sintetizadas de este modo:
que se presentan en el mbito social o comunitario. Es preciso
considerar aqu los beneficios que devendran de su uso creati-
vo, as como los antagonismos y particularidades que podran COMPETIR O COLABORAR?
intervenir negativamente en el propio proceso o desvirtuar las
aspiraciones de la Mediacin a las que apuntamos. Asimismo, Negociacin Negociacin
debemos explorar visiones ms amplias como las que inclu- Distributiva Colaborativa
yen la dimensin cultural como factor preponderante que
Oferta o propuestas Negociacin basada en
estas formulaciones no han considerado especficamente. En extremas, para llegar a intereses
nuestra opinin, una de las claves esenciales para una buena cifras intermedias Utilizacin de mtodos
prctica de la Mediacin es la articulacin de los elementos (Regateo) objetivos (Legitimidad)
terico-prcticos que proponen los distintos modelos con arcos Utilizacin de mtodos de Negociar pensando en el
conceptuales ms amplios, que se inscriben en las Ciencias presin (Ultimtum, largo plazo.
Sociales en general y en la Sociologa de la Cultura en particu- tiempo...) Negociar pensando en el
lar, junto con un desarrollo del perfil de mediador adecuado a Negociar a corto plazo beneficio propio y en la
estos propsitos. Negociar pensando en el relacin con el otro
Comentaremos brevemente las potencialidades que atri- beneficio propio
buimos a estos modelos en cuanto a la intervencin en los
procesos de conflicto. Con el fin de facilitar al lector poder
establecer algn tipo de comparacin entre ellos y respecto de Una de las condiciones en las que se basa este proceso es la
nuestras propias formulaciones designaremos, aun cuando no neutralidad del mediador respecto del conflicto, de los partici-
han sido presentados as por sus autores: aspiraciones, premisas, pantes y de sus visiones sobre la situacin a abordar, y la
ejes conceptuales y ejes metodolgicos; a distintos aspectos que comunicacin que se establece dentro de esta dinmica exhibe
podemos detectar en ellos. Con la misma intencin llamaremos una estructura lineal.
participantes a quienes estn involucrados en el proceso.
Aspiraciones
El modelo tradicional, basado en la Escuela de
Negociacin de Harvard 5
lograr un acuerdo entre los participantes basado en sus
Como lo indica el ttulo, este no sera un modelo de Media- intereses.
cin propiamente dicho sino una aplicacin de algunas frmulas
concebidas en el mbito de la negociacin y, particularmente, de
Premisas
la configurada en la Escuela de Negociacin de Harvard. Este
modelo fue pensado como un mtodo de Mediacin para la
evitar que los participantes se retrotraigan al pasado
negociacin asistida con el objetivo de llegar a acuerdos que
disipen o compatibilicen las diferencias y en el que la funcin establecer una mirada al futuro
del mediador es tratar de restablecer la comunicacin y orientar desactivar las emociones negativas de los participantes
separar los problemas de las personas
5
Fisher, R.-Entel, D., 1998, y Fisher, R.-Ury, W.-Patton, B., 1994.
184 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 185

revalorizar los puntos de acuerdo Ejes metodolgicos


del caos al orden (superar el caos, para lograr el esta-
blecimiento o la restauracin del orden). El modelo ha sido desarrollado como una secuencia de
etapas:

Ejes conceptuales preparacin de la Mediacin: recepcin de la solicitud,


convocatoria a quienes deben participar
Se basa en siete elementos, que deben estar presentes en la presentacin del mediador y explicacin del proceso
negociacin: (caractersticas, desarrollo, objetivos y reglas del proce-
so, y roles de cada uno de los participantes). Aproxima-
1. Intereses: representan el deseo real que cada uno quiere cin a la visin que los participantes tienen respecto del
conseguir en una negociacin. Son las necesidades, los deseos, conflicto (posiciones)
los temores y las preocupaciones. Se encuentran por debajo de exploracin acerca de las necesidades y de los intereses
las posiciones (aquello que se afirma que se quiere). de cada participante, y delimitacin de los temas a
2. Opciones: son las posibles soluciones de una negocia- tratar (agenda)
cin. Cuantas ms opciones puedan generarse, mayor ser la generacin de opciones y alternativas
posibilidad de que alguna satisfaga los intereses de todas las utilizacin de criterios objetivos
partes (a mayor creatividad, mayores recursos). elaboracin y firma del acuerdo.
3. Alternativas: son otras maneras de conseguir o de rea-
lizar algo. Para que el resultado de una negociacin sea exitoso, Los elementos que componen el modelo se caracterizan por
debe aportar una opcin mejor que la que puedo obtener fuera la siguiente dinmica:
de esa negociacin, denominada MAAN (mejor alternativa para
un acuerdo negociado). MTODO DE NEGOCIACIN COLABORATIVA
4. Legitimacin: los criterios de legitimidad nos ayudan a (Escuela de Harvard)
solucionar las diferencias basndose en datos externos a la
POSICIONES
voluntad de cualquiera de las partes, o sea, basndose en crite-
rios objetivos y no en la presin.
5. Comunicacin: dado que siempre nos comunicamos y INTERESES
que la comunicacin es interaccin, es fundamental prepararse
para escuchar y comprender todas las voces, evitando los
malentendidos y las suposiciones que complican el proceso de OPCIONE S
negociacin.
CR ITERIOS ALTERNATIVAS
6. Relacin: una buena relacin nos permite manejar nues- OBJETIVOS MAAN
tras diferencias en forma eficiente; para ello es fundamental
construir confianza y respetarse mutuamente.
PROPUESTAS
7. Compromiso: son los acuerdos que se obtienen ante la
sin acuerdo con acuerdo
mesa de negociacin (deben ser claros, ejecutables y duraderos).
Recurrir al MAAN Mejor que el MAAN
186 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 187

Hemos valorado este modelo por el inmenso bagaje terico- delimitacin del problema contribuyendo a resignificarlo y a
prctico que ha ofrecido a la Mediacin en general y a nuestra disipar una cuestin emocional que obstaculizara el arribo a
propia experiencia, y aun cuando creemos que no es un modelo una resolucin favorable.
integral para el tratamiento de los conflictos en el mbito social Situaciones de distinta complejidad pueden hallar en este
urbano, lo consideramos muy til en ciertos casos o en algunos modelo vas para alcanzar soluciones directas y ms o menos
momentos del proceso. Asimismo, si bien concordamos con algu- rpidas, facilitando el tratamiento de innumerables problemas.
nas de las crticas, como las referidas a la causalidad lineal y a Otros modelos ms complejos y ambiciosos pueden producir
no haber tenido en cuenta el contexto y la historia, hay temti- desvos innecesarios o simplemente frustraciones tanto o ms
cas e instancias especficas del proceso en las cuales estas dainas que el conflicto mismo.
condiciones son un valor. En cuanto a la bsqueda del acuerdo Un aporte significativo que puede ser considerado como
como su nico objetivo, es preciso considerar que algunos con- una ampliacin de este modelo es el que propone Daniel
flictos y algunas personas requieren un tratamiento con este Bustelo Eliabe-Urriol. Teniendo en cuenta las particularidades
nico propsito. Entonces, su aplicacin depender del conflicto del modo en que se canalizan las emociones en sociedades muy
y de las expectativas de los participantes. distintas de aquellas para las cuales se ha diseado el modelo
En cualquier caso es preciso que reconozcamos los valores Harvard, su propuesta incluye un momento o etapa inicial que
que este modelo nos ofrece. Entre ellos, podemos reparar en la supone pasar de las pasiones a las posiciones y una serie de
idea de pensar el rol del mediador como facilitador de la comu- tcnicas que permitira incluir y administrar las emociones en
nicacin. Sabemos cun frecuentes y decisivos son los proble- el proceso de Mediacin 7.
mas de comunicacin en los conflictos que se suscitan entre las
personas en los distintos mbitos donde desenvuelven sus vncu- El modelo transformador (Bush-Folger) 8
los. Tambin sabemos lo difcil que resulta, como seala Gimnez
Romero, establecer una comunicacin que permita trabajar en A diferencia del paradigma de Harvard, este modelo se
ellos: solo el hecho de acercarse, hablar, comenzar a conocerse y centra en la transformacin de las relaciones humanas y no en
reconocerse, en una y otra direccin, es ya un punto de partida la bsqueda del acuerdo, el cual ser una consecuencia de esta
clave, un paso incipiente pero desencadenante 6. transformacin, y concibe el conflicto, no como algo a hacer
Otra de sus contribuciones es la frmula que apunta a desaparecer, sino como oportunidad de crecimiento y de cam-
separar a las personas de los problemas. Son innumerables los bio. El objeto central de la Mediacin es, en este caso, la
ejemplos en los que un conflicto se complejiza por la carga relacin y no el conflicto. Se impulsan, entonces, otras aspi-
emocional o por los efectos de los aspectos relacionales. En raciones de la Mediacin y otros propsitos de la intervencin
sentido inverso, vemos cmo las relaciones se resienten por que se expresan en dos dimensiones: la del fortalecimiento del
conflictos objetivos, materiales o concretos. As, delimitar el yo y la de la superacin de los lmites para relacionarnos con los
problema puede ayudar a encontrar soluciones rpidas que otros. Sus postulados son seguidos preferentemente por los
restablezcan una relacin armoniosa o al menos a que esta no mediadores con formacin psicoanaltica, aunque sus aportes
resulte agravada. Adems, en su desarrollo puede modificarse pueden ser utilizados por mediadores que, aun sin contar con
la percepcin de los participantes en cuanto al modo en que han esta preparacin, estn capacitados para conducir un proceso de
tramitado esta situacin y puede emerger la necesidad de bus- Mediacin que los incluya 9.
car otros caminos en futuras oportunidades. A veces, en la
primera consulta o durante el proceso se puede favorecer la 7
Bustelo Eliabe-Urriol, D., 2003.
8
Bush, B.-Folger, J. P., 1996.
6
Gimnez Romero, C., 2001. 9
Iigo, D., 2004.
188 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 189

Aspiraciones reconocimiento del otro como parte del conflicto (coprotagonismo).


Tambin en esta dimensin se pueden identificar varios aspec-
transformar las relaciones humanas. tos: consideracin del reconocimiento, deseo de otorgar recono-
cimiento, otorgar reconocimiento en el pensamiento, otorgar
reconocimiento desde el discurso, otorgar reconocimiento desde
Premisas
otras acciones.
enfocar los movimientos de los participantes: el media-
dor evita catalogar globalmente la disputa, adoptando Ejes metodolgicos
un microfoco sobre sus contribuciones, y concentrando
la atencin en lo que dicen y hacen los distintos actores Los autores sugieren una gua de movimientos para mos-
alentar la reflexin y la toma de decisiones trar cmo el mediador puede trabajar para favorecer la toma de
ampliar las perspectivas en todas las ocasiones en que decisiones y contribuir al reconocimiento recproco 13. Entre
surja la oportunidad. ellos podemos sealar:
definir la Mediacin en trminos transformativos
Ejes conceptuales destacar la voluntariedad del proceso, acentuando la
autodeterminacin de los participantes y consensuando
la revalorizacin reglas bsicas
el reconocimiento. comprobar los acontecimientos pasados para evocar la
Revalorizacin significa devolver a los individuos cierto manera en que cada uno ve al otro y explorar los modos
sentido acerca de su valor, de su fuerza y de su capacidad para en que los participantes desearan obtener reconoci-
afrontar los trances de la vida 10. Este concepto admite diferen- miento
tes acepciones pero, en este caso, alude a la cualidad relacional proporcionar un resumen que incluya las preocupacio-
que hace que las personas potencien aquellos recursos que las nes de los participantes
convierten en protagonistas de sus vidas, responsabilizndose promover la toma de decisiones
de sus acciones, y se relaciona con la infusin de confianza en otorgar poder de decisin y oportunidades para el reco-
s mismo, con el estmulo y con el fortalecimiento. En un nocimiento
encuadre relacional, la revalorizacin focaliza distintos aspec- tratar de confrontar los deseos de los participantes con
tos: las metas, las alternativas, las habilidades, los recursos y la realidad (test de realidad) ayudndolos a decidir
las decisiones 11. por s mismos de manera informada y deliberada
En cuanto al reconocimiento, comprende la condicin y el estimular la reflexin de los puntos de vista de todos los
momento en el cual los participantes son capaces de reconocer participantes facilitando la emergencia de oportunida-
y mostrarse mutuamente sensibles a las situaciones y cualida- des de reconocimiento recproco
des humanas comunes del otro 12. Marins Suares interpreta el
ofrecer reinterpretaciones posibles acerca de las con-
ductas de cada uno de ellos con el mismo fin
10
Bush, B.-Folger, J. P., 1996. mantener la evaluacin y la eleccin de opciones como
11
Sobre estos aspectos y las claves desde las cuales pensarlos, ver atribucin de los participantes, resistindose a aprove-
Gimnez Romero, C., 2001.
13
12
Cit. en Suares, M., 1997. Gonzlez Capitel, C., 2001.
190 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 191

char las oportunidades que se presentan para llegar a de significados y creacin de contextos. Una de las ideas centrales
un arreglo ya de esta propuesta contraria a la de Harvard es del orden al
resumir las posiciones de los participantes sobre las caos, para encontrar un nuevo orden, y tiene como fundamento
cuestiones sustanciales apoyndose en el reconocimien- el hecho de que las personas llegan a la Mediacin con una
to que vaya surgiendo historia construida, rgida, y con visiones o escenas cristalizadas.
reencuadrar las diferencias entre los participantes res- Seala como una condicin de esta dinmica que durante el
pecto de asuntos fundamentales a fin de mantener el relato de las historias en una reunin conjunta de Mediacin la
reconocimiento mutuamente acordado narrada en primer trmino tiende a colonizar a las siguientes.
hacer preguntas para auxiliar a que los participantes Si las historias de conflictos construyen historias de responsa-
clarifiquen sus opciones y hagan sus elecciones bilidad, la historia del reclamante (que usualmente es el
primero en tomar la palabra) tiende a absorber la de quien
sintetizar los trminos del acuerdo tentativo que parece
habla en segundo lugar, quien casi siempre es llevado a ubicar-
haber nacido, pero dejando que lo definan los propios
se dentro del contexto de la primera historia y en un papel
participantes
defensivo. Se trata, entonces, de desestabilizar esas historias
valorizar el trabajo desarrollado, ms all de que los para, desde all, coconstruir una historia alternativa y con-
participantes no hayan podido llegar a un acuerdo. sensuada, esto es, transitar un proceso de coconstruccin de la
Este modelo tiene importantes puntos de contacto con las solucin desde un lugar de legitimidad de cada uno de los
corrientes contemporneas que abordan la interculturalidad. participantes. Una condicin esencial de esta proposicin es la
Su acento en la revalorizacin y en el reconocimiento lo trans- voluntariedad del proceso.
forma en una perspectiva sumamente apta para mediar en Una de las particularidades de su puesta en prctica es la
situaciones que presentan relaciones marcadas por el descono- participacin de un equipo reflexivo que, en nuestra opinin,
cimiento, el rechazo, la discriminacin, el prejuicio y otras ma- le da consistencia y rigurosidad al trabajo y, a su vez, garantiza
nifestaciones anlogas. Puede considerarse, entonces, como una una mirada amplia y de mayor riqueza para el tratamiento de
inestimable contribucin para construir la interculturalidad o los problemas. Este modelo ofrece, adems, un repertorio de
para recomponer el tejido social en sociedades dramticamente tcnicas (microtcnicas, tcnicas, macrotcnicas) que brinda una
fragmentadas como las nuestras, as como para tramitar las interesante variedad de opciones que enriquecen y propician un
diferencias propias de la interaccin humana y social en un trabajo efectivo en este campo 15.
contexto determinado.
Aspiraciones
El modelo circular-narrativo 14
lograr el acuerdo, con el nfasis en la comunicacin y en
El ncleo de este modelo reside en la comunicacin. Su interaccin de las partes.
denominacin proviene de considerar la causalidad y la comuni-
cacin como procesos de dinmica circular, y del uso de la
narrativa como categora analtica y propositiva. Premisas
Marins Suares, a partir del modelo de Sara Cobb, plantea
conocer los significados que se otorgan a los hechos y
algunos elementos originales respecto de los dems modelos:
actitudes de los otros en virtud del contexto donde se
aumento de las diferencias, legitimacin de las personas, cambio
desarrollan
14 15
Suares, M., 1997 y 2002. Suares, M., 1997.
192 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 193

la necesidad de las personas de transformar la historia vos y necesidades, la estipulacin de contribuciones


conflictiva en un proceso que facilite su superacin para resolver el conflicto, el discurso de los derechos, el
los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nues- anlisis de las soluciones intentadas, la creacin de
tra identidad. circularidad (analizando qu quiere el otro y cules
son sus necesidades con el objeto de alcanzar el recono-
cimiento recproco y el coprotagonismo), y el reposicio-
Ejes conceptuales namiento de los objetivos. Se proponen sesiones priva-
das antes de las conjuntas para eludir la eventual
Marins Suares 16 indica las cinco grandes reas de las que dominancia de la primera historia (acusatoria) sobre la
se nutre este modelo: segunda (defensiva)
la tercera etapa es la reunin interna del equipo de
los elementos conceptuales de la teora de la comunica-
Mediacin, para reflexionar sobre las distintas histo-
cin humana (Bateson, Watzlawick), en especial lo rela-
rias y considerar las diferencias y semejanzas encontra-
tivo a la comunicacin analgica
das respecto de las observaciones de las partes, de las
los aspectos pragmticos de la comunicacin y la nocin personas, del contexto, etc. Es el momento de empezar
de contexto como calificador del texto a construir la historia alternativa
las claves provenientes de la terapia familiar sistmica una nueva reunin conjunta en la que se narra la histo-
las innovaciones epistemolgicas de la ciberntica de ria alternativa y se construye el acuerdo. Se presta
segundo orden especial atencin a lo que los participantes manifiestan
los aportes del construccionismo social. respecto de nuevas opciones, as como a la discusin
acerca de las ventajas e inconvenientes de cada una de
ellas. Se facilita la generacin de una nueva opcin
Ejes metodolgicos comn y, finalmente, se escribe el acuerdo.

Se plantea en cuatro etapas y una fase previa: Este modelo ha introducido conceptos y propsitos alta-
mente positivos para el tratamiento de conflictos. Sin embargo,
fase previa, de pre-reunin, en la que se dan a conocer como lo hemos sealado al abordar las peculiaridades de la
a las partes las caractersticas del proceso de Mediacin comunicacin, el enfoque sistmico evidencia sus lmites en el
y se explica lo concerniente a la confidencialidad, a los tratamiento de los aspectos histrico-sociales de las situaciones
honorarios y al tiempo mximo de encuentro. Culmina de conflicto en escenarios definidos por la diversidad sociocultu-
con la firma de un acuerdo ral. De todos modos, el trabajo a partir de las narrativas cons-
reunin conjunta en la que se informa a los participan- tituye un aporte inestimable a estos procesos, por lo cual, sin
tes sobre las alternativas existentes y se establecen las perder su riqueza, podra ser extendido a otros aspectos que
reglas, insistiendo en la confidencialidad, en el respeto pueden ser estudiados desde otras perspectivas tericas.
de los turnos de palabra y de la posibilidad de cada uno Este breve recorrido demuestra que es menester tener en
de ellos, y tambin del mediador, de interrumpir el cuenta las posibilidades que ofrecen estos modelos y, al mismo
proceso de Mediacin si as lo prefieren tiempo, que se debe inducir la necesaria apertura de todos ellos
reunin individual con cada participante en la que se hacia una disciplina ocupada y preocupada por los efectos de sus
trabaja el despliegue del problema, la fijacin de objeti- prcticas en el mejoramiento de las relaciones sociales. En esta
lnea, hemos elegido el abordaje de los conflictos sociales de
16
Suares, M., 1997.

13 - Mediacin Comunitaria.
194 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 195

John Paul Lederach, ya que, a nuestro entender y sin desesti- desarrollar espacios de dilogo, de contacto e intercambio entre
mar por ello otras valiosas contribuciones a este campo, es el los diversos actores.
que mejor expresa su complejidad. Haremos entonces algunas La generacin de espacios de articulacin estratgica y
breves referencias a su inestimable aporte a la Mediacin como constructiva alude al reconocimiento de los diferentes procesos
concepcin y como prctica. que deberan darse en forma simultnea: procesos de arriba-
abajo (el de los lderes ms notorios), procesos de abajo-arriba
La propuesta de John Paul Lederach 17 (que requieren la participacin y la responsabilidad de toda la
ciudadana) y procesos medio-hacia abajo y hacia arriba (espa-
La propuesta de Lederach se funda en su extensa experien- cios que integran lo vertical y lo horizontal). As, lo importante
cia en intervenciones en situaciones de crisis a nivel internacio- no es cunta gente est implicada en cada proceso, sino la
nal y en el entrenamiento de lderes comunitarios en educacin calidad de los espacios creados.
para la paz, transformacin de conflictos, construccin de paz y
conciliacin 18. Desde su punto de vista, para entender en pro-
fundidad la naturaleza del conflicto hay que atender a: CAMBIO SOCIAL ESTRATGICO 19

las polarizaciones Procesos de


paz viables
los espacios de articulacin estratgica y constructiva N
los procesos de cambio no violento. I Arriba - Abajo
V

Respecto de las polarizaciones, propone tener en cuenta E


Alto
todas y cada una de las cuestiones que se dan en el interior de L
E
un conflicto. La polarizacin genera, entre otras cosas, el pasaje S Medio - Arriba - Abajo
de una comunicacin directa y plural a una comunicacin res- Medio
Lderes destacables Capacidad horizontal
tringida a algunas pocas perspectivas que no admiten el disen- D

so, anulando la posibilidad de que haya diversas percepciones y E

visiones de lo que est sucediendo. Esto estimula la idea de que T Comunidad local
solo es posible una solucin. Es por dems evidente que, en R Abajo - Arriba
situaciones complejas, difcilmente una solucin pueda com- A

prender las incontables variables que confluyen en ella. Entre B


A
las dificultades que se advierten en el proceso de construccin J
Procesos de
paz inviables Capacidad vertical
de paz, Lederach seala la aptitud y disposicin a las ambige- O
dades, tan necesarias para generar alternativas creativas. Pro-
pone estimular el desarrollo de una visin englobadora, que El sostenimiento de procesos de cambio no violentos se
permita un enfoque ms amplio, o mltiples miradas, a fin de refiere a la necesidad de cambiar el modo de acercarse a las
interpretar y de comprender la complejidad de los escenarios, problemticas en el marco de estos procesos. En este sentido, es
con la oportunidad adicional de encontrar infinidad de posibili- preciso abandonar la inmediatez y plantear soluciones que con-
dades de accin y/o de solucin. En este propsito, dice, es vital formen una plataforma de cambio constructivo a mediano y
largo plazos, al tiempo que se da respuesta a los problemas
coyunturales.
17
Lederach, J. P., 1984.
19
18
Lederach, J. P., 2003. Lederach, J. P., 2003.
196 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 197

Esta postura concibe el desarrollo del conflicto dentro de das por los modelos frecuentemente utilizados y ver as el modo
una matriz que incluye distintos niveles de poder y posibles de incluirlas en una intervencin que d cuenta de la compleji-
niveles de conciencia respecto de los intereses en conflicto. dad de cada caso.
Dicha matriz sugiere que el conflicto transita por diferentes En lo ms general entendemos que es preciso atender al
momentos, para cada uno de los cuales existe una forma ade- universo simblico (como dotacin de sentido de las prcticas
cuada de resolucin. El desarrollo de procesos de arriba hacia humanas) y a las diversas representaciones en el marco de un
abajo-de abajo hacia arriba se complementa con los que se dan contexto social y cultural particular para comprender el modo
en los niveles medios de esta pirmide (hacia arriba-hacia aba- en que las personas experimentan los acontecimientos. Los
jo), como espacio que integra lo vertical y lo horizontal y que conflictos cuya configuracin es compleja hacen del objetivo del
admite una relacin que traspase las fronteras invisibles del acuerdo un propsito secundario. Es fcil advertir que las aspi-
conflicto. Este proceso de conexin es dice Lederach el nico raciones, ya descriptas en el desarrollo del texto, y objetivos
capaz de generar una articulacin estratgica. como el fortalecimiento comunitario de grupos particulares,
Una nota sumamente significativa de su desarrollo teri- instituciones, organizaciones civiles, etc., la promocin de valo-
co es el estudio de la relacin entre la cultura y el conflicto: el res democrticos en el marco del pluralismo, la adquisicin del
conflicto social emerge y se desarrolla en la base del significa- protagonismo en las decisiones y elecciones inherentes a nues-
do y la interpretacin que la gente involucrada hace de la tra historia como individuos y como sociedad, son, sin duda,
accin y los acontecimientos desde el mismo comienzo, el difciles de alcanzar a la vez que el necesario trnsito en la
conflicto est conectado con el significado, el significado con el transformacin de las relaciones sociales. Por cierto, habra una
conocimiento y el conocimiento est enraizado en la cultura. suerte de desencaje entre estos objetivos y un modelo, cual-
Compartimos con Lederach la idea de que los modelos tradicio- quiera que fuera, en particular. Es por ello que sern la habili-
nales de abordaje de los conflictos no son universalmente dad, la capacidad y la actitud del equipo mediador las que
aplicables, incluso con algunas modificaciones para acomo- conseguirn ir dotando al proceso de las estrategias necesarias
dar las diferencias culturales. En nuestra opinin, es necesa- en cada caso.
ria una revisin sustancial de ellos que vaya mucho ms all Sin la pretensin de proponer teoras o modelos definitivos,
de una adaptacin o de la simple suma de tcnicas especiales intentaremos subrayar algunas claves para una prctica de la
al repertorio ya establecido del mediador para el tratamien- Mediacin encuadrada en la concepcin que hemos trazado y
to de las diferencias culturales, ntimamente relacionadas con que deben relacionarse con las lneas tericas ya enunciadas.
la configuracin del conflicto social urbano. Asimismo, enten- Asimismo, en tiempos de una modernidad lquida o sobremo-
demos su propuesta concebida como procesos (en plural) dernidad, toda propuesta ser perfectible a la luz de las contra-
como una de las mayores elaboraciones sobre este tipo de dicciones, las tensiones no solo sociales sino tambin existenciales
conflictividad a largo plazo, que ocurre en un contexto de que se generan cuando los humanos nos relacionamos, es decir,
relaciones en proceso con el horizonte de la equidad como la vida misma 20.
condicin necesaria para la convivencia pacfica, en un marco Estos procesos requieren, como hemos enunciado, estrate-
de respeto y reconocimiento mutuos. gias por dems complejas, algunas basadas en ejes conceptuales
y otras en ejes metodolgicos (cada uno configurado por distin-
El abordaje de los conflictos en el escenario social tas etapas y claves) a propsito de los cuales dejaremos indica-
urbano das algunas breves referencias.

Esta sucinta mirada sobre distintas propuestas nos permi-


20
te pensar acerca de aquellas cuestiones que no han sido aborda- Bauman, Z., 2004.
198 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 199

Ejes conceptuales encuentran movilizados en el escenario en el que esta se desa-


rrolla, con qu recursos cuentan para organizarse y para
Accin colectiva. Actores colectivos. Minora activa. vehiculizar sus demandas, hacia quines las dirigen, qu senti-
Acontecimiento. dos construyen desde su accin, cul es su dinmica interna en
Liderazgo social. cuanto a los elementos identitarios y de fragmentacin, qu
Multitud. eventual tensin se produce dentro de ellos y se expresa en el
par cohesin-fragmentacin, nos permitir disear estrategias
Fortalecimiento comunitario.
adecuadas para facilitar que se establezcan como un espacio de
Prevencin. confluencia que supere la simple suma de actores para dar paso
Representaciones sociales. a una minora activa. Nuestra intervencin puede colaborar
Identidad social. tambin para promover su fortalecimiento y para que su accin
Redes sociales. se canalice en el interior del proceso y no por fuera, obstaculi-
zndolo. Luego, puede contribuir desde el proceso mismo a
generar verdaderas posibilidades de enunciacin de sus deman-
Accin colectiva. Actores colectivos. Minora activa das y de participacin en la construccin de soluciones a la
situacin planteada. Creemos que este tipo de proceso puede
Desde una perspectiva general, la accin colectiva surge significar no solo una condicin de justicia social sino un instru-
como respuesta de ndole metacomunicativa e informal a una mento para la construccin de un espacio pblico (poltico)
disrupcin de la comunicacin formal e institucionalizada enriquecido por la multiplicidad de voces que an no se han
(Naishtat, F., 1999) 21. resignado al orden nico 22.
Sin embargo, la existencia de agentes, individuos o conjun-
to de individuos que comparten intereses comunes no garantiza
la constitucin de actores polticos. Ser a partir de la interac- Acontecimiento
cin entre ellos que podrn organizarse en forma colectiva y
conformar un grupo capaz de actuar estratgicamente con el fin La afirmacin de Paul Veyne 23 segn la cual un aconteci-
de transformar una situacin objetiva. Debe entenderse que sus miento sera un hecho rodeado de nada nos permite pensar en
intereses no necesariamente son preexistentes a la organiza- l como la aparicin de un suceso que provoca la ruptura del
cin de los actores, sino que se coconstruyen en la propia cons- orden constituido. En este sentido, es preciso analizarlo y com-
titucin del grupo y se reconstruyen en la tramitacin de la prenderlo en su dinmica y en los efectos que precipita para
accin. Desde la perspectiva de la democracia deliberativa, que, completado su desarrollo, podamos trabajar en las trans-
que compartimos, se piensa la accin colectiva como un acto formaciones que hubiera producido. Uno de los riesgos de estas
comunicativo que constituye un instrumento cvico y, en todo manifestaciones es que su fugacidad, su desconexin de otros
caso, una condicin de posibilidad para restablecer el carcter sucesos y la conmocin que producen llevan a que, una vez
pblico y democrtico del espacio pblico. desactivados, sus efectos se justifiquen solo como una contin-
gencia y no como sntomas de cuestiones ms profundas. Deben
Consideramos imprescindible que en toda intervencin se eludirse el optimismo o el alivio que su pasaje suscita, haciendo
reconozcan los grupos ya existentes as como tambin los que esfuerzos para articular lo acontecido con una realidad ms
potencialmente podran convertirse en actores colectivos en una
situacin de conflicto. Preguntarnos qu actores colectivos se
22
Gualdoni, V., 2004.
23
21
Cit. en Gualdoni, V., 2004. Veyne, P., 1978.
200 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 201

amplia que, aun cuando no lo explique, fue el marco que facilit, tuyeran. Asimismo, trabajar en el conjunto para abrir canales
propici o admiti su irrupcin 24. de comunicacin que eviten tensiones entre los lderes y los
El anlisis o la observacin de un suceso deben ser encara- liderados es un paso necesario para optimizar la actuacin del
dos conforme a los momentos que se sealan en el siguiente grupo, el reconocimiento de todos los actores y la consecucin de
grfico. El plural alude a que, para cada protagonista, estos sus fines. De esta tarea puede depender en buena medida la
momentos se experimentan y adquieren significado en una capitalizacin de los aspectos positivos y la evitacin de los
forma particular. riesgos, como expresa el siguiente cuadro:

ACONTECIMIENTO LIDERAZGO SOCIAL

Emergentes comunitarios
LOS ANTES LOS DURANTE
+

Vocacin y Prestigio Social Bsqueda de beneficios personales


Posicionamiento Manipulacin
Qu puedo brindar (dar) Qu puedo obtener
Potenciacin Fragmentacin
LOS DESPUS Fortalecimiento Frustracin

Liderazgo social Multitud

En cualquier grupo, organizado o no, emergen lderes na- Este concepto, desarrollado por Paolo Virno y reintroducido
turales y tambin lderes autoimpuestos. Como seala Remo en nuestro medio por Negri y Hardt, alude a una pluralidad
Entelman, se pueden observar todas las combinaciones posibles definida por un conjunto de singularidades que toman prota-
en cuanto a la configuracin de liderazgos reconocidos, o no, en gonismo en la esfera pblica en un momento dado, sin articu-
el interior del grupo y fuera del grupo 25. lacin poltica y sin referencia al Estado. As, lejos de ser un
Como operadores del conflicto o facilitadores de la constitu- sinnimo de masas sera el antnimo de pueblo; significa
cin, organizacin y fortalecimiento de actores colectivos, pri- muchos, y estos muchos, podra decirse, llevan el signo de los
mero debemos reconocerlos; luego, trabajar para contribuir a su trabajadores posfordistas en el sentido posmoderno de disolu-
cin de categoras unificadoras. Al decir de sus mentores, estos
legitimidad y representatividad para ejercer este rol si ello
responde a la expectativa del grupo, y, tambin, favorecer la conjuntos se expresan y se potencian, en las nuevas condicio-
emergencia de otros lderes potenciales respecto de los cuales la nes socioculturales, como puros actos comunicativos. Esta ex-
dinmica establecida hubiera obstaculizado que estos se insti- presin no se asocia con ninguna inscripcin ni instancia pol-
tica, as como tampoco opta por una salida movimientista,
24
porque la multitud se territorializa y desterritorializa en una
En este sentido puede verse el anlisis de Gachi Tapia y Toms Leivi escena mundial donde las redes que unen los puntos son pro-
(2004), a propsito de contextos marcados por la violencia, en el que nos ofrecen
observaciones muy agudas acerca de cmo pensar e intervenir en ellos. ducciones dinmicas del movimiento mismo 26. Ms all de las
Asimismo, pensamos que su mirada puede ampliarse a contextos menos
extremos pero igualmente complejos.
26
25
Entelman, R., 2002. Sarlo, B., 2002.
202 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 203

consideraciones tericas o la capacidad predictiva de estas pectos negativos y positivos y, desde luego, potenciar este
lneas de pensamiento podemos atender a ellas en cuanto a ltimo. A fin de exponer los distintos aspectos de esta nocin
que ofrecen una forma conceptual de aquello que ya no expli- podemos considerar la formulacin de la mencionada autora
can las categoras clsicas y que permiten comprender algunos que, a nuestro modo de ver, es suficientemente representa-
comportamientos sociales contemporneos. Es en este sentido tiva 28:
que, en la observacin y en la intervencin en el mbito social,
es preciso comprender estas modalidades multifacticas y El poder es inherente a toda relacin social (Martn
poliformes como expresiones de un modo de experimentar la Bar, 1984).
posmodernidad o la sobremodernidad. Las relaciones de poder son multiformes (Foucault,
M., 1992).
El poder es una relacin y como tal constituye un pro-
Fortalecimiento comunitario ceso social (Montero, M., 2003).
El poder es un fenmeno social, de carcter relacional
Desde la perspectiva de la Psicologa Comunitaria, Maritza (Foucault, M., 1979).
Montero define el fortalecimiento comunitario como un proce-
so mediante el cual los miembros de una comunidad (indivi- Mediante el fortalecimiento comunitario se apunta a po-
duos interesados y grupos organizados) desarrollan conjunta- tenciar los recursos propios de cada persona o grupo de personas
mente capacidades y recursos para controlar su situacin de para transformar una relacin de poder en la que estos tienen
vida, actuando de manera comprometida, consciente y crtica, un lugar desfavorable respecto del logro de sus objetivos o
para lograr la transformacin de su entorno segn sus necesi- aspiraciones y del ejercicio de su libertad, o toma de decisiones,
dades y aspiraciones, transformndose al mismo tiempo a s en una situacin particular.
mismos 27. El poder es entendido as como producto de la reflexin, de
Es, entonces, un conjunto de reglas prcticas y sistemti- la conciencia y de la accin de las personas interesadas, y no
cas, cuyos procedimientos, al ser aplicados, se traducen en como regalo o donacin de alguien todopoderoso. Coincidimos
acciones mediante las cuales se modifica o transforma algn con la autora en que las denominaciones de potenciacin y
aspecto de la realidad. Sus objetivos son la promocin de la empoderamiento, o empowerment, portan otro sentido y dejan
persona y la movilizacin de los recursos humanos e institucio- de lado algn aspecto del proceso. Estos trminos remiten a la
nales mediante la participacin activa y democrtica de la po- idea de que hay otro que permite, autoriza o da poder. El
blacin. Se diferencia de otras tcnicas sociales en que no es una fortalecimiento, en cambio, es producido y no recibido. En el
accin sobre la comunidad, sino una accin de la comunidad, y mismo sentido, los facilitadores de este proceso son catalizadores,
trabaja con individuos, grupos y comunidades en niveles psico- no dispensadores de un don.
socioeducativos, para desarrollar sus aptitudes y capacidades Por otra parte, son numerosas tambin las crticas respecto
potenciales. de la concepcin del empowerment como potenciacin y activa-
Un aspecto que recorre todos los niveles de las relaciones cin social, en conexin con las de capital social o resiliencia,
humanas es el poder. Si bien en general se alude a l a como frmulas que encubriran la real desatencin de los pro-
propsito de su emergente negativo (abuso de poder, desequi- blemas sociales. Entre ellas se seala la falta de compromiso
librios que atentan contra la libertad y la autodeterminacin por parte de quienes tienen poder de decisin o la posibilidad de
de las personas, etc.), es necesario comprenderlo en sus as- volver a discutir sobre la redistribucin de riqueza. Esta pers-

27
Montero, M., 2003. 28
Cit. en Montero, M., 2003.
204 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 205

pectiva sera, se dice, un nuevo modo de colocar a los ms Prevencin 30


vulnerables como responsables de crear sus propias condiciones
de posibilidad para acceder a una ciudadana plena. La palabra prevenir significa antes de venir. La prevencin
Sabemos que la cuestin social no se transformar radical- consiste, entonces, en anticiparse a un fenmeno que va a
mente hasta tanto no cambien los criterios de distribucin de ocurrir para, de este modo, si no es posible evitarlo, poder
recursos materiales y simblicos y se logre o al menos se avance disear la manera de tramitarlo y con ello intentar reducir los
significativamente hacia la igualdad de posibilidades para acce- riesgos o los efectos dainos. Para acercarnos a una definicin
der a ellos. Tambin sabemos que una sociedad con mejores apelamos a la incluida en una declaracin de la UNESCO de
capacidades para canalizar sus demandas y para gestionar su 1974, segn la cual prevencin es la puesta en accin de los
propia existencia, en trminos del fortalecimiento comunitario, medios apropiados para impedir la aparicin de un conflicto en
estar en mejores condiciones para impulsar la modificacin de los individuos o en la sociedad en general. Reconocerla como la
las condiciones actuales y en una versin ms optimista pero mejor estrategia para evitar problemas implica en general ad-
posible para provocar y llevar adelante una transformacin ministrar recursos humanos y econmicos con objetivos preci-
social a ms largo plazo. sos. Entre ellos:
El trabajo en este sentido puede pensarse a partir de algu- educar
nas claves, que pueden ser incorporadas al diseo de los progra- transformar condiciones socioculturales
mas de Mediacin y de las estrategias de fortalecimiento comu-
intervenir
nitario. Siguiendo a Narayan 29, los elementos fundamentales
para concretar este propsito son: poner a disposicin alternativas tiles
integrar acciones.
el acceso a la informacin
la inclusin y la participacin En todas estas instancias podemos encontrar formas que
caracterizan a la prevencin como:
la responsabilidad
la capacidad de organizacin local. prevencin inespecfica
prevencin especfica.
Pensar la Mediacin como instrumento para el fortaleci-
miento comunitario supone una perspectiva que ilumina espa- La prevencin inespecfica abarca las acciones que tienden
cios todava no desarrollados en profundidad en el mbito de la a la difusin de cuestiones generales; por ejemplo, la educacin
resolucin de conflictos. No se trata de ver qu faceta de la para la paz, la promocin de la salud social, la educacin en
Mediacin (comunitaria, social, familiar, escolar, penal, etc.) valores, la prevencin de adicciones, la promocin de centros
encuadra dentro del desarrollo de la comunidad-sociedad, sino sociales y/o comunitarios, etctera.
dotar a la disciplina de una visin que la ample y proyecte como Respecto de la prevencin especfica, incluye las que se
un elemento privilegiado entre las posibilidades para generar proponen objetivos puntuales as como tambin las que se
cambios en las relaciones sociales, a partir de una situacin de enmarcan en un universo que podra ser representado como
conflicto o en el devenir de la gestin social. administracin de las consecuencias, en tanto se anticipan al
En esta tcnica pueden identificarse al menos cuatro proce-
sos, acerca de los cuales haremos un breve desarrollo.
30
Una conceptualizacin ms amplia, y un enfoque referido a la preven-
cin en cuanto a la problemtica de las drogas, puede consultarse en Nat, A.-
Rodrguez Querejazu, G., 2001, en el cual nos hemos basado para este breve
29
Narayan, D., 2002. desarrollo.
206 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 207

agravamiento (intensidad y/o extensin) de una problemtica protagonizar un cambio sustancial en el campo de las relaciones
ya instalada: gestin de conflictos, recomposicin social pos- humanas.
traumtica, procesos de rehabilitacin, atencin en la emer- La propuesta de la Mediacin Comunitaria puede traducirse
gencia, contencin en la violencia, entre otras. en aportes relativos a:
Luego, es posible reconocer distintos niveles (primario, se-
la difusin de sus valores, estimulando la autorreflexin
cundario y terciario) que definirn el tipo de accin a implemen- y la responsabilidad, y tratando de suscitar la necesi-
tar. En cualquier caso, un programa de prevencin debe ser
dad de establecer nuevos pactos para seguir viviendo
diseado teniendo en cuenta los diversos aspectos vinculados juntos, sin exclusiones de ningn tipo, e imprimiendo
con la situacin a abordar: sociocultural, psicosocial, mdico- nuevos sentidos entre los cuales est el orgullo de
sanitario, jurdico, econmico. Asimismo, las alternativas deben pertenecer a una sociedad
ser evaluadas en el marco de las posibilidades reales, a fin de
dimensionar una estrategia, puntual o extensa, acorde a los la transferencia de tcnicas y herramientas a indivi-
propsitos para los cuales fue concebida. Dicho de otro modo, duos y/o grupos de individuos a fin de proveerles habi-
encontrar la frmula razonable entre lo deseable, lo posible y lo lidades y destrezas que faciliten su vida social y que, a
necesario en funcin de las metas propuestas. su vez, ayuden a hacer realidad una convivencia pacfi-
ca enriquecida por la diversidad.
Hechas estas mnimas precisiones y retomando los objeti-
vos iniciales, nos proponemos acercarles algunas claves desde A modo de breve itinerario por algunas de nuestras expe-
las cuales hemos pensado y trabajado en el mbito de la Media- riencias orientadas a estos propsitos, podemos mencionar las
cin en general y en el contexto social o comunitario en particu- numerosas charlas, conferencias, seminarios, talleres y cursos
lar, referidas a la educacin, a la formacin de recursos huma- dictados en casi todo el pas y en el exterior; el programa de
nos y a la integracin de acciones. Mediacin Comunitaria en el mbito de la seguridad; el progra-
Como se lee en el Manifiesto de la Asociacin Nacional de ma de gestin de conflictos en mbitos tursticos; la formacin
Mdiateurs dans de Ville, la comunicacin, en la vida concre- de agentes multiplicadores en Mediacin Comunitaria; el pro-
ta y cotidiana de nuestras ciudades, es a menudo descorazona- grama con chicos y sin violencia; la capacitacin de mediadores
dora: carencia de atencin, falta de comprensin, dificultad del comunitarios para la tercera edad, etctera.
dilogo, el tejido social se desintegra, cada uno tiene tendencia
a atomizarse, a encerrarse en su celda particular... 31. Representaciones sociales
Educar en el espritu de la Mediacin e incorporarlo a las
Esta nocin derivara del concepto representaciones colec-
numerosas instancias de socializacin de los hombres, mujeres
tivas elaborado por Durkheim, quien las defini como estructu-
y nios puede promover el cambio de una cultura cuya necesi- ras psicosociales intersubjetivas que representan el acervo de
dad remarcamos al referirnos a las aspiraciones de la Mediacin
conocimiento socialmente disponible y que se despliegan como
y que estara implcita en las definiciones acerca de su sentido. formaciones discursivas ms o menos autonomizadas, en el
Desde luego, este propsito remite a la necesidad de implemen- proceso de autoalteracin de significaciones sociales. Las repre-
tar polticas de Estado orientadas en esa direccin, que com- sentaciones colectivas son, por ende, portadoras de significacio-
prendan distintos niveles de una estructura ms general as nes sociales, de interpretaciones, de formas de ver el mundo. Se
como la definicin de zonas con destinos y modalidades espe- constituyen a su vez como sistemas de cdigos, valores, lgicas
cficos. En esta empresa, las organizaciones civiles, con sus clasificatorias, principios interpretativos y orientadores de las
recursos humanos, materiales y simblicos, pueden propiciar y prcticas, que determinan la conciencia colectiva, la cual se rige
31
con fuerza normativa en tanto instituye los lmites y las posibi-
Cit. en Six, J.-F., 1997. lidades del hacer social.
208 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 209

La Sociologa, en una perspectiva general, reconoci el cuenta que ellas no son solo espacios donde se libra la lucha por
papel de las representaciones sociales como estructuras simb- los sentidos hegemnicos, sino, al mismo tiempo, elementos de
licas encargadas de atribuir sentido a la realidad y de definir y esa misma disputa. De all que el anlisis de los dispositivos de
orientar los comportamientos. Se presentan al sujeto como un representacin de las prcticas poltico-ciudadanas y la obser-
mundo instituido que ejerce, de algn modo, una sobredetermi- vacin de los sujetos que las encarnan resulte una tarea insos-
nacin social sobre l. layable a fin de comprender de qu modo aquellas se inscriben
En particular, y en el sentido que nosotros queremos darle en productivamente en la definicin de dichos sujetos, y en sus
el marco de la Mediacin, Roger Chartier ha efectuado aportes formas de constituirse y de actuar. Asimismo, debemos tener
sustantivos para comprender la vinculacin productiva que existe presente que en el mbito social conviven imaginarios de distin-
entre las prcticas sociales y su representacin simblica. Buscan- ta ndole y que en l encontramos un conjunto de figuracio-
do superar las oposiciones entre objetividad de las estructuras y nes dominantes que recorre transversalmente de manera des-
subjetividad de las representaciones, indica dos dimensiones a ser igual y combinada diferentes estratos sociales 35.
reconocidas en toda representacin: una dimensin transitiva, en Un camino semejante nos parece til para superar una
tanto toda representacin es la presentificacin por algn medio de lgica que aparece a menudo en los estudios que vinculan comu-
algo ausente, y una dimensin reflexiva, en tanto aquello que se nicacin, ciudadana y poltica, deudora de concepciones deter-
presentifica se exhibe autorrepresentndose de un modo especfico ministas, incapaces de dar cuenta de la ndole de los dispositi-
solicitando para s la condicin de imagen legtima o creble 32. vos que obran como sustrato de ciertas transformaciones que se
Trabajando con esa nocin, Chartier postula la posibilidad de producen tanto a nivel poltico como a nivel de los medios de
comprender la construccin de las identidades sociales como re- comunicacin, as como en los lazos existentes entre ambas
sultantes de una relacin forzada entre las representaciones im- instancias de la accin social. Estas transformaciones son, por
puestas por aquellos que poseen el poder de clasificar y designar y cierto, complejas, y en ellas se pone en juego una variedad de
la definicin, sumisa o resistente, que cada comunidad produce de dimensiones, como el modo en que la poltica y los asuntos
s misma, pero tambin la factibilidad de analizar la traduccin pblicos adquieren visibilidad en los medios masivos de comu-
del crdito acordado a la representacin que cada grupo hace de s nicacin, la prdida de la funcin integradora y ordenadora de
mismo; por lo tanto, su capacidad de hacer reconocer su existencia la poltica respecto de las sociedades, la aceleracin de la
a partir de una exhibicin de unidad 33. fragmentacin de los espacios de encuentro e interaccin social,
Si bien la cultura puede ser entendida como un conjunto de entre otras.
representaciones y el imaginario social se revela como una de Otros abordajes sitan este concepto como producto y
las fuerzas reguladoras de la vida colectiva 34, debemos tener en como proceso de una elaboracin psicolgica y social 36, por lo
que las representaciones se inscriben en el punto de intersec-
32
V. en Mata, C., 2004. De Roger Chartier ver, entre otros, Escribir las cin entre lo social y lo psicolgico, y son entendidas como los
prcticas; Foucault, de Certau, Marin, Manantial, Buenos Aires, 1996, y El modos de interpretar y de pensar la realidad cotidiana que los
mundo como representacin. Historia cultural entre prctica y representacin, sujetos construyen, segn la posicin que ocupan en la sociedad,
Gedisa, Barcelona. 1996. Como seala en este ltimo texto, cualquiera que y que sirven para orientar sus comportamientos. Complementa-
sean las representaciones, no mantienen nunca una relacin de inmediatez y
de transparencia con las prcticas sociales que dan a leer o a ver. Todas remiten riamente, la perspectiva analtica de Pierre Bourdieu conecta
a las modalidades especficas de su produccin, comenzando por las intenciones las representaciones con la posicin social. En este orden, el
que las habitan, hasta los destinatarios a quienes ellas apuntan, a los gneros concepto de habitus (estructura de comportamiento que se ad-
en los cuales ellas se moldean.
33
Cit. en Mata, C., 2004. Entrevista con Roger Chartier, en Historia y
35
Educacin, Buenos Aires, 1998. Tern, O., 2002.
36
34
Baczko, B., 1999. Belloc, M. C.-Prez, S.-Guibelalde, S.-Belloc, O. A., 2001.

14 - Mediacin Comunitaria.
210 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 211

quiere como parte de la socializacin que se abre al lenguaje) que emerge de la interaccin entre los actores sociales, en la
constituye una herramienta terica invalorable para entender cual estos se apropian de significaciones u otorgan sentido a los
las prcticas en trminos de estrategias, es decir, en defensa de enunciados y a las prcticas desplegadas. Los individuos, en
los intereses asociados a la posicin que se ocupa en cada este contexto, se autoperciben como miembros de un grupo
campo. De este modo y por medio de un anlisis relacional, se particular y comparten el conjunto de imaginarios que este
articulan las posiciones sociales con las disposiciones y con la grupo ha co-construido. Tambin puede suceder que su au-
toma de posicin 37. toafirmacin promueva el rechazo o la subvaloracin, en tanto
En nuestro trabajo, debemos detectar, si no el modo en que distintas, del conjunto de significaciones o costumbres de otros.
se construyeron, s cules son las representaciones presentes en Al mismo tiempo, en el marco de los procesos de globaliza-
los hechos de discurso o que circulan en el actuar comunica- cin o mundializacin y debido al consecuente debilitamiento de
cional que se despliega en el proceso: ideas, conceptos, imge- las identidades referidas al Estado-nacin que ya hemos descri-
nes, creencias, valores, sensibilidades, etc. En suma, los seres to, surgen nuevos procesos identitarios en los que se percibe la
humanos no organizan sus prcticas exclusivamente segn la emergencia de nuevas minoras o de minoras antes sofocadas
realidad, sino conforme a lo que creen que es la realidad. Propi- por dispositivos diversos.
ciar que los participantes trabajen en ellas y desde all logren
transformarlas o, al menos, reconocer como legtimas las de los Redes sociales
dems puede ser un camino hacia el entendimiento.
En los ltimos aos se ha verificado una gran expansin del
Identidad social uso del concepto de red para pensar la interaccin y la gestin
social.
A las cuestiones ya citadas que giran alrededor de la iden- Por supuesto, esta idea no es nueva. No podemos dejar de
tidad o de los nuevos procesos de construccin identitaria, agre- visitar, para su comprensin, el desarrollo de Norbert Elas, que
garemos algunos aspectos inherentes a lo que se pone en circu- propone una lectura de las relaciones sociales dentro de la
lacin en las intervenciones: trama social que las sustenta y coloca a los individuos en una
especie de interdependencia recproca. En una dinmica de
el sentido de una persona acerca de quin es, derivado
socializacin, ya no unidireccional (agente activo-agente pasivo,
de su(s) pertenencia(s) grupal(es)
que supone que el individuo nace en determinado sistema que
colabora en la formacin del autoconcepto, por lo que se encargar de configurar su subjetividad), el agente social es
tendemos a ver positivamente a los endogrupos en com- al mismo tiempo una construccin y el constructor de la socie-
paracin con los exogrupos dad. Siguiendo a este autor, la relacin entre identidad indivi-
memoria histrica y proyecto comunitario. dual e identidad social nsita en cada persona no se da de una
vez y para siempre, sino que est sometida a transformaciones
Las personas que integran una comunidad participan en muy especficas. Si, como l lo describe, la relacin que se
sus representaciones colectivas o universos simblicos, lo que se establece en comunidades pequeas es muy distinta de las
traduce en significaciones sociales: normas, valores, mitos, ideas, propias de las metrpolis actuales, como ocurre tambin con las
tradiciones. Es lo que Durkheim en el campo de la investiga- que se configuran en tiempos de paz o de guerra, esto revela
cin sobre los imaginarios sociales (concepto compartido tam- precisamente la necesidad de pensar en ella como en una rela-
bin por Marx y Weber) plantea como la produccin social de cin de interdependencia, es decir, considerar al ser humano
sentido, que configura lo que llamamos identidad colectiva: es la como un yo y como un nosotros simultneamente. Aunque su
37
Bourdieu, P. -Wacquant, L., 1995. anlisis se centra en armar una aproximacin terica que expli-
212 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 213

que aquello que se observa en cuanto a que un conjunto de cen, ya no una sociedad segmentada o dividida en clases, sino,
individuos forma algo ms, o definitivamente distinto, que la como seala Bauman, una sociedad red, concepto que Manuel
suma de sus individualidades y aquello que va ms all de las Castells prefiere designar como sociedad multi-red 41. Si bien,
decisiones o la voluntad de los individuos, podemos comprender conforme a Bauman, estos nuevos vnculos escapan as a la
el entrelazamiento que representa con la idea de red mvil, en tirana de poderes coercitivos, presentan otros aspectos menos
la que se inscriben las articulaciones que las personas organi- favorables que derivan de la incertidumbre y de los riesgos de
zan y reformulan en este marco 38. los que somos portadores como individuos, que constituyen un
En el campo de la cultura, vemos que esta produce y repro- rasgo de estos lazos. Las nuevas formas de reunin estn mar-
duce en el entramado social un conjunto de saberes, prcticas, cadas por la fragilidad y la vulnerabilidad. La tensin que
sentidos y significados que le confieren un cdigo normativo, le producen estas condiciones se refleja en vnculos directos que
dan identidad y permiten su supervivencia y transformacin. solo conectan deseos y oportunidades que pueden ser estatui-
As, algunas de las frmulas instrumentales para este fin pode- dos en propsitos que compensen angustias individuales que
mos encontrarlas en las ya mencionadas representaciones so- no logran traducirse en expresiones pluralistas o en acciones
ciales o en los imaginarios sociales a partir de los cuales pueden que tiendan a un bien colectivo. Los ejemplos se pueden encon-
asegurarse el control y la previsin de los fenmenos sociales 39. trar en mltiples formas de redes de seguridad vecinal, veci-
Lo que tiende a modificar estas representaciones e imaginarios nos autoconvocados, padres autoconvocados, y muchas otras
produce incertidumbre e inseguridad. La tarea de las institucio- que por lo general pautan la relacin nosotros-ellos y desde las
nes es resistir el cambio, no promoverlo, por lo que recuperan la que se posiciona la culpabilidad, respecto de la problemtica
seguridad homologando la alteridad, eliminndola o expulsn- que los rene, en grupos particulares 42.
dola, y de esa manera se recobra o se mantiene el control hasta En esta lnea y en virtud de los distintos aspectos mencio-
ahora ejercido. nados, podemos pensar la Mediacin como un espacio posible
Otras de estas formas se pueden hallar en los mitos (siste- desde el cual se establezcan redes que estimulen y favorezcan
mas narrativos que explican lo inexplicable), en los ritos (siste- las relaciones sociales con un sentido colectivo. Una definicin
mas de prcticas para controlar lo incontrolable) y en los smbo- de la que podramos partir es la que plantea este tipo de articu-
los (sistemas de signos para representarse lo irrepresentable). lacin como un proceso de construccin, tanto individual como
Todas ellas sirven para enfrentar, resolviendo en el plano sim- colectivo, que promueve un intercambio dinmico entre los que
blico, las contradicciones sociales que no es posible exorcizar de participan en l. Es, as, un sistema abierto multicntrico que
otro modo. Son maneras para controlar el cambio (la ruptura de posibilita la potenciacin de recursos y la creacin de alternati-
la rutina que no puede ser superada con otras estrategias cono- vas superadoras para la resolucin de problemas o la satisfac-
cidas y tampoco puede ser negada, soportada), que operan como cin de necesidades 43.
procesos de regulacin y sirven para dar sentido de identidad El anlisis de las redes que estn funcionando en un con-
mediante procesos de identificacin y proyeccin 40. texto particular y la calidad de sus vnculos puede ser el inicio
Al aproximarnos a los escenarios contemporneos es fcil de un trabajo de reformulacin y potenciacin de lazos efectivos,
advertir que aquellos lazos que describa Elas hoy ya no se con vocacin democrtica y pluralista.
pueden concebir como rgidos y menos an como previsibles. En Como se ha sealado, los lazos/hilos de la red (relaciones e
la dinmica social actual, los lazos flexibles y tenues produ- interacciones) pueden ser fuertes o dbiles, positivos o negati-

38 41
Elas, N., 1990. Bauman, Z., 2001.
39
Baczko, B., 1999. 42
Garca Canclini, N., 1999.
40 43
Milanese, E.-Merlo, R.-Machn, J., 2000. Dabas, E., 1993.
214 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 215

vos, y en uno o en ambos sentidos (unvocos, biunvocos-recpro- El siguiente grfico representa la dinmica que se intenta
cos) 44. Asimismo, los nodos, los puntos/lugares de la red (perso- establecer desde una intervencin que tienda a los propsitos
nas, grupos, instituciones), en los que confluyen de manera sealados:
estable los lazos en sus organizaciones internas y en el modo de
establecer relaciones con otros nodos de la red o externos a ellas, ENFOQUE DE RED
describen una interrelacin que puede ser transformada en su
extensin, intensidad y cualidad, o reformulada cuando se lo
considere necesario. En este caso, las estrategias de trabajo
pueden estar orientadas a: (C N i v
on e l
Nivel Inter
(Interconexin)
s I
id d tru nt
en e l cc ra
crear redes alternativas o sustitutas alrededor de la ti a i n
da
persona d)

apoyar a la persona para que reconozca las redes a su


alrededor, analice su posicin y la modifique
modificar la red y las relaciones/conexiones estableci- Nivel Trans
(Transformacin)

das con la persona, lo que implica que esta debe cambiar


al mismo tiempo.
Tambin se debe tener en cuenta el poder de las redes Ejes metodolgicos
informales de apoyo como aquellas a las que la gente acude en
busca de ayuda ante sus problemas cotidianos. Por lo general Diagnstico de situacin.
basadas en la estima y en la reciprocidad, son ms utilizadas Equipo de mediacin.
que las formales, que se fundan en la autoridad y en la ayuda Visin del conflicto.
unidireccional. Desde una intervencin con mediadores o lde- Objetivos.
res sociales capacitados se pueden utilizar recursos sociales,
promover el desarrollo de los que tienen fallas o falencias, y Estrategias.
proponer programas de intervencin que incluyan a la comuni- El enfoque metodolgico es, en principio, el mismo para las
dad extensa. Ello puede contribuir a que los ciudadanos accedan tres tipologas de conflictos: conflictos en la comunidad, conflic-
a los recursos sociales y a que encuentren o generen espacios en tos pblicos y conflictos interculturales. No ocurre as, desde
los cuales contener una situacin particular o crear nuevas luego, con las formas con las cuales nos acercaremos a cada
condiciones y alternativas de integracin ciudadana. Algunas situacin particular (el modo de tomar el primer contacto) y con
de sus caractersticas son: la manera de abordar cada momento de la intervencin. Par-
adaptabilidad tiendo de esta base, consideraremos los posibles marcos que
pueden ser utilizados.
flexibilidad
En cualquier caso, el primer momento de la intervencin es
apertura el contacto con una situacin particular y su diagnstico. Esta
horizontalidad evaluacin nos permitir comprender si puede ser abordada con
fluidez los procesos de los que disponemos o, en caso contrario, el modo
espontaneidad. en que podra ser canalizada hacia otras instancias de atencin
del problema. El cuadro siguiente muestra los registros que
44
Milanese-Merlo-Machn, 2000. enmarcan esta primera decisin:
216 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 217

Primer contacto con la situacin. Mtodo social Si bien no es el propsito de este texto presentar un desarrollo
de los procesos a los que se puede apelar en las distintas situacio-
Prevenir - Orientar - Contener - Mediar - Derivar nes de conflicto, enunciaremos algunas indicaciones generales que
pueden ser tomadas en cuenta ante una situacin particular.
Orientacin y Mediacin Derivacin
contencin
Tipos de procesos
Negociacin.
Entrevista Encuentro de Trabajo en red
social Mediacin Mediacin Comunitaria.
Otros procesos Mediacin Comunitaria Multiparte.
Facilitacin.
La entrevista social es un proceso de comunicacin que Planificacin cooperativa.
tiene por finalidad realizar una primera evaluacin de la situa- Construccin de consensos.
cin planteada para identificar el/los problema/s y las necesida- Dilogos pblicos.
des de las personas. Es un momento fundamental de cualquier Crculo de dilogo.
proceso, y quien la lleva adelante debe contar con la habilidad
Intervencin en crisis.
y la capacitacin necesaria para sopesar adecuadamente sus
distintos aspectos y para decidir la orientacin especfica. Asi- Acciones en calle.
mismo, para proceder a una derivacin efectiva y no a una
derivacin a la deriva los centros de Mediacin Comunitaria Gua orientativa para un proceso de Mediacin Comu-
deben tener una real insercin en la comunidad, trabajar en nitaria
contacto personal con los referentes locales y establecer una
slida articulacin institucional. Se intenta potenciar as recur- Como hemos sealado, el primer paso de este proceso es la
sos comunitarios y sociales bsicos que permitan acercar solu- entrevista social. Segn el caso, podr mantenerse con cada
ciones a los problemas. eventual participante o con quien se acerque a esta primera
consulta. Los elementos a considerar para llevarla a cabo son:

MUNICIPIO Entrevistas sociales


GOBIERNO
NACIONAL O DEFENSORAS
PROVINCIAL DEL PUEBLO Presentacin de las personas y de la consulta.
Rol del mediador y la construccin del buen problema.
Informacin sobre la mediacin comunitaria y sus caractersticas:
voluntariedad, gratuidad, protagonismo, confidencialidad.
Acompaamiento letrado (opcional).
ESCUELAS
Centros de
Centros de Mediacin
Mediacin HOSPITALES
Comunitaria
Comunitaria Trabajo de contencin y concientizacin.
Fecha tentativa para el encuentro si el tema es mediable.
Convocatoria (por carta, telfono, personal) a otros participantes.
Derivacin a otros servicios (Red Social).
INSTITUCIONES
RELIGIOSAS UNIVERSIDADES Una vez mantenidas las entrevistas con quienes se estime
OSC necesario, el entrevistador organiza un resumen del caso para el
encuentro de Mediacin.
Designacin del mediador/es (co-mediacin o panel).
218 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 219

Si bien el proceso de Mediacin comienza con la primera crear confianza y cooperacin


consulta, a fin de facilitar la comprensin de su dinmica con- escuchar
sideramos al encuentro de Mediacin como el desarrollo que se preguntar para aclarar, ampliar y comprender los dis-
inicia cuando todos los actores han acordado participar en l. tintos aspectos que se desprenden de las narrativas,
Puede pensarse como secuencia de etapas, cada una de las explcitos o subyacentes
cuales tiene sus propsitos y sus particularidades.
parafrasear las narrativas de las partes
Etapas del encuentro de Mediacin propiciar el dilogo
legitimar a las personas, los relatos, las ideas, las accio-
introduccin: encuadre y reglas nes
reunin inicial conjunta (dilogo) resumir
las personas cuentan su historia mantener un equilibrio en cuanto al tiempo de que
reformulacin del conflicto (intereses) disponen los participantes.
reuniones privadas
reuniones conjuntas (entendimiento) Etapa 3: Reformulacin del conflicto
generar y explorar opciones ayudar a los participantes a visualizar y comprender los
reunin conjunta final distintos aspectos de la situacin y a entenderse entre
construccin del acuerdo ellos (dilogo)
seguimiento. ayudar a ponerse en el lugar del otro
ayudar a decidir un orden de los aspectos a tratar
Despliegue de las distintas etapas del encuentro de (agenda)
Mediacin ayudar a enfocar problemas especficos
Etapa 1: Introduccin - Apertura balancear las preguntas con legitimaciones y parafraseo
facilitar la comunicacin
presentacin de los participantes y de los mediadores reconocer los progresos.
charla introductoria
explicacin de la dinmica de trabajo Indicadores del pasaje a la etapa 4: cuando los participantes se
creacin del clima adecuado han dado cuenta de que:
principios de la Mediacin tienen problemas que quieren resolver
reglas de procedimiento
tienen intereses en comn
agradecimiento o reconocimiento por la voluntad de
participacin. tienen un mejor entendimiento del punto de vista del otro y de
la situacin en general

Etapa 2: Presentacin del problema quieren trabajar juntos para resolver el conflicto.
Pregunta de replanteo: Cmo podemos hacer para alcanzar los
los participantes cuentan su visin del conflicto intereses de A y los intereses de B?
ayudar a los participantes a narrar sus historias y a
expresar sus sentimientos
220 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 221

Etapa 4: Los participantes analizan el conflicto mediante EL ACUERDO DEBE SER


opciones y alternativas que permitan construir
propuestas satisfactorias expresado en forma afirmativa, en lenguaje neutral
y en el estilo de los participantes
alentar a los participantes a generar opciones de mutuo
beneficio Especfico
reorientar la crtica y la evaluacin de las opciones en Realista
un primer momento Balanceado
Inclusivo
utilizar la tcnica del torbellino de ideas en caso de Legible
que no surgieran opciones o de que estas no fueran Concreto
mutuamente aceptables
resumir las opciones que aparecen (pueden escribirse
en un rotafolio) Etapa 6: Seguimiento
preguntar para aclarar y especificar
facilitar la comunicacin Esta es otra de las etapas a las que el enfoque del mtodo
reconocer los progresos social le atribuye gran importancia. Se refiere tanto al acuerdo
como a cualquier instancia de derivacin de la situacin plan-
evaluar consecuencias (abogado del diablo) teada. Desde esta perspectiva, consideramos como componentes
evaluar las opciones sobre la base de criterios objetivos esenciales de la atencin y/o gestin de los conflictos el acompa-
resumir las propuestas amiento y la reorientacin de las prcticas elegidas cuando
integrar las propuestas. estas no hayan tenido la eficacia esperada.
Como sabemos, los participantes no siempre llegan a un
Etapa 5: Los participantes han alcanzado un entendimiento acuerdo. En cualquier caso, es preciso o deseable que esta
que puede concretarse en un acuerdo experiencia les haya resultado positiva, ya que a partir de all
podrn tomar esta instancia como una alternativa vlida para
abordar esta misma problemtica (como reapertura de la Me-
EL ACUERDO diacin para volver a intentarlo o para adaptar lo acordado a los
cambios que se hubieran experimentado con el tiempo) u otra
es un compromiso verbal o escrito situacin que se les presente en el futuro.
construido y diseado por los protagonistas
Algunas de las claves para que el proceso sea percibido as
por los protagonistas son las siguientes:
Preacuerdo que el mediador comprenda los distintos aspectos y
Parcial factores del conflicto y que contribuya a su comprensin
Temporal
que los participantes puedan expresar sus puntos de
Total
Definitivo
vista, sus sentimientos, sus propuestas y sus acuerdos
o desacuerdos, en condiciones de respeto y reconoci-
miento
que puedan escuchar los puntos de vista, los sentimien-
tos, las propuestas y los acuerdos o desacuerdos de los
222 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 223

otros participantes en un clima de respeto y reconoci- Caractersticas


miento
que se sientan legitimados como personas, como acto- se utiliza para conflictos complejos
res, en sus ideas y en sus decisiones hay ms de dos partes comprometidas
que dispongan del tiempo necesario para realizar su participan diferentes actores sociales
propio proceso de resignificacin de la situacin y de tienen niveles medios y altos de complejidad
evaluacin de alternativas posibles. pueden ser de una considerable exposicin pblica
deben ser conducidas por un equipo de expertos media-
SEGUIMIENTO dores.

FORMA DE TRABAJO
Por telfono, por correo electrnico, personalmente,
segn las posibilidades
EQUIPO DE
INTERVENCIN
Para saber
Si se cumpli el acuerdo
Si hubo modificaciones
Si fracas Analizar los motivos DIAGNSTICO DE SITUACIN

Si pudo resolver el tema en otras instancias,


con qu dificultades se encontr, etctera

Mediacin Multiparte
MEDIACIN MULTIPARTE
o FACILITACIN
Esta tcnica se utiliza habitualmente en los conflictos de-
nominados complejos: los que, por la intervencin de las autori-
dades pblicas o por su repercusin social, no han encontrado
resoluciones satisfactorias en los mecanismos institucionales. Pasos de un proceso de Mediacin Comunitaria Mul-
Involucran a diferentes actores sociales, como organismos gu- tiparte
bernamentales y no gubernamentales, grupos de vecinos, em-
presas, pequeos comerciantes, instituciones educativas, de analizar la problemtica
salud, etc. Las partes no solo son las que han sido afectadas en planear las estrategias (metodologa, agenda, lugar de
forma directa por la situacin conflictiva, sino tambin los gru- reunin, fechas)
pos de inters, los que, si bien pueden no estar personal o
seleccionar los mediadores ms idneos
directamente afectados, tienen inters en el asunto a resolver
(grupos ecologistas, de derechos humanos, y otros). distribuir roles y tareas
Es fundamental que estos procesos sean conducidos por identificar a las partes involucradas
equipos de mediadores especializados y entrenados. Las cues- realizar la convocatoria
tiones deben ser discernibles y no estar centradas primariamen- llevar adelante el proceso.
te en derechos constitucionales.
224 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 225

Gua orientativa para otros procesos de estas relaciones:


cules son las ms estrechas o cercanas?
Los conflictos de cierta complejidad requieren procesos que cules son las intermedias?
admitan instancias diversas, las que pueden ser secuenciales o
cules son las ms distantes?
simultneas. Por este motivo, hemos elegido, para esta breve
presentacin, dejar indicadas algunas pautas sobre los distintos
propsitos y momentos de dichos procesos, que refieren a los Tercer paso: el contrato social
ejes metodolgicos ya enunciados.
qu relaciones convendra fortalecer en torno a la reso-
lucin del problema definido?
Diagnstico de la situacin 45 qu nuevas relaciones podran establecer los partici-
Primer paso: despliegue y anlisis del problema pantes?
qu estrategias adoptaran para lograr ese objetivo?
considerar los diversos aspectos y/o factores que confi- qu tipo de contacto deben mantener para poder llevar
guran la situacin de conflicto y delimitar los ms rele- adelante la tarea?
vantes cul es el contrato que deberan sellar con los dems
definir una categorizacin que permita pensar el enfo- (personas, grupos u organizaciones)?
que adecuado
considerar la informacin disponible y la necesaria Equipo de intervencin
considerar qu actores estn o estaran eventualmente
involucrados En todos los casos, pero ms an en el contexto de los
preguntarse cules son los puntos fuertes de los acto- conflictos sociales, la calidad profesional del equipo de inter-
res involucrados? vencin es sustancial a las oportunidades del proceso. Es pre-
ciso tener en cuenta que, as como podemos hacer aportes
preguntarse cules son los puntos dbiles de los acto-
significativos a la tramitacin de los procesos, tambin pode-
res involucrados?
mos incluso con las mejores intenciones contribuir a agra-
var la situacin u ocasionar daos considerables a los actores
Segundo paso: construccin del mapa necesarios y/o involuntarios del conflicto si no comprendemos
estos fenmenos en toda su complejidad. Algunas preguntas
qu relaciones tienen establecidas?
pueden orientarnos en la certificacin de las competencias
con personas, grupos, familias llave adecuadas:
con ONGs
con organismos nacionales estamos dispuestos a involucrarnos?
con organizaciones de base estamos legitimados para participar?
otros. somos aptos?
La conformacin de equipos interdisciplinarios que den
cuenta de las preguntas formuladas constituye un prerrequisito
45
Este desarrollo es una adaptacin del material utilizado para el curso para proponerse intervenir en la situacin planteada. Su tarea
realizado en Fundared, ofrecido por Elina Dabas y Denise Najmanovich puede sintetizarse del siguiente modo:
(Dabas, E.-Najmanovich, D., 1995).

15 - Mediacin Comunitaria.
226 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 227

asesora acerca de los procesos y de las herramientas de atender a las percepciones y a las representaciones recprocas
gestin de conflictos de los distintos actores y del propio conflicto.
realiza el diagnstico de situacin (despliegue y anlisis Representaciones, acontecimientos, medios y minoras ac-
del problema, construccin del mapa, contrato social) tivas deben ser considerados al momento de analizar el conflic-
detecta: reas del conflicto (actores principales o secun- to, para luego poder identificar a las partes y confeccionar una
darios, grupos de inters, minoras representativas, agenda acorde a las circunstancias.
minoras activas, liderazgos, recursos, representativi-
dad, roles, articulaciones existentes y posibles, relacio- Objetivos
nes de poder, intereses individuales/grupales/colecti-
vos, otros) Objetivo general: lograr que muchos diferentes, diversos
disea el plan de trabajo (procesos simultneos o y plurales puedan concertar propsitos comunes sin renun-
secuenciales, equipos especficos por rea a trabajar o ciar a su diferencia, a su diversidad o a su pluralidad.
propsitos particulares, estrategias, roles, recursos Objetivos especficos
materiales y humanos, niveles de participacin, convo-
catorias, otros) contribuir a facilitar la comunicacin como vehculo de
disea, gua y conduce el procedimiento la construccin de lo pblico
estimula la confianza en el equipo, en el proceso, en los disponer escenarios de deliberacin pblica y ciudadana
participantes promover actividades de dilogo
establece claramente las reglas propiciar la construccin de consensos y lugares de en-
instrumenta los procedimientos de evaluacin cuentro entre actores sociales diversos que les permitan
trabaja en red. organizar y planificar acciones estratgicas
facilitar la comprensin de la dimensin colectiva de los
Visin del conflicto problemas sociales
estimular la participacin en la construccin de polti-
Los aspectos a tener en cuenta para poder visualizar el cas pblicas y el encuentro de canales de incidencia en
conflicto contribuyendo as a su tramitacin han sido enuncia- los asuntos pblicos
dos al hablar de su tipologa y en el desarrollo de los ejes recuperar la memoria histrica colectiva
conceptuales en los que se basa nuestro enfoque. Queremos trabajar sobre las representaciones sociales individua-
remarcar ahora la necesidad de observar el sistema de relacio- les, grupales y colectivas
nes, los distintos factores intervinientes, el contexto en el que se
desenvuelven, los niveles y el acceso a la participacin, las auspiciar el dilogo intra e intergrupal
relaciones de poder, y las articulaciones existentes y estratgi- fortalecer y articular redes sociales y comunitarias
cas que pueden transformar la situacin planteada. En cuanto legitimar y potenciar los recursos disponibles
a las representaciones sociales, es preciso reparar en que pue- propiciar reas de igualdad y espacios intermedios e
den ser un obstculo en dicha tramitacin, ya que muchas veces intermediarios
son disparadoras o generadoras de tensiones que agravan el disear frmulas para restablecer las competencias co-
conflicto. En este sentido, transformar estas representaciones munitarias
puede ser la va para el encuentro de alternativas para superar- generar puentes estables que conduzcan a hallar res-
lo. El anlisis de la situacin de conflicto supone, entonces, puestas actuales y futuras
228 MEDIACIN COMUNITARIA INTERVENCIONES 229

trabajar con la identidad social y la pertenencia a una lugar que les corresponde, facilitndoles herramientas para
sociedad pluralista desempear su rol); tener en cuenta el papel de los medios de
detectar liderazgos democrticos comunicacin como actores o eventuales actores del conflicto;
contribuir a la restauracin y a la construccin de lazos verificar el tipo de conflicto en el que nos proponemos intervenir
sociales. (cualidad, intensidad y dimensin); permitir que los tiempos del
proceso se adecuen a la dinmica del conflicto; definir cmo
juega la imparcialidad y quin est en mejores condiciones para
Estrategias garantizarla; conformar equipos que acompaen a grupos par-
Entendiendo estas intervenciones como procesos complejos ticulares a fin de proveerles las herramientas para su efectiva
y dinmicos, una primera indicacin para la eleccin de las participacin en el proceso; evaluar la conveniencia y, en todo
estrategias adecuadas es proceder a una correcta evaluacin del caso, disear los acontecimientos previos a la convocatoria, o
contexto general y especfico (material y simblico) en el que se durante y despus del proceso, que puedan favorecer el trabajo
desarrollarn. En este marco, se puede incluir una pluralidad desarrollado; conocer todos los recursos que existen en el con-
de estrategias o actividades que se propongan objetivos genera- texto de actuacin para poder orientar y derivar en forma ade-
les y especficos, as como tambin la actuacin de distintos cuada; establecer cul es el terreno comn en la bsqueda de
equipos de Mediacin, facilitacin y capacitacin o fortaleci- intereses que sean aceptados por todos los sectores; acordar
miento comunitario. Asimismo, en cada caso debern conside- sistemas de reserva entre las partes para los temas que requie-
rarse los recursos disponibles y los tiempos posibles o necesarios ren confidencialidad; verificar el tipo de proceso participativo de
para cada etapa: dilogo ms adecuado para el conflicto planteado, y, en fin,
disear el o los procesos desde los cuales intervenir.
diagnstico de intervencin
utilizacin de dispositivos que habiliten espacios de
discusin y reflexin de la sociedad-comunidad acerca
de s misma
establecimiento de canales efectivos de dilogo en y
entre los distintos niveles, generando verdaderos cam-
pos de interlocucin
registro de la narrativa secuencial de los protagonistas
(cine, video, fotografas, pinturas)
empleo de tcnicas participativas y de construccin de
consensos para la toma de decisiones
aplicacin de dinmicas de organizacin y planificacin
escenarios de dilogo pblico
protocolos de actuacin para situaciones de emergencia.
En general, la dinmica de la intervencin se propone:
conformar equipos slidos; hacer convocatorias inclusivas y
amplias; legitimar a los participantes individuales o grupales
(en este caso, contribuir a transformarlos en minoras activas,
reconocer e identificar potenciales liderazgos y otorgarles el
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