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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

DIRECCIN DE GENERAL DE ORDENAMIENTO, EVALUCIN Y CUMPLIMIENTO

Trminos de Referencia Tipo para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental de


proyectos de Urbanizacin, Lotificacin y/o Construccin

A. Base legal
Los presentes Trminos de Referencia se emiten para dar cumplimiento a lo establecido en el
Art. 19 de las Reformas del Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente1: El Formulario
Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental podrn presentarse simultneamente, siempre y
cuando se refiera a una actividad, obra o proyecto que por sus caractersticas, segn la
Categorizacin, previamente se tenga la certeza que debe presentar un Estudio de Impacto
Ambiental y adems, que el Ministerio haya publicado los Trminos de Referencia Tipo que se
deben usar para la elaboracin de dicho Estudio. Dicha facilidad se da sin perjuicio que el
Ministerio realice las acciones establecidas en los nmeros 2, 3 y 4 del referido artculo.

Asimismo, tienen por objeto orientar al Titular y al equipo de Prestadores de Servicio que sern
responsables de la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, y proporcionar el contenido
general y la descripcin de los apartados, que deber comprender dicho documento, en
concordancia con lo establecido en la Ley del Medio Ambiente, Reglamento General y sus
Reformas, en lo relativo a la Evaluacin Ambiental.

Para dar cumplimiento al Art. 20 de la Ley del Medio Ambiente, en lo relativo al Alcance del
Permiso Ambiental de Ubicacin y Construccin y, al Permiso Ambiental de Funcionamiento, el
Estudio de Impacto Ambiental en todo su contenido, incluyendo el Programa de Manejo
Ambiental, deber presentar por separado lo que corresponde a las etapas de Construccin y
Funcionamiento. La validez del Permiso Ambiental de Ubicacin y Construccin ser por el
tiempo que dure la construccin de la obra fsica; una vez terminada la misma, incluyendo las
obras o instalaciones de tratamiento y atenuacin de impactos ambientales, se emitir el
Permiso Ambiental de Funcionamiento por el tiempo de su vida til y etapa de abandono, sujeto
al seguimiento y fiscalizacin del Ministerio.

B. Condiciones de cumplimiento para la recepcin del Estudio de Impacto Ambiental


El Estudio de Impacto Ambiental, deber estar acompaado del Formulario Ambiental con
toda la documentacin tcnica y legal requerida en el este.
Deber entregar a este Ministerio, dos documentos impresos (original y copia) y el
archivo digital del mismo en CD (en formato pdf y Word).
Todos los planos generados por el proceso de EIA e incluidos en el Estudio de Impacto
Ambiental debern elaborarse a escala adecuada y sus dimensiones debern ser con base
a mdulos de 55 cm, en ambas direcciones o mltiplos de medios mdulos sin exceder
1.10 m de ancho y 1.65 m de longitud, reservando en el extremo inferior derecho de cada
plana un seccin de 15 cm. de ancho por 25 cm. de largo.
Todos los estudios tcnicos complementarios solicitados en estos TDR y los que el Titular
del proyecto considere necesario anexar, debern ser elaborados por profesionales
expertos y competentes en la especialidad del estudio tcnico presentado, quienes debern
firmar como responsables de su elaboracin, de las conclusiones y recomendaciones
contenidas en dichos estudios tcnicos.

1
/ Decreto No. 17, Reformas al Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente, de fecha 15 de marzo de 2007, publicado en el Diario Oficial No.
51, Tomo 374, de fecha 15 de marzo de 2007.

Trminos de Referencia Tipo para elaboracin del EsIA de proyectos de Urbanizacin, Lotificacin y/o Construccin 1
Para efecto de la presentacin del EsIA, el documento en todos sus apartados deber
separar claramente las etapas de Construccin y la de Funcionamiento, incluyendo en la
primera la de preparacin del sitio. Asimismo, el Programa de Manejo Ambiental (PMA)
deber presentar por separado la informacin relativa a la implementacin de medidas
ambientales, el monitoreo y el cronograma de ejecucin, conforme pertenezcan a esas dos
grandes etapas e incorporar, de ser pertinente y segn corresponda, las medidas de
contingencia ambiental derivadas del estudio de riesgo.
El titular, sin perjuicio al proceso de participacin ciudadana establecido en el marco legal
vigente, deber promover mecanismos de informacin, participacin y difusin con los
involucrados a lo largo del proceso de evaluacin ambiental, con el objeto prevenir y
resolver conflictos ambientales; contribuir a una mayor transparencia en la toma de
decisiones sobre las intervenciones humanas; y permitir que ellas se concilien con la
proteccin del medio ambiente, con la calidad de vida y con los intereses de la comunidad.
El Titular del proyecto deber revisar y aprobar el contenido del Estudio de Impacto
Ambiental, firmando de visto bueno la hoja de titulo y autores; as como, cada uno de los
cuadros que conforman el Programa de Manejo Ambiental.
A fin de facilitar la comprensin, revisin y evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, se
recomienda:
a. Evitar comentarios ambiguos o subjetivos. Todo lo expuesto debe basarse en criterios,
normas, registros y datos de total aceptacin y validez que pueden ser respaldados con
informacin Anexa.
b. Usar el Sistema Internacional de Unidades.
c. Las siglas y el vocabulario, propios de la actividad propuesta, deben ser o estar
claramente definidos.
C. Equipo Consultor
El Estudio de Impacto Ambiental debe ser elaborado por un equipo tcnico multidisciplinario con
especialistas acorde a la naturaleza de la actividad, obra o proyecto cuyos miembros debern
estar registrados ante este Ministerio, de acuerdo a lo establecido en el Art. 23 de la Ley del
Medio Ambiente. El equipo deber estar conformado por profesionales expertos y competentes
que cubran las reas especificas requeridas para la evaluacin ambiental del proyecto (Diseo
urbanstico, diseo hidrulico, hidrologa, hidrogeologa, anlisis de riesgo y cualquiera otra
ciencia o especialidad tcnica).

D. Contenido del Estudio de Impacto Ambiental.


El Estudio de Impacto Ambiental, deber cumplir con lo dispuesto en los artculos 23 y 24 del
Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente, y su contenido deber ser estructurado
conforme a los apartados siguientes:

1. Ttulo y Autores
a. Nombre del titular y/o Representante Legal
b. Hoja de crditos: Nombre de los miembros de equipo multidisciplinario
2. Resumen Ejecutivo del estudio
3. Propsito y necesidad del proyecto
4. Descripcin del proyecto y de sus alternativas
a. General
b. Por componentes
5. Consideraciones jurdicas y normativa ambiental aplicable relativa a la
actividad, obra o proyecto

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6. Descripcin, caracterizacin y cuantificacin del medio ambiente actual del
sitio y rea de influencia del proyecto:
a. Descripcin y justificacin del rea de influencia
b. Medo fsico
c. Medio biolgico
d. Medio Socio econmico
7. Identificacin, priorizacin, prediccin y cuantificacin de riesgo e impactos
ambientales potenciales.
a. Anlisis de riesgos
b. Impactos socio ambientales
8. Interpretacin de los resultados del anlisis beneficio-costo, rentabilidad y
eficiencia, considerando factores tcnicos, econmicos, sociales y ambientales
(aplicables a actividades, obras o proyectos del sector pblico);
9. Programa de Manejo Ambiental
a. Descripcin tcnica de las medidas ambientales propuestas, cuadro resumen de la
implementacin de medidas y su cronograma de ejecucin.
b. Descripcin del monitoreo y el cuadro resumen de aplicacin.
c. Descripcin de la propuesta de cierre y rehabilitacin del sitio, cuando proceda
d. Plan de Contingencia y Manejo Ambiental en los casos que fuere necesario el
Estudio de Riesgo
10. Apndice: Bibliografa, mapas, mtodos de evaluacin utilizados, estudios tcnicos,
tablas, grficos, relatoras de las consultas pblicas realizadas a iniciativa del titular,
adems del Estudio de Riesgo, si procede.

A continuacin, de manera indicativa, se describe el contenido y alcance general de cada uno


de los componentes del documento:

1. Titulo y autores:
a. La hoja de presentacin del Estudio de Impacto Ambiental deber detallar el
Nombre del Proyecto y la ubicacin del mismo, que deber coincidir con la
informacin indicada en el Formulario Ambiental presentado.

b. En la hoja de crditos se debe registrar el nombre, informacin de contacto para


notificacin y firma del Titular del proyecto y/o Representante Legal2, nombre de
los miembros de equipo multidisciplinario, indicando el nombre, firma y nmero
de inscripcin del Registro de Prestadores de Servicios de Ambientales de los
profesionales responsables del contenido tcnico del Estudio de Impacto
Ambiental, indicando el rea en la que cada uno particip.

2. Resumen Ejecutivo: Deber hacerse un resumen del estudio, en donde se sintetice


los objetivos, justificacin y anlisis ambiental del proyecto,, los impactos ambientales
a generar y las medidas de prevencin, atenuacin y compensacin a ser
incorporadas durante la ejecucin del mismo, as como sus respectivos costos
comerciales en el tiempo contemplados en el Programa de Manejo Ambiental

3. Propsito y necesidad. Definir claramente cul es el propsito y necesidad que


justifica la ejecucin del proyecto, tomando en cuenta la factibilidad y objetivos dentro
del marco legal existentes, competitividad, mercado, precios, ventajas o bondades
como pas y justificacin del proyecto evaluando sus impactos.

2
/Informacin de contacto: Nmero de telfono fijo, fax y/o correo electrnico.

Trminos de Referencia Tipo para elaboracin del EsIA de proyectos de Urbanizacin, Lotificacin y/o Construccin 3
4. Descripcin del proyecto y de sus alternativas. En esta parte del Estudio se
incluir, al menos, lo siguiente:
a) Presentar el anlisis de alternativas del proyecto y la evaluacin de criterios
tcnicos, ambientales, sociales y econmicos que llevaron a la opcin elegida.
b) Detallar en qu consiste el proyecto propuesto, la superficie total del terreno (m2)
y del rea a ocupar por el proyecto, describir cada uno de sus componentes:
rea de lotes/viviendas (rea til), rea verde recreativa, rea de equipamiento
social, zona de proteccin a drenajes naturales o retiro a laderas y/o taludes, vas
de circulacin interna, entre otros que considere el proyecto; establecer la
capacidad del proyecto, nmero de polgonos y lotes a desarrollar y tamao de
los mismos.
c) Establecer la localizacin exacta del predio o inmueble3, segn divisin poltica
administrativa y su representacin cartogrfica especificando: Escala, norte,
simbologa, coordenadas geogrficas.
d) Describir el acceso al proyecto, el estado de la va de acceso, ampliaciones o
reparaciones previstas, detalle de la superficie de rodaje, entre otros.
e) Indicar si el rea del proyecto a desarrollar cubrir la totalidad del rea del terreno
disponible, de no coincidir dichas reas, deber establecer el sector dentro del
terreno, en la que se ubicar el proyecto, (esto aplicar slo si el rea reportada
del proyecto no es igual al rea total del terreno o inmueble).
f) Debe asegurarse que la suma de las reas parciales del proyecto tanto las
detalladas en el documento como las incluidas en el cuadro de reas del plano
sean consistentes y conforme al rea total del proyecto.
g) Describir la etapa de construccin, si la hubiera, indicando las actividades y
demandas necesarias para la realizacin de las obras fsicas del proyecto,
indicando:
i. Instalaciones, estructuras y/o infraestructura prevista a desarrollar, su
ubicacin, dimensiones, reas a utilizar, capacidad y materiales previstos
(esto ltimo, solo s procede).
ii. Especificar las actividades, tareas y procesos principales a realizar en esta
etapa del proyecto; detallando los movimientos de tierra que se tienen
previstos, segn el perfil longitudinal y transversal del terreno, pendientes y
alturas previstas de terrazas (si procede), equipos de transporte a utilizar,
trabajos de drenaje pluvial provisional durante la construccin, canteras que
sern utilizadas y su condicin ambiental; as como, el cronograma de
ejecucin previsto para esta etapa.
iii. Diseo, caractersticas y ubicacin fsica de plantel de obras y campamentos
para la fase de construccin, tanques de almacenamiento de combustible,
planta elctrica, bodega, almacenes, bombas, talleres, etc. (s procede).
iv. Sistema constructivo y tecnolgico, sus efectos ambientales, incluyendo las
variantes de no ejecucin y abandono, materiales a emplear, especificando
su procedencia.
v. Determinar las actividades de esta etapa que estn asociadas o generen
impactos relacionada con maquinaria pesada, manejo y disposicin final de

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/ En reas urbanas: Calle, colonia, municipio y departamento. En rea rural: Kilmetro, carretera, cantn, municipio y
departamento, segn corresponda.

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desechos slidos, aguas negras y grises, aguas lluvias, emisiones a la
atmsfera, vibraciones, ruido, entre otras.
h) Describir la etapa de funcionamiento, si la hubiere, detallando: y demandas
necesarias para la operacin del proyecto, considerando las medidas de
i. Describir las actividades, obras o estructuras, infraestructura, procesos
unitarios y globales, manejo de materias primas, segn corresponda; su
ubicacin, dimensiones, reas a utilizar, capacidad y materiales previstos, de
ser procedente, a realizar en esta etapa del proyecto.
ii. Determinar las actividades de esta etapa que estn asociadas o generen
impactos relacionada con maquinaria pesada, manejo y disposicin final de
desechos slidos, aguas negras y grises, aguas lluvias, emisiones a la
atmsfera, vibraciones, ruido, entre otras.
i) Determinar el requerimiento de servicios, incluyendo en la medida de lo posible,
la descripcin cualitativa y cuantitativa de cada uno, en cada una de las etapas
que contempla el proyecto, entre los que se incluir lo relativo a:
i. Abastecimiento de agua potable. Describir la forma de abastecimiento de agua
que se tiene prevista para el proyecto, especialmente para la etapa de
funcionamiento. (a) Si se prev hacerlo a travs de conexin a algn sistema
de red existente, debe presentar la factibilidad de conexin al mismo, emitida
por la autoridad que administra el recurso e indicar su punto de conexin. (b)
Si se trata de un sistema autoabastecido, a travs de manantial, ro o pozo
existente, deber presentar el aforo de la fuente; o si ser a travs de un pozo
a construir, deber adjuntar el Estudio Hidrogeolgico conforme contenido
requerido por el MARN, que puede encontrar en el sitio web
www.marn.gob.sv, a fin de demostrar la disponibilidad y calidad del recurso a
utilizar tanto actual como futura (a 20 aos), ubicacin de la fuente, dotacin,
poblacin a abastecer, demanda de agua (m3/mes), caudal a extraer y los
anlisis de calidad del recurso, conforme lo requiere la norma establecida por
el Ministerio de Salud (MINSAL), detallando el sistema de tratamiento de
potabilizacin que se aplicar, indicando como ser la administracin del
sistema en la etapa de funcionamiento y el responsable del mantenimiento del
mismo; as como, los derechos de servidumbre si afecta otras propiedades (si
procede) y presentando la no afectacin de Administracin Nacional de
Acueductos y Alcantarillados (ANDA). Cuidando en todos los casos no poner
en riesgo el abastecimiento de los actuales usuarios de la fuente utilizada.
ii. Manejo y disposicin de aguas residuales de tipo ordinario (aguas negras y
grises). Describir el manejo y disposicin final de las aguas residuales de tipo
ordinario, indicando los volmenes a generar por el proyecto en la etapa de
construccin y funcionamiento. (a) Si se prev hacerlo a travs de conexin a
algn sistema de red de alcantarillado existente, debe presentar la factibilidad
de conexin al mismo, emitida por la autoridad competente e indicar su punto
de conexin. (b) Si se trata de un sistema independiente, deber indicar el tipo
sistema a utilizar, presentar un diagrama de flujo representativo del sistema de
tratamiento propuesto y sus componentes, describir los procesos y
operaciones unitarias (segn sean sistemas primarios, secundarios, terciarios
u otros), balance de masas, segn lo proyectado, caudal a tratar, promedio y
mximo de diseo, perodos de retencin en la planta y rendimiento de
remocin por operacin unitaria del sistema, parmetros a monitorear y
frecuencia de monitoreo, localizacin geo-referenciada del sistema y punto de

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descarga, establecimiento del rea de retiro sanitario, descripcin de la
administracin del sistema en la etapa de funcionamiento, la frecuencia de
limpieza de las distintas unidades de la planta y el responsable del
mantenimiento del sistema, cronograma programado de instalacin de las
unidades e inicio de operacin del sistema hasta llegar a las condiciones
estables de funcionamiento; as como, los derechos de servidumbre si afecta
otras propiedades para la descarga (si procede).
iii. Manejo y disposicin de desechos slidos. Detallar el tipo y cantidad de
desechos a generarse en las etapas de preparacin del sitio, construccin y
funcionamiento. (a) En relacin a los desechos a producirse durante las
etapas de preparacin del sitio y construccin, debe indicar el tipo de desecho
(descapote, terracera, demolicin u otro, si procede), la cantidad estimada de
material, el manejo y obras de proteccin a realizar para el control de
emisiones, prdida de material en poca de lluvias, entre otros, sitios de
acopio temporal, frecuencia de desalojo, y el sitio de disposicin final
autorizado por el MARN. (b) Para los desechos slidos generados durante la
etapa de funcionamiento, si se prev la recoleccin a travs del servicio
municipal, deber presentar la factibilidad de prestacin de dicho servicio,
sellada y firmada por el Alcalde Municipal o Sndico de la municipalidad
correspondiente; caso contrario, deber presentar una propuesta de manejo
de los desechos slidos comunes ambientalmente adecuada, que considere lo
establecido en el Reglamento Especial Sobre el Manejo Integral de los
Desechos Slidos de la Ley de Medio Ambiente e incluya la descripcin
tcnica de dicha propuesta, indicando si ser una recoleccin domiciliar puerta
a puerta o si requerir de contenedores de desechos, nmero y localizacin
de los contenedores (s procede), cantidad de desechos a manejar, prestador
del servicio de recoleccin, frecuencia de recoleccin prevista, sitio de
disposicin temporal y final de los desechos y, autorizacin emitida por la
municipalidad competente indicando el sitio de disposicin final autorizado
(relleno sanitario).
Deber identificar en el plano de medidas ambientales: Los sitios de acopio
temporal, la ubicacin de contenedores, rutas de recoleccin, tanto para la
etapa de construccin como de funcionamiento, de ser pertinente.
iv. Manejo de las aguas de escorrenta superficial. Considerando el sistema de
drenaje natural existente, presentar una descripcin completa de manejo y
control de las aguas de escorrenta superficial prevista a realizar, considerando
no slo los caudales generados del rea del proyecto, sino tambin, las aguas
que ingresen al sitio, las obras de infraestructura en las vas de circulacin
para encauzarlas, las obras de proteccin proyectadas internamente y en los
puntos de descarga, el establecimiento de servidumbres, si se requiere; as
como el anlisis de riesgos por inundacin aguas abajo de los puntos de
descarga. Indicar en un plano la localizacin de dichas obras y puntos de
descarga. Presentar el Estudio Hidrolgico y el Anlisis Hidrulico.
La propuesta para el manejo de la escorrenta superficial deber cuidar de no
aumentar los caudales de escorrenta superficial generados bajo la condicin
sin proyecto, por lo que, toda intervencin deber considerarse bajo el
criterio de impacto hidrolgico cero, estableciendo las medidas ambientales
(estructurales y no estructurales), las cuales deben estar respaldadas con los
estudios tcnicos pertinentes. Dichas medidas debern ser incluidas en el

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Programa de Manejo Ambiental, segn corresponda, detallando las medidas u
obras a realizar, sus costos comerciales de implementacin y su
mantenimiento.
j) Para esta seccin deber adjuntar un plano topogrfico legible, a escala
apropiada y geo-referenciado, que muestre calles de acceso, distribucin y
localizacin de los diferentes componentes o reas del proyecto, drenajes de la
escorrenta superficial, puntos de conexin y/o descarga de los servicios bsicos
(acueducto, alcantarillado sanitario y/o pluvial) existentes (s procede), vas de
circulacin, zonas verdes a desarrollar y reas a arborizar, entre otras que
contemple el proyecto, entre otros. Es necesario el apoyo de mapas a escala
apropiada cada uno de los apartados antes descritos, a fin de poder interpretar la
informacin contenida en ellos.
5. Consideraciones jurdicas y de normativa ambiental aplicable, relativas a la
actividad, obra o proyecto. Deber realizarse un anlisis legal integral, en pgina
por separado dentro del Estudio de Impacto Ambiental y debidamente identificado en
el ndice del mismo, por parte de un Abogado de la Repblica, Autorizado por la Corte
Suprema de Justicia de El Salvador, de las implicaciones jurdicas, tanto en sentido
positivo como el negativo, y que trae consigo para su actividad, obra o proyecto, la
aplicacin de la Ley del Medio Ambiente, sus Reglamentos, tanto el General como
los Especiales, la Ley de reas Naturales Protegidas, la Ley de Conservacin de Vida
Silvestre y los Convenios y Tratados Internacionales, que en materia de medio
ambiente hubiese ratificado El Salvador; as como, las normas ambientales que
tengan injerencia sobre el proyecto. Para dicho anlisis legal integral, deber
expresar e identificar claramente los artculos, doctrina legal y/o jurisprudencia que
sean aplicables a la actividad, obra o proyecto, de ser procedente

6. Descripcin, caracterizacin y cuantificacin del medio ambiente actual de los


componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos, del sitio y rea de
influencia (entorno). Se deber realizar la caracterizacin ambiental actual del rea
de ubicacin del proyecto y su entorno, es decir, se deber describir la condicin del
medio sin proyecto. Dicha caracterizacin deber hacerse de forma cualitativa y
cuantitativamente y es importante incluir la adecuada presentacin cartogrfica a
escala apropiada con relacin al rea y a las variables ambientales a evaluar.
a) Descripcin de los lmites del entorno o rea de influencia en donde los impactos
son directos y de mayor intensidad, en lo sucesivo AID o entorno. Se definirn y
justificarn los lmites del rea afectada por las acciones a ser desarrolladas
durante la ejecucin del proyecto, as como durante su vida til; con el objeto de
evaluar posteriormente, los impactos que pudieren generarse o presentarse
sobre los elementos del medio; rea que se definir y justificar para cada factor
ambiental, tomando en consideracin los impactos ambientales potenciales
relevantes sobre ellos, el tipo de proyecto y las caractersticas ambientales del
medio, considerando los siguientes atributos ambientales: Rasgos
geomorfolgicos, lmites poltico-administrativos, ecosistemas, usos del suelo,
cuencas hidrogrficas y cualquier otro atributo ambiental relevante y justificado.
b) Determinar el uso actual del predio o inmueble; as como, las actividades a que
se dedican los colindantes al proyecto, a efecto de determinar la interaccin que
el proyecto tendr con su AID y viceversa, de localizarse entre los colindantes,
actividades que no sean compatibles con el uso del proyecto, deber
considerarse el establecimiento de las reas de retiro pertinentes, si procede.

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c) Medio fsico: Que incluir la caracterizacin y anlisis del rea del proyecto y su
AID en lo relacionado a la geomorfologa (relieve y pendientes); geologa
(formaciones presentes, sismicidad, litologa), edafologa, indicando el uso actual
de la tierra, grupo de suelo (andisoles, grumosoles, etc.) y clase de tierra por su
capacidad de uso (I, II, III, etc.); hidrologa. hidrogeologa y limnologa, incluyendo
la descripcin de los cuerpos de agua presentes, patrn natural del drenaje
superficial, caractersticas de ros, quebradas, manantiales y/o pozos existentes
(si los hubiera), profundidad del nivel fretico y su variacin de poca seca a
poca de lluvia y calidad de las aguas; climatologa en lo relativo a precipitacin,
temperatura, humedad, radiacin solar, vientos, incluyendo la alidad del aire
entre otros y de otros factores del medio que ambiente fsico susceptibles de
cambios por la ejecucin del proyecto.
d) Medio bitico: Descripcin y anlisis del ecosistema natural y fauna asociada;
incluyendo entre otros, la identificacin, ubicacin, distribucin, diversidad y
abundancia de las especies de flora y fauna que componen los ecosistemas
existentes en el rea a desarrollar, poniendo especial atencin a la presencia de
especies amenazadas, endmicas o en peligro de extincin. Deber presentar en
un plano el inventario de las especies arbreas existentes (sin proyecto),
indicando el nombre y nmero por especie.
e) Medio socioeconmico, cultural y esttico Incluir informacin y anlisis de los
aspectos relacionados con:
i. Demografa: Establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia
de crecimiento, composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad,
morbilidad y migracin. Caracterizacin de la estructura familiar (tipo, tamao)
y la tendencia de crecimiento.
ii. Descripcin de los sistemas de vida y costumbres, actividades econmicas
(industriales, tursticas, de transporte, de servicios, entre otras), salud,
economa, infraestructura, servicios y equipamiento, valores culturales, de
paisaje natural y sitios histricos (paleontolgicos y prehispnicos), del rea
del proyecto y su AID, considerando, sin limitarse a:
Salud: Analizar el sistema de salud y las caractersticas de la
morbimortalidad en la poblacin del AID.
Educacin: Establecer y analizar los tipos de educacin que se imparte en
el AID, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura
existente. Igualmente identificar los dems espacios de socializacin.
Presencia institucional y Organizacin comunitaria: Describir la gestin de
las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones
cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en el rea de
influencia directa.
Economa: Caracterizar los sistemas econmicos teniendo en cuenta la
forma de apropiacin y distribucin, las actividades, estrategias
productivas, tecnologas tradicionales e infraestructura asociada. Identificar
los procesos de comercializacin de productos tanto internos como
extralocales y regionales. Determinar las prcticas de uso,
aprovechamiento e interaccin de la poblacin con los recursos naturales.
Analizar la participacin de los grupos visibles de comunidad en cada una
de las actividades productivas.
Bienes de Inters Cultural: Se deben localizar e identificar las
caractersticas principales de las reas tursticas, arqueolgicas y

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edificaciones histricas o de inters particular a lo largo de los corredores;
en estos casos la Empresa Consultora deber contactarse con los rganos
responsables por su proteccin y averiguar la situacin legal de la zona, as
como las especificaciones y exigencias para proteccin de la misma.
Adems, de las reas donde pueden generarse contingencias sobre la
poblacin y/o el medio ambiente, con ocasin de la ocurrencia de
fenmenos naturales, el desarrollo de actividades humanas, ejecucin o
modificacin del proyecto y/o de la combinacin de ellos.

Para esta seccin, la informacin y anlisis de los elementos del medio ambiente
comprender tanto los aspectos naturales como artificiales comprendidos en el rea
de proyecto y su entorno. El uso de procedimientos, mtodos e instrumentos
utilizados para describir, caracterizar y analizar la lnea de base, deber estar
debidamente justificada.
Se deber adjuntar la cartografa a escala apropiada y geo-referenciado, con curvas
de nivel, ros, quebradas, pozos, manantiales, vegetacin e infraestructura existente,
entre otra que apoye la informacin presentada, incluyendo segn se requiera el
detalle necesario.
7. Identificacin, priorizacin, prediccin y cuantificacin de impactos
ambientales potenciales, incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Se
deber definir los cambios potenciales que podr experimentar por la ejecucin del
proyecto cada uno de los componentes del medio ambiente descritos, caracterizados
y analizados en el numeral anterior, considerando las etapas de construccin,
funcionamiento, cierre o abandono, estas dos ltimas si las hubiere.
La prediccin y evaluacin de los impactos ambientales se efectuar cuando
corresponda, considerando el estado de los elementos del medio ambiente en su
condicin ms desfavorable.
Se deber incluir la descripcin de los modelos, mtodos, simulaciones, mediciones o
clculos matemticos utilizados para la prediccin y evaluacin de los impactos
ambientales., los cuales debern estar debidamente justificados4; cuando por su
naturaleza, un impacto no se pueda cuantificar, su evaluacin slo tendr un carcter
cualitativo.
La identificacin de impactos deber incluir entre otros aspectos las fases del
proyecto, la actividad generadora del impacto, el componente del medio que lo
recibir y la descripcin de la interaccin: actividad del proyecto componente o
factor ambiental.
8. Interpretacin de los resultados del anlisis beneficio-costo, rentabilidad y
eficiencia. Este apartado ser aplicable slo a actividades, obras o proyectos del
sector pblico, debiendo incluirse la interpretacin de los resultados del anlisis
beneficio-costo, rentabilidad y eficiencia, considerando factores tcnicos, econmicos,
sociales y ambientales.
9. Programa de Manejo Ambiental (PMA). El PMA es el instrumento que contiene el
conjunto de medidas propuestas para la prevencin, atenuacin y compensacin de
los impactos negativos al ambiente, as como la potenciacin de los positivos. En ste
se incluyen los componentes siguientes: implementacin de medidas de prevencin,

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Deber citar la fuente de los datos e informacin utilizadas para los clculos y anlisis

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atenuacin y compensacin, monitoreo, cierre de operaciones, y rehabilitacin. El
programa de manejo ambiental es una parte integrante del estudio de impacto
ambiental.
El titular de la actividad, obra o proyecto, debe incorporar en el PMA, todas las
medidas ambientales que se realizarn, tengan o no una valoracin econmica.
El PMA se ejecutar a lo largo de todo el proyecto y define para cada etapa del
mismo (Ubicacin, Construccin y Funcionamiento), y en el mismo se incluirn todas
las medidas ambientales propuestas para llevar los impactos ambientales
identificados en el numeral 7, a niveles aceptables, valorando econmicamente los
costos de las obras e inversiones que se propongan ejecurtar, dicha valoracin se
har en dlares de los Estados Unidos (US$), teniendo en cuenta el cronograma del
proyecto y proyectar las cifras segn la evolucin prevista en los aos de duracin del
proyecto.
Las medidas propuestas deben ser especficas, tcnica y ambientalmente viables, y
con una visin de proteccin global, es decir, que al proteger un componente
ambiental no se altere negativamente otro y debern priorizarse de acuerdo a la
significancia de los impactos negativos.
El Estudio de Impacto Ambiental debe considerar el diseo de proyecto incluyendo en
l todas aquellas medidas ambientales necesarias en su ejecucin y funcionamiento,
como parte del mismo, describiendo detalladamente las medidas ambientales que
permitirn transformar un impacto significativo en uno NO SIGNIFICATIVO.
El PMA constar de los siguientes componentes:
a) Determinacin, priorizacin y cuantificacin de las medidas ambientales de
prevencin, atenuacin y compensacin y las inversiones necesarias.
Deber abordar por separado, conforme a las etapas de CONSTRUCCIN y
FUNCIONAMIENTO del proyecto. En este apartado deber indicar la actividad o
proceso que gener el impacto; as como, las descripcin del mismo, el nombre,
tipo (prevencin, atenuacin o compensacin) y descripcin de cada una de las
medidas ambientales propuestas, su localizacin, responsable y la determinacin
de la inversiones necesarias calculadas a costo comercial, las cuales debern
presentarse en sus cuadros por ao y totales en el tiempo, de ser pertinente;
momento en que se ejecutar y el resultado esperado.
Adems de la descripcin anterior, para una mejor comprensin y a efecto de
facilitar su seguimiento, cada una de las medidas ambientales propuestas,
deber ser ubicada en un plano y ser presentadas en un cuadro que contenga
los siguientes aspectos:

i. Etapa de Construccin
Descripcin Monto
Actividad Descripcin de Ubicacin de Responsable
del Impacto Medida calculado de Momento de Resultado
Etapa Ejecucin del la medida la medida de su
Ambiental Ambiental la medida su ejecucin esperado
Proyecto propuesta ambiental ejecucin
Generado ambiental
Prevencin
Preparacin del
Atenuacin
sitio
Compensacin
Prevencin
Construccin Atenuacin
Compensacin
Idem a las etapas
Cierre
anteriores

Trminos de Referencia Tipo para elaboracin del EsIA de proyectos de Urbanizacin, Lotificacin y/o Construccin 10
ii. Etapa de Funcionamiento
Descripcin Monto
Actividad Descripcin de Ubicacin de Responsable
del Impacto Medida calculado de Momento de Resultado
Etapa Ejecucin del la medida la medida de su
Ambiental Ambiental la medida su ejecucin esperado
Proyecto propuesta ambiental ejecucin
Generado ambiental
Prevencin
Funcionamiento Atenuacin
Compensacin
Prevencin
Cierre Atenuacin
Compensacin

El titular deber firmar cada cuadro del Programa de Manejo Ambiental, dando
por aceptado el costo total de las medidas ambientales propuestas.
b) Monitoreo. Ser aplicado durante cada una de las etapas del proyecto y tendr
como objetivo garantizar la eficiencia y eficacia de las medidas y controles
implementados, permitiendo mediante la evaluacin peridica, la adopcin de
medidas correctoras a la implementacin de las mismas. La frecuencia del
monitoreo es determinada por la naturaleza del proyecto.
Al igual que el componente anterior, deber presentarse por separado por cada
una de las etapas del proyecto: CONSTRUCCIN y FUNCIONAMIENTO y debe
contener los objetivos, especificacin de las medidas y acciones sujetas a
monitoreo, los puntos de monitoreo los cuales deber presentar en un plano a
escala adecuada, la frecuencia de control (periodicidad), recursos requeridos,
inversiones estimadas, cronograma de actividades, funciones y
responsabilidades del personal involucrado, parmetros de verificacin e
informes a presentar; adems de la descripcin anterior, se debern presentar
las acciones de monitoreo, segn el detalle siguiente:

i. Etapa de Construccin
Referencia en el
Lugar o Frecuencia
Etapa Medida Parmetros a Mtodo Responsable Interpretacin texto de la
punto de del Retroalimentacin
Ejecucin Ambiental considerar a utilizar del monitoreo del resultado descripcin del
Monitoreo Monitoreo
impacto
Prevencin
Preparacin
Atenuacin
del sitio
Compensacin
Prevencin
Construccin Atenuacin
Compensacin
Prevencin
Cierre Atenuacin
Compensacin

ii. Etapa de Funcionamiento


Referencia
Parmetros Lugar o Frecuencia en el texto
Medida Mtodo a Responsable Interpretacin
Etapa Ejecucin a punto de del Retroalimentacin de la
Ambiental utilizar del monitoreo del resultado
considerar Monitoreo Monitoreo descripcin
del impacto
Prevencin
Funcionamiento Atenuacin
Compensacin
Prevencin
Cierre Atenuacin
Compensacin

Trminos de Referencia Tipo para elaboracin del EsIA de proyectos de Urbanizacin, Lotificacin y/o Construccin 11
c) Cronograma de ejecucin. Deber presentarse para cada una de las medidas
ambientales de prevencin, atenuacin y compensacin propuestas para las
etapas de CONSTRUCCIN y de FUNCIONAMIENTO por separado. Contiene la
programacin en el tiempo de cada una de las actividades del proyecto y de las
medidas ambientales determinadas en el Programa de Manejo Ambiental de
acuerdo a cada una de las etapas a desarrollar, segn los perodos de tiempo
planificados.

i. Etapa de Construccin
Etapa de Medida Tiempo de Ejecucin (meses, trimestres, semestres o aos, segn convenga) Monto Estimado de la Medida
Ejecucin Ambiental Ambiental
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Prevencin
Preparacin del
Atenuacin
sitio
Compensacin
Prevencin
Construccin Atenuacin
Compensacin
Prevencin
Cierre Atenuacin
Compensacin

ii. Etapa de Funcionamiento


Medida Tiempo de Ejecucin (meses, trimestres, semestres o aos, segn convenga) Monto Estimado de la Medida
Etapa de Ejecucin
Ambiental Ambiental
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Prevencin

Funcionamiento Atenuacin

Compensacin

Prevencin

Cierre Atenuacin

Compensacin

d) Cierre de operaciones y Rehabilitacin (Cuando proceda). Apartado en el


cual se debe incluir los objetivos del cierre, las operaciones a realizar y las
medidas ambientales correspondientes, las cuales se debe incorporar en los
literales (a), (b) y (c) de este numeral, segn corresponda.
e) Estudio de Riesgo y Manejo Ambiental (en los casos que fuere necesario). El
cual debe considerar las posibles situaciones de riesgo y contingencia externos
(causas naturales) e inherentes a las actividades desarrolladas por el proyecto,
identificando y determinando, las actividades que representan riesgos o
amenazas para la salud de la poblacin y la estructura de los ecosistemas; los
materiales o sustancias peligrosas que se utilizarn durante las etapas de
construccin, funcionamiento y cierre de operaciones; los riesgos al ambiente y a
la poblacin, por posibles fallas durante las etapas de construccin,
funcionamiento y cierre de operaciones; las posibles causas por las que se
pueden presentar las fallas y la determinacin de la probabilidad de ocurrencia
de las fallas identificadas y sus consecuencia ); as como las medidas
ambientales que correspondan, las cuales se debern incorporar en los literales
(a), (b) y (c) de este numeral, conforme corresponda.

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f) Plano con las medidas ambientales propuestas: Indicando sitios a revegetar,
sitios de acopio de desechos slidos, establecimiento de zonas y obras de
proteccin, localizacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales, pozos
de abastecimiento o puntos de conexin y/o descargas de los servicios bsicos
con los que contar el proyecto, entre otras; as como las que se deriven del Plan
de Cierre y Estudio de Riesgo, segn corresponda.

10. APENDICE. Comprender entre otros, las fuentes bibliogrficas utilizadas de apoyo
para la elaboracin del documento, las cuales deben de ser debidamente citadas,
fotografas, esquemas, mapas, grficos, tablas, mtodos de evaluacin utilizados,
estudios tcnicos, factibilidades de servicio y otras autorizaciones obtenidas
relacionadas a la ejecucin del proyecto, relatoras de las consultas pblicas
realizadas a iniciativa del titular, Estudios de Riesgo y Plan de Contingencia (s
procede), y cualquier otra informacin que ampli o clarifique el contenido del
Estudio de Impacto Ambiental; adems del plano de conjunto con su respectivo
cuadro de distribucin general de reas, a una escala que permita apreciar los
accidentes topogrficos del proyecto y un plano con la vegetacin existente y la
propuesta de revegetacin a realizar en las reas verdes en general.

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