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1.2.

LA GESTIN DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO


CONCERTADO

Formular un PDC, ya sea a nivel regional o local, implica que existe o deba existir una
condicin previa fundamental para que este proceso tenga xito. Esta condicin es la
voluntad y decisin poltica de hacerlo, sin la cual el proceso puede viciarse y ser
desautorizado

1.3. LA PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE


DESARROLLO CONCERTADO

Como hemos visto, la participacin en los procesos de planificacin, est sustentada en


diversos documentos normativos, sin embargo para que esta sea efectiva requiere ser
planificada e implementada como parte del proceso. En tal sentido, el carcter
participativo de la planificacin concertada debe ser transversal y explcito durante
todo el proceso.

1.3.1. Espacios y tcnicas de participacin para la formulacin del plan de desarrollo.


Algunos espacios y tcnicas de participacin necesarios para el proceso de
planificacin son:

a) espacios

-Los talleres:

-Las mesas de trabajo:

-Las reuniones del CCL o CCR:

-Espacios de consulta e informacin:

b) tcnicas para la participacin

-Los focus groups:

-Las entrevistas:

2. LA RUTA METODOLGICA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO


CONCERTADO

2.1. LA RUTA METODOLGICA: DEFINICIONES OPERATIVAS

La ruta constituye la secuencia lgica y ordenada de fases, pasos, acciones y


procedimientos del proceso de formulacin del PDC.

2.2. PROPSITO DE LA RUTA

La ruta metodolgica propuesta en la presente gua, permite una visin integral del
proceso de formulacin del PDC, y a la vez facilita la construccin gradual de dicho
instrumento de gestin.
preguntas

1.- menciones los espacios y tcnicas para la formulacin del plan de desarrollo

a) espacios

-Los talleres:

-Las mesas de trabajo:

-Las reuniones del CCL o CCR:

-Espacios de consulta e informacin:

b) tcnicas para la participacin

-Los focus groups:

-Las entrevistas:

2.- cul es el propsito de la ruta en el plan de desarrollo concertado?

La ruta metodolgica propuesta en la presente gua, permite una visin integral del
proceso de formulacin del PDC, y a la vez facilita la construccin gradual de dicho
instrumento de gestin
2.3. SECUENCIA GENERAL DE LA RUTA.

La ruta metodolgica propuesta permite percibir integralmente la secuencia del


proceso de formulacin de un PDC a travs de una visualizacin rpida de los
diferentes elementos.
La ruta se ha organizado teniendo en cuenta los diversos procesos que conforman un
PDC, bajo una doble secuencia: horizontal y vertical.

En la secuencia horizontal

El ordenamiento es de mayor a menor: fases, pasos, acciones, procedimientos,


herramientas y productos. As, cada fase se concreta mediante un conjunto de pasos y
estos a su vez requieren un conjunto de acciones y procedimientos que se realizan
usando una herramienta y generando un producto.

En la secuencia vertical

Se indican el orden de los procesos que anteceden en cada caso, definiendo que el
primero es requisito fundamental para la siguiente, as por ejemplo la fase II no podra
ser llevada a cabo si no se realiz la fase I, la fase III no se podra realizar si no se
ejecut las fases I y II y as sucesivamente. Sin embargo, dentro de cada fase los pasos
y acciones pueden ser desarrollados simultneamente, siempre que no requiera una
accin predecesora. As tambin, se organizan en las siguientes columnas: pasos,
acciones, y procedimientos. Esta cadena de procesos de diferente nivel permitir
obtener productos especficos en cada fase.

El grfico tambin resalta la participacin como elemento transversal en el proceso.


Las herramientas de apoyo a las acciones y procedimientos de esta secuencia
metodolgica se encuentran enunciados en el desarrollo de la ruta y aparecen
desarrollados como anexos a esta gua

2.4. FASES DEL PROCESO DE FORMULACIN

Como hemos sealado anteriormente el proceso de planeamiento considera


tradicionalmente cuatro grandes fases o etapas: diagnstico, formulacin,
implementacin, seguimiento y evaluacin. Sin embargo, la experiencia prctica ha
evidenciado que para dar inicio a la formulacin de un PDC, los GR y los GL realizan
una serie de actividades orientadas a generar las condiciones apropiadas y una vez
concluida la elaboracin del PDC, hay una serie de actividades necesarias a realizar
para que el PDC sea validado por la colectividad, aprobado oficialmente como
instrumento de gobierno y difundido en la sociedad.

En el grfico siguiente se muestran que adems de las fases tradicionales de la


planificacin, se adicionan dos fases operativas responsables de generar las
condiciones operacionales necesarias para el proceso:

FASE DE PREPARACIN Al inicio del proceso: La generacin de condiciones de


inicio
FASE DE VALIDACIN, APROBACIN Y DIFUSIN, Al inicio de la
implementacin: La generacin de condiciones para la implementacin.

En sntesis la ruta metodolgica que desarrollamos a continuacin, comprende cuatro


fases: Las dos fases iniciales del ciclo tradicional de gestin Diagnstico y Formulacin,
y adiciona estas dos nuevas fases operativas de alta importancia para el xito del
proceso.