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Año 1 * Nº2 * Trimestre Marzo. Abril. Mayo. 2006.

Es una publicación trimestral
de CONANI. Editorial: Mes de la prevención del abuso infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
La voz de la Gerencia: Lo mejor de la niñez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Directora: Crónicas de la Oficina: “Todos para uno y uno para todos” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Presidenta Ejecutiva
Nuestros Hogares:
Kirsys Fernández de Valenzuela
milagros.melendez@conani.gov.do - Jornada de Reforestación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
- Carnaval de los Hogares de Boca Chica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Editora:
Encargada de Comunicaciones Enseñar y Aprender: Nuevos Libros de la Niñez en el CENINFA . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Graciela Azcárate Ayúdame a crecer: ¿Qué significa la Adopción? Filosofía y alcances . . . . . . . . . . . . .11
graciela.azcarate@conani.gov.do
Consultoría Jurídica:
Asistente editorial: - Ejecución de las decisiones del Derecho de Alimento en el Ámbito Internacional . . . . .15
Noemí Suárez Cabral
- Entrevista al abogado Félix Ventura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
ing_cabral@yahoo.com.mx
Protagonistas:
Co-editoras: - Abril: “Mes de la Prevención del Abuso Infantil” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Laura Núñez
laurama24@yahoo.com - Nuestros atletas participaron en las Olimpiadas Especiales celebradas en El Salvador . . .23
Yolanda Enis - Campaña “Vacúnate Contra el Abuso” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
ceninfa@conani.gov.do
- Feria del Libro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Consejo Editorial: - Conferencias Magistrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Gerente General
- Experto español dictó conferencia sobre Maltrato Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Esther Wong
milviamedina@hotmail.com - Puesta en Circulación Libros de Derechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
- Forum Proyecto NINA sobre la Ley 136-03 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Tilza Ares
Heidi Vilchez, - Lanzamiento de la Red de NNA por un país libre de Abuso Infantil . . . . . . . . . . . . . . .33
William Hernández, Centro Infantil de Atención Integral (CIANI):
Ingrid Cruz,
Alberto Padilla,
- La Caleta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
José Manuel Cuevas Fanjul, - Libertador de Herrera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Wolfgang Hartman,
- El Seibo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Josefina Lozano, Olga Tejada,
Norma Castro, Normas: Validación del Reglamento para organizaciones
Lourdes Rodríguez, Gubernamentales y no Gubernamentales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Virginia Sanz, Félix Ventura.
Desde el Interior:
Fotografía - Las Oficinas Regionales y la Campaña del mes de Abril . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Miguel Jerez
- Inauguración Oficina Regional Enriquillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Diseño Grafico - Taller para la Habilitación de las Instancias Locales del Sistema Nacional de Protección . .42
Danielle West. Arte&Diseño.
CONANI en el Recuerdo:
danielleyw@yahoo.com
- Breve historia de la creación y evolución de CONANI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Impresión Los Amigos de CONANI:
Amigo del Hogar
- Cumpleaños de la primera Dama y donativo de American Airlines . . . . . . . . . . . . . . . .51
Los Niños del Mundo:
Esta publicación es una producción del departamento - En Chile, el modelo económico atenta contra la niñez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
de Comunicaciones de CONANI.
Secretaría de Interior y Policia
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicación
trimestral de CONANI está inscrita en el Registro No. 70-120.
s Editorial

Abril,
mes de la Prevención
del Abuso Infantil

L os niños, niñas y adolescentes son sujeto de
derecho..., derecho a la vida, derecho a un nom-
bre, a una nacionalidad, derecho a su integridad
personal…; y cuando los adultos violamos, vulne-
ramos e irrespetamos estos derechos cometemos
abusos. Porque privamos a los niños, niñas y ado-
Kirsys Fernández de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.

víctima, también su vida como adulto se vera
afectada.

La explotación sexual comercial y las peores for-
mas de trabajo infantil al igual que el maltrato
son manifestaciones de abuso.

lescentes a tener un desarrollo sano, si amenaza- Para proteger a los niños, niñas y adolescentes en
mos su bienestar físico y psicológico, atentamos situación de abuso, CONANI crea los Hogares de
contra su integridad y su dignidad olvidando que Paso, en los cuales ofrecemos las medidas e inter-
son seres humanos. venciones necesarias para la restitución de sus
derechos.
Cada mes de abril, dedicado a la Prevención del
Abuso Infantil, intensificamos la búsqueda de Se crea la Comisión Interinstitucional Contra la
respuestas ante este fenómeno del cual son vícti- Explotación Sexual Comercial, siendo esta comi-
mas nuestros niños, niñas y adolescentes más sión un espacio de articulación con las demás
indefensos, tratamos de unir esfuerzos en cam- Instituciones Gubernamentales y no Guberna-
pañas de prevención, en dar pasos firmes para mentales, trabajando así de manera consensuada
concienciar a la población diciéndole cuan y coordinada por el interés superior del niño,
importante es cuidar a sus hijos/as, darles herra- niña y adolescente.
mientas a estos seres desprotegidos para que Los niños, niñas y adolescentes son hijos/as de
aprendan a denunciar a los abusadores, alertar- todos, del Estado, de la sociedad, de las comuni-
los, brindarles la protección necesaria y trabajar dades y de las familias, es por tanto responsabili-
cada vez más por la restitución de los derechos dad de todos protegerlos, garantizándoles así,
vulnerados. una infancia digna y sana.
Las consecuencias del abuso y maltrato infantil
pueden ser físicas, conductuales y emocionales,
Kirsys Fernández de Valenzuela
dejando huellas en cada niño, niña y adolescen-
Secretaria de Estado
te víctima de un trauma no accidental. Los casos Presidenta Ejecutiva
no atendidos no sólo afecta la vida presente de la Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
LaVozdelaGerencia s

Esther Wong.
Lo mejor de la Niñez
Gerente General.

E n los procesos de fortalecimiento insti-
tucional por los cuales transcurre CONANI, con
el apoyo del Consejo Nacional de Reforma del
Estado (CONARE), en reuniones y reflexiones,
dejamos de manera momentánea el trabajo de
reordenamiento y nos enfocamos en el tema, no
alcanza el niño es reconocerse como un ser social,
comienza a practicar con sus relaciones y le per-
mite comprender las características de las inter-
acciones. En esta etapa aprenderá a ser tolerante
y a ser aceptado o no por los grupos.

Entonces señor Liriano, (representante del
de los niños específicamente, sino de los jóvenes
CONARE) evitar que los niños de hoy tengan una
de hoy que actúan con desaprensión y desenfado,
juventud llena de carencias y dificultades, deberí-
llegando a ser los adolescentes que pasan por
amos comprometernos a trabajar hoy, pues la
nuestros hogares de paso o aquellos que van a los
niñez no tiene pasado, ni futuro, solo presente.
centros de privación de libertad.
Nosotros tendremos la responsabilidad de impul-
Y nos preguntamos: ¿Cuáles fueron las carencias
sar la formulación de las políticas públicas de la
en las familias? ¿En la sociedad? Y en la aten-
niñez y la adolescencia, trabajar con las familias,
ción de estos jóvenes, que no conocen limitacio-
pues no podemos ver al niño o niña fuera de su
nes, y que viven en estado de anomia.
contexto familiar, debemos seguir creando los
¿En qué momento de su proceso se desvinculó de programas de atención integral, y ser copartíci-
la familia, y en su desarrollo cognoscitivo, qué no pes, de la formación de esta niñez, fortaleciendo
imitó de sus padres? ¿De sus hermanos? Según su desarrollo.
Erik Erikson1(1976), si los padres cumplen con
Quisiera terminar con esta frase para hacer hin-
las tareas parentales requeridas y brindan una
capié en la importancia de proteger la niñez.
guía adecuada, permiten al niño tener un des-
arrollo ininterrumpido y tendrá un organismo “Lo mejor que el niño tiene es su niñez
completo en lo físico, emocional, intelectual y y hay que procurar conservarla como un tesoro.”
social. Manuel Siurot Rodríguez2
En su formación integral, el último eslabón que Esther Wong

1 Psicólogo Alemán.
2 Manuel Siurot Rodríguez “Maestro de niños pobres”.
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CONANI * Marzo/Mayo. 2006.
s CrónicasdelaOficina

u “Todos para uno y uno para todos” u

L Por: Graciela Azcárate.

a revista Institucional de CONANI es una
prueba tangible de lo que puede el trabajo en
equipo. Aparte del humor para contar situacio-
nes o dilemas cotidianos para la cronista de la
oficina este número 2 es casi un volumen mono-
El protagonista fue el mes de abril en torno al
mes de la prevención del abuso infantil. El des-
afío fue armar una campaña que fundiera la idea
de que debemos prevenir el abuso de la infancia
y que para ello no podemos circunscribirnos a un
gráfico. mes y que en realidad abril debe ser todo el año.

Una especie de resumen de los que nos pasó a lo Abril sintetiza un compromiso generacional, una
largo de tres meses. responsabilidad compartida, con optimismo y
voluntad de construir un mundo mejor para la
Meses dibujados con las aristas especiales del car-
infancia y la adolescencia.
naval, una campaña, y la participación en la feria
del libro. Y tuvo aristas especiales y originales en Para la cronista de ésta página el mayor acierto,
imágenes, en logros, en las cosas conseguidas, en el descubrimiento y la magia de llevar acabo una
las voluntades conquistadas, en la apertura de campaña fue precisamente que Memo, Lulú y
canales inusuales de participación tanto para los Nené, tuvieran voz propia y que desde el mundo
grandes como para los más pequeños. de la niñez: la prevención, la protección y la
garantía de derecho se expresara con voz y sentir
Todo lo que pasó, lo que vivimos y a lo que dimos
de niños y niñas.
forma fue una especie de esbozo de lo que puede
llegar a ser la tarea editorial de una revista insti- Memo, Lulú y Nené estrenaron galas nuevas. Dos
tucional dedicada a la niñez y adolescencia domi- adolescentes varones y una adolescente niña, de
nicana. los Hogares de Paso vistieron ropas cosidas espe-
cialmente para la ocasión. Con un sello emble-
mático, se entrenaron no sólo en la oficina nacio-
nal, “vacunando contra el abuso” sino que reco-
rrieron las oficinas de la Secretaría de Interior y
Policía y del Palacio de la Policía, para desde la
niñez llamar la atención de los adultos.

La Feria del Libro Internacional los vio reco-
rriendo las callecitas de la Plaza de la Cultura,
entrar al Teatro Nacional y a la Sala de la

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
CrónicasdelaOficina s

Cultura, vacunar en INTEC a todos los partici- Memo: -La doña que escribe esta página es su-
pantes del Consorcio NINA, en un Forum acerca damericana y como estudió historia nos contó
de la ley 136- 03, participar en la Red de la Niñez muchísimas historias de otros países y en espe-
celebrada en la Casa San Pablo y hasta viajaron al cial la historia de una nena llamada Mafalda
Seibo para festejar el cumpleaños de la Primera que vivió hace cuarenta años en un país donde
Dama en uno de los cuatro CIANI inaugurados pasaba de todo.
por nosotros en esa localidad. Lulú: Ella llama a Mafalda “la pequeña energú-
No sólo fueron los íconos felices de nuestra insti- mena”. Y dice que era una nena divertida, que
tución, sino que se convirtieron en una figura miraba el mundo de los adultos con preocupación
familiar en el imaginario del pueblo dominicano. y trataba de descifrar porqué hacían tantas tonte-
La imagen alegre, juguetona, y fresca de Nené, rías, mientras conversaba con sus amiguitos de los
Lulú y Memo aparece en las pantallas de nuestros desaguisados de los políticos, las hambrunas en el
televisores y sus voces resuenan en las radios de mundo y “el palito de abollar ideologías”.
toda la geografía insular. Nené: Hasta nos propuso que empezáramos a
Hasta se animaron a escribir un guión y filmar un contar nuestras experiencias como niños y niñas
video guiados por un comunicador social de dominicanos y que como Mafalda vistiéramos los
Santiago del Estero, en Argentina, que asistido trajes de Memo, Nene y Lulú para que nuestros
por el Centro de Información Gubernamental les mayores respeten, entre otros derechos, el dere-
enseñó a ser sujetos de su propia historia y a con- cho a “ser escuchados”.
tar desde la vereda de la niñez lo que CONANI Memo: - A mí me encantó cuando nos contó las
les daba. aventuras de los tres mosqueteros en el siglo XVI,
Hace algunos años trabajé en el Teatro Nacional en Francia, que tenían una frase por emblema

y mientras escribíamos la historia de sus veinticin- que decía así: “Todos para uno y uno para todos”.

co años de vida, un compañero dijo que los duen- Nené: - ¿Qué les parece si le damos una sorpre-
des que lo habitaban habían dictado que la aven- sa, nos disfrazamos de mosqueteros y nos apare-
tura no terminaba con el punto final de aquella cemos en su página proclamando que “en
historia. Como en aquella época tan creativa, los CONANI somos todos para uno y uno para
duendes infantiles de CONANI nos dicen que todos”?
hay nuevos espacios que alcanzar, alturas distintas
Lulú y Memo: -¡Que buena idea! Como es una
que remontar y praderas verdes que descubrir. Y
romántica incurable, primero va a llorar a moco
hasta los descubrí en una conspiración amable
tendido, después nos va a aplaudir y en seguida
con Memo, Lulú y Nené y en amenas conversacio-
como es una consentidora nos va a dar la revista
nes que programaban nuevas peripecias.
completa para que los adultos “nos respeten y
Mas o menos esto es lo que les escuché decir: ayuden a ser realmente grandes”.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Nuestroshogares

C ONANI en constante búsqueda de garan-
tizar los derechos de todo niño, niña y adolescen-
te, desarrolló su primera Jornada de Refo-
restación, en la que junto a nuestros Hogares de
Paso y la Gerente General, Esther Wong se dieron
cita en el Parque Mirador Sur, estuvieron acom-
pañados por el encargado de dicho parque.

El encuentro estuvo organizado por el encargado

Esther Wong, Gerente General de CONANI junto al encargado del Parque de artes de los Hogares de Paso, Tony Arias.
Mirador Sur.

Primera Jornada de Reforestación
de nuestros Hogares de Paso

Collage de la Primera Jornada de Reforestación de Nuestros Algunos adolescentes acompañan a la sra. Esther Wong, Gerente General en la jor-
Hogares de Paso. nada de reforestación.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Nuestroshogares s

El Primer Carnaval Infantil
de nuestros Hogares de Paso
Las instalaciones del Hogar de Boca Chica fue el lugar
escogido para que la niñez desbordante de alegría y
colorido correteara y jugara al compás de música carna-
valesca.

Con vistosas comparsas y creativas caretas elaboradas
por los niños, niñas y adolescentes juntos a sus educa-
dores se desarrolló esta fiesta de la cultura popular
dominicana.

El toque final del evento estuvo a cargo del prestigioso
grupo de carnaval vegano, “Los Broncos”, quienes
sacando tiempo de su apretada agenda compartieron y
jugaron con los niños, niñas y adolescentes de dichos
Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva y Dr. Máximo
hogares. Contreras, Secretario Ejecutivo del CONDEI; entregan juguetes a los
niños, niñas y adolescentes de los Hogares de Paso de CONANI.
Tony Arias, encargado de arte de los hogares de paso

C
fue el organizador de la actividad que contó con la pre-

on la participación
sencia de la presidenta ejecutiva del CONANI, licencia-
da Kirsys Fernández de Valenzuela, la gerente general,
licenciada Esther Wong, entre otras personalidades.

entusiasta de los Niños,
Niñas y Adolescentes, fue
realizado el 1er. carnaval
de los Hogares de Paso
del Consejo Nacional pa-
ra la Niñez y la Adoles-
cencia, CONANI.
Tony Arias, encargado de Artes de los Hogares de Paso; Kirsys Fernández de
Valenzuela, Presidenta Ejecutiva; Dra. Josefina Luna, Directora de Hogares de Paso
y Esther Wong, Gerente General.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s EnseñaryAprender

Nuevos libros
de Niñez y Adolescencia en el
Centro de Nacional de Información
sobre Niñez y Familia
Por: Laura Núñez.
Laura Núñez, encargada del Sistema de
Información y Documentación.

Guía Metodológica para estructuras del Estado para el fortalecimiento de
multiplicadores (as) de las instancias locales del gobierno desde el nivel
capacitación municipal central.
en el área social.
(UNICEF, LIGA MUNICIPAL
DOMINICANA, MUNICIPIOS Manual de Capacitación
AMIGOS DE LA NIÑEZ.) AÑO en el área social.
2003
BLOQUE II
La Municipalidad ante
Esta guía constituye el documento base para un mundo de coopera-
orientar a los multiplicadores de capacitación ción.
municipal en el área social; todo esto con el obje- (CUMBRES, CONFERENCIAS
tivo principal de facilitar a las autoridades muni- MUNDIALES Y ORGANIS-
cipales que procuren estrategias de aprendizaje, MOS INTERNACIONALES
DE COOPERACION). AÑO 2003
de una forma sistemática, ordenada y dinámica.

El equipo de multiplicadores lo constituye un El manual de capacitación comprende cuatro

grupo de personas vinculada al mundo municipal módulos. El primer módulo trata sobre “Las

que se ha venido capacitando de manera perma- Cumbres Mundiales”; el objetivo es dar a conocer

nente provenientes de los ayuntamientos, de la a las autoridades municipales las cumbres mun-

Liga Municipal Dominicana, de las Ong y de las diales y las principales declaraciones de éstas para

universidades vinculadas al mundo municipal. el desarrollo social y sus respectivos planes; el
segundo módulo trata sobre “Las Conferencias
En todo el proceso la República Dominicana ha
Mundiales”, cuyo objetivo es permitir que los par-
venido desarrollando un proceso sostenido hacia
ticipantes estén en la capacidad de identificar las
la descentralización y modernización de las
distintas conferencias mundiales realizadas por

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
EnseñaryAprender s

las Naciones Unidas y los elementos esenciales de los derechos de la mujer; cuarto módulo: las ofici-
la declaración; el tercer módulo se trata sobre “los nas municipales de la mujer; quinto módulo: los
Organismos Internacionales de Cooperación”, derechos de la niñez y la adolescencia y finalmen-
cuyo objetivo es educar a las autoridades munici- te el sexto módulo: el Sistema Nacional de
pales para que se encuentren en la capacidad de Protección de Derechos de los niños, niñas y ado-
distinguir los distintos organismos de cooperación lescentes.
internacionales y los distintos campos de acción
de cada uno de éstos; y finalmente en el cuarto
Manual de Capacitación
módulo sobre “Los Organismos Internacionales Municipal en el área social
de Coordinación Municipal” concluye con que los
BLOQUE IV
participantes estén en condiciones de identificar
las principales instituciones internacionales muni- Descentralización,
Autonomía Municipal y
cipales en América Latina, el Caribe y España.
Participación Local.
(UNICEF, LIGA MUNICIPAL
Manual de Capacitación DOMINICANA, MUNICIPIOS
Municipal en el área social. AMISGOS DE LA NIÑEZ.) AÑO 2003

BLOQUE III
El manual se ha dividido en seis Módulos: primer
El Enfoque de Derechos.
módulo: Nociones conceptuales sobre la descen-
(UNICEF, LIGA MUNICIPAL
tralización, cuyo objetivo es que al finalizar la uni-
DOMINICANA, MUNICIPIOS
dad de las autoridades municipales y los actores
AMIGOS DE LA NIÑEZ.) AÑO
2006 locales podrán describir las principales caracterís-
ticas y dimensiones de un proceso de descentrali-
A través de este manual podremos palpar en que
zación en el país, segundo módulo: base legal de
consiste el Código de Protección de los Niños,
la función social municipal, cuyo objetivo es esta-
Niñas y Adolescentes (Ley 136-03), de forma muy
blecer el alcance legal de las competencias socia-
puntual en lo que concierne al libro IV, donde se
les en el ámbito municipal dominicano; tercer
pone de relieve las responsabilidades y deberes de
módulo: la vinculación creativa con la comunidad
las autoridades municipales; todo esto como una
y los mecanismos de participación, siendo el obje-
forma de dar a conocer el papel que juegan los
tivo el capacitar a las autoridades municipales en
municipios en el cumplimiento de la Ley y al
los distintos mecanismos de participación social
mismo tiempo ir acorde a lo que establece para su
en la gestión municipal y ponderar sus ventajas y
correcta aplicación.
beneficios, cuarto módulo: autonomía y democra-
Para esto el manual se ha dividido en seis (6) cia municipal; donde se quiere expresar a las
módulos: primer módulo: los derechos humanos; autoridades municipales y la comunidad los con-
segundo módulo: el desarrollo social, tercer módulo: ceptos de autonomía y democracia.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s EnseñaryAprender
Revista: Novedades de so, incluye una interesante entrevista al destacado
la Reforma Judicial Procurador General de la República, Francisco
No. 30. Año 8. Domínguez Brito, así como la jornada de “La
FECHA DE PUBLICACIÓN: Comisión de Ejecución de Niños, Niñas y
OCTUBRE-DICIEMBRE Adolescentes (CEJNNA) con las universidades”
2005. en el que se presenta balance a un año de la
vigencia plena de la Ley 136-03.
La Revista Novedades de
la Reforma Judicial tiene Otras actividades importantes de resaltar en el
como principales ejes de primer año de vigencia de la Ley 136-03, son: el
contenido los actos del primer año de implemen- primer Seminario Internacional por un Código
tación del nuevo Sistema Procesal Penal, resaltan- de Familia, la tercera jornada contra el Lavado de
do los avances de las distintas jornadas de capaci- Activos y el Seminario Internacional sobre Pro-
tación sobre el funcionamiento del nuevo proce- piedad Industrial.

CENTRO NACIONAL DE INFORMA-
CENINFA CIÓN SOBRE NIÑEZ Y FAMILIA.

CENINFA es un Centro Focal 1,700 proyectos de la Región. Es nes registradas en la base de
integrado a la Red Internacional decir que a través de éste cen- datos de la red.
de Información sobre Niñez y tro se da un salto cualitativo y
- Captar e ingresar referencias
Familia que auspicia el Instituto cuantitativo en cuanto a docu-
de las instituciones y proyectos
Interamericano del Niño (IIN), mentación e información sobre
nacionales que abordan la pro-
Organismo especializado de la la niñez y la familia.
blemática de niños, niñas y ado-
OEA.
Objetivos: Promover el inter- lescentes.
Con la firma de un acuerdo cambio de información entre las
Servicios que ofrece:
entre el Consejo Nacional para instituciones nacionales e inter-
la Niñez y la Adolescencia (CO- nacionales que trabajan a favor - Directorio de instituciones
NANI) y el Instituto Interame- de la infancia. nacionales y latinoamericanas.
ricano del Niño, la Niña y los
Fortalecer canales y crear me- - Revistas bibliograficas, donde
Adolescentes (IIN) entra en fun- se incluyen por áreas las refe-
dios de cooperación abriendo
cionamiento el CENINFA el 23 rencias de los documentos
oportuna y progresivamente
de agosto del 2001 y nos permi- disponibles.
centros de servicios.
te incorporarnos como Centro
Focal a una Red Internacional Funciones: Captar, seleccionar, - Consultas a base de datos.
que cuenta con 60 centros de analizar e ingresar a la base de - Reproducción de documentos.
información en 19 países de La- datos los documentos que se
- Directorio de proyectos in-
tinoamérica, compartir una base producen en la República Domi-
novadores.
de datos con 80,000 referencias nicana en relación al tema de la
bibliográficas, 12,500 referencias infancia. - Envío de documentos (vía
de instituciones y alrededor de - Difundir todas las informacio- internet).

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
AyúdameaCrecer s

¿Qué significa
La Adopción?
Por: Julio Rodríguez.

1.- ¿Cuales son las principales Para el niño o niña es importan-
causas que mueven a una pare- te crecer en un ambiente sano
ja a adoptar a un niño o niña? que le proporcione amor, pro-
Julio Rodríguez, encargado del área del
Las causas principales por la que tección y que le garantice todos departamento de Adopciones.

una pareja decide adoptar a un sus derechos. Para la pareja que
niño son múltiples:

Una de ellas es el problema de
infertibilidad por parte de uno o
va adoptar les brinda la oportu-
nidad de ser padres y crecer en
esta nueva experiencia junto al
adoptado.
“ L a adopción es
una institución
jurídica de orden
ambos postulantes, cuando este
es el caso vienen después de

público e interés
haber agotado todas las alterna- 3.- ¿Cuáles son los requisitos
que se exigen para que una
tivas posibles para procrear de

social que permite
pareja califique para el proceso
manera natural y ya han madu-
de adopción?

crear mediante
rado la idea de adoptar desde
hace un tiempo, otras de las cau- En este sentido existen dos tipos

sentencia rendida
sas es la de parientes cercanos de exigencias, si la adopción es

al efecto un vínculo
que deciden adoptar a un sobri- nacional y si la adopción es

no, nieto o hermano menor internacional.

de filiación volunta-
cuando hay ausencia de uno o En cuanto a la primera, la docu-

rio entre personas
ambos padres biológicos. mentación exigida es la estable-
cida en el artículo 140 de la Ley

que no lo tienen
2.- ¿Qué importancia reviste 136-03, estos documentos son:

por naturaleza”…
tanto para la pareja adoptiva
a) Estudio bio sicosocial de los
como para el infante adoptado
adoptantes;
que se efectué esta acción?

Cabe destacar que lo importante
b) Consentimiento de adopción Art. 111. Ley 136-03.
debidamente legalizado;
de la adopción es buscar una
familia a un niño y no un niño a c) Acta de nacimiento de los adop-

una familia. tantes y adoptado(a);
11
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s AyúdameaCrecer
d) Acta de matrimonio o de noto- k) Certificado médico de los adop- c)...la autoridad administrativa
riedad en la cual se haga cons- tantes; competente estará facultada
tar la convivencia extramatri- para requerir otros documentos
l) Poder especial otorgado al abo-
monial de los adoptantes, sin al país del extranjero o de resi-
gado de la parte adoptante,
perjuicio de las que correspon- dencia del dominicano adop-
debidamente legalizado por la
den a los demás requisitos exigi- tante, que considere necesario a
Procuraduría General de la
dos por este Código; esos fines.
República;
e) Copia de la declaración de pér-
m) Copia de las cédulas o pasapor- Párrafo.- Si los documentos indi-
dida de la autoridad parental o
tes de los adoptantes y padres cados anteriormente no estuvieran
autorización de adopción, se-
biológicos; redactados en español, deberán ser
gún sea el caso;
traducidos por un intérprete judi-
n) Acto de no oposición de los
f) Certificación de idoneidad, con cial, debidamente legalizado, con
hijos mayores de doce años de
vigencia no mayor de seis me- las formalidades correspondientes.
los adoptantes, en caso de que
ses, expedida por el Departa-
existan.
mento de Adopciones del Con- 4.- ¿Hay que pagar una cuota
sejo Nacional para la Niñez y En cuanto a la internacional, se especial por adoptar un niño?
la Adolescencia; le requiere a los postulantes que
No, el proceso de adopción es
en adición a los citados docu-
g) Certificación de una entidad de completamente gratuito el
mentos exigidos en el artículo
carácter cívico, comunitario o único costo en el que incurren
140, depositen la documenta-
religioso, sobre la idoneidad fí- los postulantes es en el de la
ción establecida en el artículo
sica, mental, social y moral de obtención de los documentos
166, de la citada, siendo dichos
los adoptantes; que necesitan depositar, para
documentos los siguientes:
que puedan ser candidatos a
h) Certificación de convivencia
a) Certificación expedida por el adoptar.
del Consejo Nacional para la
organismo o autoridad oficial-
Niñez y la Adolescencia;
mente autorizado, en la que 5.- ¿De dónde provienen los
i) Certificación de cumplimiento de conste el compromiso de efec- niños y las niñas que son ofre-
criterios de asignación de niños, tuar el seguimiento del niño, cidos en adopción?
niñas y adolescentes, emitida por niña o adolescente en proceso Los niños, niñas y adolescentes
la Comisión de Asignación de de adopción, hasta su naciona- que son candidatos a adopción,
Niños, Niñas y Adolescentes a lización en el país de residencia pueden provenir o ser candida-
familias adoptantes; de los adoptantes; tos a adoptar por dos razones:
j) Certificado de no antecedentes b) Autorización o visado del Sean estos de filiación descono-
penales y certificado de no de- gobierno del país de residencia cida o de entregas voluntarias;
lincuencia de los adoptantes, de los adoptantes para el ingre- Los primeros son de filiación
expedidos por la autoridad so del niño, niña o adolescente desconocida, ya que son aban-
competente; adoptado(a); donados por sus progenitores,

12
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
AyúdameaCrecer s
ya sea al momento de su naci- ción de acuerdo a los siguientes asignado el o la candidata (o), el
miento o un tiempo después. criterios: tiempo podría oscilar entre 4 a
Estos niños son rescatados por 5 meses.
a) Se dará preferencia, una vez
la institución, ingresados a un
cumplidos los requisitos estable-
hogar de acogida, donde per- 7.- ¿Luego de aceptada la soli-
cidos por este Código, a las soli-
manecen hasta tanto se han citud, ¿Cuál es el proceso de
citudes presentadas por adop- selección del niño que se le con-
hecho las investigaciones perti-
tantes dominicanos sobre las cederá a la pareja?
nentes para que puedan ser
presentadas por adoptantes
declarados en estado de aban- Luego de ser aceptada la solici-
extranjeros;
dono por el tribunal de niños, tud y de haber depositado toda
niñas y adolescentes a solicitud b) Se tendrá en cuenta el orden de la documentación que establece
del CONANI. llegada de la solicitud de adop- La Ley 136-03, se hace una pre-
ción. Para controlar el orden de selección del niño, niña o ado-
En cambio los de entrega volun-
expediente, a cada solicitud se lescente que va ser asignado de
taria son aquellos niños, niñas o
le asignará un número por acuerdo a las características (se-
adolescentes entregados volun-
orden de llegada; xo, edad) que exponen los pa-
tariamente por sus padres bio-
c) Características del niño, niña y dres postulantes en la solicitud,
lógicos y a falta de estos sus afi-
adolescente. Deberá primar el luego de esta preselección pasa
nes a la citada institución, a los
criterio de buscar una familia por el comité de asignación que
fines de que esta le brinde la
para un niño, niña o adoles- evaluará el proceso de asigna-
protección requerida por el
centes, evitando asignaciones ción de acuerdo a lo que estipu-
niño, niña o adolescente hasta
que respondan a otros criterios la la citada ley en su art. 136, el
tanto dicho organismo les
que no sea el interés superior cual establece que: “Los niños,
pueda proveer de una familia
del niño, niña y adolescente; niñas y adolescentes candida-
que le pueda garantizar el
tos(as) a adopción serán asigna-
medio idóneo, adecuado para d )Se preferirán las solicitudes
dos(as) por la Comisión de
su desarrollo y protección. de ciudadanos dominicanos y,
Asignación, que estará integra-
en su defecto, ciudadanos
da por el director del Departa-
6.- ¿Cuánto puede durar el oriundos de un país que haya
mento de Adopciones del Con-
proceso de trámites para la ratificado o se haya adherido a
sejo Nacional para la Niñez y la
adopción? la Convención de la Haya
Adolescencia (CONANI) y una
Este tiempo es muy subjetivo, ya sobre Adopción. En este caso,
sicóloga de dicho Consejo, la
que la ley 136-03, en su artículo la adopción se sujetará a las
encargada del hogar responsa-
135, establece: cláusulas allí establecidas.
ble de los niños y niñas candi-
El Consejo Nacional para la Es por ello la subjetividad del datos a adopción, si ese es el
Niñez y la Adolescencia asigna- tiempo, pero ya una vez que los caso, y dos sicólogas(os) de dos
rá niños, niñas y adolescentes a postulantes han sido selecciona- organizaciones no guberna-
las familias candidatas a adop- dos por la comisión y se les a mentales que trabajen en el

13
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s AyúdameaCrecer

área de familia o derechos de adopciones internacionales, ins- mos derechos y obligaciones del
los niños, niñas y adolescen- tituciones certificadas de cada hijo(a) biológico(a).
tes”. Posterior a esto se le asigna país se comprometen a remitir-
10.- ¿Con qué frecuencia se
el niño a los padres adoptantes nos informes de seguimiento adoptan niños en el país y por-
los que deberán completar un por un período de 5 años. qué esta práctica no es tan
periodo de convivencia de dos común?
meses en el cual técnicos del
9-¿Qué amparo legal tienen los Nuestras estadísticas reflejan
departamento de adopciones
nuevos padres cuando luego de que en el año 2005 se llevaron
harán visitas para evaluar la
adoptar un niño los padres a cabo la asignación de 23
interacción e integración del
legítimos desean volver a tener niños abandonados, este año se
niño con la familia.
a su hijo o hija? han realizado 14, tanto a pos-
Cabe destacar que el espíritu de tulantes dominicanos como a
Todos aquellos comprendidos
la ley es atendiendo a interés extranjeros.
en el derecho común, ya que
superior del niño.
como bien está estipulado en Es importante destacar que el
los artículos 111 y 116 de la Ley número de asignaciones por
8.- ¿Se le da un seguimiento a
las parejas y a los niños luego 136-03; Art. 111. filiación desconocida está sujeto

de que se haya empezado la a la cantidad de denuncias de
La adopción es una institución
vida familiar? abandono que son reportadas a
jurídica de orden público e inte-
esta institución, y entendemos
Luego que se hace la asigna- rés social que permite crear,
que muchos de los abandonos
ción del niño, niña o adolescen- mediante sentencia rendida al
ocurridos en el país no son res-
te a su familia adoptiva existe lo efecto, un vínculo de filiación
ponsablemente notificados a
que llamamos período de convi- voluntario entre personas que
esta institución.
vencia que tiene una duración no lo tienen por naturaleza y,
de uno o dos meses dependien- art. 116: Debido a su carácter Las razones por las que la prác-
do si el niño o niña que se adop- de irrevocabilidad en la adop- tica de la adopción no es tan
ta es menor o mayor a los doce ción privilegiada el adoptado(a) común en nuestro país entende-
años de edad, durante este perí- deja de pertenecer a su familia mos que va muy relacionada a
odo nuestro Departamento de de sangre y se extingue el los prejuicios que tienen
Adopciones se compromete a parentesco con los integrantes muchas personas al respecto,
dar seguimiento a lo que es el de ésta, así como todos sus efec- en la actualidad ha ido cam-
proceso de adaptación adopta- tos jurídicos, con la excepción biando y ya son muchas las
dos a su familia adoptiva hasta de los impedimentos matrimo- parejas que se dirigen a nos-
completar la Fase Admi- niales. El adoptado(a) tiene en otros para recabar información
nistrativa. En los casos de las la familia del adoptante los mis- sobre el proceso.

14
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
ConsultoríaJurídica s

Por: Tilza Ares.

E n la legislación dominicana está reconocido
el derecho de alimentos a favor de niños, niñas y ado-
lescentes y se encuentra definido de conformidad con

Lic. Tilza Ares, Consultora Jurídica y
lo establecido en la Declaración Universal de los
Miembro de la Comisión de Redacción
del Anteproyecto del Código de Familia. Derechos Humanos.

Ejecución de las decisiones del
derecho de Alimentos
en el Ámbito Internacional
El artículo 25 de la Declaración Universal de los especiales. Todos los niños, nacidos de matrimo-
Derechos Humanos, adoptada y proclamada por nio o fuera de el, tienen derecho a igual protec-
la Resolución de la Asamblea General de las ción social”.
Naciones Unidas, 217 A (iii) del 10 de diciembre
Tal y como reza el precitado artículo, el derecho
de 1948, establece el derecho de alimentación y
de alimentos puede definirse como la prerrogati-
lo expresa de la siguiente manera: “Toda perso-
va adquirida mediante una disposición legal, de
na tiene derecho a un nivel de vida adecuado
una persona sobre otra, entre las cuales necesa-
que le asegure, así como a su familia, la salud y
riamente debe de existir un vínculo de parentes-
el bienestar, y en especial la alimentación, el ves-
co, quedando la primera facultada para reclamar
tido, la vivienda, la asistencia médica y los servi-
los bienes necesarios para su subsistencia, inclu-
cios sociales necesarios; tiene asimismo derecho
yendo alimentación, vestido, habitación, asisten-
a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
cia médica, medicinas, recreación, formación
invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida
integral, educación académica, entre otros.
de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad. La maternidad y En la legislación dominicana esta reconocido el
la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia derecho de alimentos a favor de niños, niñas y

15
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s ConsultoríaJurídica
adolescentes y se encuentra definido de confor- Por tal motivo, la Conferencia Permanente de
midad con lo establecido en la Declaración Derecho Internacional Privado de la Haya, se ha
Universal de los Derechos Humanos. encargado de reunir a partir del año 2003, en
encuentros periódicos, a todos los países del
A pesar de que nuestro país posee un procedi-
mundo, con la finalidad de redactar un Convenio
miento de reclamación de alimentos a nivel
Internacional que omita ciertos requisitos que
nacional, carece de mecanismos preestablecidos
imposibilitan la ejecución de las sentencias de ali-
para la reclamación y el cobro de la obligación
mentos emanadas de tribunales extranjeros.
alimenticia de los padres sobre sus hijos a nivel
internacional. Aunque la República Dominicana no es Estado
Miembro de la Conferencia Permanente de
Al respecto nuestra legislación otorga potestad al
Derecho Internacional Privado de La Haya, ha
Ministerio Público de realizar las diligencias per-
participado activamente en las reuniones perió-
tinentes, ante organismos extranjeros de protec-
dicas que sobre este particular se han realizado,
ción de niños, niñas o adolescentes, a través de la
en virtud de la invitación especial como país
Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores, a
observador que hace la Conferencia, brindándo-
fin de lograr la ejecutoriedad de las sentencias
le así la oportunidad a nuestra nación de involu-
dictadas por nuestros tribunales.
crase en el proceso de redacción de dicho instru-
Sin embargo, en la práctica vemos que día a día
mento internacional y de esta manera poder pre-
se imposibilita tal cobro, pues las autoridades
sentar las necesidades especiales que tenemos
extranjeras exigen la obtención de un exequátur
como país dentro de este tópico, con miras a que
que valide en su país la sentencia emanada de los
sean tomadas en consideración dentro de dicho
tribunales dominicanos.
convenio internacional.
Dicho procedimiento, exige la contratación de
Nuestra participación como país sirve de alien-
asistencia legal, lo cual tiene un costo muy eleva-
to a la población afectada, a la vez que hace un
do y dificulta la celeridad y gratuidad con que
llamado a la misma, para que acuda ante las
deben ser manejados los asuntos relacionados
autoridades competentes, pues en cuanto este
con los derechos fundamentales de la niñez y la
procedimiento de redacción finalice, y se inicie
adolescencia.
la aplicación de dicho Convenio contaremos con
Esta problemática, no solo afecta nuestro país, la opción de hacernos miembros del mismo y
sino que se ha constituido en una problemática todos esos casos serán resueltos de manera rápi-
mundial, debido a la constante migración a pla- da y práctica, sin la necesidad de mayores gastos
yas extranjeras de deudores de alimentos, ya sea económicos, beneficiando así la estabilidad en
por cambio de residencia o por evasión de su res- todos los ámbitos de nuestros niños, niñas y
ponsabilidad frente a sus descendientes. adolescentes.

16
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
ConsultoríaJurídica s

Entrevista al
Lic. Félix Ventura
Abogado Ayudante
de la Consultoría Jurídica
Lic. Félix Ventura.

1.- ¿Cuánto hace que trabaja en debo dar seguimiento a cada Jurídica, la licenciada Aly Peña
la institución? Un año y tres caso en particular hasta su con- subconsultora y Sonia Santana,
meses. clusión; observar, que los fisca- secretaria.
2.- ¿Cuál es su función? Mi les asignados a los casos por
7.- ¿De todos los casos asigna-
tarea básica es viabilizar todas nosotros denunciados, cumplan
dos, cuál de ellos ha tocado su
las denuncias de vulneración de correctamente con su labor en
el interés superior de la persona sensibilidad como ser humano?
derechos a nuestros niños niñas
y a adolescentes que llegan a niño, niña o adolescente; proce- Tuvimos que proteger dos
través de la oficinal nacional del der a hacer entrega conjunta- niños, radicados en Baní, uno
CONANI. mente con los fiscales, a los de 6 años y otro de 8 años.
familiares cualificados de los Vivían en condiciones infrahu-
3.- ¿Cómo califica su trabajo?
niños, niñas y adolescente que manas, convivían y dormían con
Interesante, justo y obligatorio
nos hayan llegado a los hogares
para todo ciudadano, velar para puercos y no tenían contacto
de paso por vía de denuncias, y
que se respete el tesoro más con otros seres humanos, excep-
atendidas por el departamento
valioso de una sociedad, su to con su padre, un señor de
Jurídico, una vez concluidas
niñez. avanzada edad.
todas las evaluaciones de lugar;
4.- ¿Cuántas denuncias son atendemos también, los casos Los niños fueron rescatados y
atendidas mensualmente? de niños extranjeros, víctimas en la actualidad están integra-
Entre 24 y 32 mensualmente. de vulneración de sus derechos dos a su comunidad y asisten a
5.- ¿Además de trabajar con las cuyas denuncias son realizadas la escuela, uno está en segun-
denuncias, qué otras funciones vía las respectivas embajadas o do y el otro en tercer grado de
realiza? Apoyar a los demás la cancillería dominicana. básica. Hace poco tiempo los
departamentos en cuanto a lo visité en el hogar se paso donde
6.- ¿Quiénes lo acompañan en
legal se refiere. se encuentran y me expresaron
sus labores? La licenciada Tilza
Dentro de estas funciones Ares de González, Consultora su agradecimiento y contento.

17
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidenta
Ejecutiva; Esther Wong, Gerente General junto a
Lulú, Nené y Memo, íconos de la institución.

De abril en adelante:
“Con responsabilidad
y optimismo”
E n el mes de la prevención del

abuso infantil, CONANI llevó a

cabo su campaña “Vacúnate
Por: Graciela Azcárate.

En el año 1980, doña Renée Klang de Guzmán, esposa del
entonces presidente de la República, don Antonio Guzmán,
mientras daba forma a lo que es hoy esta institución dijo: “El
Consejo Nacional para la Niñez no es patrimonio de un
gobierno, de un partido, ni de la primera dama de turno, sino
que desarrolla un trabajo que involucra a toda una generación
contra el abuso” con el esfuer- que debe mirar el futuro de nuestro país con optimismo, pero
con preocupación y responsabilidad”.
zo conjunto de la oficina nacio-
Palabras proféticas que veintiséis años después confirman que
nal, las regionales y las entida- la misión de CONANI, creada para garantizar los derechos
fundamentales de niños, niñas y adolescentes, promoviendo su
des que trabajan por la niñez y desarrollo integral, se cumple como propósito generacional.

adolescencia dominicana. Precisamente, en el entendido de que es labor de cada genera-
ción “mirar al futuro con preocupación y responsabilidad” fue emi-
18
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Protagonistas s
tido por el presidente Dr.
Leonel Fernández Reyna el
decreto Nº 98-98 que ha insti-
tuido el mes de abril como el
“Mes de la prevención del
abuso infantil” en República
Dominicana. En consonancia,
es preocupación del Consejo
Nacional para la Niñez y la
Adolescencia que la prevención
y concientización contra el
abuso infantil sea una jornada
permanente.
Niños que participaron en la misa celebrada en la Catedral Primada de América inaugurando mes
Una jornada que abarque a toda de Abril: “Mes de la Prevención del Abuso Infantil”.
la sociedad, en el entendido de
que somos garantes de nuestros tra el abuso” era el eslogan de a los adultos conscientes, a los
niños, y que su cuidado y felici- campaña para el año 2006, y que ignorantes de la ley 136-03, o a
dad no pueden circunscribirse a con ella perseguíamos llegar a los indiferentes.
un mes sino que debe ser un todas las capas de la sociedad,
Busca tocar la fibra humana y la
compromiso generacional. entrar en los hogares y en las
decencia, el núcleo de todas
familias dominicanas sin impor-
Históricamente, abril juega un aquellas personas que delibera-
tar el nivel social o económico.
papel primordial en el alma y el damente o no vulneran los dere-
sentir del pueblo. Tiempo em- “Vacúnate contra el abuso” apela chos de nuestra infancia, a los
blemático, es un mes que convo-
ca los múltiples significados del
combate por la vida del pueblo
dominicano.

Como la novela de Marcio Veloz
Maggiolo “De abril en adelante”
enuncia un proyecto que debe
ser de por vida, y que enarbola
la bandera de la defensa y pro-
tección de los derechos de la
infancia y adolescencia domini-
cana como norte y objetivo. En
el mes de marzo, en una reu-
nión de todos los gerentes y los
trabajadores de CONANI, coin-
Misa celebrada en la Catedral Primada de América inaugurando mes de Abril: “Mes de la Prevención
cidimos en que “Vacúnate con- del Abuso Infantil”.
19
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas
“Vacúnate contra el abuso” es un llama-
do a toda la comunidad. Una convocato-
ria militante a todos y a todas para crear
un mundo más justo y equitativo para
nuestros pequeños.

que sin saberlo infligen dolor a nuestros niños
y niñas y tergiversan las leyes de amor y res-
peto por la niñez.

“Vacúnate contra el abuso” es un llamado a
Kirsys Fernández de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva es vacunada por Lulú, con toda la comunidad. Una convocatoria mili-
motivo a la Campaña “Vacúnate contra el Abuso”.
tante a todos y a todas para crear un mundo
más justo y equitativo para nuestros peque-
ños. Las cuatro palabras del eslogan van de la
mano de Nené que representa la Prevención,
de Lulú que significa Protección, y de Memo
que Garantiza los Derechos inalienables de
nuestra infancia.

Iconos juguetones de esta institución, CONA-
NI, que mantiene inalterable su función rec-
tora y protectora de la infancia y adolescencia
dominicana.

Detrás de la seriedad y convicción de una ins-
titución garante, CONANI, como en el trúca-
melo de nuestra infancia “vacuna contra el
abuso”, hace una invitación de por vida para
participar en ese juego infantil que garantiza
el derecho a la vida, al nombre, a la naciona-
lidad, a vivir en familia, a la integridad perso-
nal, a opinar y a ser escuchado, a la educa-
ción, y a la salud, entre otros muchos dere-
chos inalienables.

“Vacúnate contra el abuso” es una invitación
expresa y un compromiso de por vida para
El personal de CONANI se une a la Campaña del Mes de Abril “Vacúnate contra que sea denunciado el abuso, de cualquier
el Abuso”, para ser partícipes del “Mes de la Prevención del Abuso Infantil”.
índole, en contra de nuestros niños, niñas y
20
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Protagonistas s
adolescentes, es comprometernos por el futuro “de
nuestro país con preocupación y responsabilidad”.

Con respecto a la revista institucional “CONANI” es
un proyecto que nació en enero. En ese momento era
tan solo un boletín digital del personal que me iba a
permitir planificar mis tareas futuras como asesora de
comunicación. En tres meses, el germen de ocho pági-
nas y el fervor y la pasión de todos los que trabajan en
CONANI hizo crecer esta revista que hoy les presen-
tamos. Sugiero que lean la sección titulada “Crónicas
de la oficina” para saber cómo nació.

La campaña “vacúnate contra el abuso” y el primer
número de la revista institucional “CONANI” está
construida con el entusiasmo de todos los que traba-
jan el día a día, con la apuesta permanente por la
creatividad y las iniciativas que marcan la gestión de
la Presidenta ejecutiva y la Gerente general, con las
habilidades y destrezas de cada uno de sus trabaja-
Graciela Azcárate, encargada de Comunicaciones de CONANI,
dores. muestra el primer número de la revista institucional “CONANI”.

Palabras leídas por Graciela Azcárate, encargada
Con todos esos ingredientes hemos dado forma a un

de Comunicaciones de CONANI, el martes 18 de
sueño hecho de luces y sombras, de aciertos y errores,

abril de 2006, como apertura de la campaña
un sueño personal que es el sueño de todos. Un sueño

“Vacúnate contra el abuso” y la puesta en circula-
cifrado en la inconmovible fe en el futuro de un país

ción del primer número de la revista institucional
que tiene su mayor reserva y tesoro en la niñez y la

“CONANI”.
adolescencia.

21
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Papelería del mes de Abril
Afiche Institucional para la
campaña de CONANI que se
realizó en el mes de Abril con
motivo de la prevención contra
el abuso infantil. El nombre de
la campaña fue “Vacúnate
contra el Abuso”.
Diseño y Concepción Gráfica:
Mauro Bisso Azcárate. Sticker (calcomanía) alusivo a
Impresión: Editora AZ. la campaña de prevención del
mes de abril de CONANI:
“Vacúnate contra el Abuso”.

Imágenes del volante que se distribuyó con motivo de la campaña de prevención del
mes de abril de CONANI: “Vacúnate contra el Abuso”.

22
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
D iecinueve jóvenes del país en condicio-
nes especiales participaron en los Primeros Juegos
Latinoamericanos de Olimpíadas Especiales, cele-
brados en San Salvador, desde el 25 de marzo al 2
de abril.
Protagonistas s

Los atletas dominicanos participaron en las disci-
plinas de baloncesto, natación y atletismo y los
acompañó una delegación integrada por Martha
de Alburquerque, esposa del vicepresidente de la
República, y Kirsys Fernández, presidenta ejecuti-
va y Secretaria de Estado del Consejo Nacional de
La Primera Dama de la República entrega una placa de reconocimiento a
la Niñez y la Adolescencia (CONANI), así como una joven atleta acompañada de las señoras Martha de Alburquerque y
instructores y profesores. Kirsys Fernández de Valenzuela.

Antes de partir la Primera Dama de la República,
doctora Margarita Cedeño de Fernández, mani-
Nuestros atletas participaron
festó sus grandes expectativas en el buen papel a
desempeñar de la delegación de los jóvenes atle-
tas que representaron al país, y a quienes recibió
En las Olimpíadas
en su Despacho.
Especiales celebradas
Más de 600 atletas, de 18 países de la región com-
pitieron en atletismo, baloncesto, fútbol, bochas,
gimnasia rítmica, levantamiento de pesas, nata-
en El Salvador
ción, equitación y tenis. Los acompañarán 170
entrenadores, más de 2,500 voluntarios, 120 jue-
ces y oficiales, más de 1,000 familias y 30,000
espectadores.
El objetivo de los juegos persigue incrementar la
participación de atletas entre los 8 y 15 años de
edad, promover el desarrollo de nuevos eventos y
deportes en América Latina, incentivar el desarro-
llo de Deportes Unificados, promover el conoci-
miento de Olimpiadas Especiales entre la co-
munidad en general y las personas que hacen las La señora Martha de Alburquerque entrega una placa de reconocimiento a
políticas, además de cambiar las actitudes de los un joven atleta.
jóvenes hacia las personas con Discapacidad
Intelectual.
Entre los países participantes figuran Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, República
Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras,
Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, Uruguay,
Venezuela, El Salvador y Estado Unidos.
El 18 de abril, CONANI, el Despacho de la Pri-
mera Dama y la señora Martha de Alburquerque
homenajearon e hicieron entrega de reconoci-
mientos y preseas a la delegación de jóvenes atle- La presidenta Ejecutiva Kirsys Fernández de Valenzuela, la doctora Margarita
Cedeño de Fernández y Martha de Alburquerque mientras entregan recono-
tas, en las instalaciones del restaurante cimientos a los participantes de las Olimpíadas Especiales.
Scherezade. 23
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Nené, Lulú y Memo, íconos de CONANI se retiran del la Policía Bernardo Santanta Páez, Jefe de la Policía Nacional acompañado de Esther Wong,
Nacional luego de vacunar al Jefe de la Policía. Gerente General de CONANI es vacunado Contra el Abuso Infantil.

Nené, Lulú y Memo
vacunan contra el abuso
B de la

nacional.
ajo la temática del mes de Abril “Mes
Prevención del Abuso Infantil” se des-
arrolló un calendario de actividades a nivel

La campaña “Vacúnate Contra el Abuso” se tras-
ladó al interior del país a través de las Oficinas
Regionales, y el distrito nacional estuvo cubier-
to cuando se visitó el Palacio de la Policía y la
Secretaría de Estado de Interior Policía, en una
El personal de la Secretaría de Estado de Interior y Policía es vacunada con-
comisión encabezada por la Gerente General de
tra el Abuso Infantil.
CONANI, Esther Wong y acompañada de nues-
tros íconos Nené, Lulú y Memo. doctor Bernardo Santana Páez, Jefe de la Policia
Nacional y a Franklyn Almeyda, Secretario de
Se procedió a vacunar simbólicamente contra el
Estado de Interior y Policía.
abuso al personal de la institución así como al
24
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Protagonistas s
En la IX Feria del Libro, CONANI

CONANI en la IX Feria tuvo una activa presencia durante
las dos semanas que duró el evento.
En manualidades y artes plásticas el
Internacional del Libro 2006 coordinador Tony Arias llevó a cabo
con el público infantil la pintura y
dibujo de nuestros iconos y en el
trúcalo recorrieron los derechos de
la niñez y la adolescencia.
Yolanda Enis y Laura Núñez ofre-
cieron un ciclo de conferencias
sobre el trabajo infantil, el rol de la
familia y transmitieron los videos de
los derechos de la niñez y la adoles-
cencia producidos por el Instituto
Interamericano del Niño.
Se mantuvo en el stand un puesto
de vacunación promoviendo la cam-
paña de Abril: “Vacúnate Contra el
Arriba: Kirsys Fernández de Valen-
Abuso” además de repartir ejempla-
zuela, en su visita al stand de la res de la ley 136-03, volantes y afi-
institución en la IX Feria Interna- ches de dicha campaña. Tres confe-
cional del Libro.
rencias magistrales en la Biblioteca
Nacional a cargo de la doctora
Josefina Luna, la licenciada Olga
Derecha: Kirsys Fernández de
Valenzuela, presidenta ejecutiva Tejada y el licenciado Félix Ventura,
y Esther Wong, gerente general, abordaron temas trascendentes
comparten con niños y niñas
para la protección de la infancia do-
que visitan el stand en la IX
Feria del Libro. minicana.

Detalle Feria del Libro 2006
Actividades de Artes Manuales. Organizadas para el • Transmisión de anuncio publicitario campaña “Para
público infantil de la feria, coordinadas por Tony Arias. que lleguen a ser realmente Grandes” (sólo el ins-
Ambientación. Transmisión de los videos sobre Dere- titucional).
cho del Instituto Interamericano del Niño, orientación • Promotores con la entrega de Leyes (sólo en las
y explicación por parte de Yolanda Enis y Laura charlas de los auditorios), volantes y afiches.
Núñez. Fijo en la Feria.
• Iconos Ambulantes invitando al Stand (en horas de
Fijo en el Stand. mayor público)
• Puesto de “Vacúnate contra el Abuso” • Señalización dirigiendo al Stand por medio de fle-
• Transmisión del video sin fin (Feria del libro 2006). chas con los derechos.

25
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Calendario IX Feria Internacional del Libro
2006, República Dominicana.
de Abril
HORARIO LUNES 24 MARTES 25 MIÉRCOLES 26 JUEVES 27 VIERNES 28 SÁBADO 29 DOMINGO 30
DÍAS
Matutino INAUGURACION. Recorrido de Charla: “Abuso Infantil” Colorea los Iconos Charla: AMBIENTACION. Juego del trúcalo
Hora: 7:00 p.m. inauguración Público: Adolescentes. de CONANI. “Adolescentes de los derechos.
con la Lugar: Stand. Público: todos los Embarazadas”. Público: todos los
presidenta Público:
Hora: 10:00 a.m. niños asistentes. niños asistentes.
ejecutiva y la Adolescentes.
Organizado por: Lugar: Stand. Lugar: Stand.
gerente general. Lugar: Stand.
Laura y Yolanda. Hora: 10:00 a.m. Hora: 10:00 a.m.
Hora: 10:00 a.m.
Organizado por: Organizado por:
Organizado por:
Tony Arias. Yolanda y Laura. Tony Arias.

Vespertino Colorea los Ico- Pinta Caritas Charla: Actividades Artes Espacio: “El rincón
s nos de CONANI
Hora: 3: p.m.
Hora: 3:p.m.
Juego del trúcalo de
“Organizaciones
con programas
Manuales.
Hora: 3: p.m.
s de la abuela”, con
Doña René Klang
Juego del trúcalo los derechos. para la Niñez y Juego del trúcalo viuda Guzmán.
de los derechos. la Adolescencia”
Hora: 5:00 p.m. de los derechos. Público: niños y
Hora: 5:00 p.m. Público: Adulto.
Público: todos los Hora: 5:00 p.m. niñas asistente.
Público: todos los Lugar: Sala Do-
niños asistentes. Público: todos los Lugar: Stand.
niños asistentes. mingo Moreno
Lugar: Stand. Lugar: Stand. Jiménez de la Bi- niños asistentes. Hora: 3:00 p.m.
Organizado por: Organizado por: blioteca Nacional. Lugar: Stand.
Tony Arias. Tony Arias. Hora: 5:00 p.m. Organizado por:
Expositor: Regis- Tony Arias.
tro y Supervisión,
Olga Tejada.

Distintas de las actividades realizadas en el Stand
imágenes de CONANI en la IX Feria Internacional del Libro.

26
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Protagonistas s

Calendario IX Feria Internacional del Libro
2006, República Dominicana.
de Mayo
HORARIO LUNES 8 MARTES 9 MIÉRCOLES 10 JUEVES 11 VIERNES 12 SÁBADO 13 DOMINGO 14
DÍAS
Matutino Colorea los Ico- Charla: Charla: Visita NNA de Taller de Origami. Colorea los Iconos CIERRE
nos de CONANI. “Trabajo Infantil” “El rol de la Familia” Ángeles de Publico: los niños, de CONANI.
Público: todos Público: Adolescentes Público: Adolescentes. CONANI para asistentes. Público: los niños
los niños asis- Lugar: Stand. Lugar: Stand. presenciar coro Lugar: Stand. asistentes.
tentes. Hora: 10:00 a.m. Hora: 10:00 a.m. de Villas Agrícolas. Hora: 10:00 a.m. Lugar: Stand
Lugar: Stand. Facilitadores: Jacobo Organizado por: Lugar: Stand. Organizado por: Hora: 10:00 a.m.
Hora: 10: a.m. Colón y Rodolfo Rive- Laura y Yolanda. Hora: 10:00 a.m. Tony Arias. Organizado por:
Organizado por: ra de la Secretaría de Tony Arias.
Tony Arias. Estado de Trabajo.
Organizado por:
Laura y Yolanda.

Vespertino Payaso Chepón Charla: “Cobertura Actividades de Artes Pinta Caritas. Charla: “Atención Espacio: “El rincón
con los niños. y aplicación de la Manuales. Hora: 3:00 p.m. residencial ofreci- de la abuela” con
Público: niños Ley 136-03”. Público: niños asis- Juego del trúcalo da por CONANI”. Doña Zolia Martí-
asistentes. Público: Adulto. tentes. de los derechos. Público: Adulto. nez de Medina.
Lugar: Stand. Lugar: Sala Aída Lugar: Stand. Hora: 5:00 p.m. Lugar: Sala Aída Público: niños y
Hora: 3:00 p.m. Cartagena Portalatín, Hora: 3:00 p.m. Público: niños Cartagena Porta- niñas.
Organizado por: Biblioteca Nacional. Organizado por: asistentes. latín de la Biblio- Lugar: Stand.
Tony Arias. Hora: 5:00 p.m. Tony Arias. Lugar: Stand. teca Nacional. Hora: 5:00 p.m.
Expositor: Organizado por: Hora: 5:00 p.m.
Consultoría Jurídica, Tony Arias. Expositor: Hoga-
Tilza Ares y/o res de Paso, Dra.
Magistrada María Josefina Luna.
Espinal (La Vega).

Actualizado: Viernes 21 abril, 10:40 a.m.

Distintas de las actividades realizadas en el Stand
imágenes de CONANI en la IX Feria Internacional del Libro.

27
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

CHARLAS:
Organizaciones
No Gubernamentales con Programas
para la Niñez y la Adolescencia.
Olga Tejada de Llibre es la encargada de Registro y Supervi-
sión de ONG del Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI). Es licenciada en trabajo social, egre-
sada de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra.
Tiene más de 30 años de experiencia en trabajo social y comu-
nitario. Dirigió los departamentos de Programas Sociales del
Instituto Nacional de la Vivienda y Programa Nacional de
Asociaciones Rurales de la Secretaría de Estado de Agricultura.
Fue una de las fundadoras de CONANI en 1978. Para acceder
a la presentación: www.conani.gov.do

Cobertura y Aplicación Ley 136-03.
Félix Alberto Ventura Rodríguez es el Abogado Ayudante de la
Consultoría Jurídica del Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI).
Es licenciado en Teología, egresado de la Universidad Eagle Pass de
Texas y Licenciado en Derecho, egresado de UTESA del recinto de
Santiago. Tiene experiencia de trabajo en formación humana y reli-
giosa para niños y niñas, así como cursos de pedagogía del idioma
inglés. Para acceder a la presentación: www.conani.gov.do

Atención Residencial
que brinda CONANI.
Josefina Luna Rodríguez es la directora general de Hogares de
Paso del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia
(CONANI). Es médico pediatra, egresada de la Universidad
Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU) con la especialidad
en pediatría de la Universidad Nacional de México (UNAM).
Para acceder a la presentación: www.conani.gov.do

28
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Protagonistas s

“Taller sobre atención y prevención de Maltrato Infantil.”

Enfoque
Multidisciplinario

E stamos interesados en crear nues-
tros propios protocolos de manejo, de forma
que cada actor sepa con claridad qué debe
de hacer al momento de atender a un niño,
Dr. José Díaz Huertas, presidente de la Sociedad Española de Pediatría
Social, Kirsys Fernández de Valenzuela, Secretaria de Estado y Presidente
Ejecutiva de CONANI; Dr. Margarita Cedeño de Fernández, primera dama de
la República Dominicana; reverendo rector de la universidad Católica de

niña o adolescente víctima de maltrato infan-
Santo Domingo y Gladys Gutiérrez, Secretaria de Estado de la Mujer, en el
acto de inauguración del Taller sobre maltrato infantil.

til, de forma que el sistema de protección se
involucre de forma efectiva.
cisa avanzar en su pre- Director del Programa de
vención y atención. Para Atención al Maltrato
ello, es necesario realizar infantil de la Comunidad
El Consejo Nacional para
actividades de sensibili- de Madrid, coordinador
la Niñez y la Adolescencia
zación, formación de los
(CONANI) conjunta- de Asistencia Sanitaria de
profesionales y proponer
mente con el Despacho las Residencias del In-
protocolos de actuación.
de la Primera Dama y la stituto Madrileño del
El abordaje del problema
Universidad Católica de Menor y la Familia de la
de maltrato infantil re-
Santo Domingo organizó Conserjería de Familia y
quiere de la intervención
un taller enfocado a reu- Asuntos Sociales, miem-
de diferentes profesiona-
nir a los distintos profe-
Dr. José Díaz Huertas, Director del les e instituciones, de ahí, bro del Observatorio de
sionales que deben de
Programa de Atención al Maltrato la importancia de la or- la Infancia del Ministerio
intervenir en el manejo, Infantil.
ganización de actividades de Trabajo y Asuntos
atención y prevención del
de cada uno de los acto- multidisciplinares que
maltrato infantil de for- Sociales, miembro del
res, que debe hacer y compartan objetivos co-
ma integral. El taller Grupo de Trabajo sobre
diseñar un protocolo de munes entre profesiona-
contó con 90 participan- el Consejo de Europa
atención integral. les del área de atención a
tes de las diferentes insti- (Estrasburgo, Francia),
Esta actividad se cerró la infancia como son mé-
tuciones que tienen accio- Presidente de la Sociedad
con una conferencia ma- dicos, psicólogos, traba-
nar en esta problemática: Española de Pediatría So-
gistral a cargo del Doctor jadores sociales, fiscales y
Fiscalía, médicos, enfer-
jueces entre otros. cial, el mismo desarro-
meras, trabajadores socia- Díaz Huertas cuyo título
es “Una Sociedad de llará un taller sobre aten-
les, profesores, psicólo- El instructor, Dr. José
Maltrato. Garantía de ción y prevención del
gos. Se formaron grupos Díaz Huertas, médico
de trabajos formados por Niños, Niñas y Adoles- especialista en Pediatría Maltrato Infantil, que
los distintos profesiona- centes”. El maltrato in- de la Unidad de Pediatría abarcará una exposición
les, discusiones de casos fantil es una realidad en Social del Hospital Uni- teórica y el análisis de
para reconocer la función nuestra sociedad y se pre- versitario Niño Jesús, distintos casos.
29
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas
Kirsys Fernández de Valenzuela,
en el momento de pronunciar su
discurso en la puesta en circula-
ción los libros de Derechos.

CONANI y el Despacho de la Primera Dama

Ponen en circulación Vol.1 y Vol.2 de los
libros sobre Derechos de la infancia

“L
“ os Niños, Niñas y Adolescentes son sujetos de derecho…
tienen derecho a la vida, derecho al nombre y la nacionalidad, y
muchos otros derechos como seres humanos que son”.
El Consejo Nacional para la de Valenzuela, presidenta ejecuti-
Niñez y la Adolescencia (CONA- va de CONANI con la presencia
NI) junto al Despacho de la de la doctora Margarita Cedeño
Primera Dama, pusieron en circu- de Fernández, primera Dama de
lación los libros sobre Derechos de la República, hizo entrega a la
Niños, Niñas y Adolescentes en la sociedad, a las niñas, niños y ado-
Sala de la Cultura del Teatro lescentes los ejemplares de los
Nacional, el pasado 28 de abril. libros: “Los niños, las niñas y su
derecho a una familia” y “Los
En el marco de la IX Feria
niños, las niñas y sus derechos en
Cubierta de uno de los libros puestos en Internacional del Libro y dentro
circulación sobre los Derechos de la familia”.
del “Mes de la prevención del
Infancia.
Abuso Infantil”, Kirsys Fernández “Con estos libros, tanto los padres

30
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Protagonistas s

como los hijos puedan apreciar la impor-
tancia que tiene la familia, lo indispensable
que es en cualquier circunstancia de nues-
tras vidas.

Cuando los padres leen cuentos a sus hijos,
se comunican, comparten un espacio de
complicidad y cariño, de diversión y sin
darse cuenta también educan y transmiten
conocimientos con ternura y alegría.

Y es el objetivo de estos libros ilustrados,
Kirsys Fernández de Valenzuela hace entrega de ejemplares de los volúmenes 1 y 2
de los Libros de Derechos de NNA.
donde a modo de cuentos les enseñamos a
los niños, niñas y adolescentes sus derechos
y a los adultos aprender a respetarlos.

El art. 59 de nuestro Código de Protección
de los Derechos Fundamentales de los
Niños, Niñas y Adolescentes dice: todos los
niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
vivir, ser criados y desarrollarse en el seno
de su familia de origen.
Excepcionalmente, en los casos en que ello
sea imposible o contrario a su interés supe-
rior, tendrán dere-
cho a vivir, ser
Lectura del Volumen 1 y 2 de los libros de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.
criados y desarro-
llarse en una fami-
lia sustituta…

Este artículo de la
ley recopila estos
derechos de los
cuales hoy estamos Cubierta del libro “Los niños, las
niñas y sus derechos en fa-
haciendo prevale- milia”, puesto en circulación en
la actividad.
cer, pues somos los
responsables de garantizarlos y trabajar por
el interés superior del niño”.

Participación del coro de niños y niñas de CONANI del CIANI de Villas Agrícolas, en
el lanzamiento de los libros de Derechos Infantiles.
31
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas

Forum Consorcio NINA
sobre la Ley 136-03
E l miércoles, 19 de abril
de 2006, se celebró el Forum
sobre la ley 136-03 en la biblio-
teca de INTEC.

Convocado por el consorcio
sentantes de la Coalición ONG
por la infancia, la licenciada
Marisol Tobal y el padre Juan
Linares entre otros reflexiona-
ron sobre la implementación del
NINA, representantes de la Código para el Sistema de
Organización Internacional del Protección y los Derechos Fun-
Trabajo (OIT), UNICEF, la damentales de los Niños, Niñas
representante de AID, la Secre- y Adolescentes Ley 136-03. Los
taria de Estado y Presidenta expositores como Kirsys Fernán-
Ejecutiva de CONANI, Kirsys dez de Valenzuela, el doctor
Fernández de Valenzuela, repre- Guillermo Moreno, represen-

Distintas vistas del tantes de OIT y UNICEF, entre
Forum Consorcio NINA otros destacados conferencian-
sobre la Ley 136-03
en la biblioteca de la
tes discutieron la eficacia de la
universidad INTEC, ley; los retos, metas y avances y
el cual contó con la
presencia de los íconos
las debilidades que deben ser
de CONANI vacunando trabajadas para fortalecer el sis-
“Contra el Abuso”.
tema de Protección y Garantías
de Derechos de los Niños, Niñas
y Adolescentes. Para acceder a la
conferencia de la Secretaria de
Estado, Kirsys Fernández de
32 Valenzuela: www.conani.gov.do
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Protagonistas s

Bernardo Santana Páez, Jefe de la
Policía Nacional, la doctora Margarita
Cedeño de Fernández, Primera Dama
de la República y Kirsys Fernández
de Valenzuela, Presidenta Ejecutiva
en el lanzamiento de la Red
de Niños, Niñas y Adolescentes
por un “País Libre de Abuso Infantil”.

CONANI y el Despacho de la Primera Dama lanzó

“Red por un país libre
de Abuso Infantil”
Q ueremos una sociedad sin maltrato, una sociedad donde los niños, niñas y adolescentes
disfruten a plenitud sus derechos fundamentales, ese es el motivo para continuar trabajando
para nuestra niñez y adolescencia llegue a ser realmente grande sin abuso, y sin heridas.

El Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia
(CONANI), y el Despacho de la Primera Dama
lanzó la “Red Niños, Niñas y Adolescentes por un País
Libre de Abuso Infantil”, en el marco de las activida-
des que rodearon la campaña “Vacúnate contra el
abuso” en el “Mes de la Prevención del Abuso
Infantil”.

La licenciada Kirsys Fernández de Valenzuela,
Secretaria de Estado, Presidenta de CONANI
acompañada de la doctora Margarita Cedeño de
Fernández, Primera Dama de la República afirmó:
“El Consejo Nacional para la Niñez y la Adoles-
Los niños, niñas y adolescentes fueron recibidos en la Casa San Pablo por
cencia (CONANI), como organismo encargado de Nené, Lulú y Memo, íconos de CONANI.
protegerlos y garantizarles un desarrollo sano qui-
siera aportar a construir una sociedad libre de mal-
33
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Protagonistas
trato y abuso, esta sociedad la podemos lograr mos-
trándoles a los niños, niñas y adolescentes como pue-
den evitar el abuso, como pueden denunciar el mal-
trato y enseñarles a sus padres como protegerlos.
Para construir una sociedad sin abuso, sin maltrato
necesitamos primero conocer los deberes que tene-
mos con la patria, con nuestros padres y con la socie-
dad, y así entonces los demás nos respetaran y apren-
derán a respetar nuestros derechos, nuestros senti-
mientos y nuestro mundo.

Una sociedad sana, necesita de niños, niñas y adoles-
centes, dispuestos a buscar caminos hacia la supera-
ción, estos senderos o caminos se encuentran en las
escuelas, aprendiendo a leer, a escribir, a estudiar; en
las casas queriendo y obedeciendo a sus padres; en
los parques, disfrutando de la compañía de sus ami-
gos. Conformar esta sociedad deseada por todos, es
nuestra esperanza, del CONANI, del Despacho de la
Primera Dama y de cada adulto, podemos lograrlo”.

La Red estará compuesta por más de 20,000 niños, Al lanzamiento de la “Red por un país libre de abuso infantil” asistieron
niños, niñas y adolescentes para defender sus derechos.
niñas y adolescentes de diferentes instituciones públi-
cas y privadas que trabajan en el área de prevención Adolescentes del Programa Progresando del
y atención de situaciones de riesgo y vulnerabilidad Despacho de Primera Dama, de Programas de
como por ejemplo niños de la calle, explotación CONANI, SEE, Visión Mundial, Plan Interna-
sexual comercial, trabajo infantil, así como del cional, Caminantes, ADASEC, ODESA, COPRESI-
Programa Progresando del Despacho de Primera DA, DIGECITSS, IDEFA, FUNDEBMUNI,
Dama. Las instituciones que integran la Red “Por un Muchachos y Muchachas con Don Bosco, AIDE,
país libre de abuso infantil” son: Niños, Niñas y Politur, Aldeas Infantiles SOS, Escuela Nacional
de Ciegos, Escuela Nacional de Sordos Mudos,
Acción Callejera, Coro Coralín, Hogar Renacer,
Asociación de Scout Dominicana, iglesias católicas
y evangélicas.

Los objetivos de la red buscan promover la parti-
cipación de los niños, niñas y adolescentes en la
prevención del abuso infantil, dotarlos de habili-
dades y conocimientos que contribuyan a su auto
Coro de CONANI del CIANI de Villas Agrícolas durante su participación en el cuidado y protección, propiciar espacios de expre-
lanzamiento de la Red de Niños, Niñas y Adolescentes por un País Libre de
Abuso Infantil. sión y de participación, e impulsar proyectos ide-
ados y ejecutados por ellos mismos.
34
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
E stuvieron presentes el ingeniero
Daniel Ozuna, Síndico de Boca Chica;
doctora Marisol Tobal, Procuradora
Adjunta de Niños, Niñas y Adolescentes;
doctora Ana María Hernández, Procura-
dora de la Corte de Niños, Niñas y Ado-
lescentes de la provincia Santo Domingo;
María Turbí Núñez, Procuradora Fiscal
CIANI s

de la Provincia Santo Domingo; Evelyn
Mejía, directora regional de la Secretaría
de Estado de Trabajo de Boca Chica;
Esther Wong, Gerente General de
CONANI.
Kirsys Fernández de Valenzuela realiza el corte inaugural del CIANI, de Boca Chica.
Kirsys Fernández de Valenzuela, Secre-
taria de Estado y Presidenta Ejecutiva,
procedió a la entrega de dos centros mo-
delos a las comunidades de Vista Alegre y
Inauguración del centro
de la Calle Graciela Medina. En las pala-
bras centrales, la Presidenta Ejecutiva afir-
Infantil de Atención Integral
mó: “En el proceso de reorganización de de Boca Chica, La Caleta.
El Consejo Nacional para la Niñez y la
la Dirección de Atención a la Primera
Infancia (DAPI), CONANI ha asumido el

Adolescencia (CONANI), dejó inaugurado
rol de poder entregar a las comunidades

el Centro Infantil de Atención Integral
(CIANI) de la zona de Boca Chica, La
Caleta, el jueves 4 de mayo.
mas desamparadas centros donde sus hijos e hijas puedan
recibir una atención digna como se merecen cada niño y niña
que asisten a estos centros.

Este centro en estos momentos tiene a su cargo un total de
68 niños y niñas, y en el centro de Vista alegre hemos inte-
grado las dos modalidades, de Centro de Desarrollo Infantil
(CEDI) y Centro Infantil de Atención Integral (CIANI),
teniendo una modalidad organizacional con 78 niñas y
niños, desde los 45 días de nacidos hasta los 6 años, los cua-
les reciben una atención altamente calificada, ya que estos
educadores han pasado por varios procesos de capacitación
y entrenamientos en todos los niveles de atención integral,
Parte de las instalaciones que brindarán atención integral a así reconfirmando la voluntad nuestra de trabajar en bien de
los niños y niñas de las comunidades de Villa Alegre y de la cada una de las comunidades a las cuales ingresamos”.
calle Graciela Medina.
35
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s CIANI
Libertador este nuevo centro, el cual ten-
drá una nueva modalidad de atención.
Esta nueva filosofía de atención se ha des-
arrollado con la finalidad de brindarles a
ustedes padres y madres de esta comuni-
dad un mejor servicio para que sus hijas e
hijos reciban una asistencia con más cali-
dad. Esta modalidad tendrá un nuevo
horario de 8:00 de la mañana a 5 de la
tarde, incluyendo en este horario activida-
des que le ayudaran a sus hijos a tener una
mejor evolución en sus primeros años de
vida. Este espacio tiene como innovación
no solo el horario, sino que hemos refor-
Kirsys Fernández de Valenzuela junto a la magistrada Marisol Tobal, Procuradora
Adjunta, dejaron inaugurado el Centro Infantil de Atención Integral de la comunidad mado todo lo anterior, en cuanto a las eda-
de Herrera. des de atención, uniendo a todos los niños
en un solo espacio, y aquí tendremos niños
Inauguración del centro desde los 45 días de nacido hasta los 6

Infantil de Atención Integral años de edad, integrando las dos modali-
dades anteriores de CEDI y CIANI.

de Herrera. Todos estos cambios nos hacen pues exigir

El Consejo Nacional para la Niñez y la
mejor calidad a los encargados de educar
a sus hijos, teniendo así un nuevo personal

Adolescencia (CONANI), deja inaugurado el
totalmente capacitado en este tipo de

Centro Infantil de Atención Integral (CIANI)
atención, y comprometiéndonos a seguir
aportando nuevos conocimientos a estos

de la zona de Herrera, el jueves 4 de mayo.
educadores que siempre han estado tan
dispuesto a acoger a sus hijos e hijas.

E stuvieron presentes Renato García, Gobernador pro-
vincial de la Provincia Santo Domingo; ingeniero Francisco
Peña, Síndico Municipio Santo Domingo Oeste; María
Cristina Hernández, Procuradora de la Corte de Niños,
Niñas y Adolescentes de la Provincia de Santo Domingo;
doctor Nelson Gómez, director Regional de la Secretaría de
Estado de Salud Pública y Asistencia Social; licenciado
Manuel Mejía, director Regional de Educación; Esther
Wong, la gerente general de CONANI. El mobiliario de este centro es totalmente
Las palabras centrales estuvieron a cargo de la Presidenta nuevo, y la comunidad tiene la responsabi-
Ejecutiva y Secretaria de Estado Kirsys Fernández de lidad de cuidarlos y mantenerlos en buen
Valenzuela, quien procedió a la inauguración del Centro: “El estado, para que sus niños y niñas puedan
Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia (CONANI), obtener una educación digna como se lo
en su fase de reordenamiento de los Centros de Atención merecen, y como tienen el derecho a
Integral hace entrega a la comunidad del barrio el tenerla”.
36
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
CIANI s

La doctora Margarita Cedeño de Fernández,
Primera Dama de la República
y Kirsys Fernández de Valenzuela,
Secretaria de Estado y Presidenta Ejecutiva,
cortan la cinta que dejó inaugurado
el Centro Infantil de Atención Residencial
de Santa Cruz del Seibo.

E n la región del Seibo se han ins-
talado cinco CIANI, el principal en
Girandiana y los satélites son: Capotillo,
Manicera, Cañada Francisca y Los
Cajuiles.

Esta inauguración contó con la presencia
Inauguración del centro
Infantil de Atención Integral
de la Primera Dama de la República, en Santa Cruz del Seibo.
Doctora Margarita Cedeño de Fernán-

El Consejo Nacional para la Niñez y la
dez; Geraldo Alfredo Casanova, Gober-

Adolescencia (CONANI), inauguró el
nador Provincial; Juan Reynaldo Valera,
Síndico Provincial; Doctor Gil Ramos,

Centro Infantil de Atención Integral
Juez del tribunal de Niños, Niñas y Ado-

(CIANI) en la zona de El Seibo, el viernes
lescentes; Esther Wong, Gerente General

12 de mayo.
de CONANI; doctor Máximo Contreras,
Secretario Ejecutivo del Consejo Na-
cional de Estancias Infantiles (CONDEI).

Las palabras centrales estuvieron a cargo metas de los objetivos del milenio, teniendo esta provincia
de la Presidenta Ejecutiva y Secretaria de una historia de 500 años debemos honrarla y fortalecerla
Estado Kirsys Fernández de Valenzuela y tratar que para este siglo XXI podamos hacer cumplir las
quien expresó: iniciativas del presidente, Doctor Leonel Fernández en lo
referente al desarrollo provincial.
“La provincia de El Seybo cumple 500
años de fundada, declarado el pueblo Uniéndose a esta celebración y siendo un compromiso de
del milenio, e integrada al trabajo de estado, el Consejo Nacional para la Niñez y la
desarrollo para poder cumplir con las Adolescencia como institución rectora del Sistema de

37
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s CIANI
En el proceso de reordenamiento que
CONANI ha asumido con los Centros
Infantiles de Atención Integral nos
hemos prometido dar a estos niños y
niñas una atención completa llevando a
cabo los lineamientos internacionales
creados para las instalaciones de centros
que son modelos de atención, garanti-
zando así un nivel de atención y educa-
ción tan calificada como centros perte-
necientes al área privada.

Al día de hoy nuestros centros reciben
en sus aulas 601, niños y niñas, con la
posibilidad de poder aumentar esta
capacidad y así dar oportunidad a la
gran mayoría de la población infantil de
la provincia

Estos cuatro centros han sido equipados
con los útiles educativos necesarios para
la atención plena a estos niños y niñas,
los cuales deberán ser cuidados no solo
por el personal nuestro, sino también
por las madres y los padres que son
beneficiados por nosotros.

Conjuntamente con la reparación de
estos centros, el personal perteneciente
Muestra de los espacios y locaciones que albergarán a los niños y niñas de este CIANI,
las instalaciones de los Centros Infantiles cumplen con los lineamientos internacionales. a cada uno de estos espacios, ha sido
capacitado y renovado, y así poder
Protección de los Derechos Fundamentales de los niños, entregar a estas comunidades no solo
niñas y adolescentes y haciendo prevalecer el derecho a la una infraestructura completa e higiéni-
educación, inaugura hoy cuatro Centros Infantiles de ca sino un personal en total conoci-
Atención Integral (CIANI), ubicados en los barrios de la miento de los recursos y herramientas
manicera, en el cual estamos en estos momentos, los cajui- necesarias para la atención integral de
les, cañada francisca y capotillo respectivamente, cada uno estos niños y niñas que serán el futuro
de estos centros ha sido reparado, reconstruido y amplia- de nuestra nación, y quienes nos repre-
do, así aumentando la capacidad de atención a los niños y sentaran como país en el momento
niñas de la provincia. correspondiente”.

38
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Normas s

Validación del Reglamento
para Instituciones Gubernamentales
y no Gubernamentales que desarrollan

Programas y Servicios
dirigidos a la Niñez
y la Adolescencia.
Norma Castro, Consultora y Asesora del Por: Norma Castro.
CONANI.

E n fecha 2 de marzo, se llevó a cabo el
primer taller de socialización y validación del
Reglamento para la Inscripción, Registro,
Habilitación y Supervisión de las Institu-
ciones Gubernamentales y no Guberna-
les, educadores, psicólogos, médicos, admi-
nistradores entre otros.
El programa desarrollado agotó una primera
parte de presentación del documento a cargo
de la doctora Norma Castro, licenciada Olga
mentales que desarrollan Programas y
Tejada de Llibre y la licenciada Ali Peña.
Servicios dirigidos a la Niñez y la Ado-
lescencia. La metodología del taller fue explicada al
grupo por la licenciada Luz Celeste del
La finalidad de este taller fue dar inicio al
Rosario.
proceso de validación del documento para
que sea enriquecido por todos aquellos acto- Luego se organizaron 5 grupos de trabajo de
res y sectores que conocen y tienen algo que acuerdo a la experiencia de los participantes,
aportar sobre el tema. quienes hicieron una valoración del orden
dado al documento y una revisión de conte-
En este primer taller participaron 25 técnicos
nidos. Las sugerencias y recomendaciones
representantes de: la oficina nacional del
fueron recogidas en un instrumento que para
CONANI, DAPI, CONDEI y de los servicios
tales fines fue elaborado.
de Hogares de Paso. El perfil de los partici-
pantes tuvo un carácter multidisciplinar, Al finalizar se realizó una plenaria de grupo
constituido por abogados, trabajadores socia- y evaluación del taller.

39
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s DesdeelInterior
Las Oficinas Regionales en Abril:
“Mes de la Prevención
del Abuso infantil”
E n el marco del mes de Abril, la campaña “Vacúnate Contra el Abuso”
se extendió por todo el territorio nacional a través de las Oficinas Regionales.

Oficina Regional Yuma
La Oficina Regional Yuma del Consejo Nacional para
la Niñez y la Adolescencia (CONANI), realizó una
caminata en el “Mes de La Prevención del Abuso Infantil,
Decreto Presidencial No. 98-98”, el 21 de Abril 2006, en
la provincia de La Romana, saliendo de la Plaza de La
Bandera hasta el Parque Duarte con los Centros
Educativos Públicos, Privados y las ONGS.
En la caminata participaron la licenciada Greiling A.
Guerrero, Coordinadora de la Oficina Regional Yuma,
Caminata con motivo al “Mes de la Prevención del Abuso Infantil”
doctora Ivelisse Gabriel del Rosario, Fiscal del Tribunal
de la Oficina Regional Yuma.
NNA, doctor Darío Pion, Director de la Provincial de
Salud, doctora Amarilis Santana Directora Nacional de
Protección al Menor, Juvenil Betty Polanco, Síndica Oficina Regional Cibao Norte
Juvenil, Lic. Félix Peña, Director del Distrito 03-05,
licenciado Jesús Fulgencio Díaz, Conductor del Pro-
grama Amor FM 2x1, el equipo Multidisciplinario de
CONANI, miembros de la Defensa Civil, Ejército
Nacional, Cruz Roja, Policía Municipal y AMET.
La Coordinadora de la oficina Regional Yuma, destacó,
que CONANI, como protectora de los derechos ha ini-
ciado una campaña de concientización y prevención
del abuso donde busca sensibilizar a todos los ciuda-
danos que viven en República Dominicana. Alentó a
que no evadan la responsabilidad que todos tenemos
Vista de la caminata
como pueblo, como nación, como familia, es responsa- que se realizó con
bilidad de todos PROTEGER A NUESTROS NIÑOS motivo al “Mes de la
Prevención del
NIÑAS Y ADOLESCENTES, educarlos y cuidarlos pa- Abuso Infantil”
ra que tengan mejores condiciones de vida, y “Lleguen de la Oficina Regional
a ser Realmente grandes”. Cibao Norte.

40
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s DesdeelInterior
Oficina Regional Cibao Noroeste
Inauguración Oficina
Regional Enriquillo

Kirsys Fernández de Valenzuela mientras corta la
cinta que dejó inaugurada la Oficina Regional Enri-
Diferentes vistas de la cami- quillo en Barahona.
nata con motivo al “Mes de
la Prevención del Abuso
Infantil” de la Oficina
Regional Cibao Noroeste.
E l Consejo Nacional para la
Niñez y la Adolescencia (CONA-
NI), dejó inaugurada la Oficina
Regional Enriquillo de la zona de
Barahona, el miércoles 10 de
mayo.

Oficina Regional Higuamo Las palabras centrales estuvieron a
cargo de la Secretaria de Estado
El pasado 7 de Febrero de 2006, se reunieron las principa- Kirsys Fernández de Valenzuela,
les autoridades en el Hotel Howard Johnson, Salón Quis- también estuvieron presentes la
queya para celebrar el taller “Rol de las Instituciones a la luz gerente general, Esther Wong, así
de la Ley 136-03”, donde se presentaron estrategias para como ejecutivos y personal de la
garantizar los dere- institución. El centro está ubicado
chos de Niños, Ni- de la calle Casandra Damirón esq.
ñas y Adolescentes José A. Robert, frente al liceo
de San Pedro de Secundario, centro de la ciudad de
Macorís. Estuvieron Barahona.
presentes el doctor
Miguel Polonio (Di-
Integrantes del taller “Rol de las Instituciones a la luz
de la Ley 136-03”. rección Provincial
de Salud), licencia-
da Ana María Guerrero (CONANI), arquitecto A.
Echevarria (Síndico), Monseñor Francisco Osoria
(Obispo), General Jiminian (Dirección Comando Regional
Sur-Este), doctor Emmanuel Mendoza (Dirección
Mesa de honor que acompañó a la presidenta ejecu-
Regional de Salud), licenciada Luisa Gracia (Dirección
tiva, en el acto inaugural de la Oficina Regional
Provincial de Cultura), licenciado Alipio de los Santos (Re- Enriquillo.
presentante Iglesias Evangélicas).
41
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s DesdeelInterior

Taller Para la “Habilitación de
las Instancias Locales del Sistema
Nacional de Protección”.
C on el auspicio de Aleph, la Liga Municipal
Dominicana y UNICEF, los días 30 y 31 del
mes de mayo se llevó a cabo el Taller Para la
Habilitación de las Instancias Locales del
Sistema Nacional de Protección.

Esta actividad contó con la participación de
los Encargados de las Oficinas Regionales y
Municipales del Consejo Nacional para la
Niñez y la Adolescencia, en las instalaciones
de Manresa Loyola, en esta ciudad capital.
Vista del Taller para la Habilitación de las Instancias Locales del Sistema
Nacional de Protección. Con esta actividad damos el primer paso para
dar inicio a la creación de los Directorios

L os lineamientos definidos pretenden
contribuir como elemento estratégico para
Municipales, en las localidades donde aun no
han sido creados, así como la instalación de las
Oficinas Municipales y las Juntas Locales de

el desarrollo de una agenda local que pro-
Restitución de Derechos. En este taller se le

mueva derechos desde la descentraliza-
dio prioridad a la importancia de la creación

ción, con programas más cercanos a las
de Alianzas con las demás instituciones que
conforman el Sistema Nacional de Protección,

familias.
para facilitar así la creación de los Directorios.

Para impulsar esta gran tarea en los muni-
cipios del país se establecerá la coordina-
ción necesaria con entidades del sector
que inciden en el trabajo local, fundamen-
talmente: UNICEF, CONARE, LIGA MUNICI-
PAL DOMINICANA, ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES DEL AREA DE LA
INFANCIA Y LOS AYUNTAMIENTOS.
Participantes del Taller para la Habilitación de las Instancias Locales
del Sistema Nacional de Protección.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
ConanienelRecuerdo s

Historia del Consejo Nacional para
la Niñez y la Adolescencia CONANI
Por: Yolanda Enis

Introducción
La decisión de crear un organismo gubernamental que proteja a los niños
y a las niñas dominicanos, emerge de la situación económica, social, edu-
cacional y de salud por la que atravesaba la niñez en ese entonces. El
Estado Dominicano sin evadir esta situación creó, por intervención del
Poder Ejecutivo, mediante el decreto No. 426, el 23 de noviembre del
1978, El Consejo Nacional para la Niñez - CONANI, con el objetivo de
asumir el diseño de una política de Estado coherente, y que sus acciones
Yolanda Enis, Coordinadora Centro concretas eludieran toda improvisación.
Nacional de Información sobre Niñez y
Familia (CENINFA).

Un poco de historia

T oda esta visión de
atención integral se realizó
exitosamente siguiendo el
compromiso inicial de su
Fundadora Doña Renée
Inicialmente asumió la función de promocionar el bienestar infantil,
investigar sobre las diferentes temáticas que afectaban a la niñez, reco-
mendar políticas de acción al Poder Ejecutivo y prestar servicios a los
niños, niñas y adolescentes.

Para lograr con eficiencia sus acciones el CONANI estableció una estruc-
Klang Vda. Guzmán, tura organizativa que contaba con un directorio, el mismo estuvo integra-
y expresado en el Decreto do por una Presidenta, un Vicepresidente, un Secretario General y dos
426 en el artículo 1 donde miembros, designados por el Presidente de la República. De la misma
planteaba como objetivo dependería la estructura general y administrativa para ofrecer soporte
principal “la promoción técnico al quehacer de los programas y departamentos.
del bienestar de los niños, A nivel Operativo, la Dirección Ejecutiva asumió la responsabilidad de
dentro de un plan general impulsar las acciones tendentes a cumplir la misión del CONANI.
de desarrollo del país,
Para brindar sus servicios se diseñó un modelo ecológico que integraba a
mediante el estudio, la
la familia, la comunidad y la escuela. Con el objetivo de ejecutar este
coordinación, la eventual
modelo, el CONANI desarrolló dos programas de atención directa,
ejecución y el apoyo a los
CIANI (Centro Infantil de Atención Integral) y PASN (Programa
proyectos y programa que
Ayúdame a ser Niño), y dos programas de apoyo, Salud - Nutrición, y
beneficien a la niñez”.
Educación Masiva.
43
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s ConanienelRecuerdo
Las actividades educativas de los CIANI empeza- para la Niñez, el mismo surgió como consecuen-
ron a apoyar el desarrollo intelectual, emocional y cia del aprendizaje que había proporcionado el
psico-motor de la población infantil dirigido a trabajo directo con los niños. A raíz del mismo se
niños y niñas de 3 a 6 años, garantizando un per- elaboraron guías de trabajo y documentos de pla-
sonal multidisciplinario ideal para la atención de nificación para darle continuidad a la labor que
la niñez. Trabajando en el país desde la denomi- habían emprendido un conjunto de instituciones
nación educación pre-escolar. Como complemen- que trabajaban por el bienestar de los niños y las
to, los CIANI fueron pioneros en el seguimiento niñas.
de la situación de salud de la niñez, originando la
Más adelante fue aprobada La Convención sobre
articulación con la Secretaria de Estado de Salud
los Derechos del Niño, en 1989, por la Asamblea
Pública y Asistencia Social (SESPAS).
General de las Naciones Unidas. Dos años des-
El “Programa Ayúdame a ser Niño” (PASN) dirigido pués fue ratificada por el Estado Dominicano,
a la población que comprende a niños y adoles- esto facilitó la orientación de las políticas naciona-
centes de 7 a 16 años, dentro de sus objetivos les hacia la construcción de un Sistema de
principales estuvo la de detectar a los niños, niñas Protección de Garantía de los Derechos de los
y adolescentes que deambulaban en las calles, Niños, Niñas y Adolescentes.
estos se llevaban a una unidad de servicios múlti-
La ratificación de la Convención comprometió a
ples (salud, educación, psicología y trabajo social),
los Estados Partes a adoptar medidas educativas,
al mismo tiempo concientizaban a los padres pro-
administrativas, de movilización social y normati-
moviendo la atención y el cuidado de los niños,
va encaminadas a la divulgación y aplicación de su
niñas y adolescentes.
contenido. Desde entonces se inició una nueva
Toda esta visión de atención integral se realizó época en la historia de la infancia dominicana,
exitosamente siguiendo el compromiso inicial de cancelándose definitivamente la imagen del
su Fundadora Doña Renée Klang Vda. Guzmán, y “menor” como sujeto de la “compasión – repre-
expresado en el Decreto 426 en el artículo 1 sión” y convirtiéndose en niños, niñas y adoles-
donde planteaba como objetivo principal “la pro- centes como sujeto de Derechos.
moción del bienestar de los niños, dentro de un
Dando continuidad a ese compromiso, en 1994,
plan general de desarrollo del país, mediante el
República Dominicana promulgó la Ley 14-94
estudio, la coordinación, la eventual ejecución y el
que creó el Código para la Protección de Niños,
apoyo a los proyectos y programa que beneficien
Niñas y Adolescentes, con el cual se inició el pro-
a la niñez”. La iniciativa de los CIANI y PASN,
ceso de adecuación del marco jurídico a los reque-
fueron una respuesta a demandas sociales consi-
rimientos de la Convención. La Ley 14-94 entró
deradas en ese entonces impostergables.
en vigencia el mes de enero del 1995, introdu-
En función de la rica experiencia institucional y ciendo importantes cambios en las formas en que
como seguimiento a las acciones del Consejo los individuos, las familias, las instituciones y el
Nacional para la Niñez se realizaron varios Semi- sistema de justicia debían de relacionar con la
narios, uno de ellos sobre formulación de Políticas infancia y adolescencia.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
ConanienelRecuerdo s
En el artículo 320 de la referida Ley se creó el mentales como Consejo Nacional para la Niñez -
Organismo Rector del Sistema de Protección de CONANI, la Dirección Técnica del Organismo
Niños, Niñas y Adolescentes cuya función princi- Rector, la Secretaría de Estado de Trabajo, la
pal es: Formular y Ejecutar las Políticas Nacionales Secretaría de Estado de la Mujer, la Secretaría de
de Protección y Asistencia a los Niños, Niñas y Estado de Cultura, la Secretaría de Estado de
Adolescentes. Salud Pública y Asistencia Social - SESPAS, la
Procuraduría General de la República, así como
Aunque la Ley 14-94 fue un avance significativo
organizaciones no gubernamentales, tales como
en materia de niñez hubieron aspectos que se
Niños del Camino, Visión Mundial, Acción Calle-
dejaron de contemplar para su total y eficiente
jera, Muchachos y Muchachas con Don Bosco,
aplicación, esto trajo como consecuencia que, el
Caminante, el Instituto de la Familia, CIPAF, en
26 de abril del 2001, se realizara un consejo de
representación de la Coalición de ONG por la
gobierno a favor de la infancia y la adolescencia y
Infancia, con la asesoría de la Suprema Corte de
se elaborara una propuesta de reforma de la ley
Justicia y UNICEF asumieron un rol protagónico
14-94 Código para la Protección de Niños, Niñas
durante dos años para la elaboración de una pro-
y Adolescentes.
puesta de Ley que fuera consensuada y sobre todo
En el año 2000, se pone en marcha el programa legitimada y coherente con los principios y funda-
Centro de Desarrollo Infantil- CEDI, el cual aten- mentos de la Convención Internacional sobre los
dió a niños y niñas desde 3 meses hasta 2 años de Derechos del Niño.
edad; continuando con la labor de los Centros
La aprobación y posterior promulgación el 7 de
Infantiles de Atención Integral - CIANI, este últi-
agosto del 2003 del Código para el Sistema de
mo inició sus servicios conjuntamente con la fun-
Protección y los Derechos Fundamentales de los
dación del CONANI; estos centros tuvieron una
Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03) va
cobertura de más de 205 centros en todo el país
acorde con el cumplimiento del compromiso con
en el 2004. La responsabilidad y ejecución del
los Derechos Humanos que debidamente tienen
proyecto, se asignó al Consejo Nacional para la
reconocidos los Niños, Niñas y Adolescentes, que-
Niñez (CONANI) dada su misión de atender inte-
dando derogada la Ley 14-94 y la ley 985 de
gralmente a la infancia.
Filiación Hijos Naturales del año 1945.
Su implementación se hizo en coordinación con la
El CONANI ha recorrido un extenso camino
Secretaría de Estado de Educación (SEE), Secre-
desde sus orígenes en la búsqueda del cumpli-
taría de Estado de Salud Pública y Asistencia
miento de los Derechos de los Niños, Niñas y
Social (SESPAS), así como también con otras insti- Adolescentes.
tuciones gubernamentales, no gubernamentales y
Esto no hubiese sido posible sin la fe de personas
la sociedad civil.
que como Doña Renée Klang Vda. Guzmán en el
A raíz de la propuesta de reforma del Código para período 1978-1982, en ese entonces primera
la Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes - Dama de la República, quien dio origen a esta
Ley 14-94 un conjunto de instituciones guberna- trascendental obra de sensibilidad y amor.
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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s ConanienelRecuerdo
Doña Ana Elisa Villanueva de Majluta: segunda el órgano administrativo del Sistema Nacional de
presidenta de CONANI en el período 1982-1998, Protección de los Derechos de la Niñez y la
quien con su entusiasmo y trabajo tesonero, con- Adolescencia. Se trata de una institución descen-
tribuyó a la consolidación de nuestra institución. tralizada del Estado Dominicano con personalidad
jurídica y patrimonio propio. Dentro de la estruc-
Doña Sonia Fernández: fue presidenta del CONA-
tura del CONANI, la Oficina Nacional es el prin-
NI en el período 1998-2000, y entregó intermina-
cipal órgano técnico de rectoría del Directorio
bles e importantes horas a la lucha por el cuidado
Nacional que es la instancia de máxima decisión.
y respeto de la infancia y la adolescencia del país.
El artículo 51 de la Ley 136-03 define El Sistema
Doña Isabel Mejía de Grullón: presidió el CONA-
Nacional de Protección: como el conjunto de ins-
NI por cuatro años en el período 2000 - 2004,
tituciones, organismos y entidades, tanto guberna-
quien con su entrega y consistencia creó las condi-
mentales como no gubernamentales que formu-
ciones, junto al aporte invaluable de sus anteceso-
lan, coordinan, integran, supervisan y evalúan las
ras para que hoy la sociedad dominicana en su
políticas públicas, programas y acciones, en los
conjunto, deposite su confianza en el CONANI,
niveles nacional, regional y municipal para la pro-
asignándole el liderazgo para trabajar a favor de
tección integral de los derechos de los niños, niñas
los Niños, Niñas y Adolescentes de nuestro país.
y adolescentes.
La finalidad de este trabajo es un aporte a la
A partir de la implementación de la Ley, en cohe-
firme determinación de promover y garantizar
rencia con los lineamientos de la democracia par-
una infancia feliz, libre de abuso y maltratos,
ticipativa, el enfoque de derechos, el método de
donde el respeto de sus derechos sea lo principal.
gestión pública descentralizada y la desconcentra-
ción de las acciones se han creado las estructuras a
CONANI en la actualidad
nivel regional y municipal, que nos permiten lle-
Doña Kirsys Fernández de Valenzuela, actual gar a los lugares más remotos donde haya presen-
Presidenta Ejecutiva del CONANI, ha continuado cia de niños, niñas y adolescentes. En consecuen-
la labor que han desarrollado sus antecesoras. Su cia hemos avanzado en lo siguiente:
gestión se inició en el año 2004, posteriormente a
ello, entra en vigencia plena el 7 de octubre del Contamos con Oficinas Regionales del CONANI en:

2004, el nuevo marco jurídico “Código para el Oficina Regional - Metropolitana (Ozama)
Sistema de Protección y los Derechos Funda- Oficina Regional - Cibao Norte (Santiago)
mentales de los Niños, Niñas y Adolescentes – Oficina Regional - Cibao Sur (La Vega)
Ley 136-03”. A su gestión le ha tocado una labor Oficina Regional - Valdesia (San Cristóbal)
titánica con la implementación plena de la Ley y Oficina Regional - El Valle (San Juan)
la creación de las condiciones adecuadas para su Oficina Regional - Higüamo (San Pedro M.)
correcta aplicación, al igual que la coordinación y Oficina Regional - Yuma (La Romana)
articulación con todo el Sistema de Protección. Oficina Regional - Cibao Noroeste (Mao Valverde)
Oficina Regional- Cibao Nordeste (San Francisco de M.)
La Ley 136-03 creó el nuevo Consejo Nacional
Oficina Regional - Enriquillo (Barahona)
para la Niñez y la Adolescencia – CONANI, como
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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
ConanienelRecuerdo s

Los Hogares de Paso instalados son:

• Hogar de Paso para los adolescentes en situación de riesgo. Varones - (Ensanche la Fe)
• Hogar de Paso para niños en situación de riesgo. (Ensanche Isabelita)
• Hogar de Paso para niñas en situación de riesgo. (Luis F. Thomen)
• Hogar de paso para Adolescentes en situación de riesgo. Hembras - (Cesar Nicolás Penson)
• Hogar de paso para niños y adolescentes en situación de riesgo. Varones - (Explotación Sexual Comercial) Boca Chica.
• Hogar de Acogida Moisés. Para niños y niñas en proceso de Adopciones. Hogar Ángeles
• Hogar Ángeles para niños, niñas y adolescentes en condiciones especiales (Expreso V Centenario)

En las regiones Cibao Norte, Cibao Noroeste y estudiantes, actores de la justicia, planificadores,
Cibao Nordeste han sido instalados ya más de cua- instituciones y toda persona interesada en los
renta (40) directorios municipales. En las restantes temas de niñez y familia.
siete (7) regiones del país se ha iniciado el proce-
Trabajamos con temas como: Adopciones, Aban-
so para culminar con los 152 municipios de nues-
dono, Maltrato Infantil, Trabajo Infantil, Discapa-
tro país.
cidad, Explotación Sexual Comercial, Adolescen-
La Presidencia Ejecutiva ha dispuesto la habilita- tes en Conflicto con la Ley penal, Familia, Identi-
ción de las Oficinas Técnicas Municipales y Juntas dad, entre otros; las informaciones que dispone el
Locales de Protección en cada un o de los munici- Centro corresponden a los más de 23 países inte-
pios donde es mayor la explotación sexual y grantes de la Red, con informaciones impor-
comercial. Entre ellos, Boca Chica, Samaná, Las tantísimas de República Dominicana.
Terrenas, Higüey, Nagua y Puerto Plata. También,
Existen Centros Usuarios en:
se contempla abrir oficinas en Azua, Bonao,
Constanza, Dajabón, Jimaní, Pedernales, Monte - Poder Judicial-Dirección de Niñez Adolescencia y Familia
Plata y Santo Domingo Oeste. - Instituto de la Familia-IDEFA
- Secretaria de Estado de Trabajo - SET
El CONANI desde el año 2001, cuenta con el
- Secretaria de Estado de Relaciones Exteriores-SEREX (Biblioteca)
Centro Nacional de Información sobre Niñez y
- Universidad Católica de Santo Domingo-UCSD (Biblioteca)
Familia - CENINFA, que es un Centro Focal inte-
grado a la Red Internacional de Información so-
bre Niñez y Familia - RIIN; ésta Red la integran Por otra parte la Oficina Nacional del CONANI a
más de 23 países de la región y es auspiciada por través del departamento Supervisión, Certifica-
el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Ado- ción y Registro de las ONG, ha inscrito los progra-
lescentes-IIN, organismo especializado de la Organi- mas de 216 organizaciones sin fines de lucro del
zación de Estados Americanos–OEA. sector niñez, en las tres modalidades de atención:

Su objetivo es promover el intercambio de infor- En cuanto a las Adopciones, a partir de la imple-
mación entre instituciones Nacionales e Interna- mentación de la Ley 136-03, el único Departa-
cionales que trabajan a favor de la infancia. Este mento de Adopciones que existe en nuestro país
Centro esta dirigido a investigadores, docentes, está instalado en la Oficina Nacional de CONANI,
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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s ConanienelRecuerdo

- Atención Residencial. ADOPCIONES NACIONALES.
PROG. DE ATENCIÓN RESIDENCIAL.
- Atención con Discapacidad. ADOPCIONES INTERNACIONALES.
PROG. DE ATENCIÓN CON DISCAPACIDAD.
- Atenciones Ambulatorias. NIÑOS ABANDONADOS.
PROG. AMBULATORIO.
TOTAL
60
100 50
80 40

60 30

40 20

20 10

0 0
Con Sin Retiro/recomendado 2005
Subvención Subvención

ya que la Ley faculta a ésta institución como ejecu- Fuente de información:
Programa Ayúdame a ser Niño - Seminario sobre la aplicación Ecológica Integral de
tor de todo el proceso tanto de las Adopciones Asistencia al Niño Marginado, 1980. Código para la Protección de Niños, Niñas y
nacionales como las adopciones internacionales. Adolescentes Ley 14-94. Propuesta de Reorganización del CONANI, 2001. Informe
Diagnóstico Situacional CONANI, mayo 2001. Caminando con la Niñez Dominicana
La instalación de este departamento en la Oficina 2004. Informe Técnico y Administrativo de la Dirección para el Proceso de Transición,
Nacional del CONANI ha logrado entre otras julio 2004. Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de
los Niños, Niñas y Adolescentes Ley 136-03.
acciones: regularizar todo el proceso de adopcio-
nes especialmente el de las entregas voluntarias a
Para el año 2005, las estadísticas de adopciones
personas sin parentesco alguno; convenios Inter-
arrojan estos resultados.
institucionales entre el CONANI y SESPAS, como
una medida de protección para menores de edad El CONANI ha logrado trascender a nivel interna-
abandonados. cional haciendo presencia en los Foros, Confe-
rencias, Seminarios, Cursos, Talleres etc., asu-
Por primera vez en el país se estableció un acuer-
miendo e implementando los compromisos,
do con la Asociación Española de Atención y
acuerdos internacionales firmados y ratificados
Apoyo a Familias y Adopción – ASEFA, la cual es
por nuestro país.
una Entidad de Colaboración de Adopción
Internacional-ECAI, para tramitar los casos de Es importante destacar que las autoridades del
adopciones procedentes de España. Por otro lado CONANI están invirtiendo grandes esfuerzos y
firmamos un acuerdo con los Laboratorios Patria recursos para completar la Estructura Organiza-
Rivas para realizar pruebas de Paternidad de cional.
forma gratuita en los casos que así lo amerite.
En ese mismo orden se están diseñando e imple-
El proceso de Adopciones contempla dos modali- mentando las estrategias para que todo el Sistema
dades: de Protección pueda cumplir su rol de promocio-
- De Filiación Desconocida. nar, promover y garantizar la Protección Integral
- Entregas Voluntarias. de nuestros Niños, Niñas y Adolescentes.

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
DAPI s

Proceso de
Reestructuración
De la Dirección de
Atención a la Primera
Infancia - DAPI
Por: Ingrid Cruz

Vista de las instalaciones del local de CIANI de los Alcarrizos.

E n el año 1978, el Estado
Dominicano crea una opción de
promoción del bienestar de los
niños y niñas, el Consejo Na-
el tiempo subsiguiente la DAPI.
En Noviembre del 30 del 2005 el
Directorio consigno que la Presi-
dencia Ejecutiva del CONANI
cional para la Niñez (CONANI). asumiera las funciones de la
Entre las líneas de acción, de esa DAPI, este período ha sido lla-
nueva entidad estaba la de pro- mado Reestructuración de la
poner e implementar programas DAPI.
de beneficio directo para NN, los
cuales debían tener carácter inte-
La DAPI tiene dos progra-
gral y multidisciplinario. mas, a saber:

En el 2004, en el contexto de la Centros CIANI’s (Centro Inte-
modificación de la legislación gral de Atención Infantil): esta-
que articula el sistema de protec- blecidos en toda la geografía
Vista de las instalaciones donde los niños se
ción para los NNA, surge la Di- nacional, 40 centros en total, dis- lavan las manos luego de sus actividades.
rección de Atención a la Primera tribuidos, 23 en el interior del
Infancia (DAPI), institución que país y 17 en el Distrito Nacional áreas familiar y comunitaria,
asume el patrimonio y funciones y la Provincia Santo Domingo, además de la propia persona del
de administración de los servi- muchos de los cuales tienen 28 infante. Siendo por consiguiente
cios de atención integral a niños años de servicio. Este programa una intervención multidiscipli-
y niñas de 0 a 5 años de comuni- dirigido a NN de 2-5 años, tiene naria e integral, ofrece servicios
dades de bajo ingreso. Durante una propuesta que interviene las de salud y nutrición, educación,

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s DAPI
psicología y estimulación sociocultural.
Centros CEDI’S (Centros de Desarrollo
Infantil): tienen unos 5 años de funcio-
namiento, solo en el Distrito Nacional y
la Provincia Santo Domingo. Esta oferta
con una concepción inicial de ejercicio
en el entorno de una familia que facilita
su hogar para ofrecer servicios de aten-
ción y cuidado a NN menores de 2 años.
El personal, entrenado, recibe un acom-
pañamiento institucional de los diversos Vista de las instalaciones del local de CIANI en Batey Bienvenido.
componentes profesionales de la DAPI.
visible acerca a la comunidad”, reactivando el área de trabajo
Desde hace unos 20 meses este progra- social.
ma ha estado inmerso en un transito de
- Establecer un sistema de supervisión de los procesos, que asegu-
modalidad Familiar a Organizacional. re la calidad del servicio.
En el proceso de Reorganización se han
- Sistematización tecnológica de las labores: administrativas,
puesto a funcionar tres CEDI’s organiza- educativas, de salud, comunitarias.
cionales, dos en la Caleta y uno en
- Constante feedback para el CONANI Y el DIRECTORIO.
Herrera.
Este proceso de Reestructuración, ha tenido varios produc-
En ambos programas se benefician di- tos importantes entre los que podemos mencionar:
rectamente 12,000 NN menores de 6
La materialización del transito de los CEDI’s de modalidad
años. La DAPI, por consiguiente, es una
familiar a modalidad organizacional, como se señalara
agencia que tiene un componente de
antes se han abierto tres, y próximamente se habilitaran en
gestión que se articula en la oficina cen-
los sectores Isabelita, Los Alcarrizos, La Ureña, Los Tres
tral y un cuerpo operativo conformado
Brazos. Se dispone de un levantamiento de las necesidades
por los centros CIANI y CEDI.
y urgencias de los centros en las dimensiones de infraestruc-
La ejecución del proceso Reestructura- tura, personal, mobiliarios y equipos. Inventario que se
ción de la DAPI, inicia con una Pro- constituye en una agenda de trabajo para el CONANI en la
puesta de Gestión, la cual se nutre de los voluntad de dar respuesta a cada uno de sus componentes.
criterios de calidad de la atención a la
Se han inaugurado los siguientes centros: Santiago I creado
primera infancia e identifica las siguien-
completamente nuevo, y que recibio el nombre de Doña
tes líneas estratégicas:
Renée Klang de Guzman en reconocimiento a su labor
- Optimización de los servicios ofrecidos a la como fundadora del CONANI, y ademas Santiago II, III y
comunidad a través de los CIANIs y IV, el centro de Los Ríos de Bahoruco, en el El Seibo un
CEDIs. centro principal y cuatro satélites, todos para el servicio del
- Optimización de los recursos humanos dis- programa CIANI. En Herrera Y La Caleta I los centros aco-
ponibles en los centros de atención infantil. gen los dos programas, CEDI/CIANI y la Caleta II, solo
- Establecer un sistema de capacitación que para el programa CEDI. Se han rehabilitado/reparado los
sostenga la viabilidad de los centros. centros CIANI Batey Bienvenido, Los Alcarrizos y
- Encarnar el lema institucional: “El rostro Capotillo.

50
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
LosAmigosdeCONANI s

El Primero de Mayo y la celebración
del cumpleaños de la Primera Dama

L a celebración del cumpleaños de la Primera
Dama, fue el marco para la conmemoración del Día
del Trabajo, y para recibir, en uno de los cuatro CIANI
de El Seibo a una delegación de empleados de
American Airlines, que hizo una importante donación
a esa comunidad.
Kirsys Fernández comparte con la doctora Margarita Cedeño de
Fernández durante su cumpleaños.
El Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia enca-
bezado por la Secretaria de Estado y Presidenta Ejecu-
tiva Kirsys Fernández de Valenzuela celebró el cumplea-
ños de la Primera Dama de la República, el pasado 1
de mayo. La doctora Margarita Cedeño de Fernández
acudió a El Seibo en compañía de su madre, Margarita
Lizardo de Cedeño y de sus hijos Gabriela y Ramón
Emil Fiorientino.

Niños y niñas del Centro Infantil de Atención Integral
(CIANI), en El Seibo, recibieron a la doctora Cedeño en
Nené, Lulú y Memo estuvieron presentes en el cumpleaños de la un ambiente de celebración y alegría.
Primera Dama.

Todos los presentes al cumpleaños de la doctora Margarita Cedeño de Fernández compartieron con el payaso Chepón, los niñ0s y niñas del CIANI.

51
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s LosAmigosdeCONANI

Lecturas
Recomendadas
Por: Laura Núñez

Colección Despacho de la Primera Dama
Serie Temas Jurídicos

El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia
(CONANI), a través de su Presidenta Ejecutiva, acoge de
forma positiva la colección de la Serie Temas Jurídicos
puesto a disposición del público por parte del Despacho
de la Primera Dama. En adelante serán ejemplares de con-
sulta para quienes trabajan por el bienestar de los niños,
niñas y adolescentes en la formulación y elaboración de las
Políticas Públicas y programas, a fin de garantizar los dere-
chos de la infancia y adolescencia de nuestro país.

A continuación presentamos los tres (3) ejemplares que
fueron puestos a circular en el marco de la IX Feria
Internacional del Libro en los salones de la Biblioteca
Como parte de las actividades, William Dise, director ejecutivo de Nacional, el día 5 de mayo de 2006:
Airline Ambassadors, procedió a hacer una importante donación
para la niñez de El Seibo.
Influencia de la situación económica en la
adopción de Niños, Niñas y Adolescentes.
Por iniciativa de CONANI la niña Oreinsy
Lisbeth Puente Mercedes dio la bienvenida y Autor: Margarita Cedeño
agradeció la presencia de la Primera Dama en de Fernández.
Colección Despacho primera Dama.
nombre de los niños y niñas del CIANI des-
Impresión: Editora Búho
eándole un feliz cumpleaños. Páginas: 164
Santo Domingo, 2006
La presidenta del Consejo Nacional para la
Niñez y la Adolescencia (CONANI), Kirsys EL Código Para el Sistema de
Protección y los Derechos
Fundamentales de los niños,
Fernández de Valenzuela dispuso un progra-

niñas y adolescentes (Ley
ma de festejo de cumpleaños que incluyó la

136-03), conjuntamente con
entrega de flores a la Primera Dama mientras

la Convención sobre los Derechos del Niño y las demás
que el niño Jonathan Daniel Cueto, invitó a la
doctora Margarita Cedeño de Fernández a normativas internacionales plantean el derecho a la convi-
escribir su nombre en el mural del salón mul- vencia familiar y la responsabilidad de los padres y madres
tiusos del CIANI, donde fue celebrado el en garantizarle los derechos de los niños, niñas y adoles-
cumpleaños. centes. La ley 136-03 define la adopción como “una insti-
tución jurídica de orden público en interés social que per-
mite crear, mediante sentencia rendida al efecto, un víncu-
lo de filiación voluntario entre personas que no lo tienen
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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
RincóndelaLectura s
por naturaleza”. Esta ley faculta al CONANI como organis- 2004. Con apenas 1 año y 6 mes, la ley constituye un gran
mo rector a que instaure el Departamento de Adopciones, avance, puesto que contempla la protección integral de los
al efecto de que todo procedimiento administrativo sea derechos de los niños, niñas y adolescentes y la construc-
canalizado a través del mismo, siendo una obligación del ción de un Sistema Nacional de Protección en el que se
Estado el crear mecanismos que eviten la discriminación al involucran varios actores tales como: el estado, sociedad
adoptar. Esta investigación que aborda el Despacho de la civil, iglesia, gremios, entre otros. Los expertos de la mate-
Primera Dama vincula la crisis económica, la pobreza, la ria la califican como una de las más avanzadas de América
inflación y la marginalidad de las familias con la entrega en Latina y el Caribe; todo esto gracias al consenso, a los deba-
adopción de los niños, niñas y adolescentes en nuestro país. tes, y reflexiones, logrados tanto por el gobierno como por
Consta de cuatro (4) capítulos; primero: conceptos gene- la sociedad civil.
rales de la adopción, segundo: los aspectos jurídicos, terce-
El material está dirigido a educadores, funcionarios, técni-
ro: la situación económica y finalmente los resultados de
cos, estudiantes, ONG, profesionales del derecho y a todo
una investigación de campo para la cual se realizaron
aquel que desarrolle una labor acorde a los lineamientos
encuestas tanto a familias de extrema pobreza como a pro-
que se exigen para la garantía de los derechos consagrados
fesionales del derecho.
en dicha ley.
Comentarios a la Ley 136-06. Los Derechos de la Niñez y Adolescencia
Código para el Sistema de Protección y los Derechos
Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes. en el Orden Internacional.
Autor: Altagracia Suriel.
Autor: Altagracia Suriel.
Colección Despacho primera Dama.
Colección Despacho primera Dama.
Impresión: Editora Búho
Impresión: Editora Búho
Páginas: 256
Páginas: 256
Santo Domingo, 2006
Santo Domingo, 2006

Esta publicación es una re- La justificación de que existan
flexión que nos hace su autor los derechos de los niños, niñas
con comentarios sobre la Ley y adolescentes lo encontramos
136-03 en el que incluye los en el derecho internacional de
avances, expectativas de la los derechos humanos. La vulnerabilidad de la niñez ha lle-
población en relación con la garantía de los derechos fun- vado a la comunidad internacional y a los sistemas regiona-
damentales de los niños, niñas y adolescentes, asimismo, les a dotarse de instrumentos que protejan a los niños,
nos da una respuesta de por qué una modificación a la Ley niñas y adolescentes de las consecuencias de los problemas
14-94 y aborda los contenidos de la Ley 136-03 midiendo sociales. En este contexto es que nace la Declaración de los
su nivel de conocimiento por parte de la población al igual Derechos del Niño en 1924 y luego la del 1989; resultan-
que las expectativas en su aplicación. do relevante en la historia ya que los niños, niñas y adoles-
centes se convierten en sujetos activos de derechos.
Antes de hablar de la Ley 136-03, debemos referirnos a la
Convención de los Derechos del Niño siendo el instru- La convención es el tratado de mayores ratificaciones
mento internacional que garantiza los derechos de los teniendo más de una década y media de actividad jurídica
niños, niñas y adolescentes a nivel mundial; la Convención y práctica. Al momento que nos detenemos analizar los
fue ratificada en 1989 en la Asamblea General de las logros y las dificultades en América Latina y el Caribe se
Naciones Unidas y ratificada por el Estado dominicano en efectúa una exploración sobre su implementación por
el año 1991. Para sentar las bases de la aplicación de este parte de los países que la han ratificado, a lo que nos auxi-
instrumento internacional nació la Ley 14-94 derogada por liamos de los informes presentados por los Estados ante el
la Ley 136-03. La Ley 136-03 fue promulgada el 7 de agos- Comité de los Derechos del Niño como un mecanismo de
to del 2003, y puesta en vigencia plena el 17 de octubre del vigilancia de su aplicación.
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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Losniñosdelmundo

En Chile
El modelo económico
atenta contra los niños

D esde el Chile profundo de Pablo Neruda y de Salvador Allende, a pesar de ser
un hito ejemplar por los seguidores del neoliberalismo algo no funciona. El economista chi-
leno Cristián Gutiérrez miembro del PH y de Oceana, critica las desigualdades de la econo-
mía chilena y cómo el modelo atenta contra los niños.

“Mientras Censcosud, del grupo Paulmann, obtuvo utilidades superiores a los mil millones de
dólares durante el 2005, los niños empacadores de los supermercados de la cadena, engro-
san la lista de los 200 mil niños trabajadores que existen en Chile.

Para Gutiérrez, la situación cae en lo inmoral porque “la rea-
lidad de los niños trabajadores, contrasta con las fabulosas
ganancias de los grupos económicos nacionales, que lucran
con un trabajo infantil prácticamente gratis, para reducir sus
costos y acrecentando las ganancia frente a la fuerte compe-
tencia que existente en el rubro de los supermercados, prin-
cipalmente entre dos poderosos holdings Cencosud y D&S”.

Aunque Chile se suscribió en 1999, a la Convención sobre los
Casa del poeta Pablo Neruda en Isla Negra.
Derechos del Niño, en la práctica cientos de miles de niños Foto tomada del libro “Una casa en la arena”.
Textos de Pablo Neruda y fotografía de Sergio
continúan trabajando y esto se debe principalmente a que en Larrain. Editorial Lumen. España 1984.
Chile la precariedad laboral también genera que muchos

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Losniñosdelmundo s

niños deban, con su trabajo, laboral en nuestro país ya nes variables, mientras los jó-
aportar al erario familiar. lleva un par de años realizán- venes y las mujeres se ubican
dose como una práctica coti- en los tramos de sueldos más
‘Según el estudio de la OIT,
diana. bajos.
el 86% de los niños que tra-
bajan lo hacen para ayudar Según un estudio del Banco Sin embargo, los seguidores
en sus casas. Central del año 2004, el mer- del libre mercado, continúan
cado laboral chileno es uno insistiendo en mayor flexibi-
En otras palabras, que exis-
de los más flexibles del mun- lización, aunque ya se haya
tan miles de niños trabaja-
do, si a esto le agregamos el instaurado hace tiempo en el
dores en Chile, significa en
informe 2004 de la OIT, mercado laboral chileno.
gran medida, que existen
donde se afirma que sólo un
miles de familias trastocadas Para Cristián Gutiérrez, “ya
tercio de los trabajos en Chile
por la precariedad que es la no solo en las actividades
son “decentes”, tenemos una
realidad del mercado laboral típicas de outsourcing como
situación catastrófica que
chileno, teñido por la sub- seguridad, aseo o alimenta-
explica la situación de esos
contratación, la precariedad ción mantienen una preca-
200 mil niños que deben tra-
y la inseguridad’, agrega el riedad, ahora las actividades
bajar”’, comenta Gutiérrez.
humanista Cristián Gutié- propias de las empresas tam-
rrez. Pero no sólo los supermerca- bién son flexibilizadas.
dos se benefician del trabajo
Gracias a la precariedad la- Un ejemplo es lo que sucede
infantil y precario.
boral que existe en Chile, en la industria salmonera,
grupos económicos como Según Gutiérrez, “la lógica donde más del 60% de la
Paulmann pueden entregar anterior se repite en muchos mano de obra en la indus-
cuentas anuales con creci- otros mercados, dándose co- tria, está subcontratada y de
mientos superiores al 90%. mo una generalidad para la ésta un 70% obtiene un sala-
economía chilena la preca- rio mensual promedio de
Al mismo tiempo que el
riedad de los trabajadores 150 mil pesos”, concluyó el
aumento en la subcontrata-
chilenos”. economista.
ción ya supera el 50% de los
trabajadores contratados en Según la Dirección del Tra- Tomado de: ARGENPRESS.
Chile, dando como resulta- bajo, más del 70% de las em- www.argenpress.com/archi-
do, que la flexibilización presas utiliza remuneracio- vo/derechos

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
El rincón del Arte
s EquipoMultidisciplinario
En la IX Feria
del Libro
D urante la novena
Feria Internacional
del Libro, duendes
anónimos de los ho-
gares de paso con-
vertían el stand de
CONANI, en el rin-
cón ideal de niños,
niñas y adolescentes,
donde estos disfruta-
Por: Tony Arias
ban hasta más no po-
der de actividades propias para ellos.
Por: Virginia Sanz
Conocer y compartir con Nené, Lulú y Me-
mo fue una experiencia enriquecedora,
Funciones del cientos de infantes saludaban, abrazaban y
se fotografiaban con los íconos del Consejo
Equipo Nacional para la Niñez y la Adolescencia,

Multidisciplinario que en esta ocasión enarbolaban el lema de
Vacúnate contra el abuso.

E l equipo multidisciplinario, formado por
profesionales de las áreas de psicología y traba-
jo social, con asiento en los Tribunales y Fis-
calías especializadas de niños, niñas y adoles-
Los padres llevaban a sus niños al área de
pintura y juntos coloreaban nuestros íco-
nos, quienes realizaban diversas activida-
des, desde regar las plantas hasta jugar fút-
bol, luego pasaban al área de jardín donde
centes, es el encargado de dar seguimiento a los se recreaban jugando en el “Trúcamelo de
procesos jurídicos que involucren esta pobla- los Derechos”, actividad que se convertía
en un encuentro generacional los adultos
ción, velando porque se les garantice el respeto
recordaban las tantas veces que jugaron
al debido proceso de la persona adolescente
este juego y no se resistían a dar sus brin-
imputada y de sus derechos fundamentales, así
quitos y los niños lo disfrutaban al máximo
como realizar los estudios psicológicos y socio-
mientras memorizaban al mismo tiempo
familiares ordenados por los Tribunales de ni- sus derechos.
ños, niñas y adolescentes, con la finalidad de
Pinta caritas, filas interminables se forma-
determinar las posibles causas explicativas de la
ban en el momento destinado para con-
conducta de los mismos.
vertir el rostro de los pequeños en verda-
deras obras de arte, - A mi píntame una
56 mariposa, -Yo quiero una flor-, -hazme al hom-
CONANI * Marzo/Mayo 2006.
ElRincóndelArte s
bre araña-, eran de las frases que a sus profesores tomaban un des- mismas siendo éstas el dolor de
se escuchaban de los pequeñue- canso en el espacio destinado al cabezas de adultos, quienes que-
los, mientras las manos ágiles de “Rincón de la Abuela”, lugar en rían seguir recorriendo la feria
los duendes con pincel en mano la cual se dictaban mini charlas del libro, pero no había forma de
complacían cada una de las exi- sobre los derechos y deberes de la despegar a los pequeños, optan-
gencias. niñez y la adolescencia. do por dejarlos y recogerlos más
Exhaustos de caminar por la fe- Las película infantiles mantuvie- tarde con la tranquilidad y la
ria llegaban a nuestro rincón gru- ron a nuestros visitantes pegados confianza que les inspiraban
pos de estudiantes quienes junto al monitor disfrutando de las nuestros duendes y la institución.

Dibujos realizados por los niños, niñas y adolescentes que
visitaron el stand de CONANI en la IX Feria del Libro

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Cumpleaños

MesdeMarzo
¡¡¡¡¡Muchas felicidades a todos!!!!!

* Viernes 3 Ali Peña Consultoría Jurídica

* Martes 7 Francisco Neri Presidencia

Aly Peña * Miércoles 8 Francina Domínguez Adopciones
* Miércoles 8 Cristóbal Marrero Servicios Generales

* Lunes 13 Juana Jiménez Presidencia

* Sábado 18 Máximo Valez Almacén

* Sábado 18 Loraine Martínez Equipo Multidisciplinario

* Viernes 24 María M. Mejía Relaciones Públicas

* Miércoles 29 Rosario Marte Relaciones Públicas
Francisco Neri
* Viernes 31 Juan Caro Servicios Generales

Francina D. Cristóbal Marrero Juana Jiménez

Loraine Martínez María M. Mejía Rosario Marte Juan Caro

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
Cumpleaños s

MesdeAbril
¡¡¡¡¡Muchas felicidades a todos!!!!!

* Martes 4 Kirsys Fernández Presidencia
* Jueves 20 Queisi Cordero Finanzas
* Jueves 27 Isaura Méndez Gestión Territorial

Kirsys Fernández

Isaura Méndez Queisi Cordero

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.
s Cumpleaños

MesdeMayo
¡¡¡¡¡Muchas felicidades a todos!!!!!

* Lunes 1 Lina de Badía Registro y Supervisión

* Viernes 5 Mayra Sepúlveda Recursos Humanos

* Domingo 14 Yanise Fabián Finanzas

* Martes 23 Miguel Carmona Transportación

* Sábado 27 Tilza Ares Consultoría Jurídica

Mayra Sepúlveda Yanise Fabián

Lina de Badía Miguel Carmona Tilza Ares

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CONANI * Marzo/Mayo 2006.