CMARA DOS DEPUTADOS

Projeto de Lei n 2011.

Dispe sobre o exerccio da profisso de

Terapeuta Holstico e da outras providncias.

Art. 1 Fica criada a profisso de Terapeuta Holstico.

Art. 2 livre o exerccio da profisso de Terapeuta Holstico, observadas as
condies de capacitao estabelecidas nesta lei.
Art. 3 Considera-se terapeuta holstico, para efeito desta lei o profissional que
atua nas seguintes reas: acupuntura, moxabusto, shiatsuterapia, auriculoterapia,
terapia ortomolecular, terapia antroposfica, apiteria, neuropatia, yogaterapia, quiropatia,
osteopatia, eutonia, terapia quntica, cromoterapia, terapia ayurvdica, terapia floral,
aromaterapia, osteopatia, terapia do toque, magnetoterapia, reflexologia, psicoterapia,
fitoterapia, homeopatia, terapias psicossomticas, naturismo, hemoterapia,
musicoterapia, terapia atravs da hipnose, terapias atravs da meditao, quiropraxia,
terapia da respirao, iridologia, terapia reichiana, regresso, medicina indiana,
medicina chinesa, bioenergia, osteopatia, massoterapia, tai-chi-chuan, hidroterapia,
termais, radiestesia, geoterapia, qi gong, Do-In e chi kun.
2 O profissional terapeuta holstico e as empresas de prestao de servios de
terapia holstica, instituies, empresas e os servios didticos na rea da terapia
holstica somente podero exercer legalmente suas atividades quando devidamente
registrados no rgo competente.
Art. 4 O exerccio da profisso de Terapeuta Holstico privativo de quem:
I - tenha concludo curso especfico em uma das reas referidas no art. 3,
com carga horria mnima de 180 horas, que tenha sido ministrado por escola
autorizada e reconhecida pelos rgos competentes.
II caso no seja implementada a condio disposta no inciso anterior,
poder exercer a profisso de Terapeuta Holstico o cidado que comprovadamente
tenha desenvolvido regularmente e de forma contnua atividades integradas na rea
holstica pelo perodo de 2 anos, na data da publicao desta Lei;
Pargrafo nico. O rgo competente disciplinar a prestao do servio dos
profissionais da rea holstica, conforme disposto em regulamento.
Art. 5 Fica criado o Programa de Servios de Terapia nas unidades de sade e
nos hospitais mantidos pelo Poder Pblico ou a ele conveniado.
 Pargrafo nico. Consideram-se terapias para efeito da aplicao da disposio
contida no caput as que foram implementadas nos programas oficiais do governo no
ano de 1976, as quais foram ratificadas, em 1983, pela Organizao Mundial de Sade -
OMS e pela Comisso Nacional de Classificao do Ministrio do Trabalho CONCLA,
bem como as especialidades reconhecidas pelo Ministrio da Sade, tais como:
Acupuntura (sistmica, esttica facial e corporal), Alexander, Auriculoterapia,
Antroposofia, Ayurvdica (Terapia Ayurvdica), Apiteria, Aromaterapia, Bioenergtica,
Cinesoterapeuta, Crnio-sacral, Cromoterapia, Chi Kun, Do-in, Fitoterapia, Fitoterapia
chinesa, Eutonista, Esttica (Esttica facial e corporal), Florais (Terapia Floral),
Geoterapia, Hemoterapia, Hidroterapia, Homeopatia, Hipnose (Terapia Atravs da
Hipnose), Iridologia, Indiana (Terapia Indiana), Magnetoterapia, Massoterapia (manual),
Medicina Chinesa (Terapia Oriental), Meditao (Terapias Atravs da Meditao), Mio-
facial, Moxabusto, Musicoterapia, Naturalismo (Terapia Natural),
Neuropatia,Ortomolecular (Terapia Ortomolecular), Osteopatia, Psicanlise,Psicoterapia,
Psicossomtica (Terapias Psicossomtica), Podologia,Quntica (Terapia Quntica), Qi
Gong, Quiropatia, Radiestesia e Radinioca, Regresso, Reflexologia (Reflexoterapia),
Respirao (Terapia da Respirao), Reichiana (Terapia Reichiana), Rolfista, Rpgista,
Rolfing, Shiatsuterapia, Tai-Chi-Chuan, Terapia do Toque (Reiki), Terapia Transpessoal,
Termais, Tuina, Shiatsu, Yogaterapia.

Art. 6 Esta Lei ser regulamentada para garantir sua fiel execuo.
Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Cmara dos Deputados, 04 de maio de 2011.

Deputado Giovani Cherini

 JUSTIFICATIVA
A Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) registra mais de trinta mil
profisses, dentre as quais aproximadamente dezessete mil possuem lei para
regulamentar seus rgos de fiscalizao, cabendo ao mercado a seleo dos
trabalhadores. Logo, a ausncia de regulamentao torna livre o exerccio profissional,
funcionando apenas a legislao penal, caso ocorram leses ou delitos, a exemplo de
exerccio ilegal da profisso, invaso de uma atividade j regulamentada, etc.

No caso das terapias, a corrida desenfreada por esse mercado, bastante atraente
e vulnervel entrada de aproveitadores, coloca, muitas vezes, em risco a sade e at
a vida do usurio, sendo necessria a criao de instrumentos para impedir que
pessoas despreparadas nele atuem. Outras reas, como a medicina, tm os seus
respectivos conselhos para investigar os erros. No entanto, os erros e arbitrariedades
que vm ocorrendo na rea das terapias no esto submetidos a nenhum rgo
fiscalizador. lamentvel que cursos de final de semana permitam que pretensos
terapeutas montem um consultrio depois de apenas poucas horas de estudo
(dezesseis ou trinta, normalmente).

O crescimento desordenado atrai leigos e aventureiros que, sem treinamento

tcnico adequado, sem prudncia, sem tica, se lanam no exerccio profissional.
Acreditando-se sbios o suficiente para interferir perigosamente na vida do cliente,
pem em risco a sade do usurio. Sabem um pouco de tudo, criam coquetis
teraputicos, inventam novas terapias para acelerar a cura e para se firmarem no
mercado de trabalho.

necessrio separar os bons profissionais dos oportunistas, funo que tem sido
exercida pela Federao Nacional dos Terapeutas, rgo criado em junho de 2004 para
congregar e conduzir a categoria em todo o Brasil. Ela tem desenvolvido um censo para
constituir um Cadastro Nacional de Terapeutas, localizando e identificando os
profissionais da rea. Tambm vem colhendo assinaturas para um baixo-assinado a ser
encaminhado ao Presidente da Repblica, solicitando urgentemente a regulamentao
dessa profisso.

A Organizao Mundial de Sade criou o Programa Internacional de Atendimento

Primrio em Sade, incorporando as terapias, visando a otimizar o atendimento
indispensvel sade de mais da metade da humanidade, que no tinha condies de
ser atendida. Em 1976, foram implementadas nos programas oficiais havendo sido
ratificadas em 1983 as seguintes terapias: Acupuntura, Moxabusto, Shiatsuterapias,
Auriculoterapia, Terapia Ortomolecular, Terapia Antroposfica, Neuropatia, Yogaterapia,
Quiropatia, Osteopatia, Terapia Quntica, Cromoterapia, Terapia Ayurvdica, Terapia
Floral, Aromaterapia, Terapia do Toque (Reiki), Magnetoterapia, Reflexologia,
Psicoterapia e Terapias Psicossomticas, Terapia por meio da Hipnose, Terapias por
meio da Meditao, Terapia da Respirao, Iridologia,Terapia Reichiana e
Bioenergtica, Massoterapia, Tai Chi Chuan, QiGong, Chi Kun.
 Atualmente, novas especialidades foram sendo criadas e includas no contexto
das terapias, entre elas: Ioga, Musicoterapia, Trofoterapia, Cromoradiestesia,
Homeopatia, Radiestesia e Geoterapia.

Vale ressaltar que j existem terapias reconhecidas pelo Ministrio do Trabalho e

do Emprego, o que comprova a existncia legal da profisso, mas no a categoria de
Terapeuta. As profisses reconhecidas pela Comisso de Classificao do MTE (8690-
9/01) so: Acupuntura, Aromaterapia, Cromoterapia, Do-In, Reiki, Rolfing,Shiatsu,
Terapia Floral, Terapia Indiana e Terapia Reichiana (fonte:www.cnae.ibge.gov.br).

A Constituio de 1988 estimulou novas formas de organizao classista. Apenas

as classes profissionais que possuem Conselho Federal que tm direitos respeitados.
As profisses no regulamentadas buscaram solues alternativas, como a auto-
regulamentao.

Vrias so as tentativas de regulamentao dessa categoria, at o momento.

1) Em Santa Catarina, a Lei Estadual n 6.320/83, no artigo 13, pargrafo 1, diz que,
para o exerccio de atividade na rea de Sade,deve-se possuir Diploma, Ttulo, Grau,
Certificado ou equivalente vlido, devidamente registrado no rgo competente, que o
fiscalize e represente.
2) O Senador Valmir Campelo, mediante o PLS n 306/91,props a criao da profisso
de Terapeuta em Medicina Natural.
3) O Senador Fernando Henrique Cardoso (ex-presidente da Repblica), com o PLC n
67/1995, props a criao da profisso de Tcnico em Acupuntura.
4) O Deputado Jos Abreu, por solicitao do extinto Conselho Federal de Terapia,
prope a criao da categoria de terapeuta holstico; em Joinville, o extinto Conselho
Federal de Terapeutas props a criao da Terapia Holstica, por meio do Decreto
3.060/97.
5) O vereador Celso Jatene - PTB, a pedido do Sinaten Sindicato Nacional dos
Terapeutas Naturistas, conseguiu aprovar, na Cmara Municipal do Estado de So
Paulo, o Projeto Lei n 140/2001, que foi promulgado em novembro de 2003; a prefeita
Marta Suplicy implantou, ento, as Terapias Naturais na Secretaria Municipal de Sade
de So Paulo.
6) O deputado Joo Caramez tentou, por meio do Projeto Lei n 638/2005, criar o
Programa de Terapia Natural para o Estado de So Paulo. O projeto est em
tramitao.
7) A Senadora Lcia Vnia defende a regulamentao da profisso.
8) O autor dessa proposio legislativa, quando Deputado Estadual do Rio Grande do
Sul, apresentou o Projeto Lei 208/2003, propondo a criao de Servios de Terapias
nas Unidades de Sade e nos Hospitais do Rio Grande do Sul. Esse deputado realiza,
por seis anos consecutivos, o Encontro Estadual de Terapeutas, reunindo,
anualmente, mais de mil terapeutas na Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul,
em de Porto Alegre.

Registre-se, tambm, que, no Rio de Janeiro, a Secretaria Municipal de Sade

realizou concurso e contratou dentistas especializados em acupuntura.
 COFEN - Conselho Federal de Enfermagem determina que enfermeiros podem
desenvolver prticas naturais, desde que busquem cursos de especializao com, no
mnimo, 360 horas.

O SUS Sistema nico de Sade acolhe terapias alternativas, com fundamento

na Portaria n 971, do Ministrio da Sade, publicada em 4 de maio de 2006, embora
no delegue competncia aos terapeutas.

Vale ressaltar que diversas universidades tm pesquisado os efeitos das prticas

teraputicas, buscando a comprovao da eficcia de terapias como a ioga e a
meditao. O resultado dessas prticas, como coadjuvante em tratamentos, levou vrias
instituies a investir na convivncia entre a medicina e as diversas terapias.

Atualmente, meditao, fitoterapia, acupuntura, ioga e florais, entre outras

terapias, so recursos usados em hospitais pblicos e particulares. O Tai Chi Chuan
prescrito, na Unidade de Psiquiatria do Hospital de So Paulo, a pacientes com
transtornos mentais, como esquizofrenia e depresso (publicado no Dirio Oficial de
So Paulo de 02/11/2002).

Temos hoje o Curso de Extenso em Medicina Integrada, que ministrado,

desde o ano 2002, pela Asami Academia Sul-Americana de Medicina Integrada, sendo
o primeiro curso de extenso do Brasil sobre Medicina Integrada e ainda o nico a
adotar em sua grade de disciplinas temas abrangentes e variados sobre a matria.

Destinado a mdicos e profissionais da rea de sade em geral, o curso oferece

uma viso moderna e abrangente da Medicina Integrada, sempre embasado em
conhecimentos cientficos. Os mdulos abordados trazem a oportunidade de o aluno
conhecer as ltimas novidades da rea e fornecem a capacitao necessria para a
aplicao prtica dos conhecimentos adquiridos.

Destacam-se os seguintes temas do Curso de Extenso em Medicina Integrada:

Hormonioterapia Bioidntica - Dr. Roberto Cesar Leite

Medicina Integrada em Especialidades Mdicas - Dr. Roberto Cesar Leite
Radiestesia Mdica - Dr. Domingos Ciochetti
Medicina Ayurvedica - Dra. Rosana Takako Ide
Biorressonncia e Radinica - Dr. Francisco Vianna
Ozonio e Neural Terapia - Dr. Luiz Cludio Fronza
Microscopia em Campo Escuro - Dr. Antnio Geraldo Camara
Colonterapia - Dr. Carlos Miguel Naldi
Nutrio Funcional - Prof. Pryscila Oms
Dietoterapia - Prof. Elias de Souza
Noergologia - Prof. Gustavo Gava
Nosodioterapia - Dr. Carlos Lyrio
Neuro Cardiologia - Dr. Fbio Csar dos Santos
Medicina Quntica - Dr. Wanderson Machado - Prof Eliane Xavier
 Terapia de Corpos Sutis - Prof. Marinalva Moutinho.

Importante destacar que, no campo da medicina integrativa temos o cirurgio

Paulo de Tarso Lima, do Hospital Albert Einstein, de So Paulo como um dos maiores
defensores. Lima estudou a medicina integrativa na Universidade do Arizona (EUA) e
cursa o segundo ano da Barbara Brenner School of Healing, na Flrida, onde a cura
perseguida a partir do estudo da energia humana.
Em entrevista concedida a Revista Veja o defensor da Medicina Integrativa
explica os fundamentos da medicina integrativa e aposta que a prtica vai se espraiar
por aqui por razes econmicas - por ora, apenas alguns hospitais e somente cinco
universidades brasileiros se dedicam ao assunto. Segundo a Revista, no habitual
ouvir um mdico respeitvel, de uma instituio de sade modelar, falar sobre o papel
da energia do corpo humano e da religio no caminho para a cura.
Segundo o Dr. Lima a Medicina Integrativa um movimento que surgiu nos
Estados Unidos na dcada de 1970 e que comeou a ser organizado com mais rigor na
dcada de 1980, quando entrou para as faculdades de medicina. Hoje, existem 44
universidades americanas ligadas pratica, que traz uma viso mais holstica da pessoa
no seu todo: corpo, mente e esprito. O que buscamos oferecer uma assistncia com
informao e terapias que vo alm da medicina convencional para ajud-la a se
conectar com a promoo de sade. Eu no tenho a menor dvida de que a medicina
convencional extremamente efetiva em se tratando de doena, mas sade no
apenas ausncia de doena. Ele destaca que os Sistemas tradicionais como a
medicina chinesa e indiana nos oferecem uma gama de alternativas, como acupuntura,
reiki, yoga, entre outras, que trabalham a energia do nosso corpo, estimulando uma
reao aos sintomas das doenas.

Por tudo que foi exposto na presente justificativa, torna-se de fcil compreenso a
necessidade de regulamentar a profisso de terapeuta holstico, fomentando,
regularizando e fiscalizando a atividade desses profissionais.

Conto com a colaborao de meus nobres colegas para, juntos, aprovarmos esta
proposio.

Cmara dos Deputados, 04 de maio de 2011.

Deputado Giovani Cherini