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A culturalizao do planejamento e da cidade: novos modelos?


Lilian Fessler Vaz
UFRJ, Rio de Janeiro, Brasil

Palavras-chave: Culturalizao do planejamento, culturalizao da cidade,


espetacularizao da cidade, regenerao cultural.

INTRODUO
Nas ltimas dcadas vem se difundindo diversos planos, projetos e polticas urbanas e
culturais que se utilizam da cultura como estratgia principal. Seja tratando de
preservao de stios histricos, de ocupao de reas degradadas ou vazios, de
revitalizao de reas centrais ou perifricas, ou mesmo da expanso urbana, a tnica
das intervenes recai na reabilitao ou na recriao de ambientes histricos, na
construo de equipamentos culturais marcantes, no cuidadoso desenho dos espaos
pblicos, no uso da arte pblica e da animao cultural, entre outros recursos. Os
resultados desta regenerao cultural, vem sendo criticados e discutidos nos campos
da arquitetura e do urbanismo, do planejamento e das cincias sociais. Criticam-se os
conhecidos processos de gentrificao, mas tambm novos processos para os quais vem
se cunhando novos termos: a estetizao, a patrimonializao, a museificao, a
midiatizao, a espetacularizao, entre outras. O termo culturalizao vem sendo
difundido, referindo-se tanto aos espaos revitalizados, quanto prtica do
planejamento que os engendra.
Procuramos neste paper esboar um histrico desta modalidade de planejamento,
localizando no tempo e no espao algumas das suas manifestaes iniciais,
caracterizando as suas especificidades e o contexto em que se manifestaram. A nfase
recai sobre algumas caractersticas urbansticas e culturais, que sero analisadas
enquanto manifestaes da ps-modernidade, e confrontadas com caractersticas do
planejamento no contexto da modernidade. Para concluir, discutimos as tendncias
observadas, questionando se estamos diante de uma tendncia passageira ou se
possvel se referir a um novo modelo de planejamento um planejamento urbano e
cultural.

AS INTERVENES URBANAS E A CULTURA


A histria urbana mostra que s transformaes de ordem econmica e social se
seguem a adequao das estruturas, das formas e das imagens das cidades. Depois da
industrializao/ urbanizao a cidade transformou-se radicalmente, adequando-se
nova condio de centro de produo material. Atualmente, na economia ps-industrial,
novas transformaes esto em curso: a produo no-material obriga, mais uma vez, as
cidades a se renovarem.
Com a cidade industrial, a necessidade de enfrentar os novos desafios, buscando
prever, direcionar e controlar as mudanas fez surgir e desenvolver o urbanismo e o
planejamento urbano. Com a cidade ps-industrial, vem se difundindo novas formas de
interveno, atravs dos planos estratgicos e dos projetos urbanos. No primeiro caso,
visava-se a adequao da cidade produo material. No segundo, visa-se a produo
imaterial, ou seja, de bens no materiais correntes: servios, informaes, smbolos,
valores, esttica, alm de conhecimento e tecnologia. Para a economia na cidade
industrial, importava a proximidade de fontes de matrias primas e de energia, a
disponibilidade de capital, de fora de trabalho e de um mercado local. Para a nova
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economia que, segundo Peter Hall (2001, p.8) deixou de ser a economia
informacional e se tornou a economia cultural, e que, segundo Arantes (1998, p.
152), tem na cultura a sua nova mola propulsora, as exigncias so radicalmente
diferentes. A utilizao da cultura como instrumento de revitalizao urbana, faz parte
de um processo bem mais vasto de utilizao da cultura como instrumento de
desenvolvimento econmico.
Para a sociedade de consumo consideram-se adequadas as reas urbanas que
disponham de meios de transporte e de comunicao avanados, que apresentem
qualidade em termos residenciais e ambientais, alto nvel de ofertas culturais e
educacionais, atendendo aos condicionamentos locais mas tambm aos globais. Esta
soma de qualidades decorre da disputa entre as cidades que buscam apresentar as
melhores condies para atrair moradores, capitais, investimentos, empresas e turistas.
Algumas zonas so privilegiadas nestes processos de renovao urbana, como centros
histricos, reas centrais degradadas e vazios urbanos resultantes do processo de
desindustrializao - antigas zonas porturias, ferrovirias e industriaisi.
As transformaes urbanas buscam, portanto, reverter os efeitos danosos das
mudanas econmicas ps-fordistas e adequar o ambiente construdo nova economia.
As novas zonas de interveno devem oferecer condies para a produo e o consumo
da cultura e para o turismo de uma maneira geral. Devem ainda atender s condies de
desenvolvimento da economia simblica, no sentido apontado por Zukin (1995), da
produo de espaos e de significados culturais na cidade.
As transformaes espaciais no so consideradas somente na sua dimenso
fisico-territorial, mas envolvem, em grau crescente, ponderaes de ordem simblica. O
lugar, a imagem e a identidade, elementos profundamente ancorados na cultura local se
tornaram fundamentais. No mundo global, onde a modernizao gerou a
estandardizao e a homogeneidade, e em que muitas cidades industriais viram diluir-se
a sua identidade, a diferenciao atravs da pujana da identidade local se torna um
trunfo essencial. E a identidade est fortemente ancorada na imagem e na cultura local.
Neste sentido considera-se que principalmente atravs da cultura que as cidades
podero se individualizar, acentuando suas identidades, marcando seu lugar no
panorama mundial. A importncia da economia cultural na cidade envolve, portanto,
aspectos diferentes e entrelaados, em que se destacam a indstria cultural, a indstria
do turismo e a economia simblica.
Nas ltimas dcadas foram inmeros os planos, projetos e intervenes urbanas
nos quais a culturaii se destacou como fator principal, e cujos resultados podem ser
observados desde a escala local, de pequenos quarteires, at a escala regional,
abrangendo vrias cidades. No campo do planejamento urbano e do urbanismo
emergiram novos termos e expresses que retratam esta importncia: lugares e
territrios culturais, plos e distritos culturais, engenharia cultural (Haumont,
1996), cultural planning (Evans, 2001), planificacin cultural (Wervijnen, 2000),
regenerao cultural (Wansborough & Mageean, 2000), culturalizao da cidade
(Meyer, 1999 e Hausserman, 2000), entre outros.
A seguir, procuramos localizar, atravs de uma perspectiva histrica, alguns
momentos e caractersticas do planejamento e do projeto urbano, assinalando suas
caractersticas e o contexto da sua emergncia na chamada Era da Cultura. Cabe
enfatizar que no se trata aqui de uma discusso terica acerca dos diferentes termos e
conceitos surgidos, mas de uma tentativa de compreender os diferentes contextos e
condies que favoreceram o seu surgimento no final do sculo XX. Alguns termos e
conceitos sero explicitados no desenvolvimento do texto.

PLANEJAMENTO E PROJETO DE INTERVENES URBANAS


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Embora o recurso ao fator cultural no planejamento e no projeto urbanos possa
ser observado em diferentes reas da cidade, privilegiaremos aqui aquelas que visam as
reas consolidadas das cidades. No se trata, portanto, do planejamento cultural
enquanto proviso e distribuio de equipamentos e atividades culturais no territrio da
cidade, no sentido do amnagement culturel ou do arts planning. Nem tampouco do
cultural planning enquanto abordagem cultural do planejamento urbano. Trata-se aqui
das intervenes urbansticas, conforme conceituado por Portas (1998): ... o conjunto
de programas e projetos (...) que incidem sobre os tecidos urbanizados dos aglomerados,
sejam antigos ou relativamente recentes, tendo em vista: a sua reestruturao ou
revitalizao funcional (...); a sua recuperao ou reabilitao arquitetnica (...);
finalmente a sua reapropriao social e cultural (...). Mais especificamente, trata-se de
projetos para intervenes urbansticas nas quais se faz uso estratgico de recursos
culturais tendo por objetivo o desenvolvimento local, e que podem ou no estar
associadas a planos e polticas culturais.
As intervenes que vem buscando readaptar os tecidos urbanos existentes
novas situaes vem recebendo, a cada novo contexto, novas denominaes, em geral
com o prefixo re: renovao, reestruturao, revitalizao, reabilitao, requalificao,
regenerao, entre outras. Uma rpida reviso destes momentos e denominaes permite
situar numa perspectiva histrica a emergncia da dimenso cultural no quadro das
intervenes urbansticasiii.
Desde meados do sculo XIX buscava-se o embelezamento e o saneamento da
cidade industrial, atuando sobre reas centrais densamente ocupadas e encortiadas; as
reformas urbanas de Paris e de Viena tornaram-se formas clssicas de interveno.
Em meados do sculo XX a renovao urbana sob os ideais do modernismo, do
racionalismo e do funcionalismo, permitiu a emergncia e/ou o desenvolvimento de
centros modernizados, adensados e verticalizados. Por oposio a essa forma de
interveno, muitas vezes realizada depois de reduzir o tecido urbano existente tabula
rasa, e a partir das crticas destruio do patrimnio edificado, ao rompimento de elos
sociais existentes, especulao imobiliria sempre presente, surgiu nos anos 60/70 a
revitalizao ou reabilitao urbana. Nesta nova prtica urbanstica, rejeita-se a rua
como espao apenas de circulao, e os tecidos urbanos montonos e homogneos,
definidos em funo do zoneamento e de ndices urbansticos; e retoma-se a composio
urbana, recuperando-se os espaos pblicos, a tipologia das edificaes e a morfologia
urbana (Choay & Merlin, 1988, p. 579). As propostas passaram a se pautar por projetos
urbanos, ancorados na cultura arquitetnica e valorizando o desenho urbano. Desde os
anos 70/80 a nfase nos espaos pblicos, no regionalismo, na preocupao com o
patrimnio construdo e a histria incorporaram poltica urbana uma dimenso
cultural. A difuso da prtica de revitalizao de centros ou outros ambientes histricos,
e no apenas de monumentos isolados ampliaram esta dimenso cultural.
Nos anos 80/90 surge o projeto urbano, paralelamente ao planejamento
estratgico, ao marketing urbano, e a atuao ativa e agressiva dos governos locais
em parcerias com agentes privados. Nos projetos urbanos de interveno pontual
concentrada, vultuosos recursos so investidos em algumas estruturas ou edificaes,
dotados de visibilidade miditica, que se considera capazes de disseminar
contaminaes positivas sobre o entorno e de contribuir para a constituio de uma
nova imagem urbana.
Portas (1998) retoma Campos Venuti, para quem as intervenes atravs de
projetos urbanos podem ser divididas em trs tipos, que denomina de geraes
urbansticas. A primeira remete aos anos 60, ao fim dos CIAMs, s propostas
inovadoras como a do Team X; a segunda, dos anos 70/80, enfatizava os espaos
pblicos, a diversidade e as diferenas, a histria e a memria, valorizando a arquitetura
local e usando como modelos de programa a IBA de Berlim e o SAAL de Portugal; a
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terceira, dos anos 80/90, se insere num planejamento estratgico e se utiliza de projetos
arquitetnicos de griffe que contribuem para a formao de uma nova imagem urbana,
tendo por paradigma Barcelona. Nos anos 90, os projetos da terceira gerao foram
tambm chamados de projetos de requalificao urbana e regenerao urbana.
Nesta associao do planejamento empresarial, do projeto urbano e da estratgia
cultural com o marketing verifica-se, nas palavras de Arantes (2000, p. 48), um turning
point: a abordagem culturalista dos anos 60 se torna um culturalismo de mercado, em
que tudo o que se refere cultura se torna mercadoria. Nesta metamorfose, a cultura se
torna o grande negcio da cidade-mercadoria, e esta se torna cada vez mais espetacular.
H que se considerar, portanto, dois pontos de inflexo no que se refere ao cultural: o
primeiro, que remete revitalizao associada memria, ao patrimnio e a demandas
locais, e o segundo, que remete mercantilizao, globalizao e espetacularizao
da cidade e da cultura.
Os contextos scio-econmicos e polticos destas inflexes se evidenciam
tambm na observao das mudanas ocorridas no mbito das polticas culturais, como
nos mostra Bianchini (1993). O tema sem importncia, neutro, no-politizado dos anos
50/60 transformou-se, aps 68, quando houve uma associao da ao cultural com a
ao poltica. As polticas culturais dos anos 70, marcadas pela nfase no
desenvolvimento comunitrio, na participao, na democratizao do espao publico, na
revitalizao da vida social atravs da animao cultural e do redesenho urbano, foram,
nos anos 80, substitudos. No clima do neo-conservadorismo e neo-liberalismo, as
polticas culturais deixaram de dar respostas a objetivos dos movimentos sociais para
dar respostas a objetivos de desenvolvimento econmico. Mas no apenas como
instrumentos para diversificar a base econmica local ou para alcanar coeso social. Os
subsdios deram lugar a incentivos e isenes para investimentos, os movimentos
sociais a parcerias, o planejamento ao projeto urbano, a renovao regenerao
urbana. E esta, para maximizar as potencialidades econmicas locais deu nfase
imagem urbana e a projetos culturais emblemticos (festivais, exposies, promoo
anual das cidades capital europia da cultura, edificaes culturais marcantes, etc.).
No estudo destes processos Bianchini(1993) identificou influncias precursoras
norte americanas de intervenes em reas histricas e waterfronts de Baltimore, de
Boston e de Nova Iorque. No entanto, os casos europeus de insero de equipamentos
culturais de grande destaque tornaram-se pardigmticos: o Centro Georges Pompidou,
de Paris, o Museu de Arte Contempornea e o Centro de Cultura Contempornea de
Barcelona, e o Museu Guggenheim de Bilbao. Muitas vezes, mesclam-se os dois
princpios de revitalizao: a recuperao do ambiente histrico existente e a criao de
equipamentos culturais como ncoras de projeto. No caso de ambientes histricos
preservados, as prprias edificaes aludem cultura local; no caso de novas
arquiteturas, seu uso que atribui a chancela cultural. Estas ncoras so cercadas por
espaos pblicos primorosamente desenhados, nos quais se instalam obras de arte
pblica e se realizam aes de animao cultural.
Um novo renascimento urbano emergiu a partir de planos e projetos nos quais
a cultura se destaca como estratgia principal, e a nfase das polticas urbanas recai
sobre as polticas culturais. Regenerao culturaliv, foi o termo que se originou no
meio anglo-saxnico referindo-se s intervenes em reas consolidadas atravs desta
modalidade de planejamento e de projeto urbano.
Nas reas renovadas a criao de atividades culturais, tursticas e recreacionais,
de equipamentos como museus, galerias, teatros, etc., de festivais e de um ambiente
comercial do tipo fun shopping resulta num ambiente de consumo denominado por
Meyer (1999, p. 44) urbanismo culturalizado. Para Husserman (2000, p. 258),
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atualmente a cultura usada como um produto mgico utilizado pelo marketing urbano
resulta numa culturalizao da cidade.

TRANSFORMAES NO PENSAR E NO FAZER CIDADE


Observando as diversas transformaes ocorridas na concepo e na prtica
urbanstica nas ltimas dcadas, nos parece como uma mirada a um objeto atravs de
um caleidoscpio, que fragmenta e multiplica a imagem daquele objeto inmeras vezes.
O objeto uno se deixa observar atravs de mltiplos aspectos parciais, sempre
diferentes, cada um deles revelando o seu sentido quando percebido como um detalhe
da passagem da cidade da produo cidade do consumo, dos tempos modernos aos
ps-modernos, da era industrial era da cultura. Deixando de lado a dimenso
filosfica, econmica, poltica e social, procuraremos abordar rapidamente alguns
aspectos, principalmente os pertinentes s dimenses urbansticas e culturaisv.
Segundo Meyer (1999: 18), esta nova maneira de pensar o urbano e o
planejamento se iniciou com dois livros marcantes. Soft City de Jonathan Raban (j
apontado por Harvey), em que o autor mostra que a soft city mais importante que a
hard city. E Cidades Invisveis de Italo Calvino, que mostra que a realidade da vida
urbana constituda no somente pelo seu visvel, mas muito mais pelo invisvel
domnio dos seus sentidos, pelo simblico, pelo cultural. Por oposio ao planejamento
funcionalista ou moderno, este novo modo de planejamento, em que identidade cultural
e valor cultural se tornam conceitos centrais e o significado cultural da forma, estrutura
e funo urbanas se tornam referncias, este novo modo pode ser chamado de ps-
moderno.
O domnio do racionalismo e do funcionalismo no pensamento urbanstico
modernista foi engendrado e mostrou-se adequado aos objetivos do planejamento da
cidade-produo, mas revelou-se pouco propcio aos objetivos da cidade-consumo.
Novos modos de pensar se associam, por vezes, a crises. E crises so perodos de
transformaes, em que cnones consagrados so postos em cheque, e em seus lugares
emergem outras modalidades de pensamento e de ao. Nos anos 70/80, em meio crise
urbana, a crise dos paradigmas e a do planejamento, e s crticas aos resultados e s
conseqncias deste planejamento, despontaram novas alternativas que substituram os
antigos modelos e as prticas consagradas. Sem se deter no contedo das crticas e no
pensamento dos autores precursores, apontaremos aqui rapidamente as mudanas nas
abordagens das questes urbanas.
Um dos princpios do modo de pensar moderno, a premissa da tabula rasa, do
recomear do zero, impondo a ruptura da cidade com o seu passado, abandonado
diante da recorrente destruio do patrimnio construdo. Em seu lugar, emerge a
preocupao com a histria e com a preservao do parque imobilirio existente.
A referncia moderna ao homem universal, que induzia o pensamento
homogeneizao e generalizao, substitudo pela preocupao com o outro, com as
minorias, com as diferenas. A inteno de lidar com o todo, ampliando as escalas e
homogeneizando as proposies para grandes reas indiferenciadamente, substitudo
pela ateno diversidade, especificidade dos fragmentos, busca do sentido de lugar.
Dentre os fragmentos urbanos atualmente convertidos em problemas esto os
recortes monofuncionais degradados: os vazios fabris, porturios e ferrovirios. Para a
revitalizao dos vazios da cidade ps-industrial, o predomnio da funcionalidade, e a
funo como princpio ordenador do pensamento urbanstico j no cabem mais. Nos
anos 80, a funcionalidade como lgica do planejamento sofre novo revs, pois at os
centros foram perdendo sua funo especfica enquanto centralidade maior. Referindo-
se aos centros urbanos norte americanos na dcada de 80, dizia Friederichs, citado por
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Meyer (1999: 44): Central Business Districts activities, in short, are no longer
Central or Business. Para evitar a degradao dos centros urbanos tradicionais,
procura-se promover um mix de usos e desenvolve-los como centros culturalizados.
Os fragmentos em questo no tem mais funes especficas; e a funcionalidade
j no pode mais ser considerada como antes. Assim, a forma, que no modernismo
seguia a funo, procurou novas funes e se tornou independente delas, dando ensejo
ao re-desenho da cidade. Efetivamente, uma nova abordagem imps-se como reao aos
excessos do movimento modernista, em termos de desprezo pela forma, pela cidade
histrica e pela arquitetura tradicional. Desta maneira emergiu uma abordagem
valorizando a arquitetura, a tipologia e a morfologia.
Neste quadro urbanstico-cultural uma referncia especial cabe aos espaos
livres pblicos. Augustin (1998:12) mostra que os espaos pblicos se transformaram na
passagem da cidade-produo (fundada sobre o zoneamento de territorialidades
estabelecidas) para a cidade-consumo (formada de territorialidades mais fluidas e
maleveis). Na sociedade fordista, o espao essencialmente para a produo, e a rua
para a circulao; na sociedade ps-industrial, os espaos se tornam lugares de
consumo, de espetculos e de festas. E ainda de turismo e de sociabilidade. De acordo
com Zukin (1995: 259), Public spaces are the primary site of public culture; they are a
window into the citys soul. Esta frase sintomtica dos novos sentidos dos espaos
livres pblicos, e radicalmente diferentes daqueles adotados no modernismo espaos
de circulao e espaos livres.
Estes pontos sumariamente anotados so apenas alguns dos diversos aspectos
aos quais preciso fazer referncia ao tratar da emergncia do planejamento e do
projeto urbano para a regenerao cultural. Mas so pontos como o desenho urbano e a
arquitetura que esto na base das representaes da cidade e sintetizam a imagem da
cidade que o marketing urbano potencializa. So imagens das reas regeneradas, com
seu antigo patrimnio histrico e cultural reabilitado, seus novos equipamentos
culturais, seus espaos pblicos cuidadosamente planejados e projetados, para terem o
mximo de visibilidade, para que as imagens tenham o mximo de divulgao.
Huyssen (2000: 91), identifica neste ponto uma inverso no enfoque da cidade
como texto para a cidade como imagem: O discurso da cidade como um texto, nos
anos 1970, era sobretudo um discurso que envolvia arquitetos, crticos literrios,
tericos e filsofos determinados a explorar e criar novos vocabulrios para o espao
urbano. Mas o discurso atual da cidade como imagem o dos empreendedores e
polticos que buscam aumentar a receita da cidade com turismo e convenes, para o
que se recorre ao marketing e a prticas urbansticas tidas como bem sucedidas.
Inverteu-se tambm a relao entre a dinmica urbana e a presena da cultura,
principalmente a visibilidade de equipamentos culturais e do patrimnio histrico e
cultural. No passado, apenas cidades ricas apresentavam equipamentos e patrimnio
cultural como demonstrao do seu alto nvel de desenvolvimento cultural; hoje, o
recurso exibio desta cultura apenas um meio, uma tentativa de alcanar um
suposto desenvolvimento (Cortinovois et al., 1993 e Evans, 2001).

REGENERAO CULTURALvi UM MODELO?


Sendo ou no considerada como um modelo de interveno, o planejamento
culturalizado, atravs da regenerao cultural vem se difundindo por grande nmero de
cidades, apresentando diferentes resultados e avaliaes. Aparentemente, os projetos
menos ambiciosos e menos miditicos tem sido menos divulgados e criticados; j os
mais espetaculares deram origem a muitas publicaes tanto de cunho publicitrio
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quanto de carter crtico, a ponto de se observar, em diferentes discursos, novos termos
especficos.
Autores de diferentes origens tem analisado os resultados destas intervenes,
captando, nomeando e criticando novas tendncias scio-culturais e espaciais. Apesar
dos diferentes enfoques, e de algumas diferenas de concepo, podem-se citar,
esboando minimamente, as que consideramos como as principais tendncias. Cabe,
inicialmente acentuar as tendncias observadas nos centros histricos, de excessos de:
patrimonializaovii - atribuio excessiva do status de patrimnio, conduzindo ao
engessamento das dinmicas espaciais e scio-culturais; musealizao - multiplicao
de museus em prdios histricos e/ou museificaoviii - tombamento excessivo de
prdios histricos, tornando a cidade inteira, um museu; e disneyficaoix - em que a
imagem resultante remete Disneylandia.
Abrangendo no apenas os casos estritos de revitalizao de centros histricos,
mas tambm os de criao de novas arquiteturas vanguardistas, podem-se listar, apesar
do risco da simplificao e da descontextualizao excessivas, mais algumas tendncias.
Dentre as de natureza scio-espacial, assinalamos a j referida culturalizaox, uma
profuso de equipamentos e atividades culturais, tursticas e de lazer num ambiente de
consumo semelhante a um grande shopping mall a cu aberto. Nestes ambientes
verifica-se geralmente uma estandartizao dos espaos, decorrente da adoo dos
mesmos modelos, muitas vezes financiados pelos mesmos investidores, visando os
mesmos usurios e buscando os mesmos efeitos. Ironicamente, esta homogeneizao faz
com que as imagens urbanas, que deveriam revelar a especificidade de cada cidade, se
tornem cada vez mais semelhantes. Para se contrapor esta homogeneizao, recorre-se
muitas vezes adoo de efeitos estticos nos espaos urbanos atravs da arquitetura,
do design, do paisagismo, da iluminao, do mobilirio urbano e da arte pblica,
resultando numa estetizaoxi dos espaos. Da mesma maneira, busca-se a diferenciao
atravs do recurso escala monumental, incorrendo na monumentalizaoxii excessiva.
A prtica de marketing, anunciando a imagem e a identidade local, e ainda a crena de
que visibilidade seja igual a sucesso, e a decorrente amplificao desta visibilidade
atravs da mdia, vem sendo denominada de midiatizao.
Duas tendncias, no entanto, parecem recorrentes: a gentrificaoxiii - expulso
da populao moradora, devido valorizao dos imveis da rea e a espetacularizao
da cidade (no sentido atribudo por Debordxiv), a que todos assistem, estupefatos, numa
passividade consumista, alienante e sem participao. A proliferao de imagens,
eventos, festivais, cones arquitetnicos, espaos pblicos renovados e primorosamente
desenhados, cuja dimenso simblica potencializada e enobrecida pela cultura, se
torna matria prima para o marketing urbano. Anuncia-se a cultura e a cidade
revitalizada um espetculo a ser consumido.
As abordagens crticas visam casos particulares, mas tambm os casos
considerados como bem sucedidos que se tornaram modelos: Londres, Paris, Barcelona,
Bilbao, entre outros. E sabemos que a crtica tem o poder de desconstruir os modelos.
Afinal, o que so e quais so os modelos de planejamento urbano? Para
responder a estas questes geralmente nos ocorrem diversas expresses, que s
poderiam ser enquadradas em conceitos ampliados de modelo e de planejamento
urbano. Reforma urbana haussmanniana, renovao urbana modernista,
planejamento participativo, planejamento estratgico, entre outros termos, tem sido
considerados desta maneira. Talvez tambm as garden cities, o movimento city
beautiful, a renovao urbana cuidadosa berlinense, os grands travaux parisienses,
as IBAs alemes, os waterfront developments norte americanos, prticas que
certamente tiveram muitos seguidores. Da mesma maneira podem ser consideradas
outras prticas contemporneos como a revitalizao, a reabilitao, a requalificao, a
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regenerao urbanas, surgidas em diferentes situaes, assim como as diversas
cidades-modelo, sejam de planejamento, de empreendimento ou de interveno.
Tratam-se de experincias urbanas que em algum momento se destacaram,
tiveram boa aceitao e foram praticados em outras cidades, recebendo muitas vezes,
novas denominaes. Algumas certamente no passaram de modismos, outras se
tornaram paradigmticas. Talvez possa se dizer que haja um ou outro modelo (padro
ideal a ser copiado) de planejamento, talvez se deva apenas dizer que haja tipos
(padres que habitualmente se repetem em uma poca) de planejamentoxv. Algumas
prticas podem ser erigidas como frmulas. Em algumas situaes possvel identificar
a cidade (ou o plano ou o projeto ou a interveno) de que se tenha originado uma
prtica, ou seja, identificar o modelo original. Em outras no, pois as prticas de
planejamento, projeto e interveno urbanas costumam ser complexas, compostas de
diferentes componentes, adquirindo feies prprias e adequando-se s condies
locais.
O que nos importa assinalar que cada uma destas prticas surgiu em certo
contexto, como resposta a certos desafios, tirando partido de certas condies,
viabilizando certas possibilidades, concretizando determinaes especficas de diversas
ordens social, econmica, poltica, espacial, tcnica, institucional, cultural. Seja
adotando modelos, seja desenvolvendo experincias prprias.
Foi o que aconteceu nos tempos modernos, na cidade-produo da economia
industrial; e o que pode ser percebido atualmente, na cidade dos tempos ps-
modernos, da sociedade do consumo, da economia da cultura. Como esboado neste
paper, o planejamento passou por inmeras adequaes ao longo deste percurso, que
sero certamente ainda muito estudadas em suas dimenses tericas e empricas,
enriquecendo o debate apenas iniciado sobre a questo.

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Espao Pblico e a Interdisciplinaridade. Lisboa, Centro Portugus de Design, p. 90/98.
WANSBOROUGH, M. & MAGEEAN, A. (2000). The Role of Urban Design in
Cultural Regeneration. In: Journal of Urban Design, vol. 5, n. 2, p. 181/197.
ZUKIN, S. (1995). The culture of cities, Oxford, Blackwell.

i
No presente paper trataremos apenas de casos de intervenes em tecidos urbanos existentes, e no de
reas de expanso.
ii
No cabe nos limites do paper uma discusso sobre conceitos de cultura. Ver a respeito: Vaz e Jacques,
2001. No caso, trata-se geralmente de uma cultura mercantilizada, globalizada e espetacular.
iii
Ver a respeito: Vaz e Jacques, 2001.
iv
Observe-se que no contexto anglo-saxnico a expresso regenerao urbana largamente utilizada,
alm de regenerao social e regenerao cultural.
v
A discusso sobre a passagem do planejamento moderno ao planejamento estratgico no ser abordada
aqui. Ver a respeito: Meyer 1999, Portas 1998, Vainer 2000 e Moncls 2003.
vi
Para alguns autores, o termo regenerao cultural aplica-se apenas no caso de revitalizao urbana com
a criao de distritos culturais. Wansborough e Mageean (2000) compreendem os distritos culturais
como reas espacialmente distintas e limitadas com alta concentrao de ofertas culturais, tanto em
termos de consumo quanto de produo.
vii
Jeudy, 1990.
viii
Huyssen, 2000 e Jeudy 1990.
ix
Zukin, Sharon. Paisagens urbanas ps-modernas: mapeando cultura e poder. In: Revista do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional n. 24, 1996, P. 205/219, e Huyssen, 2000.
x
Meyer, 1994 e Hussermann, 2000.
xi
Jeudy 2003.
xii
Jeudy, 1999.
xiii
Arantes, 2000, Miles, 2001 e Zukin 1995.
xiv
Debord, 1967.
xv
Devilliers (1974) refere-se a modelos e tipos arquitetnicos. Modelo um padro que deve ser
copiado, no qual esto definidos valores intrnsecos; com a repetio que busca copiar o modelo, difunde-
se o tipo. O tipo uma abstrao em que se identificam as propriedades espaciais comuns a uma classe de
edificaes. No se trata de um tipo ideal, mas de um padro habitualmente produzido numa poca.
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