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Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI Sistemas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, gobernanza y prioridades

cientficas de los pases iberoamericanos

Sistemas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, gobernanza y


prioridades cientficas de los pases iberoamericanos

Documento de trabajo de prctica


Mster en Estudios sociales de Ciencia y Tecnologa
Instituto Universitario de Estudios de la Ciencia y Tecnologa
Universidad de Salamanca

Estudiante: Paola Andrea Castillo Rozo

Tutor: Santiago Lpez


Tutor prctica: Juan Carlos Toscano

Recopilado por Paola Andrea Castillo Rozo


Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI Sistemas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, gobernanza y prioridades
cientficas de los pases iberoamericanos

Contenido
RESUMEN ...................................................................................................................................... 7
COLOMBIA ..................................................................................................................................... 8
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA......................................................................... 8
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 10
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 10
INDICADORES Y OBSERVATORIO ............................................................................................. 10
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 11
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 13
MXICO........................................................................................................................................ 15
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 15
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 17
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 17
INDICADORES Y OBSERVATORIO ............................................................................................. 17
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 18
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 19
ARGENTINA ................................................................................................................................. 21
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 21
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 22
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 23
INDICADORES Y OBSERVATORIO ............................................................................................. 23
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 24
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 25
BOLIVIA........................................................................................................................................ 27
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 27
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 29
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 29
INDICADORES .......................................................................................................................... 30
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 30
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 32
BRASIL.......................................................................................................................................... 34
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 34
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 36
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 36

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cientficas de los pases iberoamericanos

INDICADORES .......................................................................................................................... 37
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 37
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 39
COSTA RICA ................................................................................................................................. 40
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 40
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 41
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 41
INDICADORES .......................................................................................................................... 42
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 42
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 43
CHILE ........................................................................................................................................... 45
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 45
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 47
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 47
INDICADORES .......................................................................................................................... 47
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 47
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 49
REPUBLICA DOMINICANA ........................................................................................................... 51
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 51
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 52
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 53
INDICADORES .......................................................................................................................... 53
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 53
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 55
ECUADOR..................................................................................................................................... 57
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 57
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 58
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 59
INDICADORES .......................................................................................................................... 59
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 59
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 61
CUBA............................................................................................................................................ 62
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 62
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 63

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PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 63


INDICADORES .......................................................................................................................... 63
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 64
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 64
EL SALVADOR............................................................................................................................... 66
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 66
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 67
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 67
INDICADORES Y SISTEMAS ...................................................................................................... 67
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 67
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 70
ESPAA........................................................................................................................................ 72
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 72
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 73
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 74
INDICADORES .......................................................................................................................... 74
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 74
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 76
GUATEMALA ................................................................................................................................ 77
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 77
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 77
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 78
INDICADORES .......................................................................................................................... 78
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 78
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 81
HONDURAS.................................................................................................................................. 82
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 82
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 83
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 83
INDICADORES .......................................................................................................................... 83
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 84
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 84
NICARAGUA ................................................................................................................................. 85
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 85

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SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 86


PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 86
INDICADORES .......................................................................................................................... 86
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 86
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 88
PANAMA ...................................................................................................................................... 90
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 90
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 91
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 91
INDICADORES .......................................................................................................................... 91
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 91
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 93
PER ............................................................................................................................................ 95
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA....................................................................... 95
SISTEMA Y ESTRUCTURA ......................................................................................................... 96
PRINCIPALES NORMAS ............................................................................................................ 96
INDICADORES .......................................................................................................................... 96
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA .............................................................................. 97
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ............................................. 99
PARAGUAY................................................................................................................................. 101
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA..................................................................... 101
SISTEMA Y ESTRUCTURA ....................................................................................................... 101
PRINCIPALES NORMAS .......................................................................................................... 102
INDICADORES ........................................................................................................................ 102
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA ............................................................................ 103
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ........................................... 104
URUGUAY .................................................................................................................................. 105
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA..................................................................... 105
PRINCIPALES NORMAS .......................................................................................................... 106
INDICADORES ........................................................................................................................ 106
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA ............................................................................ 107
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ........................................... 108
VENEZUELA................................................................................................................................ 110
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA..................................................................... 110

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PRINCIPALES NORMAS .......................................................................................................... 111


INDICADORES ........................................................................................................................ 111
PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA ............................................................................ 111
PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA ........................................... 113
PORTUGAL ................................................................................................................................. 115
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA..................................................................... 115
CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 116

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RESUMEN

Este documento es una compilacin de carcter exploratorio y descriptivo acerca de los


Sistemas Nacionales de Ciencia y Tecnologa en los pases de Iberoamrica; de esta manera se
muestra una informacin general de cada uno de los pases, que corresponde a la estructura y
gobernanza respecto a Ciencia y Tecnologa, as como los organismos encargados de fomentar,
promocionar y ejecutar las actividades de CT.

As mismo se seala de manera general las principales normas relacionadas con el sistema,
informacin el sistema que soporta los indicadores de CTI; como tambin los programas
principales realizados para divulgar y realizar procesos de apropiacin social de la ciencia y
cultura cientfica.

Finalmente se muestra en un cuadro general el enfoque, la premisa, el objetivo general y


estrategias principales que se abordan en los planes de poltica de CTI en cada uno de los
pases; posteriormente se incluye el detalle de los objetivos establecidos en el plan actual, con
el fin de poder realizar una comparacin sobre las prioridades y las temticas principales que
prioriza cada pas.

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COLOMBIA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

El modelo de ciencia y tecnologa para la generacin de polticas se estructura en el estado, a


travs de instituciones que buscan fomentar la actividad cientfica y son quienes definen la
poltica cientfica en el pas. Esto se realiza a travs de la articulacin de varios actores,
teniendo en cuenta que recientemente se ha buscado la articulacin de la competitividad
dentro del SNCTI. En este sentido la ciencia y la tecnologa buscan ser el soporte para la
innovacin y de esta manera mejorar la competitividad, que de acuerdo al plan de CTI es un
objetivo fundamental para fortalecer el aparato productivo nacional.

Su aporte en ciencia y tecnologa es inferior al 0,5% del PIB y la participacin de las empresas
es menor frente a la inversin del estado, ya que la mayora de entidades que ejecutan
actividades de CTI pertenecen al estado o son del sector acadmico principalmente de
Universidades publicas

As mismo se considera interesante la vinculacin de las entidades territoriales y la estructura


que busca soportar la CTI desde las regiones para que desde CTI se responda a las
problemticas sociales

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.


ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA
Senado de la Entre muchos otros temas, se Congresistas del Senado de
Republica - encarga de gestionar las la Repblica
Comisin sexta. polticas de investigacin
cientfica y tecnologa. 1
Consejo Asesor de Asesorar al Departamento Encabezado por el Ley 1286 de
Ciencia y Administrativo de Ciencia Presidente de la Repblica 2009
Tecnologa Tecnologa e Innovacin - e integrado por el
COLCIENCIAS en el diseo de la Director del Departamento
poltica pblica relativa a Nacional de Planeacin,
ciencia, tecnologa e los ministros de Desarrollo
innovacin. Econmico, Agricultura y
Educacin, el rector de la
Universidad Nacional, un
rector de una universidad
privada, un miembro de
la comunidad cientfica,
un miembro del sector
privado, un representante
de las Comisiones
Regionales de Ciencia y
Tecnologa y el director de
COLCIENCIAS
Comisin Nacional rgano asesor del Gobierno Ministros, directores de Ley 1753 de
de Competitividad Nacional y de concertacin departamento, Comisin 2015, se
e Innovacin del entre este, las entidades de Expertos, un integra con

1
Senado de la Republica (Fecha de consulta 19 de abril de 2016). Comisin sexta. Bogot, Colombia.
Disponible en http://www.senado.gov.co/comisiones/comisiones-constitucionales/comision-sexta.

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SNCCTI territoriales y la sociedad civil representante de las SNCTI


en materia de competitividad, CRCCTI por cada regin del
ciencia, tecnologa e innovacin SGR (elegidos por la
(CCTI) 2 Asamblea de CRCCTI),
Ciencia y Academia.
Comit Ejecutivo Escoger los proyectos de Ministros, directores de A partir de la
del SNCCTI inversin estratgicos a los que departamento, sector ley 1753 de
les har seguimiento, y que privado (CPC), un 2015.
estarn, en general, incluidos representante de las
en la Agenda del Sistema CRCCTI por cada regin del
Nacional de Competitividad, SGR (elegidos por la
Ciencia, Tecnologa e Asamblea de CRECI).
Innovacin y
Departamento Busca promover polticas para La principal institucin de Creado en
Administrativo de fomentar la ciencia y tecnologa fomento a la investigacin, 1978,
Ciencia Tecnologa en Colombia, la produccin de tiene calidad de modificado
e Innovacin conocimiento, apoya y financia Departamento, no de mediante
COLCIENCIAS proyectos de investigacin e Ministerio, pero cuenta con Ley 1286 de
innovacin para construir autonoma y recursos 2009
capacidades de ciencia,
tecnologa e Innovacin CTeI.;
buscando fortalecer
institucionalmente el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin SNCTI.

ORGANISMOS DE PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Departamento Administrativo de Ciencia Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS, a travs
de sus 11 programas en sectores prioritarios y los programas de financiamiento.
Fondo Nacional de financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa e Innovacin, Fondo
Francisco Jos de Caldas.
Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Sistema General de Regalas.
Comisiones Regionales de Competitividad, Ciencia y Tecnologa e Innovacin (CRCCTI)
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt Colombia.
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria (CORPOICA).
Corporacin CORPOGEN.
INNpulsa Colombia, promueve innovacin y emprendimiento.
Instituto Nacional de Metrologa de Colombia.
Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario FINAGRO.
Asociacin Colombiana para el Avance de la Ciencia ACAC.

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Centro Colombiano de Genmica y Bioinformtica de Ambientes Extremos (GEBIX).
Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria (CORPOICA).
IGAC: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
Servicio Geolgico Colombiano.
ICA: Instituto Colombiano Agropecuario.

2
Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Fecha de Consulta 20 de abril
de 2016). Disponible en http://www.colombiacompetitiva.gov.co/sncei/Paginas/comision-nacional-de-
competitividad-e-innovacion.aspx.

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INS: Instituto Nacional de Salud.


IDEAM: Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales.
Fundacin Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin
Agropecuaria CIPAV.
Sector cientfico acadmico (Universidades , grupos de investigacin)
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Centros de Desarrollo Tecnolgico.
Centros Regionales de Competitividad, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Parques cientficos y tecnolgicos.

SISTEMA Y ESTRUCTURA

Se cuenta con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin SNCTI, que es un


sistema abierto del cual forman parte las polticas, estrategias, programas, metodologas y
mecanismos para la gestin, promocin, financiacin, proteccin y divulgacin de la
investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica 3, as como las organizaciones pblicas,
privadas o mixtas que realizan y promuevan el desarrollo de actividades cientficas
tecnolgicas y de innovacin. Este sistema se ha modificado mediante la ley 1753 de 2015 que
estableci en su artculo 186 la integracin con el Sistema Nacional de Competitividad e
Innovacin (SNCI), para consolidar un nico Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (SNCCTI).

La estructura de Ciencia y Tecnologa en Colombia se encuentra articulada a la estructura


poltica econmica y social, es decir con el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
(CONPES), que fue creado por la Ley 19 de 1958; que es la mxima autoridad nacional de
planeacin y se desempea como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos
relacionados con el desarrollo econmico y social del pas. Para lograrlo, coordina y orienta a
los organismos encargados de la direccin econmica y social en el Gobierno, a travs del
estudio y aprobacin de documentos sobre el desarrollo de polticas generales. 4

PRINCIPALES NORMAS

Ley 1286 de 2009 de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; crea el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin SNCTeI, adems convierte a COLCIENCIAS en el Departamento
Administrativo de Ciencias, Tecnologa e Innovacin, lo cual le otorga mayor autonoma y
recursos. Esto fortalece la institucionalidad del SNCTeI para lograr el aprovechamiento de
la CTeI por el modelo productivo.
Ley 1753 de 2015 estableci en su artculo 186 la integracin del Sistema Nacional de
Competitividad e Innovacin (SNCI), con el Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e
Innovacin (SNCTI), consolidar un nico Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (SNCCTI).

INDICADORES Y OBSERVATORIO

Colombia cuenta con el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa (OCyT) que es una
institucin de participacin mixta y de carcter privado sin nimo de lucro, dedicada a producir
conocimiento sobre la dinmica y el posicionamiento del sistema; esto es, mediante el diseo,

3
COLCIENCIAS (Fecha de consulta 19 de abril de 2016). Disponible en
http://legadoweb.colciencias.gov.co/sobre_colciencias.
4
Departamento Nacional de Planeacin (Fecha de consulta 19 de abril de 2016). Disponible en
https://www.dnp.gov.co/CONPES/Paginas/conpes.aspx.

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produccin, integracin, interpretacin y difusin de estadsticas e indicadores alrededor de


seis reas temticas de investigacin (inversin, recursos humanos, bibliometra, innovacin y
apropiacin del conocimiento), que permitan dar cuenta del estado y la dinmica del SNCTI 5.

Adicionalmente tiene el Sistema Nacional de Indexacin y Homologacin de revistas


especializadas de CT+I, conformada por la Base Bibliogrfica Nacional BBN Publindex,
Servicio de Indexacin de Publicaciones Seriadas de CTeI Nacionales y el Servicio de
Homologacin de Publicaciones Seriadas de CTeI Extranjeras. Cuenta adems con la Red
Nacional Acadmica de Tecnologa Avanzada RENATA, que es la red nacional de
investigacin y educacin de Colombia que conecta, articula e integra a los actores del Sistema
Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin (SNCTI) entre s y con el mundo, a travs del
suministro de servicios, herramientas e infraestructura tecnolgica para contribuir al
mejoramiento del nivel de productividad, efectividad y competitividad de la produccin
cientfica y acadmica del pas. 6

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Sistmico, basado en la competitividad, que busca la conexin entre


las instituciones de CTeI para mejorar la competitividad e
Innovacin
PREMISA La ciencia es imprescindible para el desarrollo econmico y social.
POSICIN: Articulacin de la poltica de Ciencia y Tecnologa a la poltica
econmica y social Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
CONPES
OBJETIVO Impulsar el desarrollo econmico y social a travs de la ciencia,
tecnologa e innovacin.
ESTRATEGIAS Capital humano para la CTI; investigacin y desarrollo;
GLOBALES innovacin y emprendimiento, y transferencia de conocimiento y
tecnologa. Soportada adems con las condiciones habilitantes de la
poltica de CTI: cultura y apropiacin de la CTI, y sistema e
institucionalidad habilitante para la CTI 7
OBJETIVO FRENTE AL Todos por un nuevo pas, que tiene como objetivos lograr una
PND (PAIS) Colombia en paz, equitativa y la ms educada de Amrica Latina; y
como parte de la estrategia de Competitividad e Infraestructura
Estratgicas.

PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA


En este momento COLCIENCIAS se encuentra en proceso de trmite y aprobacin del
documento CONPES de la Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) 2015-
2025 que se fundamenta en:

5
Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa. (Fecha de consulta: 19 de abril de 2016). Disponible
en http://ocyt.org.co/es-es/
6
RENATA. (Fecha de consulta: 09 de mayo de 2016). Disponible en
http://www.renata.edu.co/index.php/quienes-somos
7
Documento borrador CONPES de Poltica de Ciencia y Tecnologa 2015 2025. (Fecha de consulta 19
de abril de 2016). COLCIENCIAS. Disponible en
http://www.COLCIENCIAS.gov.co/sites/default/files/upload/noticias/conpes-borrador-cti.pdf.

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Aumentar la capacidad de innovacin, emprendimiento y la competitividad en el aparato


productivo, con las siguientes estrategias:
o Consolidar las capacidades de los agentes y sus relaciones de acuerdo a sus niveles de
desarrollo, que incluye consolidacin de la innovacin empresarial, articulacin de
actores del SNCTI, formacin para emprendimiento.
o Escalar iniciativas regionales de innovacin y emprendimiento que permitan dinamizar
los Sistemas Regionales de Innovacin.
Generar las condiciones para la cooperacin de los sectores productivo pblico y privado
por medio de la Transferencia de Conocimiento y Tecnologa (TCT).
o Preparar al aparato productivo para el aprovechamiento de la TCT.
o Fortalecer a las instituciones generadoras de conocimiento para la TCT.
o Fortalecer los servicios de apoyo a la TCT y vinculacin de actores.

Aumentar la generacin de conocimiento de alto valor agregado que d respuesta a las


necesidades y oportunidades sociales y de desarrollo productivo del pas. Esto incluye:
o Ampliar las capacidades existentes en el sistema nacional para llevar a cabo
investigacin y desarrollo de alta calidad: establecer centros nacionales de
investigacin de alta calidad, como mecanismo para garantizar liderazgo internacional
en reas de conocimiento y tecnologas prioritarias. fomentar la creacin de unidades
empresariales de I+D+i, empresas altamente innovadoras (EAI) y parques tecnolgicos
para estimular la vinculacin de investigadores en el sector productivo. disear un plan
de modernizacin y ampliacin de la infraestructura nacional para I+D.
o Ajustar el sistema de incentivos para la produccin cientfica nacional de alta calidad,
para promover los tipos de produccin cientfica con mayor impacto sobre las
necesidades y oportunidades sociales y de desarrollo productivo del pas.
o Incrementar la proyeccin internacional de la I+D, para estimular los flujos de
investigadores y recursos a travs de una estrategia de internacionalizacin de la
Investigacin y eliminar las barreras normativas que obstaculizan la vinculacin de
investigadores extranjeros a actividades de I+D en el pas.
o Establecer un direccionamiento estratgico de la I+D, una agenda para la investigacin
bsica, orientada a la generacin de conocimiento de frontera en las reas de salud,
alimentos, energas renovables, biotecnologa, nanotecnologa y TIC; y una agenda
para la investigacin aplicada, orientada a la solucin de problemas del sector
productivo y de problemas sociales nacionales y regionales

Incrementar el capital humano altamente calificado en dos sentidos: para la realizacin


de actividades de ciencia, tecnologa e Innovacin con criterios de calidad y pertinencia; y
dedicado a la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin; esto incluye:
o Mayor inversin en mejorar la calidad de los programas de doctorado y en fortalecer la
formacin de doctores, y su vinculacin a las necesidades productivas del pas.
o Fortalecer la formacin de maestras, a travs de programas crdito beca.
o Una estrategia de Capital Humano centrada en la formacin tcnica y tecnolgica y
orientada al cierre de brechas identificadas por departamento, de acuerdo a sus
apuestas productivas

Los otros objetivos son considerados condiciones habilitantes de la poltica de CTI,


relacionados con la apropiacin social y cultura de CTI:
Consolidar una cultura favorable a la ciencia, tecnologa e innovacin para los actores del
SNCCTI y los ciudadanos, esto incluye las siguientes estrategias:
o Poner en marcha el Consejo Nacional de Cultura y Apropiacin Social de la CTI que
tendr como funcin orientar las estrategias y programas que fomenten este tipo de
redes y alianzas en donde la participacin de Presidencia de Presidencia, los ciudadanos,

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Ministerio de Cultura, Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones


(iNNpulsa), Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Ministerio de Educacin
Nacional, empresarios, y organismos internacionales sern fundamentales.
o Escalar a partir de la experiencia de COLCIENCIAS e iNNpulsa los programas de
Apropiacin Social que contemplen la solucin de problemas sociales a partir del
conocimiento cientfico tecnolgico y experiencias locales.
o Creacin de una red gestores regionales por la cultura y la apropiacin social
(Ciudadanos del Conocimiento), que impulsen y gestionen este tipo de procesos en el
pas usando para ello estrategias de educacin formal y no formal.
o Aumentar la participacin de la ciudadana en actividades que favorecen la cultura y
apropiacin de CTI, creando espacios de interaccin y encuentro de los actores del
sistema e implementar estrategias de comunicacin.
o Fortalecer instrumentos de medicin y seguimiento para las estrategias de apropiacin
social.
Desarrollar un sistema e institucionalidad habilitante para la CTI, que incluye:
o Consolidar la arquitectura institucional actual de la CTI, con la integracin de los
sistemas en cumplimiento de la ley 1753 de 2015.
o Fortalecer el diseo, seguimiento y evaluacin de la Poltica de CTI.
o Aumentar el esfuerzo pblico para financiar la CTI como mecanismo de desarrollo
econmico y social.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA

COLCIENCIAS como principal entidad de fomento desarrollo varios programas dentro de las
lneas de accin de la estrategia de apropiacin social de Ciencia, tecnologa e Innovacin:
Ideas para el Cambio, iniciativa que ha apoyado el desarrollo de soluciones tecnolgicas a
problemas sociales y ambientales.
A Ciencia Cierta, el cual promueve la interaccin e intercambio de opiniones, visiones e
informacin entre diferentes grupos sociales sobre problemticas en las cuales el
conocimiento cientfico desempea un papel preponderante.8
Convocatorias a travs de Colciencias, desde el ao 2011 para financiacin y apoyo a
proyectos en la lnea de comunicacin de la ciencia y en metodologas para la apropiacin
social de CTI. 9
Semana Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Establece espacios de encuentro,
participacin e interaccin de la sociedad civil, la comunidad cientfica, el sector
productivo y los entes gubernamentales, para fortalecer procesos de dilogo, discusin,
deliberacin, participacin y toma de decisiones para la construccin de poltica pblica.
Academia virtual para la apropiacin social del conocimiento Virtualia, es la primera
Escuela Virtual de Agentes de Cambio para la Apropiacin Social en CT+I en Colombia. Se
centra en la generacin de iniciativas de formacin dirigida a diferentes actores del

8
Convenio Andrs Bello (Noviembre 2013). V reunin de apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa
de los pases CAB. (Fecha de consulta: 04 de mayo de 2016). Disponible en
http://ciencia.convenioandresbello.org/ascyt/v-reunion/presentaciones/
9
COLCIENCIAS. Documento borrador CONPES de Poltica de Ciencia y Tecnologa 2015 2025 (Fecha
de consulta 19 de abril de 2016). Colombia. Disponible en
http://www.COLCIENCIAS.gov.co/sites/default/files/upload/noticias/conpes-borrador-cti.pdf.

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Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin con los enfoques de Apropiacin


Social del Conocimiento y de Desarrollo Humano. 10
Programa ONDAS, orientada a la apropiacin de la ciencia y la tecnologa en la poblacin
infantil y juvenil mediante la coordinacin de esfuerzos realizados por diversas
instituciones y el diseo de una metodologa encaminada a conquistar el inters y la
pasin en la poblacin infantil y juvenil por la investigacin cientfica y tecnolgica.
Programa nexo global, una iniciativa de movilidad internacional bajo el enfoque del
fomento y fortalecimiento de la ciencia, la tecnologa e innovacin, que genera una alianza
con las mejores instituciones de educacin superior de Colombia y Estados Unidos.
Programa C4. Ciencia y tecnologas para crear, colaborar y compartir, proyecto liderado
por la Secretaria de Educacin Distrital de Bogot y el Centro tico de la Pontificia
Universitaria Javeriana.

Durante los ltimos cuatro aos, iNNpulsa Colombia ha desarrollado diversos instrumentos
con el objetivo de transformar las barreras mentales y culturales que frenan la promocin de
una cultura favorable a la CTI y la apropiacin social de la CTI. Es el caso de Hroes Fest55,
iniciativa que ha sido diseada para promover un entorno ms emprendedor e innovador en
Colombia con un mtodo basado en ciencia cognitiva. Por ltimo, vale la pena destacar la
creacin de la agencia de noticias ColombiaINN como estrategia para posicionar el tema de la
innovacin empresarial y el emprendimiento en las agendas nacional y regional, visibilizando
casos de xito de empresarios y emprendedores 11

Adicionalmente se ha propiciado la utilizacin de espacios como museos de ciencia, centros


interactivos, jardines botnicos, y zoolgicos que favorecen el intercambio de conocimientos
entre expertos y ciudadanos, el pas cuenta con 38 instituciones de este carcter. Adems de
los programas relacionados como parte del plan propuesto.

Propuestas dentro del plan de accin:


Dentro del plan de accin se contempla consolidar una cultura favorable a la ciencia,
tecnologa e innovacin para los actores del SNCCTI y los ciudadanos, con varias estrategias
que se han venido trabajando hace un tiempo por COLCIENCIAS, para vincular a ciudadanos,
entidades y empresas. Adems se soporta en la poltica interna de apropiacin social de la
ciencia en el ao 2005.

ENCUESTAS DE PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA


Se han realizado tres encuestas nacionales de percepcin pblica de la Ciencia y la Tecnologa,
(1994,2004 y 2012) la ltima en el ao en el 2012, realizada por el Observatorio Colombiano
de Ciencia y Tecnologa (OCyT).12. Dicha encuesta evidenci que los colombianos aunque
muestran estar interesados en la ciencia, no se refleja en las prcticas cotidianas, as mismo
consideran que no estn bien informados, la mayora no conoce sobre la institucionalidad as
como del SNCTI. El medio de comunicacin preferido para informarse en CT es la televisin.

10
COLCIENCIAS. Virtualia. (Fecha de consulta: 04 de mayo de 2016). Disponible en
http://legadoweb.colciencias.gov.co/noticias/virtualia-academia-virtual-para-la-apropiaci-n-social-del-
conocimiento-de-colciencias.
11
Ibd.
12
OCyT. Encuesta. (Fecha de consulta: 19 de abril de 2016). Disponible en http://ocyt.org.co/es-
es/noticias/ArtMID/478/ArticleID/215/III-Encuesta-Nacional-de-Percepci243n-P250blica-de-la-Ciencia-y-
la-Tecnolog237a-

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MXICO

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

El modelo de ciencia y tecnologa para la generacin de polticas se estructura en los niveles


federal y estatal, el gobierno federal concentra los principales organismos de formulacin de
polticas, direccin y coordinacin. Presenta un enfoque basado en sociedad del conocimiento
y en fomentarlo como base y motor del desarrollo del pas, remarca tambin la importancia de
desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin para el progreso econmico y social
sostenible. Una caracterstica interesante es que considera trabajar en reas estratgicas para
el pas, como el caso de biotecnologa, en la que se establece un marco de trabajo detallado.

Su aporte en ciencia y tecnologa es inferior al 0,5% del PIB y la participacin de las empresas
es menor frente a la inversin del estado, ya que la mayora de entidades que ejecutan
actividades de CTI pertenecen al estado o son del sector acadmico principalmente de
Universidades publicas

La inversin del sector privado no lucrativo y el sector empresarial tiene menor participacin
que la del sector pblico, es llevada a cabo por universidades privadas, entidades sin fines de
lucro y empresas nacionales y multinacionales.

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS. 13

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Comisiones de Se especializan en la Congreso de la unin,
ciencia y elaboracin y anlisis de las cmara de senadores y
tecnologa iniciativas legislativas de diputados
tendientes a promover la
investigacin cientfica y el
desarrollo tecnolgico.
Consejo General rgano del gobierno federal Titulares de las
de Investigacin que tiene a su cargo la Secretara de Estado
Cientfica y formulacin de las polticas y la
que realizan actividades
Desarrollo cientficas
coordinacin de las actividades y
Tecnolgico cientficas y tecnolgicas. El
tecnolgicas,
Consejo General es presidido
asociaciones de
por el Presidente de la cientficos y de la
Repblica academia y el Consejo
Nacional de Ciencia y
Tecnologa, quien ejerce
el cargo de Secretario
Tcnico.
Consejo Nacional Entidad asesora del Ejecutivo La principal institucin Ley
de Ciencia y Federal especializada para de fomento a la promulgada

13
. Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://www.politicascti.net/index.php?option=com_content&view=article&id=19&Itemid=49&lang=es

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Tecnologa articular las polticas pblicas investigacin. en 1970.


(CONACYT) 14 del Gobierno Federal y
promover el desarrollo de la
investigacin cientfica y
tecnolgica, la innovacin, el
desarrollo y la modernizacin
tecnolgica del pas.
Foro Consultivo Captar la opinin de la Acta como rgano
Cientfico y comunidad acadmica y del autnomo y
Tecnolgico pas, para hacerla llegar a cada permanente de consulta
(FCCyT) una de las instancias que del Poder Ejecutivo
determinan las polticas en Federal, del Consejo
ciencia y tecnologa; al mismo General de
tiempo, provee los Investigacin Cientfica
instrumentos necesarios para y Desarrollo Tecnolgico
que el Consejo General y el y de la Junta de
Congreso de la Unin adopten Gobierno del Consejo
programas sobresalientes y Nacional de Ciencia y
asignen partidas Tecnologa (CONACyT).
presupuestales significativas
para el apoyo de la ciencia y la
tecnologa.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT)
Consejos y organismos estatales de ciencia y tecnologa.
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnologa, A. C.,
(REDNACECYT)
Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la Repblica (CCC)
Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnologa
Sistema Nacional de Investigadores (SNI)
Sistema de Centros de Investigacin

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT)
Centro de Investigacin en Alimentacin y Desarrollo, A.C. (CIAD)
Centro de Investigacin en Matemticas, A.C. (CIMAT)
Centro de Investigacin en Materiales Avanzados, S.C. (CIMAV)
Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. (CIBNOR)
Centro de Investigaciones en ptica, A.C. (CIO)
Instituto de Ecologa, A.C. (INECOL)
Instituto Nacional de Astrofsica ptica y Electrnica (INAOE)
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS)
El Colegio de la Frontera Norte, A.C (COLEF)
El Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR)
El Colegio de Michoacn, A.C. (COLMICH)
El Colegio de San Luis. A.C. (COLSAN)
Instituto de Investigaciones Dr. Jos Mara Luis Mora (MORA)

14
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). (Fecha de consulta 21 de abril de 2016).
Disponible en http://www.conacyt.mx/

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Centro de Ingeniera y Desarrollo Industrial (CIDESI)


Centro de Investigacin en Qumica Aplicada (CIQA)
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior, (ANUIES)
Sistema Universitario
Comit Intersectorial para la Innovacin.

SISTEMA Y ESTRUCTURA

Se cuenta con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que se compone por
los instrumentos de gobierno, poltica pblica y planeacin, y por un conjunto de actores para
los cuales, debido a su diversidad, resulta difcil el trabajo de articulacin: el sector pblico en
sus tres niveles, el sector acadmico y de investigacin, y el conjunto de empresas con
actividades de CTI. Actualmente el CONACYT se ubica como el coordinador y eje articulador del
SNCTI.

El sistema cuenta con vnculos entre las instituciones de educacin superior (IES) y los centros
pblicos de investigacin (CPI). En contraste, otro tipo de vnculos, como aquellos entre las IES
y los CPI con el sector productivo son an reducidos. An ms, debido al poco dinamismo del
mercado interno de tecnologa, los vnculos del sector financiero con el sector productivo son
tambin incipientes. 15

PRINCIPALES NORMAS

Ley promulgada en el ao 1970 de Creacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa


CONACYT, define todas las atribuciones con las que cuenta este organismo.
Ley de ciencia y tecnologa de 2002, establece las bases para el funcionamiento actual del
Sistema de Ciencia y Tecnologa de Mxico.
Ley de 2002, Creacin del Consejo General de Investigacin Cientfica y Desarrollo
Tecnolgico

INDICADORES Y OBSERVATORIO

CONACYT se encarga de manejar evaluar los indicadores de ciencia, tecnologa e


innovacin.
Sistema: Tiene el Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica,
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin (SIICYT), creado en el 2006 y en el cual en estos aos
se ha ido consolidando. Es un sistema de informacin que tiene por objeto integrar,
homogeneizar y estandarizar toda la informacin disponible sobre investigacin cientfica y
tecnolgica, tcnicas y servicios que ofertan las instituciones educativas, centros,
organismos, empresas y personas fsicas del sector pblico, privado y social. 16
Adems cuenta con el ndice de Revistas Mexicanas de Ciencia y Tecnologa administrado
por el CONACYT, que proporciona un acervo de ms de cien revistas cuyo acceso
electrnico est abierto a todo pblico.

15
CONACYT. Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014 2018. (Fecha de consulta 21
de abril de 2016). Mxico. Disponible en http://www.conacyt.mx/siicyt/images/PECiTI-2014_2018.pdf.
16
CONACYT. SIICYT. (Fecha de Consulta 25 de abril de 2016). Disponible en
(http://www.conacyt.mx/siicyt/index.php/el-siicyt?showall=&start=1).

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Se ha configurado el Consorcio Nacional de Recursos de Informacin Cientfica y


Tecnolgica (CONRICyT), a travs del cual se fortalecen las capacidades de las IES y centros
de investigacin para este fin y tambin se promueve el uso de la informacin cientfica
mediante la adquisicin de revistas electrnicas y bases de datos. 17

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Sociedad basada en el conocimiento, de carcter sistmico,


representado por fortalecer una transformacin hacia una sociedad
basada en el conocimiento, para convertirlo en base y motor del
desarrollo del pas.
PREMISA Inversin en ciencia y tecnologa es una herramienta fundamental
para acceder a una economa de bienestar, basada en el
conocimiento.
POSICIN: Hacer del conocimiento y la innovacin una palanca fundamental
para el crecimiento econmico sustentable de Mxico, que favorezca
el desarrollo humano, posibilite una mayor justicia social, consolide
la democracia y la paz, y fortalezca la soberana nacional.
OBJETIVO Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin pilares
para el progreso econmico y social sostenible. 18
ESTRATEGIAS Cuatro pilares que permiten observar el nivel de desarrollo de una
GLOBALES economa del conocimiento, a saber: Mano de obra educada y
calificada: Contar con una poblacin bien educada y calificada es
esencial para la creacin, adquisicin, diseminacin y utilizacin
efectiva del conocimiento. Sistema de innovacin eficaz: Fomento
pblico y privado de la investigacin y el desarrollo, que da como
resultado nuevos productos o bienes, nuevos procesos y nuevo
conocimiento. Infraestructura de informacin y comunicaciones
adecuada: capacidades instaladas que posibilitan el desarrollo de
actividades innovadoras, cientficas y tecnolgicas. Rgimen
econmico e institucional conductor del conocimiento: Se refiere a
la red de instituciones reglas y procedimientos que influencian la
forma en que un pas adquiere, crea, disemina y usa la informacin.

OBJETIVO FRENTE AL Meta Nacional Dar una educacin de calidad a todos los mexicanos,
PND (PAIS) en el objetivo de: Hacer del desarrollo cientfico, tecnolgico y la
innovacin pilares para el progreso econmico y social sostenible

PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Programa Especial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2014-2018 (PECiTI), soportado en:

Contribuir a que la inversin nacional en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico


crezca anualmente y alcance un nivel de 1% del PIB, para esto se requiere:
o Incrementar la inversin en CTI de forma sostenida.
o Articular los esfuerzos que realizan los sectores pblico, privado y social para
incrementar el indicador de inversin en ciencia y tecnologa.
Contribuir a la formacin y fortalecimiento del capital humano de alto nivel.

17
Ibd.
18
Ibd.

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o Consolidar la masa crtica de investigadores para generar investigacin cientfica y


desarrollo tecnolgico de alto nivel.
o Generar los mecanismos que contribuyan a conectar la oferta y la demanda de
recursos humanos de alto nivel.
o Fomentar la calidad y pertinencia de la formacin impartida por los programas de
posgrado.
o Ampliar la cooperacin internacional para la formacin de recursos humanos de
alto nivel en temas relevantes para el pas y transferencia de conocimiento y de
innovacin
Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades cientficas, tecnolgicas y de
innovacin locales, para fortalecer el desarrollo regional sustentable e incluyente.
o Fomentar la creacin y fortalecimiento de sistemas estatales y regionales de CTI
aprovechando las capacidades existentes.
o Consolidar las instituciones existentes dedicadas a la ciencia y la tecnologa.
Contribuir a la transferencia y aprovechamiento del conocimiento, vinculando a las
instituciones de educacin superior y los centros de investigacin con los sectores pblico,
social y privado.
o Promover la vinculacin entre las IES y CPI con los sectores pblico, privado y
social.
o Impulsar e incentivar el registro de la propiedad intelectual en las IES, CPI y
empresas.
o Detonar el funcionamiento de un sistema nacional para el emprendimiento
innovador de base tecnolgica. Adems aplicar estmulos para promover la
Investigacin Cientfica y Desarrollo Experimental.
Fortalecer la infraestructura cientfica y tecnolgica del pas.
o Apoyar el incremento, fortalecimiento y utilizacin eficiente de la infraestructura
de CTI del pas.
o Fortalecer las capacidades fsicas y virtuales para la apropiacin social del
conocimiento.
o Promover la apropiacin social del conocimiento mediante la vinculacin entre los
agentes que lo generan y los que lo difunden y aplican.
o Promover el acceso abierto a informacin cientfica, tecnolgica y de innovacin.
Fortalecer las capacidades de CTI en biotecnologa para resolver necesidades del pas de
acuerdo con el marco normativo en bioseguridad.
o Fortalecer la investigacin en bioseguridad de los desarrollos biotecnolgicos, que
sustente cientficamente la toma de decisiones en la materia.
o Fomentar aplicaciones innovadoras de la biotecnologa moderna, orientadas hacia
la atencin de las necesidades del pas.
o Favorecer el intercambio, cooperacin internacional y vinculacin de especialistas
en bioseguridad y biotecnologa.
o Promover la comunicacin, difusin y apropiacin social del conocimiento en
bioseguridad y biotecnologa.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


El CONACYT es el principal encargado de las estrategias de divulgacin. Las modificaciones
recientes al Artculo 2 de la Ley Orgnica del CONACYT le obligan a emprender acciones para el
fomento y fortalecimiento de actividades de divulgacin cientfica entre los investigadores y
las organizaciones de la sociedad. En ese sentido, ha realizado la labor de fortalecer la
comunicacin y divulgacin de CTI tales como: 19

19
CONACYT. (Fecha de consulta 21 de abril de 2016). Disponible en http://www.conacyt.mx/

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La creacin de revistas (Ciencia y Desarrollo, Informacin Cientfica y Tcnica ICyT,


Comunidad Conacyt o TecnoIndustria).
La Convocatoria de Integracin del ndice de Revistas Mexicanas de Divulgacin
Cientfica.
Revista Ciencia y Desarrollo y revista infantil Hlix, su principal objetivo es comunicar el
conocimiento de manera clara y precisa al pblico no especializado, pero interesado en
acrecentar su comprensin acerca del mundo. 20
La creacin de la Semana Nacional de la Ciencia y la Tecnologa (SNCT) (que en 2013
cumpli 20 aos).
En febrero de 2012, impulso la iniciativa Estrategia nacional de difusin y divulgacin de
la ciencia, la tecnologa y la innovacin: Apropiacin Social de la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (ASCTI) en entidades federativas con nfasis en zonas marginadas a travs
del programa Ciencia para Todos y en Todos los Rincones.
La Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que es una consulta nacional
que se realiz por primera vez en Mxico en 2012, y en la que la poblacin defini, de los
diez principales retos que enfrenta el pas, aquellos que deben enfrentarse con la
participacin de la ciencia y la tecnologa para alcanzar una mejor calidad de vida en el
horizonte del ao 2030.
el Premio Nacional de Periodismo y Divulgacin Cientfica, y el Concurso Nacional de
Fotografa Cientfica.
Seminario de Periodismo Cientfico, busca compartir buenas prcticas de periodismo
cientfico.

Asimismo, en forma directa o en colaboracin con sociedades gremiales como la AMC, la


SOMEDICYT y la AMMCCYT, el CONACYT ha contribuido a la organizacin y patrocinio de
muchas actividades de comunicacin de la CTI: foros, congresos, reuniones, simposios,
seminarios.

Propuestas dentro del plan de accin:


Promover la comunicacin, difusin y apropiacin social del conocimiento en bioseguridad y
biotecnologa y continuar con las actividades permanentes.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA,


Mxico ha realizado cuatro encuestas (1999, 2003, 2009, 2011 y 2013), realiz su ltima
Encuesta sobre la Percepcin Pblica de la Ciencia y la Tecnologa - ENPECYT 2013. La Encuesta
sobre la Percepcin Pblica de la Ciencia y la Tecnologa en Mxico (ENPECYT) es producto del
esfuerzo conjunto entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) y el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) 21. Esta encuesta permiti evidenciar el inters de
los mexicanos en los avances tecnolgicos, as mismo la valoracin de la actividad cientfica.
As mismo, los medios de comunicacin son quienes brindan la informacin sobre ciencia y
tecnologa (revisas, peridicos, radio y televisin).

20
Convenio Andrs Bello (Noviembre 2013). V reunin de apropiacin Social de la Ciencia y la
Tecnologa de los pases CAB. (Fecha de consulta: 04 de mayo de 2016). Disponible en
http://ciencia.convenioandresbello.org/ascyt/v-reunion/presentaciones/
21
BD Social. (Fecha de consulta: 11 de mayo de 2016). Disponible en
http://bdsocial.inmujeres.gob.mx/bdsocial/index.php/enpecyt/17-acervo/acervo/349-encuesta-sobre-
la-percepcion-publica-de-la-ciencia-y-la-tecnologia-en-mexico-enpecyt-2012

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ARGENTINA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

El modelo de ciencia y tecnologa para la generacin de polticas se localizan en los niveles


federal y provincial. El gobierno nacional concentra los principales organismos de formulacin
de polticas, direccin y coordinacin. En el nivel provincial, algunos gobiernos cuentan con
rganos especficos responsables de la promocin y coordinacin de las actividades cientficas
y tecnolgicas. Se considera relevante el trabajo realizado para fortalecer la estructura que
soporta la CTI y la creacin del Programa Red de Argentinos Investigadores y Cientficos en el
Exterior (RAICES), como poltica de Estado.

La inversin del sector privado no lucrativo y el sector empresarial tiene menor participacin:
en ambos casos concentran su accionar en el nivel de la realizacin de I+D, y servicios
tecnolgicos

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS. 22


ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA
Comisiones de Evaluar el desempeo del Congreso de la Nacin, la
ciencia y sector y promover las medidas Cmara de Senadores y la
tecnologa legislativas que correspondan de Diputados
para su desarrollo.
Ministerio de Establecer las polticas y Ley de
Ciencia, Tecnologa coordinar las acciones Ministerios
e Innovacin orientadas a fortalecer la 26388 de
Productiva capacidad del pas en ciencia y 2007
(MINCYT). tecnologa, para dar respuesta
a problemas sectoriales y
sociales prioritarios, as como
para contribuir a incrementar la
competitividad del sector
productivo.
Gabinete Cientfico Aprobar el Plan Nacional Jefe de Gabinete de Ley N
Tecnolgico Plurianual de Ciencia y Ministros e integrado por 25.467 de
(GACTEC) Tecnologa y su reformulacin todos los ministros y por 2001. 23
anual y Colaborar en la todos los secretarios de
implementacin de las Estado que dependan
polticas, prioridades y directamente de la
asignaciones de recursos Presidencia y que
presupuestarios del rea tengan actividades que
Ciencia y Tecnologa del Sector se vinculan con la
Pblico Nacional. ciencia y tecnologa.
Consejo Disear polticas comunes para Espacio de consenso y Ley N
Interinstitucional lograr una mayor eficiencia en articulacin de las 25.467 de
de Ciencia y el uso de recursos fsicos del instituciones 2001.

22
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. (Fecha de consulta 22 de abril de 2016). Disponible en
http://www.politicascti.net/index.php?option=com_content&view=article&id=19&Itemid=49&lang=es
23
Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnologa (CICYT). (Fecha de consulta 22 de abril de 2016).
Disponible en http://www.cicyt.mincyt.gob.ar/cicyt_institucional.htm

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Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI Sistemas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, gobernanza y prioridades
cientficas de los pases iberoamericanos

Tecnologa (CICYT) SNCTI; y, a su vez, generar una pertenecientes al Sistema


mayor relacin con la sociedad Nacional de Ciencia,
y con el sector productivo en Tecnologa e Innovacin.
particular.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


En el nivel provincial, algunos gobiernos cuentan con rganos especficos responsables de la
promocin y coordinacin de las actividades cientficas y tecnolgicas.
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET). Principal promotor
de actividades de ciencia y tecnologa. http://www.conicet.gov.ar/
Agencia Nacional de Promocin Cientfica y Tecnolgica (ANPCYT). Fondo para la
Investigacin Cientfica y Tecnolgica (FONCYT) y Fondo Tecnolgico Argentino (FONTAR).
Fondo Fiduciario de Promocin de la Industria del Software (FONSOFT).
Consejo Federal de Ciencia y Tecnologa (COFECyT).
Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la Provincia de Crdoba.
Comisin de Investigaciones Cientficas de la Provincia de Buenos Aires (CIC).

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Laboratorios Nacionales de Investigacin y Servicios (LANAIS) 24
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET).
Consejo Interuniversitario Nacional.
Instituciones y organismos del sector universitario.
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA).
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI).
Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA).
Administracin Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud (ANLIS).
Comisin Nacional de Actividades Espaciales (CONAE).
Direccin Nacional del Antrtico (DNA) - Instituto Antrtico Argentino (IAA).
Instituto Nacional del Agua (INA).
Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero (INIDEP).
Instituto de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas para la Defensa (CITEDEF).
Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR).
Instituto Nacional de Prevencin Ssmica (INPRES)
Fundacin Dr. Manuel Sadosky.
Fundacin Argentina De Nanotecnologa [Fan].
Instituto Geogrfico Nacional.
Fundacin Instituto Leloir.
INVAP.

SISTEMA Y ESTRUCTURA

Se cuenta con el Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin constituido por los rganos
polticos de asesoramiento, planificacin, articulacin, ejecucin y evaluacin establecidos
por la presente ley; por las universidades, el conjunto de los dems organismos, entidades e
instituciones del sector pblico nacional, provincial, municipal y de la Ciudad Autnoma de

24
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1,

Recopilado por Paola Andrea Castillo Rozo


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cientficas de los pases iberoamericanos

Buenos Aires y del sector privado que adhieren a esta norma, que realicen actividades
sustantivas vinculadas al desarrollo cientfico, tecnolgico, innovador, de vinculacin,
financiamiento, formacin y perfeccionamiento de recursos humanos, as como sus
polticas activas, estrategias y acciones.

El sistema se estructura en forma de red, posibilitando el funcionamiento interactivo,


coordinado y flexible ante los requerimientos de la sociedad.

PRINCIPALES NORMAS 25

Ley 23.877 de 1990, Iniciativa para la vinculacin de la ciencia y la tecnologa con la


produccin. Promocin y fomento de la Innovacin tecnolgica.
Ley 23.877 de 1990: Iniciativa para la vinculacin de la ciencia y la tecnologa con la
produccin. Iniciativa para la promocin y fomento de la innovacin.
Ley 25036 de 1998): normativa sobre propiedad intelectual.
Ley 25.467 de 2001, de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Sanciona la estructura
institucional del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Objetivos de la
poltica cientfica y tecnolgica nacional, responsabilidades, estructura del Sistema,
planificacin, financiamiento de las actividades de investigacin y desarrollo; entre otros.
Ley 25.613 de 2002: Rgimen de Importaciones para Insumos destinados a Investigaciones
Cientfico - Tecnolgicas.
Ley 25.922 de 2004. Definicin, mbito de aplicacin y alcances. Tratamiento fiscal para
el sector. Importaciones. Fondo Fiduciario de Promocin de la Industria del Software
(FONSOFT)
Ley 26.338 de 2007, crea el MINCYT para responder a la necesidad de promover la
investigacin, la aplicacin, el financiamiento y la transferencia de los conocimientos
cientfico-tecnolgicos al conjunto social.
Ley 26.270 de 2007: desarrollo y produccin de la biotecnologa moderna.
Ley 26.421 de 2008: Establece que el Programa Red de Argentinos Investigadores y
Cientficos en el Exterior (RAICES), creado en el mbito del Ministerio de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva, ser asumido como poltica de Estado.

INDICADORES Y OBSERVATORIO

La Secretara de Planeamiento y Polticas de CTIP se encarga del sistema de indicadores.


Cuentan con el Sistema Integrado de Indicadores CTI, que rene la principal informacin
cientfica, tecnolgica y de Innovacin generada por la Direccin Nacional de Informacin
Cientfica; adems est encargado de producir informacin adecuada para la elaboracin
de polticas, planes y programas en materia de ciencia, tecnologa e innovacin productiva
a nivel nacional; elaborar y aplicar metodologas que garanticen la confiabilidad y la
comparabilidad internacional de los indicadores construidos. 26
Tiene el sistema de Informacin de Ciencia y Tecnologa Argentino (SICyTAR), que rene a
los actores del sistema (CVLac, GrupLAC, instituciones y dems). Debe organizar y

25
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Fecha de consulta 22 de abril de 2016.
Disponible en http://www.mincyt.gob.ar/ministerio-presentacion.
26
Sistema Integrado de Indicadores de CTI. Fecha de consulta: 22 de abril de 2016. Disponible en
http://indicadorescti.mincyt.gob.ar/institucional.php

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mantener actualizado un Registro Nacional de Investigadores Cientficos y Tecnlogos,


Personal de Apoyo y Becarios que revisten en instituciones oficiales y privadas. 27.

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Sistmico enmarcado en un esquema de integracin y coordinacin


de los actores, a fin de promover el trnsito hacia una economa
basada en el conocimiento e el impulso de un sendero de
desarrollo sustentable.
PREMISA El dinamismo en el campo cientfico-tecnolgico desafa una visin
rgida de la planificacin.
POSICIN: Viraje gradual de polticas horizontales hacia polticas diferenciadas y
focalizadas entendiendo la creciente heterogeneidad del tejido
productivo que atraviesa los lmites sectoriales o, incluso,
subsectoriales de actividad.
OBJETIVO Impulsar la innovacin productiva inclusiva y sustentable sobre la
base de la expansin, el avance y el aprovechamiento pleno de las
capacidades cientfico-tecnolgicas nacionales, incrementando as
la competitividad de la economa y mejorando la calidad de vida de
la poblacin, en un marco de desarrollo sustentable.
ESTRATEGIAS Continuar el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia,
GLOBALES Tecnologa e Innovacin, con el propsito de seguir formando
recursos humanos de alta calidad, infraestructura, organizacin,
procedimientos; aumentar el acervo de conocimientos disponible y
despertar vocaciones cientficas en los nios y jvenes a fin de
proyectar un futuro en el que el conocimiento sea un factor central
de la inclusin y el crecimiento econmico del pas. Por otro lado,
impulsar el desarrollo de la cultura emprendedora y la innovacin, a
fin de generar bienes y servicios de alto valor agregado, que sirvan
para aumentar la competitividad a las empresas y dar respuesta a
problemticas sociales.
OBJETIVO FRENTE AL Crear las condiciones para que la ciencia, la tecnologa y la
PND (PAIS) innovacin sean las impulsoras de un salto cualitativo en materia de
desarrollo social y econmico e inclusin social.

PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin: Argentina Innovadora 2020 28

Desarrollar institucionalmente el SNCTI (recursos humanos, infraestructura,


organizacin, procedimientos) a fin de dotarlo de capacidad suficiente para atender las
demandas productivas y sociales. a fin de:
o Continuar con el fortalecimiento de la base de ciencia y tecnologa y el apoyo a
las actividades cientficas y tecnolgicas (recursos humanos, infraestructura,
recursos de informacin); as como procedimientos (marcos regulatorios,

27
Sistema de Informacin de Ciencia y Tecnologa de Argentina. Fecha de consulta 22 de abril de 2016.
Disponible en http://www.sicytar.mincyt.gob.ar/
28
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin productiva. Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin: Argentina Innovadora 2020. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://www.mincyt.gob.ar/publicaciones-listado?idCategoria=76&idCategoria2=

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seguimiento y evaluacin). Fortalecer los instrumentos de apoyo a la I+D e


Innovacin y fuentes de financiacin.
Recursos humanos: Formacin de recursos humanos en poltica y gestin
de la CTI, programa de becas doctorales, premios investigacin cientfica y
tecnolgica, programa de formacin de gerentes y vinculadores
tecnolgicos (GTec), programa de Recursos Humanos.
Infraestructura: Polo cientfico y tecnolgico, Proyecto de infraestructura y
equipamiento Tecnolgico (PRIETEC), Plataformas tecnolgicas.
Recursos de informacin: Biblioteca electrnica de ciencia y Tecnolgica,
Generar el Sistema de Informacin de Ciencia y Tecnologa Argentino
(SILCYTAR), Sistema de Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
Programa Nacional de Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia Competitiva,
Programa Nacional de Prospectiva Tecnolgica (PRONAPTEC).
Marcos regulatorios: Normatividades en investigacin clnica, propiedad
intelectual y transferencia de tecnologa, tica en la ciencia.
o Mejorar la articulacin y coordinacin de los actores que conforman el SNCTI
(sector pblico, sector privado, con los actores sociales, territorial, internacional),
con vistas a generar mayores complementariedades, reducir contradicciones y
optimizar la utilizacin de recursos, potenciando as su eficiencia y eficacia
operativa.
La articulacin en el sector pblico vincula programas de apoyo a nuevas
formas de organizacin, programa de evaluacin institucional, programa
Complementario de Seguridad e Higiene en Laboratorios de Investigacin
y Desarrollo en Ciencia y Tecnologa (SHL)
En el sector privado, incluye: fondos de innovacin tecnolgica sectorial,
organizaciones de vinculacin y Transferencia de Tecnologa, facilitadores
de flujos de proyectos,
Con actores sociales, programa de Consejo de la Demanda de Actores
Sociales, Programa de Investigacin sobre la Sociedad Argentina
Contempornea (PISAC), Programa de Estudios sobre el Pensamiento
Latinoamericanos en Ciencia, Tecnologa y Desarrollo (PLACTED), Cultura y
Popularizacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin.
Internacional: cooperacin multilateral, Cooperacin tecnolgica
internacional con empresas
Impulsar la cultura emprendedora y la innovacin con miras a generar un nuevo perfil
productivo competitivo centrado en la agregacin de valor, la generacin de empleo de
calidad y la incorporacin de conocimiento por parte tanto de industrias tradicionales
como de nuevas empresas en actividades de alta complejidad tecnolgica.
o Focalizar en el desarrollo y la reorientacin de tecnologas de propsito general
para la expansin y mejoramiento de las actividades de produccin en ncleos
socio-productivos de alto impacto econmico y social y con fuerte nfasis en lo
territorial. Sectores como (agroindustrial, ambiente y desarrollo sustentable,
desarrollo social, energa, industria, salud)

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA 29

El Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, entre una de sus polticas vincula
la divulgacin de la ciencia y la tecnologa con cuatro enfoques: Hacia una distribucin

29
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. (Fecha de consulta 22 de abril de 2016)-.
Disponible en http://www.mincyt.gob.ar/adjuntos/descargas/Politicas_Divulgacion.pdf.

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equitativa del conocimiento, ms conocimiento, mejores ciudadanos, la divulgacin cientfica,


innovacin, generadora de riqueza, la ciencia es buena noticia.

PROGRAMAS
En el marco del Ao de la Enseanza de las Ciencias, el Ministerio de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva junto al Ministerio de Educacin han desarrollado
actividades orientadas a mejorar la alfabetizacin cientfica, es decir, la formacin de
competencias mnimas de la sociedad en el campo cientfico y tecnolgico as como el
mejoramiento de la enseanza de las ciencias.
Programa Innovar: Con el fin de estimular y difundir los procesos de transferencia de
conocimientos y tecnologa aplicados a productos y/o procesos que mejoran la calidad de
vida de la sociedad, se realiza desde hace 4 aos.
Ferias de Ciencias: consisten en la exposicin pblica de trabajos cientficos y tecnolgicos
realizados por nios y jvenes, organizadas por la educacin formal, incluyendo la
participacin de otros actores de la educacin no formal (clubes de ciencia) para atraer a
los jvenes al estudio de carreras cientficas 30
Programa de Incentivo a Docentes Universitarios. Su objetivo es asignar incentivos
salariales a aquellos docente universitarios de grado que realicen tareas de I+D en
las universidades nacionales. 31

PROPUESTAS DENTRO DEL PLAN DE ACCIN:


Cultura y Popularizacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin: Poner al alcance de la
sociedad las actividades y productos de la ciencia y la tecnologa para promover la
participacin de la comunidad y la apropiacin social del conocimiento, as como despertar
vocaciones cientficas en nios y jvenes.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Se han realizado cuatro encuestas nacionales de percepcin pblica de la ciencia
(2003,2006, 2012 y 2005), esta ultima para analizar la evolucin de la percepcin pblica
de la ciencia y la tecnologa en Argentina 2013 2015. El 25 de noviembre de 2015 se
presentaron los resultados.32
Tambin se realiz la encuesta de Investigacin y Desarrollo del sector privado ESID
2014, con el objetivo de actualizar y mejorar la metodologa de medicin de la inversin en
I+D que realiza el sector empresarial.

30
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1,
31
Ibd.
32
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Encuesta de percepcin pblica. Fecha de
consulta 22 de abril de 2016. Disponible en http://www.mincyt.gob.ar/estudios/cuarta-encuesta-
nacional-de-percepcion-publica-de-la-ciencia-11656

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BOLIVIA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

El modelo de ciencia y tecnologa para la generacin de polticas se estructura a travs del


Sistema Boliviano de Innovacin que comprende el conjunto de actores de ciencia, tecnologa
e innovacin. Es un modelo sistmico de relaciones entre el conocimiento y saberes y las
polticas que son el soporte institucional.

El sistema de Bolivia, es an muy incipiente, no est debidamente articulado. La investigacin


se desarrolla en 80% por las Universidades. La Ley de ciencia y tecnologa apenas propuesta en
el 2001, an no logra consolidar un marco institucional de relacin entre los actores, que se ve
reflejado con una Inversin muy baja en ciencia y tecnologa de alrededor de 0,26% del PIB.

Adicionalmente plantea un modelo de apoyo a las formas esenciales, que a su vez sustentan
las formas superficiales. La esencia constituida por los conocimientos y los saberes, las formas
esenciales constituyen las polticas de estado y las formas superficiales los tangibles o medibles
a travs de indicadores y corresponden a los recursos tanto materiales como talento humano.

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS. 33

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIV


A
Viceministerio de Responsable del diseo e Dependiente del Ministerio
Ciencia y implementacin del SBI. Es de Educacin
Tecnologa (VCyT) responsable de la planificacin,
implementacin y apoyo al
desarrollo de actividades de
ciencia y tecnologa.
Comisin rgano rector de la poltica Presidida por un delegado Ley N
Interministerial de cientfica, tecnolgica e del Presidente de la 2209 de
Ciencia, Tecnologa innovacin. Formular la poltica Repblica e integrada por 2001
e Innovacin de CTI en Bolivia. los Ministerios de
(CIMCITI) 34 Educacin, Cultura y
Deporte; Desarrollo
Sostenible y Planificacin;
Desarrollo Econmico;
Hacienda; Agricultura,
Ganadera y Desarrollo
Rural; Salud y Previsin
Social, respectivamente.
Secretara rgano de direccin, rgano dependiente de la Ley N
Nacional de coordinacin y gestin de las Presidencia de la 2209 de
Ciencia y acciones definidas en la poltica Repblica. 2001

33
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/BO/all/all/es.
34
Viceministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Ley 2209 de Ciencia y Tecnologa. Fecha de
consulta 25 de abril de 2016. Disponible en http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/uploads/ley-2209-
de-cyt.pdf.

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Tecnologa e cientfica, tecnolgica y de


Innovacin innovacin.
(SENACIT)
Consejo Nacional Asesorar sobre polticas y Representantes de Crea con el
de Ciencia y estrategias de desarrollo academias, centros, el Decreto
Tecnologa cientfico, tecnolgico y para la industria, asociaciones, del Supremo
innovacin. poder ejecutivo, 15111 de
Proponer lineamientos, confederacin sindical y 1977. Se
estrategias y disposiciones dems. estructura
legales en materia de Ciencia, con la
Tecnologa e Innovacin y Ley N
elaborar el Plan Nacional de 2209 de
CTI, gestionar recursos de la 2001
cooperacin para el fomento de
CT.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin - SENACIT
Unidad tcnica del SBI (UT-SIB), quien ejecuta las polticas definidas.
Red Nacional de Ciencia y Tecnologa (RNCYT). Integra las Plataformas Nacionales de
Innovacin (PNI).
Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnologa e Innovacin, creados mediante la ley
2209 de 2001, para asesorar, coordinar las actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
en la dimensin departamental.
Programa de Proteccin, Recuperacin y Sistematizacin de los Saberes Locales y
Conocimientos Ancestrales para el Desarrollo Social y Productivo.

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D 35


Unidad tcnica del SBI (UT-SIB), quien ejecuta las polticas definidas.
Sistema Universitario
Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal (INIAF), como articulador del
Sistema Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal (SNIAF)
Instituto Boliviano de Ciencia y Tecnologa Nuclear (IBTEN), depende del Ministerio de
Educacin.
Instituto de Tecnologa de Alimentos
Centro de Desarrollo Forestal
Instituto de Investigaciones en Ciencias de la Salud (UAGRM)
Sistema Boliviano de Tecnologa Agropecuaria (SIBTA)
Proyectos de Innovacin Aplicada (PITA).
Instituto Boliviano de Investigacin de la Biodiversidad para el Desarrollo (IBIBD)
Instituto de Investigacin y Capacitacin Cientfica y Administrativa (IICCA)
Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT)
Centro Andino para la Gestin y uso del Agua (Centro Agua).
Centro de Administracin y Manejo de Recursos Naturales.
Instituto de Investigaciones Socioeconmicas (IISEC).
Centro de Geociencias y Sismologa.
Centro de Estudios de la Realidad Econmica y Social (CERES).

35
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1,

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Instituto de Investigaciones Fsicas.


Instituto de Biotica.
Instituto Nacional de Minera y Metalurgia.
Centro de Tecnologa Agroindustrial.
Instituto de Investigacin en Ciencias Agrcolas.
Instituto de Ensayo de Materiales.
Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios (CEBEM).
Instituto de Gentica Humana.

SISTEMA Y ESTRUCTURA
Se cuenta con el Sistema Boliviano de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SBCTI) comprende al
conjunto de actores interrelacionados y complementarios que trabajan en forma coordinada,
generando soluciones integrales a problemas productivos, sociales y ambientales, con un
enfoque de desarrollo participativo, equitativo y sustentable 36. El SBCTI cuenta con cuatro
instituciones que se articulan para potenciar las actividades de CTI en el pas. 37

El SBCTI interacta a travs de la Unidad Tcnica del SBI (UT-SBI) en: la Red Nacional de
Ciencia y Tecnologa (RNCYT), instancia de articulacin y fortalecimiento de centros e
institutos estatales, universitarios y privados de investigacin, las Plataformas Nacionales de
Innovacin (PNI) 38

PRINCIPALES NORMAS

El decreto 22908 de 1991 define el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SINACYT) y


crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). 39
Ley N 2209 de 2001, Ley de fomento a la Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Se ratifica el
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin y el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa. Se crea la Comisin Interministerial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CIMCITI). Se crea la Comisin Interministerial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(SENACITI) 40 Cabe aclarar que el reglamento de la ley no fue elaborado. 41
Decreto Supremo N 0429 de 2010, en el cual se incorpora el Viceministerio de Ciencia y
Tecnologa a la estructura del Ministerio de Educacin y se incluye dentro de sus
atribuciones Disear y proponer polticas de ciencia, tecnologa e innovacin y
revalorizacin de saberes locales y conocimientos ancestrales de forma concurrente con
las Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas. 42

36
Viceministerio de Ciencia y Tecnologa. SBI. (Fecha de consulta: 25 de abril de 2016). Disponible en
http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/contenido/SistemaBolivianoDeInnovaci%C3%93nSbi.
37
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.
38
Ibd.
39
Ministerio de Educacin. Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 2013. (Fecha de consulta
25 de abril de 2016). Disponible en
http://www.encuentrocientifico.gob.bo/static/Plan_Nacional_CyT.pdf
40
Viceministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Ley 2209 de Ciencia y Tecnologa. (Fecha de
consulta 25 de abril de 2016). Disponible en http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/uploads/ley-2209-
de-cyt.pdf.
41
Ministerio de Educacin. Ibd.
42
Viceministerio de Ciencia y Tecnologa. Decreto 0429 de 2010. Fecha de consulta: 25 de abril de 2016.
Disponible en http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/uploads/decreto_supremo_429_vcyt.pdf.

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Ley de Educacin N 70 en la cual se reconoce que el sistema educativo es parte


importante del desarrollo de la ciencia, tecnologa e innovacin. Adems vincula que la
educacin escientfica, tcnica, tecnolgica, artstica, desarrollando los conocimientos y
saberes desde la cosmovisin de las culturas indgenas originarias campesinas,
comunidades interculturales y afro bolivianas, en complementariedad con los saberes y
conocimientos universales para el desarrollo integral de la sociedad
Por otra parte, el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa propone el diseo del Sistema
Boliviano de Informacin Cientfica y Tecnolgica -SIBICYT, como parte del Plan Nacional
de Desarrollo (PND)

INDICADORES

La Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, es la encargada de elaborar


los indicadores en el campo de la ciencia, la Tecnologa e innovacin, como parte del
Sistema Nacional de Informacin Estadstica 43
ndices y esquemas: Se ha propuesto la creacin del Sistema Boliviano de Informacin
cientfica y Tecnolgica SIBICYT. Cuyo objetivo principal es desarrollar una cultura del
conocimiento basada en el acceso, intercambio y generacin de informacin cientfica y
tecnolgica. Para ello, se propone trabajar en el desarrollo de sistemas, redes y fuentes de
informacin cientfica, tecnolgica y de innovacin, y en la popularizacin de la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin44

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Fortalecimiento, complementariedad y soberana, con una estrategia


integral, y coordinacin intersectorial, que parte de los saberes de los
pueblos (esencia) con un nuevo marco normativo institucional (formas). El
estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica,
tcnica, tecnolgica en beneficio del inters general.
PREMISA La ciencia y tecnologa son procesos sociales cuyo funcionamiento y
desarrollo no se pueden concebir fuera del contexto social que los contiene
y los condiciona; por lo tanto el conocimiento ser vlido y significativo en
la medida que d respuestas a las necesidades concretas de la sociedad en
un tiempo y en un espacio histrico 45.
POSICIN: Modelo en el que se apoyan las formas esenciales, que a su vez sustentan
las formas superficiales. La esencia constituida por los conocimientos y los
saberes, las formas esenciales constituyen las polticas de estado y las
formas superficiales los tangibles o medibles a travs de indicadores y
corresponden a los recursos tanto materiales como talento humano.
OBJETIVO Implementar herramientas normativas, financieras y de gestin para

43
Viceministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Ley 2209 de Ciencia y Tecnologa. Fecha de
consulta 25 de abril de 2016. Disponible en http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/uploads/ley-2209-
de-cyt.pdf.
44
Viceministerio de Ciencia y Tecnologa. IBICYT. Fecha de consulta: 25 de abril de 2016. Disponible en
http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/contenido/SistemaBolivianoDeInformacionCientificaYTecnologic
a_Sibicyt..
45
Ministerio de Educacin. Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 2013. Fecha de consulta
25 de abril de 2016. Disponible en
http://www.encuentrocientifico.gob.bo/static/Plan_Nacional_CyT.pdf

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Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI Sistemas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, gobernanza y prioridades
cientficas de los pases iberoamericanos

dinamizar la interaccin entre actores del Sistema Boliviano de Ciencia,


Tecnologa e Innovacin.
ESTRATEGIAS Fortalecimiento, complementariedad y soberana, sectores de alta
GLOBALES prioridad de alcance nacional y regional; formacin de talentos e
instrumentos operativos adecuados. Ciencia y Tecnologa inclusiva,
formacin de talentos para la ciencia y la tecnologa, soberana cientfica y
tecnolgica.
OBJETIVO Enmarcado en la Agenda Patritica del Bicentenario 2025, en la que se
FRENTE AL PND plantean 13 pilares de la Bolivia Digna y Soberana. Entre uno de sus
(PAIS) objetivos se relaciona, la soberana cientfica y tecnolgica con identidad
propia, reconoce que el conocimiento y la tecnologa son fundamentales
para impulsar la economa plural, la erradicacin de la extrema pobreza y
la universalizacin de los servicios bsicos.

PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2013. Fase de fortalecimiento hacia las
metas de la Agenda Patritica del Bicentenerario 2025 46
Formacin de talentos como fundamento del fortalecimiento del Sistema:
o Implementar y fortalecer programas de postgrado cientfico, en las reas de
prioridad nacional.
o Formacin de talentos especializados a travs de programas interuniversitarios, en
alianza con instituciones gubernamentales de carcter estratgico.

Democratizacin del acceso y uso del conocimiento cientfico


o Programas y proyectos de divulgacin, para consolidar una cultura cientfica
mediante el dilogo de saberes entre diferentes expresiones culturales, al
enriquecer los mismos con el conocimiento y valores de la propia comunidad.
o Apropiacin del conocimiento en sectores sociales, tradicionalmente ajenos al
mbito cientfico, con mayor acceso al conocimiento y tecnologa generada.

Consolidacin de instrumentos articulados, como son:


o Organismo Nacional de Ciencia y Tecnologa, con el fin de administrar y transferir
recursos financieros destinados a la ciencia, tecnologa e innovacin
o Fondo de Ciencia y Tecnologa e Innovacin, para asignar recursos.
o Sistema Boliviano de Informacin Cientfica y Tecnolgica, para acceder a la
informacin, la divulgacin de la actividad cientfica y tecnolgica.
o Organismos de Transferencias de resultados de Investigacin (OTRI).
o Los saberes y conocimientos de los pueblos indgenas originarios campesinos; para
su incorporacin en la estructura cientfica.

Consolidacin de instrumentos operativos:


o Redes de Investigacin y plataformas de innovacin
o Centros e Institutos de Investigacin
o Centros e Institutos Estatales de Investigacin e Innovacin Tecnolgica.
o Parques cientficos e incubadoras de base tecnolgica.
o Centros de Excelencia Plurinacional para la Productividad.

46
Ministerio de Educacin. Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 2013. Fecha de consulta
25 de abril de 2016. Disponible en
http://www.encuentrocientifico.gob.bo/static/Plan_Nacional_CyT.pdf

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cientficas de los pases iberoamericanos

o Apropiacin social de la Ciencia y la Tecnologa (ASCYT).


o Prospectiva en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para proyectar polticas
adecuadas.

Promocionar procesos de investigacin y desarrollo tecnolgico que sustenten las


nuevas capacidades para el desarrollo y demanden la generacin de conocimiento como
evidencia que sustente las transformaciones en sectores clave, para la transformacin de
la matriz productiva:
o Aplicada a sectores estratgicos. (salud, desarrollo agropecuario, transformacin
industrial y manufacturera, saberes locales y conocimientos ancestrales de los
pueblos indgenas, recursos naturales, medio ambiente y biodiversidad, energa,
minera.
o Intervencin intersectorial: de carcter interdisciplinario y transdiciplinario para
resolver los problemas que limitan los procesos de innovacin.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA 47

Entidad: No existe observatorio; sin embargo el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa entre


una de sus polticas contempla generar cultura cientfica inclusiva para la construccin de una
sociedad del conocimiento; con la recuperacin, proteccin y utilizacin de los saberes locales
y conocimientos ancestrales. 48

Organizacin Boliviana de Mujeres en Ciencia (17 de junio de 1999): su objetivo es


promover y priorizar el potencial cientfico y tecnolgico de la mujer, impulsando e
incrementando su participacin en asuntos de relevancia para el desarrollo del pas y
potenciando sus habilidades y talentos en beneficio de la sociedad boliviana.
Plan Nacional de Inclusin Digital (PNID): es un conjunto de acciones para alcanzar las
metas previstas en el Plan Nacional de Desarrollo, orientadas a generar una cultura
cientfica y tecnolgica y reducir la brecha digital en Bolivia a travs del impulso de las TIC.
El Portal Educabolivia, que es un espacio virtual con informacin, contenidos y servicios
educativos de calidad para apoyar el aprendizaje permanente, autnomo y colaborativo de
la comunidad educativa. (http://www.educabolivia.bo/).
Considera importante vincular Unidades educativas como las Olimpiadas Cientficas
Estudiantiles Plurinacionales que permiten promover y generar potencial cientfico en los
estudiantes (En mayo de 2016 se cierra la 6 Olimpiada Cientfica Estudiantil Plurianual
Boliviana). 49
Se establecieron mediante la ley 2209 de 2001 de Ciencia y Tecnologa premios para
apoyar las actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Los cuales son el premio
Nacional de Ciencias, premio Nacional de Tecnologa e Innovacin, premio Nacional de
Periodismo Cientfico.

Propuestas dentro del plan de accin:

47
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.
48
Viceministerio de Ciencia y Tecnologa. Misin y visin. Fecha de consulta 25 de abril de 2016.
Disponible en http://www.cienciaytecnologia.gob.bo/contenido/MisionYVision.
49
Ministerio de Educacin. Estado plurinacional de Bolivia. Fecha de consulta 25 de abril de 2016.
Disponible en http://olimpiadas.educabolivia.bo/.

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cientficas de los pases iberoamericanos

Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa (ASCYT), incentivar la participacin activa de los


diversos sectores de la sociedad que generan conocimiento para lograr cultura cientfica
inclusiva. Esto como principal marco de trabajo para programas de educacin como las
Olimpiadas o Ferias Cientficas y para promocionar nuevos talentos en la poblacin estudiantil.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


No es posible encontrar informacin acerca de realizacin de encuestas de percepcin

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BRASIL

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

El modelo de ciencia y tecnologa para la generacin de polticas es competencia del Estado y


se localiza tanto en el nivel federal como en el estadual. El gobierno federal concentra los
principales organismos de formulacin de polticas, direccin y coordinacin del sistema.

Se destaca la importancia de numerosos centros de investigacin pertenecientes al sector


pblico, como as tambin pertenecientes a empresas privadas, pblicas y mixtas. Siendo una
caracterstica del sistema brasileo, en el contexto latinoamericano, el peso relativo de la
participacin del sector empresarial en la ejecucin de actividades de I+D. 50

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Comisin de Educacin Poder legislativo
y Comisin de Ciencia y Cmara de Senadores y
Tecnologa, Cmara de Diputados del
Comunicacin e Congreso Nacional
Informtica.
Conselho Nacional de rgano de asesoramiento Compuesto por 27 Decreto
Cincia e Tecnologia al Presidente de la miembros: 13 ministros 6.090, de
(CCT) Republica para formulacin de Estado, oi(Cincia e 2007
e implementacin de Tecnologia, Casa Civil;
polticas de ciencia, Gabinete de Segurana
tecnologa e innovacin. Institucional da
Presidncia da Repblica;
Comunicaes; Defesa;
Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio
Exterior; Educao;
Fazenda; Integrao
Nacional; Planejamento,
Oramento e Gesto;
Relaes Exteriores;
Sade; Agricultura,
Pecuria e
Abastecimento), ocho
representantes de los
productos y usuarios de
ciencia y tecnologa; seis
representantes de
entidades de carcter
nacional representativas
dos sectores de

50
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/BO/all/all/es.

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enseanza, investigacin,
ciencia y tecnologa. 51
Ministrio da Cincia e rgano de administracin Cuenta con cuatro Ley 9.257 de
Tecnologia, Inovao directa sobre poltica secretarias: secretaria de 1996.
(MCTI) nacional de investigacin polticas y programas de Decreto
cientfica, tecnolgica, e investigacin y desarrollo; 91.146 de
innovacin; as como la secretaria de ciencia y 1985.
planeacin, coordinacin y tecnologa para la
supervisin de las inclusin social,
actividades de ciencia y secretaria de desarrollo
tecnologa 52 tecnolgico e innovacin,
secretara de poltica de
informtica.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA 53


En el nivel estadual, los gobiernos cuentan con organismos de regulacin, promocin y
ejecucin de la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico, que varan de acuerdo al
ordenamiento jurdico de cada estado.
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPQ)
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (FAPESP).
Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia
Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP)
Fundo Tecnolgico (PAPPE)
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES)
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)
Agencia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI)
Conselho Nacional das Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa (CONFAP)
Centro de Gesto e Estudos Estratgicos- CGEE
Instituto Nacional de Matemtica Pura e Aplicada (IMPA)
Centro de Tecnologia da Informao Renato Archer (CTI Renato Archer)
Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST)
Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP)
Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Nacionais (Cemaden)
Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG)
Fundo Nacional de Desenvolvimiento Cientifico e Tecnolgico. (FNDCT) 54
Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia - Inmetro

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq)
Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE).

51
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI). Acerca de MCTI. Fecha de consulta 26 de abril de
2016. Disponible en
http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/78716/Conselho_Nacional_de_Ciencia_e_Tecnologia_
__CCT.html
52
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI). Acerca de MCTI. Fecha de consulta 26 de abril de
2016. Disponible en http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/105.html?execview=.
53
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/BR/all/all/es.
54
http://www.finep.gov.br/a-finep-externo/fontes-de-recurso/fndct-fundo-nacional-de-
desenvolvimento-cientifico-e-tecnologico

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Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN / MCTI)


Agncia Espacial Brasileira (AEB)
4 empresas estatais:
o Centro Nacional de Tecnologia Eletrnica Avanada (CEITEC S.A.)
o Indstrias Nucleares do Brasil (INB)
o Nuclebrs Equipamentos Pesados S.A. (Nuclep)
o Alcntara Cyclone Space (ACS)
Sector Universitrio
Centro Brasileiro de Pesquisas Fsicas (CBPF / MCTI)
Centro de Pesquisas e Desenvolvimento Leopoldo Amrico M. de Mello (CENPES-
PETROBRAS / MME)
Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Telecomunicaes (CPqD)
Centro de Tecnologia Mineral (CETEM / MCTI)
Centro Tcnico da Aeronutica (CTA / MD)
Companhia de Pesquisas Minerais (CPRM / MME)
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA / MA)
Fundao Instituto Oswaldo Cruz (FIOCRUZ / MS)
Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT / MCTI)
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA / MMA)
Instituto de Pesquisas da Marinha (IPqM / MD)
Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA / MCTI)
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE / MCTI)
Instituto Nacional do Semi-rido (INSA)
Instituto Nacional de Tecnologia (INT / MCTI)
Laboratrio Nacional de Astrofsica (LNA / MCTI)
Laboratrio Nacional de Computao Cientfica (LNCC / MCTI)
Observatrio Nacional (ON / MCTI)
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo (IPT)
Instituto de Tecnologia de Alimentos (ITAL)
Centro de Tecnologias Estratgicas do Nordeste (CETENE)
Centro Nacional de Pesquisa em Energia e Materiais (CNPEM)
Associao Brasileira de Pesquisa e Inovao Industrial (EMBRAPII)
Centro de Tecnologia da Informao Renato Archer (CTI Renato Archer)
Instituto de Desenvolvimento Sustentvel Mamirau (IDSM)
Instituto Nacional de Matemtica Pura e Aplicada (IMPA)
Museu de Astronomia e Cincias Afins (MAST).
Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG).
ON - Observatrio Nacional.

SISTEMA Y ESTRUCTURA
Se cuenta con el Sistema Nacional de cincia, tecnologia e inovao - C,T&I, que est articulado
por las instituciones, normatividad y dems aplicable para articular las actividades.
Tiene el Sistema brasileo de Tecnologa (SIBRATEC), esencial para proporcionar servicios de
tecnologa y extensin, y la creacin de la Investigacin y la Innovacin de Brasil

PRINCIPALES NORMAS
Decreto 91.146 de 1985, por el cual se cre el Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovacao
(MCTI).

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Ley 9.257 de 1996, establece al CCT como un instrumento de asesoramiento al Presidente


de la Repblica para la formulacin de actividades de planeamiento, seguimiento y
evaluacin del sistema de ciencia y tecnologa.
A partir de 1999, un conjunto de leyes y decretos crearon los Fondos Sectoriales de Ciencia
y Tecnologa, el mecanismo ms importante e innovador de estmulo y fortalecimiento del
sistema de CyT nacional.
Ley N 10.973 de 2004, conocida como Ley de Innovacin, que dispone sobre incentivos a
la innovacin y la investigacin cientfica y tecnolgica en el ambiente productivo, por
medio de la concesin de recursos financieros. 55
Ley 13.243 DE 2016, Marco legal de CT&I. Actualizacin de la ley de innovacin y revisin
de otros instrumentos normativos.

INDICADORES

Entidad: Los indicadores son elaborados y publicados por la Coordenao-Geral de


Indicadores, vinculada a la Assessoria de Acompanhamento e Avaliao, de la Secretaria-
Executiva, del Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao de Brasil. Es conveniente
aclarar que la informacin tambin se trabaja con el Instituto Brasileiro de Geografia e
Estadstica (IBGE)
ndices y esquemas: Se presentan los indicadores nacionales de CT&I, para promover una
visin global del sistema. La metodologa utilizada es la relacionada en los Manuales de la
OCDE.56

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Reciente articulacin entre las polticas de CT&I y las polticas de


la industria brasilea, representada por la Poltica, Industrial,
Tecnolgica y de Comercio Exterior (PITCE)
y la Poltica de Desarrollo Productivo (PDP), en el perodo reciente, y
el Plan Brasil Mayor
(PBM), que llevar el C,T&I como directrices centrales de la poltica
del gobierno.
PREMISA El camino del desarrollo cientfico y tecnolgico que se construir en
el caso de Brasil tendr que ser, en cierta medida, su propio camino
que conduce a las soluciones tecnolgicas nicas.
POSICIN: Esfuerzo articulado y sostenido en varios frentes, lo que asegura un
enfoque sistmico a los complejos problemas de transformacin de
la estructura productiva y la base de avanzar cientfica y tecnolgica
hacia las fronteras del conocimiento.
OBJETIVO Ratificar el papel indispensable de la innovacin en el esfuerzo del
desarrollo sustentable del pas, con nfasis en la generacin y
apropiacin del conocimiento cientfico y tecnolgico necesario en
la construccin de una sociedad justa y solidaria y de un ambiente
empresarial ms competitivo en el plano internacional.

55
Camara dos Deputados. Lei N 10973 de 2004. Fecha de consulta 26 de abril de 2016. Disponible em
http://www2.camara.leg.br/legin/fed/lei/2004/lei-10973-2-dezembro-2004-534975-normaatualizada-
pl.pdf.
56
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI). Indicadores. Fecha de consulta 26 de abril de
2016. Disponible en http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/740.html?execview=.

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ESTRATEGIAS Desarrollo sustentable, basado en enfrentar los desafos del pas,


GLOBALES fortaleciendo la base de apoyo de la poltica de CT&I (innovacin,
formacin y capacitacin de recursos humanos y fortalecimiento de
la investigacin y de la infraestructura cientfica y tecnolgica), con
la mejora de los instrumentos de poltica de CT&I.
OBJETIVO FRENTE AL Proceso de transformacin de Brasil en potencia tecnolgica.
PND (PAIS) Destaca La importancia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin
(CT&I), como eje estructural del desarrollo del pas.

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA: 57


Estratgia Nacional para Cincia, Tecnologia e Inovao (ENCTI) 2012 2015. Actualmente
se encuentra em proceso de revisin y aprobacin La Estratgia Nacional para Cincia,
Tecnologia e Inovao (ENCTI) 2016 2019

Estrategias:
Promocin de la innovacin en las empresas.
o Ampliar la participacin empresarial en los esfuerzos tecnolgicos del pas, con
vista a aumentar la competitividad en los mercados nacional e internacional.
o Mejorar capacidad de las empresas.
Ampliar el capital humano capacitado para atender las demandas de investigacin, el
desarrollo y la innovacin en reas estratgicas para el desarrollo sustentable del pas.
o Implementacin del programa de Ciencia sin Fronteras, incluyendo la negociacin
en reas prioritarias y en la calificacin de la demanda de estudiantes e
investigadores.
o Aumento del nmero de becas para los institutos con prioridad para en reas
estratgicas.
o Aumento del valor de becas para posgrado y apoyo a programas de fomento.
o Apoyo al Programa Nacional de Acceso a la Educacin Tcnica y Empleo
(Pronatec).
o Refuerzo de interaccin entre educacin tcnica y profesional de nivel medio y
tecnolgico, as como superior.
o Programas de capacitacin de recursos humanos en gestin de la innovacin.
Fortalecer la investigacin y la infraestructura cientfica y tecnolgica, con el fin de
proporcionar soluciones creativas a las demandas de la sociedad brasilea y una base
slida para el esfuerzo de innovacin
o La expansin de los recursos y el nmero de proyectos de investigacin con el
apoyo de los organismos de desarrollo, los gobiernos federal, destinado a
fortalecer los grupos de excelencia y grupos emergentes.
o Evaluacin, consolidacin y expansin de las TIC - Institutos Nacionales de Ciencia
y Tecnologa.
o Apoyo a la implantacin de los laboratorios nacionales multiusuario.
o La ampliacin y modernizacin de infraestructuras de I + D de las instituciones de
investigacin pblicas y privadas.
o La construccin de una nueva fuente de luz de sincrotrn brasilera, de tercera
generacin, que pueda ser plataforma avanzada de multiusuario para diferentes
reas del conocimiento.

57
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI). Estratgia Nacional para Cincia, Tecnologia e
Inovao 2012 - 2015. Fecha de consulta 27 de abril de 2016. Disponible en
http://www.mct.gov.br/upd_blob/0218/218981.pdf

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o La expansin y la internalizacin de la infraestructura de comunicacin y la


cooperacin en red de alto desempeo en los campus universitarios e institutos de
investigacin en todo Brasil.
Nuevo padrn de financiamiento de desarrollo cientfico y tecnolgico.
o Fortalecer instrumentos destinados a ampliar el esfuerzo de innovacin en el
sector productivo brasileo.
o Ampliar los recursos destinados a desarrollo de base cientfica nacional y a
innovacin tecnolgica.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de C,T&I.
Perfeccionamiento del marco regulatorio de fomento a la innovacin.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


Se cuenta con la Conferencia Nacional de CT&I CNCTI, la cual se ha realizado en cuatro
ocasiones desde 1985, la ultima en el 2010, con el objetivo de consolidar el Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin como poltica de estado y tambin sobre los subsidios de
desarrollo que se consolid en la Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(ENCTI 2012 2015). 58

Cuentan con los siguientes programas:


Semanas Nacionales de Ciencia y Tecnologa, se realiza de manera peridica y est
enfocada a diferentes temas relacionadas con la ciencia y la tecnologa. En el ao 2015 se
realiz la de (Luz, Ciencia y Vida) y tiene actividades de divulgacin, difusin, apropiacin
social de conocimientos cientficos y tecnolgicos relacionados con los temas vinculados. 59
La Sociedad Brasilea para el Progreso de la Ciencia -SBP, rene hoy a ms de 17 000
asociados y realiza reuniones en las que presentan comunicaciones de trabajos cientficos,
mesas redondas, cursos y conferencias; anualmente realiza una reunan enfocada en
diferentes temas, en este caso se va a realizar la 68 Reunin Anual de SBPC,
sustentabilidad, tecnologas e integracin social en julio de 2016. A travs de sus
secretaras regionales promueve simposios y encuentros e iniciativas de difusin cientfica
a lo largo de todo el ao en diferentes zonas del pas.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


El Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) y el Ministrio da Cincia, Tecnologia e
Inovao (MCTI) realizaron la cuarta edicin sobre la percepcin pblica de la ciencia y la
tecnologa en Brasil, en el ao 2015. 1962 entrevistas realizadas en todo Brasil.

La primera encuesta la realizaron en el ao 1987, posteriormente en el 2006 y 2010


coordinadas por el Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI). Adicionalmente el
estado de So Paulo ha realizado encuestas de percepcin pblica de la Ciencia, patrocinadas
por la Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp), en 2015. 60

58
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI). Acerca de MCTI. Fecha de consulta 26 de abril de
2016. Disponible en
http://www.mct.gov.br/index.php/content/view/309656/Conferencia_Nacional_de_CT_I___CNCTI.html
59
Semana de la Ciencia y la http://semanact.mct.gov.br/web/guest/ciencia-no-
brasil;jsessionid=14212AE19F74E49C42EEAAEFB19518B1
60
Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE). Percepo pblica da C&T. Fecha de consulta: 27 de
abril de 2016. http://percepcaocti.cgee.org.br/o-estudo/#

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COSTA RICA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

El sistema costarricense de ciencia y tecnologa est constituido por un conjunto de


instituciones y rganos de gobierno encargados de la formulacin de polticas, direccin,
coordinacin y promocin, y diversas organismos pblicos y privados encargados de la
ejecucin de I+D.

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Ministerio de Encargado de definir la poltica Mximo organismo Ley N 7.169
Ciencia, Tecnologa cientfica, tecnolgica y estatal en la materia de 1990,
y Comunicaciones telecomunicaciones del pas modificado
(MICITT) mediante el Plan Nacional de mediante la
Ciencia y Tecnologa; as como Ley N 9046
promover, incentivar y del 25 de
estimular la creacin de 2012.
condiciones para la
investigacin, innovacin,
conocimiento y desarrollo
tecnolgico del pas.
Consejo Nacional Ejecucin de polticas,
para Investigaciones evaluacin de propuestas y
Cientficas y financiamiento de I+D.
Tecnolgicas Fomenta y promueve la
(CONICIT) 61 investigacin en sus distintas
reas del quehacer cientfico y
tecnolgico.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA 62


Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT)
Fondo de Desarrollo Tecnolgico (FODETEC).
Fondo de Riesgo para la Innovacin (FORINVES).
Comisin Nacional para la Innovacin
Comisin de Incentivos para la Ciencia y la Tecnologa
Consejos Regionales.
Academia Nacional de Ciencias (ANC) 63
Centro Nacional de Ciencia y tecnologa de Alimentos (CITA)
Centro Nacional Innovaciones biotecnolgicas (CENIbiot)
Comisin Nacional de Energa Atmica (CEA)

61
CONICIT. Acerca de CONICIT. Fecha de consulta: 29 de abril de 2016. Disponible
http://www.conicit.go.cr/acerca_del_conicit/
62
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.
63
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Telecomunicaciones. Video institucional Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin 2015 2021. Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=a1u6WxIG1ks

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Ente Costarricense de acreditacin (ECA)

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D 64


Sector Universitario, representado principalmente por la Universidad de Costa Rica
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE)
Centro Cientfico Tropical (CCT)
Centro Nacional de Alta Tecnologa, Dr. Franklin Chang Daz (CENAT)
Instituto Nacional de Biodiversidad (INBIO)
Instituto Tecnolgico de Costa Rica (ITCR)
Organizacin de Estudios Tropicales (OET)
Centro de Gestin Tecnolgica (CEGESTI)
Unidad de Transferencia de Tecnologa de la Cmara de Industrias de Costa Rica
Laboratorio de Servicios Veterinarios (LANASEVE)
Asociacin Costarricense para la Promocin de la Ciencia y la Tecnologa.
Centro de Formacin de Formadores (CFF).

SISTEMA Y ESTRUCTURA
Se cuenta con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SNCyTi), creado a travs de la
ley 7.169 de 1990, de Promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Nacional.
El Sistema est constituido por el conjunto de instituciones, entidades y rganos del sector
pblico, del sector privado y de las instituciones de investigacin y de educacin superior,
cuyas actividades principales se enmarcan en el campo de la ciencia y la tecnologa o
dedican una porcin de su presupuesto y recursos humanos o a actividades cientficas y
tecnolgicas.
Dentro del plan de Ciencia y Tecnologa 2015 2021, se plane crear el Sistema Nacional
Integrado de Informacin Cientfica-Tecnolgica.

PRINCIPALES NORMAS 65
Ley 7.169 de 1990, de Promocin del Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Nacional, es el
instrumento jurdico ms importante del sistema. En esta ley se instituye el sistema
nacional de ciencia y tecnologa como marco organizativo de las actividades cientficas y
tecnolgicas. Con varios decretos que han reglamentado la ley para ejecucin (Decreto
20.604, Decreto 20.606, Decreto 21731, Decreto 32613)
Ley 50489: Consejo Nacional para Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas
Ley 8.262 de 2002, Ley de fortalecimiento de las pequeas y medianas empresas con sus
Decretos asociados (36575 y 37168 reglamento para el Programa de Fortalecimiento para
la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico de las Pymes, 36575).
Decreto N. 30491 MICIT: Comisin de Incentivos
Decreto N. 30628-MICIT: Estatuto de la Academia Nacional de Ciencias
Decreto N. 31531-MICIT: Consejo de la Red Nacional de Investigacin Avanzada
Decreto N. 31681-MICIT-P: Comisin Nacional de Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin
Decreto N. 31900-MICIT-MEP: Programa Nacional de Ferias de Ciencia y Tecnologa

64
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/CR/all/all/es
65
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/CR/all/all/es

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Decreto N. 31552-MICIT: Subsistema Nacional de Indicadores de Ciencia y Tecnologa

INDICADORES

Actualmente el departamento de indicadores del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y


Telecomunicaciones, est a cargo de las consultas de indicadores de ciencia, tecnologa e
innovacin al sector institucional y la del sector empresarial, as mismo realiza
investigacin en el tema de ciencia, tecnologa e innovacin: 66

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Construccin firme de una sociedad y economa basada en el


conocimiento
PREMISA Las tecnologas convergentes como grandes puntos de unin de fuerzas
para iluminar el desarrollo, (info.: informacin como transformadora de
decisiones, bio.: la vida como fuente de conocimiento, nano: el tomo
como nuevo bloque de construccin, cogno la mente como ltima frontera.
POSICIN: Modelo pas de largo plazo basado en el conocimiento y la innovacin para
alcanzar un desarrollo integral y sustentable con liderazgo global
OBJETIVO Construir una estrategia nacional que propulse la ciencia, tecnologa y la
innovacin a altos niveles de productividad y competitividad con el fin de
convertir al pas en una sociedad basada en el conocimiento. 67
ESTRATEGIAS Extensa apropiacin social de la ciencia, ms y mejor formacin de capital
GLOBALES humano para empresas de alta tecnologa e investigacin, facilitacin
transparente de las interacciones entre academia, empresa y gobierno,
optimizacin del funcionamiento del estado a un pas mejor,
fortalecimiento institucional del sector CTI para responder a las
necesidades de los habitantes. Resolver grandes retos nacionales
(educacin, ambiente y agua, energa, salud, alimentos y agricultura).
OBJETIVO Ser el propulsor de un modelo pas de largo plazo basado en el
FRENTE AL PND conocimiento y la innovacin para alcanzar un desarrollo integral y
(PAIS) sustentable con liderazgo global.

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan: Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PNCTI) 2015-2021:
imaginar el maana, construirlo hoy

Estrategias: Habilitadores:
Mas recursos financieros para apoyar nuevas ideas
Formas de proteger nuestras invenciones y su riqueza.
Laboratorios cientficos de alto nivel para investigar y descubrir
Estado fortalecido a travs de un mejor funcionamiento de sus instituciones.
Extender lazos fuertes de amistad y cooperacin con otras naciones
Invertir en productos y venderlos en ms y mejores mercados.

66
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Telecomunicaciones. Indicadores. Fecha de consulta: 28 de abril de
2016. Disponible en
http://www.micit.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=6110&Itemid=1105
67
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Telecomunicaciones. Video institucional Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin 2015 2021. Disponible en https://www.youtube.com/watch?v=a1u6WxIG1ks

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cientficas de los pases iberoamericanos

Acercarse a los lderes en el mundo en creacin de conocimiento.


Liberar la capacidad innata de las personas de crear.

Proyectos intersectoriales
Ciudades inteligentes
Centros comunitarios inteligentes

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


En 2001, se cre la Red de Comunicacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin
(RedCyTec), con el fin de promover la investigacin y la comunicacin de actividades y avances
cientficos y tecnolgicos para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los y las
costarricenses. 68

Programas
Programa Nacional de Ferias de Ciencia y Tecnologa (PRONAFECYT), creado mediante
Decreto Ejecutivo y es coordinado por el MICITT en colaboracin con Ministerio de
Educacin Pblica, CONICIT, UCR, UNA, TEC UNED y UTN. 69.Las Ferias constituyen procesos
de aprendizaje en los que se estimula el inters por la ciencia y la tecnologa, el desarrollo
del pensamiento crtico y creativo desde edades tempranas
Feria Internacional de Ciencia e Ingeniera de Intel, conocida como Intel ISEF (por sus
siglas en ingls, International Science and Engineering Fair), es la competencia
preuniversitaria a nivel mundial ms importante, en la que participan ms de 1500 jvenes
de 60 pases. Esta feria se realiza anualmente.
ExpoINGENIERA Nacional, busca estimular el inters y la curiosidad por la ingeniera por
medio de procesos que involucren la observacin, el diseo y desarrollo de prototipos, la
experimentacin, el anlisis y la divulgacin cientfica e ingenieril.
Olimpiadas de Robtica, el principal evento nacional a nivel de robtica que rene a gente
joven de todo el pas para desarrollar su creatividad, diseo y resolucin de problemas a
travs de desafiantes y educativos concursos y actividades de robots.
Premios que se ofrece a cientficos costarricenses por sus aportes individuales o en forma
colectiva, en el campo de la ciencia y la tecnologa.
Programa de Ciencia y Gnero tiene como objetivo fomentar de las vocaciones cientficas
y tecnolgicas en igualdad de condiciones para mujeres y varones.
La Academia Nacional de Ciencias (ANC) es un foro permanente de discusin y anlisis
cientfico, con el deber constante de generar una cultura cientfica y el progreso de la
misma, por medio de la investigacin y las relaciones cientficas entre sus miembros y
otras agrupaciones cientficas, a travs de la colaboracin con organismos nacionales e
internacionales. 70
Red Internet Avanzada, con el establecimiento de 100.000 conexiones permanentes de
banda ancha para permitir el acceso de los ciudadanos en todo el territorio nacional. Este
proyecto est complementado por los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI).

68
Red de Comunicacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (RedCyTec). Resultados encuesta de
percepcin. Fecha de consulta 28 de abril de 2016. Disponible en
http://www.tec.ac.cr/sitios/Vicerrectoria/vie/Documents/Percepci%C3%B3n%20social%20de%20la%20
ciencia%20en%20Costa%20Rica.pdf
69
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Comunicaciones (MICITT). Programa Nacional de ferias de Ciencia
y Tecnologa. Fecha de consulta 28 de abril de 2016. Disponible en
http://www.micit.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=611&Itemid=909.
70
Academia Nacional de Ciencias. Informacin. Fecha de consulta 28 de abril de 2016. Disponible en
http://anc.cr/

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ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Costa Rica realizo la I Encuesta Nacional Percepcin Social de la Ciencia y la Tecnologa en
Costa Rica, elaborada por el Instituto de Estudios Sociales en Poblacin (IDESPO) para la Red
de Comunicacin de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (RedCyTec).

Este estudio, elaborado en el primer semestre del ao 2012, tuvo como objetivo principal
conocer cul es la percepcin sobre la ciencia y la tecnologa que tienen los y las
costarricenses.

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CHILE

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA


Est encabezado por el Presidente de la Repblica, que es asesorado directamente por el
Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad (CNIC) y el comit de Ministros para la
Innovacin. En este momento Chile est trabajando en un proyecto de ley para crear el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

Vincula una poltica amplia de fomento a la innovacin de manera paralela al fortalecimiento


de la infraestructura cientfica y ciencia bsica; as mismo con una articulacin de los sectores a
travs de procesos de transferencia y fortalecimiento del desarrollo de la llamada Tercera
Misin en las Universidades.

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Consejo Nacional de Asesorar a la autoridad en la Organismo pblico- Se crea
Innovacin para el identificacin y formulacin privado, acta como mediante
Desarrollo (CNID). 71 de polticas referidas a la asesor permanente del Decreto
innovacin y la Presidente de la 1408 de
competitividad, incluyendo Republica. 2005.
los campos de la ciencia, Modificado
recursos humanos, desarrollo mediante
y transferencia y difusin de Decreto
tecnologas. 1106 de
2006.
Comit de Ministros Proponer y definir las polticas Est integrado por los Creado en el
para la Innovacin nacionales de corto, mediano ministros de Economa 2007
y largo plazo. (Presidente), Educacin,
Minera, Hacienda,
Agricultura y RREE. La
secretara ejecutiva del
comit la tiene la
Subsecretara de
Economa
Comisin Nacional Se enfoca en temas de Institucin Creada en
de Investigacin formacin de capital humano pblica autnoma 1967 como
Cientfica y avanzado y apoyo a la y descentralizada organismo
Tecnolgica investigacin cientfica y que se relaciona asesor de la
CONICYT tecnolgica administrativamente con presidencia.
el Gobierno
de
Chile
a travs del Ministerio de
Educacin

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA 72

71
CNID. Origen. Fecha de consulta: 28 de abril de 2016. Disponible en
http://cnic.economia.cl/index.php/origen-del-cnic.html. http://www.cnid.cl/el-consejo-2/.

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Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT)


Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO).
Fondo de Innovacin para la Competitividad (FIC).
Fondo de Desarrollo e Innovacin (FDI)
Fondo de Asistencia Tcnica (FAT)
Fondo Nacional de Desarrollo Tecnolgico y Productivo (FONTEC)
Fondo de Fomento al Desarrollo cientfico y Tecnolgico (FONDEF)
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgica (FONDECYT).
Fondo de Investigacin Pesquera (FIP)
Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA).
Fondo de financiamiento de Centros de Investigacin en reas Prioritarias (FONDAP)
Centros de Excelencia
Iniciativa Cientfica Milenio (ICM).
Centro de Estudios Cientficos (CECS).
InnovaChile apoyar las mejoras en productividad del pas, por la va de promover y apoyar
la innovacin.
El sector privado tambin ejerce un rol en la promocin y financiamiento del sistema
nacional de innovacin a travs de empresas, fundaciones y fondos de riesgo.

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT)
Sector universitario
Servicio Nacional de geologa y Minera (SERNAGEOMIN)
Instituto de Fomento Pesquero (IFOP)
Instituto Antrtico Chileno (INACH)
Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA)
Instituto de Investigaciones Geolgicas (SERNAGEOMIN)
Comisin Chilena de Energa Nuclear (CCHEN)
Centro de Investigacin Minera y Metalrgica (CIMM)
Fundacin Chile
Instituto Forestal (INFOR)
Instituto Nacional de Normalizacin (INN)
Instituto de Innovacin en Minera y Metalurgia.
Instituto de Investigacin y Control del Ejrcito
Instituto Geogrfico Militar (IGM).
Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada de Chile (SHOA)
Instituto Nacional de Hidrulica (INH)
Direccin Meteorolgica de Chile
Corporacin Nacional de Cobre (CODELCO)
Servicio de Minas del ESTADO
Corporacin de Investigacin Tecnolgica (INTEC-CHILE)
Instituto Chileno de Medicina Reproductiva (ICMER)
Centro de Informacin de Recursos Naturales (CIREN).
Fundacin Ciencia y Vida

72
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/BR/all/all/es.

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SISTEMA Y ESTRUCTURA
Se cuenta con el Sistema chileno de innovacin, como una red de agentes y sus interacciones
que estn directa o indirectamente relacionados con la introduccin y/o difusin de nuevos
productos y nuevos procesos en una economa. Est compuesto por la administracin pblica,
los fondos apoyo pblico para desarrollar o financiar las actividades de innovacin y los
beneficiarios de las polticas, inventivos y recursos, que participan en las diferentes etapas de
dicho proceso innovativo en el mbito privado. 73

PRINCIPALES NORMAS
Ley 16746 de 1968, por la cual se crea el CONICYT.
Ley 6640 de 1940), por la cual se crea la Corporacin de Fomento de la Produccin
(CORFO).
DFL 33/81 de 1981, creacin del Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
(FONDECYT).
DS 237/92 de 1992, creacin Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
(FONDEF).
Decreto 1408 de 2005, creacin del Consejo de Innovacin para la Competitividad (CNIC).
Ley 864-357 de 2009, por la cual se crea el Fondo de Innovacin para la Competitividad.

INDICADORES

La CONICYT, Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, es la entidad


encargada del manejo de indicadores en Chile.
Cuenta con el Sistema de Informacin Cientfica CONICYT, que es un sitio web que integra
y centraliza los distintos servicios, plataformas y contenidos del Programa de Informacin
Cientfica 74.

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE El fortalecimiento de la innovacin requiere de un enfoque sistmico, que


busca contar con un verdadero ecosistema propicio para la
innovacin.
PREMISA El reto de crecer para alcanzar el desarrollo. Chile debe moverse hacia una
economa basada en el conocimiento.
POSICIN: La innovacin se constituye en un factor clave para aumentar la tasa de
crecimiento de la productividad total de factores (PTF).
OBJETIVO Fortalecer el Sistema Nacional de Innovacin, enfatizando que el objetivo
central es promover la innovacin empresarial y la diversificacin
productiva, teniendo a la ciencia, la tecnologa y el capital humano como
factores fundamentales para lograr ese objetivo en una perspectiva de
mediano y largo plazo.
ESTRATEGIAS Articula acciones y polticas en torno a cinco ejes: fortalecimiento de la
GLOBALES innovacin empresarial; desarrollo de capital humano en todos los niveles;
generacin de capacidades de ciencia de base con orientacin estratgica;
fortalecimiento del desarrollo de la llamada Tercera Misin en las

73
CNID. Agenda Nacional de Innovacin y Competitividad 2010 2020. Fecha de consulta: 29 de abril de
2016. Disponible en http://cnic.economia.cl/images/doc/agenda_innovacion_2010_2020.pdf.
74
SIC. Acerca del SIC. Fecha de consulta: 29 de abril de 2016. Disponible
http://www.sic.informacioncientifica.cl/acerca.html.

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Universidades; y consolidacin de una institucionalidad adecuada para el


fomento de la innovacin.
OBJETIVO
FRENTE AL PND
(PAIS)

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan: Agenda Nacional de Innovacin y Competitividad 2010-2020:

Estrategias:
Fortalecimiento de la innovacin empresarial.
o Impulsar un salto en la difusin de mejores prcticas y tecnologas en las
empresas.
Fortalecer centros o institutos tecnolgicos con capacidad de
transferencia, adaptacin y difusin amplia de tecnologa con
antenas tecnolgicas vinculadas a instituciones lderes mundiales y
participacin asociativa de los beneficiarios en los gobiernos
corporativos.
Generar mecanismos de subsidio que integren oferta y demanda de
difusin y extensionismo, en sectores estratgicos.
o Desarrollar el ecosistema para la innovacin empresarial
Fortalecer el apoyo al emprendimiento innovador.
Fomentar el desarrollo de instituciones y espacios para el fortalecimiento
de la relacin ciencia empresa.
Fortalecer el apoyo al desarrollo de innovacin al interior de las empresas.
o Desarrollar dinmicas de innovacin empresarial en sectores en ventajas
competitivas (clusters).
Poner en marcha programas tecnolgicos de innovacin en sectores
estratgicos superando la actual fragmentacin del instrumental.
Atraer la inversin extranjera hacia sectores prioritarios centrada en
mbitos que generan sinergias y mayores capacidades en el SNIC.
Apoyar el desarrollo de plataformas cientficas y tecnolgicas compartidas.
Fortalecer la institucionalidad para el desarrollo de clster.
Desarrollo de capital humano en todos los niveles.
o Avanzar decididamente en la construccin de un sistema de aprendizaje a lo largo
de la vida.
Asegurar una mayor orientacin a la formacin con las necesidades de la
sociedad y el mundo productivo.
Avanzar decididamente hacia un sistema de educacin superior de calidad,
hacia uno estructurado sobre la base de resultados formativos, conectado
con las necesidades de la sociedad y el mundo productivo y armonizado a
nivel internacional.
Consolidar un sistema de informacin del sistema de aprendizaje a lo largo
de la vida.
o Asegurar calidad y pertinencia de la formacin y capacitacin
Disear e implementar una poltica de desarrollo de una oferta de calidad
en la formacin superior.
Incrementar los esfuerzos para contar con sistemas de acreditacin
pertinentes.
Aumentar la cobertura de formacin y capacitacin con foco en sectores
de menores ingresos y tcnicos.

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o Aumentar la cobertura de formacin y capacitacin con foco en sectores menores


ingresos y tcnicos.
Incrementar la participacin de estudiantes de menores ingresos en
educacin superior.
Focalizar apoyo del Estado en la capacitacin de trabajadores de bajos
recursos y en empresas de menor tamao.
Generacin de capacidades de ciencia de base con orientacin estratgica.
o Fortalecer las capacidades de ciencia de base.
Fortalecer la actividad cientfica de base, preservando en el aumento del
gasto y concentrando los mayores esfuerzos en vincular la investigacin
con las necesidades de conocimiento especfico, asociadas a prioridades
estratgicas.
Acelerar la conformacin y consolidacin de centros de servicios
cientficos compartidos en reas estratgicas.
Fortalecer la lnea de financiamiento de programas de investigacin
cientfica de base, a mediano plazo, en temas de inters estratgico
nacional. (sismologa, marea roja, cambio climtico, salud, entre otros).
Adems, fortalecer redes de investigacin.
Reorientar las lneas de apoyo al desarrollo de capacidades cientfico-
tecnolgicas regionales con un enfoque de centros ms flexible.
o Fortalecer la formacin, insercin y atraccin del capital Humano Avanzado en el
SNIC.
Mantener un incremento en la inversin en capital humano avanzado.
Implementar cambios en el sistema Becas Chile, para vincular programas
en el extranjero, adems de programas de atraccin e insercin de capital
humano avanzado.
Fortalecer la oferta de formacin de posgrado nacional de calidad en las
reas estratgicas para aprovechar las ventajas de produccin conjunta de
formacin e investigacin.
Fortalecimiento del desarrollo de la llamada Tercera Misin en las Universidades.
o Incentivar el desarrollo de la Tercera Misin en las universidades
Fortalecer la planificacin y gestin de las universidades.
Realizar ajustes al sistema de fondos competitivos para el financiamiento
universitario.
o Asegurar formacin e investigacin pertinente y de calidad a nivel nacional y
regional en las Universidades del Estado.
Consolidacin de una institucionalidad adecuada para el fomento de la innovacin.
o Fortalecer la institucionalidad nacional para la innovacin.
o Fortalecer la institucionalidad regional para la innovacin.
o Consolidar un sistema de evaluacin y monitoreo del SNIC.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


La CONICYT, Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica es la encargada de
programas de divulgacin:
Explora: Es un Programa Nacional de Educacin No Formal en Ciencia y Tecnologa, creado
en 1995 por la Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica, CONICYT 75
Busca contribuir la creacin de una cultura cientfica y tecnolgica en la comunidad.
Programa Nacional de Divulgacin y valoracin de la ciencia y la Tecnologa como un
curso de educacin no formal ofrecido en apoyo de la Universidad de Chile.

75
CONICYT. Explora. Fecha de consulta: 29 de abril de 2016. Disponible en
http://www.explora.cl/index.php/quienes-somos/mision-y-objetivos.

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Las acciones ms importantes va ejecucin directa en Explora son: charlas cientficas,


inauguracin de la Semana Nacional de la Ciencia y Tecnologa, Congreso Nacional Escolar
de Ciencia y Tecnologa, produccin de revistas con contenidos cientficos, campaas
pblicas en medios de transporte y diseo y reproduccin de materiales promocionales
con contenido cientfico.

Propuestas dentro del plan de accin:


Dentro de la estrategia nacional, no se establecen actividades para la divulgacin y percepcin
de la ciencia en la sociedad. Se ha enfocado en la relacin entre la Universidad y la empresa.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Se realiz un estudio de percepcin y satisfaccin con polticas de CONICYT entre los
investigadores Chilenos, presentada en octubre de 2012. 76 Sobre la encuesta de percepcin
pblica de la ciencia y la tecnologa en Chile, se realiz hacia 2001 y no se cuenta con
informacin reciente sobre este tipo de encuestas.

76
CONICYT. Estudio de percepcin. Fecha de consulta 29 de abril de 2016. Disponible en
http://www.conicyt.cl/wp-
content/uploads/2013/05/InformeFinal_def_FINAL_PercepcionSatisfaccionConicyt.pdf

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REPUBLICA DOMINICANA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

El principal organismo del sistema de ciencia, tecnologa e innovacin de la Repblica


Dominicana es la Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (SEESCYT).
En cuanto a la ejecucin de actividades de I+D, la mayora de las actividades se concentran en
el sector pblico, tanto en el sector educacin superior como en organismos
gubernamentales 77

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Ministerio de Formular e impulsar la poltica Anteriormente era la Finales del
Educacin Superior, nacional de Educacin SEESCyT. rgano de ao 2009
Ciencia y Tecnologa Superior y la Ciencia y la poder ejecutivo, en el con base en
(MESCYT) 78 Tecnologa. Fomentar, ramo de la Educacin la ley 139 de
reglamentar y administrar el Superior, la Ciencia y la 2001
Sistema Nacional de Tecnologa
Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa e impulsar su
desarrollo a nivel nacional.
Viceministro de Impulsar y difundir la Dependencia Resolucin
Ciencia y Tecnologa investigacin cientfica, la dependiente del 01 de 2013
innovacin, la invencin y el (MESCYT).
desarrollo tecnolgico, as
como las formas ms
avanzadas y valiosas de
creacin en el campo de la
ciencia y la tecnologa.
Consejo Nacional de Establecer las polticas del rgano superior de la
Educacin Superior, sistema. Definir estrategias, SEESCYT e instancia
Ciencia y Tecnologa metas y programas para el mxima de gobierno en
(CONESCT) desarrollo del sector. materia de educacin
superior, ciencia y
tecnologa
Consejo para Figura orientadora del Integrado por Creado por
Innovacin y el accionar de los organismos representantes del sector el Plan
Desarrollo pblicos, privados y pblico, privado y sector Nacional de
Tecnolgico (CIDT) acadmicos con competencias acadmico. Preside la Competitivid
en ciencia, tecnologa e SEESCYT. ad
innovacin. Sistmica
en Marzo de
2007

77
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 3 de mayo de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/DO/all/all/es
78
Presidencia de la Republica (2014). Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. Fecha de
consulta: 03 de mayo de 2016. Disponible en http://presidencia.gob.do/ministerio/ministerio-de-
educacion-superior-ciencia-y-tecnologia.

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ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA 79


Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (SEESCYT).
Fondo Nacional de Innovacin y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDOCYT).
Comisin Internacional Asesora de Ciencia y Tecnologa (CIACT)
Consejo Nacional de Competitividad (CNC).
Consejo Nacional de Empresa Privada (CONEP).
Proyecto eMprende, primera incubadora de empresas de negocios tecnolgicos.
Programa de promocin de las micro, pequeas y medianas empresas (PROMIPYME)

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Sistema Universitario (Universidades, Institutos de formacin)
Departamento de Investigacin de la Secretara de Estado de Agricultura (SEA)
Instituto de Innovacin en Biotecnologa e Industrial (IIBI)
Instituto Superior de Agricultura (ISA)
Consejo Nacional de Investigacin Agropecuaria y Forestal (CONIAF)
Instituto Dominicano de Investigaciones Agroforestales (IDIAF)
Instituto Dominicano Industrial (INDOTEC)
Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL)
Instituto Tcnico de Las Amricas (ITLA)
Academia de Ciencias de la Republica Dominicana.
Laboratorio Nacional Dr. Defill
Divisin de Planeamiento Agrcola del Ministerio de Agricultura, Tierras y Recursos
Marinos
Parque Ciberntico de Santo Domingo.
Instituto Oncolgico Dr. Heriberto Peiter.
Instituto Dominicano de Seguros Sociales.
Secretaria de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS).
Consejo Estatal de Azcar (CEA)

SISTEMA Y ESTRUCTURA
Se cuenta con el Sistema Nacional de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico (SNIDT), creado bajo
la ley 139 de 2001, se encuentra organizado mediante el Consejo de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico (CIDT). Mecanismo de articulacin interinstitucional e intersectorial de los agentes
y actores pblicos y privados directamente relacionados con procesos de innovacin y
desarrollo tecnolgico. 80

En el ao 2005, mediante Decreto se cre la Comisin Internacional Asesora de Ciencia y


Tecnologa (CIACT), Su misin es fortalecer e impulsar el campo de la ciencia y la tecnologa,
promover y desarrollar reas nuevas en la investigacin cientfica y tecnolgica a nivel
nacional.

79
Ibd.
80
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.

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PRINCIPALES NORMAS
Ley 139 de 2001, que crea el sistema nacional de educacin superior, ciencia y tecnologa,
la SEESCYT y el FONDOCYT, tiene como objetivo sentar las bases para el desarrollo
cientfico y tecnolgico nacional, considerando a la educacin superior, la ciencia y la
tecnologa como fundamentos para desarrollar la capacidad de innovacin y hacer posible
la competitividad. Consagra, asimismo, el derecho de todos los ciudadanos a acceder a la
educacin superior, el conocimiento cientfico y las tecnologas 81
Decreto 190 de 2007, que crea el Sistema Nacional de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico (SNIDT), como mecanismo de articulacin interinstitucional e intersectorial
de los agentes y actores pblicos y privados directamente relacionados con los procesos
de innovacin y desarrollo tecnolgico de la Repblica Dominicana.
Resolucin 01 de 2013, por la cual se aprueba el organigrama del Ministerio de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa (MESCYT) y el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa.

INDICADORES

Entidad: En 2008 se empez a conformar la Direccin del Sistema Nacional de Informacin


de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin para construir los indicadores que
facilitan el seguimiento del Plan Decenal de Educacin Superior (PDES) y Plan Decenal de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2008 2018 (PECYT+I)

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Fomentar una economa basada en el conocimiento y en la innovacin,


que apoye el mejoramiento competitivo de los sectores productivos, la
calidad de vida del pueblo dominicano y fortalezca el compromiso con el
paradigma del desarrollo sustentable. En cierta medida basado en un
sistema lineal
PREMISA La necesidad de diversificar la base productiva del pas a partir de la
investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y los procesos de
innovacin productiva, que garanticen y mejoren el posicionamiento
competitivo de los bienes y servicios generados en el territorio nacional.
POSICIN: Sentar las bases para la transicin hacia una economa basada en el
conocimiento y en la innovacin en el pas.
OBJETIVO Buscar soluciones inteligentes y estratgicas que partan de la articulacin
pblica y privada en materia de investigacin y desarrollo (I+D), innovacin
productiva y transferencia tecnolgica que su vez impacten en la
organizacin y funcionamiento de las instituciones de educacin superior,
los centros de investigacin cientfica y en la divulgacin y apropiacin
social y econmica del conocimiento.
ESTRATEGIAS 1. Fortalecer el marco institucional pblico y financiero del sistema
GLOBALES nacional de ciencia, tecnologa e innovacin, apoyando iniciativas
tendentes a su consolidacin. 2. Desarrollar los programas de I+D+I para
mejorar la calidad y posicionamiento de los productos, bienes y servicios
generados en la economa nacional. 3. Crear el capital humano en
ciencia y tecnologa requerido para el fortalecimiento de las
capacidades nacionales de generacin de conocimientos e innovacin. 4.

81
MESCYT. (2016). Leyes y reglamentos MESCyT. Fecha de consulta 03 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.mescyt.gob.do/index.php/base-legal#reglamentos.

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Facilitar la divulgacin y apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la


innovacin productiva como herramientas para la cohesin social de la
Repblica Dominicana.
OBJETIVO
FRENTE AL PND
(PAIS)

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA: 82


Nombre del plan: Plan Decenal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2008-2018 (PECYT+I).

Estrategias:
Programa de Fortalecimiento Institucional y Financiero del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
o Fortalecimiento de la capacidad de coordinacin y articulacin
interinstitucional e intersectorial en ciencia, tecnologa e innovacin.
o Creacin y mejoramiento de la infraestructura y equipamiento para Ciencia y
Tecnologa. Esto incluye la evaluacin de la infraestructura existente, la creacin
de laboratorios especializados en reas estratgicas y el equipamiento y
adecuacin tecnolgica de los centros de I+D adscritos a las instituciones
pblicas centralizadas y descentralizadas.
o Fortalecimiento del Sistema Nacional de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
(SNIDT).
o Creacin, reordenamiento y puesta en marcha de la estructura organizativa del
Sistema de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
o Revisin y elaboracin de un nuevo marco legal para la ciencia, la tecnologa y
la innovacin mediante una re-forma transversal y estructural a la Ley 139-01.
o Creacin del Sistema Nacional de Informacin Cientfica y Tecnolgica.
o Fortalecimiento del Fondo Nacional de Innovacin y Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico (FONDOCYT).
o Programa de incentivos fiscales y econmicos para las empresas
interesadas en invertir en I+D o en asociarse con universidades y/o centros de
investigacin pblicos y privados.
o Apoyo a la creacin de lneas de crdito blando en la banca comercial como
estmulo a la innovacin tecnolgica de las PYMES.
o Desarrollo del Fondos para la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico.
o Apoyo tcnico y financiero al desarrollo de patentes
Programa de Investigacin Cientfica, Innovacin y Transferencia Tecnolgica
o Promover la investigacin cientfica, la innovacin y el desarrollo tecnolgico
en reas estratgicas (i) ciencias bsicas; (ii) investigacin y desarrollo (I+D); (iii)
tecnologa e innovacin que tienen el potencial de impactar significativamente
en el mejoramiento de los productos, bienes y servicios del aparato productivo
nacional.
o Proceso transversal de transferencia tecnolgica para asegurar la incorporacin y
apropiacin social de los resultados de los distintos programas y subprogramas
de investigacin.
Programa de Formacin Avanzada de Recursos Humanos.
o Formacin Avanzada en Ciencia y Tecnologa, orientado a la formacin de
doctores en las reas estratgicas.

82
MESCYT. (2008). Plan estratgico de Ciencia y Tecnologa. Fecha de consulta 03 de mayo de 2016.
Disponible en http://www.mescyt.gob.do/images/archivos_01/Plan_Estrat%C3%A9gico_CyT.pdf.

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cientficas de los pases iberoamericanos

o Generar los recursos humanos a nivel de ingenieros y tecnlogos que requiere


el pas como parte del proceso de reconversin laboral y productiva para una
economa basada en el conocimiento y en la innovacin.
o Movilidad de investigadores y cientficos internacionales que puedan
articularse a programas de formacin avanzada en el pas as como a las
iniciativas de investigacin bsica.
o Ciencia y Tecnologa para la Innovacin y Competitividad Empresarial.
o Sistema Nacional de Investigadores. Asegurar condiciones adecuadas para el
trabajo de cientficos, ingenieros y tecnlogos que se articulen dentro del
sistema.
o Conformacin de las redes sectoriales de ciencia y tecnologa (TICs en ciencia y
tecnologa).
o Programa de apoyo a las publicaciones cientficas y tecnolgicas para mejorar la
presencia del pas en publicaciones seriadas e indexadas.
Programa de Divulgacin y Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa.
o Reforma curricular para fortalecer la enseanza de las matemticas, ciencias y
tecnologa dirigida a la educacin inicial y bsica.
o Promocin de las vocaciones cientficas y tecnolgicas mediante programas de
incentivos a estudiantes interesados en la ciencia y la tecnologa.
o Programa de Ciencia en la escuela.
o Programa de Jvenes talentos para la ciencia y la tecnologa.
o Publicacin anual de los indicadores nacionales de ciencia, tecnologa e
innovacin.
o Conformacin de una red museogrfica nacional para la divulgacin de la ciencia y
la tecnologa.
o Estructuracin de un Plan Nacional de Divulgacin Cientfica
o Promover el desarrollo del periodismo cientfico como estrategia de divulgacin
masiva de la ciencia y la tecnologa.
o Realizacin de la semana nacional de la ciencia y la tecnologa.
o Instauracin de premios y reconocimientos asociados a la actividad cientfica y
tecnolgica, tales como: el premio nacional de ciencia y tecnologa; los premios
nacionales mejores prcticas de innovacin tecnolgica productiva; el premio al
periodismo cientfico entre otros.
o Estudios sociales sobre la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA

Realiza de manera peridica el Congreso Internacional Interdisciplinario de Investigacin


Cientfica, el ltimo en su versin XI, se realiz del 10 al 12 de junio de 2014. Reuni a
investigadores, acadmicos, estudiantes y profesionales en los mbitos de la ciencia y la
tecnologa nacionales e internacionales, para continuar fomentando el desarrollo
cientfico-tecnolgico de la Repblica Dominicana; en el marco de la Semana de Ciencia y
Tecnologa.
Realiza la Semana de Ciencia y Tecnologa, en la cual se desarrollan mltiples y diversas
actividades acadmicas y profesionales, cursos y talleres para profesionales y estudiantes
en diversas disciplinas cientficas, as como simposios de relevancia cientfica y tecnolgica,
conferencias magistrales, simposios, ponencias concurrentes y exposiciones de
carteles.
Feria Nacional de Inventos e Innovaciones Cientfico-Tecnolgicas: Hasta el da de hoy se
han realizado tres ferias. En ellas puede participar cualquier persona que se considere
inventor con soluciones a problemticas especficas.

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Foros Itinerantes, Existen dos: Acrcate a las Ciencias: cientficos van a las escuelas a
compartir con los estudiantes de bachillerato. Aprenden qu son las ciencias y cul es su
sentido. Ronda del Pensamiento Cientfico: se llevan a las universidades temas tales como
por qu la CyT es importante para el desarrollo.
Seminario Fondo CyT donde se presentan las mejores investigaciones y se dan a conocer
aquellas que sern financiadas. A este seminario se invitan estudiantes, empresarios y a la
comunidad cientfica para que participen.

Propuestas dentro del plan de accin:


Dentro de las polticas un objetivo importante es el programa de divulgacin y apropiacin de
la ciencia que cuenta con varias estrategias.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


En el mbito de las empresas, el MESCYT ha realizado dos encuestas dirigidas a medir las
actividades de innovacin83 Adems en convenio con la UNESCO, realiz en el ao 2010 una
encuesta de percepcin de la Ciencia y la Tecnologa en estudiantes de Bachillerato en el ao
2010 y en el ao 2012 aplicada a cuatro provincias. 84 Sin embargo no ha realizado una
encuesta global sobre percepcin pblica de la ciencia a nivel del pas.

83
MESCYT. (2016). Leyes y reglamentos MESCyT. Fecha de consulta 03 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.mescyt.gob.do/index.php/base-legal#reglamentos.
84
Convenio Andrs Bello (Noviembre 2013). V reunin de apropiacin Social de la Ciencia y la
Tecnologa de los pases CAB. Fecha de consulta: 04 de mayo de 2016. Disponible en
http://ciencia.convenioandresbello.org/ascyt/v-reunion/presentaciones/

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ECUADOR

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

Existe una gran variedad de organismos y entidades ejecutoras de actividades de ciencia y


tecnologa, principalmente Universidades y Escuelas Politcnicas, Institutos Pblicos de
Investigacin, Instituciones pblicas, ONGs y Hospitales Pblicos de Docencia. Los organismos
de ejecucin de actividades de innovacin que corresponde en la mayora a empresas privadas
y pblicas se encuentran en tres sectores: Manufacturas, Servicios, Extraccin de minas y
canteras.

La mayor parte de la inversin en programas y/o proyectos de investigacin cientfica y


desarrollo tecnolgico (I+D) se realiza con recursos del Estado, a travs de la Secretara
Nacional de Educacin Superior Ciencia, Tecnologa e Innovacin. La participacin del sector
privado y empresarial slo se observa en el gasto a la innovacin que se realiza a partir de sus
propios recursos.

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.


ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA
Secretaria Nacional Ejercer la rectora de la Conformado por los Decreto
de educacin poltica pblica en el campo subsecretarios generales 1.829 de
Superior, Ciencia, de la educacin superior, la de Educacin Superior y 2006 de
Tecnologa e ciencia, tecnologa, innovacin de Ciencia, Tecnologa e creacin.
innovacin y los saberes ancestrales, Innovacin, los Decreto
(SENESCYT) coordinando y articulando las coordinadores generales, Ejecutivo 517
acciones entre el sector los subsecretarios de 2010,
pblico y los sectores tcnicos, coordinadores modifica.
productivos pblicos y de los procesos
privados. agregadores de valor y los
Director/as Tcnicos de
rea.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA 85


Secretaria Nacional de educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e innovacin (SENESCYT), a
travs de la Subsecretara General de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Fundacin para la Ciencia y Tecnologa (FUNDACYT), organismo que acta como ente
tcnico, operativo y promotor del sistema

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D 86, 87


Instituto Nacional de Investigacin en Salud Pblica INSPI
Sistema Universitario

85
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.
86
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/EC/all/all/es
87
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.

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Centro Nacional de Acuicultura de Investigaciones Marinas (CENAIM)


Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIAP)
Instituto Espacial Ecuatoriano IEE
Instituto Nacional de Pesca INP
Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero y Metalrgico INIGEMM
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa INAMHI
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INPC
Instituto Nacional de Eficiencia Energtica y Energas Renovables INER
Instituto Geogrfico Militar IGM
Instituto Oceanogrfico de la Armada INOCAR.
Instituto Nacional de Higiene
Agencia Especial Civil Ecuatoriana (EXA)
Observatorio Astronmico de Quito.
Centro de Agua y Desarrollo Sostenible.
Centro de Investigaciones Biotecnolgicas del Ecuador (CIBE).
Centro Internacional de la Papa.
Centro de Estudios Integrales y Defensa del Ambiente (CEIDA).
Centro de Biomedicina.
Centro de Investigacin de Biofsica y Modelizacin.
Centro Internacional de Zoonosis.
Centro de Visin y Robtica.
Centro de Investigaciones Aplicadas a Polmeros
Instituto Oceanogrfico de la Armada (INOCAR).

SISTEMA Y ESTRUCTURA

La legislacin ecuatoriana, modificada a partir del ao 2008 con la Constitucin poltica,


determina que: el sistema nacional de ciencia, tecnologa y saberes ancestrales, en el marco
del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberana, tendr como
finalidad: generar, adaptar, y difundir conocimientos cientficos y tecnolgicos; recuperar,
fortalecer, y potenciar los saberes ancestrales; desarrollar tecnologas e innovaciones que
impulsen la produccin nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejorar la calidad de vida
y contribuyan a la realizacin del buen vivir.

El sistema comprender programas y polticas, recursos, acciones, e incorporar a instituciones


del Estado, universidades y escuelas politcnicas, institutos de investigacin pblicos y
particulares, empresas pblicas y privadas, organismos no gubernamentales y personas
naturales o jurdicas, en tanto realizar, actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico,
innovacin y aquellas ligadas a los saberes ancestrales

Cuenta con el Sistema de Acreditacin, Inscripcin y Categorizacin de Investigadores


Nacionales y Extranjeros.

Se ha diseado una herramienta llamada WikiCOESC+i, para la construccin colectiva,


transparente y democrtica del Cdigo de Economa Social del Conocimiento y la Innovacin
(COESC+i).

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PRINCIPALES NORMAS 88
Art. 385, art. 386, art. 387 y art. 388 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador,
establece los criterios y definiciones del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y saberes
ancestrales. As como la responsabilidad del Estado frente a la Ciencia y la Tecnologa.
Artculo 182 de 2010 de la Ley Orgnica de Educacin Superior publicada, establece objeto
de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia. Tecnologa e Innovacin.
Decreto Ejecutivo No. 517 de 2010, establece fusionar la Secretara Nacional de Ciencia y
Tecnologa (SENESCYT) a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa;

INDICADORES

Entidad: El sistema de CTI ecuatoriano no cuenta con una entidad de evaluacin


Sistema: Se encuentra en elaboracin un Sistema Nacional de Evaluacin e Indicadores de
ciencia y tecnologa, tal como recomienda el Plan Estratgico de CTI 2009-2015.89

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Construir un sistema abierto de ciencia, tecnologa, innovacin social y


talento humano democrtico; y, en armona con la naturaleza que viabilice
el trnsito de la economa de los recursos finitos a la de los recursos
infinitos basados en el conocimiento (ciencia + ideas), la creatividad y la
cultura para garantizar el buen vivir de los ecuatorianos.
PREMISA
POSICIN: Desarrollar el sistema productivo nacional sobre la base de la economa del
conocimiento con el cambio de la matriz productiva del Ecuador.
OBJETIVO Potenciar los procesos en un marco armnico con la Constitucin Poltica y
el Plan Nacional del Buen Vivir, documentos que conforman la plataforma
de la gobernabilidad del Estado en busca de mejorar las condiciones de
vida de toda la poblacin.
ESTRATEGIAS Desarrollar y fortalecer el recurso humano en Ciencia y Tecnologa,
GLOBALES asociado al desarrollo endgeno del pas. Impulsar la generacin y
potenciacin de la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la
innovacin y la revaloracin se los saberes ancestrales. Estructurar y dirigir
el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. Impulsar la creacin y el
fortalecimiento de academias de ciencias, comits de tica, propiedad
intelectual, comunicacin, cultura cientfica, y dems actores y
organizaciones promoviendo la coordinacin de sus acciones. Incorporar
los resultados de la investigacin al aparato productivo y educativo para
contribuir a mejorar la calidad y el nivel de vida de las y los ecuatorianos.
Incorporar las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin a la
generacin y difusin del conocimiento para que contribuyan a impulsar
la produccin nacional con la consiguiente mejora de calidad de vida de la
poblacin.

88
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/EC/all/all/es
89
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.

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OBJETIVO De acuerdo al Plan nacional del buen vivir 2013- 2017, se propone a la
FRENTE AL PND innovacin, la ciencia y la tecnologa, como fundamentos para el cambio de
(PAIS) la matriz productiva, concebida como una forma distinta de producir y
consumir. Con los siguientes objetivos: Fortalecer las capacidades y
potencialidades de la ciudadana y con el objetivo 10 impulsar la
transformacin de la matriz productiva.

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA: 90


Nombre del plan: Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en Saberes Ancestrales
2009-2015

Estrategias:
Desarrollar y fortalecer el recurso humano en Ciencia y Tecnologa, asociado al desarrollo
endgeno del pas.
Impulsar la generacin y potenciacin de la investigacin cientfica, el desarrollo
tecnolgico, la innovacin y la revaloracin se los saberes ancestrales.
o Apoyar a las organizaciones dedicadas a la produccin de conocimiento cientfico,
tecnologa e innovacin.
o Crear el Instituto de Biologa Genmica para la conservacin y aprovechamiento
de la biodiversidad.
o Organizar la informacin sobre los saberes ancestrales y revalorizar esta
informacin con base en mtodos cientficos.
Estructurar y dirigir el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.
o Fortalecer los institutos y centros nacionales de investigacin del sistema.
o Crear el Sistema Nacional de Informacin Cientfica, Tcnica, Tecnolgica y de
Saberes Ancestrales.
o Crear el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnolgica, Innovacin y de Saberes
Ancestrales.
Impulsar la creacin y el fortalecimiento de academias de ciencias, comits de tica,
propiedad intelectual, comunicacin, cultura cientfica, y dems actores y organizaciones
promoviendo la coordinacin de sus acciones.
o Crear la Academia Nacional de Ciencias y la Academia de Ingeniera.
o Crear los Comits de tica y los Comits Asesores por reas del conocimiento.
o Apoyar los proyectos nacionales de comunicacin en Ciencia y Tecnologa.
Incorporar los resultados de la investigacin al aparato productivo y educativo para
contribuir a mejorar la calidad y el nivel de vida de las y los ecuatorianos.
o Contribuir a la incorporacin, en los planes y programas de estudio cientficos en
los niveles primario y secundario y universitario del conocimiento cientfico y
tecnolgico.
o Incentivar al sector privado para que incremente su participacin en las
actividades de I+D.
Incorporar las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin a la generacin y
difusin del conocimiento para que contribuyan a impulsar la produccin nacional con la
consiguiente mejora de calidad de vida de la poblacin.
o Fomentar la cooperacin y asistencia tcnica, capacitacin y procesos de
transferencia de tecnologa.

90
SENESCYT. Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa, Innovacin y Saberes Ancestrales. Fecha de
consulta: 04 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.ilades.edu.ec/publicaciones/Plan%20Nacional%20de%20Ciencia,%20Tecnolog%C3%ADa,%2
0Innovaci%C3%B3n%20y%20Saberes%20ancestrales.pdf

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o Impulsar la innovacin para el mejoramiento de los productos y procesos


productivos.
o Propiciar el diseo y produccin de nuevos bienes y servicios a nivel nacional.
o Planes y proyectos de innovacin tecnolgica.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA 91


Concurso de Reconocimiento a la Investigacin Universitaria Estudiantil se dirige a
estudiantes que estn cursando o hayan cursado el ltimo ao de carrera o programa de
estudios de las universidades y escuelas politcnicas, tanto pblicas como privadas.
Proyecto Prometeo, para fortalecer las capacidades acadmicas y de investigacin a travs
de la vinculacin de expertos extranjeros y ecuatorianos residentes en el exterior.
Dilogo de saberes, buscan integrar el dilogo de saberes como eje transversal en la
educacin superior, la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Los tres proyectos son:
o Guardianes del conocimiento: recopila saberes ancestrales y conocimientos
tradicionales de las comunidades en un Banco de Memorias.
o ndice de vitalidad de conocimiento ambiental tradicional (VICAT): Cuantifica el
estado del conocimiento ambiental tradicional dentro de comunidades.
o Redes de investigacin de dilogo de saberes: que aporten a la generacin de
conocimientos propios, las relaciones multi y transdisciplinarias y la
transverzalizacin de la interculturalidad.

PROPUESTAS DENTRO DEL PLAN DE ACCIN:


Proyecto de creacin del Sistema Nacional de Popularizacin de la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin, que es construir un sistema articulador de trabajo conjunto entre diversos actores
que faciliten la popularizacin de la ciencia y la tecnologa, acercndola a la ciudadana,
mediante la recreacin y divulgacin cientfica.92

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Realiz una encuesta de percepcin en el ao 2006, aunque no se encuentra informacin
detallada al respecto.

91
Convenio Andrs Bello (Noviembre 2013). V reunin de apropiacin Social de la Ciencia y la
Tecnologa de los pases CAB. Fecha de consulta: 04 de mayo de 2016. Disponible en
http://ciencia.convenioandresbello.org/ascyt/v-reunion/presentaciones/
92
Ibd.

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CUBA
En materia de ciencia y tecnologa, la poltica del Estado y del Gobierno cubano tienen una
expresin organizacional en el Sistema de Ciencia e Innovacin Tecnolgica (SCIT), en la cual se
refleja las entidades que participan en su direccin y organizacin, encabezado por el
Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA); as como de las delegaciones
territoriales y dems entidades del estado.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.


ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA
Ministerio de rgano rector del Sistema,
Ciencia, Tecnologa encargado de dirigir, ejecutar
y Medio Ambiente y controlar la poltica de
(CITMA) estado. Cumple tambin la
funcin de integracin del
sistema.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA 93


Instituto de Informacin cientfica y tecnolgica (IDICT).
Centro de Gerencia de Programas y Proyectos Priorizados (GEPROP).
Asociacin Nacional de Innovadores y Racionalizadores (ANIR).
Polos cientficos Productos (PCP).
Programas Nacionales de Ciencia y Tcnica (PNCT)
Academia de Ciencias de Cuba
Asociacin Nacional de Innovadores y Racionalizadores (ANIR)
Sociedad Cubana de Ciencias de la Informacin (SOCICT)

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D 9495


Sector Universitario
Instituto de Meteorologa
Instituto de Oceanologa.
Instituto de Ecologa y Sistemtica
Instituto de Geofsica y Astronoma (IGA)
Instituto de Geografa Tropical
Centro de Bioproductos Marinos
Acuario Nacional de Cuba
Museo Nacional de Historia Natural de Cuba.
Oficina Tcnica del Ozono
BioCubaFarma
Centro de Aplicaciones Tecnolgicas y Desarrollo Nuclear (CEADEN)
Centro de Ingeniera Ambiental de Camaguey (CIAC).

93
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.
94
Ibd.
95
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 22 de abril de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/CU/all/all/es

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Centro de Istopos (CENTIS).


Centro de Investigacin y Desarrollo de Medicamentos.
Instituto de Medicina Tropical Pedro Kouri.
Centro de Investigaciones Medico- Quirrgicas.
Instituto Nacional de Higiene, Epidemiologia y Microbiologa.
Centro de Investigaciones de Ingeniera Qumica.
QUIMEFA: Industria farmacutica.
Centro de Investigaciones Cientficas. (CNIC).
Instituto Cubano de Investigacin de Derivados de la Caa de Azcar (CIDCA)
Instituto Cubano de Investigaciones Azucareras (ICINAZ)
Instituto de Biotecnologa de las Plantas (ICP).
Instituto de Ciberntica, Matemtica y Fsica (ICIMAF)
Centro de Ingeniera Gentica y Biotecnologa (CIGB)

SISTEMA Y ESTRUCTURA
Se tiene el Sistema de Ciencia e Innovacin Tecnolgica (SCIT), constituido a principios de la
dcada del noventa, abarca todas las ramas de desarrollo socioeconmico y cultural del pas.
Est integrado por cuatro componentes fundamentales: 96
Los rganos que participan en su direccin y organizacin.
Las entidades que participan directamente en la investigacin cientfica y en las diferentes
etapas del proceso innovador.
Los elementos y entidades integradoras del Sistema y sus actores.
La base jurdico-metodolgica del Sistema, integrada por las diferentes figuras jurdicas
que norman y regulan aspectos especficos de la actividad cientfica y tecnolgica del pas.

PRINCIPALES NORMAS 97
Ley 38 de 1982 sobre las actividades de innovacin y racionalizacin
Decreto- Ley No. 147 de 1994 por el cual se regula, organiza y crea el Ministerio de Ciencia,
Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA). Se establecen sus objetivos, funciones y
atribuciones especficas.
Decreto- Ley No. 68 de 1983 sobre invenciones, descubrimientos cientficos, modelos
industriales, marcas y denominaciones de origen
Decreto- Ley No. 104 de 1988 que da cuenta del personal dedicado a la investigacin
cientfica.
Decreto-Ley No. 323 de 2014 del Consejo de Estado que presenta las Resoluciones No 164,
165 y 166 de 2014 sobre el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente, sus
disposiciones generales, las entidades de ciencia, tecnologa e innovacin y su clasificacin,
objetivos y actividades; los principios de funcionamiento de las entidades de ciencia,
tecnologa e innovacin; el Registro Nacional de Entidades de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, entre otras.

INDICADORES

Entidad: Instituto de Documentacin e Informacin cientfica y tecnolgica (IDICT),


encargado de asegurar la satisfaccin de necesidades de acceso a la informacin, para la

96
Ibd.
97
Ibd.

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toma de decisiones. Esta confirmada de 12 centros providenciales, la Biblioteca Central del


IDICT y la consultora BioMundi. 98. Tambin existe el Observatorio Cubano de Ciencia y
Tecnologa (OCCYT) fue creado en el 2001 y cumple la funcin de analizar y evaluar las
perspectivas de los temas estratgicos del desarrollo de la CTI en Cuba 99
Sistema: Sistema Nacional de Informacin Cientfica y Tcnica (SNICT).

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE
PREMISA
POSICIN:
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
GLOBALES
OBJETIVO
FRENTE AL PND
(PAIS)

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan:

Estrategias:

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


Premio Nacional del Periodismo Cientfico Gilberto Caballero, con el fin de promover la
comunicacin de informacin cientfica, tecnolgica y ambiental.
Comunidades virtuales: Donde se puede encontrar informacin sobre temas especficos e
intercambiar con personas que compartan intereses en temas especficos, como energa,
filosofa, geografa, entre otros 100.
Existen diversos premios que buscan fortalecer la actividad cientfica y divulgar los
resultados de esta actividad, algunos de ellos son: 101
o Premios especiales que se otorgan anualmente por el CITMA.
o Premios de la Academia de Ciencias de Cuba a los Resultados de la Investigacin
Cientfico Tcnica
o Premios Nacionales a la Innovacin Tecnolgica
o Premio de la Academia de Ciencias del Tercer Mundo para Jvenes Cubanos
o Premio Nacional de Ciencias Sociales
o Premio Nacional de Medio Ambiente

98
EcuRed. Instituto de Informacin Cientfica y Tecnolgica. Fecha de consulta: 06 de mayo de 2016.
Disponible en
http://www.ecured.cu/index.php/Instituto_de_Informaci%C3%B3n_Cient%C3%ADfica_y_Tecnol%C3%B
3gica
99
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.
100
Redcien. Red Cubana de la Ciencia. Comunidades Virtuales. Fecha de consulta 06 de mayo de 2016.
Disponible en http://comunidades.redciencia.cu/.
101
Redcien. Red Cubana de la Ciencia. Resultados de la Ciencia de Cuba. Fecha de consulta: 06 de mayo
de 2016. Disponible en http://resultados.redciencia.cu/premios/premios.php.

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o Premio a Jvenes Investigadores


o Premio a Jvenes Tecnlogos
o Premio a Estudiantes Investigadores
o Premio El Libro Cientfico
o Premio de la Crtica a las Mejores Obras Cientfico - Tcnicas Publicadas
o Premio Nacional de Calidad de la Repblica de Cuba
o Premio OCPI a la Creatividad y la Innovacin Tecnolgica
Taller Nacional de Actualizacin e Intercambio de Experiencias en Ciencias,
Tecnologas, Gestin de Informacin y Gestin del Conocimiento de los Polos
Cientficos (INFOPOLO). Al igual que la Jornada Nacional Bibliotecaria, estos talleres se
realizan en los aos opuestos al Congreso INFO, con participantes cubanos, aunque, en
ocasiones, han contado con presencia extranjera. Los trabajos premiados tambin
pasan a engrosar el programa profesional de los INFO.

Propuestas dentro del plan de accin:

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA

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EL SALVADOR

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

En el plan de poltica de Ciencia y Tecnologa se propuso mejorar la gobernanza, en este


sentido implementar el Sistema Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa (SNICT), de tal
manera que se pueda fortalecer los procesos de I+D+I. En cuanto a la ejecucin de actividades
de I+D, el sector de educacin superior concentra la mayora de las actividades.

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Viceministerio de Introducir la actividad de Adscrito al Ministerio de Decreto 12
Ciencia y Ciencia, Tecnologa e Educacin. de 2009
Tecnologa 102 Innovacin en el pas, definir y
elaborar la Poltica Nacional
de Desarrollo Tecnolgico
Consejo Nacional de Coadyuvar en la Entidad implementadora Ley 287 de
Ciencia y Tecnologa implementacin y ejecucin y ejecutora estatal de las 1992.
(CONACYT) 103 de las directrices que se polticas nacionales. Bajo Nuevo
emitan para lograr el la dependencia del CONACYT.
Desarrollo Cientfico y Viceministerio de Ciencia Acuerdo
Tecnolgico, enmarcado en la y Tecnologa. ejecutivo 15-
Poltica Nacional de 0432-A de
Innovacin, Ciencia y 2013
Tecnologa, el Plan Nacional
de Ciencia y Tecnologa; y las
acciones necesarias para
contribuir a la articulacin de
las entidades que integran el
Sistema Nacional de
Innovacin, Ciencia y
Tecnologa.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), principal promotor.
Grupo Promotor de la Innovacin (GPI)

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Sistema Universitario
Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal (CENTA)
Centro de Investigacin y Desarrollo en Salud (CENSALUD)

102
Viceministerio de Ciencia y Tecnologa. Misin y visin. Fecha de consulta: 09 de mayo de 2016.
Disponible en http://www.cienciaytecnologia.edu.sv/index.php/el-viceministerio/nuestra-
institucion.html.
103
CONACYT. Historia y normatividad. Fecha de consulta: 09 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.conacyt.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=49&Itemid=84.

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Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI Sistemas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, gobernanza y prioridades
cientficas de los pases iberoamericanos

SISTEMA Y ESTRUCTURA
En el plan de poltica de Ciencia y Tecnologa se propuso mejorar la gobernanza, en este
sentido implementar el Sistema Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa (SNICT) formado
por el conjunto articulado de instituciones pblicas, privadas, empresariales; academia y
otras organizaciones que coordinan, ejecutan, desarrollan y evalan acciones y funciones
para innovar y desarrollar competencias. 104

El SNICT, con la articulacin debida, se orientar a la resolucin de problemas y a la


generacin de oportunidades en materia de ICT segn los lineamientos emanados de la
Poltica Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa y de su plan de accin.

PRINCIPALES NORMAS
Art. 53 de la constitucin de la Repblica establece la obligacin del Estado de propiciar la
investigacin y el quehacer cientfico.
Decreto 287 de 1992. Ley por la cual se crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
Decreto 12 de 2009, por el cual se crea el Viceministerio de Ciencia y Tecnologa, como
parte del Ministerio de Educacin.105
Decreto 234 de 2012, por la cual se establecieron las directrices para el desarrollo de la
Ciencia y la Tecnologa; definicin de instrumentos para una Poltica Nacional de
Innovacin, Ciencia y Tecnologa.

INDICADORES Y SISTEMAS
El Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa es una unidad especializada del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnologa, dedicada a producir conocimiento sobre el estado de la
Ciencia y Tecnologa en El Salvador, mediante la recoleccin, tratamiento, anlisis y
divulgacin de la informacin estadstica y estudios provenientes de cada una de las
unidades e instituciones dedicadas a la innovacin, ciencia y tecnologa. 106
Sistema: Cuenta con la red de Investigadores Salvadoreos REDISAL (www.redisal.org.sv),
para permitir la conformacin de redes de investigadores y estimular el trabajo
colaborativo.107 Tambin cuenta con la Red Avanzada de Investigacin Ciencia y Educacin
Salvadorea (RAICES), que propicia y facilita el uso de tecnologas de informacin y
comunicacin en todas las disciplinas de la ciencia.

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Enfocada a aumentar la competitividad y productividad de los


diferentes sectores econmicos por medio de procesos de innovacin
social y empresarial sustentados en el fortalecimiento de las
capacidades cientficas y tecnolgicas.
PREMISA Ser una nacin cuyo desarrollo econmico y social est basado en el

104
Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa 2012. Fecha de consulta 09 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.innovacion.gob.sv/inventa/attachments/article/2233/Pol%C3%ADtica%20ICT%20versi%C3
%B3n%20digital.pdf
105
Viceministerio de Ciencia y Tecnologa. Marco legal. Fecha de consulta: 09 de mayo de 2016.
Disponible en http://www.cienciaytecnologia.edu.sv/index.php/el-viceministerio/marco-legal.html.
106
CONACYT. Observatorio de Ciencia y Tecnologa de El Salvador. Fecha de consulta: 09 de mayo de
2016. Disponible en http://www.conacyt.gob.sv/observatorio/
107
REDISAL. Directorio de Investigadores en El Salvador. Fecha de consulta: 09 de mayo de 2016.
Disponible en http://www.redisal.org.sv/acercaDe.php

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conocimiento cientfico y tecnolgico y en la innovacin, Una "sociedad del


conocimiento", como elemento fundamental para alcanzar bienestar y
elevacin del nivel de vida de la poblacin.
POSICIN: Emplear la innovacin basada en la ciencia y tecnologa como factor
esencial para alcanzar el desarrollo de forma sostenible y competitiva. Esto
ser posible al incrementar la productividad, con la elaboracin de nuevos
y/o mejorados productos y servicios y por medio del fortalecimiento del
entorno social innovador.
OBJETIVO Fomentar y coordinar la investigacin cientfica y tecnolgica con el fin de
contribuir al desarrollo sostenible y al bienestar social. Esto ser
posible mediante la generacin y la difusin del conocimiento y la
innovacin, que debern orientarse a mejorar la competitividad, lograr una
transformacin productiva nacional y alcanzar niveles sostenidos de
crecimiento.
ESTRATEGIAS Las directrices de esta poltica buscan superar tres grandes retos: el diseo
GLOBALES de un programa de formacin cientfica, la necesidad de un sistema de
I+D+i eficiente y eficaz y el fortalecimiento de la institucionalidad y
la infraestructura de ICT, orientadas a:
Perfeccionar la gobernanza y los indicadores de medida de la Poltica
de Innovacin, Ciencia y Tecnologa.
Incentivar la generacin de conocimiento. Fortalecimiento de la
investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico y la innovacin
precompetitiva.
Liberar el potencial innovador, fortalecer la cultura de innovacin y la
investigacin cientfica y tecnolgica, y con la creacin de
infraestructura. Formar a las personas para innovar.
Orientar la innovacin para hacer frente a los retos sociales y
econmicos. Mejorar la cooperacin cientfica y tecnolgica
internacional y la transferencia de tecnologa.
OBJETIVO
FRENTE AL PND
(PAIS)

PLAN DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan:

Estrategias:
Creacin y fortalecimiento de la institucionalidad del Sistema Nacional de Innovacin,
Ciencia y Tecnologa
o Creacin de los organismos pblicos necesarios del Sistema, gestores
institucionales de innovacin, ciencia y tecnologa, generacin de las normas
legales y regulaciones, creacin de un Observatorio Nacional de ICT para el
monitoreo y evaluacin por medio de indicadores.
o Fortalecer el rol estratgico de las instancias de recopilacin, procesamiento y
anlisis de informacin sobre ICT,
Creacin y fortalecimiento de infraestructura cientfica y tecnolgica necesaria para el
desarrollo de actividades de ICT.
o Creacin de parques tecnolgicos y fortalecimiento de centros de
investigacin como motores de desarrollo del conocimiento y la innovacin para
alcanzar una mayor productividad empresarial. Diseo e implementacin de un

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esquema de incentivos, fortalecimiento de registro de informacin de cientficos


y profesionales de El Salvador, aprovechamiento y consolidacin de los
mecanismos de proteccin de la propiedad intelectual para facilitar la
comercializacin y la transferencia tecnolgica y del conocimiento de forma segura
y sostenida, generacin de mecanismos para el acompaamiento de registro y/o
adquisicin de activos intangibles de propiedad intelectual.
Diseo e implementacin de los mecanismos para la financiacin de bienes y
servicios innovadores.
o Focalizacin de las inversiones nacionales y extranjeras para el desarrollo de
las actividades de ICT.
o Diseo e implementacin de un fondo para financiar las actividades de ICT y
lneas de crdito preferenciales.
Establecer alianzas regionales e internacionales para la promocin de la
investigacin, la transferencia tecnolgica y el desarrollo de la I+D+i.
o Creacin y articulacin de plataformas de promocin de I+D+i por medio del
establecimiento de alianzas con redes de innovacin y transferencia tecnolgica.
o Desarrollo de estrategias locales y regionales para lograr la adopcin tecnolgica y
del conocimiento.
o Crear y fortalecer alianzas nacionales e internacionales entre centros de
investigacin, universidades y sector empresarial, tanto pblicas como privadas
para la promocin e intercambio de la innovacin.
o Creacin de redes para conectar capacidades y oportunidades y establecimiento
de programas para la fijacin de capital humano avanzado en el pas
Fortalecimiento de la formacin de capital humano avanzado para la investigacin
cientfica, tecnolgica y de innovacin vinculada al desarrollo productivo.
o Programa de becas para la formacin de profesionales en doctorados en ciencias
exactas, ingenieras y en reas estratgicas que defina el pas.
o Establecimiento de programas de intercambio cientfico y acadmico con las
universidades y centros de investigaciones tanto nacionales como
internacionales.
o Diseo de incentivos para la fijacin y permanencia de profesionales salvadoreos.
o Alianzas con redes de innovacin cientfica y tecnolgica para potenciar el
conocimiento aplicado a la I+D+i.
o Fortalecimiento de las IES orientadas a la innovacin; creacin de programas
para la enseanza del idioma ingls y formacin que faciliten la absorcin
tecnolgica.
Fortalecimiento de la investigacin cientfica en universidades y centros de I+D+i.
o Financiamiento de proyectos de I+D+i que impacten en servicios clave para el pas
y en las reas estratgicas.
o Desarrollo de la investigacin cientfica enfocada en las lneas estratgicas de pas.
o Estmulo con base en resultados a los centros de investigacin, a las universidades
y a las empresas pblicas y privadas para el desarrollo de la I+D+i.
Fomento de actividades de ICT para el desarrollo de productos, procesos y servicios.
o Apoyo al esfuerzo innovador del sector empresarial con la focalizacin de la oferta
productiva.
o Estmulo a nuevos emprendimientos fundamentados en la investigacin y en la
incorporacin de ICT en sus procesos productivos.
o Vinculacin entre IES, ncleos de innovacin tecnolgica y productiva, como
parques tecnolgicos y centros de investigacin, y empresas pblico-privadas.
o Disear los instrumentos e indicadores que proporcionen informacin relativa a la
estructura productiva..

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Desarrollo de mecanismos de apoyo a estrategias empresariales basadas en


innovacin.
o Implementacin de centros mviles de diseo y comercializacin u otros
mecanismos que faciliten a las empresas incorporar los elementos antes
mencionados.
o Promocin de la propiedad intelectual de la innovacin empresarial.
Estimular el emprendimiento innovador. Mejora del entorno y provisin de servicios
financieros y no financieros.
o Creacin y formacin de incubadoras de empresas que fomenten el
emprendimiento.
o Creacin de incentivos para inversionistas y emprendimiento innovador.
o Promocin de concursos de proyectos emprendedores en el mbito local.
Difundir y promover la adopcin tecnolgica y la absorcin de I+D+i en la sociedad
salvadorea.
o Difusin, transferencia y uso de tecnologa.
o Desarrollar proyectos y convenios de transferencia tecnolgica.
o Difusin, promocin y apropiacin de la I+D+i.
o Promover actividades de sensibilizacin enfocadas a los diferentes actores de la
sociedad sobre la importancia de la I+D+ i.
o Generar y ejecutar estrategias que incentiven, construyan, difundan y promuevan
las capacidades del pas en I+D+ i.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


Programa de Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa, un portal que busca el
entendimiento y relacin que estas tienen con las actividades cotidianas de manera de
contribuir a la formacin de una cultura cientfica. 108. En este portal se publican:
o Artculos de divulgacin cientfica de inters nacional, que realizan diferentes
personas y agentes de la sociedad
o Descarga de las ediciones de la revista de Ciencia y Tecnologa de El Salvador.
o Divulgan videos relacionados con temticas de Ciencia y Tecnologa; as como de
informacin de museos de ciencia, parques cientficos y tambin eventos
relacionados con promover la cultura cientfica.

Propuestas dentro del plan de accin:


Se realiz una poltica de popularizacin de la ciencia en marzo de 2016 que busca establecer
las directrices generales para desarrollar un proceso de culturizacin cientfica a todos los
niveles de la sociedad, crear espacios de participacin de actores clave para la difusin del
conocimiento, y promover la formacin de periodistas y comunicadores de ciencia y
programas de divulgacin cientfica. 109

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Se realiz en el ao 2015 el Estudio Nacional de Percepcin Social de la Ciencia y Tecnologa
en El Salvador por parte del CONACYT a travs del Observatorio de Ciencia y Tecnologa, la
Universidad Tecnolgica de El Salvador (UTEC) y la Universidad Francisco Gavidia (UFG), se
baso en el Manual de Antigua. Se realizaron alrededor de 1325 encuestas a nivel nacional. Los

108
CONACYT. Portal de Promocin y Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa. Fecha de consulta: 09
de mayo de 2016. Disponible en http://www.condoblet.com/popularizacion/.
109
CONACYT. Portal de Promocin y Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa. Fecha de consulta: 09
de mayo de 2016.

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resultados presentan en general una poblacin de 60% interesada en temas de Ciencia,


Tecnologa e Innovacin. 110

110
CONACYT. Observatorio de Ciencia y Tecnologa de El Salvador. Fecha de consulta: 09 de mayo de
2016. Disponible en http://www.conacyt.gob.sv/observatorio/?page_id=1197.

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ESPAA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

Las competencias del Estado en materia de ciencia y tecnologa se localizan en los niveles
federal, de comunidades autnomas y provinciales

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS. 111


ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA
Secretara de Estado Su objetivo principal est Se encuentra adscrita al
de Investigacin, relacionado con las Ministerio de Economa y
Desarrollo e competencias en investigacin Competitividad
Innovacin cientfica y tcnica, desarrollo
e innovacin. A su vez se
encarga de llevar adelante las
relaciones internacionales
relacionadas con la temtica,
as como representar al pas
en programas, foros y diversas
organizaciones
internacionales.
Consejo de Poltica El objetivo es mejorar la En este organismo estn Septiembre
Cientfica, coordinacin entre los representadas la de 2012.
Tecnolgica y de distintos mbitos del sector Administracin Central y
Innovacin pblico para el impulso de una las Comunidades
de las polticas fundamentales autnomas.
de competitividad en la
economa espaola.
Consejo Asesor de Proponer modificaciones y Cuenta con la
Ciencia, Tecnologa contribuciones de la Estrategia participacin de la
e Innovacin Espaola de Ciencia, comunidad cientfica y
Tecnologa e Innovacin y de tecnolgica y de los
los Planes Estatales. Asesorar agentes econmicos y
al Gobierno y al Consejo de sociales en I+D+i en
Poltica Cientfica, Tecnolgica Espaa.
y de Innovacin.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC) - [http://www.csic.es]
Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT) -
[http://www.ciemat.es]
Instituto de Salud Carlos III (ISCIII) - [http://www.isciii.es]
Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria (INIA) -
http://www.inia.es]
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO) - [http://www.ieo.es]
111
Secretaria de Estado, de Investigacin, Desarrollo e Innovacin. Fecha de consulta: 10 de mayo de
2016. Disponible en
http://www.idi.mineco.gob.es/portal/site/MICINN/menuitem.7eeac5cd345b4f34f09dfd1001432ea0/?v
gnextoid=b606837762673410VgnVCM1000001d04140aRCRD

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Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME) - [http://www.igme.es]


Instituto de Astrofsica de Canarias (IAC) - [http://www.iac.es]
Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial (CDTI) - [http://www.cdti.es]
Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT) - [http://www.fecyt.es]
Fundacin Genoma Espaa - [http://www.gen-es.org]
Museo Nacional de Ciencia y Tecnologa - [http://www.muncyt.es]

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Sector Universitario, Universidades e Institutos.
Centros Tecnolgicos (CT) y los Centros de Apoyo a la Innovacin Tecnolgica (CAIT)
Los Parques Cientficos y Tecnolgicos.
Las Plataformas Tecnolgicas de estructura pblico-privadas

Organismos Pblicos de Investigacin (OPIs)


De acuerdo con la Ley 14 de 2011, son Organismos Pblicos de Investigacin de la
Administracin General del Estado los creados para la ejecucin directa de actividades de
investigacin cientfica y tcnica, los siguientes son:
La Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC)
El Instituto de Salud Carlos III (ISCIII)
El Centro de Investigaciones Energticas, Medioambientales y Tecnolgicas (CIEMAT)
El Instituto Nacional de Investigacin y Tecnologa Agraria y Alimentaria (INIA)
El Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)
El Instituto Geolgico y Minero de Espaa (IGME)
El Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial (INTA)
El Instituto de Astrofsica de Canarias (IAC)

En el 2007, la III Conferencia de Presidentes acord respaldar el denominado Mapa de


Infraestructuras Cientficas y Tcnicas Singulares (ICTS), con el objetivo de poner a disposicin
de la comunidad cientfica, tecnolgica e industrial nacional e internacional unas
infraestructuras cientfico-tcnicas de vanguardia, indispensables para el desarrollo de una
investigacin cientfica y tecnolgica competitiva y de calidad. 112

SISTEMA Y ESTRUCTURA

El Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SECTI) est integrado por el conjunto
de agentes pblicos y privados de coordinacin, de financiacin y de ejecucin y sus
relaciones, estructuras, medidas y acciones para la promocin, desarrollo y apoyo a la poltica
de I+D+i en Espaa. 113

Se cuenta con el Sistema Nacional de Innovacin, con los diferentes Sistemas Regionales de
Innovacin que coinciden con los desarrollos que se presentan en las diferentes Comunidades
Autnomas.

112
Ibd.
http://www.idi.mineco.gob.es/portal/site/MICINN/menuitem.8c7b21bf4d10094b7b381d10026041a0/?
vgnextoid=2693ce5451f44410VgnVCM1000001d04140aRCRD&startAt=0
113
Ibd.
http://www.idi.mineco.gob.es/portal/site/MICINN/menuitem.7eeac5cd345b4f34f09dfd1001432ea0/?v
gnextoid=9433837762673410VgnVCM1000001d04140aRCRD

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PRINCIPALES NORMAS

Ley 4 de 2011, ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, que substituye la Ley 13 de


1986 de Fomento y Coordinacin General de la Investigacin Cientfica y Tcnica. Fijauna
nueva base legal para la organizacin de las polticas de estado y la generacin de una
planificacin estratgica en el rea. Adicionalmente se decidi la creacin de la Agencia
Estatal de Investigacin (que ser puesta en marcha a partir del ao 2013.
Ley 22 de 2013 de presupuestos Generales del Estado para el ao 2014.
Ley 38 de 2013 de subvenciones para financiacin de la I+D+i.
Ley 14 de 2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin.

INDICADORES 114

Fundacin Espaola para la Ciencia y la Tecnologa (FECYT) a travs del Observatorio


Espaol de I+D+i - ICONO que coordinado por la Secretara de Estado de Investigacin,
Desarrollo e Innovacin y junto con los observatorios especficos existentes a nivel regional
analiza las tendencias, coordina los estudios necesarios en materia de impacto de los
resultados y prospectiva de tendencias y necesidades. 115. Anualmente la FECYT publica
informacin sintetizada sobre el estado del Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin y su evolucin ms reciente.
Sistema: El Sistema de Informacin sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin es el
instrumento de captacin de datos y anlisis para la elaboracin y seguimiento de la
Estrategia Espaola para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de los Planes Estatales de
Investigacin, Desarrollo e Innovacin.

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Fomentar una modificacin en la estructura productiva del pas, que


permita el cambio de una economa basada en la construccin y el
turismo, hacia una economa basada en el conocimiento que permita
poner el eje en la investigacin y la innovacin como los medios para lograr
una economa de crecimiento equilibrado, diversificado y sostenible.
PREMISA Promover la coordinacin entre los agentes del Sistema Espaol de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, as como su internacionalizacin e
impulsar, especialmente, la bsqueda de soluciones orientadas a resolver
los principales retos de la sociedad espaola, que coinciden, en buena
medida, con los grandes retos mundiales.
POSICIN:
OBJETIVO Impulsar el liderazgo internacional del Sistema Espaol de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, garantizar la sostenibilidad de las capacidades de
generacin de conocimientos e impulsar la competitividad del tejido
empresarial del pas amparada en una slida base cientfica y
tecnolgica y en la innovacin en todas sus dimensiones.
ESTRATEGIAS Esta Estrategia consta de cinco ejes: generacin de un entorno

114
Secretaria de Estado, de Investigacin, Desarrollo e Innovacin. Fecha de consulta: 10 de mayo de
2016. Disponible en
http://www.idi.mineco.gob.es/portal/site/MICINN/menuitem.7eeac5cd345b4f34f09dfd1001432ea0/?v
gnextoid=b606837762673410VgnVCM1000001d04140aRCRD
115
FECYT. Fecha de consulta: 10 de mayo de 2016. Disponible en
http://icono.fecyt.es/queesicono/Paginas/default.aspx.

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GLOBALES proclive a la innovacin, fomento de la innovacin desde la demanda


pblica, proyeccin internacional, fortalecimiento de la cooperacin
territorial y capital humano. Estos ejes se representan grficamente en
un espacio en forma de pentgono, en cuyo centro se sita la transferencia
de conocimiento.
OBJETIVO Estrategia para la Economa Sostenible
FRENTE AL PND
(PAIS)

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan: Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa y de Innovacin 2013 2020 y
Plan Estatal de Investigacin Cientfica, tcnica y de Innovacin 2013 2016.
Promocin del talento y la empleabilidad
o Programa estatal para fortalecer formacin de doctores, investigadores,
tecnlogos, personal de investigacin, especialistas tcnicos y gestores de I+D+I.
Adems impulsar un modelo educativo que potencie los valores y actitudes
proclives a la innovacin, espritu crtico, creatividad.
o Programa de incorporacin: facilitar la insercin laboral de los recursos humanos
en actividades de I+D+I tanto en el sector pblico como privado, para contribuir a
incrementar la competitividad.
o Fomentar la movilidad de investigadores, tecnlogos y tcnicos tanto dentro del
sector pblico como entre este y el sector empresarial as como la movilidad
empresarial.
Fomento de la investigacin cientfica y tcnica de excelencia
o Aumentar la calidad de la investigacin cientfica y tcnica para alcanzar el
mximo nivel de excelencia e impacto contribuyendo al liderazgo cientfico
y tecnolgico internacional de todos los agentes del Sistema Espaol de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
o Fortalecer las capacidades y el liderazgo internacional de las instituciones,
centros y unidades ejecutores de investigacin cientfica y tcnica.
o Facilitar el acceso a las infraestructuras cientficas y tecnolgicas y al
equipamiento cientfico, con especial referencia a las grandes instalaciones
cientficas y tcnicas singulares tanto nacionales como internacionales.
o Impulsar la internacionalizacin de las actividades de I+D+I de los agentes del
Sistema Espaol de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y su participacin activa
en el Espacio Europeo de Investigacin.
Impulso del liderazgo empresarial
o Impulsar el liderazgo empresarial en I+D+I potenciando las capacidades de I+D+I
de las empresas y la incorporacin de las PYME al proceso de innovacin.
o Favorecer la creacin y el crecimiento de empresas de base tecnolgica y la
promocin de redes eficientes de inversores que permitan el acceso a nuevas
formas de financiacin de las actividades de I+D+I
o Incrementar la colaboracin en materia de I+D+I entre el sector pblico y el
sector empresarial.
Fomento de I+D+D orientadas a los retos de la sociedad.
o Estimular la I+D+I orientada para respuesta a los retos de nuestra sociedad.
Incluye: 1) salud, cambio demogrfico y bienestar; (2) Seguridad y calidad
alimentarias; recursos naturales, investigacin marina y martima; (3) Energa;
(4) Transporte inteligente, sostenible e integrado; (5) cambio climtico; (6)
Cambios e innovaciones sociales; (7) Economa y sociedad digital y (8) Seguridad,
proteccin y defensa.

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o Incrementar la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora de la sociedad


espaola as como la difusin de los resultados de la investigacin cientfica -
tcnica y de la innovacin financiados con fondos pblicos.
o Profundizar en las polticas de I+D+I basadas en la demanda.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


En la Secretara de Estado de Investigacin, Desarrollo e Innovacin esta tarea de divulgacin
cientfica se lleva a cabo principalmente a travs de la Fundacin Espaola para la Ciencia y la
Tecnologa (FECYT) y el Museo Nacional de Ciencia y Tecnologa (MUNCYT). Asimismo los
Organismos Pblicos de Investigacin, los Museos y las Fundaciones. 116

Servicios de divulgacin, desde buscadores de publicaciones, informes o plataformas de


conocimiento, entre otros.
Plataforma de Descarga de Publicaciones del Ministerio y sus Organismos Pblicos de
Investigacin. http://publicacionesopi.idi.mineco.gob.es/
Servicio de informacin y noticias cientficas, SINC
Observatorio Espaol de I+D+I, ICONO
Recursos cientficos, WOS y SCOPUS
El Repositorio Espaol de Ciencia y Tecnologa. RECYT:
Red de bibliotecas universitarias
Informacin sobre Ciencias de la Salud: Se presentan las bases de datos, publicaciones y
noticias relativas a Ciencias de la Salud.
Comunicar Ciencia en Red: Es el punto de encuentro para intercambio de informacin y
recursos de los miembros de las redes de divulgacin y comunicacin coordinadas por
FECYT y de todo aquel interesado en la ciencia y la innovacin.
Actitud Innovadora, INNAC: Fomenta la cultura de la innovacin en la sociedad espaola.
Aglutina las distintas iniciativas que FECYT desarrolla para el fomento de la cultura de la
innovacin.
Red de museos del Ministerio y divulgacin cientfica a travs de otros lugares de inters.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Espaa viene realizado encuestas de percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa, de
manera bianual desde el ao 2002. La ltima VII se realiz en el ao 2014, que evidencia una
imagen favorable y una valoracin positiva hacia la ciencia por parte de la sociedad espaola.
Alrededor de un 60% de los espaoles reconocen los beneficios de la ciencia en la sociedad.

116
Ibd.
http://www.idi.mineco.gob.es/portal/site/MICINN/menuitem.7eeac5cd345b4f34f09dfd1001432ea0/?v
gnextoid=91686c1800031210VgnVCM1000001034e20aRCRD

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GUATEMALA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA


El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SINCYT) est integrado por el conjunto de
instituciones, entidades y rganos del sector pblico, privado y acadmico, personas
individuales y jurdicas y centros de I+D que realizan actividades cientficas y tecnolgicas en el
pas

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS. 117

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Consejo Nacional de rgano rector en el campo del Est integrado por nueve Decreto 63
Ciencia y desarrollo cientfico y miembros, que de 1991
Tecnologa, - tecnolgico del pas. Direccin representan a los
CONCYT y coordinacin del desarrollo sectores pblico, privado
cientfico y tecnolgico y acadmico.
nacional.
Secretara Nacional rgano coordinador del Decreto 63
de Ciencia y SINCYT y es la institucin de 1991
Tecnologa, responsable de ejecutar y dar
SENACYT seguimiento a las decisiones
que emanen del CONCYT, a
travs de la utilizacin
eficiente de los recursos del
Fondo Nacional de Ciencia y
Tecnologa

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa, SENACYT
Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa (FONACYT).
Comisiones Tcnicas Sectoriales e Intersectoriales

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Sector universitario
Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcolas (ICTA)

SISTEMA Y ESTRUCTURA
El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (SINCYT) es abierto, no excluyente, est integrado
por el conjunto de instituciones, entidades y rganos del sector pblico, privado y acadmico,
personas individuales y jurdicas y centros de I+D que realizan actividades cientficas y
tecnolgicas en el pas. Forman parte todos los proyectos, programas, estrategias y actividades
de ciencia y tecnologa, independientemente de la institucin pblica o privada o de la persona
que los desarrolle.

117
Compendio de Leyes y reglamentos emitidos sobre Ciencia y Tecnologa. Fecha de consulta: 11 de
mayo de 2016. Disponible en
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan029738.pdf

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PRINCIPALES NORMAS 118


La Carta Magna establece en el artculo 80 la Promocin de la ciencia y la tecnologa: El
Estado reconoce y promueve la ciencia y la tecnologa como bases fundamentales para el
desarrollo nacional.
Decreto 63 de 1991 y reglamento con el Acuerdo Gubernativo 34 de 1994, estableci el
marco general para el fomento, organizacin y orientacin de las actividades cientficas y
tecnolgicas. Esta normativa instituy el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa
(SINCYT). Cre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYT) y la Secretara
Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT). As mismo constituye el vnculo entre el
SINCYT las Comisiones Tcnicas Sectoriales e Intersectoriales del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa.
Decreto 73 de 1992, y el reglamento con el Acuerdo Gubernativo 109 de 1996, cre al
Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa FONACYT. Este fondo es el rgano financiero del
CONCYT que apoya las actividades, programas y proyectos a nivel nacional.
Existen adems otros reglamentos especficos para la promocin y funcionamiento del
CONCYT, SENACYT, Comisiones Tcnicas, FONACYT y dems lneas de financiamiento:
Fondo de Apoyo a la Ciencia y Tecnologa (FACYT); Fondo para el Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico (FODECYT) y Fondo Mltiple de Apoyo al Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
(MULTICYT).

INDICADORES

No se encuentra informacin al respecto.

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA


Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2005-2014 119

ENFOQUE Se reconoce que la integracin, la coordinacin y el fortalecimiento del


Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa SINCYT debe ser el primer
paso para consolidar a mediano y a largo plazo una capacidad nacional
para buscar, adquirir, asimilar, adaptar y difundir tecnologas externas, as
como para generar, transferir y desarrollar procesos innovadores locales
PREMISA
POSICIN:
OBJETIVO Contribuir, por medio de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, al
desarrollo econmico y social, sustentable, que se traduzca en el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin guatemalteca
ESTRATEGIAS Incrementar el desarrollo de las ciencias bsicas y apoyarse en ellas para el
GLOBALES desarrollo de la investigacin aplicada, la innovacin y el desarrollo
tecnolgico.
Apoyar la formacin de recursos humanos de alto nivel acadmico y
tcnico.
Orientar la ciencia, la tecnologa y la innovacin en mayor medida, a
atenderlas necesidades prioritarias de la sociedad.
Vincular las acciones de todos los sectores con el propsito de incrementar

118
Ibd.
119
CONACYT. Fecha de consulta: 11 de mayo de 2016.
http://senacyt.concyt.gob.gt/portal/index.php/nosotros/planes-e-informes/plan-nacional-de-ciencia-
tecnologia-e-innovacion-2005-2014

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el monto de recursos disponibles para ciencia y tecnologa, y que


stos sean utilizados con la mayor eficiencia y la mayor eficacia posibles.
Identificar las estrategias e instrumentos necesarios para el cumplimiento
del plan.
Promover un desarrollo armnico y equilibrado de la ciencia y tecnologa
en todo el pas

Poltica Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico 2015 2032 120121

ENFOQUE Promover e impulsar el desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa para lograr


el desarrollo sostenible de la sociedad guatemalteca
PREMISA La generacin de mayores capacidades en produccin de conocimiento,
desarrollo tecnolgico, innovacin y transferencia de tecnologa, permitir
incrementar de manera sostenible la competitividad y el desarrollo social,
haciendo ms efectivo el trnsito hacia una sociedad del conocimiento.
POSICIN: Basado en la productividad, sostenibilidad y competitividad, soportada en
ciencia y tecnologa.
OBJETIVO Construir una sociedad del conocimiento que nos permita una nacin con
capacidad productiva, sostenible y competitiva, tanto en el orden nacional
como regional e internacional, a travs del desarrollo de la ciencia y
tecnologa que, desde todos los estratos, sectores y disciplinas, permita el
paso a mejores condiciones de vida para los ciudadanos, de manera
sustentable
ESTRATEGIAS Generar capacidades en produccin cientfica, tecnolgica e innovacin,
GLOBALES por medio de programas nacionales de formacin de capital humano con
enfoque territorial. Eje 1: Formacin de capital humano de alto nivel.
Promover la investigacin interdisciplinaria, multidisciplinaria y
transdisciplinaria, que responda a demandas sociales y de produccin para
el desarrollo integral del pas. (Participacin de los distintos sectores con
demandas que generen lneas de investigacin priorizadas). Eje 2
Investigacin basada en demandas sociales y productivas. Desarrollar y/o
transferir avances tecnolgicos e innovaciones a los diferentes sectores del
pas. (Gestin y maduracin de instancias que vinculen demanda y oferta
tecnolgica a nivel nacional empresas + academia + gobierno -, OTT,
incubadoras y aceleradoras de negocios, entre otras). Eje 3 Innovacin y
transferencia de tecnologa. Estimular la difusin, promocin y
popularizacin de la produccin cientfica y tecnolgica por medio de
diferentes mecanismos y metodologas, asegurando que la misma alcance
a todos los pblicos y actores vinculados al desarrollo socioeconmico
nacional. (Apropiacin social del conocimiento). Eje 4 Popularizacin
cientfico tecnolgica.
OBJETIVO Plan Nacional de Desarrollo Katn: Nuestra Guatemala 2032
FRENTE AL PND
(PAIS)

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:

120
CONICYT. Fecha de consulta: 11 de mayo de 2016. Disponible en:
http://senacyt.concyt.gob.gt/portal/index.php/nosotros/concyt/politica-nacional-de-desarrollo-
cientifico-y-tecnologico-2015-2032
121
Poltica Nacional de Desarrollo Tecnolgico 2015 2032 Guatemala, enero de 2016. Fecha de
consulta: 11 de mayo de 2016 http://slideplayer.es/slide/9555850/.

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Nombre del plan: Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2005-2014 vigente. En
este momento se encuentra en implementacin la Poltica Nacional de Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico 2015 2032 que fue aprobada el 18 de diciembre de 2015. Sin embargo no fue
posible encontrar informacin detallada del plan propuesto.

Estrategias:
Eje 1: Formacin de capital humano de alto nivel.
o Implementar programas nacionales de formacin de capital humano con
enfoque territorial, para generar capacidades en produccin cientfica,
tecnolgica e innovacin
o Establecer alianzas en el sector educativo, para la formacin cientfica y
tecnolgica en todos los niveles educativos.
o Implementar programas que estimulen la permanencia en el pas del capital
humano de alto nivel.
o Generacin de masa crtica de profesionales de alto nivel.
Eje 2 Investigacin basada en demandas sociales y productivas.
o Promover la investigacin interdisciplinaria, multidisciplinaria y
transdisciplinaria, que responda a demandas sociales y de produccin para el
desarrollo integral del pas.
o Construir una agenda dinmica de investigacin para la produccin de
conocimiento que aborde el desarrollo integral del pas.
o Propiciar la creacin de redes multidisciplinarios con centros de investigacin
locales e internacionales para abordar con mayor propiedad la problemtica
que afecta al sector y la sociedad.
o Generar resultados de investigacin pertinentes que destaquen a nivel
regional y transfiera resultados a la solucin de problemticas nacionales
como regionales.
Eje 3 Innovacin y transferencia de tecnologa.
o Desarrollar y/o transferir avances tecnolgicos e innovaciones entre la
academia y el sector productivo, para propiciar mejor productividad en los
diferentes sectores del pas.
o Gestin y maduracin de instancias que vinculen demanda y oferta
tecnolgica a nivel nacional empresas + academia + gobierno -, OTT,
incubadoras y aceleradoras de negocios, entre otras).
o Acciones para fortalecer el Sistema Nacional de Innovacin.
o Aumentar la inversin nacional en innovacin, desarrollo tecnolgico e
investigacin cientfica, por medio de instancias de vinculacin y
diversificacin de fuentes de financiamiento.
Eje 4 Popularizacin cientfico tecnolgica.
o Estimular la difusin, promocin y popularizacin de la produccin cientfica y
tecnolgica por medio de diferentes mecanismos y metodologas, asegurando
que la misma alcance a todos los pblicos y actores vinculados al desarrollo
socioeconmico nacional. (Apropiacin social del conocimiento).
o Promover la Ciencia, Tecnologa e Innovacin en los distintos sectores y niveles
educativos.
o Establecer programas de difusin del conocimiento con cobertura nacional
hacia todos los sectores.
o Consolidar eventos cientficos y tecnolgicos que respondan a intereses a nivel
local, nacional e internacional.

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PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


Convocatorias de apoyo a cultura cientfica estudiantil, como por ejemplo - Jvenes en
accin por la ciencia, que apoya convocatoria y certamen estudiantil de trabajos
cientficos.
Reconocimientos y premios para apoyo al Desarrollo cientfico, tecnolgico y la
innovacin. Tal es el caso de la Medalla Nacional de Ciencia y Tecnologa, el Premio TWAS
y el Premio a la Innovacin en Guatemala.
Simposios y Congresos para divulgacin de la Ciencia y la Tecnologa.
Cuenta con el Centro de Informacin y documentacin (CID), en el cual se pone a
disposicin del publica la informacin de las investigaciones realizadas a travs del Fondo
Nacional de Ciencia y Tecnologa FONACYT. 122
En el ao 2015 se lanz la Revista Digital Espacio CTI, para divulgacin de informacin de
contenido cientfico y tecnolgico.

Propuestas dentro del plan de accin:


Dentro del plan de accin se contempla un eje fundamental de popularizacin cientfico
tecnolgica.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA

122
SENACYT. Fecha de consulta: 11 de mayo de 2016. Disponible en
http://senacyt.concyt.gob.gt/portal/index.php/e-servicios/centro-de-documentacion/servicios.

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HONDURAS

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS. 123

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Consejo Nacional de rgano superior de Est integrado por Decreto 276
Fomento de la formulacin y ejecucin de los representantes de de 2013 se
Ciencia, Tecnologa planes de Ciencia y diferentes Instituciones aprueba la
y la Innovacin - Tecnologa, con sus del estado, relacionadas Ley para la
CONFOCIT programas, proyectos y con la Ciencia, Tecnologa Promocin y
polticas especficas y los e Innovacin, Fomento del
planes operativos anuales. representantes de Desarrollo
Universidades y de Cientfico,
entidades que realizan Tecnolgico
actividades de Ciencia, y la
Tecnologa e Innovacin. Innovacin
Secretara Nacional Coordinadora del Sistema Decreto 276
de Ciencia, Nacional de Ciencia, de 2013 se
Tecnologa y la Tecnologa y la Innovacin, en aprueba la
Innovacin general, y en particular de las Ley para la
(SENACIT) acciones de desarrollo Promocin y
Cientfico, Tecnolgico y de Fomento del
Innovacin incluidos en el plan Desarrollo
nacional de Ciencia y Cientfico,
Tecnologa. Tecnolgico
Formular e impulsar las y la
polticas, elaborar un plan Innovacin
nacional de Ciencia y
Tecnologa.
Instituto Hondureo Promover, fomentar, Decreto 276
de Ciencia, desarrollo, organizar y de 2013 se
Tecnologa y la fortalecer las estructuras y aprueba la
Innovacin (IHCIETI) capacidades cientficas Ley
tecnolgicas, el sistema de
financiamiento y de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Instituto Hondureo de Ciencia, Tecnologa y la Innovacin (IHCIETI)
Fondo nacional de Financiamiento para la Ciencia, Tecnologa y la Innovacin (FONAFICIT)
Academia Nacional de Ciencias de Honduras.
Centro de Apoyo a la Tecnologa e Innovacin (CATI) IHCIETI - IP-DIGEPIH 124
Fondos de apoyo a innovacin, capacitacin y dems programas.

123
SENACIT. Ley de promocin y fomento. Fecha de consulta: 12 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.senacit.gob.hn/institucional/ley-y-reglamento/
124
http://www.senacit.gob.hn/investigacion/colaboraciones/centro-de-apoyo-a-la-tecnologia-e-
innovacion-cati-ihcieti-ip-digepih/

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Fundacin para la inversin y el desarrollo de las exportaciones (FIDES)

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D 125


Sector Universitario.
Direccin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria (DICTA, dependiente de la Secretara de
Agricultura y Ganadera SAG.
Instituto Hondureo de Investigacin MdicoVeterinario (SAG).
Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE).
Instituto Nacional Agrario (INA).
Instituto Nacional de Estadsticas (INE).
Instituto Geogrfico Nacional.
Centro de Investigacin y Propuestas Econmicas y Sociales (CIPRES).
Jardn Botnico Lancetilla
Centro de Investigacin Miguel Cruz Zambrano.
Observatorio Astronmico Centroamericano de Suyapa. OACS/UNAH
Centro de Investigacin y Capacitacin Dr. Jess Aguilar Paz del Instituto Hondureo del
Caf (IHCAFE).

SISTEMA Y ESTRUCTURA

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin sistema de Ciencia, Tecnologa e


Innovacin (CTI) de Hondura fue creado mediante el Decreto 276 de 2013. Tiene como
finalidad crear una estructura institucional que permita coordinar, organizar, promover,
fomentar y orientar el desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas. 126

PRINCIPALES NORMAS
Decreto ejecutivo 55 de 1992, el cual crea al COHCIT con el fin de asesorar, formular,
coordinar y promover los programas y las acciones tendientes a la implementacin de una
poltica que incentive el desarrollo cientfico-tecnolgico del pas.
Decreto Ejecutivo PCM-013 de 2008, que establece que el COHCIT es el rgano rector en el
campo del desarrollo cientfico, tecnolgico e innovacin del pas, y le corresponde la
promocin y coordinacin de las actividades de CTI que realice el sistema de CTI.
Decreto 276 de 2013 se aprueba la Ley para la Promocin y Fomento del Desarrollo
Cientfico, Tecnolgico y la Innovacin; se crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.

INDICADORES

No se cuenta informacin sobre medicin de indicadores, sistema e institucionalidad.


Se tiene un registro de Investigadores Hondureos, que rene en una red de cooperacin
e informacin a los investigadores hondureos, tanto residentes en Honduras como en el
exterior.
Red Nacional de Conocimientos y Comunicaciones: est compuesta por la infraestructura
nacional de telecomunicaciones formada por 122 centros comunitarios de conocimiento y

125
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 12 de mayo de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/HN/all/all/es
126
SENACIT. Fecha de consulta: 12 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.senacit.gob.hn/institucional/sistema-nacional-de-ciencia-tecnologia-y-la-innovacion/

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comunicacin, que permite el intercambio de conocimientos sobre ciencia y tecnologa en


todo el pas, as como comunicaciones que contribuyen al desarrollo social y econmico de
Honduras.

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA


No se encuentra informacin relacionada con el plan de poltica actual de Honduras; se
encuentra vigente Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2005-2014

ENFOQUE
PREMISA
POSICIN:
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
GLOBALES
OBJETIVO
FRENTE AL PND
(PAIS)

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA

Se ha considerado realizar concursos nacionales de Ciencia, Tecnologa e Innovacin con el


fin de promover la innovacin cientfico tecnolgica en el pas y apoyar el desarrollo
innovador y de alto impacto. En 2014 se realiz la primera convocatoria para participar en
temas de Diseo de Vivienda Social y Cosechadores de Agua y Tecnologas de Riego. 127

Propuestas dentro del plan de accin:

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


No se ha realizado encuesta sobre la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa

127
SENACIT. Concursos. Fecha de consulta: 12 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.senacit.gob.hn/investigacion/concursos/concurso-2014/.

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NICARAGUA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS. 128

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Consejo Organismo encargado de Est conformado por Decreto
Nicaragense de orientar, organizar, promover representantes de los presidencial
Ciencia y Tecnologa y facilitar la coordinacin y sectores Gobierno, 5 de 1995 en
(CONICYT) articulacin de los sectores e Productivo, acadmico, a el ao de
instituciones de Ciencia y la vez que cuenta con 1995 y
Tecnologa en el pas. miembros de la sociedad Acuerdo
Regular el ambiro de ciencia y civil. presidencial
tecnologa, formular polticas 112 de 2000,
de CTI, de tal manera que se Decreto 14
convierta en factores del de 2002
desarrollo social, econmico y modificado.
cultural de Nicaragua.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Consejo Nicaragense de Ciencia y Tecnologa (CONICYT).
Secretara Ejecutiva del CONICYT (SECONICYT).

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D 129130


Sector universitario
Instituto Nicaragense de Tecnologas Agropecuarias (INTA)
Instituto Nacional Tecnolgico (INATEC)
Instituto Nicaragense de Apoyo a la Pequea y Mediana Empresa (INPYME)
Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER)
Instituto Nacional Forestal (INAFOR)
Centro de Investigacin y Comunicacin Social.
Centro Nacional de Diagnstico y Referencia (CNDR)
Academia de Ciencias de Nicaragua (ACN) - ONG
Fundacin para el Desarrollo Tecnolgico Agropecuario y Forestal de Nicaragua (FUNICA) -
ONG.
Asociacin Gaia y Fundacin Cocibolca ONG.
Centro de Investigacin de la Comunicacin (CINCO) ONG.
Instituto de Estudios Estratgicos y Polticas Publicas (IEEPP) - ONG

128
CONICYT. Quines somos?. Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.conicyt.gob.ni/.
129
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/GT/all/all/es.
130
CONICYT. Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Nicaragua 2010 2013. Fecha de
consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible www.conicyt.gob.ni/assets/plan-nacional-de-ciencia-y-
tecnolog%c3%ada-actual.pdf

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SISTEMA Y ESTRUCTURA

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SINACYT) est constituido por los
organismos, entidades, universidades e instituciones del sector pblico nacional, regional, y
municipal y por el sector privado, cuyas actividades se enmarcarn en el desarrollo cientfico,
tecnolgico, econmico y social del pas. 131

PRINCIPALES NORMAS 132

Decreto ejecutivo 71 de 1998: reglamento a la Ley 290 de Organizacin, Competencia y


Procedimientos del poder ejecutivo. Con sus posteriores reformas.
Ley 354 de 2000: sobre patentes de invencin, modelos de utilidad y diseos industriales
(y su reglamentacin). Ley N 312: sobre derechos de autor y derechos conexos. Ley N
380: sobre marcas y otros signos distintivos (y su reglamentacin).
Decreto 14 de 2002: se reforma el Decreto 5 de 1995, por la cual se cre el CONICYT.
Ley N 582 de 2006, Ley General de Educacin, establece la organizacin del CONICYT.
Decretos 112 de 2000 y 134 de 2004, se modifica la organizacin institucional del
CONICYT.

INDICADORES

Entidad: No se evidencia informacin sobre indicadores y sistemas de Informacin

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA 133

ENFOQUE Desarrollar polticas de Ciencia y Tecnologa, para apoyar la innovacin y


transferencia tecnolgica, particularmente en el sector agrcola, industrial
y servicios.
PREMISA El desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin promovido por el
SINACYT impulsa la expansin de las capacidades individuales y colectivas,
la asimilacin creativa de la tecnologa moderna, el rescate y desarrollo de
la tecnologa nacional, el avance de la investigacin cientfica y tecnolgica,
e innovacin, que sostienen la mejora continua del crecimiento y la
competitividad, la participacin equitativa del pas en el intercambio
cientfico-tecnolgico internacional; contribuyendo de esa manera a la
mejora de la calidad de vida de la poblacin, y la inclusin dinmica del pas
en la sociedad del conocimiento.
POSICIN: Nicaragua necesita hacer uso de las capacidades de sus empresarios e
investigadores y de los resultados de las investigaciones en CTI para
promover el desarrollo econmico, y tambin para poder afrontar los

131
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.
132
Red de Indicadores de Ciencia y Tecnologa Iberoamericana e Interamericana RICYT. Reporte de
sistemas Institucionales. Fecha de consulta 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/GT/all/all/es.
133
CONICYT. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Nicaragua 2011 2030. Fecha de
consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible www.conicyt.gob.ni/assets/politica-nacional-de-cienciay-tec-
version-final.pdf.

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cientficas de los pases iberoamericanos

problemas sociales
OBJETIVO
ESTRATEGIAS - Fortalecer la educacin cientfica y los procesos de difusin en ferias y
GLOBALES programas de popularizacin y apropiacin social del conocimiento dentro
del Sistema Nacional de Educacin
- Desarrollar la capacidad endgena de adquisicin, incorporacin,
adopcin, validacin, generacin y transferencia del conocimiento;
priorizando la seleccin, capacitacin y formacin de los recursos humanos
disponibles.
- Desarrollar la capacidad exgena de generacin, proteccin intelectual,
transferencia y divulgacin del conocimiento; priorizando la diseminacin
de la informacin y formacin del recurso humano capaz de desarrollar y
trasferir nuevas tecnologas.
- Fomentar el arraigo de la cultura Cientfica y Tecnolgica de los
Nicaragenses, que ayude a utilizar la CTI como principal herramienta para
el desarrollo nacional, que mejore la calidad de vida, el desarrollo humano
y social de la comunidad.
- Promover el desarrollo de capacidades cientfico-tecnolgicas,
individuales y conjuntas de los sectores Empresarial, Gubernamental,
Acadmico y Social
- Promover la articulacin permanente e integral de los actores del
SINACYT en busca del aprovechamiento y optimizacin de los recursos, as
como su vinculacin nacional e internacional.
OBJETIVO En concordancia con el plan nacional de desarrollo Gobierno de
FRENTE AL PND Reconciliacin y Unidad Nacional, la poltica nacional de ciencia y
(PAIS) tecnologa apunta al incremento de la competitividad y del desarrollo
social.

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan: Poltica Nacional De Ciencia, Tecnologa E Innovacin De Nicaragua 2011-
2030. 134

Estrategias:
Crear y fortalecer capacidades/competencias cientficas y tecnolgicas de los actores del
SINACYT que permitan generar conocimientos, evaluar y adaptar tecnologas,
contribuyendo al desarrollo econmico, social y cultural del pas.
o Incremento y mejoramiento del recurso humano especializado.
o Aprovechamiento de las capacidades instaladas para el desarrollo de tecnologa.
o Identificacin de las reas de oportunidad y potencial desarrollo productivo.
2. Fomentar un ambiente educativo y el desarrollo de una cultura de innovacin en los
sectores empresarial y acadmico del pas, con un enfoque propositivo y resolutivo.
o Programas de modernizacin productiva en los diversos sectores econmicos
priorizados.
o Atraccin de inversin de alto valor agregado.
o Aumento de la competitividad del sector empresarial.
o Incremento de las acciones cientficas dentro del sistema educativo bsico.
3. Impulsar progresivamente mayores niveles de recursos accesibles, pblicos y privados, a la
inversin en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

134
CONICYT. Politica Nacional. (Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016). Disponible en
http://www.conicyt.gob.ni/assets/politica-nacional-de-cienciay-tec-version-final.pdf

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Organizacin de Estados Iberoamericanos - OEI Sistemas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, gobernanza y prioridades
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o Disponibilidad de recursos pblicos para la inversin en CTI.


o Acceso a los recursos privados e internacionales para la inversin en sectores y tpicos
priorizados.
o Mejoramiento de las capacidades de adquisicin y manejo de recursos para la CTI.
o Sensibilizacin empresarial y social de la importancia e impacto de la inversin en CTI.
4. Crear, fortalecer y consolidar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y
desarrollar su institucionalidad como instancia superior de consulta y coordinacin en CTI.
o Sistemas de articulacin inter y multi-sectorial en temas de CTI.
o Sistema Nacional de Informacin estructurado y utilizado por los actores del SINACYT.
o Aprovechamiento de las herramientas tecnolgicas para la diseminacin y publicacin
del conocimiento y tecnologas existentes y/o desarrolladas.
o Definicin clara de los roles y responsabilidades de cada actor del SINACYT.
5. Impulsar e incorporar una cultura y enseanza cientfico-tecnolgica y de innovacin activa
en todos los subsectores de la educacin, sincronizndolas y coordinndolas con el tipo de
innovaciones que se requiere para el aumento de la competitividad del pas.
o Calidad de la educacin Cientfica-Tecnolgica.
o Aprovechamiento de las metodologas de enseanza formal e informacin de la CTI.
o Capacidad de identificar las habilidades y desarrollar capacidades CTI a temprana
edad.
6. Orientar los recursos de la cooperacin internacional al desarrollo de la CTI del pas y
fomentar los mecanismos de co-inversin en CTI y de transferencia cientfica y tecnolgica
hacia el pas.
o Identificacin de las prioridades sectoriales de mayor potencialidad CTI y productiva.
o Mejoramiento de las estrategias de articulacin y financiamiento conjunto de las
acciones CTI.
o Identificacin de herramientas financieras adecuadas para el financiamiento de las
acciones CTI
o Desarrollo de las capacidades de administracin y asignacin de los recursos
financieros disponibles.
7. Promover y desarrollar Programas Estratgicos de innovacin cientfica y tecnolgica en
reas prioritarias con atencin a problemas sociales vitales (salud, vivienda, saneamiento,
etc.), explotacin racional de la biodiversidad y de los recursos naturales y energticos.
o Proteccin y gestin de los recursos naturales y ambientales
o Fortalecimiento de las reas y sectores priorizados, con potencialidades competitivas
o Aprovechamiento de las tecnologas ptimas disponibles que catalicen las acciones de
CTI de los actores del SINACYT.

Dentro del plan se propone la creacin del Fondo de financiamiento de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin. As como la creacin y promocin de incubadoras de empresas de base
tecnolgica,

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA 135


Premio Nacional de Innovacin, con el fin de fomentar una cultura cientfica y/o
innovacin, impulsando colaboracin sector acadmico y sector empresarial.
En 2015 se realiz el lanzamiento de la convocatoria: Premio a la mujer cientfica
nicaragense.
En 2016 se est realizando la convocatoria reconocimiento a la trayectoria cientfica, para
promover la ciencia e incentivar la produccin cientfica nacional.

135
CONICYT. Publicaciones. Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.conicyt.gob.ni/.

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Mesa tcnica de Innovacin, como espacios de concertacin, retroalimentacin y apoyo


que se pretenden implementar para el desarrollo de la Innovacin en Nicaragua.
Se han realizando tres versiones de la Revista Cientfica, Ciencia, Tecnologa y Niez con el
propsito de promover la vocacin cientfica desde temprana edad.136

Propuestas dentro del plan de accin:


Dentro del plan propuesto se incluye una estrategia basada en fomentar el arraigo de la
cultura Cientfica y Tecnolgica de los Nicaragenses, que ayude a utilizar la CTI como principal
herramienta para el desarrollo nacional, que mejore la calidad de vida, el desarrollo humano y
social de la comunidad. As mismo en la articulacin con el Sistema de educacin para
fortalecer la enseanza cientfica tecnolgica.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


No se ha realizado encuesta sobre la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa

136
CONICYT. Revista Cientfica. Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.conicyt.gob.ni/

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PANAMA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Secretara Nacional rgano de direccin y Dispone de instancias de Ley 13 de
de Ciencia, coordinacin del sistema, coordinacin especficas abril de
Tecnologa e responsable de la formulacin con los diversos 1997,
Innovacin de polticas y la promocin de ministerios del Estado y modificada
(SENACYT) 137 la ciencia y la tecnologa. sectores de la sociedad por la Ley 50
Acta como coordinador de vinculados a la temtica. de 21 de
las polticas estatales de Cuenta con 12 diciembre de
ciencia, tecnologa e Comisiones Nacionales 2005
innovacin, asesora en esta Sectoriales
rea al gobierno y es el
representante de Panam en
organismos internacionales y
acuerdos de ciencia y
tecnologa
Consejo Coordina de manera efectiva Integrado por los Decreto 178
Interministerial de el trabajo de SENACYT y de los Ministerios de los de 2014
Ciencia, Tecnologa ministerios. Este Consejo es la sectores con un
e Innovacin mxima instancia en el componente significativo
138
(CICYT) Sistema Nacional de Ciencia y de ciencia y tecnologa.
Tecnologa.
Comisin Nacional Organismo de coordinacin, Es presidida por el
de Ciencia, diseado para canalizar la Secretario Nacional e
Tecnologa e participacin de los distintos integrada por cinco
Innovacin agentes del sistema. representantes del sector
(CONCYT) gubernamental, cinco del
sector acadmico y cinco
del sector privado.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Fondo Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (FONACITI)
Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENACYT), a travs de las
comisiones nacionales.

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D 139


En cuanto a la ejecucin de actividades de I+D, el sector de educacin superior concentra la
mayora de las actividades.
Sistema universitario

137
SENACYT. Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.senacyt.gob.pa/?page_id=226.
138
Polticas CTI. Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://docs.politicascti.net/reportes/old/PA_SI.pdf.
139
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO. (2010).
Sistemas Nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin en Amrica Latina y el Caribe. Estudios y
documentos de poltica cientfica de ALC. Volumen 1.

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Instituto de Investigaciones Agropecuarias de Panam (IDIAP)


Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud
Instituto de Recursos Naturales Renovables
Direccin General de Recursos Marinos (Ministerio de Comercio e Industrias)
Instituto de Estudios Econmicos
Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales (STRI)
Laboratorio Achotines
Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM)
Centro de Estudios y Accin Social Panameo (CEASPA).
Asociacin Nacional para la Conservacin de la Naturaleza (ANCON).
Asociacin Panamea de la Agricultura Ecolgica (APAE)
Instituto de Investigaciones Cientficas y Servicios de Alta Tecnologa (INDICASAT)
Laboratorio Central de Referencia de Salud Pblica
Centro de Investigacin en Reproduccin Humana
Instituto de Recursos Naturales Renovables

SISTEMA Y ESTRUCTURA
Se cuenta con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que es una red de
Instituciones del Sector Pblico y Privado, cuyas actividades y acciones inician, cuyas
actividades y acciones inician, importan, modifican y difunden nuevas tecnologas

PRINCIPALES NORMAS
o Ley No. 13, de 1997, modificada por la Ley No. 50, de 21 de diciembre de 2005, establece
los lineamientos e instrumentos para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin; crea la Secretara Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin como
institucin autnoma y dicta otras disposiciones para llevar adelante las polticas del rea.
o Decreto 178 de 2014, crea la Comisin Interministerial de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CICYT).

INDICADORES

Entidad: SENACYT a travs de la Unidad de Indicadores presenta informacin acerca de


indicadores e informacin del SCTI

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Solucin de problemas sociales con base en la ciencia, la tecnologa y la


innovacin.
PREMISA Ciencia, Tecnologa e Innovacin al servicio del desarrollo, sostenible y la
competitividad
POSICIN:
OBJETIVO Utilizar la ciencia, la investigacin, la innovacin y la tecnologa para
contribuir a afrontar los desafos del desarrollo sostenible, la inclusin
social y el desarrollo de la innovacin para la competitividad; con el
fortalecimiento del SNCTI.
ESTRATEGIAS Programa Ciencia, Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin
GLOBALES para el Desarrollo Sostenible. Programa Ciencia, Investigacin,
Desarrollo Tecnolgico e Innovacin para la Inclusin Social. Programa
Desarrollo de la Innovacin Empresarial y el Emprendimiento Dinmico

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para la Competitividad Sostenible. Programa Fortalecer la Ciencia y la


Capacidad Cientfica Nacional. Programa Fortalecer la Capacidad de
Gobernanza del Sistema
OBJETIVO
FRENTE AL PND
(PAIS)

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan: Plan Estratgico de desarrollo econmico y social del gobierno nacional,
para el perodo 2015-2019 140

Estrategias:
Programa Ciencia, Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin para el Desarrollo
Sostenible.
o Establecer un dilogo permanente con grupos multidisciplinarios sobre ciencia y
tecnologa para la sostenibilidad.
o Fomentar la investigacin de los sistemas de produccin actuales y su relacin con los
recursos agua y suelo, en una visin territorial regionalizada y con miras a garantizar la
seguridad alimentaria.
o Apoyar la implementacin de la poltica y estrategia energtica de mediano y largo
plazo.
o Contribuir a la evaluacin, monitoreo y mitigacin del cambio climtico.
o Aportar al desarrollo cientfico y tecnolgico del pas desde un enfoque de desarrollo
sostenible.
o Comprender la dinmica y comportamiento social frente a los problemas y las
soluciones del desarrollo.
o Contribuir a la implementacin de una estrategia de desarrollo urbano sostenible.
Programa Ciencia, Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin para la Inclusin
Social.
o Lograr una educacin equitativa y de calidad en el rea cientfica y tecnolgica.
o Favorecer el desarrollo comunitario y la participacin local utilizando la educacin y la
tecnologa como motores.
o Fortalecer la participacin y la integracin social de ciudadanos con necesidades
especiales y otros grupos vulnerables y excluidos.
o Promover la salud con amplia participacin, optimizando los servicios a travs de la
tecnologa.
o Promover la innovacin social, incluyendo el continuo fortalecimiento de las
infoplazas
Programa Desarrollo de la Innovacin Empresarial y el Emprendimiento Dinmico
para la Competitividad Sostenible.
o Adecuar el marco legal para promover la innovacin y el emprendimiento.
o Garantizar los fondos para la ejecucin de programas de innovacin y
emprendimiento.
o Apoyar el entorno base del ecosistema de innovacin empresarial y emprendimiento.
o Incentivar la innovacin empresarial.
o Disponer de estadsticas confiables de innovacin y emprendimiento
Programa Fortalecer la Ciencia y la Capacidad Cientfica Nacional.

140
SENACYT. Plan y polticas de Panam. Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.senacyt.gob.pa/wp-content/uploads/2016/03/Resolucion_Plan-y-Politicas.pdf

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o Constituir una institucionalidad robusta para el financiamiento de la ciencia, la


investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin
o Fortalecer la ciencia y la capacidad cientfica nacional, con el incremento del capital
humano con altas capacidades para actividades cientfico-tecnolgicas dirigidas a las
ciencias naturales y exactas, las ciencias sociales, las ciencias de la ingeniera, las
ciencias mdicas y las humanidades; el fortalecimiento de la infraestructura para la
generacin de conocimiento. Incentivo de la produccin, difusin y transferencia de
conocimiento cientfico-tecnolgico y fortalecimiento de las competencias construidas
y aprovechar las ventajas competitivas existentes en el pas.
Programa Fortalecer la Capacidad de Gobernanza del Sistema
o Fortalecer la capacidad de gobernanza del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
o Fortalecer la capacidad de gobernanza de la SENACYT

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA 141


Clubes de Ciencia: Busca promover la creacin y desarrollo de clubes de ciencias en las
escuelas primarias y secundarias del pas, como un acercamiento a la investigacin en
ciencias y al quehacer cientfico de nuestros estudiantes.
Infoplazas Senacyt que son centros comunitarios de acceso pblico a la informacin y al
conocimiento mediante el uso de la informtica, programas de capacitacin, y acceso a
Internet disponible para facilitar el acceso de la poblacin a las nuevas Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TICS). Existen 233 en total.142
Indgala: En este portal se encuentra informacin y herramientas para aplicar la
metodologa de Enseanza de las Ciencias y las Matemticas Basada en la Indagacin
(ECBI) en la escuela primaria y secundaria de Panam.
Revista Digital Panamea de Enseanza de Ciencias: La revista recoge algunas
experiencias e investigaciones dentro de sus prcticas en el campo de la enseanza y
aprendizaje de las ciencias naturales y exactas.
Programa hagamos ciencia, para mejorar la enseanza de la ciencia por medio de la
estrategia indagatoria y otras estrategias activas.
Proyecto de museografa: Establece una nueva relacin entre conocimiento cientfico,
museos y escuela, como espacios abiertos para la socializacin de la ciencia; y, potenciar
los museos como herramientas para la enseanza y aprendizaje de ciencias y el desarrollo
de habilidades cientficas.
Jvenes cientficos: Investigadores experimentados comparten con jvenes de 14 a 18
aos sobre elementos bsicos en la investigacin cientfica.

Propuestas dentro del plan de accin:


Dentro de las propuestas y programas planteados como lneas de accin para cada programa
se encuentra vinculado el apoyo a las iniciativas de divulgacin y difusin de informacin
cientfica en diferentes temas. Aunque no se establece un programa de cultura cientfica o
apropiacin social de la ciencia.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Se han realizado cuatro encuestas de percepcin pblica de la Ciencia y la Tecnologa, sin
embargo no se programan con una periodicidad. La ultima realizada en el ao 2010 y la
anterior a esta en el ao 2008. En general, muestra que la poblacin panamea tiene un

141
SENACYT. Innovacin en el aprendizaje. Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.senacyt.gob.pa/?page_id=123.
142
http://www.senacyt.gob.pa/?page_id=60

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inters en temas cientficos y tecnolgicos y un apoyo a financiacin por parte del estado;
adems, refleja que a mayor nivel educativo, mayor es el inters e informacin sobre los temas
cientficos. Finalmente muestra que la forma de informacin sobre temas cientficos es la
televisin, noticieros, documentales. 143

143
SENACYT. Documentos. Fecha de consulta: 13 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.senacyt.gob.pa/transparencia/descargas/103/2010_pscyt.pdf

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PER

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA


Las competencias del Estado en materia de ciencia y tecnologa se localizan principalmente a
nivel nacional, aunque tambin los gobiernos regionales cuentan con organismos en la
materia. El gobierno nacional concentra los principales organismos de formulacin de polticas,
direccin y coordinacin.

En cuanto a los gobiernos regionales, por mandato de la Ley 27867 -Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales- corresponde a las gerencias de desarrollo social de los gobiernos regionales
ejercer las funciones especficas regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, entre
otras. Asimismo, el sector pblico es el principal ejecutor de actividades de I+D, destacndose
la participacin de las universidades.

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Consejo Nacional de Formular polticas de ciencia y Integrada por la Creado en
Ciencia, Tecnologa tecnologa, a travs de la Academia, los Institutos 1981.
e Innovacin Comisin de Educacin, de Investigacin del Estructurado
Tecnolgica Ciencia, Tecnologa, Cultura, Estado, las organizaciones en la ley
(CONCYTEC) Patrimonio Cultural, Juventud empresariales, las 28.303 de
y Deporte del Congreso de la comunidades y la 2005
Repblica, que se encarga de sociedad civil
proponer y promover la
aprobacin de leyes para el
desarrollo de la ciencia, la
tecnologa y la innovacin.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC)
Gobiernos regionales (a travs de la Ley Canon).
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico, Tecnolgico y de Innovacin Tecnolgica
(FONDECYT).
Fondos de los diversos programas nacionales con los que cuenta CONCYTEC.
Academia Nacional de Ciencias (ANC)

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Sistema Universitario
Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA)
Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA)
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN)
Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Instituto Nacional de la Salud (INS)
Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP)
Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de Telecomunicaciones (INICTEL)
Consejo Nacional de Ambiente (CONAM)
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)

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SISTEMA Y ESTRUCTURA
Se cuenta con el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT),
que es el conjunto de instituciones y personas naturales del pas, dedicadas a la investigacin,
desarrollo e innovacin tecnolgica (I+d+i) y a su promocin (Artculo 7 del Decreto Supremo
N 032-2007-ED). Esta definicin involucra a todos los sectores que realizan y promueven
acciones de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica dentro del pas, promoviendo al
mismo tiempo la articulacin entre todos y cada uno de ellos. 144

PRINCIPALES NORMAS 145


El artculo 14 de la Constitucin Poltica establece que "Es deber del Estado promover el
desarrollo cientfico y tecnolgico del pas". En el ao 1981 se crea el CONCYTEC.
Ley 27.867 de 2002. ley Orgnica de Gobiernos Regionales, que establece que los
gobiernos regionales se rigen por principios de competitividad e innovacin, a la vez que
les asigna la responsabilidad del diseo de polticas regionales de CTeI.
Ley 28.015 de 2003, ley de promocin y formalizacin de las pequeas y medianas
empresas (PYME).
Ley 28.303 de 2005, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, por la cual
se crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin tecnolgica (SINACYT) y le
asigna al CONCYTEC la condicin de ente rector del mismo.
Ley 28.613 de 2005, ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica, en la cual se regula los fines y se adecua al CONCYTEC a las funciones
establecidas en la Ley Marco de CTI (Ley 28303) otorgndole una nueva estructura
organizativa.
Decreto Supremo N 001 de 2006, se aprob el Plan Nacional Estratgico de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021,
constituyndose en el primer esfuerzo a nivel nacional por contar con un documento
orientador de la poltica de Estado en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Ley 30.309 de 2015, ley que promueve la investigacin cientfica, Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin Tecnolgica.

INDICADORES

Entidad: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC


Cuenta con una plataforma virtual del Directorio Nacional de Investigadores DINA, que
es una base de datos que registra las hojas de vida de los profesionales peruanos que
realizan actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI), tanto en el pas como en el
extranjero.146
Tambin tiene un Repositorio Nacional Digital de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
denominado Alicia (Acceso Libre a la Informacin Cientfica) ofrece acceso abierto al
patrimonio intelectual resultado de la produccin en materia de ciencia, tecnologa e
innovacin realizada en entidades del sector pblico o con financiamiento del Estado.

144
CONCYTEC. Poltica Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
https://portal.concytec.gob.pe/images/documentos/Politica_Nacional_CTI-2016.pdf
145
Polticas CTI. Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/politicas/PE/all/all/es
146
CONCYTEC. DINA. Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
http://dina.concytec.gob.pe/appDirectorioCTI/

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PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Apuesta de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica como


motor para el desarrollo econmico y sostenible; con base en
considerar los requerimientos de CTI que se derivan de las demandas
sociales y econmicas, nacionales y regionales.
PREMISA Desarrollo de ciencia, tecnologa e innovacin y articulacin de los
sectores, contribuye en forma decisiva a la construccin de una
economa basada en el conocimiento y una sociedad prspera,
democrtica, justa y sostenible.
POSICIN: Ciencia y Tecnologa para poder aportar al desarrollo econmico y social
del pas; as como la competitividad. Para esto se considera trabajar en
enfoque a unos sectores estratgicos (agropecuario y agroindustrial, pesca
y acuicultura, minera y metalurgia, forestal, energa, telecomunicaciones,
turismo, salud, educacin, ambiente, vivienda y saneamiento); con reas
estratgicas: ciencias de la vida y biotecnologa, ciencia y tecnologa de
materiales, Tecnologas de informacin y comunicaciones, ciencia y
tecnologas ambientales, ciencias bsicas y sociales,
OBJETIVO Asegurar la articulacin y concertacin entre los actores del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, enfocando sus esfuerzos
para atender las demandas tecnolgicas en reas estratgicas
prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado y la
competitividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir
con el manejo responsable del medio ambiente.
ESTRATEGIAS Promover la generacin y transferencia de conocimiento cientfico
GLOBALES tecnolgico; desarrollar nuevos incentivos que estimulen e incrementen las
actividades de CTI; y propiciar la generacin de capital humano
debidamente calificado.
OBJETIVO Articulado con el objetivo nacional de lograr una economa dinmica y
FRENTE AL PND diversificada, integrada competitivamente a la economa mundial y con un
(PAIS) mercado interno desarrollado, en un marco de reglas estables que
promuevan la inversin privada con alta generacin de empleo y elevada
productividad del trabajo. As como con la prioridad de desarrollar la
ciencia y la tecnologa aplicadas al logro del desarrollo sostenible

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan:

Poltica Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica - CTI


de 2016, basado en el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin para la
Competitividad y el Desarrollo Humano 2006-2021 147

Estrategias:

147
CONCYTEC. Poltica Nacional para el Desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
https://portal.concytec.gob.pe/images/documentos/Politica_Nacional_CTI-2016.pdf y
https://portal.concytec.gob.pe/images/stories/images2012/portal/areas-
institucion/pyp/plan_nac_ctei/plan_nac_ctei_2006_2021.pdf.

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Promover la generacin y transferencia de conocimiento cientfico tecnolgico


alineando los resultados de investigacin con las necesidades del pas, las cuales sern
definidas con los sectores involucrados.
o Promover la generacin de conocimiento a partir de la investigacin bsica,
aplicada y desarrollo tecnolgico en todos los campos de conocimiento.
o Mejorar la vinculacin entre los programas de formacin superior con las
necesidades del pas.
o Mejorar la vinculacin entre las necesidades sociales, econmicas y
ambientales con las actividades de investigacin y desarrollo de los centros de
investigacin.
o Promover la transferencia, extensin y difusin tecnolgica que permita la
incorporacin, uso y explotacin eficiente de tecnologa desarrollada en el
extranjero y dentro del pas, entre los actores del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
o Promover e incentivar la investigacin orientada a la generacin de
innovaciones que permitan el desarrollo de nuevos productos, servicios y
procesos.
o Promover el desarrollo de la investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e
innovacin tecnolgica que promuevan la revalorizacin de los conocimientos
colectivos de los pueblos indgenas u originarios.
o Promover la CTI para resolver los problemas sociales, econmicos y
ambientales de las comunidades rurales, adaptando las soluciones a las realidades
econmicas y ecolgicas de las comunidades.
o Generar incentivos para desarrollar la proteccin de la propiedad intelectual
y obtencin de patentes.
Promover y desarrollar nuevos incentivos que estimulen e incrementen las actividades de
CTI por parte de los actores del SINACYT.
o Fomentar el incremento de las fuentes de recursos financieros y no financieros, y
los incentivos para las actividades de CTI.
o Promover la adecuacin y generacin de mecanismos que incentiven la
inversin privada y atraccin de capitales que favorezcan y promuevan el
desarrollo de la CTI en el Per.
o Apoyar y promover la generacin y desarrollo de empresas de base tecnolgica.
o Promover la aplicacin de la CTI en las micro y pequeas empresas que
permita aumentar su productividad, en coordinacin con los sectores
competentes.
Promover la generacin de capital humano debidamente calificado para la CTI.
o Mejorar la calidad de los programas de formacin de investigadores, profesionales
y tcnicos.
o Mejorar e incrementar los incentivos para la atraccin y retencin de
talento (investigadores, profesionales y tcnicos en CTI).
o Promover la participacin y transferencia de conocimiento por parte de los
cientficos peruanos en el extranjero en las actividades de CTI que se desarrollan
en el pas.
o Incrementar la oferta de oportunidades de formacin profesional en CTI a
nivel de Post Grado.
o Promover el incremento de la oferta de oportunidades de formacin superior en
atencin a las necesidades del pas en materia de ciencia, tecnologa e
innovacin tecnolgica.
o Promover mejoras en los niveles de calidad de la educacin bsica que
incluyan la promocin de una cultura de pensamiento crtico, creativo y
emprendedor, favoreciendo as el desarrollo de capital humano para la ciencia,

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tecnologa e innovacin tecnolgica, en coordinacin con los sectores


competentes.
o Promover la vocacin en ciencias, tecnologas, ingenieras y matemticas en todos
los niveles de educacin.
Mejorar los niveles de calidad de los centros de investigacin y desarrollo tecnolgico.
o Mejorar la dotacin y calidad de la infraestructura y equipamiento de los
centros de investigacin y desarrollo tecnolgico.
o Incrementar las capacidades operativas y de gestin de los centros de
investigacin y promover su internacionalizacin mediante la insercin en redes
con otros centros a nivel nacional e internacional.
o Optimizar la asignacin de RRHH para la investigacin considerando las
necesidades, demandas y especializacin cientfico-tecnolgicas.
Generar informacin de calidad sobre el desempeo de los actores que conforman el
SINACYT.
o Desarrollar y mejorar la calidad de los sistemas de informacin en CTI
considerando la generacin, recopilacin, gestin, difusin y uso del conocimiento.
o Generar mecanismos y servicios de planificacin y vigilancia tecnolgica
o Mejorar la calidad y disponibilidad (cobertura y accesibilidad) de la infraestructura
de comunicaciones para un mejor flujo de informacin en CTI
Fortalecer la institucionalidad de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica en el
pas.
o Adecuar la regulacin y marco normativo orientado a la mejora de la CTI en
coordinacin con los sectores competentes.
o Fortalecer la coordinacin entre actores del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
o Fortalecer la capacidad operativa del ente rector y de las entidades del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
o Promover la valoracin social y poltica de la CTI, como elemento central del
incremento de la competitividad y el desarrollo humano.
o Fortalecer la formulacin de planes y programas de CTI con enfoque
territorial que incluya la participacin de los gobiernos regionales.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


Desde 1986, el CONCYTEC y el Ministerio de Educacin organizan la Feria Escolar Nacional
de Ciencia y Tecnologa (FENCYT) con el objeto de estimular el ingenio, la intuicin
cientfica y la habilidad experimental, en los cerca de nueve millones de estudiantes del
pas. En la Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnologa (EUREKA) participan estudiantes
de educacin inicial, primaria y secundaria de las Instituciones Educativas pblicas y
privadas del pas, guiados por un docente asesor y utilizando mtodos y procedimientos
cientficos. 148
Per con ciencia, es la ms grande exposicin de proyectos e innovaciones de ciencia y
tecnologa del Per y en el ao 2015 se realizo a nivel nacional.

Se realizan varias actividades y eventos para promover la innovacin en el pas: 149


La Semana Nacional de la Innovacin - INNOTEC PER es una iniciativa creada en el 2009
por instituciones peruanas pblicas y privadas para la promocin y consolidacin de una
cultura de la innovacin, la estimulacin del desarrollo tecnolgico, la aplicacin del

148
CONCYTEC. Eureka. Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.concytec.gob.pe/eureka/index.php/presentacion
149
CONCYTEC. Innovatec. Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.innotecperu.gob.pe/

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conocimiento y la transferencia tecnolgica entre la universidad y los sectores productivos


de nuestro pas.
Premio Nacional SINACYT a la Innovacin 2015, que es un reconocimiento a la trayectoria
de personas jurdicas que destacan en el desarrollo de actividades de investigacin,
desarrollo e innovacin (I+D+i) en el Per.
El Congreso Nacional de Innovacin busca promover una cultura innovadora en la
sociedad, empresariado, academia e instituciones del gobierno, as como una mayor
interaccin entre estos actores.
El Encuentro de Jvenes Innovadores tiene como objetivo promover la cultura innovadora
en jvenes para favorecer la investigacin, el desarrollo, la innovacin y el
emprendimiento (I+D+i+e) desde experiencias emprendedoras en TIC, y como
consecuencia de la generacin de competencias personales y profesionales.
La Academia Nacional de Ciencias (ANC), con el apoyo de CINCYTEC FINDECYT realiza
eventos, coloquios, encuentros, programas para promover y difundir la investigacin
cientfica 150. Entre ellos revista jvenes cientficas: un futuro brillante para las Amricas en el
programa Mujeres para la Ciencia.

Propuestas dentro del plan de accin:


Se encuentra como objetivo promover la valoracin social y poltica de la CTI, como
elemento central del incremento de la competitividad y el desarrollo humano en la cual
se vinculan varias estrategias de apropiacin social como impulsar la creacin de un Museo
Nacional de Ciencia y Tecnologa que permita promover y posicionar la CTI que se
enmarque en los conceptos territoriales, de apropiacin social, de popularizacin de la
ciencia, conlleva un gran desafo.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


La Academia Nacional de Ciencias realiz una encuesta nacional en el ao 2014 sobre la
percepcin social de la ciencia, siendo la primera encuesta nacional sobre este tema. En esta
encuesta, se evidenci que casi el 50% de los peruanos afirma saber poco o nada sobre ciencia
y tecnologa. En el estudio de percepcin social de la ciencia se dedic un apartado a las
universidades y su relacin con la ciencia y tecnologa. 151

150
ANC. Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en http://www.ancperu.org/.
151
ANC. Encuesta de percepcin. Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
http://181.177.232.117/anc_j28.1/images/stories/documentos/encuestacyt/primeraencuesta.pdf.

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PARAGUAY

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Consejo Nacional de rgano de direccin y Es un organismo pblico Ley N 1.028
Ciencia y Tecnologa coordinacin del sistema, autrquico, de de 1997 y ley
(CONACYT) responsable de la formulacin composicin mixta y N 2.279 de
de polticas y estrategias de dependiente de la 2003.
desarrollo cientfico y Presidencia de la
tecnolgico social, tica y Repblica. Est
ambientalmente sustentables. compuesto por diez
As como la promocin de la consejeros, en
ciencia y la tecnologa y la representacin de
coordinacin de los Sistemas diferentes instituciones.
Nacionales de Ciencia,
Tecnologa, Innovacin y
Calidad.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT).
Fondo Nacional de Ciencia y Tecnologa (FONACYT).

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Sistema Universitario
Direccin de Investigacin y Produccin Animal (Ministerio de Agricultura y Ganadera)
Direccin de Investigacin Agrcola (Ministerio de Agricultura y Ganadera)
Direccin de Proteccin Pecuaria (Ministerio de Agricultura y Ganadera)
Servicio Nacional de Salud Animal(Ministerio de Agricultura y Ganadera)
Laboratorio Central de Salud Pblica (Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social)
Instituto de Medicina Tropical (Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social)
Instituto Nacional del Cncer (Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social)
Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin (Ministerio de Salud Pblica y Bienestar
Social)
Instituto Nacional de Salud (Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social)
Sistema de Saneamiento Ambiental (Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social)
Instituto Nacional de Tecnologa y Normalizacin (INTN)
Laboratorios electro-electrnico y qumico de la Entidad Binacional Itaip
Instituto Agronmico Nacional
Centro de Estudios Regionales Interdisciplinarios
Sociedad de Estudios Rurales y Cultura Popular.
Centro de Estudios del Medio Ambiente del Paraguay
Centro de Tecnologa Apropiada.
Sociedad de Anlisis de Estudios y Proyectos.

SISTEMA Y ESTRUCTURA
En la ley 2.279 de 2003 se instituye el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(SNCTI) integrado por el conjunto de organismos, instituciones nacionales pblicas y privadas,

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personas fsicas y jurdicas dedicadas o relacionadas a las actividades cientficas,


tecnolgicas y de innovacin.

Se instituye asimismo el Sistema Nacional de Calidad (SNC) integrado por el conjunto de


organismos nacionales pblicos y privados y por las personas fsicas y jurdicas que
desarrollan actividades vinculadas con la calidad

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin debe estimular y promover la


investigacin cientfica y tecnolgica, la generacin, difusin y transferencia del
conocimiento; la invencin, la innovacin, la educacin cientfica y tecnolgica, el
desarrollo de tecnologas nacionales y la gestin en materia de ciencia, tecnologa e
innovacin.

PRINCIPALES NORMAS 152


Decreto Ley N 20.351 de 1976, cre la Secretara Nacional de Tecnologa, dependiente del
INTN. Este organismo, por hallarse en el cuarto nivel del gobierno, no pudo tener
influencia sobre las decisiones polticas en ciencia, tecnologa e investigacin.
Ley N 2.279 de 2003, que reemplazo Ley N 1.028 de 1997 que revisa y ampla la anterior
y que explcitamente enuncia el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del
Paraguay. La Ley N 1.028 de 1997, estableci la formacin del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa; del CONACYT, como organismo asesor de gobierno en poltica de
ciencia y tecnologa, y la creacin del FONACYT, destinado al financiamiento de las
actividades relacionadas.
Decreto N 20.660 de 1998, cre el Organismo Nacional de Acreditacin., en el mbito del
CONACYT.
Ley N 1.264 General de Educacin, sancionada en 1998. La Ley confiere a la educacin un
lugar prioritario para consolidar la democracia, disminuir los ndices de pobreza y
marginalidad y abrir nuevas oportunidades de bienestar.
Otros cuerpos legales son la Ley N 751/79 de Marcas, la Ley N 773/25 de Patentes, la Ley
N 94/51 de Propiedad Intelectual y la Ley N 937/82 de Metrologa.

INDICADORES

Entidad: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) a travs de la Direccin de


Informacin Cientfica y Estadstica. 153
Se realizan peridicamente mediciones y evaluaciones sobre indicadores de las actividades
de Ciencia y Tecnologa; a travs de encuestas y formularios a las Instituciones de
Educacin Superior. Adems cuenta con un sistema de buscador de investigadores.

152
Polticas CTI. Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
http://bd.politicascti.net/report_SI.php/instrument/ver/219/es
153
CONACYT. Indicadores. Fecha de consulta: 17 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.conacyt.gov.py/indicadores2015

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PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Se definen unos objetivos y estrategias por reas prioritarias (cadenas agro
productivas, productos crnicos, biotecnologa
PREMISA El desarrollo de la Ciencia y Tecnologa constituye uno de los pilares
fundamentales del desarrollo social, econmico y cultural del pas
POSICIN: tiene como alcance la orientacin de la investigacin fundamental o
bsica, la investigacin aplicada y el desarrollo de productos en el pas,
que sean llevadas a cabo mediante los recursos disponibles
OBJETIVO Mejorar, aumentar y hacer ms eficiente el esfuerzo nacional en
Ciencia y Tecnologa, promoviendo una mayor participacin del sector
privado, de los poderes pblicos, de la sociedad civil y de los recursos
humanos abocados a las actividades y servicios cientficos y
tecnolgicos
ESTRATEGIAS Planeamiento y evaluacin del Sistema, financiamiento e inversiones,
GLOBALES estimulacin y formacin de Recursos Humanos, coordinacin y
concertacin de actores, informacin y comunicacin con los actores del
sistema, cooperacin internacional, fortalecer investigacin y desarrollo
OBJETIVO
FRENTE AL PND
(PAIS)

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan: Poltica Nacional de Ciencia y Tecnologa 2002. (No se encuentra
informacin de una ms reciente. Adicionalmente se encuentra el libro blanco de los
lineamientos para una poltica de ciencia, tecnologa e Innovacin en Paraguay, tambin del
ao 2002.

Estrategias:
Promover el fortalecimiento institucional de los organismos que componen el Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnologa, especialmente del organismo rector, el CONACYT.
Realizar el planeamiento, la seleccin y evaluacin de los proyectos de investigacin con
base en reglas claras y explcitas.
Apoyar a la investigacin cientfica y tecnolgica en el pas por medio de financiamiento.
Incentivar y apoyar la formacin y actualizacin de recursos humanos altamente
calificados en el pas y en el exterior.
Apoyar la formacin, la categorizacin y las actividades de los investigadores en el pas.
Canalizar la cooperacin internacional en el rea de CyT teniendo como base la presente
poltica, la oferta disponible y las demandas identificadas en el Sistema Nacional de CyT.
Apoyar la creacin de un Banco de Datos confiable del Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnologa. El Banco de Datos debe considerar el registro de toda la informacin relevante
del Sistema, como ser: recursos humanos, instalaciones, capacidades, reas de
competencia, proyectos, publicaciones, gastos, actividades desarrolladas, etc.
Promover la divulgacin de las actividades cientficas y tecnolgicas del pas y facilitar el
acceso de nacionales a la informacin sobre ese tipo de actividades que se realizan en el
exterior.

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Promover la creacin de la carrera del investigador y su reconocimiento por los


organismos nacionales e internacionales de financiamiento. Debern ser fijadas las pautas
y condiciones para acceder a la misma.
Apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica dentro de la Universidad y a cargo de los
profesores universitarios escalafonados segn un plan de carrera acadmica que valorice
la actividad de investigacin y los resultados.
Promover la articulacin, el diseo y la ejecucin de proyectos de investigacin
fundamental, investigacin aplicada y desarrollo con los actores del Sistema Nacional de
CyT.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA

Propuestas dentro del plan de accin:


Promover la divulgacin de las actividades cientficas y tecnolgicas del pas y facilitar el
acceso de nacionales a la informacin sobre ese tipo de actividades que se realizan en el
exterior.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Se realiz un acuerdo entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT Y La
Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) para apoyo al proceso de la elaboracin de la
Primera Encuesta Nacional de Percepcin Pblica de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y se
realiz invitacin a empresas proponentes en 2015; en este momento se encuentra el proceso
activo. 154

Adicionalmente en el ao 2010, en convenio con la OEI, el Centro de Altos Estudios


Universitarios, el Observatorio de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin y el Ministerio de
Educacin y Cultura se realiz un anlisis de la percepcin de los jvenes sobre la ciencia y la
profesin cientfica en la ciudad de Asuncin. Evidenci que la mayora de los jvenes no son
muy optimistas respecto a las soluciones que la ciencia y la tecnologa pueden brindar para
acabar con la pobreza y el hambre en el mundo. Adicionalmente ms de la mitad de los
jvenes de Asuncin que respondieron la encuesta son crticos en lo que respecta a los
problemas medioambientales que trae aparejado el desarrollo tecno cientfico. Aunque los
estudiantes manifiestan cierto optimismo en lo que atae a las posibilidades laborales
que existirn para las generaciones futuras gracias a la ciencia y a la tecnologa. 155

154
CONACYT. Encuesta. Fecha de consulta 17 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.conacyt.gov.py/llamado_encuesta_percepcion_conacyt_oei
155
Ministerio de Educacin Nacional. Fecha de consulta: 18 de mayo de 2016
http://www.mec.gov.py/cms_v2/adjuntos/2947

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URUGUAY
El gobierno nacional concentra los principales organismos de formulacin de polticas,
direccin y coordinacin, entre ellos los ms importantes son los recientemente creados en el
ao 2005.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Comisin de Ciencia Comisin del poder legislativo, Cmara de Senadores
y Tecnologa de la con competencias para del Parlamento.
formular y regular polticas de
ciencia y tecnologa.
Gabinete Ministerial Fijacin de los lineamientos Integrado por el Decreto del
de Innovacin (GMI) polticos y estratgicos en la Ministro de Educacin y Poder
materia, coordinando y Cultura -quien lo Ejecutivo 136
articulando las acciones preside; el Ministro de de 2005.
gubernamentales vinculadas a Economa y Finanzas; el
las actividades de Innovacin, Ministro de Industria,
Ciencia y Tecnologa para el Energa y Minera; el
desarrollo del pas. Ministro de Ganadera,
Agricultura y Pesca; y el
Director de la Oficina de
Planeamiento y
Presupuesto.
Direccin de Elaborar e impulsar las Ministerio de Educacin Ley 17.930 de
Innovacin, Ciencia polticas, lineamientos, 2005
y Tecnologa para el estrategias y prioridades del
Desarrollo (DICYT) Ministerio de Educacin y
Cultura en materia de
innovacin, ciencia y
tecnologa.
Consejo Nacional de rgano asesor del Poder Representantes de Ley 18.084 de
Innovacin, Ciencia Ejecutivo y del Poder distintas organizaciones 2006 que le
y Tecnologa Legislativo, cuyo objetivo es institucionales o asigna
(CONICYT) proponer planes, lineamientos sociales vinculadas a la competencias
de polticas, programas, e Ciencia, la Tecnologa y
instrumentos relacionados con la Innovacin.
la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin.
Agencia Nacional de Preparar, organizar y Es una entidad Ley 17.930 de
Investigacin e administrar instrumentos y gubernamental. 2005 y
Innovacin (ANII) programas para la promocin ley 18.084 de
y el fomento del desarrollo 2006 que le
cientfico-tecnolgico y la establece
innovacin, de acuerdo con competencias.
los lineamientos poltico-
estratgicos y las prioridades
del Poder Ejecutivo.

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ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Agencia Nacional de Investigacin e Innovacin (ANII)
Existen varios fondos de financiamiento: Fondo Nacional de Investigadores, el Programa
de Desarrollo Tecnolgico (Ministerio de Educacin y Cultura, MEC), la Comisin Sectorial
de Investigacin Cientfica de la Universidad de la Repblica, el Programa de Desarrollo de
las Ciencias Bsicas (PEDECIBA), y el Fondo de Promocin de Tecnologa Agropecuaria
(FPTA).
Academia Nacional de Ciencias de Uruguay
Academia Nacional de Medicina

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Se destaca la importancia de la Universidad de la Repblica, que constituye el principal actor
del sistema. Las actividades de I+D desarrolladas por el sector privado constituyen una
proporcin menor a la desarrollada por los sectores universitario y gubernamental.
Sistema Universitario
Centros Tecnolgicos e Institutos de Investigacin
Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA)
Laboratorio Tecnolgico del Uruguay (LATU)
Instituto de Investigaciones Biolgicas Clemente Estable (IIBCE)
Instituto Pasteur Montevideo (IP Montevideo)
Divisin Laboratorios Veterinarios (DILAVE)
Instituto Antrtico Uruguayo (IAU).
Instituto Nacional de Vitivinicultura (INAVI).
Direccin Nacional de Recursos Acuticos (DINARA) -Ministerio de Ganadera, Agricultura y
Pesca
Divisin Laboratorios Veterinarios (DLAVE) - Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca
Direccin Nacional de Meteorologa

PRINCIPALES NORMAS
Decreto del Poder Ejecutivo 136 de 2005 que cre el Gabinete Ministerial de Innovacin
(GMI)
Ley 17.930 de 2005 que cre la Agencia Nacional de Investigacin e Innovacin (ANII).
Ley 18.083 de 2007, establece incentivos fiscales para la realizacin de actividades de I+D.
Ley 18.084 del 2006 defini los cometidos y competencias de GMI, ANII y CONICYT. 156
Ley 18.182 de 2007 crea el Sistema Nacional de Becas (SNB) y el Sistema Nacional de
Investigadores (SIN).

INDICADORES

Entidad: Observatorio Nacional en CTI (en proyecto) que ser la instancia encargada de
evaluar, monitorear y medir las actividades y los progresos de las actividades CTI. Sin
embargo por el momento la ANII cuenta con una divisin de evaluacin y monitoreo, que
presenta boletines anuales de indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del
Uruguay 157

156
ANII. Marco legal. Fecha de consulta: 18 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.anii.org.uy/upcms/files/listado-documentos/documentos/ley-18084-cometidos-1-.pdf
157
ANII. Indicadores. Fecha de consulta: 18 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.anii.org.uy/institucional/documentos-de-interes/21/boletin-de-indicadores/

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PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Enfoque sistmico, con una economa basada en el conocimiento y la


articulacin de la academia-empresa-estado; orientada a la innovacin en
los sectores sociales y econmicos.
PREMISA El desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin (CTI) en Uruguay se
inscribe en el marco de un paradigma tecno-econmico vigente en el
mundo, que se profundizar en los prximos aos, en el que el
conocimiento y la innovacin son el motor del desarrollo econmico
sustentable y social del pas.
POSICIN: Fortalecimiento de los sectores intensivos en conocimiento a partir de su
interaccin con ncleos de problemas de los sectores productivos y
sociales ms importantes actuales y que se prevn para el futuro del pas,
soportadas en unas capacidades de base.
OBJETIVO Crear las condiciones para que el conocimiento y la innovacin sean
instrumentos primordiales del desarrollo, aumentando significativamente
la inversin.
ESTRATEGIAS Incrementar competitividad de sectores productivos en el escenario de la
GLOBALES globalizacin. Consolidar el sistema de I+D y su vinculacin con las
realidades productivas y sociales. Desarrollar capacidades y oportunidades
para la apropiacin social del conocimiento y la innovacin.
OBJETIVO Se articula con la visin del pas de Constituir una sociedad equitativa,
FRENTE AL PND democrtica y competitiva, basada en el conocimiento, la sostenibilidad y
(PAIS) los valores humanos.

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan: Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (PENCTI),
aprobado en el 2010.

Estrategias:
Consolidar el sistema cientfico tecnolgico y su vinculacin con la realidad productiva y
social.
o Conformar y consolidar masas criticas para la investigacin cientfica y tecnolgica en
las reas de mayor relevancia para el desarrollo del pas.
o Dinamizar la interaccin entre instituciones de I+D y otros agentes de los mbitos
afines a la CTI (empresarial, gubernamental, y de formacin profesional y tcnica)
vinculando la oferta con la demanda de conocimientos.
o Incrementar la participacin de Uruguay en redes regionales e internacionales de
investigacin.
o Construir espacios laborales para jvenes investigadores y para la insercin de
investigadores radicados en el exterior.
o Contribuir a la sostenibilidad ambiental de los sistemas productivos.
Incrementar la competitividad de los sectores productivos en el escenario de la
globalizacin
o Contribuir a transformar la estructura productiva va la diversificacin y el agregado de
valor.
o Estimular la innovacin en PYMES insertas en clster dinmicos basados, en
particular, en especializaciones regionales.

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o Disponer de organizaciones y personas capacitadas para la gestin de las interfaces o


articulaciones entre oferta y demanda de conocimientos.
Desarrollar capacidades y oportunidades para la apropiacin social del conocimiento y la
innovacin inclusiva
o Generar y aplica conocimiento para la resolucin de problemas sociales y la
inclusin social.
o Divulgar los avances cientfico-tecnolgicos en trminos que los hagan
comprensibles para el conjunto de ciudadanos y favorecer la apropiacin social del
conocimiento.
o Fomentar el espritu cientfico, tecnolgico y emprendedor de nios y jvenes a
travs de programas de popularizacin de la ciencia y la tecnologa.
Formar y capacitar los recursos humanos requeridos para atender las exigencias de la
construccin de una sociedad del conocimiento.
Desarrollar un sistema de prospectiva, vigilancia y evaluacin tecnolgica como soporte a
la consecucin de los otros objetivos propuestos, y de evaluacin de polticas pblicas e
instrumentos de CTI.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


MPadrinos: Busca que estudiantes del interior del pas que estudian en la universidad en
Montevideo o que estn recin egresados, vuelvan a sus departamentos a trabajar en
escuelas fomentando la educacin en ciencias.
Clubes de Ciencia: Lo forman un grupo de jvenes con una organizacin establecida que,
orientados por un adulto, desarrollan actividades que favorecen la educacin cientfica y
tecnologa del grupo y de la comunidad.
Muestra de clubes ciencia de primera infancia y educacin infantil, busca divulgar lo que
los clubes de ciencia de los ms pequeos, que no tenan un espacio en la Muestra de
Clubes de Ciencia, estn haciendo.
Campamento Cientfico para estudiantes de Formacin Docente: Se realiz en marzo de
2013 y cont con la participacin de 37 estudiantes, de los cuales 35 pertenecen a clubes
de ciencia.

Propuestas dentro del plan de accin:


Incluye un objetivo de Divulgar los avances cientfico-tecnolgicos en trminos que los hagan
comprensibles para el conjunto de ciudadanos y favorecer la apropiacin social del
conocimiento, que vincula la realizacin de la Encuesta Nacional de Percepcin Pblica sobre
CTI, creacin de espacios de debate pblico, y de hecho relaciona la importancia de la
alfabetizacin en CTI.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Uruguay realiz dos consultas ciudadanas, la primera en el ao 1997 y en 2003, analizadas por
el investigador Rodrigo Arocena de la Universidad de la Republica. Posteriormente la Agencia
Nacional de Investigacin e Innovacin, ha realizado tres encuestas de percepcin pblica
sobre Ciencia, Tecnologa e Innovacin peridicas (2008, 2011, 2014). La ltima encuesta
evidencia un apoyo por parte de los uruguayos a la investigacin, ya que la mayora de la
poblacin la asocia con desarrollo econmico y social y con oportunidades para mejorar
problemas de la sociedad. Frente a las dems encuestas aumenta el inters en temas de

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ciencia y tecnologa; sin embargo la poblacin se declara menos informada, por motivos como
falta de inters, dificultades de comprensin. 158

158
ANII. Encuesta. Fecha de consulta: 18 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.anii.org.uy/upcms/files/listado-documentos/documentos/an-lisis-de-resultados-eppcti-
2014.pdf

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VENEZUELA

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

Actualmente, con el fin de fortalecer y articular el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e


Innovacin (SNCTI), se est contemplando un espacio dentro de la ms alta jerarqua de la
organizacin del Estado y procurando la articulacin efectiva con entre los sectores cientficos,
acadmicos, productivos y comunitarios, tanto pblicos como privados.

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.


ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA
Ministerio del Poder Encargado de formular, rgano estatal de Ley Orgnica
Popular par promover, adoptar y hacer administracin central de la
Educacin seguimiento a las polticas Administraci
Universitaria, pblicas, planes, programas y n Central, a
Ciencia y Tecnologa proyectos que impulsen la travs del
(MPPEUCT) Revolucin del Conocimiento decreto 369
consolidando la capacidades de 1999.
cientfico-tecnolgicas, y el
acceso a una educacin
universitaria gratuita en el
marco de la construccin del
Socialismo Bolivariano del
siglo XXI 159

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA


Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT)
Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL)
Fundaciones para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (FUNDACITES)
Corporacin para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CODECYT)
Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales (ABAE)
Centro Nacional de Tecnologas de Informacin (CNTI)
Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Tecnologas Libres (CENDITEL)
Centro Nacional de Tecnologa Qumica (CNTQ)
Fundacin Infocentro.
Fundacin Museo de Ciencias.
Fundacin Museo de los Nios
Centro Nacional de Investigacin y Certificacin en Vivienda, Hbitat y Desarrollo Urbano
(CENVIH)
ConCiencia TV

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


Sistema Universitario
Centro Nacional de Tecnologas de Informacin (CNTI).
Instituto Tecnolgico Venezolano del Petrleo (INTEVEP)
Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC)
Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Tecnologas Libres (CENDITEL).
Centro Nacional de Innovacin Tecnolgica (CENIT)

159
MPPEUCT. Fecha de consulta: 18 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.mppeuct.gob.ve/ministerio/sobre-nosotros

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Centro de Investigacin de Astronoma "Francisco Jos Duarte" (CIDA)


Centro de Investigaciones del Estado para la Produccin y Experimentacin Agrcola
Industrial (CIEPE)
Instituto Nacional de Investigaciones Agrcolas (INIA)
Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnolgicas (INZIT-CICASI)
Academia de Ciencias Agrcolas de Venezuela (Acav)
Fundacin Instituto de Ingeniera para Investigacin y Desarrollo Tecnolgico (FIIIDT)
Fundacin Instituto de Investigaciones Sismolgicas (FUNVISIS)
Instituto de Estudios Avanzados (IDEA)
Centro Amaznico para la Investigacin de Enfermedades Tropicales "Simn Bolvar"
(CAICET)
Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Telecomunicaciones (CENDIT).

PRINCIPALES NORMAS
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece en el artculo 110 la
responsabilidad del Estado en el fomento, financiamiento y desarrollo de las actividades
de ciencia y tecnologa, y el deber del sector privado de aportar recursos para el rea.
Ley Orgnica de la Administracin Central, a travs del decreto 369 de 1999, crea el
Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa (MPPCT), y se establecen sus
competencias.
Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) de 2001, establece un marco
para fortalecer la oferta de ciencia y tecnologa en el pas; posteriormente reformada
conforme al reglamento parcial del ao 2006.
Ley Orgnica de Telecomunicaciones de 2000, mediante la cual se crea el Fondo de
Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL)
Decreto N 825 de 2000, que declara el acceso y uso de Internet como poltica prioritaria
para el desarrollo cultural, econmico, social y poltico de Venezuela.

INDICADORES

Entidad: Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI), que es el


organismo encargado de propiciar estrategias que conviertan la informacin en
oportunidad para fortalecer el SNCTI, crear registros de los integrantes del SNCTI,
contribuir a la formulacin de polticas pblicas, generar los indicadores de ciencia,
tecnologa e innovacin, y realizar la bsqueda, deteccin y seguimiento de la informacin
y el anlisis del impacto social y econmico de las polticas y programas de CTI. 160

PRIORIDADES DE LA POLTICA CIENTFICA

ENFOQUE Desarrollo endgeno, sustentable y humano. Basado en un sistema que


busca construir una cultura cientfico-tecnolgico que oriente las
potencialidades y capacidades nacionales hacia la transformacin de la
sociedad venezolana a partir de la configuracin de valores y modelos
de accin que promuevan una ciencia, tecnologa e innovacin
pertinente, integral, de produccin colectiva, comprometida con la
inclusin y la vida en el planeta
PREMISA Define un modelo integrado de desarrollo que hace nfasis en las

160
ONCTI. Fecha de consulta: 18 de mayo de 2016. Disponible en http://www.oncti.gob.ve/.

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cientficas de los pases iberoamericanos

comunidades, su territorio y sus condiciones concretas, espacio donde


el criterio de las ventajas locales y el protagonismo de las comunidades en
la definicin de sus expectativas para alcanzar ese desarrollo, son los ejes
bsicos para instrumentar el modelo
POSICIN: Implementacin de un modelo de pas dirigido al logro de una mayor
soberana e inclusin social, por lo que, en ese sentido, el Plan se expresa
como un programa poltico direccional
OBJETIVO Contribuir con hacer posible un desarrollo endgeno, sustentable y
humano a travs del incentivo y desarrollo de procesos de investigacin,
produccin y transferencia de conocimiento de calidad y pertinente a
los problemas y demandas fundamentales que afectan actualmente a
la
sociedad venezolana y los que potencialmente (mediano y largo
plazos), pudieran impactar las reas econmicas, sociales y culturales
donde la ciencia, tecnologa e innovacin desempean un rol
fundamental
ESTRATEGIAS 1. Promover la independencia cientfica y tecnolgica con la finalidad de
GLOBALES alcanzar mayores niveles de soberana cientfico-tcnica necesarios para
construir un modelo endgeno de desarrollo ambientalmente
sustentable para el pas.
2. Desarrollar una ciencia y tecnologa para la inclusin social donde los
actores de la sociedad venezolana sean sujetos de accin en la
formulacin de polticas pblicas en ciencia y tecnologa y partcipes del
nuevo pensamiento cientfico que se gesta en el pas.
3. Generar mayores capacidades nacionales en ciencia, tecnologa e
innovacin, referidas a la formacin de talento, la creacin y
fortalecimiento de infraestructura cientfica y al conjunto de
plataformas tecnolgicas requeridas en nuestro pas.
OBJETIVO La ciencia y la tecnologa se le asigna un rol fundamental para alcanzar el
FRENTE AL PND desarrollo soberano de la nacin, se hace mucho ms visible en el Plan
(PAIS) de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2001), con la definicin de
los cinco equilibrios (social, econmico, territorial, internacional y
poltico), que guan las acciones de la nueva institucionalidad.

POLITICA DE CIENCIA Y TECNOLOGA:


Nombre del plan: Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2005-2030
Construyendo un futuro sustentable. 161

Estrategias:
Promover la independencia cientfica y tecnolgica con la finalidad de alcanzar mayores
niveles de soberana cientfico-tcnica necesarios para construir un modelo endgeno
de desarrollo ambientalmente sustentable para el pas.
o Desarrollo cientfico-tecnolgico pertinente y asimilacin selectiva de
tecnologas ambientalmente sustentables, limpias y ahorradoras de energa, que
con la realizacin de investigacin bsica y orientada, permitan potenciar
objetivos intermedios como reas clave para alcanzar mayores grados de
soberana nacional.

161
Universidad de Carabobo. Plan Nacional de Ciencia. Fecha de consulta: 19 de mayo de 2016.
Disponible en http://www.uc.edu.ve/uc_empresas/Plan.pdf

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o Promocin de lneas de investigacin bsica y orientada, articuladas en redes de


reas prioritarias y con orientacin a la integracin latinoamericana, para
trabajar de manera conjunta temas estratgicos como, por ejemplo,
biodiversidad, agua y Amazonia, as como el fortalecimiento de proyectos
institucionales como la Universidad del Sur y el Instituto de Altos Estudios
Estratgicos e Histricos para Amrica Latina y el Caribe.
Desarrollar una ciencia y tecnologa para la inclusin social donde los actores de la
sociedad venezolana sean sujetos de accin en la formulacin de polticas pblicas en
ciencia y tecnologa y partcipes del nuevo pensamiento cientfico que se gesta en el pas.
o Promover la expansin de las reas clave del conocimiento estratgico orientadas
a dar respuestas al nuevo modelo de desarrollo social, econmico y humano,
que faciliten, a su vez, un incremento de la cultura cientfica tecnolgica del
pas.
Generar mayores capacidades nacionales en ciencia, tecnologa e innovacin, referidas
a la formacin de talento, la creacin y fortalecimiento de infraestructura cientfica y al
conjunto de plataformas tecnolgicas requeridas en nuestro pas.
o Redisear y estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, a
travs de la ampliacin de la infraestructura cientfica y tecnolgica, incluyendo
la educacin bsica, tcnica y superior.

Bases sustentables
Generacin de conocimiento cientfico-tecnolgico e innovativo: propiciando la
investigacin para el logro de objetivos de trascendencia al desarrollo humano, a la paz
y la democracia del pas.
Aplicacin del conocimiento cientfico-tecnolgico: coadyuvando desde el mbito de
competencia de la ciencia, tecnologa e innovacin, la integracin de las distintas
modalidades de conocimiento, las capacidades disponibles y las potencialidades
econmicas, sociales y culturales existentes en las distintas regiones o localidades del pas.
Socializacin y sensibilizacin del conocimiento: difundiendo de manera masiva y
sistemtica el conocimiento de ciencia, tecnologa e innovacin para estimular el
pensamiento cientfico y el inters de la sociedad hacia los temas cientficos y
tecnolgicos.
Cooperacin internacional: propiciando el intercambio, la transferencia y difusin
cientfico-tecnolgica, en el marco de los convenios, redes y proyectos de integracin,
dados los lineamientos de poltica.

PROGRAMAS DE PROMOCIN Y DIVULGACIN DE LA CIENCIA


ConCienciaTV, es el canal temtico dedicado a la difusin de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin; una herramienta audiovisual que como se enuncia en la pgina busca romper
con los paradigmas tradicionales que, han secuestrado la produccin de saberes en la
esfera acadmica 162
Se han realizado algunos encuentros, entre ellos el Encuentro Nacional de Divulgacin
Cientfica. As-i como el Congreso Cyten, donde se han desarrollado conferencias,
exposiciones de proyectos, conferencias, encuentros y conversatorios.
Se realizan los premios a la Divulgacin Cientfica y Tecnolgica con el objeto de reconocer
el esfuerzo de personas u organizaciones que orientan actividades de promocin y
divulgacin de los procesos inherentes al razonamiento cientfico y su aplicacin.

162
ConCienciaTV. Institucional. Fecha de consulta: 19 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.concienciatv.gob.ve/institucional

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Jornadas Nacionales de Soberana Tecnolgica. En el ao 2016 se va a realizar la IX


jornada, que busca promover y difundir propuestas y alternativas de tecnologas de
informacin libre. 163 As como se realizar el primer Congreso de Tecnologas Libres.
En el 2005 se constituyo la Fundacin de Museos Nacionales (FMN), con el objetivo de
avanzar en la defensa y resguardo del patrimonio cultural venezolano, el intercambio
cultural y la divulgacin. Esta fundacin realiza varias actividades como parte de su
propsito fundamental.

Propuestas dentro del plan de accin:


Se relaciona como una de las bases sustentables para el desarrollo de la poltica de Ciencia y
Tecnologa, la socializacin y sensibilizacin del conocimiento: difundiendo de manera masiva
y sistemtica el conocimiento de ciencia, tecnologa e innovacin para estimular el
pensamiento cientfico y el inters de la sociedad hacia los temas cientficos y tecnolgicos.

ENCUESTA SOBRE LA PERCEPCIN PBLICA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA


Se han realizado tres encuestas sobre la percepcin pblica de la ciencia y la tecnologa, (2004,
2007 y 2009) en la ltima encuesta se evidencia un inters de la poblacin por la ciencia y la
tecnologa, sin embargo se menciona una baja oferta de informacin, ya que la difusin es a
travs de medios de comunicacin. As mismo a nivel general es mayor el porcentaje de
poblacin que tiene una opinin positiva frente a los desarrollos cientficos tecnolgicos.

163
MPPEUCT. Divulgacin. Fecha de consulta: 19 de mayo de 2016. Disponible en
http://www.mppeuct.gob.ve/actualidad/noticias/uptamca-es-sede-de-las-ix-jornadas-nacionales-de-
soberania-tecnologica

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PORTUGAL

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y GOBERNANZA

ORGANISMOS DE DEFINICIN Y COORDINACIN DE LAS POLTICAS.

ENTIDAD OBJETIVO PRINCIPAL INTEGRANTES NORMATIVA


Ministrio da
rgano central del aparato del Decreto
Cincia, TecnologiaEstado, que regula, planifica, presidencial
e Ensino Superior ecoordina y evala las 1 de 2015 y
Tcnico Profissional
actividades en el mbito de la decreto
ciencia, la tecnologa, presidencial
enseanza superior y tcnica 11 de 2015
profesional.
A Fundao para a Promover el avance del Es una agencia pblica
Cincia e a conocimiento cientfico y nacional, bajo el
Tecnologia (FCT) tecnolgico en Portugal y Ministrio da Cincia,
estimular la difusin de la Tecnologia e Ensino
contribucin de los dominios Superior.
cientficos y tecnolgicos a la
sociedad y al tejido
productivo.

ORGANISMOS DE LA PROMOCIN DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA Y TECNOLOGA

ORGANISMOS DE EJECUCIN DE I+D


- Arquivo Histrico de Mocmbique (AHM) - UEM
- Centro de Estudos Africanos (CEA) - UEM
- Centro de Experimentao Florestal- (CEF) - MADER
- Centro de Investigao de Sade da Manhia (CISM)
- Centro Nacional de Cartografia e Teledeteo (CENECARTA) - MADER
- Instituto Nacional de Meteorologia (INAM) - MTC
- Instituto de Investigao Pesqueira (IIP) - MP
- Instituto Nacional de Desenvolvimento da Educao (INDE) - MINED
- Instituto Nacional de Desenvolvimento de Pesca de Pequena Escala (IDPPE) - MP
- Instituto Nacional de Estatstica (INE) - Gabinete do Primeiro Ministro
- Instituto Nacional de Hidrografia e Navegao (INAHINA) - MTC
- Instituto de Investigao Agrria de Moambique (IIAM) - MADER
- Instituto Nacional de Normalizao e Qualidade (INNOQ) - MIC
- Instituto Nacional de Sade (INS) - MISAU
- Centro de Formao Jurdica e Judiciria (CFJJ) - MJ
- Centro Regional de Desenvolvimento Sanitrio - CRDS
- Laboratrio de Engenharia de Moambique (LEM) - UEM
- Instituto de Investigao Scio Cultural (ARPAC)
- Centro de Estudos Estratgicos e Internacionais (CEII-ISRI) - ISRI
- Centro Internacional Para Sade Reprodutiva (ICRH)
- Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (IESE)
- Instituto Moambicano de Assistncia e Apoio Pesquisa e Ensino em Sade ( MIHER)

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CONCLUSIONES

ESTRUCTURA DEL SISTEMA Y ORGANIZACIN

Hay pocos pases que cuentan con Ministerios o Viceministerios encargados exclusivamente de
actividades de ciencia y tecnologa, algunos de ellos son Argentina, Brasil, Costa Rica, Cuba,
Portugal, Venezuela. Sin embargo esto no evidencia que la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CTI) sean prioridades en las polticas pblicas.

Algunos Ministerios o instituciones dedicadas a CTI estn vinculados con temas como la
educacin y el desarrollo social o econmico, para articular las temticas que soportan el
sistema, de acuerdo a polticas o procesos conjuntos de trabajo.

La mayora de pases de Iberoamrica cuentan con instituciones que formulan las polticas en
ciencia y tecnologa y a su vez son organismos de promocin de estas polticas, los pases son
Colombia (COLCIENCIAS), Mxico (CONACYT), Chile (CONICYT), Ecuador (SENESCYT), Espaa
Secretaria adscrita al Ministerio, Guatemala (CONCYT), Nicaragua (CONICYT) . Panam
(SENACYT) , Panam (CONCYTEC) entre otros.

Tambin es necesario resaltar que en comparacin con los estndares internacionales, los
sistemas de ciencia y tecnologa de los pases de Iberoamrica son relativamente recientes, ya
que algunos creados en los aos 70 u 80 estn siendo a su vez modificados recientemente.
Adicionalmente hay varios pases que a partir del ao 2000 han creado normatividad y
fortalecido el sistema de manera institucional. Tal es el caso de Colombia (2009), Mxico 2002,
Argentina 2001, Republica Dominicana (2007), El Salvador (2009) Espaa (2011), entre otros.

INVERSIN EN C+T+I

La mayora de pases relacionan la importancia de fortalecer la inversin en ciencia y


tecnologa, ya que la mayora de pases no superan el 0,5% del PIB en inversin para CTI,. Los
nicos pases que superan el aporte en ciencia y tecnologa superior al 1% del PIB son Brasil,
Portugal y Espaa.

Adems la financiacin generalmente es aportada por el estado y en menor medida por el


sector privado excepto en casos como Brasil, y Espaa. Por lo anterior, dentro de las
prioridades de la poltica en la mayora de pases se encuentra incentivar financiacin e
inversin por parte de las entidades privadas.

En relacin con los fondos de financiamiento exclusivo para fomentar las actividades de CTI,
hay pases como Colombia, Argentina, Brasil, Costa Rica, Chile, Republica Dominicana, Espaa,
Guatemala, Panam entre otros que cuentan con fondos exclusivos de financiamiento; sin
embargo esto no demuestra que la inversin en CTI sea relativamente alta ni prioritaria.

EJECUCIN DE ACTIVIDADES

Las Universidades juegan un papel importante en los pases iberoamericanos a travs de la


ejecucin de actividades de CTI; en algunos casos se realiza a travs de Institutos de
investigacin o centros del estado, vinculados al sector acadmico.

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cientficas de los pases iberoamericanos

En el caso de la innovacin en empresas, la mayora de pases iberoamericanos cuentan con


pequeas y medianas empresas; por lo tanto, la apropiacin, transferencia e investigacin en
las empresas es escaso, por restricciones tanto culturales como estructurales.

SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

En la mayora de pases el enfoque ha sido de carcter sistmico; es claro que los sistemas de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI) han cobrado una importancia significativa en estos
ltimos aos para la formular polticas pblicas en CTI, ya que constituyen redes de
instituciones, recursos, relaciones, mecanismos e instrumentos de poltica, y actividades
cientficas y tecnolgicas que promueven y materializan los procesos de investigacin,
desarrollo e innovacin aplicados a la sociedad.

De esta manera fortalecer los Sistemas Nacionales de CTI es una prioridad principal de algunos
pases ya que lo consideran como la base para construir un desarrollo econmico y social;
adems porque en algunos pases de Iberoamrica no existe articulacin entre los actores y
participantes de los sistemas y la produccin de conocimiento no es generada en varios
mbitos, siendo el universitario el de mayor participacin con aporte en muchos casos estatal.
Esto efectivamente demuestra que la mera existencia de estos actores y la definicin del
sistema no son suficientes para el xito de esta estructura, a su vez se requiere que estos
actores estn relacionados fuertemente y de manera permanente 164

Algunos pases han considerado polticas de incentivos, estructuras de transferencia de


conocimiento, fortalecimiento de la relacin universidad empresa, parques cientficos y
tecnolgicos, clster regionales, relaciones de asesora, consultora, educacin, planteamiento
conjunto y articulado de poltica pblica, y dems propuestas de interaccin entre las
instituciones externas y la universidad, que son el gran paso para la relacin de la Universidad
y la sociedad. Lo que tambin implica un alto grado de transdisciplinariedad en la solucin de
los problemas y de interrelaciones para encontrar soluciones, lo que conduce a una nueva
forma de difusin y aplicacin del conocimiento 165

Esta poltica de fortalecimiento de los SCTI de los pases iberoamericanos, se encuentra en


algunos casos tomando como soporte la ciencia y la tecnologa para impulsar la innovacin,
Mxico, Chile, El Salvador, Espaa. En otros casos, fortaleciendo redes y procesos de
innovacin en paralelo para jalonar procesos de investigacin y desarrollo, tal es el caso de
Per, Uruguay y Colombia entre otros.

La mayora de los pases considera importante fortalecer la comunicacin de los actores; sin
embargo no se contempla la vinculacin de la sociedad en esos procesos de transferencia ni en
los sistemas de innovacin. Relacionan la importancia de la divulgacin, pero no la
participacin de los grupos de inters, asociaciones y dems para fortalecer estas relaciones
entre los actores del sistema.

164
Lucca, G. (2014). El tringulo de Sbato como paradigma de una exitosa insercin internacional.
Revista de economa y comercio internacional. N 4. Pg. 13 16
165
Badillo, R., Buenda, A., Krcken, G. (Junio, 2015). Liderazgo de los rectores frente a la tercera
misin de la universidad: visiones globales y miradas locales. Revista Mexicana de Investigacin
Educativa. Mxico. Vol.20 N 5.

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cientficas de los pases iberoamericanos

PRIORIDADES DE POLTICAS DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

Una de las prioridades de algunos pases como Mxico, Bolivia, Per, Argentina, Bolivia, El
Salvador, entre otros, es la necesidad de reestructurar las instituciones, procedimientos y
normatividad relacionada con la estructura que soporta el SCTI.
Una caracterstica interesante de algunos pases de Iberoamrica es su vinculacin como
sistema de desarrollo endgeno, fortaleciendo el desarrollo local, algunos de estos pases
son Venezuela, Bolivia, Per, Uruguay, Ecuador, Cuba.
La mayora de pases menciona la necesidad de avanzar a la sociedad del conocimiento y
como elemento fundamental para alcanzar bienestar y desarrollo social sostenible junto
con progreso econmico. Esto es marcado principalmente en pases como Mxico,
Argentina, Brasil, Costa Rica, Chile, Republica Dominicana, El Salvador, Espaa.
Otro tema de inters particular en los pases es el desarrollo sostenible y el enfoque en
trabajo de reas estrategias prioritarias, como el caso de Mxico, Argentina, Brasil,
Republica Dominicana, Ecuador, Espaa.
Los procesos de transferencia de conocimiento, son claves para los pases de
Iberoamrica, la importancia de establecer relaciones entre la academia y las empresas,
son determinantes para lograr procesos de innovacin, caso Mxico, Argentina, Brasil,
Chile, Republica dominicana,
En varios planes de CTI se relaciona la importancia de fortalecer la innovacin; sin embargo
en el caso de pases como Nicaragua, Per, El Salvador relacionan la importancia de las
actividades de imitacin, ingeniera inversa y la compra de bienes de capital como
mecanismos principales de innovacin.
Pases como Costa Rica, Per, Bolivia, Costa Rica, Ecuador resaltan la importancia del
conocimiento ancestral y la importancia de articularlo en la poltica cientfica; adems que
busque fortalecer los procesos de investigacin basados en saberes ancestrales y la
articulacin entre los saberes de los pueblos y la investigacin cientfica.
Uno de los temas comunes y centrales en la mayora de planes de CTI es el fortalecimiento
del talento humano de alto nivel, ya que en algunos pases como Nicaragua, Guatemala,
Colombia, Uruguay y Per, Republica Dominicana, Ecuador, Panam entre otros
consideran importante fortalecer los sistemas educativos desde la educacin bsica,
mejorar la calidad de los programas de formacin.
Se enmarca en los planes de CTI, que los resultados de investigacin no responden a
las necesidades sociales, econmicas y ambientales de los pases por varias razones.
Adems en la mayora de casos se relaciona que las empresas no cuentan con
suficientes mecanismos de financiamiento para sus actividades de innovacin
tecnolgica. Por esto mencionan la necesidad de implementar nuevos modelos de polticas
orientadas a aprovechar las capacidades de investigacin e innovacin para la resolucin
de problemas sociales; vinculan el concepto de innovacin social y la importancia de que
estos desarrollos sean dirigidos a solucionar las problemticas y desafos sociales,
buscando equidad, desarrollo sostenible.
Se menciona en pases como Per, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador la importancia de que
las polticas se implementen en las regiones con planes especficos y normatividad
asociada.

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cientficas de los pases iberoamericanos

Algunos pases adems mencionan la importancia de la movilidad de investigaciones y


cientficos para programas de formacin avanzada, por ejemplo Republica Dominicana,
Brasil, Colombia, Chile entre otros.
Pocos pases mencionan la necesidad de evaluar las tecnologas implementadas o el
anlisis de los cambios sociales frente a las tecnologas implementadas.

OBSERVATORIO E INDICADORES

En pases como Colombia, El Salvador, Espaa, Uruguay, Venezuela se cuenta con una entidad
dedicada exclusivamente a generar indicadores de Ciencia y Tecnologa; as como
observatorios que muestren el estado actual de la CyT.

En la mayora de los pases de Iberoamrica, la entidad que se encarga de la poltica, la


promocin de Ciencia y Tecnologa; tambin se encarga de realizar revisin de indicadores y
medicin de estado actual. Tal es el caso de Mxico, Per, Bolivia, Chile entre otros.

DIVULGACIN

Algunos pases como Mxico, Colombia, Uruguay, Argentina, Bolivia, Costa Rica, Chile,
Republica dominicana, contemplan en sus planes trabajar en la apropiacin social del
conocimiento, mediante estrategias que fomenten la vinculacin de la sociedad a los
conocimientos cientficos y que faciliten la participacin ciudadana.

Algunos pases contemplan principalmente divulgacin y estrategias de vinculacin con la


sociedad relacionadas con espacios de encuentro e interaccin con grupos sociales
interesados. De hecho la mayora de pases vinculan trabajo desde el sector educativo, con
programas que promueven el inters por la ciencia y la tecnologa.

Tambin es claro que muchos pases contemplan actividades en museos de ciencia, zoolgicos,
jardines botnicos, centros interactivos intercambios culturales para vincular a la sociedad en
procesos de CT, entre otros. Actividades interesantes, tomando en cuenta lo que mencionan
Cmara Hurtado y Lpez Cerezo (2007) en su anlisis de la encuesta espaola que la cultura
cientfica no implica saber ms Ciencia, sino practicarla, teniendo en cuenta que es importante
llevar la ciencia a la vida diaria a travs de la potenciacin de las capacidades de los individuos
para tomar decisiones y elegir cursos de accin. 166

Encuestas

En los resultados de las encuestas, puede notarse que la mayor parte de los problemas se debe
a la difusin de informacin. Los ciudadanos se sienten poco informados y en muchos casos no
sienten mecanismos de difusin; ya que en la mayora de estas se evidencia que los medios de
comunicacin masivos son los principales difusores de esta informacin.

Adems en algunos pases, de los que han realizado encuesta, los ciudadanos no participan
frente a estos temas, por varios motivos, desinters, desinformacin, la no comprensin de los

166
Hurtado C., Cerezo L. (2007). Anlisis Encuesta Espaola de Percepcin de la Ciencia y la Tecnologa
en Espaa

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cientficas de los pases iberoamericanos

temas, entre otros. Aunque en la mayora de los pases reconocen los beneficios de la ciencia
en la sociedad.

Tambin hay pases en los cuales no se ha realizado encuesta de percepcin social de la ciencia
como el caso de Republica Dominicana, Guatemala, Honduras, Nicaragua.

LABORATORIOS IBEROAMERICANOS

Teniendo en cuenta que la OEI est promoviendo el Programa de Formacin Interdisciplinaria


en Centros de Alto Nivel, que tiene por objetivo instituir una plataforma regional de formacin
interdisciplinaria y de acceso preferencial a instalaciones e infraestructura de investigacin
sobre la base de la creacin y el fortalecimiento de redes de investigadores y expertos
iberoamericanos, para el abordaje de problemas complejos que requieren la interaccin de
diferentes reas de conocimiento. 167

En las prioridades de poltica de varios pases se relaciona la importancia de varios frentes


principales, como el fortalecimiento del talento humano, la creacin de redes de colaboracin
y cooperacin, y el fortalecimiento de la infraestructura de investigacin. Adems la
importancia de trabajar en reas estratgicas que han definido los pases como
potencializadores para mejorar las condiciones de la regin.

Pases como Colombia, Colombia, Per, Uruguay, Mxico, Argentina, Espaa, Brasil mencionan
la necesidad de crear redes de colaboracin y fortalecimiento de la infraestructura y centros
de investigacin de alta calidad que soporta la estructura del SCTI. Tambin es pertinente
relacionar que hay pases como Brasil, Argentina, Chile que cuentan con centros o institutos de
investigacin en reas estratgicas determinadas por la regin y que podran ser enlaces
importantes para desarrollar proyectos, investigaciones conjuntas y procesos de cooperacin;
que busquen separar las brechas de la regin.

As mismo las reas y sectores estratgicos comunes generalmente mencionados por los pases
son: salud, alimentos, energa, biotecnologa, y sectores como agroindustrial, ambiente,
energa, recursos naturales, biodiversidad.

De esta manera, se puede considerar un trabajo articulado entre los pases, en las reas
estratgicas que resultan ser comunes y que impactan en la regin. Adems de buscar
intercambios de investigadores en centros potenciales que logren proyectos e investigacin
conjunta y cooperacin.

CUESTIONAMIENTOS

Finalmente frente a la revisin de las prioridades y planes de CTI de los pases de


iberoamericana, es necesario plantearse una serie de frases interesantes y cuestionamientos a
considerar para articular procesos de desarrollo y fomento de la CTI y que se exponen a
manera de anlisis posterior,

Educacin para la innovacin o para la ciencia?

167
OEI. Programa de Formacin Interdisciplinaria en Centros de Alto Nivel. Disponible
http://www.oei.es/laboratorios.php

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cientficas de los pases iberoamericanos

Incubadoras de empresas de base tecnolgicas?, o empresas basados en conocimiento?


Ciencia y Tecnologa e Innovacin para la competitividad o para el desarrollo sostenible?
Conocimientos ancestrales base para investigacin cientfica
Sociedades de conocimiento en una sociedad globalizada potenciando el desarrollo
interno.

Recopilado por Paola Andrea Castillo Rozo