Universidad Abierta Para Adultos

Asignatura:

Derecho internacional pblico y privado

Facilitador:
Juan Manuel garrido campillo

Participante:

Ramon Antonio Roque Snchez

Matricula:

13-5713
Carrera:

Licenciatura en derecho
Fecha:

Santiago de los caballero Rep. Dom.

Distinguido participante:
Consulte la bibliografa bsica de la asignatura y dems fuentes
complementarias del curso; luego realice la actividad que se describe a
continuacin:

1. Elabore un informe acerca de las fuentes del Derecho Internacional

Pblico; los Tratados y las Organizaciones Internacionales, resaltando:

a) Jerarqua de las Fuentes del Derecho Internacional Pblico.

Jerarqua de las Fuentes de Derecho Internacional.

El artculo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia establece que:

"El tribunal aplicara:

Los convenios internacionales, tanto generales como particulares, que
establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes.

La Costumbre Internacional, como prueba de una prctica general

aceptada como derecho.

Los Principios Generales del Derecho reconocido por las naciones

civilizadas.

Las decisiones judiciales y la doctrina de los publicistas ms calificados

de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de
las reglas de derecho, sin prejuicio de lo dispuesto en el artculo 59".

Charles Rousseau, en relacin al contenido del artculo antes mencionado

afirma que ste solamente enumera las normas jurdicas que la Corte debe
aplicar, mas no establece un valor jerrquico; el haber colocado a los
convenios internacionales en primer lugar y a la costumbre en segundo lugar
obedece a la tendencia actual hacia el derecho escrito, aunque la costumbre
sea la fuente original del Derecho Internacional. De tal manera que el artculo
no hace ms que dar una descripcin de las fuentes que pueden ser
utilizadas por el juez, pero sin obligarlo a que haga una determinada eleccin
de las mismas para decidir un caso concreto.

Daniel Guerra Iiguez, sin embargo, se opone a esta posicin y propone:

"estas fuentes a las que tiene que recurrir el juez estn jerarquizadas, pues
en el empeo de su misin el magistrado internacional debe agotar cada una
de ellas en su orden hasta llegar a los principios generales del derecho, las
decisiones judiciales y a las doctrinas de los publicistas".

Max Sorensen establece una relacin entre la jerarqua del Derecho

Internacional y la del Derecho Interno de los estados. Considera como la
primera fuente a la costumbre, seguida por los tratados y finalmente los fallos
judiciales y los actos de las instituciones internacionales. Esta jerarqua del
Derecho Internacional la relaciona con el Derecho Interno diciendo que se
puede trazar un paralelo similar entre los tratados y los estados que los
celebran y entre los pactos de las instituciones internacionales y los rganos
creados por los tratados para ejecutar dichos actos.

Reuniendo estas opiniones hemos concluido que las fuentes s gozan de una
jerarqua cuyo lo orden establece el artculo 38 de la ECIJ. Si bien estn
enumeradas literalmente como normas a seguir por la Corte, todo acto de la
misma ndole debe tener un procedimiento de aspecto general y
por deduccin, dado que este enumera a las que conocemos como fuentes,
sta debe ser la jerarqua general. Como en toda regla, siempre existirn las
excepciones, en las cuales no se formar esta jerarqua como modelo a
seguir, sino que, analizando el caso, el magistrado decidir cul es el orden
de importancia de las fuentes.

b) Tipificacin de los Tratados Internacionales, los procesos de

celebracin y elaboracin de los Tratados.

Es un escrito celebrado entre Estados con un grado de formalidad menor al

de un tratado. Normalmente, un convenio es acordado en aspectos
Econmicos y Comerciales entre los estados. Los convenios pueden estar
dado entre dos Estados, denominado un Convenio Bilateral, normalmente
celebrado para brindar facilidades en materias Comerciales. Pero tambin
existe otra forma de convenio, celebrado entre ms de dos Estados, el cual
se denomina Multilateral, en el cual, el acuerdo tiene un carcter ms
normativo respecto de aspectos contemplados dentro del Derecho
Internacional.

En un Convenio por lo regular se hace la negociacin de temas que afectan

de manera general los miembros de la Comunidad Internacional.

Fases de celebracin de un Tratado Internacional

1. La Negociacin
Para ponerse de acuerdo en el texto a tratar un requisito indispensable es
la negociacin. Se considera que son Estados negociadores aquellos que
participan en la elaboracin y adopcin del texto. En el derecho espaol, el
inicio del Tratado corresponde al Gobierno Central, ni el jefe del Estado, ni
las Cortes, ni las Comunidades autnomas pueden forzar un tratado, pero
pueden instar al Gobierno para que lo haga.
Para la consecucin de estos fines, el Ministro de Asuntos Exteriores pedir
al Consejo de Ministros la obtencin de la plenipotencia (poderes
absolutos). Dicho ministro depositar esos poderes en representantes del
Estado, que son quienes representarn al pas en la negociacin.

La fase de negociacin es la ms larga, puede durar varios aos realizar un

texto definitivo que satisfaga a las partes. Durante esta fase deben
determinarse el objeto, fin y contenido del tratado, y tambin la redaccin
del mismo, sobre todo en los tratados entre estados que hablen lenguas
diferentes.

2. La Adopcin del texto.

Tras esta fase se pasa a la adopcin del texto. Adoptar significa consentir
que todos los participantes se pongan de acuerdo en su redaccin definitiva.
Anteriormente era necesario el voto favorable de todos los Estados
negociadores. Esto sigue vigente en los Tratados bilaterales. Con la
proliferacin de los Tratados internacionales multilaterales se pas al
sistema de mayoras (art. 9 de la Convencin de Viena de 1969). Este
artculo establece la prctica general del voto favorable y unnime, pero se
trata de una prctica residual. Mayoritariamente se aplica su punto segundo
que establece que la adopcin del texto se har por una mayora de dos
tercios de los Estados presentes y votantes a no ser que los Estados
decidan por igual mayora una regla diferente.

3. La Autenticacin
La siguiente fase es la de autenticacin. Este acuerdo queda fijado de
manera solemne como el contenido definitivo autntico e inalterable del
tratado. Segn el artculo 10 de la Convencin de Viena de 1969 la
autenticacin se har de modo previsto por la Convencin o por otro
acuerdo de los Estados. En general se utiliza la firma ad referndum, la
firma o la rbrica. Esto no obliga a cumplir con el Tratado. En pases como
Espaa la autenticacin se produce por la firma del Rey.

4. Prestacin del consentimiento

La fase final es la de prestacin del consentimiento. Los Estados
participantes deciden en esta fase si quieren ser parte o no del Tratado. Si
aceptan se someten al Tratado. Los que no aceptan no quedan obligados.
En la prctica esta prestacin del consentimiento se realiza bien de forma
solemne, bien de forma simplificada.
5. De forma solemne o formal (Ratificacin)
Esta va se utiliza en los casos en los que debido a la importancia de la
materia se exige solemnidad en la forma de prestacin del consentimiento.
Esta solemnidad se exige a travs de la ratificacin.
El significado de este trmino ha ido evolucionando. Tradicionalmente era
un acto del soberano confirmando un Tratado celebrado por un mandatario
o representante del soberano.

A partir del siglo XIX (constitucionalismo moderno) la ratificacin se

configur como un mecanismo de control del poder legislativo sobre el
poder ejecutivo. De este modo el gobierno no puede obligarse con otros
Estados en relacin a determinadas materias sin la autorizacin del
legislativo.

6. De forma simplificada
Los acuerdos en forma simplificada agreements o notas reversales- son
acuerdos internacionales cuyo proceso de conclusin incluye solamente una
etapa de negociacin y la firma, materializndose comnmente en varios
instrumentos. En un tratado internacional tambin tiene reservas.

7. Las reservas de un Tratado Internacional.

Segn el artculo 2.1.d) de la Convencin de Viena de 1969 se entiende por
reserva una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
Tratado o adherirse a l con objeto de excluir o modificar los efectos
jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado.
Las reservas, por lo tanto, tienen nicamente sentido respecto de los
tratados multilaterales. Pues, como afirma la Comisin de Derecho
Internacional, las reservas a los tratados bilaterales no plantean problema
alguno, porque equivalen a una nueva propuesta que hace que se reanuden
las negociaciones entre los dos Estados. Si llegan a un acuerdo, aceptando
o rechazando la reserva se celebrar el tratado; de lo contrario no se
celebrar.

A modo de ejemplo: los Estados A, B, C y D firman un Tratado. En el

momento de la prestacin de su consentimiento, el Estado D hace una
reserva a un artculo del tratado. La reaccin de los dems Estados puede
ser diferente:

A acepta la reserva, en cuyo caso se aplicar entre A y D el Tratado con el

contenido segn la reserva. B hace una objecin simple a la reserva, en
cuyo caso se aplicar el Tratado entre B y D, excepto la parte de la reserva.
C hace una objecin cualificada a la reserva; en este caso el Tratado no se
aplicar entre C y D

8. El Depsito
La figura del depsito apareci con los Tratados multilaterales, sobre todo a
partir del siglo XIX. Con anterioridad al siglo XX, tiempo en el que la mayora
de los tratados era bilateral, no se haca necesario un depositario pues,
cuando se celebraba un tratado entre dos Estados, stos intercambiaban, y
lo siguen haciendo, los instrumentos adecuados para su eventual
ratificacin posterior. El gobierno de turno, luego de aprobacin del
legislativo. De esta manera se inicia la vigencia de la aplicacin del tratado
bilateral.

9. Funciones del depositario

Custodiar el texto original del tratado, los poderes que se le hayan

remitido (poderes que acreditan las facultades de las personas que han
representado a los Estados) y custodiar todas las comunicaciones y
notificaciones relativas al tratado.
Recibir las firmas y dems notificaciones relativas al tratado por parte de
los Estados que deseen formar parte del mismo en el futuro.
Expedir copias certificadas del tratado.
Controlar la regularidad de los instrumentos y notificaciones relativas al
tratado, es decir, si se han realizado en la forma debida de acuerdo a la
legislacin de cada estado parte.
Con anterioridad al siglo XX no se exiga que los Tratados internacionales
fueran publicados o registrados. Esto dio lugar a la prctica de los Tratados
secretos que resultaron ser extremadamente perniciosos para el resto de
los pases pues se formaron alianzas secretas que, por ejemplo, fueron
decisivas para el estallido de la Primera Guerra Mundial.

Con el fin de que situaciones como sta no se repitieran, se quiso instaurar,

a travs del sistema de la Sociedad de Naciones, un sistema de diplomacia
abierta. En este sentido el artculo 18 del pacto de la Sociedad de Naciones
estableci que los Tratados no registrados no seran obligatorios.
10. Entrada en vigor y aplicacin provisional de los Tratados.
La entrada en vigor se da desde la fecha en que se disponga o que
acuerden los Estados y las organizaciones negociadores, de no estipularse,
tan pronto como haya constancia del consentimiento de todos los
negociadores o en una fecha posterior para un Estado determinado cuando
as se estipule en el mismo Tratado; a su vez la aplicacin provisional antes
de su entrada en vigor se dar si as se dispuso en el propio tratado o si los
negociadores han convenido en ello.

11. Observancia, aplicacin e interpretacin de los Tratados.

La observancia y aplicacin se dan desde el principio Pacta sunt servanda,
que quiere decir que todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido por ellas de buena fe, y a su vez debe ser interpretado de buena
fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los trminos del
tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta su objeto y fin, para
dicha interpretacin adems del texto se deben tener en cuenta el
prembulo y sus anexos.

12. Enmienda y modificacin de los Tratados.

Que podr hacerse si sobre tal aspecto existe acuerdo entre las partes.

13. nulidad, suspensin y terminacin del Tratado.

Que pueden darse de acuerdo con las disposiciones del mismo Tratado o
de la propia Convencin de Viena.

14. A quien le compete celebrar los Tratados Internacionales.

Tiene competencia para celebrar Tratados internacionales los
representantes de los Estados con plenos poderes (art. 7 de la Convencin
de Viena de 1969). Sin embargo, hay determinados cargos estatales que
tienen facultades para celebrar todos estos actos sin que sea necesario que
tenga un poder del Estado especfico pues el Derecho internacional les
confiere facultades en virtud de sus funciones. Estos son el Jefe de Estado,
el Jefe de Gobierno y el Ministro de Asuntos Exteriores. Los Jefes de Misin
Diplomtica (embajadores) tambin tienen determinadas competencias
(negociacin y adopcin), previa resolucin autoritativa especfica, lo que en
la prctica resolutiva se llama extensin de plenos poderes para la firma.

Las organizaciones internacionales tambin tienen capacidad para celebrar

tratados internacionales, se rigen por las normas de la Convencin de Viena
de 1986, pero esta capacidad depende de lo establecido en sus cartas
fundacionales o estatutos.
Por lo tanto, un pas que quiera exportar necesita la suficiente preparacin y
competencia para hacer un tratado.

c) Revise el contenido de dos Tratados Internacionales y analice la

aplicacin de stos en la realidad.

El DR-CAFTA: (Dominicano Republica-Central Amrica Free Trade

Agreement, en ingls), o TLC (Tratado de Libre Comercio entre Repblica
Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos de Amrica, en castellano), es
un tratado que busca la creacin de una zona de libre comercio entre los
pases firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de productos
centroamericanos que brinda la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC),
abarcando un volumen comercial de treinta mil millones de dlares.1 Est
compuesto por veintids captulos, divididos cada uno en artculos.

Ante el sorprendente triunfo de Donald Trump en las votaciones de Estados

Unidos celebradas el mes de enero ao 2017, se ha desatado una serie de
interrogantes respecto a las posiciones externadas por el Trump candidato, y
cmo dichas posiciones sern implementadas una vez tome juramento como
presidente.

Aunque la retrica de la campaa en contra de la inmigracin ha sido uno de

los aspectos ms comentados, su perspectiva respecto a los tratados de libre
comercio podra tener un mayor impacto inmediato en Repblica Dominicana.

El Tratado de Libre Comercio entre Repblica Dominicana, Centroamrica y

Estados Unidos (DR-Cafta) ha redundado en importantes beneficios para
nuestro pas. Desde la ptica de los exportadores, la posibilidad de enviar
una gran cantidad de productos a EE.UU. libre de arancel es un importante
incentivo para la produccin.

Por otra parte, el desmonte de los aranceles en Repblica Dominicana

respecto a los productos importados desde EE.UU. ha producido muchos
beneficios para los consumidores, as como aquellos productores nacionales
que utilizan insumos de origen estadounidense.
A pesar de que algunos fabricantes dominicanos opinan que el desmonte
arancelario ha tenido un efecto negativo en la produccin local, no es menos
cierto que los efectos positivos han sido mayores que las consecuencias que
se pudieran considerar como perjudiciales.
Por igual, el DR-Cafta contiene disposiciones de proteccin a las inversiones
de estadounidenses en el territorio nacional.
Estas protecciones incluyen la obligacin de tratar a los inversionistas
estadounidenses igual que a cualquier dominicano y concederles cualquier
beneficio que se les pudiera conceder a otros inversionistas internacionales,
el deber de compensar a los inversionistas estadounidenses en caso de
expropiacin, y otras normas de incentivos a la inversin. Estas reglas han
ayudado a aumentar el flujo de inversiones a Repblica Dominicana.

El presidente electo Trump ha manifestado su rechazo al tratado de libre

comercio con las naciones del Pacfico, pendiente de ratificacin en el
Congreso estadounidense. Por igual, ha sido muy claro en el sentido de que
entiende que los tratados de libre comercio han sido dainos para la
economa estadounidense, y tiene la intencin de renegociar el tratado de
libre comercio con Mxico y Canad (Nafta).

No obstante, lo anterior, debido al efecto positivo multilateral y el tamao

relativamente pequeo de las economas latinoamericanas del DR-Cafta,
entendemos que debe sentirse cierto optimismo de que no habr un repudio
del mismo. Ante la realidad de que el DR-Cafta es un tratado de libre comercio
que ha beneficiado a las economas de todas las partes, deber imperar la
razn y el mismo se mantendr en vigencia.

CARICOMRD: En agosto de 1998, la Repblica Dominicana firm un

Acuerdo de Libre Comercio con la Comunidad del Caribe (CARICOM). Este
Acuerdo establece un rea de libre comercio de bienes y servicios,
inversiones y cooperacin. En materia de reduccin arancelaria, se
contemplan las diferencias entre los pases involucrados llevndose a cabo
la apertura en las islas ms grandes (Barbados, Jamaica y Trinidad y
Tobago) y un tratamiento diferenciado para los pases de menor desarrollo
relativo (miembros de la Organizacin de Estados del Caribe Oriental).

Este Acuerdo, tambin incluye un plan de accin que establece la libre

movilidad de los factores productivos de la regin, personas y capitales. Esto
implica la apertura de un mercado potencial de alrededor de 8 millones de
personas para la Repblica Dominicana.
Abarca libre acceso a los mercados, eliminacin de barreras no arancelarias
al comercio, establecimiento de normas de origen, armonizacin de normas
sanitarias y fitosanitarias; liberalizacin progresiva del comercio de servicios;
liberalizacin de los movimientos de capital entre las partes, proteccin y
promocin de inversin, entre otros.
El programa de liberalizacin del comercio de mercancas, se realizar
tomando en cuenta las diferencias entre Repblica Dominicana y los pases
de menor desarrollo del CARICOM.
Los productos originarios de la Repblica Dominicana tendrn libre acceso
en los pases de mayor desarrollo relativo de CARICOM (Barbados, Guyana,
Jamaica, Trinidad y Tobago y Surinam-), y pagarn el arancel establecido
(Arancel de la Nacin Ms Favorecida -NMF-) en los pases de menor
desarrollo relativo (Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada,
Montserrat, San Cristbal y Nevis, Santa Luca y San Vicente y las
granadinas-) de CARICOM hasta el 2005.

Se estableci una lista de productos sujetos a reduccin gradual de la tasa

arancelaria NMF hasta llegar a tasa cero en enero del 2004. Reducciones
que se aplicarn a los productos procedentes de la Repblica Dominicana y
de los pases ms desarrollados del CARICOM.