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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Universidad del Per, Decana de Amrica

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

E.A.P. DERECHO
CURSO : DERECHO DE EJECUCIN PENAL

PROFESOR : DR. GERMN SMALL ARANA

TEMA : LA LIBERACIN CONDICIONAL

INTEGRANTES :

- CHAUCA SALAS, MAX HENRY


- QUINTANA GARCA, LUIS
- TORRE GARCA, YULIANA
- ORTIZ, JORGE LUIS

Lima, 18 de octubre del 2017

1
A nuestros maestros
Por su gran apoyo y motivacin constante para
el aprendizaje de los diversos temas jurdicos;
por el tiempo compartido y por impulsar el
desarrollo de nuestra formacin profesional.
A nuestros padres
Por ser el pilar fundamental de nuestra
educacin, tanto acadmica, como de la vida,
por su incondicional apoyo perfectamente
mantenido a travs del tiempo.
Todo este trabajo ha sido posible gracias a
ellos.

2
INDICE

INTRODUCCIN...........................................................................................................

CAPTULO I.- ASPECTOS CONCEPTUALES E HISTRICOS................................

1.1- Denominacin y concepto........................................................................................

1.2- Origen, evolucin y antecedentes.............................................................................

1.3- Caractersticas..........................................................................................................

1.4- El sistema penitenciario y la liberacin condicional.............................................

1.5- Naturaleza jurdica...................................................................................................

1.6- Fundamentos de la liberacin condicional..............................................................

CAPTULO II: MARCO NORMATIVO.......................................................................

2.1- Finalidad...................................................................................................................

2.2.- Modalidades:...........................................................................................................

- Liberacin condicional ordina......................................................................................

- Liberacin condicional extraordinaria..........................................................................

2.3.- Requisitos................................................................................................................

2.4.- Tramitacin..............................................................................................................

- Fase administrativa.........................................................................................................

- Fase judicial....................................................................................................................

2.5.- Causales y efectos de la revocatoria..........................................................................

CAPTLO III: ASPECTOS JURISPRUDENCIALES.......................................................

3.1.- Autoridad judicial que revoca y los plenos jurisdiccionales penales....................

- Pleno jurisdiccional de 1997............................................................................................

3
- Pleno jurisdiccional penal de Iquitos de 1999............................................................

3.2.- La liberacin condicional en la legislacin especial..........................................

3.3.- Evaluacin de expedientes de beneficio por el servicio social

del Instituto Nacional Penitenciario.............................................................................

CAPTULO IV.- FUNCIONALIDAD NUMRICA DE

TRAMITACIN DEL BENEFICIO............................................................................

CAPITULO V.- LEGISLACIN COMPARADA.......................................................

4.1.- La liberacin condicional en la legislacin comparada.....................................

CONCLUSIONES........................................................................................................

BIBLIOGRAFA...........................................................................................................

4
INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin tiene como objeto de estudio la libertad


condicional, beneficio penitenciario que constituye una de las herramientas ms
importantes asociados a la progresividad de la pena y a los fines de prevencin especial
positiva, que tiene por objetivo asegurar la posterior insercin del condenado en la
sociedad. Sin embargo, a pesar de su importancia, en nuestro pas se hace un escaso uso
de esta herramienta, existe adems poca investigacin sobre el tema, lo que va unida
con una falta de compresin de la complejidad de estos procesos de reintegracin social
que viven las personas que se encuentran privadas de su libertad. Considerando estos
aspectos la presente monografa tiene como objetivo aclarar muchos concepto referidos
al tratamiento de la libertad condicional en nuestro pas.

El primer captulo est referido a la libertad condicional en su aspecto terico, los


fundamentos, el desarrollo histrico, las caractersticas principales de este beneficio y la
naturaleza que la particulariza respecto de los dems beneficios penitenciarios. El
segundo captulo est referido al eje normativo por el cual se desenvuelve la libertad
condicional en nuestro pas, as como su tipologa. El tercer captulo est referido al
aspecto jurisprudencial, respecto de los plenos jurisdiccionales en materia penal y la
valuacin de expedientes de beneficio por el servicio social del Instituto Nacional
Penitenciario. El cuarto captulo estar referido a la funcionalidad numrica de la
tramitacin del beneficio, siendo por ello importante la utilizacin de cuadros
estadsticos. El ltimo captulo se encuentra dedicado al aspecto del derecho comparado
en esta materia, la cual nos dar luces para ver el grado de desarrollo de la libertad
condicional en nuestro pas. Finalmente se presentan las conclusiones de los captulos
referidos.

5
CAPITULO I

ASPECTOS CONCEPTUALES E HISTRICOS

1.1.- Definicin de libertad condicional

La libertad condicional es denominada tambin en muchas legislaciones liberacin


condicional, libertad preparatoria [Cdigo Penal Militar cubano y Cdigo Penal
mexicano de 1929], libertad provisional y revocable, libertad vigilada y libertad bajo
palabra1.

Se trata de un beneficio que permite al interno sentenciado cumplir parte de su condena


en libertad, cuando ha cumplido por lo menos la mitad de su pena. Su otorgamiento se
basa en la observancia de los requisitos establecidos por Ley, y a diferenciade la
Semilibertad, permite al beneficiado la absoluta discrecionalidad en el usode su tiempo
cuando obtenga la libertad, hecho que supone un estado superioren el tratamiento
penitenciario progresivo2.

Federico de Crdova seala que, sea la denominacin que se otorgue, las caractersticas
de la libertad o liberacin condicional, estn perfectamente delineadas y producir un
estado de libertad o liberacin condicional3.

Para Puig Pea la libertad condicional es aquella que se concede al sentenciado en la


condicin que por un determinado perodo su conducta ser irreprochable y de acuerdo
con las condiciones determinadas en la ley, se trata adems de un complemento lgico
de los modernos sistemas penitenciarios4.

1.2- Evolucin de la libertad condicional

La libertad condicional es encuentra enmarcada dentro del sistema de liberacin surgido


de las ideas reformistas del siglo XVIII y XIX, que promovieron un cambio en el
pensamiento respecto de las posiciones tradicionales retribucionistas, derivndose as a

1
Small Arana, Germn. Los beneficios penitenciarios., Lima, Ed. Grijley, 2006, p.195.
2
Ministerio de Justicia y Derechos Humano. Manual de beneficios penitenciarios y lineamientos del
modelo procesal acusatorio, Lima: MINJUS, 2012, p. 63.
3
De Crdova, Federico. La libertad condicional. Citado en: Small Arana, Germn. Op. cit., p.195.
4
Puig Pea, Federico. Derecho Penal, tomo II Madrid, 1955,

6
posturas centradas en la prevencin como base o fundamento del castigo. Es as que la
libertad condicional expresa el carcter progresivo y de individualizacin cientfica
donde la ejecucin de la pena se encuentra dividida en etapas, siendo la libertad
condicional la ltima de ellas.

La implantacin de este sistema se debe principalmente a Maconochie, superintendente


de una colonial penal britnica en la Isla de Norfolk en Australia, instaurando por
primera vez en el ao 1840 un sistema de libertad condicional. Maconochie reconoci
dos tipos de finalidades respecto de las prisiones como pena: el primero de ellos fue el
del castigo y la segunda como una reforma o correccin del condenado. De este modo,
formul un sistema penitenciario en el que gradualmente, segn el esfuerzo del
condenado, el rgimen del encierro se ira suavizando, a la vez que se le otorgaba mayor
confianza, cuyo objetivo final era su adaptabilidad a la vida en libertad.

Con el tiempo, Gran Bretaa adopt este sistema para evitar la masificacin carcelaria,
estableciendo un sistema similar al de Maconochie en Australia. En Estado Unidos se
estableci tambin este sistema, dentro de un contexto reformista de avance humanitario
y cientfico, junto a instituciones como la Probation y las Sentencias Indeterminadas,
siendo aplicadas inicialmente en los reformatorios juveniles como el de Elmira en
Nueva York.

Esta corriente reformista de Estado Unidos, se asent en 1777 con la obra de John
Howard, quien escribi TheState of Prision in England and Wales, fruto de su
experiencia en las diversas visitas a los recintos penitenciarios. En este libro el autor
plantea una serie de propuestas tendientes a recoger los principios humanistas, la
equidad y la utilidad en la aplicacinde las penas. El objeto de la pena para Howard era
de ser una suerte de enmienda, en el que se privilegie un rgimen de aislamiento celular
del condenado. Su influencia en Estados Unidos fue enorme, concretndose as los
primeros sistemas penitenciarios, como el filadlfico (modelos de aislamiento celular
del interno, con obligacin de estricto silencio y oracin) y el de Aubur(combinacin
de aislamiento celular en la noche y trabajo comn durante el da).

Esta posicin reformista en las prisiones fue ampliamente criticada por las posturas
revisionistas, que a partir de la obra del filsofo francs Michael Foucault, plantearon
que el sistema penal y el sistema penitenciario moderno en realidad no estaban

7
siguiendo posturas humanistas sino que ocultaban una estructura de control social,
promotor de los cambio en materia penal y penitenciaria.

1.3- Caractersticas

Segn indica Small Arana5, las caractersticas principales de la libertad condicional son
las siguientes:

a) La revocabilidad, en el sentido de que toda medida que se otorgue no implica


una libertad de carcter definitiva del sentenciado, sino que deber observarse
ciertas reglas de conducta fuera del establecimiento penal, pudiendo ser
revocadas por motivo de su incumplimiento.
b) La vigilancia, esto es, que el sentenciado se encontrar en constante vigilancia
por parte de las autoridades penitenciarias judiciales, que supervisaran el
cumplimiento de las reglas.
c) Transitoria, referida a que la medida se encuentra desarrollndose hasta el
momento que el sentenciado acceda a la libertad definitiva, por el cumplimiento
de la pena impuesta o bien hasta el momento que es reintegrado a prisin.

1.4- El sistema penitenciario y la liberacin condicional

De los sistema que se han practicado, se puede observar que el que proyecta al interno
la aplicacin de la liberacin condicional es el sistema progresivo. Small Arana explica
las ventajas que posee este tipo de sistema en aplicacin a la libertad condicional:

a) Prepara al hombre para el goce de la libertad en forma gradual, evitando el


cambio brusco de ambientes que se producen en otros regmenes penitenciarios.
b) Es un facto que estimula y fortalece la buena conducta del interno en el
establecimiento penal, como mecanismo que le permite a la administracin un
mejor gobierno del centro penal.
c) Favorece la readaptacin socia del interno, mostrndole la manera de afrontar un
peligro que entraa el usar su propia libertad; por esta razn se ha dicho que la
liberacin condicionales un ensayo de la vida en libertad.

5
Small Arana, G. Op. cit., pp. 202-203.

8
1.5- Naturaleza jurdica

Al igual que en el caso de los denominados genricamente permisos de salida,


tradicionalmente se ha discutido si la libertad condicional constituye una recompensa o
un derecho subjetivo. Esta diferencia apuntara en el primer caso a concebir la
concesin de la libertad condicional como una facultad potestativa del rgano
encargado de otorgarla, mientras que en el segundo caso, supondra que sta debe
otorgarse preceptivamente una vez constatados los requisitos de concesin, esto es,
como un derecho del propio condenado. De acuerdo a algunos autores espaoles, la
libertad condicional sera un beneficio penitenciario, un acto de gracia, siendo por lo
tanto un acto potestativo de quien la otorga6.

6- Fundamentos de la liberacin condicional

Para gran parte de la doctrina la libertad condicional es una de las fases del sistema
progresivo de ejecucin de sanciones, y es considerada como un perodo de
cumplimiento que forma parte de la ejecucin de la pena privativa de libertad. As, la
libertad condicional participa en la esencia del carcter de pena, pues se integra como el
ltimo perodo de cumplimiento de la pena privativa de la libertad. En atencin a lo
anterior es que para entender sus fundamentos, lo ms apropiado resulta el recurrir a las
justificaciones de la pena. Considerando lo anterior, haciendo algunos esfuerzos
argumentativos, es posible encontrar los fundamentos de la libertad condicional, tanto
en aquellas visiones retribucionistas de la pena, como en aquellas utilitaristas. Sin
embargo es dentro de las concepciones preventivo- especiales de la pena, donde mayor
fundamento se encuentra a la libertad condicional, el fin resocializador del sistema,
constituye una de las razones mayormente aducidas para justificar esta institucin.

En concordancia con lo que indica Mapelli, la reinsercin social hace referencia a aquel
fin de la pena que intenta integrar a la persona sentenciaen la sociedad, con el objeto
que algn da su adaptacin sea plena. Esta visin parte de la premisa que cualquier
pena que suponga la institucionalizacin es desocializadora, de ah que la reinsercin
deba aspirar a atenuar la nocividad de la privacin de la libertad en la esfera de las

6
Morales Peillard, Ana Mara. Redescubriendo la libertad condicional. En: Revista Conceptos, N 30,
abril de 2013, Fundacin Paz Ciudadana, Santiago de Chile, p. 4.

9
relaciones entre el individuo y la sociedad7.Desde este punto de vista, lo que se plantea
es que la ejecucin de la pena privativa de la libertad debe ir acompaada de una serie
de prestaciones que ayuden a la persona a paliar su desocializacin, tendientes a facilitar
entre otras aspectos, la bsqueda de trabajo, vivienda, o unos medios econmicos con
los que poder hacer frente a los primeros gastos.

7
Mapelli, B. Principios Fundamentales del derecho penitenciario espaol, Editorial Bosch., 1983, p. 152.

10
CAPITULO II

ASPECTO NORMATIVO

2.1.- Finalidad

De manera general y coincidente con los otros beneficios penitenciarios relacionados a


la libertad, se constituye este mecanismo con la finalidad decoadyuvar al logro del
objetivo de la ejecucin penal, promoviendo la gradual reincorporacin del interno en la
comunidad, que independientemente a probar las acciones de tratamiento y
rehabilitacin recibidos en el centro penitenciario, permiten que el retorno a la sociedad
no se produzca bruscamente, evitando el resquebrajamiento del ncleo familiar a causa
de la ausencia prolongada, por ser objeto de reclusin, que podra implicar, a veces, no
identificarse plenamente con la familia, dificultando la reinsercin adecuada, al que se
aspira.8

Es en ese sentido que mediante la liberacin condicional, dentro del proceso de


rehabilitador y resocializador, se busca que el interno pueda ser parte de este, de tal
forma que se le permita anticipar su liberacin del establecimiento penitenciario
cumpliendo ciertos requisitos en cuanto a su exigencia y sujetndose a un conjunto de
obligaciones y conductas establecidos por Ley.

Su evaluacin responde tambin a un grado de certeza del avance en el proceso de


resocializacin para que este pueda ser estimulado con estos beneficios, como
consecuencia de su actuar positivo que sirve de afirmamiento de cambio y necesidad de
ser reinsertado a la sociedad, por lo que se debe destacar que la liberacin condicional
es un beneficio penitenciario consistente en dejar en libertad a los penados que hayan
observado comportamiento adecuado durante los diversos periodos de su condena y
cuando ya se encuentren en la ltima parte del tratamiento penal, siempre que se
sometan a las condiciones de buena conducta y dems disposiciones que se les sealen,
a menos de ser reintegrados al establecimiento penal para cumplir el tiempo faltante,

8
SMALL ARANA, Germn, El Impacto de las Resoluciones del Tribunal Constitucional Peruano en la
ejecucin penal (Tesis para optar el Grado Acadmico de Doctor en Derecho y Ciencia Poltica de la
UNMSM),Lima Per, 2012, pp. 93.

11
con el mal antecedente de esa frustracin durante la ensayada libertad y retorno a la
convivencia normal en sociedad9.

2.2.- Modalidades:

Previamente a explicar este apartado, resulta inevitable referirnos a las ltimas


modificaciones que se han desarrollado en lo relacionado a este apartado, toda vez que
ha resultado una modificacin sustantivas de este beneficio penitenciario con la
publicacin Del Decreto Legislativo N 1296, el 30 de diciembre del 201610.

Debemos advertir tambin que el tratamiento indesligado entre liberacin condicional y


semilibertad puede ocasionar que en el momento de determinar requisitos y
caractersticas para ciertos supuestos, no encuentren distincin, lo que podra
desconfigurar la naturaleza de cada beneficio penitenciario, cuando ello ocurra lo
sealaremos.

Es en ese sentido que estas nuevas modificatorias han desarrollado la necesidad de una
nueva categorizacin, toda vez que establece la improcedencia, por lo que a
continuacin desarrollaremos:

2.3.- Liberacin condicional ordinaria:

Artculo 49.- Liberacin condicional


El beneficio penitenciario de liberacin condicional permite que
el interno con segunda condena efectiva egrese del establecimiento
penitenciario para efectos de trabajar o estudiar, siempre y cuando:
1. Cumpla la mitad de la pena.
2. No tenga proceso pendiente con mandato de detencin.
3. Se encuentre ubicado en etapa de mnima, mediana o mxima
seguridad del rgimen cerrado ordinario.
4. Cumpla con pagar los das multa fijados en la sentencia.
5. Cumpla con pagar total o parcialmente la reparacin civil
fijada en la sentencia atendiendo al criterio del juez basado en la

9
CABANELLAS, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo IV, doceava edicin
(revisada, actualizada y ampliada por Luis Alcal- Zamora y Castillo), Editorial Heliasta S.R.L.,
Argentina, 1979, p. 179.
10
Cfr. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, Manual De Beneficios Penitenciarios
y De Lineamientos Del Modelo Procesal Acusatorio, Per, 2012, pp. 81 y ss.

12
capacidad de cumplimiento de pago que tiene el interno. En ningn
caso el monto parcial debe ser menor al 10% del monto total.
Ante la existencia de un monto pendiente de pago, el interno
garantizar su cumplimiento mediante procedimiento legal
aprobado por el juez."

Entendemos que esta distincin responde al supuesto general establecido por el Decreto
Legislativo donde el interno no tiene una condicin especial o se le exija un requisito
vinculado por la naturaleza de su delito y el plazo de la mitad de la pena, por lo que
resulta de esta manera, en ese sentido, la justificacin de esta primera clasificacin en
ordinario.

En ese sentido, debemos referirnos que, al citado artculo, puesto que ha fijado como
regla general que esta liberacin condicional se le conceder al interno con segunda
condena efectiva, esto significa que, ya anteriormente, en virtud de una condena
efectiva, haya estado como interno en una penitenciaria.

Aunado a ello, se observa del Decreto citado, establece que el egreso es para efectos de
trabajar o estudiar, haciendo explicito este tipo de requerimiento para la liberacin
condicional.

Se observa tambin que otra de las caractersticas fundamentales de esta reforma ha sido
el establecimiento del requerimiento de que el interno se encuentre en una etapa
progresiva del tratamiento resocializador en el penal, establecindose una etapa de
mediana o mnima seguridad, asimismo no se descarta la mxima seguridad del rgimen
cerrado ordinario.

Otra observacin final es el requerimiento del cumplimiento parcial del pago de la


reparacin civil como requisito para que pueda proceder su solicitud para que le sea
concedido este beneficio de la liberacin condicional, tomndose en cuenta la capacidad
de pago y un porcentaje mnimo del 10% para garantizar el pago por concepto de
reparacin civil.

Esto, antes de la modificatoria no estaba precisada ni establecida explcitamente en su


formulacin, por el contrario se refera a que el sentenciado que ha cumplido la mitad de
la pena se le concedera dicho beneficio penitenciario siempre no tenga proceso

13
pendiente con mandato de detencin, desarrollando tambin algunos supuestos en
relacin con el cumplimiento de las tres cuartas partes del cumplimiento de la pena en
relacin a otros aspectos para conceder este beneficio penitenciario, por ltimo se
estableca su inaplicacin en relacin a los reincidentes, habituales y a los agentes
vinculados a ciertos delitos tipificados en el cdigo penal, por ejemplo, en los
artculos107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189,
195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330,
331, 332 y 346.

2.4.- Liberacin condicional extraordinaria:

Artculo 50.- Improcedencia y casos especiales de los beneficios


penitenciarios de semi-libertad o liberacin condicional.

()

Los internos sentenciados por la comisin de los supuestos delictivos


previstos en los artculos 121, primer prrafo del artculo 189, 279,
279-B y 279-G siempre que se encuentren en la etapa de mnima o
mediana seguridad del rgimen cerrado ordinario y se trate de su
primera condena efectiva, previo pago de la pena de multa y del
ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil,
podrn acceder a la liberacin condicional cuando hayan cumplido
las tres cuartas partes de la pena."

En este caso, para el establecimiento de la categora extraordinario, tomamos como


referencia la condicin especial en base a un delito establecido taxativamente por la
normal penal sin que exista duda sobre en qu casos procede y en qu casos no (casos
especiales), en ese sentido, se desliga de la regla general para tener sus propios
requisitos de procedibilidad.

En ese sentido se establece que el interno, se trate de una primera condena efectiva
cumpliendo tres cuartas partes de la pena establecida, adicionando a ello el pago de la
pena de multa y el ntegro de la cantidad fijada en la sentencia por concepto de
reparacin civil, aunado a ello el carcter de la etapa en que se encuentra, el cual es el
de mnima o mediana seguridad del rgimen cerrado ordinario.

Los supuestos delictivos que son materia de este beneficio son los siguientes:

14
Art. 121.- Lesiones Graves
Art. 189.- Robo Agravado (primer prrafo)
Art. 279.- Fabricacin, suministro o tenencia de materiales peligrosos y residuos
peligrosos
Art. 279-B.- Sustraccin o arrebato de armas de fuego
Art. 279-G.- Fabricacin, comercializacin, uso o porte de armas

Esta modificatoria en los trminos expuesto ha desarrollado criterios distintos a los


establecidos en el modificado artculo 53 que estableca este supuesto en el segundo
prrafo.

2.5.- Improcedencia de la liberacin condicional:

El decreto en anlisis refiere que no son procedentes los beneficios penitenciarios de


para aquellos internos que hayan cometido delitos vinculados al crimen organizado
conforme a la Ley 30077 Ley Contra el Crimen Organizado.

Asimismo, son improcedentes para aquellos internos que se encuentran sentenciados


por la comisin de los delitos previstos en los siguientes artculos:

Art. 107.- Parricidio Art. 173-A.- Violacin sexual de menor


Art. 108.- Homicidio Calificado de edad seguida de muerte o lesin
Art. 108-A.- Homicidio Calificado por grave
la condicin de la vctima Art. 189. - Robo agravado
Art. 108-B. - Feminicidio Art. 200. - Extorsin
Art. 121-A. - Formas agravados. Art. 279-A. - Produccin, desarrollo y
Lesiones graves cuando la vctima es un comercializacin ilegal de armas
menor qumicas
Art. 121-B.- Formas agravadas. Art. 297.- Formas agravadas de TID
Lesiones graves por violencia contra la Art. 317.- Asociacin Ilcita
mujer y su entorno familiar Art. 317-A.- Marcaje o Reglaje
Art. 152.- Secuestro Art. 317-B. - Banda Criminal
Art. 153.- Trata de personas Art. 319 a 323. - Delitos contra la
Art. 153-A.- Formas agravadas de la humanidad (Genocidio, desaparicin
Trata de personas forzada, tortura y discriminacin)
Art. 173.- Violacin sexual de menor de Art. 325 a 332.- Atentados contra la
edad Seguridad Nacional y Traicin a la
15
Patria( Atentado contra la integridad Art. 389.- Malversacin
nacional, Participacin en grupo armado Art. 393 a 401.-Corrupcin de
dirigido por extranjero, Destruccin o funcionarios (Cohecho pasivo propio,
alteracin de hitos fronterizos, Soborno internacional pasivo, Cohecho
Inteligencia desleal con Estado pasivo impropio, Cohecho pasivo
extranjero, Revelacin de secretos especfico, Cohecho pasivo propio en el
nacionales, Espionaje y Favorecimiento ejercicio de la funcin policial, Cohecho
blico a Estado extranjero- pasivo impropio en el ejercicio de la
Favorecimiento agravado) funcin policial, Corrupcin pasiva de
Art. 346. - Rebelin auxiliares jurisdiccionales, Cohecho
Art. 382. - Concusin activo genrico, Cohecho activo
Art. 383. - Cobro indebido transnacional, Negociacin
Art. 384.- Colusin simple y agravada incompatible o aprovechamiento
Art. 387.- Peculado doloso y culposo indebido de cargo, Trfico de
(1er, 2do y 3er prrafo) influencias y Enriquecimiento ilcito)

2.6.- requisitos y tramitacin:

Fase administrativa.

Dentro del establecimiento penitenciario se da esta fase, correspondiendo al Consejo


Tcnico Penitenciario organizar, a pedido de parte o de oficio, dentro del plazo de
quince das, el expediente de liberacin condicional.

Este consejo es un rgano colegiado compuesto por el Director del establecimiento


penitenciario quien lo preside, el Jefe de Seguridad, el Jefe del rgano Tcnico de
tratamiento y el administrador.

El contenido del expediente de liberacin condicional deber contar con los siguientes
requisitos, conforme al artculo 51 del Cdigo de Ejecucin penal modificado por el
decreto en comento:

Copia certificada de la sentencia consentida y/o ejecutoriada.


Certificado de conducta, el cual debe hacer referencia expresa a los actos de
indisciplina en que hubiera incurrido el interno y las medidas disciplinarias que
se le hayan impuesto mientras dure el registro de la sancin disciplinaria.

16
Certificado de antecedentes judiciales a nivel nacional, especificndose que el
interno no registra proceso pendiente con mandato de detencin.
Certificado de cmputo laboral o estudio efectivo en el que se acredite que el
interno ha realizado labores al interior del establecimiento penitenciario, o ha
obtenido nota aprobatoria. Deber incluirse una descripcin de las labores y/o
estudios realizados para lo cual se adjuntar las planillas de control.
Constancia de rgimen de vida otorgado por el Jefe del rgano Tcnico de
Tratamiento del establecimiento penitenciario, indicando el rgimen y la etapa
en los que se encuentra ubicado el solicitante del beneficio penitenciario, as
como el resultado de todas las evaluaciones semestrales de tratamiento
realizadas al interno.
Informe del Consejo Tcnico Penitenciario sobre el grado de readaptacin del
interno, considerando los informes de las distintas reas de tratamiento.
Asimismo, se deber informar cualquier otra circunstancia personal til para el
pronstico de conducta.
Certificado notarial, municipal o judicial que acredite domicilio o lugar de
alojamiento

Si esta fase se lleva con xito, corresponde continuar la siguiente fase que a
continuacin detallamos.

Fase judicial:

Previamente debemos entender que el procedimiento se lleva ante el juzgado que


conoci el proceso, extendindose que este beneficio de liberacin condicional ser
concedido por este juzgado

Asimismo se establece una excepcin, en el supuesto del sentenciado que se encuentra


recluido fuera de la jurisdiccin que conoci el proceso, ser competente el juzgado
penal de la Corte Superior de Justicia donde corresponda su ubicacin.

En un primer momento, recibido el expediente administrativo, el juez dentro del plazo


de cinco das hbiles evaluar y si este cumple con los requisitos que hemos descrito
lneas arriba en el artculo 51, declarar la admisin del pedido de este beneficio.

17
Acto seguido, se corre traslado del auto admisorio al fiscal, sentenciado, su defensa, y
los profesionales y personas que el juez estime conveniente, asimismo se definir la
fecha de la audiencia.

En un segundo momento, llegado el da de la exposicin de posicin en la audiencia


establecido por el Juez, el abogado del sentenciado realizar el informe oral
correspondiente, debiendo tener como base actividades laborales o educativas a las que
se dedicar el beneficiado al momento en que se le conceda dicho beneficio
penitenciario. Se permite la presentacin de pruebas que respalden sus afirmaciones. Se
debe entender que todos sus planteamientos deben orientarse a dar claridad al juez para
que este pueda notar que el interno est teniendo un proceso resocializador exitoso y
que sus condiciones de readaptacin son positivas.

A parte de ello, resultan importante los siguientes criterios, que necesariamente tomar
en cuenta el Juez al momento de evaluar su procedencia o no de la liberacin
condicional del interno, establecido por el artculo 52:

Los esfuerzos realizados por reparar el dao causado con el delito cometido.
Los antecedentes penales y judiciales.
Las medidas disciplinarias que se le haya impuesto durante su permanencia en el
establecimiento penitenciario.
Las actividades que realizan los internos durante su tiempo de reclusin distintas
a aquellas registradas por la administracin penitenciaria.
El arraigo del interno nacional, en cualquier lugar del territorio nacional
debidamente acreditado. Para el caso de extranjeros, el arraigo se considerar
acreditado con un certificado de lugar de alojamiento.
Cualquier otra circunstancia personal til para la formulacin del pronstico de
conducta.

En este artculo advertimos que se habla sobre los criterios que debe tener el juez
para evaluar su procedencia, dichos criterios se han puesto para ambos beneficios
penitenciarios, sin tener en cuenta la naturaleza de cada uno. Pues, si bien es cierto,
ambos estn orientados a lograr la salida anticipada de la persona sentenciada, tambin
es cierto que estn dirigidos a personas diferentes; uno con una sola condena efectiva y

18
el otro con segunda condena efectiva, es decir, mayor indicio de que la persona es
proclive a la comisin del delito11

En la audiencia el fiscal presentando su dictamen, expondr las razones de su posicin y


el juez analizar los medios probatorios presentados por las partes, e interrogar a las
personas que hayan sido citadas a la audiencia para finalmente, proceder a interrogar al
sentenciado.

En un Tercer momento, el Juez en el mismo acto de la audiencia o dentro de los dos das
hbiles de celebrada la misma resolver la causa para lo cual el Juez tendr que haber
evaluado o percatarse en el desarrollo de la audiencia que el interno ha alcanzado un
grado de readaptacin que permita pronosticar que no volvera a cometer nuevo delito al
incorporarse al medio libre.

Dentro de este tercer momento se pueden establecer dos supuestos, el primero reside en
que se resuelva favorable a conceder el beneficio penitenciario, lo que originar que el
Juez pueda establecer reglas de conductas de manera conjunta o alterna, las cuales se
encuentran establecidas en el artculo 55, y son los siguientes:

Prohibicin de frecuentar determinados lugares cerrados o abiertos al pblico


que se consideren vinculados directa o indirectamente con actividades delictivas
u otras prcticas riesgosas o violentas.
Prohibicin de efectuar visitas a internos en los establecimientos penitenciarios
o de establecer contactos con ellos por cualquier medio de comunicacin, salvo
en caso de ascendientes, descendientes, cnyuge o conviviente.
Prohibicin de contacto o comunicacin con personas que integran, acten o
colaboren con actividades delictivas; as como con personas sentenciadas y/o
requisitoriadas, salvo en caso de ascendientes, descendientes, cnyuge o
conviviente.
Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside y de variar de domicilio sin la
autorizacin del Juez. La autorizacin deber ser comunicada obligatoriamente a
la autoridad penitenciaria correspondiente.
11
Villena Escalante, Comentarios Al Decreto Legislativo N 1296, Decreto Legislativo Que Modifica El
Cdigo De Ejecucin Penal En Materia De Beneficios Penitenciarios De Redencin De La Pena Por El
Trabajo O La Educacin, Semi-Libertad Y Liberacin Condicional. Piero, Alerta Informativa (Loza
Avalos Abogados), s/f, p.9. Disponible en: https://es.scribd.com/document/353544866/Articulo-
Comentarios-Al-Decreto-Supremo-1296-Version-Final (Visto el 01/09/2017)

19
Comparecer personal y obligatoriamente ante la autoridad judicial para informar
y justificar sus actividades con una periodicidad de 30 das o la que establezca la
resolucin de otorgamiento del beneficio.
Concurrir ante la autoridad penitenciaria correspondiente ms cercana a su
domicilio con la periodicidad de 30 das, a fin de continuar el tratamiento en el
medio libre y consolidar el tratamiento recibido en el establecimiento
penitenciario.
Cumplir con el pago de la reparacin civil y la multa en el monto y plazo que el
juez determine.
Que el beneficiado no tenga en su poder objetos susceptibles para la comisin de
una actividad delictiva o de facilitar su realizacin.
Obligacin de someterse a un tratamiento de desintoxicacin de drogas o alcohol
en caso que el juez lo determine.
Los dems deberes que el Juez estime conveniente para consolidar la
rehabilitacin social del beneficiado, siempre que no atente contra su dignidad y
derechos fundamentales.

Debemos advertir que dentro de este articulado se crea la posibilidad de que la


poblacin penitenciaria extranjera supere la dificultad que se presentaba al momento de
acreditar el arraigo domiciliario; pues, con el presente decreto, bastar para acreditar el
arraigo con un certificado de lugar de alojamiento12

Aunado a las reglas de conducta se imponen ciertas obligaciones al interno, establecido


en el artculo 54, el que refiere a que el beneficiado con dicha medida otorgada por el
juez deber pernoctar en el domicilio sealado, as como deber cumplir con las reglas
de conducta fijadas por el juez, y de los compromisos laborales o educativos asumidos
al solicitar el beneficio penitenciario.

Sin perjuicio de ello el beneficiado se encuentra sujeto a control e inspeccin del


representante del Ministerio Pblico y de la autoridad penitenciaria. Siendo una
novedad por el avance de la tecnologa que este, puede estar sujeto a la vigilancia

12
Villena Escalante, Comentarios Al Decreto Legislativo N 1296, Decreto Legislativo Que Modifica El
Cdigo De Ejecucin Penal En Materia De Beneficios Penitenciarios De Redencin De La Pena Por El
Trabajo O La Educacin, Semi-Libertad Y Liberacin Condicional. Piero, Alerta Informativa (Loza
Avalos Abogados), s/f, p.9. Disponible en: https://es.scribd.com/document/353544866/Articulo-
Comentarios-Al-Decreto-Supremo-1296-Version-Final (Visto el 01/09/2017)

20
electrnica personal. Debemos tener en claro que esta vigilancia electrnica puede ser
dispuesto por el Juez si as lo crea conveniente dada las circunstancias de delito u otros
elementos que le generen la necesidad de que sea pertinente el uso de este medio.

En el segundo supuesto, en caso de que no sea favorable lo resuelto por el juez, esta
resolucin que declare improcedente puede impugnarse mediante recurso de apelacin
en el mismo acto de la audiencia, o en el plazo de dos das hbiles.

Transcurrido dicho plazo sin que se haya fundamentado, se tendr por no interpuesto el
recurso impugnativo.

Para tal efecto se tiene que la apelacin contra la concesin del beneficio penitenciario
no suspende su ejecucin.

Finalmente se debe entender que presentada la apelacin debidamente fundamentada, el


juez elevar en el da los autos al superior, quien resolver en el plazo de 05 das hbiles
bajo responsabilidad.

2.7.- Causales y efectos de la revocatoria

Conforme al artculo 56, las causales de la revocatoria son:

a) Que el beneficiado comete un nuevo delito doloso;


b) Incumplimiento de las reglas de conducta establecidas en el artculo 55 de la
norma citada lneas arriba.
c) Infringe la adecuada utilizacin y custodia del mecanismo de vigilancia
electrnica personal

Los efectos se establecen en el artculo 57, teniendo que en el caso de la primera causal
que hemos enumerado con la letra a obligara al beneficiado a cumplir el tiempo de la
pena pendiente al momento de la concesin del beneficio.

En los otros dos casos, el beneficiado cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta
desde el momento de la resolucin de la revocatoria.

Al interno a quien se le revoc la liberacin condicional no podr acceder nuevamente a


estos beneficios por la misma condena.

21
CAPTLO III

ASPECTOS JURISPRUDENCIALES

3.1- Autoridad judicial que revoca y los plenos jurisdiccionales penales

12.1. Pleno jurisdiccional de 1997


Los plenos jurisdiccionales son foros que propician la discusin y debate de los
principales problemas relacionados al ejercicio de la funcin jurisdiccional. Promueven
la reflexin de los magistrados acerca de los temas que son materia de debate, en los
cuales los participantes para su deliberacin y fundamentacin de criterios, han
escuchado la exposicin de los expertos en el tema. Esta actividad conduce al
perfeccionamiento del ejercicio de la funcin jurisdiccional, al fortalecimiento del
sistema jurdico y de la organizacin judicial.
En una materia tan delicada como es el Derecho Penal y la ejecucin de las penas
tenemos un pleno vinculado al beneficio penitenciario de la libertad condicional.
Donde bsicamente en el Tema 9, se determinan ciertos lineamientos para el tratamiento
de este tipo de beneficio .

TEMA N 9: PODERES JURISDICCIONALES EN LA TRAMITACIN DE


SOLICITUDES DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS

9.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PROPUESTO POR LA COMISIN


ORGANIZADORA

INTRODUCCIN

Se ha identificado criterios respecto al modo de resolver casos en que el


expediente penitenciario del solicitante contenga informes contradictorios sobre
su conducta.

22
En este caso se trata de establecer el margen de apreciacin judicial que
corresponda reconocer ante incidentes que pueden presentarse al momento de
tramitar las solicitudes de beneficios penitenciarios.

Habitualmente, la prctica procesal ha creado una rutina bsicamente formal


en el procedimiento de concesin de los beneficios penitenciarios. Por lo
general las decisiones en estos casos suelen adoptarse como si dependieran
exclusivamente del recuento de los recaudos que trae al solicitud. Si ellos estn
completos, se declara procedente la concesin del beneficio sin ms trmite. Si
ellos estn incompletos, entonces el beneficio debe ser denegado.

Este modo de proceder ha tenido, en nuestra historia reciente, consecuencias


funestas. Antes de que se comenzara a promulgar las leyes que han prohibido el
otorgamiento de beneficios a los condenados por cierta clase de delitos
(terrorismo, casos graves de narcotrficos, robo agravado y secuestro),
llegaron a presentarse incidentes de importancia a consecuencia de decisiones
que, por ejemplo, concedieron libertad condicional a personas que haban sido
condenadas por terrorismo al amparo del decreto legislativo 046. Ya en esa
ocasin se plante la necesidad de dar entrada en la legislacin a criterios
preventivo especiales que permitieran a los jueces hacer una evaluacin propia
sobre la posibilidad de conceder o no los beneficios penitenciarios solicitados.
Lejos de estos debates, el legislador nacional ha adoptado un criterio
tcnicamente cuestionable: los condenados por cierto tipo de delitos, estn en la
condicin en la que estn, no pueden acogerse a los beneficios en referencia. El
problema principal que esto genera es que uno de los delitos en cuestin es el
robo agravado, figura de enorme importancia en los ndices de criminalidad.

No existe una doctrina jurisprudencial desarrollada sobre este tema. En


direccin a ella, pueden plantearse las siguientes interrogantes:

1. Cules son los criterios que deben emplearse al momento de enfrentar


solicitudes de beneficios con informes sicolgico y social contradictorios?
Basta con constatar que las opiniones no son uniformes para denegar el
beneficio? Podra concederse el beneficio aunque ambos informes

23
recomendaran su denegatoria? Puede negarse el beneficio aunque ambos
informes recomienden su concesin? En qu casos? Cules son las normas
jurdicas que apoyan las respuestas a estas cuestiones?

2. Desde el punto de vista procesal, debe notificarse al agraviado sobre la


solicitud de beneficios? Puede recibirse informes de las partes? Puede
desarrollarse actividad probatoria? Sobre qu aspectos del pedido?

REFERENCIAS JURISPRUDENCIALES

Resolucin de vista del 30 de junio de 1997, dictada en la causal 1652-97-A,


segn la cual,

"El tratamiento es el elemento esencial del sistema penitenciario... conforme


aparece del informe evaluativo del Consejo Tcnico Penitenciario, debiendo
continuar ste por haber asistido espordicamente a las terapias de
comportamiento... de otro lado, no se puede hacer prevalecer el informe social
frente a los dems informes conforme lo ha decidido el juez inferior, sino que
para conceder un beneficio todos los informes deben ser favorables, pues es la
nica forma de establecer que el rematado ha alcanzado el objetivo de la
readaptacin a la sociedad".

Resolucin del quince de diciembre de 1997, dictada en la causa 362-91, que


deniega el beneficio solicitado estimando que los informes recabados no dan
suficiente cuenta del nivel de peligrosidad que representa el solicitante, ni del
defecto preventivo especial positivo que se haya cumplido con el internamiento
sufrido.

Voto singular del Seor Vocal Superior Lagos Abril en la resolucin anterior,
segn el cual, dadas las condiciones en que se cumple el internamiento, urge
conceder el beneficio siempre que, a pesar de insuficiencia formales, se pueda
establecer el cumplimiento objetivo de los mnimos fijados en la ley para la
concesin del beneficio.

24
9.2. PONENCIA PROPUESTA POR LA COMISIN ORGANIZADORA. TEXTO
SUSTENTADO POR EL SEOR VOCAL SUPERIOR NEYRA FLORES

ANTECEDENTES.

En la aplicacin de los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin


condicional contemplados en el Cdigo de Ejecucin Penal, se advierten
problemas que llevan a los rganos jurisdiccionales a resoluciones cuyo sentido
dispositivo es contrapuesto, como en los siguientes casos:

1. El juez debe sustentar su decisin para conceder o no el beneficio


penitenciario solicitado slo en el mrito de los requisitos exigidos por los
artculos 49 y 54 del Cdigo de Ejecucin Penal, especialmente en el Informe
sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la evaluacin del
Consejo Tcnico Penitenciario?

2. Debe notificarse al agraviado sobre la solicitud de beneficio penitenciario?

3. En la tramitacin de la solicitud de beneficio penitenciario puede


desarrollarse actividad probatoria? De ser as, en qu aspectos del pedido?

CONSIDERACIONES PROPUESTAS

Primera. Como quiera que la pretensin de la parte civil dentro del proceso
penal es fundamentalmente resarcitoria y no de persecucin penal, la misma
que se asigna al Ministerio Pblico, razn por la que no le est permitido en el
juicio efectuar cuestionamientos respecto a la pena impuesto, menos entonces
tendr legitimidad procesal para intervenir en el expediente de beneficio
penitenciario de semilibertad o liberacin condicional, que precisamente se
refiere a la ejecucin de la pena privativa de libertad.

La excepcin radica en el supuesto contemplado en el artculo 48 del Cdigo de


Ejecucin Penal: "...en los casos del artculo 46 la semi libertad podr
concederse cuando se haya cumplido las dos terceras partes de la pena y previo

25
pago del ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil y de
la multa, en el caso del interno insolvente la correspondiente fianza ...", as
como en el artculo 53 del CEP para los efectos de la liberacin condicional;
por lo tanto, para conceder los beneficios antes citados, se exige que el interno
haya pagado previamente el ntegro de la reparacin civil, de modo tal que si se
concediera cualquiera de los dos beneficios sin que se haya cancelado el monto
de la reparacin civil, la parte civil estara legitimada para recurrir por tal
motivo.

Segunda. El Magistrado para otorgar un beneficio penitenciario debe de


rodearse de todos los elementos tcnicos que le permitan conceder ste, sobre la
base del criterio preventivo especial, que le lleven al convencimiento de que
dicha medida permitir al sentenciado reinsertarse a la sociedad, no volviendo
a cometer nuevo delito; en consecuencia, si la Autoridad Jurisdiccional
considera que el informe tcnico no es suficientemente claro, contradictorio o
deficiente, se encuentra en la facultad de solicitar una ampliacin o aclaracin
del mismo, pudiendo citar a los miembros del Consejo Tcnico Penitenciario a
fin de que puedan sustentar sus conclusiones, o sealar los mecanismos por los
cuales han arribado a stas.

La oportunidad para realizar dicha actividad probatoria, sera luego de


recibido el expediente tcnico y antes de remitirlo al despacho del
Representante del Ministerio Pblico, el plazo debe ser perentorio y
sumarsimo.

Tercera. La prohibicin para otorgar beneficios penitenciarios contemplada en


el artculo 2 de la Ley N 26630 se refiere exclusivamente a las figuras
delictivas previstas en la segunda parte del artculo 189 del Cdigo Penal que
contempla el delito de robo agravado en sus agravantes especficas, el mismo
que se reprime con pena no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos o con
cadena perpetua, segn sea el caso. Respecto de la primera parte que contiene
las agravantes genricas del robo agravado, las cuales se encuentran
sancionadas con pena privativa de libertad no menor de 10 aos ni mayor de 20
aos, la prohibicin antes aludida no le resulta aplicable puesto que la Ley N

26
26630 seala en forma expresa que esta limitacin recae sobre las formas
agravadas del numeral 189 del Cdigo Penal, toda vez que textualmente en
comentario seala: "No se conceder libertad provisional, libertad condicional,
semi libertad a los procesales y sentenciados ... por la comisin de los delitos
previstos en los artculos 152 y 189 del Cdigo Penal, en su forma agravada,
modificados por el artculo 1 de la presente ley".

PROPUESTA DE ACUERDO

Primero. El juez para conceder o denegar los beneficios penitenciarios de


semilibertad y liberacin condicional puede sustentar su decisin en todos los
elementos tcnico-penitenciarios, en los aportados por el peticionante y los
referidos a las condiciones personales del interno, los que deben ser objeto de
una apreciacin lgico-crtica e integral, en base a los principios rectores que
orientan el sistema y tratamiento penitenciario.
Segundo. La solicitud de beneficio penitenciario slo debe notificarse al
agraviado en los supuestos del artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, ya
que esta norma exige en determinados delitos que se cancele el ntegro de la
reparacin civil.
Tercero. La actividad probatoria en la tramitacin de los beneficios
penitenciarios de semi libertad y liberacin condicional es admisible, bajo los
principios de pertinencia, relevancia y necesariedad, y debern actuarse antes
de ser remitido el expedientillo al Fiscal Provincial, siendo el plazo de carcter
perentorio y sumarsimo.
Cuarto. No es aplicable la prohibicin de beneficios penitenciarios contenidos
en el artculo 2 de la Ley N 26630 a los agravantes genricos del delito de
Robo agravado previstos en la primera parte del artculo 189 del C.P., cuya
penalidad es no menor de 10 aos ni mayor de 20 aos.

3.2. Pleno jurisdiccional penal de Iquitos de 1999

El tema de nuestro inters se desarrolla en:

TEMA 2 EJECUCIN PENAL

27
En consecuencia, el Pleno, ACUERDA, declarar que:
PRIMERO: Por aclamacin. Cuando la sentencia que se encuentra en ejecucin
penal no contenga una determinacin especfica del tipo, el Juez, antes de
resolver si concede o no el beneficio penitenciario solicitado, debe hacer un
anlisis integral de dicha sentencia, y si de ella aparece con claridad el tipo
penal por el que se ha condenado, corresponde que se pronuncie conforme a
dicha tipificacin. Por mayora de 34 votos contra 19. Cuando del anlisis de la
sentencia no aparezca con claridad el tipo penal por el que se ha condenado, el
Juez de la ejecucin evaluar si concede o no el beneficio penitenciario
solicitado interpretando el contenido del fallo.
SEGUNDO: Por aclamacin. En los casos de revocatoria del beneficio
penitenciario de semilibertad por violacin de las reglas de conducta o la
comisin de nuevo delito doloso, el condenado debe cumplir nicamente con el
tiempo de la pena pendiente a la fecha de la revocatoria. Por aclamacin.
Tratndose de la revocatoria del beneficio penitenciario de liberacin
condicional por la comisin de nuevo delito doloso el sentenciado debe cumplir
el tiempo de la pena pendiente al momento de su concesin. Cuando se debe a
violacin de las reglas de conducta el beneficiado debe cumplir con el tiempo de
la pena pendiente a la fecha de la revocacin.
TERCERO: Por mayora, que en caso de incumplimiento de las reglas de
conducta la revocacin la dicta el Juez que concedi el beneficio penitenciario.
En el supuesto de comisin de nuevo delito doloso, la revocatoria del beneficio
penitenciario la dicta el rgano jurisdiccional que expide la sentencia
condenatoria por el nuevo delito.

3.3- La liberacin condicional en la legislacin especial

3.3.1. En la ley de colaboracin eficaz

La figura de la colaboracin eficaz viene produciendo excelentes resultados frente al


crimen organizado en diferentes partes del mundo desde hace dcadas. En el Per ha
servido mucho frente al terrorismo, los actos de corrupcin y las violaciones de
derechos humanos ocurridos durante los 90, el narcotrfico y las redes de corrupcin
regionales. Actualmente est claro que sin la delacin premiada (sinnimo de

28
colaboracin eficaz), no se habra conocido nada sobre los delitos vinculados al caso
Lava Jato, fenmeno que compromete a varios pases de la regin, incluido el Per.
que cada vez haya ms colaboradores y aprovechar al mximo toda su potencialidad en
cuanto a informacin, pero impidiendo: (...) Que culpables logren impunidad o
beneficios inmerecidos. 13

Cules son los beneficios que se pueden pretende?


Los mximos son: - Exencin de la pena: Se aplica a quienes vienen siendo
investigados o procesados, y consiste en que se les exonera de toda la pena. No es que
no sean condenados, porque s se les fija una responsabilidad penal sobre determinados
delitos, solo que se trata de una condena sin pena. - Remisin de la pena: Se aplica a los
que ya estn cumpliendo su pena en una prisin (lo que estn condenados mediante una
sentencia firme), exonerndolos de la pena que se les impuso, lo que implica su libertad
inmediata. Son dos beneficios que implican la libertad inmediata y tambin la
eliminacin de anteceden penales. Hay otros beneficios de menor rango pero igualmente
relevantes: - Disminucin de la pena: Se le reduce la condena en una proporcin
generalmente muy significativa. - Suspensin de la ejecucin: Se le pone una pena pero
en lugar de ser efectiva (cumplida en la crcel), se le suspende (la cumple en libertad).
La suspensin puede abarcar todos 14
Qu tipo de informacin se tiene que dar para que procedan los mximos beneficios de
la exencin y remisin?
Uno de los principios bsicos de la colaboracin es de la proporcionalidad que debe de
existir entre la colaboracin y el beneficio. A mejor informacin, mejores beneficios. Es
por eso que para los beneficios ms altos se contemplan solo estos supuestos en cuanto
a la calidad de la informacin : Desarticulacin de organizaciones criminales o delitos
especialmente graves; evitar la comisin de un delito de especial connotacin y de
gravedad; identificar categricamente y propiciar la detencin de lderes de especial
importancia; y descubrir concluyentemente aspectos sustantivos de las fuentes de
financiamiento y aprovisionamiento de la organizacin delictiva, o de los instrumentos,

13
INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL, Esto es la colaboracin eficaz ebn el Per, fecha de consulta 11
de octubre del 2017, disponible en la web:
http://revistaideele.com/ideele/sites/default/files/archivos/colaboracion%20eficaz506.pdf
14
Ibid. Entrevista a Pablo Snchez, Fiscal de la Nacin.

29
efectos, ganancias y bienes delictivos de notoria importancia para los fines de la
organizacin.

3.3.2. En los delitos de terrorismo


Decreto Legislativo N 927 que regula la ejecucin penal en materia de Delitos de
Terrorismo.

Artculo 4.- Liberacin condicional. Los condenados a pena temporal por delito
de terrorismo podrn acogerse al beneficio penitenciario de liberacin
condicional cuando hayan cumplido efectivamente los tres cuartos de la pena
impuesta, siempre que no tenga proceso pendiente con mandato de detencin.
Artculo 5.- Procedimiento de la liberacin condicional. El procedimiento de la
liberacin condicional se sujetar a lo previsto en los artculos 54 y 55 del
Cdigo de Ejecucin Penal y las reglas siguientes: 1. El Informe del Consejo
Tcnico Penitenciario sobre el grado de readaptacin del solicitante ser
motivado y expresar el rgimen penitenciario en el que se encuentra el interno
y el pronstico de cumplimiento de las condiciones de la liberacin condicional.
2. Para emitir el informe a que se refiere el apartado anterior, el Consejo
Tcnico Penitenciario en sesin debidamente programada evaluar en forma
personal al interno, con la intervencin obligatoria del representante del
Ministerio Pblico, el que tambin podr formular preguntas al interno o a los
profesionales del tratamiento penitenciario, dejndose constancia en el acta
respectiva. 3. Para emitir el informe, el Consejo Tcnico Penitenciario recabar
el certificado de domicilio expedido por la unidad sistmica especializada
contra el terrorismo de la Polica Nacional. 4. Asimismo, el Consejo Tcnico
Penitenciario recabar el certificado de conducta de cada uno de los
establecimientos penitenciarios en donde haya estado recluido el interno.
Artculo 6.- Reglas de conducta y condiciones de la liberacin condicional. El
Juez Penal al conceder el beneficio penitenciario de liberacin condicional,
dispondr el impedimento de salida del pas del liberado y le impondr las
siguientes reglas de conducta y condiciones: 1. Prohibicin de frecuentar
viviendas, locales cerrados, o lugares abiertos al pblico que estn vinculados
con, o en los que se realicen actividades terroristas, de propaganda relacionada
con dichas actividades o cualquier otra que lleven a cabo organizaciones

30
terroristas u rganos generados de la misma o que colaboran con ella. 2.
Prohibicin de efectuar visitas a internos por delito de terrorismo o de
establecer contactos con ellos por cualquier medio de comunicacin, salvo el
caso de ascendientes, descendientes, cnyuge o conviviente del liberado. 3.
Prohibicin de contacto o comunicacin con personas que integran, actan en
servicio o colaboran con las organizaciones o grupos terroristas o con
condenados o requisitoriados por delito de terrorismo. 4. Prohibicin de
contacto o comunicacin por cualquier medio con personas o instituciones que
realicen en el exterior actividades de financiamiento y/o propaganda a favor de
personas u organizaciones que realizan actividad terrorista, incluidos los
mensajes por correo electrnico y el empleo de pginas web de internet, entre
otros, tanto el envo como recepcin. 5. La obligacin de no ausentarse de la
localidad donde reside y de no variar de domicilio, salvo autorizacin judicial
previa, la que obligatoriamente deber comunicarse a la autoridad
penitenciaria respectiva. 6. Comparecer personal y obligatoriamente ante la
autoridad penitenciaria correspondiente, y en defecto de sta ante el Juez Penal
o Mixto ms cercana a su domicilio, para informar y justificar sus actividades.
La periodicidad ser establecida en la resolucin de concesin. 7. Prohibicin
de portar o tener a disposicin armas, municiones, insumos o elementos para
elaborar explosivos o construir o acondicionar artefactos explosivos, equipos de
radio comunicacin, planos, croquis, informaciones de instituciones pblicas o
privadas o legaciones diplomticas, listas de personajes o funcionarios pblicos
o privados, publicaciones o manifiestos relacionados con la actividad terrorista
o con personas o grupos vinculados con las mismas o destinados a conseguir la
liberacin de internos por delito de terrorismo. 8. No cometer nuevo delito
doloso. 9. Someterse al cumplimiento del programa de Tratamiento en Medio
Libre que le imponga la autoridad penitenciaria respectiva. 10. Los dems
deberes que el Juez estime convenientes a la rehabilitacin social del agente,
siempre que no atente contra su dignidad.
Artculo 9.- Revocacin de la liberacin condicional. 1. La liberacin
condicional se revoca si el beneficiado incumple con las reglas de conducta o
condiciones impuestas por el Juez Penal. 2. En el caso de nuevo delito doloso,
la revocacin se hace efectiva cuando el interno es condenado por el mismo, y
es dictada por el rgano jurisdiccional que emite la segunda condena, el que

31
debe tener a la vista el expediente de liberacin condicional. 3. El interno al que
se le revoque la liberacin condicional no podr volver a acogerse a dicho
beneficio.15

3.3.3. En los delitos contra la administracin pblica

En cuanto a este tipo de delito hay que hacer referencia a la Ley N 27770 Ley que
regula el otorgamiento de beneficios penales y penitenciarios a aquellos que cometen
delitos graves contra la Administracin Pblica:

Artculo 2.- mbito de aplicacin La presente Ley se aplica a los condenados


por los siguientes delitos:
a) Concusin en todas sus modalidades.
b) Peculado en todas sus modalidades, excepto en la forma culposa.
c) Corrupcin de funcionarios en todas sus modalidades, incluidas las
cometidas por particulares.
d) Asociacin ilcita para delinquir, cuando los hechos materia de condena se
hallen relacionados con atentados contra la Administracin Pblica, contra el
Estado y la Defensa Nacional o contra los Poderes del Estado y el Orden
Constitucional.
Artculo 3.- No recepcin de Beneficios Penales Las personas condenadas por
los delitos a que se refiere el Artculo 2 de la presente Ley no podrn recibir los
siguientes beneficios penales:
a) Conversin de la pena privativa de libertada que se refiere el Artculo 52 del
Cdigo Penal.
b) La reserva del fallo condenatorio a que se refiere el Artculo 62 del Cdigo
Penal.
Artculo 4.- Recepcin de Beneficios Penitenciarios Las personas condenadas
por los delitos a que se refiere el Artculo 2 de la presente Ley podrn recibir a
su favor los siguientes beneficios penitenciarios:
(...)

15
CONGRESO DE LA REPBLICA, Decreto Legislativo Que Regula La Ejecucin Penal En Materia
De Delitos De Terrorismo, Ley 927, Lima 19 de febrero, 2003.

32
c) Liberacin condicional a que se refieren los Artculos 53 a 57 del Cdigo de
Ejecucin Penal cuando se hayan cumplido las tres cuartas partes de la pena y
previo pago del ntegro de la cantidad fijada en las sentencias como reparacin
civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente fianza
en la forma prevista en el Artculo 183 del Cdigo Procesal Penal.

3.3.4. En los delitos contra la libertad sexual

El da de hoy fue publicado en el diario oficial El Peruano la Ley N 30609, que


modifica el Cdigo de Ejecucin Penal para combatir la violencia familiar y la violencia
de gnero, as como proteger los derechos de las mujeres, nias y nios, y adolescentes.
Al respecto, la norma impide a los condenados por delitos de violacin sexual de menor
de edad acceder al beneficio penitenciario de reduccin de pena; as tambin, para los
sentenciados por los delitos de violacin sexual, feminicidio, trata de personas y otros,
se les impedir acceder al beneficio de semilibertad y libertad condicional.
Siendo esta la redaccin actual del artculo:
Artculo 50.- Improcedencia y casos especiales de los beneficios
penitenciarios de semi-libertad o liberacin condicional
()
Tampoco son procedentes para aquellos internos que se encuentran sentenciados
por la comisin de los delitos previstos en los artculos 107, 108, 108-A, 108-B,
121-B, 152, 153, 153-A, 170 al 174, 176-A, 177, 189, 200, 279-A, 297, 317,
317-A, 317-B, 319, 320, 321, 322, 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332,
346, 382, 383, 384, primer, segundo y tercer prrafo del 387, 389, 393, 393-A,
394, 395, 396, 397, 397-A, 398, 399, 400 y 401. ().

3.3.5. En los delitos de trfico ilcito de drogas

Respecto este delito dictaron normas referidas a los procesos por delito de trfico ilcito
de drogas y establecen beneficio Ley N 26320 donde se estipula respecto el beeficio de
libertad condicional lo siguiente:
Artculo 4o.- Los sentenciados por delito de trfico ilcito de drogas previsto en
los artculos 296o., 298o., 300o., 301o. y 302o. del Cdigo Penal, podrn
acogerse a los beneficios penitenciarios de redencin de la pena por el trabajo y

33
la educacin, semilibertad y liberacin condicional, siempre que se trate de la
primera condena a pena privativa de libertad. Tratndose del beneficio
penitenciario de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, el
sentenciado por el delito previsto en el artculo 298o. del Cdigo Penal redimir
la pena a razn de un da de pena por dos das de labor efectiva o educacin. En
los dems casos, ser a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o
educacin. Los beneficios previstos en este artculo no alcanzan a los
sentenciados por los delitos contemplados en los artculos 296o. A, 296 B, 296
C y 297 del Cdigo Penal.

3.4- Evaluacin de expedientes de beneficio por el servicio social del Instituto


Nacional Penitenciario

En este subttulo veremos el: PROCEDIMIENTO PARA LA ORGANIZACIN DEL


EXPEDIENTE PARA BENEFICIO PENITENCIARIO DE SEMI-LIBERTAD O
LIBERACIN CONDICIONAL-

ESTRUCTURA
16
Emisin de los informes tcnicos penitenciarios:

16
RICRA SOTO, Luis Alberto, Taller de beneficios penitenciarios, fecha de consulta: 6 de octubre del
2017, disponible en la web:
https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/Modulo-4-LOS-INFORMES-TECNICO-
PENITENCIARIOS.pdf ,

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Plazo : Cinco (05) das hbiles desde la recepcin del requerimiento
Ampliaciones y/o aclaraciones : Tres (03) das hbiles, solicitados por el
Consejo Tcnico Penitenciario o la Autoridad Judicial competente
Formalidad : Firma, sello de post firma con nmero de colegiatura Elaborados
por el profesional de tratamiento encargado del pabelln en que se encuentra
ubicado el interno solicitante.
SEMILIBERTAD(art. 48 a 52 CEP)
Expediente:
1. Copia certificada de la sentencia, con la constancia de haber quedado
consentida o ejecutoriada.
2. Certificado de conducta, el cual debe hacer referencia expresa a los actos de
indisciplina en que hubiera incurrido el interno y las medidas disciplinarias que
se le hayan impuesto, as como cualquier otra circunstancia personal til para la
formacin del pronstico de conducta. 3. Certificado de no tener proceso
pendiente con mandato de detencin a nivel nacional.
4. Certificado de cmputo laboral o estudio efectivos, en el que se acredite que
el interno ha realizado labores al interior del establecimiento penitenciario o ha
obtenido nota aprobatoria. Incluir una descripcin de las labores y los estudios
realizados.
5. Informe detallado sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo a la
evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario, en el que se establezca que
efectivamente se encuentra apto y preparado para su reinsercin social.
6. Certificado notarial, municipal o judicial que acredite domicilio o lugar de
alojamiento.
7. Declaracin jurada afirmando que solicita el beneficio con la finalidad de
realizar una actividad laboral o educativa.

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CAPTULO IV

FUNCIONALIDAD NUMRICA DE TRAMITACIN DEL BENEFICIO A


NIVEL NACIONAL

Para este punto consultamos y analizamos los informes estadsticos enero17, febrero18 y
marzo19 2017 del INPE, con respecto a la liberacin condicional.

1. En primer lugar, revisremos los cuadros estadsticos de los egresos


penitenciarios. De estos cuadros podemos concluir que de enero a marzo se ha
incrementado muy poco la cantidad de egresos causados por libertad
condicional. Empezando con un 4%, aumentando a un 6% y terminando con un
5% de los egresos totales, lo cual demuestra que hay una estabilidad en el
otorgamiento de este beneficio

17
Informe Estadstico Penitenciario 2017 Enero. http://www.inpe.gob.pe/pdf/enero_2017.pdf
18
Informe Estadstico Penitenciario 2017 Febrero. http://www.inpe.gob.pe/pdf/febrero_2017.pdf
19
Informe Estadstico Penitenciario 2017 Marzo. http://www.inpe.gob.pe/pdf/marzo_2017.pdf

36
37
2. Ahora analizaremos las estadsticas respecto al nmero de egresos tomando en
cuenta las reincidencias. De la comparacin de estos datos podemos observar lo
poco comn que es este beneficio en el caso de reincidencia, ya que la cifra sufre
una gran cada entre el primer delito y la reincidencia.

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3. En los siguientes cuadros podemos ver la comparacin entre los beneficiarios de
la semi libertad y la libertad condicional. Podemos notar una evidente mayor
cifra en el primer beneficio; a la vez que es muy estable, ya que en los tres meses
que se utiliza para comparar solo varia un 1%.

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CAPITULO V

LEGISLACIN COMPARADA

En cuanto a la liberacin condicional en la legislacin comparada podemos poner los


siguiente casos:

Costa rica

A diferencia de nuestro pas, este beneficio se concede a cualquier condenado,


incluyendo a los condenados por receptacin, lavado de dinero, siembra
compulsiva, las formas agravadas de trfico ilcito de drogas, terrorismo y
traicin a la patria.
En el caso que se negase la libertad condicional, en nuestro pas la apelacin
podra ser solicitada por el interno o el Ministerio Publico, en cambio es Costa
Rica esta es solicitada por el Instituto de Criminologa.
Para el ordenamiento jurdico de Costa Rica es relevante que el interno no haya
sido condenado anteriormente por delito comn con una pena mayor de 6 meses,
adems de haber cumplido la mitad de la pena. En cambio, en nuestro pas basta
con que se haya cumplido la mitad o los de la pena.
En Costa Rica quien realiza el informe de buena conducta, servicios prestados,
ocupacin u oficios adquiridos, estudio de la personalidad, del medio sociable y
un dictamen favorable de la medida solicitada es el Instituto de Criminologa. En
nuestro pas el informe de readaptacin lo realiza el Consejo Tcnico
Penitenciario del establecimiento.
En el Per es un requisito indispensable que se haya pagado la reparacin civil y
la multa para obtener el beneficio en el caso de delitos graves, en Costa Rica no
ocurre esto.
Con respecto a la revocatoria, ambos coinciden que se determina cuando no se
cumplen las condiciones impuestas y/o reglas de conducta; pero en el caso de
Costa Rica adems se determina en los casos en que se cometa un nuevo delito
sancionado con ms de 6 meses de prisin, sea doloso o culposo. En el caso de
nuestro pas, solo lo considera en el caso que el delito sea doloso.

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Es Costa Rica este beneficio es bastante exitoso contando con una tasa de
reincidencias del 11%, mientras que el 13% de las solicitudes son aceptadas20.

Argentina

Se encuentra regulado en el artculo 13 del Cdigo Penal, que seala que la


libertad condicional se concede al condenado en reclusin o prisin perpetua que
hubiese cumplido 20 aos de condena, a los condenados a reclusin temporal
con ms de tres aos de condena que hayan cumplido las 2/3 partes de la
condena.
Adems, podran obtener la liberacin de resolucin judicial bajo el requisito de
un informe de la Direccin del establecimiento bajo las siguientes condiciones:
residir en el lugar que determine el auto de soltera, observar las reglas de
abstencin (que incluye no tomar bebidas alcohlicas), adoptar en el plazo que
determine el plazo una ocupacin, no cometer nuevos delitos y someterse al
cuidado de un patronato.
La libertad condicional no se concede a reincidentes.
La libertad condicional se revocar si se cometiera nuevo delito o se viole la
obligacin de reincidencia. Al revocarse bajo estas causales no se computar del
tiempo de la pena, el tiempo que haya durado la libertad condicional.
Ningn penado cuya libertad condicional haya sido revocada, podr obtenerla
nuevamente.
El cdigo penal Argentino seala que la solicitud de libertad condicional se
cursara de inmediato, por intermedio de la Direccin del establecimiento donde
se encuentre el condenado. En cuanto se presenta la solicitud, el Tribunal de
Ejecucin requerir un informe a la direccin del establecimiento que deber
incluir lo siguiente: tiempo de condena cumplido, forma en que el solicitante ha
observado los reglamentos carcelarios y la calificacin que merezca por su
trabajo, educacin y disciplina y toda circunstancia favorable y desfavorable que

20
Marta Iris Muoz Cascante. BENEFICIO DE LIBERTAD CONDICIONAL: UNA OPORTUNIDAD
DE CREER EN EL SER HUMANO. https://www.poder-
judicial.go.cr/observatoriojudicial/vol130/comentarios/LIBERTAD%20CONDICIONAL%20final%202.h
tm

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sirva al tribunal para determinar si otorgar o no el beneficio. Esto incluye algn
informe mdico o psicolgico. Este informe tiene un plazo de 5 das.
Es importante sealar, que en Argentina este beneficio es promovido por medio
de la Direccin del establecimiento carcelario, mientras que en Per es
promovido a solicitud del interno.
En Argentina, el condenado es sometido al cuidado del Patronato de Liberados.
Este colabora con el Juez de Ejecucin en el sentido de que se cumplan las
condiciones establecidas, como es residencia, trabajo o conducta. De no haber
patronato, el tribunal de ejecucin puede ser auxiliado en sus funciones por una
institucin particular u oficial.
La solicitud de revocatoria es efectuada de oficio a solicitud del Ministerio
Fiscal o el patronato o institucin que hubiese actuado.
Pese a que en Argentina se implement el uso del grillete electrnico para
quienes se les otorgo este beneficio, esto no ha tenido resultados positivos, pues
han reincidido en las actividades delictivas.21
Recientemente Argentina a buscando limitar este beneficio, pues no est
alcanzando los objetivos esperados y hay una fuerte presin social.
Constantemente hay casos de violadores y asesinos que volviendo a estar libres
reinciden en actos delictivos. Es por ello que en Julio del 2017 El Gobierno
argentino promulg una ley que limitar las excarcelaciones y libertad
condicional a los condenados por violaciones, torturas, narcotrfico y otros
delitos graves.22

Bolivia

En Bolivia tambin se le conoce como libertad condicional.


Quien otorga este beneficio es el juez que conoci la causa, previo anlisis del
informe realizado por el Juez de Vigilancia del establecimiento penitenciario.
Este beneficio solo se otorga a condenados que tengan pena privativa de libertad
por 3 aos, que hayan cumplido 2/3 de la pena, tengan pruebas de buena
conducta y hayan cumplido con la reparacin civil.

21
DERECHO Libertad condicional. https://derecho.laguia2000.com/derecho-penal/libertad-condicional
22
TELESUR. Limitan en Argentina beneficios a condenados por delitos graves.
https://www.telesurtv.net/news/Limitan-en-Argentina-beneficios-por-delitos-graves-20170728-0024.html

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La libertad condicional se otorga mediante una sentencia que a su vez puede ser
revocada por el incumplimiento de las condiciones establecidas o por cometer
un delito doloso.
Al beneficiario se le otorga un carnet de liberado.

Mxico

Se le conoce como libertad preparatoria.


Tiene como requisitos haber cumplido 3/5 de la pena en los delitos intencionales
y en los imprudenciales. Adems, buena conducta, examen de readaptacin y
reparacin del dao causado.
AL igual que en otras legislaciones coincide en el hecho que est sujeto a reglas
de conducta.
En el caso de la legislacin mexicana es improcedente en los casos de delitos
contra la salud, delito de violacin, plagio y secuestro, robo con violencia,
reincidentes o delincuentes habituales.
La revocacin del beneficio se da en los casos que se cometa un delito doloso y
en los casos en que se cometa uno culposo depender del criterio del juez.
Tambin se encuentran bajo un tipo de cuidado: del Patronato para la
Reincorporacin.
Se utiliza brazaletes electrnicos

Espaa

Procede cuando el penado haya cumplido partes de la condena.


Adems, tiene como requisitos: que haya tenido buena conducta y posea un
pronstico reservado favorable respecto a su resocializacin.
Existe la excepcin para mayores de 70 aos, enfermos muy graves o terminales
y para condenados que hayan desarrollado continuamente actividades laborales,
culturales y ocupacionales de que proceda con 2/3 de la condena.
Las causales de revocatoria son idnticas a las peruanas.

44
La Ley orgnica 1/2015, del 30 de marzo, por la que se modifica el Cdigo
Penal, ha trado entre sus novedades una nueva concepcin de la libertad
condicional. Esta deja de entenderse a partir de ahora como tiempo efectivo de
cumplimiento de condena, para convertirse en una modalidad de suspensin de
la ejecucin de la pena que resta por cumplir. Por lo tanto, parece que la libertad
condicional ya no va a concebirse como el ltimo grado de ejecucin
penitenciaria.23

Ecuador

Se le conoce con el nombre de libertad controlada.


Se le define como la fase del tratamiento mediante la cual el interno convive en
su medio natural bajo supervisin del rgimen.24
La concede el director del Centro de Rehabilitacin Social correspondiente.
El interno es quien solicita el beneficio.
Requiere 3/5 partes de la condena cumplida.
No se le concede a reincidentes, habituales ni a quienes han tratado de fugarse.
Tiene como requisitos: haber observado buena conducta, mejoramiento cultural,
perfeccionamiento del trabajo que demuestre deseo de readaptacin social,
acreditar profesin, arte u oficio que le permita vivir honradamente.

Colombia

En Colombia solo opera con un mecanismo, a partir de los 2/3 de pena efectiva a
diferencia de Per, que para los delitos generales solo necesita 1/2 y para delitos
de extrema gravedad 3/4.
Ambas legislaciones coinciden en el punto que en el caso de delitos graves debe
haberse realizado el pago en parte de la reparacin civil.
En la legislacin colombiana el juez puede extender el periodo de prueba ms
all del tiempo de la condena.

23
UCELAY, PALOMA. La libertad condicional tras la ley orgnica. http://juristadeprisiones.com/la-
libertad-condicional-tras-la-ley-organica-12015/
24
SMALL ARANA, German. Situacin carcelaria del Per y beneficios penitenciarios. Edit. Grijley.
Peru 2006. Pp.259

45
Los beneficios penitenciarios en la legislacin colombiana contienen dos tipos
ms: Permisos de hasta 72 horas (que son salidas sin vigilancia del
establecimiento penitenciario) y libertad preparatoria (un tipo de libertad que se
da para trabajar en fbricas, empresas y etc.).

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CONCLUSIONES:

La liberacin condicional es un beneficio que permite al interno sentenciado cumplir


parte de su condena en libertad, cuando ha cumplido por lo menos la mitad de su pena.
Asimismo, su otorgamiento se basa en la observancia de los requisitos establecidos por
Ley. Se enmarca dentro de un contexto de progresividad de la pena, en miras a la
resocializacin del condenado y su evaluacin hasta alcanzar este objetivo.

De acuerdo a algunos autores espaoles, la libertad condicional sera un beneficio


penitenciario, un acto de gracia, siendo por lo tanto un acto potestativo de quien la
otorga, muy diferencia de un derecho exigible por parte del condenado.

La liberacin condicional responde a una posible anticipacin a la reinsercin a la


sociedad y a integrarse con el crculo ms cercano que es la familia, dentro del
procedimiento de conductas y obligaciones como forma de estmulo por un
comportamiento acorde al progreso positivo del interno.

Las modificaciones impuestas por el Decreto Legislativo N 1296 han trado


modificaciones sustantiva en el procedimiento, requisitos, criterios de evaluacin,
supuestos de improcedencia y otros dentro del contexto de reformas planteadas por el
Estado.

Comparando las legislaciones podemos notar que los distintos pases tienen varios
puntos comunes como: que el condenado debe presentar una buena conducta y
demostrar avances en su rehabilitacin. Adems, que al ser liberado se le imponen
condiciones, como las de no reincidir, cometer otros delitos y adems de pasar por un
seguimiento. Tambin que la libertad condicional es considerada un paso ms en la
rehabilitacin del condenado. Por otro lado, tambin las legislaciones presentan
diferencias, como por ejemplo en la cantidad de tiempo que el condenado debe de haber
cumplido como pena efectiva y los delitos que no tienen acceso a estos beneficios.

Observando las estadsticas podemos observar que porcentualmente este beneficio no


presenta un gran crecimiento mensual, sino ms bien que es muy estable, ya que suele
variar solamente un 1% en comparacin con los otros tipos de egresos penitenciarios.
Aun as, cuantitativamente si podemos apreciar una mayor diferencia, puesto que en
enero solo 55 accedieron a este beneficio, mientras que en febrero y marzo se lleg a 90

47
y 80. Adems, se aprecia una notable cada de la cifra de condenados que reciben el
beneficio en los casos de reincidencia.

48
BIBLIOGRAFA:

Cabanellas, Guillermo, Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Tomo IV,


doceava Edicin (revisada, actualizada y ampliada por Luis Alcal- Zamora y Castillo),
Editorial Heliasta S.R.L., Argentina, 1979.

De Crdova, Federico. La libertad condicional. Citado en: Small Arana, Germn. Op.
cit., p.195.

Mapelli, B. Principios Fundamentales del derecho penitenciario espaol, Editorial


Bosch., 1983, p. 152.

Ministerio De Justicia Y Derechos Humanos, Manual De Beneficios Penitenciarios y


De Lineamientos Del Modelo Procesal Acusatorio, Per, 2012.

Morales Peillard, Ana Mara. Redescubriendo la libertad condicional. En: Revista


Conceptos, N 30, abril de 2013, Fundacin Paz Ciudadana, Santiago de Chile, p. 4.

Puig Pea, Federico. Derecho Penal, tomo II Madrid, 1955,

Small Arana, Germn. Situacin carcelaria del Per y beneficios penitenciarios. Edit.
Grijley. Peru 2006. Pp.259

Small Arana, Germn, El Impacto de las Resoluciones del Tribunal Constitucional


Peruano en la ejecucin penal (Tesis para optar el Grado Acadmico de Doctor en
Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM),Lima Per, 2012.

Small Arana, Germn. Los beneficios penitenciarios., Lima, Ed. Grijley, 2006, p.195.
Ministerio de Justicia y Derechos Humano. Manual de beneficios penitenciarios y
lineamientos del modelo procesal acusatorio, Lima: MINJUS, 2012, p. 63.

49
Muoz Cascante, Marta Iris. Beneficio de libertad condicional: una oportunidad de
creer en el ser humano. https://www.poder-
judicial.go.cr/observatoriojudicial/vol130/comentarios/LIBERTAD%20CONDICIONA
L%20final%202.htm

Villena Escalante, Comentarios Al Decreto Legislativo N 1296, Decreto Legislativo


Que Modifica El Cdigo De Ejecucin Penal En Materia De Beneficios Penitenciarios
De Redencin De La Pena Por El Trabajo O La Educacin, Semi-Libertad Y Liberacin
Condicional. Piero, Alerta Informativa (Loza Avalos Abogados), s/f. Disponible en:
https://es.scribd.com/document/353544866/Articulo-Comentarios-Al-Decreto-
Supremo-1296-Version-Final (Visto el 01/09/2017).

Pginas web:

Derecho Libertad condicional. https://derecho.laguia2000.com/derecho-penal/libertad-


condicional

TELESUR. Limitan en Argentina beneficios a condenados por delitos graves.


https://www.telesurtv.net/news/Limitan-en-Argentina-beneficios-por-delitos-graves-
20170728-0024.html

Informe Estadstico Penitenciario 2017 Enero.


http://www.inpe.gob.pe/pdf/enero_2017.pdf

Informe Estadstico Penitenciario 2017 Febrero.


http://www.inpe.gob.pe/pdf/febrero_2017.pdf

Informe Estadstico Penitenciario 2017 Marzo.


http://www.inpe.gob.pe/pdf/marzo_2017.pdf

Ucelay, Paloma. La libertad condicional tras la ley orgnica.


http://juristadeprisiones.com/la-libertad-condicional-tras-la-ley-organica-12015/

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