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INFORME LEGAL N 519-2016-GRSM/ORAL

PARA : Ing. Vitilio Luis Ausberto Calonge Garcia


Director Regional de Administracin

ASUNTO : Opinin legal sobre Recurso de Apelacin interpuesto por


NOEMI FRANCO DE IGLESIAS.

REFERENCIA : Oficio N 409-2016-GRSM-DRE/AJ.

FECHA : Moyobamba, 14 de abril del 2016.

Me dirijo a Vuestro Despacho, con relacin al asunto de la referencia, para manifestarle lo


siguiente:

I.- ANTECEDENTES:

Que, con fecha 24 de febrero del 2016, NOEMI FRANCO DE IGLESIAS, interpone recurso de
apelacin contra el Oficio N 263-2016-GRSM-DRE-DO-OO-UE.300/UGA/ARP, de fecha
18 de Febrero del 2016, referente a su cese por lmite de edad.

II.- ANLISIS JURDICO:

Que, el recurso impugnatorio interpuesto tiene como finalidad que el rgano jerrquicamente
superior al emisor de la decisin impugnada revise y modifique la resolucin del subalterno.
Para obtener un segundo parecer jurdico de la Administracin sobre los mismos hechos y
evidencias, no requiere nueva prueba, pues se trata fundamentalmente de una revisin integral
del procedimiento desde una perspectiva fundamentalmente de puro derecho.

Cabe precisar que el Decreto Supremo N 004-2013-ED, con el cual Aprueban el Reglamento
de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, en su Artculo 215, seala como definicin
de Auxiliar de Educacin, es el que presta apoyo al docente de Educacin Bsica Regular:
Niveles Inicial y Secundaria, y de Educacin Especial: Niveles Inicial y Primaria, en sus
actividades formativas y disciplinarias, coadyuvando con la formacin integral de los
estudiantes, conforme a las disposiciones de la presente norma; Tambin indica que el Auxiliar
de Educacin depende funcionalmente del Director de la institucin educativa. El MINEDU
establece las funciones generales y especficas que corresponden a los Auxiliares de Educacin,
segn el nivel y modalidad educativa en el cual se desempea.

La Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, norma las relaciones entre el Estado y los
profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de
educacin bsica y tcnico productivo y en las instancias de gestin educativa descentralizada.
Asimismo, regula sus deberes y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica Magisterial,
la evaluacin, el proceso disciplinario1 las remuneraciones y los estmulos e incentivos.

En relacin con los profesores sin ttulo y auxiliares de educacin, la Segunda Disposicin
Complementaria Transitoria y Final de la Ley, seal que se regirn por dicha norma en lo que
corresponda.

Que, sobre el particular cabe expresar que el del Decreto Supremo N 008-2014-MINEDU, el
cual Modifica artculos y disposiciones del Reglamento de la Ley N 29944, en su Artculo 232
indica que El Auxiliar de Educacin es retirado definitivamente al cumplir sesenta y cinco (65)
aos de edad. El retiro se efecta de oficio debiendo la instancia de gestin educativa
descentralizada comunicar del hecho al servidor en un plazo no menor de quince (15) das
calendario previo al retiro.
INFORME LEGAL N 519-2016-GRSM/ORAL

En cuanto al rgimen laboral aplicable, la Tercera Disposicin Complementaria Final del


Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial aprobado por Decreto Supremo N 004-2013-
ED, contempla que los Auxiliares de Educacin se sujetan a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector
Pblico, y el Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo N 005-
90-PCM, respecto de lo no contemplado en el Ttulo Stimo del referido Reglamento.

Asimismo, el artculo 226, del mencionado Reglamento estableci que el Ministerio de


Educacin emitir las normas que regulen la reasignacin, permuta y destaque, licencias y
permisos de los Auxiliares de Educacin, en tanto el literal d) del artculo 220 de la misma
determin que es derecho del auxiliar de educacin gozar de licencias, permisos, destaques,
reasignaciones y permutas.

Los Auxiliares de Educacin se sujetan a lo dispuesto en el Decreto legislativo N 276, ley de


Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, y el Reglamento
de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM, respecto a lo no
contemplado en el Ttulo Stimo del Reglamento de la ley de Reforma Magisterial.

III.- OPININ.-

Por las razones expuestas esta Oficina Regional de Asesora Legal, OPINA porque se
DECLARE INFUNDADO, el recurso de apelacin interpuesto por NOEMI FRANCO DE
IGLESIAS, en razn a que el acto administrativo cuestionado se encuentra ajustado a derecho,
por lo tanto subsistentes los efectos del Oficio N 263-2016-GRSM-DRE-DO-OO-
UE.300/UGA/RR.HH., de fecha 18 de febrero del 2016, confirmndose el mismo y teniendo
por agotada la va administrativa.

Atentamente.