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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 1

TEMA I: DERECHO CONSTITUCIONAL

1. Concepto.
Es el derecho fundamental, que organiza jurídica y
políticamente al Estado. Determina la forma del Estado
y su gobierno, competencias y atribuciones, fines
estatales, derechos y garantías de los habitantes.
Regula la organización de todo el derecho, sentando
principios básicos y determinando la forma de gobierno
y la forma de Estado. También determinando las
relaciones entre particulares y el Estado y las
obligaciones que de esto se desprenda.-

2. Constitución.
Aristóteles al hablar de constitución hacía referencia
al fin, decía que la constitución del estado tiene
por objeto la organización de las magistraturas, la
distribución de los poderes , las atribuciones de la
soberanía.-
Perez Guilhou afirma que la constitución política
nace de la conciliación entre razón, norma, historia y
realidad.-
Castorina de Tarquini nos dice que constitución es la
base, aquello que sostiene y da sentido y razón de ser
a la comunidad.-
Es el núcleo central del derecho constitucional que
tiende a organizar política y jurídicamente al
estado.-

Origen Etimológico:
Proviene del latín satum “statuere”, significa
ordenar, reglar y regular.-

Concepto jurídico positivo:


La Constitución es originariamente y ante todo
DERECHO, este derecho tiene un ámbito particular, es

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decir, la regulación de la organización de la realidad


política estatal. Jurídicamente se la considera una
norma, una ley o un derecho fundamental de
organización de poder del Estado.-

3. Poder Constituyente.
Es el poder que posee el pueblo para constituirse y
dictar una constitución o reformarla.-
Sampay nos dice que es la facultad originaria de la
comunidad política soberana, destinada a proveerla en
su origen o en sus transformaciones revolucionarias,
de la organización de su ser político y de su obrar,
regulada mediante normas fundamentales, para cuya
creación ese poder constituyente no se halla limitado,
en sus alcances ni en su modo de ejercicio, por reglas
preexistentes de derecho positivo (ley o normativa)-

4. Supremacía Constitucional.
Concepto Sentido (Ver Art. 31 y concordantes de la
Constitución Nacional).-
Nuestra constitución es escrita , rígida y
consecuentemente suprema. La supremacía aparece
consagrada expresamente en el art. 31 de la
Constitución Nacional. En virtud del artículo 31 y su
juego con otras normas constitucionales, aparece una
graduación jerárquica que nos muestra el ordenamiento
jurídico estructurado en diferentes niveles.-
La Constitución ya no esta sola en su escalón
jerárquico supremo, la acompañan los tratados sobre
derechos humanos enumerados en el art. 75 inc. 22 de
la Constitución Nacional, los que gozan de jerarquía
constitucional.-

Ordenamiento Jurídico después de la Reforma de 1994.


1- Constitución Nacional (ver art. 31 de la
Constitución Nacional), Tratados sobre Derechos

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Humanos (ver art. 75 inc. 22 segundo párrafo de la


Constitución Nacional).-
2- Tratados sobre Integración, otros Tratados y
Concordatos (ver art. 75 inc. 22 párrafo primero e
inciso 24 y art. 27 de la Constitución Nacional).-
3- Leyes de la Nación (ver art. 28 de la Constitución
Nacional) y Decretos de Necesidad y Urgencia (ver
art.99 inc.3 de la Constitución Nacional).-
4- Reglamentos (ver art. 99 inc. 2º de la Constitución
Nacional).-
5- Derecho Público Provincial (ver art. 31 y 5 de la
Constitución Nacional).-
6- Derecho Municipal (ver art. 123 de la Constitución
Nacional).-

La Supremacía de la Constitución es un principio


fundamental de todo estado de derecho.-
No es sino respeto a la ley. La existencia de una
Constitución suprema, asegura la participación de las
provincias en la conducción nacional y concilia su
accionar con el del Gobierno Central. Provoca en todo
estado federal relaciones de supra y subordinación que
traen unidad, reconociendo como único depositario de
la soberanía a la Nación.-
El ordenamiento jurídico y el Gobierno Federal son
supremos respecto de los Estados miembros
(provincias).-

5. Control de Constitucionalidad.
Concepto. Es el mecanismo procesal para controlar la
validez constitucional de las normas y actos inferior
a la Constitución (según Ekdmejian).-
El objeto es mantener la supremacía de la
Constitución, si no existiera algún tipo de control,
la supremacía constitucional sería una mera
afirmación teórica.-

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La Corte Suprema de Justicia es el guardián de la


supralegalidad constitucional por medio del control de
constitucionalidad de las leyes.-
El control de constitucionalidad DIFUSO está a cargo
de todos los jueces que integran el Poder Judicial,
cualquiera sea su rango o competencia, aunque la
última palabra con relación a dicho control lo tiene
la Corte Suprema de Justicia.-
En nuestro país, la Corte Suprema de Justicia, desde
un primer momento, adoptó el sistema de CONTROL
JUDICIAL DIFUSO. Nuestra Corte Suprema de Justicia ha
sostenido de modo firme que el control de
constitucionalidad le corresponde en forma exclusiva y
excluyente a los magistrados integrantes del Poder
Judicial de la Nación y de los Poderes Judiciales de
las Provincias, sin distinción de jerarquía. Esta
dispersión de la competencia de controlar la
constitucionalidad de las normas y actos inferiores no
implica que haya distintos criterios en cada tema, ya
que la última palabra en el control de
constitucionalidad lo tiene la Corte Suprema de
Justicia de la Nación.-

6. Forma de Gobierno Representativa y Republicana.


El régimen representativo, se encuentra
institucionalizado en nuestra Constitución Nacional,
en cláusulas generales de la parte dogmática:
preámbulo y arts. 1 y 22 de la Constitución Nacional,
y en normas específicas destinadas a la organización
del poder, que se manifiestan en la parte orgánica.-
La República, reconocida en el preámbulo y en el art.
33 de la Constitución Nacional, tiene por rasgos
distintivos: el reconocimiento de la igualdad, la
soberanía popular, la división de poderes, la
periodicidad de los funcionarios públicos electivos,

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la responsabilidad de todos los funcionarios, y la


publicidad de los actos de gobierno.-

Garantía Federal.
La autonomía reconocida a las Provincias tiene como
únicos límites los establecidos en la Constitución
Nacional (ver art. 5 de la Constitución Nacional).
Así, deben dictarse sus constituciones pero éstas
tendrán que establecer el sistema de gobierno
representativo republicano, conforme a los principios,
declaraciones y garantías de la Constitución Nacional;
además de asegurar su administración de justicia, su
régimen municipal y la educación primaria.-

7. Declaraciones, Derechos y Garantías


En la parte Dogmática de la Constitución aparecen
reflejados los grandes principios que dan vida a toda
la organización política de la sociedad.-
En nuestro caso fue la Constitución Liberal la que dio
la característica fundamental a esta parte de la
Constitución, al proponer como fin del Estado y de su
organización, la defensa de los derechos y las
libertades del hombre. Limitar al Estado y dar
seguridad al individuo frente a él fueron las dos
características de esa organización. Desde entonces,
las constituciones que han adoptado este lineamiento
resuelven aquel status de los hombres mediante el
reconocimiento de sus derechos, en una declaración o
catálogo de derechos individuales.-
La parte Dogmática de la Constitución no se encuentra
incomunicada con la parte Orgánica, sino por el
contrario, guarda con ella una relación inescindible,
toda vez que al resolver el status del ser humano en
el estado, pone en intersección: la defensa y
promoción de los derechos y libertades del individuo,

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con la limitación del estado y del poder para la


seguridad de las personas.-
De este modo se diseña un Estado abstencionista que
aparece como el sujeto pasivo frente a los derechos
del hombre, teniendo en principio un deber fundamental
de omisión: no violar aquellos derechos, ni impedir su
goce, ni interferir en su ejercicio. Asimismo, se
extendió a los particulares, que como sujetos pasivos,
junto con el Estado, deben respetar los derechos de
los demás.-

Conceptos.
Declaraciones.
Son afirmaciones solemnes del constituyente acerca de
la caracterización del Estado, la forma de gobierno
(ver art. 1 de la Constitución Nacional), las
relaciones con la Iglesia (ver art. 2 de la
Constitución Nacional), los principios fundamentales
(ver arts. 7 y 8 de la Constitución Nacional), la
protección del orden constitucional (ver art. 6 de la
Constitución Nacional), etc..-

Derechos.
Son prerrogativas o facultades reconocidas a la
persona. Uno de los aportes sustanciales del
constitucionalismo es no concebir los derechos
fundamentales como una concesión del Poder Público,
sino limitarse a reconocerlos como existentes en todo
hombre por su sola condición de tal.-

Garantías. Son instrumentos y procedimientos que


aseguran los medios para hacer efectivo el goce de los
derechos. En su acepción más estricta, el habeas
corpus, el habeas data y el amparo representan las
garantías constitucionales básicas.-

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La Seguridad Jurídica.
La seguridad jurídica implica una actitud de confianza
en el derecho vigente, y una razonable previsibilidad
sobre su futuro. Es la que permite prever las
consecuencias de las acciones del hombre, así como las
garantías de orden constitucional de que gozan tales
actos.-
Se trata, en definitiva de la confianza en el orden
jurídico, la cual reposa en dos manifestaciones
vertebrales: la protección frente a la arbitrariedad y
la previsibilidad (poder prever la conducta de otros
hombres y la de los operadores gubernamentales).-

Derecho a la Jurisdicción.
Es el derecho a la tutela jurídica. Todo Estado de
Derecho debe asegurar -como una de sus garantías
fundamentales- la posibilidad cierta y efectiva de
recurrir a un tribunal de justicia para que resuelva
su pretensión. Si esta garantía no existe bien puede
afirmarse que se carece de seguridad jurídica.-
Es una consecuencia necesaria de la reserva del uso de
la fuerza por parte del Estado.-
El derecho a la jurisdicción lo tienen todas las
personas sean físicas o jurídicas, en la medida en que
dispongan de capacidad para ser parte en un proceso
judicial. Se trata de un derecho que debe ser ejercido
por medio de las vías legales previamente
establecidas.-
Este derecho se vincula en forma inescindible con la
necesidad de jueces naturales realmente imparciales,
probos e idóneos, con la existencia efectiva de
órganos judiciales suficientes y con dotación de
personal, recursos económicos y procedimientos
adecuados.-

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Juez Natural.
Art. 18 Constitución Nacional:”Ningún habitante de la
Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por
comisiones especiales, o sacado de los jueces
designados por la ley antes del hecho de la
causa...”.-
En el artículo 18 de la Constitución Nacional
encontramos(2) dos prohibiciones:
1) “juzgado por comisiones especiales”.-
2) “sacado de los jueces designados por la ley antes
del hecho de la causa”.-
La garantía de los jueces naturales se ubica en la
segunda prohibición, la cual es totalmente distinta a
la primera (crear comisiones especiales para juzgar
determinados hechos).-
La Garantía del Juez Natural pertenece a la: Parte
dogmática de la Constitución Nacional (GARANTIA) y a
la Parte orgánica de la Constitución Nacional
(Organización Poder Judicial, administración de
justicia).-
El artículo 18 de la Constitución Nacional prohibe
los denominados “tribunales de excepción”, es decir
aquellos que son creados a posteriori de los hechos.
Dice el texto constitucional que nadie puede ser
“sacado de los jueces designados por la ley antes del
hecho de la causa”.-
El Congreso es el encargado de crear los tribunales
que integran el Poder Judicial de la Nación. Además de
determinar su número, modo de integración, debe fijar
el ámbito material y territorial de su jurisdicción y
las reglas de procedimiento, con arreglo a las cuales
aquellos ejercerán sus funciones.-
Debemos distinguir dos conceptos diferentes el “juez
persona” (persona física que ocupa el cargo, el cual
debe reunir determinados requisitos) y el “juez

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organo” (es el cargo creado por el Congreso dotado de


competencia “ratione materia” y “ratione territorio”
determinadas en la ley).-
Cada causa, de cualquier naturaleza que sea (civil,
comercial, penal, etc.) en el momento en que aparece o
se produce el hecho que la origina, tiene ya asignado
por ley un órgano judicial específico, con competencia
también específica para resolverla. Este es el JUEZ
NATURAL de esa causa.-

Debido Proceso.
Si bien el derecho a la jurisdicción y la garantía del
juez natural constituyen presupuestos básicos para
asegurar la primacía de la justicia, ellos, por sí
solos, son insuficientes para concretar ese propósito.
Es preciso además, tutelar el proceso judicial como
integridad.-
Queda contemplada esta garantía en el art. 18 de la
Constitución que determina que "es inviolable la
defensa en juicio de la persona y de sus derechos".-
El debido proceso, se integra con etapas que son
insoslayables: la Acusación, la Defensa, la Prueba, la
Sentencia y la Ejecución.-
Toda persona que es llevada coercitivamente ante la
justicia tiene derecho a conocer los motivos de su
comparecencia, esto es los cargos o reproches que le
son formulados. Esta exigencia tiene especial
relevancia desde el punto de vista de la defensa, ya
que la información acerca de los motivos de la
acusación le permitirán al acusado establecer
aquélla.-
El derecho de defensa es una prerrogativa necesaria
que tiene todo aquél que es demandado o acusado.
Incluye la posibilidad de ser oído y, asimismo, la
asistencia letrada (la que habitualmente se exige para
mejor protección del acusado).-

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Para quienes carecen de recursos económicos, el estado


debe proveer un defensa digna mediante la prestación
de un servicio de defensorías públicas, gratuitas y
eficientes.-
Otra etapa esencial es la relativa a la posibilidad de
ofrecer toda la prueba necesaria que permita una
adecuada defensa. Comprende toda prueba que sea
pertinente para resolver la cuestión. Esta prueba sólo
puede ser desechada por causas razonables.-
Esta garantía comprende además la posibilidad de
controlar la prueba que aporte la parte contraria.-
Todo litigante tiene derecho a obtener una sentencia
que dirima la cuestión, la que debe guardar estricta
relación (congruencia) con las cuestiones planteadas
por la acusación y la defensa y también con la prueba
aportadas por las partes. La sentencia debe ser
motivada y razonable, es decir, exenta de
arbitrariedad.-
Finalmente cabe mencionar el derecho de ejecutar la
sentencia, que le incumbe a todo aquel que ha sido
favorecido por una resolución judicial firme y
definitiva. Sin ello la sentencia sería meramente
declarativa y el proceso judicial carecería de
utilidad.-

Irretroactividad de la Ley.
La irretroactividad de la ley no es un principio
general que tenga expresa acogida constitucional. Sólo
se ha establecido en materia penal (ver art. 18 de la
Constitución Nacional) que "ningún habitante de la
Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en
ley anterior al hecho del proceso". Ello implica que
el ilícito penal debe estar previsto, tanto en la
descripción de la conducta como en su sanción, con
anterioridad al hecho que motiva el juzgamiento.-

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(El principio tiene una excepción importante (de rango


legal, no constitucional) que es el art. 2 del Código
Penal, el cual establece la retroactividad de la ley
penal más benigna: "Si la ley vigente al tiempo de
cometerse el delito fuere distinta de la que exista al
momento de pronunciarse el fallo o en tiempo
intermedio, se aplicará siempre la más benigna. Si
durante la condena se dictare una ley más benigna, la
pena se limitará a la establecida por esa ley...").-
La falta de una regla general expresa que prohiba la
irretroactividad de la ley no debe ser interpretada
como una permisión amplia e ilimitada de la
retroactividad, por el contrario, como dice Linares
Quintana, "la verdad es que, en principio, en ninguno
de los campos del derecho se justifica ni resulta
admisible la retroactividad de la ley".-
En el derecho privado, el art. 3 del Código Civil
consagraba originariamente este principio: "las leyes
disponen para el futuro, no tienen efecto retroactivo,
ni pueden alterar los derechos ya adquiridos". Esta
norma fue modifica mediante reforma en el año 1968
(Ley 17.711). Con el nuevo texto se pretendió
reemplazar el principio de irretroactividad de la ley
civil por el de retroactividad limitada, sin perjuicio
de ello los efectos de esta reforma se han visto
notoriamente atenuados por el aporte de la doctrina
constitucional y de la jurisprudencia de la Corte que
ha seguido amparando los derechos adquiridos, ahora ya
no como consecuencia de una disposición del Código
Civil, sino como corolario del concepto amplio del
Derecho Constitucional de propiedad. En consecuencia,
si un derecho ha sido efectivamente incorporado al
patrimonio de una persona, queda resguardado de las
leyes retroactivas.-

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8. Las Garantías Constitucionales.


Hábeas Corpus.
El hábeas corpus -expresión latina que significa
"tengas el cuerpo"- es una garantía constitucional que
ampara la libertad física, corporal o de locomoción,
frente a restricciones arbitrarias, mediante un
procedimiento sumario y expeditivo.-
Es una garantía porque constituye un medio o
instrumento de protección que defiende derechos y
libertades específicos: la libertad física, corporal o
de locomoción, la que constituye un bien jurídico de
particular jerarquía por referirse a uno de los
atributos más preciados y valorados de la libertad y
dignidad de la persona. Nuestra Constitución, a partir
de la reforma de 1994, acoge expresamente a este
instituto.-
La norma admite las variantes más conocidas del H.C.:
el reparador: es aquél por el cual se procura la
libertad de una persona ilegítimamente detenida;
el preventivo: tiende a asegurar la libertad frente a
la amenaza o posibilidad de privación de ella;
el restringido: pretende hacer cesar las limitaciones
o molestias a la libertad, que sin llegara constituir
una privación efectiva de ésta, la ponen en peligro
(ej. vigilancia excesiva, seguimientos, restricción
para concurrir a determinados sitios, etc.); y
el correctivo: que resulta de aplicación ante el
agravamiento irregular de las condiciones de una
detención legítimamente ordenada.-
Quienes pueden promover el HC.: el propio afectado o
cualquier otra persona.-
Entendemos que el HC. debe ser rápido y expeditivo,
pero ello no obsta a que el juez recabe los informes
pertinentes y recabe los demás elementos que le

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permitan persuadirse de la legitimidad o ilegitimidad


de la restricción de la libertad física en examen.-
El Habeas Corpus mantiene vigencia durante el Estado
de Sitio.-
El procedimiento se encuentra reglamentado por la Ley
23.098 (de 1984) que, en respeto de las autonomías
provinciales, establece que en el caso de que las
provincias tengan, en sus constituciones o leyes,
disposiciones más protectoras, ellas deben ser
aplicadas. Es decir que las provincias pueden aplicar
mejor o mayor protección a la libertad de locomoción,
pero nunca menos de lo que establece la ley 23.098.-
Art. 42 de la Constitución Provincial y Ley IV-0090-
2004 (R. 5474).-

Acción de Amparo.
La institución del Amparo integra el rubro de las
garantías constitucionales. Se trata de un medio
jurisdiccional para hacer efectiva la protección del
goce de los derechos reconocidos en la ley
fundamental.-
Constituye un procedimiento judicial, breve y sumario,
que asegura un medio expeditivo para la protección de
los derechos y las libertades constitucionales
(distintos de la libertad física, corporal o de
locomoción tutelada en el hábeas corpus). Su objetivo
es hacer operativos los contenidos de la libertad
contenidos en nuestra Carta Magna.-
Fue incorporado como garantía expresa en la
Constitución Nacional por la reforma de 1994, en los
párrafos 1º y 2º del art. 43 de la Constitución
Nacional: "Toda persona puede interponer acción
expedita y rápida de amparo, ...".-
Es una acción, que debe ser expedita y rápida, es
decir que se requiere simplicidad y celeridad en el
procedimiento.-

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Al establecer que resulta viable siempre que no exista


otro medio judicial más idóneo, se ha abierto camino
al debate acerca de cómo ello debe interpretarse.
Entendemos, por nuestra parte, que el proceso
ordinario así como la instancia administrativa no
pueden ser entendidos como vías más idóneas que sea
preciso agotar, como previo a la interposición del
amparo, ya que ello afectaría la naturaleza misma del
instituto y del mandamiento constitucional.-
La norma permite impugnar no sólo actos u omisiones
directamente lesivos de la Constitución Nacional, sino
también aquellos que conculquen un Tratado
Internacional o una ley.-
Protege los derechos no sólo frente a actos u
omisiones de autoridades públicas, sino también de
particulares.-
Se faculta a los jueces a declarar la
inconstitucionalidad de la ley en el juicio de amparo,
con lo que se invalida, en el caso concreto, la
aplicación de la ley arbitraria.-
Consagra la existencia del Amparo Colectivo, que
permite el resguardo de los derechos colectivos (al
medio ambiente, del usuario, etc.).-
Se amplía la franja de legitimados para demandar el
amparo, al incluir al afectado, al defensor del pueblo
y a las correspondientes asociaciones registradas.-
(Arts. 45, 46 y 47 de la Constitución Provincial).

Hábeas Data.
El hábeas data, que significa "tengas el dato", es un
procedimiento breve y sumario tendiente a conocer los
datos que constan en registros o bases de datos, y que
incluye la posibilidad de corregirlos o actualizarlos
si son erróneos o están desactualizados.-

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Permite asegurar la confidencialidad de determinada


información y asimismo cancelar aquélla que no debería
ser objeto de registración.-
Nuestra Constitución prevé esta garantía en el párrafo
tercero del art. 43 y la Constitución Provincial en el
Art. 21.-
Su ámbito de aplicación material es amplio: comprende
todo registro, utilice o no medios informáticos, sea
público o privado, en este último caso debe tener
naturaleza pública, es decir: estar destinado a dar a
conocer los datos, sea con alcance general (a todo el
público) o restringido (Ej. registro de morosos
distribuido en entidades financieras)(Ley Nacional
25.326).-

9. Poder Legislativo.
Es denominado también Parlamento, Congreso o
Legislatura, tiene la función de sancionar leyes, otra
de las funciones es por medio de la Cámara de
Senadores, prestar acuerdo a los Magistrados
propuestos por el Poder Ejecutivo.-

9.1. Congreso de la Nación.


El Congreso es bicameral, ya que está integrado por
dos cámaras que sesionan separadamente y cuyos
integrantes tienen distintos requisitos, plazos e
investiduras.-
Las dos cámaras que lo integran son: la de Diputados
de la Nación que representa al pueblo de la Nación y
la de Senadores que representa a los estados miembros
y la ciudad autónoma de Bs. As. (ver art. 44 de la
Constitución Nacional).-

9.2. Poder Legislativo de la Provincia de San Luis.


El Poder Legislativo de la Provincia será ejercido por
dos Cámaras: una de Diputados y otra de Senadores,

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elegidos directamente por secciones electorales (ver


art.64 de la Constitución Nacional).-
También tiene la función de sancionar leyes, otra de
las funciones es por medio de la Cámara de Senadores,
prestar acuerdo a los Magistrados propuestos por el
Poder Ejecutivo.-

Juicio Político (ver art. 180 de la Constitución de la


Provincia de San Luis).

El gobernador, vicegobernador, ministros del Poder


Ejecutivo y demás funcionarios que determina esta
Constitución pueden ser denunciados por cualquier
ciudadano ante la Legislatura, por incapacidad física
o mental sobreviniente, por delitos dolosos cometidos
fuera de sus funciones o por delitos en el desempeño
de ellas o mal desempeño del cargo.

10. Poder Ejecutivo.


10.1 Presidente de la Nación.
Es unipersonal y simple. El vice presidente cumple
funciones de presidir la Asamblea Legislativa y
reemplazar en caso de ausencia o vacante la
presidencia, es parte del Poder Legislativo y no del
Poder Ejecutivo.-
La historia política e institucional Argentina y la
sociología nos permiten comprobar que desde 1853 a
nuestro días, el Ejecutivo se ha transformado en un
órgano autoritario mucho mas poderoso de cómo lo
concibieron los constituyentes de 1853.-
El Ejecutivo es el que lleva adelante el cumplimiento
de las reglas, normas, que son imprescindibles para el
funcionamiento del Estado. El Poder Ejecutivo es el
que tiene la función de ejecutar los actos, también la
administrativa y política.-

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Función Ejecutiva. Concepto. Jefaturas.


Está relacionada con la función política y
administrativa, tiene la función de ejecutar, de hacer
cumplir. La función legislativa es la de crear normas.
El Ejecutivo es el que lleva adelante el cumplimiento
de las reglas, normas, que son imprescindibles para el
funcionamiento del Estado. El Poder Ejecutivo es el
que tiene la función de ejecutar los actos, también la
administrativa y política.-
Acá aparecen las Jefaturas, porque el presidente de la
república es el poder ejecutivo, y los ministros son
parte integrante de la estructura.-
Jefaturas Estado (ver art. 99 inc. 11 de la
Constitución Nacional).-
Administración (ver art. 99
inc. 1, 7, 10 de la Constitución Nacional).-
Fuerzas Armadas (ver art. 99 inc. 12, 13 y
14 de la Constitución Nacional).-
Gobierno (ver art. 99 inc. 1 y 3 de la
Constitución Nacional).-
10.2. Ministros.
Función y Responsabilidad (art. 100 y 102 C.N.).
Los ministerios están representados por los ministros
y los ministros son secretarios de los departamentos
que el presidente designe, para que colabore con su
función, la ley establece la cantidad de ministros por
ministerios y estos dependen de las áreas. La
ideología política del partido gobernante, las
características y circunstancias particulares.
Originariamente la Constitución establecía cinco (5)
ministerios, luego ocho (8) y ahora no dice nada.-
Art.102 - C.N..-
Cada ministro es responsable de los actos que
legaliza, y solidariamente de los que acuerda con sus
colegas.-

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10.3. Poder Ejecutivo de la Provincia de San Luis.


El gobernador es el jefe del Poder Ejecutivo y nombra
con acuerdo del Senado a los Miembros del Superior
Tribunal de Justicia y al Procurador General, y a
propuesta del Consejo de la Magistratura a los demás
jueces inferiores y representantes del Ministerio
Público, también con acuerdo del Senado. (ver art. 168
de la Constitución de San Luis).-
Por Ley del Consejo de la Magistratura N° VI-0484-2005
(Art. 13) se establece un proceso de selección que
culmina con audiencias públicas en el Senado de la
Provincia.-
11. Poder Judicial.
Función Jurisdiccional.
Concepto.
La función jurisdiccional consiste en la aplicación de
las leyes para resolver los conflictos de intereses,
llamados también pleitos, litigios o causas. Causa es
todo litigio o controversia, choque de dos intereses
enfrentados, que debe ser resuelto aplicando el
derecho vigente. Es monopolio del Poder Judicial.-

Derecho al Acceso de la Justicia.


En decir de Bidart Campos, derecho a la jurisdicción
es el derecho de acudir al órgano judicial para que
administre justicia, y consiste en pedir y provocar la
administración de justicia el estado debe como
prestación la administración de su función
jurisdiccional.-
El derecho a la jurisdicción no se agota con el acceso
al órgano judicial.-
Derecho a la Jurisdicción, es un grupo de facultades
que se les reconoce a todas las personas y tiene por
objeto garantizar el acceso de éstas a una decisión
justa, fundada y oportuna, dictada por el órgano

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jurisdiccional habilitado constitucionalmente para


ello.-
Los derechos que podemos rotular genéricamente como
“derechos a la jurisdicción” son los siguientes:
a)derecho a acceder a un órgano jurisdiccional
b)derecho del litigante a presentar sus pretensiones
c)derecho a obtener un pronunciamiento justo del
órgano jurisdiccional en un plazo razonable
d)derecho a obtener una sentencia congruente
e)derecho a ejecutar la sentencia firme

11.1. Poder Judicial: Garantías de su Independencia.


La independencia del Poder Judicial podemos verla
desde dos aspectos diferentes:
Aspecto Orgánico Institucional: que implica que el
Poder Judicial tiente el monopolio judicial, es
colegislador y guardián de la Constitución.-
Aspecto Orgánico Funcional: que comprende los
requisitos para ser magistrado, la intangibilidad de
las remuneraciones, inamovilidad, profesionalidad e
imparcialidad.-

11.2. Poder Judicial de la Provincia de la San Luis.


Poder Judicial.

Artículo 191 de la Constitución Provincial

El Poder Judicial de la Provincia es ejercido por un


Superior Tribunal de Justicia, integrado por cinco o
más miembros, y por los demás tribunales inferiores y
jurados que la ley establezca.

El Ministerio Público es órgano del Poder Judicial y


es ejercido por el Procurador General, Fiscales de
Cámara, Agentes Fiscales y Defensores, en el modo y la
forma que la ley determine. (Ver art. 1 de la Ley
Orgánica).-

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Consejo de la Magistratura
Composición
Art. 197 de la Constitución Provincial

El Consejo de la Magistratura está integrado por: un


miembro del Superior Tribunal, que lo preside; un
magistrado o miembro del Ministerio Público por cada
una de la circunscripciones judiciales; dos
legisladores provinciales, abogados si los hubiere; un
abogado por cada circunscripción judicial en ejercicio
de la profesión, inscripto en la matrícula de la
Provincia, domiciliado en ella y que reúna las
condiciones para ser miembro del Superior Tribunal de
Justicia y un Ministro del Poder Ejecutivo.

Funciones

Artículo 199 de la Constitución Provincial

Son funciones del Consejo de la Magistratura:

1) Proponer por terna al Poder Ejecutivo, el


nombramiento y traslado de los magistrados
judiciales y titulares del Ministerio Público, que
se especifican en el artículo 196 segunda parte.

2) Organizar y resolver los concursos de antecedentes


merituando integralmente la personalidad del
postulante, en función del cargo a discernir.

3) Dictar su reglamento de organización y


funcionamiento.

Jury de Enjuiciamiento.

Artículo 224

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 21

Los magistrados judiciales y los integrantes del


Ministerio Público, pueden ser acusados ante el Jurado
de Enjuiciamiento por mal desempeño de sus funciones,
incapacidad física o mental sobreviniente, faltas
graves o la comisión de delitos comunes. La acción es
pública y puede ser ejercida por cualquier persona;
por el Superior Tribunal de Justicia, el Ministerio
Público y Colegios de Abogados de la Provincia. El
Jurado está presidido por el Presidente del Superior
Tribunal de Justicia y constituido por nueve miembros:
tres diputados, abogados si los hubiere, tres abogados
de la matrícula que reúnan los requisitos para ser
miembros del Superior Tribunal de Justicia, y tres
magistrados judiciales incluido el Presidente del
Superior Tribunal.

Los miembros del Jurado y sus respectivos suplentes


son designados anualmente, por sorteo en acto público,
de la siguiente manera: los diputados por la Cámara
respectiva; los magistrados de entre los integrantes
del Superior Tribunal de Justicia y de las Cámaras, y
los abogados, de entre una lista de veinte letrados
que confeccione el Colegio Forense de la Provincia en
diciembre de cada año.

“Tanto para el Consejo de la Magistratura como para el


Jurado de Enjuiciamiento existen Leyes que reglamentan
dichos institutos”

TEMA II: DERECHO ADMINISTRATIVO


1. NOCIONES GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL
ARTICULO 1°.- El Poder Judicial de la Provincia, será
ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y un

21
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 22

Procurador General, con asiento en la ciudad de San


Luis y con jurisdicción sobre todo el territorio
provincial; y por los demás tribunales y
juzgados inferiores que esta Ley establece.

1.1. COMPETENCIA DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA

El art. 213 de la Constitución Provincial de la


Constitución Provincial Fija la Competencia del
Superior.-

Corresponde al Superior Tribunal:

1) Ejercer la jurisdicción originaria y de apelación


para conocer y resolver acerca de la
constitucionalidad e inconstitucionalidad de las
leyes, decretos y ordenanzas que estatuyan sobre
materia regida por esta Constitución y se
controvierta por parte interesada.

2) Conocer y resolver originaria y exclusivamente de


las causas de competencia entre los poderes públicos
de la Provincia, entre éstos y municipalidades, en
los conflictos internos de éstas, y en los que se
susciten entre los juzgados de Primera Instancia o
entre uno de éstos y cualquier autoridad ejecutiva,
con motivo de la jurisdicción respectiva.

3) Decidir en única instancia y en juicio pleno, de


las causas contencioso-administrativa, previa
denegación del reconocimiento de los derechos que se
gestionan. Habrá denegación tácita cuando no se
resolviera definitivamente dentro de tres meses de
estar el expediente en estado de decisión.

En las causas contencioso-administrativas el


Superior Tribunal tiene la facultad de mandar
cumplir directamente sus sentencias por las oficinas
y empleados respectivos, si la autoridad

22
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 23

administrativa no lo hiciera dentro de los sesenta


días de notificada.

Los empleados a que alude este artículo son


responsables por falta de cumplimiento de las
disposiciones del Superior Tribunal.

4) Conocer y resolver en las demandas o recursos de


revisión de causas criminales fenecidas, cualquiera
que sea la pena impuesta en los casos que establezca
la ley procesal.

5) Conocer privativamente de los casos de reducción


de pena autorizados por el Código Penal.

6) Conocer originariamente en el recurso de casación


con arreglo a la ley.

7) Conocer en los recursos de queja por denegación o


retardo de justicia de los tribunales inferiores con
sujeción a la forma y trámite que la ley de
procedimientos establezca.

8) Juzgar en los demás casos que determinen las leyes


de procedimientos.

A SU VEZ EL Artículo 40 DE LA L.O. dice: El Superior


Tribunal tendrá competencia originaria para conocer,
además de las causas en que lo establezca la
Constitución Provincial y las leyes procesales:

1) De los juicios sobre responsabilidad civil,


emergentes del desempeño de las
funciones de sus miembros, de los Camaristas, Jueces,
Funcionarios del
Ministerio Público y Secretarios de los Tribunales
Letrados.
2) De las recusaciones contra sus propios miembros y
contra el Procurador
General, como también sobre las cuestiones de
competencia que se susciten

23
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 24

en jurisdicción del Poder Judicial.


ARTICULO 41.- El Superior Tribunal conocerá como
Tribunal de Alzada:
1) En todos los recursos que autoricen las leyes
procesales y especiales.-
2) Del recurso de apelación contra las resoluciones
que recaigan en las
recusaciones de los Camaristas.
3) En todos los recursos autorizados por la
Constitución Provincial.

1.2. COMPOSICIÓN Y NUMERO DE INTEGRANTES


El Art. 37 de la Ley Orgánica dispone:
El Superior Tribunal de Justicia se compondrá de cinco
(5) miembros
designados por el Poder Ejecutivo Provincial con
Acuerdo del Senado, pero
podrá funcionar válidamente con tres (3) de sus
integrantes. En el Superior
Tribunal, como mínimo, se desempeñarán un (1)
Secretario Judicial y un (1)
Secretario Administrativo, que deberán reunir los
requisitos y tendrán las
facultades y deberes que se establecen en la presente
Ley y/o las que se
reglamenten por Acordada del Superior Tribunal.
Los fallos y acuerdos del Superior Tribunal deberán
ser suscriptos por la
totalidad de sus miembros o por los que componen el
número mínimo legal
para funcionar, todo ello sin perjuicio de que puedan
dividirse por
especialidades para el estudio primario de las causas.

1.3. ATRIBUCIONES Y DE BERES DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE


JUSTICIA

24
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 25

Artículo 214 Entre las más importantes tenemos:

El Superior Tribunal tiene además, las siguientes


atribuciones y deberes:

1) Representar al Poder Judicial.

2) Nombrar previo concurso público y, trasladar y


remover previo sumario, los empleados subalternos
de la administración de justicia.

3) Dictar los reglamentos necesarios para el servicio


interno y disciplinario del Poder Judicial.

4) Fijar el presupuesto del Poder Judicial y remitirlo


en su oportunidad al Poder Ejecutivo, para que éste
lo incorpore al proyecto de presupuesto respectivo.

5) Ejercer la superintendencia de toda la


administración de justicia, siendo a su cargo velar
por el buen servicio de la misma y exacto
cumplimiento de los deberes de sus empleados.

6) Conceder licencia a los magistrados, funcionarios o


empleados del Poder Judicial y nombrar sus
reemplazantes, conforme a la reglamentación
vigente. Proveer con carácter provisorio toda
vacante de magistrado que se produzca.

7) Proponer a la Legislatura cuanto estime


corresponder en lo referente a la administración de
justicia, pudiendo designar a alguno de sus
miembros para que concurra al seno de las
comisiones legislativas a fundar el proyecto o
aportar datos e informes relativos al mismo.

8) Disponer y administrar sus bienes y los fondos


asignados por ley.

9) Ejercer el control en el régimen interno de las


cárceles y establecimientos de detenidos.

25
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 26

10) Comunicar en forma inmediata a los Poderes


Ejecutivo, Legislativo y a las municipalidades, sus
pronunciamientos sobre inconstitucionalidad de las
leyes, decretos y ordenanzas.

11) Organizar la escuela de especialización para


magistrados, nombrando el personal de la misma.

Establecer y dirigir las escuelas e institutos de


capacitación del personal judicial.

12) Pasar anualmente al Poder Legislativo una memoria


sobre el estado de la administración de Justicia e
indicar las reformas de procedimientos y
organización de los tribunales que crea
conveniente.

Además la Ley Orgánica establece en su art.. 42 una


serie de atribuciones y deberes del Superior Tribunal
de Justicia, si bien todas son importantes pero
relacionados al Personal Judicial se pueden señalar
las siguientes:

1) Las establecidas especialmente en los Artículos


211, 212, 213, 214 y 217 de la Constitución de la
Provincia.

4) Dictar reglamentos y expedir Acordadas sobre


prácticas judiciales o usos forenses estableciendo las
normas necesarias para la aplicación de los Códigos
Procesales y de esta Ley.

5) Ejercer Superintendencia sobre todos los


organismos del Poder Judicial.

6) Designar con quince (15) días de anticipación


los Jueces y Funcionarios de feria.

7) Practicar anualmente o cuantas veces lo


considere conveniente, visitas de inspección a los
Tribunales Inferiores y Reparticiones auxiliares de la
Justicia, pudiendo delegar éstas en un funcionario.

26
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 27

9) Fijar el horario de las oficinas del Poder


Judicial y disponer feria o asuetos judiciales y
suspender los plazos cuando un acontecimiento especial
lo requiera.

10) Acordar licencia a los Magistrados, Funcionarios


y Empleados de la Administración de Justicia, de
acuerdo a lo que disponga el Reglamento específico.

11) Ejercer potestad disciplinaria y correctiva sobre


la conducta de sus miembros, de los demás Magistrados,
Funcionarios, Auxiliares y Empleados.

12) Ordenar de oficio, por denuncia o a requerimiento


de otros organismos judiciales, la instrucción de
sumarios a Magistrados, Funcionarios, Auxiliares y
Empleados de la Administración de Justicia, pudiendo
suspenderlos durante su sustanciación, la que no podrá
exceder de sesenta (60) días.

13) En caso de reiteradas negligencias o


inobservancias de los deberes de su cargo por parte de
los miembros del Poder Judicial sometidos al
procedimiento del Capítulo XXII de la Constitución de
la Provincia, promoverá las acciones que correspondan
o pasará los antecedentes al Procurador General, a los
efectos previstos en los Artículos 224 y siguientes de
la Constitución Provincial.

14) Resolver las apelaciones contra las medidas


disciplinarias y correctivas aplicadas por los demás
Tribunales inferiores, Magistrados y Funcionarios
Judiciales.

15) Disponer el traslado de Funcionarios y Empleados


cuando lo aconsejen razones de mejor servicio.

19) Confeccionar en la oportunidad y forma que se


establece en el inciso anterior, la lista de
Conjueces y Funcionarios "Ad-Hoc".

27
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 28

20) Llevar, además de los libros que exigieren los


Códigos y Leyes Procesales o los que el Superior
Tribunal disponga, los siguientes:

a) De Faltas, donde se anotarán suspensiones,


arrestos, multas y apercibimientos decretados por los
Tribunales contra los miembros del Poder Judicial y
Auxiliares de Justicia.

b) De Plazos, a los fines del contralor de plazos


para fallar que podrá ser examinado por los
litigantes, abogados y procuradores, en el que se hará
constar la fecha de entrada de las causas, remisión de
los expedientes a cada uno de los miembros del
Tribunal y la fecha en que éstos lo devuelvan con
votos o proyectos de resolución.

21) Disponer privativamente sobre edificios, cambios


de sede y destino de los locales que asignará a los
Organismos del Poder Judicial.

22) Asignar dentro de la competencia general,


atribuida por esta Ley Orgánica, conforme a las
necesidades de especialización, competencia acumulada
o excluyente dentro de cada Circunscripción Judicial,
a Tribunales y Juzgados, para conocer en materia o
materias determinadas.

24) Cumplir las demás funciones que le atribuyen esta


Ley y los Códigos Procesales, pudiendo delegar
facultades de Superintendencia y de aplicación del
régimen disciplinario en los Tribunales o Funcionarios
inferiores, conforme se reglamente.

25) Proponer al Poder Ejecutivo la creación de


empleos y la dotación correspondiente, que sean
necesarios para el mejor desempeño de las funciones
del Poder Judicial.

28
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 29

26) Nombrar, trasladar y remover los Secretarios,


Funcionarios y Empleados del Poder Judicial.

27) Organizar un sistema de publicidad de sentencias


conforme a las leyes vigentes.

29) Determinar la forma de reemplazo en caso de


licencia, ausencia, fallecimiento, renuncia, cesantía
u otro impedimento de Magistrados, Funcionarios y
Empleados, hasta tanto se nombre titular.

30) Establecer los turnos judiciales y distribuir las


causas en los Juzgados.

32) Establecer, por vía reglamentaria, las condiciones


y calidades que deberán reunir los interesados para
desempeñar los cargos de Secretarios, Funcionarios,
Auxiliares y Empleados del Poder Judicial.
36) Fijar anualmente el Presupuesto de Gastos del
Poder Judicial con determinación de los recursos que
lo solventará, y remitirlo en tiempo oportuno al Poder
Ejecutivo para que éste lo incorpore al Presupuesto
General de Gastos y Cálculo de Recursos de la
Provincia y lo remita a la Legislatura. Este
Presupuesto deberá confeccionarse en un todo de
acuerdo a las pautas establecidas por la Ley de
Autarquía Financiera del Poder Judicial.

Deberes y facultades del Presidente del Superior


Tribunal Art. 43 de la Ley Orgánica:

Podemos citar entre los principales deberes:

1) Presidir los Acuerdos y reuniones del Superior


Tribunal, concediendo la palabra, ordenando y
conduciendo el debate.

29
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 30

En caso de ausencia temporaria será reemplazado por el


Ministro que resulte designado a simple pluralidad de
sufragios de los presentes en el Acuerdo.

2) Ejecutar las resoluciones del Superior Tribunal


y proponer medidas de Superintendencia que considere
oportunas; expedir las comunicaciones del Superior
Tribunal en sus relaciones con los otros Poderes, con
los miembros del Poder Judicial y con las demás
reparticiones del Estado.

4) Sustanciar por sí sólo los juicios que pendan


ante el Superior Tribunal, dictando las providencias
de mero trámite y practicando las diligencias de
prueba, sin perjuicio de la facultad de cada Vocal
para asistir a las audiencias respectivas, hasta poner
la causa en estado de sentencia pudiendo pedirse en el
término de tres (3) días, reforma o revocatoria de
aquéllas ante el Superior Tribunal.

5) Ejercer la autoridad y poder de policía de todas


las dependencias del Poder Judicial.

6) Proveer en los casos de urgencia, y con cargo de


dar cuenta inmediatamente sobre asuntos de la
Superintendencia del Tribunal que preside.

7) Representar al Superior Tribunal en los actos y


relaciones oficiales.

8) Resolver las solicitudes de licencia de


Magistrados, Funcionarios, Auxiliares y Empleados de
la Administración de Justicia, cuyas facultades le son
conferidas de acuerdo con el Reglamento.

11) Ejercer la dirección administrativa y velar por


el estricto cumplimiento de los Reglamentos y
Acordadas, pudiendo en tales casos adoptar las medidas
necesarias.

30
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 31

12) Confeccionar legajos personales para Magistrados,


Funcionarios, Auxiliares y Empleados en los cuales se
asentarán todos sus antecedentes y se archivará la
documentación pertinente.

En el Superior Tribunal de Justicia funcionan dos


Secretarías: Judicial y Administrativa y dos
Directores de Personal y Biblioteca, publicación de
fallos y Registro de Juicios Universales para
desarrollar sus funciones.-

1.4. SECRETARIA JUDICIAL

ART. 44 de la Ley Orgánica

Entre las más importantes podemos citar:

El Secretario Judicial tendrá las siguientes


atribuciones y deberes:

1) Asistir al Superior Tribunal en todo lo atinente


a sus actividades judiciales.

2) Refrendar con su firma todas las Sentencias,


Fallos, Acuerdos y demás actos oficiales del Superior
Tribunal o su Presidente, certificando su contenido y
levantando prolija Acta de cada uno de esos actos.

Que en la Secretaría Judicial, tramitan las causas


judiciales y dentro de estas las que determina el art.
213 de la Const. Prov. (ver incisos)

1.5. SECRETARIA ADMINISTRATIVA

Es otra secretaría dependiente del S.T.J. y en la Ley


Orgánica en el Art.45, Fija las siguientes
atribuciones y deberes entre otros:

31
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 32

3) Ejercer la dirección del personal auxiliar de


Psicología y Asistentes Sociales.

4) Encargarse de la Dirección de Biblioteca,


Publicación de Fallos, Archivo Judicial y Registro de
Juicios Universales y ejercer el control de los
mismos.

5) Intervenir en las Acordadas, Resoluciones,


Legalizaciones, Certificaciones y Comunicaciones, de
carácter administrativo.

6) Verificar el cumplimiento por parte de las


Cámaras de Apelaciones y Direcciones que dependan
directamente del Superior Tribunal, de las normas
orgánicas y de las Acordadas que dicte el Superior
Tribunal.

9) Efectuar las inspecciones a las distintas


dependencias de las Cámaras de Apelaciones y
Direcciones dependientes del Superior Tribunal,
verificando las deficiencias y elevando el pertinente
informe al Superior Tribunal.

10) Supervisar el contralor de la asistencia y


puntualidad del personal y demás funciones asignadas
al Director Contable y de Personal, controlando además
el desempeño de su titular.

11) Inspeccionar las condiciones de higiene y


seguridad de las distintas dependencias del Poder
Judicial, adoptando las medidas necesarias que se
encuentren dentro de su competencia y haciendo conocer
al Superior Tribunal las irregularidades registradas,
aconsejando las medidas a adoptar.

12) Llevar un Registro del personal judicial y visar


los pedidos de licencias de aquellos que hagan llegar

32
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 33

al Superior Tribunal y que deban ser resueltos por


dicho Cuerpo o por el Presidente.

13) Instruir los sumarios administrativos que ordene


el Superior Tribunal con motivo de denuncias o las que
aconseje por anormalidades que observe en las
inspecciones que realice.

14) Realizar las inspecciones que indique el Superior


Tribunal o su Presidente.

1.6. SECRETARIA DE INFORMATICA

Tiene como antecedentes a la Subsecretaría Jurídica


que fue creada por Acuerdo en el año 1994 (N 437), y
la Dirección de Informática Judicial que la suplantó
por otro acuerdo dictado en el año 2002 (Nº 57).

La organización actual (Acuerdo Nº 623/05) es de mayor


complejidad debido al crecimiento experimentado por el
área y a la decisión de llevar adelante un plan de
informatización total de la actividad judicial. Consta
de una Estructura General compuesta por un Centro de
Operaciones (CO) con sede en la ciudad de San Luis,
dividido en dos Departamentos: Jurídico, y Técnico;
además de dos Unidades de Logística y Gestión (ULG)
con sedes en las ciudades de Villa Mercedes y Concaràn
respectivamente. En tanto que la Estructura Interna
del Departamento Jurídico del CO incluye las funciones
individualizadas como Programas, Gestión, Redes y
Asistencia de Usuarios. El esquema e completa con las
Estructura Externa integrada por personal contratado
para tareas de mantenimiento de hardware, desarrollos
de programas, etc.

La dependencia está encabezada por una Secretaria


(Abogada) y un Subsecretaria (Licenciado en
Informática), de los cuales dependen los Jefes de
Departamento y ULGs.

33
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 34

MESA GENRAL ÙNICA DE ENTRADAS (MGU).

La MGU es la encargada de la asignación de las causas


nuevas de los fueros Civil, Comercial y Minas, y
Laboral; mediante el sistema de sorteo informático (o
asignación manual cuando corresponda); y de la carga
inicial de los expedientes ingresados en la Base de
Datos del sistema de gestión CONJUS. La operación de
ingreso se completa con la exportación del expediente-
debidamente cargado- al juzgado que resultó asignado,
a través de la red intranet que vincula a todas las
computadoras del Poder Judicial. A partir de allí,
cada juzgado continúa la carga con los posteriores
movimientos del expediente en trámite.

Para iniciar el trámite, los abogados llenan un


formulario que está a disposición en el sitio web:
www.justiciasanluis.gov.ar, con carácter de
Declaración Jurada; una parte del cuerpo del
formulario, con la firma y matrícula del presentante,
quedará archivada en MGU.

En todos los casos de juicios nuevos, una vez


registrada en el sistema de gestión la asignación
correspondiente, MGU devolverá al presentante el
formulario, la tasa de justicia y el escrito de
presentación, debidamente firmado y sellado.

1.7. DIRECTORES DEPENDIENTES DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE


JUSTICIA

ARTICULO 100.- Bajo la Superintendencia directa del


Presidente del Superior Tribunal o del Ministro que
éste designe, funcionarán la Dirección Contable y de
Personal y la Dirección de Biblioteca, Publicación de
Fallos, Archivo Judicial y Registro de Juicios
Universales, que dependerán de la Secretaría
Administrativa.

34
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 35

Según el art. 102 de la Ley Orgánica el Director


Contable y de Personal tendrá como funciones el manejo
y control de los fondos asignados al Poder Judicial en
el Presupuesto General de la Provincia y destinados a
su desenvolvimiento, comprendiendo los afectados a la
compra y utilización de los Bienes de Consumo, Capital
y Servicios.

Y Con relación al personal Administrativo:

36) Llevar los legajos del personal y registrar las


anotaciones que corresponda.

37) Llevar el Libro de Registro de Sanciones


Disciplinarias y Correctivas del personal y efectuar
las anotaciones pertinentes.

38) Supervisar y controlar la asistencia y


puntualidad del Personal del Poder Judicial, pudiendo
imponer y, en su caso, solicitar las medidas
sancionatorias pertinentes.

39) Requerir reconocimientos y juntas médicas.

40) Solicitar y confeccionar los sumarios


administrativos que se le ordenen.

41) Proyectar los reglamentos y modificaciones


relacionados con la conducta, asistencia y puntualidad
del personal de todo el Poder Judicial.-

42) Realizar calificaciones, expedición de


certificaciones de servicios, licencias enunciadas en
el Régimen del Poder Judicial y todo otro trámite
relacionado con el personal.-

El Director de Biblioteca, Publicación de Fallos,


Archivo Judicial y Registro de Juicios Universales

El Director de Biblioteca, Publicación de Fallos,


Archivo Judicial y Registro de Juicios Universales
dirige, conduce y es responsable de los organismos

35
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 36

mencionados, conforme a las atribuciones y deberes


previstas en los arts. 103 a 119 de la Ley orgánica.-

1.8. PROCURADOR GENERAL DE LA PROVINCIA

Es el jefe del Ministerio Público y sus atribuciones y


deberes están determinados en el art. 73 de la L.O. y
de las atribuciones mas importantes podemos mencionar:

Representar el Ministerio Público ante el Superior


Tribunal.

2) Intervenir en todas las causas de competencia


originaria y exclusiva del Superior Tribunal y en las
que éste deba conocer y decidir por vía de los
recursos extraordinarios de casación,
inconstitucionalidad, revisión y los demás que
establezcan las leyes procésales pertinentes.

3) Velar por la recta y pronta Administración de


Justicia, por el cumplimiento de las Leyes, Decretos,
Reglamentos, Acuerdos y demás disposiciones que deben
aplicar los Tribunales.

5) Instruir los sumarios ordenados por el Superior


Tribunal pudiendo aconsejar se comisione a otros
Magistrados o Funcionarios Judiciales.

8) Ejercer potestad correctiva y disciplinaria


sobre los representantes del Ministerio Público y
sobre los demás Funcionarios y Empleados de ese
Ministerio con arreglo a lo dispuesto por esta Ley.

9) Solicitar la aplicación de medidas


disciplinarias y correctivas contra Jueces,
Funcionarios, Auxiliares y Empleados, profesionales o
particulares, en los casos previstos por esta Ley.

17) Denunciar en los términos previstos en la


respectiva ley de Jurado de Enjuiciamiento de
Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial,

36
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 37

conforme las previsiones de los Artículos 224 a 234 de


la Constitución Provincial.

2. CAMARAS DE APELACIONES

Las atribuciones y deberes de las mismas están


consignadas en el art. 58 al 54 de la L.O.

2.1 INTEGRACIÓN DE LAS CAMARAS CIVIL, COMERCIAL, MINAS


Y LABORAL

ARTICULO 48.- Las Cámaras en lo Civil, Comercial,


Minas y Laboral se integrarán por tres (3) Jueces. La
Presidencia de cada una de ellas será ejercida por el
Magistrado que resulte electo por votación de sus
miembros y por simple mayoría. Los Presidentes de cada
Cámara durarán un año en sus funciones y podrán ser
reelectos.

2.2. COMPETENCIA

ARTICULO 49.- Las Cámaras a que se refiere el


artículo anterior conocerán en materia laboral en los
recursos, conforme a las leyes procesales. En materia
Civil, Comercial y Minas, conocerán en los recursos
que autoricen las Leyes de Procedimientos y contra las
resoluciones dictadas por los Jueces de Primera
Instancia y de Paz Letrado, en asuntos de su
competencia con excepción de la materia
contravencional.

3. INTEGRACIÓN DE LAS CAMARAS EN LO PENAL,


CORRECCIONAL Y CONTRAVENCIONAL

ARTICULO 50.- Las Cámaras en lo Penal,


Correccional y Contravencional se integrarán por tres
(3) Jueces. La Presidencia de cada una de ellas será
ejercida por el Magistrado que resulte electo por

37
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 38

votación de sus miembros y por simple mayoría. Los


Presidentes de cada Cámara durarán un año en sus
funciones y podrán ser reelectos.

3.1. COMPETENCIA

ARTICULO 51.- Las Cámaras en lo Penal,


Correccional y Contravencional conocerán:

1) De los recursos interpuestos contra las


resoluciones y sentencias de los Jueces de Primera
Instancia de Instrucción en lo Penal, Correccional y
Contravencional; de Primera Instancia de Sentencia en
lo Penal, Correccional y Contravencional y de los
Jueces de Familia y Menores en la materia Penal,
Correccional y Contravencional, conforme a las leyes
procesales.

2) En instancia única en el conocimiento y decisión


del plenario por el procedimiento del juicio oral de
acuerdo a las leyes procesales, en las causas por
delitos cuya pena máxima exceda los cuatro (4) años de
prisión y/o reclusión.

3) En consulta de los pedidos de indulto,


conmutación y rebajas de penas.

4) En las cuestiones acerca de libertad


condicional.

3.2. PRESIDENTE DE CAMARA

Sus atribuciones y deberes figuran en el art. 54 de la


L.O., pudiendo citar las siguientes:

1) Sustanciar por sí solo, los juicios que pendan


ante las respectivas Cámaras, dictando las
providencias de mero trámite y practicando las
diligencias de prueba hasta poner el juicio en estado
de sentencia, sin perjuicio del recurso de reposición
que contra aquellas providencias pudieran interponer
las partes, el que debe ser resuelto por la respectiva

38
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 39

Cámara y de las facultades de los Vocales para asistir


a las audiencias.

2) Cuidar de la economía y disciplina en las


oficinas de su inmediata dependencia.

3) Representar a la Cámara de su Presidencia.

5) Verificar el cumplimiento por parte de los


Juzgados del fuero y jurisdicción respectiva, de las
normas orgánicas y de los Acuerdos que dicte el
Superior Tribunal.

8) Efectuar inspecciones a las distintas


dependencias de los Juzgados del fuero y jurisdicción
respectiva, verificando las deficiencias y elevando el
pertinente informe al Superior Tribunal a través de la
Secretaría Administrativa.

9) Inspeccionar las condiciones de higiene y


seguridad de las distintas dependencias de los
Juzgados del fuero y jurisdicción respectiva,
adoptando las medidas necesarias que se encuentren
dentro de su competencia, informando al Superior
Tribunal de las irregularidades registradas,
aconsejando las medidas a adoptar, a través de la
Secretaría Administrativa.

10) Instruir los sumarios administrativos que ordene


el Superior Tribunal con motivo de denuncias de
terceros o por las anormalidades que observe en las
inspecciones que realice.

12) Intervenir en el ámbito de los Juzgados del fuero


y jurisdicción respectiva, en todo aquello que atañe a
la función de Superintendencia sobre la Administración
de Justicia.

3.3. SECRETARIO DE CAMARA

39
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 40

Cada Cámara tendrá, como mínimo, Un (1) Secretario y


el personal que la Ley de Presupuesto y por Acuerdos
del Superior Tribunal se les asigne.

4. JUECES DE PRIMERA INSTANCIA

4.1. COMPETENCIA EN LOS CIVIL, COMERCIAL Y MINAS

ARTICULO 55.- Los Jueces de Primera Instancia en


lo Civil, Comercial y Minas entenderán en todos los
asuntos de materia Civil, Comercial y Minas de orden
voluntario y contencioso cuyo conocimiento no está
expresamente atribuido a la Justicia de Paz Letrada o
Lega. Los Juzgados en lo Laboral entenderán en materia
de trabajo. El turno de los mismos, será establecido
por el Superior Tribunal de Justicia.

4.2.

4.3. JUZGADOS DE SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA EN LO


PENAL, CORRECCIONAL Y CONTRAVENCIONAL

ARTICULO 58.- Los Jueces de Primera Instancia de


Sentencia en lo Penal, Correccional y Contravencional
actuarán en el conocimiento y decisión, por el
procedimiento previsto en las leyes procesales, en las
causas por delitos cuya pena máxima fijada no supere
los cuatro (4) años de prisión y/o reclusión.

4.4. EL MINISTERIO PUBLICO

Esta constituido por El Procurador General de la


Provincia es Jefe del Ministerio y se integra por: EL
Ministerio Fiscal y el Ministerio Pupilar.

40
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 41

1)Fiscales del Càmara art. 74/76


de la L.O.-

MINISTERIO FISCAL

2) Agentes Fiscales: Art. 77 de


la L.O.

3) Fiscales del Trabajo

1) Defensor de Cámara art. 80/81


L.O.

MINISTERIOR PUPILAR 2)Defensor de Pobres, Encausados


y Ausentes art. 83 L.O.

3) Defensor de Menores e
Incapaces art. 84 L.O.

Fiscales de Cámara Agentes Fiscales.

(Ministerio Fiscal)

PROCURADOR

GENERAL Defensor de Pobres,

Y Encausados.

Defensor de Cámara

(Ministerio Publico) Defensor de Menores

e Incapaces.

5. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL PODER JUDIAL:

41
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 42

Esta determinada en el art. 2 a 5 de la Ley Orgánica

A los fines de la competencia territorial, la


Provincia se divide en tres (3) Circunscripciones
Judiciales compuestas por los siguientes Departamentos
y se divide en tres Circunscripciones Judiciales,
compuestas dentro de los siguientes Departamentos:

a) Primera Circunscripción Judicial: Departamentos


La Capital, Belgrano, Ayacucho y Coronel Pringles.

b) Segunda Circunscripción Judicial: Departamentos


Pedernera y Gobernador Vicente Dupuy.

c) Tercera Circunscripción Judicial: Departamentos


General San Martín, Chacabuco y Junín.

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 43

Los siguientes artículos, detallan los organismos


judiciales que responden a cada Circunscripción
Judicial.

En la Primera Circunscripción Judicial, actuarán:

Con asiento en la Ciudad de San Luis

1) Dos Cámaras de Apelaciones en lo Civil,


Comercial, Minas y Laboral.

2) Dos Cámaras de Apelaciones en lo Penal,


Correccional y Contravencional.

3) Cuatro Juzgados de Primera Instancia en lo Civil,


Comercial y Minas.

4) Dos Juzgados en lo Laboral.

5) Dos Juzgados de Familia y Menores.

6) Tres Juzgados de Instrucción en lo Penal,


Correccional y Contravencional..

7) Un Juzgado de Sentencia en lo Penal, Correccional


y Contravencional.

8) Un Juzgado de Paz Letrado.

9) Dos Fiscales de Cámara

10) Un Defensor de Cámara.

11) Tres Agentes Fiscales.

12) Un Defensor de Pobres, Encausados y Ausentes, en


lo Civil, Comercial, Minas y Laboral.

13) Un Defensor de Pobres, Encausados y Ausentes, en


lo Penal, Correccional y Contravencional.

14) Dos Defensores de Menores e Incapaces.

43
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 44

En la Segunda Circunscripción Judicial, actuarán:

Con asiento en la Ciudad de Villa Mercedes:

1) Dos Cámaras de Apelaciones en lo Civil,


Comercial, Minas y Laboral.

2) Dos Cámaras de Apelaciones en lo Penal,


Correccional y Contravencional.

3) Tres Juzgados de Primera Instancia en lo Civil,


Comercial y Minas.

4) Dos Juzgados en lo Laboral.

5) Dos Juzgados de Familia y Menores.

6) Tres Juzgados de Instrucción en lo Penal,


Correccional y Contravencional.

7) Un Juzgado de Sentencia en lo Penal, Correccional


y Contravencional, con jurisdicción en la Segunda
Circunscripción Judicial.

8) Un Juzgado de Paz Letrado.

9) Dos Fiscales de Cámara.

10) Un Defensor de Cámara.

11) Tres Agentes Fiscales.

12) Un Defensor de Pobres, Encausados y Ausentes en lo


Civil, Comercial, Minas y Laboral.

13) Un Defensor de Pobres, Encausados y Ausentes en lo


Penal, Correccional y Contravencional.

14) Dos Defensores de Menores e Incapaces.

En la Tercera Circunscripción Judicial:

c) Con asiento en la Ciudad de Concarán, actuarán:

44
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 45

1) Una Cámara de Apelaciones con dos (2) Salas: a)


Una Sala con competencia en lo Civil, Comercial, Minas
y Laboral y b) Una Sala con competencia en lo Penal,
Correccional y Contravencional.

2) Un Fiscal de Cámara.

3) Un Juzgado de Primera Instancia en lo Civil,


Comercial, Minas y Laboral.

4) Un Juzgado de Instrucción en lo Penal,


Correccional y Contravencional.

5) Un Juzgado de Sentencia en lo Penal, Correccional


y Contravencional.

6) Un Juzgado de Familia y Menores.

7) Un Agente Fiscal.

8) Un Defensor de Pobres, Encausados, Menores,


Incapaces y Ausentes

Además dentro de cada Circunscripción Judicial, actúan


Jueces de Paz Lego en los diferentes partidos que
están ubicados en los departamentos de nuestra
Provincia (ver. Art. 3 in fine).-

6. EMPLEADOS DEL PODER JUDICIAL


6.1. DEBERES
ARTICULO 12.- Son deberes del personal del Poder
Judicial, sin perjuicio de los establecidos en
el Estatuto respectivo:
1) Prestar el servicio en forma digna, eficiente y
diligente.
2) Cumplir estrictamente los horarios establecidos por
el Reglamento.
3) Obedecer las órdenes del superior jerárquico que
tengan por objeto actos de
servicio.

45
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 46

4) No abandonar las tareas ni el lugar de trabajo sin


conocimiento y
autorización del Secretario, Director o Jefe encargado
de la oficina.
5) Guardar absoluta reserva con relación a las causas,
trámites, dictámenes u
opiniones que conozca por la índole de su cargo.
6) Cancelar en un plazo de sesenta (60) días cualquier
embargo sobre su
sueldo.
7) Los empleados deberán prestar servicio, fuera de
los días y horas de
despacho, cuando fueren llamados por los Magistrados y
Funcionarios de
quienes dependan y cuantas veces las necesidades del
trabajo lo requieran.
8) Los demás deberes que establezca el Reglamento.

6.2 INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES


ARTICULO 13.- Además de las incompatibilidades y
prohibiciones que establecen los Artículos
193 y 194 de la Constitución y otras leyes para los
Magistrados, Funcionarios y
Empleados, regirán las siguientes:
1) Desempeñar cargos rentados, públicos o privados,
salvo la docencia como
profesor en el dictado de horas-cátedra, que sólo
podrá ejercerse fuera del
horario de los Tribunales, sin ningún tipo de
excepción.
2) Ningún miembro del Poder Judicial, podrá intervenir
en acto alguno de
propaganda electoral o política, ni ejercer empleo o
comisión de carácter
político nacional, provincial o municipal, sea
rentado, electivo o "ad

46
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 47

honorem". Todo aquel que encontrándose en ejercicio de


sus funciones
acepte cualquier empleo de los declarados
incompatibles, cesa
automáticamente por ese hecho de ser miembro del Poder
Judicial.
3) Ejercer el comercio o la industria.
4) Ejercer profesiones liberales o mantener
vinculación de dependencia,
sociedad o coparticipación con Abogados, Procuradores,
Escribanos,
Contadores, Peritos Oficiales y Martilleros Públicos.
5) Litigar en ninguna jurisdicción, salvo cuando se
trate de la defensa de sus
intereses personales, del cónyuge, ascendientes o
descendientes.
6) Practicar por dinero juegos de azar o ejecutar
actos de tal naturaleza que
comprometan la dignidad del cargo.
7) Difundir y hacer conocer trámites, dictámenes u
opiniones que conozca por
la índole de sus funciones o cargo y cuyo conocimiento
no está dispuesto
por Ley.
8) Gestionar asuntos de terceros o interesarse por
ellos, salvo los supuestos de
representación necesaria.

TEMA 3: FUERO CIVIL Y COMERCIAL


Derecho Procesal: Concepto.
Derecho Procesal es la rama del derecho que estudia el
fenómeno jurídico llamado proceso y los problemas que
le son conexos.

47
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 48

La creación del derecho procesal.


El primero y más importante creador de normas
procesales es el constituyente: todas las
constituciones que se han promulgado desde comienzo
del siglo pasado las contienen claras y precisas.
Haciendo su estudio a partir de la Constitución
Argentina de 1853, ella consagra normas que refieren
al procesar y al sentenciar:
 Respecto del procesar. Después de adoptar la forma
republicana de gobierno, con separación e
intercontrol de poderes (art. 1) y de garantizar la
administración de justicia como condición esencial
del federalismo (art. 5), autoriza genéricamente
el derecho de peticionar (latamente concebido) (art.
14) y consagra la igualdad ante la ley (art. 16)
tanto para nacionales como para extranjeros (art.
20).
En su artículo 18 asegura la inviolabilidad de la
defensa en juicio de la persona y de los derechos.
Para reafirmar esta garantía, prohíbe el juzgamiento
de cualquier persona por comisiones especiales o por
jueces no designados por la ley antes del hecho del
proceso. La misma norma establece que nadie puede
ser obligado a declarar contra sí mismo, aboliendo
para siempre toda especie de tormento y los azotes.

 Respecto del sentenciar. El mismo artículo 18


establece que ningún habitante puede ser penado sin
juicio previo fundado en ley anterior al hecho del
proceso. A ello debe agregarse que nadie está
obligado a hacer lo que la ley no manda ni privado
de lo que ella no prohíbe (art. 19).
Por fin, como máxima garantía de separación de
funciones, surge de los artículos 29 y 109 que el
Poder Ejecutivo no puede arrogarse facultades

48
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 49

judiciales ni ellas serles concedidas por el Poder


Legislativo.
CN, art. 29: “El congreso no puede conceder al
Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas
provinciales a los gobernadores de provincia,
facultades extraordinarias, ni la suma del poder
público, ni otorgarles sumisiones o supremacías por
las que la vida, el honor o las fortunas de los
argentinos queden a merced de gobiernos o persona
alguna. Actos de esta naturaleza llevan consigo una
nulidad insanable, y sujetarán a los que los formulen,
consientan o firmen, a la responsabilidad y pena
de los infames traidores a la patria”.
CN, art. 109: “En ningún caso el presidente de la
Nación puede ejercer funciones judiciales, arrogarse
el conocimiento de causas pendientes o restablecer
las fenecidas”.

La suma de todos estos derechos y garantías se conoce


con la denominación de debido proceso, utilizando al
efecto una conocida adjetivación —debido— que no se
halla contenida ni en la Constitución ni en la ley.
Por ello es que, en rigor, se trata de una garantía
innominada.
Hasta ahora ni la doctrina (constitucional o procesal)
ni la jurisprudencia han definido total y
positivamente lo que debe entenderse por debido
proceso.

El otro creador de normas procesales es el legislador;


quien lo hace en Códigos procesales y en un sinnúmero
de leyes que regulan diversas instituciones jurídicas
para cuyo mejor funcionamiento se prevé el
procedimiento adecuado (por ejemplo, ley de concursos,
de sociedades, etcétera). La importancia de la ley

49
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 50

procesal es manifiesta porque ella debe ser aplicada


sí o sí —no se admite pacto en contrario de
particulares— cuando la materia justiciable es de
orden público (por interesar a toda la comunidad.

El tercer creador de normas procesales es el juez o


tribunal (a los cuales se menciona como
jurisprudencia). Lo más simple de referir es la tarea
integradora que el juez hace del ordenamiento jurídico
procesal: cuando no existe norma alguna que regule
expresamente algún paso necesario para continuar
idóneamente la línea procedimental (y esto suele
ocurrir a menudo), es el propio juez actuante quien
debe crearla para poder dar efectivo andamiento al
proceso.-
Pero no termina ahí la importancia de la labor
creadora judicial: existen pronunciamientos
(sentencias) que, bajo ciertas condiciones que la
propia ley establece al efecto, tienen fuerza
vinculante respecto de los mismos tribunales que los
emitieron o, a veces, de jueces jerárquicamente
inferiores. Es lo que se llama jurisprudencia obliga-
toria y su aspecto normativo se muestra en la
circunstancia de que quienes están vinculados a ella
deben mantener en un caso concreto idéntica
interpretación legal que la efectuada para caso
similar en el pronunciamiento vinculante.
Aunque no haya norma legal expresa que así lo indique,
son también obligatorios para todos los jueces
inferiores los pronunciamientos de la Corte Suprema de
Justicia de la Nación cuando, actuando por la vía del
recurso extraordinario federal (no como un tribunal
ordinario que, aunque más importante por la calidad de
sus miembros, es esencialmente igual a los demás) se
expide acerca de la interpretación que cabe dar a la
materia constitucional. Y es que si bien todos y cada

50
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 51

uno de los jueces del país tienen la irrenunciable


tarea de interpretar y aplicar la Constitución cuando
una ley inferior no se adecua con su texto, la Corte
es el supremo y definitivo intérprete y custodio de la
Constitución; de donde resulta que alzarse en contra
de su interpretación de carácter casacional
constitucional lesiona gravemente el derecho de
defensa de los particulares que procuran una sentencia
favorable que, en el caso, se efectuará en el último
grado de conocimiento extraordinario del litigio, pero
después de haber tenido que cursar —sin sentido,
frente a las claras reglas de celeridad y economía que
gobiernan el proceso- otros grados de conocimiento
previos, en absurdo desgaste de tiempo, de dinero y de
la propia actividad judicial.

El último creador de normas procesales es el propio


ser colectivo: la sociedad a través de sus usos, que
pueden llegar a tener la jerarquía de derecho vigente
y no escrito (costumbre).
Entre las ideas de uso y de costumbre existe
diferencia cuantitativa: el primero consiste en la
repetición constante de un mismo hecho; la segunda
nace como consecuencia de la aceptación generalizada
de esa repetición (por consiguiente, es un efecto del
uso). De ahí que pueda haber usos sin costumbre pero
no ésta sin aquellos.
En materia procesal, la costumbre judicial (usos
forenses reiterados) crea normas que, aunque no
escritas, son de aceptación generalizada en un cierto
tiempo y lugar.
Y es que el derecho no es una ciencia exacta sino
interpretativa: si se pregunta a un matemático ¿cuánto
es dos y dos?, seguramente responderá cuatro, pues no
existe en el interrogante sino una sola formulación
lógica: la de la suma. Si idéntica pregunta recibe un

51
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 52

jurista, no acostumbrado a la exactitud sino a la


interpretación, responderá que —tal como está
formulada ¡a cuestión— su respuesta puede ser
alternativa: cuatro o veintidós (y ello porque no se
dijo dos más dos sino dos y dos). Y obviamente, ambas
expresiones son válidas en función estricta de la
cuestión planteada.
Este simple ejemplo sirve para advertir que un gran
número de normas (en general) poseen un contenido de
interpretación diversa y que, por ende son opinables
(sobre un mismo problema pueden darse soluciones
diferentes).
Llevada esta realidad al campo del proceso puede
advertirse que, por carencia de norma respecto de un
problema cualquiera o por interpretación que desvirtúe
su esencia cuando ella existe, en un momento y lugar
dado comienza a practicarse un cierto uso que, al
generalizarse, termina en costumbre (como tal, derecho
no escrito). Es en este sentido en el cual se
considera a ella como creadora de normas procesales.
Ejemplos de lo recién afirmado pueden ser encontrados,
en prácticas judiciales generalizadas, tales como
ciertas fórmulas de redacción impuestas por algunos
tribunales y en la ausencia de los jueces en ciertas
audiencias en las cuales su presencia es ineludible,
todo con tácito o expreso consentimiento de los
interesados.

En suma: las normas procesales pueden hallarse


vigentes por estar contenidas en la Constitución, los
pactos, las leyes, las decisiones judiciales y la
costumbre.-

Codificación del derecho procesal.


Vinculando el tema con el de la creación del derecho
procesal, en nuestro país la materia está legislada

52
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 53

sistemáticamente en cuerpos legales que reciben la


denominación de códigos. Se habla en plural pues la
República Argentina está organizada políticamente bajo
un régimen federal de gobierno, lo que posibilita la
coexistencia jurídica de los Estados (provincias) con
la Nación que integran.
De tal modo, y a partir del propio texto
constitucional, existe una normativa procesal de
carácter nacional (federal) y tantas otras de carácter
provincial como el número de Estados Provinciales que
componen la Nación.
Consecuentemente, existe un código procesal nacional
(en rigor, varios, según la materia que regulan) y
numerosos códigos procesales provinciales. En la
Capital Federal y en materia civil ordinaria, la
normativa está codificada desde 1880, y tras sucesivas
e importantes reformas se llegó a la ley 17454
(febrero de 1968) que, con modificaciones introducidas
mediante leyes 22434 y 23216, es la que actualmente
rige tanto para los litigios ordinarios como
federales.
La misma ley, con algunas variantes que la adecuan a
las necesidades propias del lugar, rige en las
provincias de: Buenos Aires, Catamarca, Córdoba,
Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, La
Pampa, Misiones, Neuquen, Río Negro, Salta, San Luis
(LEY VI-0150-2004), San Juan, Santa Cruz, Santiago del
Estero y Tucumán. Las provincias de Jujuy, La Rioja,
Mendoza y Santa Fe mantienen hasta hoy sus propios
códigos.-

Debido proceso. Fundamento.


Es posible justificar la idea de debido proceso como
un valor intrínseco, ya que confiere a los individuos
o grupos contra los cuales las decisiones
gubernamentales operan la chance de participar en el

53
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 54

proceso en el cual esas decisiones son tomadas; esa


oportunidad significa un reconocimiento de la dignidad
de las personas que participan de dicho proceso.-
El debate procesal representa un valor de interacción
humana en el cual la persona afectada experimenta al
menos la satisfacción de participar en la decisión que
vitalmente le concierne y la expectativa de recibir
una explicación de las razones sobre la decisión que
la afecta.-
El debido proceso protege los principios fundamentales
de libertad y justicia que se relacionan con la base
de todas las instituciones civiles.-
La Constitución Nacional de 1853/1880 además de
afirmar en su Preámbulo el objetivo de afianzar la
justicia, reconoce en el artículo 18 que es inviolable
la defensa en juicio de la persona y de los derechos.-
Joaquín V. González, en su clásica obra de Derecho
Constitucional, al referirse a la defensa en juicio
sostiene que ella es “una prerrogativa propia de todo
hombre, así como lo es la defensa de la propia vida en
caso de agresión material. El texto sanciona
expresamente la garantía de defensa en juicio, no sólo
para la persona moral, sino para los derechos que le
son anexos como ciudadano y habitante de la Nación.
No ha despojado, pues, al hombre, de la plenitud de su
soberanía no conferida al gobierno, sino que al
organizarlo, le ha dejado los medios de defender la
vida, su honra, su propiedad, aun contra la agresiones
del mismo poder público”.-
La inviolabilidad de la defensa importa que el
litigante debe ser oído y encontrarse en condiciones
de ejercitar sus derechos en la forma y con las
solemnidades establecidas por las leyes comunes de
procedimiento.-

54
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 55

PUNTO 2.
El Proceso Judicial. Causa y razón de ser del proceso.
El hombre es un ser social, nace en una familia y
necesita de otros para sobrevivir, tiene necesidades
biológicas, intelectuales y espirituales que no puede
satisfacer por sí mismo.-
Al vivir en sociedad, donde los bienes son escasos, se
le presentan conflictos. En las sociedades primitivas
resolvían los conflictos por la fuerza y los hombres
hacían justicia por mano propia. Actualmente cuando
las partes en conflicto no pueden llegar a un arreglo
particular (lo que se denomina autocomposición)
recurren a un tercero imparcial, quien al final de un
análisis decide en justicia la situación planteada.-
Los hombres se han organizado en la sociedad,
distribuyendo las facultades del poder en tres
órganos: el Poder Legislativo que dicta leyes para
regir la sociedad, es decir, para regular la conducta
de los hombres, el Poder Ejecutivo que dirige las
acciones de gobierno para lograr el bien común y el
Poder Judicial que resuelve los conflictos que se
suscitan entre los individuos.-
¿Cómo se desarrolla esta actividad?
A través de lo que se denomina el Proceso Judicial. El
proceso es el reemplazo moderno a la violencia
privada.-

Concepto.
El proceso es un medio pacífico de debate dialéctico
para lograr la solución de los conflictos
intersubjetivos de intereses y cuya razón de ser se
halla en la necesidad de erradicar la fuerza ilegítima
en una determinada sociedad.-

Funciones del proceso:


Así contemplado, el proceso cumple una doble función:

55
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 56

 Privada: es el instrumento que tiene todo individuo


en conflicto para lograr una solución del Estado, al
cual debe ocurrir necesariamente, como alternativa
final, si es que no ha logrado resolverlo mediante
una de las posibles formas de autocomposición del
conflicto (desistimiento, allanamiento y/o
transacción).-
 Pública: es la garantía que otorga el Estado a todos
sus habitantes en contrapartida de la
prohibición impuesta respecto del uso de la fuerza
privada. Para efectivizar esta garantía, el Estado
organiza su Poder Judicial y describe a priori, en
la ley, el método de debate así como las posibles
formas de ejecución de lo resuelto acerca de un
conflicto determinado.-

La serie de actos -afirmación (demanda), negación


(contestación), confirmación (prueba) y alegación
(alegatos)- constituye el proceso, entendido como
medio de debate. Toda esta serie procesal tiende a
obtener una declaración del juez ante quien se
presenta el litigio. Tal declaración se efectúa en la
sentencia.-

Descripción del método de debate.


La antigüedad remota concibió al proceso como un
diálogo de corte estrictamente sacramental, con la
utilización de fórmulas retóricas insoslayables ante
sacerdotes que, mediante sacrificios de animales u
otros métodos similares, daban una solución con
inspiración divina.
Civilizaciones posteriores organizaron combates
armados con invocación a Dios, con la creencia de que
triunfaría aquel que tuviera su protección (Juicios de
Dios) o, con una crueldad propia de la época, se
sometía al individuo a pruebas bárbaras (ordalías)

56
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 57

tales como bañarlo en aceite hirviendo, sumergirlo en


agua, etcétera.-
Posteriormente, el debate perdió su sentido místico y
se racionalizó al punto de idearse una serie de actos
para realizar la discusión en diálogo efectuado ante
el Juez.
Una primera etapa, de carácter introductorio y
constitutivo, está integrada por una necesaria
afirmación del pretendiente (ya en el proceso se lo
denomina actor o acusador) respecto de la existencia
de un conflicto en el plano de la realidad social y
del pedido de solución o de sanción conforme con la
norma jurídica que ha sido desconocida en los hechos o
en la cual éstos se han encuadrado.
Esta etapa introductoria se completa con una segunda
constituída por una posibilidad de negación del
resistente (ya en el proceso se lo denomina demandado
o reo) respecto de la afirmación efectuada por el
actor o acusador. Por ejemplo, el actor Pedro asevera
que el demandado Juan es su deudor pues le vendió y
entregó una mercadería cuyo precio en dinero no pagó
(litigio); por tanto, reclama (pretensión) que el juez
lo condene (al sentenciar) a oblarle dicho precio. A
su turno, e iniciado ya el proceso, el demandado Juan
sostiene que nada debe (resistencia) pues no existió
la compraventa de mercadería cuya existencia afirma el
actor Pedro (controversia).
Ante tan disímiles posiciones, el juez debe resolver
dando la razón a uno o a otro. Obviamente, si ambos
contendientes actúan en pie de igualdad y, por tanto,
no sirve al efecto conocer cuál de los dos es más
importante, o más rico, o con más prestigio social,
etcétera, pues nada de ello importa dentro del
proceso, el juzgador debe historiar en el pasado para
conocer qué fue lo realmente acaecido. A efecto de
contar con los elementos suficientes para hacerlo,

57
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 58

posibilitará la apertura de una tercera etapa, de


carácter confirmatorio, durante la cual cada uno de
los interesados (partes) —mediante el cumplimiento de
reglas técnicas claras y precisas- allegará al juez
los medios (numerosos y disímiles) acreditantes de las
respectivas versiones.
Como el objeto de la confirmación es lograr el
convencimiento del Juez, debe pensarse que ello no
sea posible o fácil de conseguir sin la unión racional
de los diversos elementos aportados. De ahí resulta
necesario que, luego de presentado todo el material de
confirmación, cada uno de los interesados tenga la
posibilidad de unirlo lógicamente para que pueda
cumplir su objeto.
Ello origina una cuarta etapa, de conclusión o de
alegación, durante la cual cada parte hace una
evaluación del aludido material, encuadrando los
hechos acreditados en la norma jurídica que rige el
caso sometido a juzgamiento.
En síntesis, la serie se compone de los siguientes
actos que deben concatenarse en un orden lógico que no
puede ser alterado: afirmación, negación, confirmación
y conclusión o alegación.

Objeto del proceso.


La serie de actos recién descritos —afirmación,
negación, confirmación y alegación— constituye el
proceso, entendido como medio de debate.
Toda la serie procesal —procesamiento— tiende a
obtener (se utiliza la palabra objeto en su tercera
acepción castellana: de los actos) una declaración del
juez ante quien se presenta el litigio. Tal
declaración se efectúa en la sentencia, que viene a
constituirse así en el objeto del proceso (es decir el
punto hacia el cual tiende o su objetivo final).

58
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 59

Como es fácil de comprender luego de lo expresado, la


sentencia es el acto judicial que resuelve
heterocompositivamente el litigio ya procesado,
mediante la aceptación que el juez hace de alguna de
las encontradas posiciones mantenidas por los
antagonistas (pretendiente-actor-acusador y
resistente-demandado-reo) luego de evaluar (según
ciertas reglas precisas) los medios confirmatorios de
las afirmaciones efectuadas por el actor (en función
de las negativas del demandado respecto de ellas) y de
la aplicación particularizada al caso de una norma
jurídica que preexiste en abstracto y con carácter
general.

Sujetos del proceso: el Juez y sus auxiliares.


Desde el punto de vista procesal, el juez es el
funcionario público que integra el Poder Judicial y
que tiene como misión específica el procesar y, en su
caso, resolver los litigios presentados a su
conocimiento (y en su caso además ejecutar lo
resuelto). Es el sujeto esencial y necesario en la
formulación conceptual-lógica de todo proceso.
Los auxiliares más generalizados del juez son: El
Secretario, los empleados, los técnicos y los
patrocinantes letrados.-
El Secretario es un funcionario del Poder Judicial que
se desempeña como jefe inmediato del personal y que
tiene funciones fedatarias, administrativas y
procesales. Sus funciones se encuentran delimitadas en
el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia y
en la Ley Orgánica de Administración de Justicia.-
Los empleados tienen sus funciones asignadas en el
Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia y en
la Ley Orgánica de Administración de Justicia y en su
respectivo Estatuto (Acuerdo Nº 566/2007).-

59
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 60

Los técnicos son quienes auxilian al juez con su


dictamen según las especialidades que posee cada uno
en materias que exceden el marco cultural y jurídico
del juez.-
Los letrados patrocinantes serán tratados en el
próximo punto.-

Partes del Proceso.


Parte es quien pretende y frente a quien se pretende
o, más ampliamente, quien reclama y frente a quien se
reclama la satisfacción de una pretensión.-
En principio, en todo proceso intervienen dos partes:
una que peticiona en nombre propio, o en cuyo nombre
se pide la actuación de una norma legal, denominada
“actora” o “demandante”, y otra frente a la cual esa
conducta es exigida, llamada “demandada”.-
La presencia de esas dos partes en el proceso es una
consecuencia del Principio de Contradicción, estos
Procesos se denominan “Procesos Contenciosos”
(contienda: pelea, discusión).-
A su vez existen los llamados “Procesos Voluntarios”,
en ellos no podemos hablar de actor o demandado, pues
las pretensiones son coincidentes. Un ejemplo de ellos
son los Procesos Sucesorios en donde los herederos
concurren ante el Juez a fin de que determine su
derecho a la Herencia. Aquí la idea de partes debe ser
reemplazada por la de “peticionarios”, es decir,
aquellas personas que en interés propio reclaman ante
un órgano judicial la emisión de un pronunciamiento
que resuelva sus pretensiones constituya, integre o
acuerde eficacia a determinado estado o relación
jurídica.-
El concepto de parte es estrictamente procesal; esa
calidad está dada por la titularidad activa o pasiva
de una pretensión y es totalmente independiente de la
efectiva existencia de la relación jurídica sustancial

60
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 61

sobre cuyo mérito se pronunciará la sentencia. No


debemos olvidar que no es necesario que el actor tenga
realmente el derecho que alega, o la legitimación para
actuar en el Proceso.-
Cuando el proceso se inicia, las partes presentan al
Juez meras hipótesis, simples afirmaciones, no hechos
comprobados, y es precisamente para llegar a comprobar
si realmente existe el derecho alegado, y si ese actor
está o no legitimado, que se instruye el proceso.-

Capacidad para ser parte.


Es la posibilidad jurídica para ser parte en un
proceso que no es otra cosa que la aptitud para ser
titular de derechos y deberes procesales. Se debe
aplicar el principio general en cuya virtud es persona
todo ente susceptible de adquirir derechos y contraer
obligaciones (Codigo Civil art. 30) por lo cual toda
persona goza de capacidad para ser parte. Por
aplicación de este principio, las personas naturales
tienen capacidad desde la concepción en el seno
materno (CC Art. 70) y lo pierden con la muerte.
Tambien tienen capacidad las personas jurídicas de
derecho publico (Estado) o de derecho privado
(asociación) que adquieren capacidad si cumplen con
los requisitos para tener personería

Capacidad Procesal.
No todas las personas que tienen capacidad para ser
parte están dotadas de capacidad procesal que es la
aptitud legal de ejercer los derechos y cumplir los
deberes y cargas inherentes a la calidad de parte por
lo cual coincide con la capacidad de hecho, es decir
la aptitud necesaria para ejecutar personalmente actos
procesales. Consecuentemente, son incapaces procesales
absolutos:
1.Las personas por nacer.

61
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 62

2.Los menores impúberes (menos de 14 años).


3.Los dementes declarados.
4.Los sordomudos declarados que no saben darse a
entender por escrito.

Estas personas sólo pueden actuar por medio de sus


representantes necesarios.
Una misma persona puede tener en el proceso la calidad
de parte actora y demandada, como ocurre en el caso de
reconvención o contrademanda. Es decir que la persona
demandada puede a su vez demandar a quien lo demandó.-

Representación procesal.
La capacidad procesal habilita al que la goza para
intervenir en el proceso personalmente o por medio de
un representante convencional.
Respecto de las personas afectadas de una incapacidad
de hecho, funciona la representación legal, y en
situación análoga a estos, las personas de existencia
ideal sólo pueden actuar por medio de sus
representantes legales. Son representantes legales de
los incapaces, (Art. 57 Codigo Civil): de las personas
por nacer sus padres, a falta o incapacidad de estos
los curadores que se les nombre; de los menores no
emancipados sus padres o tutores; de los dementes o
sordomudos los curadores que se les nombre; el
Ministerio Público de Menores es representante
Promiscuo de los incapaces y reviste el carácter de
parte legítima y esencial en todo asunto judicial o
extrajudicial que verse acerca de la persona o bienes
de aquellos.
Toda persona procesalmente capaz tiene el derecho de
comparecer en juicio personalmente o por intermedio de
un mandatario. Asimismo como se verá en el Art. 54 del
CPCiv, se podrá designar un apoderado único para que

62
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 63

represente a todos los litigantes que tienen en el


proceso un interés común.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 46: JUSTIFICACION DE LA PERSONERIA.-


La persona que se presente en juicio por un derecho
que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en
virtud de una representación legal, deberá acompañar
con su primer escrito los documentos que acrediten el
carácter que inviste. Sin embargo, los padres que
comparezcan en representación de sus hijos y el marido
que lo haga en nombre de su mujer, no tendrán
obligación de presentar las partidas correspondientes,
salvo que el juez, a petición de parte o de oficio,
los emplazare a presentarlas, bajo apercibimiento del
pago de las costas y perjuicios que ocasionaren.

ARTICULO 47: PRESENTACION DE PODERES.-


Los procuradores o apoderados acreditarán su
personalidad desde la primera gestión que hagan en
nombre de sus poderdantes, con la pertinente escritura
de poder.
Sin embargo, cuando se invoque un poder general o
especial para varios actos, se lo acreditará con la
agregación de una copia íntegra firmada por el letrado
patrocinante o por el apoderado. De oficio o a
petición de parte, podrá intimarse la presentación del
testimonio original.

ARTICULO 48: JUSTIFICACION DIFERIDA.-


En casos urgentes y bajo la responsabilidad propia si
fuese procurador de la matrícula y de un letrado en
caso contrario, podrá autorizarse a que intervenga a
quienes invocan una representación, la que deberán
acreditar en el plazo de diez días de hecha la

63
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 64

presentación, bajo apercibimiento de desglose de la


misma del expediente y su devolución, como también del
pago de las costas y daños y perjuicios. En casos
especiales, el juez podrá acordar un mayor plazo para
justificar la personería.

ARTICULO 49: EFECTOS DE LA PRESENTACION DEL PODER Y


ADMISION DE LA PERSONERIA.
Presentado el poder y admitida su personería, el
apoderado asume todas las responsabilidades que las
leyes le imponen y sus actos obligan al poderdante
como si él personalmente los practicare.

ARTICULO 50: OBLIGACIONES DEL APODERADO.-


El apoderado estará obligado a seguir el juicio
mientras no haya cesado legalmente en el cargo. Hasta
entonces las citaciones y notificaciones que se hagan,
incluso las de las sentencias definitivas, tendrán la
misma fuerza que si se hicieren al poderdante, sin que
le sea permitido pedir que se entiendan con éste.
Exceptúense los actos que por disposición de la ley
deban ser notificados personalmente a la parte.

ARTICULO 51: ALCANCE DEL PODER.-


El poder conferido para un pleito determinado,
cualesquiera sean sus términos, comprende la facultad
de interponer los recursos legales y seguir todas las
instancias del pleito.
También comprende la facultad de intervenir en los
incidentes y de ejercitar todos los actos que ocurran
durante la secuela de la litis, excepto aquellos para
los cuales la ley requiera facultad especial, o se
hubiesen reservado expresamente en el poder.

ARTICULO 52: RESPONSABILIDAD POR LAS COSTAS. -

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 65

Sin perjuicio de la responsabilidad civil o criminal


por el ejercicio del mandato, el mandatario deberá
abonar a su poderdante las costas causadas por su
exclusiva culpa o negligencia, cuando éstas fueran
declaradas judicialmente.
El juez podrá, de acuerdo con las circunstancias,
establecer la responsabilidad solidaria del mandatario
con el letrado patrocinante.

ARTICULO 53: CESACION DE LA REPRESENTACION.-


La representación de los apoderados cesará:
1. Por revocación expresa del mandato en el
expediente. En este caso, el poderdante deberá
comparecer por sí o constituir nuevo apoderado sin
necesidad de emplazamiento o citación, so pena de
continuarse el juicio en rebeldía. La sola
presentación del mandante no revoca el poder.
2. Por renuncia, en cuyo caso el apoderado deberá,
bajo pena de daños y perjuicios, continuar las
gestiones hasta que haya vencido el plazo que el juez
fije al poderdante para reemplazarlo o comparecer por
sí. La fijación del plazo se hará bajo apercibimiento
de continuarse el juicio en rebeldía. La resolución
que así lo disponga deberá notificarse por cédula en
el domicilio real del mandante.
3. Por haber cesado la personalidad con que litigaba
el poderdante
4. Por haber concluido la causa para la cual se le
otorgó el poder.
5. Por muerte o incapacidad del poderdante. En tales
casos el apoderado continuará ejerciendo su personería
hasta que los herederos o representante legal tomen la
intervención que les corresponda en el proceso.
Mientras tanto, comprobado el deceso o la incapacidad,
el juez señalará un plazo para que los interesados
concurran a estar a derecho, citándolos directamente

65
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 66

si se conocieran sus domicilios, o por edictos durante


DOS (2) días consecutivos, si no fuesen conocidos,
bajo apercibimiento de continuar el juicio en rebeldía
en el primer caso y de nombrarles defensor en el
segundo. Cuando el deceso o la incapacidad hubieren
llegado a conocimiento del mandatario, éste deberá
hacerlo presente al juez o tribunal dentro del plazo
de DIEZ (10) días, bajo pena de perder el derecho a
cobrar los honorarios que se devengaren con
posterioridad. En la misma sanción incurrirá el
mandatario que omita denunciar el nombre y domicilio
de los herederos, o del representante legal, si los
conociere.
6. Por muerte o inhabilidad del apoderado. Producido
el caso, se suspenderá la tramitación del juicio y el
juez fijará al mandante un plazo para que comparezca
por sí o por nuevo apoderado, citándolo en la forma
dispuesta en el inciso anterior. Vencido el plazo
fijado sin que el mandante satisfaga el requerimiento,
se continuará el juicio en rebeldía.

ARTICULO 54: UNIFICACION DE LA PERSONERIA.-


Cuando actuaren en el proceso diversos litigantes con
un interés común, el juez de oficio o a petición de
parte y después de contestada la demanda, les intimará
a que unifiquen la representación siempre que haya
compatibilidad en ella, que el derecho o el fundamento
de la demanda sea el mismo o iguales las defensas. A
ese efecto, fijará una audiencia dentro de los DIEZ
(10) días y si los interesados no concurriesen o no se
aviniesen en el nombramiento de representante único,
el juez lo designará eligiendo entre los que
intervienen en el proceso. La unificación, no podrá
disponerse si tratándose de un juicio ordinario, las
partes, en el mismo acto, no llegaren a un acuerdo
sobre la persona que ha de asumir la dirección

66
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 67

letrada. Procurada la unificación, el representante


único tendrá, respecto de sus mandantes, todas las
facultades inherentes al mandato.

ARTICULO 55: REVOCACION.-


Una vez efectuado el nombramiento común, podrá
revocarse por acuerdo unánime de las mismas partes o
por el juez a petición de alguna de ellas, siempre que
en este último caso hubiese motivo que lo justifique.
La revocación no producirá efectos mientras no tome
intervención el nuevo mandatario. La unificación se
dejará sin efecto cuando desaparecieren los
presupuestos mencionados en el primer párrafo del
artículo anterior.

Patrocinio letrado.
Por razones de orden técnico se justifica la actuación
procesal de dos clases de auxiliares de las partes:
los abogados y los procuradores.
Abogado es la persona que contando con el respectivo
título profesional y habiendo cumplido con los
requisitos legales que lo habilitan para hacerlo valer
ante los tribunales, asiste jurídicamente a las partes
durante el transcurso del proceso. Desempeña su
función junto a la parte prestándole auxilio técnico
jurídico, es decir, patrocina a su cliente, sin
perjuicio de que a su vez ejerza su representación.
El patrocinio letrado comprende no sólo la facultad de
asesorar a las partes en el planteamiento de las
cuestiones de hecho y de derecho sobre las que versa
el pleito, sino también la de asistirlas en la
ejecución de los actos que requieran la expresión
verbal como medio de comunicación con el tribunal. El
abogado formula directamente las peticiones aunque en
presencia de la parte.

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 68

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 56: PATROCINIO OBLIGATORIO.-


Los jueces no proveerán ningún escrito de demanda,
excepciones y sus contestaciones, alegatos,
expresiones de agravios, pliegos de posiciones o
interrogatorios, ni aquellos en que se promuevan
incidentes, o se pida nulidad de actuaciones y, en
general, los que sustenten o controviertan derechos,
ya sea en procesos de jurisdicción voluntaria o
contenciosa, si no llevan firma de letrado.

ARTICULO 57: FALTA DE FIRMA DEL LETRADO.-


Se tendrá por no presentado y se devolverá al
firmante, sin más trámite ni recursos, todo escrito
que debiendo llevar firma de letrado no la tuviese, si
dentro de 24 horas de notificada la providencia que
exige el cumplimiento de ese requisito no fuese
suplida la omisión.
Ello tendrá lugar suscribiendo un abogado el mismo
escrito ante el secretario o el oficial primero, quien
certificará en el expediente esa circunstancia, o por
la ratificación que por separado se hiciere con firma
de letrado.

Terceros.
En el proceso, en principio, intervienen dos partes:
actor y demandado. Pero muchas veces durante el
desarrollo de la litis se incorporan a ella, ya sea en
forma espontánea o provocada, personas distintas de
las partes originarias, a fin de hacer valer derechos
o intereses propios, pero siempre vinculados con la
pretensión de una de las partes originarias, la cual
se denomina “Tercerías”.-

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 69

También intervienen en el proceso otras personas que


no son parte, como por ejemplo testigos, peritos,
intérpretes, etc..-

Domicilio.
Domicilio es el lugar que la ley fija como asiento o
sede de la persona para la producción de determinados
efectos jurídicos.

Clases de Domicilio.
 Domicilio real: es el lugar donde tienen establecido
las personas el asiento principal de su residencia y
de sus negocios. Es el lugar donde una persona
vive, en donde tiene el centro principal de sus
actividades, en donde reside habitualmente. No debe
confundírselo con la simple residencia que implica la
permanencia en el lugar con carácter temporario y
sin animo de vivir allí, y menos aún con la
habitación, que es la permanencia accidental en un
sitio determinado. Son caracteres del domicilio
real: el ser voluntario, mutable e inviolable.-
 Domicilio legal: según el artículo 90 del Código
Civil, el domicilio legal es el l ugar donde la ley
presume sin admitir prueba en contra que una persona
reside de una manera permanente para el ejercicio de
sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones,
aunque de hecho no esté allí presente. A diferencia
del real, el domicilio legal es forzoso, ya que su
elección no depende de la persona, sino que es
impuesto por la ley, y no puede ser cambiado ni
fijado en otro lugar mientras dure la situación
jurídica de la cual dependa.-
 Domicilio de origen: es el lugar del domicilio del
padre en el día del nacimiento de los hijos (art.
89 in fine del Código Civil). Aunque nuestro Código
Civil trate a este domicilio separadamente del real y

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 70

del legal, es evidente que no se trata sino de una


hipótesis más de domicilio legal.-
 Domicilio especial: es el lugar designado a veces
por las partes interesadas, a veces por la ley,
que determina alguno de los efectos que ordinariamente
produce el domicilio general. Sus distintas especies
son: a) el contractual o de elección: creado por la
voluntad exclusiva de las partes; b) el ad litem o
procesal: constituido en los juicios, que las partes
deben elegir obligatoriamente por imperio de la
ley, su efecto fundamental es facilitar la
notificación de las providencias que se dictaren en
el pleito.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 40: DOMICILIO.-


Toda persona que litigue por su propio derecho o en
representación de tercero deberá constituir domicilio
legal dentro del perímetro de la ciudad que sea
asiento del respectivo juzgado o tribunal.
Ese requisito se cumplirá en el primer escrito que
presente, o audiencia a que concurra, si es ésta la
primera diligencia en que interviene. En las mismas
oportunidades deberá denunciarse el domicilio real de
la persona representada. Se diligenciarán en el
domicilio legal todas las notificaciones a domicilio
que no deban serlo en el real.

ARTICULO 41: FALTA DE CONSTITUCION Y DE DENUNCIA DE


DOMICILIO.-
Si no se cumpliere con lo establecido en la primera
parte del artículo anterior, o no compareciere quien
haya sido debidamente citado, quedará automáticamente
constituido el domicilio legal en los estrados del
juzgado o tribunal, salvo en el caso del segundo

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 71

párrafo del art. 39. Allí se practicarán las


notificaciones de los actos procesales que
correspondan, en la forma y oportunidad determinadas
por el art. 133.
Si no se denunciare el domicilio real, o su cambio,
las resoluciones que deban notificarse en dicho
domicilio se notificarán en el lugar en que se hubiere
constituido, y en defecto también de éste, se
observará lo dispuesto en el primer párrafo.

ARTICULO 42: SUBSISTENCIA DE LOS DOMICILIOS.-


Los domicilios a que se refieren los artículos
anteriores subsistirán para los efectos legales hasta
la terminación del juicio o su archivo, mientras no se
constituyan o denuncien otros. Cuando no existieren
los edificios, quedaren deshabitados o desaparecieren,
o se alterare o suprimiere su numeración, y no se
hubiese constituido o denunciado un nuevo domicilio,
con el informe del notificador se observará lo
dispuesto en la primera o segunda parte del artículo
anterior, según se trate, respectivamente, del
domicilio legal o del real. Todo cambio de domicilio
deberá notificarse por cédula a la otra parte.
Mientras esta diligencia no se hubiese cumplido, se
tendrá por subsistente el anterior.

71
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 72

PUNTO 3.

Clasificación de los Procesos.


Existen distintos tipos de Procesos. Se diferencian
por los plazos, la amplitud de la prueba que se puede
ofrecer y el objeto que persigue.-

 Los Procesos de Conocimiento, son:


o Ordinarios: Son procesos de conocimiento
pleno por parte del juez, en donde se
discuten todas las cuestiones vinculadas con
el conflicto que originó la intervención
judicial.-
Estructura: Demanda - Contestación (quince
días) – Plazo de Prueba (no más de cuarenta
días) - Alegatos (seis dias a cada parte) -
Sentencia (sesenta Días).-
o Sumarios: Son procesos de conocimiento
limitado por parte del juez con plazos más
breves que el ordinario.-
Estructura: Demanda - Contestación (diez
días) – Plazo de Prueba (se fija por El juez) -
Sentencia (treinta días).-
o Sumarísimo: son procesos de conocimiento de
mayor celeridad que el proceso sumario.
Estructura: Demanda - Contestación (cinco
días) - Plazo de Pruebas (los fija el juez) -
Sentencia (diez días).-

 Procesos Ejecutivos: Son procesos en los que sólo se


autoriza a debatir ciertos temas, y está dado
únicamente para aquellos títulos que la ley admite
como Ejecutivos.-
Estructura: Demanda ejecutiva - Mandamiento de
Ejecución y Embargo con citación para la defensa y
estar a derecho (cinco días) - Oposición de

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 73

excepciones y defensas - Sustanciación de Pruebas


- Sentencia (veinte días).-

 Procesos Universales: Son los que versan sobre la


totalidad de un patrimonio, con miras a su
liquidación (proceso concursal o falencial) o a su
distribución (el sucesorio).-

 Procesos Voluntarios: son aquellos destinados a


lograr el reconocimiento de una pretensión o de un
derecho sin que medie contradicción. Son:
o Autorización para contraer matrimonio:
o Tutela-Curatela:
o Copia y renovación de títulos:
o Autorización para comparecer en juicio y
ejercer actos jurídicos:
o Examen de los libros por el socio:
o Reconocimiento, adquisición y venta de
mercadería:

73
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 74

PUNTO 4.

Actos procesales.
Son una especie de los actos jurídicos que tienen como
consecuencia directa e inmediata el constituir,
desarrollar, modificar o definir una relación de igual
índole.-

Escrito judicial.
Es un acto procesal que proviene de los litigantes,
por el cual efectúan sus peticiones ante el órgano
jurisdiccional en forma ordenada, encaminando el
desarrollo del proceso hacia su meta. Una vez
incorporados al expediente revisten el carácter de
instrumento público por cuanto ha intervenido un
funcionario público.-
La importancia de los escritos judiciales radica en la
característica de producir un efecto directo e
inmediato sobre el proceso.-

Formalidad de los escritos judiciales.


En el sistema escriturario del cual está informado
nuestro código procesal, es lógico que se establezcan
reglas precisas en la redacción de los escritos
judiciales. A este aspecto refiere el Art. 118 del
C.P.C. y C. y los Acuerdos Reglamentarios Nº 60/02 y
74/02 del Superior Tribunal de Justicia.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 118: REDACCION.-


Los escritos deberán ser encabezados por el nombre y
el apellido del peticionante y de su representación,
en su caso con la enunciación del número de la
matrícula de abogados y procuradores que lo suscriben.
Deberán estar escritos a máquina o a mano en forma

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 75

clara, en tinta negra indeleble. No contendrán


raspaduras, ni testaduras ilegibles, debiendo
interlinearse las correcciones, haciendo constar antes
de la firma lo testado y lo interlineado. En lo
fundamental de su contenido, no se emplearán
abreviaturas ni números; no se dejarán renglones en
blanco sin inutilizar, ni se escribirá en los márgenes
laterales superior o inferior. Serán redactados en
idioma castellano. Todas las firmas serán aclaradas a
máquina o mediante sello.

Peticiones.
A los fines de facilitar la tarea profesional, se
encuentra expresamente admitido por el art. 117 del
C.P.C.y C. la realización de peticiones mediante
anotaciones en el expediente firmadas por el
solicitante, siempre que aquellas tengan por objeto la
reiteración de oficio y exhortos, desglose de poderes
o documentos, agregación de pruebas, entrega de
edictos y en general, la obtención de providencias de
mero trámite. Esto facilita la agilización de
peticiones simples que no requieren desarrollos o
fundamentos en especial.-
La petición verbal debe asentarse en el expediente
respetando el orden cronológico de los actos
procesales precedentes, a partir del último espacio en
blanco de la última foja, o bien en hoja nueva.
La manera común de redactar y presentar una petición
verbal es, a modo de ejemplo el siguiente: "En el día
de la fecha, comparece el Dr........ por la parte
actora /demandada y solicita, atento el estado de la
causa, se fije nueva fecha de audiencia para los
testigos ofrecidos a fs.....-
Firma del abogado.
Cargo . Firma del Oficial Primero”

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 76

Escritos firmados a ruego.


S bien la firma de las partes es condición esencial
para la existencia del escrito, puede suceder que se
esté frente a un justiciable analfabeto o bien
imposibilitado físicamente para firmar, siendo así el
secretario o el oficial primero –quien en este caso
actúa como fedatario- quienes certificarán que el
firmante cuyo nombre expresarán ha sido autorizado
para ello en su presencia o que la autorización ha
sido ratificada ante él (art. 119 C.P.C. y C.).-

Copias.
CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 120: COPIAS.-


De todo escrito de que deba darse vista o traslado y
de sus contestaciones, de los que tengan por objeto
ofrecer prueba, promover incidentes o constituir nuevo
domicilio y de los documentos con ellos agregados,
deberán acompañarse tantas copias firmadas como partes
intervengan. No cumplido este requisito, ni subsanada
la omisión dentro del día siguiente, se tendrá por no
presentado el escrito o el documento en su caso, sin
que se requiera intimación previa, y se dispondrá su
devolución al interesado, dejándose constancia en el
expediente. La reglamentación de superintendencia
establecerá los plazos durante los cuales deben
conservarse las copias en la secretaría.

El fundamento de la norma radica en que los


profesionales necesitan tener copias de los escritos
presentados por las partes, para poder ejercer
debidamente su derecho de defensa. Además, para poder
guardar en sus archivos todos los antecedentes de los
juicios en que intervienen. De allí es que impone la

76
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 77

obligación de acompañar copias, no sólo de todo


escrito del que deba darse traslado o vista, sino de
los escritos en que se conteste la vista o traslado,
cuyas copias quedan a disposición del litigante en
Mesa de Entradas.-
En caso de la eventual pérdida del expediente, las
copias de los escritos aseguran su reconstrucción.-
En numerosos supuestos el Código determina la
obligación de dar traslado o vista a la contraria.
Pero puede suceder en el curso de un proceso que una
determinada petición no tenga previsto el traslado o
la vista y no obstante, el Juez ordene cumplirla. En
este supuesto, el litigante, que no está obligado a
conocer anticipadamente la decisión del Juez, debe
presentar las copias dentro de dos días del decreto
que lo ordene, computándose el término a partir del
día siguiente de la notificación por ministerio de la
ley del decreto que ordene la vista o el traslado no
previsto por el código, salvo que el Juez ordene
notificación a domicilio por cédula.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 121: COPIAS DE DOCUMENTOS DE REPRODUCCION


DIFICULTOSA.-
No será obligatorio acompañar la copia de documentos
cuya reproducción fuese dificultosa por su número,
extensión, o cualquier otra razón atendible, siempre
que así lo resolviere el juez, a pedido formulado en
el mismo escrito. En tal caso el juez arbitrará las
medidas necesarias para obviar a la otra u otras
partes los inconvenientes derivados de la falta de
copias. Cuando con una cuenta se acompañaren libros,
recibos o comprobantes, bastará que éstos se presenten
numerados y se depositen en la secretaría para que la
parte o partes interesadas puedan consultarlos.

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 78

ARTICULO 122: EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS.-


En el caso de acompañarse expedientes administrativos,
deberá ordenarse su agregación sin el requisito
exigido en el artículo 120.

Cargo.
La constancia que al pie de los escritos judiciales
asienta sobre la hora, dia, mes y año de la
presentación, así como si ellos se encuentran firmados
por letrados y acompañados por copias, constituye el
cargo. A ello refiere el art. 124 del C.P.C. y C. que
a su vez confiere al oficial primero (jefe de
despacho) el carácter de fedatario, por lo que las
constancias del cargo, al haber sido asentadas por un
oficial público, constituyen un instrumento público en
los términos del artículo 979 inciso 2 del Código
Civil, haciendo plena fe mientras no sean redargüidos
de falsos.-
El segundo apartado del artículo referido del código
de rito, prevé la posibilidad de adaptación de
fechadores mecánicos, criterio acertado, ya que tiende
a asegurar la certeza en las actuaciones procesales;
en este caso, el cargo queda integrado con la firma
del oficial primero a continuación de la constancia
del fechador.- El cargo generalmente está pre-
redactado o confeccionado de antemano en un sello que
directamente se impone sobre los escritos presentados.
El mismo, usualmente está redactado del siguiente
modo.-
Modelo:
“Presentado.........firma de letrado a la
hora……….de...................de dos
mil........................Copias simples

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 79

…………..Acompaña........................................
...
Firma del Jefe de Despacho”

Importancia del cargo.


Radica en que le confiere a los escritos judiciales el
carácter de instrumentos públicos; por ello la simple
constancia sin la firma del oficial primero determina
en principio la ineficacia del cargo sin que pueda
adjudicársele el carácter de instrumento público a
cualquier atestación colocada en la parte inferior de
un escrito, puesta tal consecuencia deriva de su
integración con la rúbrica de los funcionarios
judiciales.-

Cargo sin firma de funcionario.


Ante la circunstancia de la omisión de firma en el
cargo y a fin de evitar la invalidez del mismo, se
prevé la solución mediante un informe del actuario en
el que se exprese que el escrito fue presentado en la
oficina en la fecha y hora en él consignada siempre
que no se demuestre falsedad o inexactitud.-

Actuación ante la recepción de un escrito.-


Efectuada la presentación de un escrito, el empleado
procederá a la recepción del mismo mediante el cargado
colocando el sello respectivo en el cual se debe
indicar la hora, el día, el mes y el año, si es
presentado con o sin firma de letrado, las copias
simples que adjunta, así como un detalle preciso y
claro de la documentación que se adjunte en la cual se
discriminará minuciosamente entre originales o copias.
Ante la posibilidad de error en dicha consignación se
deberá salvar toda enmienda.-
Luego de ello, el escrito deberá ser agregado a la
causa pertinente para lo cual es importante el

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 80

conocimiento de la ubicación del mismo según el


destino que se le haya dado a la causa –a tal efecto
resulta de importancia trascendente la búsqueda en el
sistema informático-, debiendo buscar el expediente
respectivo en donde se encuentre o en los distintos
casilleros.-
Inmediatamente agregado se debe proceder a pasarlo a
despacho. Ello está previsto en el artículo 89 inciso
1º de la Ley Orgánica de Administración de Justicia al
referir a las obligaciones del secretario la de
“presentar inmediatamente al juez los escritos y
documentos entrados”.-.

Expediente
El expediente está formado por los actos procesales
provenientes de las partes, de terceros o del órgano
jurisdiccional, ordenados en forma cronológica,
debidamente foliado y separado en cuerpos, en el que
se van acumulando todas las presentaciones y
diligencias que ocurren durante el proceso.-
Hay dos clases de expedientes, principales y
accesorios, estos últimos se forman como consecuencia
de las incidencias planteadas.-

Compaginación y foliatura de los expediente (arts. 95


a 98 de la Ley Orgánica de Administración de Justicia
de la Provincia).
Como dijimos, los expedientes se compaginan en
cuerpos, los cuales no deben exceder de 200 fojas,
salvo que ello implique dividir escritos o documentos
que constituyan una sola pieza, esto último a fin de
preservar la unidad instrumental de los mismos.
Se deben llevar bien cosidos y foliados, estando
prohibida la utilización de broches metálicos. La
costura es necesaria por razones de seguridad a los

80
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 81

fines de evitar pérdidas de los elementos que lo


componen y el deterioro de los mismos.
Estarán provistos de carátulas que son de cartulinas
impresas con los datos del juzgado en las que se debe
indicar y/o completar el nombre de las partes, la
naturaleza del juicio, el número de su registro y el
año de su iniciación.-
En cuanto a la foliatura, debe colocarse en la parte
superior derecha de la foja en forma corrida. Cuando
sean incidentes o cuadernos de prueba, se foliarán en
la parte inferior derecha de la foja.-

Conservación y custodia: una vez formado el


expediente, este debe ser reservado en el casillero
pertinente –el que debe estar correctamente ordenado-,
que responde a la situación del mismo dentro del
proceso. Es por ello que se debe destacar la lectura
atenta del trámite que observa el expediente y su
correcto destino para su fácil localización. Ello
facilitará la tarea del empleado y evitará demoras
innecesarias cuando es solicitado por el profesional.-

Prestamo
CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 127: PRESTAMO.-


Los expedientes únicamente podrán ser retirados de la
secretaría, bajo la responsabilidad de los abogados,
apoderados, peritos o escribanos, en los casos
siguientes:
1. Para alegar de bien probado.
2. Para practicar liquidaciones y pericias;
partición de bienes sucesorios; operaciones de
contabilidad; verificación y graduación de créditos,
mensura y deslinde; división de bienes comunes; cotejo
de documentos y redacción de escrituras públicas.

81
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 82

3. Cuando el juez lo dispusiere por resolución


fundada. En los casos previstos en los DOS (2) últimos
incisos, el juez fijará el plazo dentro del cual
deberán ser devueltos.

ARTICULO 128: DEVOLUCION.-


Si vencido el plazo no se devolviese el expediente,
quien lo retiró será pasible de una multa de entre el
cinco por ciento al veinte por ciento del sueldo de un
Jefe de Despacho por cada día de retardo, salvo que
manifestase haberlo perdido, en cuyo caso además se
aplicará lo dispuesto en el artículo 130, si
correspondiere. El secretario deberá intimar su
inmediata devolución a quien lo retenga, y si ésta no
se cumpliere, el juez mandará secuestrar el expediente
con el auxilio de la fuerza pública, sin perjuicio de
remitir los antecedentes a la justicia penal. Mientras
el abogado o procurador bajo cuya responsabilidad se
retiró el expediente no pague la multa, no podrá
realizar actuaciones en él.

Todo préstamo debe asentarse en el expediente con una


constancia de la fecha, la hora el término del
préstamo, los datos del profesional a quien se
facilitan los autos esto es nombre, matrícula y
domicilio. Es de destacar que a los fines de dar mayor
celeridad al tramite, actualmente en todas las
oficinas de los juzgado se lleva un sello de préstamo
que contiene la constancia a llenar con los datos
antes referidos el que debe ser impuesto bajo la orden
de préstamo y suscribirse por el profesional que lo
retira y el Secretario del Juzgado. La importancia de
esta constancia no solo esta dada para saber que se
efectivizó el préstamo ordenado sino también por la
notificación tacita que se produce cuando las

82
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 83

actuaciones son retiradas de Secretaria (Art. 134


CPCiv).
Asimismo todo préstamo debe ser asentado en el libro
de prestamos del año respectivo consignándose en la
letra pertinente la carátula completa de los autos,
los datos referentes a la cantidad de fojas y /o
cuerpos que conforman el expediente; el termino de
préstamo los datos del profesional que los retira a
saber nombre completo domicilio teléfono, esto es
también suscripto por el profesional y el secretario.
La importancia de esta registración radica en la
posibilidad de conocer con certeza a quien fue
prestado para llegado el caso intimar a su
devolución.-

Devolución.
Así como los expedientes son anotados en el Libro de
Préstamos al ser retirados del Tribunal, deben ser
cancelados al ser reintegrados por el prestatario.

83
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 84

PUNTO 5.

El tiempo de los actos procesales.


La eficacia de los actos procesales depende de su
realización en el momento oportuno. De allí que la ley
ha reglamentado cuidadosamente la incidencia del
tiempo en el desenvolvimiento del proceso, sea
estableciendo periodos genéricamente aptos para la
realización de actos procesales, sea fijando lapsos
específicos dentro de los cuales es necesario cumplir
cada acto procesal en particular.
Al primer aspecto se halla vinculada la determinación
de los días y horas hábiles e inhábiles.

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 152: DIAS Y HORAS HABILES.-


Las actuaciones y diligencias judiciales se
practicarán en días y horas hábiles, bajo pena de
nulidad. Son días hábiles todos los del año, con
excepción: los de la feria judicial del mes de enero.
Los de la feria del mes de julio durante 10 días
corridos que serán determinados por el Superior
Tribunal de Justicia mediante acordada, los feriados y
no laborales declarados por Ley o por Decreto del
Poder Ejecutivo de la Nación o de la Provincia, y los
que por acordada disponga la Suprema Corte. Son horas
hábiles las comprendidas dentro del horario
establecido por la Corte Suprema para el
funcionamiento de los tribunales; pero respecto de las
diligencias que los jueces, funcionarios o empleados
deben practicar fuera de la oficina, son horas hábiles
las que median entre las SIETE (7) y las VEINTE (20).
Para la celebración de audiencias de prueba, las
cámaras de apelaciones podrán declarar horas hábiles,
con respecto a juzgados bajo su dependencia y cuando

84
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 85

las circunstancias lo exigieren, las que median entre


las SIETE (7) y las DIECISIETE (17) o entre las NUEVE
(9) y las DIECINUEVE (19), según rija el horario
matutino o vespertino.

ARTICULO 153: HABILITACION EXPRESA.-


A petición de parte o de oficio, los jueces y
tribunales deberán habilitar días y horas, cuando no
fuere posible señalar las audiencias dentro del plazo
establecido por este Código, o se tratase de
diligencias urgentes cuya demora pudiera tornarlas
ineficaces u originar perjuicios evidentes a las
partes. De la resolución sólo podrá recurrirse por
reposición, siempre que aquélla fuera denegatoria.
Incurrirá en falta grave el juez que, reiteradamente,
no adoptara las medidas necesarias para señalar las
audiencias dentro del plazo legal.

ARTICULO 154: HABILITACION TACITA.-


La diligencia iniciada en día y hora hábil, podrá
llevarse hasta su fin en tiempo inhábil sin necesidad
de que se decrete la habilitación. Si no pudiere
terminarse en el día, continuará en el siguiente
hábil, a la hora que en el mismo acto establezca el
juez o tribunal o el funcionario encargado de la
diligencia.

En cuanto al segundo aspecto que mencionábamos,


referido a los plazos, los mismos pueden ser:
 Legales, judiciales y convencionales.
 Perentorios y no perentorios.
 Prorrogables e improrrogables.
 Individuales y Comunes.

85
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 86

 Ordinarios y Extraordinarios.
Son plazos legales aquellos cuya duración se haya
expresamente establecida por Ley; son judiciales los
plazos fijados por el Juez o Tribunal; son
convencionales los que las partes pueden fijar de
común Acuerdo.
Son plazos perentorios cuando una vez vencido, se
opera automáticamente la caducidad de la facultad
procesal para cuyo ejercicio se concedió.
Son prorrogables cuando cabe prolongarlo a raíz de una
petición unilateral en ese sentido formulada con
anterioridad a su vencimiento, y es improrrogable
cuando no se puede prolongar.
Son plazos individuales aquellos que corren
independientemente para cada parte, mientras que son
comunes aquellos cuyo cómputo se efectúa conjuntamente
para todos los litigantes.
Son plazos ordinarios cuando están previstos para los
casos comunes, mientras que son extraordinarios para
casos excepcionales.
Los plazos procesales son susceptibles de suspensión o
interrupción. Suspender implica privar temporariamente
de efectos a un plazo, inutilizar a sus fines, un
lapso del mismo.
Interrumpir en cambio, implica cortar un plazo,
haciendo ineficaz el tiempo transcurrido.

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA


ARTICULO 155: CARACTER.-
Los plazos legales o judiciales son perentorios; salvo
acuerdo de las partes establecido por escrito en el
expediente, con relación a actos procesales
específicamente determinados.
Cuando este Código no fijare expresamente el plazo que
corresponda para la realización de un acto, lo

86
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 87

señalará el juez de conformidad con la naturaleza del


proceso y la importancia de la diligencia.

ARTICULO 156: COMIENZO.-


Los plazos empezarán a correr desde la notificación y
si fuesen comunes, desde la última. Salvo los casos en
que el plazo sea fijado por horas, no se contará el
día ni la hora en que se practique, ni los días
inhábiles. No se contará el día en que se practique
esa diligencia, ni los días inhábiles.

ARTICULO 157: SUSPENSION Y ABREVIACION


CONVENCIONAL. DECLARACION DE INTERRUPCION Y
SUSPENSION.-
Los apoderados no podrán acordar una suspensión mayor
de VEINTE (20) días sin acreditar ante el juez o
tribunal la conformidad de sus mandantes. Las partes
podrán acordar la abreviación de un plazo mediante una
manifestación expresa por escrito. Los jueces y
tribunales deberán declarar la interrupción o
suspensión de los plazos cuando circunstancias de
fuerza mayor o causas graves hicieren imposible la
realización del acto pendiente.-

ARTICULO 158: AMPLIACION.-


Para toda diligencia que deba practicarse dentro de la
República y fuera del lugar del asiento del juzgado o
tribunal, quedarán ampliados los plazos fijados por
este Código a razón de UN (1) día por cada DOSCIENTOS
(200) kilómetros o fracción que no baje de CIEN (100).
Para la que deba producirse en el extranjero, la
ampliación será fijada prudencialmente por el juez o
tribunal.

ARTICULO 159: EXTENSION A LOS FUNCIONARIOS


PUBLICOS.-

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 88

El ministerio público y los funcionarios que a


cualquier título intervinieren en el proceso estarán
sometidos a las reglas precedentes, debiendo expedirse
o ejercer sus derechos dentro de los plazos fijados.

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 89

PUNTO 6.

Notificaciones. Concepto.
Podemos conceptualizar a la notificación como el acto
procesal de comunicación por el cual se pone en
conocimiento de las partes o de un tercero una
petición o resolución judicial. Tiene por objeto
fundamental asegurar la vigencia del principio de
contradicción y establecer un punto de partida para el
cómputo de los plazos.-

El C.P.Civ. contempla las siguientes formas de


notificación:
 Personal: Es aquella que tiene lugar en el
expediente mediante diligencia con indicación de
fecha y firma del interesado.-
 Por Cédula: es la que se practica en el domicilio de
la parte o de su representante mediante la forma
establecida en los articulo 136 a 141 del C.P.Civ. Se
efectúa por escrito y por intermedio del funcionario
que la ley autoriza a realizarla (notificador).-
Hay un empleado en cada juzgado que confecciona la
cédula por Secretaría o revisa la cédula
confeccionada por el abogado, la que deberá serlo
en original y en tantas copias como personas con
distintos domicilios, deban ser notificados. Luego
se la remite a la Oficina de Notificaciones
mediante una planilla.
La mencionada oficina distribuye las cédulas a los
oficiales notificadores por que es quien la
diligencia, devolviéndola a dicha oficina para
luego ser retirada por personal del juzgada y
agregada a los expedientes.-
Cuando las notificaciones no pueden realizarse por
cédula por el lugar de ubicación del domicilio,
corresponde en su lugar confeccionar un oficio que

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 90

va dirigido al Juez de Paz o Civil del lugar donde


deba practicarse la notificación.-
Modelo de Cédula:

“ CEDULA DE NOTIFICACION
San Luis, 8 de julio de 2007

SR. JOSE PEREZ


DOMICILIO: CHUBUT Nº 1589 DE LA CIUDAD DE SAN LUIS

Notifico a Uds. que en los autos caratulados


“…………………………………………”, que tramitan ante el Juzgado ……..
…… de esta ciudad, a cargo de la Dra. ……………………………….,
Secretaria del autorizante en los cuales se ha
dictado la siguiente resolución: “…………………………….”. Fdo.
Dra. ………………….. Juez.

Queda Ud. debidamente notificado.”-

 Automática o Ministerio legis: Es la que se verifica


en determinados prefijados por la ley (martes y
viernes), aún en el supuesto de que, por
incomparecencia de la parte, ésta no haya tomado
un efectivo conocimiento de la resolución de que se
trate. Se dan por cumplidas, por la sola aparición
en la Lista de Despacho Diario del Expediente del
proveído de que se trate. Los días mencionados, el
expediente deberá permanecer en Mesa de Entradas a
disposición de los interesados y si así no lo fuera,
éstos dejarán debida constancia bajo su firma, en un
libro destinado a tal fin.-
El libro de notificaciones por lista está en Mesa
de Entradas para que el Profesional que pide un
expediente en lista con providencia y no se le exhibe,
deje constancia de ello. En tal caso, la
notificación automática se producirá recién en el

90
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 91

siguiente día señalado para las notificaciones


ministerio legis.-

 Por Telegrama: se realiza por este medio postal. A


solicitud de parte, podrá notificarse por telegrama
colacionado o recomendado:
o La citación de testigos, peritos o
intérpretes.
o Las audiencias de conciliación.
o La constitución, modificación o
levantamiento de medidas precautorias.

 Por Edictos: es la que se practica mediante mediante


publicaciones en la prensa t endientes a hacer
conocer una resolución a alguna persona incierta o
cuyo domicilio se ignora.-
 Por Radiodifusión: En todos los casos en que el
Código autoriza la publicación de edictos, a
pedido del interesado, el juez podrá ordenar que
aquellos se anuncien por radiodifusión.
 Notificación Tácita: consiste en la notificación de
todas las resoluciones por el mero hecho del
retiro del expediente.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA DE


SAN LUIS

ARTICULO 133: PRINCIPIO GENERAL.-


Salvo los casos en que procede la notificación por
cédula y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
siguiente, las resoluciones judiciales quedarán
notificadas en todas las instancias, los días martes y
viernes, o el siguiente hábil, si alguno de ellos
fuere feriado. No se considerará cumplida la
notificación si el expediente no se encontrase en
secretaría y se hiciera constar esta circunstancia en

91
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 92

el libro de asistencia, que deberá llevarse a ese


efecto. Incurrirá en falta grave el oficial primero
que no mantenga a disposición de los litigantes o
profesionales el libro mencionado.

ARTICULO 134: NOTIFICACION TACITA.-


El retiro del expediente, de conformidad con lo
establecido en el artículo 127, importará la
notificación de todas las resoluciones.

ARTICULO 135: NOTIFICACION PERSONAL O POR CEDULA.-


Sólo serán notificadas personalmente o por cédula las
siguientes resoluciones:
1. La que dispone el traslado de la demanda, de la
reconvención y de los documentos que se acompañen con
sus contestaciones.
2. La que ordena absolución de posiciones.
3. La que declara la cuestión de puro derecho y la
que ordena la apertura a prueba.
4. Las que se dicten entre el llamamiento para la
sentencia y ésta.
5. Las que ordenan intimaciones, o apercibimientos
no establecidos directamente por la ley, o la
reanudación de plazos suspendidos aplican correcciones
disciplinarias o hacen saber medidas precautorias o su
modificación o levantamiento.
6. La providencia "por devueltos", cuando no haya
habido notificación de la resolución de alzada o
cuando tenga por objeto reanudar plazos suspendidos.
7. La primera providencia que se dicte después que
un expediente haya vuelto del archivo de los
tribunales, o haya estado paralizado o fuera de
secretaría más de TRES (3) meses.
8. Las que disponen traslado o vistas de
liquidaciones.
9. La que ordena el traslado de la prescripción.

92
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 93

10. La que dispone la citación de personas extrañas


al proceso.
11. Las que se dicten como consecuencia de un acto
procesal realizado con anterioridad al plazo que la
ley señala para su cumplimiento.
12. Las sentencias definitivas y las interlocutorias
con fuerza de tales, con excepción de las que
resuelvan negligencias en la producción de la prueba.
13. La providencia que denegare el recurso
extraordinario.
14. Las demás resoluciones de que se haga mención
expresa en la Ley. No se notificarán por cédula las
regulaciones de honorarios que estén incluidas o sean
consecuencia de resoluciones no mencionadas en el
presente artículo.
Los funcionarios judiciales quedarán notificados el
día de la recepción del expediente en su despacho.
Deberán devolverlo dentro de tercero día, bajo
apercibimiento de las medidas disciplinarias a que
hubiere lugar.

ARTICULO 136: CONTENIDO DE LA CEDULA.-


La cédula de notificación contendrá:
1. Nombre y apellido de la persona a notificar o
designación que corresponda y su domicilio, con
indicación del carácter de éste.
2. Juicio en que se practica.
3. Juzgado y secretaría en que tramita el juicio.
4. Transcripción de la parte pertinente de la
resolución.
5. Objeto, claramente expresado, si no resultare de
la resolución transcripta. En el caso de acompañarse
copias de escritos o documentos, la cédula deberá
contener detalle preciso de aquéllas.

ARTICULO 137: FIRMA DE LA CEDULA.-

93
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 94

La cédula será suscripta por el letrado patrocinante


de la parte que tenga interés en la notificación, o
por el síndico, tutor o curador “ad litem”, en su
caso, quienes deberán aclarar su firma con el sello
correspondiente. La presentación de la cédula en la
secretaría, importará la notificación de la parte
patrocinada o representada. Deberán ser firmadas por
el secretario las cédulas que notifiquen embargos ,
medidas precautorias, entrega de bienes o modificación
de derechos, y las que correspondan a actuaciones en
que no intervenga letrado patrocinante. El juez podrá
ordenar que el secretario suscriba las cédulas cuando
fuere conveniente por razones de urgencia o por el
objeto de la providencia.

ARTICULO 138: DILIGENCIAMIENTO.-


Las cédulas se enviarán a la oficina de notificaciones
dentro de las VEINTICUATRO (24) horas, debiendo ser
diligenciadas y devueltas en la forma y en los plazos
que disponga la reglamentación de superintendencia. La
demora en la agregación de las cédulas se considerará
falta grave del oficial primero.

ARTICULO 139: COPIAS DE CONTENIDO RESERVADO.-


En los juicios relativos al estado y capacidad de las
personas, cuando deba practicarse la notificación en
el, domicilio, las copias de los escritos de demanda,
contestación, reconvención y contestación de ambas,
así como las de otros escritos cuyo contenido pudiere
afectar el decoro de quien ha de recibirlas, serán
entregadas bajo sobre cerrado. Igual requisito se
observará respecto de las copias de los documentos
agregados a dichos escritos. El sobre será cerrado por
personal de secretaría, con constancia de su
contenido, el que deberá ajustarse a lo dispuesto en
el último párrafo del artículo 136.

94
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 95

ARTICULO 140: ENTREGA DE LA CEDULA AL INTERESADO.-


Si la notificación se hiciere en el domicilio, el
funcionario o empleado encargado de practicarla dejará
al interesado copia de la cédula haciendo constar, con
su firma, el día y la hora de la entrega. El original
se agregará al expediente con nota de lo actuado,
lugar, día y hora de la diligencia, suscripta por el
notificador y el interesado, salvo que éste se negare
o no pudiere firmar, de lo cual se dejará constancia.

ARTICULO 141: ENTREGA DE LA CEDULA A PERSONAS


DISTINTAS.-
Cuando el notificador no encontrare a la persona a
quien va a notificar, entregará la cédula a otra
persona de la casa, departamento u oficina, o al
encargado del edificio, y procederá en la forma
dispuesta en el artículo anterior. Si no pudiere
entregarla, la fijará en la puerta de acceso
correspondiente a esos lugares.

ARTICULO 142: FORMA DE LA NOTIFICACION PERSONAL.-


La notificación personal se practicará firmando el
interesado en el expediente, al pie de la diligencia
extendida por el oficial primero. En oportunidad de
examinar el expediente, el litigante que actuare sin
representación o el profesional que interviniere en el
proceso como apoderado, estarán obligados a
notificarse expresamente de las resoluciones
mencionadas en el artículo 135. Si no lo hicieran,
previo requerimiento que les formulará el oficial
primero, o si el interesado no supiere o no pudiere
firmar, valdrá como notificación la atestación acerca
de tales circunstancias y la firma de dicho empleado y
la del secretario.

95
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 96

ARTICULO 143: NOTIFICACION POR TELEGRAMA.-


A solicitud de parte, podrá notificarse por telegrama
colacionado o recomendado:
1. La citación de testigos, peritos o intérpretes.
2. Las audiencias de conciliación.
3. La constitución, modificación o levantamiento de
medidas precautorias.

ARTICULO 144: CONTENIDO Y EMISION DEL TELEGRAMA.-


La notificación que se practique por telegrama
contendrá las enunciaciones de la cédula. El telegrama
colacionado o recomendado se emitirá en doble
ejemplar, UNO (1) de los cuales, bajo atestación,
entregará el secretario para su envío y el otro, con
su firma, se agregará al expediente. La fecha de
notificación será la de la constancia de la entrega
del telegrama. Los gastos de la notificación por
telegrama colacionado no se incluirán en la condena en
costas.

ARTICULO 145: NOTIFICACION POR EDICTOS.-


Además de los casos determinados por este Código,
procederá la notificación por edictos cuando se
tratare de personas inciertas o cuyo domicilio se
ignorase. En este último caso, deberá justificarse
previamente, y en forma sumaria, que se han realizado
sin éxito las gestiones tendientes a conocer el
domicilio de la persona a quien se deba notificar.
Si resultare falsa la afirmación de la parte que dijo
ignorar el domicilio, se anulará a su costa todo lo
actuado con posterioridad, y será condenada a pagar
una multa de entre el cinco por ciento y hasta el
treinta por ciento de un sueldo de Jefe de Despacho.-

ARTICULO 146: PUBLICACION DE LOS EDICTOS.-

96
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 97

La publicación de los edictos se hará en el Boletín


Oficial y en UN (1) diario de los de mayor circulación
del lugar del último domicilio del citado, si fuera
conocido o, en su defecto, del lugar del juicio, y se
acreditará mediante la agregación al expediente de UN
(1) ejemplar de aquellos y del recibo del pago
efectuado. A falta de diarios en los lugares
precedentemente mencionados, la publicación se hará en
la localidad más próxima que los tuviera, y el edicto
se fijará, además, en la tablilla del juzgado y en los
sitios que aseguraren su mayor difusión.

ARTICULO 147: FORMAS DE LOS EDICTOS.-


Los edictos contendrán, en forma sintética, las mismas
enunciaciones de las cédulas, con transcripción
sumaria de la resolución.
El número de publicaciones será el que en cada caso
determine este Código.
La resolución se tendrá por notificada al día
siguiente de la última publicación.

ARTICULO 148: NOTIFICACIONES POR RADIODIFUSION.-


En todos los casos en que este Código autoriza la
publicación de edictos, a pedido del interesado, el
juez podrá ordenar que aquellos se anuncien por
radiodifusión. Las transmisiones se harán por una
emisora oficial y por las que determine la
reglamentación de superintendencia y su número
coincidirá con el de las publicaciones que este Código
prevé en cada caso con respecto a la notificación por
edictos. La diligencia se acreditará agregando al
expediente certificación emanada de la empresa
radiodifusora, en la que constará el texto del
anuncio, que deberá ser el mismo que el de los
edictos, y los días y horas en que se difundió. La
resolución se tendrá por notificada al día siguiente

97
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 98

de la última transmisión radiofónica. Respecto de los


gastos que irrogare esta forma de notificación, regirá
lo dispuesto en el último párrafo del artículo 144.
Esta forma de notificación sólo podrá comenzar a
practicarse una vez que la Suprema Corte lo reglamente
por superintendencia.

ARTICULO 149: NULIDAD DE LA NOTIFICACION.-


La notificación que se hiciere en contravención a lo
dispuesto en los artículos anteriores será nula sin
perjuicio de la responsabilidad en que incurriere el
funcionario o empleado que la practique. Sin embargo,
siempre que del expediente resultare que la parte ha
tenido conocimiento de la resolución que la motivó, la
notificación surtirá sus efectos desde entonces. el
notificados no quedará relevado de su responsabilidad.
El pedido de nulidad tramitará por incidente.

98
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 99

PUNTO 7.

Oficios. Concepto.
Es un acto procesal, comunicación escrita que se cursa
dentro del proceso; también se usa en actuaciones
administrativas.-
A través de él se notifica, se recaba información, se
requiere documentación, se disponen medidas o se
delegan estas en otros Funcionarios o Magistrados.-
Es el medio más común de actuación en los procesos
judiciales.-
Requisitos que debe contener:
 Lugar y fecha de su otorgamiento.
 Magistrado o funcionario a quien se dirige.
 Indicación de las fojas del expediente en donde
se dispone lo que es motivo u objeto del oficio.
 Datos identificatorios del expediente en el
cual se ordena el oficio.-
 Tribunal de origen.-
 Transcripción de lo que se notifica, emplaza o
manda cuando no es suscripto por el Juez.-
 Si es de notificación, emplazamiento,
intimación, requerimiento, embargo, secuestro,
etc., debe indicarse la persona destinataria a
quien se le hará saber o en quien se cumplirá
o ejecutará la orden.-
 Tipo de domicilio: real, legal, especial, lugar
de trabajo habilitado expresamente por
resolución judicial.-
 Persona autorizada a diligenciarlo y
retirarlo.-
 Cierre o saludo.-
 Sello del Juzgado o Tribunal, y aclaratorio de
firmas de Juez o Secretario bien colocados y
claros.-

99
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 100

 Cualquier otra circunstancia que sea


conveniente incluir (en cuantas fojas va el
traslado, qué documentación se acompaña,
interrogatorios, pliego de posiciones, etc.).-

Recaudos especiales.

 Cuando la comunicación se realiza entre distintas


Provincias, conforme la Ley 22.172, (Esta
disposición nacional regula la “COMUNICACIÓN ENTRE
TRIBUNALES DE LA REPUBLICA”. En su artículo
primero, reza: “La comunicación entre tribunales de
distinta jurisdicción territorial, se realizará
directamente por oficio, sin distinción de grado o
clase, siempre que ejerzan la misma competencia en
razón de la materia”) debe tenerse en cuenta algunos
recaudos especiales. Este oficio ley es el medio a
través del cual un juzgado de la Provincia de San
Luis, puede solicitar a un juzgado (o repartición) de
otra Provincia (por Ej.: Mendoza) que se obtenga
determinada información, o se tome una declaración
testimonial o absolución de posiciones, o realice
determinada medida como: trabar embargo sobre un
automotor radicado en dicha Provincia, o una
anotación de litis en un inmueble cuyo asiento
registral está en otra jurisdicción provincial,
haga efectivo un requerimiento de pago, secuestro de
vehículos, etc. En la confección de este oficio
deben considerarse algunos recaudos especiales:
o Designación y número del Tribunal y
Secretaría.-
o Nombre del juez y del Secretario.-
o Nombre de las partes.-
o Objeto o naturaleza del juicio.-
o El valor pecuniario, si existiera.-

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 101

o Mención sobre la competencia del Tribunal


oficiante.-
o Transcripción de las resoluciones que deban
notificarse o cumplirse y su objeto
claramente expresado si no resultare de la
resolución transcripta.-
o Nombre de las personas autorizadas para
intervenir en el trámite.-
o El sello del Tribunal.-
o Firma del juez y del secretario en cada una
de sus hojas.-

 Anotaciones de embargos, inhibiciones y anotación


de litis en el Registro de la Propiedad
Inmueble. En el caso de los inmuebles, además de los
recaudos señalados deben colocarse las
referencias o datos del mismo, que determinan
tanto la Ley Nacional 17.801- como el Registro de
la Propiedad Inmueble mediante disposiciones
Técnicas Registrales.-

Procedimiento de Control
Presentado en el Juzgado por el profesional en un
original suscrito por el mismo con el respectivo sello
aclaratorio y tres copias, es confrontado por un
empleado, suscripto por el Secretario y el Juez si
correspondiere, se colocan los sellos aclaratorios de
las firmas y del juzgado y se le otorga numero
registrándose en el respectivo libro, reservándose
una copia en un bibliorato por año respectivo y la
copia cargada se agrega en el expediente. Luego se le
entrega al profesional el original y una copia.-

101
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 102

PUNTO 8.

Vistas y traslados
Las vistas y traslados están comprendidas dentro de
los denominados actos de transmisión de los actos
procesales, dentro de los cuales también están los
oficios, exhortos y notificaciones.-
Los traslados son aquellas providencias mediante las
cuales el juez o tribunal resuelve poner en
conocimiento de una de las partes alguna petición
formulada por la otra.
Las vistas tienen fundamentalmente la misma finalidad
que los traslados, pero reservándose para la
intervención que se confiere a los magistrados y
funcionarios.-

Procedimiento
Toda vista debe registrarse en el expediente mediante
un sello pre-redactado que contiene la fecha en que se
efectúa, a quien se dirige, el objeto de la misma y
debe ser suscripto por el Secretario. También debe
registrarse en el libro respectivo, haciéndose constar
los autos, a quien se dirige, la cantidad de fojas y
debe ser firmada la recepción por el destinatario.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA DE


SAN LUIS

ARTICULO 150: PLAZO Y CARACTER.-


El plazo para contestar vistas y traslados, salvo
disposición en contrario de la Ley, será de CINCO (5)
días. Todo traslado o vista se considerará decretado
en calidad de autos, debiendo el juez o tribunal
dictar resolución sin más trámite. Toda resolución
dictada previa vista o traslado, será inapelable para
la parte que no lo haya contestado.

102
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 103

Remisiones. Procedimiento.
Por diversos supuestos puede producirse la remisión de
una causa a otro juzgado ya sea para que continúe
tramitando en este último –según el orden de turnos
del Acuerdo 144/06 del Superior Tribunal de Justicia-,
o a los efectos de prueba.
En el primer supuesto debe procederse a registrar la
misma en el libro respectivo, en el expediente, en los
libros de ingreso y comunicarse a Mesa General Única
procediéndose a su retorno en el sistema Conjus cuando
hayan sido asignados al Juzgado donde tramitaba por
Mesa General Única, en su defecto –sino han sido
asignadas originariamente- sólo basta la comunicación
a dicha dependencia.
En el segundo supuesto no debe efectuarse la baja en
el libro de ingresos ni la comunicación ni el
retorno.-

Elevaciones. Procedimiento.
En la organización judicial de nuestra Primera
Circunscripción, la Segunda Instancia del Fuero Civil,
Comercial Minas y Laboral está distribuida en dos
Cámaras de Apelaciones, las que conocen en los
recursos que autorizan las leyes de procedimiento
contra las resoluciones dictadas por los jueces de
primera instancia y de paz letrado en asuntos de su
competencia.-
Debe recordarse aquí que en virtud del artículo 54 de
la ley Organica, la Presidencia de las Cámaras, además
verifica el cumplimiento por parte de los juzgados del
fuero y jurisdicción respectiva de las normas
orgánicas y de los Acuerdos que dicte el Superior

103
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 104

Tribunal; que se lleven con regularidad los libros que


por ley o acuerdo hallan sido impuestos; el
cumplimiento de los plazos para fallar a través de los
libros respectivos; efectúa inspecciones a las
distintas dependencias de los juzgados verificando las
deficiencias y elevando el pertinente informe al
Superior Tribunal; inspecciona las condiciones de
higiene y seguridad; interviene en todo aquello que
atañe a la función de superintendencia sobre la
administración de justicia.-

En consecuencia de ello, es muy importante que cada


vez que se esté por elevar un expediente, debe
observarse detenidamente el mismo logrando un buen
acondicionamiento en lo que refiere a su carátula, la
foliación, los sellos, salvarse los errores que puedan
existir en la foliatura.-
En cuanto al procedimiento de elevación, el mismo está
reglamentado por el Acuerdo Nº 604/05 del Superior
Tribunal de Justicia:

Art. II) En los expedientes que deban ser elevados a


las Cámaras de Apelaciones en lo Civil, Comercial,
Minas y Laboral, para su tratamiento deberá procederse
de la siguiente forma:
a)Los Juzgados en lo Civil, Comercial y Minas, los
elevarán; a la Cámara de Apelaciones en los Civil,
Comercial, Minas y Laboral N° 1, reteniendo la
documental respectiva.
b)Los Juzgados Laborales, de Familia y Menores y Paz
Letrado lo harán a la Cámara de Apelaciones en lo
Civil, Comercial, Minas y Laboral N° 2, reteniendo
la documental respectiva.
c)Una vez recibido el expediente en la Cámara se
efectuará un estudio previo del mismo, que

104
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 105

determinará si existe intervención anterior de


Segunda Instancia.
d)Si existiera tal intervención, la causa quedará
radicada en la Cámara que ya había entendido, para
lo cual se retendrá en la misma o se remitirá a la
que corresponda, debiendo informarse a la Mesa
General Única (de Secretaría Judicial –Acuerdo Nº
77/99) para su registro y compensación de acuerdo a
la clasificación del Art. III) del Acuerdo.
e)Si no se diera el supuesto previsto en el punto
anterior, se remitirá el expediente a Mesa de
Entradas Única para el otorgamiento del turno,
haciéndose constar la clase de recurso que motiva
el alzamiento. conforme la distinción que se
efectúa en el artículo siguiente.-
Art. IIl).- En la Mesa de Entradas Única se llevarán
DOS Libros de entrada, par orden alfabético en los
cuales se registrará la carátula y número,
correspondiente al Juzgado de origen del expediente y
fecha y hora de entrada.
Un libro será para recursos concedidos en contra de
sentencias definitivas, y el otro que corresponda a
interlocutorias. Esto es, que se destinará un
expediente a cada Cámara en forma rotativa y
consecutiva en todos aquellos recursos concedidos
contra sentencias definitivas y de la misma manera
para las sentencias interlocutorias, respetándose la
clasificación siguiente:
1.Recursos contra autos interlocutorios dictados
en expedientes civiles o comerciales (con
exclusión de los mencionados en los Puntos 5 y
6)
2.Recursos contra sentencias definitivas dictadas
en expedientes civiles o comerciales (con
exclusión de los mencionados en los Puntos 5 y
6).

105
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 106

3.Recursos contra autos interlocutorios dictados


en expedientes laborales.
4.Recursos contra sentencias definitivas dictadas
en expedientes laborales.
5.Concursos y Quiebras.
6.Amparos.
Art. IV).- Los expedientes que tramitan ante las
Cámaras de Apelaciones en lo Penal, Correccional y
Contravencional y que requieran integración de un
Tribunal con los Magistrados del Fuero Civil y
Comercial, deberán ser ingresados por la Mesa de
Entradas Única de las Cámaras de Apelaciones, donde se
les otorgará el turno de manera rotativa y consecutiva
entre ambas Cámaras, independientemente dé los que se
otorguen respecto del Fuero Civil y Comercial.
Art. V).- En la carátula del expediente ingresado sé
colocará un sello de la Mesa de Entradas única
conjuntamente con el destino otorgado. A continuación
del cargo asentado, en el expediente también se
consignará el número de la Cámara a la cual es
destinado.

En las disposiciones del Código Procesal Civil y


Comercial, el art. 251 pone a cargo del oficial
primero la elevación de los expedientes en el plazo de
cinco dias de concedido el recurso o de formada la
pieza separada –en el caso de los artículos 245 y 250
(libremente o devolutivo)- y en el supuesto del art.
246 (relación) dentro de los cinco dias de contestado
el traslado o de vencido el plazo para hacerlo.-

106
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 107

PUNTO 9.-

Audiencias. Reglas Generales. Formalidades. Actas.


En el Proceso Civil se toman audiencias por distintos
motivos, el principal es como medio de prueba ofrecido
oportunamente por las partes. Ordenada su producción,
son llevadas a cabo en Secretaría y serán tomadas por
un auxiliar con la presencia del Secretario quién
controlará su desarrollo.-
La audiencia testimonial es la que se toma para
recibir la declaración de una persona física, sobre
hechos pasados de los que tuviere conocimiento o que
ha visto u oído. Los testigos deben ser mayores de
edad, capaces y concurrir con su D.N.I.. Los mismos
deben ser citados con anticipación y deben comparecer,
porque es una carga pública, es decir que no pueden
rehusarse. Además deben decir la verdad, si no son
pasibles de falso testimonio.-
La audiencia de absolución de posiciones es el medio
que tienen las partes para obtener la confesión de su
contraria en un proceso determinado.-
Se labran actas también para la proposición y
aceptación de cargos de peritos, administradores de
sucesiones, depositarios, etc., que en la mayoría de
los juzgados se confeccionan en un sello pre-
redactado.-
La audiencia de conciliación se desarrolla entre las
partes, para lograr el avenimiento sobre distintos
aspectos o puntos del proceso, se pueden decretar en
cualquier etapa del proceso, hasta el llamamiento de
Autos para Sentencia.-

El testigo debe concurrir con su D.N.I. y prestar


juramento de decir la verdad. Luego se lo interroga
por las “generales de la ley”, es decir que se le
requieren sus datos personales: nombre, edad,

107
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 108

nacionalidad, profesión, estado civil y domicilio, se


le pregunta si tiene conocimiento de los litigantes,
si es pariente de algunos de ellos y en qué grado, si
es amigo con frecuencia de trato o enemigo, acreedor,
deudor, empleado, empleador o tiene algún otro género
de relación o vínculo con cualquiera de los
litigantes, y a continuación se le interroga de
acuerdo a un pliego de preguntas. Cuando se concluye
con las preguntas enumeradas, los abogados de las
partes pueden ampliar el interrogatorio (Primera
ampliación... Segunda ampliación, etc.) y la parte
contraria puede repreguntar.-

CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA

ARTICULO 125: REGLAS GENERALES.-


Las audiencias, salvo disposición expresa en
contrario, se ajustarán a las siguientes reglas:
1. Serán públicas, a menos que los jueces o
tribunales, atendiendo a las circunstancias del caso
dispusieren lo contrario mediante resolución fundada.
2. Serán señaladas con anticipación no menor de TRES
(3) días, salvo por razones especiales que exigieren
mayor brevedad, lo que deberá expresarse en la
resolución. En este último caso, la presencia del juez
o tribunal no estuviere impuesta bajo sanción de
nulidad, podrá ser requerida el día de la audiencia.
3. Las convocatorias se considerarán hechas bajo
apercibimiento de celebrarse con cualquiera de las
partes que concurra.
4. Empezarán a la hora designada. Los citados sólo
tendrán obligación de esperar TREINTA (30) minutos.
5. El secretario levantará acta haciendo una
relación abreviada de lo ocurrido y de lo expresado
por las partes.

108
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 109

ARTICULO 126: VERSION TAQUIGRAFICA E IMPRESION


FONOGRAFICA.-
A pedido de parte, a su costa y sin recurso alguno,
podrá ordenarse que se tome versión taquigráfica de lo
ocurrido o que se lo registre por cualquier otro medio
técnico, siempre que se solicitare con anticipación
suficiente. El juez nombrará de oficio a los
taquígrafos, o adoptará las medidas necesarias para
asegurar la autenticidad del registro y su
documentación. Las partes podrán pedir copia carbónica
del acta que firmarán todos los concurrentes y el
secretario.

109
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 110

PUNTO 10.

Resoluciones Judiciales. Concepto.


Son actos procesales emanados del órgano
jurisdiccional.-

Clases. Formalidades. Plazos.-


 Decretos: los decretos proveen sin sustanciación al
desarrollo del proceso y deben ser pronunciados
dentro de los tres días a contar de la fecha del
cargo o de la petición verbal efectuada.-
No se exigen otras formalidades que su expresión
por escrito, indicación de fecha, lugar y firma del
Juez o Secretario –en el caso-.-
 Autos: deciden todas las cuestiones que se plantean
dentro del proceso, que no deban ser resueltas en
la sentencia definitiva. Deben pronunciarse en los
siguientes plazos: proceso ordinario 20 dias,
proceso sumario 20 dias y procesos sumarísimo 10
dias.-
 Sentencias: deciden el fondo de las cuestiones
motivo del proceso y deben ser pronunciadas en los
siguientes plazos: proceso ordinario 60 dias,
proceso sumario 30 dias y procesos sumarísimos 10
dias. Ello a contar desde la fecha en que el
decreto que ordena el llamamiento quedó firme.-

110
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 111

PUNTO 11.

Ingreso de Causas. Asignación y registro.


El tema se encuentra reglamentado en el Acuerdo Nº
118/2006 del Superior Tribunal de Justicia que
dispone:
ART. 1.- Competencia: La MGU es la encargada de la
asignación de las causas nuevas de los fueros Civil,
Comercial y Minas y Laboral, mediante el sistema de
sorteo (o asignación manual cuando corresponda); y de
la carga inicial de los expedientes ingresados. La
carga se realizará a través del sistema de gestión
CONJUS, exportando el expediente debidamente cargado
al juzgado asignado.
Art. 2: Formulario: El formulario para la asignación
estará a disposición en el sitio web:
www.justiciasanluis.gov.ar y, en soporte papel, en la
oficina de MGU. En caso de conexidad deberá llenarse
el casillero correspondiente individualizándose el
expediente del fuero de atracción. El formulario tiene
carácter de Declaración Jurada, y una copia con la
firma y matrícula del presentante quedará archivada en
MGU.
Art. 3: Análisis Formal: El personal de MGU, antes de
ingresar la causa a sorteo, deberá realizar un examen
de la presentación, constatando los siguientes
recaudos formales: tasa de justicia (como mínimo el
derecho de archivo) cuando corresponda, aporte del
Colegio de Abogados, certificados de avalúo y/o
constancias que acrediten el monto del proceso, cuando
así corresponda para excluir la competencia del
Juzgado de Paz Letrado. Los Abogados deberán ajustar
-sin excepción- la presentación de la demanda a los
Códigos de Procedimientos, la Ley Impositiva Anual, la
Ley de Colegiación y el Código Tributario.

111
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 112

Art. 4: Subrogaciones: En el caso de los expedientes


en trámite, donde se produzca una excusación,
recusación, inhibición, apartamiento, nulidad dictada
por las Cámaras, o cualquier causa que importe cambio
de radicación, el orden de subrogación de los Jueces
de Primera Instancia y de Paz Letrado es el indicado
en el art. 23 inc. 5 de la Ley Orgánica de Tribunales,
y MGU no intervendrá en la asignación de dichos
procesos. Cuando la situación descripta se produzca en
expedientes inicialmente cargados por MGU, deberá
comunicarse la nueva radicación, por Oficio, una vez
que la misma esté consentida.
Art. 5: Asignación Manual: Juicios Concursales: Las
demandas de concursos y quiebras serán registradas por
la MGU en forma manual, previo informe de Secretaría
Judicial donde se indique el juzgado de asignación.
Art. 6: Asignación Manual: Incidentes: El único
incidente que se admitirá para compensar turnos será
el de verificación de créditos, a cuyo fin el
Secretario del juzgado donde tramite el principal, sin
dar ingreso en sistema y previo a proveer, deberá
informar mediante Oficio el listado de verificaciones
ingresadas con detalle de justiciables, y monto del
reclamo; o remitir el listado que proporciona la
Sindicatura -si contiene dichos datos- debidamente
intervenido por Secretaría. Recibida la información,
MGU procederá a efectuar la correspondiente carga
completa en sistema.
Art. 7: Asignación Manual: Elección del Juzgado: en
el caso de los Recursos de Amparo, Hábeas Data u otro
tipo de acción prevista en los Códigos de
Procedimientos pertinentes, cuando el promoviente
elija el juzgado, deberá presentarlo directamente en
la MGU que efectuará la carga y la compensación
pertinente.

112
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 113

Art. 7: Validez del cargo: en caso de solicitarse


cargo de hora por operarse algún vencimiento, la MGU
consignará en la demanda, además del día, la hora que
registre en pantalla el sistema de gestión al operarse
la asignación, lo que se tendrá por válido a efectos
de la temporaneidad de la presentación.
Art. 8: Comprobante de Asignación: En todos los casos
de juicios nuevos, una vez registrada en el sistema de
gestión la asignación correspondiente, MGU devolverá
al presentante el formulario, la tasa de justicia y el
escrito de presentación, debidamente firmado y
sellado.
Art. 9: Modificaciones: toda modificación de carátula
o de cualquier dato de la carga inicial efectuada por
MGU que dispongan los Jueces al proveer el expediente,
deberá ser comunicada por escrito a la MGU y ésta,
mediante el procedimiento de importación y exportación
del expediente digitalizado, efectuará en él los
cambios a que hubiere lugar.
Art. 10: Documental: en ningún caso la MGU recibirá ni
cargará la documental que se adjunta a las
presentaciones, tarea que queda reservada a la
Secretaría del Juzgado asignado.

Asignado el expediente al Juzgado, ello se verificará


en el Sistema Conjus en los expedientes disponibles
para Importar, se debe efectuar su importación y
registrar en el libro de ingresos la causa, siguiendo
el orden cronológico por letras respetando el número
dado por Mesa General Unica.-

113
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 114

PUNTO 12.

Lista de Despacho Diario. Formalidades. Horario.


Clases.
Una vez suscriptas por el magistrado las respectivas
providencias o resoluciones, se debe efectuar por
parte del personal de Mesa de Entradas el listado de
Despacho Diario, cargando tal destino en el sistema
informático, el cual debe salir dentro de la primera
media hora de atención al público, es decir hasta las
siete y treinta horas, por lo cual los decretos que no
se encuentren firmados a esa hora, deberán publicarse
en el Despacho Diario del siguiente día hábil. La hoja
del Despacho debe ser cerrada con la firma del
Secretario consignándose día y hora. Sólo podrán
agregarse con posterioridad los expedientes que se
provean con Habilitación de Día y Hora, debiendo
realizarse un destino especial en el sistema
informático “Despacho Diario con Habilitación de Día y
Hora”, consignándose precisamente la hora en que se
efectúa dicho pase para evitar reiteraciones en el
listado (deberán corresponder a escritos presentados
con una antelación máxima de veinticuatro horas al
proveído a publicarse; cuando la diferencia horaria
entre el pedido y el decreto supere dicho límite
deberá incluirse en el despacho común) (Acuerdo Nº
54/1992 y 175/2006 y Artículo 20 Ley Orgánica de
Administración de Justicia de la Provincia).-
Asimismo, los expedientes también pueden ser
RESERVADOS, o de CARATULA NO VISIBLE. El primero de
ellos refiere a los expedientes en los que una de las
partes ha solicitado su reserva a los fines de evitar
el conocimiento de la existencia del mismo por parte
de la contraria; en este caso se utiliza en el sistema
informático la opción “SI” en “expediente reservado”,
y se incluirán en una lista de Despacho de carácter

114
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 115

Reservado separado del Despacho Común que será


retenido por el personal de Mesa de Entradas no
pudiendo darlo a difusión.
El expediente de carátula no visible tiene por objeto
proteger la identidad de las personas; aquí al
realizar el Despacho, se elegirá en el Sistema
informático la “carátula no visible” y estos se
incluirán en el Despacho Común mostrando sólo el
número, letra, año del expediente y la frase “carátula
reservada”.-

115
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 116

PUNTO 13.

Libros del Tribunal.


Los mismos surgen del Código de Procedimientos Civil y
Comercial de la Provincia, de la Ley Orgánica de
Administración de Justicia y diversos Acuerdos del
Superior Tribunal de Justicia (147/96 etc.).-
Ellos son:

 Asistencia de personal.-
 Permisos verbales y/o salidas de personal.-
 Libro de llamamiento de autos para dictar
sentencia.-
 Libro de llamamiento de Autos para Resolver.-
 Libro de asistencia de los profesionales en los días
de notificación ministerio egis.
 Registro de audiencias.
 Libro de registro de libranzas.
 Libro de documental.-
 Libro de entradas de causas.-
 Libro de préstamos de expedientes –
 Libro de archivo.
 Libro de copias de oficios y exhortos.
 Libro de vistas.
 Libro de remisiones.
 Libro de elevaciones.-

116
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 117

TEMA IV: FUERO LABORAL

1. Derecho Laboral.
1.1. Introducción.
El objeto de esta disciplina autónoma del Derecho está
centrado exclusivamente en el trabajo humano
dependiente, esto es, todo aquel actuar humano que
produce un resultado, actividad lícita que se presta a
favor de otro, a cambio de una remuneración.-
• De lo que se deduce que la nota determinante es la
calidad de DEPENDENCIA de este esfuerzo. Ello
significa que la actividad que se presta es para que
otro se lo apropie; existe una relación de
autoridad; de manera que la persona que lleva a cabo
el esfuerzo físico o intelectual lo hace para que el
mismo sea aprovechado por otro que le da a cambio
una remuneración y que a la vez tiene la posibilidad
de dirigir este trabajo, orientándolo para los fines
propios.-
• No obstante el sujeto que trabaja no lo hace sólo
por el dinero (remuneración) que obtendrá a cambio,
sino fundamentalmente porque al hacerlo se dignifica
como hombre y como sujeto creador. Luego el trabajo
dependiente puede afirmarse que tiene un intrínseco
valor social que representa un acto de solidaridad,
pues a la vez que engrandece a quien lo presta,
ofrece un servicio a la sociedad.-
• Por ello el art. 4 de la Ley de Contrato de Trabajo
(L.C.T.) define al trabajo como la actividad

117
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 118

productiva y creadora del hombre en sí, y sólo


después ha de entenderse que media entre las partes
una relación de intercambio y un fin económico.-
Así entender que el hombre que trabaja no es una
máquina, ni su trabajo una mercancía, o un mero
recurso, permite establecer que el trabajo está hecho
para el hombre y no a la inversa, siendo sólo un
medio, jamás un fin.-
Al acentuar la nota de la dependencia, puede afirmarse
que queda excluida de esta disciplina el trabajo
autónomo, benévolo y familiar. El primero porque el
fruto del trabajo le pertenece a quien lo presta, de
modo que el sujeto participa por igual de las
ganancias como de las pérdidas, se encuentra ausente
la subordinación o dependencia, ya que nadie lo
dirige. El segundo porque su fin es una obra de
caridad o beneficencia, no persigue una remuneración o
ganancia económica; y el último porque se lleva a cabo
por lo que significa la ayuda derivada del vínculo de
parentesco, tampoco persigue un fin lucrativo.-

1.2. Derecho del Trabajo.


Normativa aplicable.-
La Constitución Nacional enuncia los principios
fundamentales del Derecho del Trabajo especialmente a
través del art. 14 bis de la Constitución Nacional
(C.N.). En el ámbito local los Arts. 58, 59, 60 y 61
de la Constitución Provincial.-
A su vez, el desarrollo de estos principios como
asimismo los institutos que le son propios como son:
régimen de remuneraciones, Vacaciones, suspensión del
contrato por diversas causas, causales de despido,
indemnizaciones por despido injustificado, etc. se
encuentran legislados en la Ley de Contrato de
Trabajo (L.C.T.) y sus leyes modificatorias.-
El estudio y regulación de este trabajo dependiente

118
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 119

que es el Derecho del Trabajo es derecho privado


constituido por normas de orden público.-
El orden público es una noción de difícil definición,
pues responde a valores socio-culturales, políticos y
económicos de una sociedad determinada en un tiempo
también específico. Son las normas que el Estado
privilegia por hallarse interesado el interés público
y la paz social. En el caso del Derecho Laboral,
representa el mínimo de condiciones dignas a las que
debe sujetarse el trabajo dependiente; considerando
que sólo restringiéndose la libre voluntad del
empleador podrá desarrollarse el contrato de trabajo.
Es pues el piso mínimo por debajo del cual no son
válidas las condiciones de trabajo que se pactaren.-
La ley fija condiciones dignas y equitativas de
trabajo, viniendo así a través de la limitación de la
autonomía de la voluntad de los contratantes, a
favorecer al trabajador al que supone en una
condición de vulnerabilidad; crea entonces una
desigualdad legal, para compensar la desigualdad
social y real entre el dueño del capital y los medios
de producción y el asalariado; y lo hace porque
interesa a toda la sociedad y responde al principio de
justicia social.-

1.3. Principios Propios.


• Si se caracteriza nuestra disciplina por conformar
una rama autónoma del derecho, si bien desgajada del
tronco del Derecho Civil, cuenta con principios
característicos y exclusivos. Ellos son sobre todo
el principio protectorio, establecido en la
Constitución Nacional, por el art.14 bis que
especifica que el trabajo en todas sus formas gozará
de la protección de las leyes; asegurando al trabajo
dependiente todas las conquistas conseguidas a
través del tiempo, no sólo desde la perspectiva

119
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 120

individual, sino también los trabajadores asociados


-sindicatos- y en el ámbito previsional y familiar.-
El art. 14 bis dice: "El trabajo en sus diversas
formas gozará de la protección de las leyes, las que
asegurarán al trabajador: condiciones dignas y
equitativas de labor; jornada limitada; descanso y
vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo
vital y móvil; igual remuneración por igual tarea;
participación en las ganancias de las empresas, con
control de la producción y colaboración en la
dirección; protección contra el despido arbitrario;
estabilidad del empleado público; organización
sindical libre y democrática, reconocida por la simple
inscripción en un registro especial.-
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios
colectivos de trabajo; recurrir a la conciliación y al
arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes
gremiales gozarán de las garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas
con la estabilidad de su empleo.-
El Estado otorgara los beneficios de la seguridad
social, que tendrá carácter de integral e
irrenunciable. En especial la ley establecerá: el
seguro social obligatorio, que estará a cargo de
entidades nacionales o provinciales con autonomía
financiera y económica, administradas por los
interesados con participación del Estado, sin que
pueda existir superposición de aportes; jubilaciones y
pensiones móviles; la protección integral de la
familia; la defensa del bien de familia; la
compensación económica familiar y el acceso a una
vivienda digna".-
Se parte del concepto previo de la situación de
desigualdad negocial en que se encuentra el
trabajador. Pues es él el que se inserta en una
organización empresarial ajena -la fuente de trabajo-,

120
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 121

de modo que al contratar, la mayoría de las veces,


difícilmente podrá hacer valer en toda su fuerza sus
pretensiones. Su único capital es su capacidad de
trabajo, frente al dueño de los medios de producción.
Como ofrece sólo su fuerza de trabajo orientada a la
consecución de fines que le son ajenos -la ganancia
del empleador- la ley debe necesariamente extremar
sus recaudos para protegerlo.-
De ahí que el principio protectorio -eje de nuestra
disciplina- se encuentra fuertemente consagrado tanto
en la ley general de fondo: Ley de Contrato de Trabajo
(L.C.T.), como en el procedimiento que se desarrolla
en los Tribunales para hacer observar esos derechos
que el ordenamiento le consagra.-
Se manifiesta de diversas formas: el conocido por
"indubio pro operario", que significa que, ante la
duda en la interpretación del derecho, siempre habrá
de preferirse la versión que favorezca al trabajador.
También la regla de la norma más favorable y la de la
condición más beneficiosa.-
Está establecido en los arts.7, 8 y 9 de la L.C.T.
• Art.7: "Condiciones menos favorables. Nulidad.
Las partes, en ningún caso, pueden pactar
condiciones menos favorables para el trabajador
que las dispuestas en las normas legales,
convenciones colectivas de trabajo o laudos con
fuerza de tales, o que resulten contrarias a las
mismas. Tales actos llevan aparejada la sanción
prevista en el art.44 de esta ley".-
• Art.8: "Condiciones más favorables provenientes
de convenciones colectivas de trabajo. Las
convenciones colectivas de trabajo o laudos con
fuerza de tales, que contengan normas más
favorables a los trabajadores, serán válidas y de
aplicación. Las que reúnan los requisitos
formales exigidos por la ley y que hubieran sido

121
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 122

debidamente individualizadas, no estarán sujetas


a prueba en juicio".-
• Art. 9: "El principio de la norma más favorable
para el trabajador. En caso de duda sobre la
aplicación de normas legales o convencionales
prevalecerá la más favorable al trabajador,
considerándose la norma o conjunto de normas que
rija cada una de las instituciones del derecho
del trabajo.-
Si la duda recayese en la interpretación o alcance de
la ley, los jueces o encargados de aplicarla se
decidirán en el sentido más favorable al trabajador".-
Las Convenciones Colectivas de Trabajo (C.C.T.) son el
fruto de la negociación colectiva que se lleva a cabo
entre el sindicato más representativo de una
actividad, que tiene personería gremial y los
representantes de los empleadores, que se refiere a
mejores condiciones de trabajo que las que establece
la L.C.T.. Los laudos son interpretaciones que de los
convenios colectivos efectúa el órgano autorizado y
que se homologan por el Ministerio de Trabajo. Tanto
los C.C.T. como los laudos homologados tienen igual
fuerza que la ley para todos los trabajadores de esa
actividad, aunque no estuvieran afiliados.-
También es principio relevante el de irrenunciabilidad
de los derechos del trabajador, de modo que nunca
habrá de presumirse que el trabajador renuncia a los
derechos que el ordenamiento jurídico le consagra.-
Así el art. 12 de la L.C.T. dice: "Irrenunciabilidad.
Será nula y sin valor toda convención de partes que
suprima o reduzca los derechos previstos en esta ley,
los estatutos profesionales o las convenciones
colectivas, ya sea al tiempo de su celebración o de su
ejecución, o del ejercicio de derechos provenientes de
su extinción".-
Otro principio de peso es el de la conservación de la

122
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 123

relación de trabajo. En caso de duda acerca de si el


contrato de trabajo ha terminado, debe preferirse la
interpretación que sustenta que éste continúa.-
Art.10 L.C.T.: "Conservación del contrato. En caso de
duda las situaciones deben resolverse en favor de la
continuidad o subsistencia del contrato".-
De indudable valor es el principio de gratuidad,
conforme al cual se asegura al trabajador el acceso a
los derechos que se le consagran, como así también a
concurrir a juicio para reclamar sin gastar. Así el
art.20 L.C.T. que dice: "Gratuidad. El trabajador o
sus derechos habientes gozarán del beneficio de la
gratuidad en los procedimientos judiciales o
administrativos derivados de la aplicación de esta
ley, estatutos profesionales o convenciones colectivas
de trabajo.-
Su vivienda no podrá ser afectada al pago de costas en
caso alguno.-
En cuanto de los antecedentes del proceso resultase
pluspetición inexcusable, las costas deberán ser
soportadas solidariamente entre la parte y el
profesional actuante".-

2. Partes en el Proceso Laboral.


En general al hablar de las partes en el proceso se
hace referencia al sujeto que va en busca de justicia
e inicia la acción, a quien se denomina ACTOR, y
tratándose de una contienda en donde lo que debe
resolverse es un conflicto de intereses, su pretensión
se dirige contra otro -quien desconoce el derecho del
cual es titular o se lo vulnera- al que se denomina
DEMANDADO.-
Este es el típico proceso contradictorio, en donde hay
una puja de intereses que el Juzgador zanjará cuando

123
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 124

arribe a la resolución judicial por excelencia que es


la sentencia.- Esta última declarará el derecho de así
corresponder y ordenará la satisfacción buscada por el
actor al iniciar la acción a través de los medios
coercitivos: primero ordenando el pago o la obligación
de hacer lo que se demandó en un plazo determinado y,
de persistir el incumplimiento, por los medios de la
ejecución forzosa.-
Puede haber también procesos en los que no se demanda
de otro algún dar o hacer, es decir no es
contradictorio, sino que lo que se busca es el
reconocimiento de una situación, por ejemplo que se le
reconozcan al trabajador los años de servicio con
algún empleador para poder presentarlo para obtener
los beneficios de la jubilación.-
En los primeros pueden ser actores tanto los
trabajadores, como los empleadores, en tanto que en
los segundos sólo el trabajador.-
El trabajador-actor puede elegir para radicar la
competencia el Juez de:
a) el lugar de trabajo;
b) el lugar de celebración del contrato de trabajo; o
c) el domicilio del demandado.-
Cuando es el empleador el actor, siempre tiene que
radicar en el Juez del domicilio del trabajador. Esto
es para no ocasionarle gastos de traslado al
trabajador y pueda así defenderse (por el principio de
gratuidad).-
En el proceso laboral sólo se ventilan conflictos
individuales de trabajo; de modo que no podría
radicarse en la justicia laboral alguna cuestión de
conflicto colectivo como una huelga o un problema
entre sindicatos.-
Empleador puede ser una persona individual, un
conjunto de personas físicas asociadas en cualquier
tipo de sociedad -comercial o civil-, con o sin fines

124
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 125

de lucro -Mutuales, Obras Sociales- y en general


cualquiera que haya requerido los servicios de un
trabajador dependiente.-
Trabajador es siempre una persona física. Puede ser
también un menor desde los 14 años en adelante, porque
es desde esa edad en que se permite trabajar, si bien
con autorización de los padres y con intervención
obligada en el juicio del Asesor de Menores. La
mayoría de edad laboral es a los 18 años. Los menores
adultos -que así se llaman a los de 18 años hasta los
21- tienen la misma capacidad para estar en juicio que
los mayores. En cambio para el empleador se aplican
las reglas de mayoría de edad del derecho civil, o sea
que el patrón tiene que tener de 21 años en adelante.
Los menores trabajadores desde los 14 años pueden
estar también en juicio.-
Como es imprescindible para actuar en el proceso el
patrocinio letrado -esto es de un abogado de la
matrícula (art. 22 del C.P.L. y art.32 de la ley de
honorarios de los abogados, 3641 texto ordenado)- en
los juicios laborales iniciados por el trabajador la
representación, o sea el poder que se le extiende a un
abogado para que represente a su cliente, se lleva a
cabo a través de los que se llama poder apud-acta, que
consiste en otorgar la representación ante un
funcionario judicial que certifique la firma del
trabajador, con lo cual no se incurre en gastos
haciéndose honor al principio de gratuidad. En la
práctica se realiza ante el Jefe de la Mesa única
derivadora de expedientes de los Tribunales del
Trabajo, aunque en zonas alejadas puede hacerse ante
el Juez de Paz. Está previsto en el art. 23 del C.P.L.
que dice: "La representación en juicio podrá hacerse
mediante poder apud-acta, autenticándose la firma del
otorgante por los Secretarios del Poder Judicial o por
cualquier Juez de Paz de la Provincia. En caso de

125
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 126

impedimentos del obrero o empleado, podrá firmar el


instrumento citado cualquier persona hábil, a su
ruego, por ante el actuario que certificará".-
Este poder apud-acta sustituye al poder para juicios
que se debe instrumentar por escritura pública ante
Escribano. Es un poder especial, por tanto restringido
para demandar por los rubros que en el acta se
consignen.-
El principio de gratuidad ya referido y contenido en
la L.C.T. tiene su reflejo en el art.21 del C.P.L. que
dice: "Los trabajadores o sus derecho-habientes,
gozarán del beneficio de justicia gratuita, hallándose
exceptuados de todo impuesto o tasa. Será también
gratuita la expedición de testimonios o certificados
de partidas de nacimiento, matrimonio o defunción, y
sus legalizaciones. Los documentos que presentare el
trabajador deberán ser admitidos aún cuando no
tuvieren el sellado de ley, sin que ello obste a la
substanciación de la causa y sin perjuicio de lo
dispuesto en el Código Fiscal".-
Para preservar la igualdad procesal entre las partes,
en el juicio laboral el empleador tampoco tributa
impuestos de justicia, sólo aportes al Colegio de
Abogados. Es recién al dictado de la sentencia que
pone fin al diferendo en que se calculan los gastos de
justicia que, al integrar lo que se conoce como
"costas", son soportadas por el que ha resultado
vencido.-
Por lo demás, son aplicables los conceptos del derecho
civil, en cuanto a litisconsorcio activo (pluralidad
de actores) y pasivo (pluralidad de demandados) y
terceros (coadyuvantes: que ayudan en la defensa; o
excluyentes: que desplazan en la defensa al demandado
originario) que pueden intervenir en el pleito.-

2.1. CARACTERÍSTICA Y TIPO DE PROCESO

126
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 127

El proceso laboral es sumario, con plazos mas breves,


e Código de Procedimiento Laboral se reformó en el año
2004, El obrero goza de gratuidad, el Poder incluso
para actuar en juicio es ad pud acta, es decir,
suscripto por el Secretario del Juzgado.
Los menores tienen plena capacidad laboral desde los
18 años y pueden estar en juicio, aun antes de los 21
años con asistencia del Defensor de Menores.
Lo que no está previsto CPL debe aplicarse en forma
supletoria el Código de Procedimiento Civil.
El Juez Laboral es el Instructor, es decir, puede
desechar y solicitar pruebas, con el fin de llegar a
la verdad real, por encima de los planteos de las
demandadas, que tratan de negar las relaciones
laborales, para evitar las sanciones indemnizatorias,
y hacen aparecer a los trabajadores como autónomos, o
encuadrados en locaciones de servicios civiles.
También existe un proceso sumarísimo, que es el amparo
sindical, regido por el art. 52 y conc. De la Ley
23.551, que se opone en casos de violación de derechos
delegados gremiales o conductas patronales encuadradas
en prácticas desleales, que violan dicha norma.

3. ORGANIZACIÓN DE LA JUSTICIA LABORAL

La justicia laboral de organiza de la siguiente


manera:

- SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA (RECURSOS


EXTRAORDINARIO Y CASACIÓN)
- CAMARA CIVIL, COMERCIAL, MINAS Y LABORAL Nº 2
- 2 JUZGADOS LABORALES DE 1ra. INSTANCIA.

127
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 128

Interviene el Ministerio Fiscal como control de orden


público.
Desalojo Laboral : Es un proceso especial para el caso
de trabajadores a los que se les proporciona vivienda,
quienes no pueden ser desalojadas hasta que se les
abone el monto salarial que se les adeudara.
Los procesos laborales son sumarios, y sus términos
son acotados, salvo excepción de tres días.
Los libros que se utilizan en sede laboral son los
mismos que se usan en personal también (ver. arts. 24
a 35 CPC).
Se aclara que en sede laboral, las audiencias de
prueba, por haber siempre abundante prueba de
testigos, son muy numerosas.
Las notificaciones son por nota – martes y viernes -,
salvo lo que se Existe el plazo de gracia – ver arts.
36 a 42 CPL-.
Hay algunos procedimientos especiales, como:
a)El art. 131 CPL, que establece una medida
autosatisfactiva legislada, el juicio ejecutivo
laboral.
b)El art. 105, que obliga a depositar lo que se
considere adecuar, en la ejecución de sentencia.
c)El art. 121, sobre modificación de condiciones de
trabajo, que es un mini jucio Ooral.
d)El desalojo laboral donde se puede efectivizar el
lanzamiento si se le adecuan al actor salarios.
e)Con respecto a la demanda, contestación y prueba,
nos remitimos al procedimiento civil y comercial.-

128
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 129

TEMA V: DERECHO DE FAMILIA.

1. Derecho de Familia. Concepto Jurídico.

El derecho de familia está integrado por el conjunto

de normas jurídicas que regulan las relaciones

jurídicas familiares.-

1.2. Familia en sentido amplio ( como parentesco ).

Ese el conjunto de personas con las cuales existe

algún vínculo jurídico de orden familiar.

1.3. Familia en sentido restringido ( pequeña familia,

familia conyugal, parentesco inmediato o

núcleo paterno- filial).

Es la agrupación formada por el padre, la madre y los

hijos que viven con ellos oque están bajo su

potestad.

1.4. Contenido del Derecho de Familia.

El derecho de familia comprende normas reguladoras de

las relaciones personales y de las relaciones

patrimoniales de orden familiar. Asi comprende:

° El derecho matrimonial.-

° Las relaciones jurídicas paterno filiales.-

° Las relaciones parentales.-

° Las consecuencias de las uniones de hecho.-

129
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 130

1.5. Los Derechos Subjetivos Familiares.

El vínculo jurídico familiar es la relación que existe

entre dos individuos, derivado de la unión

matrimonial, de la filiación o del parentesco, y en

virtud del cual existen de manera interdependiente y

habitualmente recíproca determinados derechos

subjetivos que, entonces, pueden considerarse como

derechos subjetivos familiares (por ej. el derecho a

pedir alimentos).-

A su vez, estos derechos asumen en muchos casos, la

característica de derechos - deberes, por ej. los

derivados de la patria potestad, cuando la ley

reconoce derechos a determinadas personas en miras la

consecución de deberes que ella misma pone a su cargo.

Se trata, entonces de facultades otorgadas a las

personas como medio de protección de intereses

legítimos determinados por las relaciones jurídicas

familiares.-

1.6. El Estado de Familia.

Concepto.

La ubicación o emplazamiento que a un individuo

corresponde dentro de un grupo social, le atribuye un

status. Dentro de la familia, a todo individuo le

corresponde también un estado de familia determinado

por los vínculos jurídicos familiares que lo unen con

otras personas, o aun por la ausencia total de tales

vínculos, como ocurre con el caso del soltero.-

130
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 131

El emplazamiento determinado por la existencia de

dichos vínculos o por la ausencia de ellos, implica un

conjunto de derechos y deberes correlativos atribuidos

a las personas que configuran su estado de familia. En

este aspecto, se puede tener el estado de soltero,

casado, viudo, separado o divorciado; y con relación a

otra persona determinada, el de cónyuge, pariente o

extraño.-

Como se advierte, el estado de familia es un atributo

de las personas de existencia visible, que resulta

entonces inescindible de la persona misma, y por lo

tanto inalienable e irrenunciable.-

Como vimos, del estado de familia derivan los derechos

subjetivos familiares y los deberes y obligaciones

correspondientes, pero también resultan derechos

subjetivos no propiamente familiares, como el de

heredar ab intestato.-

Titulo de Estado.

En sentido formal, es el instrumento o conjunto de

instrumentos públicos de los cuales emerge el estado

de familia de una persona. Se lo identifica con el

documento que hacen oponible erga omnes el estado de

familia. Ej: la partida de nacimiento, el acta de

matrimonio. En sentido material o sustancial hace

referencia a la causa de un determinado emplazamiento.

Por ej. la filiación reconoce como causa los

presupuestos biológicos que permiten atribuirla en

131
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 132

relación al padre y la madre. Si no media un

reconocimiento voluntario del hijo, éste podrá

accionar para obtener el emplazamiento probando el

presupuesto biológico; así este hijo, aún no

reconocido, pero que afirma judicialmente serlo de

determinada persona, hace valer la causa de un

emplazamiento.-

Posesión de Estado.

El emplazamiento en el estado de familia requiere del

título de estado en sentido formal, puesto que sólo

mediante él se hace oponible erga omnes y permite

ejercer los derechos y deberes que corresponden al

estado.-

Pero bien puede suceder que una persona ejerza, en los

hechos, tales derechos y deberes sin título; Ej: José

se dice hijo de María que lo trata públicamente como

tal y afirma a la vez ser la madre; otro ejemplo:

Marcos y Andrea dicen ser marido y mujer, se comportan

públicamente como tales y viven juntos, pero no han

contraído matrimonio.-

La posesión de estado tiene relevancia jurídica,

porque, según los casos permite a la ley presumir que

quienes en los hechos se han comportado públicamente

como si estuvieran emplazados en el estado de familia,

reconocen por medio de esa conducta la existencia de

los presupuestos sustanciales del estado. Ej: el art.

256 C.Civil establece que la posesión de estado

132
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 133

debidamente acreditada en juicio tendrá el mismo valor

que el reconocimiento expreso, si no quedase

desvirtuada por prueba en contrario sobre el nexo

biológico.-

En otros casos, la posesión de estado constituye un

hecho que la ley toma en cuenta para atribuir

determinadas consecuencias jurídicas. Por ej. el

concubinato de la madre con el presunto padre durante

la época de la concepción hace presumir su paternidad,

salvo prueba en contrario.-

La posesión de estado crea, entonces, un estado

aparente de familia.-

2. JUZGADOS DE FAMILIA Y MENORES


JURISDICCIÓN
Ley N° IV-0089-2004 (R. 5573)
ARTICULO 1º.- Actuarán, respectivamente, en la
Primera, Segunda y Tercera Circunscripción Judicial
los Juzgados de Familia y Menores, previstos en el
Artículo 3° de la Ley Orgánica de la Administración de
Justicia de la provincia de San Luis.
ARTICULO 2º.- Para ser Juez de Familia y Menores son
necesarios los mismos requisitos constitucionales que
para ser Juez de Primera Instancia.

133
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 134

ARTICULO 3º.- Cada Juzgado contará con una o más


Secretarías. Los Secretarios deberán reunir las
condiciones para ser Secretarios Judiciales y los
Juzgados
funcionarán con el personal administrativo que se les
asignen.
ARTICULO 4º.- Cada juzgado contará con un Cuerpo
Profesional Auxiliar compuesto por: un Psicólogo y un
Asistente Social como mínimo. Asimismo se dotará de un
médico clínico y un Psiquiatra, ambos con
especialización en menores, para cada Circunscripción
Judicial. La designación de los mismos, se hará
conforme
lo previsto en Ley Orgánica de la Administración de
Justicia.
CAPITULO II
COMPETENCIA
ARTICULO 5º.- Los Juzgados de Familia y Menores
atenderán:
a) De los delitos y contravenciones atribuidas a
menores de 18 años.
b) De las infracciones previstas en el Artículo 18 de
la Ley Nº 10.903.
c) De la situación de los menores de 18 años de edad
que aparezcan como
víctimas de delitos o faltas o de abandono material o
moral o malos tratos.
d) De la situación de los menores de 18 años que
fueran víctimas o autores de
infracciones a las disposiciones referentes a su
instrucción.
e) De la situación de los menores de 18 años cuyos
progenitores, tutores o
guardadores sufrieren pena privativa de Libertad.
f) De las cuestiones referentes a patria potestad,
adopción, dispensas, venias

134
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 135

supletorias, tutelas, tenencias, autorizaciones y las


medidas necesarias para
otorgar certeza a los atributos de la personalidad de
la Familia y Menores y
lograr su completa asistencia, tales como: inscripción
de nacimiento,
obtención de documentos de identidad, habilitación de
edad, alimentos,
divorcio, nulidad matrimonial, separación personal,
dispensa e intervención
en caso de ser necesario en todo lo atinente a la
administración de los
bienes de los menores, cuando exista necesidad de
intervención judicial.
g) El otorgamiento de guardas con miras a adopción de
menores en estado de
abandono conforme al Registro de Postulantes para
adopción, con
intervención del Defensor de Menores e Incapaces.
CAPITULO III
CUESTIONES SUSTANCIALES
ARTICULO 6º.- Los magistrados y funcionarios que
participen en la Jurisdicción de Menores, ajustarán su
actuación a un criterio tutelar del menor, teniendo en
vista como objetivo fundamental, el normal desarrollo
integral de éste.
ARTICULO 7º.- Todo órgano jurisdiccional que deba
responder en materia de menores tomará conocimiento
¨de visu¨ de aquél, y de todas las circunstancias
personales y socio-económicas que rodean el caso para
posibilitar una resolución sobre el mismo, ajustada en
lo más aproximadamente posible a la realidad del
menor.
ARTICULO 8º.- El Patronato de Menores será ejercido
por el Juez de Familia y Menores.

135
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 136

ARTICULO 9º.- El Juez de Familia y Menores podrá


disponer las siguientes medidas tutelares al menor:
a) Amonestación.
b) Entrega asistida a los padres o tutores.
c) Entrega asistida a particulares.
d) Internación en establecimientos sanitarios.
e) Internación en establecimientos o institutos
dependientes del Programa o
área Provincial de Menores.
f) Internación en establecimientos para menores con
discapacidad.
g) Otras que se consideren más convenientes a los
intereses del menor, tales
como entrega libre a los padres o tutores, sistemas
alternativos estructurados por el Programa o área
Provincial de Menores, sistemas alternativos para
menores con discapacidad, estructurados por el área
Provincial del Discapacitado o las que emerjan de la
naturaleza del caso y que sean adecuadas al mismo.
ARTICULO 10.- La amonestación se podrá aplicar
conjuntamente con cualquiera de las restantes medidas.
ARTICULO 11.- La amonestación consistirá en un
apercibimiento y consejo que el Magistrado dará al
menor privadamente.
ARTICULO 12.- La entrega asistida a los padres o
tutores consiste en la restitución del menor a sus
padres o tutores bajo condiciones que serán
establecidas en la sentencia.
ARTICULO 13.- El Juez de Familia y Menores podrá
entregar al menor a sus familiares cercanos y en caso
de ausencia o impedimento de éstos a particulares, de
quienes tendrá previamente conocimiento directo.
ARTICULO 14.- Siempre que fuera posible tutelar al
menor con una restricción menor de su libertad y un
mayor grado de contacto con su medio social habitual y
de

136
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 137

permanencia en él, el Juez de Familia y Menores optará


por está vía.
ARTICULO 15.- La internación del menor sólo se
resolverá cuando no quede otro recurso para proveer a
su seguridad y a la de la comunidad.
ARTICULO 16.- Toda medida aunque fuera provisoria, que
afecte la libertad del menor o que le sustraiga del
medio social habitual, deberá ser ordenada por el Juez
de Familia y Menores.
CAPITULO IV
CUESTIONES PROCESALES
GENERALES

ARTICULO 17.- Los plazos procesales para los órganos


jurisdiccionales serán los que determinen los Códigos
de Procedimientos en lo Civil, Penal, Contravencional
y los que establezcan la legislación respectiva,
siempre que no resultasen incompatibles con la
naturaleza de la problemática traída a conocimiento
judicial y una mejor solución de la misma.
ARTICULO 18.- El Ministerio Fiscal intervendrá en las
causas que se tramitan por ante este fuero en los
casos y oportunidades procesales establecidas en la
Ley Orgánica de la Administración de Justicia y los
Códigos de Procedimientos Civil, Penal y
Contravencional.
ARTICULO 19.- El Juez de Familia y Menores procederá
de oficio o por instancia del Programa o área
Provincial de Menores, del Fiscal, Defensor de Menores
e Incapaces,
parte interesada o por denuncia.
ARTICULO 20.- Las audiencias serán secretas. Al
proceso accederán únicamente las partes evitando todo
tipo de trascendencia pública y el dictado de medidas
que
pudieren afectar emocionalmente al menor.

137
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 138

ARTICULO 21.- En el supuesto en que no estuviese


establecido un procedimiento especial, se observará el
del Juicio Sumario.
ARTICULO 22.- Todas las audiencias orales previstas en
esta Ley, y salvo disposiciones contrarias, se regirán
supletoriamente por las disposiciones relativas a la
celebración de audiencias en el plenario penal.
ARTICULO 23.- Las sentencias y autos de los Jueces de
Familia y Menores serán recurribles en el tiempo y
forma establecidos en los Códigos de Procedimientos
Civiles y Criminales, respectivamente, salvo
disposición en contrario.
ARTICULO 24.- Cuando de la concesión de los recursos
en ambos efectos pueda resultar algún perjuicio para
el menor, oído que sea el Ministerio Público, los
mismos se concederán al solo efecto devolutivo.
ARTICULO 25.- En cualquier caso que el menor requiera
asistencia médica que no pueda serle prestada
eficazmente mediante un tratamiento ambulatorio, el
Juez de Familia y Menores dispondrá su internación en
un establecimiento sanitario adecuado.
ARTICULO 26.- En caso que el menor presente una
perturbación psíquica que no pueda ser tratada
ambulatoriamente en condiciones de seguridad y
eficacia, el Juez de
Familia y Menores dispondrá su internación en un
establecimiento adecuado
del área de la Salud Pública.
ARTICULO 27.- El Juez de Familia y Menores controlará
el cumplimiento de la internación personalmente o por
medio de los Auxiliares Judiciales, quienes visitarán
periódicamente a los menores.
ARTICULO 28.- No procederá la recusación sin causa a
los Jueces de Familia y Menores. En caso de ausencia,
vacancia, excusación o recusación con causa, será

138
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 139

reemplazado por el otro Juez de Familia y Menores y si


por cualquiera de los
motivos enunciados, éste no pueda intervenir, será
reemplazado por los Jueces
en lo Penal o Civil en orden de turno según la materia
de que se trate, y por los
que subroguen a éstos según lo dispone la Ley Orgánica
de la Administración
de Justicia.
PROCESALES CIVILES
ARTICULO 29.- Para toda cuestión civil o asistencial
no regulada en la Ley, serán de aplicación supletoria
las normas del Código Procesal Civil y Comercial,
Leyes 19.134, 14.394 y concordantes.
PROCESALES PENALES
ARTICULO 30.- Para las cuestiones penales y
contravencionales se aplicarán las normas del Código
Procesal Criminal y del Código Contravencional, en lo
que fueren
compatibles con la naturaleza de la materia y lo
dispuesto en las Leyes especiales.
ARTICULO 31.- Cuando en un mismo hecho participen un
menor de 18 años sometible a proceso y un mayor de
edad, conocerá y resolverá el Tribunal Ordinario
competente para instruir y juzgar con arreglo a la
materia, permaneciendo el
menor bajo jurisdicción del Juez de Familia y Menores
en lo que respecta al
resguardo y vigilancia de su persona.
El Juez de Familia y Menores, remitirá al magistrado
instructor y elevará al
Tribunal de Juicio, los informes y antecedentes que
considere convenientes,
para cumplir con su finalidad.
El Tribunal del Juicio limitará su sentencia, en lo
que al menor atañe, a la

139
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 140

declaración de responsabilidad o irresponsabilidad,


pasando una copia de la
misma al Juez de Familia y Menores para que, con
arreglo a la Ley de fondo
resuelva, sobre la corrección o sanción.
ARTICULO 32.- Si el delito hubiese sido cometido antes
de que el menor cumpliera 18 años y la acción penal se
iniciare con posterioridad, pero antes de alcanzar la
mayoría, el Juzgado de Familia y Menores será
igualmente competente, siempre que no se den las
circunstancias del primer párrafo del artículo
anterior.
ARTICULO 33.- Los padres, el tutor del menor o éste
cuando haya cumplido 18 años, podrán proponer defensor
particular que lo patrocine. En caso de no existir
propuesta, el defensor del encausado asumirá la
defensa en juicio del menor. El Defensor de Menores
ejercerá la representación promiscua de un menor y
participará de los actos que estime necesarios y
emitirá opinión fundada en los casos en que se
la requiera.
ARTICULO 34.- En los casos en que correspondiere
incoar proceso penal contra un menor de 18 años, que
no se tratase en los supuestos contemplados en el Art.
25 de esta Ley, el Juez de Familia y Menores deberá
proceder conforme a las disposiciones
vigentes en materia procesal penal y lo estatuido por
la Ley Nacional Nº 22 278
y sus modificatorias.
CAPITULO V
ORGANISMOS AUXILIARES
ARTICULO 35.- Toda cuestión que se plantee respecto de
la intervención de organismos vinculados al
tratamiento de menores, será dirimida por el Juez de
Familia y Menores.

140
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 141

ARTICULO 36.- En caso de medidas provisorias que


restrinjan la libertad del menor o que la sustraigan
del medio habitual y que por razones especiales deban
ser tomadas
por los auxiliares judiciales y/o personal dependiente
del Programa o área
Provincial de Menores y/o Comisaría del Menor, serán
puestas inmediatamente,
en un plazo que no superará las doce (12) horas, en
conocimiento del Juez de
Familia y Menores, quien deberá resolver dentro de las
cuarenta y ocho (48)
horas subsiguientes su confirmación o revocación.
ARTICULO 37.- Todo tratamiento psiquiátrico en
instituciones hospitalarias, debe provenir de orden
judicial, salvo en casos de urgencia justificada en
los que la autoridad correspondiente deberá comunicar
el hecho inmediatamente, plazo que no
superará las doce (12) horas.
ARTICULO 38.- Los auxiliares judiciales tendrán por
función:
a) Asistir al Juez de Familia y Menores.
b) Tomar conocimiento ¨de visu¨ del menor y todas las
circunstancias que
rodean el caso, para lo cual deberán realizar una
amplia investigación
respecto del mismo, de su familia, del medio ambiente
en que vive, de la
educación recibida, del concepto que merece de sus
maestros, de la salud,
etc.. Con todos estos antecedentes y cualquier otro
requerido por el Juez, se
compilará una ficha bio-psico-social individual del
menor que será
completada con los exámenes anamnésicos, sicológicos y
psiquiátricos

141
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 142

indispensables para determinar la personalidad de


aquél.
c) Producir un informe completo que contemple
diagnóstico presuntivo,
pronóstico y tratamiento aconsejado de acuerdo a las
pautas establecidas en
el inciso precedente, dentro del plazo que fije el
Juez.
d) Permanecer en contacto con el menor que quede
sometido a cualquier
medida por orden del Juzgado, aún en aquellos casos
que hayan quedado
bajo la tutela de sus padres por un tiempo prudencial
que fijara el Juez y
mantener informado a éste del cumplimiento de la
medida velando por la
fidelidad de la misma. A tal efecto elevará un informe
mensual al Juez
sobre la situación de los menores.
e) Confeccionar y actualizar cada tres meses el
Registro de Postulantes para
Adopción, con contralor del Defensor de Menores e
Incapaces.
f) Realizar todas las demás tareas que para el mejor
cumplimiento de su
cometido le sean encomendadas por el Juez.
ARTICULO 39.- Los Auxiliares Judiciales vigilarán al
menor y el cumplimiento de las resoluciones
judiciales, informando periódicamente al Juez de
Familia y
Menores o en el plazo que éste les fije.
ARTICULO 40.- Los Auxiliares Judiciales visitarán
quincenalmente al menor y al particular a
quien fuera entregado según los prescripto en el art.
13, controlando el

142
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 143

cumplimiento de las medidas de asistencia al menor,


informando al Juez de
Familia y Menores.
ARTICULO 41.- El Poder Ejecutivo debe implementar
institutos adecuados, programas y sistemas
alternativos para todos los menores y su problemática,
asegurando salud, educación y asistencia a la
minoridad desprotegida y carenciada.
ARTICULO 42.- La Policía de la Provincia, organizará
la Comisaría del Menor conforme a las atribuciones que
le confieren las leyes policiales y sus reglamentos.
Asimismo proveerá dos subsidiarias, que tendrán
asiento en la Ciudad de Villa Mercedes, Departamento
General Pedernera y en Concarán, Departamento
Chacabuco.
Las mismas estarán sujetas, en la faz administrativa y
operacional, a la División
Judicial de cada Unidad Regional, sin perjuicio de
permanecer subordinadas a
la Comisaría del Menor de la Ciudad de San Luis, a
quien deberá elevar
mensualmente un informe estadístico, que se remitirá
al Juez de Familia y
Menores.
ARTICULO 43.- En la organización de la Comisaría del
Menor, la Jefatura de Policía deberá mantener como
principales objetivos:
a) La prevención y la protección de la minoridad,
dentro de lo delincuencial y social, como en la salud
psicofísica de la misma.
b) Cuando se produzcan internaciones en dichas
dependencias, se deberá
proveer a los menores de todos los efectos necesarios
para su bienestar.
c) La Comisaría del Menor, deberá contar con un
gabinete médico

143
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 144

psicoasistencial y una dotación suficiente de personal


acorde a su
operatividad.
ARTICULO 44.- Cuando un menor fuera privado de la
libertad por personal de cualquier servicio de
seguridad en el ámbito de la provincia, éste estará
obligado a comunicarlo de inmediato a la Comisaría del
Menor o Delegaciones del Programa o área Provincial de
Menores o Comisiones Delegadas en su caso, las que
deberán
constituirse en el acto en el lugar de detención,
hacerse cargo del menor y
comunicarlo al Juez de Familia y Menores en el plazo
establecido.
La violación de esta norma será considerada falta
grave y el Juez de Familia y
Menores deberá solicitar la sanción según el régimen
disciplinario que
corresponda.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 45.- Anualmente los Jueces del Crimen deberán
elevar un informe al Superior Tribunal de Justicia de
los bienes decomisados o secuestrados no reclamados
que registren sus respectivos Juzgados, a fin de
proceder a la subasta pública, que al efecto deberá
disponer el Superior Tribunal de Justicia.
ARTICULO 46.- El producto de las subastas ordenadas
será depositado íntegramente en una cuenta especial
que, administradas por el Programa o área de Menores,
se
destinará a la adquisición de todos los bienes
muebles, inmuebles o semovientes, cualquiera sea su
clase, que fueren necesarios para el cumplimiento de
las finalidades proteccionales de la minoridad.

144
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 145

Ley N° IV-0095-2004 (R. 5566)


3. REGISTRO UNICO DE POSTULANTES PARA ADOPCION
ARTICULO 1°.- Crear el Registro Único de Postulantes
para Adopción, cuya formación, mantenimiento y
actualización, dependerá del Poder Judicial de la
Provincia.
ARTICULO 2º.- El Registro tendrá su asiento en la
ciudad de San Luis, con competencia en todo el ámbito
de la Provincia, el que estará a cargo del Procurador
General de la Provincia, y contará con delegaciones en
cada una de las Circunscripciones Judiciales. Cada
delegación del Registro deberá coordinar sus
actividades con las instituciones y órganos
relacionados a las áreas de Minoridad, con los
juzgados competentes y Cuerpos Técnicos, si los
hubiere, a los fines de recabar
la información susceptible de registración.
El responsable inmediato al Procurador General de la
Provincia es el
Coordinador General. Dicho funcionario tendrá las
funciones fijadas en el
Artículo 3º sin perjuicio de las demás, que otras
leyes le atribuyan destacándose
que a los efectos del registro de los actos señalados
actuará como fedatario.
Para su designación el Coordinador General deberá
reunir los requisitos
constitucionales que se requieren para ser Secretario
de Juzgado de Primera
Instancia o miembro del Ministerio Pupilar
equiparándose a éstos en un todo en
cuanto a cargo, categoría y remuneración.
ARTICULO 3°.- Serán funciones del Registro:
a) Formar, gestionar y mantener actualizada la
información sobre:

145
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 146

1) La nómina de menores de edad que se encuentren en


estado de
adoptabilidad, bajo guardas y alojados en dependencias
administrativas
de Protección, o cuya guarda haya sido delegada a
Organizaciones No
Gubernamentales de protección a la niñez y que se
encuentren en la
situación prevista por el Artículo 317 Segundo párrafo
del Código
Civil.
2) La lista única de pretensos adoptantes, con
información actualizada
respecto a los requisitos establecidos en el Artículo
4º de la presente
Ley.
3) La nómina de los menores de edad respecto de los
cuales se ha
discernido la guarda con fines de adopción ante los
Juzgados con
competencia en la materia.
4) Confeccionar un archivo con las copias de las
resoluciones de adopción
que cada Juzgado realice, a los fines de posibilitar
el cumplimiento de
lo prescripto por el Artículo 328 del Código Civil.
5) Demás funciones y atribuciones que determine por
Acuerdo el Superior
Tribunal.
TITULO II
LISTA DE PRETENSOS ADOPTANTES
ARTICULO 4°.- Los aspirantes a guarda con fines de
adopción, deberán inscribirse
personalmente en el Registro correspondiente a su
domicilio real, donde deberán cumplimentar los

146
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 147

requerimientos que resulten necesarios de conformidad


a la presente Ley y a la Ley Nacional N° 24.779.
En tal sentido deberán cumplir con los siguientes
recaudos por triplicado:
a) Acta de matrimonio.
b) Constancia de ingresos, si es independiente
Declaración jurada.
c) Certificado de domicilio.
d) Certificado de Buena Salud otorgado por Organismo
Oficial.
e) Actas de nacimiento de otros hijos si los hubiese.
f) Acreditación de vivienda propia o contrato de
locación.
g) Estudios psicológicos y socio ambientales
completos.
h) Certificado de buena conducta.
i) Certificado de esterilidad en caso de ser menores
de treinta (30) años y/o
tener menos de tres (3) años de casados.
j) Nota dirigida al Juez de Familia y Menores firmada
por los aspirantes
expresando su deseo de inscripción.
Los demás recaudos que establezca la reglamentación de
la presente Ley. Los
postulantes quedarán inscriptos en el Registro de
Adoptantes cuando estén
debidamente cumplimentados todos los requisitos.
Se permitirá la inscripción de postulantes de extraña
jurisdicción con domicilio
real en otras Provincias quienes deberán cumplimentar
los requerimientos
exigidos en la presente Ley y la Ley Nacional Nº
24.779. Dichos postulantes
conformarán una nómina que será tenida en cuenta por
el Juez en aquellos

147
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 148

casos donde puede apartarse del orden de preferencia


que determina el Artículo
6º.
ARTICULO 5º.-
a) El Registro y sus delegaciones, una vez
cumplimentado y verificado lo
exigido en el Artículo anterior, formarán un legajo y
tendrán a los
solicitantes como inscriptos en el Registro Único de
Postulantes Para
Adopción de la Provincia e incluidos en la lista de
pretensos adoptantes,
otorgándose un número de orden según la fecha de
inscripción.
b) El legajo y el libro de Registro de Adoptante
tendrán el caracter de
reservado.
ARTICULO 6º.- El Juez competente respetará el orden de
los aspirantes inscriptos en el Registro. Podrá
apartarse del orden de preferencia, con carácter
restrictivo y
fundadamente valorando el interés del niño en los
siguientes casos:
a) Cuando se tratare de hermanos.
b) Cuando se tratare de niños con capacidades
especiales.
c) Cuando la guarda fuere solicitada por miembros de
la familia extensa del
niño u otro vínculo de afinidad.
d) Cuando la identidad cultural del niño así lo
justifique.
e) Cuando los padres en ejercicio de la patria
potestad deleguen la guarda y el
Juez competente haya valorado la legitimidad y
conveniencia para el
menor.

148
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 149

f) Cuando sea conveniente para el interés superior del


niño.
ARTICULO 7°.- Las inscripciones efectuadas en el libro
de aspirantes, mantendrán su vigencia durante el
término de dos (2) años, contados desde la
notificación de su
aceptación, a cuyo término deberán presentarse los
inscriptos por ante la
Delegación del Registro que receptó la solicitud a los
fines de su ratificación.
En caso contrario, operará la exclusión automática de
los mismos, sin perjuicio
de volver a solicitar su inscripción para lo cual
deberá comunicarse a los
postulantes de manera fehaciente en su primera
presentación.
La actualización de la documentación deberá hacerse
anualmente.
ARTICULO 8°.- Cuando de los informes técnicos de los
postulantes hubiere resultado la inconveniencia de su
aceptación, se les comunicará fehacientemente. El
rechazo efectuado no impedirá posteriores
inscripciones del pretenso adoptante
superados que sean los motivos que originaron la falta
de aceptación anterior.

TITULO III
DE LOS MENORES DE EDAD EN ESTADO DE ADOPTABILIDAD
ARTICULO 9°.- Los Juzgados de Familia y Menores, que
declaren el estado de adoptabilidad de menores de
edad, deberán comunicar tal circunstancia a la
Delegación que corresponda, según la Circunscripción
Judicial respectiva remitiendo copia autenticada de la
resolución que así lo disponga y de las constancias
del estado

149
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 150

físico y psíquico del adoptable en el plazo de


cuarenta y ocho (48) horas.
ARTICULO 10.- EL Magistrado que haya declarado la
situación de adoptabilidad de un menor de edad y a los
fines de conceder la misma accederá en consulta en
forma
directa al Registro Unico de Adoptantes quién expedirá
el informe correspondiente.
TITULO IV
DE LOS MENORES DE EDAD BAJO GUARDA CON FINES DE
ADOPCION
ARTICULO 11.- Los Juzgados con competencia en
adopción, deberán informar a la Delegación del
Registro del otorgamiento de guardas con fines de
adopción en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de
dictada la misma, acompañando copia de la sentencia
firme que así lo disponga.
Recibida la información, la Delegación deberá asentar
las mismas por orden
cronológico en un Libro destinado a tal efecto,
debiendo además conformar
registros anuales con las copias remitidas por los
Juzgados que otorgaron las
guardas preadoptivas.
ARTICULO 12.- Cuando respecto a las guardas
preadoptivas, recayere sentencia de adopción firme y
ejecutoriada, el Juez deberá comunicarlo al Registro y
sus delegaciones, quiénes deberán conformar el archivo
de adopciones.
ARTICULO 13.- Los Juzgados de Familia y Menores
deberán informar a la delegación del Registro, el
otorgamiento de adopciones plenas y simples,
acompañando copia de la sentencia firme que así lo
disponga en el término de cuarenta y ocho (48) horas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

150
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 151

ARTICULO 14.- Autorízase al Superior Tribunal de


Justicia a suscribir convenios con el Poder Ejecutivo
Provincial a los fines de proveer a la conformación de
una base de datos actualizada. El Registro no podrá
disponer el cierre de las inscripciones,
tampoco ordenar el cese de las ya efectuadas, salvo lo
previsto en el Artículo 7º de la presente Ley.
ARTICULO 15.- La reiteración en el incumplimiento por
parte de los Magistrados y las obligaciones que se
establecen en la presente Ley serán comunicadas al
Superior Tribunal de Justicia a los fines que adopte
las medidas correspondientes.
ARTICULO 16.- El Superior Tribunal de Justicia
dispondrá por Acuerdo el funcionamiento, dotación de
personal especializado y equipamiento del Registro
creado por la presente Ley.
ARTICULO 17.- Los Establecimientos Asistenciales de
Salud Pública y/o Privados deberán inexcusablemente
poner en conocimiento de las mujeres en conflicto con
su
maternidad de la existencia y alcance de esta Ley.
Asimismo pondrán en conocimiento de las Autoridades
Judiciales con
competencia en materia de minoridad de situaciones que
impliquen riesgo
respecto del destino y/o guarda de los recién nacidos.
A su vez deberán
comunicar mensualmente a tales Autoridades la lista de
partos producidos en
esas instituciones.
ARTICULO 18.- Los postulantes que ya se encuentren
inscriptos en los Registros existentes a la fecha, se
incorporarán al presente régimen respetando la fecha
de inscripción.

4. MINISTERIO FISCAL DEBERES Y FUNCIONES


Ley Orgánica IV-0086-2004, Cap. III y IV

151
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 152

Los Agentes Fiscales, sin perjuicio de los demás que


le atribuyen otras leyes,
tendrán los siguientes deberes y atribuciones:
1) Promover la averiguación de los delitos de acción
pública, siempre que
tengan conocimiento por cualquier medio de la comisión
de los mismos.
2) Promover y ejercer la acción penal en la forma
establecida por la Ley
Procesal y en los casos en ella previstos; y en las
causas de la competencia
de los Jueces de Primera Instancia de Instrucción en
lo Penal, Correccional
y Contravencional y de los Jueces de Primera Instancia
de Sentencia en lo
Penal, Correccional y Contravencional.
3) Defender la jurisdicción de los Tribunales de la
Provincia, intervenir en las
declinatorias de jurisdicción y en las cuestiones de
competencia.
4) Velar, en las causas en que intervengan, por el
cumplimiento de los
términos procesales, denunciando obligatoriamente la
pérdida automática
de la competencia y vigilar la sustanciación de las
causas procurando que
ellas no se dilaten ni prescriban. La prescripción
penal por su negligencia o
cumplimiento irregular de sus funciones, se reputará
falta grave en el
desempeño del cargo.
5) Cuidar la recta Administración de Justicia, velando
por el cumplimiento de
las Sentencias, Leyes, Decretos, Reglamentos y
Disposiciones que deban

152
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 153

aplicar los Tribunales, pidiendo el remedio o la


sanción contra los
infractores de que tuvieran noticias.
6) Asistir a las visitas de cárceles.
7) Intervenir ante los Juzgados de Primera Instancia
en lo Civil, Comercial y
Minas, sólo cuando debieran hacerlo según las Leyes
Procesales vigentes.
Su actuación, en caso necesario, será continuada en
las Cámaras de
Apelaciones respectivas, por los Fiscales de Cámara.
8) Intervenir, como Fiscales del Trabajo, con todas
las atribuciones y deberes
propios del cargo, conforme lo establezcan la Ley
Procesal y demás leyes
laborales. En la Segunda Instancia su labor será
continuada por el Fiscal de
Cámara.
9) Dar conocimiento al Procurador General de cualquier
irregularidad que
notasen en el desenvolvimiento de su Ministerio,
pudiendo para ello
formular consultas con aquél, sin renuncia a su
libertad de acción posterior
y sin perjuicio de la independencia de sus opiniones.
10) Intervenir en las cuestiones de competencia y en
la tramitación de exhortos.
11) Intervenir en los juicios sobre oposición o
nulidad de matrimonio, filiación,
ausencia con presunción de fallecimiento, divorcio,
inscripción, rectificación de las actas de Registro
Civil y en todo asunto que afecte el estado civil de
las personas.
12) Intervenir en las quiebras, concursos civiles y
juicios sucesorios, en la
forma establecida en la Ley Procesal.

153
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 154

13) Expedirse sobre documentos y contratos presentados


en los juicios y sujetos
al pago de sellados denunciando al organismo
competente y al Superior
Tribunal las violaciones que comprobaren, a las leyes
impositivas.
14) Intervenir en todos los casos en que la
participación del Ministerio Fiscal
sea requerida por los Códigos y leyes especiales de la
materia.
15) Agregar en autos las instrucciones que reciban del
Procurador General.
16) Informar al Procurador General acerca del
cumplimiento de las
instrucciones que hubiere recibido

5. MINISTERIO PUPILAR DEBERES Y FUNCIONES

ARTICULO 80.- Los Defensores de Cámara tendrán, sin


perjuicio de los demás que les atribuyan otras leyes,
los siguientes deberes y atribuciones:
1) Representación y defensa en juicio, en Segunda y
Tercera Instancia, de los
que gocen del beneficio de litigar sin gastos,
gestionando la carta de
pobreza.
2) La representación y defensa de los detenidos,
encausados y condenados en
la forma que prevé la Ley Procesal.
3) La representación y defensa en juicio, en Segunda y
Tercera Instancia, de
los trabajadores y sus derechos habientes cuando fuere
requerida su
asistencia por éstos.
4) Agotar obligatoriamente los recursos contra las
resoluciones adversas a los
intereses de sus representados, salvo que a su juicio
las mismas se ajusten a
derecho.
5) Asistir a las visitas de cárceles e informar a sus
defendidos del estado de las
causas, para lo cual concurrirá al lugar de
internación por lo menos una vez
mensualmente.
6) Llevar en orden y forma, encuadernados y foliados,
previa rubricación por

154
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 155

Secretaría Administrativa del Superior Tribunal de


Justicia, los siguientes
libros:
a) De Actas: en que asientan por orden de fecha los
comparendos
realizados, en las que se harán constar las personas
que asistieran, su
objeto o su resolución. Cada Acta debe ser firmada por
el Defensor de
Cámara y compareciente.
b) De los Convenios: Que entre personas mayores se
realicen ante el
mismo, cuando actúa como amigable componedor
estableciendo en
ellos, de un modo claro, las condiciones estipuladas.
Cada asiento en
este libro deberá ser firmado por el Defensor de
Cámara y los que
conciertan, dándoles una copia.
c) Los demás libros: Copiadores, de Oficio, Visitas y
otros que el
Defensor de Cámara juzgue conveniente llevar para el
mejor
desempeño de sus funciones.
7) Cuando hubiere sentencia favorable al trabajador o
a quien goce del
beneficio de litigar sin gastos, los honorarios que
deberán regularse al
Defensor de Cámara, por el Tribunal o Juez
interviniente serán propiedad
del Poder Judicial y destinados a la Biblioteca del
mismo.
8) El deber de patrocinar a los pobres, estará
subordinado a la procedencia o
conveniencia de la acción que aquellos pudieran
promover.
9) Representación y defensa en juicio, en Segunda o
ulterior Instancia, de los
ausentes de domicilios ignorados, en los casos
previstos por las leyes de
fondo y de forma.

6. CUERPO TÉCNICO FORENSE – CUERPO AUXILIAR


PROFECIONAL
Cada juzgado contará con un Cuerpo Profesional
Auxiliar compuesto por: un
Psicólogo y un Asistente Social como mínimo. Asimismo
se dotará de un
médico clínico y un Psiquiatra, ambos con
especialización en menores, para
cada Circunscripción Judicial. La designación de los
mismos, se hará conforme

155
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 156

lo previsto en Ley Orgánica de la Administración de


Justicia.

7. VIOLENCIA FAMILIAR
Ley N° I-0009-2004 (R. 5477)
ARTICULO 1º.- Toda persona que sufriese lesiones o
maltrato físico o psíquico por parte de algunos de los
convivientes del grupo familiar, podrá denunciar estos
hechos en forma verbal o escrita ante el juez con
competencia en asuntos de familia y
solicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de
esta Ley se entiende por
grupo familiar el originado en el matrimonio o en las
uniones de hecho.-
ARTICULO 2º.- Cuando los damnificados fuesen menores o
incapaces, ancianos o
discapacitados, los hechos deberán ser denunciados por
sus representantes
legales, y/o el Ministerio Público. También estarán
obligados a efectuar la
denuncia los Servicios Asistenciales, Sociales o
Educativos, Públicos o
Privados; los profesionales de la salud, y todo
Funcionario Público en razón de
su labor.
El menor o incapaz puede directamente poner en
conocimiento de los hechos al
Ministerio Público.-
ARTICULO 3º.- Si la denuncia fuese realizada por ante
la Autoridad Policial esta comunicará, dentro del
plazo de las DOCE (12) horas siguientes
improrrogables, al Juez de Familia en turno a los
fines del inmediato avocamiento del mismo a la causa.-
ARTICULO 4º.- El Juez requerirá un diagnóstico de
interacción familiar efectuado por peritos de diversas
disciplinas para determinar los daños físicos y
psíquicos sufridos por la víctima, la situación de
peligro y el medio social y ambiental de la familia.
Las partes podrán solicitar otros informes técnicos.-
ARTICULO 5º.- El Juez podrá adoptar, de oficio o
petición de parte, al tomar conocimiento de los hechos
motivo de la denuncia; las siguientes medidas
cautelares:
a) Ordenar la exclusión del autor de la vivienda donde
habita el grupo
familiar.-
b) Prohibir el acceso del autor al domicilio del
damnificado, como a los
lugares de trabajo y estudio del mismo.-
c) Ordenar el reintegro al domicilio a petición de
quién ha debido salir del
mismo por razones de seguridad personal, excluyendo al
autor.

156
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 157

d) Decretar provisoriamente alimentos, tenencia y


derecho de comunicación
con los hijos.
e) En caso de que el damnificado fuese un menor,
incapaz, anciano o
discapacitado, el Juez podrá otorgar la guarda
protectora del mismo a quien
considere idóneo para tal función; si esta medida
fuere necesaria para la
seguridad psicofísica del damnificado y hasta tanto se
efectúe un
diagnóstico de la situación. Igualmente tomará los
recaudos indispensables
para preservar la salud psicofísica del agredido, sea
éste mujer, hombre,
menor, incapaz, anciano o discapacitado.
El Juez establecerá la duración de las medidas
dispuestas de acuerdo a los
antecedentes de la causa.
ARTICULO 6º.- El Juez, dentro de las CUARENTA Y OCHO
(48) horas de adoptadas las medidas precautorias,
convocará a las partes, a una audiencia de mediación,
instando a las mismas y a su grupo familiar a asistir
a programas educativos o terapéuticos teniendo en
cuenta el informe del Artículo 4º.
ARTICULO 7º.- Concluida la audiencia prevista en el
artículo anterior, se correrá vista al Agente Fiscal
por CUARENTA Y OCHO (48) horas.
ARTICULO 8º.- Los jueces podrán solicitar la
colaboración de todas las organizaciones o entidades
públicas o privadas dedicadas a la protección de los
menores, las mujeres, los discapacitados, las familias
y los ancianos, a los efectos de que brinden
asistencia a las personas afectadas por los hechos
denunciados.

8. Protección Integral del os Derechos de Niñas, Niños

y Adolescentes: Principios, Derechos y Garantías:

Ley 26.061.

• Marco constitucional de la protección de los

derechos de las niñas, niños y adolescentes .

La ley de protección integral de los derechos de las

niñas, niños y adolescentes 26.061 (1), se inserta la

primera parte de la Constitución Nacional, dedicada a

157
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 158

las declaraciones, derechos y garantías. Allí

encuentra su base, entre otras, en las siguientes

cláusulas: Art. 14 que atiende a los derechos sociales

de los habitantes en general; art. 14 bis en cuanto

prevé la protección integral de la familia y los

beneficios de la seguridad social que el Estado debe

asegurar; art. 16 que establece el principio de

igualdad de los habitantes ante la ley; art. 19

receptáculo del principio de libertad, según el cual

ningún habitante será obligado a hacer lo que no manda

la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe, art. 28,

que posibilita la reglamentación de los derechos

reconocidos por la Constitución Nacional y descarta la

presencia de derechos absolutos; art. 31 de donde se

deriva la instauración del bloque constitucional

federal que tiene como cúspide la Constitución

Nacional, los Tratados Internacionales y las leyes de

la Nación dictadas en consecuencia, y asegura la

supremacía constitucional sobre las demás normativas

nacionales, provinciales y locales; art. 41 del que

emana el derecho al ambiente sano y equilibrado que

deben gozar todos los habitantes del territorio

argentino, sean nacionales o extranjeros.

Se inserta asimismo, en el art. 75 del Texto Magno

del que se derivan las facultades del Congreso de la

Nación, que por los incs. 18 y 19 denominados Cláusula

progreso, debe atender al desarrollo del potencial

158
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 159

humano, a la educación, como responsabilidad

indelegable del Estado, a fortalecimiento y

participación de la familia y sociedad en la formación

de los niños y adultos y a la promoción de los valores

democráticos y de la igualdad de oportunidades.

Desde el punto de vista de la responsabilidad y

obligaciones internacionales de la República

Argentina, la ley 26.061 se enmarca la Convención

sobre los Derechos del Niño, con vigencia en el país

desde 1989 - ley 23.849- (Adla, L-D, 3693),

mencionada por el inc. 22 del art. 75 en las

condiciones de su vigencia, que juntamente con los

demás tratados internacionales sobre derechos humanos

goza de jerarquía constitucional, no deroga artículos

de la Constitución Nacional y sus disposiciones son

complementarias de los derechos y garantías

reconocidos.

En el inc. 23 del citado art. 75, se prescriben

medidas de acción positiva para lograr la igualdad de

oportunidades y trato, el pleno goce y ejercicio de

los derechos reconocidos por la Constitución y los

Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos, "en

particular respecto de los niños". Contemplando un

régimen de seguridad social especial e integral en

protección del niño en situación de desamparo.

Finalmente, el inc. 32 faculta al Congreso Nacional a

hacer las leyes y reglamentos destinados a poner en

159
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 160

ejercicio las nombradas facultades.

La Convención sobre los Derechos del Niño, que

como se dijo posee status constitucional, está

compuesta estructuralmente por dos partes: a) En la

primera puede observarse, a través de los arts. 2° y

4°, el compromiso asumido por los Estados Partes para

asegurar su aplicación sin ninguna discriminación, el

deber de adoptar medidas apropiadas para la protección

del niño (administrativas, legislativas, etc.) y para

dotar de efectividad a los derechos reconocidos. En el

art. 3° se establece como obligación de los firmantes,

preservar el interés superior del niño en todas las

medidas que le conciernan, dirigida a instituciones

públicas o privadas, y a su bienestar social a través

de la actividad de los tribunales, autoridades

administrativas y órganos legislativos que se encargan

y atienden toda la temática y situaciones.

De los arts. 4, 5°, 6° emerge el compromiso de los

Estados Partes para la protección y cuidado del

bienestar del niño, teniendo en cuenta los derechos y

deberes de los padres, de la familia ampliada, de la

comunidad y personas responsables, los que deben velar

por la vida, supervivencia y desarrollo de aquél. En

los arts. 7° al 41 puede observarse la enunciación

integral de los derechos de los niños y de los deberes

y obligaciones de los Estados Partes.

En la parte segunda, la Convención contiene

160
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 161

diversas disposiciones de orden institucional,

creándose el Comité de los Derechos del Niño con

funcionamiento en el seno de Naciones Unidas, como

organismo de planificación, proyección, protección y

ejecución.

En consideración a lo expuesto, algunas de las

importantes consecuencias que la ley 26.061 proyecta

en el ordenamiento argentino consisten en que:

a) Unifica la legislación protectoria de los derechos

de los niños que anteriormente se hallaba dispersa en

normas nacionales y provinciales;

b) Reitera la preeminencia de la Convención sobre los

Derechos del Niño como pauta obligatoria en todo acto,

decisión o medida administrativa, judicial o de

cualquier naturaleza, que se adopte respecto de las

personas hasta los dieciocho años de edad. Se ratifica

de tal modo la adhesión de la República Argentina a la

teoría monista relativa, en función no sólo al inc. 22

del art. 75 ya comentado, sino a la circunstancia de

haber adscrito la República Argentina a la Convención

de Viena, cuyo art. 27 impone que no podrán alegarse

disposiciones de orden interno en contra de las

contenidas en un convenio internacional (2).

c) Establece un sistema de protección integral de los

derechos de niñas, niños y adolescentes con políticas

públicas elaboradas a ese fin.

161
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 162

d) Instituye como paradigma principal de toda la

temática el interés superior de los niños: que

propugna la satisfacción de sus derechos y garantías y

reitera los contenidos constitucionales explicados y

los emergentes de la Convención sobre los Derechos del

Niño. Específicamente el art. 3 de la ley 26.061

define dicho concepto de interés superior como "la

máxima satisfacción, integral y simultánea de los

derechos y garantías reconocidos".

• Precisión y definición de los derechos y garantías

personales de los niños .

La ley en comentario califica los derechos y

garantías personales de los niños: de orden público,

irrenunciables, interdependientes, indivisibles e

intransferibles (3).

Declara y nomina los siguientes principios, derechos y

garantías de los niños:

* A la vida: disfrute, protección y buena calidad.

* A la dignidad e integridad personal (no trato

violento, discriminatorio, vejatorio, humillante,

prohibición de sometimiento a explotación económica,

torturas, abusos, negligencias, explotación sexual,

secuestros o tráfico, etc.).

* A la vida privada e intimidad familiar.

* A la identidad, identificación y documentación.

* A la salud, con respeto de las pautas familiares y

culturales, siempre que no constituyan peligro para su

162
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 163

vida, programas de asistencia, atención y orientación

dirigidos a su familia.

* A la educación pública y gratuita para su desarrollo

integral, respetando identidad cultural y lengua, para

el desarrollo de las competencias individuales.

* A la igualdad y no discriminación por motivos

raciales, sexo, color, edad, religión, etc.

Prohibiéndose a las instituciones educativas públicas

y privadas que por causa de embarazo atenten contra la

continuidad y finalización de los estudios.

* A la protección de la maternidad y paternidad,

durante el embarazo, parto y lactancia.

* A la libertad (ideas, creencias y culto religioso

propio, expresión libre de opinión en todos los

ámbitos, no privación ilegal o arbitraria).

* Al deporte y juego recreativo.

* Al medio ambiente sano.

* A la intimidad, privacidad y dignidad (prohibición

de exponer, difundir datos e imágenes.

* A la libre asociación.

* A opinar y ser oído en todos los asuntos que le

conciernan y tengan interés.

* Al trabajo de los adolescentes con las restricciones

impuestas por la legislación vigente.

• A los beneficios de la seguridad social.

PARTE “B”

163
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 164

1. RÉGIMEN PENAL DE LA MINORIDAD

LEY 22.278

Sanción: 20/VIII/1980

Promulgación: 20/VIII/1980

Publicación: B.O. 28/VIII/1980

Artículo 1º. No es punible el menor que no


haya cumplido dieciséis años de edad. Tampoco
lo es el que no haya cumplido dieciocho años,
respecto de delitos de acción privada o
reprimidos con pena privativa de la libertad
que no exceda de dos años, con multa o con
inhabilitación.

Si existiere imputación contra alguno de


ellos la autoridad judicial lo dispondrá
provisionalmente, procederá a la comprobación
del delito, tomará conocimiento directo del
menor, de sus padres, tutor o guardador y
ordenará los informes y peritaciones
conducentes al estudio de su personalidad y
de las condiciones familiares y ambientales
en que se encuentre.

En caso necesario pondrá al menor en


lugar adecuado para su mejor estudio durante
el tiempo indispensable.

Si de los estudios realizados resultare


que el menor se halla abandonado, falto de
asistencia, en peligro material o moral, o
presenta problemas de conducta, el juez
dispondrá definitivamente del mismo por auto

164
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 165

fundado, previa audiencia de los padres,


tutor o guardador.

Artículo 2º. Es punible el menor de dieciséis


a dieciocho años de edad que incurriere en
delito que no fuera de los enunciados en el
artículo 1º.

En esos casos la autoridad judicial lo


someterá al respectivo proceso y deberá
disponerlo provisionalmente durante su
tramitación a fin de posibilitar la
aplicación de las facultades conferidas por
el artículo 4º.

Cualquiera fuese el resultado de la


causa, si de los estudios realizados
apareciera que el menor se halla abandonado,
falto de asistencia, en peligro material o
moral o presenta problemas de conducta, el
juez dispondrá definitivamente del mismo por
auto fundado, previa audiencia de los padres,
tutor o guardador.

Artículo 3º. La disposición determinará:

a) La obligada custodia del menor por parte


del juez, para procurar la adecuada formación
de aquél mediante su protección integral.
Para alcanzar tal finalidad el magistrado
podrá ordenar las medidas que crea
convenientes respecto del menor, que siempre
serán modificables en su beneficio;

b) La consiguiente restricción al ejercicio


de la patria potestad o tutela, dentro de los
límites impuestos y cumpliendo las
indicaciones impartidas por la autoridad
judicial, sin perjuicio de la vigencia de las

165
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 166

obligaciones inherentes a los padres o al


tutor;

c) El discernimiento de la guarda cuando así


correspondiere.

La disposición definitiva podrá cesar en


cualquier momento por resolución judicial
fundada y concluirá de pleno derecho cuando
el menor alcance la mayoría de edad.

Artículo 3º bis. En jurisdicción nacional la


autoridad técnico-administrativa con
competencia en el ejercicio del patronato de
menores se encargará de las internaciones que
por aplicación de los artículos 1º y 3º deben
disponer los jueces.

En su caso, motivadamente, los jueces


podrán ordenar las internaciones en otras
instituciones públicas o privadas.

Artículo 4º. La imposición de pena respecto


del menor a que se refiere el artículo 2º
estará supeditada a los siguientes
requisitos:

1º) Que previamente haya sido declarada su


responsabilidad penal y la civil si
correspondiere, conforme a las normas
procesales.

2º) Que haya cumplido dieciocho años de edad.

3º) Que haya sido sometido a un período de


tratamiento tutelar no inferior a un año,
prorrogable en caso necesario hasta la
mayoría de edad.

Una vez cumplidos estos requisitos, si


las modalidades del hecho, los antecedentes

166
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 167

del menor, el resultado del tratamiento


tutelar y la impresión directa recogida por
el juez hicieren necesario aplicarle una
sanción, así lo resolverá, pudiendo reducirla
en la forma prevista para la tentativa.

Contrariamente, si fuese innecesario


aplicarle sanción, lo absolverá, en cuyo caso
podrá prescindir del requisito del inciso 2º.

Artículo 5º. Las disposiciones relativas a la


reincidencia no son aplicables al menor que
sea juzgado exclusivamente por hechos que la
ley califica como delitos, cometidos antes de
cumplir los dieciocho años de edad.

Si fuere juzgado por delito cometido


después de esa edad, las sanciones impuestas
por aquellos hechos podrán ser tenidas en
cuenta, o no, a efectos de considerarlo
reincidente.

Artículo 6º. Las penas privativas de libertad


que los jueces impusieran a los menores se
harán efectivas en institutos especializados.
Si en esta situación alcanzaren la mayoría de
edad, cumplirán el resto de la condena en
establecimientos para adultos.

Artículo 7º. Respecto de los padres, tutores


o guardadores de los menores a que se
refieren los artículos 1º y 2º, el juez podrá
declarar la privación de la patria potestad o
la suspensión, o la privación de la tutela o
guarda, según correspondiere.

167
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 168

Artículo 8º. Si el proceso por delito


cometido por un menor de dieciocho años
comenzare o se reanudare después que el
imputado hubiere alcanzado esta edad, el
requisito del inciso 3º del artículo 4º se
cumplirá en cuanto fuere posible,
debiéndoselo complementar con una amplia
información sobre su conducta.

Si el imputado fuere ya mayor de edad,


esta información suplirá el tratamiento a que
debió haber sido sometido.

Artículo 9º. Las normas precedentes se


aplicarán aun cuando el menor fuere
emancipado.

Artículo 10. La privación de libertad del


menor que incurriere en delito entre los
dieciocho años y la mayoría de edad, se hará
efectiva, durante ese lapso, en los
establecimientos mencionados en el artículo
6º.

Artículo 11. Para el cumplimiento de las


medidas tutelares las autoridades judiciales
de cualquier jurisdicción de la República
prestarán la colaboración que se les solicite
por otro tribunal y aceptarán la delegación
que circunstancialmente se les haga de las
respectivas funciones.

2.Ley IV-0089/2004 ( 5573 R ): Competencia.


Cuestiones Penales . Organismos Auxiliares.

168
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 169

COMPETENCIA

ARTICULO 5º.- Los Juzgados de Familia y Menores


atenderán:
a) De los delitos y contravenciones atribuidas a
menores de 18 años.
b) De las infracciones previstas en el Artículo 18 de
la Ley Nº 10.903.
c) De la situación de los menores de 18 años de edad
que aparezcan como
víctimas de delitos o faltas o de abandono material o
moral o malos tratos.
d) De la situación de los menores de 18 años que
fueran víctimas o autores de
infracciones a las disposiciones referentes a su
instrucción.
e) De la situación de los menores de 18 años cuyos
progenitores, tutores o
guardadores sufrieren pena privativa de Libertad.
f) De las cuestiones referentes a patria potestad,
adopción, dispensas, venias
supletorias, tutelas, tenencias, autorizaciones y las
medidas necesarias para
otorgar certeza a los atributos de la personalidad de
la Familia y Menores y
lograr su completa asistencia, tales como: inscripción
de nacimiento,
obtención de documentos de identidad, habilitación de
edad, alimentos,
divorcio, nulidad matrimonial, separación personal,
dispensa e intervención
en caso de ser necesario en todo lo atinente a la
administración de los
bienes de los menores, cuando exista necesidad de
intervención judicial.
g) El otorgamiento de guardas con miras a adopción de
menores en estado de
abandono conforme al Registro de Postulantes para
adopción, con
intervención del Defensor de Menores e Incapaces.

CUESTIONES PENALES
ARTICULO 30.- Para las cuestiones penales y
contravencionales se aplicarán las normas del Código
Procesal Criminal y del Código Contravencional, en lo
que fueren
compatibles con la naturaleza de la materia y lo
dispuesto en las Leyes
especiales.

169
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 170

ARTICULO 31.- Cuando en un mismo hecho participen un


menor de 18 años sometible a proceso y un mayor de
edad, conocerá y resolverá el Tribunal Ordinario
competente para instruir y juzgar con arreglo a la
materia, permaneciendo el
menor bajo jurisdicción del Juez de Familia y Menores
en lo que respecta al
resguardo y vigilancia de su persona.
El Juez de Familia y Menores, remitirá al magistrado
instructor y elevará al
Tribunal de Juicio, los informes y antecedentes que
considere convenientes,
para cumplir con su finalidad.
El Tribunal del Juicio limitará su sentencia, en lo
que al menor atañe, a la
declaración de responsabilidad o irresponsabilidad,
pasando una copia de la
misma al Juez de Familia y Menores para que, con
arreglo a la Ley de fondo
resuelva, sobre la corrección o sanción.
ARTICULO 32.- Si el delito hubiese sido cometido antes
de que el menor cumpliera 18 años y la acción penal se
iniciare con posterioridad, pero antes de alcanzar la
mayoría, el Juzgado de Familia y Menores será
igualmente competente, siempre que no se den las
circunstancias del primer párrafo del artículo
anterior.
ARTICULO 33.- Los padres, el tutor del menor o éste
cuando haya cumplido 18 años, podrán proponer defensor
particular que lo patrocine. En caso de no existir
propuesta, el defensor del encausado asumirá la
defensa en juicio del menor. El Defensor de Menores
ejercerá la representación promiscua de un menor y
participará de los actos que estime necesarios y
emitirá opinión fundada en los casos en que se
la requiera.
ARTICULO 34.- En los casos en que correspondiere
incoar proceso penal contra un menor de 18 años, que
no se tratase en los supuestos contemplados en el Art.
25 de esta Ley, el Juez de Familia y Menores deberá
proceder conforme a las disposiciones
vigentes en materia procesal penal y lo estatuido por
la Ley Nacional Nº 22 278
y sus modificatorias.

ARTICULO 30.- Para las cuestiones penales y


contravencionales se aplicarán las normas del Código
Procesal Criminal y del Código Contravencional, en lo
que fueren
compatibles con la naturaleza de la materia y lo
dispuesto en las Leyes especiales.

170
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 171

ARTICULO 31.- Cuando en un mismo hecho participen un


menor de 18 años sometible a proceso y un mayor de
edad, conocerá y resolverá el Tribunal Ordinario
competente para instruir y juzgar con arreglo a la
materia, permaneciendo el
menor bajo jurisdicción del Juez de Familia y Menores
en lo que respecta al
resguardo y vigilancia de su persona.
El Juez de Familia y Menores, remitirá al magistrado
instructor y elevará al
Tribunal de Juicio, los informes y antecedentes que
considere convenientes,
para cumplir con su finalidad.
El Tribunal del Juicio limitará su sentencia, en lo
que al menor atañe, a la
declaración de responsabilidad o irresponsabilidad,
pasando una copia de la
misma al Juez de Familia y Menores para que, con
arreglo a la Ley de fondo
resuelva, sobre la corrección o sanción.
ARTICULO 32.- Si el delito hubiese sido cometido antes
de que el menor cumpliera 18 años y la acción penal se
iniciare con posterioridad, pero antes de alcanzar la
mayoría, el Juzgado de Familia y Menores será
igualmente competente, siempre que no se den las
circunstancias del primer párrafo del artículo
anterior.
ARTICULO 33.- Los padres, el tutor del menor o éste
cuando haya cumplido 18 años, podrán proponer defensor
particular que lo patrocine. En caso de no existir
propuesta, el defensor del encausado asumirá la
defensa en juicio del menor. El Defensor de Menores
ejercerá la representación promiscua de un menor y
participará de los actos que estime necesarios y
emitirá opinión fundada en los casos en que se
la requiera.
ARTICULO 34.- En los casos en que correspondiere
incoar proceso penal contra un menor de 18 años, que
no se tratase en los supuestos contemplados en el Art.
25 de esta Ley, el Juez de Familia y Menores deberá
proceder conforme a las disposiciones
vigentes en materia procesal penal y lo estatuido por
la Ley Nacional Nº 22 278
y sus modificatorias.

ORGANISMOS AUXILIARES

ARTICULO 35.- Toda cuestión que se plantee respecto de


la intervención de organismos vinculados al
tratamiento de menores, será dirimida por el Juez de
Familia y Menores.
ARTICULO 36.- En caso de medidas provisorias que
restrinjan la libertad del menor o que la sustraigan

171
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 172

del medio habitual y que por razones especiales deban


ser tomadas
por los auxiliares judiciales y/o personal dependiente
del Programa o área
Provincial de Menores y/o Comisaría del Menor, serán
puestas inmediatamente,
en un plazo que no superará las doce (12) horas, en
conocimiento del Juez de
Familia y Menores, quien deberá resolver dentro de las
cuarenta y ocho (48)
horas subsiguientes su confirmación o revocación.
ARTICULO 37.- Todo tratamiento psiquiátrico en
instituciones hospitalarias, debe provenir de orden
judicial, salvo en casos de urgencia justificada en
los que la autoridad correspondiente deberá comunicar
el hecho inmediatamente, plazo que no
superará las doce (12) horas.
ARTICULO 38.- Los auxiliares judiciales tendrán por
función:
a) Asistir al Juez de Familia y Menores.
b) Tomar conocimiento ¨de visu¨ del menor y todas las
circunstancias que
rodean el caso, para lo cual deberán realizar una
amplia investigación
respecto del mismo, de su familia, del medio ambiente
en que vive, de la
educación recibida, del concepto que merece de sus
maestros, de la salud,
etc.. Con todos estos antecedentes y cualquier otro
requerido por el Juez, se
compilará una ficha bio-psico-social individual del
menor que será
completada con los exámenes anamnésicos, sicológicos y
psiquiátricos
indispensables para determinar la personalidad de
aquél.
c) Producir un informe completo que contemple
diagnóstico presuntivo,
pronóstico y tratamiento aconsejado de acuerdo a las
pautas establecidas en
el inciso precedente, dentro del plazo que fije el
Juez.
d) Permanecer en contacto con el menor que quede
sometido a cualquier
medida por orden del Juzgado, aún en aquellos casos
que hayan quedado
bajo la tutela de sus padres por un tiempo prudencial
que fijara el Juez y
mantener informado a éste del cumplimiento de la
medida velando por la
fidelidad de la misma. A tal efecto elevará un informe
mensual al Juez
sobre la situación de los menores.

172
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 173

e) Confeccionar y actualizar cada tres meses el


Registro de Postulantes para
Adopción, con contralor del Defensor de Menores e
Incapaces.
f) Realizar todas las demás tareas que para el mejor
cumplimiento de su
cometido le sean encomendadas por el Juez.
ARTICULO 39.- Los Auxiliares Judiciales vigilarán al
menor y el cumplimiento de las resoluciones
judiciales, informando periódicamente al Juez de
Familia y
Menores o en el plazo que éste les fije.
ARTICULO 40.- Los Auxiliares Judiciales visitarán
quincenalmente al menor y al particular a quien fuera
entregado según los prescripto en el art. 13,
controlando el
cumplimiento de las medidas de asistencia al menor,
informando al Juez de
Familia y Menores.
ARTICULO 41.- El Poder Ejecutivo debe implementar
institutos adecuados, programas y sistemas
alternativos para todos los menores y su problemática,
asegurando salud, educación y asistencia a la
minoridad desprotegida y carenciada.
ARTICULO 42.- La Policía de la Provincia, organizará
la Comisaría del Menor conforme a las atribuciones que
le confieren las leyes policiales y sus reglamentos.
Asimismo proveerá dos subsidiarias, que tendrán
asiento en la Ciudad de Villa Mercedes, Departamento
General Pedernera y en Concarán, Departamento
Chacabuco.
Las mismas estarán sujetas, en la faz administrativa y
operacional, a la División
Judicial de cada Unidad Regional, sin perjuicio de
permanecer subordinadas a
la Comisaría del Menor de la Ciudad de San Luis, a
quien deberá elevar
mensualmente un informe estadístico, que se remitirá
al Juez de Familia y
Menores.
ARTICULO 43.- En la organización de la Comisaría del
Menor, la Jefatura de Policía deberá mantener como
principales objetivos:
a) La prevención y la protección de la minoridad,
dentro de lo delincuencial y social, como en la salud
psicofísica de la misma.
b) Cuando se produzcan internaciones en dichas
dependencias, se deberá proveer a los menores de todos
los efectos necesarios para su bienestar.
c) La Comisaría del Menor, deberá contar con un
gabinete médico psicoasistencial y una dotación
suficiente de personal acorde a su
operatividad.

173
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 174

TEMA VI: FUERO PENAL

1.CONSTITUCION Y SISTEMA PENAL:


El ordenamiento punitivo debe responder a principios
y garantías conformadores de nuestro Estado
republicano , democrático y constitucional, entre los
que se encuentran el de legalidad, culpabilidad y
necesidad de la pena , el de reserva el de
judicialidad y humanidad de la pena , inviolabilidad
de la defensa en juicio, juzgamiento por el juez
natural, presunción de inocencia .Prohibición de
Coacciones sobre el imputado para que declare contra
si mismo, inviolabilidad del domicilio y papeles
privados, prohibición de múltiple persecución y el
derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable .
Estos principios y garantías han sido reforzados por
los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos,
incorporados a nuestra carta magna a través de su
Art, 75 Inc. 22 .-
El Principio de legalidad y reserva , contenidos en
los art. 18 y 19 respectivamente de la Constitución
Nacional significa la obligación previa del Estado de
la definición de las conductas punibles, este
principio exige : existencia de una ley, descripción
definida del comportamiento que se criminaliza y de
sus consecuencias punitivas , y vigencia anterior a la
ocurrencia real del hecho.

174
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 175

El principio de judicialidad se encuentra en el art.


18 de la C. Nacional, estableciendo que nadie puede
ser condenado sin juicio previo.-
2. COMPETENCIA PENAL:
A los fines prácticos de la administración de
justicia, la actividad penal se manifiesta a través
de diversos tribunales que cumplen funciones
especificas desarrollando el proceso penal , la Ley
orgánica del Poder Judicial ha instituido juzgado con
competencia en .- Instrucción Penal, como así también
juzgados y cámaras con competencia para desarrollar el
juicio plenario .-
3. LA ACCION PENAL PUBLICA :

el art. 71 del Código Penal consagra de manera


expresa que la regla de la promoción de la acción
pública es de índole oficial , por los que los
órganos del Estado que tienen como función la
represión del delito, deben actuar por propia
iniciativa , sin necesidad de pedido o requerimiento
ajeno. El Art. 72 y 73 del C.P. enumera a modo de
excepción las acciones de instancia privada y las
acciones privadas respectivamente.

4.EL DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO


Frente a la noticia sobre la comisión de un hecho
delictivo de acción Pública , se produce una
reacción oficial tendiente a verificarla (Ministerio
Público Fiscal, Policía , Juzgado ) que se expresa en
un procedimiento de investigación en procura de
establecer si la noticia criminis encuentra
suficiente fundamento probatorio como para acusar
formalmente por un delito a una persona determinada
ante un tribunal judicial. Si la acusación se
produce , éste deberá juzgar , sobre la culpabilidad o
inocencia de aquella, imponiéndole , si corresponde ,
una pena o medida de seguridad o absolviendo en caso
contrario.
a.-) La Investigación Penal preparatoria, es el
procedimiento que procura establecer si existen
elementos probatorios suficientes para fundar una

175
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 176

acusación contra un persona investigada, caso


contrario corresponderá el sobreseimiento.-
b.-) Juzgados de instrucción El órgano encargado para
su desarrollo es el juzgado de Instrucción en los
Penal y Correccional , atento el art.56 de la ley
orgánica del Poder Judicial.-
c.-) El juicio Penal o Plenario , es la actividad
jurisdiccional que tiende a comprobar mediante
una convicción razonada y fundada en pruebas , si
la persona acusada es penalmente responsable del
delito que se le atribuye , lo que determinará la
condena y consecuente imposición de una sanción ( o
medida de seguridad) o la declaración de su
absolución .-
d.-)Juzgados de sentencia y Cámaras Penales :Para el
desarrollo de dicho juicio , la ley orgánica ha
establecido en cada circunscripción un Juzgado de
Sentencia en los Penal y Correccional cuya
competencia comprende el juzgamiento de los delitos
cuyo pena no supera el monto de 4 años.- (Arts. 58 de
la Ley Nº 5651 –Ley Orgánica del Poder Judicial-) ,
siendo competencia de la Cámara Penales , el
juzgamiento de los delitos mayores del monto citado,
como órgano de plenario oral.-

5.EL SUMARIO - OBJETO


La primera etapa a la que aquí se hace mención como
instrucción penal preparatoria ,en la Provincia de San
Luis se encuentra legislada en el libro II arts. 79
al 265 del Código de Procedimiento Penal , Ley 5724 ,
respondiendo ello al principio constitucional
establecido en el art. 18 de la Constitución Nacional
y Arts. 39 y 43 de la Constitucional Provincial,
referido al principio del proceso previamente
establecido.-

176
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 177

La actividad jurisdiccional converge en esta etapa


del proceso penal a su núcleo central al que se le
denomina el SUMARIO , el que de acuerdo al Art. 79
del C.P. Crims , .tiene como finalidad : 1.- Comprobar
la existencia de un hecho punible y de todas las
circunstancias que puedan influir en su calificación
legal.- 2.- Descubrir sus autores , cómplices y
encubridores .- 3.- Practicar las diligencias
necesarias para la aprehensión de los
delincuentes .- En cuanto al concepto de sumario, debe
entenderse que equivale a un procedimiento breve , y
su objeto consiste en reunir los elementos de juicio
necesarios para acusar durante el plenario a la
persona sindicada como autor de un hecho delictuoso,
pues caso contrario termina con un sobreseimiento.
Además el sumario tiene funciones asegurativas, con
respecto a las pruebas ( se procede al secuestro de
objetos que se relacionen con el delito investigado)
a las personas ( durante su tramite puede dictarse
la prisión preventiva) a los bienes ( se pueden dictar
medidas cautelares solicitadas por el particular
damnificado).-
6.Formas de Iniciar el Sumario
El sumario puede iniciarse, de acuerdo al art. 80
del C.P.Crims. 1.-por denuncia ,2.- por querella ,3.-
por prevención,4.- por excitación del Ministerio
Público y 5.- de Oficio.
1.-La Denuncia Concepto :
La denuncia en general es facultativa, pero toda
autoridad o empleado que en el ejercicio de sus
funciones adquiera el conocimiento de la
perpetración de un delito que de nacimiento a la
acción pública esta obligado a denunciarlo a la
autoridad competente . (Art. 85 del C.P.Crims. primera
parte ) mas el art. 86 impone la obligación de

177
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 178

denunciar todo delito , cualquiera que sea ,a los


empleados de policía.-
No se admiten denuncias de descendientes contra
ascendientes, consanguíneos , afines, o viceversa ; ni
de hermano contra hermano. Esta prohibición no
comprende la denuncia del delito ejecutado contra el
denunciante o una persona cuyo parentesco con el
denunciante sea mas próximo que el que lo liga con el
denunciado. (Art, 84 C.P.Crims.) , esta disposición
tiene por objeto la defensa de la cohesión y
organización familiar.
Forma de denunciar
Órganos de recepción.
La denuncia puede hacerse verbalmente o por escrito,
personalmente o por mandatario con poder especial,
puede hacerse ante sede policial, ante la Fiscalía, o
ante el juzgado de instrucción .-
Contenido de la denuncia .
La denuncia debe contener , en cuanto sea posible ,
la relación circunstanciada del hecho considerado
delictuoso, expresando el lugar tiempo y modo como fue
perpetrado, y con qué instrumentos, los datos con los
que sean posible identificar los autores , cómplices
y auxiliares en el delito, así como de las personas
que lo presenciaron o que pudieren tener conocimiento
de su perpetración y todas las indicaciones y demás
circunstancias que pueden contribuir a comprobar el
hecho, determinar su naturaleza y gravedad.
Si la denuncia fuere hecha por mandatario especial, el
testimonio respectivo se agregará a los autos.
Tramite de la denuncia
Si la denuncia se hiciere ante los funcionarios
policiales, estos deberán practicar sin demora todas
las diligencias de carácter urgente que exija la
investigación criminal, dando cuenta del hecho
denunciado al juez que corresponda .-

178
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 179

Si la denuncia se efectuare ante el Fiscal , éstos


comunicarán a la brevedad posible al Juez de
Instrucción.-
Los jueces que recibieren una denuncia con todos los
requisitos enumerados, están obligados a iniciar las
diligencias necesarias para la averiguación del hecho
y de los delincuentes. –

2.-Sumario Iniciado por querella :


Art. 80 y 96 del C.P.Crims.
La persona ofendida o damnificada por el delito del
cual nace acción pública .podrá asumir el rol de
querellante y promover en tal carácter el juicio
criminal. La querella debe plantearse por escrito
expresándose nombre y apellido del querellante y del
querellado o las señas de este último que pudiere
mejor darle a conocer , la relación circunstanciada de
los hechos , solicitando las diligencias que se
deberán practicar para comprobar el mismo.-
En los delitos que sólo pueden ser perseguidos a
instancia de parte ( art. 73 del C.P. ), el
querellante podría paralizar la causa si no instara
el procedimiento.-

3.-Sumario Iniciado por Prevención Policial


Art. 80 ap.2 del C.P.Crims. y Arts. 13, 14 y 15 de la
Ley 5613.
En su función judicial, la Policía actúa por
iniciativa propia o en virtud de una denuncia, para
proveer urgentemente a la adquisición de las pruebas
de los delitos perseguibles de oficio o a instancia de
parte. Debe auxiliar y complementar la intervención
del juez de instrucción respecto al delito conocido y
asegurar y conservar los elementos adquiridos para
el futuro del proceso . El sumario formado por la
actividad de la Policía lo denominamos “prevención

179
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 180

policial” ; Esta a cargo de los funcionarios y


auxiliares de la Policía en su actividad represiva
judicial , bajo la responsabilidad del jefe de la
repartición, quienes deben actuar conforme a las
prescripciones legales. Se ubica en la línea de la
persecución paralelamente al juez de instrucción .Los
actos que se cumplen durante la prevención judicial
o sumario policial son introducidos al procedimiento
judicial observándose los principios de defensa en
juicio y debido proceso .
4.-Sumario Iniciado Por Excitación Fiscal :
art. 80 del y 107 del C.P.Crims.
El fiscal que tenga noticias , por denuncia,
publicaciones serias de la prensa u otro medio formal
de la perpetración de un delito de carácter público ,
dentro de la jurisdicción circunscripción en que
ejerce sus funciones , requerirá al juez competente la
instrucción. El requerimiento de instrucción
contendrá:
1.- Las condiciones personales del imputado, o si se
ignoraren las señas o datos que mejor sirvan para
identificarlo.
2.-La relación circunstanciada del hecho con
indicación si fuera posible del lugar, tiempo y modo
de ejecución como si también la calificación jurídica
del hecho.

5.-Sumario Iniciado de Oficio : Art. 79 inc. 5 y 111


del C.P.Crims.
Cuando se proceda de oficio formará la cabeza del
proceso el auto que mande proceder a la averiguación
del delito. Este auto deberá contener en lo posible:
1.-La determinación del hecho punible.
2.-El tiempo en que ha llegado la noticia del juez.
3.-La designación del lugar en que ha sido ejecutado.

180
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 181

4.-La orden de proceder a la averiguación y


descubrimiento de los autores y participes.-

7.-Medidas Preliminares :
Una vez iniciado el procedimiento mediante denuncia
querella , prevención policial, excitación del
ministerio publico , o de oficio, de acuerdo a las
características del hecho denunciado éste puede
demandar las siguientes medidas atento lo establecido
en los art.103, 104,105 y 112 a 146 del C.Proc. de
Crims. y art. 13 14,15 y 16 de la Ley 5613 (Orgánica
Policial) :
1.-Declaraciones testimonial
2.-Pericias
3.Allanamientos y secuestros de elementos , (armas,
documentos etc.)
4.- Relevamientos de lugares
5.-Intervención de Comunicaciones
6.- Interceptación de Correspondencia
7.-Pedidos de Informes.-
8.- arresto o detención de personas.
9.- Cualquier otra medida que sea necesaria para
cumplir con el objetivo declarado en el citado art. 79
del C.P.Crims.
Cabe aclarar que deberán practicarse conforme el
procedimiento regulado en forma especifica para cada
una de ellas observando los principio
constitucionales y los Pactos Internacionales, en
especial La Convención de Derechos Humanos y
Convención de Derechos Civiles y Políticos
incorporadas en nuestra Constitución mediante el art.
75 Inc. 22.
Las medidas preliminares las que serán base para
concretar el inicio del SUMARIO JUDICIAL, pueden
practicarse por la policía en función judicial (Arts.
13, 14 y 15 de la Ley 5613 ) , en sede policial o

181
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 182

bien en el juzgado donde fue realizada la denuncia


o , remitida por el Agente Fiscal en turno que la
hubiere recibido. A la Primera de las actuaciones se
le denomina sumario prevencional o policial , y las
segundas actuaciones o medida preliminares.
8. Sumario Prevencional : Si estas actuaciones se
practicaren en sede policial, la suma de ellas
unificadas en un solo cuerpo, sellado y foliado y
firmadas por el Oficial Instructor , y por el
Secretario Policial refréndate , conformaran lo que
se denomina el sumario Prevencional, o Policial ,
el que debe ser presentado y entregado al Juzgado de
Instrucción en turno de acuerdo con la fecha de la
primera actuación iniciada ante la noticia del
delito, conjuntamente con los elementos secuestrados
y prueba agregada a él.-
a)Plazo de entrega al Juzgado
1.-) Sumario de Prevención o Policial CON DETENIDOS:
Atento el Art. 40 de la Constitución Provincial, que
las detenciones de las personas no pueden prolongarse
por más de veinticuatro horas sin ser comunicadas al
juez competente, poniendo a su disposición al detenido
y los antecedentes del caso.
2.-) Sumario Prevencional o Policial SIN DETENIDOS :
Para el caso de que en la investigación del delito
denunciado en sede policial no se hubiere detenido al
posible imputado El art. 106 del C.P.Cms. establece
que una vez concluidas las diligencias del sumario en
sede policial, que puede ser de hasta treinta días
improrrogables, será todo inmediatamente remitido
dentro de veinticuatro horas de vencido el término
indicado , al juez competente.-

9. Formalidades de la Entrega del Sumario Prevencional


al Ámbito Judicial:

182
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 183

En el momento que este sumario es entregado en la


mesa de entradas del juzgado , personal de éste deberá
colocar un cargo indicando la hora , el día, mes y
año, detallando todos o elementos de prueba que se
adjuntan del mismo , lo que pueden provenir de los
actos de requisa, allanamientos , por entrega de
testigos, etc., dicho cargo deberá ser firmado
esencialmente por el Secretario del Juzgado siendo
este el actuario que certifica el contenido del mismo
, por lo que desde la fecha y hora consignada se
computan todos los plazos procesales acordados a la
policía y al Juzgado, debido a que al juez , en los
casos de causa con detenidos , el Art. 148 del
C.P.Crims., se le acuerda un plazo de veinticuatro
horas para tomarle a éste declaración INDAGATORIA ,
en ejercicio de su derecho de defensa. Y para el caso
de que el sumario policial no implicare a ninguna
persona como detenida , el juez tiene un plazo de 24
horas para remitirlo al Agente Fiscal , (art. 108 del
C.P.Crims.)
10. Medidas Preliminares :
Si la denuncia hubiere sido presentada ante la
Fiscalía de turno y remitida al Juzgado , o hubiere
sido presentada al juzgado , una vez contestada la
vista a la que se refiere también el art. 108 del
citado cuerpo legal el juez dispondrá las medidas
solicitadas por el Agente Fiscal y las que considerare
necesaria conforme su función como Juez de instrucción
y director del proceso.

11. Instrucción del Sumario Judicial


Si de las medidas preliminares , resultare que
existen motivos bastante para sospechar que una
persona es autor, cómplice o instigador de un
delito, el juez procederá a recibirle declaración
indagatoria , debiendo fijar día y hora para su

183
Poder Judicial de la Provincia de San Luis 184

recepción ; en la resolución que dicte se indicará de


manera especifica la figura delictiva que se le
imputa , debiendo dar intervención al Ministerio
Fiscal y al Defensor Oficial , si el imputado no
hubiere nombrado defensor, en cumplimiento del
principio de defensa en juicio (Art. 18 de la C.N.),
de la Convención Interamericana de Derechos Humanos ,
Art. 43 de la Constitución Provincial que establece la
inviolabilidad de defensa en juicio de las personas y
de los derechos, quedando asegurado a los indigentes ,
los medios para actuar y defenderse en cualquier
jurisdicción o fuero , y en cumplimiento del Art. 64
del C.P.Crims.
12. Audiencia de Declaración Indagatoria:
El acto esencial de la iniciación del sumario judicial
es la declaración indagatoria, de la que podemos decir
que:
Es el acto que dentro de la instrucción formal
implica la definición de una atribución delictiva
hacia una persona determinada, quién sobre las bases
de la noticia del delito y de las diligencias
investigativas preliminares , es sospechada como
autora del ilícito en cuestión, por lo que es
convocada coactivamente ante la presencia del juez
instructor.-
La posterior evolución y la clara interpretación del
art. 18 de la Constitución Nacional han ido
convirtiendo al acto en una manifestación clara y
defensiva, lo que acentúa la previa entrevista con el
defensor, y con los requisitos relativos a la facultad
de abstenerse de declarar y a la forma en que las
preguntas deben formularse .-
La declaración indagatoria es el principal acto de
defensa material del imputado. Es el acto típico de
los primeros momentos de la instrucción.-

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 185

El formalismo de su regulación tiende a garantizar la


defensa , asegurando la incoercibilidad del imputado.
Se trata de un acto indispensable en la instrucción,
previo al procesamiento y a la prisión preventiva y
el acto se cumple aunque el imputado se niegue a
declarar.
Para el juez es un imperativo ineludible de dar
oportunidad y audiencia al imputado en los primeros
momentos del proceso para que conteste espontáneamente
ante la imputación que se dirige en su contra.
Es un acto personal.
El lugar de recepción debe ser siempre el despacho
tribunalicio.
Al acto asiste :
El defensor
El fiscal
El particular damnificado
Bajo ningún supuesto se le requerirá juramento o
promesa de decir la verdad , ni se ejercerán
coacciones de ninguna naturaleza , ni medio alguno
para obligarlo , inducirlo o determinarlo a declarar
contra su voluntad, ni se le harán cargos o
reconvenciones tendientes a obtener su confesión, todo
ello bajo sanción de nulidad. Este principio procesal
se encuentra el párrafo del art. 18 de la
Constitución Nacional que dispone que nadie puede ser
obligado a declarar contra si mismo , ni arrestado
sino en virtud de orden escrita de autoridad
competente.-
EL C.P.Crims de San Luis, regula la declaración
indagatoria en los arts. 147 a 164.-
El acto comienza con el interrogatorio de
identificación, atento el art. 150 pasándose luego a
informarse por parte del instructor de modo detallado
sobre el hecho atribuido y por el cual ha sido
convocado y sobre las pruebas existentes, atento el

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 186

art. 157 que dispone : En la apertura del acto de la


declaración indagatoria se hará saber inmediatamente
al imputado de manera pormenorizada la causa de la
formación del proceso o de su detención, se indicarán
las pruebas colectadas en su contra , a los fines de
que efectúe las manifestaciones que crea convenientes
. Se le hará saber el derecho que tiene a negarse
a declarar son que ello implique presunción en su
contra. Se le hará conocer asimismo, el derecho que
tiene a nombrar defensor, si no lo hubiere nombrado
con anterioridad, nombramiento que podrá hacer en el
mismo acto” la observancia de esta normativa resulta
de fundamental importancia para el debido ejercicio
del derecho de defensa material y para el
conocimiento técnico del defensor, no pudiendo
suplirse con una referencia genérica o meramente
formal, de lo que se trata es de describir con
claridad la conducta ilícita que se le atribuye .
Si el imputado se negase a declarar, se hará constar
por acta en el proceso que deberá ser firmada por el
juez, el indagado, su defensor, y el Secretario
(Art149 C.P.Crims.)
En el caso en que el imputado decida declarar y haya
consultado con su defensor expondrá lo que considere
pertinente, Art 151 del C.P.Crims. “El imputado podrá
dictar por si mismo, su declaración-. Si no lo
hiciere, lo hará el juez , procurando en cuanto fuese
posible consignar las mismas palabras de que se
hubiese valido. (Art. 152 del C.P.Crims.) finalizada
la exposición, podrá dirigírsele pregunta sobre el
hecho. “Concluida la declaración indagatoria , el
imputado podrá leerla por si mismo y el juez le hará
saber que le asiste ese derecho - si no lo hiciere
por si o por su abogado defensor , el Secretario la
leerá íntegramente, bajo pena de nulidad, haciéndose
mención expresa de la lectura. En este acto el

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 187

interrogado manifestará, si ratifica su contenido o si


tiene algo que añadir o enmendar” (art. 154 del
C.P.Crims.) “No se harán enmiendas, raspaduras o
correcciones en la diligencia de la declaración,
debiendo salvarse las faltas o errores que se
hubieren cometido, al final de la misma.” (Art. 156
del C: P: Crims.)
13. Procesamiento de Prisión Preventiva
Si el imputado no hubiere pedido la Prorroga de
detención de ocho días establecida ene. Art. 40 de la
C.P. ,para producir prueba a su favor , dentro de las
cuarenta y ocho horas , el juez podrá dictarle
prisión preventiva, previo dictado de procesamiento,
si se encuentra justificado cuando menos por
semiplena prueba la existencia del delito que se le
imputa y su 12.-responsabilidad también en grado de
semiplena prueba , (Art 218 del C.P.Crims.) en este
auto se deberá concretar cuales son las pruebas que
se van a producir durante el sumario y en su dictado
se observarán de acuerdo con el art. 220 del
C.P.Crims. las siguientes reglas :
1.- Expresar cuales son las pruebas de donde resulte
acreditada la existencia del delito y de su autor
cómplice o instigador.-
2.-Si la semiplena prueba resulta de la confesión del
imputado deberá transcribirse la parte pertinente.-
3.-Si resulta de la declaración testimonial deberá
decirse lo que de ella resulta sintéticamente y lo
mismo se hará con el dictamen ,en pericial
4.-De las presunciones , se hará constar cuales son
estas y cómo resultan acreditadas.-
5.- De igual forma se procederá cuando se trate de
otra clase de pruebas.-
14. Duración. Computo Prorroga del Sumario Judicial :
El art. 249 del C. Proc.Crims. dispone que la
instrucción del sumario deberá completarse dentro del

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 188

plazo de noventa días a contar de la indagatoria .


Este plazo según el art. 47 durante el sumario todos
los días y horas son hábiles, es decir que corren ,los
sábados domingos y feriados.
Prorroga Ordinaria: antes de que venza el plazo de
noventa días , el juez si lo estima necesario para el
cumplimiento de medidas inherentes a la
.investigación objeto del sumario judicial, podrá
solicitar a la Excma. Cámara Penal una prorroga , por
auto fundado, la que podrá otorgar una prórroga
ordinaria de hasta un mes mas , según las causas de la
demora o la naturaleza de la cuestión.-
Prórroga Extraordinaria: Excepcionalmente, en causas
complejas de suma gravedad y de muy difícil
investigación , el Juez podrá por auto fundado,
solicitar por única vez , una prorroga extraordinaria
hasta ciento veinte días .-
15. Audiencia de Declaración Testimonial:
Una de las tantas pruebas a desarrollarse durante la
instrucción del sumario que son las mismas tenidas en
cuenta también para las medidas preliminares, es la
declaración testimonial, de la que podemos decir que
se manifiesta en la declaración del testigo, quién
introduce su dicho como elemento de convicción, el
acto en si consiste en la deposición del testigo ante
el tribunal de causa, durante la instrucción
preparatoria o durante el juicio.
Las declaraciones recibidas en la policía no
constituyen testimonios en sentido propio, son
indagaciones sumarias para individualizar la personas
que puedan aportar sus testimonio , contienen los
datos de cada una de ellas y lo que pueden saber
sobre el hecho objeto de la investigación, atento las
facultades acordadas a los funcionarios policiales ,
por ley 5613 arts 13, 14 y 15, en el desempeño de
sus funciones judiciales ,además de la prevencionales,

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 189

de aquí que no sean juramentadas, debe ratificarse


judicialmente , para que sean incorporadas al proceso

DEBER DE VERACIDAD El ciudadano que comparece a


declarar está obligado a decir verdad de cuanto
supiere y le fuere preguntado. Ello implica que el
testigo debe decir toda la verdad, manifestando la
totalidad de lo que recuerde y dando la razón de sus
dichos. No puede ocultar nada ni agregar a los hechos
verdaderos otros falsos. La esencia de la falsedad
no radica en la contradicción objetiva , entre una
realidad de hecho y lo que sobre ella dice el
testigo, sabe y calla , niega o afirma.-
La omisión de conducirse con veracidad hace incurrir
en el ilícito de falso testimonio tipificado en el
art. 275 del Código Penal que castiga la acción del
testigo que afirmare una falsedad o negare o callare
la verdad, en todo o en parte en su deposición, hecha
ante autoridad competente. La conducta se califica ,
agravándose la pena , para el supuesto en que el
falso testimonio se cometiere en una causa criminal
en perjuicio del inculpado.
COMPORTAMIENTO DE LOS TESTIGOS EN EL TRIBUNAL :
Dadas las características y naturaleza del testimonio
en relación a las dificultades que puede acarrea un
mal proceder en la recepción de las declaraciones,
necesario regular la forma en que se deben comportar
los testigos en el Tribunal.
En primer lugar, el sólo imaginar la posibilidad de
recepcionarle varios testimonios conjuntamente y en
el mismo lugar , da la idea de entorpecedor e ineficaz
que ello sería. Esto resulta de la dificultad misma
que representa el estado psicológico del testigo,
quién se vería influido por las declaraciones que
escucha de los otros. Al respecto el artículo 182 del
C.P.Crims. establece que : “Cada testigo debe ser

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 190

examinado separadamente en presencia del


secretario, bajo pena de nulidad.-Para la declaración
de los testigos se citará al fiscal, al imputado , a
su defensor y al querellante particular , bajo la
sanción del párrafo anterior.- En razón de ello

En lo penal se entiende por testimonio toda


declaración oral o escrita producida en el proceso
por la que el testigo en sentido propio transmite un
conocimiento adquirido por los sentidos y
destinados a dar fe sobre datos que interesan a la
investigación , desde este punto de vista queda
excluido el testimonio de oídas , lo que pasa a ser
fuente de investigación. Su fundamento moral se
encuentra en la necesidad de acordar que el testigo
por regla no intenta engañar .El juramento tiene
importancia decisiva en el proceso penal como medio
asegurativo de la obtención de la verdad. Es la
solemne manifestación por la que el testigo asume el
compromiso de declarar la verdad de todo cuanto sepa y
le sea preguntado invocando a Dios, sus creencias
religiosas o su honor , es lógico aceptar como regla
la coincidencia del relato con lo percibido.- LA
FALTA DE JURAMENTO ANULA EL ACTO, salvo cuando la ley
lo evita - menores , simples sospechosos , y
condenados por el mismo hecho.-

.
Además de tener que prestarse en forma individual y
separada, la declaración de cada testigo, es dable
destacar que éste no puede en el momento de la
declaración, ser asesorado ni asistido por el
profesional o persona alguna, lo que le restaría
genuinidad al testimonio. Cualquier necesidad de
asesoramiento que requiera el testigo, será suplido en
el momento por el conocimiento objetivo que el juez le
exprese cuales son sus deberes y derechos.

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 191

Formas de la declaración :
La declaración de un testigo comprende cinco momentos
sucesivos que hacen a la eficacia del acto. Ello
son :
a.-)La comprobación de la identidad de la persona que
declara ;
b.-)Información a la misma sobre las penas por el
falso testimonio.-
c.-Recepción del juramento o promesa de decir la
verdad.-
d.-) Interrogatorio sobre las generales de la ley , e
e.-Interrogatorio sobre los hechos.-

a.- El primero de ellos refiere a la comprobación de


la identidad entre la persona que fue citada y la
persona que comparece , y a su vez , en relación con
la persona que se pretende deponga sobre los hechos
que se presume que ha percibido.-
b.- Luego de comprobada la identidad de la persona
citada , será instruida no solamente sobre las
“penas” DE FALSO TESTIMONIO sino sobre Las
previsiones mismas de dicho delito, explicitándose en
que consiste , dándose lectura completa a la norma
correspondiente del Código Penal.
La exigencia tiene como finalidad poner en
conocimiento del testigo la importancia del acto que
va a realizar y de las consecuencias que le
acarreará el hacerlo en la forma no debida , todo lo
cual actúa psicológicamente sobre el ánimo del
deponente , quién frente a este factor de solemnidad
se verá cada vez mas comprometido a manifestar la
verdad .
c.-Una vez que se dieron a conocer aquellas
penalidades se le requerirá que preste juramento o
promesa de decir la verdad , por sus creencias
religiosas o en caso de no profesarlas que lo haga por
su honor . Esta exigencia se cumplirá por el testigo
respondiendo “lo juro” o lo “prometo” según

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 192

corresponda . De modo que el juramento es la


obligatoria y expresa manifestación en cual,
comprometiendo sus creencias religiosas o su
honor , promete declarar toda la verdad sobre lo que
ha percibido.
Queda establecido entonces que el juramento es
obligatorio, no se puede soslayar. El testigo que se
niegue a prestar el juramento se verá incurso en el
delito del artículo 243 del Código Penal. Omisión que
implica la negativa a declarar .
Sólo están exceptuados a prestar juramento los
inimputables por minoridad conforme los arts. 34 y
35 del Código Penal .
El juramento tiene por finalidad , rodear el acto de
una solemnidad especifica que actúe directamente
sobre el ánimo del declarante para constreñirlo
psicológicamente a manifestar la verdad .
La finalidad y naturaleza misma del juramento indican
que obviamente éste debe ser previo al
interrogatorio. Su omisión acarrea la nulidad de toda
la declaración. Pero el hecho de que no se lo haya
deducido por las partes, el correspondiente incidente
de nulidad no subsana el vicio, el que debe ser
declarado por el juez de oficio en la sentencia o
auto en que deba meritar el testimonio, negándole todo
valor probatorio al mismo.
Teniendo presente que las actas judiciales deben ser
el fiel reflejo de todo lo dicho o actuado en las
audiencias , la sanción de nulidad se debe declarar
cuando de la misma no conste que se ha prestado el
juramento o la promesa en las condiciones indicadas .-
Los funcionarios policiales , cuando recepcionan
declaración de los testigos lo hacen solo con fines
investigativos , declaraciones que no tendrán valor en
el futuro para fundar la sentencia , debido a que
estas solo podrá basarse en pruebas judiciales ,

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Poder Judicial de la Provincia de San Luis 193

debido que el tal testimonio no es un acto procesal


sino extra procesal o administrativo , por lo tanto no
es necesario el juramento .
d.-luego de prestado el juramento se debe comenzar el
interrogatorio del testigo con las preguntas referidas
a las generales de la ley , las que llevan esa
denominación en razón de que se hacen todas las
declaraciones por igual y tienden a individualizar al
testigo y indagar sobre el posible interés que, por
cualquier motivo , este tenga de favorecer a algunas
de las partes o al que el proceso tenga un resultado
determinado , lo cual pondría en duda su imparcialidad
.
Se interrogara entonces al testigo sobre su nombre ,
apellido ,edad , estado civil, profesión , domicilio ,
vinculo de parentesco de interés con las partes y
sobre cualquier otra circunstancia que sirva para
apreciar su imparcialidad que se mencionan en el Art.
441 del C.P.Cv y Com. el que refiere al
interrogatorio preliminar y dice que aunque las partes
no lo pidan, los testigos serán preguntados :
1- Por su nombre , edad, estado, profesión y
domicilio.
2.- Si es pariente por consaguinidad o afinidad de
alguna de las partes y en que grado.
3.-Si tiene interés directo o indirecto en el
pelito.-
4.-Si es amigo intimo o enemigo
5.- Si es dependiente , acreedor o deudor de alguno
de los litigantes , o si tiene algún otro género de
relación con ellos. . El testigo no puede rehusarse a
contestar dichas preguntas , ello implicaría negarse a
declarar incurriendo en el delito del art. 243 del
Código Penal. La falsedad sobre alguno de esos
extremos también implica falso testimonio

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Si bien el interrogatorio sobre esos extremos debe


hacerse al comienzo , nada obsta a que de haberse
omitido se lo haga en el transcurso de la declaración
o a que con posterioridad se amplíen lo mismo si es
que surgen algunas sospecha en razón de las preguntas.
La omisión de haber interrogado al testigo sobre las
generales de la ley no causa la nulidad del
testimonio.
e.-) Luego comienza el interrogatorio sobre lo hechos
que, siendo de interés para el proceso, se supone el
testigo ha percibido. Se le preguntara concretamente
sobre el conocimiento que tenga acerca del mismo y de
los antecedentes o circunstancias que puedan ser
útiles para la causa. A sus efectos, no se podrán
utilizar preguntas capciosas o sugestivas , ni las
respuestas serán instadas perentoriamente, evitándose
de este modo la infidelidad de las Respuestas .
Art. 185 del C.P.Crims. :Si con motivo de la
declaración el testigo presentare algún objeto que
pueda servir , para hacer cargo al reo o para su
defensa , se hará mención de su presentación y se
agregará al proceso , siendo posible o se guardará en
Secretaría.-
También el art. 187 del mismo cuerpo legal dispone que
no se consignará en los autos las declaraciones de
testigos , que según el juez , fueran manifiestamente
inconducente para la comprobación de los hechos
objeto del sumario. Tampoco se consignará , en cada
declaración , las manifestaciones que se hallasen en
el mismo caso , pero se designará siempre todo lo que
pueda servir de cargo como de descargo al procesado y
el Art 189 remite a las disposiciones del Cód Proced.
Civ y Comerc. Para ser aplicables al juicio Penal., el
que en el art. 442 para la forma de examen del testigo
ha establecido que : “ Los Testigos serán libremente
interrogados , por el juez o por quién lo reemplace

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legalmente, acerca de lo que supieren sobre los hechos


controvertidos…” , y el Art. 443 sobre las formas
de las preguntas que : “ Las preguntas no
contendrán mas de un hecho, serán claras y concretas,
no se formularan las que estén concedidas en formas
afirmativas , sugieran la repuesta o sean ofensivas
o vejatorias . No podrán contener referencias de
carácter técnico, salvo si fueren dirigidas a personas
especializadas.

16. Clausura de Sumario :


Una vez vencido el plazo de duración del sumario , o
antes si el juez considerare cumplida la instrucción ,
se decreta la del sumario y se corre traslado al Sr.
Agente Fiscal por el plazo de nueve días a fin de que
formule la se expida deduciendo acusación y
solicitando la elevación de la causa a plenario, o
declarando que no hay mérito para acusar y elevar la
causa a plenario.-
17. Acusación Fiscal (Concepto) :
Es el acto por el que el titular de la acción
pública, Agente Fiscal ,peticiona el juicio, es decir
que se desarrolle la etapa del plenario para obtener
una sentencia acorde con el hecho imputado ,calificado
como un delito, respecto a la persona imputa por
considerarla penalmente responsable.-
18. Medios Impugnativos:
Los actos en el proceso penal pueden ser impugnados
por las partes a los fines de que se revean a través
de los recursos. Ellos son recurso de revocatoria,
aclaratoria, apelación, casación y recursos de
inconstitucionalidad.

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