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SUMARIO:

Ao III - N 540
Pgs.
Quito, viernes 10 de FUNCIN EJECUTIVA
ACUERDOS:
julio de 2015 SECRETARA NACIONAL DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA:

Autorcense los viajes al exterior y concdense


licencias con cargo a vacaciones a los siguientes
funcionarios:

1135 Seora Cecilia Vaca Jones, Ministra Coordinadora de


Desarrollo Social .. 3

1136 Economista Ricardo Patio Aroca, Ministro de


Relaciones Exteriores y Movilidad Humana .......... 3

1137 Econ. Ricardo Patio Aroca, Ministro de Relaciones


Exteriores y Movilidad Humana .............................. 4

1138 Econ. Ricardo Patio Aroca, Ministro de Relaciones


Exteriores y Movilidad Humana .............................. 5

1139 Econ. Ricardo Patio Aroca, Ministro de Relaciones


Exteriores y Movilidad Humana, ............................. 6

1140 Econ. Ricardo Patio Aroca, Ministro de Relaciones


Exteriores y Movilidad Humana .............................. 7

1141 Econ. Ricardo Patio Aroca, Ministro de Relaciones


Exteriores y Movilidad Humana .............................. 8

1142 Econ. Ricardo Patio Aroca, Ministro de Relaciones


Exteriores y Movilidad Humana .............................. 9

SECRETARA NACIONAL DE
COMUNICACIN:

089 Aprubese el estatuto y concdese personalidad jurdica a la


Fundacin Juntos - Patricia Pilar con domicilio en la
provincia de Los Ros .............................................. 10

MINISTERIO DE AGRICULTURA,
GANADERA, ACUACULTURA Y PESCA:

101 Crese el Comit de Datos Abiertos ....................... 12

109 Delguense atribuciones a los coordinadores


zonales .. 13

122 Establcese el Consejo Consultivo de la Cadena de la


Quinua. 15

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30 - Viernes 10 de julio de 2015 Registro Oficial N 540

No. MDT-2015-0141

EL MINISTRO DEL TRABAJO

Considerando:

Que, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del


Ecuador, establece que las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las o los servidores pblicos y
las personas que acten en virtud de una potestad estatal
ejercern solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitucin y la ley, y que tendrn el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus
fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos
reconocidos en la Constitucin;

Que, el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del


Ecuador, seala que la administracin pblica constituye un
servicio a la colectividad que se rige, entre otros, por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua,
desconcentracin, descentralizacin, coordinacin,
participacin y transparencia;

Que, el artculo 326, numeral 5 de la Constitucin del


Repblica del Ecuador determina el derecho al trabajo se
sustenta en el principio de que toda persona debe
desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar;

Que, el artculo 7 del Mandato Constituyente No. 8, seala


que las violaciones de las normas del Cdigo del Trabajo,
sern sancionadas por el Director Regional del Trabajo con
multas de un mnimo de tres y hasta veinte sueldos o
salarios bsicos unificados del trabajador en general, sin
perjuicio de lo establecido en el artculo 95 del Cdigo de la
Niez y la Adolescencia; seala adems que los inspectores
de trabajo podrn imponer multas de hasta tres sueldos o
salarios bsicos unificados del trabajador en general;

Que, el artculo 410 del Cdigo del Trabajo, prev que los
empleadores estn obligados a asegurar a sus trabajadores
condiciones de trabajo que no presenten peligro para su
salud o su vida y que estos ltimos estarn obligados a
acatar las medidas de prevencin y de seguridad e higiene
determinadas en los reglamentos y facilitadas por el
empleador;

Que, el artculo 434 del Cdigo del Trabajo, prescribe que


en todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente
con ms de diez trabajadores, los empleadores estn
obligados a elaborar y someter a la aprobacin del
Ministerio del Trabajo, por medio de la Direccin Regional

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Registro Oficial N 540 Viernes 10 de julio de 2015 - 31

del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad que ser Captulo I


renovado cada dos aos;
Del Objeto, competencia y obligatoriedad del registro
Que, el artculo 435 del Cdigo del Trabajo, establece que la
Direccin Regional del Trabajo, por medio de la Direccin Art. 1.- Del Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto
de Seguridad y Salud, velar por el cumplimiento de las establecer el procedimiento para la aprobacin de
disposiciones respecto a prevencin de los riesgos, medidas reglamentos y comits de higiene y seguridad en el trabajo
de seguridad e higiene, puestos de auxilio y disminucin de de las instituciones, entidades, organismos y empresas del
la capacidad para el trabajo, atender a las reclamaciones sector pblico y privado, as como de las organizaciones de
sobre la transgresin de estas reglas, prevendr a los la economa popular y solidaria.
remisos y en caso de reincidencia o negligencia, impondr
multas de conformidad con lo previsto en el artculo 628 del Art. 2.- De la competencia.- La aprobacin y registro de
Cdigo de Trabajo;
reglamentos de higiene y seguridad en el trabajo, as como
Que, el artculo 436 del mismo Cdigo, determina que el el registro de los comits de higiene y seguridad en el
Ministerio del Trabajo dispondr la suspensin de trabajo ser otorgado por la o el Director de Seguridad y
actividades o el cierre de los lugares o medios colectivos de Salud del Ministerio del Trabajo; y en ausencia de ste,
labor en los que se atentare o afectare a la salud y dicha competencia ser avocada por su jerrquico superior.
seguridad e higiene de los trabajadores o se contraviniere a
las medidas de seguridad e higiene dictadas, sin perjuicio Art. 3.- De la obligatoriedad.- El empleador con ms de
de las dems sanciones legales; diez trabajadores deber registrar el reglamento de higiene
y seguridad, o sus respectivas renovaciones de acuerdo con
Que, el artculo 539 del referido Cdigo, determina que la naturaleza de la gestin.
corresponde al Ministerio del Trabajo la reglamentacin,
organizacin y proteccin del trabajo; Captulo II
Que, el segundo inciso del artculo 539 del Cdigo del Del Reglamento de higiene y seguridad
Trabajo, agregado por el artculo 52 de la Ley Orgnica para
la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Art. 4.- Contenido de los reglamentos de higiene y
Hogar, publicada en el Tercer Suplemento del Registro
seguridad.- El reglamento de higiene y seguridad deber
Oficial No. 483 de 20 de abril de 2015, establece que el
contener la siguiente informacin, misma que ser
Ministerio del Trabajo ejercer la rectora en materia de
seguridad en el trabajo y en la prevencin de riesgos ingresada en la pgina web del Ministerio del Trabajo:
laborales y ser competente para emitir normas y
regulaciones a nivel nacional en la materia; Identificacin del profesional responsable de la elaboracin
del reglamento de higiene y seguridad, cuyo encargo ser
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 2393, publicado en el de total responsabilidad del Representante Legal de las
Registro Oficial No. 565 de 17 de noviembre de 1986, se instituciones, entidades, organismos y empresas del sector
expidi el Reglamento de Seguridad y Salud de los pblico y privado, as como de las organizaciones de la
Trabajadores; economa popular y solidaria.
Que, los artculos 11 y 13 del Reglamento de Seguridad y
a) Determinacin de los centros de trabajo del empleador
Salud de los Trabajadores, determinan las obligaciones
con el registro del comit de higiene y seguridad;
generales de los empleadores y trabajadores de las
entidades y empresas pblicas y privadas en materia de
seguridad y salud; b) Obligaciones y prohibiciones del empleador y de los
trabajadores de acuerdo con lo previsto en la normativa
Que, es necesario promover el cumplimiento de las legal vigente;
obligaciones de los empleadores en cuanto a gestin de la
prevencin, identificacin, medicin, evaluacin y control de c) Especificar las sanciones contempladas en los artculos
los riesgos del trabajo a travs de un sistema de registro 7 del Mandato Constituyente No. 8, 435 y 436 del
electrnico de los reglamentos y comits de seguridad y Cdigo del Trabajo, que se generaran como
prevencin de riesgos laborales; consecuencia del incumplimiento del Reglamento de
Higiene y Seguridad;
Que, el artculo 154 numeral 1 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador establece que corresponde a las
d) Declarar los riesgos laborales ms importantes
ministras y ministros de Estado expedir los acuerdos y
identificados segn la metodologa cientfica tcnica
resoluciones administrativas que requieran para el ejercicio
de su gestin; y, escogida por el profesional responsable de la
elaboracin del reglamento de higiene y seguridad.
En ejercicio de sus facultades,
Art. 5.- Aprobacin de reglamentos de higiene y
Acuerda: seguridad en el trabajo.- Para la aprobacin de los
reglamentos de higiene y seguridad, las instituciones,
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA EL REGISTRO entidades, organismos y empresas del sector pblico y
DE REGLAMENTOS Y COMITS DE HIGIENE Y privado, as como las organizaciones de la economa
SEGURIDAD EN EL TRABAJO popular y solidaria debern seguir el siguiente
procedimiento:

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32 - Viernes 10 de julio de 2015 Registro Oficial N 540
1. Llenar el formulario disponible en la pgina web del preventiva de sancin para que en el trmino de cinco (5)
Ministerio del Trabajo; y, das contados desde su notificacin ejerza el derecho a su
defensa, vencido el cual, de no desvirtuar el incumplimiento,
2. Con fundamento en la informacin suministrada en el impondr al empleador una multa de un mnimo de tres y
formulario, el Ministerio del Trabajo aprobar el hasta un mximo de veinte salarios bsicos unificados del
reglamento de higiene y seguridad, o tramitar su trabajador en general, de conformidad con lo dispuesto en
renovacin en caso de que se actualice la informacin. el artculo 7 del Mandato Constituyente No.8.

Art. 6.- Vigencia y renovacin.- La vigencia del reglamento La autoridad competente del Ministerio del Trabajo podr
de higiene y seguridad ser de dos aos, y del comit de un disponer la suspensin de actividades o el cierre de los
ao, los cuales sern contados desde la fecha de su lugares o medios colectivos de labor, en los que se atentare
aprobacin; transcurrido dicho plazo, el empleador deber o afectare a la salud y seguridad e higiene de los
actualizar el correspondiente registro. trabajadores, sin perjuicio de las dems sanciones, segn lo
dispuesto en el artculo 436 del Cdigo del Trabajo.
Art. 7.- De la socializacin del reglamento.- El empleador
deber poner en conocimiento de todos los trabajadores el
El pago de la multa no exime al empleador de realizar el
contenido del reglamento de higiene y seguridad, incluidas
registro de los reglamentos de higiene y seguridad en el
sus actualizaciones, ya que las disposiciones contenidas en
trabajo y/o de los comits paritarios de higiene y seguridad,
ste sern de aplicacin obligatoria.
siendo facultad de la autoridad competente del Ministerio del
Captulo III Trabajo, el sancionarlo en lo posterior hasta que cumpla con
esta obligacin.
De los Comits paritarios
Art. 12.- Control.- El Ministerio del Trabajo en uso de sus
Art. 8.- De la integracin del comit.- El comit de higiene facultades, podr realizar los controles para comprobar los
y seguridad debe ser integrado en forma paritaria por tres
riesgos declarados y otros que puedan detectarse en la
representantes de las personas trabajadoras y tres
seguridad y prevencin de riesgos laborales.
representantes del empleador, quienes de entre sus
miembros designarn un presidente y un secretario, los DISPOSICIN GENERAL
mismos que durarn un ao en sus funciones y pueden ser
reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al Los empleadores son responsables de la elaboracin y del
empleador, el Secretario deber representar a las personas contenido de los reglamentos internos de seguridad y
trabajadoras, y viceversa. Cada representante tendr un prevencin de riesgos laborales, de su implementacin y
suplente elegido de la misma forma que el titular y que ser aplicacin, as como de la informacin suministrada al
principalizado en caso de falta o impedimento de ste. Ministerio del Trabajo.
Art. 9.- Del registro de comits y subcomits paritarios DISPOSICIONES TRANSITORIAS
de higiene y seguridad.- Para el registro de los comits de
higiene y seguridad de las instituciones, entidades, PRIMERA: Los empleadores que tengan reglamentos de
organismos y empresas del sector pblico y privado, as higiene y seguridad en el trabajo y registro de comits de
como de las organizaciones de la economa popular y higiene y seguridad vigentes, debern llenar el respectivo
solidaria, que tengan ms de quince personas trabajadoras formulario disponible en la pgina web del Ministerio del
debern realizar el siguiente procedimiento: Trabajo, en un plazo de tres (3) meses a partir de la
vigencia del presente Instructivo.
a) Llenar el formulario disponible en la pgina web del
Ministerio del Trabajo; y, SEGUNDA: Los empleadores que han presentado
solicitudes de aprobacin de reglamentos de higiene y
b) Con la informacin suministrada en el formulario
seguridad ante el Ministerio del Trabajo y no han recibido
respectivo, el Ministerio del Trabajo registrar a los
miembros, titulares y suplentes, del comit y subcomits respuesta, debern llenar el formulario disponible en la
paritarios de higiene y seguridad. pgina web www.trabajo.gob.ec en un plazo de tres (3)
meses contados a partir de la vigencia de este Acuerdo.
Art. 10.- Vigencia y renovacin.- La vigencia del comit
DISPOSICIN DEROGATORIA
ser de dos aos, los cuales sern contados desde la fecha
de su aprobacin; transcurrido dicho plazo, el empleador Derguese el Acuerdo No. 220 publicado en el Registro
deber actualizar el correspondiente registro.
Oficial No. 083 de 17 de agosto de 2005, y el Acuerdo No.
Captulo IV 203 publicado en el Registro Oficial No. 845 de 05 de
diciembre de 2012.
Del control y las sanciones
Disposicin final.-El presente Acuerdo entrar en vigencia
Art. 11.- Multa por incumplimiento.- En caso de a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
incumplimiento del registro de reglamentos de higiene y
seguridad en el trabajo y/o de los comits paritarios de Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito
higiene y seguridad, la autoridad competente del Ministerio Metropolitano, a 24 de junio de 2015.
del Trabajo notificar al empleador con una providencia
f.) Carlos Marx Carrasco V. , Ministro del Trabajo.
a la ordenanza del patronato municipal, del 02 y 16 de
febrero de 2012, al igual que todas las disposiciones que se
opongan a esta Ordenanza y que le sean contrarias; y,

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