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Cuaderno del/la Participante, Plan Nacional de Derechos Humanos 1

Material elaborado por la Subsecretaría de Derechos Humanos en el marco del proceso participativo para el diseño del Plan Nacional de Derechos Humanos establecido en la Ley 20.000 ejemplares Diseñado e impreso por Maval Spa Julio de 2017 .885. 1.

La voz de las organizaciones de derechos humanos es fundamental en la priorización y orientación de las acciones que comprometa el plan. indudablemente. el primer Plan Nacional de Derechos Humanos (PNDH). se despide cordialmente. desde el lugar que ocupa cada cual. corresponde al Estado. Saludo Institucional Julio de 2017 Estimados y estimadas participantes: Estamos frente a una gran oportunidad y a un gran desafío. y bajo el compromiso del gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet. y dotarlo de la coordinación institucional y la legitimidad social que requiere un Plan Nacional en este ámbito.planderechoshumanos. Lorena Fries Monleón Subsecretaria de Derechos Humanos Cuaderno del/la Participante. Se trata de una tarea colectiva. El esfuerzo que haremos no termina aquí. escuchar. nos corresponde dar un paso más. Por primera vez tenemos la oportunidad de integrar los derechos humanos como parte del quehacer transversal del Estado. otros actores sociales. diseño e implementación de la política pública de derechos humanos. el PNDH constituye una oportunidad para comprometer las principales acciones que el Estado de Chile desarrollará en materia de derechos humanos durante los próximos cuatro años. y tiene como principal obligación legal. Deseándoles una buena jornada de trabajo. Quiero invitarles a participar del PNDH a través de 15 encuentros regionales y de la plataforma digital participativa www. Es una oportunidad de opinar. que requiere de esfuerzos coordinados y sostenidos en el tiempo para poder alcanzar los objetivos que se plantean. Sin embargo. ya que serán las propias organizaciones de la sociedad civil quienes monitoreen la implementación del primer plan. políticos y económicos también tienen un rol que cumplir en la profundización de la democracia y en la vigencia de los derechos humanos en nuestro país. Así. Un paso que contribuirá a dotar al Estado de una mirada integral en materia de derechos humanos en el diagnóstico. De esto se trata este encuentro. La primera responsabilidad en el respeto y garantía de los derechos humanos. Este avance histórico en materia de derechos humanos necesita del compromiso y trabajo de todas y todos para que no pierda su fuerza y potencial. elaborar en el plazo de un año.gob. Plan Nacional de Derechos Humanos 3 . En esta ocasión. La Subsecretaría de Derechos Humanos comenzó a funcionar el 1 de enero de este 2017.cl. Desde el retorno a la democracia son numerosos los avances que en materia de promoción y protección de los derechos humanos han realizado los distintos gobiernos. aprender y de contribuir a la generación de una cultura respetuosa de los derechos humanos.

Es un conjunto de acciones concretas. No es un plan del que no se tendrá más información.planderechoshumanos. que hay que solucionar.cl .gob. Es un plan con resultados medibles. No es un plan diseñado por la Subsecretaría de DD.HH. No es un listado cualquiera de acciones.HH. Es una política pública que promueve la inclusión e igualdad de derechos de la población. con metas. a lo largo de todo el país. Es un instrumento que permite coordinar acciones de promoción y protección de derechos humanos entre distintas instituciones del Estado. Es una priorización de medidas para responder en los próximos 4 años a los principales problemas de DDHH de nuestro país. No es una declaración de principios o de buenas intenciones.HH. instituciones responsables y recursos financieros asociados. que se darán a conocer. y que tendrá un monitoreo permanente por parte de las organizaciones de la sociedad civil. www. ¿Qué no es el Plan Nacional de Derechos Humanos? No es un programa de gobierno.. ¿Qué es el Plan Nacional de Derechos Humanos? Es un plan establecido por ley. No es la respuesta a todos los problemas de DD. que responde a las recomendaciones que se le han hecho al Estado de Chile en materia de DD.HH. entre cuatro paredes. No es un plan de la Subsecretaría de DD. solamente. Es un plan que se construye con participación ciudadana.

Plan Nacional de Derechos Humanos 5 . a través del Examen Periódico Universal (EPU). De este modo. y que coordinará acciones públicas para que Chile cumpla mejor con sus obligaciones en materia de derechos humanos. el cual está mandatado por ley (la Ley N° 20. Presentación Este Cuaderno del/la Participante permitirá trabajar en el diseño del primer  Plan Nacional de Derechos Humanos del Estado de Chile. son aquellas realizadas por el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) al Estado. Cuaderno del/la Participante.885 que creó a la Subsecretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos).  Las recomendaciones internacionales son realizadas por los Comités que monitorean el cumplimiento de los Tratados de la Organización de Naciones Unidas. proceso coordinado por el Consejo de Derechos Humanos de la misma organización. por su parte. Este Plan Nacional es una política pública que tiene un primer ciclo de 4 años.  Lo que debiera realizar el Estado está orientado por las diversas recomendaciones que se le han hecho a Chile desde el Sistema Universal de Derechos Humanos. las recomendaciones son relevantes para el avance en materia de derechos humanos porque muestran las brechas que existen entre los estándares de derechos humanos y el quehacer del Estado.  Las recomendaciones nacionales. como también.  A continuación se encuentran las recomendaciones para cada tema a trabajar durante esta jornada de participación.

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Dictadura y Memoria .

2014.992 mediante la cual se establece el secreto durante 50 años de información relativa a la práctica de la tortura durante la dictadura (CAT. a través del Programa de Derechos Humanos. 2014: 22). Esta regla no se aplica a las prescripciones de las faltas y especiales de corto tiempo. exige. 2016). 2009: 19 / EPU 2014: 117 / INDH. deberá 2 apropiadas. 103 del Código Penal Penal para hacerlo plenamente compatible con establece: Si el responsable se las disposiciones del Pacto. Derogar o enmendar el artículo 103 del Código El art. 4 con el objetivo de dar completa asistencia judicial a las víctimas detenidas desaparecidas y ejecutadas políticas (INDH. 2012). Modificar las normas penales militares vigentes Justicia Militar para excluir del fuero militar los casos de 3 violaciones de derechos humanos. sea para disminuir la ya impuesta. 2014: 8). sea en la imposición de la pena. velando por que en estas trascurrido la mitad del que se investigaciones se identifique a los responsables. en sus respectivos casos.cl . Debe también hacer público como revestido de dos o más los documentos de la Comisión de Verdad y circunstancias atenuantes muy Reconciliación y la CNPPT (CCPR. 67 y 68. 65. pero habiendo ya Investigación derechos humanos. Asimismo. www. persiga y sancione adecuadamente cláusula del secreto a los fines de a quienes hubieran cometido violaciones de de que los tribuanles de jusitica derechos humanos. 2015. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo ejercer Asistencia Judicial las acciones penales encomendadas por ley. debe prohibirse que los tribunales militares juzguen a civiles (CCPR. proporcionales a la gravedad de el tribunal considerar el hecho los crímenes. Recomendación Observaciones Tomar todas las medidas necesarias para que se El INDH recomienda eliminar la investigue. El Estado parte debe presentare o fuere habido antes continuar desplegando un esfuerzo riguroso de completar el tiempo de la para impulsar activamente las investigaciones prescripción de la acción penal respecto de todas las violaciones a los o de la pena. El Comité insta igualmente al Estado parte a que derogue la disposición de la Ley 19. calificadas y de ninguna agravante y aplicar las reglas de los arts. 66. incluyendo el delito de accedan a los antecedentes tortura. se los enjuicie y se les impongan sanciones para tales prescripciones. El Comité insta al Estado parte a que siempre que no dañe derechos de facilite a los tribunales de justicia toda la terceros información pertinente que obre en su poder 1 para facilitar la labor de impartir justicia.planderechoshumanos.gob.

del SML y la Brigada de Derechos 5 Humanos de la PDI. El Estado parte debe norma que ha sido utilizada para continuar desplegando un esfuerzo riguroso rebajar las condenas en casos de para impulsar activamente las investigaciones violaciones a los derechos humanos respecto de todas las violaciones a los cometidas en dictadura. 2015).” (CCPR. Recomendación Observaciones El INDH recomienda al Poder Ejecutivo proveer Fortalecimiento de operadores de todos los recursos que sean necesarios. 2014: 8) En la perspectiva de garantizar el acceso a la Prescripción justicia de víctimas y familiares. proporcionales a la gravedad de “media prescripción”. Debe también hacer público el artículo 103 del Código Penal. incluidos justicia Investigación el fortalecimiento del Programa de Derechos Humanos. 2011). El Comité derechos humanos. contenida en los crímenes. Plan Nacional de Derechos Humanos 9 . considerando la no retroactividad de la ley. humanos ocurridas durante la dictadura. con el objeto de que sin dañar la calidad de las investigaciones en curso. “le preocupa al Comité la aplicación 6 se los enjuicie y se les impongan sanciones de la “prescripción gradual” o apropiadas. se insta a los tribunales superiores de justicia de abstenerse 7 de aplicar la institución de la media prescripción que vulnera el principio de imprescriptibilidad de estos crímenes internacionales (INDH. 103 del Código Penal Penal para hacerlo plenamente compatible con establece la media prescripción. dejen sin efecto los 8 beneficios asociados al grado de los miembros de las Fuerzas Armadas condenados por delitos de lesa humanidad (INDH. estas logren avanzar y culminar (INDH. los documentos de la Comisión de Verdad y a violaciones graves de derechos Reconciliación y la CNPPT (CCPR. lo cual determina la SANCIÓN disminución o atenuación de las penas aplicables. Derogar o enmendar el artículo 103 del Código El art. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo adoptar Beneficios a condenados medidas administrativas que. Cuaderno del/la Participante. 2014: 8). las disposiciones del Pacto. 2014. velando por que en estas de Derechos Humanos señaló que investigaciones se identifique a los responsables. 2015).

con prontitud de cómo los Estados deben dar y de manera imparcial y que se proceda al cumplimiento a las obligaciones enjuiciamiento y castigo de los autores. 2014. el Internacionales de Derechos Comité recomienda que se adopten todas las Humanos de las Naciones Unidas medidas necesarias para garantizar que las desarrollan el contenido de los 9 investigaciones de torturas y otros tratos o derechos consagrados en la penas crueles. 2014: 9) El poder judicial debe garantizar el acceso Recursos judiciales a recursos judiciales efectivos y agilizar los procesos que permitan determinar las 10 responsabilidades penales por graves violaciones a los derechos humanos.planderechoshumanos. www. el Comité considera que Ley de Amnistía. El INDH recomienda que los tribunales superiores Imprescriptibilidad de justicia sigan absteniéndose de reconocer valor jurídico a instituciones reñidas con la 11 naturaleza imprescriptible de los crímenes de guerra y delitos de lesa humanidad (INDH. 2010. las amnistías u otros obstáculos que impiden enjuiciar y castigar con prontitud e imparcialidad Las Observaciones Generales son a los autores de actos de tortura o malos tratos. reafirmando el carácter inamnistiable e imprescriptible de tales crímenes (INDH.gob. 2012). Asimismo. 2015). así como que emanan del texto de la a la adopción de medidas de reparación a las Convención.cl . infringen el carácter imperativo autorizados de las Convenciones de la prohibición de la tortura. Recomendación Observaciones Derogue el Decreto-Ley de Amnistía. 2009: 12) Eliminar la vigencia legal de la Ley de Amnistía y asegurarse que la misma siga sin aplicarse a las violaciones de derechos humanos cometidas en el pasado ( CCPR. que siendo intérpretes al respecto. de conformidad con lo dispuesto en la SANCIÓN Convención (CAT. víctimas. pronunciamientos emitidos por los o ponen de manifiesto una falta de voluntad Comités. En este Estas recomendaciones están sentido señala a la atención del Estado parte el agrupadas en torno a la necesidad párrafo 5 de su Observación general n° 2 (2007) de eliminar la vigencia del Decreto conforme a la cual. inhumanos o degradantes sean Convención y generan directrices realizadas exhaustivamente.

2009: 25). Asimismo. que no excluya a las víctimas de tortura de ninguno de los servicios puestos a disposición en el caso de otro tipo de víctimas de la dictadura. Plan Nacional de Derechos Humanos 11 . El INDH insta al Estado a diseñar una institucionalidad y una política integral en este campo. el Comité insta al Estado parte a tomar medidas con miras a garantizar el financiamiento necesario para que cada equipo PRAIS u otros puedan atender de un modo efectivo a todos los consultantes acreditados. puedan tener acceso a una reparación adecuada. incluidas aquellas que no se encuentran actualmente en el Estado parte. El Estado parte debe velar por que todas aquellas personas que fueron víctimas de actos de tortura durante la dictadura. de modo de garantizar el ejercicio y reconocimiento de derechos en condiciones de igualdad (INDH. 2015). Recomendación Observaciones Tenga en cuenta el deber de reparar a todas las Estas recomendaciones están víctimas de tortura y que considere establecer agrupadas en torno al concepto acuerdos de cooperación con países donde de reparación para víctimas de residen para que aquéllas puedan tener acceso violaciones a los derechos humanos al tipo de tratamiento médico necesario por su condición de víctimas de tortura. acorde con la gravedad del delito de que fueron objeto (CAT. El Comité insta también al Estado parte a que incorpore una política de género que incluya la capacitación y sensibilización de los funcionarios encargados de atender los casos de las víctimas de agresión y violencia sexual. 12 2009: 18) Velar por que todas las víctimas de actos de tortura tengan derecho a una reparación justa y adecuada. Cuaderno del/la Participante. indemnización y rehabilitación de REPARACIÓN manera que se garantice una reparación justa y adecuada a todas las víctimas de tortura (CAT. El Comité recomienda al Estado parte que incremente los esfuerzos en materia de reparación.

de manera que todas las personas que fueron víctimas de tortura durante la dictadura tengan conocimiento de su existencia.cl . 2009: 17a) El INDH insta a que alguna entidad gubernamental pueda conocer y calificar casos de violaciones masivas y sistemáticas de derechos humanos que aún pudieran ser denunciados. el Comité insta al Estado parte a utilizar. en casos de detenidos- desaparecidos. los medios de difusión y las oficinas consulares en los países donde residen antiguos exiliados chilenos (CAT. 2011).gob. medidas efectivas a fin de dar a conocer el mandato y la labor de la Comisión o. El Comité insta al Estado parte a que reabra Estas recomendaciones están la Comisión sobre Prisión Política y Tortura o a agrupadas en torno a la necesidad que establezca con prontitud otro organismo de contar con un espacio para que retome el mandato de dicha Comisión. particularmente aquéllas que se encuentran en zonas aisladas 14 o más desfavorecidas. 2015) www. entre otros.planderechoshumanos. por el daño ocasionado como consecuencia de las violaciones masivas y sistemáticas a los derechos humanos (INDH. del organismo que se cree con el mismo fin. que se han instalado para esos el Comité recomienda que: a) Se adopten fines. incluida la indemnización civil (INDH. 2014: 38) El INDH recomienda al Poder Judicial reconocer el derecho de las víctimas y sus familiares a ser resarcidas en sede judicial. 2014). Para ello. en su caso. potenciar las consultas relativas a las instituciones 13 de los pueblos indígenas y continuar con la política de reparación para las víctimas de violaciones de los derechos humanos (EPU. o fuera del país. Recomendación Observaciones Los tres poderes del Estado deben garantizar a las Reparación integral víctimas y familiares el derecho a una reparación integral. ejecutados políticos y víctimas de prisión política y tortura en el periodo que va del 11 de septiembre de 1973 al 11 de marzo de 1990 (INDH. Con calificación de víctimas que no han REPARACIÓN miras a satisfacer la exigencia de reparación sido reconocidas en las comisiones de las víctimas de tortura bajo la dictadura. 2012. Intensificar el apoyo al proyecto de ley por el que se introducen iniciativas financieras para apoyar la participación política de candidatas mujeres.

2012). En cumplimiento del deber de reparación Abstención de actos públicos y preservación de la memoria histórica. que permitan investigar. deben abstenerse de incitar. 2016). reconocer el daño experimentado por las y los exiliados- retornados. Cuaderno del/la Participante. Recomendación Observaciones El INDH recomienda que se incorpore dentro Educación escolar de los contenidos del currículo en educación 15 referidos a las violaciones masivas y sistemáticas a los derechos humanos en dictadura. participar o auspiciar actos públicos que atenten MEMORIA contra la dignidad de las víctimas. concursos. El INDH reitera la recomendación al Poder Instituciones de memoria Ejecutivo de preservar la memoria en materia de violaciones masivas y sistemáticas 16 a los derechos humanos. incluidos sus funcionarios 17 y funcionarias. sus familiares y la sociedad en su conjunto (INDH. Plan Nacional de Derechos Humanos 13 . becas o fondos. 2016). 2014). velando por la sustentabilidad de las instituciones dedicadas al rescate. ya sea con convenios con universidades. 2010. sistematizar y 19 documentar las experiencias vividas. los órganos del Estado. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo avanzar Preservación de documentación en la elaboración y ejecución de una política pública de archivos que garanticen la integridad 18 y el acceso público al acervo documental asociado a las violaciones masivas y sistemáticas a los derechos humanos (INDH. contenidos referidos a la experiencia del exilio (INDH. como forma de reparación inmaterial (INDH. conservación y difusión del patrimonio histórico en esta materia (INDH. así como destacar las contribuciones a la sociedad que ellos han realizado a su regreso. 2012). El INDH recomienda a los poderes colegisladores Políticas públicas de memoria apoyar el desarrollo de políticas públicas en el ámbito de la memoria histórica que fomenten las investigaciones referidas al exilio.

financiamiento.cl . 2011). 2016). 2012.   Los Poderes Ejecutivo y Legislativo deben Derechos a la verdad garantizar el derecho a la verdad. a la justicia y a la reparación.planderechoshumanos. 2015. que junto con este reconocimiento se humanos establezcan medidas para prevenir y sancionar vulneraciones a la actividad de los defensores 23 y defensoras de derechos humanos  . 2016). www. asesoría) (INDH. Se recomienda a los poderes del Estado.gob. El INDH recomienda al Estado que se Organizaciones de sociedad civil establezca. de manera precisa. y en esta perspectiva fortalecer 22 la institucionalidad gubernamental a fin de garantizar una gestión coordinada y permanente de estas políticas (INDH. en razón de su importancia para una sociedad democrática. una definición de organizaciones de promoción de la democracia OTRAS y protección de los derechos humanos con el 21 fin de dar un reconocimiento específico a su labor y. en particular frente a amenazas de que puedan ser objeto por otros órganos o agentes del Estado (INDH. 2016). Defensores/as de derechos además. tales como el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos. la Utilización. los apoyos necesarios para su existencia (capacitación. la Financiación y el Entrenamiento de Mercenarios (INDH. sociales y culturales “Pacto de San Salvador”. la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad y la Convención Internacional contra el Reclutamiento. 2014. aprobar y/o Ratificación de instrumentos ratificar los instrumentos internacionales de internacionales derechos humanos pendientes a la fecha. 2013. el Protocolo Opcional de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra 20 la Mujer. la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas y la Convención para Reducir los Casos de Apatridia. Recomendación Observaciones El INDH insta al Estado a suscribir.

Personas con Discapacidad .

ubicación geográfica.planderechoshumanos.422 [que establece normas para e inclusión social de personas con 2 la igualdad de oportunidades e inclusión social discapacidad”. sexo. Niños. 20. Reúna y analice datos sobre la situación de todos los niños con discapacidad. www. Estas recomendaciones están integrado y global de datos. origen étnico. incluidos servicios de atención de la salud mental tanto para los niños como para sus cuidadores (CRC. inclusión social de los niños con discapacidad (CRC. Amplíe la prestación de servicios de atención Servicios de salud de la salud adecuados para todos los niños con 3 discapacidad. discapacidad. 2015: 57g). por edad. entre otras cosas. nacionalidad y situación socioeconómica. Acelere la aplicación de un sistema nacional. 2015: 17a).gob. indicadores y mecanismos La ley N° 20. tipo de discapacidad. 2015: 57b). Establezca objetivos. Niñas y Adolescentes Adopte todas las medidas necesarias para Esterilización aplicar la prohibición de esterilizar y para 4 respetar los derechos sexuales y reproductivos de las niñas con discapacidad (CRC.cl . desglosados. para facilitar el análisis de la situación de todos los niños. por edad. 2015: 57e). 2015: 57f). en 6 particular los que se encuentran en situación de vulnerabilidad (CRC. sexo. origen nacional y étnico. entre otras cosas. y entró en vigencia el de las personas con discapacidad] favorece la año 2010. Dichos datos deben agrupadas en torno al concepto de abarcar todas las esferas de la Convención [de generación de información los derechos del niño] y estar desglosados. ubicación geográfica y situación socioeconómica (CRC. 2015: 57c). Diseñe actividades de promoción a nivel nacional Participación y local para promover la participación efectiva 5 de los niños con discapacidad en los asuntos que les afecten (CRC.422 “Establece normas de supervisión para evaluar la eficacia con que sobre igualdad de oportunidades la Ley núm. Recomendación Observaciones Desarrolle una política pública basada en los Política pública 1 derechos que incluya a todos los niños con discapacidad (CRC. 2015: 57a).

capacitando debidamente a los profesionales y mejorando las infraestructuras de movilidad (CRC. 2016: 16). se igualdad y no discirminación incluya el principio de no discriminación. Plan Nacional de Derechos Humanos 17 . 2015: 57d). los niños indígenas de ambos sexos y los niños con discapacidad de ambos sexos. entre otras cosas asignando los recursos necesarios. Intensifique los esfuerzos destinados a asegurar una educación y una formación profesional integradoras para los niños con discapacidad. personas con discapacidades que requieren cuidados). agrupadas en torno al concepto de actualmente en discusión por el Congreso. El INDH recomienda a los tres Poderes del Estado Políticas de cuidados implementar políticas de cuidado de personas dependientes de distintas edades (niños. Cuaderno del/la Participante. 2015). niñas. 8 de manera de asegurar que padres/madres/ tutores e instituciones asuman en la misma proporción las responsabilidades de cuidado personal y de relación permanente con los hijos e hijas. centrándose en los estereotipos en que se sustentan dichas actitudes discriminatorias (CRC. e incorporar las consideraciones necesarias en su gestión de recursos humanos. Niños. y la suficiente dotación de recursos para su efectiva implementación (CRPD. Recomendación Observaciones Que en el proyecto de ley del sistema Estas recomendaciones están de garantías de los derechos de la niñez. sin ningún tipo de discriminación. así como la protección especial a niñas y niños con discapacidad con el objeto de reforzar las garantías a sus derechos y la igualdad de oportunidades para su inclusión familiar. 2015: 25a). así como el de otros familiares dependientes (INDH. Niñas y Adolescentes comunitaria y social. Refuerce las políticas y los programas 7 destinados a combatir las múltiples formas de discriminación de que son víctimas las niñas.

Recomendación Observaciones

Adoptar un mecanismo vinculante de consulta Consulta
permanente a personas con discapacidad a
través de sus organizaciones, incluyendo a las
9
mujeres, a las niñas y los niños con discapacidad,
en la adopción de legislación, políticas y otros
asuntos de su relevancia (CRPD, 2016: 10).

Incorporar a las mujeres con discapacidad en Mujeres y políticas de género
las políticas de género y en las políticas de
discapacidad y que ponga en marcha políticas
10 y estrategias dirigidas a ellas específicamente,
todo ello en estrecha consulta con las mujeres
y niñas con discapacidad a través de sus
organizaciones representativas (CRPD, 2016: 14).

Combatir los estereotipos y la discriminación en Estas recomendaciones están
medios de comunicación, e impulsar campañas agrupadas en torno a las acciones
Igualdad y No Discriminación

públicas de promoción de las personas con de difusión y promoción de los
discapacidad como sujetos de derechos derechos de las personas con
humanos y no como objetos de caridad y discapacidad
asegurar que los fondos públicos no se utilizan
para propósitos contrarios (CRPD, 2016: 18).
11
El Poder Ejecutivo debe garantizar que
el Plan Nacional sobre las personas con
necesidades especiales considere la difusión
de la Declaración Sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad y la Ley N° 20.422
[que establece normas para la igualdad de
oportunidades e inclusión social de las personas
con discapacidad] (INDH, 2011).

Continuar adoptando medidas tendientes a Protección e integración
12 mejorar la protección e integración de las
personas con discapacidad (EPU, 2014: 159).

Derogar las disposiciones discriminatorias Matrimonio
13 que limitan el matrimonio a las personas con
discapacidad (CRPD, 2016: 48a).

Adoptar las medidas de apoyo necesarias, Medidas de apoyo
que incluyan la asistencia personal, con el
propósito de que las personas con discapacidad,
14
especialmente las mujeres, puedan ejercer sus
derechos libres de prejuicios y en igualdad de
condiciones con las demás; (CRPD, 2016: 48b).

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Recomendación Observaciones

Acelerar la adopción de la legislación El art. 27 de la Convención se
sobre inclusión laboral de las personas con refiere a Trabajo y Empleo. El
discapacidad, y adoptar una estrategia amplia Objetivo de Desarrollo Sostenible
con indicadores y plazos específicos en la N° 8 sobre Trabajo Decente y
materia, incluyendo a las mujeres y los jóvenes Crecimiento Económico establece
con discapacidad. El Comité recomienda al “promover el crecimiento
Estado parte prestar atención a los vínculos económico sostenido, inclusivo
entre el artículo 27 y el Objetivo de Desarrollo y sostenible. El empleo pleno y
15 Sostenible 8, meta 8.5 y asegurar el logro de productivo y el trabajo decente
un empleo productivo y decente para todas las para todos”. La meta ODS 8.5
personas, incluyendo personas con discapacidad orienta a la generación de
en línea con el principio de remuneración igual “modalidades sostenibles de
por trabajo de igual valor (CRPD, 2016: 58). consumo y producción”.
Esta recomendación se encuentra
cumplida en su primera parte con la
promulgación de la Ley de Inclusión
Laboral.

Investigar los casos denunciados de maltrato Estas recomendaciones
físico, que constituyen tratos crueles, inhumanos están agrupadas en torno a la
y degradantes y violaciones de los derechos investigación y sanción de los actos
de las personas con discapacidad por parte de tortura y otros tratos crueles,
de carabineros y otras fuerzas de seguridad, inhumanos y degradantes.
establecer las responsabilidades administrativas
y penales, y adoptar protocolos de atención que
garanticen el pleno respeto de los derechos
humanos de las personas con discapacidad
Acceso a la Justicia

considerando su diversidad (CRPD, 2016: 36).

La creación del mecanismo nacional para la
16 prevención de la tortura en cumplimiento de
la ratificación del Protocolo Opcional de la
Convención contra la Tortura y otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes
, y que dentro de su mandato se contemple
la supervisión por visitas a los centros
psiquiátricos y albergues de larga estadía de
personas con discapacidad; mientras se crea
tal mecanismo, urge al Estado Parte se realicen
visitas de supervisión a dichos centros de
privación de libertad por parte de autoridades
independientes, tales como jueces o el Instituto
Nacional de Derechos Humanos (CRPD, 2016: 38).

Cuaderno del/la Participante, Plan Nacional de Derechos Humanos 19

Recomendación Observaciones

Incluir a mujeres, niñas, niños y personas Enfoque de género
mayores con discapacidad en las políticas de
protección contra la violencia, que consideren
el enfoque de género, discapacidad y edad;
17 asimismo solicita la designación de un
mecanismo independiente de supervisión que
también registre los casos denunciados y lleve a
cabo monitoreo de los prestadores de servicios
(CRPD, 2016: 40).

Revisar el criterio de peligrosidad que Internamiento forzado
determina el internamiento forzado en centros
psiquiátricos. Asimismo le recomienda revisar
y reformar su Código Penal con el objeto de
proteger efectivamente las garantías del debido
18
proceso de las personas con discapacidad,
particularmente con discapacidad psicosocial
y/o intelectual, proporcionando los apoyos
Acceso a la Justicia

que requieran durante los procesos judiciales,
considerando el género y la edad (CRPD, 2016: 6).

Instaurar un mecanismo de revisión para el Custodia de hijos
restablecimiento de la custodia de los hijos a
19 las mujeres con discapacidad a quienes se les
ha privado por motivo de la discapacidad (CRPD,
2016: 48c).

Prohibición explícita de prácticas consideradas Prácticas correctivas
“disciplinarias” o “correctivas” contra las personas
con discapacidad psicosocial internadas en
centros psiquiátricos públicos y privados u otros
de privación de libertad. Asimismo solicita se
inicien procesos de investigación sobre los
hechos denunciados, con el fin de establecer
las responsabilidades administrativas y penales
20
correspondientes. Igualmente solicita se anule
la Regulación Exenta 656 del Ministerio de Salud
(2002), se revise el mandato de la Comisión
Nacional de Protección de los Derechos de las
Personas con Enfermedad Mental y asegurar que
ejerza funciones de prevención y protección de
tales derechos, en línea con la Convención (CRPD,
2016: 34).

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En particular. 456 y 457. También se recomienda reformar los arts. En consonancia con lo observado por el Comité CRPD de Naciones Unidas. sobre todo con el fin Acceso a la Justicia de reconocer plenamente su capacidad jurídica. Cuaderno del/la Participante. que les impide ser testigos en procesos judiciales (INDH. en conjunto con el Poder Judicial. 1446 y 1447 que establecen su incapacidad jurídica absoluta. administrativas Estas recomendaciones estána y judiciales necesarias para eliminar toda grupadas en torno al concepto de restricción a la capacidad de las personas con capacidad jurídica. como establece la CRPD [Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad] (INDH. Se recomienda a Gendarmería que cumpla con Privación de libertad la prohibición de ingreso de personas imputadas 22 con discapacidad mental a sus establecimientos (INDH. discapacidad para actuar efectivamente en cualquier proceso. igualdad ante la ley. 2014). capacitar a los operadores de justicia y disponer los recursos necesarios para 23 que el sistema judicial reemplace el paradigma de sustitución de voluntad y opere bajo un modelo de apoyos. que priva a las personas con discapacidad de administrar sus bienes. 2016). el INDH insta a los poderes colegisladores a armonizar la legislación 21 vigente bajo los principios de la Convención sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y la Convención Interamericana para la eliminación de todas las Formas de discriminación contra las Personas con Discapacidad. para garantizar el efectivo desempeño de las personas con discapacidad en las distintas funciones dentro de los procesos judiciales (CRPD. Plan Nacional de Derechos Humanos 21 . 2016). 356 y 357 del Código de Procedimiento Civil. Recomendación Observaciones Adoptar las medidas legislativas. así como los arts. 2016: 28). El INDH recomienda a los poderes colegisladores Capacitación operadores de justicia realizar los ajustes normativos y. acceso a un recurso efectivo y a las garantías judiciales correspondientes. También le recomienda proporcionar los ajustes de procedimiento y razonables incluyendo la asistencia personal o intermediaria. se recomienda modificar el Código Civil en sus arts.

cl . de personas con discapacidad en todas las etapas de su desarrollo. de Derechos Humanos de las 2 Accesibilidad (Articulo 9) (2014) del Comité. 2016: 20). y fiscalizar su efectiva aplicación pronunciamientos emitidos por los (INDH. Naciones Unidas desarrollan que incluya la accesibilidad en el transporte. a las obligaciones que emanan del Autonomía en donde se involucre a las organizaciones texto de la Convención. con plazos Estados deben dar cumplimiento concretos y sanciones por incumplimiento. intersectorialidad. accesibilidad agrupadas en torno al concepto de universal. Recomendación Observaciones El Poder Ejecutivo debe garantizar que los Estas recomendaciones están principios de vida independiente.planderechoshumanos. 25 Asimismo le recomienda incluir las formas múltiples e interseccionales en su legislación antidiscriminación. 2016: 12). accesibilidad. el contenido de los derechos 24 las edificaciones e instalaciones públicas.7” (CRPD. Además. Comités y órganos de tratado. Revisar la definición de ajuste razonable Ajustes razonables así como reconocer en su legislación la denegación de ajustes razonables como forma de discriminación basada en la discapacidad en todas las esferas de la vida.2 y 11. 2011).gob. www. participación y diálogo social sean efectivamente respetados a fin de asegurar la Las Observaciones Generales son inclusión social. tanto en las generan directrices de cómo los ciudades como en las áreas rurales. especialmente en el monitoreo del cumplimiento. proporcionar remedios adecuados y sanciones en caso de violación (CRPD. que siendo intérpretes autorizados de Adopte un plan de accesibilidad general las Convenciones Internacionales teniendo en cuenta la Observación General No. el Comité recomienda al Estado parte que preste atención a los vínculos entre el artículo 9 y el Objetivo de Desarrollo Sustentable 11. diseño universal. en particular las metas 11. la consagrados en la Convención y información y la comunicación.

Recomendación Observaciones Se recomienda al Ejecutivo desarrollar políticas Estas recomendaciones están que promuevan en las instituciones públicas y agrupadas en torno al concepto de privadas de atención de salud. y adoptar 26 medidas concretas para establecer un modelo de toma de decisiones con apoyo que respete la autonomía. 2016: 24). Revisar la ley 20. Revisar y derogar disposiciones que restringen el consentimiento libre e informado de todas las personas con discapacidad. para actuar en todo tipo de intervenciones médicas o científicas (CRPD. particularmente los de carácter invasivo y aquéllos con efectos irreversibles tales como la esterilización y las cirugías a niños y niñas intersex (CRPD. 2014). Cuaderno del/la Participante. en armonía con el artículo 12 de la Convención y la Observación General número 1 (2014) del Comité (CRPD. Plan Nacional de Derechos Humanos 23 . garantizando sin excepción el consentimiento libre e informado de personas con discapacidad. el paso de un modelo de sustitución de decisiones a un modelo de apoyo en la toma de decisiones de personas con discapacidad mental para propender a su autonomía (INDH. como requisito indispensable para toda intervención quirúrgica o tratamiento médico. y se adopten las regulaciones necesarias para el pleno ejercicio del consentimiento libre e informado. incluyendo las que se encuentran declaradas interdictas y están bajo tutela. incluyendo a aquéllas declaradas interdictas.584 [que regula los derechos y deberes que tienen las personas en relación con acciones vinculadas a su atención en salud] y el Decreto 570 [que aprueba Reglamento para la internación de personas con enfermedades mentales y sobre los establecimientos que las proporcionan]. Derogar toda disposición legal que limite Autonomía parcial o totalmente la capacidad jurídica de las personas con discapacidad adultas. 2016: 26). así como en la autonomía en la toma de decisiones población. voluntad y preferencias de las personas con discapacidad. 2016: 42). o quienes se encuentren institucionalizadas.

www.planderechoshumanos. 2014). su capacidad jurídica. 2012). su derecho a autorizar el tratamiento y a tener acceso a su ficha médica de manera de propender a la autonomía de estas personas (INDH.cl . Código Civil y otras leyes que son contrarias a la integración de PcDM [personas con discapacidad mental]. particularmente agrupadas en torno a la situación personas con discapacidad intelectual o de institucionalización de personas psicosocial. con plazos Autonomía concretos y un presupuesto suficiente (CRPD. en especial aquellos 27 casos en que no se reconoce una gradación de la discapacidad mental.gob. en particular aquellas no valentes o con altos grados de dependencia (INDH. 2016: 62). 2016: 44). 2016: 32). que incluya su transición hacia una con discapacidad vida independiente en la comunidad contando 28 con los servicios y apoyos necesarios. Prohibir la institucionalización forzada por motivo de la discapacidad (CRPD. La revisión del registro electoral para garantizar Derecho a voto que no se prive del derecho al voto a ninguna 29 persona por razón de un impedimento o por limitaciones en su capacidad jurídica (CRPD. Impulsar un plan para la desinstitucionalización Estas recomendaciones están de personas con discapacidad. Recomendación Observaciones El INDH recomienda al Poder Legislativo revisar Gradación de la discapacidad e y modificar aquellos artículos del Código integración Procesal Penal. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo procurar Poítica Nacional de inclusión que tanto la Política Nacional de Inclusión Social como el Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad 30 incorporen medidas para el amplio espectro de personas que conforman esta población.

Recomendación Observaciones

La implementación de un plan para transicionar Estas recomendaciones están
hacia la educación inclusiva, a todo nivel agrupadas en torno al derecho a
hasta el superior, capacitando a docentes, la educación de las personas con
llevando a cabo campañas integrales de toma discapacidad
de conciencia, y fomento de la cultura de la
diversidad (CRPD, 2016: 50a).

Asegurar la educación individualizada y disponer
de los apoyos y recursos necesarios, tales como
el Braille y la lengua de señas, para llevar a
cabo dicha inclusión, en particular que se tome
en cuenta a las personas con discapacidad
intelectual o discapacidad psicosocial (CRPD,
2016: 50b).
Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Para garantizar el principio de igualdad en
31 el goce del derecho a educación de calidad
de grupos tradicionalmente excluidos, las
autoridades parlamentarias y de gobierno
deben tener especial preocupación en destinar
recursos suficientes para asegurar el acceso a
una educación de calidad que responda a las
necesidades de comunidades como la población
indígena, la población rural, las personas con
necesidades educativas especiales, los privados
de libertad y los adultos sin escolaridad
completa (INDH, 2011, 2012).

Asegurar la accesibilidad a las instituciones de
educación superior, incluyendo mediante ajustes
razonables en los procedimientos de admisión
y todos los demás aspectos cubiertos por la
educación superior; (CRPD, 2016: 50c).

Hacer accesibles la información y servicios Estas recomendaciones están
integrales de salud sexual y reproductiva en agrupadas en torno a la protección
todo el territorio chileno, incluyendo la lengua de los derechos sexuales y
de señas y formatos accesibles, el equipo y reproductivos de las personas con
mobiliario (CRPD, 2016: 52). discapacidad
32
El INDH recomienda al Ministerio de Salud
garantizar la protección del derecho a la salud
sexual y reproductiva de las personas con
discapacidad, e insta a los servicios de salud a
respetar el derecho a decidir de este grupo de
población (INDH, 2016).

Cuaderno del/la Participante, Plan Nacional de Derechos Humanos 25

Recomendación Observaciones

Adoptar una política relativa a la salud mental, Salud mental
fundamentada en el respeto de los derechos
humanos, involucrando a las organizaciones que
representan a las personas con discapacidad,
33
particularmente discapacidad psicosocial.
También le recomienda capacitar al personal
médico y terapéutico acerca de los derechos de
las personas con discapacidad (CRPD, 2016: 54).

Capacitar de manera permanente en derechos Capacitación a personal de
humanos de las personas con discapacidad al protección civil
personal de protección civil. Dicha formación
deberá incluir la divulgación de los instrumentos
elaborados para la inclusión de las personas con
Derechos Económicos, Sociales y Culturales

discapacidad en las estrategias para la reducción
de riesgos de desastres, la provisión de servicios
digitales de comunicación, la inclusión de la
accesibilidad en infraestructura y las rutas de
34
evacuación, así como la información relacionada
con la reducción de los riesgos de desastres.
También le recomienda prestar especial atención
a la accesibilidad a la información, incluido
el Braille, la lengua de señas y los medios y
formatos alternativos de comunicación, y deberá
tener en cuenta el marco de Sendai para la
reducción de los riesgos de desastres (CRPD,
2016: 22).

Reconocer como oficiales la lengua de señas Lengua de señas y Braille
chilena y el sistema Braille así como hacer
accesible la transmisión de toda información
pública en cualquiera de los medios de
35 información, particularmente la referida a
procesos nacionales que afectan a todas
las personas, y la relativa a situaciones de
emergencia y/o desastres naturales (CRPD,
2016: 46).

Universalizar la cobertura de los subsidios Subsidios
por discapacidad con el propósito de permitir
un nivel de vida adecuado a personas con
36 discapacidad que les permita contar con
servicios de apoyo por su discapacidad, así como
para mitigar el impacto del empobrecimiento
por discapacidad (CRPD, 2016: 60).

www.planderechoshumanos.gob.cl

Recomendación Observaciones

Prestar atención a los vínculos entre el artículo La meta 4.5 establece “Para 2030,
24 de la Convención [sobre derecho a la eliminar las disparidades de género
educación] y el Objetivo de Desarrollo Sostenible en la educación y garantizar el
4 y las metas 4.5 y 4.8.” (CRPD, 2016: 50d). acceso en condiciones de igualdad
de las personas vulnerables,
incluidas las personas con
Derechos Económicos, Sociales y Culturales

discapacidad (...), a todos los niveles
de la enseñanza y la formación
37 profesional” y la meta 4.8 señala
“Construir y adecuar instalaciones
escolares que respondan a las
necesidades de los niños y las
personas discapacitadas y tengan
en cuenta las cuestiones de
género, y que ofrezcan entornos de
aprendizaje seguros, no violentos,
inclusivos y eficaces para todos”

Priorizar y destinar los recursos necesarios Rehabilitación
para disponer de servicios de rehabilitación
basados en la comunidad y dirigidos a todas
las personas con discapacidad desde la niñez
hasta la edad adulta y con fines de la inclusión
38 social y comunitaria. En la implementación de
estas medidas, lo alienta a que se consulte a las
organizaciones de personas con discapacidad,
en particular, con las que representan a mujeres,
niñas y niños, indígenas y personas viviendo en
zonas rurales y remotas (CRPD, 2016: 56).

Adoptar un plan para armonizar plenamente Plan para armonizar normativa
toda la legislación y políticas, incluyendo la
Constitución Política de la República y el Código
39
Civil para hacerlo compatible con la Convención
y promover el modelo de derechos humanos de
la discapacidad (CRPD, 2016: 6).

Revisar los criterios para la calificación y Criterios de calificación y
certificación de la discapacidad y asegurar que certificación de la discapacidad
40 reflejen un modelo basado en los derechos
humanos de las personas con discapacidad
(CRPD, 2016: 8).

Cuaderno del/la Participante, Plan Nacional de Derechos Humanos 27

información y las comunicaciones. la tecnología y la innovación para Fortalecimientos institucional y adecuación normativa 41 Además. le recomienda al Estado Parte que los países menos adelantados preste atención a los vínculos entre el artículo y aumentar la utilización de 31 de la Convención y el Objetivo de Desarrollo tecnología instrumental. el banco de tecnología y estos procesos recomienda la consulta con el mecanismo de apoyo a la ciencia. que incluyan datos Objetivos y en particular la meta sobre tipo de residencia o institucionalización. Recomendación Observaciones La recopilación y actualización de datos El art. en el desarrollo de en 2017. en particular la meta 17. planes y programas u otras acciones que consideren la situación actual de esta población (INDH. y que tales procesos se desarrollen en Establece 17 Objetivos de colaboración e involucrando estrechamente a Desarrollo Sostenible (ODS) de las organizaciones de personas con discapacidad aplicación universal para poner 42 (CRPD. (CRPD. El ODS 17 sexo.gob. pertenencia étnica trata de las Alianzas para lograr los y localización geográfica. nacional.un. en Sostenible 17. 18 de este ODS señala “Poner en casos por discriminación o por violencia en pleno funcionamiento.cl . 2016: 66). 2014: 157). www. de modo que las políticas. Que los derechos de las personas con La agenda 2030 para el Desarrollo discapacidad sean transversalizados en la Sostenible fue aprobada en una implementación y monitoreo de la agenda 2030 cumbre histórica de las Naciones y los objetivos de desarrollo sustentables a nivel Unidas en septiembre de 2015. 31 de la Convención aborda y estadísticas acerca de personas con las obligaciones de los Estados discapacidad sobre la base del modelo de Parte en materia de Recopilación derechos humanos.” El INDH recomienda al Estado producir información estadística periódica sobre las personas con discapacidad. desglosados por edad. que nadie se queda atrás (Fuente: http://www. fin a la pobrez en todas sus formas.18. garantizando al mismo tiempo. particular de la tecnología de la 2016: 64). 2012). a más tardar contra de estas personas. tipo de deficiencia. organizaciones de personas con discapacidad.planderechoshumanos. reducir la desigualdad y luchar contra el cambio climático. de Datos y Estadísticas.org/ sustainabledevelopment/es/la- agenda-de-desarrollo-sostenible/) Adoptar todas las medidas necesarias para Aplicación de la Convención aplicar la Convención sobre los derechos de las Internacional 43 personas con discapacidad a nivel nacional (EPU.

Derechos Humanos que el Sistema asimismo le recomienda involucrar de manera de Naciones Unidas recomienda a 47 importante a las organizaciones de personas los Estados crear para la promoción con discapacidad. Designar el mecanismo independiente que “Principios de París” son una serie cumpla con los Principios de París. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Poder Ratificación de Convenios Fortalecimientos institucional y adecuación normativa Legislativo ratificar los Convenios 102 (sobre la 46 seguridad social) y 128 (sobre prestaciones de invalidez. de manera de orientar políticas de redistribución de cuidados” (INDH. 2014). principios-de-paris-cumplen- 20-anos-como-pilar-para-las- instituciones-nacionales-de- derechos-humanos) [Como una responsabilidad conjunta entre Medición del tiempo de cuidado INE y SERNAM. culturales. 2016). analizando sus efectos sobre el disfrute de derechos civiles. para de normas que fijan la naturaleza. privados y no gubernamentales disponibles para atender sus requerimientos. la supervisión del cumplimiento de esta alcances y líneas de acción de Convención (convención internacional sobre las Instituciones Nacionales de los derechos de las personas con discapacidad). Se recomienda al Poder Ejecutivo que fortalezca Comisión Nacional de Protección de el rol de la Comisión Nacional de Protección de los Derechos de las Personas con los Derechos de las Personas con Enfermedades enfermedad mentales 45 Mentales (CONAPPREM). tanto en la implementación y protección de dichas garantías. vejez y sobrevivientes) de la OIT (INDH. Plan Nacional de Derechos Humanos 29 .cl/ Convención (CRPD. económicos. 48 políticos y sociales ] “Además propone a dichos órganos medir y caracterizar las necesidades de cuidado de todas las personas dependientes en el país. profundizando 44 los avances ya conseguidos en esa esfera (EPU. 2012. 2016: 68).indh. 2014: 158). catastrando los servicios públicos. de forma que todo procedimiento irreversible posea su evaluación y autorización correspondiente (INDH. 2014). Cuaderno del/la Participante. como en el monitoreo del cumplimiento de la (Fuente: http://www. Recomendación Observaciones Redoblar esfuerzos para proteger los derechos Protección de derechos de las personas con discapacidad. el INDH recomienda realizar una medición regular del tiempo de trabajo doméstico no remunerado realizado por personas de todas las edades y condiciones sociales.

422 que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de oportunidades e inclusión social de las de personas con discapacidad”. el INDH recomienda el Trato igualitario fortalecimiento de todas las instituciones y 49 servicios del Estado con el fin de garantizar un trato igualitario a las personas con Fortalecimientos institucional y adecuación normativa discapacidad (INDH. 2016).planderechoshumanos. 2011. 2012). En ese contexto se entró en vigencia el año 2010. Todos los poderes del Estado deben garantizar La ley N° 20. Recomendación Observaciones Además.422 es la que la efectiva implementación de la Ley N° “Establece normas sobre igualdad 20. y que se destinen los recursos suficientes para asegurar su adecuación al deber de protección y respeto de los derechos humanos (INDH. El INDH recomienda al Ministerio de Desarrollo Recursos Social que la política en este campo sea revisada a la luz del nuevo diagnóstico arrojado por el ENDISC 2015. y 50 personas con discapacidad. www.cl . las propuestas de la Comisión Asesora Presidencial y las 51 observaciones del Comité CRPD [Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad].gob. 2016). deben aprobar dentro de un plazo razonable los reglamentos pendientes de manera de completar el marco normativo (INDH.

Personas Migrantes y Refugiadas .

El Comité alienta al Estado parte a eliminar la práctica de confiscar los documentos de identidad a un trabajador migratorio y adecuar su legislación al artículo 12 del Pacto. las minorías. 2014: 180). 2015: 78a / EPU. migración ajustado a estándares internacionales de derechos Continuar sus esfuerzos para dotarse de una ley de humanos. Adecuación normativa Asegure que el proyecto de ley sobre migración sea adoptado en un futuro cercano y que sea plenamente conforme con las normas internacionales de protección de los derechos de los trabajadores migratorios y de sus familiares y. modernización del régimen migratorio. reconozca La recomendación del Comité de los derechos y obligaciones de los migrantes en Derechos del Niño (CRC.gob. 27 (1999) sobre libertad de circulación (CCPR.cl . www. 2014: 1). la lucha la nueva legislación asegure una contra la trata de personas y la protección de los referencia directa a los derechos y refugiados (EPU. tomando en cuenta la Recomendación General No.planderechoshumanos. en particular. con las disposiciones de la Convención (CMW. que incorpore una perspectiva de derechos humanos. garantías de los niños. en particular los derechos de los niños migrantes o los hijos de padres migrantes (CRC. a contar con una representación adecuada y el plazo adecuado para interponer recursos contra las decisiones de expulsión. 2014: 178). 2 Establecer un marco jurídico para la protección integral de los derechos de los migrantes. 2014: 23). 2014: 179). Recomendación Observaciones Considerar la posibilidad de retirar sus reservas a la Retirar las reservas de la Convención Internacional sobre la protección de los Convención 1 derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (CMW. Adoptar todas las medidas destinadas a establecer Estas recomendaciones están un marco jurídico para enfrentar las cuestiones que agrupadas en torno a la necesidad afectan a la población migrante. 2015: 78a) situación regular o irregular y contenga disposiciones hace referencia explícita a que relativas a la política nacional de migración. El Estado parte debe asegurar a las personas sujetas a procesos de deportación el ejercicio efectivo de su derecho a ser oídos. Acelerar la aprobación del proyecto de ley sobre migración. los de un marco regulatorio de la refugiados y los indígenas (EPU. 2011: 9 / CERD. 2013: 18). 2011: 11 / EPU. asegurando que éste garantice plenamente los derechos protegidos en el Pacto.

2016). produzca efectos equivalentes al matrimonio. 2011: 25).904 1. natural y fundamental de la sociedad (. adoptarán las medidas apropiadas para asegurar la protección de la unidad de la familia del trabajador Adecuación normativa migratorio. Plan Nacional de Derechos Humanos 33 . Estas recomendaciones están comprometida por el gobierno. 8 de la Convención establece: en relación con una infracción del Decreto-Ley No. por razones humanitarias. los pisos mínimos de protección internacionales de derechos jurídica y social a la población inmigrante (INDH. Los Estados Partes tomarán las medidas (.. Examine sus disposiciones legales para asegurarse que El DL 1.. derecho a regresar en cualquier momento a su Estado de origen y permanecer en él..904 establece normas sobre todos los trabajadores migratorios. Los Estados de empleo.. incluido aquellos que extranjeros en Chile. 2011. 2015). la salud o la moral públicas o los derechos de origen (. 2013. 2015: 78a) Legislativo debe tener en cuenta durante la discusión hace referencia explícita a que del proyecto a las organizaciones de migrantes y de las la nueva legislación asegure una organizaciones de la sociedad civil especialistas en la referencia directa a los derechos y materia (INDH. en 1. de conformidad con el artículo 8 de la migratorios y sus familiares tendrán Convención (CMW.) para facilitar la reunión de los trabajadores migratorios con sus 4 cónyuges o con aquellas personas que mantengan con el trabajador migratorio una relación que. considerarán favorablemente conceder un trato igual al previsto en el párrafo 2 del presente artículo a otros familiares de los trabajadores migratorios. hayan sido sancionados por la autoridad administrativa El art. incluido su Estado orden público. el cualquier Estado.). al igual que con sus hijos solteros menores de edad que estén a su cargo. Recomendación Observaciones Acelerar la generación de una nueva ley de migraciones. Los Estados Partes. Los trabajadores migratorios y sus puedan salir libremente del país.). junto a la creación del agrupadas en torno a la necesidad Servicio Nacional de Extranjería y Migración. 2.2. 3. como migración ajustado a estándares lo ha reiterado el INDH.. humanos. Los trabajadores y libertades ajenos. 2012. que estén de un marco regulatorio de la acordes a los estándares internacionales e incluyan.. 1. Incorpore las disposiciones legales que regulan la El Artículo 44 establece que: reunificación familiar a la ley de migraciones. Cuaderno del/la Participante. El Poder Derechos del Niño (CRC. de conformidad con el derecho aplicable. que la familia es el grupo básico 2011: 39). Se recomienda el debate y la adopción de una nueva legislación migratoria actualizada conforme a los La recomendación del Comité de Adecuación normativa estándares de derechos humanos en la materia. reconociendo consonancia con el artículo 44 de la Convención (CMW. salvo que la restricción familiares podrán salir libremente de 3 sea necesaria para proteger la seguridad nacional. garantías de los niños.

No podrá interpretarse que las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este artículo afectan adversamente al derecho a permanecer y trabajar concedido a esos familiares por la legislación del Estado de empleo o por tratados bilaterales y multilaterales aplicables a ese Estado.cl . 5 2. En caso de fallecimiento de caso de muerte o disolución del matrimonio de un un trabajador migratorio o de trabajador migratorio.planderechoshumanos. Estado de empleo considerará favorablemente conceder autorización para permanecer en él a los familiares de ese trabajador migratorio que residan en ese Estado en consideración de la Adecuación normativa unidad de la familia. el Convención (CMW. conforme al artículo 50 de la disolución del matrimonio. Recomendación Observaciones Adopte un marco legal que garantice la concesión de Artículo 50 establece que: permisos de residencia temporal a los familiares en 1.gob. www. 3. Se dará a los familiares a quienes no se conceda esa autorización tiempo razonable para arreglar sus asuntos en el Estado de empleo antes de salir de él. 2011: 43). el Estado de empleo tendrá en cuenta el período de tiempo que esos familiares hayan residido en él.

Cuaderno del/la Participante. 2013. Recomendación Observaciones El INDH insta al Estado a suscribir. 2014: Por su parte la recomendación 123). del Comité CERD se refiere a conceder nacionalidad sin mencionar la Convención apatridia Vele por que las condiciones de detención de Condiciones de detención los centros de internamiento de extranjeros se 8 ajusten a las normas internacionales (CMW. el Protocolo Opcional de la Convención sobre la Eliminación de Todas 6 las Formas de Discriminación contra la Mujer. Plan Nacional de Derechos Humanos 35 . Adecuación normativa la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad y la Convención Internacional contra el Reclutamiento. sí comprende dicha obligación. lo cual la Convención Apatridia 2011: 33 / CEDAW. 33b / CERD. 2016). CEDAW refiere a ser parte de cuando estos no les puedan transmitir su propia la Convención Apatridia sin nacionalidad. 2013 / EPU. Conceder la nacionalidad a los niños nacidos La recomendación del Comité en Chile de padres en situación irregular. 2013: 18 / INDH. sin perjuicio de 7 reducir los casos de apatridia de 1961 (CMW. 2011: 29). y para que el marco jurídico que regula los procedimientos de expulsión/deportación se aplique adecuadamente (CMW. 2012: 27b / CRC. la Financiación y el Entrenamiento de Mercenarios (INDH. en particular la 9 ampliación del plazo de presentación de recursos contra las decisiones de expulsión. sociales y culturales “Pacto de San Salvador”. 2014. También alienta al Estado parte a mencionar explicitamente que se que se adhiera a la Convención sobre el Estatuto conceda la nacionalidad a niños de los Apátridas de 1954 y la Convención para nacidos en Chile. 2011: 27b). Acceso a la justicia Adopte las medidas necesarias para que los Expulsión trabajadores migratorios tengan oportunidad de interponer recursos de apelación contra las decisiones de expulsión. 2015: 31. tales como el Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos. la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas y la Convención para Reducir los Casos de Apatridia. la Utilización. 2012. 2015. 33a. aprobar y/o Ratificación de Tratados ratificar los instrumentos internacionales de derechos humanos pendientes a la fecha.

particularmente aquella que no tiene su situación migratoria regularizada. Detecte la situación de los niños que entran Los delitos a los que se refiere en Chile y puedan haber sido víctimas de son aquellos contenidos en delitos previstos en el Protocolo Facultativo. cuando cumplimiento a las obligaciones proceda. tratado. www. 2015: 91c).planderechoshumanos. venta de niños. garantizando una mayor y más son pronunciamientos emitidos sistemática vigilancia de las condiciones laborales por los Comités y órganos de de estas por parte de los inspectores de trabajo. así como al cumplimiento de las disposiciones en salud y educación (INDH. 2011. la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. 2013). sancionados (CMW. El Poder Ejecutivo debe impulsar una fiscalización Fiscalización activa activa que prevenga la vulneración de derechos de la población migrante. incluidos de cómo los Estados deben dar los malos tratos. que emanan del texto de la Acceso a la justicia Convención. 12 Especial atención debe darse a las relaciones laborales.cl . y el Protocolo Facultativo de la preste la debida asistencia a esos niños para su Convención sobre los Derechos 11 recuperación física y psicológica y su reintegración del Niño y dicen relación con la social (CRC. sobre los trabajadores domésticos Internacionales de Derechos migratorios (2011). 2011: 37). Recomendación Observaciones Proteja a las mujeres trabajadoras domésticas Las Observaciones Generales migratorias. que siendo intérpretes conforme a la Observación general Nº 1 del autorizados de las Convenciones Comité. El Comité también insta al Humanos de las Naciones Unidas 10 Estado parte a garantizar que esas trabajadoras desarrollan el contenido de los migratorias tengan acceso efectivo a los derechos consagrados en la mecanismos de presentación de denuncias contra Convención y generan directrices sus empleadores y que todos los abusos. sean investigados y.gob.

Recomendación Observaciones

Intensifique sus esfuerzos para prevenir y combatir la Estas recomendaciones están
xenofobia y los prejuicios raciales entre los diferentes agrupadas en torno a medidas
grupos de la sociedad, así como para promover la de sensibilización y combate a
tolerancia (CERD, 2013: 10b / EPU, 2014: 68). los estereotipos que sustentan la
discriminación.
Adopte medidas positivas y refuerce las medidas ya
adoptadas para combatir las actitudes discriminatorias
y la estigmatización social, en particular mediante
campañas de mejora de la concienciación dirigidas al
público en general, así como a maestros, funcionarios
de inmigración y profesionales de los medios de
comunicación (CMW, 2011: 19).

Garantizar en igualdad los derechos reconocidos por
la Convención a los migrantes. Además, recomienda
que el Estado parte tome las medidas de educación
y sensibilización necesarias y efectivas para combatir
cualquier tendencia a estereotipar o estigmatizar a los
Igualdad y no discriminación

migrantes (CERD, 2013: 18).

El INDH recomienda al Poder Ejecutivo desarrollar
campañas públicas que informen a la población
migrante sobre sus derechos (incluido el de acceder a
13 beneficios sociales entre estos, subsidio para la vivienda)
y que contribuyan a superar una mirada discriminatoria y
estereotipada en la sociedad (INDH, 2012)

Adopte las medidas necesarias para prevenir y combatir
la persistente discriminación contra pueblos indígenas,
personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero,
migrantes, solicitantes de asilo y refugiados y todas
las personas o grupos desfavorecidos o marginados,
inclusive mediante campañas de sensibilización, a
fin de garantizarles pleno ejercicio de los derechos
reconocidos por el Pacto, en particular el acceso al
empleo, a la seguridad social, a la atención de salud y a
la educación (CESCR, 2015: 12c).

Lleve a cabo un plan integral de inclusión social de los
migrantes, entre otras cosas mediante campañas de
concienciación para promover el respeto y la inclusión
(CRC, 2015: 78c).

El INDH recomienda a los medios de comunicación
promover una cultura respetuosa de la diversidad que
representan los y las migrantes, y evitar la difusión de
contenidos discriminatorios (INDH, 2016).

Cuaderno del/la Participante, Plan Nacional de Derechos Humanos 37

Recomendación Observaciones

Fortalecer con presupuesto, formación de Formación y capacitación
funcionarios/as y campañas públicas, la integración
y apoyo a las y los migrantes en aquellas regiones
que concentran la recepción de extranjeros/
14 as, con eje en la Convención Internacional sobre
la Protección de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, la
convención de Derechos del Niño y la Convención
contra la Discriminación de la Mujer (INDH, 2015).

Se asegure de que las prácticas utilizadas por Prácticas acordes con la
los funcionarios encargados del control de las Convención
15 fronteras sean acordes con las disposiciones de la
Igualdad y no discriminación

Convención (CMW, 2011: 23).

Eliminar la práctica de reemplazar los documentos Documentos de identidad
de identidad de los trabajadores migratorios por
16 una Tarjeta de Extranjero Infractor en caso de
violación de las leyes migratorias (CMW, 2011: 21).

Considere la posibilidad de aplicar medidas El art. 4 párrafo 1 de la CEDAW
especiales de carácter temporal, de conformidad establece “La adopción por
con el artículo 4, párrafo 1, de la Convención los Estados Partes de medidas
y la Recomendación general Nº 25 (2004) del especiales de carácter temporal
Comité, como estrategia necesaria para acelerar encaminadas a acelerar la
el logro de la igualdad sustantiva en todos los igualdad de facto entre el
ámbitos de la Convención, en particular en la hombre y la mujer no se
esfera política y pública, en la que las mujeres considerará discriminación en
17 están insuficientemente representadas, así como la forma definida en la presente
en la educación y en el empleo, ámbitos estos a Convención, pero de ningún modo
los que tienen un acceso limitado los migrantes e entrañará, como consecuencia,
indígenas” (CEDAW, 2012: 15). el mantenimiento de normas
desiguales o separadas; estas
medidas cesarán cuando se
hayan alcanzado los objetivos de
igualdad de oportunidad y trato.

www.planderechoshumanos.gob.cl

Recomendación Observaciones

Suspenda las prácticas restrictivas de pre- Pre-admisibilidad
admisibilidad y garantice la identificación
adecuada de personas en necesidad de protección
internacional, libre de discriminación racial.
También recomienda que las medidas legales
18 y políticas sobre migración y extranjería no
discriminen por motivos de raza, color u origen
étnico o nacional. El Comité también recomienda
al Estado parte que intensifique la capacitación
Igualdad y no discriminación

y formación en derechos humanos ofrecida a
funcionarios públicos (CERD, 2013: 19).

El Ministerio de Educación debe tomar Estas recomendaciones
medidas destinadas a asegurar la igualdad están agrupadas en torno
y no discriminación en los establecimientos a medidas para garantizar
educacionales. Debe asegurarse que tanto dentro la no discriminación en los
de instituciones de educación públicas como establecimientos educacionales
privadas se eliminen las prácticas discriminatorias y la formación escolar
contra todo niño, niña o adolescente, en especial,
de aquellos/as pertenecientes a grupos en
19 situación de vulnerabilidad como niños, niñas y
adolescentes indígenas, refugiados y migrantes
(INDH, 2010).

El INDH recomienda al Ministerio de Educación la
inclusión, en la formación escolar, de programas
orientados a promover una cultura de inclusión,
respeto y aprendizaje de la diversidad que la
población migrante refleja (INDH, 2016).

Velar por la matriculación en el sistema educativo Estas recomendaciones
Derechos Económicos, Sociales y Culturales

de los hijos de inmigrantes en situación irregular están agrupadas en torno a
(EPU, 2014: 156). la educación de niños, niñas y
adolescentes migrantes
Vele por la aplicación efectiva del Oficio Ordinario
Nº 07/1008 (1531), de 2005 sobre el ingreso y la
20
permanencia de los niños inmigrantes en situación
irregular en los establecimientos escolares,
en particular dándolo a conocer en todas las
instituciones educativas y estableciendo un
mecanismo para vigilar su aplicación (CMW, 2011:
35).

Seguir protegiendo y promoviendo los derechos de Derechos laborales
21 los trabajadores migrantes (EPU, 2014: 181).

Cuaderno del/la Participante, Plan Nacional de Derechos Humanos 39

proporcionado ayuda y asistencia humanitaria que permitan la integración efectiva y la plena garantía del principio de no devolución (INDH. en entre otras. refugiada. sociales especialmente para las familias de las zonas y culturales para la población rurales. Se debe observar con especial atención la garantía de derechos de la población migrante expuesta a situaciones de discriminación múltiple basadas. los migrantes y los miembros de las migrante. solicitante de refugio y reasentada. a los derechos económicos y sociales. poblaciones indígenas y tribales de Chile (EPU. para garantizar a las personas migrantes el efectivo ejercicio de sus derechos.cl . 2010). www. educación. en especial el derecho a la salud.gob. particularmente aquella que no tiene su situación migratoria regularizada (INDH. de salud y derechos económicos sociales educativos. Esto requiere el desarrollo de un mecanismo de fiscalización eficaz que prevenga la vulneración de derechos de esta población. el bienestar social. trabajo y vivienda. Sociales y Culturales las coordinaciones interinstitucionales entre 22 Ministerios. sin ningún tipo de discriminación (CRC.planderechoshumanos. en razones de género o etnicidad. y culturales de la población 2015: 76b). El INDH recomienda al Poder Ejecutivo mejorar Derechos Económicos. la aseguramiento de acceso a educación y el sistema de atención de la salud. derechos económicos. 2016). Recomendación Observaciones Continuar con las estrategias y los programas Estas recomendaciones nacionales actuales para potenciar las están agrupadas en torno al oportunidades laborales. 2014: 39). 23 El poder ejecutivo debe garantizar el acceso y goce efectivo a la población refugiada. Procure que los niños refugiados y solicitantes de Estas recomendaciones están asilo gocen de un nivel de vida adecuado y de un agrupadas en torno al acceso a acceso efectivo a servicios sociales.

Vele por la aplicación eficaz del Oficio Ordinario Acceso a la salud Nº 3229. 2014: 182). Plan Nacional de Derechos Humanos 41 . Cuaderno del/la Participante. acabando así con su vulnerabilidad a la explotación y a los que se benefician de la trata. en particular dando a conocer sus disposiciones al personal de salud y estableciendo un mecanismo para la vigilancia de la aplicación del oficio ordinario (CMW. Recomendación Observaciones Intensifique los esfuerzos para establecer medidas Estas recomendaciones en torno y programas encaminados a mejorar la situación al concepto de igualdad de de la mujer en el mercado laboral. 24 Adoptar las medidas necesarias para hacer frente a la exclusión social y la vulnerabilidad de las mujeres migrantes (EPU. Ponga en marcha mecanismos para vigilar sistemáticamente la repercusión de las políticas sociales y económicas en las mujeres migrantes e informe al Comité al respecto en su próximo informe periódico (CEDAW. 2012: 41b). lo que incluye la género. Sociales y Culturales Adopte todas las medidas necesarias para mejorar la situación económica de las mujeres migrantes. así como su acceso a prestaciones sociales y servicios de atención de la salud. Derechos Económicos. 2011: 45). 2012: 41a). en particular en el caso de las mujeres embarazadas (CEDAW. Las restricciones al empleo de trabajadores Restricciones al empleo migratorios en situación regular sólo se aplique: a) 27 a los trabajadores migratorios con un permiso de trabajo válido por un período inferior a los cinco años (CMW. Tomar medidas necesarias para garantizar que Transferencia de ahorros los trabajadores migratorios puedan transferir sus 26 ingresos y ahorros desde Chile a sus Estados de origen o a otros de su elección (CMW. 2011: 31). 2011: 41). de 11 de junio de 2008. integración de las mujeres migrantes e indígenas (CEDAW. con independencia de cuál sea su condición. 2012: 33c). sobre el acceso a atención de la salud por los trabajadores migratorios [en particular respecto de población 25 inmigrante en riesgo social y situación de permanencia no regular].

desagregada por sexo y nacionalidad. 2015: 17a). En los casos en que no sea posible obtener información precisa. nacionalidad y situación socioeconómica. edad y trabajo desempeñado. tipo de discapacidad. 2011: 15c). y Procurar beneficiarse del apoyo del ACNUDH en este proceso cuando lo considere necesario (CMW. por edad. entre otras cosas.gob. sobre aquellos que se encuentran en tránsito y sobre emigrantes.b). integrado y global de datos. 2015: 57c). origen étnico.planderechoshumanos. y alienta al Estado parte a recopilar información y estadísticas desglosadas por sexo. Reúna y analice datos sobre la situación de todos los niños con discapacidad. el Comité agradecería recibir Fortalecimiento institucional datos basados en estudios o estimaciones (CMW. por edad. ubicación geográfica. entre otras cosas. También recomienda que esta están agrupadas en torno a base de datos centralizada tenga en cuenta todos la recopilación de datos y los aspectos de la Convención [sobre los derechos generación de información. 15. Recomendación Observaciones Ofrecer a este Instituto [Instituto Nacional de ACNUDH: Alto comisionado de Derechos Humanos ] recursos suficientes y un las Naciones Unidas para los mandato específico sobre trabajadores migratorios Derechos Humanos 28 (CMW. desglosados. Dichos datos deben abarcar todas las esferas de la Convención [sobre los Derechos del Niño] y estar desglosados. ubicación geográfica y situación socioeconómica (CRC. en particular los que se encuentran en situación de vulnerabilidad (CRC. www. sexo. 2011: 17). como información sobre trabajadores migratorios en una situación irregular. discapacidad.cl . entre otras (INDH. sexo. para facilitar el análisis de la situación de todos los niños. Acelere la aplicación de un sistema nacional. 2011. 2011. de los trabajadores migratorios y sus familiares] e incluya información detallada sobre trabajadores migratorios presentes en el Estado parte. El Poder Ejecutivo y el Poder Judicial deben avanzar en la producción de información sobre la situación de la población migrante que incluya estimaciones 29 sobre la población migrante en situación irregular. 2012). origen nacional y étnico. Establezca un sistema de información nacional Estas recomendaciones sobre migración.

complementa con la N° 3509 33 Esto debe incluir la amplia difusión y circulación (2014) estableciendo que “las únicas de la Resolución Exenta N°3207 del Ministerio de situaciones en las que una persona Justicia y Derechos Humanos. El INDH recomienda al Ministerio del Interior Nacionalidad y Seguridad Pública garantizar. destinar esfuerzos Ministerio de Justicia y Derechos y recursos para continuar de manera sistemática Humanos instruye a los oficiales con las capacitaciones a funcionarios/as. 2010. que se otorgue la nacionalidad chilena a todas las personas que tienen derecho a esta (INDH. de extranjero transeúnte es en los casos en que ambos progenitores tienen la calidad migratoria de turista o tripulante según la normativa migratoria. s/a). y la disposición a integrar a las personas migrantes en nuestro país. 2015). el gobierno debe continuar con el programa de reasentamiento solidario reanudando las misiones para identificar refugiados/as en la región que podrían reasentar se en Chile (INDH. El INDH insta a los poderes colegisladores a que Creación de instituciones Fortalecimiento institucional la creación de nuevas institucionalidades cuente 32 con los recursos necesarios para poder operar adecuadamente (INDH. intermedio del Ministerio del Interior y Seguridad La Resolución Exenta N°3207 del Pública y del Ministerio de Justicia. 2011). Igualmente. 2016). Dicha resolución se respecto al criterio para la inscripción como HET. por medio del Registro Civil e Identificación y el Departamento 31 de Extranjería y Migración. por HET: Hijo de Extranjero Transeunte. Refugio se reitera al Poder Ejecutivo el deber de garantizar que todas las personas que señalan tener una necesidad de protección internacional puedan acceder al territorio y 30 al procedimiento de reconocimiento de la condición de refugiado. Plan Nacional de Derechos Humanos 43 . de modo del Registro Civil sobre aplicación de asegurar una efectiva aplicación de la normativa de anotación de Hijo de Extranjero vigente en materia de migración. Cuaderno del/la Participante. en especial. 2016). la atención de calidad. Recomendación Observaciones Respecto de la población que solicita refugio en Chile. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo. El INDH recomienda a todos los poderes del Estado Sensibilización de funcionarios/as sensibilizar a sus funcionarios/as para garantizar el buen trato. y la eventual sanción a nacida en territorio nacional puede funcionarios/as o a la autoridad responsable que no la ser considerada en la condición respeten (INDH. Transeunte. destacando los aspectos positivos de la migración y visibilizando los aportes de personas provenientes de otras culturas en el territorio nacional (INDH.

acerca del derecho a la nacionalidad. en particular las mujeres migrantes.cl . acerca de la situación de los grupos desfavorecidos de mujeres. solicite la asistencia técnica de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (CRC. 2015: 76a). Fortalecimiento institucional Facilite estadísticas desglosadas sobre el actual 35 número de niños refugiados y solicitantes de asilo en el Estado parte e incluya expresamente a esos grupos en las actividades de planificación. al Sociedad civil DEM y a la Policía de Investigaciones. Se invita al Estado parte a que facilite información Producción de datos y datos estadísticos completos.planderechoshumanos. entre otros (INDH. www. en su próximo informe periódico. los indicadores socioeconómicos y los datos estadísticos (CRC. 2015: 76c). cuantificando demandas y asignando presupuesto para ello (INDH. Fortalecer la coordinación intersectorial entre Coordinación intersectorial organismos del Estado y sociedad civil para dar una adecuada respuesta a los problemas de 36 derechos laborales y de protección social de la población migrante.gob. de las zonas rurales e indígenas (CEDAW. Recomendación Observaciones El INDH recomienda a las municipalidades. entregar información a las organizaciones de la sociedad 34 civil. 2016). A tal fin. Se asegure de que los procedimientos para la Asilo determinación de la condición de refugiado 37 tengan en cuenta las necesidades y los derechos específicos de los niños refugiados y solicitantes de asilo (CRC. 2012: 43). 2015). 2015: 76b). en particular a las organizaciones de migrantes en Chile.

Personas Adultas Mayores .

planderechoshumanos. de acuerdo a las obligaciones que incumben al posición económica. 2016: 40) www. (CRPD. solicitantes generan directrices de cómo los de asilo y refugiados y todas las personas o grupos Estados deben dar cumplimiento desfavorecidos o marginados. párrafo 2. que consideren el enfoque de género. migrantes. en particular el acceso al empleo. consagrados en la Convención y bisexuales y transgénero. discapacidad y edad. del Pacto. cualquier otra condición social”. a fin de garantizarles del texto de la Convención. sexo. inclusive mediante a las obligaciones que emanan campañas de sensibilización. Convenciones Internacionales de Derechos Humanos de las d) Adopte las medidas necesarias para prevenir Naciones Unidas desarrollan y combatir la persistente discriminación contra el contenido de los derechos pueblos indígenas.cl . (CESCR. nacimiento o Estado parte en virtud del Pacto. que siendo adoptando recursos eficaces y adecuados para las intérpretes autorizados de las víctimas de la discriminación. religión. color. origen nacional o social. y por los Comités. gais. sin distinción económicos. alguna de raza. En particular. niñas. le recomienda que: Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar y a a) Incluya explícitamente todos los motivos de garantizar a todos los individuos discriminación prohibidos que se enumeran en que se encuentren en su territorio el artículo 2.609 a fin Derechos Civiles y Políticos en que garantice una protección efectiva contra la su artículo 2 señala: “Los Estados discriminación.gob. a la atención de salud y a la educación. niños y personas mayores Violencia y enfoque de género con discapacidad en las políticas de protección contra la violencia. 2015. pleno ejercicio de los derechos reconocidos por el Pacto. sociales y culturales. 12) Incluir a mujeres. personas lesbianas. inclusive son pronunciamientos emitidos por medios judiciales y administrativos. Recomendación Observaciones El Comité recomienda al Estado parte que realice El Pacto Internacional de una revisión exhaustiva de la Ley 20. teniendo en y estén sujetos a su jurisdicción cuenta la observación general núm. asimismo solicita 2 la designación de un mecanismo independiente de supervisión que también registre los casos denunciados y lleve a cabo monitoreo de los prestadores de servicios. 20 (2009) del los derechos reconocidos en el Comité. opinión política o de otra b) Defina la discriminación directa e indirecta índole. a la seguridad social. sobre la no discriminación y los derechos presente Pacto. idioma. Discriminación y violencia 1 c) Incorpore disposiciones que permitan obtener Las Observaciones Generales reparación en casos de discriminación.

a través de la Envejecimiento en América implementación de políticas y programas Latina y el Caribe. 2011). los países participantes psicológico y patrimonial de estas personas (INDH. destinados a erradicar el maltrato físico.600 internacionales en la materia (INDH. El INDH llama a los poderes del Estado a La Carta de San José es un garantizar la efectiva implementación de los documento acordado en la Discriminación y violencia compromisos adquiridos en la Carta de San José Tercera Conferencia Regional sobre los Derechos de las Personas Mayores Intergubernamental sobre de América Latina y el Caribe. ratificaron acuerdos en relación 2012). y se comprometieron a tomar medidas para impulsar la promoción y protección de los derechos de los adultos mayores. a 3 aquellos factores que refuercen su vulnerabilidad –como el sexo. (INDH. promover el envejecimiento activo e impulsar mejoras a los sistemas de protección y seguridad social. celebrada en específicos. 2012 en San José de Costa Rica. Recomendación Observaciones El Poder Ejecutivo requiere revisar la política Atención de grupos focalizados pública a los fines de dar especial atención. que cuenten con recursos suficientes. la pertenencia étnica y la situación socioeconómica. salud y servicios sociales El Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo deben El Procedimiento de Interdicción Autonomía y dependencia reformar los mecanismos y procesos de de las personas con discapacidad 5 interdicción que afectan a las personas mayores mental se rige por lo dispuesto en de manera que estos cumplan con los estándares la ley 18. 2011). dentro del grupo de personas adultas mayores. Cuaderno del/la Participante. y en las instancias de fiscalización. Plan Nacional de Derechos Humanos 47 . con los derechos humanos que 4 protegen a los adultos mayores contra la discriminación. 2012). de modo de resguardar los derechos de quienes allí residen (INDH. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo incorporar Estandares de derechos humanos estándares de derechos humanos a la normativa en ELEAM que regula los Establecimientos de Larga Estadía 6 para Personas Adultas Mayores (ELEAM). En ella.

El INDH recomienda a los tres Poderes del Estado Políticas de cuidado implementar políticas de cuidado de personas dependientes de distintas edades (niños. aun cuando la responsabilidad de hacer efectivo este derecho. 2011). c) Tome las medidas necesarias para asegurar que el sistema de seguridad social funcione de forma efectiva. a través estan agrupadas en torno de acciones mancomunadas entre las SEREMI al funcionamiento de los de Salud y el SENAMA que brinden supervisión y Establecimientos de Larga Estadía acompañamiento técnico (INDH.gob. 2012). e incorporar las consideraciones necesarias en su gestión de recursos humanos. personas con discapacidades que requieren cuidados). El Comité insta al Estado parte a que: Seguridad social Derechos Económicos.cl . de 8 manera de asegurar que padres/madres/tutores e instituciones asuman en la misma proporción las responsabilidades de cuidado personal y de relación permanente con los hijos e hijas. Recomendación Observaciones El INDH insta al Poder Ejecutivo a regularizar los Estas recomendaciones ELEAM que hoy funcionan ilegalmente. particularmente en el sistema de pensiones se haya delegado a entes no estatales. así como el de otros familiares dependientes (INDH. Sociales y Culturales a) Intensifique sus esfuerzos por elaborar un sistema de seguridad social que garantice una amplia cobertura social que asegure las prestaciones adecuadas a todos los trabajadores y a todas las personas. 2015). mayores directamente involucradas (INDH. para Adultos Mayores y el rol que 7 pueden tener en la fiscalización El Poder Ejecutivo debe revisar la legislación que o regularización organismos Autonomía y dependencia regula el ingreso a establecimientos geriátricos o del Estado como la autoridad de larga estadía. (CESCR. incluidos los grupos más desfavorecidos y marginados a fin que puedan tener condiciones de vida dignas. para que el procedimiento tenga sanitaria y/o el Servicio Nacional en cuenta la voluntad de las personas adultas del Adulto Mayor.planderechoshumanos. 2015: 20) www. niñas. 9 b) Redoble sus esfuerzos en la determinación de niveles mínimos de protección social que incluyan garantías básicas de seguridad social.

sobre el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud. (CESCR. 2012). Cuaderno del/la Participante. Recomendación Observaciones A la luz de su Declaración sobre la Pobreza y el Pobreza Pacto Internacional de Derechos Económicos. especialmente de aquellos con bajos ingresos económicos. tanto en las zonas rurales como urbanas y particularmente de los pueblos Derechos Económicos. 2015: 24) El Comité recomienda que el Estado parte asigne Salud recursos suficientes al sector de salud y continúe sus esfuerzos para asegurar la accesibilidad. (CESCR. asequibilidad y calidad de la atención de salud. 14 (2000). solicitantes de asilo y refugiados. disponibilidad. y que esté dirigida a disminuir significativamente la brecha de desigualdad. el Comité recomienda al Estado parte que: a) Adopte un plan integral de lucha contra la pobreza y la pobreza extrema que establezca metas específicas y mecanismos eficaces de coordinación entre los diversos sectores y ministerios. así como de los pueblos indígenas. 2015: 28) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo fortalecer Pensiones las acciones de información y educación 12 previsional de manera que los y las afiliadas puedan proteger de mejor manera sus fondos de pensión (INDH. prestando especial atención a las necesidades de los grupos marginados y 11 desfavorecidos. migrantes. Sociales y Culturales (2001). Plan Nacional de Derechos Humanos 49 . teniendo en cuenta las necesidades de los 10 sectores sociales más desfavorecidos y marginados. b) Asegure que los programas sociales de lucha contra la pobreza especialmente la pobreza extrema sean implementados con un enfoque de derechos humanos y cuenten con los recursos suficientes para su implementación y presentando la debida atención a las diferencias y brechas existentes entre los diferentes grupos sociales. El Comité señala a la atención del Estado parte su observación general núm. Sociales y Culturales indígenas.

gob. y se revise la situación de excesiva disparidad de las pensiones que reciben las personas trabajadoras en Chile (INDH. y Derechos Económicos. Sociales y Culturales ajustarlas a efectos de reducir las disparidades existentes (INDH. www. Recomendación Observaciones El INDH recomienda al Poder Ejecutivo evaluar los Igualdad de género en las efectos de las medidas compensatorias dirigidas pensiones a disminuir la brecha en el monto de pensiones 13 de hombres y mujeres introducidas en 2008. 2012). 2016). Sociales y Culturales (INDH. se garantice la igualdad entre 14 hombres y mujeres. mediante reformas al sistema previsional correspondientes. de conformidad con el Pacto Internacional de Derechos Económicos.cl .planderechoshumanos. en 15 particular en lo referido a las pensiones de vejez. El INDH recomienda a los poderes colegisladores Seguridad social evaluar e introducir las reformas legislativas necesarias para garantizar la plena efectividad del derecho a la seguridad social en Chile. El INDH recomienda a los poderes colegisladores Sistema previsional que. 2016).

Diversidad Sexual .

Además. 2014: 70) www. en particular en el sistema educativo. Los distintos poderes del Estado deben contribuir a consolidar una cultura respetuosa de los derechos humanos en el país. y modificar los estereotipos o estigmas que Intensificar sus esfuerzos para proporcionar están a la base de su ocurrencia una protección eficaz contra la violencia y la discriminación por orientación sexual o identidad de género. El Poder Ejecutivo debe realizar campañas públicas que contribuyan a modificar los mitos y estereotipos sobre la orientación sexual y la identidad de género que están en la base de Igualdad y no discriminación la violencia y la discriminación que afecta a las personas sexualmente diversas (INDH. Esto requiere realizar campañas de difusión pública que fomenten el respeto a los derechos de todas las personas.cl . (CEDAW.planderechoshumanos. 2010-2011- 2012-2013-2014-2015) Apoyar las leyes y las medidas nuevas destinadas a luchar contra las actitudes discriminatorias en la sociedad y prevenir la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género mediante la educación de la ciudadanía e iniciativas a favor de la igualdad (EPU. 2012: 17b) sociedad. En particular. (INDH. y poner en marcha una campaña de sensibilización destinada al público en general con el fin de luchar contra los prejuicios sociales (CCPR.gob. a los fines de garantizar su conocimiento e incorporación en las acciones que desarrolla cada ámbito específico del Estado. hacer frente a la discriminación basada en la identidad de género y la orientación sexual (EPU. 2011). 2014: 72) Elaborar y poner en práctica un plan de aplicación Plan de aplicación de la ley de la Ley Antidiscriminación que incluya medidas antidiscriminación 2 positivas y preventivas. 2014: 14). se deben realizar de manera permanente cursos de formación en derechos humanos destinados a todas las personas que se desempeñan en la gestión pública. 1 Promover una cultura de derechos humanos. Recomendación Observaciones Transforme su reconocimiento del problema de Estas recomendaciones están las formas múltiples de discriminación en una agrupadas en torno al concepto estrategia general para modificar o eliminar las de estrategias integrales para actitudes basadas en estereotipos a fin de dar enfrentar las múltiples formas cumplimiento a la nueva legislación contra la de discriminación en nuestra discriminación. sin discriminación.

los pueblos indígenas. Los poderes públicos deben agrupadas en torno al concepto tener en especial consideración las condiciones de medidas concretas para estructurales o circunstanciales de vulnerabilidad enfrentar la discriminación en que se encuentran ciertos grupos con el fin de erradicarlas. a la atención de salud y a la educación (CESCR. bisexuales y transgénero. 2015) Cuaderno del/la Participante. las mujeres. 2011: 9) El INDH recomienda al Congreso asegurar que la Adopción tramitación legislativa del proyecto de adopción considere el principio de no discriminación y 6 elimine el orden de prelación. inclusive mediante Igualdad y no discriminación campañas de sensibilización. a fin de garantizarles pleno ejercicio de los derechos reconocidos por el Pacto. en particular el acceso al empleo. las personas privadas de libertad y las personas con orientación sexual o identidad de 3 género diversas. 2015: 12 c) Refuerce las políticas y los programas destinados Niños. En particular. los niños indígenas de ambos sexos y los niños con discapacidad de ambos sexos. personas lesbianas. Plan Nacional de Derechos Humanos 53 . gays. solicitantes de asilo y refugiados y todas las personas o grupos desfavorecidos o marginados. 4 y Redoble los esfuerzos destinados a combatir las actitudes negativas y eliminar la discriminación de que son víctimas los niños como consecuencia de su orientación sexual. 2015: 25a y 25b) Revisar las categorías de discriminación Discriminación “no arbitraria” 5 consideradas “no arbitrarias” para alinear la Ley de no discriminación a la Convención (CMW. niñas y adolescentes a combatir las múltiples formas de discriminación de que son víctimas las niñas. y no a la inversa. Recomendación Observaciones Implementar medidas en favor de la igualdad y Estas recomendaciones están la no discriminación. 2011-2012) Adopte las medidas necesarias para prevenir y combatir la persistente discriminación contra pueblos indígenas. los adultos mayores. (INDH. a la seguridad social. a través de medidas de acción afirmativa dirigidas a grupos discriminados. los niños. las personas migrantes. entre otras. migrantes. entre otros. niñas y adolescentes. (INDH. de manera de asegurar que se buscará el o los adultos más adecuados para el/la niño/a susceptible de ser adoptado/a. reales o supuestas (CRC. su identidad de género o características sexuales. centrándose en los estereotipos en que se sustentan dichas actitudes discriminatorias. las personas con necesidades especiales.

que siendo de la Discriminación contra la Mujer. de aquellos/as pertenecientes a grupos en situación de vulnerabilidad como niños. Derechos Económicos. 2010) 8 Seguir trabajando en medidas de sensibilización. la autonomía y la libre determinación. y se aseguren recursos efectivos a las víctimas. niña o adolescente.gob. para luchar contra las actitudes discriminatorias por razón de orientación sexual (EPU. también de personas en su misma situación. en especial. se ofrezcan a los niños intersexo y a sus familiares apoyo y asesoramiento adecuados. niñas y adolescentes indígenas.planderechoshumanos. Recomendación Observaciones A la luz de su observación general núm. incluidas medidas de reparación e indemnizaciones (CRC. 2014: 73) Reforzar las iniciativas en materia de enseñanza pública con el fin de que los ciudadanos conozcan los derechos que los amparan en virtud de la nueva Ley Antidiscriminación y seguir promoviendo la igualdad con leyes. Sociales y Culturales a la integridad física y mental. en el que se establezcan los el contenido de los derechos procedimientos y los pasos que deben seguir consagrados en la Convención y los equipos sanitarios para que ninguna persona generan directrices de cómo los 7 sea sometida a intervenciones quirúrgicas o Estados deben dar cumplimiento tratamientos médicos innecesarios en la infancia a las obligaciones que emanan o la niñez.cl . se proteja el derecho de estos niños del texto de la Convención. refugiados y migrantes (INDH. políticas y prácticas adecuadas (EPU. 2014:53) www. 18 Las Observaciones Generales (2014) sobre las prácticas nocivas. también en las escuelas. Debe asegurarse que tanto dentro educación de instituciones de educación públicas como privadas se eliminen las prácticas discriminatorias contra todo niño. 2015: 49) El Ministerio de Educación debe tomar Estas recomendaciones están medidas destinadas a asegurar la igualdad agrupadas en torno a acciones y no discriminación en los establecimientos a tomar en el ámbito de la educacionales. el Comité intérpretes autorizados de las recomienda al Estado parte que acelere el Convenciones Internacionales desarrollo y la aplicación de un protocolo de de Derechos Humanos de las atención de la salud basado en los derechos para Naciones Unidas desarrollan los niños intersexo. aprobada son pronunciamientos emitidos conjuntamente con el Comité para la Eliminación por los Comités.

Sociales y Culturales 2014: 57) Seguir trabajando en medidas de sensibilización. 2015: 68. (CESCR. seleccionar a sus alumnos mediante criterios arbitrarios o en función de su situación socioeconómica. 2014: 53) Prestar especial atención a la cuestión de la desigualdad en el acceso la educación. incluidas las escuelas de formación profesional. y entre otros. independientemente de su fuente de financiación. también en las escuelas. para luchar contra las actitudes discriminatorias por razón de orientación sexual (EPU. (CRC. y prohíba a todas las escuelas. Derechos Económicos.a) Se apresure a adoptar medidas para reducir la segregación y promover un sistema educativo igualitario e incluyente. elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro de los establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado. 2015: 30. prestando especial atención a la prevención de 9 los embarazos de adolescentes y Proporcione formación en materia de género a los maestros de todos los niveles del sistema educativo y elimine los estereotipos en razón del género o el sexo del contenido de todos los programas sobre educación sexual (CEDAW.a) Cuaderno del/la Participante. en particular agrupadas en torno al concepto mediante la educación pública e iniciativas y de igualdad y no discriminación medidas legislativas en favor de la igualdad (EPU. 2014: 73) Reforzar las iniciativas en materia de enseñanza pública con el fin de que los ciudadanos conozcan los derechos que los amparan en virtud de la nueva Ley Antidiscriminación y seguir promoviendo la igualdad con leyes. Plan Nacional de Derechos Humanos 55 . ya sean públicas o privadas. en la educación. 2012: 29b y 29c) No cejar en la lucha contra las actitudes Estas recomendaciones están discriminatorias en la sociedad. asegure la implementación efectiva de la Ley de Inclusión que regula la admisión de los y las estudiantes. 2014: 148) Tome las medidas necesarias para asegurar que la reforma al sistema educativo elimine todos los mecanismos que provocan la discriminación y segregación de los estudiantes debido a su condición económica y social. políticas y prácticas adecuadas (EPU. Recomendación Observaciones Incluya programas generales sobre salud Salud sexual y reproductiva y derechos de índole sexual y reproductiva dentro de los programas escolares ordinarios dirigidos a los adolescentes de uno y otro sexo. como aspecto fundamental del ejercicio efectivo del 10 derecho a la educación (EPU.

lo que significa que ellas puedan denegar la realización del examen VIH En particular.planderechoshumanos. no Derechos civiles y políticos Revisar el Código Penal. 2014: 11) www. concretamente su comprendidos expresamente en artículo 373. y las demás leyes para prevenir la otros artículos de este Código”.cl . en especial para efectos de facilitar la realización del control de salud. 2015: 12 b) 14 Adoptar una legislación que garantice expresamente el principio de igualdad entre la mujer y el hombre. 2014: 71) Incorpore disposiciones que permitan obtener Estas recomendaciones reparación en casos de discriminación. 373 del Código Penal del Código Penal y velar por que se proceda a la sanciona con reclusión menor investigación. 2015) El Estado parte debe derogar el artículo 373 El art. discriminación contra las personas LGBTI (EPU. Asimismo. inclusive están agrupadas en torno a por medios judiciales y administrativos. adoptar prostitución todas las medidas pertinentes para eliminar la discriminación hacia las personas en situación 12 de prostitución –con independencia de su sexo. Recomendación Observaciones Vele por que la Circular Nº A/15/47 sea La Circular Nº A 15/47 de MINSAL Derechos Económicos. debe adoptar un mecanismo efectivo de reparación a las víctimas de discriminación (CCPR. 2012: 35c) gestantes tomar decisiones en salud de forma libre e informada. a través del Ministerio de Salud. de conformidad con el artículo 3 del Pacto. orientación sexual o identidad de género– en el acceso a la salud. y la reparación por casos de adoptando recursos eficaces y adecuados para las discriminación víctimas de la discriminación (CESCR. el enjuiciamiento y la sanción de en su grado mínimo a medio todo acto de violencia motivado por la orientación a quienes “de cualquier modo sexual o la identidad de género de la víctima ofendieren el pudor o las buenas 13 (CCPR. (INDH. Sociales y Culturales debidamente cumplida y hecha cumplir por el de diciembre de 2011 sobre personal médico y se informe a las embarazadas prueba de VIH en sobre la posibilidad de negarse a que se les embarazadas. el INDH recomienda al Poder Personas en situación de Ejecutivo.gob. permite a las 11 realice la prueba del VIH/SIDA (CEDAW. 2014: 14) costumbres con hechos de grave escándalo o trascendencia.

como las mujeres indígenas. Plan Nacional de Derechos Humanos 57 . 2009: 21a) Cuaderno del/la Participante. 2015: 35b y 35c) Adoptar medidas eficaces para mejorar Personas privadas de libertad las condiciones materiales de los centros penitenciarios. particularmente las de grupos 16 desfavorecidos. 2013) 18 Se reconozca el derecho a la identidad de los niños homosexuales. transgénero e intersexo. orientación sexual o identidad de género–. tengan acceso efectivo a la justicia (CEDAW. en particular. 17 y con ello facilitar que estas accedan a los beneficios de las políticas sociales (INDH. mediante la prostitución labor de Carabineros de Chile y la PDI. otorgue un efectivo del derecho a la identidad reconocimiento a la identidad de su preferencia. 2012: 21f) El Congreso y el poder ejecutivo deben avanzar Acceso a políticas sociales Derechos civiles y políticos en forma decidida hacia el reconocimiento de los derechos civiles de las diversidades sexuales. su derecho a participación. (INDH. garantizando el pleno ejercicio de sus derechos. reducir el hacinamiento existente 19 y garantizar debidamente las necesidades fundamentales de todas las personas privadas de libertad (CAT. en particular su integridad física y psicológica. el respeto y protección de los derechos de las personas en 15 situación de prostitución –con independencia de su sexo. bisexuales. 2010- 2011) Se insta al Poder Legislativo a adoptar las medidas Estas recomendaciones están legales necesarias para que. considerando los agrupadas en torno al concepto estándares internacionales. (INDH. Recomendación Observaciones El INDH recomienda al Ministerio del Interior Personas en situación de y de Seguridad Pública garantizar. 2015) Refuerce su sistema judicial para garantizar Acceso a la justicia que las mujeres. y en particular la identidad de género de los niños transgénero y se favorezca un clima de inclusión y respeto en la sociedad en su conjunto (CRC.

cl . (INDH. edad. con independencia de su sexo. especialmente desagregada por género.planderechoshumanos. 2015 y 2016) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo generar Información personas en información que permita cuantificar y caracterizar situación de prostitución a la población en situación de prostitución. No es posible evaluar áreas sensibles en derechos humanos. entre otras categorías. 1) de la nueva ley contra la discriminación (CEDAW. (INDH. 2011. por carencia o insuficiencia de información especializada por parte de los organismos estatales. 2012: 13) Generar información crítica en materia de Producción de información Fortalecimiento institucional derechos humanos. orientación sexual y nacionalidad. 2012. pertenencia étnica. 2015) www.gob. necesidades especiales. así como elaborar una política integral que aborde el ejercicio de sus derechos humanos sin discriminación. orientación sexual 22 o identidad de género. 2014. Recomendación Observaciones Mejore su coordinación con el Congreso Nacional Sociedad civil y la sociedad civil e incluya plenamente a todas las mujeres desfavorecidas en la preparación 20 y aplicación de las políticas y los programas públicos. 2013. en consonancia con el artículo 2. El INDH reitera su llamado a que los distintos poderes del 21 Estado produzcan información en áreas y asuntos que tienen impacto en los derechos humanos.

Mujeres .

Oportunidades 2014:47). con miras a lograr una apropiados y sin dilaciones. www. 2014: 11 / EPU. 1 2014: 60 y 61) con tal objeto. 2 que abarque tanto la discriminación directa como la los Estados Partes condenan la indirecta. 2012: 47a / CCPR.gob. Transforme su reconocimiento del problema de Estas recomendaciones están las formas múltiples de discriminación en una agrupadas en torno a estrategias estrategia general para modificar o eliminar las para enfrentar la discriminación. 2014: 59) de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados la realización Igualdad y No Discriminación práctica de ese principio. 2012: 17b). asegurando 4 que el nuevo régimen patrimonial del matrimonio garantice la igualdad de derechos entre la mujer y el hombre (CEDAW. y adoptar las demás medidas que procedan para el abandono de toda reglamentación y práctica discriminatoria que todavía subsista (EPU. adoptar medidas concretas para reducir el riesgo de violencia contra los grupos vulnerables. se comprometen a: a) Consagrar. por todos los medios 2 a) de la Convención. en sus constituciones figura en la Ley Nº 20. una igualdad formal y sustantiva entre la mujer y el política encaminada a eliminar la hombre (CEDAW. 2014: 12). y establezca en su Constitución y/o en discriminación contra la mujer otra legislación el principio de igualdad entre la en todas sus formas. Redoblar esfuerzos para luchar contra la 2 discriminación. 2014: 51-52-54-55) No cejar en sus esfuerzos para aplicar el Plan Plan de Igualdad de 3 de Igualdad de Oportunidades 2011-2020 (EPU. Recomendación Observaciones Adopte una definición jurídica general de todas El texto de la Convención las formas de discriminación contra la mujer que CEDAW señala en su art.planderechoshumanos. discriminación contra la mujer y. si aún no lo han Modificar la definición de discriminación que hecho. convienen mujer y el hombre. de conformidad con el artículo en seguir. 2012: 11a / CCPR. Acelerar la aprobación de una ley para abrogar Sociedad conyugal el régimen de “sociedad conyugal”. Velar por el pleno cumplimiento de la Ley Antidiscriminación de 2012. actitudes basadas en estereotipos a fin de dar cumplimiento a la nueva legislación contra la discriminación (CEDAW.609 para armonizarla con nacionales y en cualquier otra arreglo a lo recomendado por el Comité CEDAW legislación apropiada el principio (EPU.cl .

2014: 154) Seguir promoviendo la educación de las mujeres en las comunidades rurales e indígenas (EPU. 6 2014: 155) Adoptar las medidas necesarias para hacer frente a la exclusión social y la vulnerabilidad de las mujeres migrantes (EPU. 2012: b). Intensifique los esfuerzos para establecer Estas recomendaciones están programas especialmente destinados a erradicar agrupadas en torno a la situación el analfabetismo entre las mujeres de las zonas de mujeres y niñas rurales e Igualdad y No Discriminación rurales y las mujeres indígenas y para establecer indígenas. un sistema de igualdad de oportunidades en la educación para las niñas de las zonas rurales y las niñas indígenas (CEDAW. 2014: 182) Adoptar medidas para eliminar el analfabetismo de las mujeres en las poblaciones rurales e indígenas y garantizar la igualdad de oportunidades educativas para las niñas de las zonas rurales y las niñas indígenas (EPU. 5 Proporcione formación en materia de género a los maestros de todos los niveles del sistema educativo y elimine los estereotipos en razón del género o el sexo del contenido de todos los programas sobre educación sexual (CEDAW. 2014: 53). Plan Nacional de Derechos Humanos 61 . 2012: 29d / EPU. políticas y prácticas adecuadas (EPU. 2014: 154) Tome nota de que las palabras “equidad” e Conceptos de equidad e igualdad “igualdad” no son sinónimas ni intercambiables y pueden dar lugar a una confusión conceptual y de que la Convención tiene por objeto eliminar 7 la discriminación contra la mujer y garantizar la igualdad (formal y sustantiva) de hecho y de derecho entre la mujer y el hombre (CEDAW. Recomendación Observaciones Reforzar las iniciativas en materia de enseñanza Estas recomendaciones están pública con el fin de que los ciudadanos agrupadas en torno al concepto conozcan los derechos que los amparan en de educación virtud de la nueva Ley Antidiscriminación y seguir promoviendo la igualdad con leyes. 2012: 29c). Cuaderno del/la Participante.

2012: 29a). Recomendación Observaciones Intensifique los esfuerzos para que las estudiantes Educación y embarazo adolesente embarazadas permanezcan en la escuela durante el embarazo y regresen a ella después del parto. y aumente la concienciación y el fomento de las conductas sexuales y la paternidad/maternidad responsables. lo que incluye establecer mecanismos de supervisión. 2014: 134) Adopte una política general de salud sexual y Política general de salud sexual y reproductiva para los adolescentes que respete reproductiva la confidencialidad y la privacidad. Procure que las embarazadas adolescentes y los padres y las madres adolescentes reciban ayuda y asistencia para continuar sus estudios en el sistema escolar ordinario. 2015: 61. (CRC. hacer cumplir las correspondientes Derecho A LA SALUD Sexual y ReproductivA sanciones. 2015: 68.gob.e) Velar por el respeto y la protección de los Respeto y protección de derechos 9 derechos sexuales y reproductivos (EPU. informar a las estudiantes embarazadas de sus derechos con arreglo a la 8 nueva legislación e intensificar las campañas de sensibilización (CEDAW.planderechoshumanos. prestando igual atención a niños y hombres (CRC.cl .a) www. prestando especial atención a la prevención de los 10 embarazos de niñas.

entre otros. disponibilidad y asequibilidad de los servicios de salud sexual y reproductiva. Recomendación Observaciones Velar por que haya información adecuada sobre Estas recomendaciones planificación familiar y métodos anticonceptivos a están agrupadas en torno a disposición del público (EPU. Redoble sus esfuerzos para asegurar la accesibilidad. El INDH sugiere al Poder Ejecutivo y al Legislativo clarificar si lo dispuesto actualmente 11 en los arts. 2014: 138) El INDH recomienda la generación de una Ley de salud y maternidad que garantice de manera integral el derecho de las mujeres. a fin de evitar los embarazos prematuros y garantizar la debida aplicación  de la nueva legislación por las municipalidades. participativo. y (CESCR. Adopte todas las medidas necesarias para proporcionar un acceso adecuado a servicios de planificación de la familia y anticonceptivos. y al facultativo que abusando de su oficio. el acceso a información y educación sexual. incluida anticoncepción de emergencia. 342-345 del Código Penal en relación con el aborto terapéutico (referidos a quien maliciosamente causare un aborto.a).b) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo que el actual debate en torno a las causales de aborto sea plural. la protección a la maternidad. (INDH. a decidir libremente el número y espaciamiento de hijos e hijas. significa que este no está penado allí cuando no existe abuso de oficio o dolo por parte del personal de salud (INDH. 2014) Adoptar medidas para permitir el aborto en condiciones de legalidad y seguridad en los casos de violación o incesto y las situaciones en que la vida o la salud de la mujer corren peligro (EPU. parejas y familias. y que tenga en cuenta los estándares internacionales en la materia. 2014) Cuaderno del/la Participante. (CEDAW. incluyendo la entrega de contraceptivos de Derecho A LA SALUD Sexual y ReproductivA emergencia. así como la oportunidad para tenerlos/as. causare el aborto o cooperare a él). Plan Nacional de Derechos Humanos 63 . 2015: 29. al que con violencia ocasionare un aborto. a la mujer que cause su aborto o consintiere que otra persona se lo cause. 2012: 35. 2014: 133) la planificación familiar y los métodos anticonceptivos.

de manera de completar el marco normativo en esta materia.418 que Fija Normas sobre Información. que se haga cargo de las prácticas adecuadas y respetuosas de la dignidad humana en materia de embarazo. prestando especial atención a la prevención de los embarazos de adolescentes (CEDAW. parejas y familias.b) Se insta al Ministerio de Salud a aprobar dentro Estas recomendaciones están de un plazo razonable el Reglamento de la Ley agrupadas en torno al concepto N° 20. la protección a la maternidad. a decidir libremente el número y 13 espaciamiento de hijos e hijas. incluidas las escuelas de formación profesional. 2016) www. 2014) El INDH recomienda a los poderes colegisladores la aprobación de normativa de atención de salud acorde a estándares internacionales de derechos humanos. de normativa de regulación de la Orientación y Prestaciones en Materia de fertilidad y el embarazo Regulación de la Fertilidad. parto y puerperio (INDH. 2012: 29b). Recomendación Observaciones Incluya programas generales sobre salud y Estas recomendaciones están derechos de índole sexual y reproductiva dentro agrupadas en torno a Programas de los programas escolares ordinarios dirigidos de educación sexual a los adolescentes de uno y otro sexo. Amplíe y refuerce la educación. el acceso a información y educación sexual. sobre salud sexual y reproductiva en los programas escolares de la enseñanza primaria y secundaria para ambos sexos (CESCR. 2015: 29.cl .gob. 2011) El INDH recomienda la generación de una Ley de salud y maternidad que garantice de manera integral el derecho de las mujeres.c) Derecho A LA SALUD Sexual y ReproductivA Mejore la calidad de los programas de educación sexual para los niños y las niñas y la formación profesional de los profesionales de la salud (CRC. 2015: 61. integral y 12 apropiada a cada edad. así como la oportunidad para tenerlos/as. 2010.planderechoshumanos. (INDH. entre otros (INDH.

parto y puerperio. sancionar y erradicar las 14 distintas formas de violencia contra las mujeres en su atención a la salud ginecológica y la atención obstétrica (violencia obstétrica). cartillas u otros– con las pacientes embarazadas. parto y puerperio. Asimismo. 2016) El INDH recomienda asegurar la aplicación de la Ley 20. 2016) Cuaderno del/la Participante. en caso que procedan. o no informados de manera adecuada. talleres. determinar responsabilidades. realizar acciones de promoción de derechos –por ejemplo. en sus Derecho A LA SALUD Sexual y ReproductivA diversas dimensiones. para identificar. 2014. Los servicios de salud deben informar a las mujeres sobre estos derechos y sobre los lugares y formas de presentar quejas y reclamos (INDH. prevenir. 2016) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo. como aplicación de procedimientos o medicamentos innecesarios. y otros derechos establecidos en la misma ley. malos tratos a la mujer gestante. parto y puerperio. 2016) El INDH recomienda al Ministerio de Salud registrar y sistematizar información que permita cuantificar y cualificar la violencia hacia las mujeres en el embarazo. y. Plan Nacional de Derechos Humanos 65 . los servicios de salud deben informar a las mujeres de los lugares y formas de presentar quejas y reclamos (INDH. Recomendación Observaciones El INDH recomienda a los poderes colegisladores Estas recomendaciones están establecer un sistema expedito y eficaz para agrupadas en torno al concepto investigar los reclamos y quejas en materia de de violencia gineco obstétrica. establecer sanciones y reparaciones (INDH. no consentidos. en las atenciones gineco-obstétricas. por intermedio del MINSAL. a nivel nacional y regional (INDH. para informar acerca de sus derechos en el proceso de desarrollo del embarazo.584 (2012) que regula los Derechos y Deberes de las personas en la atención en salud. violencia contra la mujer en el embarazo.

particularmente cuando se produzcan casos de mortalidad derivada de la maternidad. de los abortos ilegales y abortos clandestinos. y considere la posibilidad de utilizar ese estudio como base para adoptar medidas legislativas y en materia de políticas (CEDAW. www. 2012: 35e). con datos Producción de información sobre estadísticos.planderechoshumanos.cl . Derecho A LA SALUD Sexual y ReproductivA practicados en condiciones de riesgo y de sus consecuencias para la salud y la vida de las 15 mujeres.gob. Recomendación Observaciones Realice un estudio exhaustivo. Vele por que el personal médico solicite el Esterilizaciones consentimiento plenamente informado antes de realizar esterilizaciones. 2012: 35b). se sancione a los profesionales que realicen esterilizaciones 16 sin dicho consentimiento y se ofrezca una reparación y una indemnización monetaria a las mujeres víctimas de esterilizaciones no consentidas (CEDAW.

considerando la ampliación de las circunstancias permitidas. incesto y situaciones en que la vida de la madre corre peligro (EPU. Recomendación Observaciones Revise la legislación vigente sobre el aborto con Estas recomendaciones miras a despenalizarlo en los casos de violación. Plan Nacional de Derechos Humanos 67 . por lo menos en ciertos casos. 2012: 35. en caso de inviabilidad del feto o cuando el embarazo sea el resultado de una violación (EPU. 2014: 143) Despenalizar el aborto. El Estado parte debe asegurar que los servicios de salud reproductiva sean accesibles para todas las mujeres y adolescentes. el Estado parte debe multiplicar y asegurar la aplicación de programas de educación y sensibilización sobre la salud sexual y reproductiva. en todas las regiones del país. 2014: 135) Revisar y modificar la legislación actual que criminaliza la interrupción del embarazo en todas las circunstancias. 2015: 29. en particular entre la población Derecho A LA SALUD Sexual y ReproductivA adolescente (CCPR.a) 17 Revocar todas las leyes que criminalizan a las mujeres y las jóvenes que hayan abortado y adoptar todas las medidas necesarias para posibilitar el aborto en condiciones de seguridad y legalidad en casos de violación o incesto y de grave peligro para la salud de la mujer (EPU. 2014: 136) Cuaderno del/la Participante. 2014: 15) Agilice la adopción del proyecto de ley sobre la interrupción voluntaria del embarazo y garantice su compatibilidad con derechos fundamentales  como el de la salud y la vida de la mujer.d) tres causales. Asimismo. incluidos los casos de violación. Establecer excepciones a la prohibición general del aborto. 2014: 142) Iniciar y promover un debate público sobre el aborto en los casos de necesidad médica diagnosticada y despenalizar el aborto en esos casos (EPU. (CESCR. por ejemplo cuando la vida y la salud de la madre corran peligro. contemplando el aborto terapéutico y en los casos en que el embarazo sea consecuencia de una violación o incesto. están agrupadas en torno a la incesto o riesgo para la salud o la vida de la madre despenalización del aborto en (CEDAW.

(INDH.c) El INDH recomienda al Ministerio de Salud Tratamientos de infertilidad incorporar las técnicas de reproducción asistida de baja y alta complejidad al sistema de 19 Garantías Explícitas en Salud (GES). de manera que todas las personas que quieran acceder a ellas puedan hacerlo sin costo y de manera ágil. el acceso de las niñas a abortos en condiciones de seguridad y a servicios de atención después del aborto.planderechoshumanos.cl . y que las opiniones de las niñas se escuchen y se tengan siempre en cuenta en las decisiones relativas a los abortos (CRC. 2014: 137) Despenalice el aborto. revise sus leyes para garantizar el interés superior de las adolescentes embarazadas y asegure. en la ley y en la práctica. 2015: 61. revisar la legislación nacional sobre el aborto y hacer cumplir las leyes nacionales relativas al acceso a medios Derecho A LA SALUD Sexual y ReproductivA anticonceptivos (EPU. en particular mediante la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo (EPU. en consonancia con las recomendaciones del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. de modo que el aborto ya no sea delito (EPU. Recomendación Observaciones Revisar la criminalización absoluta del aborto e Estas recomendaciones están iniciar debates abiertos en la esfera de la salud agrupada en torno al aborto sin sexual y reproductiva con el fin de modificar la expresión de causales legislación correspondiente. 2015) www.gob. 2014: 139) Seguir procurando que las leyes relativas al aborto se adecuen a las obligaciones de Chile en 18 materia de derechos humanos (EPU. 2014: 141) Adoptar medidas para garantizar un reconocimiento pleno y efectivo de los derechos sexuales y reproductivos. 2014: 140) Adoptar medidas para reforzar y proteger los derechos sexuales y reproductivos de la mujer.

gestantes tomar decisiones en salud de forma libre e informada. realizar capacitaciones sistemáticas para el personal de salud y sus equipos. Seguir apoyando la labor de defensa de los SERNAMEG derechos de la mujer del Servicio Nacional de la Mujer. Emiratos Árabes Unidos). y le pide que incluya información al respecto en su próximo informe periódico (CEDAW. El Comité insta al Estado parte a que. lo que significa que ellas puedan denegar la realización del examen VIH El INDH recomienda al Poder Ejecutivo. Recomendación Observaciones Vele por que la Circular Nº A/15/47 sea La Circular Nº A 15/47 de MINSAL Derecho A LA SALUD Sexual y ReproductivA debidamente cumplida y hecha cumplir por el de diciembre de 2011 sobre personal médico y se informe a las embarazadas prueba de VIH en sobre la posibilidad de negarse a que se les embarazadas. destinado a potenciar el papel y el empoderamiento de la mujer en la sociedad (EPU. permite a las 20 realice la prueba del VIH/SIDA (CEDAW. por medio Capacitación a personal de salud del MINSAL. que refuerzan las disposiciones de la Convención. Malasia. en Plataforma de Beijing cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud de la Convención. y ayudarle 24 a poner en práctica el Plan de Igualdad de Oportunidades. entre otras cosas asignándole los recursos presupuestarios y humanos necesarios. aplique plenamente la 23 Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing. 2012: Fortalecimiento institucional 13). Plan Nacional de Derechos Humanos 69 . referidas a los estándares de derechos humanos y las 21 recomendaciones de la OMS en el ámbito de la atención en salud obstétrica. en consonancia con el artículo 2 1) de la nueva ley contra la discriminación (CEDAW. con el fin de asegurar que las prácticas médicas respeten los derechos de las mujeres en este ámbito (INDH. 2012: 53). 2016) Mejore su coordinación con el Congreso Nacional Coordinación con sociedad civil y la sociedad civil e incluya plenamente a todas las mujeres desfavorecidas en la preparación 22 y aplicación de las políticas y los programas públicos. 2012: 35c). Cuaderno del/la Participante.

planderechoshumanos. Recomendación Observaciones Refuerce y amplíe el mandato del Instituto Estas recomendaciones Nacional de Derechos Humanos modificando están agrupadas en torno a la Ley Nº 20045 con arreglo a los Principios de mecanismos de protección de París y a que dote a esa institución de recursos derechos humanos. 2014: 34-35).gob. No cejar en la labor de fortalecimiento de los mecanismos existentes para proteger mejor a las mujeres y los niños y prevenir los abusos físicos y sexuales y la discriminación.cl . www. financieros y técnicos suficientes Fortalecimiento institucional para su funcionamiento efectivo. entre otras cosas mediante programas de formación adicionales destinados a identificar a las personas más susceptibles de sufrir abusos (EPU. 2012: 49). de un mandato específico sobre la igualdad de género y de un mecanismo de presentación de denuncias facultado para examinar y emitir dictámenes y hacer recomendaciones en relación con denuncias de violaciones de los derechos 25 humanos presentadas por mujeres (CEDAW.

7 / INDH. Recomendación Observaciones Haga más esfuerzos por establecer un sistema Estas recomendaciones unificado y completo de datos desglosados están agrupadas en torno a la por sexo en todos los ámbitos recogidos en la producción de información y Convención. los fallos y las medidas disciplinarias impuestas en los casos de violencia cometida por agentes estatales (CEDAW. 25). 2011) Reiterando sus observaciones finales anteriores Ratificación de Protocolo (CEDAW/C/CHI/CO/4. 2011) Se reitera la necesidad de que el Estado promueva Formación a operadores de programas de formación en derechos humanos y justicia 27 género. (INDH. 2012: 21d). en su próximo informe periódico.5. 2012: 52 / EPU. desglosados por sexo y por zonas rurales y urbanas. del número de procesamientos y de condenas. Establezca un sistema de reunión de datos de todas las formas de violencia contra la mujer e informe al Comité. 2014: 2. 2013.4. en particular en lo que se refiere a la cuestión de la violencia (CEDAW. particularmente en el Poder Judicial y el Ministerio Público (INDH. 2016). 2012. Cuaderno del/la Participante. en su próximo informe periódico. indicando la repercusión de las medidas adoptadas y los resultados obtenidos a fin de ilustrar de manera más completa la situación de la mujer en varias esferas. 2012: 51). en particular Fortalecimiento institucional las mujeres migrantes. 2012: 43). 2015. párr. el Comité insta Facultativo CEDAW al Estado parte a que agilice el proceso de ratificación del Protocolo Facultativo de la 28 Convención para facilitar el pleno goce de los derechos garantizados en esta (CEDAW. de las zonas rurales e indígenas (CEDAW. 2014. acerca de la situación de los 26 grupos desfavorecidos de mujeres.6. También recomienda el Comité al recopilación de datos Estado parte que incluya en su próximo informe datos y análisis estadísticos. El Poder Ejecutivo y el Poder Judicial tienen la obligación de generar información estadística de manera tal que se pueda conocer la magnitud de la violencia y el femicidio en el país. Plan Nacional de Derechos Humanos 71 . Se invita al Estado parte a que facilite información y datos estadísticos completos.

(INDH. 2012: 15 y 25a). en consonancia con la recomendación del Comité de la CEDAW. de la Convención y la Recomendación general Nº 25 (2004) del Comité. 2012: 25b).gob. a hacer uso de medidas especiales de carácter temporal como estrategia para acelerar el logro de la igualdad sustantiva en la vida política y pública.cl . donde las mujeres están subrepresentadas. ámbitos estos a los que tienen un acceso limitado los migrantes e indígenas (CEDAW. 2015) www. el ofrecimiento de incentivos a los partidos políticos para que designen un número igual de mujeres y hombres en las candidaturas y la financiación adecuada de las campañas de las mujeres que sean candidatas (CEDAW. así como en la educación y en el empleo. Intensificar los esfuerzos para lograr una mejor participación de las mujeres en la política. 2012) El INDH insta al Estado a favorecer el acceso de Cargos de jefatura en la las mujeres a posiciones directivas y jefaturas administración pública 30 de Servicios. allí cuando los méritos con otros candidatos varones sean equivalentes. 2014: 124- 125-126) Aumentar la participación de la mujer en las instituciones de adopción de decisiones (EPU. Aprobar legislación que fije cupos y obligue a los partidos políticos a incluir una proporción mínima de mujeres entre sus candidatos (EPU.planderechoshumanos. Participación política 2014: 127) 29 Considere la posibilidad de aplicar medidas especiales de carácter temporal. El INDH recomienda a los poderes del Estado. lo que incluye para aumentar la participación la organización de campañas de sensibilización política de las mujeres dirigidas también a las mujeres indígenas. en particular en la esfera política y pública. Recomendación Observaciones Intensifique los esfuerzos para aumentar la Estas recomendaciones están participación de la mujer en la vida pública en agrupadas en torno a incentivos los planos nacional y municipal. (INDH. párrafo 1. de conformidad con el artículo 4. en la que las mujeres están insuficientemente representadas. como estrategia necesaria para acelerar el logro de la igualdad sustantiva en todos los ámbitos de la Convención.

de acuerdo con están agrupadas en torno a los estándares internacionales. 2014) Acelerar la adopción de la nueva ley de eliminación Estas recomendaciones de la violencia contra las mujeres. dirigidas a las mujeres y los hombres para que compartan adecuadamente el cuidado de los hijos y las tareas domésticas (CEDAW. 2012: 17a). El Estado debería aumentar el número de fiscales y personal judicial especializados en violencia doméstica (CCPR. obligatoria para todo el personal judicial y los miembros de la fuerza pública con el fin de asegurar que estén preparados para responder de forma efectiva a todas las formas de violencia en contra de la mujer. que abarque la violencia física y psicológica (EPU. 2014: 16 / CEDAW. 2012: 19b). entre otras cosas con iniciativas de Participación política sensibilización y educación. verbales y psicológicas en el hogar. 31 El INDH alienta la expansión de servicios públicos de cuidado y apoyo a personas dependientes. Cuaderno del/la Participante. 2014: 96-97) Fortalecer la legislación de género y violencia doméstica en particular mediante medidas de prevención y sensibilización y asistencia a las víctimas. Violencia Fortalecer la Ley de Violencia Intrafamiliar 32 mediante el desarrollo de campañas para reducir las agresiones físicas. 2012: 19a). Plan Nacional de Derechos Humanos 73 . debe reforzar e institucionalizar una capacitación con perspectiva de género. para permitir que mujeres y hombres combinen las obligaciones para con la familia con las responsabilidades del trabajo y la participación en la vida pública. y asegurar que ésta la legislación en materia de abarque todas las formas y manifestaciones de violencia violencia y que excluya el requisito del “maltrato habitual”. el establecimiento de mecanismos para prevenir la violencia y proteger a las mujeres y los niños que se encuentren en una situación de maltrato y tipificar como delito el abuso sexual y eliminar el requisito de habitualidad (EPU. Recomendación Observaciones Haga un mayor esfuerzo para prestar asistencia a Estas recomendaciones están las mujeres y los hombres a los efectos de lograr agrupadas en torno al concepto un equilibrio entre sus responsabilidades familiares de corresponsabilidad y laborales. y para reducir la carga de trabajo doméstico no remunerado de las mujeres (INDH. 2014: 92-93-94- 95 / CEDAW. De la misma forma. penalizando el acoso sexual en todas sus formas y formulando una tipificación concreta de la violencia doméstica como delito.

2013) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo desarrollar campañas públicas para erradicar la violencia sexual contra las mujeres. en particular contra las niñas y las jóvenes. a través Prevención de la violencia en la del Ministerio de Educación. así como un mecanismo institucional eficaz para coordinar.planderechoshumanos. 2010. entre otras medidas. con inclusión de las comunidades mapuches y otras comunidades indígenas. para que dentro de educación los procesos de reforma del currículum escolar 34 básico y medio. supervisar y evaluar la eficacia de las medidas adoptadas (CEDAW. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo. Recomendación Observaciones Redoblar los esfuerzos para erradicar la violencia Estas recomendaciones contra las mujeres a través. estána grupadas en torno a las de la promoción de campañas sostenidas estrategias para erradicar la destinadas al cambio de conductas arraigadas violencia en la sociedad. se incorporen contenidos relativos a prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres.cl . 2011. (INDH.gob. 2012) Establezca una estrategia y un plan de acción generales para impedir y eliminar todas las formas de violencia contra la mujer. 2012: 21b). así como adoptar medidas 33 para alentar a las niñas y jóvenes a denunciar los incidentes de violencia sexual. tanto dentro como Violencia fuera del ámbito de la familia. la inclusión del problema en el currículo escolar y la capacitación a funcionarios/ as públicos competentes en la materias fundamentalmente del poder judicial y el Ministerio Público (INDH. 2012) www. y fortalecer la red de atención a efectos de brindarles protección y atención reparatoria (INDH.

Violencia Adopte medidas para alentar a las mujeres a Incentivar la denuncia de denunciar todos los incidentes de violencia. especialmente a las mujeres indígenas. 2012: 21e). 2012: 21c). Vele por que todas las formas de violencia a Investigación que den lugar acciones u omisiones de agentes estatales de todos los niveles. incluida la policía. Cuaderno del/la Participante. y garantizar una mejor coordinación en la detección 35 de hechos de violencia y la protección de las víctimas (INDH. Recomendación Observaciones El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Poder Estas recomendaciones están Judicial revisar en profundidad la respuesta de agrupadas en torno a las medidas los servicios de atención y de los tribunales de de protección justicia a la violencia contra las mujeres. 2013) Estudie todos los casos de feminicidio a fin de mejorar la efectividad de las medidas de protección de las mujeres víctimas de la violencia doméstica (CEDAW. incluida la violencia sexual (CEDAW. violencia 36 dentro y fuera del entorno familiar. se impongan a estos condenas y medidas disciplinarias adecuadas y se proporcione a las víctimas. reparaciones o indemnizaciones (CEDAW. Plan Nacional de Derechos Humanos 75 . o resultantes de tales acciones u omisiones. 37 se procese efectivamente a los culpables. 2012: 21a). sean sistemática y debidamente investigadas. para identificar los vacíos y omisiones que permiten la reiteración de las agresiones y el femicidio.

cl .gob. Refuerce su sistema judicial para garantizar que las mujeres. tales como la formación de operadores/as de justicia. particularmente las de grupos desfavorecidos. 2012) www. 2014: 86-87-91) Reforzar los mecanismos jurídicos destinados a combatir la violencia de género. tengan acceso efectivo a la justicia (CEDAW. 2012: 21f). garantizar peritos/as y contar con experticia en jueces/zas (INDH. Recomendación Observaciones Establecer un sistema efectivo para enfrentar Estas recomendaciones están y prevenir la violencia contra las mujeres y agrupadas en torno al concepto desarrollar una estrategia y un plan de acción de acceso a la justicia integrales para prevenir la violencia contra las mujeres y establecer un mecanismo institucional efectivo para coordinar. como las mujeres indígenas. de modo que todas las formas de violencia sean sistemáticamente objeto de las debidas investigaciones y que los responsables sean efectivamente perseguidos y castigados (EPU. vigilar y evaluar la eficacia de las medidas adoptadas. Violencia y seguir mejorando el sistema interno de 38 protección de las mujeres contra la violencia y promoviendo la igualdad de género (EPU. 2014: 88-89-90).planderechoshumanos. en particular mediante la asignación de los recursos necesarios. El INDH recomienda al Poder Judicial adoptar medidas para garantizar que las mujeres indígenas tengan acceso efectivo a la justicia ante situaciones de violencia intrafamiliar.

de conformidad con el Autonomía Económica Convenio Nº 100 (1951) de la OIT sobre igualdad de remuneración (CEDAW. 2012: 31b). 2014:129) Establezca mecanismos eficaces para hacer efectiva la Ley Nº 20348 [que establece igualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres] (CEDAW. 2012) Adopte todas las medidas necesarias para lograr Estas recomendaciones estána una mejor aplicación de su legislación laboral en grupadas en torno a la situación relación con los trabajadores de casa particular. lo que incluye la integración de las mujeres migrantes e indígenas (CEDAW. 2014: 130) Adoptar medidas para reducir la brecha salarial entre hombres y mujeres (EPU. Cuaderno del/la Participante. 2012: 33b). (INDH. 2012: 33a) Evaluar el impacto de la aplicación de Ley Nº 20. 2011. Recomendación Observaciones Seguir reforzando las medidas tendientes a Estas recomendaciones estána alentar la participación de la mujer en el mercado grupadas en torno al concepto de laboral y garantizar su derecho a la igualdad de igualdad salarial remuneración. (EPU. Plan Nacional de Derechos Humanos 77 . de trabajadoras de cas particular lo que incluye la realización de inspecciones laborales sistemáticas y la realización de actividades de sensibilización dirigidas a las 40 mujeres migrantes en particular (CEDAW. 2010. Adoptar medidas para que las normas relativas al empleo de trabajadores domésticos se cumplan y respeten plenamente (EPU. 2012: 33c). de manera de valorar la eventual necesidad de adoptar una reglamentación que le dé eficacia. 39 Considere la posibilidad de modificar su legislación para incluir el principio de igualdad de remuneración por un trabajo de igual valor a fin de reducir las diferencias salariales entre mujeres y hombres. 2014: 128) Intensifique los esfuerzos para establecer Mejora de la situación de las medidas y programas encaminados a mejorar mujeres en el mercado laboral 41 la situación de la mujer en el mercado laboral.348 sobre igual remuneración.

www. garantizando una mayor y más sistemática vigilancia de las condiciones laborales de estas por parte de los inspectores de trabajo. El INDH recomienda a los poderes colegisladores que. cuando proceda. 2012: 37). y pensiones ajustarlas a efectos de reducir las disparidades existentes (INDH. sobre los trabajadores domésticos 43 migratorios (2011). sean investigados y. 2014: 131) Continuar con las iniciativas destinadas a promover los derechos de la mujer. Recomendación Observaciones El INDH recomienda al Poder Ejecutivo evaluar los Estas recomendaciones están efectos de las medidas compensatorias dirigidas agrupadas en torno al concepto a disminuir la brecha en el monto de pensiones de igualdad en el sistema de de hombres y mujeres introducidas en 2008. sancionados (CMW. se garantice la igualdad entre hombres y mujeres.planderechoshumanos. 2016) Adoptar medidas de reforma para lograr la igualdad con respecto a los fondos de pensión (EPU. y se revise la situación de excesiva disparidad de las pensiones que reciben Autonomía Económica las personas trabajadoras en Chile (INDH. 2014: 62) Proteja a las mujeres trabajadoras domésticas Trabajadoras migrantes migratorias. incluidos los malos tratos.cl . conforme a la Observación general Nº 1 del Comité. mediante reformas al sistema previsional 42 correspondientes. 2011: 37). 2012) Adopte todas las medidas necesarias para revisar el sistema público de pensiones a fin de eliminar de él todos los elementos que discriminan a la mujer (CEDAW. en particular en lo relativo a la igualdad de remuneración y el pago de las pensiones de jubilación (EPU. El Comité también insta al Estado parte a garantizar que esas trabajadoras migratorias tengan acceso efectivo a los mecanismos de presentación de denuncias contra sus empleadores y que todos los abusos.gob.

Recomendación Observaciones Recordando las Reglas de las Naciones Unidas Situación de mujeres privadas de para el tratamiento de las reclusas y medidas libertad no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok). 44 2012: 45). se integre 45 una perspectiva de género a fin de asegurar que la mujer. Cuaderno del/la Participante. con inclusión del plan de acción nacional que va a adoptarse. en particular con el fin de reducir el hacinamiento. el Comité exhorta al Estado parte a que vele por que la reforma del sistema penitenciario incluya una perspectiva de género y prevea instalaciones y servicios de salud adecuados para todas las mujeres privadas de libertad del país (CEDAW. 2012: 39). en particular la de las zonas rurales. Plan Nacional de Derechos Humanos 79 . 2014: 85). mejorar la situación de los jóvenes y las mujeres en las prisiones y promover medidas alternativas a la privación de libertad (EPU. se beneficie plenamente de tales medidas con arreglo a sus necesidades (CEDAW. Adoptar medidas efectivas para adecuar las condiciones de detención a las normas Otros internacionales. Vele por que en todos los programas y estrategias Desastres naturales adoptados en respuesta a terremotos y otros desastres naturales.

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Pueblos Indígenas .

niñas y adolescentes.gob. políticas que busquen aumentar los niveles de educación y plena participación en la vida pública de los pueblos 3 indígenas. las personas privadas de libertad y las personas con orientación sexual o identidad de género diversas. y que tome en cuenta sus Recomendaciones generales Nº 25 (2000) sobre las dimensiones de la discriminación racial relacionadas con el género y Nº 32 (2009) para el desarrollo y la adopción de medidas especiales en los términos de la Convención. los adultos mayores. Los poderes públicos deben tener en agrupadas en torno a los conceptos especial consideración las condiciones estructurales o de reconocimiento e intervención del circunstanciales de vulnerabilidad en que se encuentran Estado sobre las causas y condiciones ciertos grupos con el fin de erradicarlas. a través de sus distintos órganos. las personas con discapacidad. las personas migrantes. a que perpetúan situaciones de través de medidas de acción afirmativa dirigidas a grupos desigualdad y discriminación sobre discriminados. tolerancia. Asimismo. 2014: 68) de estereotipos. 2012) Prevenir y combatir la xenofobia y los prejuicios raciales y Estas recomendaciones están asegurar la protección de la población indígena contra la agrupadas en torno a los conceptos discriminación (EPU. las mujeres. entre otras. entre otros. 2011. los pueblos indígenas. (INDH. mayores. entre otros.cl . prejuicios raciales y xenofobia como condicionantes 2 Intensifique sus esfuerzos para prevenir y combatir la o formas de expresión de la xenofobia y los prejuicios raciales entre los diferentes discriminación hacia población grupos de la sociedad. los adultos son uno de estos grupos. las mujeres. los niños. el INDH recomienda la incorporación de medidas especiales de carácter temporal en diferentes ámbitos de políticas con el fin de Igualdad y no discriminación disminuir las brechas de desigualdad y discriminación que existen en el país. en el caso de las personas con nivel socioeconómico bajo. Por ello. y en especial de las mujeres.planderechoshumanos. En particular. los pueblos distintos grupos. 2013: 10. 2013: 16) www. (CERD. (INDH. Recomendación Observaciones Implementar medidas en favor de la igualdad y la no Estas recomendaciones están discriminación. de la mano de los pueblos indígenas. (CERD. las personas con necesidades especiales. los niños. Los pueblos indígenas indígenas. 2012) 1 El Estado.b) Tomar las medidas necesarias para proteger Discriminación racial efectivamente a los pueblos indígenas contra la discriminación racial. especialmente. así como para promover la indígena. debe reconocer las situaciones estructurales de discriminación que afectan el ejercicio de derechos en igualdad de condiciones de las personas. alienta a que el Estado parte desarrolle. niñas y adolescentes. y las personas con una identidad sexual o de género diversa.

los niños y los pueblos indígenas. opinión política o de 12. religión. sociales y culturales. párrafo 2. (CESCR. 6 derechos económicos. 2014: 65) Reforzar las medidas pertinentes destinadas a luchar contra los prejuicios y los estereotipos negativos que afectan a los pueblos indígenas y a las minorías y asegurar la protección contra la discriminación. párrafo 2.c) Sociales y Culturales” 2. Plan Nacional de Derechos Humanos 83 . en especial. posición económica. la vivienda. refugiados y migrantes.a) 4 Seguir promoviendo instrumentos legislativos y medidas tendientes a eliminar la discriminación y reforzar la protección de los derechos de los grupos vulnerables. solicitantes de asilo y refugiados y todas de personas y pueblos indígenas en las personas o grupos desfavorecidos o marginados. (EPU. niñas y adolescentes indígenas. sexo. 2014: 149). sin discriminación general Nº 20 (2009) sobre la no discriminación y los alguna por motivos de raza. la atención de la salud y la educación. el acceso y ejercicio de distintos inclusive mediante campañas de sensibilización. garantizarles pleno ejercicio de los derechos reconocidos por el Pacto. de aquellos/ 5 as pertenecientes a grupos en situación de vulnerabilidad como niños. gays. centrándose discriminación en los estereotipos en que se sustentan dichas actitudes discriminatorias. teniendo en cuenta la Observación él se enuncian.” medidas necesarias para una protección eficaz contra la discriminación. del Pacto. 2015: idioma. 2015: 25. origen nacional o social. 2014: 56) El Ministerio de Educación debe tomar medidas Estas recomendaciones están destinadas a asegurar la igualdad y no discriminación en agrupadas en torno al concepto de los establecimientos educacionales. nacimiento o Prevenir y combatir los prejuicios raciales y adoptar las cualquier otra condición social. Recomendación Observaciones Refuerce las políticas y los programas destinados a Estas recomendaciones están combatir las múltiples formas de discriminación de que agrupadas en torno al concepto son víctimas las niñas. (EPU. a la atención de salud y a la educación. en particular el acceso al empleo. (CRC. bisexuales y transgénero. color. (CESCR. (INDH. en particular las mujeres. 2010) Igualdad y no discriminación Adoptar las medidas necesarias para la entrada en vigor de las nuevas leyes educativas y velar por la ampliación de los programas interculturales (EPU. del “Pacto seguridad social. a la Artículo 2. especialmente en el empleo. niña o adolescente. la vivienda. 2015: 12. los niños indígenas de ambos sexos de reforzar las medidas contra la y los niños con discapacidad de ambos sexos. con el fin de fomentar la capacidad de los pueblos indígenas y empoderarlos. elimininación de la discriminación migrantes. Los Estados Partes en el presente Incluya explícitamente todos los motivos de Pacto se comprometen a garantizar discriminación prohibidos que se enumeran en el artículo el ejercicio de los derechos que en 2. Internacional de Derechos Económicos. a fin de derechos económicos y sociales. la salud y la educación (EPU.a) otra índole. Debe asegurarse que educación tanto dentro de instituciones de educación públicas como privadas se eliminen las prácticas discriminatorias contra todo niño. Adopte las medidas necesarias para prevenir y combatir Estas recomendaciones están la persistente discriminación contra pueblos indígenas. 2014: 67) Cuaderno del/la Participante. en particular en las esferas del empleo. agrupadas en torno al concepto de personas lesbianas.

2014: 160) al concepto general de promoción y protección de los derechos de los 8 Adoptar nuevas medidas para velar por la promoción y pueblos indígenas. de alto nivel tengan legitimidad social. Incorporar una perspectiva de derechos humanos e Estas recomendaciones están interculturalidad en la acción del Estado. junto con los pueblos indígenas. en especial las mujeres y los niños (EPU.b) ) o internacional.org/ images/0014/001478/147878s.unesco. a los tres poderes del Estado a incluir una perspectiva intercultural y de diálogo con los diversos pueblos El enfoque intercultural: Es un indígenas que habitan en el país. toda Consulta Previa debe contar con la participación de las autoridades de los pueblos tribales afectados por la medida a consultar. así como con la ciudadanía en general. 2014: 161) Seguir aplicando las políticas relativas a asuntos que Políticas para pueblos indígenas 9 atañen específicamente a los pueblos indígenas. Ha sido definida como «la presencia e interacción equitativa Derechos humanos e interculturalidad en las políticas de diversas culturas y la posibilidad públicas. El INDH insta al Estado a incorporar. de forma clara. (INDH. el INDH recomienda integrar a los pueblos tribales en los enfoques interculturales que se adopten. 2015) multiculturalismo y es la resultante del intercambio y el diálogo «intercultural» Incorpore un enfoque intercultural a las políticas y en los planos local. 2015. De este modo.cl . protección de los derechos de los pueblos indígenas (EPU. (EPU. Interculturalidad. En este sentido. La interculturalidad supone el indígenas que habitan el territorio nacional. mediante 7 el cumplimiento de la Ley Antidiscriminación de 2012. el respeto y promoción de compartidas. En virtud de agrupadas en torno al concepto de los desafíos que hoy experimenta nuestra democracia. y el incremento de la conflictividad sobre el cual se recomienda aplicarlo intercultural. adquiridas por medio del los derechos humanos. 2015) www. diálogo y de una actitud de respeto reconociendo los derechos de las personas y los pueblos mutuo». 2014: 66) Mantener acciones para la promoción y protección de los Recomendaciones agrupadas en torno derechos de los pueblos indígenas (EPU. 2016) culturales. orgánica y coordinada entre sí. (CRC. en todo el de generar expresiones culturales 10 arco de las políticas públicas. en Ley antidiscriminación particular la que afecta a los pueblos indígenas. especialmente en el diseño e implementación de en contextos de conflicto. 80. En este marco. el cual armoniza con Igualdad y no discriminación en un contexto de desconfianza creciente hacia las el enfoque de derechos humanos y instituciones públicas. y promover la interculturalidad. Recomendación Observaciones No cejar en la lucha contra todo tipo de discriminación. el INDH insta políticas públicas.gob. 2014: 162). esdoc.planderechoshumanos. nacional. (INDH. relaciones evolutivas entre grupos (INDH. y sus instituciones concepto dinámico y se refiere a las representativas. regional normas relativas a los niños. resulta imprescindible que las decisiones en los distintos órganos del Estado.pdf El INDH recomienda a los poderes del Estado adoptar un enfoque intercultural en el desarrollo de las políticas públicas.

2014) Cuaderno del/la Participante. en especial. así como las actividades organizadas de propaganda y toda otra actividad de propaganda. entre otras. en el marco del ejercicio de sus funciones. b) Declararán ilegales y prohibirán las organizaciones. y toda asistencia a las actividades racistas. cualquiera que sea su forma. Este deber comprende el resguardo y protección de los edificios y lugares de culto. toda incitación a la discriminación racial.a) toda la propaganda y todas las organizaciones que se inspiren en ideas o teorías basadas en la superioridad de una raza o de un grupo de personas de un determinado color u origen étnico. (CERD. con ese fin. incluida su financiación. se garantice la libertad religiosa y de 12 culto de todas las personas. El INDH recomienda a los servicios públicos de la Libertad de culto Administración del Estado que. y. así como todo acto de violencia o toda incitación a cometer tales actos contra cualquier raza o grupo de personas de otro color u origen étnico. 4: Los Estados partes condenan el artículo 4 de la Convención. y reconocerán que la participación en tales organizaciones o en tales actividades constituye un delito penado por la ley. Plan Nacional de Derechos Humanos 85 . 2013. y se comprometen a tomar medidas inmediatas y positivas destinadas a eliminar toda incitación a tal discriminación o actos de tal discriminación. así como los derechos expresamente enunciados en el artículo 5 de la presente Convención. teniendo debidamente en cuenta los principios incorporados en la Declaración Universal de Derechos Humanos. de grupos vulnerados como las personas privadas de libertad. c) No permitirán que las autoridades ni las instituciones públicas nacionales o locales promuevan la discriminación racial o inciten a ella. las siguientes Igualdad y no discriminación medidas: a) Declararán como acto 11 punible conforme a la ley toda difusión de ideas basadas en la superioridad o en el odio racial. tomarán. Recomendación Observaciones Remedie la falta de legislación plenamente conforme con Art. sin discriminación. que promuevan la discriminación racial e inciten a ella. (INDH. 10. o que pretendan justificar o promover el odio racial y la discriminación racial.

c) Agilice la recopilación y publicación de datos estadísticos Artículo 1: En la presente Convención la sobre la composición de su población. (CCPR. 2014: 178). 2017) Incluya en su próximo informe periódico información Producción de información sobre grupos y estadísticas sobre las investigaciones. cualquier otro censo o estudio posterior que incorpore la color. exclusión. y el establecimiento de un ministerio de pueblos indígenas contribuirán a la efectiva participación de los pueblos indígenas en las decisiones 16 administrativas y legislativas respecto a temas de su interés. de la Convención. 2016) Fortalecimiento Institucional La Comisión confía en que los proyectos de leyes (sobre Consejo Nacional y de los pueblos nueva institucionalidad indígena: Consejo Nacional. Consejo de Pueblos Indígenas y Ministerio de Pueblos Indígenas) sean adoptados en un futuro próximo y pide al Gobierno que indique la manera en que las actividades del consejo nacional y de los consejos de pueblos indígenas. los juicios y desfavorecidos e incitación al odio. consultando a las Ambas iniciativas fueron consultadas comunidades indígenas. linaje u origen nacional o étnico que dimensión étnica basada en la autodefinición. www. que se plantee entre otros desafíos. así como del Proyecto de ley que crea el Ministerio de Pueblos Indígenas. y a la condición multicultural del Estado y la sociedad chilena. las minorías. (CERD.cl . considere los acuerdos alcanzados con los pueblos indígenas en los respectivos procesos de consulta desarrollados previamente e incluya a las comunidades afrodescendientes. y que incluya los toda distinción. (INDH. Recomendación Observaciones Adoptar todas las medidas destinadas a establecer un Marco jurídico para minorías marco jurídico para enfrentar las cuestiones que afectan 13 a la población migrante. cambios 14 en el diseño institucional que garanticen el reconocimiento pleno a los derechos de los pueblos indígenas. así como de preferencia basada en motivos de raza. el INDH recomienda al Poder Legislativo que en 15 la tramitación del Proyecto de ley que crea el Consejo Nacional y los Consejos de Pueblos indígenas. cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública. 2014: 10. para la creación del Consejo de a los pueblos indígenas (2014-2015) y Pueblos Indígenas. social. 8) o ejercicio. en condiciones de igualdad. Por otra parte. Tomando nota de que el proyecto de ley prevé el diseño de una política nacional indígena que deberá promover el pleno ejercicio de los derechos sociales. desglosados conforme expresión “discriminación racial” denotará al artículo 1. 2015. 17 las sentencias en relación con actos de incitación a la discriminación racial y de odio o incitación al odio racial.b) actualmente se encuentran en trámite en la Cámara de Diputados. (CERD. 2013. 2013: 10.planderechoshumanos. 2016) Realice todos los esfuerzos posibles. de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas política. (INDH. económicos y culturales de los pueblos indígenas. económica. 2014. goce próximo informe periódico. los refugiados y los indígenas (EPU. la Comisión pide al Gobierno que indique cómo el ministerio ha velado por la plena participación de los pueblos indígenas en el desarrollo de una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. El Comité pide tenga por objeto o por resultado anular 18 al Estado parte que le facilite esos datos desglosados en su o menoscabar el reconocimiento.gob. restricción o datos oficiales del censo nacional de 2012. (OIT. párrafo 1. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo Diálogo para cambios institucionales convocar a un diálogo amplio y concertado con los pueblos interesados.

de las zonas rurales e indígenas.. (CEDAW. 2015: 17. Naciones poderes del Estado produzcan información en áreas y Unidas. al Estado parte al marco conceptual y metodológico de los indicadores de los derechos humanos elaborado por la “. entre otras categorías. por carencia o insuficiencia de derechos humanos. en su próximo informe periódico. entre otros). sexo. discapacidad. 2012. sexo. acerca de la situación de los grupos desfavorecidos de mujeres. entre otras cosas. nacionalidad y situación socioeconómica. A este respecto. Plan Nacional de Derechos Humanos 87 . cosas. sexo. 2015: 10) reflejan principios e intereses en materia de derechos humanos y Generar información crítica en materia de derechos que se utilizan para evaluar y vigilar humanos.. una actividad o el ejercicio de cada uno de los derechos consagrados un resultado que pueden estar en el Pacto. que abordan y (CESCR. origen étnico. (CRC. relacionados con las normas de población urbana y rural y otros criterios pertinentes. ubicación geográfica. (INDH. en particular las mujeres migrantes.los indicadores de derechos Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para humanos brindan informaciones los Derechos humanos (véase HRI/MC/2008/3). pertenencia étnica. edad. integrado Estas recomendaciones están y global de datos. origen nacional y étnico.c) Cuaderno del/la Participante. tipo de discapacidad. No es posible evaluar áreas sensibles en la promoción y protección de los derechos humanos. El Comité concretas sobre el estado o insta al Estado parte que incluya en su siguiente informe la condición de un objeto. 2011. 2014. remite humanos. p. para facilitar el análisis de la situación de todos los niños. un periódico datos estadísticos anuales comparativos sobre acontecimiento. así como la elaboración y utilización de agrupadas en torno al concepto estadísticas sobre los indicadores de los derechos general de producción de datos e humanos. 2015 y 2016) Se invita al Estado parte a que facilite información y datos estadísticos completos. grupo etario. desglosados por edad. sociales y información con enfoque de derechos culturales basadas en tales datos. 19) Fortalecimiento Institucional asuntos que tienen impacto en los derechos humanos. Recomendación Observaciones Continúe promoviendo la recopilación sistemática Estas recomendaciones están de datos. 2016) Acelere la aplicación de un sistema nacional. 2012: 43) El INDH reitera la recomendación en orden a que el MINSAL y los servicios de salud públicos y privados registren información y produzcan datos con perspectiva de derechos (incluyendo categorías de género. por edad. orientación sexual y nacionalidad.a) Reúna y analice datos sobre la situación de todos los niños con discapacidad. 2013. ubicación geográfica y situación socioeconómica. incluidos los derechos económicos. (CRC.” (Indicadores información especializada por parte de los organismos de Derechos Humanos. 2012. Dichos datos deben abarcar todas las agrupadas en torno al concepto de esferas de la Convención y estar desglosados. 2015: 57. necesidades especiales. por edad. entre otras recolección de datos. especialmente desagregada por género. (INDH. Guía para 19 estatales. desglosados. pertenencia a pueblo indígena y población migrante. en particular los que se encuentran en situación de 20 vulnerabilidad. derechos humanos. El INDH reitera su llamado a que los distintos la medición y aplicación. origen étnico.

a) Reconozca a los pueblos indígenas y sus derechos en la nueva Constitución. 2016) Para más información: http://www. constituyenteindigena. Actualmente respecto de los procedimientos que estimen pertinentes se encuentra pendiente la consulta 25 para llevar adelante la discusión constituyente y su etapa indígena final del proceso constituyente. 2014) Recomienda al Poder Ejecutivo consultar a los pueblos Se realizó una primera etapa de indígenas. permita el ejercicio para la reforma constitucional efectivo de derechos humanos. Acelere el proceso de reforma constitucional y que incluya el reconocimiento de los pueblos indígenas. (INDH. equilibrio entre hombres y mujeres. de garantizar el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas en la nueva Constitución. participación indígena. el INDH recomienda que esta promueva estándares de participación amplios.2015) El INDH recomienda a los poderes Legislativo y Ejecutivo Estas recomendaciones estána grupadas que el mecanismo que se adopte para una reforma en torno al concepto de mecanismo constitucional o una nueva Constitución. inclusión de grupos discriminados. reconocimiento constiitucional de los 2013: 12. posterior. sus derechos y la condición pluricultural del Estado y la sociedad.2014: 164) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo Pluriculturalidad del Estado y la avanzar en el reconocimiento constitucional de los pueblos sociedad 22 indígenas. (CRC. (CESCR. 2014: 163). el derecho de los pueblos a la libre determinación y el derecho a la participación política.gob.cl . Recomendación Observaciones Dar prioridad al proceso de reconocimiento constitucional Estas recomendaciones están de los derechos de los pueblos indígenas. (INDH. conforme al art. 2014) 23 Cualquiera sea la modalidad que se adopte para estos efectos. según los estándares internacionales de derechos humanos. representatividad territorial. transparencia e igualdad de voto. que dé paso a un debate sobre las posibles formas de autonomía y autogobierno. 2014: 10. (INDH. Adoptar nuevas medidas para dar reconocimiento constitucional a los pueblos indígenas y velar por la Reconocimiento Constitucional protección de sus derechos humanos (EPU. (CERD. como un primer agrupadas bajo el concepto general de paso hacia la resolución concertada de sus reclamos. 2015 y 2016) El INDH reitera a los poderes Legislativo y Ejecutivo Autonomía y autogobierno la recomendación en cuanto a dar reconocimiento 24 constitucional a los pueblos indígenas.a) pueblos indígenas y de sus derechos.cl/etapas-del- proceso/ www. 2014. (INDH. 6 del Convenio 169 de la OIT.planderechoshumanos. 21 2015: 8. 2015: 80. en particular.a) Cumpla con el compromiso mencionado durante el diálogo interactivo.a) Agilizar la aprobación de las leyes tendientes al reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas (EPU. (CCPR. (INDH. 2013.

n° 124). (CEDAW. 2013: 12. a los cargos de elección popular. (CESCR. 2012: 25.b) INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y DEROGA NORMATIVA QUE INDICA (D. (INDH. entre otras cosas mediante la participación de los grupos concernidos en los 30 procesos de adopción de decisiones que afectan sus derechos humanos y cuidando que la aplicación de la Ley Antiterrorista no menoscabe los derechos humanos de los indígenas ni de ninguna otra persona (EPU. como los 27 pueblos indígenas. En noviembre de 2013 se 31 Tome las medidas legislativas y administrativas promulgó el Decreto Supremo 66 que necesarias para garantizar la obtención del APRUEBA REGLAMENTO QUE REGULA consentimiento previo. (INDH. 2014: 166) Velar por la promoción y el respeto de todos los derechos Participación humanos de los indígenas. 2015: Nº 169 DE LA ORGANIZACIÓN 8. (CERD. 2015) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo que las Reconocimiento de instituciones instituciones tradicionales indígenas sean reconocidas tradicionales 28 como de interés público y se les permita acceder al Fondo Participación y Consulta Indígena de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público. sociales y culturales. Plan Nacional de Derechos Humanos 89 . como lo han señalado los comités de derechos humanos. 2014: 169) Cumplir su obligación de garantizar la consulta de los Estas recomendaciones están pueblos indígenas. como una medida de participación agrupadas en torno a la obligación de efectiva en lo que respecta a toda disposición legislativa consulta o administrativa susceptible de afectar directamente sus derechos a la tierra y a los recursos que poseen o que Sobre el Poder Ejecutivo el proceso tradicionalmente han utilizado.b) de consulta se realizó durante el año 2013. libre e informado de los pueblos EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA indígenas en lo que respecta a la toma de decisiones INDÍGENA EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 6 susceptible de afectar directamente el ejercicio de sus Nº 1 LETRA A) Y Nº 2 DEL CONVENIO derechos económicos. Recomendación Observaciones Intensifique los esfuerzos para aumentar la participación Aumentar la participación de las de la mujer en la vida pública en los planos nacional y mujeres municipal.S. lo que incluye la organización de campañas de sensibilización dirigidas también a las mujeres indígenas.b) Los poderes colegisladores deben analizar la necesidad Medidas afirmativas para de establecer medidas afirmativas de carácter temporal incorporación de grupos vulnerados para la incorporación de grupos vulnerados. Cuaderno del/la Participante. 2016) Aplicar medidas destinadas a apoyar la plena Desarrollo económico 29 participación de los pueblos indígenas en las instituciones democráticas y el desarrollo económico (EPU. 26 el ofrecimiento de incentivos a los partidos políticos para que designen un número igual de mujeres y hombres en las candidaturas y la financiación adecuada de las campañas de las mujeres que sean candidatas. consagrado en estándares de consulta sobre el mecanismo internacionales.

a tener comunidades indígenas antes de que se adopte cualquier su propia vida cultural. a profesar medida que ponga en peligro sus actividades económicas y practicar su p+ropia religión y a de importancia cultural o interfiera sustancialmente en emplear su propio idioma.cl .c) de interlocución y concertación entre el Estado y los pueblos indígenas. y preparar a los gobiernos regionales y ministerios. 2014: 10. Recomendación Observaciones Tomar en cuenta las recomendaciones del Relator El En el informe del Relator Especial Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas en James Anaya. previo e informado. año 2009. ellas. de las demás miembros de su grupo.planderechoshumanos. 2013: 12. del cual resultó el decreto n° 66 que REGULA EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA 33 INDÍGENA EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 6 Nº 1 LETRA A) Y Nº 2 DEL CONVENIO Nº 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y DEROGA NORMATIVA QUE INDICA (D. (CCPR. mediante sus propios procedimientos de toma de decisiones.S. fortalecimiento de los mecanismos 2013: 12.c) www. Acelerar el proceso de adopción de un mecanismo Esto tuvo avances mediante el institucionalizado de consulta en concordancia con proceso de consulta sobre la consulta estándares internacionales. asegurar su participación en Participación y Consulta Indígena condiciones de igualdad y tomando en cuenta sus formas tradicionales de organización. reitera su 32 recomendación de llevar a cabo una consulta para determinar el procedimiento para implementar en Chile los estándares internacionales en las consultas propiamente dichas. se refiere al relación con la denominada Consulta Indígena (CERD.d) indígena finalizado el 2013. consolidar sus propias instituciones. (CERD. religiosas Pacto y garantice el consentimiento libre. previo e o lingüísticas. la necesidad de crear condiciones de confianza y garantías entre desarrollar un procedimiento efectivo de consulta. n° 124). Se establezca un mecanismo efectivo de consulta y Artículo 27: En los Estados en que que éste se ajuste a los principios del artículo 27 del existan minorías étnicas. en particular debe velar por que se obtenga corresponde. en común con los el consentimiento libre.gob. no se negará a informado de las comunidades indígenas con respecto las personas que pertenezcan a a decisiones relativas a proyectos que afecten a sus dichas minorías el derecho que les 34 derechos. de acuerdo con las normas internacionales.

n° 124). (INDH. con carácter de urgencia. en particular el pueblo mapuche (EPU. con la EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 6 Nº 1 LETRA participación y consulta de los pueblos indígenas. especialmente lo referido al reconocimiento constitucional de los pueblos indígenas y la institucionalización del derecho a la consulta y la participación. 39 (INDH. Para ello se insta al Ministerio de Desarrollo Social a 37 que cumpla su compromiso de establecer un cronograma con plazos y el modo en que se revisará dicho instrumento. 2015) Por último. en torno al concepto de estándares se insta al Estado a evitar la realización de procesos de consulta internacionales de la consulta paralelos. (INDH. 6 del Convenio 169 de la OIT. y cuando ello no sea posible. 2015 y 2016) El INDH recomienda que en la realización de futuras Consultas Estas recomendaciones están agrupadas Previas se contemplen plazos de discusión adecuados. 2014: 171) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Legislativo revisar Decreto Supremo 66 que APRUEBA la coherencia entre la normativa sobre el derecho de consulta Participación y Consulta Indígena REGLAMENTO QUE REGULA EL previa a los pueblos indígenas (Decreto Supremo 66 y PROCEDIMIENTO DE CONSULTA INDÍGENA Decreto Supremo 40) y los estándares internacionales. a asegurar la debida coordinación entre los diversos órganos de la administración. Plan Nacional de Derechos Humanos 91 . (INDH. 2014: 170) Trabajar en la efectiva aplicación del Convenio Nº 169 de la OIT. (D. 2015) Cuaderno del/la Participante. a la plena aplicación del Convenio Nº 169 de la OIT. (INDH. 2011 y 2012) Prestar atención. de acuerdo a los estándares que el instrumento 35 establece. 2011 y 2012) Trabajo (OIT) Todos los poderes del Estado deben garantizar la efectiva implementación del Convenio N° 169 de la OIT. insta a los poderes colegisladores a buscar acuerdos institucionales y realizar coordinaciones efectivas que permitan asegurar el pleno respeto al derecho de consulta indígena conforme a los estándares del Convenio 169 de la OIT tratándose de medidas legislativas. especialmente con respecto a la consulta previa sobre medidas legislativas y administrativas susceptibles de afectar a las comunidades indígenas (EPU. 2010. para evitar actos de desconocimiento y menosprecio de los derechos humanos de los pueblos indígenas. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo revisar el Decreto Revisar Decreto 66 Supremo 66 de 2014 que regula la consulta previa a los pueblos indígenas. Recomendación Observaciones El Poder Ejecutivo y el Congreso Nacional deben implementar Estas recomendaciones están agrupadas el art.S. junto a los pueblos indígenas y tribales. 2015) Así mismo. Además. se exhorta al Poder Ejecutivo a considerar en la Estudio de Impacto Ambiental reforma del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 38 los estándares internacionales en materia del derecho a la consulta previa. incluida la consulta sobre el en torno a la implementación del Convenio mecanismo de consulta. 2014) A) Y Nº 2 DEL CONVENIO Nº 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL 36 DEL TRABAJO Y DEROGA NORMATIVA QUE INDICA. Este último fue promulgado en octubre de 2012. (INDH. (INDH. de modo de posibilitar la participación efectiva de los pueblos. Decreto Supremo n° 40 que APRUEBA REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. de manera de garantizar la legalidad y 169 de la Organización Internacional del legitimidad del procedimiento. libre e informada a los pueblos indígenas.

así como sobre los casos en los 41 cuales la Unidad nacional de consulta y participación indígena ha negado la procedencia de la consulta y sobre todo reclamo presentado por representantes de pueblos indígenas al respecto. año 2013. 2014: 172) DEL ARTÍCULO 6 Nº 1 LETRA A) Y Nº 2 DEL CONVENIO Nº 169 DE LA Participación y Consulta Indígena Adoptar medidas concretas para garantizar la ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL 40 participación efectiva de los pueblos indígenas en la TRABAJO Y DEROGA NORMATIVA QUE adopción de decisiones susceptibles de afectarlos. Intensificar el apoyo al proyecto de ley por el que se introducen iniciativas financieras para apoyar la participación política de candidatas mujeres. Recomendación Observaciones No cejar en los esfuerzos destinados a establecer Estas recomendaciones estan mecanismos de consulta y velar por la protección de los agrupadas en torno al concepto de derechos humanos de los grupos indígenas (EPU.S. potenciar las consultas relativas a las instituciones de los pueblos indígenas y continuar con la política de reparación para las víctimas de violaciones de los derechos humanos (EPU. en INDICA (D.cl . indígena. n° 124). 2017) www. 2014: 174).planderechoshumanos. aprobado por consonancia con la aplicación sistemática del derecho a Decreto Supremo n° 66 promulgado el consulta (EPU. (OIT. 2014: derecho a la participación y consulta 173). 2014: 38) La Comisión pide al Gobierno que siga proporcionando Información sobre procesos de informaciones sobre los procesos de consulta realizados consulta en relación con las medidas susceptibles de afectar a los pueblos indígenas.gob. Fomentar la participación de los pueblos indígenas en Se refiere al REGLAMENTO QUE las decisiones que los afectan mediante la aplicación del REGULA EL PROCEDIMIENTO DE reglamento de consulta previa aprobado en noviembre de CONSULTA INDÍGENA EN VIRTUD 2013 (EPU.

2014: 177). previas y bien informadas para obtener el agrupadas en torno al concepto de consentimiento libre y con pleno conocimiento de causa impacto ambiental. Racial” (1965). 2012 y 2015) Continuar con los esfuerzos tendientes a minimizar el impacto ambiental de las actividades económicas que afectan a los indígenas (EPU. 2013: 13. es necesario que el Sistema Nacional de Información Ambiental alcance su pleno desarrollo de acuerdo a las exigencias que establece la ley. párr.a) Aumentar los esfuerzos para fundamentar la restitución Estrategia para restitución de tierras 43 de tierras dentro de una estrategia integral de restitución de derechos de los pueblos indígenas. de acuerdo con la todas las Formas de Discriminación 42 Convención. y a proporcionar los recursos eficaces y suficientes para hace alusión a la “Convención proteger los derechos de los pueblos indígenas sobre Internacional para la Eliminación de sus tierras y recursos ancestrales.b) Evaluar sistemáticamente el impacto ambiental. demás normas internacionales relevantes. 21). (CERD. (CERD. a acceder a información comprensible respecto de los impactos ambientales que estos pueden provocar. territorios y recursos naturales habitados por ellos. realizar Estas recomendaciones estan consultas libres. (INDH. según varias informaciones recibidas por el Comité.c) Elabore reglamentos y directivas claras para la evaluación del impacto social y ambiental que puedan tener los proyectos de explotación de recursos naturales. (INDH. 2011) El INDH recomienda al Estado atender el desafío del país en materia energética considerando los estándares de derechos humanos en relación con el resguardo del derecho a un medio ambiente libre de contaminación. el Poder Ejecutivo debe garantizar y proteger el derecho de la población en general y de las comunidades que pudieran verse directamente afectadas por proyectos de inversión. 2013: 13.c) En materia de derecho a la información. Entre 44 otras medidas. Recomendación Observaciones Acelerar el proceso de restitución de tierras ancestrales Cuando se refiere a la “Convención”. 2015: 11. entre otros. particularmente aquellos que se desarrollan en territorios indígenas. 2013: 13.d) Cuaderno del/la Participante. afectan actualmente la vida y el sustento de los pueblos indígenas. de los pueblos indígenas concernidos antes de autorizar cualquier proyecto de inversión que pudiera afectar negativamente su salud y su sustento en los lugares Tierras. el derecho a la salud. (CERD. y con los tratados firmados entre el Estado parte y los pueblos indígenas (CERD/C/CHL/CO/15-18. (CESCR. el derecho a la consulta indígena y el derecho al agua. Plan Nacional de Derechos Humanos 93 . (CERD. 2013: 13. Adoptar medidas de resarcimiento por daños sufridos y otorgar prioridad a la solución de los problemas de contaminación por las actividades que.

particularmente para los miembros de pueblos indígenas afectados. delimitación e inscripción.d) Los poderes del Estado deben garantizar el derecho de propiedad y posesión de los pueblos originarios sobre las tierras y territorios que tradicionalmente han ocupado y establecer mecanismos adecuados para su determinación.c) Vele por que los acuerdos de concesión de licencias Indemnización a comunidades suscritos con entidades privadas prevean una afectadas 47 indemnización adecuada para las comunidades afectadas. (CESCR.d) El INDH recomienda al Poder Legislativo y al Poder Acceso al agua Ejecutivo revisar la normativa interna con el objeto de 48 garantizar el acceso al agua en condiciones de igualdad y no discriminación. (INDH. 2014: 10. 2014) Aumente sus esfuerzos para garantizar el derecho que Disposición de tierras. territorios y tienen los pueblos indígenas a disponer libremente de sus recursos naturales 46 tierras. 2013) www.planderechoshumanos.gob. incluso mediante el reconocimiento legal y protección jurídica necesaria. protección y restitución. 2015: 11. incluyendo causales de responsabilidad administrativa en caso de incumplimiento. (CCPR. (INDH. territorios y recursos naturales. (CESCR. 2011 y 2012) 45 Tierras. 2015: 8. estableciendo garantías judiciales efectivas para su restitución. territorios y recursos naturales Si esas tierras estuvieran a nombre del fisco. (INDH. el INDH recomienda al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo que la legislación contemple el expreso reconocimiento de la propiedad indígena sobre ellas. determinando modos y plazos para su delimitación e inscripción a nombre de sus titulares indígenas. Recomendación Observaciones Redoble sus esfuerzos encaminados para garantizar el Derecho a tierras ancestrales pleno derecho a las tierras ancestrales de los pueblos indígenas.cl .

2014) Tierras. entre otras cosas. Y debiera considerar. ambiental (EIA). (INDH. ii) la construcción. La Comisión pide al Gobierno que suministre informaciones sobre las consultas realizadas acerca de toda propuesta de modificación legislativa relativa a la consulta de los pueblos indígenas en el marco de los proyectos que ingresan al SEIA. incluidas aquellas tierras tradicionales indígenas. Esta política DESARROLLO DE LOS INDIGENAS. y ajustados a la normativa internacional. 2014: 175) Cuaderno del/la Participante. Recomendación Observaciones El INDH insiste en la necesidad de que el Poder Ejecutivo La Ley 19. en ocasión de la reforma del SEIA. de un catastro actualizado que delimite las tierras y territorios indígenas. las causales de expropiación que permitan la restitución eficaz de esas tierras indígenas. 2017) Seguir desarrollando un proceso establecido de diálogo Diálogo y negociación y negociación efectivos con los pueblos indígenas para 52 tratar cuestiones relativas a la tierra y los recursos naturales (EPU. (INDH. al conformar SEIA: corresponde al Sistema de comisiones para la evaluación de materias tan Evaluación de Impacto Ambiental. con la correspondiente indemnización a favor de terceros. La Comisión espera que. Asimismo. 7. pertinentes culturalmente. incluidos aquellos de carácter ancestral. (OIT. FOMENTO Y de tierras. (INDH. territorios y recursos naturales Para el caso de que dichas tierras estén inscritas a Expropiación nombre de particulares. para avanzar en la restitución de las tierras y los territorios reivindicados por los pueblos indígenas. con recursos adecuados. i) la adecuación CREA LA CORPORACION NACIONAL DE de la normativa interna (Ley 19.253 ESTABLECE NORMAS diseñe e implemente una política integral en materia SOBRE PROTECCION. considere es administrado por el Servicio de la representación adecuada de todos los sectores Evaluación Ambiental del Ministerio involucrados en los procesos de evaluación de impacto del Medio Ambiente. 1993. 2014) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo que.253) con el objeto de DESARROLLO reconocer. se recomienda a la Comisión Asesora Presidencial para la evaluación del Sistema Estas recomendaciones estan de Evaluación de Impacto Ambiental tener presente el agrupadas en torno al concepto de análisis que el INDH ha realizado respecto del Decreto reforma del reglamento del Sistema Supremo 40 y considere su revisión para garantizar su de Evaluación de Impacto Ambiental adecuación a las directrices del Convenio 169 de la OIT en adecuación a los estándares que 51 en la materia. de acuerdo a como son concebidos en el derecho internacional de los derechos humanos. entre otros mecanismos. importantes como el Reglamento del SEIA. y iii) el diseño de mecanismos idóneos. proteger y garantizar efectivamente los INDIGENA. 15 y 16 del Convenio (convenio 169 de la OIT). y fue promulgada el año derechos a la tierra y el territorio de dichos pueblos. 2015 y 2016) establece el convenio 169 de la OIT. el Gobierno vele por que se asegure la eficacia de los mecanismos de consulta así como la participación y la cooperación con los pueblos indígenas que se establecen en los artículos 6. Plan Nacional de Derechos Humanos 95 . bajo las condiciones y limitaciones que establece el derecho internacional de los derechos humanos. el INDH recomienda al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo que dicha legislación 50 contemple. mediante 49 un diálogo político amplio que sea conducido por el Poder Ejecutivo.

Además. y en particular los aspectos colectivos de esa relación. La utilización del término “tierras” en los artículos 15 y 16 deberá incluir el concepto de territorios. Artículo 14: 1. de los pueblos interesados reviste su de conformidad con los artículos 13 y 14 del Convenio.cl . (OIT. 2. A este respecto. los gobiernos deberán de conflictos a fin de garantizar a los pueblos indígenas respetar la importancia especial que la protección efectiva de los derechos de propiedad y de para las culturas y valores espirituales posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. en los casos apropiados. 2. según los casos. 2017) o con ambos. Al aplicar las para asegurar el buen funcionamiento del mecanismo de disposiciones de esta parte del regularización de tierras y su procedimiento de solución Convenio. 53 deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos. deberá prestarse particular atención a la situación de los pueblos nómadas y de los agricultores itinerantes. Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. que ocupan o utilizan de alguna otra manera. territorios y recursos naturales que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera. 3. lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones Tierras.planderechoshumanos. Recomendación Observaciones La Comisión pide al Gobierno que siga tomando medidas Artículo 13 : 1. relación con las tierras o territorios. Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión. www.gob. pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. Deberán instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurídico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados.

de conformidad con el artículo 15 del o de los recursos del subsuelo. antes de emprender o autorizar cualquier programa de 2. (OIT. 2015) Cuaderno del/la Participante. y en qué medida. 2011) adoptar para garantizar los derechos en el territorio de Rapa Nui Respecto del territorio Rapa Nui y de la administración 55 estatal de sitios de significación religiosa. En caso de que pertenezca al prospección o explotación de los recursos existentes Estado la propiedad de los minerales en sus tierras. mineras en las tierras que tradicionalmente ocupan. 2017) deberán establecer o mantener 54 procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados. La Estos derechos comprenden el Comisión pide al Gobierno que presente ejemplos que derecho de esos pueblos a participar permitan examinar la manera en que el reglamento del en la utilización. Plan Nacional de Derechos Humanos 97 . territorios y recursos naturales beneficios que reporten los emprendimientos. agrupadas en torno a las medidas a (INDH. (INDH. Los pueblos interesados deberán participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades. El Poder Ejecutivo y el Legislativo deben avanzar en la Estas recomendaciones están creación de un estatuto de autonomía para Rapa Nui. los gobiernos Tierras. y percibir una indemnización equitativa por cualquier daño que puedan sufrir como resultado de esas actividades. o Convenio. Sírvase indicar también la manera en que se tenga derechos sobre otros recursos asegura la participación de los pueblos indígenas en los existentes en las tierras. Los derechos de los las medidas necesarias (inclusive legislativas) para que pueblos interesados a los recursos los pueblos indígenas sean consultados antes de que naturales existentes en sus tierras se emprendan actividades de exploración o explotación deberán protegerse especialmente. administración y SEIA asegura que los pueblos indígenas son consultados conservación de dichos recursos. el INDH recomienda al Estado de Chile incorporar la perspectiva intercultural en el diseño o reconocimiento de formas autónomas de administración de esos lugares por parte de las propias comunidades. Recomendación Observaciones La Comisión reitera su pedido al Gobierno para que tome Artículo 15: 1. a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados. antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras.

especialmente de aquellos las Convenciones Internacionales de con bajos ingresos económicos.planderechoshumanos. 2013) Intensifique los esfuerzos para establecer medidas y Mejorar la situación de las mujeres en programas encaminados a mejorar la situación de la mujer mercado laboral 59 en el mercado laboral. 2015: 28) Estados deben dar cumplimiento a las obligaciones que emanan del texto de la Convención. en fomento de los idiomas de pueblos indígenas. Recomendación Observaciones Intensifique los esfuerzos para establecer programas Estas recomendaciones están agrupadas especialmente destinados a erradicar el analfabetismo en torno a la necesidad rrradicar el entre las mujeres de las zonas rurales y las mujeres analfabetismo de niñas y mujeres indígenas y para establecer un sistema de igualdad de indígenas y promover su educación oportunidades en la educación para las niñas de las zonas rurales y las niñas indígenas. El Comité recomienda también que el Estado parte contemple la promoción del uso de las lenguas indígenas en la educación primaria y secundaria y que 57 fomente la participación de maestros indígenas.gob. 2015: 31. (CEDAW. desarrollar. así como de los pueblos Derechos Humanos de las Naciones 60 indígenas. historia. (CESCR. migrantes. entre otros fortaleciendo la implementación de la cultural educación intercultural bilingüe. incluidas las de naturaleza legislativa. (CESCR. El Unidas desarrollan el contenido de los Comité señala a la atención del Estado parte su Observación derechos consagrados en la Convención General N° 14 (2000) sobre El derecho al disfrute del más y generan directrices de cómo los alto nivel posible de salud. 2015: 31.  www. 2012: 29. 2013: 15 ) Tome las medidas necesarias para fortalecer la protección Estas recomendaciones están agrupadas de los derechos culturales y el respeto de la diversidad en torno al concepto de protección cultural. Seguir promoviendo la educación de las mujeres en las comunidades rurales e indígenas (EPU. lenguas. disponibilidad.b y 31. 2014: 155) Destine los recursos adecuados para revitalizar las lenguas Revitalizar las lenguas indígenas indígenas y garantizar el acceso de los pueblos indígenas a la educación. cultura. y cree condiciones favorables para que los pueblos indígenas puedan conservar. 58 expresar y difundir su identidad.c) El INDH recomienda al Gobierno y a los órganos de administración del Estado promover e implementar políticas públicas tendientes a fortalecer y preservar la identidad cultural de los integrantes de pueblos indígenas en contexto urbano. para disminuir las restricciones a los medios comunitarios a las que se enfrentan los pueblos indígenas. pronunciamientos emitidos por los asequibilidad y calidad de la atención de salud. (CEDAW.a) Promueva la concientización sobre el patrimonio de los pueblos indígenas. 2012: 33. solicitantes de asilo y refugiados. (CERD. 2014: 154). que especial atención a las necesidades de los grupos siendo intérpretes autorizados de marginados y desfavorecidos. Además Derechos Económicos.c) Asigne recursos suficientes al sector de salud y continúe Las Observaciones Generales son sus esfuerzos para asegurar la accesibilidad. tradiciones y costumbres. lo que incluye la integración de las mujeres migrantes e indígenas.cl . prestando Comités y órganos de tratado. (INDH.d) 56 Adoptar medidas para eliminar el analfabetismo de las mujeres en las poblaciones rurales e indígenas y garantizar la igualdad de oportunidades educativas para las niñas de las zonas rurales y las niñas indígenas (EPU. Sociales y Culturales insta al Estado parte a que tome las medidas necesarias. (CESCR.

(CRC. párr. Plan Nacional de Derechos Humanos 99 . la pertenencia étnica y la situación socioeconómica. 2011 y 2012) Cuaderno del/la Participante. 2014) (En similar sentido.a) agrupadas en torno al concepto de los derechos económicos. dentro del grupo 62 de personas adultas mayores. 2015. INDH. (INDH. en particular las zonas con una amplia población indígena. sin discriminación alguna. 2015. 2011) Para garantizar el principio de igualdad en el goce Principio de igualdad del derecho a educación de calidad de grupos tradicionalmente excluidos. la población rural. 60) y recomienda al Estado parte que dé prioridad a medidas para reducir la desigualdad entre las zonas rurales y urbanas. Recuerda su recomendación anterior (CRC/C/ adoelscentes indígenas CHL/CO/3. (CRC. en igualdad y no hasta la edad de 18 años en el sistema “Chile Crece discriminación. Recomendación Observaciones Se respete el derecho a la identidad de los niños Estas recomendaciones estan indígenas de acuerdo con su cultura. de niños. El Comité también recomienda al Estado parte que siga solicitando la asistencia técnica del UNICEF a este respecto. las autoridades parlamentarias y de gobierno deben tener especial preocupación en procurar que la regulación de la asignación de recursos. los privados de libertad y los adultos sin escolaridad completa. sociales Vaya incluyendo. que se discuta en el marco de 63 la reforma. 35. (CRC. a aquellos factores que refuercen su vulnerabilidad –como el sexo. a todos los niños y culturales.c) El Poder Ejecutivo requiere revisar la política pública Especial atención a grupos vulnerados a los fines de dar especial atención. 2015. sean suficientes para asegurar el acceso y disponibilidad de educación de calidad que responda a las necesidades de comunidades como la población indígena. y que acelere la adopción de medidas Derechos Económicos. 80. (INDH. niñas y Contigo”. de manera progresiva. las personas con necesidades educativas especiales. que reduzca de manera 61 efectiva las diferencias entre los niveles de vida de los ricos y los pobres. Sociales y Culturales para que todos los niños de las zonas rurales tengan acceso al saneamiento. 66) Intensifique los esfuerzos por conseguir el acceso de todos los niños indígenas a servicios de salud y educación y a servicios sociales básicos.

2014: 165). con miras a consolidar su estabilidad social Derechos Económicos. con las que representan a mujeres. En la implementación de estas medidas. www. y que esté dirigida a disminuir significativamente la brecha de desigualdad.cl . los migrantes y los miembros de las poblaciones indígenas y tribales de Chile (EPU. Priorizar y destinar los recursos necesarios para disponer Rehabilitación de servicios de rehabilitación basados en la comunidad y dirigidos a todas las personas con discapacidad desde la niñez hasta la edad adulta y con fines de la inclusión 66 social y comunitaria. lo alienta a que se consulte a las organizaciones de personas con discapacidad. en particular. indígenas y personas viviendo en zonas rurales y remotas. 2016: 56) Adopte un plan integral de lucha contra la pobreza y la Estas recomendaciones están pobreza extrema que establezca metas específicas y agrupadas en torno al concepto de mecanismos eficaces de coordinación entre los diversos pobreza sectores y ministerios.a) Continuar e intensificar la labor destinada a mejorar la situación de los pueblos indígenas haciendo esfuerzos especiales para luchar contra la pobreza que los aqueja. especialmente para las familias de las zonas rurales. niñas y niños.planderechoshumanos. el bienestar social. (CRPD.gob. 2014: 39). Sociales y Culturales (EPU. tanto en las zonas 67 rurales como urbanas y particularmente de los pueblos indígenas. Continuar aplicando su política en el mercado laboral Mejorar condiciones de vida para mejorar las condiciones de vida de los pueblos 65 indígenas. mejorar su acceso a la educación superior y otorgarles un reconocimiento constitucional (EPU. la educación y el sistema de atención 64 de la salud. 2015: 24. 2014: 176). teniendo en cuenta las necesidades de los sectores sociales más desfavorecidos y marginados. Recomendación Observaciones Continuar con las estrategias y los programas nacionales Bienestar social actuales para potenciar las oportunidades laborales. (CESCR.

(INDH. 2015: 80. (CRC. 2015: 80.d) 69 Investigue y enjuicie con prontitud todos los casos de actos de violencia contra niños indígenas cometidos por agentes de policía. 2013: 14. también en el contexto de las actividades de desarrollo. 2012: 21. reparaciones o indemnizaciones. sean sistemática y debidamente investigadas. incluida la policía.f) El INDH recomienda al Ministerio del Interior y Seguridad Rol del Ministerio del Interior y Pública velar para que la actuación de Carabineros y de Seguridad Pública la Policía de Investigaciones se ajusten plenamente al respeto y protección de los DDHH. 2012) Cuaderno del/la Participante. Recomendación Observaciones Tomar todas las medidas necesarias para que se lleven Investigaciones por abusos policiales a cabo investigaciones prontas y efectivas sobre abusos cometidos contra integrantes de pueblos indígenas. 2014: 81) Vele por que todas las formas de violencia a que den lugar acciones u omisiones de agentes estatales de 68 todos los niveles. o resultantes de tales acciones u omisiones. se impongan a estos condenas y medidas disciplinarias adecuadas y se proporcione a las víctimas.e) Investigue las alegaciones de violencia cometida por funcionarios estatales contra comunidades de pueblos indígenas. de género y etnia.a) Investigar las denuncias de delitos y actos de violencia cometidos por la policía y los Carabineros contra las comunidades indígenas (EPU. (CAT. considerando en particular la pertinencia etaria. Plan Nacional de Derechos Humanos 101 . se procese efectivamente a los culpables. (CERD. 2016) 70 El INDH reitera al Ministerio del Interior y Seguridad Pública y a Carabineros de Chile la obligación de adecuar las normas internas de funcionamiento y operación institucional a los estándares de derechos humanos. (CRC. 2009: 23.d) Actúe de inmediato para acabar con la violencia policial Violencia contra niños/as y sus familias de todo tipo contra los niños indígenas y sus familias. especialmente a las mujeres indígenas. y se enjuicien y sancionen a los funcionarios de la policía que cometan este tipo de actos. particularmente los pueblos mapuche y rapa nui. durante las manifestaciones masivas y en el ingreso a comunidades mapuche. Violencia y Acceso a la Justicia (CEDAW. entre otras situaciones. (INDH.

72 orden público o seguridad nacional en una sociedad democrática. La prensa y el público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral.cl . (INDH. y avanzar en la adopción de marcos normativos y políticas públicas que permitan revertir los niveles de violencia ocurridos en el marco del conflicto intercultural que afectan a todos y todas quienes habitan 71 en esta parte del país. para la sanción de los responsables y la protección de las víctimas. independiente e asegurar que las garantías procesales. el INDH insta al Estado a adoptar una estrategia integral para hacer frente a la situación de violencia en La Araucanía.planderechoshumanos. sean respetadas. (INDH. 2014: 7) ella o para la determinación de sus derechos u obligaciones de carácter civil.gob. www. lo que incluye atender las denuncias de todos los habitantes de la región y proceder a la investigación eficaz de los hechos delictuales cometidos. Toda persona tendrá en el marco de la lucha contra el terrorismo no estén derecho a ser oída públicamente dirigidas a determinadas personas por su origen étnico y con las debidas garantías por un o cualquier motivo social o cultural. cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia. o en las acusaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. pero toda sentencia en materia penal o contenciosa será pública. Recomendación Observaciones El INDH recomienda asimismo al Estado de Chile Integridad y seguridad personal de desarrollar todos los esfuerzos que sean necesarios para habitantes de la Araucanía garantizar el derecho humano a la integridad y seguridad personal de todos los habitantes de La Araucanía y regiones aledañas. o cuando lo exija el interés de la vida privada de las partes o. establecido por la ley. en la artículo 14 del Pacto. 14: 1. El Comité insta al substanciación de cualquier acusación Estado parte a abstenerse de aplicar la Ley Antiterrorista de carácter penal formulada contra en contra de los Mapuches. en la medida estrictamente necesaria en opinión del tribunal. contenidas en el imparcial. 2015) Violencia y Acceso a la Justicia Reformar la Ley Antiterrorista y adoptar una definición Art. excepto en los casos en que el interés de menores de edad exija lo contrario. (CCPR. Asimismo. 2016) Adicionalmente. Todas las personas son clara y precisa de los delitos de terrorismo para asegurar iguales ante los tribunales y cortes que las actividades que realizan los agentes del orden de justicia. debe tribunal competente.

e incluir esos derechos en la estructura jurídica y administrativa del país (EPU.b) Cuaderno del/la Participante. 2013: 14. 2015) Adoptar medidas.314 que determina conductas terroristas y fija su penalidad.b) Monitoree los efectos discriminatorios que la aplicación de la Ley Antiterrorista y prácticas relacionadas podrían Violencia y Acceso a la Justicia tener sobre los pueblos indígenas. (CEDAW. 2013: 14. 2012: 21.e) 73 Se recomienda al Poder Ejecutivo y Legislativo a que en el análisis y reforma a la Ley 18. evitando tipificar como delito terrorista otras formas de violencia política que. Plan Nacional de Derechos Humanos 103 . si bien condenables. Recomendación Observaciones Abstenerse de aplicar la legislación antiterrorista a Ley antiterrorista personas de la comunidad mapuche en el contexto de conflictos interculturales. con inclusión de las comunidades mapuches y otras comunidades indígenas. así como un 74 mecanismo institucional eficaz para coordinar. Establezca una estrategia y un plan de acción generales Violencia contra las mujeres para impedir y eliminar todas las formas de violencia contra la mujer. (CERD. no constituyen terrorismo. brinde una definición clara y precisa de terrorismo.a y 14. para que la Ley Antiterrorista no menoscabe los derechos de los pueblos indígenas. aplicando los procedimientos adecuados. 2014: 167). (CERD. supervisar y evaluar la eficacia de las medidas adoptadas. y avivar el diálogo político sobre las cuestiones indígenas (EPU. (INDH. entre ellos los litigios relativos a las tierras. supere las deficiencias en materia de garantías del debido proceso. 2014: 168) Asegure que la Ley Antiterrorista no sea aplicada a miembros de la comunidad mapuche por actos de demanda social y Revise la Ley Antiterrorista para que se definan de manera precisa los delitos de terrorismo que ésta incluye.

2012) www. y adoptando recursos eficaces y adecuados para las víctimas de la discriminación. 2012: 21. los siguientes incisos segundo y tercero.314. (INDH. En dicho caso la determinación de la pena se realizará en relación al delito cometido de conformidad a esta ley. que determina las conductas terroristas y fija su penalidad.f) El INDH recomienda al Poder Judicial y a la Academia Formación de operadores de justicia Judicial fortalecer el programa de formación regular y de habilitación de jueces y juezas para la integración de todos los contenidos señalados en los estándares internacionales de derechos humanos.519.314 que excluye de su aplicación las conductas ejecutadas Y OTRO CUERPO LEGAL. particularmente las de grupos desfavorecidos. inclusive por 76 medios judiciales y administrativos. Particular atención se debe prestar hacia los/as funcionarios/as que se desempeñan en zonas de alta población con estas características.gob. La exclusión contenida en el inciso anterior no será aplicable a los Violencia y Acceso a la Justicia mayores de edad que sean autores.b) Refuerce su sistema judicial para garantizar que las Acceso a la justicia para las mujeres mujeres. tengan acceso efectivo a la justicia. 77 como las mujeres indígenas. Recomendación Observaciones Garantice el pleno cumplimiento del artículo 1. párrafo 2.planderechoshumanos. 20. (CESCR. Artículo 1º. Ley 20. nuevos: “La 75 presente ley no se aplicará a las conductas ejecutadas por personas menores de 18 años. 2015: 80. y fomentar la 78 participación en los procesos de perfeccionamiento en temáticas clave como derecho de los pueblos indígenas y de migrantes.cl .. (CEDAW. cómplices o encubridores del mismo hecho punible. destinada a combatir el terrorismo. EXCLUYENDO por menores de edad.519 que “MODIFICA de la Ley núm.e) DE SU APLICACIÓN A CONDUCTAS EJECUTADAS POR MENORES DE EDAD”. (CRC. Incorpore disposiciones que permitan obtener Reparación por discriminación reparación en casos de discriminación.Agréganse al artículo 1º de la ley Nº 18. 2015: 12. DISPOSICIONES DE LA LEY Nº 18.

f) Violencia y Acceso a la Justicia Continúe los esfuerzos por dar a conocer a la población Promoción de derechos sus derechos y los recursos jurídicos a su disposición para casos de discriminación racial y de violación de sus derechos. Plan Nacional de Derechos Humanos 105 .b ) Proporcione información sobre los afrodescendientes. sobre la prevención de la discriminación racial en 80 la administración y el funcionamiento de la justicia penal. A la luz de su Recomendación general Nº 31 (2005). 11) Establezca un sistema general de reunión de datos Producción de información que incluya información desglosada por naturaleza del delito. edad. Estas recomendaciones están El Comité recomienda al Estado parte acelerar el agrupadas en torno a la temática de proyecto de ley de reconocimiento de la población personas afrodescendientes afrodescendiente. así como a adoptar programas y medidas. a incluir la variable afrodescendiente en los censos poblacionales y de vivienda. (CERD. situación 81 socioeconómica y área geográfica. Recomendación Observaciones Intensifique y extienda los esfuerzos de capacitación y Formación para fuerzas del orden y educación en derechos humanos de agentes de seguridad seguridad 79 y del poder judicial del Estado para el cumplimiento adecuado de sus funciones. así como información sobre el número de investigaciones. con el objeto de llenar el vacío de información en esta materia. para garantizar el goce de derechos de los Afrodescendientes afrodescendientes. 2013: 14. nacionalidad. sexo. incluyendo las medidas especiales. así como en otros instrumentos de medición estadística. enjuiciamientos y condenas. (INDH. 2013. 2013: 16) 82 Asimismo propone que el Instituto Nacional de Estadística incorpore la variable afrodescendiente en la próxima medición censal. 2014) Cuaderno del/la Participante. incorporando la asesoría legal y los servicios de interpretación. (CRC. grupo étnico. con el objeto de garantizar los derechos de la comunidad. que permita elaborar políticas públicas inclusivas y que den adecuado reconocimiento a la diversidad del país. (CERD. el Comité invita al Estado parte a tomar las medidas efectivas necesarias para garantizar el acceso a la justicia de los pueblos indígenas. 2014) El INDH recomienda a los Poderes Ejecutivo y Legislativo reactivar el debate legislativo en torno al reconocimiento 83 de las personas afrodescendientes. (CERD. 2015: 90. (INDH.

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Sociales y Culturales y Desastres Naturales .Derechos Económicos.

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2015: 84. Plan Nacional de Derechos Humanos 109 . incluidos los derechos económicos. con miras a garantizar el pleno respeto de su derecho a la educación. 2015: 10)  Adopte las medidas necesarias para prevenir y combatir Discriminación la persistente discriminación contra pueblos indígenas. Recomendación Observaciones Garantice el reconocimiento integral y la protección Reconocimiento jurídica necesaria de los derechos económicos. 2015: 7).c) Cuaderno del/la Participante. 2014: 12) Protocolos Facultativos que el Estado no ha suscrito aun. (CESCR. la educación y el sistema de atención de la salud. (CESCR. la salud y un nivel de vida mínimo (CRC. así como la elaboración y utilización de estadísticas sobre los indicadores de los derechos humanos. remite al Estado parte al marco conceptual y metodológico de los indicadores de los derechos humanos elaborado por la Oficina del Alto 4 Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos humanos (véase HRI/MC/2008/3). Sociales y Culturales (EPU. 2015: 12c / EPU. 2014: 2) Proceder a la ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos. gays. asegurando que el proceso de reforma constitucional previsto se realice de 1 una forma transparente y participativa. los migrantes y los miembros de las poblaciones indígenas Generales y tribales de Chile (EPU. 2014: 58 y 65) Adopte las medidas necesarias para adaptar los sistemas Situación de calle de salud. origen étnico. Ratificar el Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la 2 mujer y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos. educación y protección social a la situación y las 6 necesidades específicas de los niños de la calle. a la seguridad social. Considerar la posibilidad de ratificar el Protocolo Estas recomendaciones están Facultativo del Pacto Internacional de Derechos agrupadas en torno a la ratificación de Económicos. el 3 bienestar social. sociales y culturales basadas en tales datos. desglosados por edad. personas lesbianas. solicitantes de asilo y refugiados y todas 5 las personas o grupos desfavorecidos o marginados. migrantes. 2014: 39) Continúe promoviendo la recopilación sistemática de Recopilación de información datos. (CESCR. inclusive mediante campañas de sensibilización. relativa a la aplicación interna del Pacto. bisexuales y transgénero. población urbana y rural y otros criterios pertinentes. en particular el acceso al empleo. a la atención de salud y a la educación. sexo. sociales y culturales en el nuevo texto constitucional. 2014: 3) Continuar con las estrategias y los programas nacionales Estrategias para el bienestar actuales para potenciar las oportunidades laborales. Sociales y Culturales (EPU. A este respecto. El Comité insta al Estado parte que incluya en su siguiente informe periódico datos estadísticos anuales comparativos sobre el ejercicio de cada uno de los derechos consagrados en el Pacto. a fin de garantizarles pleno ejercicio de los derechos reconocidos por el Pacto. especialmente para las familias de las zonas rurales. El Comité también señala a la atención del Estado parte su Observación general Nº 9 (1998). Sociales y Culturales y el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones (EPU.

ubicación. p 26. de acuerdo con estándares internacionales. materiales. 2012-2013-2014) www. Recomendación Observaciones El Comité recomienda al Estado parte que revise las Calidad medidas adoptadas en materia de vivienda con miras a adoptar una estrategia integral de vivienda social que: 7 a) Esté basada en el derecho de toda persona a una vivienda adecuada y asequible y cuente con normas definidas en materia de calidad y habitabilidad (CESCR. el derecho a una vivienda adecuada de acuerdo a los estándares internacionales en derechos humanos. habitabilidad. 2012 . aseguren a la población que vive en la actualidad en asentamientos precarios la mejora de su situación 11 habitacional. e institucionales derivadas de su implementación. (CERCR-2015. asentamientos informales o en 8 condiciones inciertas y desfavorables y garantice la protección contra los desalojos forzosos.gob.d) Vivienda El INDH recomienda al Poder Ejecutivo adecuar las bases Atributos vivienda adecuada de su política habitacional. accesibilidad. (INDH. 2013) El INDH recomienda a los poderes del Estado reconocer. (CERCR-2015. (INDH. de modo que garantice a todas las personas el acceso a una vivienda adecuada. (INDH.cl .planderechoshumanos. asegurando una compensación adecuada o la opción de una vivienda adecuada. instalaciones e infraestructura.2013) En atención a la reciente promulgación de la Política Estas recomendaciones están Nacional de Desarrollo Urbano. incluyendo los atributos de seguridad de la tenencia. así como medidas eficaces para vigilar la 9 situación de la vivienda en el Estado parte y un marco de rendición de cuentas para la aplicación de políticas y planes.b) Prevea una dotación de recursos acorde con la Vivienda social necesidad de vivienda social que aún no se ha satisfecho. gastos soportables. a nivel constitucional y legal.a) Brinde la debida prioridad a las personas y Campamentos y desalojos grupos desfavorecidos y marginados que viven en campamentos. 2015: 26. se recomienda al agrupadas en torno al concepto de Poder Ejecutivo que las modificaciones normativas adecuación normativa. adecuación cultural y disponibilidad de servicios. p 26.

realización de actividades de sensibilización dirigidas a las mujeres migrantes en particular. El INDH recomienda avanzar hacia el reconocimiento jurídico. analizando sus efectos sobre el disfrute de derechos civiles. y Establezca mecanismos eficaces para denunciar los abusos y la explotación.a. sobre los trabajadores domésticos migratorios (2011). teniendo en cuenta la vulnerabilidad en que se encuentran muchos trabajadores domésticos. sean investigados y. el Estado y la comunidad. 2014: 128) Proteja a las mujeres trabajadoras domésticas migratorias. 2015: 17. (INDH. El Comité también insta al Estado parte a garantizar que esas trabajadoras migratorias tengan acceso efectivo a los mecanismos de presentación de denuncias contra sus empleadores y que todos los abusos. (CESCR. lo que incluye la y protección y fiscalización del trabajo realización de inspecciones laborales sistemáticas y la doméstico.c) Trabajo 12 Como una responsabilidad conjunta entre INE y SERNAM. 2011: 37). estipulando los derechos y la protección de quienes lo desempeñan y las responsabilidades de la familia. económicos.b). social y económico del trabajo doméstico no remunerado. Establezcan un mecanismo de inspección laboral efectivo para la supervisión de las condiciones de trabajo de los trabajadores domésticos. políticos y sociales. 2012: 31. cuando proceda. los empleadores. Recomendación Observaciones Adopte todas las medidas necesarias para lograr una Estas recomendaciones están mejor aplicación de su legislación laboral en relación agrupadas en torno al reconocimiento con los trabajadores de casa particular.b y 17. 2014) Adopte las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores domésticos las mismas condiciones laborales que a los demás trabajadores. incluidos los malos tratos. sancionados. conforme a la Observación general Nº 1 del Comité. 17. Plan Nacional de Derechos Humanos 111 . (CMW. el INDH recomienda realizar una medición regular del tiempo de trabajo doméstico no remunerado realizado por personas de todas las edades y condiciones sociales. (CEDAW. (INDH. culturales. garantizando una mayor y más sistemática vigilancia de las condiciones laborales de estas por parte de los inspectores de trabajo. 2014) Adoptar medidas para que las normas relativas al empleo de trabajadores domésticos se cumplan y respeten plenamente (EPU. Cuaderno del/la Participante.

centrada particularmente en los grupos más expuestos al desempleo. (CEDAW. en particular en lo relativo a la igualdad de remuneración y el pago de las pensiones de jubilación y Adoptar medidas para reducir la brecha salarial entre hombres y mujeres (EPU. (CESCR. 2014: 62 y 129) Intensifique sus esfuerzos por reducir la alta tasa de Formación desempleo. lo que incluye  la integración de las mujeres migrantes e indígenas. 2015: 13.planderechoshumanos. El Comité recomienda que se siga dando prioridad a programas de formación y capacitación técnica y profesional de calidad adaptados a las necesidades del mercado del trabajo y teniendo en cuenta las necesidades de las personas y los grupos más desfavorecidos y marginados. que hace que las mujeres brecha salarial entre hombres y ocupen puestos de trabajo mal remunerados y tropiecen mujeres y las medidas para alcanzar la con obstáculos para acceder a las oportunidades de igualdad de género en este ámbito. carrera en las mismas condiciones que los hombres. apartado a). (CESCR. como se dispone en el artículo 7. 2012: 33. e Intensifique los esfuerzos para establecer medidas y programas encaminados a mejorar la situación de la 13 mujer en el mercado laboral. como 14 los jóvenes y las mujeres. Recomendación Observaciones Tome medidas para cerrar la persistente brecha salarial Estas recomendaciones están de género combatiendo la segregación vertical y agrupadas en torno al concepto de horizontal en el empleo.b y 33. 2015: 15) www.cl . (CESCR.gob. 2015: 18) Continuar con las iniciativas destinadas a promover los derechos de la mujer. entre otros mediante la realización de estudios comparados  sobre las distintas categorías de trabajo en lo que se refiere a la igualdad de remuneración y el igual valor con el objeto de elaborar una estrategia integral. mediante el diseño de una política integral de empleo que conlleve un plan de acción con metas específicas.c). 2014: 130) Establezca mecanismos eficaces para hacer efectiva la Ley  Nº 20348 [que resguarda el derecho a la igualdad en las remuneraciones entre hombres y mujeres. inciso i) del Pacto. Redoble sus esfuerzos para garantizar la igualdad en la Trabajo remuneración entre hombres y mujeres por trabajo de igual valor. entre otros.b) Seguir reforzando las medidas tendientes a alentar la participación de la mujer en el mercado laboral y garantizar su derecho a la igualdad de remuneración (EPU.

Recomendación Observaciones Adopte todas las medidas necesarias para regularizar Estas recomendaciones están progresivamente el sector informal de la economía y agrupadas en torno al concepto de promueva el acceso de las personas que trabajan en este economía informal. así como con las disposiciones de los Convenios Nº 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho a la sindicación (1948) y Nº 98 sobre el derecho de la sindicación y negociación colectiva (1949) de la Organización Internacional del Trabajo. (INDH. sector a los beneficios básicos de protección social y demás derechos contemplados en el Pacto. la definición del derecho al trabajo y de los derechos laborales acorde a los estándares internacionales en derechos humanos. 2011) En el marco del debate sobre el Proyecto de Ley que moderniza las relaciones laborales introduciendo modificaciones al Código del Trabajo: El INDH recomienda tanto al Poder Ejecutivo como al Legislativo considerar la mantención de la redacción actual del artículo 227 del Código del Trabajo. 2015: 16. Plan Nacional de Derechos Humanos 113 .b) Tome las medidas necesarias para asegurar que los Estas recomendaciones están derechos sindicales sean debidamente reconocidos agrupadas en torno a los cambios en la nueva Constitución conforme a los estándares constitucionales y normativos de los internacionales y que las modificaciones al Código de derechos laborales. 2015: 19) Los poderes del Estado deben reforzar.a) Incluya sistemáticamente al sector informal de la economía en las actividades de los servicios de inspección de trabajo. tanto central como a nivel municipal. a nivel constitucional y legal. entre otros mediante la investigación efectiva de todas las denuncias que se señalen a su atención y la Trabajo determinación de una indemnización adecuada para los 16 trabajadores afectados. en especial a lo establecido por la OIT en sus Convenios. (INDH. en orden a que los/as trabajadores/as contratados/as a honorarios no desarrollen funciones 17 propias de los empleados públicos. al estatuto administrativo. (CESCR. (CESCR. Exhorta también al Estado parte a establecer mecanismos efectivos de protección de los derechos sindicales. 2015: 15 16. 2015) El INDH recomienda al Estado dar fiel cumplimiento Funcionarios/as públicos/as. Para tal objetivo el Estado debe asegurar que la dotación y el régimen legal no afecten la igualdad de trato que merecen todas las personas que prestan sus servicios al Estado. sin aumentar el número de personas trabajadoras como requisito para la constitución de una organización sindical. (INDH. 2012 y 2015) Cuaderno del/la Participante. Trabajo que han sido presentadas al Congreso Nacional sean plenamente compatibles con lo dispuesto en el artículo 8 del Pacto. (CESCR.

en su 18 caso. modificar la definición de “actos discriminatorios” establecida en el artículo 2 inciso cuarto del Código del Trabajo ampliando el alcance no solo a aquellos actos que tengan por objeto discriminar. 2014) El INDH llama al Poder Ejecutivo y al Congreso a regular Derechos de funcionarios los derechos de funcionarios/as de las FF. al momento de llamar a conciliación. Recomendación Observaciones Los poderes legisladores del Estado deben adoptar todas Estas recomendaciones están las medidas necesarias para erradicar toda discriminación agrupadas en torno al concepto de de la normativa laboral. con el fin de evitar que el solo pago de las compensaciones pecuniarias impida al tribunal intervenir o proponer remedios respecto de situaciones de vulneración o de propensión a ellas. superando su estado reglamentario y ajustándola a los estándares de DD. 2015) Trabajo El INDH recomienda a los poderes colegisladores evaluar Estas recomendaciones están la posibilidad de extender el derecho a huelga en agrupadas en torno al derecho a contextos distintos del señalado en el libro IV del Código huelga. el INDH recomienda a los poderes colegisladores regular la huelga en el sector público. por medio de leyes. (INDH. y de Orden y Seguridad en el ámbito del régimen disciplinario.HH. Asimismo. (INDH.planderechoshumanos.AA. Por tanto. de 19 sanciones y recursos. cuantificando demandas y asignando presupuesto para ello. ya que la prohibición de discriminación es más amplia. (INDH. en especial la relacionada igualdad y no discriminación. 2011) El INDH recomienda al Poder Legislativo revisar y. (INDH. del Trabajo. 2014) Fortalecer la coordinación intersectorial entre organismos Coordinación del Estado y sociedad civil para dar una adecuada respuesta a los problemas de derechos laborales y de 21 protección social de la población migrante. 2015) El INDH recomienda que. 2015) www. (INDH. 2015) El INDH entiende que las reglas que regulen la huelga en el sector público y privado no pueden ser iguales.cl . se evalúe el contexto o la situación del resto de los trabajadores de la empresa. que excedan el interés individual del trabajador demandante. (INDH. Lo anterior. se debe esclarecer en la misma definición que los criterios sospechosos allí planteados no son taxativos. sino que también a aquellos que tengan por resultado una discriminación.gob. con el alto porcentaje de nacionales que se exige en cada empresa y con el régimen laboral de las personas trabajadoras domésticas. (INDH. garantizando servicios básicos y considerando la función y el rol de 20 cada servicio.

23 judiciales y legislativas pertinentes y eficaces con el objeto de erradicar el trabajo infantil. mediante la puesta en marcha del segundo plan de acción nacional 2012-2014 (EPU. niñas y adolescentes a formas de explotación económica y laboral que impiden el ejercicio de sus derechos fundamentales. para permitir que mujeres y hombres combinen las 22 obligaciones para con la familia con las responsabilidades del trabajo y la participación en la vida pública. 2014) Fortalecer su lucha contra el trabajo infantil. el INDH alienta la expansión de servicios Cuidado públicos de cuidado y apoyo a personas dependientes. entre Estas recomendaciones están otras cosas garantizando que la legislación que protege agrupadas en torno al concepto de a los niños de la explotación económica se aplique trabajo infantil. Par ticular énfasis deben tener las medidas que se adopten para erradicar las peores formas de trabajo que sujetan a niños. judicial Trabajo y legislativo debe adoptar medidas administrativas. 2010 y 2011) Los poderes del Estado deben generar información actualizada acerca de la situación del trabajo infantil en Chile para establecer un diagnóstico adecuado y adoptar las medidas correspondientes. Plan Nacional de Derechos Humanos 115 . Recomendación Observaciones Por último. enérgicamente y fortaleciendo los mecanismos de supervisión del trabajo infantil. 2014: 105) Cuaderno del/la Participante. (INDH. 2011) No cejar en la lucha contra las diversas formas de Explotación sexual violencia hacia las niñas. (INDH . El Comité recomienda al Estado parte que adopte medidas para fortalecer los programas de prevención y la eliminación de la explotación económica de los niños y de apoyo a las familias pobres. y para reducir la carga de trabajo doméstico no remunerado de las mujeres. 2015: 21) El Estado a través de los poderes ejecutivo. (INDH. los niños y los adolescentes y las peores formas de trabajo y explotación sexual para 24 fines comerciales. (CESCR.

asequibilidad y calidad de la atención de acceso a la salud. 2014: 132) Poder Ejecutivo debe hacer efectivo el principio de Estas recomendaciones están universalidad del régimen de garantías explícitas en salud agrupadas en torno al concepto en los términos de acceso. 2016) Vele por la aplicación eficaz del Oficio Ordinario Nº 3229 . (CESCR. solicitantes de asilo y refugiados. calidad. (INDH. prestando especial atención a las necesidades de los grupos marginados y desfavorecidos. 2011: 31).planderechoshumanos.cl . 2016) garantías de salud. oportunidad y costo y garantizar. en particular dando a conocer sus disposiciones al personal de salud y estableciendo un mecanismo para la vigilancia de la aplicación del oficio ordinario. de 11 de junio de 2008. migrantes. (CMW. el principio de equidad en salud. 2016)  www. agrupadas en torno al concepto de disponibilidad. Y optimizar el funcionamiento adecuado de la red SALUD asistencial de servicios de salud con el fin de garantizar el acceso a la salud de toda la población del territorio nacional. oportunidad y costo. salud. Recomendación Observaciones Asigne recursos suficientes al sector de salud y Estas recomendaciones están continúe sus esfuerzos para asegurar la accesibilidad. sobre el acceso a atención de la salud por los trabajadores migratorios. 26 El INDH recomienda al Ministerio de Salud analizar la Reforma de Salud (PLAN AUGE) a fin de hacer efectivo el principio de universalidad del régimen de garantías explícitas en salud en los términos de acceso. especialmente de aquellos con bajos ingresos económicos. Intensificar sus esfuerzos para lograr el acceso a los servicios de atención de la salud en el país (EPU. a fin de establecer cuál es el mejor mecanismo técnico-financiero para implementar la construcción de hospitales que permitan superar la brecha existente en infraestructura hospitalaria.gob. 2015: 28). (INDH. así como de los pueblos indígenas. de universabilidad del régimen de (INDH. (INDH. calidad. El Poder Ejecutivo debe tomar las medidas necesarias para que la atención primaria de salud efectivamente constituya la base principal del sistema de salud. El Comité señala a la atención del Estado parte su Observación General N° 14 (2000) sobre El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud. 2011) El INDH recomienda al Ministerio de Salud licitar prontamente el estudio relativo a las Concesiones 25 hospitalarias. de esta manera.

para los niños como para sus cuidadores. 2016) El INDH recomienda al Ministerio de Salud garantizar Formación continua los procesos de formación continua para los equipos 30 de salud. 2016) El INDH reitera la recomendación en orden a que el Produccion de información MINSAL y los servicios de salud públicos y privados registren información y produzcan datos con perspectiva 31 de derechos (incluyendo categorías de género. hasta que alcancen los 18 años de edad. niñas y adolescentes.a) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo garantizar el Medicamentos. y redoblar esfuerzos para la 28 introducción de medicamentos genéricos al mercado y. agrupadas en torno al derecho a la incluidos servicios de atención de la salud mental  tanto salud de niños. (INDH. Plan Nacional de Derechos Humanos 117 . 2015: 59. adoptar medidas para reducir el peso del costo en medicamento del gasto privado en salud (gasto de bolsillo) (INDH. entre otros). (CRC. SALUD políticas que incentiven a los médicos especialistas – particularmente a los recién formados– a permanecer trabajando en los servicios públicos de salud. (CRC. particularmente en aquellas regiones que presentan mayor déficit de médicos especialistas. 2016) Cuaderno del/la Participante. pertenencia a pueblo indígena y población migrante. Recomendación Observaciones Amplíe la prestación de servicios de atención de la Estas recomendaciones están salud adecuados para todos los niños con discapacidad. grupo etario. públicos o privados. 2015: 57.e) 27 Se asegure de que todos los niños tengan igual acceso a servicios de salud de calidad. de modo de asegurar la calidad de la atención (INDH. acceso a medicamentos de la población que se atiende en el sistema público. (INDH. en general. con el fin 29 de garantizar una atención especializada a la población de todo el país. 2012) El INDH recomienda al Ministerio de Salud generar Médicos especialistas.

2016: 54) Se recomienda al Poder Ejecutivo que fortalezca el rol de la Comisión Nacional de Protección de los Derechos de las Personas con Enfermedades Mentales (CONAPPREM). 2014) Haga uso de los conocimientos disponibles sobre medios de diagnóstico y tratamiento sin fármacos del trastorno de déficit de atención con hiperactividad. Estas recomendaciones están fundamentada en el respeto de los derechos humanos. lo alienta a que se consulte a las organizaciones seguridad social. de forma que todo procedimiento irreversible posea su evaluación y autorización correspondiente. indígenas y personas vejez y sobrevivientes. viviendo en zonas rurales y remotas. en particular. establezca servicios de atención telefónica para personas con tendencias suicidas que funcionen 24 horas al día y que estén atendidos por personal cualificado. En la implementación de estas El Convenio 102 se refiere a la medidas.b) SALUD Adopte todas las medidas necesarias para prevenir. y no solo entre la población en general. (INDH.gob. (CRPD. 33 representan a mujeres. También le recomienda capacitar al personal médico y terapéutico acerca de los derechos de las personas con discapacidad. agrupadas en torno al concepto de involucrando a las organizaciones que representan a las salud mental personas con discapacidad.planderechoshumanos. 2012 y 2016) www. (CRC. (CRC. (INDH. la niñez hasta la edad adulta y con fines de la inclusión social y comunitaria. determinar y combatir las causas profundas de los suicidios entre los niños y las niñas. 2016: 56) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo ratificar los Convenios 102 y 128 de la OIT. y el Convenio 128 de personas con discapacidad. procure que las autoridades sanitarias competentes determinen las causas profundas del trastorno de déficit de atención con hiperactividad entre los niños y adopte las medidas necesarias para impedir que se presione a los niños y a sus padres para que acepten tratamientos con fármacos psicoestimulantes. especialmente para atender a jóvenes y adolescentes. 2015: 61. particularmente discapacidad psicosocial. niñas y niños.cl .d) Priorizar y destinar los recursos necesarios para disponer Estas recomendaciones están de servicios de rehabilitación basados en la comunidad agrupadas en torno al concepto de y dirigidos a todas las personas con discapacidad desde rehabilitación. con las que sobre las prestaciones de invalidez. y lleve a cabo programas adecuados de sensibilización acerca del suicidio. mejore el 32 diagnóstico de los problemas de salud mental entre los niños. (CRPD. 2015: 59. Recomendación Observaciones Adoptar una política relativa a la salud mental.

2015: 59. 35 mancomunadas entre las SEREMI de Salud y el SENAMA que brinden supervisión y acompañamiento técnico. así como el de otros familiares dependientes. (CRC. personas con discapacidades que requieren cuidados). 2014) El INDH insta al Poder Ejecutivo a regularizar los ELEAM Establecimientos de Larga Estadía que hoy funcionan ilegalmente. azúcares y sal. El Comité también recomienda al Estado parte que siga solicitando la asistencia técnica del UNICEF a este respecto (CRC. como el tabaco o el alcohol. (INDH. y que prepare tratamientos accesibles y adaptados a las necesidades de los jóvenes para desengancharlos de las drogas. de manera progresiva. agrupadas en torno al concepto de SALUD promueva un estilo de vida saludable que incluya vida saludable. entre otras cosas ofreciéndoles información precisa y objetiva y preparándoles para la vida de manera que sepan cómo prevenir el uso indebido de sustancias. a todos los niños Desigualdad hasta la edad de 18 años en el sistema “Chile Crece Contigo”. Recuerda su recomendación anterior (CRC/C/ CHL/CO/3. niñas. 2015: 66) Cuaderno del/la Participante. en particular en lo que respecta a alimentos ricos en grasas. 2012) El INDH recomienda a los tres Poderes del Estado Cuidado implementar políticas de cuidado de personas dependientes de distintas edades (niños. así como en la población. a través de acciones para Adultos Mayores. así como servicios de reducción del daño. en particular las zonas con una amplia población indígena. que reduzca de manera 38 efectiva las diferencias entre los niveles de vida de los ricos y los pobres. actividad física y adopte las medidas necesarias para reducir la presión de la publicidad de alimentos en los niños. Recomendación Observaciones Se recomienda al Ejecutivo desarrollar políticas que Modelo de apoyo en la toma de promuevan en las instituciones públicas y privadas de decisiones atención de salud. (INDH. (CRC. el paso de 34 un modelo de sustitución de decisiones a un modelo de apoyo en la toma de decisiones de personas con discapacidad mental para propender a su autonomía. y que acelere la adopción de medidas para que todos los niños de las zonas rurales tengan acceso al saneamiento. párr. de manera de asegurar que padres/madres/ tutores e instituciones asuman en la misma proporción las responsabilidades de cuidado personal y de relación permanente con los hijos e hijas. (INDH. 2015) Refuerce las medidas destinadas a combatir el peso Estas recomendaciones están inferior al normal y el sobrepeso entre los niños.c) 37 Combata el uso indebido de alcohol y drogas entre los niños. Plan Nacional de Derechos Humanos 119 . e incorporar las consideraciones necesarias en su gestión de recursos 36 humanos. 60) y recomienda al Estado parte que dé prioridad a medidas para reducir la desigualdad entre las zonas rurales y urbanas. 2015: 63) Vaya incluyendo.

gob. 2015: 7. por intermedio Derechos de las mujeres embarazadas del MINSAL. 2014: 134) Vele por que el personal médico solicite el Esterelizaciones.c) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo. 2014) El INDH recomienda al Ministerio de Salud incorporar 44 las técnicas de reproducción asistida de baja y alta complejidad al sistema de Garantías Explícitas en Salud (GES). parto y puerperio. recursos y atención médica que requieran agrupadas en torno a la cobertura de las mujeres y hombres que deseen ser madres y padres. Recomendación Observaciones Velar por el respeto y la protección de los derechos Respeto y protección de derechos 39 sexuales y reproductivos (EPU. (INDH. (CRPD. para informar acerca de sus derechos en 42 el proceso de desarrollo del embarazo. 2016) Adopte todas las medidas necesarias para aplicar la Estas recomendaciones están prohibición de esterilizar y para respetar los derechos agrupadas en torno a la situacion de sexuales y reproductivos de las niñas con discapacidad niñas y mujeres con discapacidad (CRC. realizar acciones de promoción de derechos –por ejemplo. bajos. 2015) El INDH recomienda ampliar la cobertura de la fertilización asistida al incorporarla a las Garantías Explícitas en Salud (AUGE). (INDH. (INDH. talleres. tratamientos para la fertilidad en el especialmente de quintiles socioeconómicos más sistema de salud.f) Hacer accesibles la información y servicios integrales de salud sexual y reproductiva en todo el territorio chileno. cartillas u otros– con las pacientes embarazadas. 2014) www. Asimismo. consentimiento plenamente informado antes de realizar esterilizaciones. haciéndose cargo del debate sobre manipulación de embriones. de manera que todas las personas que quieran acceder a ellas puedan hacerlo sin costo y de manera ágil.cl . 2012: 35. 43 incluyendo la lengua de señas y formatos accesibles.b) Vele por que la Circular Nº A/15/47 sea debidamente VIH cumplida y hecha cumplir por el personal médico y 41 se informe a las embarazadas sobre la posibilidad de negarse a que se les realice la prueba del VIH/SIDA (CEDAW. 2016: 52) El INDH recomienda al Ministerio de Salud garantizar la protección del derecho a la salud sexual y reproductiva de las personas con discapacidad. los servicios de salud deben informar a las mujeres de los lugares y formas de presentar quejas y Salud sexual y reproductiva reclamos. e insta a los servicios de salud a respetar el derecho a decidir de este grupo de población. Estos programas de apoyo deben contar con el financiamiento correspondiente en la Ley de presupuesto. 2012: 35. 2016) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo ampliar el apoyo Estas recomendaciones están de servicios. (INDH. se sancione a los profesionales que 40 realicen esterilizaciones sin dicho consentimiento y se ofrezca una reparación y una indemnización monetaria a las mujeres víctimas de esterilizaciones no consentidas (CEDAW. (INDH. el equipo y mobiliario.planderechoshumanos.

causare el aborto o cooperare a él). incluyendo la entrega de contraceptivos de emergencia. así como la oportunidad para tenerlos/as. 2014: 138) El INDH recomienda la generación de una Ley de salud y maternidad que garantice de manera integral el derecho de las mujeres. Redoble sus esfuerzos para asegurar la accesibilidad. disponibilidad y asequibilidad de los servicios de salud sexual y reproductiva. en particular los de niñas. y al facultativo que abusando de su oficio. Plan Nacional de Derechos Humanos 121 . 2014) Adoptar medidas para permitir el aborto en condiciones de legalidad y seguridad en los casos de violación o incesto y las situaciones en que la vida o la salud de la mujer corren peligro (EPU. 2015) Adopte una política general de salud sexual y reproductiva Política general de salud sexual y para los adolescentes que respete la confidencialidad y reproductiva la privacidad. participativo. y que tenga en cuenta los estándares internacionales en la materia. incluida anticoncepción de emergencia. y (CESCR. adolescentes embarazo vulnerable y mujeres en situación de pobreza para que tengan acceso a información y los medios necesarios para cuidar su salud y decidir sin presiones el número y espaciamiento de hijos/ 45 as. para que cuenten con los apoyos necesarios que pudieran requerir en materia de salud.a). (CEDAW. (INDH. (INDH. El INDH sugiere 47 al Poder Ejecutivo y al Legislativo clarificar si lo dispuesto actualmente en los arts. significa que este no está penado allí cuando no existe abuso de oficio o dolo por parte del personal de salud (INDH. y aumente la concienciación y el fomento de las conductas sexuales y la paternidad/ maternidad responsables. el acceso a información y educación sexual. 2012: 35. a la mujer que cause su aborto o consintiere que otra persona se lo cause. adolescentes.b) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo que el actual debate en torno a las causales de aborto sea plural. 2014) Cuaderno del/la Participante. prestando igual atención a niños y hombres (CRC. a fin de evitar los embarazos prematuros y garantizar la debida aplicación  de la nueva legislación por las municipalidades. la protección a la maternidad. 2014: 133) Salud sexual y reproductiva planificación familiar y los métodos Adopte todas las medidas necesarias para proporcionar un anticonceptivos. Recomendación Observaciones El INDH recomienda a los poderes colegisladores reforzar Estas recomendaciones están la prevención  de embarazos no deseados en condiciones agrupadas en torno al concepto de de vulnerabilidad. 2015: 61. a decidir libremente el número y espaciamiento de hijos e hijas. acceso adecuado a servicios de planificación de la familia y anticonceptivos. en particular los de niñas. mujeres en situación de pobreza y en casos de embarazos de riesgo. entre otros.a) Velar por que haya información adecuada sobre Estas recomendaciones planificación familiar y métodos anticonceptivos a están agrupadas en torno a la disposición del público (EPU. prestando especial atención a la prevención 46 de los embarazos de niñas. (INDH. 342-345 del Código Penal en relación con el aborto terapéutico (referidos a quien maliciosamente causare un aborto. 2015: 29. 2015) El INDH recomienda a los poderes colegisladores garantizar la atención de embarazos vulnerables de forma adecuada y suficiente . parejas y familias. al que con violencia ocasionare un aborto.

e) Revise la legislación vigente sobre el aborto con miras a Estas recomendaciones despenalizarlo en los casos de violación. Asimismo. en particular entre la población adolescente (CCPR. y considere la posibilidad de utilizar ese estudio como base para adoptar medidas legislativas y en materia de políticas. Estudio de abortos clandestinos de los abortos ilegales y practicados en condiciones de riesgo y de sus consecuencias para la salud y la vida de las mujeres. incesto y situaciones en que la vida de la madre corre peligro (EPU. con datos estadísticos.a) 49 Revocar todas las leyes que criminalizan a las mujeres y las jóvenes que hayan abortado y adoptar todas las medidas necesarias para posibilitar el aborto en condiciones de seguridad y legalidad en casos de violación o incesto y de grave peligro para la salud de la mujer (EPU. 2012: 35. por ejemplo cuando la vida y la salud de la madre corran peligro. 2014: 142) Iniciar y promover un debate público sobre el aborto en los casos de necesidad médica diagnosticada y despenalizar el aborto en esos casos (EPU. 2014: 136) www.gob. (CEDAW. incesto o riesgo están agrupadas en torno a la para la salud o la vida de la madre (CEDAW. 2015: 29. 2014: 135) Revisar y modificar la legislación actual que criminaliza la interrupción del embarazo en todas las circunstancias. (CESCR.planderechoshumanos. 2014: 15) Agilice la adopción del proyecto de ley sobre la interrupción voluntaria del embarazo y garantice su compatibilidad con derechos fundamentales  como el de la salud y la vida de la mujer. 2012: 35. por lo menos en ciertos casos. Establecer excepciones a la prohibición general del aborto.d) despenalización del aborto en tres causales.cl . incluidos los casos de violación. El Estado parte debe asegurar que los servicios de salud reproductiva sean accesibles para todas las mujeres y adolescentes. 2014: 143) Despenalizar el aborto. el Estado parte debe multiplicar y Salud sexual y reproductiva asegurar la aplicación de programas de educación y sensibilización sobre la salud sexual y reproductiva. particularmente cuando se produzcan casos 48 de mortalidad derivada de la maternidad. en caso de inviabilidad del feto o cuando el embarazo sea el resultado de una violación (EPU. contemplando el aborto terapéutico y en los casos en que el embarazo sea consecuencia de una violación o incesto. en todas las regiones del país. Recomendación Observaciones Realice un estudio exhaustivo. considerando la ampliación de las circunstancias permitidas.

2011). de modo que el aborto ya no sea delito (EPU.c) En materia de derecho a la información. en consonancia con las recomendaciones del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. Cuaderno del/la Participante. 2014: 137) Despenalice el aborto. revisar la legislación Salud sexual y reproductiva nacional sobre el aborto y hacer cumplir las leyes nacionales relativas al acceso a medios anticonceptivos (EPU. el Poder Acceso a la información Ejecutivo debe garantizar y proteger el derecho de la población en general y de las comunidades que pudieran verse directamente afectadas por proyectos de inversión. 2014: 140) Adoptar medidas para reforzar y proteger los derechos sexuales y reproductivos de la mujer. en particular mediante la despenalización de la interrupción voluntaria del embarazo (EPU. (INDH. 2014: 139) Seguir procurando que las leyes relativas al aborto 50 se adecuen a las obligaciones de Chile en materia de derechos humanos (EPU. revise sus leyes para garantizar el interés superior de las adolescentes embarazadas y asegure. Recomendación Observaciones Revisar la criminalización absoluta del aborto e iniciar Estas recomendaciones están debates abiertos en la esfera de la salud sexual y agrupada en torno al aborto sin reproductiva con el fin de modificar la legislación expresión de causales correspondiente. en la ley y en la práctica. 2015: 11. Se recomienda a los Tribunales Ambientales que sesionen Acceso a la justicia regularmente fuera de su comuna de asentamiento. Entre otras medidas.c) Elabore reglamentos y directivas claras para la evaluación Estudio de Impacto Ambiental del impacto social y ambiental que puedan tener 51 los proyectos de explotación de recursos naturales. Plan Nacional de Derechos Humanos 123 . 2014). 2014: 141) Adoptar medidas para garantizar un reconocimiento pleno y efectivo de los derechos sexuales y reproductivos. y (CESCR. a acceder a información comprensible respecto de los 52 impactos ambientales que estos pueden provocar. el acceso de las niñas a abortos en condiciones de seguridad y a servicios de atención después del aborto. y que las opiniones de las niñas se escuchen y se tengan siempre en cuenta en las decisiones relativas a los abortos (CRC. particularmente aquellos que se desarrollan en territorios Medio ambiente libre de contaminación indígenas . 2015: 61. es necesario que el Sistema Nacional de Información Ambiental alcance su pleno desarrollo de acuerdo a las exigencias que establece la ley. de 53 forma que se garantice el acceso a la justicia ambiental para todos los habitantes sin discriminación. (INDH.

para prevenir y sancionar los abusos. (INDH. entre otros. Para ello es necesario que los permisos otorgados por las Seremi de Salud sean realmente vinculantes para las municipalidades. (INDH. el INDH insta a fiscalizar de forma adecuada y suficiente el cumplimiento de la normativa por parte de los diversos actores. (INDH. 2016) Asimismo. se insta a los mismos poderes a revisar las normas de calidad para asegurar que estén acordes a estándares internacionales. priorizando aquellas donde se identifica una contaminación sistémica. particularmente en las zonas rurales y tome las medidas necesarias para asegurar el uso moderado del agua en la industria de la minería. así como las necesidades. marginados. (INDH. 2014 y 2016) En materia normativa. cuando corresponda (INDH. de modo que la regulación de las actividades productivas considere el principio de sustentabilidad. Velar por que se haga justicia y se conceda reparación Reparaciòn a las víctimas de los efectos del deterioro ambiental y 58 adoptar normas ambientales relativas a las emisiones de contaminantes por fundiciones (EPU. 2014: 184) www. 2015: 27)  57 El INDH recomienda al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo revisar la normativa interna con el objeto de garantizar el acceso al agua en condiciones de igualdad y no discriminación. mediante el aumento en el número de institucionalidad y normativa. el INDH recomienda a los 56 poderes colegisladores armonizar la legislación de medio ambiente con aquellas de alcance sectorial. el derecho a la salud.gob. profesionales y de la apertura de nuevas oficinas fuera Medio ambiente libre de contaminación de las regiones de asentamiento. 2012) El INDH recomienda al Ministerio de Medio Ambiente Zonas saturadas disminuir el tiempo que transcurre entre la declaración de una zona saturada o latente y la implementación de un Plan de descontaminación. que incluyan la adopción de normas para el procesamiento del agua utilizada en la minería (CESCR. 2016) Garantice el acceso al agua potable y a los servicios Estas recomendaciones están de saneamiento de los grupos más desfavorecidos y agrupadas en torno al derecho al agua. Recomendación Observaciones El INDH recomienda al Estado atender el desafío del Energía país en materia energética considerando los estándares de derechos humanos en relación con el resguardo del 54 derecho a un medio ambiente libre de contaminación. 2014) El INDH recomienda además fortalecer las capacidades Estas recomendaciones están fiscalizadoras de la Superintendencia del Medio agrupadas en torno al concepto de Ambiente. particularidades y vocaciones territoriales locales. (INDH.planderechoshumanos. el derecho a la consulta indígena y el derecho al agua. 2013).cl . Al mismo tiempo. en especial para aquellas 55 zonas que cuentan con una reconocida contaminación sistémica.

2015: 61. 2015: 29. 2015: 30. incluye establecer mecanismos de supervisión.b) Incluya programas generales sobre salud y derechos de índole sexual y reproductiva dentro de los programas escolares ordinarios dirigidos a los adolescentes de uno y otro sexo. integral y apropiada Estas recomendaciones están a cada edad. lo que adolescente.a) Procure que las embarazadas adolescentes y los padres y las madres adolescentes reciban ayuda y asistencia para continuar sus estudios en el sistema escolar ordinario. las autoridades de gobierno deben adoptar las medidas 61 necesarias para la aplicación progresiva de la enseñanza gratuita en todos los niveles. informar a las Educación estudiantes embarazadas de sus derechos con arreglo 60 a la nueva legislación e intensificar las campañas de sensibilización. hacer cumplir las correspondientes sanciones. incluidas las escuelas de formación profesional. (CRC.d) A fin de eliminar los mecanismos de exclusión y discriminación existentes en el sistema educacional. deben adoptarse las medidas legislativas y administrativas tendientes a prohibir mecanismos discriminatorios de selección en todos los niveles de enseñanza. sobre salud sexual y reproductiva en agrupadas en torno al concepto de los programas escolares de la enseñanza primaria y educación sexual.e) Adopte medidas concretas encaminadas a la Estas recomendaciones están implementación progresiva de la enseñanza secundaria agrupadas en torno al concepto de y superior gratuita que esté basada sobre la base de la gratuidad. Ambos esfuerzos deben estar acompañados de un proceso de fortalecimiento y mejoramiento de la educación pública en todos los niveles (INDH. 2014 y 2015) Cuaderno del/la Participante. capacidad de cada uno (CESCR. 2012: 29. prestando especial atención a la prevención de los embarazos de adolescentes (CEDAW. 2012: 29. 2015: 68.b) Intensifique los esfuerzos para que las estudiantes Estas recomendaciones están embarazadas permanezcan en la escuela durante el agrupadas en torno al embarazo embarazo y regresen a ella después del parto. (CEDAW.c) Mejore la calidad de los programas de educación sexual para los niños y las niñas y la formación profesional de los 59 profesionales de la salud (CRC. Plan Nacional de Derechos Humanos 125 . secundaria para ambos sexos (CESCR. Asimismo. 2011. Recomendación Observaciones Amplíe y refuerce la educación.

elimina el financiamiento compartido y prohíbe el lucro de los establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado. 2015: 68.cl . 2014: 73) Reforzar las iniciativas en materia de enseñanza pública con el fin de que los ciudadanos conozcan los derechos que los amparan en virtud de la nueva Ley Antidiscriminación y seguir promoviendo la igualdad con leyes. y prohíba a todas las escuelas. asegure la implementación efectiva de la Ley de Inclusión que Educación regula la admisión de los y las estudiantes. (CRC.a) El Estado. también en las escuelas. independientemente de su fuente de financiación. en particular en la educación parvularia y superior. 2014: 57) educación. 2012 y 2014) El INDH recomienda perfeccionar los resguardos jurídicos de la educación en todos los niveles y modalidades del sistema de educación formal.a) Se apresure a adoptar medidas para reducir la segregación y promover un sistema educativo igualitario e incluyente. ya sean públicas o privadas. (INDH. 2014: 53) Prestar especial atención a la cuestión de la desigualdad en el acceso la educación. 2011 y 2014) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo fiscalizar que los 63 reglamentos internos de instituciones educacionales se ajusten a derecho. se recomienda al Poder normativa Legislativo avanzar en el fortalecimiento de las tutelas constitucionales del derecho a la Educación. para luchar contra las actitudes discriminatorias por razón de orientación sexual (EPU. 2015: 30. y entre otros. 62 2014: 148) Tome las medidas necesarias para asegurar que la reforma al sistema educativo elimine todos los mecanismos que provocan la discriminación y segregación de los estudiantes debido a su condición económica y social. (CESCR. políticas y prácticas adecuadas (EPU. seleccionar a sus alumnos mediante criterios arbitrarios o en función de su situación socioeconómica. en particular mediante la educación agrupadas en torno al concepto de pública e iniciativas y medidas legislativas en favor de la igualdad y no discriminación en la igualdad (EPU. (INDH. como aspecto fundamental del ejercicio efectivo del derecho a la educación (EPU. y promueva una cultura de respeto de los derechos humanos al interior de cada institución.gob. Recomendación Observaciones No cejar en la lucha contra las actitudes discriminatorias Estas recomendaciones están en la sociedad. (INDH. En este sentido.planderechoshumanos. en su rol de garante del Derecho a Educación Estas recomendaciones están debe avanzar en reconocer y afianzar mecanismos para agrupadas en torno a la adecuación su exigibilidad. Seguir trabajando en medidas de sensibilización. 2013) www.

de manera que la educación pueda cumplir con su rol de igualación de oportunidades y promoción social. la especialización de profesionales del servicio público y del Poder Judicial. 2013) En el rol fiscalizador del Estado. (INDH. implementación y evaluación de los procesos de formación y capacitación. para fiscalizar la calidad de la educación en todos los niveles y modalidades del sistema formal. 2011 y 2012) Cuaderno del/la Participante. Plan Nacional de Derechos Humanos 127 . 2012) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo elaborar a la brevedad el Plan Nacional de Derechos Humanos y el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos. para orientar los procesos de educación en derechos humanos que debiesen incorporarse a todos los niveles de educación formal. con indicadores que permitan evaluar el cumplimiento de los propósitos de la educación. 64 asignándole recursos suficientes para permitir su implementación. 2012) El INDH recomienda a los poderes colegisladores dotar de competencias efectivas a la institucionalidad responsable del sector. y definir la institucionalidad responsable del diseño. (INDH. 2015: 30. para incrementar las competencias de resguardo de derechos humanos (INDH. para garantizar aprendizajes suficientes y relevantes para toda la población. de todos los niveles educativos. con participación de distintos ministerios y de la ciudadanía. urge que el gobierno refuerce los mecanismos de fiscalización que contribuyan a elevar la calidad de la educación que se brinda en los establecimientos educacionales. (INDH.c) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Legislativo evaluar los efectos en la segmentación educacional y el acceso a procesos de calidad equivalente que tendrán los modelos de financiamiento de la educación tanto escolar como universitaria. Recomendación Observaciones En materia de Educación en Derechos Humanos. el INDH Estas recomendaciones están recomienda al Poder Ejecutivo velar por la articulación agrupadas en torno al fortalecimeinto de las diferentes iniciativas legislativas que abordan la de la institucionalidad materia. (INDH. Asimismo. a la capacitación a funcionarios públicos y a los procesos de promoción de una cultura Educación respetuosa de los derechos humanos en la sociedad. llama al Estado a destinar un presupuesto adecuado para el cumplimiento de las iniciativas que se han propuesto. 2015) El INDH recomienda el diseño e implementación de políticas/mecanismos que incentiven el desarrollo de programas de estudio y de proyectos de investigación universitarios en derechos humanos. 2012 y 2014) Realice evaluaciones periódicas de la implementación de las medidas adoptadas por la reforma del sistema educativo (CESCR. (INDH.

de planes de educación sexual.g) Procure que. en todos los niveles educacionales. 65 a nivel curricular y de prácticas de aula. 2015: 68. valoración y mantención de la diversidad cultural del país. la educación ayude a cada niño a desarrollar plenamente su potencial y aprender a respetar los derechos humanos. 2011 y 2015) Promueva. así como para propiciar el reconocimiento. y fomentar la participación en los procesos de perfeccionamiento en temáticas clave como derecho de los pueblos indígenas y de migrantes. Particular atención se debe prestar hacia los/as funcionarios/as que se desempeñan en zonas de alta población con estas características (INDH. incluidas las Fuerzas Armadas. en particular los de naturaleza política (CRC. mantenimiento y la Educación en derechos humanos profundización de la educación en derechos humanos en los sistemas formal. informal y no formal. 67 Intensifique los esfuerzos destinados a mejorar las condiciones en las escuelas de zonas remotas y rurales y elimine las diferencias en el acceso a una educación de calidad entre las zonas rurales y urbanas. 2014: 48) Seguir promoviendo programas de educación y sensibilización acerca de los derechos humanos para los funcionarios del poder judicial (EPU. de Orden y Seguridad (INDH.planderechoshumanos. ejemplos y procedimientos para resolver de manera pacífica los conflictos. 2012) No cejar en los esfuerzos tendientes a lograr el acceso de todos Estas recomendaciones están los sectores de la sociedad a la educación (EPU. 2014: 49) El INDH recomienda rediseñar los currículos de educación en derechos humanos para las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad.d) www. en función de los contenidos señalados en los estándares internacionales y de forma articulada con las prácticas y desafíos propios de cada una de las instituciones (INDH. 2012) Fomentar la impartición de formación en derechos humanos a las fuerzas de seguridad y a los funcionarios 66 encargados de hacer cumplir la ley (EPU. en todas las escuelas gratuitas. incluyendo la educación superior. y contención de la violencia en la escuela. el desarrollo de competencias. humanos.cl . (CRC. para los niños en las escuelas. 2011 y 2015) El Poder Ejecutivo debe avanzar decididamente en la integración explícita de la educación en derechos humanos. 2015: 68. en todos los niveles y ámbitos de enseñanza. (INDH. y evitar cualquier acción que implique un retroceso en estas materias. (CRC. 2015: 70) Educación El INDH recomienda al Poder Judicial y a la Academia Judicial Estas recomendaciones están fortalecer el programa de formación regular y de habilitación agrupadas en torno al concepto de de jueces y juezas para la integración de todos los contenidos formacion de fuerzas de orden y señalados en los estándares internacionales de derechos seguridad. lo prepare para llevar una vida responsable en una sociedad libre y le enseñe a respetar el medio natural. semiprivadas y privadas. y operadores de justicia. 2014: 150) agrupadas en torno al concepto de acceso.gob. Recomendación Observaciones El Estado debe promover el desarrollo. Se insta a las autoridades a buscar mecanismos inclusivos y de acceso universal para la implementación de acompañamiento a la convivencia escolar.

2015) Cuaderno del/la Participante. adecuación y aceptabilidad de la oferta educativa para la inclusión de grupos de especial protección en la educación obligatoria. Recomendación Observaciones Procure que los niños refugiados y solicitantes de asilo Estas recomendacones están gocen de un nivel de vida adecuado y de un acceso agrupadas en torno a la situación de efectivo a servicios sociales. las personas con necesidades educativas especiales. 2016: 50. 2016: 50. sean suficientes para asegurar el acceso y disponibilidad de educación de calidad que responda a las necesidades de comunidades como la población indígena. en particular dándolo a conocer en todas las instituciones educativas y estableciendo un mecanismo para vigilar su aplicación. que se discuta en el marco de Educación la reforma. a todo nivel hasta el superior. los privados de libertad y los adultos sin escolaridad completa. en particular que se tome en cuenta a las personas con discapacidad intelectual o discapacidad psicosocial. tales como el Braille y la lengua de señas. de 2005 sobre el ingreso y la permanencia de los niños inmigrantes en  situación irregular en los establecimientos escolares. llevando a cabo campañas integrales de toma de conciencia. de salud y educativos. 2014) Intensifique los esfuerzos destinados a asegurar una 69 educación y una formación profesional integradoras para los niños con discapacidad.d)  Asegurar la educación individualizada y disponer de los apoyos y recursos necesarios. entre otras cosas asignando los recursos necesarios. el INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Legislativo asegurar la disponibilidad. para llevar a cabo dicha inclusión .b) Asegurar la accesibilidad a las instituciones de educación superior. sin las personas migrantes ningún tipo de discriminación (CRC. (CRC. (CMW. (INDH . Plan Nacional de Derechos Humanos 129 . incluyendo mediante ajustes razonables en los procedimientos de admisión  y todos los demás aspectos cubiertos por la educación superior (CRPD. capacitando debidamente a los profesionales y mejorando las infraestructuras de movilidad. sin ningún tipo de discriminación. (INDH. 2015: 57.c) En materia de avances en las garantías efectivas del derecho a educación. y fomento de la cultura de la diversidad. la población rural. 2015: 76. 2016: 50. (CRPD. las autoridades parlamentarias y de gobierno deben tener especial preocupación en procurar que la regulación de la asignación de recursos. accesibilidad. capacitando a docentes. 2011: 35 y 156) Continuar con los esfuerzos destinados a mejorar la Estas recomendaciones están inclusión en todos los niveles de educación (EPU.b). Vele por la aplicación efectiva del Oficio Ordinario 68 Nº 07/1008 (1531). 2014: agrupadas en torno al concepto de 147) inclusión La implementación de un plan para transicionar hacia la educación inclusiva.a) Para garantizar el principio de igualdad en el goce del derecho a educación de calidad de grupos tradicionalmente excluidos. (CRPD. así como para zonas geográficas aisladas.

incluidas las personas con discapacidad (EPU.cl . subvencionadas y públicas. 2014: 152 y 153) Educación Tome las medidas necesarias para eliminar las agudas disparidades que existen actualmente en la calidad de la educación entre las escuelas privadas. 2013) En relación con la igualdad de la calidad de la educación. 2014: 144) calidad. 2015: 71 30. 2014: 149) Dar atención prioritaria a seguir mejorando la calidad Estas recomendaciones están y accesibilidad de la atención médica y la educación.planderechoshumanos. 2014. Ello debe hacerse con consideración a la autonomía académica de los planteles.b) El INDH recomienda al Estado adoptar los mecanismos para restituir y reparar oportunamente el derecho a una educación de calidad a los y las afectadas por su vulneración. sobre todo de los que abandonan la escuela (CRC. implementación de la educación intercultural bilingüe 70 (CESCR.f) www. en particular en las zonas rurales (EPU.gob. (INDH. la Ciencia y la Cultura. 2015) Desarrolle y promueva una formación profesional de calidad para mejorar las capacidades de los niños y los jóvenes. el INDH recomienda al Estado adoptar una noción clara sobre calidad de la educación. 2014: 146) Seguir centrándose en mejorar de manera general la calidad de la educación impartida. 2015: 68. asegurando también que todos los centros educativos cuenten con una infraestructura adecuada y personal docente debidamente capacitado. No cejar en los esfuerzos para garantizar el igual acceso a la educación de calidad y a los servicios de atención de la salud para todos. Recomendación Observaciones Tome las medidas necesarias para fortalecer la Estas recomendaciones están protección de los derechos culturales y el respeto agrupadas en torno al concepto de de la diversidad cultural. que permitan fiscalizar y promover dichos criterios en las diferentes instituciones educativas. de acuerdo con los estándares de derechos humanos. (CESCR. 2015: 31. (INDH. entre otros fortaleciendo la enfoque multicultural. el acceso a una educación de calidad para todos (EPU. en cooperación con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. 145) Seguir promoviendo.a) Adoptar las medidas necesarias para la entrada en vigor de las nuevas leyes educativas y velar por la ampliación de los programas interculturales (EPU. adecuada a los criterios fijados por los estándares internacionales. agrupadas en torno al concepto de particularmente en las zonas rurales (EPU.

recursos.c) Intensifique los esfuerzos para establecer Analfabetismo programas especialmente destinados a erradicar el analfabetismo entre las mujeres de las zonas rurales 73 y las mujeres indígenas y para establecer un sistema de igualdad de oportunidades en  la educación para las niñas de las zonas rurales y las niñas indígenas. 2012: 29. Plan Nacional de Derechos Humanos 131 .b) Imparta formación de calidad a los maestros y dedique recursos a mejorar las infraestructuras para hacerlas adecuadas y accesibles (CRC. 2015) 72 Haga hincapié en la calidad de la educación y acelere la asignación de más recursos específicos a Educación la educación. 2014: 154 y 155) Cuaderno del/la Participante. y en particular a las escuelas públicas gratuitas. Recomendación Observaciones En esa misma línea. (CEDAW. (INDH. que permitan cumplir con las obligaciones de disponibilidad del derecho a educación. el INDH recomienda al Estado Estas recomendaciones están considerar las medidas adecuadas para asegurar agrupadas en torno al manejo de una distribución equitativa de recursos financieros. y generar mecanismos para que todas las escuelas y liceos cuenten en su planta con una proporción de docentes que haya recibido una alta calificación. (CRC. 2015: 68.d / EPU. 2015: 68.

2013: 15).gob. y en especial de las mujeres. y que tome en cuenta sus Recomendaciones generales Nº 25 (2000) sobre las dimensiones de la discriminación racial relacionadas con el género y Nº 32 (2009) para el desarrollo y la adopción de medidas especiales en los términos de la Convención. mejorar su acceso a la educación superior y otorgarles un reconocimiento constitucional (EPU. Tomar las medidas necesarias para proteger efectivamente a los pueblos indígenas contra la Educación discriminación racial. alienta a que el 74 Estado parte desarrolle. políticas que busquen aumentar los niveles de educación y plena participación en la vida pública de los pueblos indígenas. Además insta al Estado parte a que tome las medidas necesarias. 2014: 165) www.  (CERD.cl . para disminuir las restricciones a los medios comunitarios a las que se enfrentan los pueblos indígenas. incluidas las de naturaleza legislativa.planderechoshumanos. Asimismo. 2013: 16).  (CERD. Recomendación Observaciones Destine los recursos adecuados para revitalizar Estas recomendaciones están las lenguas indígenas y garantizar el acceso de agrupadas en torno a los derechos de los pueblos indígenas a la educación. El Comité los pueblos indigenas recomienda también que el Estado parte contemple la promoción del uso de las lenguas indígenas en la educación primaria y secundaria y que fomente la participación de maestros indígenas. Continuar e intensificar la labor destinada a mejorar la situación de los pueblos indígenas haciendo esfuerzos especiales para luchar contra la pobreza que los aqueja. en fomento de los idiomas de pueblos indígenas. de la mano de los pueblos indígenas.

” (INDH. 2015: 20. (INDH. aun cuando la responsabilidad de hacer 77 efectivo este derecho. (INDH. 2014: 131) El INDH recomienda a los poderes colegisladores Pensiones efectivas evaluar e introducir las reformas legislativas necesarias para garantizar la plena efectividad del 81 derecho a la seguridad social en Chile. 2015: 20. 2016) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo fortalecer las Participación acciones de participación. el INDH recomienda a los poderes Elección del sistema previsional Seguridad social colegisladores asegurar el derecho a la libertad para la elección del sistema previsional. (CESCR. Recomendación Observaciones Intensifique sus esfuerzos por elaborar un sistema de Cobertura seguridad social que garantice una amplia cobertura social que asegure las prestaciones adecuadas a todos 75 los trabajadores y a todas las personas. particularmente en el sistema de pensiones se haya delegado a entes no estatales. en particular en lo referido a las pensiones de vejez.b) Tome las medidas necesarias para asegurar que Funcione de forma efectiva el sistema de seguridad social funcione de forma efectiva. Sociales y Culturales. información y educación previsional de manera que los y las afiliadas puedan 79 tomar decisiones con mayores herramientas e información en relación con sus pensiones. 2016) Cuaderno del/la Participante.a) Redoble sus esfuerzos en la determinación de pisos Garantías básicas 76 de protección social que incluyan garantías básicas de seguridad social (CESCR. de conformidad con el Pacto Internacional de Derechos Económicos. incluidos los grupos más desfavorecidos y marginados a fin que puedan tener condiciones de vida dignas (CESCR. Plan Nacional de Derechos Humanos 133 . 2015: 20. de modo de 78 terminar con la imposición de un sistema único a las y los trabajadores civiles que se integraron al sistema previsional con posterioridad a la reforma del sistema. 2012 y 2016) Adoptar medidas de reforma para lograr la igualdad Igualdad en fondos de pension 80 con respecto a los fondos de pensión (EPU.c) Asimismo.

.

Niñas y Adolescentes .Niños.

2014: 56) Refuerce las políticas y los programas destinados a combatir las múltiples formas de discriminación de que son víctimas las niñas. entre otras.b) Incorpore un enfoque intercultural a las políticas y Enfoque intercultural 2 normas relativas a los niños (CRC. (CRC. tales como el la Convención Interamericana contra toda forma de discriminación e intolerancia. su identidad de género o características sexuales. 2016). 2015. las personas migrantes.2012) Redoble los esfuerzos destinados a combatir las actitudes negativas y eliminar la discriminación de que son víctimas los niños como consecuencia de su orientación sexual. 2014. a saber. en igualdad y no discriminación particular las mujeres. 2014: 3) www. Proceder a la ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos. los niños. reales o supuestas. los adultos mayores. (CRC. 2015: 25. Recomendación Observaciones Seguir promoviendo instrumentos legislativos y medidas Estas recomendaciones están tendientes a eliminar la discriminación y reforzar la agrupadas en torno al concepto de protección de los derechos de los grupos vulnerables. 2015: 25.” (INDH 2013.a) Implementar medidas en favor de la igualdad y la no discriminación. 2015: 92) El INDH insta al Estado a suscribir. las personas con Institucionalidad y normativa necesidades especiales. aprobar y/o ratificar los instrumentos internacionales de derechos humanos 3 pendientes a la fecha. entre otros. Sociales y Culturales y el Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. 2015: 80. Sociales y Culturales y el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones (EPU. a través de medidas de acción afirmativa dirigidas a grupos discriminados. las personas privadas de libertad y las personas con orientación sexual o identidad de género diversas. y el Protocolo Opcional Nº 3 a la Convención de los Derechos del Niño. centrándose en los estereotipos en que se sustentan dichas actitudes discriminatorias (CRC. 2011. los niños y los pueblos indígenas (EPU.b) Ratifique los instrumentos fundamentales de derechos Ratificar instrumentos internacionales humanos en los que aún no es parte. Los poderes públicos deben tener en 1 especial consideración las condiciones estructurales o circunstanciales de vulnerabilidad en que se encuentran ciertos grupos con el fin de erradicarlas. las mujeres. niñas y adolescentes. los niños indígenas de ambos sexos y los niños con discapacidad de ambos sexos. el Protocolo de derechos humanos Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos. En particular.cl .gob.planderechoshumanos. los pueblos indígenas.(INDH.

con arreglo a la Convención sobre los grupadas en torno a la ley de Derechos del Niño. especialmente en lo referente a: (i) establecer como obligación de todo el Estado la promoción. y (ii) plantear la distinción. (CRC. Cuaderno del/la Participante. Recomendación Observaciones Coopere con la Organización de los Estados Americanos Aplicar la Convención sobre Derechos para aplicar la Convención sobre los Derechos del Niño del Niño y otros instrumentos de y otros instrumentos de derechos humanos. a ley que crea la Subsecretaría de la niñez.(CRC.c. 2015: 9. 2015: 15. (INDH. adecuar. 2013.(INDH. acorde a estándares de derechos humanos. 2015: 93) Solicite la cooperación técnica del ACNUDH. en los articulados pertinentes. (CRC. garantía y protección de los derechos humanos de los niños.d. de manera que el alcance de la norma esté diferenciado atendiendo las características particulares de cada grupo. entre otras entidades. 2016) El INDH insta al Poder Ejecutivo a adoptar sistema de promoción y protección integral de la niñez en el país y oriente la transformación del actual Servicio Nacional de Menores (SENAME). y aprobar los proyectos de ley que permitirán contar con un sistema de protección integral de la infancia (ley que establece un sistema de garantías de derechos para la infancia. tanto en derechos humanos el Estado parte como en otros Estados miembros de la 4 Organización. 2014). ley que crea un defensor de los derechos de la niñez.a / EPU. nueva Ley de Adopción). entre niños y niñas de 5 adolescentes. (INDH 2012. 19. 2015: 11) Los poderes colegisladores deben adecuar el Proyecto de Ley de sistema de garantías de los derechos de la niñez acorde a los estándares internacionales de derechos humanos. 2015) El INDH recomienda al Poder Legislativo discutir. Plan Nacional de Derechos Humanos 137 .i) Cuente con una ley sobre la protección integral de los Estas recomendaciones estána derechos del niño. 2014: 36) protección integral y plan de acción para la garantía de los derechos de la Ultime y apruebe una política y un plan de acción niñez nacionales para la infancia en cooperación con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Institucionalidad y normativa los Derechos Humanos (ACNUDH). 13. (CRC. 68. niñas y adolescentes. el UNICEF y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

2015: 7). Recomendación Observaciones Apruebe con prontitud una ley orgánica del Ministerio Estas recomendaciones de Desarrollo Social y designe a dicho Ministerio como están agrupadas en torno a la entidad responsable de hacer efectivos los derechos del institucionalidad y coordinación niño (CRC.planderechoshumanos. 2015: 13.c) Regulación de la Subsecretaría de la Infancia conlleve: (i) un presupuesto y dotación acorde. (ii) facultades para articular a los diversos sectores que interactúan en favor de la niñez. 2015).a) Intensifique los esfuerzos destinados a reunir datos 7 desglosados y actualizados sobre los niños de la calle (CRC. 17). Comparta los datos y los indicadores entre los ministerios competentes encargados de la formulación. y (iii) capacidad de control de los planes y programas públicos. integrado Estas recomendaciones estána y global de datos.a) Se insta al Poder Ejecutivo a mejorar los sistemas de registro de datos y la generación de estadísticas en SENAME (INDH.b) Acelere la aplicación de un sistema nacional. salud y desarrollo social. (CRC. 2015: 17. en lo que a prestaciones de salud. Establezca un mecanismo adecuado de coordinación a nivel nacional. 2015: 84. protección social.cl . y educación se refiere. y con la 6 participación de la sociedad civil. Adopte todas las medidas necesarias para la reunión de datos (párr. vigilancia y evaluación de las políticas. 2016). origen étnico. 2016). en torno a la obligación del Estado de garantizar el efectivo goce y ejercicio de Institucionalidad y normativa derechos fundamentales a los NNA institucionalizados. www.(INDH. (CRC. regional y local. (CRC. en especial a los Ministerios de educación. nacionalidad y situación socioeconómica. (INDH.b) intersectorial Procure que el Ministerio reciba los recursos humanos. Dichos datos deben abarcar todas las grupadas en torno al concepto de esferas de la Convención y estar desglosados. para facilitar el análisis de la situación de todos los niños. 2015: 13. en particular los que se encuentran en situación de vulnerabilidad. En este sentido se insta al Ejecutivo a generar roles más activos y con responsabilidades directas respecto de los NNA bajo la tutela del Estado. por edad. discapacidad.gob. 2015: 13. delimitado claramente las responsabilidades de las autoridades a cada nivel. 20) y la asignación de recursos (párr. 2015: 17.d) Definir y reestructurar las responsabilidades en sus diferentes ministerios y servicios. sexo. ubicación geográfica. los programas y los proyectos para la aplicación efectiva de la Convención” (CRC. entre otras producción de información cosas. técnicos y financieros necesarios para su eficaz funcionamiento (CRC.

Recomendación Observaciones Utilice un enfoque basado en los derechos del niño para Estas recomendaciones están preparar el presupuesto estatal. en particular la opinión y participación de los niños. (INDH. la justicia y los asuntos relativos a la niñas y adolescentes Derechos civiles y políticos familia.a) Vele por que el proceso presupuestario sea transparente y Institucionalidad y normativa 8 participativo (CRC. (INDH. de manera de asegurar que se buscará el o los adultos más adecuados para el/la niño/a susceptible de ser adoptado/a.a) Revise la Ley núm. 2015:29. de derechos. 2015) Asegure la aplicación efectiva de leyes en que se Estas recomendaciones estána reconozca el derecho del niño a ser escuchado en todos grupadas en torno al concepto de los asuntos relativos a sus derechos. de todos los niveles 10 educativos.c) Asimismo. 31 y 32) En el rol fiscalizador del Estado. 2013) Cuaderno del/la Participante. (CRC. 2015: 15. regionales y locales relativas a la infancia. 2015: 29.b) Establezca estructuras oficiales que permitan a los niños participar en la elaboración. Plan Nacional de Derechos Humanos 139 . 2015: 29. de manera que la educación pueda cumplir con su rol de igualación de oportunidades y promoción social.c) El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y Poder Legislativo la revisión de leyes. 2011 y 2012) El INDH recomienda al Congreso asegurar que la Adopción tramitación legislativa del proyecto de adopción considere el principio de no discriminación y elimine el orden de 11 prelación. (CRC. 20500 (2011) para que se reconozca y garantice el derecho del niño a participar de manera directa en asociaciones y en asuntos de la administración pública. educación. (INDH. (CRC. 2015) Establecer la institución del defensor de la niñez (EPU. 2015: 15. la salud. aplicación y supervisión de 12 políticas nacionales. aplicando un sistema de agrupadas en torno al concepto de seguimiento de las asignaciones y la utilización de los presupuesto adecuado y con enfoque recursos para cuestiones relacionadas con la infancia. favorecer una interpretación propersona. y procesos que muestren de qué manera se tienen debidamente en cuenta sus opiniones. 2015: 15. urge que el gobierno Fiscalización en la educación refuerce los mecanismos de fiscalización que contribuyan a elevar la calidad de la educación que se brinda en los establecimientos educacionales. (CRC. prestando especial atención a las niñas y a los niños de ambos sexos en situación de vulnerabilidad. los poderes colegisladores deben garantizar el financiamiento adecuado para que una iniciativa de esta naturaleza pueda implementarse.b) Defina partidas presupuestarias estratégicas para los niños en situaciones desfavorables o vulnerables que puedan requerir medidas sociales afirmativas. normas y reglamentos a efectos de establecer parámetros comunes en los grados de autonomía y responsabilidad que se le otorga a esta población (adolecentes) y. y no a la inversa (INDH. en caso de disposiciones contradictorias. Defensoría de la infancia 9 2014: 30. (CRC. para garantizar aprendizajes suficientes y relevantes para toda la población.

gob. 2011-2015) Agilizar la adopción de una legislación que reconozca Estas recomendaciones están la objeción de conciencia al servicio militar. 24) servicio militar y armas Añada el requisito de haber cumplido los 18 años de edad 17 a los requisitos ya existentes para ingresar en la academia militar (CRC. informal y no formal. en hostilidades. 2014. 2015. El INDH recomienda al Poder Ejecutivo fiscalizar que los reglamentos internos de instituciones educacionales se Derechos civiles y políticos ajusten a derecho. (CRC.planderechoshumanos.g) La promoción de un enfoque educativo y formativo. 2015: 23) Se reconozca el derecho a la identidad de los niños Estas recomendaciones están homosexuales. la educación ayude a cada niño a desarrollar agrupadas en torno al concepto de plenamente su potencial y aprender a respetar los educación en derechos humanos derechos humanos. 2015: 70). 2015: 68. para los niños en las escuelas. (CRC. (CRC. 2015.a) Promueva. semiprivadas Estas recomendaciones están y privadas. (INDH. 35. en vez de punitivo. (INDH.b) Se respete el derecho a la identidad de los niños indígenas de acuerdo con su cultura. 2015: 72) El Estado debe promover el desarrollo. en todas las escuelas gratuitas. (CRC. El Comité recomienda al Estado parte que elabore y aplique un plan nacional de acción para la enseñanza de 16 los derechos humanos.a. en particular los de cultura de paz naturaleza política. agrupadas en torno al derecho a la y en particular la identidad de género de los niños identidad 14 transgénero. 2015: 41. mantenimiento y la profundización de la educación en derechos humanos en los sistemas formal. o pueden participar.d) www. ejemplos y procedimientos para resolver agrupadas en torno al concepto de de manera pacífica los conflictos. y evitar cualquier acción que implique un retroceso en estas materias. (Comité de organizadas en torno al concpeto de Derechos Humanos. para combatir las conductas violentas. bisexuales. 15 (CRC. 35.cl . 2012 y 2014) Procure que. Recomendación Observaciones El Comité recomienda al Estado parte que fije en 18 años Edad para contraer matrimonio 13 la edad mínima para contraer matrimonio en todas las circunstancias (CRC. transgénero e intersexo. el desarrollo de Estas recomendaciones están competencias. y promueva una cultura de respeto de los derechos humanos al interior de cada institución.a) Considere la posibilidad de prohibir la venta de armas a países en que los niños participan. como se recomendó en el marco del Programa Mundial para la Educación en Derechos Humanos. 2015: 91.iii). lo prepare para llevar una vida responsable en una sociedad libre y le enseñe a respetar el medio natural. (CRC. 2015: 91. (CRC.

para disminuir las restricciones a los medios comunitarios a las que se enfrentan los pueblos indígenas. mejore el salud mental diagnóstico de los problemas de salud mental entre los niños. 2015: 63) Haga uso de los conocimientos disponibles sobre medios Estas recomendaciones están de diagnóstico y tratamiento sin fármacos del trastorno agrupadas en torno al concepto de de déficit de atención con hiperactividad. en particular en lo que respecta a alimentos ricos en grasas.a) Elabore un marco normativo y reglamentario a nivel Niños. (CRC. así como servicios de reducción del daño. Además insta al Estado parte a que tome las medidas necesarias.15) Tome las medidas necesarias para fortalecer la protección de los derechos culturales y el respeto de la diversidad cultural. El Comité recomienda también educación intercultural y lenguas que el Estado parte contemple la promoción del uso indígenas de las lenguas indígenas en la educación primaria y secundaria y que fomente la participación de maestros indígenas. 2015: 84. incluidas las de naturaleza 18 legislativa.d) Cuaderno del/la Participante. procure que las autoridades sanitarias competentes determinen las causas profundas del trastorno de déficit de atención con hiperactividad entre los niños y adopte las medidas necesarias para impedir que se presione a los niños y a sus padres para que acepten tratamientos con 22 fármacos psicoestimulantes (CRC. 2015: 59. intersectoriales y coordinadas de prevención. entre otras cosas ofreciéndoles información alcohol precisa y objetiva y preparándoles para la vida de manera que sepan cómo prevenir el uso indebido de sustancias. especialmente para atender a jóvenes y adolescentes. protección. 31. sociales y culturales 19 medidas sostenibles. Plan Nacional de Derechos Humanos 141 . (CRC. promueva un estilo de vida saludable que incluya 20 actividad física y adopte las medidas necesarias para reducir la presión de la publicidad de alimentos en los niños. recuperación y reintegración de todos los niños de la calle (CRC. y que prepare tratamientos accesibles y adaptados a las necesidades de los jóvenes para desengancharlos de las drogas. (CERD. 21 como el tabaco o el alcohol. 2015: 59. 2013. y no solo entre la población en general.b) Refuerce las medidas destinadas a combatir el peso Vida saludable inferior al normal y el sobrepeso entre los niños. 2015. 2015: 61.c) Combata el uso indebido de alcohol y drogas entre Prevención del consumo drogas y los niños.b) Adopte todas las medidas necesarias para prevenir. Recomendación Observaciones Destine los recursos adecuados para revitalizar las Estas recomendaciones están lenguas indígenas y garantizar el acceso de los pueblos agrupadas en torno al concepto de indígenas a la educación. en fomento de los idiomas de pueblos indígenas. determinar y combatir las causas profundas de los suicidios entre los niños y las niñas. azúcares y sal (CRC. entre otros fortaleciendo la implementación de la educación intercultural bilingüe (CERCR. niñas y adolescentes en nacional y asigne suficientes recursos al desarrollo de situación de calle Derechos económicos. establezca servicios de atención telefónica para personas con tendencias suicidas que funcionen 24 horas al día y que estén atendidos por personal cualificado. y lleve a cabo programas adecuados de sensibilización acerca del suicidio.

c). 2015: 59. 2015.(CRC. sociales y culturales declaradas interdictas. Se asegure de que todos los niños tengan igual acceso a servicios de salud de calidad. 49) Revisar la ley 20. en el que se establezcan los procedimientos y los pasos que deben seguir los equipos sanitarios para que ninguna persona sea sometida a intervenciones quirúrgicas o tratamientos médicos innecesarios en la infancia o la niñez.c) No cejar en el empeño de proteger y garantizar los derechos de todas las personas. 80. en particular las zonas con una amplia población indígena. el Comité recomienda al Estado parte que acelere el desarrollo y la aplicación de un protocolo de atención de la salud basado en los derechos para los niños intersexo. que reduzca de manera efectiva las diferencias entre los niveles de vida de los ricos y los pobres.planderechoshumanos.584 y el Decreto 570. también de personas en su misma situación. 18 (2014) sobre Estas recomendaciones están las prácticas nocivas. sin discriminación alguna (CRC. la autonomía y la libre determinación. de manera progresiva. y que acelere la adopción de medidas para que todos los niños de las zonas rurales tengan acceso al saneamiento. y se aseguren recursos efectivos a las víctimas. (CRC.a) Vaya incluyendo.cl . con miras acceso a la salud a garantizar el pleno respeto de su derecho a la educación. la 24 educación y la atención de la salud. hasta que alcancen los 18 años de edad (CRC. en particular los niños y las mujeres. 2016:42) Adopte las medidas necesarias para adaptar los sistemas Estas recomendaciones estána de salud. a todos los niños Desigualdad hasta la edad de 18 años en el sistema “Chile Crece Contigo”. párr. 2014: 33) Intensifique los esfuerzos por conseguir el acceso de todos los niños indígenas a servicios de salud y educación y a servicios sociales básicos. incluidas medidas de reparación e indemnizaciones. se ofrezcan a los niños intersexo y a sus 23 familiares apoyo y asesoramiento adecuados. garantizando sin excepción el consentimiento libre e informado de personas con discapacidad. aprobada conjuntamente con el agrupadas en torno a la atención de Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la salud para niños intersex Mujer. la salud y un nivel de vida mínimo (CRC. 2015: 84. 60) y recomienda al Estado parte que dé prioridad a medidas para reducir la desigualdad entre 25 las zonas rurales y urbanas. 2015: 66) www. educación y protección social a la situación y las grupadas en torno al concepto de necesidades específicas de los niños de la calle. Recomendación Observaciones A la luz de su observación general núm. Recuerda su recomendación anterior (CRC/C/ CHL/CO/3. con miras a lograr que todos los ciudadanos tengan un acceso justo y razonable a la justicia. 2015. se proteja el derecho de estos niños a la integridad física y mental.gob. en el respeto de la importancia y el papel de la familia (EPU. particularmente los de carácter invasivo y aquéllos con efectos irreversibles tales como la esterilización y las cirugías a niños y niñas intersex(CRPD. públicos o privados. como requisito indispensable para toda intervención quirúrgica o tratamiento médico. incluyendo a aquéllas Derechos económicos.

para que cuenten con los apoyos necesarios que pudieran requerir en materia de salud. hacer cumplir las correspondientes sanciones. incluidas las escuelas de formación profesional. orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad. 2014) Cuaderno del/la Participante. 2015: 61.418 sobre información.e) Incluya programas generales sobre salud y derechos de índole sexual y reproductiva dentro de los programas escolares ordinarios dirigidos a los adolescentes de uno y otro sexo. así como en los establecimientos educativos.a) El INDH recomienda a los poderes colegisladores reforzar la prevención de embarazos no deseados en condiciones de vulnerabilidad.a / CRC. (CEDAW. prestando especial atención a la prevención de los embarazos de niñas. en particular los de niñas.b / CRC. (INDH. 2015) El INDH recomienda a los poderes colegisladores garantizar la atención de embarazos vulnerables de forma adecuada y suficiente. en particular los de niñas. informar a las estudiantes embarazadas de sus derechos con arreglo a la nueva legislación e intensificar las campañas de sensibilización. integral y apropiada a cada edad. 2012. adolescentes. 2012: 29.c) Adopte una política general de salud sexual y reproductiva para los adolescentes que respete la confidencialidad y la privacidad. 29. Plan Nacional de Derechos Humanos 143 . en todos los centros de salud. (INDH. atendiendo especialmente a la reducción de embarazos en adolescentes y a la cobertura de demanda insatisfecha de métodos de anticoncepción para mujeres y hombres. (CESCR. 2015. mujeres en situación de pobreza y en casos de embarazos de riesgo. 2015: 68. 2015:61. sobre salud sexual y reproductiva en Derechos económicos. 2015) El INDH recomienda asegurar el pleno cumplimiento de la Ley 20. prestando igual atención a niños y hombres (CRC.b) Amplíe y refuerce la educación. prestando especial atención a la prevención de los embarazos de adolescentes (CEDAW. y aumente la concienciación y el fomento de las conductas 26 sexuales y la paternidad/maternidad responsables. (INDH. 29. lo que embarazo adolescente incluye establecer mecanismos de supervisión. adolescentes y mujeres en situación de pobreza para que tengan acceso a información y los medios necesarios para cuidar su salud y decidir sin presiones el número y espaciamiento de hijos/as. sociales y culturales los programas escolares de la enseñanza primaria y secundaria para ambos sexos. Recomendación Observaciones Intensifique los esfuerzos para que las estudiantes Estas recomendaciones están embarazadas permanezcan en la escuela durante el agrupadas en torno a la situación de embarazo y regresen a ella después del parto.

los privados de libertad y los adultos sin escolaridad completa.d) 27 Adoptar medidas para eliminar el analfabetismo de las mujeres en las poblaciones rurales e indígenas y garantizar la igualdad de oportunidades educativas para las niñas de las zonas rurales y las niñas indígenas (EPU. 30. 2015: 68. la población rural. 2014: 154) Derechos económicos. sobre todo de los que abandonan la escuela.a). 2011. y entre otros. (CEDAW. 2012: 29.cl . asegure la implementación efectiva de la Ley de Inclusión .(INDH. (CESCR. sociales y culturales Tome las medidas necesarias para asegurar que Estas recomendaciones están la reforma al sistema educativo elimine todos los agrupadas en torno al concepto de mecanismos que provocan la discriminación y calidad en la educación segregación de los estudiantes debido a su condición económica y social. Recomendación Observaciones Intensifique los esfuerzos para establecer programas Erradicar analfabetismo especialmente destinados a erradicar el analfabetismo entre las mujeres de las zonas rurales y las mujeres indígenas y para establecer un sistema de igualdad de oportunidades en la educación para las niñas de las zonas rurales y las niñas indígenas. Realice evaluaciones periódicas de la implementación de las medidas adoptadas por la reforma del sistema educativo (CESCR.2012). las personas con necesidades educativas especiales. 2015: 68. 2015.gob. 2015. Desarrolle y promueva una formación profesional de calidad para mejorar las capacidades de los niños y los jóvenes. las autoridades parlamentarias y de gobierno deben tener especial preocupación en destinar recursos suficientes para asegurar el acceso a una educación de calidad que responda a las necesidades de comunidades como la población indígena.f) www. 30. (CRC.a / CRC.c) Para garantizar el principio de igualdad en el goce del derecho a educación de calidad de grupos 28 tradicionalmente excluidos.planderechoshumanos.

(CRC. asegurando también que todos los centros educativos cuenten con una infraestructura adecuada y personal docente debidamente capacitado.h) Adoptar las medidas necesarias para la aplicación progresiva de la enseñanza gratuita en todos los niveles.(INDH. 2011. prohibir mecanismos discriminatorios de selección en todos los niveles de enseñanza y fortalecimiento y mejoramiento de la educación pública en todos los niveles.b). 2015: 68. Plan Nacional de Derechos Humanos 145 . 2015 / CRC. en particular en la educación parvularia y superior (INDH. (INDH. subvencionadas educación y públicas.d). El INDH recomienda al Poder Ejecutivo y al Legislativo evaluar los efectos en la segmentación educacional y el acceso a procesos de calidad equivalente que tendrán los modelos de financiamiento de la educación tanto escolar como universitaria. 2015: 68. sociales y culturales y el respeto de la diversidad. 2015: 68. 2011. Cuaderno del/la Participante. 2014. 2015: 68. 2012) Imparta formación de calidad a los maestros y dedique recursos a mejorar las infraestructuras para hacerlas adecuadas y accesibles. (CRC. 2014). Recomendación Observaciones Tome las medidas necesarias para eliminar las agudas Estas recomendaciones están disparidades que existen actualmente en la calidad de la agrupadas en torno al derecho a la educación entre las escuelas privadas. (CRC.c) Intensifique los esfuerzos destinados a mejorar las condiciones en las escuelas de zonas remotas y rurales y elimine las diferencias en el acceso a una educación de calidad entre las zonas rurales y urbanas. Cree y aplique un marco para regular y supervisar los centros de enseñanza privada que garantice el respeto del principio de no discriminación y promueva la inclusión Derechos económicos.b) 29 El INDH recomienda perfeccionar los resguardos jurídicos de la educación en todos los niveles y modalidades del sistema de educación formal. 2015: 30. (CESCR.

que incluya la prestación de apoyo psicosocial a las víctimas. (CRC. (CRC. 2015: 39. incluida la violencia de género. (INDH.c) El INDH recomienda a los tres Poderes del Estado implementar políticas de cuidado de personas dependientes de distintas edades (niños. así como el de otros familiares dependientes. (CEDAW. sociales y culturales Revise y adapte los reglamentos y políticas laborales para promover un mejor equilibrio entre la vida personal y la profesional. 2015: 53.gob.a) Adopte las medidas necesarias para asegurar la disponibilidad de servicios de apoyo fuera del horario laboral y aumentar el acceso de todas las familias a servicios y programas públicos.e) Elabore. 47. en particular la violencia en el hogar.b) Procure que las madres y los padres compartan las responsabilidades parentales a partes iguales. estableciendo por ley el horario laboral y las vacaciones anuales. una estrategia integral para prevenir y combatir todas las formas de violencia contra los niños en los entornos educativos.a) Derechos económicos. 2015: 53. regional y local. 2015.i) www. e incorporar las consideraciones necesarias en su gestión de recursos humanos. sobre la base de la Ley núm. (CRC. (CRC. sobre la base de estudios ya realizados. a nivel nacional.a. con miras a proteger el tiempo personal (CRC. niñas. 2015:41. personas con discapacidades que requieren cuidados). una Violencia y acceso a la justicia estrategia integral de prevención e intervención en casos de violencia contra los niños. entre otras cosas con iniciativas de sensibilización y educación. que incluya: La concienciación acerca del fenómeno de la violencia en el seno de la comunidad educativa y la importancia de prevenir y actuar rápidamente contra ella. recuperación y reintegración social de los niños y niñas víctimas. 2015: 22) la violencia Elabore.a) Garantice un acceso rápido y oportuno a programas 31 y políticas coordinados de prevención. 2015) Adopte las medidas legislativas y administrativas Estas recomendaciones están necesarias para prevenir y sancionar todo tipo de agrupadas en torno a la prevención de violencia contra los niños. Recomendación Observaciones Haga un mayor esfuerzo para prestar asistencia a Estas recomendaciones están las mujeres y los hombres a los efectos de lograr agrupadas en torno al concepto de un equilibrio entre sus responsabilidades familiares cuidados y laborales. 2012: 17. dirigidas a las mujeres y los hombres para que compartan adecuadamente el cuidado de los hijos y las tareas domésticas. 20536 (2011). (CRC.cl .planderechoshumanos. 2015: 53. de manera de asegurar que padres/madres/ tutores e instituciones asuman en la misma proporción las responsabilidades de cuidado personal y de relación permanente con los hijos e hijas. (CESCR. 30 promoviendo un enfoque de paternidad activa.

2015: 90. 2015. y reparar a los familiares según corresponda. (CRC. Plan Nacional de Derechos Humanos 147 .d) INDH insta al Estado a cumplir con su obligación de investigar y sancionar a quienes resulten responsables de las muertes de NNA. sobre todo cuando están privados de libertad. 2015: 86.b) Cuaderno del/la Participante.d) Establezca rápidamente un mecanismo específico que permita vigilar el respeto de los derechos del niño y que sea capaz de recibir. (CRC. incluidos los grupadas en torno a la producción de malos tratos. seguimiento y verificación en favor de dichas víctimas. se debe avanzar en las investigaciones y sanciones administrativas por parte del organismo. (CRC. (CRC. 33 párr. enjuiciar y juzgar con prontitud todas las denuncias de delitos previstos en el Protocolo Facultativo y ofrezca medidas de apoyo y reparación adecuadas a los niños víctimas. investigar y tramitar las denuncias relacionadas con niños y presentadas por niños de una manera sensible a las necesidades de estos. de garantizar la privacidad y la protección de las víctimas. 43.e) Violencia y acceso a la justicia Redoble los esfuerzos destinados a investigar. (CRC. confidenciales.(INDH. (CRC. procese y sancione de manera pronta y investigación y sanción de la violencia exhaustiva todos los casos de torturas y tratos crueles o degradantes cometidos contra niños por agentes de policía. y de llevar a cabo actividades de vigilancia. adaptados y sensibles a las necesidades de los niños que les permitan denunciar violaciones de los derechos 32 humanos. 2015: 41. con miras a determinar las eventuales responsabilidades de los/as funcionarios/as públicos/as en vulneraciones de derechos de NNA al interior de los centros de AADD. 2015. 43. 39. los abusos y la negligencia y otros tipos de información en materia de violencia violencia doméstica. 2015: 19. 2015. (CRC.a) Establezca mecanismos independientes. 10) e introduzca en el Código Penal una disposición en que se establezca que el delito de tortura de niños no prescribe.a) Establezca una base de datos nacional de todos los casos Estas recomendaciones estána de violencia contra los niños en el hogar. En este mismo sentido.b) 34 Evalúe la labor de las estructuras existentes para combatir la violencia contra los niños e informe de los resultados y de las medidas adoptadas en su próximo informe periódico. Recomendación Observaciones Investigue. 2016) Tenga en cuenta la recomendación formulada por el Tortura Comité contra la Tortura en 2009 (véase CAT/C/CHL/CO/5.

que difunda más la existencia de estos servicios.f) Velar por la especialización efectiva y suficiente del personal del sistema de justicia juvenil (EPU. sobre todo en las zonas rurales. por ejemplo. protección y reparación de los niños y niñas víctimas de violencia. (CRC. reciban la protección prevista en la Convención. 2014: 118) Establezca un sistema independiente de justicia juvenil con jueces.gob.a) www. y que tenga plenamente en cuenta las Directrices sobre la Justicia en Asuntos Concernientes a los Niños Víctimas y Testigos de Delitos. 2015: 88) El Comité recomienda al Estado parte que los niños puedan acceder a los servicios de asistencia telefónica 35 24 horas al día. atención especializada. para lo cual humanos deben adaptar el trato y capacitar a sus profesionales. en cualquiera de sus formas y en todos los escenarios donde esta se presenta. 2014) Lleve a cabo actividades de sensibilización para combatir la estigmatización de las víctimas de explotación y abusos sexuales. (INDH. 2015: 51) El INDH insta al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial a proveer los recursos necesarios para la detección Violencia y acceso a la justicia temprana.planderechoshumanos. secuestro y trata. eficaces y adaptadas a las necesidades de los niños para denunciar esos hechos. niñas y agrupadas en torno al concepto de adolescentes a ser escuchados/as en procesos judiciales formación y capacitación en derechos en condiciones respetuosas de sus derechos. 47. explotación sexual víctimas y económica. 2015: 86.(INDH 2013) Se recomienda al Ministerio Público y a los Tribunales Estas recomendaciones están de Justicia que garanticen el derecho de niños. en particular el incesto. y adopte todas las medidas necesarias para poner fin a 36 estos hechos de inmediato. (CRC.cl . de agrupadas en torno a la protección a malos tratos. fiscales y abogados defensores especializados. procure que todos los funcionarios judiciales reciban una educación y una formación adecuadas y elabore y aplique protocolos y criterios de orientación para que dichos funcionarios aseguren una coherencia en la aplicación de medidas punitivas (CRC. así como los niños testigos de esos delitos. Recomendación Observaciones Mediante normativas y disposiciones jurídicas adecuadas. violencia en el hogar. 2015. Estas recomendaciones están procure que todos los niños víctimas. confidenciales. y que utilice la información reunida para estandarizar procedimientos y orientar debidamente los programas y políticas. 7 días a las semana. (CRC. garantice vías accesibles.

2015: 47. a fin de lograr que todos los niños que hayan sufrido alguna forma de explotación sexual sean tratados como víctimas y no reciban sanciones penales. también cuando los autores sean miembros del clero católico. entre ellos la explotación sexual. procedimientos y directrices para asegurar la denuncia obligatoria de los casos de explotación y abusos sexuales de niños y niñas. y que especifique que esos delitos no prescriben. (INDH. (CRC. (CRC. 37 2015: 47. como el personal de los juzgados o los agentes de policía. verbales y psicológicas en el hogar.c) y Adopte todas las medidas necesarias para poner fin de manera efectiva a la explotación y los abusos sexuales de niños y niñas. el establecimiento de mecanismos para prevenir la violencia y proteger a las mujeres y los niños que se encuentren en una situación de maltrato y tipificar como delito el abuso sexual (EPU. 2014) Promulgue legislación que penalice los delitos sexuales. 2014: 96) Aprobar una ley concreta para prevenir y luchar contra la explotación sexual de niños (EPU.b) Elabore y aplique un plan nacional de capacitación de los distintos interesados que participan en el proceso de reparación jurídica de los niños víctimas de explotación y abusos sexuales. Asegure la investigación y el procesamiento efectivos de los casos de abusos sexuales cometidos contra niños. de modo de erradicar esta práctica en el país. refuerce los programas de prevención y detección temprana de los casos de abusos sexuales en las guarderías y las escuelas primarias y secundarias y fortalezca los mecanismos. (CRC. 2015: 47. 2014: 98) Se recomienda al Poder Ejecutivo y al Poder Judicial que desarrollen protocolos comunes para casos en que un Violencia y acceso a la justicia NNA sea víctima o testigo de delitos sexuales. cometidos contra niños. sobre los criterios y normas para atender a los niños víctimas y sobre el manejo de esos casos. Plan Nacional de Derechos Humanos 149 . Recomendación Observaciones Solicita a todos los poderes del Estado aunar esfuerzos Estas recomendaciones están para la completa y eficaz implementación del Segundo agrupadas en torno a la situación de Marco para la Acción contra la Explotación Sexual explotación sexual infantil Comercial de Niños.(INDH.a) y. (CRC. Niñas y Adolescentes.d) Cuaderno del/la Participante. y que los responsables sean debidamente procesados y castigados. 2015: 47. 2013) Fortalecer la Ley de Violencia Intrafamiliar mediante el desarrollo de campañas para reducir las agresiones físicas.

a) www. no violentas y participativas de crianza (CRC. en particular agrupadas en torno al concepto de durante las manifestaciones estudiantiles (EPU. 2015: 80. (CRC. 38 2015: 45) Prohibir expresamente el castigo corporal de los niños en Violencia y acceso a la justicia el hogar y en todos los entornos de cuidado alternativo (EPU. el Comité recomienda Castigo corporal al Estado parte que apruebe una ley general en que se prohíba expresamente la imposición de castigos corporales a los niños en todos los entornos y se incluyan medidas para concienciar acerca de sobre formas positivas. en particular la Convención. 2015: 37. también en el contexto de las actividades de desarrollo. 2014: 108) Seguir investigando a fondo todas las denuncias de Estas recomendaciones están casos de malos tratos a manos de la policía. 2014: 106.d) Elabore procedimientos y protocolos policiales que cumplan las normas de derechos humanos. 41).cl . 107) Aprobar legislación que prohíba el castigo corporal de los niños en el hogar (EPU.planderechoshumanos.gob. 8 (2006) sobre Estas recomendaciones están el castigo corporal. y supervise su aplicación. 2015: 80. y reiterando su recomendación agrupadas en torno al concepto de anterior (CRC/C/CHL/CO/3.f) 39 Actúe de inmediato para acabar con la violencia policial de todo tipo contra los niños indígenas y sus familias. para hacer frente a las protestas públicas. 2014: 77) violencia policial Investigue y enjuicie con prontitud todos los casos de actos de violencia contra niños indígenas cometidos por agentes de policía (CRC. Recomendación Observaciones A la luz de su observación general núm. párr. (CRC.

de conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño (EPU. 2015. destinada a combatir el terrorismo. del Protocolo (CRC. y preste la debida asistencia a esos niños para su recuperación física y psicológica y su reintegración social. (CRC. 2015. 2014: 119) Garantice el pleno cumplimiento del artículo 1. 2014: 120) Se asegure de que su derecho penal contemple Venta de niños plenamente como delito la venta de niños y de que dicho 41 delito esté prohibido en todos los casos enumerados en el artículo 3. 91.iv) Cuaderno del/la Participante. 20536  (2011). Violencia y acceso a la justicia tanto en su calidad de víctimas como de testigos. 2014) Crear un sistema de justicia juvenil que incluya el establecimiento de un defensor de la niñez (EPU. (INDH.a) Considere la posibilidad de establecer una jurisdicción Protocolo facultativo sobre la venta extraterritorial para los delitos previstos en el Protocolo de niños. de la Ley núm. (CRC. (CRC. 20519. Plan Nacional de Derechos Humanos 151 . 2015: 80.c) La supervisión de las políticas sobre coexistencia para Ley de convivencia escolar proteger el ejercicio de otros derechos que puedan verse 43 afectados por los castigos previstos en la Ley núm.a.(CRC. 2015: 90. que excluye de su aplicación las conductas ejecutadas por menores de edad. la prostitución infantil y la Facultativo. de forma tal de que se elimine su participación paralela en ambos tribunales. 2015: 41. 91. párrafo 1 a). Recomendación Observaciones Adoptar las medidas necesarias para establecer un Estas recomendaciones están sistema de justicia juvenil especializado y continuar con agrupadas en torno al concepto de los esfuerzos para la reintegración en la sociedad de los institucionalidad menores que hayan delinquido. párrafo 2.b) utilización de niños en la pornografía 42 Detecte la situación de los niños que entran en Chile y puedan haber sido víctimas de delitos previstos en el Protocolo Facultativo.e) 40 Se recomienda además que los Tribunales de Familia y Tribunales Orales en lo Penal se informen mutuamente de aquellas causas en que se vean involucrados/as NNA.

44 especialmente en lo que respecta a la salud. 2014) www. (CRC. en particular con el fin de reducir el hacinamiento. procedimientos y normas prescritos por la Corte Suprema que especifiquen el 45 uso máximo de la fuerza a que puede someterse a los adolescentes privados de libertad.b) Adoptar medidas eficaces para mejorar las condiciones Estas recomendaciones están Privados/as de libertad materiales de los centros penitenciarios. (CCPR. teniendo en cuenta las necesidades específicas de dichos niños en función de su sexo. 2015: 86.gob.(INDH 2011.planderechoshumanos. asegurar que los adolescentes privados de libertad cuenten con la adecuada asistencia legal. respondan a los fines socioeducativos y de plena integración social que la informan. privadas de libertad. 2015: 43. El uso de la medida disciplinaria de celda solitaria debe ser revisado y su aplicación restringida a circunstancias excepcionales y por períodos estrictamente limitados. reducir el agrupadas en torno al concepto de hacinamiento existente y responder debidamente a condiciones materias de los centros las necesidades fundamentales de todas las personas de internación. mejorar la situación de los jóvenes y las mujeres en las prisiones y promover medidas alternativas a la privación de libertad (EPU. educación y formación profesional. 2015: 37. el Estado parte debe adecuar los centros de privación de libertad para jóvenes a los estándares internacionales. (CAT.c) Imparta orientación a la policía y a la fiscalía para que todas las privaciones de libertad se ajusten a la ley.e) Elabore y aplique protocolos. Recomendación Observaciones Garantizar que los adolescentes privados de libertad Educación cuenten con talleres y cursos de formación así como con la adecuada prestación de servicios básicos. (CRC. 2009: 22. 2014: 85) Mejore la infraestructura de los centros de privación de libertad para asegurar una seguridad. dignidad y privacidad adecuadas para los niños y el acceso a servicios de salud. Asimismo. (CRC.d) Los poderes públicos deben resguardar el principio de Principio de inocencia inocencia y el derecho a la libertad provisional de manera de restringir el uso de la prisión preventiva en el marco de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente. 2014: 21) 46 Adoptar medidas efectivas para adecuar las condiciones de detención a las normas internacionales. 47 los poderes públicos deben garantigarantizar que las sanciones en casos de infracción a la ley. 2009: 22. cuando la requieran.cl . y supervise su aplicación. (CAT. Asimismo. que el trato dispensado a estas agrupadas en torno al trato y uso de personas es conforme con los estándares y principios la fuerza internacionales.b) Garantizar en la Ley sobre Responsabilidad penal de Estas recomendaciones están los adolescentes. En particular.

madres o tutores. Plan Nacional de Derechos Humanos 153 . 2016) Se asegure de que los fiscales y los jueces tengan Estas recomendaciones están debidamente en cuenta medidas alternativas a la agrupadas en torno a la privación de privación de libertad. y específicamente fortalecer programas que 50 protejan a los hijos/as de las madres privadas de libertad y que propendan a la mantención de los vínculos filiales. el énfasis debe estar en la pronta reinserción del adolescente. 2010. dar preferencia a medidas alternativas que favorezcan la 49 continuidad del contacto.(INDH. (INDH.2011) Teniendo en cuenta la relación entre el derecho a la Protección ante detención ilegal Privados/as de libertad seguridad ciudadana y el derecho a la libertad personal y seguridad individual. (INDH. y solo se planteen la privación de libertad como último recurso y durante el menor tiempo posible. el asesoramiento o los servicios comunitarios. (INDH. la libertad vigilada. Recomendación Observaciones El Poder Ejecutivo debe reforzar y ampliar los programas Reinserción y planes de rehabilitación y resocialización de menores. y cuando sea posible y en tanto sea acorde a dicho principio. fundamentalmente en cuanto a la comunicación inmediata al juez competente y a los padres/madres o responsables. el INDH recomienda al Estado implementar mecanismos que aseguren protección especial frente a la detención ilegal de personas menores 51 de dieciocho años. así como la realización de un examen médico donde se certifique su estado de salud al momento de la detención. revisando esa medida periódicamente con miras a revocarla (CRC. como la remisión del caso a libertad como último recurso otros servicios. 2015: 86. reservando esta medida para casos excepcionales. recomienda a Gendarmería de Chile garantizar el cumplimiento de los días y horarios de visitas. en los cuales de todos modos.b) El Estado a través de los poderes ejecutivo. 2015 y 2016) El Ministerio de Justicia y Gendarmería deben prestar Hijos/as de madres privadas de especial atención a la situación de las mujeres privadas libertad de libertad. la mediación. y evitar traslados a otras regiones alejadas de los lugares de residencia de familiares. judicial y 52 legislativo debe limitar el uso de la privación de libertad como medida inmediata para los/as jóvenes procesados en virtud de la Ley Nº 20. 2011) El INDH recomienda al Poder Judicial considerar el interés Vínculos familiares superior del niño a la hora de dictar condenas privativas de libertad a sus padres.(INDH. 2010 y 2014) Adoptar las medidas necesarias para asegurar que la privación de libertad de adolescentes opere como una medida de último recurso (CAT. 48 de manera de prepararlos para su plena integración en la sociedad.a) Cuaderno del/la Participante. 2009: 22.084 sobre Responsabilidad Penal Adolescente. En particular.

c) Reunifique a los niños con sus familias cuando ello redunde en su interés superior. 2015: 55. para que puedan volver a cuidarlos cuando ello redunde en el interés superior de los niños. (CRC. (CRC. (CRC.e) Adopte las medidas necesarias para prevenir e impedir la violencia contra los niños en las instituciones y los hogares de acogida.a) www.planderechoshumanos. 2015: 86. (CRC.d) Asegure una asignación suficiente de recursos humanos. 2015: 55. 2015: 55. (CRC. 2015: 55. en la mayor medida posible.cl . vigilar y remediar situaciones de malos tratos a menores.c) Garantice una revisión periódica de los internamientos Estas recomendaciones están de niños en instituciones y de su colocación en hogares agrupadas en torno a la situación de de acogida. a menos que ello no redunde en su interés superior. 2015: 55. (CRC.h) 54 Preste asistencia adecuada a los padres mientras sus hijos permanezcan acogidos.g) Promueva la colocación en hogares de acogida como modalidad alternativa de cuidado y procure que los niños solo sean internados en instituciones como último recurso. (CRC. (CRC.d) Procure que los niños puedan mantener el contacto con sus padres. sobre la base de las necesidades y el interés superior del Privados/as de libertad niño. (CRC. entre otras cosas ofreciendo vías accesibles y adaptadas a las necesidades de los niños para denunciar. Recomendación Observaciones Revise las medidas cautelares que se imponen antes Medidas cautelares del juicio para que los niños no estén expuestos a largos períodos de prisión preventiva y para que la posibilidad 53 de reducir la pena no sirva como medida de presión para que los niños reconozcan su responsabilidad para evitar complejos procesos judiciales.b) Tenga en cuenta las Directrices sobre las Modalidades Alternativas de Cuidado de los Niños (véase el anexo de la resolución 64/142 de la Asamblea General).gob. 2015: 55. para determinar si un niño debe ser colocado en un centro de cuidados alternativos. 2015: 55. 2015: 84. técnicos y financieros a centros de cuidados alternativos y servicios pertinentes de atención al niño para facilitar la rehabilitación y la reintegración social de los niños que residen en ellos. y supervise la calidad de la atención que los centros de acogida reciben en esos entornos. y teniendo en cuenta su interés superior. (CRC. 2015: 55.f) Garantice salvaguardias adecuadas y criterios claros.

Glosario Plan Nacional de Derechos Humanos .

reinserción social de personas privadas de libertad. aquellos comprendidos entre el 11 de septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1990. Equidad territorial en el ejercicio de los Derechos Económicos.planderechoshumanos. personas LGBTI.cl . Promoción de la educación y formación en derechos humanos. El Glosario está organizado de acuerdo a dos criterios: un primer grupo de conceptos generales. según correspondiere. que forman parte de las recomendaciones realizadas al Estado de Chile por los distintos órganos de tratado. formación y perfeccionamiento de todas las autoridades y funcionarios de los órganos del Estado. Promoción de la investigación. Empresas y derechos humanos. personas migrantes.A continuación se presenta un listado de definiciones de conceptos utilizados en derechos humanos. niños. Seguridad y DDHH: tortura. Preservación de la Memoria histórica de las violaciones a los derechos humanos. www. soluciones amistosas y sentencias internacionales en que Chile sea parte. Sociales y Culturales. así como en los programas de capacitación. sanción y reparación de los crímenes de lesa humanidad y genocidios. Promoción del cumplimiento de las medidas cautelares y provisionales. III. en los niveles de enseñanza parvularia. con el propósito de facilitar la comprensión de los contenidos del primer Plan Nacional en Derechos Humanos. IV. básica. y crímenes y delitos de guerra. niñas y adolescentes. Igualdad y no discriminación arbitraria: adultos mayores. y luego a partir de los capítulos que componen el Plan. II. trata y tráfico de personas. media y superior. V. personas con discapacidad. en especial. y Desastres Naturales. VI. estos son: I. mujeres. pueblos indígenas.gob.

Corte Interamericana de Derechos Humanos: Es una institución judicial autónoma cuyo objetivo es la aplicación e interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. a menos que se respeten los derechos colectivos de los pueblos indígenas. el derecho a un juicio justo y a la presunción de inocencia. Manual para las instituciones nacionales de derechos humanos. D. la reunión pacífica. Derechos civiles y políticos: El Pacto recoge derechos como la libertad de movimiento. Derechos colectivos: Los derechos que figuran en la Declaración [sobre los derechos de los pueblos indígenas] tratan de proteger. la vida en familia. la discriminación y la apología del odio racial o religioso. 1979) 3. el desarrollo y el bienestar de esos pueblos. la atención de la salud y la educación.pdf Cuaderno del/la Participante.un. porque el reconocimiento de estos derechos es necesario para garantizar la continuidad de la existencia. con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable. 2013: 17) 6. 5. Plan Nacional de Derechos Humanos 157 . independiente e imparcial.asp 2.org/es/cidh/mandato/que. los derechos colectivos de los pueblos indígenas. (Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. http://www.org/es/sections/issues-depth/human-rights/index. la libertad de opinión y de expresión. la detención o prisión arbitraria.org/Documents/Publications/FS33_sp. Debido proceso legal: Toda persona tiene derecho a ser oída. o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil. la esclavitud y el trabajo forzoso. de conciencia y de religión. Está integrada por siete miembros independientes que se desempeñan en forma personal y tiene su sede en Washington. la participación en la vida cultural y el acceso a la vivienda. Derechos económicos. instalada en 1979.oas. la igualdad ante la ley.C. y la protección de los derechos de las minorías. la libertad de pensamiento. en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella. http://www. https://www. laboral.oas. por un juez o tribunal competente.html. Fue creada por la OEA en 1959 y. la seguridad social. http://www. (Resolución n° 448 adoptada por la Asamblea General de la OEA. en forma conjunta con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). ohchr. La Corte ejerce sus funciones de conformidad con las disposiciones de la citada Convención y del presente Estatuto. además de los derechos individuales. la tortura. la alimentación. la participación en asuntos públicos y elecciones. Asimismo prohíbe la privación de la vida. el agua. Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) encargado de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano.org/dil/esp/tratados_b32_convencion_americana_sobre_derechos_ humanos. La experiencia del pasado ha puesto de manifiesto que. en cuanto comunidades específicas. sociales y culturales /DESC: son los derechos humanos relacionados con el lugar de trabajo. las injerencias arbitrarias en la vida privada. se corre el riesgo de que sus culturas desaparezcan a causa de la asimilación forzosa en la sociedad dominante. establecido con anterioridad por la ley. las penas o los tratos crueles o degradantes. la libertad de asociación. fiscal o de cualquier otro carácter.htm 4. es una institución del Sistema Interamericano de protección de los derechos humanos (SIDH). la propaganda en favor de la guerra. Conceptos Generales 1.

sin distinción alguna de nacionalidad. http://www.pdf 10. hogares y grupos concretos de una población.7.ohchr. http://www. color.un. http://www..undp. y son interdependientes e indivisibles.eu/library/ Compendium-ES-N-web. Dos perspectivas han destacado especialmente en los círculos del desarrollo: una cuyo objeto principal es la desigualdad de resultados que afectan al bienestar humano. en segundo lugar. que ofrece a cada Estado la oportunidad de declarar qué medidas ha adoptado para mejorar la situación de los derechos humanos en el país y para cumplir con sus obligaciones en la materia. relacionales y subjetivas — la teoría del desarrollo se ha centrado.eods.cl . lugar de residencia.org/SP/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain. El principio de la no discriminación se complementa con el principio de igualdad. Enfoque de derechos humanos: Es un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que desde el punto de vista normativo está basado en las normas internacionales de derechos humanos y desde el punto de vista operacional está orientado a la promoción y la protección de los derechos humanos. la cuestión de cómo se distribuyen las desigualdades en estos ámbitos entre personas.planderechoshumanos.aspx 12. Aun cuando el bienestar humano es intrínsecamente multidimensional — abarca dimensiones materiales.org/Documents/Publications/FAQsp. y otra que se ocupa especialmente de la desigualdad de oportunidades que afectan a resultados más equitativos. http://www. como el acceso desigual al empleo o la educación. y para las aclaraciones e interpretaciones desarrolladas por los órganos sobre derechos humanos y tribunales. como lo estipula el artículo 1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos”. www. Al ser una de las herramientas principales del Consejo de Derechos Humanos.pdf 11. Y. sin discriminación alguna. Estos derechos están interrelacionados.pdf?download 9. o cualquier otra condición. color. en su mayor parte.ohchr.gob.. el EPU se concibió para asegurar un trato homogéneo a todos los países cuando se evalúan las situaciones de derechos humanos. El principio se aplica a toda persona en relación con todos los derechos humanos y las libertades. como pueden ser las declaraciones políticas. http://www. Igualdad y no discriminación: es un principio transversal en el derecho internacional de derechos humanos. y prohíbe la discriminación sobre la base de una lista no exhaustiva de categorías tales como sexo. religión.org/SP/Issues/ Pages/WhatareHumanRights. Derechos humanos: Son derechos inherentes a todos los seres humanos.org/content/dam/undp/library/.html 8. Estándares internacionales de derechos humanos: principios generales incluidos en diferentes instrumentos internacionales.ohchr. con el fin de especificar el ámbito de aplicación y el contenido de estos principios.aspx www./Spanish_ web_low. Desigualdad: Dos asuntos principales han sido esenciales en el discurso del desarrollo sobre la desigualdad. Todos tenemos los mismos derechos humanos. y así sucesivamente. origen nacional o étnico. Examen Periódico Universal/ EPU: Es un proceso dirigido por los Estados con el auspicio del Consejo de Derechos Humanos. como el nivel de ingresos o el de rendimiento educativo. raza. en las desigualdades en los aspectos materiales del bienestar. El primero es el problema de determinar las dimensiones de la desigualdad que afectan al bienestar humano. sexo.org/es/ sections/issues-depth/human-rights/index. Está presente en todos los principales tratados de derechos humanos y constituye el tema central de algunas convenciones internacionales como la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. lengua.

Justicia e Instituciones sólidas. corteidh.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo- sostenible/ 15. adoptar medidas contra los presuntos responsables de conformidad con el derecho interno e internacional. Jus cogens: Se reconoce la existencia de un conjunto de normas que excluyen toda posibilidad de modificación o derogación por parte de los Estados. 11) Ciudades y comunidades sostenibles. 4) Educación de Calidad. si es posible. Obligación de garantía: La segunda obligación de los Estados Partes es la de “garantizar” el libre y pleno ejercicio de los derechos reconocidos en la Convención a toda persona sujeta a su jurisdicción.aspx Cuaderno del/la Participante. 3) Salud y Bienestar. asegurar que se respeten y aplicar las normas internacionales de derechos humanos y el derecho internacional humanitario según lo previsto en los respectivos ordenamientos jurídicos comprende. de manera tal que sean capaces de asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos. http://www. b) Investigar las violaciones de forma eficaz. Como consecuencia de esta obligación los Estados deben prevenir. 14) Vida submarina. http://www.org/es/sla/ddi/docs/publicaciones_digital_xxxvi_curso_ derecho_internacional_2009_arturo_santiago_pagliari. 15) Vida de ecosistemas terrestres. en general. en la protección de los derechos humanos. Se trata de esferas individuales que el Estado no puede vulnerar o en los que sólo puede penetrar limitadamente. investigar y sancionar toda violación de los derechos reconocidos por la Convención y procurar. además.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/RemedyAndReparation. 9) Industria. Cada objetivo tiene metas específicas que deben alcanzarse en los próximos 15 años. con independencia de quién resulte ser en definitiva el responsable de la violación. en su caso. 6) Agua limpia y saneamiento.or.oas. 8) Trabajo decente y crecimiento económico. 10) Reducción de las desigualdades. 12) Producción y Consumo Responsable. significando la subordinación de los intereses particulares de los Estados a los intereses fundamentales de la comunidad internacional.or. ohchr. todas las estructuras a través de las cuales se manifiesta el ejercicio del poder público.un. está necesariamente comprendida la noción de la restricción al ejercicio del poder estatal. 7) Energía asequible y no contaminante. rápida. http://www. el deber de: a) Adoptar disposiciones legislativas y administrativas y otras medidas apropiadas para impedir las violaciones.13. http://www. en especial a los derechos civiles y políticos recogidos en la Convención. 17) Alianzas para lograr los objetivos. incluso reparación.pdf 17. 16) Paz. proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible. Obligación de respeto: La obligación de respetar. y d) Proporcionar a las víctimas recursos eficaces. Así.cr/docs/casos/articulos/seriec_04_esp. el restablecimiento. del derecho conculcado y.pdf 14. entre otros. 13) Acción por el clima. en su caso. c) Dar a quienes afirman ser víctimas de una violación de sus derechos humanos o del derecho humanitario un acceso equitativo y efectivo a la justicia.pdf 16. 5) Igualdad de género. Plan Nacional de Derechos Humanos 159 . Estas normas limitativas de la soberanía estatal responden a y se justifican porque protegen intereses generales y esenciales de la comunidad internacional en su conjunto. Esta obligación implica el deber de los Estados Partes de organizar todo el aparato gubernamental y. la reparación de los daños producidos por la violación de los derechos humanos. a las que se denomina normas imperativas o de jus cogens. parte de la afirmación de la existencia de ciertos atributos inviolables de la persona humana que no pueden ser legítimamente menoscabados por el ejercicio del poder público. completa e imparcial y. Obligación de protección: La protección a los derechos humanos. como se describe más adelante. innovación e infraestructura. 2)Hambre cero. como se describe más adelante.corteidh. Objetivos de Desarrollo Sostenible: Los líderes de los países que forman parte de las Naciones Unidas adoptaron un conjunto de objetivos globales para erradicar la pobreza.cr/docs/casos/ articulos/seriec_04_esp. http://www. 1) Fin de la pobreza.

acnur. la supervisión y la evaluación de las políticas y los programas en todas las esferas políticas. la gobernanza. http://www. en todos los sectores y a todos los niveles.gob. el terrorismo. org/planes-nacionales-de-accion-de-derechos-humanos-ingredientes-para-el-exito/ www. Es una estrategia destinada a hacer que las preocupaciones y experiencias de las mujeres. Cada Estado Parte en un tratado tiene la obligación de adoptar medidas para velar por que todas las personas de ese Estado puedan disfrutar de los derechos estipulados en el tratado. http://www. Plan Nacional de Derechos Humanos: Es un documento comprensivo que establece la ejecución de una serie de acciones concretas y medibles que deben aplicarse en un marco temporal específico. Francia. undp. pero también existen organizaciones con programas y valores —como la intolerancia y la exclusión — que no se comparecen con los del sistema de Naciones Unidas. inclusive las leyes. sean un elemento integrante de la elaboración. El objetivo final es lograr la igualdad entre los géneros”(Asamblea General. el desarrollo sostenible.org/content/dam/undp/documents/partners/civil_society/publications/El_PNUD_y_las_ Organizaciones_de_la_Sociedad_Civil_Una_politico_de_compromisos_2001. Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de octubre de 1945. después de que la Carta fuera ratificada por China.org/t3/fileadmin/Documentos/BDL/2004/2678. Polonia. la igualdad de género. la Unión Soviética.pdf 20. las emergencias humanitaria y de salud.aspx 21. Muchas organizaciones de la sociedad civil han estado a la cabeza de la promoción de principios de justicia y equidad social. la sociedad civil constituye un tercer sector que existe e interactúa juntamente con el Estado y con las empresas con fines de lucro.org/SP/HRBodies/Pages/TreatyBodies. políticas o programas. el cambio climático. la firmó más tarde y se convirtió en uno de los 51 Estados Miembros fundadores. Perspectiva de género: “El proceso de evaluación de las consecuencias para las mujeres y los hombres de cualquier actividad planificada. En la práctica.18. Organización de Naciones Unidas: En 1945. los derechos humanos. económicas y sociales.planderechoshumanos.org/es/sections/about-un/overview/index.un.org/es/sections/history/history-united-nations/ index. con el fin de mejorar la promoción y protección de los derechos humanos en el país. Órganos de Tratado: Son comités de expertos/as independientes que han recibido un mandato para supervisar la aplicación de los principales tratados internacionales de derechos humanos. para redactar la Carta de las Naciones Unidas. que no estuvo representada. como la paz y la seguridad. http://www. pdf?view=1 22. http://www.cl . la aplicación. http://acnudh. el desarme.html Organización internacional que debido a las facultades que le confiere la Carta y su singular carácter internacional.html 19. representantes de 50 países se reunieron en San Francisco en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. los Estados Unidos y la mayoría de los demás signatarios. el Reino Unido.un. la producción de alimentos y mucho más. a fin de que las mujeres y los hombres se beneficien por igual y se impida que se perpetúe la desigualdad. así como de los hombres. las Naciones Unidas pueden tomar medidas sobre los problemas que enfrenta la humanidad en el siglo 21. 2004) http://www. La Organización se ha convertido en un mecanismo para que los gobiernos puedan encontrar ámbitos de acuerdo y resolver problemas juntos. la cual fue firmada el 26 de junio de 1945. la sociedad civil ofrece una arena donde conviven la colaboración y la contención que tiene una configuración que puede variar según las condiciones y la historia nacionales. ohchr. Dentro de esta perspectiva. Organizaciones de la sociedad civil (OSC): Las organizaciones no gubernamentales (ONG) son parte importante de las OSC.

pdf I.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CCPR. Promoción de la investigación. hogares o comunidades) y que actúan como frenos u obstáculos para la adaptación de los actores a los cambiantes escenarios sociales. http://acnudh. Políticas Públicas: Corresponden a soluciones específicas de cómo manejar los asuntos públicos. desventaja o problemas para el desempeño y la movilidad social de los actores (sean estos personas. establecido por la ley. independiente e imparcial.ohchr. las acciones civiles contra ciertas personas o categorías de personas con respecto a una conducta criminal específica cometida antes de la aprobación de la amnistía.org/observaciones-preliminares-del- grupo-de-trabajo-sobre-desapariciones-forzadas-o-involuntarias-al-concluir-su-visita-a-chile/ 28. en especial. orden público o seguridad nacional en una sociedad democrática. instrumentos o mecanismos. Acceso a la justicia: Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia.org/bitstream/handle/11362/6085/S047600_es. ejecutados políticos y víctimas de prisión política y tortura (Comisión Valech II): con la Ley 20. La prensa y el público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral. en la substanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada contra ella o para la determinación de sus derechos u obligaciones de carácter civil.cepal. http://www. La Comisión Valech recibió los testimonios de 35.868 personas. http://www. o cuando lo exija el interés de la vida privada de las partes o. Plan Nacional de Derechos Humanos 161 . definiciones o modificaciones institucionales. o en las acusaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. con la participación de la comunidad y el sector privado. frecuentemente.pdf 27.org/pdfs/2001/S018659. 25. ejecutados políticos y víctimas de prisión política y tortura (Comisión Valech): En 2003 se estableció la Comisión Asesora para la Calificación de Detenidos Desaparecidos y Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura (Comisión Valech). cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia.405 del 10 de diciembre de 2009. y crímenes y delitos de guerra. o b) La anulación retrospectiva de la responsabilidad jurídica anteriormente determinada.23. aquellos comprendidos entre el 11 de septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1990. Comisión Asesora Presidencial para la calificación de detenidos desaparecidos. en algunos casos. http://repositorio. La Comisión Valech preparó un listado de las víctimas que habían sido privadas de su libertad y torturadas por razones políticas. cepal.ohchr. sanción y reparación de los crímenes de lesa humanidad y genocidios. los que son desarrollados por el sector público y. y la previsión de sus resultados. se formó también la Comisión Asesora para la calificación de Detenidos Desaparecidos. Una política pública de calidad incluirá orientaciones o contenidos.org/Documents/ Publications/Amnesties_sp. Amnistía: a) La posibilidad de impedir el enjuiciamiento penal y.pdf 24. Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las debidas garantías por un tribunal competente. Vulnerabilidad: Conjunto de características no idiosincráticas que generan debilidad.org/observaciones-preliminares-del- grupo-de-trabajo-sobre-desapariciones-forzadas-o-involuntarias-al-concluir-su-visita-a-chile/ Cuaderno del/la Participante. en la medida estrictamente necesaria en opinión del tribunal. Una política pública de excelencia corresponde a aquellos cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo político definido en forma democrática. http://archivo. pero toda sentencia en materia penal o contenciosa será pública. Comisión Asesora Presidencial para la calificación de detenidos desaparecidos. la cual fue encargada de analizar y calificar los casos de desaparición forzada que no habían sido reconocidos ni por la Comisión Rettig ni por la Corporación para la Reparación. http://acnudh.aspx 26. Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura. o sea situaciones que no habían sido abordadas en la investigación llevada a cabo por la Comisión Rettig. excepto en los casos en que el interés de menores de edad exija lo contrario. según correspondiere. Preservación de la memoria histórica.

org/Documents/Publications/Amnesties_sp. esclavitud sexual. g) Violación. d) Deportación o traslado forzoso de población. el apoyo o la aquiescencia del Estado. http://www. raciales. Este es el conjunto de normas de derecho internacional que rigen la conducta durante los conflictos armados internacionales y no internacionales. sustrayéndola a la protección de la ley. sino también a la sociedad en su conjunto.pdf 33. f) Tortura. e) Encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación de normas fundamentales de derecho internacional.pdf 32. nacionales. garantizar el acceso a la información sobre graves violaciones de derechos humanos que se encuentran en instalaciones y archivos estatales. la Comisión ha sostenido que toda la sociedad tiene el irrenunciable derecho de conocer la verdad de lo ocurrido. Con arreglo a las leyes de la guerra se considera que algunas violaciones son tan graves que dan lugar a la responsabilidad penal individual.gob. de género.ohchr. esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable. la detención. seguida de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida. con conocimiento del ataque: a) Asesinato.ohchr. a fin de evitar que esos hechos vuelvan a ocurrir en el futuro. dependiendo de las circunstancias de cada caso.org/ Documents/Publications/Amnesties_sp. org/observaciones-preliminares-del-grupo-de-trabajo-sobre-desapariciones-forzadas-o- involuntarias-al-concluir-su-visita-a-chile/ 30.pdf www. En primer lugar. u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional. religiosos.oas.planderechoshumanos. así como el derecho a conocer la identidad de quienes participaron en ellos. Derecho a la verdad: Comprende una doble dimensión...29. étnicos. b) Exterminio.org/Documents/Publications/Amnesties_sp. http://acnudh.org/es/cidh/informes/pdfs/Derecho-Verdad-es. Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (Comisión Rettig): En 1990 se establece la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (conocida como Comisión Rettig) con el mandato de investigar la situación de personas desaparecidas y ejecutadas durante la dictadura militar. i) Desaparición forzada de personas. Al respecto. se ha consolidado la noción que este derecho no sólo corresponde a las víctimas y sus familiares. se reconoce el derecho de las víctimas y sus familiares a conocer la verdad con respecto a los hechos que dieron lugar a graves violaciones de los derechos humanos. c) Esclavitud. Crimen de lesa humanidad: Según el Estatuto de Roma constituye crimen de lesa humanidad cualquiera de los actos siguientes cuando se cometen como parte de un ataque generalizado o sistemático dirigido contra cualquier población civil.pdf 31. tanto en el plano interno como en el internacional. j) El crimen de apartheid. Desaparición forzada: El artículo 2 de la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas define la “desaparición forzada” como “el arresto. prostitución forzada. h) Persecución de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos políticos. http://www. así como las razones y circunstancias en las que aberrantes delitos llegaron a cometerse. conocidas también como derecho internacional humanitario.ohchr. En segundo lugar. en conexión con cualquier acto mencionado en el presente párrafo o cualquier crimen de la competencia de la Corte. Ello implica que el derecho a la verdad acarrea la obligación de los Estados de esclarecer. http://www. juzgar y sancionar a las personas responsables de los casos de graves violaciones de derechos humanos. investigar. k) Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la salud mental o física. así como. embarazo forzado. La Comisión concluyó sus trabajos en febrero de 1991 con un informe final. Los crímenes de guerra incluyen en forma característica las violaciones graves de las leyes de la guerra encaminadas a proteger a las personas que no participan o ya no participan en las hostilidades y de normas que limitan los medios y métodos de la guerra.cl . Crímenes y delitos de guerra: Los crímenes de guerra son violaciones graves de las leyes de la guerra. el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad que sean obra de agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con la autorización. http:// www. culturales.

org/Documents/Publications/Amnesties_sp. el Programa se constituyó como parte en 592 procesos por violaciones a los derechos humanos.34. medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo. tanto en el ámbito individual. en el período comprendido entre septiembre del 1973 y marzo del 1990. 66. incluida la prescripción de las acciones civiles y otros procedimientos.un. Media prescripción: Si el responsable se presentare o fuere habido antes de completar el tiempo de la prescripción de la acción penal o de la pena. como tal: matanza de miembros del grupo. total o parcialmente. étnico.ssmn. racial o religioso. como igualmente la de los cuerpos de las personas ejecutadas y las circunstancias de dicha desaparición o muerte. http://www. no prescribirán las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos ni las violaciones graves del derecho internacional humanitario que constituyan crímenes en virtud del derecho internacional. para tales prescripciones.aspx 38. total o parcial. deberá el tribunal considerar el hecho como revestido de dos o más circunstancias atenuantes muy calificadas y de ninguna agravante y aplicar las reglas de los artículos 65. lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo. Programa de Derechos Humanos: En julio de 1997 se crea el Programa de Derechos Humanos. Es así como el usuario se convierte en protagonista. a un grupo nacional. En los procesos de rehabilitación se busca involucrar activamente a cada uno de los afectados. en donde se pueda evaluar la magnitud del daño de los usuarios. Plan Nacional de Derechos Humanos 163 . pero habiendo ya transcurrido la mitad del que se exige. Las disposiciones nacionales sobre la prescripción de otros tipos de violaciones que no constituyan crímenes en virtud del derecho internacional. para un total de 568 víctimas. 219 se referían a casos de desapariciones forzadas. otorgándoles un rol activo. http://www. El mandato del Programa consiste en brindar asistencia legal y social que puedan requerir los familiares de las víctimas basándose en el principio plasmado en la ley de que “la ubicación de las personas detenidas desparecidas.org/observaciones-preliminares-del-grupo-de-trabajo-sobre-desapariciones-forzadas- o-involuntarias-al-concluir-su-visita-a-chile/ 39. está conformado por un equipo multidisciplinario. Genocidio: Cualquiera de los actos mencionados a continuación. De estos. de las personas afectadas por la represión política ejercida por el Estado.org/SP/ ProfessionalInterest/Pages/RemedyAndReparation. grupal y social-comunitario. Indulto: Es un acto oficial que exonera a un criminal o criminales del cumplimiento de su sentencia. 67 y 68 sea en la imposición de la pena. en el Ministerio del Interior. http://www.org/es/comun/docs/?symbol=a/res/260(III) 35.ohchr. a partir de intervenciones psicoterapéuticas. Prescripción: Cuando así se disponga en un tratado aplicable o forme parte de otras obligaciones jurídicas internacionales. pudiendo desarrollarse plenamente a través de sus organizaciones y con la participación en actividades de autoayuda y de reinserción social que tienen lugar a lo largo de los 75 centros asistenciales de diversa complejidad que conforman Servicio de Salud Metropolitano Norte. http://www. http:// acnudh.php Cuaderno del/la Participante.pdf 36. en sus respectivos casos.cl/prais. no deberían ser excesivamente restrictivas. sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucción física. (Artículo 103 del Código Penal) 37.ohchr. perpetrados con la intensión de destruir. constituyen un derecho inalienable de los familiares de las víctimas y de la sociedad chilena. sea para disminuir la ya impuesta. PRAIS. Esta regla no se aplica a las prescripciones de las faltas y especiales de corto tiempo. traslado por fuerza a niños del grupo a otro grupo. Programa de Reparación en Atención Integral en Salud y Derechos Humanos (PRAIS): Es un programa de reparación que tiene como misión atender integralmente la salud física y mental. Según la información recibida. que pone su profesionalismo al servicio de la creación de un espacio de acogida y atención.” El Programa de Derechos Humanos promueve y contribuye a medidas para averiguar la verdad sobre el destino final o el paradero de las víctimas de las desapariciones forzadas.

Se trata de procesos en los cuales se construyen sentidos sobre ese pasado en relación a las necesidades del presente y a las expectativas de futuro. 418 del Código de Justicia Militar. a que se refiere el inciso precedente. Precisamente porque. noviembre de 1973) http://www. http://www. bajo la fórmula “Por orden del Presidente de la República”. el Gobierno podrá disponer la expulsión o abandono del país de determinadas personas.shtml www. Necesitan un apoyo continuo y asistencia para la reintegración a fin de que puedan reconstruir sus vidas en el hogar. como tiempo o estado de guerra.un.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/RemedyAndReparation. extranjeros o nacionales. y cuando así lo requieran los altos intereses de la seguridad del Estado. de resistencia a esa dominación). pdf?sequence=1 44.ohchr. Relegación: Podrá disponerse la permanencia obligada en una determinada localidad del territorio nacional. sólo podrá disponerse por un plazo no superior a tres meses mediante decreto supremo firmado por el Ministro del Interior. http:// repositorio. (Decreto Ley 81. al Ministro del Interior. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las Naciones Unidas. El afectado por la medida prevista en los dos incisos anteriores podrá pedir su reconsideración en cualquier tiempo. los autoritarismos han intentado su manipulación.uchile.planderechoshumanos. las memorias pueden entenderse como una forma de resistencia a ese poder (o mejor. Los que sean objeto de las medidas de expulsión o abandono del país podrán elegir libremente el lugar de su destino.leychile. http://www.cl/Navegar?idNorma=7069 45.ohchr.cl . sin que ello obste a su cumplimiento. febrero de 1980). en contextos sociales determinados. a través de la represión. Retornados: Los retornados son antiguos refugiados que regresan a sus propios países o regiones de origen después de un tiempo en el exilio. Reparación: La reparación ha de ser proporcional a la gravedad de las violaciones y al daño sufrido. la parte responsable deberá conceder reparación a la víctima o indemnizar al Estado si éste hubiera ya dado reparación a la víctima.aspx 41. distorsionando.168. La medida de permanencia obligada. suprimiendo o transformando los rastros y huellas de lo que ha acontecido.gob. Cuando se determine que una persona física o jurídica u otra entidad está obligada a dar reparación a una víctima. Memoria: Puede ser conceptualizada como una forma de seleccionar e interpretar aspectos del pasado que se realiza en el presente. en cualquier país. además de como intentos por lograr que la política de silencio fracase.org/en/events/ refugeeday/background. los Estados concederán reparación a las víctimas por las acciones u omisiones que puedan atribuirse al Estado y constituyan violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos o violaciones graves del derecho internacional humanitario.cl/bitstream/handle/2250/142507/Politicas-publicas-de-verdad-y-memoria.leychile.pdf 42.40.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn. toda persona tiene derecho a buscar asilo. http://www. y a disfrutar de él. En este sentido. Exilio: En los casos contemplados en el Art.cl/Navegar?idNorma=5733 43. por decreto fundado que llevará las firmas de los Ministros del Interior y de Defensa Nacional. Derecho de Asilo: En caso de persecución. Conforme a su derecho interno y a sus obligaciones jurídicas internacionales. (Decreto Ley 3. Las luchas por la memoria cobran especial importancia en relación a situaciones de violencia política donde se ha producido represión y muerte. http:// www.

mental y social en relación con la sexualidad”. bienes. al entorno físico. muchos millones de personas en el mundo están atrapadas en este limbo legal. Igualdad y no discriminación: ü Adultos mayores ü Personas con discapacidad ü Migrantes ü LGBTI ü Niños. Autonomía personal: Facultad de decisión sobre el gobierno y la autodeterminación de la propia vida (tenga o no discapacidad o situaciones de dependencia de otra persona). http://www. debe promoverse el máximo respeto de la autonomía como un derecho básico de la persona. se refiere a la capacidad de reproducirse y la libertad de adoptar decisiones informadas. en igualdad de condiciones con las demás.org/disabilities/documents/COP/OpinionLegalSobreArt12FINAL.pdf 47. Ajustes razonables: Se entenderán las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida. que abarca la capacidad de acudir a los tribunales en caso de afectación de esos derechos. http://www. es “un estado de bienestar físico. coacción ni discriminación. (Observación general núm. En efecto.org/esa/ socdev/enable/documents/tccconvs.org/a-quien-ayuda/apatridas/ 49. Capacidad jurídica: La capacidad de ser titular de un derecho y la capacidad de obrar y ejercer el derecho. que asegure a todas las personas el pleno disfrute del derecho a la salud sexual y reproductiva. tanto en zonas urbanas como rurales. De ello se deriva que el reconocimiento de la capacidad jurídica de cualquier grupo o individuo impone el reconocimiento de ambos elementos. con respecto a los asuntos relativos al propio cuerpo y la propia salud sexual y reproductiva. Entre las libertades figura el derecho a adoptar decisiones y hacer elecciones libres y responsables.un. tal como se describe en el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo. emocional. Plan Nacional de Derechos Humanos 165 . y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público.acnur. en igualdad de condiciones con las demás.cl/filesapp/GLOSARIO_GERONTOLOGICO.un. Entre los derechos cabe mencionar el acceso sin trabas a toda una serie de establecimientos. http://www.senama. La salud reproductiva. niñas y adolescentes ü Mujeres ü Pueblos indígenas 46. Derecho a la salud sexual y reproductiva: implica un conjunto de libertades y derechos. libres y responsables sobre su comportamiento reproductivo. sin violencia. aunque están estrechamente relacionadas. la información y las comunicaciones. para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio. incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones.un. Sociales y Culturales]) Cuaderno del/la Participante. También incluye el acceso a una serie de información. disfrutando solamente de un acceso mínimo a la protección legal o internacional o a derechos básicos tales como salud y educación. el transporte.pdf 48. según la definición de la Organización Mundial de la Salud (OMS).org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs. 22 (2016). Accesibilidad Universal: Los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad. bienes. www. de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. La salud sexual. relativa al derecho a la salud sexual y reproductiva [artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos.II.doc 51. En el caso de las personas con dependencia o en fase terminal. libres y responsables. Ambos elementos son esenciales al concepto de capacidad jurídica. http://www.pdf 50. Apatridia: Una persona apátrida es aquella que no es reconocida por ningún país como ciudadano. cuando se requieran en un caso particular. servicios e información relativos a la salud. establecimientos y servicios de salud reproductiva que permitan a las personas adoptar decisiones informadas. La salud sexual y la salud reproductiva son distintas.

org/sustainabledevelopment/es/gender-equality/ 57. Ha sido definida como «la presencia e interacción equitativa de diversas culturas y la posibilidad de generar expresiones culturales compartidas. se impulsarán las economías sostenibles y se beneficiará a las sociedades y a la humanidad en su conjunto.unesco.cl/filesapp/GLOSARIO_GERONTOLOGICO.pdf 58. trans e intersex. sexual y románticamente atraídos a otros hombres. de modo particular. http://www. Lengua de señas: Sistema lingüístico de comunicación de carácter espacial.gob. sexual y románticamente atraídas a hombres y mujeres. http://www.senama. Personas bisexuales: Personas que se sienten emocional. 59.planderechoshumanos.pdf 56. un trabajo decente y representación en los procesos de adopción de decisiones políticas y económicas. Igualdad de género: La igualdad entre los géneros no es solo un derecho humano fundamental.org/es/cidh/multimedia/2015/violencia-lgbti/terminologia-lgbti. gay. Discriminación: Toda distinción.cl/Navegar?idNorma=1037014. y tener como objetivo la salvaguarda de sus derechos.unesco. utilizado usualmente por las personas con discapacidad auditiva en el territorio nacional. Si se facilita a las mujeres y niñas igualdad en el acceso a la educación. https://www. http://es. Personas trans: cuando la identidad de género de la persona no corresponde con el sexo asignado al nacer.pdf 55. LGBTI: personas lesbianas.org/creativity/sites/ creativity/files/digital-library/cdis/Iguldad%20de%20genero.acnur. http://www. el origen nacional o social. La separación del niño de su familia debe responder a la aplicación de una medida especial de protección dictada por la autoridad competente. y que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento.52. las percepciones y los estatus de las mujeres y de los hombres en una sociedad.un. la opinión política o de otra índole. de los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas. Género: Construcciones socioculturales que diferencian y configuran los roles. adoptada con las debidas garantías procesales. del niño de su familia en atención a la protección de sus derechos y a su interés superior.cl . ser legítima. goce o ejercicio. se han identificado que entre las mismas se encuentran: la pobreza o las limitaciones materiales de las familias pertenecientes a sectores sociales excluidos. gestual y manual. Las personas trans construyen su identidad independientemente de tratamiento médico o intervenciones quirúrgicas. la violencia en el hogar.org/fileadmin/scripts/doc.org/t3/fileadmin/Documentos/BDL/2014/9526.org/images/0014/001478/147878s. http:// www.html www. el color. visual. lo referentes al cuidado.pdf 53. http://unesdoc. Hombre gay: Hombres que se sienten emocional. atención médica. próspero y sostenible. acnur.oas. la renuncia a la guarda y el abandono. http://www. sino la base necesaria para conseguir un mundo pacífico. En lo relativo a las causas que usualmente dan lugar a la separación de los niños de sus familias. Enfoque intercultural: Es un concepto dinámico y se refiere a las relaciones evolutivas entre grupos culturales. como la raza. tienen necesidad de asistencia y /o ayudas importantes a fin de realizar los actos corrientes de la vida diaria y. Mujer lesbiana: Mujeres que se sienten emocional. la religión. Personas intersex: Todas aquellas situaciones en las que la anatomía sexual del individuo no se ajusta físicamente a los estándares culturalmente definidos para el cuerpo femenino o masculino. Dependencia: Estado en el que se encuentran las personas que por razones ligadas a la falta o a la pérdida de autonomía física. adquiridas por medio del diálogo y de una actitud de respeto mutuo». o incluso permanente. regional o internacional. sexual y románticamente atraídas a otras mujeres.leychile. Institucionalización de NNA: Situaciones que requieren una intervención de protección por parte del Estado que implique la separación temporal. La interculturalidad supone el multiculturalismo y es la resultante del intercambio y el diálogo «intercultural» en los planos local.php?file=fileadmin/Documentos/BDL/2001/1404 54. el sexo. el nacimiento o cualquier otra condición social. restricción o preferencia que se basen en determinados motivos. exclusión. el idioma. psíquica o intelectual. bisexuales. nacional. en condiciones de igualdad. la posición económica. conforme a la ley.

Migrantes: Personas que eligen trasladarse no a causa de una amenaza directa de persecución o muerte.org/ noticias/noticia/refugiado-o-migrante-acnur-insta-a-usar-el-termino-correcto/ 62. hambruna o proyectos de desarrollo). cuyas condiciones sociales. los migrantes continúan recibiendo la protección de su gobierno.org/ lac/glosariovocabularioafroindigenas_2_. http://www. a causa de dichos temores no quiera regresar a él”.un. los derechos y los deberes de los padres o. Principio de autonomía progresiva: Los Estados Partes respetarán las responsabilidades. sino principalmente para mejorar sus vidas al encontrar trabajo o educación. Plan Nacional de Derechos Humanos 167 . intelectuales o sensoriales a largo plazo que. quienes no pueden volver a su país.unicef.60. Personas afrodescendientes: Pueblos de origen africano que fueron traídos como esclavos durante la colonia para sustituir la mano de obra de los pueblos indígenas exterminados en Estados Unidos y otros países del continente. Migración: Término genérico que se utiliza para describir un movimiento de personas en el que se observa la coacción. de los tutores u otras personas encargadas legalmente del niño de impartirle. o que careciendo de nacionalidad y hallándose. incluyendo la amenaza a la vida y su subsistencia.org/es/sla/ddi/tratados_multilaterales_ interamericanos_A-70_derechos_humanos_personas_mayores. https://www. http://consultaindigena. se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o.pdf Los pueblos tribales en países independientes.leychile. http://www. Colombia y los Estados Unidos.iom. http://www. mentales. de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad. bien sea por causas naturales o humanas. el de persona adulta mayor. en consonancia con la evolución de sus facultades.pdf 66. Personas con discapacidad: Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas. en igualdad de condiciones con las demás. entre otros.int/es/los-terminos-clave-de-migracion 61.un. Refugiados: De acuerdo con la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados. no quiera acogerse a la protección de su país.acnur. http://www. para todos los efectos legales. pertenencia a un determinado grupo social u opiniones políticas. según establezca la costumbre local. Este concepto incluye. dirección y orientación apropiadas para que el niño ejerza los derechos reconocidos en la presente Convención (artículo 5 de la Convención de los Derechos del Niño). en su caso. puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad. (ACNUR) http://www. http://www. un refugiado es una persona que “debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza.org/es/events/childrenday/pdf/ derechos. religión. movimientos de refugiados y de desplazados internos..org/a-quien-ayuda/refugiados/ quien-es-un-refugiado/ Cuaderno del/la Participante. culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional. a consecuencia de tales acontecimientos fuera del país donde antes tuviera su residencia habitual.pdf 63.oas.acnur. A diferencia de los refugiados.pdf 64.cl/Navegar?idNorma=202950&buscar=19828 65. https://www. Constituyen la mayoría en los países del Caribe y un porcentaje elevado de la población de Brasil. siempre que esta no sea superior a los 65 años.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs. se llama adulto mayor a toda persona que ha cumplido sesenta años.asp) En Chile. a causa de dichos temores. no pueda o. al interactuar con diversas barreras. nacionalidad. salvo que la ley interna determine una edad base menor o mayor. desastres nucleares o químicos. Personas mayores: Aquellas personas de 60 años o más. (Por ejemplo.cl/docs/CIndigena_Convenio-169. gob. por reunificación familiar. y que estén regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial. o por otras razones. así como personas desplazadas por desastres naturales o ambientales.

http://www.oas. https://www. Tierras y territorios indígenas: La tierra es fundamentalmente un espacio físico de ocupación directa por parte de una unidad doméstica (familia) o una comunidad indígena.253 creó el Registro Público de Tierras Indígenas cuya mantención se encuentra a cargo de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. entre otros. violación. organizaciones.cl/index. Violencia contra la mujer: cualquier acción o conducta. vinculado al derecho de autonomía y de libre determinación. que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes.corteidh. un elemento indispensable para la supervivencia del grupo social… El concepto de territorio es más amplio que el de tierra. trabajo. así como por los impactos ambientales de las actividades económicas. derivada del acceso y uso de los recursos naturales.cl/mapa/ que_es www. vivienda. El territorio indígena es el espacio geográfico cultural que los pueblos indígenas reclaman como un derecho colectivo. http://www. manifestadas públicamente y que expresan divergencias de opiniones. donde quiera que ocurra.or. basada en su género. establecimientos de salud o cualquier otro lugar. daño o sufrimiento físico. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende.cr/tablas/27374. sexual y psicológica: a. tanto en el ámbito público como en el privado. medio ambiente) 70. y al mismo tiempo constituye un factor de producción y subsistencia. DESC (salud. http://mapaconflictos. Este registro.67. 13 de la Ley Indígena). tiene como objetivo principal la incorporación de las tierras a esta instancia que acredita su calidad de indígena. entre otros. indispensable para su sobrevivencia. La idea de territorio subyace al concepto de pueblo o nación.gob. que cause muerte. sexual o psicológico a la mujer. Se refiere al espacio geográfico en el cual se desenvuelve la dinámica de las sociedades indígenas. ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer. Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física. empresas públicas y privadas. el territorio lo es como una necesidad cultural y política. como es la exención del pago de Impuestos territoriales. posiciones. a calidad Jurídica de las tierras indígenas permite otorgar los beneficios y la aplicación de medidas de protección que la ley contempla para dichas tierras.unicef. Conflictos Socioambientales: Disputas entre diversos actores –personas naturales. b.conadi. y el Estado–. y que comprende. tortura.cl . intereses y planteamientos de demandas por la afectación (o potencial afectación) de derechos humanos.pdf El artículo 15 de la Ley 19.org/juridico/spanish/ tratados/a-61. Mientras que la tierra es reclamada como una necesidad económica y social. Títulos de merced: A partir del 1884 y hasta 1929 actuó la Comisión Radicadora de Indígenas. junto a dicho cacique ubicaba a otras familias extensas que tenían sus propios caciques o jefes. transformándolas en dependientes del cacique nominado con el Título de Merced.org/lac/glosariovocabularioafroindigenas_2_. maltrato y abuso sexual. http:// www. educación. de carácter permanente.php/registro-publico-de-tierras 68. y con el cual está vinculada la cultura. protección de las tierras a través de la inembargabilidad. secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo. abuso sexual.gob. violación. La Comisión Radicadora nombraba a un determinado cacique y le entregaba tierras. entregando Títulos de Merced a las comunidades mapuches que quedaron en el territorio ocupado por el Estado Chileno. y c. así como en instituciones educativas. trata de personas. prostitución forzada.html · Equidad territorial: Desastres naturales. imprescriptibilidad.pdf 69.planderechoshumanos.indh. aplicación de la costumbre y Estatuto Especial en Derecho de Familia y Sucesorio (Art. su identidad y su reproducción como pueblos. la historia y la identidad de un grupo indígena dado.

El fundamento del principio de la realización progresiva de los derechos es que los gobiernos tienen la obligación de asegurar condiciones que. habitabilidad. debe reunir como mínimo los siguientes criterios: la seguridad de la tenencia. la participación en la adopción de decisiones vinculadas con la vivienda en el plano nacional y en la comunidad. salubre.V. Inequidad territorial: desigual ejercicio de derechos económicos. Plan Nacional de Derechos Humanos 169 .  Un abastecimiento adecuado de agua salubre es necesario para evitar la muerte por deshidratación.71. Principio de no regresividad: Los Estados no deben permitir que empeore el sistema existente de protección de los derechos económicos. la restitución de la vivienda. El derecho a una vivienda adecuada contiene otros derechos. Para que la vivienda sea adecuada.unisdr.pdf 76.org/files/7817_UNISDRTerminologySpanish. (Definición dada a propósito del derecho a la salud por el Instituto Nacional de Derechos Humanos. adecuación cultural: la vivienda no es adecuada si no toma en cuenta y respeta la expresión de la identidad cultural.escr-net.htm Cuaderno del/la Participante. evaluado los efectos y utilizado plenamente sus recursos. en el desarrollo de los distintos grupos y áreas de la población en el acceso a los servicios del Estado. Gestión del Riesgo de Desastres: Proceso sistemático de utilizar directrices administrativas. sociales y culturales a menos que esté muy justificada la adopción de una medida regresiva. Deben satisfacerse varias condiciones para que una forma particular de vivienda pueda considerarse que constituye “vivienda adecuada”.oas. la privacidad y la familia. sociales y culturales debido a diferencias sistemáticas que son innecesarias. la tierra y el patrimonio. evitables e injustas. y el derecho de elegir la residencia y determinar dónde vivir y el derecho a la libertad de circulación. el Estado tendría que demostrar que la adoptó sólo después de haber examinado detenidamente todas las posibilidades. con el fin de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales y la posibilidad de que ocurra un desastre.org/annualrep/93span/cap. accesible y asequible para el uso personal y doméstico. Una vivienda adecuada debe brindar más que cuatro paredes y un techo. Estos elementos son tan fundamentales como la oferta y disponibilidad básicas de vivienda.cidh.pdf 73. Por ejemplo. constituiría una medida deliberadamente regresiva. Entre ellos figuran: la seguridad de la tenencia. Principio de progresividad: El principio de que los derechos económicos. de acuerdo con los recursos materiales del Estado.org/es/recursos/observacion-general-no- 15-derecho-al-agua-articulos-11-y-12-del-pacto-internacional 72. para reducir el riesgo de las enfermedades relacionadas con el agua y para satisfacer las necesidades de consumo y cocina y las necesidades de higiene personal y doméstica.pdf 74. ubicación. Derecho al agua: Es el derecho de todos a disponer de agua suficiente. aceptable. accesibilidad. http://www. disponibilidad de servicios. el establecimiento de derechos de matrícula en la enseñanza secundaria. 75. Derecho a la vivienda adecuada: el derecho a vivir en seguridad. instalaciones e infraestructura. El principio de la progresividad es inherente a todos los instrumentos de derechos humanos a medida que se elaboran y amplían. que anteriormente era gratuita.org/Documents/Publications/FS21_rev_1_Housing_sp. http://www. el derecho de ser libre de injerencias arbitrarias en el hogar. el acceso no discriminatorio y en igualdad de condiciones a una vivienda adecuada. asequibilidad. materiales. http://www.org/Documents/Publications/FS33_sp. Además. Estas libertades incluyen en particular: la protección contra el desalojo forzoso y la destrucción y demolición arbitrarias del hogar. paz y dignidad en alguna parte. permitan avanzar gradual y constantemente hacia la más plena realización de tales derechos. https://www. hasta el máximo disponible. Para justificarla. el desarrollo progresivo de los derechos no se limita a los económicos. El derecho a una vivienda adecuada abarca libertades.ohchr. sociales y culturales. destrezas y capacidades operativas para ejecutar políticas y fortalecer las capacidades de afrontamiento.ohchr. organizaciones. https://www. sociales y culturales deben alcanzarse progresivamente no significa que los gobiernos no tengan la obligación inmediata de empeñarse por lograr la realización plena de tales derechos. Informe INDH 2016: 175).

org/ files/7817_UNISDRTerminologySpanish. Ley 19.leychile. La RSE es una iniciativa de carácter voluntario y que solo depende de la empresa. desde un órgano superior de este a otro inferior. y el mejoramiento de la preparación ante los eventos adversos. 81.cl/ Navegar?idNorma=1053563 www. http://www.oit.cl/Navegar?idNorma=30667 III. Empresas y derechos humanos 83. Goza de personalidad jurídica y patrimonio propio. Con ello.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---multi/documents/publication/ wcms_142694.sepchile.pdf 84. Reducción del Riesgo de Desastres: El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores causales de los desastres. Servicio desconcentrado: Consiste en la transferencia de competencias que se da en forma permanente dentro de un mismo ente público. Impacto ambiental: Alteración del medio ambiente. con un patrimonio propio y cierta autonomía respecto del poder central. agua o suelo se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental. lo que incluye la reducción del grado de exposición a las amenazas. creada por el Estado. ética y responsabilidad empresarial. provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.cl/Navegar?idNorma=30667 82. en forma exclusiva (CEA Contraloría General de la República). (Artículo 2.pdf 79. Zona saturada: aquella en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas.cl .leychile. pero distinta de él. http:// www.77. (Artículo 2.planderechoshumanos. Servicio descentralizado: Aquel sistema en que el servicio se presta por una persona jurídica pública. y se refiere a actividades que se considera rebasan el mero cumplimiento de la ley.300) https://www. sea central o periférico. tanto en sus propios métodos y procesos internos como en su relación con los demás actores. Decreto 40) http://www.gob. Gobierno corporativo: El gobierno corporativo o societario es el conjunto de instancias y prácticas institucionales en el proceso de toma de decisiones de la empresa que contribuyen a la creación sustentable de valor en un marco de transparencia. (CEA Contraloría General de la República) 80. Zona latente: aquella en que la medición de la concentración de contaminantes en el aire. (Artículo 2. Responsabilidad Social Empresarial: Manera en que las empresas toman en consideración las repercusiones que tienen sus actividades sobre la sociedad y en la que afirman los principios y valores por los que se rigen.unisdr.pdf 78. una gestión sensata de los suelos y del medio ambiente. la disminución de la vulnerabilidad de la población y la propiedad. estos órganos desconcentrados gozarán de un cierto ámbito de asuntos sobre los cuales podrán decidir libremente.300) https://www.cl/fileadmin/ArchivosPortal/ CodigoSep/GobiernoCorporativo/00_Principios_de_Gobierno_Corporativo.leychile. alineando intereses y promoviendo el respeto a los derechos de todos los accionistas y grupos de interés que participan directa o indirectamente en la empresa. Ley 19. http://www.

834 Art. Educación en derechos humanos: Conjunto de actividades educativas y de formación. Plan Nacional de Derechos Humanos 171 . conocimientos y destrezas. Se obtiene en forma no estructurada y sistemática del núcleo familiar. de la experiencia laboral y. para convivir y participar en forma responsable. facilitar.85. http://www. habilidades o grados de conocimiento de los trabajadores. en general. perfeccionen o actualicen los conocimientos y destrezas necesarios para el eficiente desempeño de sus cargos o aptitudes funcionarias. a la prevención de los abusos y violaciones de los derechos humanos al proporcionar a las personas conocimientos. moral.org/es/cidh/informes/ pdfs/IndustriasExtractivas2016. mediante capital público-privado. https:// documents-dds-ny. facilitado por la interacción de unos con otros y sin la tuición del establecimiento educacional como agencia institucional educativa. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. 10 – Ley del SENCE). Art. democrática y activa en la comunidad. en forma mixta. con el fin de permitirles mejores oportunidades y condiciones de vida y de trabajo e incrementar la productividad nacional.pdf?OpenElement 89. en forma privada. media y superior. Conjunto de actividades permanentes. sensibilización y aprendizaje que tienen por objeto promover el respeto universal y efectivo de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. Promoción de la educación y formación en derechos humanos. y de nuestra identidad nacional. del entorno en el cual está inserta la persona. formación y perfeccionamiento de todas las autoridades y funcionarios de los órganos del Estado 86. fomentar y desarrollar las aptitudes. en los niveles de enseñanza parvularia. (Ley Nº. 21. Educación formal: Es aquella que está estructurada y se entrega de manera sistemática y secuencial. información. Está constituida por niveles y modalidades que aseguran la unidad del proceso educativo y facilitan la continuidad del mismo a lo largo de la vida de las personas.un. (Artículo 2 de los “Principios y fines de la educación” de la Ley General de Educación) 88. complementen. básica. Industrias extractivas: explotación de recursos naturales puede realizarse ya sea directamente por parte del propio Estado a través de empresas públicas o administradas por éste. 18. (Artículo 2 de los “Principios y fines de la educación” de la Ley General de Educación) 90. intelectual. ético.org/doc/UNDOC/GEN/N11/467/07/PDF/N1146707. capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena. (Artículo 2 de los “Principios y fines de la educación” de la Ley General de Educación) Cuaderno del/la Participante. solidaria. Estatuto Administrativo). en virtud al otorgamiento de una concesión o permiso por parte del Estado. mediante la transmisión y el cultivo de valores. procurando la necesaria adaptación de los trabajadores a los procesos tecnológicos y a las modificaciones estructurales de la economía. Educación: Proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual. organizadas y sistemáticas destinadas a que los funcionarios desarrollen.oas. de la diversidad multicultural y de la paz. capacidades y comprensión y desarrollar sus actitudes y comportamientos para que puedan contribuir a la creación y promoción de una cultura universal de derechos humanos. Capacitación: Proceso destinado a promover. contribuyendo así.pdf IV.518. de los medios de comunicación. tolerante. así como en los programas de capacitación. 87. o bien. puede tratarse de una extracción ilegal que carece de autorización estatal. Educación informal: Todo proceso vinculado con el desarrollo de las personas en la sociedad. como la minería informal por ejemplo. entre otras cosas. y para trabajar y contribuir al desarrollo del país. (Ley Nº 19. afectivo. artístico y físico.

la consciencia respecto de sus derechos y responsabilidades en tanto ciudadanos.aspx V. o en razón de una discriminación fundada en motivos tales como la ideología. realizado por medio de un programa sistemático.cl/wp-content/ uploads/sites/46/2016/04/DEG-OrientacionesPFC-intervenible-AReader_FINAL.aspx Todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves. minjusticia. de castigarla por un acto que haya cometido. Formación: Actividades que tienden a proporcionar la capacidad práctica. cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas.cl/reinsercion-social/que-es-la-reinsercion/ 97. la opinión política. http://www. el sexo. la cooperación y la libertad. Tortura: Todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves.mineduc. http://www. la identidad de género.aspx 96. la raza.91. www. declaración o una confesión.gob. o se sospeche que ha cometido. el saber y las actitudes necesarias para el trabajo en una ocupación o grupo de ocupaciones en cualquier rama de la actividad económica. ya sean físicos o mentales. vivenciar el respeto.cl . pudiendo finalmente conducir a una certificación. la nación. o se le impute haber cometido. sexuales o psíquicos. Es decir. de castigarla por un acto que haya cometido.ohchr. http://www.planderechoshumanos. la orientación sexual.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CCPR. no necesariamente evaluado y que puede ser reconocido y verificado como un aprendizaje de valor. o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación. con el fin de obtener de ella o de un tercero información. Reinserción social: es un proceso sistemático de acciones que se inician desde que se dicta una sentencia. Programa Mundial de formación y educación en derechos humanos: Consiste en una serie de etapas consecutivas a fin de intensificar las actividades nacionales de educación en derechos humanos en sectores o cuestiones determinados. o con su consentimiento o aquiescencia. La primera etapa (2005-2009) se centra en los sistemas de enseñanza de primaria y secundaria. Derecho a la seguridad individual: Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. la transparencia.ohchr.gob. (Artículo 2 de los “Principios y fines de la educación” de la Ley General de Educación) 92. Nadie podrá ser sometido a detención o prisión arbitrarias.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CAT. Plan Nacional de Formación Ciudadana: Tiene como objetivo que cada escuela y liceo diseñe acciones que permitan a las y los estudiantes participar de procesos formativos –curriculares y extraprogramáticos– cuyo centro sea la búsqueda del bien común. funcionarios públicos. Nadie podrá ser privado de su libertad. La segunda etapa (2010-2014) se enfoca en la educación en derechos humanos para la enseñanza superior y los programas de capacitación para maestros y educadores. a instigación suya. Seguridad y DDHH 95. fuerzas del orden y personal militar. http://formacionciudadana. o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras. (Organización Internacional del Trabajo . Educación no formal: Todo proceso formativo. ya sea en privación de libertad o mediante penas sustitutivas y prosigue cuando la persona retorna a su vida en sociedad. la tolerancia. la etnia o el grupo social al que pertenezca. durante el período de cumplimiento de la condena. La tercera etapa (2015-2019) es dedicada al refuerzo de la aplicación de las dos primeras etapas y a la promoción de la formación en derechos humanos de los profesionales de los medios de comunicación y los periodistas. o de intimidar o coaccionar a esa persona.pdf 94.org/SP/Issues/Education/EducationTraining/Pages/Programme. salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al procedimiento establecido en ésta. http://www. con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión.ohchr. la religión o creencias de la víctima.OIT) 93. ya sean físicos.

pdf El que con ánimo de lucro facilite o promueva la entrada ilegal al país de una persona que no sea nacional o residente. Ley 20.cl/ Navegar?idNorma=1096847 98. servidumbre o esclavitud o prácticas análogas a ésta.org/pdf/HT_GPATleaflet07_es. cuando esos actos sean cometidos por un funcionario público u otra persona que actúe en el ejercicio de funciones oficiales. Plan Nacional de Derechos Humanos 173 . abuso de poder.leychile. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de explotación http://www. http://www. Trata de personas: Acción de captar. acoja o reciba personas para que sean objeto de alguna forma de explotación sexual. (Ley 20968.unodc. Esta conducta se sancionará con la pena de presidio menor en su grado máximo. Ley 20. Tráfico de personas: Facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener un beneficio financiero u otro beneficio de orden material.cl/ Navegar?idNorma=1024319 100.aspx Cuaderno del/la Participante. transportar. coacción. inhumanos o degradantes: Todo Estado Parte se comprometerá a prohibir en cualquier territorio bajo su jurisdicción otros actos que constituyan tratos o penas crueles. (Artículo 441 quáter. inhumanos o degradantes y que no lleguen a ser tortura tal como se define en el artículo 1. intimidación. recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. (Artículo 411 bis. o a disminuir su voluntad o su capacidad de discernimiento o decisión.unodc. será castigado con la pena de reclusión mayor en sus grados mínimo a medio y multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.507) http://www. https://www. Tratos crueles. Se entenderá también por tortura la aplicación intencional de métodos tendientes a anular la personalidad de la víctima. trabajos o servicios forzados.leychile.org/pdf/HT_GPATleaflet07_es.507) http://www. o por instigación o con el consentimiento o la aquiescencia de tal funcionario o persona http://www. engaño.leychile. al fraude. incluyendo la pornografía. o la concesión o recepción de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra capte. el estado de salud o la situación de discapacidad. la filiación. la apariencia personal. traslade. aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad o de dependencia de la víctima. con alguno de los fines referidos en el inciso precedente.cl/ Navegar?idNorma=1024319 99. artículo 150A).pdf El que mediante violencia.ohchr. al engaño. acoger o recibir personas. trasladar. la edad.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CAT. o extracción de órganos. al rapto.

podrá tomar las medidas provisionales que considere pertinentes. porque están definidas para proteger a las personas por las violaciones cometidas en su perjuicio por actos de los Estados. Medidas cautelares: Las medidas cautelares cumplen dos funciones relacionadas con la protección de los derechos fundamentales consagrados en las normas del sistema interamericano.planderechoshumanos. en el sentido de preservar una situación jurídica bajo el conocimiento de la CIDH en peticiones o casos. y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a las personas.VI. además. la Corte. http://www. Tienen una función “cautelar”. Sentencias internacionales: Representan la etapa última del esfuerzo –cuando no “lucha”– que inicia una persona por el reconocimiento de sus derechos humanos. culmina con aquella sentencia declaratoria de derechos que. porque cada caso o situación resuelta puede tener efectos generales en algunos casos.oas.cr/IIDH/media/1574/lectura_sentencias-corte-idh. pasando por una primera fase de reclamo ante el Sistema Interamericano de Protección de Derechos Humanos en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.ed.gob. Con respecto al aspecto cautelar. también representan un referente general.oas. Promoción del cumplimiento de las medidas cautelares y provisionales. htm 103.asp www. Medidas provisionales: En casos de extrema gravedad y urgencia.org/es/cidh/ decisiones/sobre-cautelares. 104. 101.cl .org/es/cidh/soluciones_amistosas/default.asp 102.org/ninez/medprovisionalessp. y “tutelar” en el sentido de preservar el ejercicio de los derechos humanos. cuando se alega que su ejecución podría tornar ineficaz una eventual decisión de la CIDH sobre una petición individual. Si bien estas sentencias internacionales son un triunfo particular. soluciones amistosas y sentencias internacionales en que Chile sea parte. Finalmente. https://www. http://www. Estas consideraciones han llevado al dictamen de medidas cautelares en una amplia gama de situaciones en las que no existen casos pendientes ante el sistema. administrativas o de otra índole.pdf. iidh. en los asuntos que esté conociendo. establece reparaciones integrales por el daño causado que emite la Corte IDH.cidh. más allá de la solución del conflicto particular. luego de haber tenido que hacer reclamaciones legales en su país (agotamiento de recursos internos). Soluciones amistosas: El mecanismo de soluciones amistosas permite generar espacios de diálogo entre peticionarios y Estados. http://www. las medidas pueden estar destinadas a impedir la ejecución de medidas judiciales. La práctica se caracteriza por desarrollar la función tutelar con el fin de evitar daños irreparables a la vida e integridad personal de la persona del beneficiario como sujeto del derecho internacional de los derechos humanos. donde éstos puedan alcanzar acuerdos que establecen medidas de reparación beneficiosas para las presuntas víctimas directas de la violación y la sociedad en su conjunto.

Plan Nacional de Derechos Humanos 175 .Cuaderno del/la Participante.

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Cuaderno del/la Participante, Plan Nacional de Derechos Humanos 177

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Cuaderno del/la Participante. Plan Nacional de Derechos Humanos 179 .

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ante todo. La promoción y protección de los derechos humanos es. idioma. estado civil. orientación sexual. situación socioeconómica. nacionalidad.gob. identidad de género. apariencia personal. Participa en www.planderechoshumanos. Por eso estamos construyendo el primer Plan Nacional de Derechos Humanos. enfermedad o discapacidad o cualquier otra condición. En esa construcción. sindicalización o participación en organizaciones gremiales o la falta de ellas. ideología u opinión política. religión o creencia. edad. filiación. las personas tenemos derechos humanos sin distinción de raza o etnia. tarea del Estado.cl . sexo. la opinión de la ciudadanía importa.