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La Chispa Roja

Órgano de Información y Debate del ala izquierda de la


DV-IPN-27 del SNTE
Año. 1 No. 28 12 de abril 2016

Nacional de Investigación y Desarrollo


Tecnológico (CENIDET). En estas instituciones,
Facebook: https://www.facebook.com/pages/La- el TecNM atiende a una población escolar de
Chispa-Roja/1517959051786208?pnref=story 521,105 estudiantes en licenciatura y posgrado
en todo el territorio nacional, incluido el Distrito
EL ASUNTO DE LA SUBSECRETARÍA DE Federal”.1
EDUCACIÓN SUPERIOR

El 6 de abril de 2016 se anuncia en


Diario Oficial de la Federación, el cambio de
adscripción a la Subsecretaría de Educación
Superior a:

 Coordinación General de Universidades


Tecnológicas y Politécnicas.
 Dirección General de Educación
Superior para Profesionales de la
Educación.
 Dirección General de Profesiones.
 Instituto Politécnico Nacional.
 Universidad Pedagógica Nacional.
 Universidad Abierta y a Distancia
de México
 Tecnológico Nacional de México.

En la Fig.1 se muestra las


universidades e instituciones de educación
superior, direcciones y coordinaciones que
agrupa, como el famoso Tecnológico Nacional
de México (TNM), que como sucede en el
entramado de la vida económica, de las redes
del capital financiero el TNM un organismo
desconcentrado, controla a unos cientos de
entidades descentralizadas: Fig.1. Entidades que controla la Subsecretaría de
“ 266 instituciones, de las cuales 126 Educación Superior (SES)
son Institutos Tecnológicos federales, 134
Institutos Tecnológicos Descentralizados, cuatro Y comparamos con la organización
Centros Regionales de Optimización y monopólica del capital financiero, porque el
Desarrollo de Equipo (CRODE), un Centro TNM, “coordina” a las entidades que a su vez
Interdisciplinario de Investigación y Docencia
en Educación Técnica (CIIDET) y un Centro

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Direcciones y Coordinaciones Generales de la SES.
http://www.ses.sep.gob.mx/direc_coordi.html
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controla la SES (¡Y también la Coordinación La UNAM en la SES, como se muestra


General de Universidades Tecnológicas y en la Fig.1, está en el mismo rubro que el IPN
Politécnicas!), de acuerdo a su decreto de (no deja de tener nexos con la SEP a pesar de
creación quedan adscritos al TNM: “los su autonomía); ambas instituciones cuentan
institutos tecnológicos, unidades y centros con escuelas de nivel medio superior6 (Cecyts
de investigación, docencia y desarrollo de el IPN, CCHs y “Prepas” la UNAM); algunas
educación superior tecnológica con los que otras instituciones estatales tienen también
la Secretaría de Educación Pública, ha venido nivel medio superior, pero hasta donde
impartiendo la educación superior y la sabemos su control real lo tiene el SNB
investigación científica y tecnológica”. (Sistema Nacional de Bachillerato), la RIEMS
El TNM a pesar de ser un organismo (Reforma Integral de la Educación Media
desconcentrado tiene autonomía técnica2 Superior) y INEE (el Instituto Nacional de
(extraño y que llama a sospecha en un órgano Evaluación de la Educación).
desconcentrado), académica y de gestión;3 La UNAM se recordará no se incorporó
pero además controla a decenas de entidades a la RIEMS y en el IPN, aunque se decía que
descentralizadas o autónomas.
Es de observarse que la mayoría de las
universidades e Instituciones de Educación 6
Las universidades estatales que cuentan con educación
Superior son autónomas o descentralizadas y superior son la Universidad Autónoma de Nuevo León,
¡COBRAN CUOTAS!, aún las que se
en Nuevo León; la Universidad Autónoma de Yucatán,
denominan “Universidades Públicas
en Yucatán; la Universidad Autónoma de Tamaulipas,
Estatales con Apoyo Solidario”.
en Tamaulipas; la Universidad Autónoma de Guerrero,
En el Reglamento Interior de la
en Guerrero; la Universidad Autónoma de Aguascalientes,
Secretaría de Educación Pública (SEP),4 el IPN,
en Aguascalientes; la Universidad Michoacana de San Nicolás
la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), la
Universidad Abierta y a Distancia de México de Hidalgo, en Michoacán; la Universidad Autónoma de
(UnADM), aparecen como entidades Nayarit, en Nayarit, la Universidad de Guadalajara, en Jalisco,
desconcentradas; pero la UPN tiene unidades la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, en Puebla.
descentralizadas,5 así que tendrá que Nótese que las universidades con nivel medio superior,
modificarse; más aún, con la nueva algunas de ellas son muy antiguas y otras datan de la década
organización del SES (Fig.1.), en la cual de los años 50 del siglo XX. La UACM creada en 2001 y
destaca en el cuadro de “Universidades autónoma desde 2005, no tiene nivel medio superior; se
Públicas Federales” y que el IPN sea nutre de estudiantes del Instituto de Educación Media
realmente LA ÚNICA INSTITUCIÓN DE Superior del Distrito Federal. Las universidades politécnicas
EDUCACIÓN FORMAL ESCOLARIZADA QUE creadas en el año 2002, llevando la mala leche de la visión
NO ES AUTÓNOMA.
panista de educación por competencias y el cobro de
2 “derechos” cuotas, no tienen escuelas de nivel medio
Indica que no es “fiscalizado” por un órgano o Secretaría de
superior; tampoco las tienen las Universidades Tecnológicas
Estado.
3
Artículo 1. Decreto de creación del TNM (creadas a partir de 1991) donde la “mala leche” era peor, se
4
Reglamento Interior de la Secretaria de Educación Pública creaban técnicos superiores que difícilmente podían terminar
del 8 de febrero de 2016. como ingenieros y más bien sirvieron para dar ímpetu a las
http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/3f9a47cc- escuelas privadas que revalidaban sus estudios; siguen en la
efd9-4724-83e4-0bb4884af388/reglamento_interior_sep.pdf actualidad teniendo esa salida colateral, que se intentó
5
Sigue un proceso de descentralización, que si sigue así las imponer en el IPN. Véase: De La Garza, Vizcaya Eduardo L.
unidades de la UPN pronto desaparecerán y se integrarán a
Las universidades politécnicas un nuevo modelo en el sistema
un nuevo organismo. Pérez Reynoso Miguel Ángel. El futuro
para la UPN en la reforma a las escuelas normales. de educación superior.
Noviembre 16 2015. http://publicaciones.anuies.mx/pdfs/revista/Revista126_S2A
http://revistaeducarnos.com/2015/11/16/el-futuro-para-la- 5ES.pdf (consultado abril 2016)
upn-en-la-reforma-a-las-escuelas-normales/
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nada tenía que ver con ella, sus directivos pasamos al apartado A; dejan de operar las
Yoloxochitl Bustamante y Daffny Rosado, condiciones interiores de trabajo para el
impulsaron la RIEMS y el SNB ¡Eran las personal docente y generales del personal de
cabezas de ello! Como se muestra en apoyo a la educación y entonces no habrá
diferentes documentos en los que el IPN se razón de mantener el transitorio 20 de la
halla implicado y que la Chispa Roja No12 Ley del Servicio Profesional Docente
hizo público, haciéndose mención en las (LSPD), que impedía la aplicación de esta Ley
mesas de diálogo de 2014. en las vocacionales, dada la contradicción
jurídica que se establecería en el IPN, pues los
Cecyts aún se hallan sujetos a una
mismas condiciones de trabajo válidas
para nivel medio superior y superior del
IPN.
Al no haber obstáculo legal
(con el paso al apartado A), se
aplicará la LGSPD y tanto la RIEMS
(Reforma Integral de la Educación
Media Superior) como el SNB
(Sistema Nacional de Bachillerato),
pasan a controlar a las vocacionales,
dando lugar a la separación
académica y laboral de la educación
Fig.2. Estructura de la SES. La UPN en los estados se va constituyendo media superior en el IPN.
de entidades descentralizadas, sigue un proceso en este sentido. Así No creemos que los pro-
que pronto cambiará este organigrama. autonómicos desconozcan esto, actúan
con dolo, unos se presentan como
defensores de la CNTE (Coordinadora
Nacional de Trabajadores de la
Educación), pero impulsan en el IPN,
lo mismo contra lo que ésta está
luchando: la pérdida de la base, el
paso a contratos por tiempo
indeterminado y con evaluación
obligatoria.
Hay quienes dicen que esto no
puede aplicarse al IPN, pues “no hay
leyes retroactivas” ¿Entonces los miles
de maestros que luchan contra la
Reforma Educativa son unos orates?
Fig3. Estructura de la SES. Unidades administrativas. ¿Los 3 mil 360 despedidos por el
Secretario de la SEP Aurelio Nuño son
¿Significa la nueva adscripción del IPN una fantasía? 7 ¿Son tontos que no saben que

un paso a la separación de las vocacionales las leyes “no son retroactivas”?


(Cecyts)? En Pemex una paraestatal, una entidad
Sí, pero no directamente, este descentralizada, hay también cientos de
reacomodo del IPN, anuncia el preparativo del
Estado ante la eventualidad de la conversión 7
“Olivares, Alonso Emir. ‘Irrevocable’ el cese de 3 mil 360
del IPN en una entidad descentralizada; es maestros: Nuño” en La Jornada. 1 de marzo 2016.
decir administrativamente autónoma. Al darse http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/03/01/irrevocab
esto el personal docente y no docente, le-el-cese-de-3-mil-360-maestros-nuno-9784.html
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despidos del personal de base o sindicalizado;8 Diario Oficial; todo ello influyó para la llegada
en muchos casos, la justificación de crisis en de mayor número de “voceros” de escuelas en
esta empresa es la excusa para el reemplazo la reunión de la Asamblea General Politécnica
por personal de “outsourcing”, de contratistas (AGP), convocada el sábado 9 en la ESIME
sin derechos. Azcapotzalco, donde se decidió aclarar
¿EXISTE LA NO RETROACTIVIDAD públicamente la situación y convocar a un
DE LAS LEYES EN MÉXICO? mitin el día jueves 14 de abril al as 14:00 hrs
en Zacatenco y en el Casco de Santo Tomás.
Como dijeron varios profesores de la
ESIME: “En México las leyes son No podríamos terminar este texto sin
retroactivas cuando al gobierno le señalar que la SES, que en la década de los 90
conviene y no lo son cuando también le del siglo XX, se creó un fondo para otorgar
conviene”. estímulos académicos, basado en
productividad, programa operado por las
universidades públicas, pero bajo
lineamientos de la SES y la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SCHP) y consiste
en tabuladores donde se asigna puntos a
diferentes actividades (publicaciones, horas
clase, grado obtenido, conferencias
atendidas, etc.). Los académicos tienen que
someter a pruebas sus actividades cada dos
años y, según el puntaje obtenido, reciben
pagos adicionales a su salario que,
nuevamente, no son considerados como parte
del sueldo.9
Así que queda claro, que la SES, con la
política laboral encubierta como Reforma
Fig.2. Reunión de la AGP en ESIME Azcapotzalco el 9 de Educativa y los contratos por tiempo
abril de 2016. El cambio de adscripción del IPN, causó indeterminado sujetos a evaluación que
obligatoriamente realizará el personal del IPN
tanto interés en los estudiantes que nuevamente, hubo
al paso al apartado A, con la eventual
una gran participación.
autonomía, tendrá un papel importante.
El Estado está preparando este proceso
La comunidad del IPN, ante el cambio y de nosotros depende impedirlo, evitando que
de adscripción, ha reaccionado con logren llegar a la COCNP y al CNP, los pro-
preocupación, de entrada los compañeros de autonómicos; aunque se rasguen las
vocacional se han puesto más nerviosos, vestiduras por la CNTE, aunque nos digan que
aunque debemos estarlo todos. En los medios vamos a poder poner a un “Barros Sierra”,
electrónicos se comenzó a hablar de paro para aunque nos quieran engañar con que
el día 11 de abril, al otro día del anuncio del tendremos la democracia de elegir ahora al
nuevo látigo que nos someterá a “nuevas”
formas de explotación, o que ahora ya
8
“En las últimas semanas de marzo se han despedido a 139 podremos tener nuestro propio modelo
jóvenes en Campeche” en Noreste .Diario regional educativo, aunque entremos a una etapa de
independiente. 10 de abril 2016. inseguridad laboral. ¡NO A LA AUTONOMÍA!
http://noreste.net/noticia/pemex-ha-despedido-a-139-
jovenes-en-campeche/
“Pemex despide miles de trabajadores” en El Orbe. Tapachula
9
Chiapas. 11 de abril 2016. http://elorbe.com/seccion- Muñoz, García Humberto (Coord.). La Universidad pública
politica/local/2016/01/02/pemex-despide-miles-de- en México. Análisis, reflexiones y perspectivas. Pág. 23. UNAM
trabajadores.html MAPorrúa. México 2014.
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