2017 2025

Ricardo Ayala Ramírez

Director de Gestión del Conocimiento
12 de octubre del 2017
 Agenda

1. Importancia de la economía bogotana

2. Grandes desafíos de la ciudad

3. Retos para la sostenibilidad de la inversión de la ciudad

 Bogotá es la principal economía y centro de negocios de Colombia…

Economía
Negocios
US$ 72.683 Millones
26% del PIB de Colombia 29% de las empresas de
Colombia
US$9.108 ingreso per cápita Bogotá
399,111 empresas (PN y PJ)
US$5.800 ingreso per cápita Colombia 225,695 Establecimientos de
Comercio
US$14.134 millones de dólares de IED
nueva (2005-2015) 45% de las medianas y grandes
empresas en Colombia
En todos los sectores productivos,
Bogotá tiene una alta participación en Más de 27 empresas globales y
el PIB: 43,8% en establecimientos 1,635 con capital extranjero
financieros.

El PIB de Bogotá es superior al de

Costa Rica, Uruguay, Panamá o Bolivia
 … con el mayor mercado del país…

Población

7,9 millones Talento Humano

30.000 de 112.000 graduados tienen
17% de la población total de Colombia
estudios de postgrado
Sexta en población en América Latina
Más de 90.000 graduados en
educación superior

El 30% de la población está 115 instituciones de educación

entre 15 y 29 años superior y 2.395 colegios

6 de las 100 mejores universidades

de América Latina se localizan en
Bogotá (Ranking QS 2018).

37% de los técnicos y tecnólogos de

Colombia.

Mano de obra
Más de 4,1 millones de ocupados.
Es la más competitiva del país y una de las principales ciudades para
hacer negocios en América Latina.

5a
2a ciudad
ciudad por global
su entorno
para los
negocios
7a
ciudad para
el turismo
de negocios

5a
más
atractiva
para los
negocios
4a
en atracción
10a de inversión
ciudad
sostenible
 Con la estructura productiva más diversificada de Colombia…

Distribución del PIB en Bogotá

Es la economía más diversificada: los
servicios son el principal motor de la
Suministro de
Construcción
electricidad, actividad productiva.
5%
gas y agua
3%
Industria
manufacturera
10% Es el centro financiero del país, la ciudad de
las telecomunicaciones, de los seguros y los
Comercio servicios empresariales y profesionales,
17%
industrias culturales y de contenido.

El mercado interno es la principal fuente de

Servicios
crecimiento de las empresas de la ciudad
65% (97%).
Fuente: DANE. Cuentas Nacionales Departamentales, 2016..
Dirección de Gestión del Conocimiento, Cámara de Comercio de Bogotá
pr: preliminar
Y la mayor plataforma empresarial del país…
29% de las
empresas de
Colombia

 Como en las grandes

ciudades, la mayoría
de las empresas se
dedican a actividades
de servicios personales
y empresariales, el
comercio, industria
manufacturera y en la
construcción.
 Su crecimiento económico es positivo

Crecimiento PIB Bogotá- Cundinamarca- Colombia - Latinoamérica y el Caribe

Desde el 2014, el crecimiento económico
(2012-2016) de Bogotá ha sido positivo (3,5%
6,0%
promedio anual) y superior al de la
5,0%
4,9%
4,6%
4,8% economía colombiana (3,2%).
4,0%
4,4%
4,0%
3,9%
3,5% 2,9%
3,1% 3,0% La participación en la economía nacional
3,0% 3,0%
aumentó en un punto porcentual: de
2,0%
2,0% 29,9% en el 2014 a 31% en el 2016.
1,2%

1,0%

0,1% Bogotá crece a un ritmo superior al

0,0%
2012 2013 2014 2015p 2016pr
promedio de los países de América
-1,0%
Latina, pero necesita dinamizar su
-1,0%
crecimiento.
-2,0%
PIB Colombia PIB Bogotá PIB Latinoamérica y el Caribe

Fuente: DANE, Cuentas Nacionales departamentales 2017. 8

Cálculos: Dirección de Gestión y Transformación del Conocimiento. Cámara de Comercio de Bogotá.
 Es el mayor mercado de empleo: más de 4.2 mill de ocupados
Desde el 2010, se han generado 560 mil nuevos puestos de trabajo y la tasa de ocupación aumentó 2,8 puntos

Ocupados y tasa de ocupación Bogotá

67,0 4.300
66,2
4.200
66,0
65,2 65,5 65,4
4.100
65,0
64,1 64,2
4.000
64,0
3.900
Porcentaje

63,0

Miles
3.800
62,0
61,4 4.186 4.200 4.187
3.700
4.075
61,0 3.994
3.600
3.860
60,0
3.500
3.627
59,0 3.400

58,0 3.300
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ocupados Tasa de Ocupación

Fuente: DANE, GEIH 2003 -2016

Cálculos: Dirección de Gestión y transformación del conocimiento, Cámara de Comercio de Bogotá
9
 Ha mejorado la calidad el empleo: reducción de la informalidad y del
desempleo

Tasa de informalidad (%), 2010 – 2016 Tasa de desempleo, 2010 - 2016

47,0 16,6 Bogota
46,0
46,3
14,8
45,0 45,5 45,6

44,0 43,9 13,1

43,6
43,0
43,7
11,5
42,5 11,5 10,7
42,0
10,4
41,0 10,0 9,3
9,5 9,5
9,0 8,7 8,7
40,0

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: DANE, GEIH 2010 -2016 Fuente: DANE, GEIH 2010 -2016
Cálculos: Dirección de Gestión y transformación del conocimiento, Cámara de Comercio de Bogotá Cálculos: Dirección de Gestión y transformación del conocimiento, Cámara de Comercio de Bogotá

10
 Y reducción de la pobreza
Incidencia de la pobreza monetaria Bogotá
25,00

19,68
20,00
18,29

15,45
15,00
13,09
Porcentaje

11,60 11,60
10,20 10,10 10,40
10,00

5,00

0,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (2002-2006) y Gran Encuesta Integrada de Hogares (2008-2016)
Cálculos: Dirección de Gestión de Conocimiento, CCB.

11
Con unas finanzas sólidas y estables
Los grandes contribuyentes le cumplen a la ciudad, pero piden Simplicidad y
equidad en las tarifas
En general, desde su actividad empresarial, ¿Cómo percibe el estado actual de las finanzas de la ciudad?
Califique los siguientes aspectos siendo 4 la máxima calificación y 1 la menor

Nivel de recaudo de los impuestos 14% 43% 28% 14

Cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias con la
17% 34% 31% 17%
ciudad
Tiempo destinado al pago de las obligaciones tributarias
10% 33% 33% 23%
distritales
Simplicidad del sistema tributario distrital (ICA, predial,
7% 26% 36% 28%
Vehículos)
Nivel y equidad en las tarifas de los impuestos distritales 11% 19% 31% 36%

Equidad entre los que pagan impuestos al distrito 9% 17% 35% 37%

Nivel de ejecución de la inversión 5% 15% 41% 38%

Disponibilidad de recursos para proyectos 8% 15% 37% 39%

Confianza en el uso o destino de los recursos 5% 8% 29% 57%

4 3 2 1
Base: 933
Fuente: CCB. Dirección de Gestión del Conocimiento. Consulta Empresarial Si yo Fuera Alcalde 2015
 Para los empresarios, las finanzas son un tema estratégico

En general, desde su actividad empresarial, ¿cómo calificaría las siguientes acciones para fortalecer los ingresos de la ciudad?
Califique las acciones siendo 4 la máxima calificación y 1 la menor

Aumentar los descuentos por pronto pago 80% 13% 3% 3%

14
Reducir los trámites, procedimientos y el tiempo necesarios para pagar los impuestos distritales 73% 19% 4% 3%
Garantizar la contratación y uso de los recursos de crédito de manera oportuna 71% 22% 3%2%
Crear un solo tributo para las microempresas 69% 19% 6% 5%
Promover un mayor compromiso financiero de la nación con los grandes proyectos de infraestructura de… 68% 26% 4% 2%
Crear un régimen exento de impuestos para las empresas más pequeñas 67% 19% 9% 5%
Bajar las tarifas de los impuestos 63% 20% 8% 7%
Simplificar el sistema tributario de la ciudad 60% 28% 5% 5%
Reducir la evasión tributaria y ejercería mayor control a los deudores morosos 60% 26% 9% 5%
Permitir pagar los impuestos por cuotas 58% 24% 6% 11%
Evasión Establecer acuerdos con los municipios vecinos para armonizar tarifas tributarias 58% 31% 7% 4%
Eliminar los estratos socioeconómicos como criterio para pagar impuestos 37% 19% 13% 30%
11,% Ampliar la base de contribuyentes de predial, ICA, Vehículos 25% 20% 19% 33
Predial Cobrar por la congestión vehicular 14% 14% 15% 55%
22,2% 15,9% Cobrar el alumbrado público 10% 14% 18% 57%
ICA Vehículos Aumentar las tarifas de los impuestos vigentes 9% 8% 16% 67%

4 3 2 1
Base: 933
Fuente: CCB. Dirección de Gestión del Conocimiento. Consulta Empresarial Si yo Fuera Alcalde 2015
Y es una de las ciudades con mejores perspectivas de futuro en América del Sur

Estados (ciudades) de América del Sur del futuro, 2016-2017

Posición Estado País Es la cuarta región del futuro y entre las
1 São Paulo Brasil fortalezas de Bogotá se destacan:
2 Ciudad de Buenos Aires Argentina
3 Rio de Janeiro Brasil
 Ambiente favorable para los negocios,
es segunda.
4 Bogotá Colombia
 Estrategia de inversión extranjera
5 Santiago de Chile Chile
directa, es segunda.
6 Antofagasta Chile  Potencial económico y conectividad,
7 Provincia de Buenos Aires Argentina ocupa el cuarto lugar (construcción y
8 Paraná Brasil modernización del Aeropuerto
9 Rio Grande do Soul Brasil Eldorado).
10 Lima Perú  En capital humano y estilo de vida, es
11 Atacama Chile quinta.
12 Minas Gerais Brasil

Fuente: Ranking anual del centro de investigación fDi Intelligence

del Financial Times 2016-2017.
 Sin embargo, tenemos grandes
desafíos para mejorar el
crecimiento económico, la calidad
de vida y la competitividad de la
ciudad
4 Grandes desafíos de la ciudad

 Ampliar capacidades de crecimiento y darle sostenibilidad al desarrollo económico:

Especialización inteligente.

 Reducir el rezago en infraestructura de la ciudad para asegurar la movilidad y

fortalecer el transporte público: Metro, Transmilenio.

 Contribuir a la formación del talento humano: calidad y acceso a la educación.

 Necesitamos grandes inversiones para asegurar que Bogotá pueda mejorar su

productividad y atractividad.

En el 2025 seremos la primera megaciudad del país: más de 10 millones

de habitantes
Retos para la sostenibilidad de
la inversión pública de la
ciudad
 Continuar la gestión de los recursos para financiar la inversión
Los avances
 Convenio cofinanciación Metro: $12,9 billones (Conpes 3900)
 Nación: $9,09 billones
 Distrito: $3,87 billones (Vigencias Futuras. Acuerdo 642/2016)
 Cupo endeudamiento: $6,9 billones
 Ahorro corriente: $21 billones (Gestión)
 Dinamizar el crecimiento de la economía
 Transferencias: $12 billones (Gestión)
 Recursos de capital: (Gestión)
 Comportamiento de los excedentes financieros de las empresas
 EEB
Lo que falta
 Venta ETB: $2,4 (Incierto)
 Nuevas fuentes de financiamiento: $2,0
Billones (Nuevos gravamenes: cobros por
congestión, contribución parqueaderos,
instrumentos financiación del desarrollo
urbano, alumbrado público
estacionamiento en vía.)
 Contratación efectiva de nuevos créditos.
 Alianzas público privadas: estructuración
de los proyectos
 Mantener la calificación de riesgo y la capacidad de pago de la ciudad

14
años Calificación Triple A
Saldo de la deuda Administración Central

2,00
Billones de pesos

2,3
1,00 2,11 2,11
1,88 1,92 1,82
1,66 1,74 1,72 1,73
1,47 1,47 1,56
1,36 1,25 1,27 1,19
0,84 0,81
0,54

0,00
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

2017: junio

Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital. www.shd.gov.co. Fecha de consulta: 11 de octubre del 2017
Proceso: Dirección de Gestión del Conocimiento de la CCB.

Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital. www.shd.gov.co. Fecha de consulta: 11 de octubre del 2017
Proceso: Dirección de Gestión del Conocimiento de la CCB.
Utilizar el cupo de crédito aprobado garantizando oportunamente la
estructuración de los proyectos
Total Nuevo
Entidad Descripción
cupo Pesos 2017
- IDU 872,1 Obras de infraestructura vial, faltantes de
financiación por mayor valor Acuerdo 527 de
2013
- SED 425,5 Ampliar la infraestructura educativa mediante
construcción propia de la SED o bajo la
modalidad de cofinanciación, específicamente
con los recursos dispuestos por la Nación en el
Cupo (2017) - IDRD
Fondo de Infraestructura Educativa.
421,6 Construcción de centros deportivos,
recreativos y culturales para fortalecer la
posibilidad de encuentros ciudadanos

$6,9 billones
- FFDS 52,7 Actualización y Modernización de la
Infraestructura Física, Tecnológica y de
Comunicaciones en Salud
- SEC. DE AMBIENTE 230,7 Circuito ambiental de Bogotá, incluyendo el
sendero panorámico rompe-fuegos de los
cerros orientales y Chiguaza - Tunjuelo.
- SEC. DE SEGURIDAD 234,1 Expansión de cámaras de vigilancia,
construcción de casa de justicia en Santafé,
Centro de atención especial (SRPA) y estación
de policía de Usaquén y la sede la MEBOG
- APP’S 29,5 Estructuración y/o validación de proyectos de
asociaciones público privadas.
- TRANSMILENIO 3.628,7 Infraestructura nuevas troncales, ampliación
estaciones, portales y patios zonales y
troncales.
- METRO 815,2 Primera línea del Metro.
- Integración Social 100,0 Jardines infantiles.
- Empresa de Renovación 150,0 Recuperación zona de Bronx a través de
compra de predios de reclutamiento y
Cifras en miles de millones de pesos. construcción de edificio SENA
Total
Fuente: Dirección Distrital de Presupuesto 6.960,4
Mejorar la capacidad institucional para ejecutar el presupuesto

Ejecución de la Inversión Adm Ejecución de la Inversión

Central. localidades.
Año– 2017Compromisos
2004 (sep). Giros
2004 – 2017 (sep).
2004 97% 69% Año Compromisos Giros
2005 98% 72% 2004 91% 45%
2006 95% 71% 2005 91% 40%
2007 94% 71% 2006 96% 43%
2007 98% 53%
2008 94% 75%
2008 94% 41%
2009 94% 76%
2009 96% 51%
2010 91% 75%
2010 98% 47%
2011 89% 76%
2011 96% 54%
2012 86% 70% 2012 95% 58%
2013 87% 64% 2013 95% 41%
2014 86% 67% 2014 96% 45%
2015 86% 76% 2015 97% 51%
2016 96% 85% 2016 94% 40%
2017 * 51% 37% 2017 * 57% 25%
* Septiembre * Septiembre
Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital. www.shd.gov.co. Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital. www.shd.gov.co.
Fecha de consulta: 11 de octubre del 2017. Fecha de consulta: 11 de octubre del 2017.
Proceso: Dirección de Gestión del Conocimiento de la CCB. Proceso: Dirección de Gestión del Conocimiento de la CCB.
Debemos aprender de la experiencia internacional sobre como se financian
las grandes ciudades
En síntesis…
 Bogotá necesita invertir en proyectos de alto impacto para dinamizar la economía,
mejorar la calidad de vida y la competitividad.

 El endeudamiento es una alternativa viable.

 Modernizar la capacidad administrativa para responder a los grandes retos de la

ciudad.

 Bogotá será una megaciudad, y para financiar su desarrollo debe repensar la

estructura óptima de financiación (tributos, participación nacional, APP) para crear
las condiciones para el desarrollo económico y empresarial y la calidad de vida.