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TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

HEARINGS
BEFORETHE
SPECIALCOMMITTEETOINVESTIGATE
TAX-EXEMPTFOUNDATIONSAND
COMPARABLEORGANIZATIONS
HOUSEOFREPRESENTATIVES
EIGHTY-THIRDCONGRESS
SECONDSESSION
ON
H . Re s . 2 1
WASHINGTON,D. C.
PART1 ,Pa g e s 1 -9 4 3
MAY1 0 ,1 1 ,1 8 ,1 9 ,2 0 ,2 4 ,2 5 ,2 6 ,J UNE2 ,3 ,4 ,8 ,9 ,1 5 ,1 6 ,1 7 ,1 8 ,AND
J ULY2 AND9 ,1 9 5 4
Pr i n t e d f o r t h e u s e o f t h e Sp e c i a l Co m m i t t e e To In v e s t i g a t e Ta x Ex e m p t
Fo u n d a t i o n s a n d Co m p a r a b l e Or g a n i z a t i o n s
UNITEDSTATES
GOVERNMENTPRINTINGOFFICE
4 9 7 2 0

WASHINGTON : 1 9 5 4
SPECIAL
COMMITTEE
TOINVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS
CARROLLB
. REECE,Te n n e s s e e , Ch a i r m a n
J ESSEP. WOLCOTT,
Mi c h i g a n

WAYNEL . HAYS,
Oh i o
ANGIERL
. GOODWIN, Ma s s a c h u s e t t s

GRACIEPPOST,Id a h o
RENDA. Wo a Ms ER, Ge n e r a l Co u n s e l
KATHRYN
CASEY, Le g a l An a l y s t
NORMANDODD, Re s e a r c h Di r e c t o r
ARNOLDKOCH, As s o c i a t e Co u n s e l
J OHNMARSHALL, d r . ,Ch i e f Cl e r k
THOMAS MCNIECE,
As s i s t a n t Re s e a r c h Di r e c t o r
II
CONTENTS
Pa g e
An d r e ws ,T. Co l e m a n ,Co m m i s s i o n e r o f In t e r n a l Re v e n u e

4 1 8 -4 6 3
Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e :
T
. Co l e m a n An d r e ws ,Co m m i s s i o n e r ;
No r -
m a n A. Su g a r m a n ,As s i s t a n t Co m m i s s i o n e r
4 1 8 -4 6 3
Bo a r d

6 6 8 -7 0 9 ,8 6 9 -9 4 3
Te s t i m o n y
7 1 0 -7 2 5
Do d d ,No r m a n (St a f f Re p o r t No . 1 ) ,d i r e c t o r o f r e s e a r c h
5
Do d d ,No r m a n (r e s u m e d )
2 3 ,4 3 ' ,7 5 ,8 9
Ea r l ,Ke n n e t h ,a t t o r n e y ,Le wi s ,St r o n g & Ea r l ,Es q s
. ,Mo s e s La k e ,Wa s h _ 7 2 9 -7 9 3
Ec o n o m i c s a n d t h e Pu b l i c In t e r e s t (St a f f Re p o r t ,No .
. 4 ) : r e p o r t o f T. M.
Mc Ni e c e ,a s s l & a n t d i r e c t o r o f r e s e a r c h
6 2 7 -6 6 5
He r r i n g ,Pe n d l e t o n ,p r e s i d e n t ,So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l
7 9 4 -8 6 5
Ho b b s , Dr . A. H. ,a s s i s t a n t p r o f e s s o r o f s o c i o l o g y ,Un i v e r s i t y o f Pe n n -
s y l v a n i a
1 1 4 -1 8 8
Mc Ni e c e ,Th o m a s M . ,a s s i s t a n t r e s e a r c h d i r e c t o r
St a f f Re p o r t No . 2 -Ca p i t a l Va l u e s a n d Gr o wt h o f Ch a r i t a b l e Fo u n -
d a t i o n s
9 -1 6
St a f f Re p o r t No . 3 -Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Ed u c a t i o n _ 4 6 7 -4 9 1
Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Go v e r n m e n t
6 1 0 -6 1 9
St a f f ' Re p o r t No
. 4 -Ec o n o m i c s a n d t h e Pu b l i c In t e r e s t
6 2 7 -6 6 5
Te s t i m o n y
4 9 2 -5 2 0
Te s t i m o n y (r e s u m e d ) 6 0 1 -6 2 6
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,m e m o r a n d u m o n
6 4
Pf e i f f e r ,Ti m o t h y ,a t t o r n e y f o r So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l
7 9 4
Re e c e ,Ho n . B . Ca r r o l l ,c h a i r m a n
Op e n i n g s t a t e m e n t
2
Sp e e c h ,J u l y 2 3 ,1 9 5 3

2 5
Re s o l u t i o n ,H . R . 2 1 7
1
Re s o l u t i o n ,e l i m i n a t i n g f u r t h e r p u b l i c h e a r i n g s
8 6 7
Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Ed u c a t i o n
4 6 7 -4 9 1
Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Go v e r n m e n t s (St a f f Re p o r t No . 3 ) _ _ 6 1 0 -6 1 9
Ri p p y ,Pr o f . J
. Fr e d ,l e t t e r t o Co n g r e s s m a n C' o g
6 2
Ro we ,Pr o f
. Da v i d Ne l s o n ,d i r e c t o r o f s t u d i e s o n h u m a n r e s o u r c e s ,Ya l e
Un i v e r s i t y
5 2 3 -5 9 9
Ru l e s o f Pr o c e d u r e
3
Sa r g e n t ,Aa r o n M . ,a t t o r n e y ,Sa n Fr a n c i s c o ,Ca l i f
1 8 9 -4 0 9
So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l ,s t a t e m e n t o f
7 9 4
St a f f Re p o r t No . 1 ,b y No r m a n Do d d ,d i r e c t o r o f r e s e a r c h
5 -9 4
St a f f Re p o r t No . 2 -Ca p i t a l Va l u e s a n d Gr o wt h o f Ch a r i t a b l e Fo u n -
d a t i o n s
9 -1 6
St a f f Re p o r t No . 3
Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Ed u c a t i o n
4 6 7 -4 9 1
Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Go v e r n m e n t
6 1 0 -6 1 9
St a f f Re p o r t No
. 4 -Ec o n o m i c s a n d t h e Pu b l i c In t e r e s t
6 2 7 -6 6 5
St a f f Re p o r t No
. 5 -Su m m a r y o f Ac t i v i t i e s o f Th e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n
o f Ne wYo r k ,Th e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h -
i n g ,Th e Ca r n e g i e En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e ,Th e ' Ro c k e f e l l e r
Fo u n d a t i o n ,a n d Th e Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d -_ 6 6 8 -7 0 9 ,8 6 9 -9 4 3
m
Br i g g s ,Dr . Th o m a s He n r y ,Me r e d i t h ,N . H
9 4
Ca p i t a l Va l u e s a n d Gr o wt h o f Ch a r i t a b l e Fo u n d a t i o n s (St a f f Re p o r t 2 ) _ _
9 -1 6
Ca s e y Ka t h r y n l e g a l a n a l y s t •
Me m o r a n d u m o n ' Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
---6 4
St a t e m e n t o n d u p l i c a t i o n o f Do d d r e p o r t
8 1
St a f f Re p o r t No
. 5 -Su m m a r y o f Ac t i v i t i e s o f Th e Ca r n e g i e Co r p o r a -
t i o n o f Ne wYo r k ,Th e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f
Te a c h i n g ,Th e Ca r n e g i e En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e ,Th e
Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n ,a n d Th e Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n
IV

CONTENTS
Pa g e
Su g a r m a n ,No r m a n A
. ,As s i s t a n t Co m m i s s i o n e r o f In t e r n a l Re v e n u e _ _ _ 4 2 2 -4 6 3
Su m m a r y o f Ac t i v i t i e s o f Th e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n o f Ne wYo r k ,Th e
Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g ,Th e Ca r n e g i e En -
d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e ,Th e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n ,a n d Th e
Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d
6 6 8 -7 0 9 ,8 6 9 -9 4 3
We b b i n k ,Pa u l ,v i c e p r e s i d e n t ,So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l

7 9 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
MONDAY,MAY1 0 ,1 9 5 4
HOUSE OF
REPREs ENTATIv Es ,
SPECIALCOMMITTEETo INv Es TIGATE
TAx -Ex EMPTFOUNDATIONS,
Wa s h i n g t o n ,
. 7 . C .
Th e s p e c i a l c o m m i t t e e m e t a t 1 0 a . m . ,p u r s u a n t t o n o t i c e ,i n r o o m
1 3 0 1 o f t h e Ho u s e Of f i c e Bu i l d i n g ,Ho n
. Ca r r o l l Re e c e (c h a i r m a n o f
t h e s p e c i a l c o m m i t t e e ) p r e s i d i n g
.
Pr e s e n t : Re p r e s e n t a t i v e s Re e c e ,Wo l c o t t ,Go o d wi n ,Ha y s ,
a n d
Pf o s t .
Al s o p r e s e n t : Re n e A. Wo r m s e r ,g e n e r a l c o u n s e l
; Ar n o l d T. Ko c h ,
a s s o c i a t e c o u n s e l ; No r m a n Do d d ,r e s e a r c h d i r e c t o r
; Ka t h a r y n Ca s e y
l e g a l a n a l y s t
; a n d J o h n Ma r s h a l l ,J r . ,c h i e f c l e r k o f t h e s p e c i a l
c o m m i t t e e .
Th e CHAIRMAN.
Th e c o m m i t t e e wi l l c o m e t o o r d e r .
Th i s i s t h e f i r s t s e s s i o n o f t h i s s p e c i a l c o m m i t t e e
. Th i s c o m m i t t e e
wa s c r e a t e d b y Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 o f t h e 8 3 d Co n g r e s s ,1 s t s e s s i o n ,
wh i c h r e s o l u t i o n d e s c r i b e s i t s p u r p o s e s a s f o l l o ws
Th e c o m m i t t e e i s a u t h o r i z e d a n d d i r e c t e d t o c o n d u c t a f u l l a n d c o m p l e t e i n -
v e s t i g a t i o n a n d s t u d y o f e d u c a t i o n a l a n p h i l a n t h r o p i c f o u n d a t i o n s a n d o t h e r
c o m p a r a b l e o r g a n i z a t i o n s wh i c h a r e e x e m p t f r o m Fe d e r a l i n c o m e t a x a t i o n t o
d e t e r m i n e i f a n y f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s a r e u s i n g t h e i r r e s o u r c e s f o r
p u r p o s e s o t h e r t h a n t h e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e y we r e e s t a b l i s h e d , a n d e s p e -
c i a l l y t o d e t e r m i n e wh i c h s u c h f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s a r e u s i n g t h e i r
r e s o u r c e s f o r u n -Am e r i c a n a n d s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s
;
f o r p o l i t i c a l p u r p o s e s
p r o p a g a n d a ; o r a t t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
.
If a g r e e a b l e Iwo u l d l i k e t o a s k t h e r e p o r t e r t o i n s e r t t h e e n t i r e
r e s o l u t i o n i n t h e r e c o r d f o r i n f o r m a t i o n .
(Th e r e s o l u t i o n i s a s f o l l o ws : )
,[ H . Re s . 2 1 7 ,8 3 d Co n g . ,1 s t s e a s . ]
RESOLUTION
Re s o l v e d , Th a t t h e r e i s h e r e b y c r e a t e d a s p e c i a l c o m m i t t e e t o b e c o m p o s e d o f
f i v e m e m b e r s o f t h e Ho u s e o f Re p r e s e n t a t i v e s t o b e a p p o i n t e d b y t h e Sp e a k e r ,
o n e o f wh o m h e s h a l l d e s i g n a t e a s c h a i r m a n . An y v a c a n c y o c c u r r i n g i n t h e
m e m b e r s h i p o f t h e c o m m i t t e e s h a l l b e f i l l e d i n t h e s a m e m a n n e r i n wh i c h t h e
o r i g i n a l a p p o i n t m e n t wa s m a d e .
Th e c o m m i t t e e Is a u t h o r i z e d a n d d i r e c t e d t o c o n d u c t a f u l l
a n d c o m p l e t e
i n v e s t i g a t i o n a n d s t u d y o f e d u c a t i o n a l a n d p h i l a n t h r o p i c f o u n d a t i o n s a n d o t h e r
c o m p a r a b l e o r g a n i z a t i o n s wh i c h a r e e e x e m p t f r o m Fe d e r a l i n c o m e
t a x a t i o n t o
d e t e r m i n e i f a n y f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s ' a r e u s i n g t h e i r r e s o u r c e s f o r
p u r p o s e s o t h e r t h a n t h e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e y we r e e s t a b l i s h e d ,a n d e s p e c i a l l y
t o d e t e r m i n e wh i c h s u c h f o u n d a t i o n s
a n d o r g a n i z a t i o n s a r e u s i n g t h e i r r e s o u r c e s
f o r u n -Am e r i c a n a n d s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s
; f o r p o l i t i c a l p u r p o s e s ; p r o p a g a n d a ,
o r a t t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
Th e c o m m i t t e e s h a l l
r e p o r t t o t h h Ho u s e : (o r t o t h e . Cl e r k o f ,,t h e Ho u s e i f t h e
Ho u s e i s n o t i n s e s s i o n ) o n o r
b e f o r e J a n u a r y 3 ,1 9 5 5 ,t h e r e s u l t s o f It s ' i n v e s t i g a =
t i o n
. a n d s t u d y ,t o g e t h e r wi t h s u c h r e c o m m e n d a t i o n s a s i t d e e m s a d v i s a b l e :
,
i
2

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Fo r t h e p u r p o s e o f c a r r y i n g o u t t h i s r e s o l u t i o n t h e c o m m i t t e e ,o r a n y d u l y
a u t h o r i z e d s u b c o m m i t t e e t h e r e o f ,i s a u t h o r i z e d t o s i t a n d a c t d u r i n g t h e p r e s e n t
Co n g r e s s a t . s u c h t i m e s a n d p l a c e s a n d wi t h i n t h e Un i t e d St a t e s ,i t s Te r r i t o r i e s ,
a n d ; p o Ss e s s i o n s ,' wh e t h e r t h e Ho u s e i s i n -s e s s i o n ,h a s r e c e s s e d , o r ` h a s d d j o u r n e d ,
t o h o l d h e a r i n g s ,a d m i n i s t e r o a t h s ,a n d t o r e q u i r e ,b y -s u b p e n a o r o t h e r wi s e ,t h e
a t t e n d a n c e a n d t e s t i m o n y o f s u c h wi t n e s s e s a n d t h e p r o d u c t i o n o f s u c h b o o k s ,
r e c o r d s ,c o r r e s p o n d e n c e ,m e m o r a n d a ,p a p e r s ,a n d d o c u m e n t s ,a s i t d e e m s n e c e s -
s a r y
. Su b p e n a s m a y b e i s s u e d u n d e r t h e s i g n a t u r e o f t h e c h a i r m a n o f t h e c o m -
m i t t e e o r a n y m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e d e s i g n a t e d b y h i m ,a n d m a y b e s e r v e d b y
a n y p e r s o n d e s i g n a t e d b y s u c h c h a i r m a n o r -m e m b e r .
Up o n t h e p a s s a g e o f t h i s r e s o l u t i o n ,t h e Se r g e a n t a t Ar m s o f t h e Ho u s e i s
a u t h o r i z e d a n d d i r e c t e d t o a s c e r t a i n t h e l o c a t i o n o f a l l b o o k s ,p a p e r s ,f i l e s ,
c o r r e s p o n d e n c e ,a n d d o c u m e n t s a s s e m b l e d b y t h e f o r m e r s e l e c t c o m m i t t e e u n d e r
H . Re s . 5 6 1 , • , Ei g h t y -s e c o n d Co n g r e s s ,a n d t a k e s a m e i n t o h i s c u s t o d y ; d e p o s i t i n g
s u c h r e c o r d s wi t h t h e Cl e r k u n d e r r u l e XXXVI . Th e Cl e r k o f t h e Ho u s e i s
, h e r e b y a u t h o r i z e d t o l o a n s u c h r e c o r d s a n d f i l e s t o . t h e s p e c i a l c o m m i t t e e e s t a b -
l i s h e d b y t h i s r e s o l u t i o n f o r t h e o f f i c i a l u s e o f t h e p e c i a l c o m m i t t e e d u r i n g t h e
Ei g h t y -t h i r d Co n g r e s s o r u n t i l J a n u a r y 3 ,1 9 5 5 ,wh e n t h e y wi l l b e r e t u r n e d i n
a c c o r d a n c e wi t h s a i d r u l e .
Th e CHAIRMAN. Th e s t u d y a s s i g n e d t o t h e c o m m i t t e e i s o n e o f g r e a t
i m p o r t a n c e . As i m i l a r c o m m i t t e e h a d b e e n a p p o i n t e d b y t h e Ho u s e
d u r i n g t h e p r e v i o u s Co n g r e s s . Is h a l l r e f e r t o i t a s t h e Co x c o m m i t -
t e e
. Th e t i m e a l l o t t e d t o t h e Co x c o m m i t t e e wa s s h o r t a n d i n a d e q u a t e .
Th e p r e s e n t c o m m i t t e e wa s c r e a t e d l a r g e l y b e c a u s e , o f -t h i s ,i n
o r d e r
.
t h a t t h e wo r k o f s t u d y i n g t h e f o u n d a t i o n s m i g h t b e c o n t i n u e d t o a
g r e a t e r d e g r e e o f t h o r o u g h n e s s .
Be c a u s e o f t h e l i m i t a t i o n s o f t i m e a n d f i n a n c e s ,
we '
h a v e d e c i d e d
a t t h i s s t a g e t o c o n f i n e o u r s e l v e s t o o n l y s o m e s e c t i o n s o f t h e g e n e r a l
s u b j e c t o f f o u n d a t i o n s .
Th e t e r m e n c o m p a s s e s m a n y t y p e s o f i n s t i t u t i o n s ,s u c h a s u n i v e r s i -
t i e s ,h o s p i t a l s ,c h u r c h e s ,a n d s o f o r t h ,e x c e p t wh e r e p e c u l i a r c i r c u m -
s t a n c e s d i c t a t e we s h a l l l i m i t o u r s t u d y t o f o u n d a t i o n s a s t h e t e r m
c o n n o t e s o r d i n a r i l y i n t h e p u b l i c m i n d . Ad e f i n i t i o n i s d i f f i c u l t ,b u t
t o n a m e e x a m p l e s o f s u c h i n s t i t u t i o n s ,s u c h a s t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a -
t i o n ,t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,a n d t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n wi l l i l l u s t r a t e
wh a t we s h a l l • o r d i n a r i l y m e a n wh e n we u s e t h e t e r m " f o u n d a t i o n s "
i n -t h e s e p r o c e e d i n g s .
Mo r e o v e r ,a n d a g a i n wi t h a n o c c a s i o n a l e x c e p t i o n ,we s h a l l c h i e f l y
c o n f i n e o u r a t t e n t i o n t o t h e wo r k o f f o u n d a t i o n s i n wh a t a r e c a l l e d
t h e s o c i a l s c i e n c e s . Li t t l e c r i t i c i s m h a s c o m e t o u s c o n c e r n i n g r e s e a r c h
o r o t h e r
.
f o u n d a t i o n a c t i v i t i e s i n t h e p h y s i c a l o r e x a c t s c i e n c e s ,s u c h
a s m e d i c n e a n d p h y s i c s . We s h a l l o f c o u r s e c o n s i d e r b r e a c h e s o f l a w,
a n d a b u s e s o f wh a t m a y b e d e s i r a b l e c o n d u c t wh e r e v e r we f i n d t h e m .
We d e e m o u r f u n c t i o n t o b e e s s e n t i a l l y a n d p r i m a r i l y f a c t f i n d i n g .
Th e c o m m i t t e e i s u n a n i m o u s i n b e l i e v i n g t h a t f o u n d a t i o n s a r e d e -
s i r a b l e i n s t i t u t i o n s ,t h a t t h e y h a v e a c c o m p l i s h e d a g r e a t a m o u n t o f
b e n e f i t f o r t h e p e o p l e o f o u r c o u n t r y ,a n d t h a t n o t h i n g s h o u l d b e d o n e
t o . d e c r e a s e t h e i r e f f e c t i v e n e s s . Th e r e ,h a v e e b e e n i n d i e a t i o n s ,,h o we v e r ,
t h a t f o u n d a t i o n s h a v e ' n o t a t a l l t i m e s a c t e d i n t h e b e s t ' i n t e r e s t s o f t h e
p e o p l e . ' Th i s - m a y ' s o m e t i m e s h a p p e n b y i n t e n t i o n ,b u t f a r m o r e o f t e n
p r o b a b l y ; b y n e g l i g e n c e . So m e t i m e s ,a l s o ,t h e r e s e e m t o b e c e r t a i n
we a k n e s s e s i n t h e v e r y s t r u c t u r e o r c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n o f f o u n d a -
t i o n s a s a n i n s t i t u t i o n wh i c h r e a d i l y p e r m i t t h e m t o f a l l i n t o s o m e -
t i m e s a c c i d e n t a l a n d u n i n t e n d e d ,b u t s e r i o u s e r r o r . As s o m e o f t h e s e
e r r o r s c a n ,
b e
v e r y . s e r i o u s a n d o f t e n f a t a l ,i t
i s
o u r o b j e c t i v e t o t r y t o
s e e k o u t c a u s e s a n d r e a s o n s t o t h e e n d ,f i r s t ,o f d i s c l o s i n g p e r t i n e n t m a -
t e r i a l " o f wh i c h t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s m a y n o t a l wa y s b e a wa r e ;
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

a.
a n d ,t wo ,o f e n a b l i n g t h e m i n c o n s e q u e n c e t o t a k e s t e p s t o a v o i d s u c h
e r r o r s i n t h e f u t u r e
; a n d ,t h r e e ,p e r m i t t i n g Co n g r e s s t o c o n s i d e r
wh e t h e r a n y r e m e d i a l s t e p s m a y b e n e c e s s a r y o r d e s i r a b l e .
Th e r e a r e ,Ib e l i e v e ,s o m e t h i n g ' l i k e 7 ,0 0 0 o r g a n i z a t i o n s o f t h e k i n d
we r e f e r t o a s f o u n d a t i o n s ,a n d Ib e l i e v e t h e y c o n t r o l s o m e $7 Y2 b i l l i o n
o f c a p i t a l ,o f wh i c h a h a n d f u l o f t h e s e f o u n d a t i o n s c o n t r o l a b o u t o n e -
t h i r d . Th e s i z e o f t h e f i n a n c i a l p o we r wh i c h t h e y wi e l d m e a s u r e s
t h e g r a v i t y o f t h e p r o b l e m i n v o l v e d
. Mo r e o v e r ,s t i m u l a t e d b y o u r
h i g h t a x r a t e s ,m o r e a n d m o r e f o u n d a t i o n s a r e b e i n g c r e a t e d ,a n d i t
i s p r o b a b l e t h a t t h e a g g r e g a t e f o u n d a t i o n c o n t r o l i n t h e c o u n t r y wi l l
i n c r e a s e e n o r m o u s l y i n t h e e n s u i n g y e a r s .
If we s h a l l n o t s p e n d m u c h t i m e i n e x p o s i t i o n o f wh a t g r e a t a m o u n t
o f g o o d t h e f o u n d a t i o n s h a v e a d m i t t e d l y d o n e ,i t i s b e c a u s e we d e e m i t
o u r p r i n c i p a l d u t y f a i r l y t o s e e k o u t e r r o r . It i s o n l y t h r o u g h t h i s
p r o c e s s t h a t g o o d c a n c o m e o u t o f o u r wo r k . It wi l l b e f o r Co n g r e s s ,
t h e p e o p l e ,a n d t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s t o j u d g e t h e s e r i o u s n e s s o f
s u c h e r r o r ,a n d t o j u d g e a l s o wh a t c o r r e c t i v e m e a n s ,i f a n y , s h o u l d b e
t a k e n . Ou r i n t e n t i o n h a s b e e n ,a n d Iwi s h t o m a k e t h i s d o u b l y
c l e a r ,t o c o n d u c t a n i n v e s t i g a t i o n wh i c h
m a y h a v e c o n s t r u c t i v e r e s u l t s ,
a n d wh i c h m a y m a k e f o u n d a t i o n s e v e n m o r e u s e f u l i n s t i t u t i o n s t h a n
t h e y h a v e b e e n .
In t h a t s t a t e m e n t ,Ih a v e u n d e r t a k e n t o s e t o u t t h e g e n e r a l p u r p o s e s
o f t h e wo r k o f t h e c o m m i t t e e .
Th e c o u n s e l h a s s u b m i t t e d s o m e s u g g e s t e d r u l e s o f p r o c e d u r e ,wh i c h
h a v e b e e n s e n t t o t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e . Do t h e m e m b e r s o f
t h e c o m m i t t e e f e e l t h a t t h o s e r u l e s a r e a c c e p t a b l e , o r a r e t h e r e o t h e r s
y o u wi s h t o p r e f e r ? If n o t ,we c a n s a y t h e y a r e a d o p t e d
. Wh a t i s
y o u r p o s i t i o n ?
Mr . HAYS. ' Id o n o t s e e a n y t h i n g o b j e c t i o n a b l e ,b u t t h e r e m i g h t b e
s o m e t h i n g ,we m i g h t wa n t t o a d d t o t h e m . We c a n c o n s i d e r t h e m
a d o p t e d wi t h t h e p r i v i l e g e o f a m e n d i n g .
Th e CHAIRMAN. Wi t h o u t o b j e c t i o n ,t h e n ,t h e r u l e s o f p r o c e d u r e
s u ~ ~ e s t e d b y t h e c o m m i t t e e wi l l b e a d o t e d .
M
r . Go o wi i v . Th e o n l y s u g g e s t i o n 1 h a v e ,Mr
. Ch a i r m a n ,i s No . 1 .
wi t h r e f e r e n c e t o a q u o r u m ,` o n e m e m b e r o f e a c h p o l i t i c a l p a r t y
. "
I:
a s s u m e d t h a t t h e r e wo u l d b e n o p o l i t i c s i n
t h i s i n v e s t i g a t i o n ,a n d I
wo u l d b e s a t i s f i e d i f t h a t s a i d ," o n e m e m b e r o f b o t h t h e m a j o r i t y ,
a n d m i n o r i t y ," j u s t t o l e a v e t h e wo r d " p o l i t i c a l " o u t
.
Th e CHAIRMAN. It h i n k t h a t t h a t s u g g e s t i o n i s a g o o d o n e
.
Mr
. HAYS
. Ih a v e n o o b j e c t i o n .
Th e CHAIRMAN. Wi t h t h a t m o d i f i c a t i o n ,t h e r u l e s ,wi t h o u t o b j e c t i o n ,
wi l l s t a n d a s a d o p t e d ,a n d i f t h e r e a r e c o p i e s o f t h e s e a v a i l a b l e f o r t h e
p r e s s ,o f c o u r s e t h e p r e s s wi l l b e e n t i t l e d t o h a v e t h e m ,a n d t h e y wi l l
b e e m b o d i e d i n t h e p r o c e e d i n g s .
(Th e r u l e s o f p r o c e d u r e a r e a s f o l l o ws : )
RULESOFPROCEDURE
Th e f o l l o wi n g r u l e s h a v e b e e n a d o p t e d b y t h e c o m m i t t e e
1 . Ex e c u t i v e
a n d p u b l i c h e a r i n g s
A. Ge n e r a l p r o v i s i o n s
: No h e a r i n g ,e i t h e r e x e c u t i v e o r p u b l i c ,s h a l l b e
h e l d
u n l e s s a l l m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e h a v e b e e n n o t i f i e d t h e r e o f
a n d e i t h e r a
m a j o r i t y o f t h e m e m b e r s ,
o r o n e m e m b e r o f b o t h m a j o r i t y a n d m i n o r i t y m e m b e r -
s h i p i s p r e s e n t .
4
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
B
. -Ex e c u t i v e h e a r i n g s :
i
. If a m a j o r i t y o f t h e c o m m i t t e e b e l i e v e s t h a t t h e i n t e r r o g a t i o n o f a wi t -
n e s s i n a p u b l i c h e a r i n g m i g h t u n j u s t l y i n j u r e h i s r e p u t a t i o n o r t h e r e p u t a -
t i o n o f o t h e r i n d i v i d u a l s ,t h e c o m m i t t e e s h a l l i n t e r r o g a t e s u c h wi t n e s s i n
a
c l o s e d o r e x e c u t i v e s e s s i o n
.
i i
. At t e n d a n c e a t e x e c u t i v e s e s s i o n s s h a l l b e l i m i t e d t o m e m b e r s
o f t h e
c o m m i t t e e ,i t s s t a f f ,a n d o t h e r p e r s o n s wh o s e p r e s e n c e i s
r e q u e s t e d ,o r
c o n s e n t e d t o ,b y t h e c o m m i t t e e .
i i i
. Al l t e s t i m o n y t a k e n i n e x e c u t i v e s e s s i o n s s h a l l b e k e p t
s e c r e t a n d
s h a l l n o t b e r e l e a s e d o r u s e d i n p u b l i c s e s s i o n s wi t h o u t t h e a p p r o v a l
o f a
m a j o r i t y o f t h e c o m m i t t e e
.
C. Pu b l i c h e a r i n g s
: Al l o t h e r h e a r i n g s s h a l l b e p u b l i c
.
2
. Su b p e n a i n g o f wi t n e s s e s
A
. Is s u a n c e o f s u b p e n a s
: Su b p e n a s s h a l l b e s i g n e d a n d i s s u e d b y t h e c h a i r -
m a n o f t h e c o m m i t t e e ,o r a n y m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e d e s i g n a t e d
b y s a i d
c h a i r m a n .
B. Se r v i c e o f s u b p e n a s
: Ev e r y wi t n e s s s h a l l b e s u b p e n a e d i n a
r e a s o n a b l y
s u f f i c i e n t t i m e i n a d v a n c e o f a n y h e a r i n g i n o r d e r t o g i v e t h e wi t n e s s a n o p p o r -
t u n i t y t o p r e p a r e f o r t h e h e a r i n g a n d e m p l o y c o u n s e l ,s h o u l d h e s o d e s i r e
.
3 . Te s t i m o n y
u n d e r o a t h
Al l wi t n e s s e s a t p u b l i c o r e x e c u t i v e h e a r i n g s wh o t e s t i f y a s t o m a t t e r s o f f a c t
s h a l l g i v e a l l t e s t i m o n y u n d e r o a t h o r a f f i r m a t i o n
.
On l y t h e c h a i r m a n o r a
m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e s h a l l b e e m p o we r e d t o
a d m i n i s t e r s a i d o a t h o r
a f f i r m a t i o n .
4
. Ad v i c e o f c o u n s e l
A
. At e v e r y h e a r i n g ,p u b l i c o r e x e c u t i v e ,e v e r y wi t n e s s s h a l l b e a c c o r d e d
t h e
p r i v i l e g e o f h a v i n g c o u n s e l o f h i s o wn c h o o s i n g
.
B
. Th e p a r t i c i p a t i o n o f c o u n s e l d u r i n g t h e c o u r s e o f a n y h e a r i n g a n d wh i l e
t h e wi t n e s s i s t e s t i f y i n g s h a l l b e l i m i t e d t o a d v i s i n g s a i d wi t n e s s a s t o h i s
l e g a l
r i g h t s .
Co u n s e l s h a l l n o t b e p e r m i t t e d t o e n g a g e i n o r a l a r g u m e n t wi t h
t h e
c o m m i t t e e ,b u t s h a l l c o n f i n e h i s a c t i v i t y t o t h e a r e a o f l e g a l a d v i c e t o h i s
c l i e n t .
5 . St a t e m e n t o f -wi t n e s s
A
. An y wi t n e s s d e s i r i n g t o m a k e a p r e p a r e d o r wr i t t e n s t a t e m e n t f o r
t h e
r e c o r d o f t h e p r o c e e d i n g s i n e x e c u t i v e o r p u b l i c s e s s i o n s
s h a l l f i l e a c o p y o f
s u c h s t a t e m e n t wi t h t h e c o u n s e l o f t h e c o m m i t t e e wi t h i n a r e a s o n a b l e
p e r i o d
o f t i m e i n a d v a n c e o f t h e h e a r i n g a t wh i c h t h e s t a t e m e n t i s t o b e
, p r e s e n t e d .
B
. Al l s u c h s t a t e m e n t s s o
r e c e i v e d wh i c h a r e r e l e v a n t a n d g e r m a n e t o t h e
s u b j e c t o f t h e i n v e s t i g a t i o n a n d o f r e a s o n a b l e b r e v i t y m a y ,u p o n
a p p r o v a l ,a t
t h e c o n c l u s i o n o f t h e t e s t i m o n y o f t h e wi t n e s s ,b y a m a j o r i t y v o t e o f t h e
c o m -
m i t t e e m e m b e r s p r e s e n t ,b e i n s e r t e d i n t h e o f f i c i a l t r a n s c r i p t o f t h e p r o c e e d i n g s
.
6 . Wi t n e s s f e e s a n d t r a v e l a l l o wa n c e
Ea c h wi t n e s s wh o h a s b e e n s u b p e n a e d ,u p o n t h e c o m p l e t i o n o f h i s t e s t i m o n y
b e f o r e t h e c o m m i t t e e ,m a y r e p o r t t o t h e o f f i c e o f t h e c l e r k o f t h e c o m m i t t e e ,
r o o m 1 0 3 ,1 3 1 In d i a n a Av e n u e NW
. ,Wa s h i n g t o n ,D . C. ,a n d t h e r e s i g n
a p p r o p r i a t e v o u c h e r s f o r t r a v e l a l l o wa n c e s a n d
a t t e n d a n c e f e e s u p o n t h e
c o m m i t t e e .
7 . Tr a n s c r i p t o f t e s t i m o n y
A
. Ac o m p l e t e a n d a c c u r a t e r e c o r d s h a l l b e k e p t o f a l l t e s t i m o n y
a n d p r o -
c e e d i n g s a t h e a r i n g s ,b o t h i n p u b l i c a n d i n e x e c u t i v e s e s s i o n .
B
. St e n o g r a p h i c t r a n s c r i p t s o f t h e t e s t i m o n y ,wh e n c o m p l e t e d b y t h e
p u b l i c
r e p o r t e r ,wi l l b e a v a i l a b l e f o r p u r c h a s e b y a l l t h o s e wh o m a y b e i n t e r e s t e d
i n
p r o c u r i n g s a m e .
Th e
CHAIRMAN.
Th e g e n e r a l c o u n s e l o f t h e c o m m i t t e e i s Mr . Re n e
Wo r m s e r ,a n d a s s o c i a t e c o u n s e l i s Mr
. Ar n o l d Ko c h . Th e d i r e c t o r
o f r e s e a r c h
i s Mr . No r m a n Do d d .
Mr
. Wo r m s e r ,wh a t d o y o u s u g g e s t t h i s
m o r n i n g ?
i ' Mr .
WOEMSER
.
Mr . Ch a i r m a n , b y
i n f o r m a l a g r e e m e n t wi t h t h e c o m -
m i t t e e ,
we h a v e s u g g e s t e d t h a t Mr
. Do d d t a k e t h e s t a n d f i r s t , i n o r d e r
t o g i v e t h e c o m m i t t e e a s o r t o f
f u l l r e p o r t o f t h e d i r e c t i o n wh i c h
o u r r e s e a r c h h a s
t a k e n ,a n d t h e r e a s o n i n g b e h i n d t h e v a r i o u s s t e p s
TAX-Ei XEMPTFOUNDATIONS

5
i n
r e s e a r c h ,a n d a l s o t o g i v e -t h o s e i n t e r e s t e d ,t h e p u b l i c a n d t h e
f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s ,s o m e i d e a o f wh a t o u r m a i n
l i n e s o f i n q u i r y
i n t h i s i n v e s t i g a t i o n wi l l b e .
Th e r e a r e m a n y wh a t y o u m i g h t c a l l c o l l a t e r a l l i n e s o f i n v e s t i g a -
t i o n ,a n d c o m p a r a t i v e l y m i n o r m a t t e r s i n t o wh i c h we m a y p r o b a b l y
g o ,d e p e n d i n g u p o n t i m e . Bu t Ih a v e a s k e d Mr
. Do d d t o t a k e t h e
s t a n d t o g i v e y o u wh a t It h i n k c a n s a f e l y b e c a l l e d o u r m a i n l i n e s
o f i n q u i r y ~
Wi t h y o u r p e r m i s s i o n Iwo u l d l i k e t o p u t Mr . Do d d o n t h e s t a n d .
Th e CHAIRMAN. Mr
. Do d d ,
wi l l
y o u t a k e t h e s t a n d .
Do we h a v e c o p i e s o f h i s s t a t e m e n t ?
Mr . WORMSER .
It h a s b e e n p h y s i c a l l y i m p o s s i b l e t o g e t t h e m o u t
i n f i n a l f o r m a t t h i s m o m e n t . If y o u d e s i r e t h e m ,we c a n i n t h e
c o u r s e o f t h e a f t e r n o o n p r e p a r e t h e m f o r y o u .
Th e CHAIRMAN. Iu n d e r s t o o d t h e y wo u l d b e a v a i l a b l e t h i s m o r n i n g .
Mr . WORMSER . Co u n s e l d i d n o t h a v e t i m e t o r e a d t h e m . It h a s
b e e n q u i t e a n e f f o r t t o g e t t h i s d o n e s o f a s t . We c a n h a v e t h e n e c e s -
s a r y c o r r e c t i o n s m a d e ,a n d h a v e i t r e a d y t o m o r r o wm o r n i n g ,a n y wa y .
Mi s s Ca s e y t h i n k s we c a n h a v e i t r e a d y t h i s a f t e r n o o n
.
Mr . HAYS. Mr . Ch a i r m a n ,i s t h e r e a n a g e n d a a v a i l a b l e a t wh a t
wi t n e s s e s wi l l b e c a l l e d d u r i n g t h e b a l a n c e o f t h e we e k a n d n e x t we e k ?
Th e CHAIRMAN. As Iu n d e r s t a n d ,Mr . Wo r m s e r e x p e c t s Mr . Do d d
t o c o n s u m e ,i n t h e s c o p e o f h i s p o r t i o n o f t h e c o m m i t t e e ' s o p e r a t i o n ,
t h i s m o r n i n g ' s s e s s i o n ,a n d t o m o r r o wm o r n i n g ' s s e s s i o n ,a n d p o s s i b l y
We d n e s d a y m o r n i n g ' s s e s s i o n ,a n d t h a t wh e n Mr . Do d d c o m p l e t e s
h i s s t a t e m e n t ,t h e n we wi l l g o o v e r u n t i l ,i f a g r e e a b l e wi t h t h e c o m -
m i t t e e ,n e x t Mo n d a y ,s o t h a t Mr . Do d d wi l l b e t h e o n l y wi t n e s s f o r
t h i s p e r i o d .
Al l r i g h t ,Mr . Do d d .
Wi t h o u t o b j e c t i o n ,It h i n k i t i s t h e u n d e r s t a n d i n g o f t h e c o m m i t t e e
t h a t a l l o f t h e wi t n e s s e s wi l l b e s wo r n
. Wi l l y o u r a i s e y o u r h a n d ?
Id o s o l e m n l y s we a r .
Mr . DODD. Id o s o l e m n l y s we a r .
Th e CHAIRMAN. Th e t e s t i m o n y Is h a l l g i v e s h a l l b e t h e t r u t h .
Mr . DODD. Th a t t h e t e s t i m o n y Is h a l l g i v e s h a l l b e t h e t r u t h .
Th e CHAIRMAN. Th e wh o l e t r u t h .
Mr . DODD. Th e wh o l e t r u t h .
Th e CHAIRMAN. An d n o t h i n g b u t t h e t r u t h .
Mr . Do DD.
An d n o t h i n g b u t t h e t r u t h .
Th e CHAIRMAN. So h e l p ' m e Go d .
Mr . Do DD. So h e l p m e (Ho d .
TESTIMONYOFNORMANDODD,RESEARCHDIRECTOR,SPECIAL
COMMITTEETOINVESTIGATETAXEXEMPTFOUNDATIONS
Mr . WORMSER . Mr . Do d d ,wi l l y o u s t a t e y o u r f u l l n a m e f o r
t h e
r e c o r d ?
Mr . Do DD
. No r m a n Do d d .
Mr . WORMSER .
It h i n k t h a t y o u a r e s u f f i c i e n t l y i d e n t i f i e d a s t h e
d i r e c t o r o f r e s e a r c h f o r t h i s c o m m i t t e e
. Wi l l y o u t h e n t e l l t h e c o m m a
m i t t e e t h e s t o r y o f t h e d i r e c t i o n o f r e s e a r c h ,y o u r a p p r o a c h t o t h e
p r o b l e m ,a n d t h e v a r i o u s s t e p s wh i c h y o u t o o k i n c o n d u c t i n g
y o u r
r e s e a r c h ,p l e a s e ?
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Mr . DODD.
Iwi l l b e v e r y g l a d t o ,Mr
. Wo r m s e r . Ma y Ir e a d a
b r i e f s t a t e m e n t b e f o r e h a n d ?
Mr . Wo RMs ER
. By a l l m e a n s .
Mr . DODD.
As t h e r e p o r t wh i c h f o l l o ws m a y a p p e a r t o h a v e s t r e s s e d
o n e a s p e c t o f f o u n d a t i o n g i v i n g t o t h e e x c l u s i o n o f o t h e r s ,It a k e t h i s
o p p o r t u n i t y t o c a l l a t t e n t i o n t o t h e f a c t t h a t i n n u m e r a b l e p u b l i c b e n e -
f i t s a r e t r a c e a b l e t o t h e p h i l a n t h r o p y i n wh i c h f o u n d a t i o n s h a v e b e e n
e n g a g e d
. Bo t h i n v o l u m e a n d k i n d ,t h e s e b e n e f i t s m u s t a p p e a r t o a n y
s t u d e n t o f t h i s s u b j e c t t o h a v e b e e n wi t h o u t p a r a l l e l ,a n d i n t h e v a s t
m a j o r i t y o f i n s t a n c e s ,t h e y m u s t b e r e g a r d e d a s b e y o n d q u e s t i o n e i t h e r
f r o m t h e s t a n d p o i n t o f t h e i r c o n f o r m i t y t o t h e i n t e n t i o n s o f t h e i r
d o n o r s ,o r f r o m t h e s t a n d p o i n t o f t h e t r u l y Am e r i c a n q u a l i t y o f t h e i r
c o n s e q u e n c e s
.
Ia l s o wi s h t o a c k n o wl e d g e t h e c o o p e r a t i o n wh i c h wi t h o u t e x c e p t i o n
h a s b e e n e x t e n d e d b y f o u n d a t i o n s t o t h e s t a f f wh e n e v e r i t wa s f o u n d
n e c e s s a r y t o s o l i c i t i n f o r m a t i o n f r o m t h e m ,e i t h e r d i r e c t l y o r i n
wr i t i n g .
An d f i n a l l y ,It a k e t h i s o p p o r t u n i t y t o s t a t e t h a t i n t h e d e g r e e t h e
f o l l o wi n g r e p o r t a p p e a r s t o b e c r i t i c a l ,Is i n c e r e l y h o p e i t wi l l b e
d e e m e d b y t h e c o m m i t t e e ,f o u n d a t i o n s ,a n d t h e p u b l i c a l i k e ,t o b e
c o n s t r u c t i v e l y s o .
It wa s i n t h i s s p i r i t t h a t t h e wo r k o f wh i c h t h i s r e p o r t i s a d e s c r i p -
t i o n wa s u n d e r t a k e n a n d c o m p l e t e d .
Im m e d i a t e l y t h e s t a f f wa s a s s e m b l e d ,s t u d i e s we r e i n i t i a t e d t o s e c u r e
a f u l l u n d e r s t a n d i n g o f t h e g r o u n d wh i c h h a d b e e n c o v e r e d b y t h e Co x
c o m m i t t e e ,a s d i s c l o s e d i n t h e h e a r i n g s wh i c h i t h e l d ,t h e f i l e s wh i c h
i t m a i n t a i n e d ,a n d t h e r e p o r t i t r e n d e r e d .
To d e t e r m i n e t h e d i m e n s i o n s o f t h e s u b j e c t t o b e i n v e s t i g a t e d a n d
s t u d i e d ,a n d t o s a t i s f y m y s e l f a s t o t h e c o n t e n t s a n d i t s p r o b a b l e r a m i -
f i c a t i o n ,t o d e f i n e t h e wo r d s " f o u n d a t i o n ," " u n -Am e r i c a n ," " s u b v e r -
s i v e ," " p o l i t i c a l ," a n d " p r o p a g a n d a ," i n t h e s e n s e i n wh i c h t h e y we r e
u s e d i n Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,a n d i f p o s s i b l e t o d i s p o s e o f t h e i r c o n -
t r o v e r s i a l c o n n o t a t i o n s ; t o f a m i l i a r i z e m y s e l f wi t h t h e e x p r e s s i o n s o f
p u r p o s e c u s t o m a r i l y u s e d i n f o u n d a t i o n c h a r t e r s .
Iwo u l d l i k e f o r a m o m e n t t o g o b a c k t o t h e f i r s t i t e m wh i c h h a d t o
d o wi t h o u r e f f o r t t o u n d e r s t a n d wh a t t h e Co x c o m m i t t e e h a d c o v e r e d ,
i n t h e wa y o f t h i s s u b j e c t ,a n d a l s o wh a t i t s f i l e s c o n t a i n e d ,a n d m e n -
t i o n t h a t o n e o f t h e f i r s t s i t u a t i o n s o r c o n d i t i o n s wi t h wh i c h we we r e
c o n f r o n t e d wa s t h e i n c o m p l e t i o n o f t h e Co x c o m m i t t e e f i l e s . Th a t wa s
s o m a r k e d t h a t we h a d o c c a s i o n t o r e p o r t t h e n a t u r e o f t h a t i n c o m p l e -
t i o n t o Mr
. Sn a d e r ,t h e Cl e r k o f t h e Ho u s e o f Re p r e s e n t a t i v e s .
Mr
. Wo r m s e r ,wi t h y o u r p e r m i s s i o n ,Iwo u l d l i k e t o r e a d t h e l e t t e r
wh i c h we s e n t t o Mr
. Sn a d e r a s a m a t t e r o f r e c o r d .
Mr . WORMSER . Pl e a s e d o ,s i r
. Wh a t i s t h e d a t e o f t h a t l e t t e r ?
Mr . Do DD
. Th i s l e t t e r i s d a t e d J a n u a r y 2 6 ,1 9 5 4 ,a n d i t wa s f o r -
wa r d e d t o Mr
. Sn a d e r b y Mr . Mc Ni e c e ,o u r a s s i s t a n t r e s e a r c h d i r e c t o r ,
wh o d e v o t e d a p o r t i o n o f h i s t i m e t o a n i n t e n s e s t u d y o f t h e s e f i l e s
.
Th i s l e t t e r i s t o Mr
. Sn a d e r ,a n d f r o m Mr
. Mc Ni e c e
On De c e m b e r 1 ,1 9 5 3 ,Mr
. J o h n Ma r s h a l l a n d Iv i s i t e d y o u i n y o u r o f f i c e t o
d i s c u s s t h e c o n d i t i o n o f t h e f i l e s o f t h e Co x c o m m i t t e e ,a s t h e y we r e t u r n e d o v e r
t o u s
. At t h i s t i m e we a d v i s e d y o u t h a t i n o u r o p i n i o n t h e f i l e s we r e n o t
c o m p l e t e ,a n d i t wa s u n d e r s t o o d t h a t we wo u l d wr i t e y o u a t a l a t e r d a t e
. We
a r e n o wi n a p o s i t i o n t o g i v e s o m e d e f i n i t e ,b u t n o t n e c e s s a r i l y c o m p l e t e ,i n f o r m a -
t i o n o n t h i s s u b j e c t .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

" j
Ac u m u l a t i v e l i s t o f t a x -e x e m p t i o n o r g a n i z a t i o n s ,p u b l i s h e d b y In t e r n a l Re v e -
n u e Bu r e a u
: We h a v e b e e n a d v i s e d t h a t t h e f o r e g o i n g p u b l i c a t i o n o f 1 9 5 0 a n d
t h e 1 9 5 2 s u p p l e m e n t we r e u s e d a s a c h e c k l i s t i n m a k i n g u p t h e m a i l i n g l i s t
f o r q u e s t i o n n a i r e s s u b m i t t e d b y t h e Co x c o m m i t t e e . Th e s e p u b l i c a t i o n s a r e
d e f i n i t e l y m i s s i n g f r o m t h e f i l e s .
La r g e q u e s t i o n n a i r e s : Th e Co x c o m m i t t e e d e s i g n e d t h r e e s e t s o f q u e s t i o n -
n a i r e s ,n a m e l y ," l a r g e " f o r m Aa n d f o r m B . Th e l a r g e q u e s t i o n n a i r e s we r e
s e n t t o a s p e c i a l l y s e l e c t e d l i s t o f f o u n d a t i o n s ,wi t h l a r g e e n d o wm e n t s . Th i s
l i s t c o m p r i s e d a b o u t 5 0 o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s ,a n d q u e s t i o n n a i r e s i n d u p l i c a t e
we r e r e c e i v e d f r o m t h e m . On e c o m p l e t e s e t o f t h e s e 5 0 d u p l i c a t e q u e s t i o n -
n a i r e s i s m i s s i n g f r o m t h e f i l e s .
He a r i n g f i l e s : An i n d e x i n o n e o f t h e f i l i n g d r a we r s i s l a b e l e d " He a r i n g f i l e ,"
a n d we h a v e n o wa y o f k n o wi n g p o s i t i v e l y wh a t wa s i n t h i s s e c t i o n ,b u t we h a v e
r e a s o n t o b e l i e v e t h a t c o n s i d e r a b l e m a t e r i a l s h o u l d h a v e b e e n i n t h e r e . As
r e c e i v e d i t c o n t a i n e d v e r y l i t t l e ,a n d s o m e o f t h e i n d e x e d f o l d e r s we r e c o m -
p l e t e l y e m p t y .
St a t i s t i c a l s u m m a r i e s : We k n o wt h a t c o n s i d e r a b l e s t a t i s t i c a l wo r k wa s d o n e
o v e r a p e r i o d o f a b o u t 4 m o n t h s ,b u t we h a v e f o u n d n o s t a t i s t i c a l m a t e r i a l
wh a t e v e r i n t h e f i l e s .
Re p o r t s o f i n t e r v i e ws : In i t s f i n a l r e p o r t ,t h e Co x c o m m i t t e e s t a t e s t h a t i t
" i n t e r v i e we d p e r s o n a l l y m o r e t h a n 2 0 0 p e r s o n s d e e m e d t o p o s s e s s p e r t i n e n t
i n f o r m a t i o n
. "
We wo u l d a s s u m e t h a t a r e c o r d o f t h e s e i n t e r v i e ws c o v e r i n g p e r t i n e n t i n f o r -
m a t i o n s h o u l d b e f o u n d i n t h e f i l e s . We h a v e f o u n d v e r y l i t t l e m a t e r i a l t h a t
wo u l d c o n f o r m t o t h i s d e s c r i p t i o n .
Pr e p a r e d s t a t e m e n t s : Th e Co x c o m m i t t e e i n i t s f i n a l r e p o r t s a y s t h a t i t h a d
r e c e i v e d
t h e p r e p a r e d s t a t e m e n t s o f a p p r o x i m a t e l y 5 0 o t h e r p e r s o n s d e e m e d
t o h a v e h a d s o m e k n o wl e d g e o f t h e s u b j e c t . We f i n d r e l a t i v e l y l i t t l e m a t e r i a l
o f t h i s n a t u r e i n t h e f i l e s
. As o u t l i n e d t o y o u i n o u r c o n v e r s a t i o n ,we a r e c a l l i n g
t h i s t o y o u r a t t e n t i i o n ,b e c a u s e we wi s h t o h a v e i t u n d e r s t o o d t h a t we c a n n o t
a s s u m e
. r e s p o n s i b i l i t y f o r s u c h m a t e r i a l a s m a y b e m i s s i n g f r o m t h e f i l e s a s
l o a n e d t o u s .
Th e CHAIRMAN. I t h i n k t h a t t h a t i s v e r y p e r t i n e n t ,e s p e c i a l l y i n
v i e w o f t h e f a c t t h a t t h i s c o m m i t t e e n o wh a s t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r
t h o s e f i l e s ,a n d i t i s we l l f o r i t t o b e c o m e p a r t o f t h e r e c o r d ,t h a t a l l L
o f t h e f i l e s we r e n o t i n t h e c u s t o d y
o f
t h e Cl e r k
o f
t h e Ho u s e o f Re p -
r e s e n t a t i v e s wh e n t h i s c o m m i t t e e wa s f o r m e d ,a n d t h e c o m m i t t e e
t o o k
o v e r o n l y s u c h f i l e s
a s we r e i n h i s c u s t o d y a t t h e t i m e .
Do e s t h e c o m m i t t e e h a v e a n y o t h e r c o m m e n t $
Mr . Ha y s . Do e s t h e wi t n e s s i n t e n d t o a t t a c h
s o m e
s p e c i a l s i g n i f i -
c a n c e t o t h i s , o r i s i t j u s t m e r e l y a r e p o r t o f wh a t t h i s c o m m i t t e e
o b t a i n e d ?
Mr . DODD. Ma y I a n s we r ,s i r ?
Mr . HAYS
. Ye s .
' Mr . DODD. ' No s i g n i f i c a n c e ; m e r e l y a m a t t e r o f r e c o r d a n d f o r p u r -
p o s e s o f p r o t e c t i o n o n t h e b a s i s we a s s u m e d we we r e r e s p o n s i b l e f o r
t h e m ,Mr . Ha y s .
Mr . HAYS. I
n o t i c e i n t h e o p e n i n g p a r a g r a p h ,a n d p e r h a p s t h e
" s e c o n d p a r a g r a p h ,i t s a y s , " In o u r
o p i n i o n t h e f i l e s we r e i n c o m p l e t e . "
It s e e m s t o m e a n i n v e n t o r y o f
wh a t we r e c e i v e d wo u l d b e a b o u t a s
m u c h a u t h o r i t y a s we h a v e o v e r t h e s e f i l e s ,o n e wa y o r t h e o t h e r
.
Mr . Do DD.
We we r e c o n c e r n e d wi t h i d e n t i f y i n g , . a s b e s t we c o u l d ,
t h e n a t u r e o f
t h e m a t e r i a l t h a t wa s m i s s i n g ,r a t h e r t h a n j u s t t a k i n g
a n i n v e n t o r y o f wh a t wa s t h e r e
.
Th e CHAIRMAN. Yo u
m a y p r o c e e d .
Mr .
Do DD. Si m u l t a n e o u s l y , I u n d e r t o o k a d d i t i o n a l s t u d i e s ,o n e
t o
d e t e r m i n e t h e v a l i d i t y o f t h e c r i t i c i s m wh i c h h a d b e e n l e v e l e d a g a i n s t
t h e wo r k d o n e b y t h e Co x
c o m m i t t e e ,a n d t wo ,t o s u b s t a n t i a t e o r
d i s p r o v e t h e p r e v a l e n t c h a r g e t h a t f o u n d a t i o n s we r e g u i l t y
o f f a v o r -
i t i s m i n t h e m a k i n g o f e d u c a t i o n a l g r a n t s ,a n d t h r e e ,t o e x a m i n e
t h e
8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
c h a r g e t h a t a s ' a
r e s u l t o f t h i s f a v o r i t i s m , a
f e ws e l e c t e d u n i v e r s i t i e s
a n d s c h o l a r s h a d b e e n a b l e
t o d o m i n a t e t h e f i e l d 6 f
- r e s e a r c h ' t o ,t h e i r
,o wn a d v a n t a g e .
Fi n a l l y ,,i t v a s t o p r o v e o r d i s p r o v e t h e a c c u s a t i o n h
t h a t f o u n d a t i o n s h a d b e e n r e s p o n s i b l e f o r
. a d e t e r i o r a t i o n i n t h e s t a n d -
a r d s t o wh i c h o u r
s c h o l a r s a n d t e a c h e r s h a d p r e v i o u s l y c o n f o r m e d
On c e t h e a f o r e m e n t i o n e d
. d s t u d i e s h a d b e e n c o m p l e t e d ,k e e p i n g
i n
m i n d t h e 5 d e t e r m i n a t i o n s wh i c h t h e c o m m i t t e e h a d b e e n d i r e c t e d
t o m a k e ,we c o n c l u d e d t h a t t h e d i m e n s i o n s o f t h e s u b j e c t t o b e i n v e s t i -
g a t e d a n d . s t u d i e d we r e s o m e
. s i x t o s e v e n t h o u s a n d f o u n d a t i o n s ,c a p i t a l
. r e s o u r c e s a p p r o x i m a t i n g $7 1 /
2 b i l l i o n ,a n n u a l d i s b u r s e m e n t s i n t h e
f o r m o f g r a n t s a m o u n t i n g t o a t l e a s t $3 0 0 m i l l i o n ,a t i m e s p a n o f 5 0
y e a r s -t h a t i s ,f r o m 1 9 0 3 t o 1 9 5 3 -a n d a n u m b e r o f g r a n t s c o n s e r v a -
t i v e l y e s t i m a t e d a t 5 0 ,0 0 0 ,wi t h a p p r o x i m a t e l y 1 5 p e r c e n t o f t h e s e
f u n d s c o n c e n t r a t e d i n 1/2
0 o f 1 p e r c e n t o f t h e n u m b e r o f f o u n d a t i o n s ,
s p e c i f i c a l l y Ca r n e g i e a n d Ro c k e f e l l e r ,wh i c h h a p p e n e d t o . b e t h e
o l d e s t .
In c o n t e n t ,Id i s c o v e r e d t h e s u b j e c t i n c l u d e d g r a n t s f o r e v e r y f o r m
o f c h a r i t y ,a n d s u p p o r t o f r e s e a r c h ,wi t h i n t h e l i m i t s o f t h e a r t s ,t h e
s c i e n c e s ,a n d t h e r e l i g i o n s a n d t h e p h i l o s o p h i e s ,a n d t h e m a n y s u b -
d i v i s i o n s o f t h e s e we l l -k n o wn d i s c i p l i n e s .
It a l s o e m b r a c e d g r a n t s t o c o v e r t h e c o s t o f s u c h p h y s i c a l f a c i l i t i e s
a s s c h o o l a n d u n i v e r s i t y b u i l d i n g s ,h o s p i t a l s ,c h u r c h e s ,s e t t l e m e n t
h o u s e s ,h o m e s f o r r e c u p e r a t i o n ,l i b r a r i e s a n d a r t g a l l e r i e s ,a n d t h e
p e r m a n e n t c o l l e c t i o n s h o u s e d i n e a c h .
Fi n a l l y If o u n d t h a t t h e s u b j e c t i n c l u d e d a m y r i a d o f f e l l o ws h i p s
a wa r d e d t o s c h o l a r s a n d a r t i s t s a c t i v e i n f i e l d s t o o n u m e r o u s t o m e n -
t i o n ,,
l e t a l o n e c l a s s i f y f o r t h e p u r p o s e o f a c c u r a t e e v a l u a t i o n .
Im i g h t m e n t i o n h e r e ,Mr
. Wo r m s e r ,t h a t o u t o f m a n y o f t h e s t a t i s -
-t i c a l c o m p i l a t i o n s wh i c h we i n d u l g e d i n ,we we r e a b l e t o g r a p h i c a l l y
p o r t r a y t h e g r o wt h o f f o u n d a t i o n s ,t h e g r o wt h o f t h e i r c a p i t a l r e -
s o u r c e s ,wh i c h s h o wa m a r k e d g r o wt h a n d t e n d t o s u p p o r t t h e c h a i r -
m a n ' s o p e n i n g s t a t e m e n t t h a t t h e s e c o u l d b e e x p e c t e d t o c o n t i n u e t o
g r o wf r o m t h i s p o i n t o n .
Th e CHAIRMAN. IS t h a t t o o e x t e n s i v e t o b e i n c l u d e d i n t h e
r e c o r d ?
Mr
. DODD. Th a t i s a r a t h e r l o n g r e p o r t ,Mr
. Ch a i r m a n ,o f t h e m e t h o d
we u s e d t o a r r i v e a t t h e s e e s t i m a t e s ,b u t i t c e r t a i n l y c o u l d b e i n c l u d e d
i n t h e r e c o r d ,i f y o u wo u l d l i k e .
Mr . WORMSER . I s u g g e s t t h a t i t wo u l d b e v e r y v a l u a b l e ,Mr . Ch a i r -
m a n t o h a v e i t i n c l u d e d .
Mr . HAYS. Wh a t i s t h i s a g a i n ?
Mr . DODD. It i s a d e s c r i p t i o n ,Mr . Ha y s ,o f t h e m a n n e r i n wh i c h
we h a d t o r e s o r t f o r a r e a s o n a b l e wo r k i n g e s t i m a t e o f t h e n u m b e r
o f f o u n d a t i o n s ,t h e s i z e o f t h e i r r e s o u r c e s ,t h e r a t e a t wh i c h t h e y
h a d g r o wn s i n c e r o u g h l y 1 9 0 3 ,a n d t h e r a t e a t wh i c h t h e c a p i t a l
r e s o u r c e s o f f o u n d a t i o n s h a d g r o wn o n a n a c c u m u l a t i v e b a s i s
.
Mr . WORMSER. Wo u l d y o u l i k e i t r e a d ,Mr . Ch a i r m a n ?
Mr . HAYS. As Iu n d e r s t a n d ,i t i s a d e s c r i p t i o n o f h o wt h e s t a f f
we n t a t e s t i m a t i n g t h e f i e l d t h a t t h e y h a d t o wo r k i n ,a n d i t i s c o m -
p l e t e l y f a c t u a l a n d n o o p i n i o n s .
Mr . DODD. No o p i n i o n s
.
Mr .
HAYS. Al l r i g h t ,Ih a v e n o o b j e c t i o n
.
Th e ' CHAIRMAN. Wi t h o u t o b j e c t i o n ,i t wi l l b e e m b o d i e d i n t h e
r e c o r d .
TAX-EWEMPTFOUWATION$
(Th e s t a t e m e n t i s ' a s ' f o l l o ws : )
CAPITALVALUESANDGROWTHOFC' Ih ARITABLEFOUNDATIONS
It i s a p p a r e n t f r o m t h e Co x c o m m i t t e e h e a r i n g s a n d
f r o m
t h e a v a i l a b l e l i t e r a -
t u r e o n t h e s u b j e c t t h a t t h e r e i s r e l a t i v e l y l i t t l e i n f o r m a t i o n f r o m wh i c h t h e
m a g n i t u d e a n d g r o wt h o f c h a r i t a b l e f o u n d a t i o n s c a n
b e j u d g e d .
It s e e m s r a t h e r i l l o g i c a l t o d e v o t e s e r i o u s a n d e x t e n d e d c o n s i d e r a t i o n t o
t h i s ' c o m p l e x p r o b l e m wi t h o u t h a v i n g s o m e i d e a o f t h e n u m b e r ,s i z e ,a n d
c h a r -
a c t e r i s t i c '
o f t h e s e c h a r i t a b l e o r g a n i z a t i o n s ' t h a t m u s t e x e r t s u c h a g r e a t
i n f l u e n c e o n ,
o u r s o c i a l a n d e c o n o m i c l i f e .
Th ' e Ru s s e l l Sa g e Fo u n d a t i o n h a s p u b l i s h e d s o m e e x c e l l e n t s t u d i e s i n wh i c h
t h e a c t u a l
d a t a a v a i l a b l e h a v e ' b e e n l i m i t e d t o a r e l a t i v e l y
s m a l l n u m b e r
o f f o u n d a t i o n s
.
Th e Co x c o m m i t t e e r e p o r t e d t h a t i t h a d s e n t q u e s t i o n n a i r e s t o m o r e t h a n
1 ,5 0 0 o r g a n i z a t i o n s
. Ba s e d o n t h e r e c o r d
i n t h e f i l e s ,t h e r e wa s a r e t u r n f r o m
a p p r o x i m a t e l y 7 0 p e r c e n t o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s
. Th e s e r e t u r n s h a v e p r o v i d e d
t h e b a s i s f o r t h e a n a l y s i s i n t h i s r e p o r t
.
Th e
In t e r n a l Re v e n u e Bu r e a u e v e r y 4 y e a r s p u b l i s h e s
a l i s t o f t a x -e x e m p t
o r g ~ m a i z a t i o n s i n t h e Un i t e d ; St a t e s
. In t h e . i n t e r m e d i a t e ,2 -y e a r p e r i o d a
s u p -
p l e m e n t
. i s
p u b l i s h e d . Th e l a t e s t
m a j o r l i s t i s r e v i s e d -
t o J u n e 3 0 ,1 9 5 0 ,a n d
t h e ,s u p p l e m e n t t o J u n e 3 0 ,1 9 5 2
. Th e s e a r e t h e l a t e s t l i s t s a v a i l a b l e
a f T' h e
p r e s e n t t i m e ' a n d i t • wi l l b e s o m e
t i m e a f t e r m i d y e a r o f t h i s y e a r b e f o r e a n e w
l i s t i s a v a i l a b l e
. It ' s o h a p p e n s t h a t t h e r e i s q u i t e a c l o s e a g r e e m e n t b e t we e n
t h e s e p u b l i c a t i o n d a t e s j u s t ' m e n t i o n e d a n d t h e e f f e c t i v e d a t e s o f ,t h e q u e s t i o n -
n a i r e s f r o m t h e Co x
c o m m i t t e e . Al a r g e n u m b e r o f t h e m we r e
a s o f De c e m b e r
3 1 ,1 9 5 1 ,a n d a s m a l l
n u m b e r a t t h e e n d o f s o m e
f i s c a l p e r i o d p r i o r t o 1 9 5 2 .
An a l y s i s o f t h i s In t e r n a l Re v e n u e Bu r e a u l i s t i n d i c a t e s -t h a t a s o f t h i s
p e r i o d t h e r e we r e a p p r o x i m a t e l y 3 8 ,0 0 0 t a x -e x e m p t o r g a n i z a t i o n s i n t h e
. Un i t e d
' St a t e s .
. A
s a m p l i n g o f t h e p a g e s
i n a n a t t e m p t : t o i d e n t i f y . f o u n d a t i o n s i n c l u d e d
i n t h i s l i s t i n d i c a t e d
t h a t t h e r e m a y b e
n n
a p p r o x i m a t e t o t a l o f 6 ,3 Q 0 : . o u t o f
t h e
3 8 ,0 0 0 o r g a n i z a t i o n s t h a t m i g h t -b e c a l l e d ,f o u n d a t i o n s
. We
b e l i e v e '
t h a t we a r e
wi t h i n
c l o s e Em i t s ,o f a c c u r a c y i f we s t a t e t h a t t h e r e a r e
, b e t we e n 6 ; 0 0 0 . a n d 7 ,0 0 0
f o u n d a t i o n s i n e x i s t e n c e a s o f t h i s p e r i o d . --
ACCURACYOFDATA
ANDDERIVEDESTIMATES'
It s h o u l d b e • r
e a l i z e d t h a t t h e e n s u i n g t a b u l a t i o n s
c a n n o t
b e a c c u r a t e
f r o m
t h e
s t a n d p o i n t o f g o o d a c c o u n t i n g s t a n d a r d s
. Al a r g e p r o p o r t i o n o f
-
t h e Sm a l l
f o u n d a t i o n s i s n o t e n d o we d b u t d e r i v e s i t s c a p i t a l f r o m
r e c u r r i n g c o n t r i b u t i o n s .
So m e e n d o wm e n t s a r e r e p o r t e d a t b o o k v a l u e a n d ,o t h e r s a t m a r k e t v a l u e . ' Th e s e
m u s t b e a c c e p t e d a s r e p o r t e d
. It i s b e l i e v e d t h a t t h e g r e a t e r . p a r t o f t h e t o t a l
v a l u e i s b a s e d o n -m a r k e t v a l u e
. In t h e c a s e o f f o u n d a t i o n s wi t h . c a p i t a l o f $1 0
m i l l i o n a n d o v e r ,e s s e n t i a l l y a l l a r e e n d o we d ,

-
Th e ' : q u e s t i o n n a i r e s i n c l u d e d i n t h e a n a l y s i s a r e
o f t wo t y p e s : t h e l a r g e : a n d
f o r m Aa s d e s c r i b e d b y t h e Co x • c o m m i t t e e .
, Of t h e t o t a l o f 9 5 2 i n c l u d e d i s t $e
f i n a n c i a l s u m m a r i e s ,6 5 c o v e r f o u n d a t i o n s wi t h c a p i t a l i n
e x c e s s o f $1 0 m i l l i o n
a n d 8 8 7 o f l e s s t h a n $1 0 m i l l i o n c a p i t a l . Ap p r o x i m a t e l y 1 5 0 o f t h e f o r m Aq u e s -
t i o n n a r i e s we r e e x c l u d e d f r o m t h e f i n a n c i a l s u m m a r i e s b e c a u s e i n f o r m a t i o n o n
c a p i t a l ,i n c o m e ,o r b o t h
we r e o m i t t e d f r o m t h e a n s we r s r e t u r n e d . Th e s e we r e
i n c l u d e d ,h o we v e r ,i n t h e n u m e r i c a l g r o wt h d a t a
.
In -t h e t a b u l a t i o n s o f c a p i t a l ,e n d o wm e n t c a p i t a l a n d c u r r e n t c o n t r i b u t o r y
c a p i t a l a r e a d d e d t o
: o b t a i n t o t a l v a l u e s .
--

-
ESTIMATEDTOTALVALUES
Da t a f r o m 4 6 o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s a s i n c l u d e d i n t h i s t a b u l a t i o n -we r e c o v -
e r e d b y t h e l a r g e q u e s t i o n n a i r e s
. Th e s e a r e t h e b i g -n a m e f o u n d a t i o n s a n d we r e
Sp e c i f i c a l l y a n d i n d i v i d u a l l y s e l e c t e d a s s u c h b y t h e Co x c o m m i t t e e
. , Th e t o t a l
v a l u e s a p p l y i n g t o t h i s g r o u p we r e i n c l u d e d wi t h o u t c h a n g e
i n t h e g r a n d t o t a l s .
' Ni n e t e e n f o u n d a t i o n s wi t h c a p i t a l i n e x c e s s o f $1 0 m i l l i o n we r e i n c l u d e d In
t h e t a b u l a t i o n s wi t h t h e 8 8 7 -t h a t a r e u n d e r $1 0 m i l l i o n b e c a u s e n e a r l y a l l o f
t h e s e we r e i n c l u d e d wi t h a f o r m Aq u e s t i o n n a i r e
. Th i s m a k e s 9 0 6 q u e s t i o n -'
n a i r e s i n c l u d e d i n t h e f o r m A-g r o u p
: a n d t h e s e a r e c o n s i d e r e d t o b e a b o u t 1 5
p e r c e n t o f t h e t o t a l r e m a i n i n g f o u n d a t i o n s i n t h e Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e
l i s t
a s p r e v i o u s l y m e n t i o n e d .
.1 0

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Fo r t h i s r e a s o n ,t h e a c t u a l v a l u e s i n t h i s g r o u p o f 9 0 6 we r e m u l t i p l i e d b y 6 . 6 6 t o
a r r i v e a t a t o t a l c a p i t a l v a l u e o f t h e f o u n d a t i o n s e s t i m a t e d t o ,b e i n t h e In t e r n a l
Re v e n u e Bu r e a u t a x -e x e m p t l i s t . Th i s e s t i m f
t o
i s ' c o h s i d e e d ~ t o . b e ; ,` o n t h e
c o n s e r v a t i v e s i d e a n d i n a n y e v e n t s u f f i c i e n t l y a c c u r a t e a s a g o o d i n d i c a t i o n o f
g r o wt h t r e n d s a n d t o t a l v a l u e s i n v o l v e d
.
FINANCIALCLASSIFICATIONOFFOUNDATIONS
Th e f i n a n c i a l c l a s s i f i c a t i o n o f t h e f o u n d a t i o n s m a d e i n a c c o r d a n c e wi t h t h e
f o r e g o i n g r e m a r k s i s s h o wn i n t a b l e I. Th e f i r s t 3 c o l u m n s s h o wt h e a c t u a l
r e s u l t s d e r i v e d f r o m t h e q u e s t i o n n a i r e s ,t h e l a s t 2 s h o wt h e e s t i m a t e d t o t a l
v a l u e s f o r e a c h s i z e c l a s s i f i c a t i o n l i s t e d . Th e v a l u e s s h o wn i n t h e l a s t 2
c o l u m n s a r e 6 . 6 6 t i m e s t h e i r r e s p e c t i v e v a l u e s i n . t h e 2 p r i o r c o l u m n s
• e x c e l a t : f o r
t h e 4 6 l a r g e o n e s a n d t h e r e s u l t i n g g r a n d t o t a l a s p r e v i o u s l y m e n t i o n e d
.
TABLEI
[ In t h o u s a n d s o f d o l l a r s ]
I " En d o wm e n t c l a s s i f i c a t i o n " i n c l u d e s e n d o wm e n t s a s we l l a s c o n t r i b u t i o n s t o n o n e n d o we d - o r °" c o n -
t r i b u t o r y " f o u n d a t i o n s t h a t we r e o n h a n d a s o f e n d o f c a l e n d a r o r f i s c a l y e a r 1 9 5 1 .
Ad j u s t e d d a t a i n c l u d e . t o t a l ; e n d o wm e n t -a n d i n c o m e
r e p o r t e d -o n
: ~ Fo r m = A q u e k t i e n t l a i r e s . m u l t i p l i e d b y
6 . 6 6 b e c a u s e t h e 9 0 6 q u e s t i o n n a i r e s i n c l u d e d i n t h e s u m m a r y a r e e s t i m a t e d t o b e 1 5 p e r c e n t o f t h o s e i n c l u d e d
i n t h e t a x -e x e m p t l i s t .
It wi l l b e n o t e d t h a t t h e e s t i m a t e d t o t a l c a p i t a l f o r t h e f o u n d a t i o n s i s
n e a r l y $7 . 5 b i l l i o n a n d t o t a l a n n u a l i n c o m e n e a r l y $6 7 5 m i l l i o n . Bo t h o f t h e s e
f i g u r e s wi l l b e s u b j e c t t o c o n s i d e r a b l e v a r i a t i o n f r o m y e a r t o y e a r ,i n p a r t b e -
c a u s e o f t h e p r o p o r t i o n o f " c o n t r i b u t o r y " f o u n d a t i o n s i n t h e s m a l l e r g r o u p s a n d
b e c a u s e o f v a r y i n g e a r n i n g s b e t we e n g o o d y e a r s a n d b a d .
Th e p r o p o r t i o n s o r p e r c e n t a g e s o f f o u n d a t i o n s ,t h e i r c a p i t a l a n d t h e i r i n c o m e
i n e a c h c a p i t a l c l a s s i f i c a t i o n a s we l l a s t h e p e r c e n t a g e o f i n c o m e t o c a p i t a l i n
e a c h c l a s s a r e s h o wn i n t a b l e Ii .
TABLE II. -Pe r c e n t a g e d i s t r i b u t i o n
En d o wm e n t c l a s s i f i c a t i o n ,' Fo r m A
q u e s t i o n n a i r e s
Nu m b e r o f
f o u n d a t i o n s
To t a l e n -
d o wm e n t 1
To t a l
i n c o m e
Ad j u s t e d e n -
d o wm e n t I
Ad j u s t e d
i n c o m e
Le s s t h a n $5 0 ,0 0 0

3 7 9 6 ,1 9 8 5 ,5 1 0 4 1 ,2 7 7 3 6 ,6 9 8
$5 0 ,0 0 0 t o $9 9 ,9 9 9 9 9 7 ,0 7 6 1 ,8 9 5 4 7 ,2 4 8 1 2 ,6 2 2
$1 0 0 ,0 0 0 t o $2 4 9 ,9 9 9 1 2 5 1 9 ,3 4 8 5 ,3 8 9 1 2 8 ,8 8 5 3 5 ,8 8 9
$2 5 0 ,0 0 0 t o $4 9 9 ,9 9 9 8 7 2 9 ,1 0 7 5 ,4 3 0 1 9 3 ,8 5 0 3 6 ,1 6 2
$6 0 0 ,0 0 0 t o $7 4 9 ,9 9 9 3 4 2 0 ,6 0 4 3 ,3 5 5 1 3 7 ,2 2 1 2 2 ,3 4 3
$` 7 5 0 ,0 0 0 t o $9 9 9 ,9 9 9 3 0 2 5 ,3 6 5 4 ,1 3 3 , 1 6 8 ,9 3 3 2 7 ,
; 5 2 6
$1 ,0 0 0 ; O0 o t o $9 ,9 9 9 ,9 9 9 ` 1 3 3 ` 3 8 $,$6 8 4 3 ,5 0 9 2 ,5 8 6 ,5 3 0 ' 2 9 9
; 7 ~ s 9
$1 0 ,0 0 0 ; 0 0 0 a n d o v e r 1 9 3 0 4 ,8 8 2 1 7 ,6 6 7 2 ,0 2 9 ,4 0 5 1 1 7 ,6 6 0
To t a l ,Fo r m A9 0 6 8 0 0 ,9 4 8 8 6 ,8 8 8 5 ,3 3 3 ,3 1 9 5 7 8 ,6 6 9
La r g e q u e s t i o n n a i r e s 4 6 2 ,1 2 9 ,7 4 6 9 6 ,0 6 2 2 ,1 2 9 ,7 4 6 9 6 ,0 6 2
Gr a n d t o t a l 9 5 2 2 ,9 3 0 ,6 9 4 1 8 2 ,9 5 0 7 ,4 6 3 ,0 6 5 6 7 4 ,7 3 1
To t a l ,$1 0 ,0 0 0 ,0 0 0 a n d o v e r 6 5 2 ,4 3 4 ,6 2 3 1 1 3 ,7 2 9 4 ,1 5 9 ,1 4 1 2 1 3 ,7 2 2
En d o wm e n t c l a s s i f i c a t i o n ,Fo r m A q u e s t i o n n a i r e s
Pe r c e n t o f
t o t a l
n u m b e r
Pe r c e n t o f
a d j u s t e d
e n d o wm e n t
Pe r c e n t o f
a d j u s t e d
i n c o m e
In c o m e a s
p e r c e n t o f
c a p i t a l
Le s s t h a n $5 0 ,0 0 0 3 9 . 8 0 . 5 5 . 4 8 9 . 2
$5 0 ,0 0 0 t o $9 9 ,9 9 9

1 0 . 4 . 7 1 . 9 2 6 . 7
$1 0 0 ,0 0 0 t o $2 4 9 ,9 9 9 1 3 . 2 1 . 7 5 . 3 2 7 . 8
$2 5 0 ,0 0 0 t o $4 9 9 ,9 9 9 9 . 1 2 . 6 5 . 4 1 8 . 7
$5 0 0 ,0 0 0 t o $7 4 9 ,9 9 9 3 . 8 1 . 8 3 . 3 1 6 . 2
$7 5 0 ,0 0 0 t o $9 9 9 ,9 9 9 3 . 1 2 . 3 4 . 1 1 6 . 3
$1 ,0 0 0 ,0 0 0 t o $9 ,9 9 9 ,M

1 4
. 0
3 4 . 7 4 3 . 0 1 1 . 5
$1 0 ,0 0 0 ,0 0 0 a n d o v e r 2 . 0 2 7 . 2 1 7 . 4 5 . 8
To t a l ,Fo r m A9 5 . 2 7 1 . 5 8 5 . 8 1 0 . 8
La r g e q u e s t i o n n a i r e s 4 . 8 2 8 . 5 1 4 . 2 4 . 5
Gr a n d t o t a l 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0
1 0 0
. 0
9 . 0
To t a l ,$1 0 ,0 0 0 ,0 6 0 a n d o v e r

6 . 8
5 5
. 7 3 1 . 6 5 . 1
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
1 1 .
It i s o f i n t e r e s t t o n o t e t h a t t h e f o u n d a t i o n s o f l e s s t h a n $5 0 ,0 0 0 c a p i t a l a r e
s h o wn t o c o m p r i s e a b o u t 4 0 p e r c e n t o f t h e t o t a l f o u n d a t i o n s ,0
. 5 Pe r c e n t o f t h e
c a p i t a l a n d 5
. 4 p e r c e n t o f t h e i n c o m e wi t h a r a t i o o f i n c o m e t o c a p i t a l o f 8 9
. 2
p e r c e n t
. Th e s e s t r a n g e r a t i o s r e s u l t f r o m t h e f a c t t h a t t h e s e s m a l l f o u n d a t i o n s
a r e l a r g e l y o f t h e n o n e n d o we d o r c o n t r i b u t o r y t y p e a n d r e c e i v e f r e q u e n t c o n t r i -
b u t i o n s o f c a s h f r o m c r e a t o r s a n d f r i e n d s
. Si n c e m u c h o f t h e i r i n c o m e i s c u r -
r e n t l y e x p e n d e d t h e r a t i o o f i n c o m e t o c a p i t a l i s v e r y h i g h .
At t h e o t h e r e x t r e m e a r e t h e l a r g e f o u n d a t i o n s o f c a p i t a l o f $1 0 m i l l i o n a n d
. o v e r
. Th e s e a c c o u n t f o r 7 p e r c e n t o f t h e n u m b e r ,-5 6 p e r c e n t o f t h e e n d o wm e n t ,
a n d 3 2 p e r c e n t o f t h e i n c o m e
. So m e c a s h c o n t r i b u t i o n s a r e o c c a s i o n a l l y r e c e i v e d
b y t h e s e
. a n d t h e i r r a t i o o f i n c o m e t o e n d o wm e n t i s a b o u t 5 p e r c e n t
.
An i n t e r e s t i n g f e a t u r e o f t h i s t a b l e i s t h a t t h e r a t i o o f i n c o m e t o c a p i t a l
d e c r e a s e s q u i t e s t e a d i l y a s t h e c a p i t a l c l a s s i f i c a t i o n i n c r e a s e s a s wo u l d b e
e x p e c t e d f r o m -
t h e f o r e g o i n g r e m a r k s
. Th i s d e c r e a s e i s e v i d e n t i n t h e l a s t
c o l u m n o f t a b l e I.
Th e g r e a t i n c r e a s e i n f o u n d a t i o n s c r e a t e d i n t h e
d e c a d e
o f 1 9 4 0 -4 9 Is f e a t u r e d
b y t h e l a r g e
p e r c e n t a g e *
o f s m a l l f o u n d a t i o n s wh i c h i n t u r n a n d a s p r e v i o u s l y
s t a t e d a r e c o m p o s e d o f a h i g h e r p e r c e n t a g e o f n o n e n d o we d o r c o n t r i b u t o r y ,
f o u n d a t i o n s
. Ba s e d o n t h e a n s we r s t o t h e Co x c o m m i t t e e q u e s t i o n n a i r e s ,t h e
f o l l o wi n g c o m p a r a t i v e f i g u r e s a p p l y
No n e n d o we d f o u n d a t i o n s c r e a t e d :

Pe r c e n t o f t o t a l
De c a d e 1 9 3 0 -3 9
. _ " 6
De c a d e
1 9 4 0 -4 9
. 2 7 ,5
CHARACTERISTICDATA
. ONLARGEFOUNDATIONS
Ta b l e IIIwh i c h f o l l o ws s h o wa d a t a a p p l y i n g t o t h e 6 5 f o u n d a t i o n s wh o s e c a p i -
t a l i s $1 0 m i l l i o n a n d o v e r
TABLEIII
Nu m b e r o f f o u n d a t i o n s
6 5
Or i g i n a l c a p i t a l 1
$5 9 0
1 9 1 9 5 1 c a p i t a l s
$2 ,4 3 4 ,6 2 8 .
0 0 0
0 0 0
Ra t i o 1 9 5 1 c a p i t a l t o o r i g i n a l c a p i t a l
4 . 1
Av e r a g e a n n u a l t o t a l i n c o m e ,1 9 4 6 t o 1 9 5 1 ,i n c l u s i v e
$1 1 3 ,7 2 9 ,0 0 0
Ra t i o a n n u a l
i n c o m e t o 1 9 5 1 c a p i t a l 4
. 7
Ca s h o n h a n d ,1 9 5 1
. . $4 0 ,5 5 9 ,0 0 0
Ca s h ,p e r c e n t o f i n c o m e

3 5 . 7
Pe r p e t u a l c a p i t a l l i f e
$1 ,1 2 0 ,2 0 2 ,0 0 0
Li m i t e d c a p i t a l l i f e
$9 9 ,7 7 7 ,0 0 0
Co n d i t i o n a l c a p i t a l l i f e
$1 ,2 1 4 ,7 4 9 ,0 0 0
Pe r c e n t p e r p e t u a l c a p i t a l l i f e
4 6
. 0
Pe r c e n t l i m i t e d c a p i t a l l i f e
4 . 1
Pe r c e n t c o n d i t i o n a l ,c a p i t a l l i f e 4 9
. 9
Nu m b e r o f c o r p o r a t i o n s
4 0
Nu m b e r o f t r u s t s r -

1 7
Nu m b e r o f a s s o c i a t i o n s
2
i In c l u d e s c a p i t a l o f e n d o we d a n d n o n e n d o we d f o u n d a t i o n s .
Th i s t a b l e c a l l s f o r l i t t l e c o m m e n t
. Th e s l i g h t d i s c r e p a n c y b e t we e n t h e f i g u r e s
o f 5
. 1 p e r c e n t i n t a b l e IIa n d 4
. 7 p e r c e n t i n t a b l e IIIf o r e a r n i n g s a s p e r c e n t o f
c a p i t a l i s e x p l a i n e d b y t h e l a r g e r p e r c e n t a g e o f " a d j u s t e d " e a r n i n g s e s t i m a t e d
f o r t h e 1 9 l a r g e f o u n d a t i o n s i n c l u d e d i n Fo r m Ag r o u p a s c o m p a r e d wi t h t h e 4 6
In t h e l a r g e g r o u p .
As p r e v i o u s l y o u t l i n e d ,c o n t r i b u t i o n s t o t h e n o n e n d o we d o r g a n i z a t i o n s a r e
c o n s i d e r e d a s i n c o m e a n d u n e x p e n d e d f u n d s l a r g e l y c o n s t i t u t e t h e c a p i t a l i n l i e u
o f s e c u r i t i e s
i n
t h e p o r t f o l i o s o f e n d o we d o r g a n i z a t i o n s . Th i s r e s u l t s i n a h i g h e r
r a t i o o f i n c o m e t o -c a p i t a l t h a n ,p r e v a i l s i n t h e e n d o we d o r g a n i z a t i o n s .
It i s a l s o o f i n t e r e s t t o n o t e t h e r e l a t i v e p r o p o r t i o n s o f f o u n d a t i o n c a p i t a l i n -
c l u d e d i n t h e p e r p e t u a l ,l i m i t e d a n d c o n d i t i o n a l l i f e c l a s s i f i c a t i o n s .
Nu m b e r o f o p e r a t i n g f o u n d a t i o n s
1 9 ,
Nu m b e r o f n o n o p e r a t i n g f o u n d a t i o n s 2 6
Nu m b e r o f c o m b i n a t i o n f o u n d a t i o n s 2 0
Av e r a g e " c a p i t a l p e r f o u n d a t i o n $3 7 ,4 0 0 ,0 0 0
Av e r a g e i n c o m e p e r f o u n d a t i o n $1 ,7 4 0 ,0 0 0
1 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th e ,e n d o wm e n t s o f l a r g e f o u n d a t i o n s wi t h d e f i n i t e l y l i m i t e d l i f e c o m p r i s e o n l y
a b o u t 4 p e r c e n t o f t h e t o t a l e n d o wm e n t s o f t h i s l a r g e f o u n d a t i o n g r o u p wh i l e t h e
p e r p e t u a l a n d c o n d i t i o n a l g r o u p s h a v e 4 6 p e r c e n t a n d 5 0 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y o f
t h e t o t a l s . Th e r e s e e m s t o b e v e r y l i t t l e t e n d e n c y f o r t h e t r u s t e e s o f t h e c o n -
d i t i o n a l l i f e g r o u p s e r i o u s l y t o r e d u c e . t h e i r e n d o wm e n t s . Th i s m i g h t n a t u r a l l y
b e ,e x p e c t e d .
Th e n u m e r i c a l d a t a s h o wt h e n u m b e r o f f o u n d a t i o n s c r e a t e d e a c h y e a r a n d
1 Eh e ,f i n a n c i a l d a t a s h o wt h e v a l u e s o f t h e e n d o wm e n t s r e p o r t e d f o r 1 9 5 1 f o r t h e
f o u n d a t i o n s c r e a t e d e a c h y e a r . Th e a c c u m u l a t e d e n d o wm e n t s a t 1 9 5 1 v a l u e s a r e
a l s o s h o wn . Th e v a l u e s j u s t d e s c r i b e d a r e s h o wn i n c h a r t I . Th e r e i s n o a p p r e -
c i a b l e i n c r e a s e o r d e c r e a s e s h o wn i n t h e t r e n d o f e n d o wm e n t v a l u e s a d d e d s i n c e
1 9 0 0
. .
Th e t r e n d i s .
e s s e n t i a l l y h o r i z o n t a l f o r t h e s e l a r g e f o u n d a t i o n s .

GROWTHOFLARGE . FOUNDATIONS
Th e r a t e
; o f g r o wt h b o t h ,n u m e r i c a l l y a n d i n c a p i t a l v a l u e s o f t h e s e l a r g €
# p u t d t l o h s
d u r i n g t h e l a s t 5 0 y e a r s i s s h o wn i n t a b l e IV.
j a s i IV
. -Fo u n d a t i o n s wi t h c a p i t a l $1 Q m i l l i o n a n d o v e r (i n c l u d e s o n l y t h o s e
r e p o r t i n g o n q u e s t i o n n a i r e s )
[ In t h o u s a n d s o f d o l l a r s ]
Ye a r
c r e a t e d
c r e a t e d
Nu m b e r
1 9 5 1 e n -
d o w-
we n t
1 9 5 1 a c c u -
e n d o wm e n t
Ye a r c r e a t e d
Nu m b e r
c r e a t e d
1 9 5 1 e n -,
m o w-
we n t
1 9 5 1 a c c u -
m u t a t e d
e n d o wm e n t
1 9 ,0 0
; ---`
---------
------------

` ` -- 4
$5 2 ,9 1 1
$1 ,1 3 4 ,1 0 3
1 9 0 1
---------- ------------
4 5 6 ,8 1 4
1 ,1 9 0 ,9 1 7
1 9 0 2 ----`

---------- ------------
1 3 0 . 2 3 9
1 ,2 2 1 ,1 5 6
1 9 0 3
---------- ------------
1 1 1 ,6 9 9
1 ,2 3 2 . 8 5 5
1 9 0 4
---------- ------------
4 1 2 5 . 3 6 9
1 ,3 5 8 ,2 2 4
; 9 0 5 1
$1 1 ,7 6 9
------------
1 9 3 1 1 1 2 ,0 0 0
1 ,3 7 0 ,2 2 4
1 9 0 6 1 1 0 ,8 5 6
$2 2 ,6 2 5 1 9 3 2 1 1 5 ,6 0 5
1 ,3 8 5 ,8 2 9
A0 7 1 1 6 ,3 7 6
3 9 ,0 0 1 1 9 3 3 0
--------- 1 ,3 8 5 ,8 2 9
1 9 0 8 1 1 3 ,1 7 3
5 2 ,1 7 4 1 9 3 4 . 3 5 4 ,3 8 3
1 ,4 4 0 ,2 1 2
1 9 0 9 2 2 6 ,6 6 2
7 8 ,8 3 6 1 9 3 5 0 ---------
1 ,4 4 0 ,2 1 2
1 1 0 0 ---------- 7 8 ,8 3 6
1 9 3 6 4 5 4 8 ,4 0 9
1 ,9 8 8 ,6 2 1
1 9 1 1 1 1 6 0 ,8 9 7
2 3 9 ,7 3 3 1 9 3 7 2 6 6 ,9 8 1
2 ,0 5 5 ,6 0 2
1 9 1 2 1 , 1 0 ,5 4 5 2 5 0 ,2 7 8
1 9 3 8 2 5 7 ,2 9 2
2 ,1 1 2 ,8 9 4
A9 1 3 2 3 3 5 ,1 2 6
5 8 5 ,4 0 4
1 9 3 9
0
---------- 2 ,1 1 2 ,8 9 4
1 9 1 4 1 1 7 ,1 1 8 6 0 2 ,5 2 2
1 9 4 0 2
2 9 ,3 3 4 2 ,1 4 2 ,2 2 8
1 9 1 5 -0 --------- 6 0 2 ,5 2 2
1 9 4 1 _ _ . : _ - 3
5 5 ,1 2 0 2 ,1 9 7 ,3 4 8
1 9 1 6 0 --------- 6 0 2 ,5 2 2
1 9 4 2 0
----_ _ _ _ _ - 2 ,1 9 7 ,3 4 8
1 9 1 7 2 2 8 ,3 9 1 6 3 0 ,9 1 3 1 9 4 3 0 ---------- 2 ,1 9 7 ,3 4 8
t 9 1 8 1 8 1 ,1 7 0 7 1 2 ,0 8 3
1 9 4 4
0 --------- 2 ,1 9 7 ,3 4 8
1 9 1 9 1 4 4 ,7 6 2 7 5 6 ,8 4 5 1 9 4 5 2 2 7 ,2 9 1 2 ,2 2 4 ,6 3 9
1 9 2 0
1 1 6 ,6 7 3 7 7 3 ,5 1 8 1 9 4 6 1 1 4 ,0 8 0
2 ,2 3 8 ,7 1 9
1 0 2 1
1 1 3 ,7 0 3 7 8 7 ,2 2 1 1 9 4 7 1
1 4 ,5 0 7 2 ,2 5 3 ,2 2 6
1 9 2 2
0 --_ -_ _ -_ _ 7 8 7 ,2 2 1 1 9 4 8 3 1 5 4 ,3 8 7 2
. 4 0 7 ,6 1 3
1 9 2 3 . 3 4 1 ,8 6 8 8 2 9 ,0 8 9 1 9 4 9 1 1 6 ,8 1 7 2 ,4 2 4 ,4 3 0
0 2 4 2 2 1 0 ,4 1 8 1 ,0 3 9 ,5 0 7 1 9 5 0 0 _ _ _ .
2 ,4 2 4 ,4 3 0
I= 2 4 1 ,6 8 5 1 ,0 8 1 ,1 9 2 1 9 5 1 . 1 1 0 ,3 0 0 2 ,4 3 4 ,7 3 0
To t a l
. I
6 5 --------- 2 ,4 3 4 ,7 3 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
1 3
Th e i n f l u e n c e o f s o m e . o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s o f 1 9 5 1 ,b u t s h o wn i n t h e y e a r
h
Q
Q
J
J
O
4
a
y
2
O
-4
Z
4 9 7 2 0 -5 4 -p t . 1 -2
a
HART1

z I
2 1 ~ _
FINANGALGROWTH
0
6 5
FO DATIONS
WITH
NDOWMENTS" %OMl LUON
ANDOVERAS0 1 1 9 5 1
VAL. UES
~ ~
Ir i
ACCUMULATED
AT1 9 S/ VALUES
GROWTH
I7 OC
1 0 C
l o w
s e t
a o e
ANNUAL
AT/ 9 5 /
GROWTH
VALUES-
. S
a x
Xk
I , i I i
we n Is o s 0 1 0

1 9 4 9 l a w I9 2 s
Ma o l a i r
0

I0 r Ie c r
o f t h e i r o r i g i n ,i s a p p a r e n t o n t h e c h a r t . Th e s e a r e s h o wn i n
t h e f o l l o wi n g
t a b l e
TABLEV
Ye a r Or i g i n a l 1 9 5 1
Fo u n d a t i o n
f o u n d e d e n d o wm e n t e n d o wm e n t
Mi l l i o n
Ca r n e g i e Co r p 1 9 1 1 $2 5 ,0 0 0 . $1 5 1
Ro c k e f e l l e r
= . --- • - --= --
1 9 1 3 1 0 0 ,0 0 0 3 2 3
Co m m o n we a l t h 1 9 1 8 1 0 ,0 0 0 8 1
Kr e s g e
1 9 2 4 1 ,3 0 0 7 9
Du k e

1 9 2 4 4 0 ,0 0 0 1 3 1
Ke l l o g g
1 9 3 0 2 2 ,0 0 0 5 1
Fo r d
1 9 3 6 2 5 ,0 0 0 5 0 3
Ha y d e n 1 9 3 7 1 7 ,0 0 0 5 2
Pe w
1 9 4 8 4 6 ,0 0 0 1 0 5
1 4 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
NUMERICALGROWTHOF 1 ,0 9 7 FOUNDATIONS
Th e Co x Co m m i t t e e f l i e s c o n t a i n e d a b o u t 1 ,1 0 0 q u e s t i o n n a i r e s .
We
:
h a v e
c l a s s i f i e d t h e s e n u m e r i c a l l y a c c o r d i n g t o t h e y e a r o f t h e i r o r i g i n
. Th e n u m e r i c a l
g r o wt h o f t h e s e r e g a r d l e s s o f t y p e o r s i z e i s s h o wn f o r e a c h y e a r s i n c e 1 9 0 0 a n d
t h e a c c u m u l a t e d i n c r e a s e y e a r b y y e a r i n t a b l e VI . Th e s e d a t a a r e a l s o s h o wn
i n g r a p h i c f o r m o n c h a r t II. Th e n u m e r i c a l -g r o wt h t r e n d s h o wn i n t a b l e VIa n d
o n c h a r t IIi s o f c o u r s e c o n f i n e d t o t h e Co x Co m m i t t e e l i s t . It s h o u l d b e r e a s o n -
i b l y i n d i c a t i v e o f t h e g r o wt h t r e n d o f t h e wh o l e g r o u p o f f o u n d a t i o n s o n t h e t a x -
e x e m p t l i s t .
TABLEVI
Th e h i g h p e a k c e n t e r i n g i n 1 9 4 5 Is c o m p o s e d p r e p o n d e r a n t l y o f t h e s m a l l e r
f o u n d a t i o n s a n d i s a p p a r e n t l y a b y p r o d u c t o f a c h a n g e i n t h e t a x l a ws a n d o f
a p r o f i t a b l e p e r i o d i n t h e Am e r i c a n e c o n o m y . Du e t o t h e s h a r p d e c l i n e f r o m
1 9 4 5 ,t h e t r e n d o f t h e a c c u m u l a t e d i n c r e a s e c u r v e h a s f l a t t e n e d c o n s i d e r a b l y s i n c e
1 9 4 8 .
Nu m b e r
A,c e u m u -
f a t e d '
n u m b e r
Nu m b e r
Ac m u
.
` g a t e d
n u m b e r
Pr i o r t o 1 9 0 0
9 ----------
1 9 2 6
7 1 0 2
1 9 0 0
0 9 1 9 2 7 1 4 1 1 6
1 9 0 1 0 9 1 9 2 8
1 0
1 2 6
1 9 0 2 0 9 1 9 2 9
2 0
1 4 6
1 9 0 3
1
.

1 0 1 9 3 0
1 0
1 5 6
1 9 0 4
0 1 0 . 1 9 3 1 6 1 6 2
1 9 0 5
1 1 1 1 9 3 2
9 1 7 1
1 9 0 6

1 1 2 1 9 3 3
2 1 7 3
1 9 0 7

1 1 3 1 9 3 4
7
1 8 0
1 9 0 8

3 1 6 1 9 3 5
1 0 1 9 0
1 9 0 9
3 1 9 1 9 3 6 1 4 2 0 4
1 9 1 0

1
2 0
1 9 3 7
1 7
2 2 1
1 9 1 1 3 2 3 , 1 9 3 8 2 0 2 4 1
1 9 1 2 3 2 6 ' ' 1 9 3 9 : - 1 6 2 6 7
1 9 1 3 2 2 8 1 9 4 0 2 5 2 8 2
1 9 1 4
2
3 0 1 9 4 1 3 0 3 1 2
1 9 1 5 5 3 5 1 9 4 2 2 7 3 3 9
1 9 1 6 3 3 8 1 9 4 3 7 6 4 1 5
1 9 1 7
4
4 2 1 9 4 4 1 2 3 5 3 8
1 9 1 8 6 4 8 1 9 4 5 2 0 6 7 4 4
1 9 1 9 7 5 5 1 9 4 6 1 1 6 8 6 0
1 9 2 0
4
5 9 1 9 4 7 1 3 2 9 9 2
1 9 2 1
6
6 5 1 9 4 8 7 0 1 ,0 6 2
1 9 2 2 4 6 9 1 9 4 9 2 4 1 ,0 8 6
1 9 2 3 1 1 8 0 1 9 5 0 8 1 ,0 9 4
1 9 2 4 7 8 7 1 9 5 1 3 1 ,0 9 7
1 9 2 6
8
1
1
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
I

IV" l s l o ISZO

9 t

I9 3 p

1 9 4 0
1 5
1 0 0
0 6 0
l o w
s s o

0 0
8 0 .
6 b 0
ISO
CNARr 2 .
~ -- RATE0 / NUMERICALGROWTH
DATIONS 1 0 9 7 -FO
ANNUALINCREASE
,
n
y ' ~ 1 i
x
I
II :
r I
I
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1
1
1
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h
Q
1
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Z
1
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W
Q
2
i
ACCUMULATEDINCREASE
1 1
I
1
1
1 1
I / . ' V 1
t
1 6 ' CA
-EXEMPTFOUNDATIONS
Co m p a r a t i v e d a t a o n c a s h a n d i n c o m e , s u p p l e m e n t t o l
c a p i t a l -v a l u e s -a n d = g r o wt h .
o f
c h a r i t a b l e f o u n d a t i o n s
It i s b e l i e v e d t h a t t h e d a t a p o r t r a y e d i n t h i s r e p o r t ,wh i l e n o t o f p r o v a b l e
a c c u r a c y ,a r e s u f f i c i e n t l y r e p r e s e n t a t i v e o f a c t u a l c o n d i t i o n s t o p r o v i d e r e a s o n -
a b l e g u i d a n c e i n a p p r a i s i n g t h e m a g n i t u d e o f t h e p r o b l e m s i n v o l v e d . Th i s ,
s h o u l d a s s i s t i n t h e c o n s i d e r a t i o n o f a n y s u g g e s t i o n s t h a t m a y s e e m a d v i s a b l e f o r -
p o s s i b l e l e g i s l a t i v e a c t i o n .
T. M. Mo Ni Ec E
.
Fo u n d e d
i n -
Av e r a g e
i n c o m e ,
1 9 4 6 -5 1
Ca s h ,
1 9 5 1
Ca s h ,
p e r c e n t o f
a v e r a g e
In c o m e
Av e r a g e
c o m e ,
p e r c e n t o f
1 9 5 1
e n d o w-
m e n t
Th o u -
8 a n d 8
Th o u -
8 a n d 8
Al t m a n Fo u n d a t i o n 1 9 1 3 $4 9 8 $8 2 5 1 6 5 . 4
. 0 ;
M. D . An d e r s o n Fo u n d a t i o n 1 9 3 6 1 ,2 3 1 4 2 4 3 4 . 0 5 . 4
Av a l o n Fo u n d a t i o n 1 9 4 0 6 8 7 4 7 0 6 . 9 3 . 9
Ha l l Br o t h e r s Fo u n d a t i o n 1 9 2 6 2 3 2 9 7 5 4 2 0 . 0
3 . 7
Lo u i s D . Be a u m o n t Fo u n d a t i o n 1 9 4 9 7 0 1 4 1 6 _

5 9 . 0 4 . 2
Bu h l Fo u n d a t i o n . 1 9 2 7 5 8 1 ' 3 1 5
5 4 . 0
4
. 4
Ca r n e g i e . Co r p . o f Ne wYo r k 1 9 1 1 5 ,9 4 1 4 2 5 7
. 0 3 . 7 '
Ca r n e g i e En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e 1 9 1 0 6 4 6 -' 1 1 7 1 8
. 0
4
. 7
Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r Ad v a n c e m e n t o f t e a e h i n g 1 9 0 6 1 ,6 9 8 ---------- _ _ _ _ _
1 5 . &
Ca r n e g i e In s t i t u t i o n 1 9 2 6 9 8 9 1 0 9 9
. 2
A. C . Ca r t e r Fo u n d a t i o n - 1 9 4 5 1 ,7 3 4 5 7 0 _ 3 3 . 0 1 4 . 4
Cu l l e n Fo u n d a t i o n 1 9 4 7 1 ,1 7 1 7 6 0 $5
. 0
2 2 . 2
Th e Co m m o n we a l t h Fu n d 1 9 1 8 1 ,9 9 6 1 ,2 3 5 6 2
. 0
2
. 4
Da n f o r t h Fo u n d a t i o n 1 9 2 7 8 6 5
2 3
2 6 . 2
7 . 8
Do r m e r Fo u n d a t i o n 1 9 4 5 6 9 7 4 0 3 5 7 . 9 4
. 8
Du k e En d o wm e n t 1 9 2 4 4 ,9 1 3 8 1 6 1 7
. 0 3 . 7
El Po m a r Fo u n d a t i o n 1 9 3 7 5 0 7
1 6 9
3 3 . 0 3
. 5
Ma u r i c e a n d La u r a Fa l k Fo u n d a t i o n 1 9 2 9 4 1 7 2 2 6 5 4 . 0 3
. 6
Sa m u e l S. Fe l s Fu n d 1 9 3 6 2 4 8 3 3 2 1 3 4 . 0 2
. 1
Th e Fi e l d Fo u n d a t i o n 1 9 4 0 6 9 6 4 4 9 6 4 . 0
5 . 9 .
Ma x C . Fl e i s c h m a n Fo u n d a t i o n 1 9 5 1
9 1
1 1
. 0 . 1
Fo r d Fo u n d a t i o n 1 9 3 6 2 9 ,0 6 1 2 ,5 8 0
.
9
. 0 5 . 8
He n r y
Cl a y Fr i c k Ed u c a t i o n a l Co m m i s s i o n

1 9 0 9
6 2 3 0 7
4 9 5
. 0
2
. 6
Fi r e s t o n e Fo u n d a t i o n 1 9 4 7 5 7
1 ,5 7 5 2 ,7 6 5 . 0 2
. 2
Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d
1 9 0 3 5 2 0
7 8 8
1 5 2
. 0 1 0 . 5
Ed wi n ' (l o u l d ' Fo u n d a t i o n f o r Ch i l d r e n
1 9 2 3 3 1 5
2 4 1 7 6 . 4 2 . 9 "
So l o m o n R .
Gu g g e n h e i m
Gu g g e n h e i m

_ _ ---
1 9 2 5 1 9 3 7
1 9 3 7 .
1 ,0 8 3
1 0 8
4 6 1
8 4
4 3 . 0
7 3 . 0
2 . 7
2 . 7
J o h n A . Ha r t f o r d Fo u n d a t i o n 1 9 2 9 8 8 7 0 2 7 9 8 . 0 5 . 8 -
Ch a r l e s Ha y d e n Fo u n d a t i o n 1 9 3 7 1 ,7 4 6 8 0 0 4 6 . 0 3 . 3
Lo u i s a n d Ma u d Hi l l Fa m i l y Fo u n d a t i o n 1 9 3 4 3 3 4 (7 ) (7 ) 2 . 7
Eu g e n e Hi g g i n s Sc i e n t i f i c Tr u s t 1 9 4 8 1 ,0 0 0 7 ) (7 ) 2 . 9 .
Hb l 3 t o n En d o wm e n t

1 9 3 7
1 ,6 2 2 4 3 5 2 7
. 0 5 2 . 5
Go d f r e y M. Hy a m s Tr u s t
1 9 2 1 6 0 1
4 8 0 8 0 . 0 4 . 4
1
In s t i t u t e f o r Ad v a n c e d St u d y - 1 9 3 0
-
6 8 7 3 7 4 4 1
. 5
3
. 5 .
J a m e s Fo u n d a t i o n o f Ne wYo r k 1 9 4 1 2 ,1 3 0
3 ,3 8 8
1 5 9
. 0 6 . 8 .
J u i l l i a r d Mu s i c a l Fo u n d a t i o n
1 9 2 0 5 1 9
3 9 0
7 5 . 0
3 . 1
He n r y J . Ka i s e r Fa m i l y Fo u n d a t i o n
1 9 4 8
1 3 ' 8 3 6 3 9 . 0
W. K. Ke l l o g g Fo u n d a t i o n
1 9 3 0
3 ,2 5 3 3 5 6
1 1
. 0 6 . 4
Kr e s g e Fo u n d a t i o n
1 9 2 4 ,
4 ,7 7 6 1 ,0 9 4
2 4
. 0 6 . 0 .
Ka t e Ma c y La d d Fu n d
1 9 4 6 4 4 0 2 4 9 5 7 . 0 3 . 1
E
. D. Li b b e y Tr u s t 1 9 2 5
5 6 5
5 1
9 . 0 3
. 6 .
,Ld l y En d o wm e n t _ 1 9 3 7
1 ,4 6 2 8 2 6 -5 6 . 0 5
. 4
b o h n a n d Ma r y Ma r k l e Fo u n d a t i o n _ _ .
1 9 2 7 7 2 8
2 0
. 3 4 . 2 -
J o s i a h Ma c y Fo u n d a t i o n _ : 1 9 3 0 3 7 8 6 5 1 7 . 0 -.

1 . 9 1
A. W . Me l l o n Ed u c a t i o n a l -a n d Ch a r i t a b l e Tr u s t _ _ _ _ 1 9 3 0 1 ,7 6 3 6 4 4 3 7 . 0 - 5 . 2
r -
e

l

b 1 9 2 7 3 ,5 6 8 2 7 4 7 . 7 2 3 . 7
R . K. Me l l o n Fo u n d a t i o n 1 9 4 7 4 8 2 , 2 5 0 . 5 1 . 8 _

3 . 3 .
Mi l l b a n k Me m o r i a l Fu n d _ _ _ -

_ 1 9 0 5 6 0 1 8 4 1 1 4 0 . 0 5 . 2
Wi l l i a m H : Mi n o r Fo u n d a t i o n 1 9 2 3 1 ,0 5 2 8 7 8 . 0 8 . 4
Ch a r l e s St e wa r t Mo t t Fo u n d a t i o n 1 9 2 6 4 2 0 -- 1 ,5 6 2 - - 3 7 0 . 0 : 2 . 9
Wi l l i a m Ro c k h i l l Ne l s o n Tr u s t 1 9 2 6 6 3 3 7 7
1 2
. 0
5
. 3
Ne wYo r k Fo u n d a t i o n
. .
1 9 0 9
4 6 5
-

7 1 9 1 5 4 . 0 3 . 6 -
Ol d Do m i n i o n Fo u n d a t i o n

1 9 4 1 6 6 9 3 0 1 4 5 . 0 5 . 0
Ol i n Fo u n d a t i o n
1 9 3 8 9 7 8 2 ,6 5 0 2 7 1 . 0 3 . 2 -
Pe r m a n e n t Ch a r i t y Fu n d
1 9 1 7 3 6 7
1 8 1 4 9
. 3
3 . 6
Pe wMe m o r i a l Fo u n d a t i o n 1 9 4 8 4 ,1 2 5
4 8 7 1 2 . 0 3 . 9
Z
. S
. Re y n o l d s Fo u n d a t i o n
1 9 3 6
3 7 6 9 2 . 5 3 . 3 .
Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n 1 9 1 3 1 1 ,3 6 4 6 ,5 3 5 5 8 . 0 3 . 5
Ro s e n b e r g Fo u n d a t i o n 1 9 3 5 1 9 6 4 2 4 . 2 1 6 . 0
2
. 7 '
Sa r a h Me l l o n Sc a i f e Fo u n d a t i o n 1 9 4 1 2 0 0 1
0 . 6 1 . 9
Ru s s e l l Sa g e Fo u n d a t i o n 1 9 0 7 5 4 2
3 8 1 7 0 . 0 3 . 3 .
Al f r e d P . Sl o a n Fo u n d a t i o n 1 9 3 4 1 ,3 2 9
1 ,7 4 7 1 3 2 . 0 4 . 5 •
Su r d n a Fo u n d a t i o n 1 9 1 7 7 5 6
5 5 8 7 4 . 0 4 . 2
Twe n t i e t h Ce n t u r y

1 9 1 9
4 5 7 6 5 7 1 4 4 . 0 4 . 6
Es t a t e o f Ha r r y C . Tr e x l e r 1 9 3 4 4 3 3 2 4 2 . 5 5 8 . 0 3 . 4
Wi l l i a m C . Wh i t n e y Fo u n d a t i o n 1 9 3 6 7 5 1 0 1 3 . 0 5 . 0 •
Wi l l i a m Vo l k e r Ch a r i t i e s 1 9 3 2 1 ,0 2 7 1 ,0 3 2 1 0 0 . 0 6 . 6 ,
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

1 7
Mr . Wo RMSER . < Is t h e r e a n y t h i n g y o u
wo u l d l i k e t o s u m m a r i z e o u t
o f t h o s e s t a t i s t i c s n o w,Mr . Do d d ?
Mr . DODD.
On l y t h e p e r t i n e n t f i g u r e s wh i c h Ig a v e ; n a m e l y ,s o m e
6 ,0 0 0 t o 7 ,0 0 0 f o u n d a t i o n s a n d $7
. 5 b i l l i o n o f r e s o u r c e s ,a n d s o f o r t h .
Co m i n g n o wt o t h e s u b j e c t o f d e f i n i t i o n s ,
: a n d f o r o u r o wn wo r k i n g
p u r p o s e s ,f r o m o u r p o i n t o f v i e w,f o u n d a t i o n s we r e d e f i n e d a s t h o s e
o r g a n i z a t i o n s r e s u l t i n g f r o m t h e c a p i t a l i z a t i o n o f t h e d e s i r e o n t h e
p a r t o f a n i n d i v i d u a l o r a g r o u o f i n d i v i d u a l s t o d i v e r t h i s o r t h e i r
we a l t h f r o m p r i v a t e u s e t o p u b i c p u r p o s e
. ' Un -Am e r i c a n a n d s u b -
v e r s i v e we r e d e f i n e d a s a n y a c t i o n h a v i n g a s i t s p u r p o s e t h e a l t e r a t i o n
o f e i t h e r t h e p r i n c i p l e o r t h e f o r m o f t h e Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t b y
o t h e r t h a n c o n s t i t u t i o n a l m e a n s
. Th i s d e f i n i t i o n wa s d e r i v e d f r o m a
s t u d y o f t h i s s u b j e c t wh i c h h a d b e e n m a d e b y t h e Br o o k i n g s In s t i t u t e
a t t h e r e q u e s t o f t h e Ho u s e Un -Am e r i c a n Af f a i r s Co m m i t t e e s o m e
t i m e a g o .
Po l i t i c a l
: An y a c t i o n f a v o r i n g e i t h e r a c a n d i d a c y f o r p u b l i c o f f i c e
o r l e g i s l a t i o n o r a t t i t u d e s n o r m a l l y e x p e c t e d t o l e a d t o l e g i s l a t i v e
a c t i o n .
Pr o p a g a n d a
:
Ac t i o n h a v i n g a s i t s p u r p o s e t h e s p r e a d o f a p a r t i c u -
l a r d o c t r i n e o r a s p e c i f i c a l l y i d e n t i f i a b l e s y s t e m o f p r i n c i p l e s ,a n d we
n o t e d t h a t i n u s e t h i s wo r d h a d c o m e t o i n f e r h a l f -t r u t h s ,i n c o m p l e t e
t r u t h s ,a s we l l a s t e c h n i q u e s o f a c o v e r t n a t u r e . .
Mr . WORMSER . Pa r d o n m e ,Mr . Do d d . Iwo u l d l i k e t o i n t e r p o l a t e
a t t h i s ,m o m e n t t h a t
. we h a v e a s k e d t h e Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e t o
g i v e u s wh a t g u i d a n c e t h e y c a n i n t h e i r o wn i n t e r p r e t a t i o n o f t h e s e
d i f f i c u l t t e r m s ,p a r t i c u l a r l y t h e t e r m s " s u b v e r s i o n " a n d " p o l i t i c a l u s e
o f p r o p a g a n d a . " Th e y h a v e n o t y e t c o m e f o r wa r d wi t h t h a t m a t e r i a l .
Th o p e t h e y d o ,a n d we s h a l l i n t r o d u c e i t i n t h e r e c o r d i f t h e y p r o d u c e
i t .
.
Mr . Do DD. Th e s e we r e e s s e n t i a l l y wo r k i n g d e f i n i t i o n s f r o m t h e p o i n t
o f v i e wo f t h e s t a f f ' s r e s e a r c h a n d a r e n o t t o b e r e g a r d e d a s c o n c l u s i v e .
. Ch a r t e r p r o v i s i o n s : Th e p u r p o s e s o f f o u n d a t i o n s we r e r e v e a l e d b y
t h e s e s t u d i e s t o b e g e n e r a l l y o f a p e r m i s s i v e r a t h e r t h a n a m a n d a t o r y
c h a r a c t e r . Cu s t o m a r i l y t h e y we r e . e x p r e s s e d t o p l a c e t h e b u r d e n o f
i n t e r p r e t a t i o n o n e i t h e r t r u s t e e s o r d i r e c t o r s . Su c h wo r d s a s e d u c a -
t i o n a l ,c h a r i t a b l e ,we l f a r e ,s c i e n t i f i c ,r e l i g i o u s ,we r e u s e d p r e d o m i -
n a n t l y t o i n d i c a t e t h e a r e a s i n wh i c h -g r a n t s we r e p e r m i t t e d
. Ph r a s e s
s u c h a s " f o r t h e g o o d o f h u m a n i t y ," a n d " f o r t h e b e n e f i t o f m a n k i n d ,"
o c c u r r e d q u i t e f r e q u e n t l y
. Th e a d v a n c e m e n t s o f s u c h g e n e r a l c o n -
c e p t s a s p e a c e a n d e i t h e r i n t e r n a t i o n a l a c c o r d o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r -
s t a n d i n g a s a p u r p o s e f o r wh i c h f o u n d a t i o n s h a d b e e n e s t a b l i s h e d .
To i l l u s t r a t e t h e e x t e n t t o wh i c h t h e b u r d e n o f i n t e r p r e t a t i o n i s
f r e q u e n t l y p l a c e d o n t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s ,Ic i t e t h e f o l l o wi n g
Ad m i n i s t e r e d a n d o p e r a t e d b y t h e t r u s t e e s e x c l u s i v e f o r t h e b e n e f i t o f i t ,t h e
i n c o m e t h e r e f r o m s h a l l b e d i s t r i b u t e d b y t h e t r u s t e e s e x c l u s i v e l y i n t h e a i d o f
s u c h r e l i g i o u s ,e d u c a t i o n a l ,c h a r i t a b l e ,a n d s c i e n t i f i c u s e s a n d p u r p o s e s a s ,i n
t h e j u d g m e n t o f t h e t r u s t e e s ,s h a l l b e i n ,f u r t h e r a n c e o f t h e p u b l i c we l f a r e a n d
t e n d t o a s s i s t ,e n c o u r a g e ,a n d p r o m o t e t h e we l l -d o i n g
o r t h e we l l -b e i n g o f m a n -
k i n d o r o f a n y c o m m u n i t y .
Co x c o m m i t t e e c r i t i c i s m :
Fr o m o u r p o i n t o f v i e wt h e r e s e e m e d t o b e
e i g h t c r i t i c i s m s wh i c h h a d b e e n m a d e o f t h e wo r k o f t h e Co x c o m -
m i t t e e . Th e s e e i g h t we r e t h a t t i m e a n d f a c i l i t y h a d b e e n i n a d e q u a t e
;
t h a t e x c u s e s c o n c e r n i n g g r a n t s
t o Co m m u n i s t s h a d b e e n t o o r e a d i l y
a c c e p t e d ; t h a t t r u s t e e s a n d o f f i c e r s h a d n o t b e e n p l a c e d u n d e r o a t h
;
1 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
t h a t o n l y
a f e wf o u n d a t i o n s h a d b e e n i n v e s t i g a t e d ; t h a t t h e p r o p a -
g a n d a a c t i v i t i e s o f f o u n d a t i o n s h a d n o t b e e n i n v e s t i g a t e d ; t h a t f o u n -
d a t i o n s h a d n o t b e e n a s k e d wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s o f a
p r o -Am e r i c a n t y p e ; t h a t e x t e n s i v e e v i d e n c e h a d n o t b e e n u s e d
Mr . HAYS. J u s t a m i n u t e ,Mr . Ch a i r m a n .
Wi l l y o u r e a d t h a t l a s t
o n e a g a i n ,p l e a s e ?
Mr . DODD. Ye s ,Mr . Ha y s
. Fo u n d a t i o n s h a d n o t b e e n a s k e d wh y
t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s o f a p r o -Am e r i c a n t y p e
. ,
Mr
.
HAYS. f wo u l d s a y t h a t i s t h e k i n d o f a q u e s t i o n t h a t i s s o m e -
t h i n g o f t h e o r d e r o f wh e n d i d y o u s t o p b e a t i n g y o u r wi f e .
Mr . DODD. Ye s . Im e n t i o n t h a t b e c a u s e i t h a d c o m e t o o u r a t t e n -
t i o n .
Th e CHAIRMAN. As Iu n d e r s t a n d ,y o u a r e n o wr e a d i n g f r o m t h e ,
r e p o r t o f t h e Co x c o m m i t t e e ,o r t h e s u b s t a n c e o f i t ; i s t h a t c o r r e c t ?
Mr . DODD. No . Ia m j u s t s u m m a r i z i n g ,Mr . Ch a i r m a n ,t h e n a t u r e
o f t h e c r i t i c i s m s wh i c h h a d c o m e t o o u r a t t e n t i o n wi t h r e s p e c t t o t h e
,
wo r k o f t h e Co x c o m m i t t e e .
Mr . HAYS. Th a t q u e s t i o n i m p l i e s t h a t t h e f o u n d a t i o n s g a v e n o t h i n g
t o a n y t h i n g t h a t wa s p r o -Am e r i c a n .
Mr
.
DODD
. Ye s ; i t d o e s . Th a t i s o n e o f t h e c r i t i c i s m s
.
Mr
. HAYS
.
Wh e r e d i d t h e c r i t i c i s m c o m e f r o m ?
Is i t t h e c r i t i c i s m
o f t h e s t a f f ,' o r wh e r e d i d y o u d i g i t u p ?
Mr . DODD. No . Th i s c r i t i c i s m ,a s we u n d e r s t o o d i t wa s o n e o f s e v -
e r a l m a d e o f t h e wo r k o f t h e Co x c o m m i t t e e b y Mr . Re e c e .
Mr . HAYS. If h e wa n t s t o a c c e p t i t a s h i s c r i t i c i s m ,t h a t i s a l l r i g h t .
Ij u s t wa n t t o k n o wt h e s o u r c e o f i t . J u s t b e s u r e t h a t Ia m n o t a s s o -
c i a t e d wi t h i t ,b e c a u s e Id o n ' t l i k e t h o s e k i n d s o f q u e s t i o n s . I(To n o t
k n o wwh e t h e r t h e y g a v e a n y t h i n g t o n r o -Am e r i c a n a c t i v i t i e s ' ,
r n o t ,
b u t Ih a v e m y o p i n i o n t h a t t h e y p r o b a b l y d i d .
Mr . Do n n a Ye s .
Th e n e x t o n e wa s t h a t e x t e n s i v e e v i d e n c e h a d n o t
b e e n u s e d ,a n d f i n a l l y ,t h a t t h e Fo r d Fo u n d a t i o n h a d n o t b e e n s u f f i -
c i e n t l y i n v e s t i g a t e d .
Fo u n d a t i o n c r i t i c i s m s :
Ou r s t u d i e s i n d i c a t e d v e r y c l e a r l y
,
h o w
a n d wh y a c r i t i c a l a t t i t u d e m i g h t h a v e d e v e l o p e d f r o m t h e a s s u m p -
t i o n t h a t f o u n d a t i o n s o p e r a t i n g wi t h i n t h e s p h e r e o f e d u c a t i o n h a d
b e e n g u i l t y o f f a v o r i t i s m i n m a k i n g t h e i r g r a n t s . Af t e r h a v i n g
a n a l y z e d r e s p o n s e s r e l a t i n g t o t h i s s u b j e c t f r o m n e a r l y a t h o u s a n d
c o l l e g e s i n t h e Un i t e d St a t e s ,i t b e c a m e r e a s o n a b l y e v i d e n t t h a t o n l y -
a f e wh a d p a r t i c i p a t e d i n
. t h e g r a n t s wh i c h h a d _ b e e n ,m a d e .
Mr
.
HAYS. I h a v e a q u e s t i o n r i g h t t h e r e
.
Yo u s a y a t h o u s a n d
c o l l e g e s .
Ho wm a n y q u e s t i o n n a i r e s d i d y o u s e n d o u t ?
Mr . DODD. Ap p r o x i m a t e l y t h a t n u m b e r .
Mr . HAYS. Yo u g o t p r a c t i c a l l y c o m p l e t e r e s p o n s e ?
Mr . DODD
.
We g o t a v e r y h i g h p e r c e n t a g e o f r e s p o n s e s .
Mr . HAYS. Wh a t p e r c e n t a g e ?
Mr . DODD. I
wo u l d s a y t h e l a s t Ih e a r d ,Mr . Ha y s ,wa s s o m e t h i n g
i n t h e n e i g h b o r h o o d o f 7 0 p e r c e n t .
Mr
. HAYS. I j u s t wa n t e d t h a t i n t h e r e c o r d s o wh e n t h e y i n v e s t i -
g a t e f o u n d a t i o n s i n t h e n e x t Co n g r e s s n o b o d y wi l l s a y t h a t t h e y
m i s s e d c e r t a i n o n e s .
Mr . DODD. In c i d e n t a l l y ,a m a t h e m a t i c a l t a b u l a t i o n o f t h e r e s u l t s -
o f , t h o s e q u e s t i o n n a i r e s i s i n t h e p r o c e s s o f b e i n g c o m p l e t e d n o w .
Ho we v e r ,wh e n t h e u n i q u e n e s s o f t h e p r o j e c t s s u p p o r t e d b y f o u n d a -
t i o n s wa s c o n s i d e r e d ,i t b e c a m e u n d e r s t a n d a b l e wh y i n s t i t u t i o n s s u c h
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

1 9
a s Co l u m b i a ,Ha r v a r d ,Ch i c a g o ,a n d t h e Un i v e r s i t y o f Ca l i f o r n i a
h a d r e c e i v e d m o n e y s i n a m o u n t s f a r g r e a t e r t h a n h a d b e e n d i s -
t r i b u t e d t o o t h e r s
. Or i g i n a l l y s c h o l a r s c a p a b l e o f h a n d l i n g t h e s e
u n i q u e s u b j e c t s we r e f e w
. Mo s t o f t h e m we r e m e m b e r s o f t h e s e
s e e m i n g l y f a v o r e d i n s t i t u t i o n s .
No w t h a t t h e s e s u b j e c t s n o l o n g e r
a p p e a r t o b e r e g a r d e d a s u n i q u e ,a n d s u f f i c i e n t t i m e h a s e l a p s e d wi t h i n
wh i c h t o t r a i n s u c h c o m p e t e n t s p e c i a l i s t s ,t h e t e n d e n c y o f f o u n d a t i o n s
t o d i s t r i b u t e g r a n t s o v e r a wi d e r a r e a h a s b e c o m e n o t i c e a b l e
.
Th e p u r p o r t e d d e t e r i o r a t i o n o f s c h o l a r s h i p s a n d
i n t h e t e c h n i q u e s
o f t e a c h i n g wh i c h l a t e l y h a s a t t r a c t e d t h e a t t e n t i o n o f t h e Am e r i c a n
p u b l i c h a s a p p a r e n t l y b e e n c a u s e d p r i m a r i l y b y a p r e m a t u r e e f -
f o r t t o r e d u c e o u r m e a g e r k n o wl e d g e o f s o c i a l p h e n o m e n a t o t h e
l e v e l o f a p p l i e d s c i e n c e
.
As t h i s r e p o r t wi l l h e r e a f t e r c o n t a i n m a n y s t a t e m e n t s wh i c h a p p e a r
t o b e c o n c l u s i v e ,Ie m p h a s i z e h e r e t h a t e a c h o n e o f t h e m m u s t b e
u n d e r s t o o d t o h a v e r e s u l t e d f r o m s t u d i e s wh i c h we r e e s s e n t i a l l y e x -
p l o r a t o r y . In n o s e n s e s h o u l d t h e y b e c o n s i d e r e d a s p r o o f
. Im e n -
t i o n t h i s i n o r d e r t o a v o i d t h e n e c e s s i t y o f q u a l i f y i n g e a c h s t a t e m e n t
a s m a d e .
Co n f r o n t e d wi t h t h e f o r e g o i n g s e e m i n g l y j u s t i f i a b l e c o n c l u s i o n s ,
a n d t h e t a s k o f a s s i s t i n g t h e c o m m i t t e e t o d i s c h a r g e i t s d u t i e s a s s e t
f o r t h i n Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 wi t h i n t h e 1 7 -m o n t h p e r i o d ,Au g u s t 1 ,
1 9 5 3 ,t o De c e m b e r 3 1 ,1 9 5 4 ,i t b e c a m e o b v i o u s t h a t i t wo u l d b e i m -
p o s s i b l e t o p e r f o r m t h i s t a s k i f t h e s t a f f we r e t o c o n c e n t r a t e o n t h e i n -
t e r n a l p r a c t i c e s a n d t h e g r a n t m a k i n g p o l i c i e s o f f o u n d a t i o n s t h e m -
s e l v e s
. It a l s o b e c a m e o b v i o u s t h a t i f t h e s t a f f wa s t o r e n d e r t h e
s e r v i c e f o r wh i c h i t h a d b e e n a s s e m b l e d ,i t m u s t e x p o s e t h o s e f a c t o r s
wh i c h we r e c o m m o n t o a l l f o u n d a t i o n s a n d r e d u c e t h e m t o t e r m s wh i c h
wo u l d p e r m i t t h e i r e f f e c t t o b e c o m p a r e d wi t h t h e p u r p o s e s s e t f o r t h
i n
f o u n d a t i o n c h a r t e r s ,t h e p r i n c i p l e s a n d t h e f o r m o f t h e Un i t e d
St a t e s Go v e r n m e n t ,a n d t h e m e a n s p r o v i d e d b y t h e Co n s t i t u t i o n f o r
a l t e r i n g e i t h e r t h e s e p r i n c i p l e s o r t h i s f o r m
.
In a d d i t i o n ,t h e s e c o m m o n f a c t o r s wo u l d h a v e t o b e e x p r e s s e d i n
t e r m s wh i c h wo u l d p e r m i t a c o m p a r i s o n o f t h e i r e f f e c t s wi t h t h e
a c t i v i t i e s a n d i n t e r e s t s c o n n o t e d b y t h e wo r d " p o l i t i c a l ," a n d a l s o
wi t h t h o s e o r d i n a r i l y m e a n t b y t h e wo r d " p r o p a g a n d a
. " Ou r e f f o r t
t o e x p o s e t h e s e c o m m o n f a c t o r s r e v e a l e d t h a t t h e r e wa s o n l y o n e ,
n a m e l y ,t h e p u b l i c i n t e r e s t .
It f u r t h e r r e v e a l e d t h a t ,i f t h i s f i n d i n g we r e t o p r o v e u s e f u l t o t h e
c o m m i t t e e ,' i t wo u l d b e n e c e s s a r y t o d e f i n e t h e p u b l i c i n t e r e s t . ' We
b e l i e v e t h i s wo u l d b e f o u n d i n t h e p r i n c i p l e s a n d t h e f o r m o f t h e
Fe d e r a l Go v e r n m e n t a s e x p r e s s e d i n
o u r Co n s t i t u t i o n ,a n d i n o t h e r
b a s i c f o u n d i n g d o c u m e n t s
. Th i s wi l l e x p l a i n wh y s u b s e q u e n t s t u d i e s
we r e m a d e b y t h e s t a f f o f t h e s i z e ,t h e s c o p e ,t h e f o r m ,a n d t h e f u n c -
s
t i o n s o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t f o r t h e p e r i o d 1 9 0 3 -5 3 ,t h e r e s u l t s
o f wh i c h a r e s e t f o r t h i n d e t a i l i n t h e r e p o r t b y Th o m a s M. Mc Ni e c e ,
a s s i s t a n t r e s e a r c h d i r e c t o r ,e n t i t l e d " Th e Ec o n o m i c s o f t h e Pu b l i c
In t e r e s t . "

_ r _
Th e s e o r i g i n a l s t u d i e s o f t h e p u b l i c i n t e r e s t d i s c l o s e t h a t d u r i n

V` g
t h e 4 y e a r s 1 9 3 3 -3 6 a c h a n g e t o o k p l a c e wh i c h wa s s o d r a s t i c a s t o
c o n s t i t u t e a r e v o l u t i o n . Th e y a l s o i n d i c a t e d c o n c l u s i v e l y t h a t t h e
r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e e c o n o m i c we l f a r e o f t h e Am e r i c a n p e o p l e h a d
b e e n " t r a n s f e r r e d h e a v i l y t o t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v -
e r n m e n t ,t h a t a c o r r e s p o n d i n g c h a n g e i n e d u c a t i o n h a d t a k e n p l a c e
2 0 TAk - ' m PTFo UNDATi o x t
f r o m a n i m p e t u s o u t s i d e o f t h e l o c a l c o m m u n i t y ,a n d t h a t t h i s r e v o -
l u t i o n h a d o c c u r r e d wi t h o u t v i o l e n c e a n d wi t h f u l l c o n s e n t o f a n
' o v e r wh e l m i n g m a j o r i t y
o f t h e e l e c t o r a t e : In s e e k i n g t o e x p l a i n t h i s
u n p r e c e d e n t e d p h e n o m e n o n ,s u b s e q u e n t s t u d i e s p u r s u e d b y t h e s t a f f
c l e a r l y s h o we d i t c o u l d n o t h a v e o c c u r r e d p e a c e f u l l y o r wi t h t h e c o n -
s e n t o f t h e m a j o r i t y u n l e s s e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s h a d p r e -
p a r e d i n a d v a n c e t o e n d o r s e i t .
Th e s e f i n d i n g s a p p e a r e d t o j u s t i f y t wo p o s t u l a t e s ,t h e f i r s t o f wh i c h
wa s t h a t t h e p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s o f i n s t i t u t i o n s p u r p o r t i n g ' o r
o b l i g e d b y s t a t u t e t o s e r v e t h e p u b l i c i n t e r e s t wo u l d r e f l e c t t h i s p h e -
n o m e n o n ,a n d s e c o n d , t h a t
f o u n d a t i o n s wh o s e t r u s t e e s we r e e m p o we r e d
t o m a k e g r a n t s f o r e d u c a t i o n a l p u r p o s e s wo u l d b e n o e x c e p t i o n .
On t h e b a s i s o f t h e s e ,a f t e r c o n s u l t a t i o n wi t h c o u n s e l ,Id i r e c t e d
t h e s t a f f t o e x p l o r e f o u n d a t i o n p r a c t i c e s ,e d u c a t i o n a l p r o c e d u r e s ,a n d
t h e o p e r a t i o n o f t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t
s i n c e 1 9 0 3 f o r r e a s o n a b l e e v i d e n c e o f a p u r p o s e f u l r e l a t i o n s h i p b e -
t we e n t h e m .
r
Ou r e n s u i n g s t u d i e s d i s c l o s e d s u c h a r e l a t i o n s h i p a n d t h a t i t h a d
e x i s t e d c o n t i n u o u s l y s i n c e t h e b e g i n n i n g o f t h i s 5 0 -y e a r p e r i o d . In
a d d i t i o n ,t h e s e s t u d i e s s e e m e d t o g i v e e v i d e n c e o f a r e s p o n s e t o o u r
i n v o l v e m e n t i n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s . Li k e wi s e ,t h e y s e e m e d t o r e v e a l
t h a t g r a n t s h a d b e e n m a d e b y f o u n d a t i o n s ,c h i e f l y b y Ca r n e g i e a n d
Ro c k e f e l l e r ,wh i c h h a d b e e n u s e d t o f u r t h e r t h i s p u r p o s e b y (1 ) d i r e c t -
i n g e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s t o wa r d a n i n t e r n a t i o n a l f r a m e o f
r e f e r e n c e a n d d i s c r e d i t i n g t h e t r a d i t i o n s t o wh i c h i t h a d b e e n d e d i -
c a t e d ,b y t r a i n i n g i n d i v i d u a l s a n d s e r v i c i n g a g e n c i e s t o r e n d e r a d v i c e
t o t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t ,b y d e c r e a s i n g
t h e d e p e n d e n c y o f e d u c a t i o n u p o n t h e r e s o u r c e s o f t h e l o c a l c o m -
m u n i t y ,a n d f r e e i n g i t f r o m m a n y o f t h e n a t u r a l s a f e g u a r d s i n h e r e n t
i n t h i s Am e r i c a n t r a d i t i o n ,b y c h a n g i n g b o t h s c h o o l a n d c o l l e g e
c u r r i c u l a t o t h e p o i n t wh e r e t h e y s o m e t i m e s d e n i e d t h e p r i n c i p l e s
u n d e r l y i n g t h e Am e r i c a n wa y o f l i f e ,b y f i n a n c i n g e x p e r i m e n t s d e -
s i g n e d t o d e t e r m i n e t h e m o s t e f f e c t i v e m e a n s b y wh i c h e d u c a t i o n
c o u l d b e p r e s s e d i n t o s e r v i c e o f a p o l i t i c a l n a t u r e .
At t h i s p o i n t t h e s t a f f b e c a m e c o n c e r n e d wi t h (1 ) i d e n t i f y i n g a l l
t h e e l e m e n t s c o m p r i s i n g t h e o p e r a t i o n a l r e l a t i o n s h i p b e t we e n f o u n -
d a t i o n s ,e d u c a t i o n ,a n d g o v e r n m e n t ,a n d d e t e r m i n i n g t h e o b j e c t i v e t o
wh i c h t h i s r e l a t i o n s h i p h a d b e e n d e d i c a t e d ,a n d t h e f u n c t i o n s p e r -
f o r m e d b y e a c h o f i t s p a r t s (2 ) e s t i m a t i n g t h e c o s t o f t h i s r e l a t i o n s h i p
a n d d i s c o v e r i n g h o wt h e s e c o s t s we r e f i n a n c e d
. Un d e r s t a n d i n g t h e
a d m i n i s t r a t i o n o f t h i s r e l a t i o n s h i p a n d t h e m e t h o d s b y wh i c h i t wa s
' c o n t r o l l e d (3 ) e v a l u a t i n g t h e e f f e c t o f t h i s o p e r a t i o n a l r e l a t i o n s h i p
u p o n t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d u p o n t h e s o c i a l s t r u c t u r e o f t h e Un i t e d
St a t e s (4 ) c o m p a r i n g t h e p r a c t i c e s o f f o u n d a t i o n s a c t i v e l y i n v o l v e d i n
t h i s r e l a t i o n s h i p wi t h t h e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e y we r e e s t a b l i s h e d ,
a n d wi t h t h e p r e m i s e s u p o n wh i c h t h e i r e x e m p t i o n f r o m t a x a t i o n b y
t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t i s b a s e d .
In s u b s t a n c e t h i s a p p r o a c h t o t h e p r o b l e m o f p r o v i d i n g t h e c o m m i t -
t e e wi t h a
c l e a r u n d e r s t a n d i n g o f f o u n d a t i o n o p e r a t i o n s c a n b e s t b e
d e s c r i b e d a s o n e o f r e a s o n i n g f r o m a t o t a l e f f e c t t o i t s p r i m a r y
o r
s e c o n d a r y c a u s e s
. We h a v e u s e d t h e s c i e n t i f i c m e t h o d a n d i n c l u d e d
b o t h i n d u c t i v e a n d d e d u c t i v e r e a s o n i n g a s a c h e c k a g a i n s t t h e p o s s i -
b i l i t y t h a t a r e l i a n c e u p o n o n l y o n e o f t h e s e m i g h t l e a d t o a n e r r o -
n e o u s s e t o f c o n c l u s i o n s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
2 1 ,
Ne i t h e r t h e f o r m a l b o o k s a n d r e c o r d s m a i n t a i n e d b y f o u n d a t i o n s
o p e r a t i n g wi t h i n t h e e d u c a t i o n a l s p h e r e ,n o r a n y o f t h e i r s u p p l e m e n t a l
o r l e s s f o r m a l r e p o r t s t o t h e p u b l i c m a k e i t p o s s i b l e t o a p p r a i s e t h e
e f f e c t o f t h e i r g r a n t s wi t h a n y d e g r e e o f a c c u r a c y . We t h e r e f o r e
n e e d e d t o t u r n t o t h e g r a n t e e s r a t h e r t h a n t h e g r a n t o r s f o r t h e i n f o r -
m a t i o n r e q u i r e d b y t h e c o m m i t t e e t o m a k e t h e s p e c i f i c d e t e r m i n a t i o n s
r e q u e s t e d Co n g r e s s i n Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,n a m e l y ,h a v e f o u n
d a t i o n s u s e d t h e i r r e s o u r c e s f o r p u r p o s e s c o n t r a r y t o t h o s e f o r wh i c h
t h e y we r e e s t a b l i s h e d ,h a v e t h e y u s e d t h e i r r e s o u r c e s f o r p u r p o s e s
wh i c h c a n b e c l a s s e d a s u n -Am e r i c a n ,h a v e t h e y u s e d t h e i r r e s o u r c e s
f o r p u r p o s e s wh i c h c a n b e r e g a r d e d a s s u b v e r s i v e ,h a v e t h e y u s e d t h e i r
r e s o u r c e s f o r p o l i t i c a l p u r p o s e s ,a n d f i n a l l y ,h a v e t h e y r e s o r t e d t o
p r o p a g a n d a i n o r d e r t o . a c h i e v e t h e o b j e c t i v e s f o r wh i c h t h e y h a v e
m a d e g r a n t s .
To i n s u r e t h e s e d e t e r m i n a t i o n s b e i n g m a d e o n t h e b a s i s o f i m p e r -
s o n a l f a c t ,Id i r e c t e d t h e s t a f f t o m a k e a s t u d y o f t h e d e v e l o p m e n t o f
Am e r i c a n e d u c a t i o n s i n c e t h e t u r n o f t h e c e n t u r y ,a n d o f t h e t r e n d s
a n d t e c h n i q u e s o f t e a c h i n g ,a n d o f t h e d e v e l o p m e n t o f c u r r i c u l a s i n c e
t h a t t i m e . As a r e s u l t i t b e c a m e q u i t e e v i d e n t t h a t t h i s s t u d y wo u l d
h a v e t o b e e n l a r g e d t o i n c l u d e t h e a c c e s s o r y a g e n c i e s t o wh i c h t h e s e
d e v e l o p m e n t s a n d t r e n d s h a v e b e e n t r a c e d . Th e wo r k o f t h e s t a f f wa s
t h e n e x p a n d e d t o i n c l u d e a n i n v e s t i g a t i o n o f s u c h a g e n c i e s a s t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s ,t h e Na t i o n a l Re s e a r c h Co u n -
c i l ,t h e So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l ,t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n
Ed u c a t i o n ,t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,t h e Le a g u e f o r In d u s -
t r i a l De m o c r a c y ,t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n _ As s o c i a t i o n ,t h e Am e r i -
c a n Hi s t o r i c a l As s o c i a t i o n ,t h e J o h n De we y So c i e t y ,a n d t h e An t i -
d e f a m a t i o n Le a g u e .
Mr . Wo r m s e r ,t h a t c o v e r s t h e s t a r t a n d t h e s c o p e a n d t h e m a n n e r
i n wh i c h t h e wo r k o f t h e s t a f f p r o c e e d e d ,a n d a l s o c o n s t i t u t e s t h e b a s e
f r o m wh i c h s u c h f i n d i n g s a s i t wi l l f r o m t i m e t o t i m e p r o v i d e y o u ,
wi t h ,we r e d e v e l o p e d .
Th e CHAIRMAN. Mr . Go o d wi n .
Mr . GOODWIN. Iwo u l d l i k e t o r e s e r v e t h e r i g h t t o c o m m e n t l a t e r
o n s o m e p o r t i o n s o f t h e d a t a wh i c h Mr . Do d d h a s j u s t s u b m i t t e d , n o t
h a v i n g a n o p p o r t u n i t y t o s e e i t i n wr i t i n g . Ih a v e p a r t i c u l a r r e f e r -
e n c e t o t h a t p o r t i o n o f t h e d a t a wh i c h h e h a s p r e s e n t e d wh i c h r e f e r r e d
t o c r i t i c i s m s o f t h e
Co x
c o m m i t t e e . It
s o h a p p e n s ,Mr . Ch a i r m a n ,a s
y o u k n o w,Iwa s a m e m b e r o f t h e Co x c o m m i t t e e . If wh a t h e s a y s i s ,
a s Iu n d e r s t a n d i t t o b e s a i d ,wi t h r e f e r e n c e t o c r i t i c i s m s t h a t h a v e
b e e n m a d e ,t h a t t h e e f f e c t o f t h a t o n l y i s t h a t s o m e b o d y s a i d s o m e -
t h i n g a b o u t wh a t t h e Co x c o m m i t t e e h a d d o n e o r f a i l e d t o d o ,Ip r e -
s u m e Ih a v e n o o b j e c t i o n s
. Bu t Iwo u l d l i k e t o s e e i t a c t u a l l y b e f o r e
m e ,a n d a t t h a t t i m e Im a y wa n t t o h a v e s o m e c o m m e n t t o m a k e
.
Th e CHAIRMAN. Q u i t e s o .
Mr . DODD. Mr
. Go o d wi n ,i t d o e s r e f e r t o t h a t t y p e o f t h i n g . We
wi s h t o p u t t h i s c o m m i t t e e
i n a p o s i t i o n ,i f p o s s i b l e ,t o u n d e r s t a n d
wh e t h e r t h o s e we r e j u s t i f i e d o r n o t j u s t i f i e d .
Mr . HAYS. Mr . Ch a i r m a n .
Th e CHAIRMAN. Mr . Ha y s
.
Mr . HAYS. It s e e m s t o
m e a s Il i s t e n e d q u i t e c a r e f u l l y t o Mr . Do d d ' s
s t a t e m e n t ,t h a t t h e r e we r e s e v e r a l c h a r g e s i n t h e r e t h a t r e p r e s e n t
r a t h e r a s e r i o u s i n d i c t m e n t o f f o u n d a t i o n s
. It i s d i f f i c u l t t o q u e s t i o n
Mr
. Do d d o r a n y o n e e l s e a b o u t a p r e p a r e d s t a t e m e n t wi t h o u t h a v i n g
2 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
h a d a c o p y o f t h e s t a t e m e n t a t l e a s t b e f o r e y o u wh i l e i t i s b e i n g r e a d ,
i n o r d e r t o m a k e m a r g i n a l n o t e s . It h a s b e e n t h e c u s t o m o f c o m m i t t e e s
o n wh i c h Ih a v e s a t i n t h e p a s t 5 1 /2 y e a r s t h a t t h a t b e d o n e . Iwo u l d
s u g g e s t t h a t b e f o r e ' we g o t o o m u c h f u r t h e r t h a t we r e c e s s a n d g i v e
h i m t i m e t o g e t a p r e p a r e d s t a t e m e n t i n o r d e r t h a t we c a n i n t e l l i g e n t l y
a s k h i m s a m e q u e s t i o n s a b o u t t h a t .
Th e CHAIRMAN. It wa s m y t h o u g h t t h a t c o p i e s wo u l d b e a v a i l a b l e
n o t o n l y f o r t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ,b u t a l s o f o r t h e m e m b e r s
o f t h e p r e s s a s f a r a s t h e p r e s s m i g h t b e i n t e r e s t e d . Si n c e t h a t c o m -
p l e t e s t h e • s t a t e m e n t t h a t h e p r e p a r e d t o m a k e , u n l e s s Mr . Wo r m s e r
a n d Mr . Ko c h ,y o u h a v e f u r t h e r q u e s t i o n s -t h e Ho u s e a n y wa y g o e s
i n s e s s i o n a t n o o n -It h i n k t h e Ch a i r wo u l d t h i n k t h a t we m i g h t j u s t
a s we l l r e c e s s s o t h a t b y m o r n i n g t h e s t a t e m e n t wi l l b e p r e p a r e d .
Mr . WORMSER. Mr . Ch a i r m a n ,Il i k e Mr . Ha y s ' s u g g e s t i o n v e r y
m u c h . Id e e p l y r e g r e t t h a t we c o u l d n o t h a v e c o p i e s a t t h e b e g i n n i n g
o f t h e h e a r i n g t h i s m o r n i n g . We c a n h a v e t h e m t h i s a f t e r n o o n .
We
c a n h a v e n o t o n l y c o p i e s o f t h e s t a t e m e n t a s f a r a s i t we n t t o d a y ,b u t
wh a t Mr . Do d d e x p e c t s t o p r e s e n t t o m o r r o w .
Mr . HAYS. Iwo u l d c e r t a i n l y a p p r e c i a t e i t ,a n d It h i n k i t wo u l d
e x p e d i t e t h e wo r k o f t h e c o m m i t t e e i f h e i s g o i n g t o h a v e a f u r t h e r
s t a t e m e n t t o m o r r o wt o h a v e i t i n o u r h a n d s a t l e a s t b y m o r n i n g . It
wo u l d f a c i l i t a t e m a t t e r s i f we c o u l d h a v e a c o p y t o n i g h t .
Mr . WORMSER. Iq u i t e a g r e e . It h i n k we c a n g i v e i t t o y o u b y
t o n i g h t .
Th e CHAIRMAN. Th e Ch a i r a p o l o g i z e s f o r t h e s t a t e m e n t n o t b e i n g
a v a i l a b l e ,a s i t wa s h i s u n d e r s t a n d i n g t h a t i t wo u l d b e a v a i l a b l e .
Mr
.
HAYS. I a m n o t b l a m i n g t h e Ch a i r
.
Th e CHAIRMAN. Ye s ,Iu n d e r s t a n d . Ia s s u m e wi t h o u t h a v i n g a n y
i n f o r m a t i o n t h a t i t wa s d u e t o t h e e l e m e n t o f t i m e . Th e c o m m i t t e e
t h e n wi l l s t a n d a d j o u r n e d u n t i l 1 0 o ' c l o c k t o m o r r o wm o r n i n g i n t h i s
s a m e r o o m t h r o u g h t h e c o u r t e s y o f t h e c h a i r m a n
o f t h e Co m m i t t e e
o n
Ba n k i n g a n d Cu r r e n c y ,a n d Mr . Ha y s ,wh o i s a l s o a m e m b e r o f
t h e c o m m i t t e e .
(Th b r e ' u p o n a t 1 1 a . ' t n . , a r e c e s s wa s t a k e n u n t i l Tu e s d a y ,' Ma y 1 1 ,
1 9 5 4 ,a t 1 0 a . m . )
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
TUESDAY,MAY 1 1 , 1 9 5 4
HOUSEd t ' Ru r Rt s : k i i TATi v ES,
SPECIALCo MMIr r Ez To
INVESTIGATE
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
Wa s h i n g t o n ,D.
C.
Th e s p e c i a l s u b c o m m i t t e e m e t a t 1 0 a . m n p u r s u a n t t o r e c e s s ,i n
r o o m 1 3 0 1 o f t h e Ho u s e Of f i c e Bu i l d i n g ,Ho n . Ca r r o l l Re e c e (c h a i r m a n
o f t h e s p e c i a l c o m m i t t e e ) p r e s i d i n g .
Pr e s e n t : Re p r e s e n t a t i v e s Re e c e ,Wo l c o t t , Ha y s , a n d Pf o s t .
Al s o p r e s e n t : Re n e A
. Wo r m s e r ,g e n e r a l c o u n s e l ; . Ar n o l d T. Ko c h ,
a s s o c i a t e c o u n s e l
;
; No r m a n Do d d ,r e s e a r c h d i r e c t o r
; Ka t h r y n Ca s e y
l e g a l a n a l y s t
;
a n d
J o h n Ma r s h a l l , '
J r c h i e f c l e r k o f t h e s p e c i a l
c o m m i t t e e .
Th e CHAIRMAN. Th e c o m m i t t e e wi l l c o m e t o o r d e r .
Mr . Wo r m s e r ,a s Iu n d e r s t a n d ,Mr . Do d d wi l l r e s u m e t h i s m o r n i n g .
Mr . Wo RMSER . Ye s ,Mr . Ch a i r m a n . Wi l l y o u t a k e t h e s t a n d ,Mr .
' Do d d ,p l e a s e .
' TESTIMONY,OFNORMANDODD,RESEARCHDIRECTOR,SPECIAL
COMMITTEETOINVESTIGATETAXEXEMPTFOUNDATIONS--
Re s u m e d
Th e CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d ,Mr . Do d d .
Mr .
Dp DD Th a n k ,y o u ,Mr . Ch a i r m a n .
Mr . HAYS. Mr . Ch a i r m a n ,b e f o r e Mr . Do d d g o e s o n wi t h h i s s t a t e -
-m e n t o f wh i c h we h a v e a c o p y t o d a y ,t h e r e a r e 2 o r 3 q u e s t i o n s a b o u t
l e i s St a t e m e n t y e s t e r d a y wh i c h h a v e o c c u r r e d t o m e s i n c e Ih a v e h a d
a c h a n c e t o l o o k a t t h e r e c o r d . Iwo n d e r i f i t m i g h t b e we l l t o g e t
-
t h o s e i n t h e r e c o r d n o w?
Th e CHAIRMAN. Ye s ; It h i n k s o .

°
Mr . HAYS. It h i n k i t i s m a i n l y t o c l a r i f y s o m e o f t h e t h i n g s t h a t
we r e s a i d . Mr . Do d d ,o n e o f t h e t h i n g s y o u s a i d y e s t e r d a y wa s t h a t
o n l y a f e wf o u n d a t i o n s we r e i n v e s t i g a t e d b y t h e Co x c o m m i t t e e .
' Co u l d ~ ,o u g i v e u s a f i g u r e o n t h a t ?
Mr . DODD, Of f h a n d i n a n y a c c u r a t e t e r m s ,Id o n o t t h i n k s o ,Mr .
Ba y s ,. ' b u t .. e p a r e d . t o ,t b h e ; n u m b e r o f f o u n d a t i u n s . t h a t ,a r e -i n v o l v e d ,
t h e c o m m i t t e e h a d v e r y l i t t l e t i m e a n d r e l a t i v e l y v e r y f e wwe r e s t u d i e d .
Is h o u l d s a y p r o b a b l y 1 0 .
Mr . HAYS. .
Yo u t h i n k a b o u t 1 0 1
Mr . DODD. It h i n k a b o u t 1 0 . Ye s ,Si r
. Th e y h a d q u e s t i o n n a i r e s
-o n a l m o s t 9 0 0 o f t h e m ,Mr . Ha y s .
2 3 ,
2 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . HAYS. Th i s m i g h t b e a p e r t i n e n t q u e s t i o n
. In v i e wo f t h e
f a c t t h i s c o m m i t t e e h a s h a d m o r e t i m e ,p e r h a p s 3 o r 4 t i m e s m o r e ,
h o wm a n y d o y o u t h i n k we wi l l i n v e s t i g a t e ?
Mr . DODD. We h a v e g o n e a b o u t i t a l i t t l e d i f f e r e n t l y
.
As It r i e d
t o o u t l i n e i n t h e s t a t e m e n t y e s t e r d a y ,we t o o k u p t h e g e n e r a l c o n -
c e p t s t h a t f i t a l l f o u n d a t i o n s ,r a t h e r t h a n a t t e m p t e i t h e r b y s a m p l i n g
o r t a b u l a t i o n t o a r r i v e a t c o n c l u s i o n s f r o m a s p e c i f i c n u m b e r o f f o u n d a -
t i o n s . We k n e wwe c o u l d n e v e r c o v e r t h e f i e l d a n d t h e r e i s n o p a t -
t e r n t h a t r u n s t h r o u g h f o u n d a t i o n s i n g e n e r a l . Fo r e x a m p l e ,we
i n v e s t i g a t e d ,r a t h e r ,we c o m m u n i c a t e d wi t h p r o b a b l y 6 0 o r 7 0 o f t h e
l a r g e s t o n e s ,j u s t t o s e e wh e t h e r o r n o t a n y p a t t e r n wa s d i s c e r n i b l e
a n d d i s c o v e r e d t h a t t h e y v a r y s o m u c h ,o n e f r o m t h e o t h e r ,t h a t we
c o u l d n o t g o a t i t f r o m t h a t s t a n d p o i n t
. Th e r e wa s n o b a s i s f o r
s a m p l i n g wh i c h wo u l d ,i n m y
j u d g m e n t ,e n d i n a n y f a i r t r e a t m e n t
o f t h e m .
Mr . HAYS. To g e t b a c k t o m y q u e s t i o n ,h o wm a n y wi l l we b e a b l e
t o c o v e r ,Id o n o t e x p e c t y o u t o b e d e f i n i t e .
Mr . DODD. In t h e o r d i n a r y s e n s e t h a t a d e e p i n v e s t i g a t i o n o f a
s i n g l e f o u n d a t i o n i s c o n c e r n e d ,Iwo u l d s a y n o t m o r e t h a n 1 o r 2 .
Mr
.
HAYS.
An o t h e r t h i n g y o u s a i d y e s t e r d a y i n r e s p o n s e t o a q u e s -
t i o n o f m i n e wa s t h a t y o u h a d r e c e i v e d r e p l i e s f r o m 7 0 0 c o l l e g e s .
Th a t i s r e p l i e s t o a q u e s t i o n n a i r e t h a t y o u h a d s e n t o u t . Ca n y o u
t e l l m e o f f h a n d h o wm a n y o f t h o s e c o l l e g e s r e p l y i n g r e c e i v e d a n y
g r a n t s ?
Mr . DODD. No ,Si r ,Ic a n n o t y e t ,b e c a u s e t h e t a b u l a t i o n s h a v e n o t .
b e e n c o m p l e t e d .
Mr .
HAYS.
Bu t t h e y wi l l b e a v a i l a b l e l a t e r
Mr . DODD. Th e y wi l l b e a v a i l a b l e i n v e r y c o m p l e t e f o r m
.
Mr . HAYS. Ih a v e o n e m o r e q u e s t i o n . We d i s c u s s e d a l i t t l e b i t
y e s t e r d a y t h i s m a t t e r o f y o u r s t a t e m e n t t h a t t h e f o u n d a t i o n s h a v e
n o t b e e n a s k e d wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s o f a p r o -Am e r i c a n
t y p e .
Mr . DODD. Th a t wa s o n e o f t h e c r i t i c i s m s .
Mr . HAYS . Ye s . Io b j e c t e d t o t h a t b e c a u s e Id o n o t l i k e t h a t k i n d
o f q u e s t i o n ,b u t i t m i g h t we l l b e ,s i n c e i t i s i n t h e r e c o r d ,a n d s i n c e .
i t i s a s t a t e m e n t t h a t y o u
a t t r i b u t e t o t h e c h a i r m a n o f t h e
c o m m i t t e e ,
i f we c o u l d h a v e a l o n g wi t h y o u r o t h e r d e f i n i t i o n s t h e d e f i n i t i o n s o f
wh a t y o u m e a n b y p r o -Am e r i c a n .
Th e CHAIRMAN. Wi l l t h e g e n t l e m a n y i e l d ?
Mr . HAYS. Ye s .
Th e CHAIRMAN. Si n c e t h a t q u e s t i o n c a m e u p ,Ih a v e t a k e n ' o c c a s i o n
t o r e v i e wt h e s p e e c h o f m i n e t o wh i c h i t r e f e r r e d ,a n d t h i s i s ' t h e
l a n g u a g e p r e c e d i n g t h e q u o t a t i o n o f t h e 1 2 c r i t i c i s m s t h a t we r e l i s t e d ,
a n d Ia m q u o t i n g
Th e c o m m i t t e e (r e f e r r i n g t o t h e p r e v i o u s s o -c a l l e d Co x c o m m i t t e e ) i n i t s
r e p o r t t o t h e Ho u s e ,Ho u s e Re p o r t 2 5 5 4 ,l i s t e d 1 2 c o m p l a i n t s a n d c r i t i c i s m s o f
f o u n d a t i o n s i n t h e f o r m o f t h e f o l l o wi n g q u e s t i o n s .
An d Is i m p l y q u o t e d f r o m wh a t wa s c o n t a i n e d i n t h e r e p o r t o f t h e
Ho u s e c o m m i t t e e . So t h a t t h e y ,we r e n o t o r i g i n a l c r i t i c i s m s o f m i n e .
By wh a t I. ,s a y n o w,h o we v e r ,Ia m n o t d i s a v o wi n g . t h e f a c t t h a t
Im i g h t a c c e p t t h e c r i t i c i s m s . Ij u s t wa n t t o g e t t h e r e c o r d s t r a i g h t
wi t h r e f e r e n c e t o wh a t wa s t h e b a s i s f o r t h e s o -c a l l e d 1 2 c r i t i c i s m s ,
wh i c i p we r e r a i s e d y e s t e r d a y .
Th e y we r e t a k e n f r o m t h e r e p o r t t o
t h e Ho u s e b y t h e p r e v i o u s c o m m i t t e e .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

2 5
Mr . HAy s . In l o o k i n g t h i s o v e r r a t h e r h u r r i e d l y Id o n o t s e e a n y -
t h i n g i n t h e r e i n e x a c t l y ,t h a t s a m e s p e c i f i c l a n g u a g e . Wh y d o we n o t
. i n c l u d e
t h i s p a r a g r a p h o r t wo i n t h e h e a r i n g r e c o r d ?
Th e
CHAIRMAN. Th a t i s e n t i r e l y s a t i s f a c t o r y t o m e ,i f i t i s s a t i s -
f a c t o r y t o Mr . Do d d .
Mr . DODD. Ye s ,i n d e e d .
Mr
. HAYS. Le t u s g o b a c k f a r e n o u g h t o p i c k u p t h e t h o u g h t o f : i t .
In f a c t ,Iwo u l d s a y t h e b e g i n n i n g o f t h e p a r a g r a p h t h e r e ,s o we
u n c d e r s t a n d -
. wh a t
i t i s
.
Th e CHAIRMAN
.
Ye s .
It i s s o -c a l l e d p a r t 1 ,s t a t i n g t h a t t h e t i m e
a n d f a c i l i t i e s we r e i n a d e q u a t e a n d g o e s d o wn t o p a r t 2 ,Ip r e s u m e .
Mr . HAYS
. Ye s .
Th e
CHAIRMAN. So f a r a s Ia m c o n c e r n e d ., Iwo u l d b e g l a d t o h a v e
t h e wh o l e s p e e c h p u t i n t h e r e c o r d .
Mr . HAYS. Ih a v e n o o b j e c t i o n
.
Th e CHAIRMAN Wi t h o u t o b j e c t i o n ,i t wi l l - b e s o o r d e r e d .
Mr
.
RAYS. '
J u s t m a k e s u r e i t ' i s l a b e l e d y o u r s p e e c h .
(Th e s p e e c h r e f e r r e d t o i s a s f o l l o ws : )
Mr . R

o f Te n n e s s e e . Mr . Sp e a k e r ,Id o n o t s a y t h i s l i g h t l y b u t i n m y
o p i n i o n ,t h e s u b j e c t e m b r a c e d i n Ho u s e , Re s o l u t i o n ,2 1 7 ,n o wb e f o r e u s , i s o n e o f
t h e v e r y i m p o r t a n t m a t t e r s p e n d i n g i n Wa s h i n g t o n .
No o n e s e e m s t o k n o wt h e n u m b e r o f t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s . Th e r e a r e
-p r o b a b l y 3 0 0 ,0 0 0 f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s wh i c h h a v e g r e a t t a x e x e m p t i o n s .
Th e s e e x e m p t i o n s c o v e r i n h e r i t a n c e s ,i n c o m e ,a n d c a p i t a l -g a i n s t a x e s .
Th e m a j o r i t y o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s a r e h o n e s t l y a n d e f f i c i e n t l y c o n d u c t e d .
I
In t h e p a s t ,t h e y h a v e m a d e a m a g n i f i c e n t c o n t r i b u t i o n t o o u r n a t i o n a l l i f e .
In ,
• t
h e p a s t ,t h e m a j o r i t y h a v e j u s t i f i e d t h e s e t a x e x e m p t i o n s , e v e n t h o u g h t h e
p r o b a b l e c o s t t o t h e t a x p a y e r s r u n s i n t o t h e b i l l i o n s . .
Ce r t a i n l y ,t h e Co n g r e s s h a s a r i g h t a n d a d u t y t o i n q u i r e i n t o t h e p u r p o s e s a n d
f ` c o n d u c t o f
i n s t i t u t i o n s t o " wh i c h ' t h e t a x p a y e r s h a v e m a d e s u c h g r e a t s a c r i f i c e s .
In a n y e v e n t ,t h e Co n g r e s s s h o u l d c o n c e r n i t s e l f wi t h c e r t a i n we a k n e s s e s a n d
d a n g e r s wh i c h h a v e a r i s e n i n a m i n o r i t y o f t h e s e .
So m e o f t h e s e a c t i v i t i e s a n d s o m e o f t h e s e i n s t i t u t i o n s s u p p o r t e f f o r t s t o o v e r -
t h r o wo u r Go v e r n m e n t a n d t o u n d e r m i n e o u r Am e r i c a n wa y o f l i f e
.
Th e s e a c t i v i t i e s u r g e n t l y r e q u i r e i n v e s t i g a t i o n . He r e l i e s t h e s t o r y o f h o w-4 ----
c o m m u n i s m a n d s o c i a l i s m a r e f i n a n c e d i n t h e Un i t e d St a t e s ,wh e r e t h e y g e t t h e i r
-m o n e y
. It i s t h e s t o r y o f wh o p a y s t h e b i l l .
Th e r e i s e v i d e n c e t o s h o wt h e r e i s a d i a b o l i c a l c o n s p i r a c y b a c k o f
a l l t h i s
.
It s a i m i s t h e f u r t h e r a n c e o f s o c i a l i s m i n t h e Un i t e d St a t e s .
Co m m u n i s m i s o n l y a b r a n d n a m e f o r s o c i a l i s m ,a n d t h e Co m m u n i s t s t a t e
r e p r e s e n t s i t s e l f t o b e o n l y t h e t r u e f o r m o f s o c i a l i s m .
Th e f a c t s wi l l s h o wt h a t ,a s ,u s u a l ,i f i s t h e o r d i n a r y , t a x p a y i n g . c i t i z e n wh o
. -f o o t s m o s t o f t h e b i l l ,n o t t h e Co m m u n i s t s a n d So c i a l i s t s ,wh o k n o wo n l y
h o w
t o s p e n d m o n e y ,n o t h o wt o e a r n i t .
Th e m e t h o d b y wh i c h t h i s i s d o n e s e e m s f a n t a s t i c t o r e a s o n a b l e m e n ,f o r
t h e s e Co m m u n i s t s a n d So c i a l i s t s s e i z e c o n t r o l o f f o r t u n e s l e f t b e h i n d b y c a p i -
t a l i s t s wh e n t h e y d i e ,a n d t u r n t h e s e f o r t u n e s a r o u n d t o f i n a n c e t h e d e s t r u c t i o n
o f c a p i t a l i s m .
Th e Me m b e r s o f t h i s Ho u s e we r e a m a z e d wh e n t h e y r e a d j u s t r e c e n t l y t h a t
7
t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,l a r g e s t a n d n e we s t o f t h e t a x -f r e e t r u s t f u n d s , h a d j u s t V. ,-'
a p p r o p r i a t e d $1 5 m i l l i o n t o b Eu s e d t o " i n v e s t i g a t e " t h e i n v e s t i g a t i n g p o we r s
o f
Co n g r e s s ,f r o m t h e c r i t i c a l p o i n t o f v i e w .
Th e -Me m b e r s o f t h e Ho u s e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s ,o f wh i c h
J u d g e Ve l d e i s c h a i r m a n ,h a v e a g r e a t d e a l o f p e r s o n a l k n o wl e d g e ,
g a i n e d b y
h o u r s s p e n t i n l i s t e n i n g t o s wo r n t e s t i m o n y f r o m Co m m u n i s t s
a n d e x -Co m -
m u n i s t s ,a n d t h o s e wh o s e e k r e f u g e i n t h e f i f t h a m e n d m e n t ,a s t o t h e e x t e n t o f
t h e t r e a s o n o u s c o n s p i r a c y i n o u r Na t i o n .
No ' Co n g r e s s m a n ,wh o h a s g o n e t h r o u g h s u c h e x p e r i e n c e s ,
c o u l d f a i l t o b e
a l a r m e d a t -t h e f a c t t h a t $1 5 m i l l i o n f r o m t h e f o r t u n e o f t h e l a t e He n r y
Fo r d ,
wh o p r o b a b l y h a t e d c o m m u n i s m m o r e t h a n a n y o t h e r Am e r i c a n o f h i s d a y ,wa s
t o b e e x p e n d e d t o a t t a c k t h e Co n g r e s s f o r i n q u i r i n g i n t o t h e n a t u r e a n d e x t e n t
. o f t h e Co m m u n i s t c o n s p i r a c y ,
o n g r o u n d s t h a t Co n g r e s s wa s " a b r i d g i n g c i v i l
2 6 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
l i b e r t i e s " o f i n d i v i d u a l s b y r e q u i r i n g t h e m t o a n s we r wh e t h e r o r n o t t h e y we r e
Co m m u n i s t s .
Af t e r a l l ,
n o c o m m i t t e e o f Co n g r e s s e v e r h a d a f u n d o f $1 5 m i l l i o n t o f i n a n c e
i t s i n q u i r i e s ,h i r e a s t a f f ,c o n d u c t i t s r e s e a r c h ,a n d p r i n t a n d c i r c u l a t e i t s f i n d i n g s
. ,
Th e Ho u s e Co m m i t t e e o n , 7 -' A ~ r j g a n
Ac t i v i t i e s h a s %_ b u d g e t o f o n l y ' $8 %0 0 0
f o r t h i s b i e n n i u m -o n e -f i f t i e t h o f t h e s u m t h e Fo r d Fo u n d a t i o n p r o p o s e d t o
e x p e n d f o r a r e f u t a t i o n o f i t s f i n d i n g s a n d t h o s e ,o f o t h e r c o m m i t t e e s o f t h e
Co n g r e s s e n g a g e d i n s i m i l a r p u r s u i t s
.
Th e Co m m u n i s t s h a v e t h e i r o wn a g e n c y t o s m e a r t h e c o m m i t t e e s -o f t h e Un i t e d
St a t e s Co n g r e s s a n d t o d e f e n d Co m m u n i s t s h a i l e d b e f o r e t h e m
. It i s c a l l e d
t h e Ci v i l Ri g h t s Co n g r e s s a n d h a s b e e n l i s t e d b y t h e At t o r n e y Ge n e r a l a s
Co m m u n i s t a n d s u b v e r s i v e
. To g i v e i t l i b e r a l r e s p e c t a b i l i t y , Mr . Pa u l Ho f f m a n ,
f o r m e r p r e s i d e n t o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,,wa s m a d e c h a i r m a n n o f t h i s k i n g -
s i z e d Ci v i l Ri g h t s Co n g r e s s e n d o we d b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n
. Th e f u n d f o r
t h e Re p u b l i c ,a s t h i s Fo r d Fo u n d a t i o n a g e n c y i s n a m e d ,h a s a n n o u n c e d t h a t
i t wi l l m a k e
g r a n t s f o r a n i m m e d i a t e a n d t h o r o u g h i n v e s t i g a t i o n
o f Co n g r e s s .
Du r i n g t h e l a s t f e wwe e k s o f t h e 8 2 d Co n g r e s s ,a s e l e c t c o m m i t t e e
o f s e v e n
Me m b e r s o f t h e Ho u s e c o n d u c t e d -p u r s u a n t t o Ho u s e Re s o l u t i o n
5 6 1 -a ' s o m e -
wh a t h a s t y ,l i m i t e d ,a n d a b b r e v i a t e d i n q u i r y i n t o t h e a d m i n i s t r a t i o n o f c e r t a i n
t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s ,i n c l u d i n g t h e h u g e Fo r d Fo u n d a t i o n
. ,
Th e Ho u s e p a s s e d t h e r e s o l u t i o n t o ,c r e a t e t h i s s e l e c t c o m m i t t e e o n
. Ap r i l 4 ,
1 9 5 2 ,a n d o n J u l y 2 ,1 9 5 2 ,b y a v o t e o f 2 4 7 t o 9 9 ,v o t e d $7 5 ,0 0 0
. f o r t h e i n v e s t i -
g a t i o n . Bu t a c t u a l l y ,t h e c o u n s e l a n d t h e s t a f f o n l y s t a r t e d i t s ' wo r k e a r l y i n
Se p t e m b e r ,a n ~ j _ } -t h u s ,h a d o n l y 4 m o n t h s t o c a r r y o u t t h e t a s k
. e n t r u s t e d t o i t
i t b y Co n g r e s s
. He a r i n g s we r e s t a r t e d l a t e i n No v e m b e r a n d o n l y 1 7 d a y s we r e
d e v o t e d t o h e a r i n g wi t n e s s e s
.
Th e s e l e c t c o m m i t t e e ' s wo r k wa s f u r t h e r h a n d i c a p p e d b y t h e f a c t t h a t i t s
c h a i r m a n ,' Ho n . Eu g e n e E . Co x , wh o wa s p r i m a r i l y -r e s p o n s i b l e f o r
; t h e c r e a t i o n
o f t h e s e l e c t c o m m i t t e e ,f e l l i l l d u r i n g t h e h e a r i n g s a n d d i e d b e f o r e t h e
c o m -
m i t t e e s u b m i t t e d i t s f i n a l r e p o r t t o Co n g r e s s
. Iwa s p r e v e n t e d f r o m a t t e n d i n g
t h e s e h e a r i n g s , a s
a m i n o r i t y m e m b e r o f t h e s e l e c t c o m m i t t e e ,b y s e r i o u s i l l n e s s
i n m y f a m i l y .
Th e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s f i l e d i t s r e p o r t o n J a n u a r y 1 ,1 9 5 3
.
In s i g n i n g t h e r e p o r t ,Ii n s e r t e d a n o t a t i o n a t i t s e n d wi t h t h e d i s t i n c t i n t e n t i o n
o f i n t r o d u c i n g a r e s o l u t i o n t o c o n t i n u e t h e i n v e s t i g a t i o n o f f o u n d a t i o n s a n d
t h e i r s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s
i n t h i s Co n g r e s s . Pu r s u a n t t o t h i s n o t a t i o n ,Ii n t r o -
d u c e d o n Ap r i l 2 3 ,1 9 5 3 ,a Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,t o c r e a t e a . c o m m i t t e e b y t h i s
Co n g r e s s t o c o n d u c t a f u l l a n d c o m p l e t e i n v e s t i g a t i o n a n d s t u d y o f t a x -e x e m p t
f o u n d a t i o n s .
In i n t r o d u c i n g t h i s r e s o l u t i o n ,I e s o m e r e m a r k s o n t h e wo r k o f t h e
s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s So t h a t m y c o l l e a g u e s m a y b e a c q u a i n t e d
wt t i i-wh a t
wa s r e v e a l e d b y t h i s e l e c t c o m m i t t e e wi t h o u t r e a d i n g n e a r l y 8 0 0
p a g e s o f t e s t i m o n y a n d d o c u m e n t s o f t h e h e a r i n g s ,wh i c h h a s n o i n d e x ,I
p r e s e n t e d t h e f o l l o wi n g s u m m a r y o f wh a t wa s d i s c l o s e d
Fi r s t . Th e e v i d e n c e p r e s e n t e d a t •
t h e h e a r i n g s i n t h i s c a s e b y s wo r n t e s t i m o n y ,
i n d i c a t e d t h a t a t l e a s t i n o n e c a s e ,e v e n s o m e o f t h e t r u s t e e s o f a s u p p o s e d l y
l e g i t i m a t e f o u n d a t i o n ,wi t h o v e r $1 0 m i l l i o n i n a s s e t s ,we r e Co m m u n i s t s .
Se c o n d
. Th e h e a r i n g s d i s c l o s e d t h a t s o m e o f f i c e r s o f l a r g e a n d . s u p p o s e d l y
l e g i t i m a t e f o u n d a t i o n s we r e Co m m u n i s t s .
Th i r d
. Nu m e r o u s Co m m u n i s t s h a v e r e c e i v e d g r a n t s f r o m f o u n d a t i o n s c h a r -
t e r e d b y t h e Co n g r e s s o f t h e Un i t e d St a t e s ,a n d i n s o m e i n s t a n c e s t h e s e Co m -
m u n i s t s r e c e i v e d g r a n t s f r o m m o r e t h a n o n e f o u n d a t i o n .
Fo u r t h
. Fo u n d a t i o n g r a n t s h a v e b e e n g i v e n t o m a n y o r g a n i z a t i o n s d e s i g n a t e d
b y t h e At t o r n e y Ge n e r a l o f t h e Un i t e d St a t e s a s Co m m u n i s t s ,o r e x p o s e d b y t h e
i n v e s t i g a t i o n s o f c o m m i t t e e s o f t h e Se n a t e a n d Ho u s e a s s u b v e r s i v e o r g a n i z a t i o n s
s u b j e c t t o Co m m u n i s t Pa r t y d i s c i p l i n e a n d c o n t r o l
. Ap r i m a r y e x a m p l e o f t h i s
i s t h e In s t i t u t e o f Pa c i f i c Re l a t i o n s ,e x p o s e d b y t h e Se n a t e In t e r n a l Se c u r i t y
Su b c o m m i t t e e a s s u b j e c t t o Co m m u n i s t d i s c i p l i n e ,wh i c h h a s r e c e i v e d m o r e t h a n
J W $2 %m i l l i o n f r o m v a r i o u s f o u n d a t i o n
yq . _ J
Wh e n In t r o d u c i n g Ho u s e
. Re s o l u t i o n ' 2 1 7 ,Il i s t e d s o m e o f t h e o m i s s i o n s a n d
f a u l t s o f t h e wo r k o f t h e s e l e c t
. c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s wh i c h m u s t b e
r e m e d i e d b y t h i s Co n g r e s s . ,, I'. f e e l t h a t . t h e s e
: o m i s s i o n s a n d f a u l t s s h o u l d a g a i n
b e b r o u g h t t o t h e a t t e n t i o n o f t h e Ho u s e ,
. a n d t h a t Is h o u l d • n o t o n l y e l a b o r a t e
t h e s e f a u l t s a n d o m i s s i o n s ,b u t s h o u l d p o i n t o u t wh a t t h e p r o p o s e d n e ws e l e c t
c o m m i t t e e o f t h i s Co n g r e s s i n t e n d s t o d o t o r e m e d y t h e m .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

2 7
LTIMEAND FACILITIES WEREINADEQ UATE
Th e Co m m i t t e e To In v e s t i g a t e Fo u n d a t i o n s i n t h e 8 2 d Co n g r e s s h a d c o m p l e t e l y
i n a d e q u a t g . t i a ' i e t , a n 4 f a c i l i t i e s , t o ,
. d o
t h e j o b Co r g r e p , e n t r Ip t e d ; t o i t .
Th e
c o m m i t t e e ,i n i t s r e p o r t t o t h e Ho u s e -Ho u s e Re p o r t 2 5 5 4 -l i s t e d 1 2 c o m p l a i n t s
a n d c r i t i c i s m s o f f o u n d a t i o n s i n t h e f o r m o f t h e f o l l o wi n g q u e s t i o n s
:
1 . Ha v e f o u n d a t i o n f u n d s b e e n d i v e r t e d f r o m t h e p u r p o s e s e s t a b l i s h e d b y
t h e
f o u n d e r s ?
2 To wh a t e x t e n t h a v e f o u n d a t i o n s b e e n i n f i l t r a t e d ,b y Co m m u n i s t s a n d Co m -
m u n i s t s y m p a t h i z e r s ?
3
: Ha v e f o u n d a t i o n f u n d s b e e n c h a n n e l e d . i n t o t h e h a n d s o f s u b v e r s i v e i n d i
v i d u a l s a n d o r g a n i z a t i o n s
; a n d i f s o ,t o
wh a t
e x t e n t ?
4 . Ha v e • f o u n d a t i o n s
: s u p p o r t e d o r a s s i s t e d p e r s o n s ,o r g a n i z a t i o n s ,a n d p r o j e c t s
wh i c h ,i f n o t s u b v e r s i v e i n t h e e x t r e m e -,s e n s p •
o f t h a t
; wo r d ,.
. t e n d t o we a k e n , o r
d i s c r e d i t t h e c a p i t a l i s t i c s y s t e m a s i t e x i s t s i n t h e Un i t e d ,St a t e s
a n d t o f a v o r
Ma r x i s t s o c i a l i s m ?
5
. Ar e t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s a b s e n t e e l a n d l o r d s wh o h a v e d e l e g a t e d ,t h e i r
d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s t o s
p a i d e m p l o y e e s o f . t h e f o u n d a t i o n s ?
e . Do f o u n d a t i o n s . t e n d t o b e c o n t r o l l e d b y i n t e r l o c k i n g
: d i r e c t o r a t e s c o m p o s e d
p r i m a r i l y o f i n d i v i d u a l s r e s i d i n g i n
.

No r t h . a n d ,Mi d d l e -At l a n t i c ,
.

St a t e s ?
7
. Th r o u g h t h e i r p o we r t o g r a n t a n d wi t h h o l d f u n d s ,h a v e f o u n d a i o n s t e n d e d
t o s h i f t t h e c e n t e r ,o f g r a v i t y o f c o l l e g e s a n d o t h e r i n s t i t u t i o n s
t o a p o i n t o u t s i d e
t h e i n s t i t u t i o n s t h e m s e l v e s ?
8 . Ha v e f o u n d a t i o n s f a v o r e d i n t e r n a t i o n a l i s m ?
9 ,To wh a t e x t e n t a r e f o u n d a t i o n s s p e n d i n g Am e r i c a n
m o n e y . , i n f o r e i g n
c o u n t r i e s ?
1 0 . ~ Do f o u n d a t i o n s r e c o g n i z e t h a t -t h e y a r e i n t h e n a t u r e o f p u b l i c ' t r u s t s a n d
a r e ,t h e r e f o r e ,a c c o u n t a b l e t o t h e p u b l i c ,o r d o t h e y c l o t h e t h e i r a c t i v i t i e s i n
s e c r e c y a n d r e s e n t a n d r e p u l s e e f f o r t s t o l e a r n a b o u t t h e m a n d
t h e i r a c t i v i t i e s ?
. 1 1
. Ar e -f o u n d a t i o n s b e i n g u s e d a s a d e v i c e b y wh i c h t h e c o n t r o l o f g r e a t c o r -
p o r a t i o n s a r e k e p t wi t h i n t h e f a m i l y o f t h e f o u n d a t i o n ' s f o u n d e r
o r c r e a t o r }
1 2 . To wh a t e x t e n t a r e f o u n d a t i o n s b e i n g u s e d a s
a d e v i c e f o r t a x a v o i d a n c e
a n d t a x e v a s i o n ?
Be f o r e a t t e m p t i n g t o a n s we r a n y o f t h e s e q u e s t i o n s ,t h e r e p o r t o f t h e c o m -
m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s i m m e d i a t e l y
p o i n t s o u t
In d e a l i n g wi t h t h e s e q u e s t i o n s ,t h e c o m m i t t e e ,
. r e c o g n i z e s a l l t o o c l e a r l y
t h a t wh i c h m u s t b e a p p a r e n t t o
a n y i n t e l l i g e n t o b s e r v e r ,n a m e l y ,t h a t i t wa s .
" a l l o t t e d i n s u f f i c i e n t " t i m e f o r t h e m a g n i t u d e
o f i t s t a s k . [ Q u o t e d m a t t e r
a d d e d .
Ob v i o u s l y , t h e s e l e c t c o m m i t t e e h a d
i n s u f f i c i e n t t i m e t o i n v e s t i g a t e f u l l y t h e s e
m a t t e r s ' a n d m a k e s e a s o n e d a n d t i m e l y r e c o m m e n d a t i o n s
t o t h e Ho u s e f o r
l e g i s l a t i v e c o r r e c t i o n s o f t h o s e e v i l s wh i c h
m a y e x i s t a n d r e q u i r e s e r i o u s .
c o n s i d e r a t i o n
.
As p e c i a l c o m m i t t e e o f t h i s Co n g r e s s ,i n a c c o r d a n c e wi t h Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,
wo u l d h a v e s u f f i c i e n t t i m e t o u n d e r t a k e e x t e n s i v e r e s e a r c h a n d
i n v e s t i g a t i o n ,
f o r h o l d i n g p u b l i c h e a r i n g s ,a n d t o r e p o r t It s f i n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n s t o
Co n g r e s s .
It s h o u l d b e n o t e d t h a t
d e s p i t e -i t s ,
s e r i o u s l i m i t a t i o n s ,t h e s e l e c t
c o m m i t t e e ' o f t h e 8 2 d Co n g r e s s d i s c l o s e d ,
. a s i n d i c a t e d b y
m y
p r e v i o u s f o u r
p o i n t s u m m a r y ,s u b s t a n t i a l e v i d e n c e r e g a r d i n g s u p p o r t
g i v e n t o Co m m u n i s t s
b y f o u n d a t i o n s . If c o n s i d e r a b l e e v i d e n c e c a n b e r e v e l e d b y a n i n c o m p l e t e
i n v e s t i g a t i o n ,wh i c h h a d s o l i t t l e t i m e ,i t c a n b e r e a s o n a b l y
e x p e c t e d t h a t a
n e wc o m m i t t e e , . wh i c h h a s t h e t i m e t o e x p l o r e t h e -
v a r i o u s r a m i f i c a t i o n s o f
s u p p o r t g i v e n t o Co m m u n i s t s b y f o u n d a t i o n s ,wi l l p r o d u c e s t a r t l i n g
e v i d e n c e .
II. EXCUSESCONCERNING
. GRANTSTOCOMMUNISTSTOOREADILYACCEPTED
Th e s e l e c t c o m m i t t e e i n t h e 8 2 d Co n g r e s s p e r m i t t e d t h e o f f i c e r s a n d t r u s t e e s .
o f f o u n d a t i o n s ,e x e r c i s i n g c o n t r o l o v e r t h e d i s b u r s e m e n t o f h u n d r e d s o f m i l l i o n s
o f d o l l a r s i n t a x -e x e m p t f u n d s ,t o g i v e t h e e x c u s e ,wi t h o u t b e i n g c h a l l e n g e d
f o r t h e i r v e r a c i t y o r t h e r e a s o n a b l e n e s s o f t h e i r s t a t e m e n t s , t h a t f o u n d a t i o n ,
g r a n t s we r e m a d e t o Co m m u n i s t o r g a n i z a t i o n s a n d i n d i v i d u a l s u n wi t t i n g l y
a n d t h r o u g h i g n o r a n c e
. An e ws p e c i a l c o m m i t t e e o f = t h e ' 8 3 d Co n g r e s s s h o u l d .
a s k t h e s e o f f i c e r s a n d t r u s t e e s wh o , t e s t i f i e d t o g i v e e v i d e n c e u n d e r
o a t h ` t h a t
g r a n t s t o Co m m u n i s t s we r e ,i n f a c t ,g i v e n u n wi t t i n g l y a n d i f p r e c a u t i o n s
a r e
b e i n g t a k e n s o t h a t t h e p r a c t i c e o f m a k i n g g r a n t s t o s u b v e r s i v e s
wo u l d ,b e
s t o p p e d
.
2 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
III
.
TRUSTEES AND OFFICERS
WERE NOT TINDEROATH
Th e c o m m i t t e e t o i n v e s t i g a t e f o u n d a t i o n s f a i l e d t o r e q u i r e t h e o f f i c e r s a n d
t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s wh o a p p e a r e d b e f o r e i t a s wi t n e s s e s t o g i v e t h e i r t e s t i -
m o n y u n d e r o a t h . It d i d n o t r e q u i r e t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e f o u n d a t i o n s
t o s we a r t o t h e t r u t h o f t h e i n f o r m a t i o n t h e y f u r n i s h e d t h e c o m m i t t e e i n a n s we r
t o i t s q u e s t i o n n a i r e s . Th e u s u a l j u r a t wa s o m i t t e d . As a r e s u l t o f t h i s ,
n e i t h e r t h e Co n g r e s s n o r t h e p e o p l e k n o wwh e t h e r t h e s e o f f i c e r s a n d t r u s t e e s
we r e t e l l i n g t h e t r u t h . Fo r t h e s a k e o f t h e f o u n d a t i o n s ,t h i s e r r o r s h o u l d b e
r e c t i f i e d
. In f a c t ,u n d e r t h i s p r a c t i c e s o m e o f f i c e r s a n d t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s
u s e d t h e h e a r i n g s a s a s o u n d i n g b o a r d f o r t h e i r o p i n i o n s a n d v i e ws r a t h e r t h a n
g i v i n g s wo r n t e s t i m o n y r e g a r d i n g q u e s t i o n a b l e a c t i v i t i e s o f t h e i r f o u n d a t i o n s .
Th e o n l y wi t n e s s e s I-c a n f i n d wh o we r e a c t u a l l y s wo r n a n d p l a c e d u n d e r o a t h
we r e 2 a n t i -Co m m u n i s t s ,2 De p a r t m e n t o f J u s t i c e e m p l o y e e s ,a n d Ir a Re i d
a n d Wa l t e r Ge l l h o r n . On l y §wi t n e s s e s o u t o f 4 0 we r e s wo r n . In v i e wo f
t h e s e c i r c u m s t a n c e s ,m u c h o f t h e t e s t i m o n y h a s n o m o r e v a l i d i t y t h a n c o m m o n
g o s s i p ,a n d n o p r o p e r -: i n v e s t i g a t i o n . b a s t a k e n ,p l a c e . Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,
t o c r e a t e a s p e c i a h c o m m i t t e e o f t h e 8 3 d Co n g r e s s ,e x p l i c i t l y c h a r g e s ' t h e p r o p o s e d
c o m m i t t e e t o a d m i n i s t e r t h e o a t h s o t h a t t h e s e r i o u s o m i s s i o n o f t h e f o r m e r
c o m m i t t e e i n t h i s . r e s p e c t wo u l d b e r e m e d i e d
.
IV. ONLYAFEWFOUNDATIONSWEREINVESTIGATED
Th e c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s h a d o n l y t i m e t o c o n s i d e r e v i d e n c e a b o u t
a f e wf o u n d a t i o n s ,a n d m u c h o f t h e i n f o r m a t i o n i t r e c e i v e d i n a n s we r t o i t s
q u e s t i o n n a i r e s i t d i d n o t h a v e t i m e t o d i g e s t . It d i d n o t p u b l i s h t h e v o l u m i n o u s
b u t r e v e a l i n g a n s we r s t o " i t s q u e s t i o n n a i r e s ,wh i c h ,wo u l d h a v e b e e n v a l u a b l e
s o u r c e m a t e r i a l f o r a n y o n e i n t e r e s t e d i n wh a t t h e f o u n d a t i o n s a r e d o i n g
. Th e
s e l e c t c o m m i t t e e o f t h i s Co n g r e s s wo u l d h a v e t i m e t o d i g e s t ,u t i l i z e ,a n d p u b l i s h
t h e a n s we r s t h a t t h e f o u n d a t i o n s h a v e g i v e n t o t h e q u e s t i o n n a i r e s
. In f a c t ,
Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 s p e c i f i c a l l y c h a r g e s t h e Se r g e a n t a t Ar m s o f t h e Ho u s e
t o o b t a i n t h e r e c o r d s o f t h e f o r m e r s e l e c t c o m m i t t e e a n d t o m a k e t h e m a v a i l a b l e
t o t h e n e wc o m m i t t e e .
a
* >
V. PROPAGANDAACTIVITIES OF FOUNDATIONSWERE NOT INVESTIGATED
Th e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s d i d n o t a s k t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e
f o u n d a t i o n s t o e x p l a i n wh y t h e y we r e i n d u l g i n g i n p r o p a g a n d a ,i n v i e wo f l a r g e
g r a n t s t o o r g a n i z a t i o n s ,p r o j e c t s ,a n d p e r s o n s wh i c h a r e p r o m o t i n g s p e c i a l i n t e r -
e s t s o r i d e o l o g i e s
. Th e s e r e p r e s e n t a t i v e s we r e a l s o n o t r e q u e s t e d t o e x p l a i n
a c t i v i t i e s o f f o u n d a t i o n s wh i c h a r e ,i n f a c t ,i n f l u e n c i n g l e g i s l a t i o n ,i n a s m u c h a s
t h e i r g r a n t s f r e q u e n t l y h a v e a n o u t r i g h t p o l i t i c a l o b j e c t i v e r a t h e r t h a n a n e d u c a -
t i o n a l o n e
.
Fo u n d a t i o n s ,i n t h e i r s t a t e m e n t o f p o l i c y ,s a y t h a t b e c a u s e o f t h e l e g a l e x e m p -
t i o n f r o m
i n c o m e t a x t h e y c a n n o t u n d e r t a k e t o s u p p o r t e n t e r p r i s e s c a r r y i n g o n
p r o p a g a n d a o r a t t e m p t i n g t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
. Su c h l a r g e f o u n d a t i o n s a s
Ro c k e f e l l e r ,Ca r n e g i e ,Fo r d ,Sl o a n ,a n d Fi e l d e x p l i c i t l y m a k e t h i s a s s e r t i o n i n
t h e i r p u b l i s h e d r e p o r t s
. Al t h o u g h f o u n d a t i o n s c o n t e n d t h a t t h e y a r e p r o m o t -
i n g e d u c a t i o n ,d o c u m e n t a r y e v i d e n c e i n
m y p o s s e s s i o n r a i s e s t h e q u e s t i o n wh e t h e r
s o m e l a r g e f o u n d a t i o n s a r e n o t a c t u a l l y e n g a g e d i n p r o p a g a n d a
.
La r g e f o u n d a t i o n s h a v e a t r e m e n d o u s i n f l u e n c e o n t h e i n t e l l e c t u a l a n d e d u c a -
t i o n a l l i f e o f o u r c o u n t r y . Th e s e f o u n d a t i o n s ,p o s s e s s i n g h u g e s u m s o f u n t a x e d
we a l t h ,s e e m t o b e d e d i c a t e d t o p r o m o t i n g s p e c i f i c v i e ws o n s u c h m a t t e r s a s t h e
we l f a r e s t a t e ,t h e Un i t e d Na t i o n s ,Am e r i c a n f o r e i g n p o l i c y ,t h e n a t u r e o f t h e
Am e r i c a n e c o n o m y ,a n d s o o n ,r a t h e r t h a n p r e s e n t i n g o b j e c t i v e a n d u n b i a s e d
e x a m i n a t i o n o f t h e s e i s s u e s . Ex t e n s i v e e v i d e n c e t h a t Ih a v e e x a m i n e d s h o ws
t h a t o r g a n i z a t i o n s wh i c h a r e p r i m a r i l y c o m m i t t e d t o a g i v e n i d e o l o g y h a v e
r e c e i v e d l a r g e g r a n t s f r o m s o m e b i g f o u n d a t i o n s o v e r m a n y y e a r s ,a n d i n n u m e r -
o u s i n s t a n c e s t h e y h a v e r e c e i v e d s u c h g r a n t s s i m u l t a n e o u s l y f r o m d i f f e r e n t
f o u n d a t i o n s .
Th e a s s e t s o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s a r e t a x e x e m p t a n d ,t h e r e f o r e ,o u g h t t o
b e s p e n t o n p r o j e c t s a n d o r g a n i z a t i o n s r e p r e s e n t i n g t h e v i e ws o f a l l o f t h e p e o p l e
a n d n o t o n l y o f a s e g m e n t d e d i c a t e d t o a s p e c i f i c i d e o l o g y
. ' Si n c e t h e a c t i v i t i e s
o f s o m e o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s a p p e a r t o b e b i a s e d i n f a v o r o f a p a r t i c u l a r
i d e o l o g y ,i n r e a l i t y t h e y a r e i n d u l g i n g i n p r o p a g a n d a c a l c u l a t e d t o i n f l u e n c e
l e g i s l a t i o n o n b o t h d o m e s t i c a n d i n t e r n a t i o n a l m a t t e r s
. Un d e r s u c h c i r c u m -
s t a n c e s ,t h e s e f o u n d a t i o n s a r e v i o l a t i n g t h e i r c h a r t e r s g i v e n t o t h e m b y t h e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
2 9
Un i t e d St a t e s Co n g r e s s a n d a r e b e t r a y i n g a p u b l i c t r u s t
. Id o n o t m e a n t o i m p l y
t h a t a l l f o u n d a t i o n s ' a n d
a l l o f t h e i r a c t i v i t i e s a r e n o t s e r v i n g t h e p u b l i c we l f a r e .
So m e f o u n d a t i o n s b y s o m e o f t h e i r g r a n t s h a v e m a d e g r e a t c o n t r i b u t i o n s t o
m e d i c a l a n d t e c h n o l o g i c a l r e s e a r c h a n d h a v e i m p r o v e d
t h e
h e a l t h a n d
g e n e r a l
we l f a r e o f t h e p e o p l e
. ] p u t i n t h e r e a l m o f t h e
s o c i a l s c i e n c e s m a n y f o u n d a t i o n s
h a v e n o t o b s e r v e d t h e h i g h e s t s t a n d a r d s o f s c h o l a r s h i p a n d
e t h i c s ,wh i c h r e q u i r e
t h e
p r e s e n t a t i o n ' o f o n l y f a c t u a l a n d u n s l a n t e d m a t e r i a l . In f a c t ,t h e wa n t o f
e t h i c s a n d t h e m i s r e p r e s e n t a t i o n s o f s o m e f o u n d a t i o n s a r e s o l o wt h a t a b u s i n e s s
c o r p o r a t i o n ' d o i n g t h e s a m e t h i n g wo u l d b e c o n d e m n e d b y t h e Fe d e r a l Tr a d e
Co m m i s s i o n
a n d
h e l d g u i l t y o f f a l s e a d v e r t i s i n g .
' Th e f o u n d a t i o n s m u s t b e i n v e s t i g a t e d i n t e r m s o f t h e a b o v e -m e n t i o n e d s t a t e -
a n e n t s o f
f a c t , a n d s h o u l d b e g i v e n
a n o p p o r t u n i t y t o t r y t o d i s p r o v e t h e m ,
Th e a l l -i m p o r t a n t q u e s t i o n o f t h e f o u n d a t i o n ' ' s p r o p a g a n d a a c t i v i t i e s
a n d a t -
t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n wa s c o m p l e t e l y i g n o r e d b y t h e
. g r e v i o u s . ,c o m -
m i t t e e
. Ho we v e r ,Ho u s e Re s o l u t i o n 2 ,1 T e x p l i c i t l y
a u t h o r i z e s t h e n e w„ c o m m i t t e e
t o d e t e r m i n e wh i c h f o u n d a t i o n s a r e u s i n g t h e i r ' r e s o u r c e s f o r p o l i t i c a l ,p u r -
p o s e s ,p r o p a g a n d a ,a n d a t t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
.

_
VI
. FOUNDATIONSWERENOTASKEDWHY THEYDON' T
SUPPORTPRO-AMERICAN .
PROJ ECTS
Av e r y i m p o r t a n t q u e s t i o n ,wh i c h i s v i t a l t o t h e f u t u r e o f ' t h e Am e r i c a n
Re p u b l i c ,wa s n e v e r r a i s e d a t a l l d u r i n g
,
.
t h e i n q u i r y o f t h e 8 2 d Co n g r e s s :
Th i s q u e s t i o n i s
: Wh y d o t h e p r o -Am e r i c a n ' p r o j e c t s f i n d ` i t s o d i f f i c u l t t o
,
g e t
g r a n t s f r o m s o m e o f t h e f o u n d a t i o n s ? So m e
l a r g e f o u n d a t i o n s ' m u s t a n s we r '
q u e s t i o n s ' s u c h a s t h e f o l l o wi n g
A
. Ha v e t h e y ' f i n a n c e d s t u d i e s r e g a r d i n g t h e e x c e l l e n c e o f t h e Am e r i c a n
Co n s t i t u t i o n ,t h e Im p o r t a n c e o f t h e De c l a r a t i o n ' o f In d e p e n d e n c e ,a n d t h e
p r o -
f u n d i t y o f t h e p h i l o s o p h y o f t h e Fo u n d i n g ' Fa t h e r s ? An d ,i f n o t ,
wh a t i s t h e i r
e x c u s e ,
f o r n e g l e c t i n g t h e
s t u d y o f t h e b a s i s o f t h e Am e r i c a n Re p u b l i e . 7
B
. Ha v e t h e y g i v e n s u p p o r t t o t h e e d u c a t i o n a l p r o g r a m s o f ,t h e ,At n 1 c a n '
Le g i o n ; . t h e '
Ve t e r a n s
o f Fo r e i g n Wa r s ,a n d Ca t h o l i c a n d J e wi s h v e t e r a n s '
n r g a n i z a t t i 6 u s ' ? An d ,i f n o t ,wh a t
i s
t h e i r e x p l a n a t i o n ' o f t h e ' f a c t t h a t t h e y
h a v e b e e n s u p p o r t i n g a g e n c i e s wh i c h a r e l e f t o f c e n t e r a n d a r e i n t e r n a t i o n a l i s t s ,'
a n d n o t s i m i l a r l y f a v o r i n g n a t i o n a l i s t o r g a n i z a t i o n s ?
C
. Ha v e t h e y s u p p o r t e d s t u d i e s wh i c h a r e
; c r i t i c a l o f t h e we l f a r e s t a t e l a n d
s o c i a l i s m
; a n d d e m o n s t r a t e t h e m e r i t s o f
, t h e c o m p e t i t i v e p r i v a t e -p r o p e r t y
s y s =
t e r n i
. An d ,i f n o t ,wh a t j u s t i f i c a t i o n d o + t h e y h a v e f o r
s u c h
n e g l i g e n c e ,' wh i l e
t h e y h a v e g i v e n n u m e r o u s g r a n t s t o p e r s o n s a n d o r g a n i z a t i o n s wh i c h
f a v o r t h e
we l f a r e s t a t e a n d s o c i a l i s m ?
.
D
. Ha v e t h e y g i v e n g r a n t s t o a c t i v e a n t i -Co m m u n i s t s a n d r e p e n t a n t ' COm -
m u n i s t s wh ®'
: h a v e s e r v e d t h e Un i t e d St a t e s b r a v e l y a n d a t ' g r e a t t s e l f = s a c r i f l c e t
b y e x p o s i n g -
t h e -Co m m u n i s t c o n s p i r a c y
wi t h i n o u r b o r d e r s ? An d ,' i f n o t , ,
wh a t '
a r e ' t h e i r ' ' r e a s o n s f o f ?
. n o t g i v i n g g r a n t s t o s u c h , p e r s o n s ,wh i l e t h e y
h a v e
a d m i t t e d l y s u p p o r t e d Co m m u n i s t s a n d ` p r o -Co m m u n i s t s ?
Th e s e ' l a r g e f o u n d a t i o n s m u s t b e g i v e n e v e r y o p p o r t u n i t y t o a n s we r f u l l y
s u c h q u e s t i o n s t o t h e c o m m i t t e e o f t h e 8 3 d Co n g r e s s a n d t o s u b m i t e v i d e n c e `
t o t h e e x t e n t -t h e y a r e a b l e ,t o p r o v e
,
t h a t t h e y h a v e g i v e n s u p p o r t t o p r o
Am e r i c a n p r o j e c t s a n d o r g a n i z a t i o n s
. Sh o u l d ' t h e y ; n o t b e a b l e t o d o
: ' t h i s ,
o r s h o u l d t h e i r c o n t r i b u t i o n t o
s u c h , p r o j e c t s : a n d
o r g a n i z a t i o n s ,b e , v e r y, s c a n t y ,-
t h e y ' m u s t f u r n i s h a d e t a i l e d ,,j u s t i f i c a t i o n ,f o r p o l i c i e s wh i c h
: o v e r l o o k ,
,-t h e
p r e s e r v a t i o n o f t h e Am e r i c a n 7 Re p u b l i c .
VII
. EXTENSIVEEVIDENCEWASNOTUSED
Th e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d
Co n g r e s s d i d n o t u s e a
g r e a t d e a l o f t h e d o c u
i n e n t a r y e v i d e n c e t h a t wa s a c t u a l l y i n i t s p o s s e s s i o n
.
Mu c h o f t h i s e x t e n s i v e
e v i d e n c e s h o we d s u b v e r s i v e a n d u n -Am e r i c a n p r o p a g a n d a -a c t i v i t i e s o n t h e p a r t
o f f o u n d a t i o n s ,
a s
we l l a s o u t r i g h t p o l i t i c a l a c t i v i t i e s wh i c h _ a t t e m p t e d
t o
i n -
f l u e n c e l e g i s l a t i o n
. It i s . o b v i o u s l y i m p o s s i b l e f o r m e t o e v e n
s u m m a r i z e
t h i s
v o l u m i n o u s e v i d e n c e ,b u t If e e l t h a t m y c o l l e a g u e s s h o u l d h a v e a t l e a s t
a f e w
e x a m p l e s o f
f o u n d a t i o n -f i n a n c e d p r o j e c t s wh i c h a r e n o t o n l y u n s c h o l a r l y ,b u t
o f s u c h n a t u r e
a s
t o a i d a n d a b e t t h e Co m m u n i s t a n d So c i a l i s t m o v e m e n t .
Si n c e t i m e d o e s
n o t
p e r m i t t h e f u l l d o c u m e n t a t i o n o f t h e s e e x a m p l e s o n t h e
f l o o r
o f t h i s Ch a m b e r ,t h e d o c u m e n t a t i o n wi l l b e p r e s e n t e d a s a n a p p e n d i x i n
a ,r e v i
s i o n a n d e x t e n s i o n o f m y r e m a r k s i n t h e Re c o r d
.
4 9 7 2 0 -5 4 --* p t
. 1 -3
3 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
VIII . FORD . FOUNDATIONWAS NOTINVESTIGATED
Im p o r t a n t a n d e x t e n s i v e e v i d e n c e c o n c e r n i n g s u b v e r s i v e a n d u n -Am e r i c a n
p r o p a g a n d a a c t i v i t i e s o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,wh i c h wa s a v a i l a b l e t o t h e c o m -
m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s ,
wa s n o t u t i l i z e d . Th u s ,t h e Fo r d Fo u n d a t i o n -wh i c h
i s t h e we a l t h i e s t a n d t h e m o s t i n f l u e n t i a l o f a l l f o u n d a t i o n s -wa s n o t a c t u a l l y
i n v e s t i g a t e d . In f a c t ,t h e h e a r i n g s o n t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ' c o n s t i t u t e d m e r e l y
a f o r u m f o r t h e ' t r u s t e e s a n d o f f i c e r s o f t h i s f o u n d a t i o n t o m a k e s p e e c h e s i n s t e a d
o f a n s we r i n g s p e c i f i c q u e s t i o n s r e g a r d i n g t h e m a n y d u b i o u s g r a n t s m a d e b y
r
t h e m . Do c u m e n t a r y e v i d e n c e i n m y p o s s e s s i o n ,r a i s e s s o m e s e r i o u s q u e s t i o n s
/ r e g a r d i n g s o m e o f t h e o f f i c e r s a n d a c t i v i t i e s o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n . Ag a i n ,
t i m e d o e s n o t p e r m i t t h e p r e s e n t a t i o n o f t h i s e v i d e n c e r e g a r d i n g t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n o n t h e f l o o r o f t h i s Ch a m b e r ,t h e r e f o r e ,t h e e v i d e n c e wi l l b e g i v e n
i n t h e e x t e n s i o n o f
m y . r e m a r k s i n t h e Re c o r d .
Ih a v e s u b m i t t e d f o r t h e c o n s i d e r a t i o n o f t h i s Ch a m b e r a n e i g h t -p o i n t a n a l y s i s
o f t h e o m i s s i o n s a n d f a u l t s o f t h e wo r k o f t h e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s
a n d j u s t i f i c a t i o n o f t h e v i t a l n e e d t o r e m e d y t h e s e f a u l t s a n d o m i s s i o n s b y a
s p e c i a l c o m m i t t e e o f t h i s Co n g r e s s ,t o b e c r e a t e d b y Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 .
Th e m a t t e r s ' t o wh i c h Id r e wy o u r a t t e n t i o n a r e n o t o n l y v i t a l f o r t h e f u t u r e
o f o u r Na t i o n ,b u t h a v e a l s o v e r y p r a c t i c a l c o n s e q u e n c e s f o r t h e p o c k e t b o o k s o f
e v e r y Am e r i c a n t a x p a y e r . Fo u n d a t i o n s a c t u a l l y o p e r a t e b y Fe d e r a l s u b s i d y
t h r o u g h e n j o y i n g t a x e x e m p t i o n s b y a u t h o r i t y o f s e c t i o n 1 0 1 o f t h e In t e r n a l
Re v e n u e Co d e
. Co n s i d e r a b l e r e v e n u e i s l o s t t o t h e Go v e r n m e n t b y t h e t a x e x -
e m p t i o n g i v e n t o f o u n d a t i o n s . Th i s r e v e n u e m u s t b e m a d e u p b y a u g m e n t e d
p a y m e n t s o n t h e p a r t o f t h e a v e r a g e Am e r i c a n t a x p a y e r
. Th u s ,t a x -e x e m p t
l a r g e f o u n d a t i o n s m a y b e a b u s i n g t h e i r s t a t u s a t t h e e x p e n s e o f t h e Am e r i c a n
t a x p a y e r . Th i s a b u s e o f t a x e x e m p t i o n i s p a r t i c u l a r l y -r e l e v a n t a t t h i s t i m e ,
wh e n we e n d u p t h e f i s c a l y e a r o v e r $9 b i l l i o n i n t h e r e d a n d t h e Se c r e t a r y o f t h e
Tr e a s u r y :
h a s
t o g o o u t a n d b o r r o wt h i s a m o u n t i n c a s h t o k e e p t h e Go v e r n m e n t
o p e r a t i n g
.
Sh o u l d
t h e i n v e s t i g a t i o n d i s c l o s e t h a t s o m e f o u n d a t i o n s ,b e c a u s e o f t h e i r a c t i v i -
t i e s ,a r e n o t e n t i t l e d t o t a x e x e m p t i o n ,t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t wo u l d a c t u a l l y
o b t a i n a d d i t i o n a l r e v e n u e i n t a x e s ,wh i c h ,i n t u r n ,wo u l d l e s s e n t h e t a x b u r d e n
o f a v e r a g e c i t i z e n s . Im e n t i o n t h i s f a c t b e c a u s e i n v i e wo f t h e n e e d f o r Go v -
e r n m e n t e c o n o m y ,a n d b e c a u s e Co n g r e s s i s a l r e a d y s p e n d i n g m o n e y f o r , i n v g s t i
g a t i o n s ,i t i s i m p o r t a n t t o j u s t i f y . t h e c r e a t i o n o f a n e wi n v e s t i g a t i n g c o m m i t t e e
i n t e r m s
o f
wh a t i t m a y d o t o a s s i s t t h e Go v e r n m e n t t o c l o s e l o o p h o l e s i n t h e
t a x l a ws .
Th e a s s e t s o f t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s a l r e a d y r u n i n t o b i l l i o n s . Ta x -e x e m p t
f o u n d a t i o n s a r e b o u n d t o b e c o m e m o r e a n d m o r e i m p o r t a n t d u e -t o t h e t r e n d o f
p u t t i n g m o r e a n d m o r e b u s i n e s s e s i n s u c h t r u s t s . Th e p r e s e n t l a ws g o v e r n i n g
t h e i n h e r i t a n c e a n d t r a n s f e r o f p r o p e r t y a r e c r e a t i n g a g r e a t m a n y t a x -e x e m p t
f o u n d a t i o n s wh o s e a s s e t s a r e b a s e d o n c o r p o r a t i o n s e c u r i t i e s . In v i e wo f t h i s
t r e n d ,t h e f o u n d a t i o n s m a y s o o n b e c o m e t h e d o m i n a n t o wn e r s o f t a x -f r e e Am e r i -
c a n b u s i n e s s . Un d e r s u c h c i r c u m s t a n c e s ,a v e r y l a r g e s e g m e n t o f Am e r i c a n
b u s i n e s s wi l l b e u n d e r t h e c o n t r o l o f a f e wt r u s t e e s wh o wi l l b e a l s o s p e n d i n g
t h e l a r g e t a x -e x e m p t f u n d s e n t r u s t e d t o t h e m . Su c h a t r e m e n d o u s c o n c e n t r a t i o n
o f c o n t r o l a n d p o we r wo u l d b e i n i t s e l f a n u n h e a l t h y d e v e l o p m e n t a n d b a t t i ' f l 4 g e t
c o m p l e t e l y o u t o f c o n t r o l ; ,
f u r t h e r m o r e ,s u c h c o n c e n t r a t e d p o we r a n d c o n t r o l
c o u l d e a s i l y b e a b u s e d . Th i s i s s t i l l a n o t h e r r e a s o n wh y a ,c a r e f u l i n v e s t i g a t i o n
o f t h e t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s i t u a t i o n i s i m p e r a t i v e .
Th e q u e s t i o n a b l e a c t i v i t i e s o f f o u n d a t i o n s a r e o f s u c h v i t a l c o n c e r n t o t h e
Am e r i c a n p e o p l e t h a t i n r e c e n t we e k s t wo c o m m i t t e e s o f t h e Un i t e d St a t e s
Se n a t e -t h e In t e r n a l Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e a n d t h e Co m m i t t e e o n Go v e r n m e n t
Op e r a t i o n s -h a v e a n n o u n c e d t h e i r i n t e n t i o n t o l o o k i n t o t h e a c t i v i t i e s o f f o u n d a -
t i o n s
. Th u s ,i t a p p e a r s t h a t m y r e c o m m e n d a t i o n m a d e i n s i g n i n g ' t h e r e p o r t o f
t h e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s wa s we l l t a k e n . Ho we v e r ; t h e In t e r n a l
Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e i s s p e c i f i c a l l y c o n c e r n e d wi t h t h e s u b v e r s i o n ,a n d wi t h
m a t t e r s d i r e c t l y a f f e c t i n g t h e i n t e r n a l s e c u r i t y o f t h e Un i t e d St a t e s . Si n c e t h e
s c o p e o f t h e c o m m i t t e e i s l i m i t e d ,i t wo u l d b e i m p o s s i b l e f o r i t t o i n v e s t i g a t e
a d e q u a t e l y t h e p r o p a g a n d a a c t i v i t i e s o f f o u n d a t i o n s a n d t h e i r a t t e m p t t o i n -
f l u e n c e l e g i s l a t i o n . Th e s e a c t i v i t i e s a r e i n a s e n s e m u c h m o r e i m p o r t a n t t h a n
f o u n d a t i o n g r a n t s t o Co m m u n i s t s . Si m i l a r l y ,t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e Ho u s e
Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s i s l i m i t e d t o s u b v e r s i o n .
Mo r e o v e r ,t h e s e t h r e e c o m m i t t e e s ,a s we l l a s t h e Wa y s a n d Me a n s Co m m i t t e e o r
a n y o t h e r s t a n d i n g c o m m i t t e e ,a r e t o o p r e o c c u p i e d wi t h o t h e r m a t t e r s t o b e a b l e
t o u n d e r t a k e a t h o r o u g h a n d c o m p l e t e i n v e s t i g a t i o n o f t h e c o m p l e x a n d e x t e n s i v e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 3 1
a c t i v i t i e s o f n u m e r o u s f o u n d a t i o n s
. Th i s ,o f c o u r s e ,i s n o t i n t e n d e d a s a r e f l e c -
t i o n o n t h e e x c e l l e n t wo r k d o n e b y t h e s e c o m m i t t e e s ,b u t i s m e r e l y
a s t a t e m e n t
t h a t o n l y a s p e c i a l c o m m i t t e e o f t h e Ho u s e c o u l d d o t h e j o b p r o p e r l y
. On l y a
s p e c i a l c o m m i t t e e wo u l d h a v e t h e t i m e ,s p e c i a l i z e d s t a f f ,a n d -f a c i l i t i e s t o u n d e r -
t a k e a t h o r o u g h i n q u i r y i n t o t h e c o m p l e x p r o b l e m s r a i s e d b y t h e f o u n d a t i o n s '
a c t i v i t i e s ,wh i c h r e q u i r e e x c l u s i v e c o n c e n t r a t i o n o n t h e p a r t o f a n i n v e s t i g a t i n g
b o d y .
Th e Ho u s e m u s t u n d e r t a k e t h i s t a s k n o t o n l y b e c a u s e ,i t s p r e v i o u s c o m m i t t e e
wa s n o t a b l e t o c o m p l e t e t h e j o b e n t r u s t e d t o i t ,b u t a l s o b e c a u s e s o m e f o u n d a -
t i o n s c h o s e t o i n t e r p r e t t h e r e p o r t
o f
t h a t c o m m i t t e e a s a m a n d a t e f o r c o n t i n u e d
s u p p o r t o f s u b v e r s i v e a n d u n -Am e r i c a n p r o p a g a n d a a c t i v i t i e s a n d f o r u n d e r m i n i n g
t h e i n v e s t i g a t i v e p r o c e s s e s o f Co n g r e s s
. Fo r i n s t a n c e ,t h e p r e v i o u s l y m e n t i o n e d
Fo r d Fo u n d a t i o n g r a n t m a k e s a v a i l a b l e $1 5
m i l l i o n f o r i n v e s t i g a t i n g c o n g r e s -
s i o n a l m e t h o d s o f i n q u i r i e s i n t o c o m m u n i s m a n d s u b v e r s i o n
. On t h e o t h e r
h a n d ,t h e Ho u s e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s h a s a n a p p r o p r i a t i o n
o f o n l y $3 0 0 ,0 0 0
; t h e Se n a t e Co m m i t t e e o n Go v e r n m e n t Op e r a t i o n s ,$2 0 0 ,0 0 0
; t h e
Se n a t e In t e r n a l Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e ,$2 0 0 ,0 0 0
. It wo u l d s e e m t h a t b e c a u s e o f
t h e l a r g e s u m p r o v i d e d f o r t h i s t a s k ,t h e Fo r d Fo u n d a t i o n c o n s i d e r s t h e
i n v e s t i g a t i o n o f Co n g r e s s h i g h l y i m p o r t a n t
. Th i s i n t e n t i o n o f t h e Fo r d Fo u n d a r
t i o n c o n s t i t u t e s a n i n s u l t n o t o n l y t o t h e Co n g r e s s o f t h e ~ Un i t e d St a t e s b u t t h e
:
Am e r i c a n p e o p l e a s we l l ,s i n c e t h i s b o d y i s t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e Am e r i c a n
p e o p l e
. It i s u p t o t h e Ho u s e t o m e e t s u c h a c h a l l e n g e b y e s t a b l i s h i n g a ,n e t
s p e c i a l c o m m i t t e e f o r a t h o r o u g h a n d c o m p l e t e i n v e s t i g a t i o n o f t h e Fo r d a n d
o t h e r f o u n d a t i o n s .
Th e r e f o r e ,Mr
. Sp e a k e r ,Is u b m i t t h a t Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 d e s e r v e s t h e
i m m e d i a t e a n d s e r i o u s c o n s i d e r a t i o n o f a l l
t h o s e i n t e r e s t e d i n t h e s a f e t y a n d
we l f a r e o f o u r Na t i o n a n d t h e d i g n i t y a n d a c c o m p l i s h m e n t s o f o u r
Co n g r e s s .
PRO-COMMUNISTANDPRO-SOCIALISTPROPAGANDAFINANCED,BYTAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Af e we x a m p l e s o f f o u n d a t i o n -f i n a n c e d u n s c h o l a r l y p r o j e c t s wh i c h a t e ,i n
f a c t ,p r o -Co m m u n i s t a n d p r o -So c i a l i s t p r o p a g a n d a a r e t h e f o l l o wi n g , :
A
. Th e En c y c l o p e d i a o f So c i a l Sc i e n c e s i s s l a n t e d t o wa r d t h e l e f t
Th e En c y c l o p e d i a o f So c i a l Sc i e n c e s ,f i n a n c e d b y t a x -e x e m p t f u n d s ,i s
c o n -
s i d e r e d a s o r t o f s u p r e m e c o u r t o f t h e s o c i a l s c i e n c e s
. It i s t h e f i n a l a u t h o r i t y
~ t o wh i c h a p p e a l i s m a d e r e g a r d i n g a n y q u e s t i o n i n t h e f i e l d o f s o c i a l s c i e n c e s
.
Th e e n c y c l o p e d i a h a s i n f l u e n c e d t h e t h i n k i n g o f m i l l i o n s o f s t u d e n t s a n d o t h e r
p e r s o n s wh o h a v e c o n s u l t e d i t s i n c e t h e a p p e a r a n c e -o f
i t s °c o n s e c u t i v e v o l u m e s
d u r i n g 1 9 3 0 -3 5
. Al v i n J o h n s o n ,wh o h a s b e e n t h e m o v i n g s p i r i t b e h i n d t h e
e n c y c l o p e d i a a n d wa s i t s a s s o c i a t e e d i t o r a n d i s n o wp r e s i d e n t e m e r i t u s o f f t h e
Ne wSc h o o l f o r So c i a l Re s e a r c h ,e s t i m a t e d t h a t " t h e r e a r e a t l e a s t h a l f a m i l l i o n
c o n s u l t a t i o n s o f t h e e n c y c l o p e d i a e v e r y y e a r ,i n s p i t e o f t h e f a c t t h a t i t i s o u t
o f d a t e . " Th e Ro c k e f e l l e r ,Ca r n e g i e ,a n d Ru s s e l l
Sa g e Fo u n d a t i o n s i n i t i a l l y
s u b s i d i z e d t h e e n c y c l o p e d i a t o t h e a m o u n t o f $6 0 0 ,0 0 0
. Th e e v e n t u a l c o s t o f
t h e e n c y c l o p e d i a wa s $1 ,1 0 0 ,0 0 0 .
Al t h o u g h t h e p r e f a c e o f t h e e n c y c l o p e d i a s a y s t h a t i t e n d e a v o r e d t o i n c l u d e
a l l i m p o r t a n t t o p i c s i n t h e s o c i a l s c i e n c e s ,i t d o e s n o t c o n t a i n a n a r t i c l e o n t h e
Am e r i c a n Re v o l u t i o n ,wh i l e i t h a s a r t i c l e s o n t h e Fr e n c h Re v o l u t i o n a n d t h e
Ru s s i a n Re v o l u t i o n .
J o h n s o n ,i n h i s b o o k Pi o n e e r ' s Pr o g r e s s ,o n p a g e s 3 1 0 -3 1 2 ,s a i d t h a t t wo o f
h i s a s s i s t a n t e d i t o r s we r e So c i a l i s t s a n d t h a t a n o t h e r e d i t o r wa s a Co m m u n i s t .
J o h n s o n ,i n h i s g r e a t n a i v e t e ,e x p e c t e d t h a t t h e s e e d i t o r s wo u l d n o t t r y t o s l a n t
t h e e n c y c l o p e d i a i n f a v o r o f c o m m u n i s m a n d s o c i a l i s m . Ye t a r t i c l e s d e a l i n g
wi t h s u b j e c t s o n t h e l e f t we r e p r i m a r i l y a s s i g n e d t o l e f t i s t s ,wh i l e a r t i c l e s
d e a l i n g wi t h s u b j e c t s o n t h e r i g h t we r e a l s o a s s i g n e d p r i m a r i l y t o l e f t i s t s . '
Th e a r t i c l e o n b o l s h e v i s m a n d Go s p l a n we r e wr i t t e n b y Ma u r i c e Do b b ,a n
e c o n o m i s t s y m p a t h e t i c t o t h e So v i e t p o i n t o f v i e w . Th e a r t i c l e s o n b u r e a u c r a c y
a n d Le n i n we r e wr i t t e n b y t h e So c i a l i s t Ha r o l d La s k i . Th e a r t i c l e s o n Fa b i a n -
i s m a n d g u i l d s o c i a l i s m we r e wr i t t e n b y t h e So c i a l i s t G . D. H . Co l e . Th e a r t i c l e
o n c o m m u n i s m wa s wr i t t e n b y Ma x Be e r ,o f t h e Un i v e r s i t y o f Fr a n k f o r t ,wh o
wa s a d e v o t e d ,wh o l e h e a r t e d d i s c i p l e a n d e n t h u s i a s t i c b i o g r a p h e r o f Ma r x
. Th e
a r t i c l e o n s o c i a l i s m wa s wr i t t e n b y So c i a l i s t Os c a r J a s z i
. Ot t o Ho e t z s c h ,o f
t h e Un i v e r s i t y o f Be r l i n ,i n h i s a r t i c l e o n Go v e r n m e n t ,So v i e t Ru s s i a ,s a y s ,
a m o n g o t h e r t h i n g s
I
3 2

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
" Na t i o n a l a u t o n o m y i s t h u s g u a r a n t e e d i n t h e o r y a n d l a r g e l y i n p r a c t i c e a s
we l l ;
t h e r e i s n o l e g a l d i s c r i m i n a t i o n b e t we e n t h e r a t e s o f t h e So v i e t Un i o n * * * .
Th e So v i e t p r i n c i p l e t h u s r e s u l t s i n a p a r l i a m e n t a r y d e m o c r a c y f u n c t i o n i n g o n
t h e b a s i s o f i n d i r e c t r e p r e s e n t a t i o n ,b u t e x c l u s i v e l y f o r t h e p r o l e t a r i a t
. Al t h o u g h
t h e e l e c t i o n s a r e s u b j e c t t o t h e p r e s s u r e o f Co m m u n i s t d i c t a t o r s h i p ,t h i s wo r k e r ' s
d e m o c r a c y i s n o t e n t i r e l y a f i c t i o n . "
Th e f o l l o wi n g a r t i c l e s o n t h e s u b j e c t s d e a l i n g wi t h t h e r i g h t we r e a l s o
wr i t t e n b y l e f t i s t s :
Th e a r t i c l e o n Mi d d l e m a n wa s wr i t t e n b y Ma u r i c e Do b b
.
Th e a r t i c l e s o n Th e Ri s e o f Li b e r a l i s m a n d Li b e r t y we r e wr i t t e n b y t h e So c i a l i s t
Ha r o l d La s k i
. Th e a r t i c l e o n In d i v i d u a l i s m a n d Ca p i t a l i s m wa s wr i t t e n b y
Ch a r l e s Be a r d ,wh o a t t h e t i m e h e wr o t e t h i s a r t i c l e wa s a l e f t i s t
. Ca p i t a l i s m
wa s wr i t t e n b y We r n e r So m b a r t ,a f o r m e r Ma r x i s t wh o b e c a m e e v e n t u a l l y
a f f i l i a t e d wi t h t h e Na z i s
. La i s s e z Fa i r e wa s wr i t t e n b y t h e So c i a l i s t G . D
. H.
Co l e ,wh o r e f e r s t o l a i s s e z f a i r e a s " u n wo r k a b l e ' a n d a s " t h e o r e t i c a l l y b a n k -
r u p t . " He c o n c l u d e s
" As a p r e j u d i c e ,l a i s s e z f a i r e s u r v i v e s a n d s t i l l wi e l d s g r e a t p o we r
; a s a
d o c t r i n e d e s e r v i n g o f t h e o r e t i c a l r e s p e c t ,i t i s d e a d . "
Th e f a i r a n d s c h o l a r l y p r o c e d u r e wo u l d h a v e b e e n t o a s s i g n a r t i c l e s o n s u b j e c t s
o f t h e l e f t t o l e f t i s t s a n d t h e a r t i c l e s o n s u b j e c t s o f t h e r i g h t t o b e l i e v e r s i n
l i m i t e d g o v e r n m e n t a n d c l a s s i c a l e c o n o m i c s
. Si n c e t h i s wa s n o t d o n e ,t h e
e n c y c l o p e d i a i s t o a l a r g e e x t e n t p r o p a g a n d a f o r c o m m u n i s m a n d s o c i a l i s m
. It i s
i n d e e d r e g r e t t a b l e t h a t t h i s e n c y c l o p e d i a ,f i n a n c e d b y t a x -e x e m p t f u n d s ,s h o u l d
h a v e s p o n s o r s wh i c h we r e l i s t e d i n t h e p r e f a c e o f t h e f i r s t v o l u m e o f t h e e n -
c y c l o p e d i a a s f o l l o ws
Am e r i c a n An t h r o p o l o g i c a l As s o c i a t i o n
Am e r i c a n As s o c i a t i o n o f So c i a l Wo r k e r s
Am e r i c a n Ec o n o m i c As s o c i a t i o n
Am e r i c a n Hi s t o r i c a l As s o c i a t i o n
Am e r i c a n Po l i t i c a l Sc i e n c e As s o c i a t i o n
' Am e r i c a n Ps y c h o l o g i c a l As s o c i a t i o n
Am e r i c a n So c i o l o g i c a l So c i e t y
Am e r i c a n St a t i s t i c a l As s o c i a t i o n
As s o c i a t i o n o f Am e r i c a n La wSc h o o l s
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
Th e s t u d e n t o r a n y o n e e l s e c o n s u l t i n g t h e e n c y c l o p e d i a i s t h u s m i s l e d ,b e -
c a u s e ,u p o n n o t i n g t h e s p o n s o r s h i p ,h e a s s u m e s t h a t t h e e n c y c l o p e d i a i s b o u n d
t o b e u n b i a s e d a n d i s r e p r e s e n t a t i v e o f t h e h i g h e s t a v a i l a b l e s c h o l a r s h i p
.
B. Th e Un i v e r s i t y o f
Ch i c a g o Ro u n d t a b l e i s p r o p a g a n d a ,n o t e d u c a t i o n
Th e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o Ro u n d t a b l e h a s r e c e i v e d d u r i n g t h e l a s t 1 2 y e a r s
o v e r $6 0 0 ,0 0 0 a s o f 1 1 9 5 0 ,f r o m t h e Al f r e d P
. Sl o a n Fo u n d a t i o n . Th e l i s t e n i n g
a u d i e n c e o f t h e s e Su n d a y n o o n r o u n d t a b l e r a d i o b r o a d c a s t s h a s b e e n e s t i m a t e d
b y i t s s t a f f t o b e b e t we e n 5 t o 8 m i l l i o n p e r s o n s
. Th e r o u n d t a b l e c l a i m s t o b e
a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m ,b u t t h i s i s d o u b t f u l
. To b e a g e n u i n e l y e d u c a t i o n a l
p r o g r a m ,e v e r y o n e o f t h e r o u n d t a b l e b r o a d c a s t s d e a l i n g wi t h c o n t r o v e r s i a l
s u b j e c t s s h o u l d h a v e p a r t i c i p a n t s wh o a r e t r u l y r e p r e s e n t a t i v e o f e a c h s i d e
o f t h e p r o b l e m d i s c u s s e d
. Ho we v e r ,o n t h e b a s i s o f m y e x a m i n a t i o n o f t r a n -
s c r i p t s o f a g r e a t m a n y o f t h e s e r o u n d t a b l e d i s c u s s i o n s ,i t a p p e a r s t h a t i n
m o s t c a s e s t h e b a c k g r o u n d a n d i d e o l o g y o f t h e p a r t i c i p a n t s we r e s o s i m i l a r
t h a t n o g e n u i n e d i s c u s s i o n o f c o n t r o v e r s i a l s u b j e c t s c o u l d t a k e p l a c e a n d n o
f a i r p r e s e n t a t i o n o f a l l s i d e s o f t h e s e i s s u e s c o u l d b e e x p e c t e d
. An d i n m a n y
c a s e s t h e t i d e o l o g y o f t h e p a r t i c i p a n t s wa s l e f t i s t .
Fo r e x a m p l e ,t h e Au g u s t 1 8 ,1 9 4 6 ,b r o a d c a s t d e a l t wi t h Wh a t Is Co m m u n i s m ?
Th e p a r t i c i p a n t s we r e Mi l t o n Ma y e r ,a So c i a l i s t j o u r n a l i s t ,a n d Ar t h u r M
.
Sc h l e s i n g e r ,J r . o f Ha r v a r d Un i v e r s i t y a n d o f Am e r i c a n s f o r De m o c r a t i c Ac t i o n ,
a n d Ly n n A. Wi l l i a m s ,v i c e p r e s i d e n t o f t h e St e wa r t -Wa r n e r Co r p
. a n d s u b s e -
q u e n t l y v i c e p r e s i d e n t o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o . Pa r t o f t h e d i s c u s s i o n
s a i d
" Mr . SCHLESINGER.
It c e r t a i n l y wo u l d a p p a l l t h e e d i t o r s o f Pr a v d a t o k n o w
t h a t y o u ,a n Am e r i c a n c a p i t a l i s t ,a r e t e a c h i n g t h e Co m m u n i s t m a n i f e s t o t o y o u r
wo r k e r s .
" Mr . Wr T-Ts An r s . I c e r t a i n l y d i d n o t s e l l i t t o t h e m ,b e c a u s e ,t r y a s Iwo u l d
t o t e a c h t h e m a l l t h e m e r i t s o f wh a t Ma r x h a d t o s a y ,t h e y wo u l d h a v e n o n e o f i t
.
" Mr . MASER. * * * s o c i a l i s m ,a s we s e e i t o p e r a t i n g u n d e r t h e l a b o r g o v e r n -
m e n t i n Gr e a t Br i t a i n ,h a s c o l l e c t i v e o r s o c i a l o wn e r s h i p o f t h e m e a n s o f
p r o -
d u c t i o n j u s t a s c o m m u n i s m d o e s
. Bu t s o c i a l i s m i s s t i l l p a r l i a m e n t a r y ,n o n -
v i o l e n t ,g r a d u a l i s t ,d e m o c r a t i c ,p r o g r e s s i v e . "
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 3 3
In v i e wo f t h e o p i n i o n o f p a r t i c i p a n t s o f t h e b r o a d c a s t ,wh e r e i s t h e c a p i t a l i s t ,
a n t i -Co m m u n i s t a n d a n t i -So c i a l i s t v i e wp o i n t ?
Th e Ma r c h 1 4 ,1 9 4 8 ,b r o a d c a s t ,e n t i t l e d " Th e Co m m u n i s t Ma n i f e s t o ,
1 8 4 8 t o
1 9 4 8 ," h a d t h e f o l l o wi n g p a r t i c i p a n t s : He r m a n Fi n e r ,a Br i t i s h So c i a l i s t ,Ab r a m
Ha r r i s o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,a n d Ma l c o l m Sh a r p ,p r o f e s s o r o f l a wa t t h e
Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,wh o wa s a s s o c i a t e a t t o r n e y f o r t h e Ro s e n b e r g s ,e x e c u t e d
Co m m u n i s t s p i e s ,h a s n u m e r o u s Co m m u n i s t -f r o n t a f f i l i a t i o n s ,
a n d wa s q u o t e d
b y
t h e Ch i c a g o Ma r o o n a s s a y i n g t h a t Co m m u n i s t p r o f e s s o r s s h o u l d n o t o n l y
b e h i r e d ,b u t s h o u l d b e s o u g h t a f t e r .
Th e De c e m b e r 1 7 ,1 9 5 0 ,b r o a d c a s t ,e n t i t l e d " Fr e e d o m i n a n Ag e o f Da n g e r ,"
h a d t h e f o l l o wi n g p a r t i c i p a n t s
: Ro b e r t Ho r n ,Wi l l i a m R . Mi n g ,J r . ,a n d Lo u i s
Wi r t h ,a l l o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o
. Al l t h r e e p a r t i c i p a n t s c r i t i c i z e d t h e
At t o r n e y Ge n e r a l ' s l i s t o f Co m m u n i s t o r g a n i z a t i o n s a n d t h e Mc Ca r r a n In t e r n a l
Se c u r i t y Ac t
. Si n c e n o o n e wh o r e c o g n i z e d t h e p a t r i o t i c p u r p o s e o f t h i s l i s t o r
o f t h e a c t p a r t i c i p a t e d i n t h e p r o g r a m ,i t wa s d e f i n i t e l y u n b a l a n c e d a n d s l a n t e d
t o t h e l e f t
.
Th e J u n e 2 9 ,1 9 5 2 ,b r o a d c a s t ,a d i s c u s s i o n o f h o wt o d e a l wi t h Co m m u n i s t
s u b v e r s i o n ,h a d a s p a r t i c i p a n t s Da n i e l Be l l o f Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,
Dwi g h t
Ma c Do n a l d ,a j o u r n a l i s t ,a n d Q u i n c y Wr i g h t o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o . Ma c -
Do n a l d a t t a c k e d t h e At t o r n e y Ge n e r a l ' s l i s t o f s u b v e r s i v e o r g a n i z a t i o n s , So n ,
a t o r s Mc Ca r t h y a n d Mc Ca r r a n ,a n d t h e Sm i t h Ac t
. Be l l a l s o a t t a c k e d t h e Sm i t h
Ac t . Wr i g h t a t t a c k e d Se n a t o r Mc Ca r t h y a n d t h e Mc Ca r r a n
c o m m i t t e e .
No
o n e p a r t i c i p a t e d i n t h e p r o g r a m wh o h a d a n y t h i n g t o s a y i n f a v o r o f Se n a t o r s
Mc Ca r t h y a n d Mc Ca r r a n ,t h e Sm i t h Ac t ,o r t h e At t o r n e y Ge n e r a l ' s l i s t o f s u b -
v e r s i v e o r g a n i z a t i o n s .
Ia l s o f o u n d t h a t o n s u c h c o n t r o v e r s i a l i s s u e s a s t h e h u m a n -r i g h t s p r o g r a m o f
t h e Un i t e d Na t i o n s ,Am e r i c a n f o r e i g n p o l i c y ,a n d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c q u e s -
t i o n s ,l i t t l e c h a n c e wa s g i v e n t o c o n s e r v a t i v e a n d n a t i o n a l i s t v i e ws . Ha d t h e
i d e o l o g i c a l b a l a n c e o f t h e p r o g r a m ' s p a r t i c i p a n t s a l t e r n a t e d f r o m we e k t o we e k ,
we wo u l d n o t b e f o r c e d t o t h e s u s p i c i o n t h a t t h i s wa s a p r o p a g a n d a s o u n d i n g
b o a r d .
C
. Th e c i t i z e n s h i p e d u c a t i o n p r o j e c t i 8 s l a n t e d t o wa r d t h e l e f t
Be t we e n 1 9 4 9 a n d 1 9 5 1 ,t h e Ca r n e g i e Co r p . h a s g r a n t e d t o t h e Te a c h e r ' s Co l -
l e g e o f Co l u m b i a Un i v e r s i t y f o r i t s c i t i z e n s h i p -e d u c a t i o n p r o j e c t t h e s u m o f
$1 ,4 1 7 ,5 5 0 .
Ex a m i n a t i o n o f t h i s p r o j e c t i n d i c a t e s t h a t ,l i k e t h e En c y c l o p e d i a
o f t h e So c i a l Sc i e n c e s a n d t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o r o u n d t a b l e b r o a d c a s t s ,i t
i s s l a n t e d t o wa r d t h e l e f t
. On e o f t h e m a i n . a c c o m p l i s h m e n t s o f t h e c i t i z e n s h i p
e d u c a t i o n p r o j e c t wa s a c a r d f i l e o f 1 ,0 4 6 i n d e x c a r d s wh i c h a r e s o l d t o h i g h
s c h o o l s f o r u s e o f c i v i c s t e a c h e r s . Ea c h o f t h e c a r d s c o n t a i n s a s u m m a r y a n d
a n n o t a t i o n o f a b o o k o r p a m p h l e t o n p o l i t i c a l a n d s o c i a l i s s u e s f o r t h e t e a c h e r ' s
g u i d a n c e
i n p r e s e n t i n g a s o c i a l p r o b l e m t o a c l a s s .
Ex a m i n a t i o n o f t h e 1 9 5 0 c a r d f i l e s h o ws t h a t t h e g r e a t m a j o r i t y o f b o o k s
a n d o t h e r i t e m s s e l e c t e d f o r s u m m a r y a n d a n n o t a t i o n a r e l e f t i s t ,l i b e r a l ,a n d
i n t e r n a t i o n a l i s t i n t h e i r v i e wp o i n t a n d o n l y a . f e wa r e c o n s e r v a t i v e a n d n a t i o n a l -
1 s t i n t h e i r o u t l o o k . Ac t u a l l y t h e r e a r e o n l y a b o u t 2 d o z e n c a r d s wh i c h r e f e r
t o m a t e r i a l t h a t i s c o n s e r v a t i v e i n o u t l o o k -t h i s i s a v e r y s m a l l p e r c e n t a g e o u t
o f o v e r 1 ,0 0 0 c a r d s . Th u s ,t h e t e a c h e r wh o u s e s t h i s c a r d f i l e h a s v e r y f e w
i t e m s t o c o n t r a s t a g a i n s t t h e l i b e r a l ,l e f t wi n g ,a n d i n t e r n a t i o n a l i s t i t e m s i n t h e
f i l e .
In a d d i t i o n ,l e f t i s t m a t e r i a l s i n t h e c a r d f i l e a r e m o s t o f t e n a n n o t a t e d a s
" f a c t u a l ," a n d t h e f e wr i g h t i s t m a t e r i a l s a r e m o s t o f t e n a n n o t a t e d a s " o p i n i o n -
a t e d . " Fo r e x a m p l e ,c a r d No . 5 5 4 r e f e r s t o We Ar e t h e Go v e r n m e n t ,b y El t i n g
a n d Go s s e t t ,a n d d e s c r i b e s i t a s " f a c t u a l ,e n t e r t a i n i n g ,d e s c r i p t i v e ,i l l u s t r a t i v e ,"
wh i l e t h e b o o k i n r e a l i t y i s p r o -Co m m u n i s t . Ca r d No . 2 4 9 r e f e r s t o a Ma s k f o r
Pr i v i l e g e ,b y Ca r e y Mc Wi l l i a m s ,a n d i s d e s c r i b e d a s " h i s t o r i c a l , d e s c r i p t i v e . "
Mc Wi l l i a m s i s a n o t o r i o u s Co m m u n i s t . Ca r d No . 9 0 1 r e f e r s t o Bu i l d i n g f o r
Pe a c e a t Ho m e a n d Ab r o a d ,b y Ma x we l l St e wa r t ,a n d i s d e s c r i b e d a s " f a c t u a l ,
d r a m a t i c . " St e wa r t h a s b e e n n a m e d a s a Co m m u n i s t . Ca r d No . 1 0 2 0 r e f e r s
t o Th e Am e r i c a n ,b y Ho wa r d Fa s t ,a n o t h e r n o t o r i o u s Co m m u n i s t wh o a c t u a l l y
we n t t o j a i l f o r c o n t e m p t o f t h i s Ho u s e ,
a n d i s d e s c r i b e d a s - " h i s t o r i c a l ,
b i o g r a p h i c a l . "
Th e f o l l o wi n g a r e e x a m p l e s o f h o wc o n s e r v a t i v e wo r k s a r e t o r n d o wn b y t h e
a n n o t a t i o n s :
Ca r d No
.
. 8 0 9 r e f e r s t o t h e Ro a d t o Se r f d o m ,b y Fr e d e r i c k A.
Ha y e k ,a n d i s d e s c r i b e d a s " f a c t u a l ,s t r o n g l y o p i n i o n a t e d ,l o g i c a l . " Ca r d No . 7 3 0
r e f e r s t o Be Gl a d Yo u ' r e a Re a l Li b e r a l ,b y Ea r l Bu n t i n g ,d i e c t o r o f t h e Na t i o n a l
As s o c i a t i o n o f Ma n u f a c t u r e r s ,a n d i s d e s c r i b e d a s " o p i n i o n a t e d ,b i a s e d , d e s c r i p -
3 4

TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
t i v e . "
Wh i l e t h e wo r k s o f Co m m u n i s t s a n d f e l l o wt r a v e l e r s a r e o f t e n r e f e r r e d
t o -a s f a c t u a l ,t h i s p a m p h l e t b y Bu n t i n g
i s c a l l e d o p i n i o n a t e d . In a d d i t i o n ,o n
t h e c a r d ,wh e r e t h e s u m m a r y i s g i v e n ,t h e s y n o p s i s s t a r t s o u t b y s a y i n g
:
" Me a n i n g o f t h e wo r d ` l i b e r a l ' (a s d e f i n e d b y t h e Na t i o n a l As s o c i a t i o n o f
Ma n u f a c t u r e r s ) . "
Wh i l e Co m m u n i s t s a n d f e l l o wt r a v e l e r s a r e n o t i d e n t i f i e d a s s u c h ,t h i s i t e m
i s c l e a r l y l a b e l e d a s t o i t s p o l i t i c a l o r i e n t a t i o n . Is h u d d e r t o t h i n k a b o u t t h e
f a t e o f t h o s e t h o u s a n d s o f s c h o o l c h i l d r e n wh o a r e g i v e n t h i s k i n d o f m i s l e a d i n g
i n s t r u c t i o n ,f i n a n c e d b y a t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n .
D
. Th e p u b l i c a f f a i r s p a m p h l e t s e d i t e d b y a Co m m u n i s t
Th e p u b l i c a f f a i r s p a m p h l e t s h a v e r e c e i v e d s u p p o r t i n t h e a m o u n t s o f s e v e r a l
h u n d r e d s o f t h o u s a n d s o f d o l l a r s f r o m t h e Al f r e d P . Sl o a n Fo u n d a t i o n . Th e s e
p a m p h l e t s a r e p r o m i n e n t l y d i s p l a y e d a n d s o l d i n m a n y p u b l i c l i b r a r i e s a n d a r e
f r e q u e n t l y u s e d i n h i g h s c h o o l s . Ma n y h u n d r e d s o f t h o u s a n d s o f c o p i e s o f t h e s e
p a m p h l e t s a r e d i s t r i b u t e d a n n u a l l y
. Fo r n u m e r o u s y e a r s Ma x we l l S. St e wa r t
h a s b e e n t h e e d i t o r o f t h e p u b l i c a f f a i r s p a m p h l e t s ,wh i c h a r e p u b l i s h e d b y t h e
p u b l i c a f f a i r s c o m m i t t e e
. He h a s b e e n a n a s s o c i a t e e d i t o r o f t h e Mo s c o wNe ws ,
a n d h a s t a u g h t i n Mo s c o w . Dr . Lo u i s F. Bu d e n z h a s i d e n t i f i e d St e wa r t a s a
m e m b e r o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y i n s wo r n t e s t i m o n y g i v e n b e f o r e t h e Mc Ca r r a n
c o m m i t t e e .
Th e Ho u s e Mi l i t a r y Su b c o m m i t t e e c h a r g e d i n 1 9 4 9 t h a t t h e p u b l i c a t i o n s o f t h e
Pu b l i c Af f a i r s Co m m i t t e e ,In c
. ," a r e r e c o m m e n d e d b y t h e Af f i l i a t e d Sc h o o l s f o r
Wo r k e r s " -Co m m u n i s t --" a n d s o l d b y Co m m u n i s t b o o k s t o r e s . " Ge o r g e Se l d e s ,
i n h i s p r o -Co m m u n i s t p u b l i c a t i o n c a l l e d In Fa c t ,o f f e r e d a f r e e p u b l i c a f f a i r s
p a m p h l e t a s a b o n u s f o r r e n e wa l s u b s c r i p t i o n f o r In Fa c t
. Se l d e s s a i d ,i n p a r t
" Th e s e p a m p h l e t s p r e p a r e d b y t h e Pu b l i c Af f a i r s Co m m i t t e e a r e ,t h o u g h p o p u -
l a r l y wr i t t e n ,a u t h o r i t a t i v e
. Yo u wi l l f i n d t h e m a n e x c e l l e n t s o u r c e f o r d e p e n d -
a b l e i n f o r m a t i o n . "
On e o f t h e p u b l i c a f f a i r s p a m p h l e t s ,e n t i t l e d " Th e Ra c e s o f Ma n k i n d ," b y Ru t h
Be n e d i c t a n d Ge n e We l t f s h
. p u b l i s h e d i n 1 9 4 3 ,wa s b a n n e d b y t h e USOa n d t h e
Ar m y
. Ru t h Be n e d i c t h a d Co m m u n i s t -f r o n t o r g a n i z a t i o n a f f i l i a t i o n s ,a n d r e -
c e n t l y We l t f i s h r e f u s e d t o a n s we r t h e q u e s t i o n wh e t h e r s h e h a s b e e n a Co m m u -
n i s t ,b e f o r e a Se n a t e c o m m i t t e e . Ma x we l l St e wa r t h a s wr i t t e n n u m e r o u s p a m -
p h l e t s ,s u c h a s In d u s t r i a l Pr i c e Po l i c y ,wh i c h i s s l a n t e d t o wa r d t h e l e f t
; t h e
Am e r i c a n Wa y ,wh i c h c a s t s g r a v e d o u b t o n t h e v a l u e o f t h e f r e e -e n t e r p r i s e s y s -
t e m ;
In c o m e a n d Ec o n o m i c Pr o g r e s s ,wh i c h f o l l o ws a s i m i l a r l i n e o f a r g u m e n t
;
a n d t h e Ne g r o i n Am e r i c a ,i n wh i c h h e l a u d s s u c h u n d o u b t e d Co m m u n i s t s a s
Pa u l Ro b e s o n ,La n g s t o n Hu g h e s ,a n d W
. E. B . Du Bo i s ,a n d d o e s n o t c o n s i d e r
a n t i -Co m m u n i s t Ne g r o e s a s o u t s t a n d i n g Ne g r o e s
. Ch a r l e s Ed wa r d Am o r y Wi n s -
l o w' s p a m p h l e t ,He a l t h Ca r e f o r Am e r i c a n s ,wa s r e c o m m e n d e d a s s u p p l e m e n t a r y
r e a d i n g i n t h e J e f f e r s o n Sc h o o l o f So c i a l Sc i e n c e
. Ca r e y Mc Wi l l i a m s ,wh o h a s
b e e n
. n a m e d a Co m m u n i s t ,a l s o wr i t e s u c h p a m p h l e t s a s Sm a l l Fa r m a n d Bi g
Fa r m ,Wh a t Ab o u t Ou r J a p a n e s e -Am e r i c a n s
. Lo u i s Ad a m i c ,a n a d m i t t e d Co m -
n u n i s t ,wr o t e a p a m p h l e t c a l l e d Am e r i c a a n d t h e Re f u g e e s .
E
. Th e NBA
a n d PEAp r o p a g a n d i z e f o r s o c i a l i s m
Th e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a -
t i o n h a v e r e c e i v e d m a j o r c o n t r i b u t i o n s f r o m t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d ,o n e
o f t h e f o u n d a t i o n s d i s p e r s i n g Ro c k e f e l l e r t a x -e x e m p t m o n e y
. Th e Na t i o n a l
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a r e v e r y i m p o r t a n t
b e c a u s e t h r o u g h t h e m t h e f o u n d a t i o n s a r e r e a c h i n g r i g h t i n t o t h e p u b l i c
s c h o o l s a n d a r e a f f e c t i n g m i l l i o n s o f s c h o o l c h i l d r e n
. ,,,' By 1 9 4 7 ,s o m e $8 m i l l i o n
wa s s p e n t b y t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d o n n e we d u c a t i o n a l g o a l s a n d p r o
c e d u r e s ,a n d a m o n g o t h e r s t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n we r e g e n e r o u s l y s u p p o r t e d i n e d u c a t i o n a l r e o r g a n i z a t i o n
a n d e x p e r i m e n t a t i o n
. Du r i n g t h e 1 9 3 0 ' s t h e s e 2 e d u c a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s
r e
. .
c e i v e d p a r t i c u l a r l y l a r g e s u m s o f m o n e y ,a n d b y 1 9 4 0 t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n
As s o c i a t i o n r e c e i v e d a t o t a l o f $4 5 6 ,1 0 0 a n d t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a -
t i o n a t o t a l o f $1 ,6 3 5 ,9 4 1
. J u s t wh a t k i n d o f e d u c a t i o n a l r e o r g a n i z a t i o n a n d
e x p e r i m e n t a t i o n wa s s u p p o r t e d b y t h e t a x -e x e m p t f u n d s o f t h e Ge n e r a l Ed u c a
-
~ _ . t i o n Bo a r d ?
Th e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n -PEA-i n i t s o f f i c i a l m a g a z i n e c a l l e d
Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n ,o n p a g e 2 5 7 o f t h e No v e m b e r 1 9 4 7 i s s u e ,h a d a l e a d a r t i -
c l e b y J o h n J
. De Bo e r ,p r e s i d e n t ,Am e r i c a n Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p -t h e Am e r i c a n
Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p i s t h e p r e s e n t n a m e o f t h e PEA
. De Bo e r h a s e x t e n s i v e
Co m m u n i s t -f r o n t a f f i l i a t i o n s
. In h i s l e a d a r t i c l e ,De Bo e r s a i d t h a t t h e 1 9 4 7 c o n -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 5
v e n t i o n o f t h e Am e r i c a n Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p -AEF-h a d s u c h s p e a k e r s a s
La n g s t o n Hu g h e s . a n d W. E. B.
p u Bo i s ,wh o s e a f f i l i a t i o n wi t h c o m m u n i s m h a s
a l r e a d y b e e n i n d i c a t e d ,a n d Cu r t i s Mc Do u g a l l ,wh o wa s
a s e n a t o r i a l c a n d i d a t e
o n
t h e Co m m u n i s t -d o m i n a t e d Wa l l a c e -Ta y l o r -Kr e m l i n t i c k e t .
In t h e s a m e m a g a z i n e ,o n p a g e ' 2 5 8 ,t h e r e i s a n a r t i c l e
b y Th e o d o r e Br a m e l d ,
e n t i t l e d " ANe wPo l i c y f o r AEF
. " Th i s a r t i c l e i s a r e s o l u t i o n f o r t h e Am e r i c a n
Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p ,wh i c h wa s a d o p t e d a t t h e 1 9 4 7 c o n v e n t i o n t o wh i c h
De Bo e r r e f e r r e d
. Th e p l a t f o r m p r o p o s e d b y Br a m e l d s a y s o n p a g e 2 6 0 o f t h e
m a g a z i n e
` Th e ' t wo g r e a t c o n s t r u c t i v e p u r p o s e s wh i c h s h o u l d n o wg o v e r n t h e Am e r i c a n
Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p f o l l o wd i r e c t l y f r o m t h i s b r i e f a n a l y s i s
. Th e y a r e :
" I
. To c h a n n e l t h e e n e r g i e s o f e d u c a t i o n t o wa r d t h e r e c o n s t r u c t i o n o f t h e
e c o n o m i c s y s t e m ,a s y s t e m wh i c h s h o u l d b e g e a r e d wi t h t h e i n c r e a s i n g s o c i a l i z a -
t i o n s a n d p u b l i c c o n t r o l s n o wd e v e l o p i n g i n En g l a n d ,Swe d e n ,Ne wZe a l a n d ,
a n d o t h e r c o u n t r i e s ;
a s y s t e m i n wh i c h n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l p l a n n i n g o f
p r o d u c t i o n a n d d i s t r i b u t i o n r e p l a c e s t h e
c h a o t i c p l a n l e s s n e s s o f t r a d i t i o n a l f r e e
e n t e r p r i s e ;
* ' * * a s y s t e m i n wh i c h t h e i n t e r e s t s ,wa n t s ,a n d n e e d s o f t h e
' . o n s u m e r d o m i n a t e t h o s e o f t h e p r o d u c e r
; a s y s t e m i n wh i c h n a t u r a l r e s o u r c e s ,
s u c h a s c o a l a n d i r o n o r e ,a r e o wn e d a n d c o n t r o l l e d b y t h e p e o p l e
; a s y s t e m i n
wh i c h p u b l i c c o r p o r a t i o n s r e p l a c e m o n o p o l i s t i c e n t e r p r i s e s a n d p r i v a t e l y o wn e d
' p u b l i c ' u t i l i t i e s .
" II . To c h a n n e l t h e e n e r g i e s o f e d u c a t i o n t o wa r d t h e e s t a b l i s h m e n t o f g e n u i n e
i n t e r n a t i o n a l a u t h o r i t y i n a l l c r u c i a l i s s u e s a f f e c t i n g p e a c e a n d s e c u r i t y ; * * 4
a n o r d e r i n
wh i c h i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i c p l a n n i n g o f t r a d e ,r e s o u r c e s ,l a b o r d i s -
n t r i b u t i o n a n d s t a n d a r d s ,
i s p r a c t i c e d ,p a r a l l e l wi t h t h e b e s t s t a n d a r d s o f i n d i v i d !
u a l ,n
Ra s
, * * * a n o r d e r i n wh i c h wo r l d c i t i z e n s h i p t h u s a s s u m e s a t l e a s t
e q u a l s t a t u s wi t h n a t i o n a l c i t i z e n s h i p . "
Is t h i s a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m o r i s i t p r o p o g a n d a i n f a v o r o f s o c i a l i s m
a n d wo r l d g o v e r n m e n t ?
Th e i d e o l
o r t h e _ T
i o a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n wa s s t a t e d i n 1 9 3 4 b y
Wi l l a r Gi v e n s ,wh o a t h i m e m wa s ' s u p e r i n t e i l n e n t o f s c h o o l s a t Oa k l a n d ,
Ca l i f . ,a n d s u b s e q u e n t l y b e c o m e e x e c u t i v e s e c r e t a r y o f t h e NEA,a p o s t wh i c h
h e ' h e l d f o r 1 8 y e a r s . Un d e r t h e t i t l e " Ed u c a t i o n f o r t h e Ne wAm e r i c a ," i n
t h e Pr o c e e d i n g s o f t h e 7 2 d An n u a l Me e t i n g o f t h e NEA,Gi v e n s s a i d i n 1 9 3 4 :
" Th i s r e p o r t c o m e s d i r e c t l y f r o m t h e t h i n k i n g t o g e t h e r o f m o r e t h n a 1 ,0 0 0
m e m b e r s o f t h e d e p a r t m e n t o f s u p e r i n t e n d e n t s (s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s ) . * * *
" Ad y i n g l a i s s e z -f a i r e m u s t b e c o m p l e t e l y d e s t r o y e d a n d a l l o f u s , i n c l u d i n g
t h e o wn e r s ,m u s t b e s u b j e c t e d t o a l a r g e a m o u n t o f s o c i a l c o n t r o l . Al a r g e
s e c -
t i o n o f o u r d i s c u s s i o n g r o u p ,a c c e p t i n g t h e c o n c l u s i o n s o f d i s t i n g u i s h e d s t u d e n t s ,
m a i n t a i n t h a t i n o u r f r a g i l e ,i n t e r d e p e n d e n t s o c i e t y ,t h e c r e d i t a g e n c i e s ,t h e
b a s i c i n d u s t r i e s ,a n d u t i l i t i e s c a n n o t b e c e n t r a l l y p l a n n e d a n d o p e r a t e d u n d e r
p r i v a t e o wn e r s h i p .
" He n c e t h e y wi l l j o i n i n c r e a t i n g a s wi f t n a t i o n wi d e c a m p a i g n o f a d u l t e d u c a -
t i o n wh i c h
wi l l s u p p o r t Pr e s i d e n t Ro o s e v e l t i n t a k i n g t h e s e o v e r a n d o p e r a t i n g
t h e m a t f u l l c a p a c i t y a s a u n i f i e d n a t i o n a l s y s t e m i n t h e i n t e r e s t s o f a l l o f t h e
p e o p l e . "
Is t h i s a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m o r i s i t p r o p a g a n d a i n f a v o r o f s o c i a l i s m ? An d
wh y s h o u l d t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d ,wh o s e f u n d s c a m e f r o m Ro c k e f e l l e r ,
wh o -m a d e ' h i s m o n e y u n d e r t h e f r e e -e n t e r p r i s e s y s t e m ,s u p p o r t s u c h p r o p a g a n d a ?
In 1 9 4 0 t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d g a v e $1 7 ,5 0 0 t o t h e Na t i o n a l As s o c i a -
t i o n o f Se c o n d a r y Sc h o o l Pr i n c i p a l s a n d t h e Na t i o n a l Co u n c i l f o r t h e So c i a l
St u d i e s ,b o t h d i v i s i o n s o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,t o p r e p a r e s e v e r a l
t e a c h i n g u n i t s wh i c h wo u l d p r o v i d e t e a c h e r s wi t h r e s o u r c e m a t e r i a l o n s o c i a l
p r o b l e m s . On e o f t h e s e u n i t s wa s p r e p a r e d b y Os c a r La n g e a n d Ab b a P . Le r n e r
a n d wa s c a l l e d t h e Am e r i c a n Wa y o f Bu s i n e s s . Bo t h La n g e a n d Le r n e r h a v e
b e e n s o c i a l i s t s f o r a l o n g t i m e ,a n d La n g e e v e n t u a l l y r e n o u n c e d h i s
Am e r i c a n
c i t i z e n s h i p i n o r d e r t o b e c o m e t h e Kr e m l i n ' s Am b a s s a d o r f o r Co m m u n i s t Po l a n d
t o t h e Un i t e d Na t i o n s
. Th e Am e r i c a n Wa y o f Bu s i n e s s ,wh i c h wa s p u b l i s h e d
b y t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,i s n o t a n a n a l y s i s o f Am e r i c a n b u s i n e s s ,
b u t a p r o p a g a n d a t r a c t f o r c o m m u n i s m ,Wh y s h o u l d t a x -e x e m p t f u n d s b e
u s e d t o e n a b l e t wo So c i a l i s t s t o wr i t e a p r o p a g a n d a p i e c e o n Am e r i c a n b u s i n e s s --' '
e n t e r p r i s e ?
Ia l s o wa n t t o r a i s e t h e s i g n i f i c a n t q u e s t i o n wh e t h e r i t i s a c o i n c i d e n c e t h a t
d u r i n g t h e t i m e wh e n t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n r e c e i v e d p a r t i c u l a r l y l a r g e g r a n t s a n d t h e Am e r i c a n Wa y
o f Bu s i n e s s wa s f i n a n c e d ,t h e d i r e c t o r f o r Ge n e r a l Ed u c a t i o n ,t h e d i v i s i o n o f t h e
3 6 TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d u n d e r wh i c h t h e s e g r a n t s we r e m a d e ,wa s Ro b e r t J
.
Ha v i g h u r s t ,wh o h a s e x t e n s i v e a f f i l i a t i o n s wi t h Co m m u n i s t f r o n t s
.
Th e f i v e e x a m p l e s Ih a v e g i v e n o f t h e u s e o f t a x -e x e m p t f u n d s a r e j u s t i n d i -
c a t i o n s o f t h e k i n d o f p r o b l e m s wh i c h a c o m m i t t e e o f t h e -8 3 d Co n g r e s s s h o u l d
t h o r o u g h l y e x p l o r e
. Th e s e f e we x a m p l e s a r e i n m y m i n d s u f f i c i e n t t o j u s t i f y
a t h o r o u g h i n q u i r y
. Th e s e e x a m p l e s d o n o t i n v o l v e j u s t a g r a n t o f a f e w
t h o u -
s a n d
d o l l a r s t o a p e r s o n wh o h a p p e n s t o b e a Co m m u n i s t ,b u t i n v o l v e g i v i n g
m i l l i o n s o f d o l l a r s f o r m a n y y e a r s t o p r o -So c i a l i s t a n d p r o -Co m m u n i s t p r o p -
a g a n d a p r o j e c t s t h a t a r e v i t a l l y a f f e c t i n g o u r c h i l d r e n
i n
o u r s c h o o l s a n d h a v e
a t r e m e n d o u s i n f l u e n c e o v e r t h e p u b l i c m i n d .
SUBVERSIVEANDPRO-COMMUNISTAND
PRO-SOCIALISTPROPAGANDAACTIVITIES OFTHE
FORDFOUNDATION
To i l l u s t r a t e t h e d u b i o u s s t a f f a n d t h e m a n y s u b v e r s i v e a n d p r o p a g a n d a
a c t i v i t i e s o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,Io f f e r t h e f o l l o wi n g e x a m p l e s f r o m t h e
e x t e n s i v e d o c u m e n t a r y e v i d e n c e wh i c h Ih a v e i n m y p o s s e s s i o n
1 . Du b i o u s s t a f f o f Fo r d Fo u n d a t i o n
A. Th e r e c o r d o f 1 1 f f e s s r s
. Be r e l s o n a n d Mo s e l e y :
Be r n a r d Be r e l s o n - i s t h e
d i r e c t o r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ' s Be h a v i o r a l Sc i e n c e s Di v i s i o n ,wh i c h h a s j u s t
b e e n a l l o t t e d $3 ,5 0 0 ,0 0 0 f o r t h e c r e a t i o n o f a c e n t e r f o r a d v a n c e d s t u d y
i n b e -
h a v i o r a l s c i e n c e s ,wh i c h wi l l c o n s i d e r s o c i a l r e l a t i o n s i n
h u m a n ' b e h a v i o r . Be r e l -
s o n , wh i l e
o n t h e f a c u l t y o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,Se r v e d
o n a c o m m i t t e e t o
we l c o m e t h e Re d d e a n o f Ca n t e r b u r y ,t h e Ve r y Re v e r e n d He wl e t t J o h n s o n ,
wo r l d r e n o wn e d a p o l o g i s t f o r c o m m u n i s m wh o s p o r t s a So v i e t d e c o r a t i o n f o r h i s
wo r k i n b e h a l f o f h i s Kr e m l i n m a s t e r s
. Th e we l c o m i n g c o m m i t t e e
f o r t h e Re d
d e a n o f Ca n t e r b u r y wa s o r g a n i z e d u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e Na t i o n a l Co u n c i l
o f Am e r i c a n -So v i e t Fr i e n d s h i p ,a n a g e n c y wh i c h h a s b e e n c i t e d a s s u b v e r s i v e a n d
Co m m u n i s t b y t h e At t o r n e y
. Ge n e r a l o f t h e Un i t e d St a t e s
.
Th e Ea s t Eu r o p e a n f u n d wa s e s t a b l i s h e d b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,i s f i n a n c e d
b y i t a n d d e a l s wi t h i s s u e s r e l a t i n g t o t h e So v i e t Un i o n a n d i t s Eu r o p e a n s a t e l -
l i t e s ,a n d p a r t i c u l a r l y wi t h t h e s e t t l e m e n t a n d a d j u s t m e n t o f So v i e t r e f u g e e s
wh o h a v e c o m e t o t h e Un i t e d St a t e s
. Th e p r e s i d e n t o f -t h i s f u n d i s Ph i l i p E
.
Mo s e l e y ,wh o
i s a l s o d i r e c t o r o f t h e Ru s s i a n In s t i t u t e a t Co l u m b i a Un i v e r s i t y
.
So m e y e a r s a g o Pr o f e s s o r Mo s e l e y m a d e t h e f o l l o wi n g e v a l u a t i o n o f t h e So v i e t
Un i o n i n a p a m p h l e t h e wr o t e f o r t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n ,
a l s o s u p -
p o r t e d b y f o u n d a t i o n s
:
" Ov e r t h e l o n g r u n ,g r e a t n u m b e r s o f p e o p l e wi l l j u d g e b o t h t h e So v i e t a n d
Am e r i c a n s y s t e m s ,n o t b y h o wm u c h i n d i v i d u a l f r e e d o m t h e y p r e s e r v e b u t b y h o w
m u c h t h e y c o n t r i b u t e ,i n f r e e d o m o r wi t h o u t i t ,t o d e v e l o p a b e t t e r l i v e l i h o o d a n d
a g r e a t e r f e e l i n g o f s o c i a l f u l f i l l m e n t
. "
Ga r e t Ga r e t t ,e d i t o r o f Am e r i c a n Af f a i r s ,s a i d t h a t t h i s i s s t r a i g h t Co m m u n i s t
Pa r t y i d e o l o g y
" It m e a n s o n l y t h a t p u r e Co m m u n i s t i d e o l o g y m a y b e t h u s i m p a r t e d b y ,Co -
l u m b i a Un i v e r s i t y ' s Ru s s i a n In s t i t u t e t h r o u g h t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n . "
Ph i l i p 0 . J e s s u p a n d Er n e s t J
. Si m m o n s a r e m e m b e r s o f t h e a d m i n i s t r a t i v e
b o a r d o f t h e Ru s s i a n In s t i t u t e a t Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,wh i c h i s h e a d e d b y
Mo s e l e y . Pr o f e s s o r Si m m o n s i s t h e e d i t o r o f a b o o k e n t i t l e d
" U. S. S. R . ," wh i c h
g r e wo u t o f s t u d i e s a t Co r n e l l Un i v e r s i t y t h a t we r e f i n a n c e d b y t h e Ro c k e f e l l e r
Fo u n d a t i o n . At l e a s t 1 5 o f t h e 2 0 c o n t r i b u t o r s o f t h i s s y m p o s i u m e d i t e d b y
Si m m o n s a r e p r o -So v i e t a n d n o n e o f t h e o t h e r 5 h a s e v e r b e e n k n o wn a s c r i t i c s
o f t h e So v i e t Un i o n
. Mo r e o v e r ,Pr o f e s s o r Si m m o n s h a s a f f i l i a t i o n s wi t h Co m -
m u n i s t f r o n t s .
B
. Th e r e c o r d o f Mr . Gl a d i e u x : An o t h e r o f f i c e r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n i s
Be r n a r d Lo u i s Gl a d i e u x ,f o r m e r s e c r e t a r y t o a n d p r o t e g e o f He n r y Wa l l a c e
.
Gl a d i e u x e n t e r e d Fe d e r a l s e r v i c e i n 1 9 3 8 i n Ch i c a g o wi t h t h e Fe d e r a l Wo r k s
Ag e n c y ,t r a n s f e r r e d t o t h e La b o r De p a r t m e n t ,Wa g e a n d Ho u r Ad m i n i s t r a t i o n ,
f r o m t h e r e t o t h e Bu r e a u o f t h e Bu d g e t ,t h e n t o Wa r Pr o d u c t i o n Bo a r d ,l e a v i n g
t h e WPBo n No v e m b e r 2 3 ,1 9 4 4 ,t o g o wi t h UNRRA
. On Ma r c h 2 ,1 9 4 5 ,He n r y
Wa l l a c e wa s s wo r n i n a s Se c r e t a r y o f Co m m e r c e ,a n d o n Ap r i l 3 0 ,1 9 4 5 ,h e n a m e d
Be r n a r d L. Gl a d i e u x a s h i s e x e c u t i v e a s s i s t a n t
. Gl a d i e u x r e m a i n e d i n t h e
De p a r t m e n t o f Co m m e r c e u n t i l Oc t o b e r 1 ,1 9 5 1 ,wh e n h e wa s a p p o i n t e d a s a n
o f f i c e r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n i n c h a r g e o f t h e Ne wYo r k o f f i c e a n d a s a s s i s t a n t
t o t h e p r e s i d e n t o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n .
Ih a v e b e e n a d v i s e d b y a r e l i a b l e a n d r e s p o n s i b l e s o u r c e t h a t Be r n a r d L
.
Gl a d i e u x ,wh i l e i n Go v e r n m e n t s e r v i c e i n Wa s h i n g t o n ,h a d i n a d d i t i o n t o o f f i c i a l
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

3 7
a s s o c i a t i o n i n t h e o r d i n a r y c o u r s e
o f b u s i n e s s ,s o c i a l c o n t a c t s wi t h t h e f o l l o wi n g
p e r s o n s : Wi l l i a m W. Re m i n g t o n ,Mi c h a e l J
. Le e ,Ha r r y Sa m u e l Ma g d o f f ,Ph i l i p
M: Ha u s e r
. Ma g d o f f wa s i d e n t i f i e d b e f o r e a c o m m i t t e e o f t h e Ho u s e i n 1 9 4 8 a s a
m e m b e r o f a So v i e t s p y r i n g .
He r e c e n t l y a p p e a r e d b e f o r e t h e Se n a t e In t e r n a l
Se c u r i t y Co m m i t t e e a n d d i v e d b e h i n d t h e f i f t h a m e n d m e n t wh e n a s k e d t h e $6 4
q } i e s t i o n .
Wi l l i a m W.
Re m i n g t o n i s i n j a i l s e r v i n g a t e r m f o r d e n y i n g t h a t h e
wa s a
Co m m u n i s t Pa r t y m e m b e r wh i l e i n t h e s e c r e t c e l l o f Co m m u n i s t s i n t h e
Te n n e s s e e Va l l e y Au t h o r i t y . Mi c h a e l J . Le e wa s f i r e d f r o m t h e De p a r t m e n t
o f Co m m e r c e f o r d i s l o y a l t y . Dr . Ph i l i p M . Ha u s e r ,a f o r m e r p r o f e s s o r a t t h e
Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,wh o wr o t e p r o -Ru s s i a n s p e e c h e s f o r He n r y Wa l l a c e ,h a s
n o t a s y e t b e e n c a l l e d a s a wi t n e s s b y t h e c o m m i t t e e s wh o h a v e i n v e s t i g a t e d
h i m a n d h i s a c t i v i t i e s
.
Ad v i c e wa s a l s o f u r n i s h e d t o m e t h a t n o i n v e s t i g a t i o n o f Be r n a r d L . Gl a d i e u x '
l o y a l t y h a d e v e n b e e n r e q u e s t e d o r m a d e wh i l e h e wa s i n Fe d e r a l s e r v i c e
.
Bu t
a r e v i e wo f h e a r i n g s h e l d p u r s u a n t t o Se n a t e Re s o l u t i o n 2 3 0 ,8 1 s t Co n g r e s s ,
2 d
s e s s i o n ,b y a s u b c o m m i t t e e o f t h e Se n a t e Co m m i t t e e o n In t e r s t a t e a n d Fo r e i g n
Co m m e r c e ,c e r t a i n l y i n d i c a t e d t h a t Gl a d i e u x ' l o y a l t y s h o u l d h a v e b e e n i n v e s t i -
g a t e d . AMe m b e r o f t h e Se n a t e t o o k t h e wi t n e s s s t a n d b e f o r e t h e c o m m i t t e e a n d ,
a f t e r f i r s t b e i n g d u l y s wo r n a s a wi t n e s s ,t e s t i f i e d a s f o l l o ws
" Iu n d e r s t a n d t h a t o n e Be r n a r d L. Gl a d i e u x ,o f t h e Se c r e t a r y ' s
o f f i c e , wh o i s a
p r o t e g e o f He n r y Wa l l a c e ,h a s e x e r c i s e d t h e p o we r o f n u l l i f y i n g d e c i s i o n s o f t h e
s o -c a l l e d l o y a l t y b o a r d . In o t h e r wo r d s ,i f i t f o u n d h e wa s c l e a r e d o f a c t u a l
d i s l o y a l t y b u t r e c o m m e n d e d ' a s a p o o r s e c u r i t y r i s k ,n o t a g o o d s e c u r i t y r i s k ,t h e n
s o m e o n e o v e r r u l e d t h a t f i n d i n g . "
No w,Ia m i n f o r m e d t h a t i t c o u l d b e ,p r o b a b l y i s ,Mr . Gl a d i e u x .
Mr . Gl a d i e u x n e v e r a p p e a r e d b e f o r e t h e Se n a t e c o m m i t t e e t o a n s we r t h e
c h a n g e s a g a i n s t h i m wh i c h we r e m a d e o n Ma r c h 2 8 ,3 0 ,a n d Ap r i l 4 ,1 9 5 0 . Ho w-
e v r ,Mr . Gl a d i e u x wa s a wi t n e s s o n Fe b r u a r y 2 7 ,1 9 5 0 ,b e f o r e a Ho u s e Ap p r o -
p r i a t i o n s -Su b c o m m i t t e e ,o f wh i c h t h e g e n t l e m a n f r o m Ne wYo r k ,
Mr . Ro o n e y ,
wa s
c h a i r m a n ,a n d t h e g e n t l e m a n f r o m Pe n n s y l v a n i a ,Mr
. Fl o o d ,t h e g e n t l e m a n
f r o m Ge o r g i a ,Mr . Pr e s t o n ,t h e l a t e Ho n . Ka r l St e f a n ,o f Ne b r a s k a , a n d t h e .
g e n t l e m a n f r o m Oh i o ,Mr . Cl i f f Cl e v e n g e r ,we r e m e m l i e r s .
At p a g e 2 3 4 1 t h e g e n t l e m a n f r o m Ne wYo r k (Mr . Ro o n e y ) s t a t e d
" Th e s t o r y t h i s y e a r i s t h a t t h e De p a r t m e n t o f Co m m e r c e h a s t a k e n t h e p l a c e
o f t h e St a t e De p a r t m e n t ; t h a t t h e De p a r t m e n t o f Co m m e r c e i s t h e o u t f i t i n
Go v e r n m e n t wh i c h i s h o n e y c o m b e d wi t h p e o p l e b e l o n g i n g t o t h e Co m m u n i s t
Pa r t y . "
Mr . Fl o o d ,o n p a g e 2 3 4 6 ,m a d e t h e f o l l o wi n g s t a t e m e n t
" Yo u a r e e x e c u t i v e a s s i s t a n t t o t h e Se c r e t a r y o f Co m m e r c e ,a n d a f t e r 2 h o u r s
o f e x a m i n a t i o n a n d c r o s s -e x a m i n a t i o n h e r e Ih a v e n o t t h e f a i n t e s t i d e a o f y o u r
p e r s o n a l a t t i t u d e t o wa r d t h i s k i n d o f c a s e ,wh i c h i s a b o r d e r l i n e c a s e , o r f r a n k l y
o n a c a s e wh e r e a n y t h i n g e l s e i s c o n c e r n e d
. Ia m v e r y u n h a p p y a b o u t y o u r o wn
p o i n t o f v i e w . Do y o u a p p r e c i a t e t h a t ? "
On p a g e 2 3 6 2 ,Mr . Gl a d i e u x ,a s t h e h e a r i n g s we r e a b o u t t o c l o s e ,m a d e a l e n g t h y
s t a t e m e n t ,,t o wh i c h t h e g e n t l e m a n f r o m Ne wYo r k (Mr . Ro o n e y ) ,o n p a g e 2 3 6 3 ,
r e p l i e d a s f o l l o ws
" Th a t i s a l l s o m u c h n i c e l a n g u a g e .
To m e i t d o e s n o t m e a n a
t h i n g . Yo u
h a v e c o m e u p h e r e t h i s a f t e r n o o n t o a c q u a i n t u s wi t h t h e s i t u a t i o n i n t h e De p a r t -
m e n t o f Co m m e r c e . Th e r e s u l t s h a v e b e e n n i l
. We h a v e n o t h a d t h e c o o p e r a t i o n
f r o m y o u t h a t we h a v e h a d f r o m t h e De p a r t m e n t o f St a t e .
" Yo u r e f u s e d t o t a k e u s i n t o y o u r c o n f i d e n c e wi t h r e g a r d t o t h e s e t h i n g s , a n d
Ih a v e t r i e d t o h a n d l e i t i n a n a m i c a b l e wa y s o t h a t i f q u e s t i o n s we r e r a i s e d
o n t h e f l o o r we m i g h t h a v e t h e a n s we r s t o t h e m . Yo u h a v e r e a c t e d i n t h e o t h e r
d i r e c t i o n ,a wa y f r o m u s . So n o wwe a r e f a r a p a r t ,a n d we wi l l h a v e t o s t a y
t h a t wa y .
Th e r e i s n o t h i n g t h a t Ic a n s e e t h a t we c a n d o a b o u t i t . "
Se n a t o r Ka r l Mu n d t ,s p e a k i n g b e f o r e t h e Se n a t e ,m a d e t h e r e m a r k t h a t -
" In 1 9 5 0 t h e j u n i o r Se n a t o r f r o m Ne v a d a (Mr . Ma l o n e ) r o s e o n t h i s f l o o r
t o s u g g e s t t h a t c e r t a i n p e r s o n s i n t h e De p a r t m e n t o f Co m m e r c e we r e d a n g e r o u s
s e c u r i t y r i s k s . "
Se n a t o r Mu n d t we n t o n t o s a y t h a t a c o m m i t t e e wa s c r e a t e d t o i n v e s t i g a t e
t h e . c h a r g e s m a d e b y Se n a t o r Ma l o n e ,b u t t h a t " a f t e r 3 o r 4 d a y s ' h e a r i n g , Se c r e -
t a r y o f Co m m e r c e Sa wy e r r u s h e d u p t o t h e Hi l l a n d a g r e e d t o f i r e t h e t wo m e n
wh o m Ih a d d r a wn i n t o t h e n e t -Le e a n d Re m i n g t o n -i f t h e h e a r i n g c o u l d b e
s t o p p e d . " Co n t i n u i n g ,Se n a t o r Mu n d t s t a t e d
" Id i d n o t h e a r t h a t a g r e e m e n t ,b u t Ik n o wi t wa s m a d e ,b e c a u s e Ic o u l d n e v e r
g e t t h e c o m m i t t e e t o g e t h e r a g a i n .
" Iwa s r e a l l y a f t e r Mr . Gl a d i e u x ,s e c r e t a r y t o t h e Se c r e t a r y o f Co m m e r c e ,a n d
3 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . Bl a i s d e l l ,wh o wa s a n d h a d b e e n ,d u r i n g t h e t r o u b l e s o m d p e r i o d i n Ch i n a
i n c h a r g e o f t h a t m a t t e r u n d e r m y a t t a c k . Th e y ,Mr . Gl a d i e u x a n d Mr . Bi a i s -
d e l l ,s u b s e q u e n t l y q u i t f o r r e a s o n s b e s t k n o wn t o t h e m s e l v e s t h e y k n e wwe
we r e o n t h e i r t r a i l .
" Ib e l i e v e t h a t i s wh y t h e y q u i t . "
Is i t p o s s i b l e t h a t t h e t r u s t e e s o f t h i s h u g e f o u n d a t i o n n e v e r m a d e a n y i n v e s t i -
g a t i o n o f Mr
. Gl a d i u e x o r c h e c k e d wi t h t h e FBIt o d e t e r m i n e h i s l o y a l t y t o h i s
c o u n t r y ?
B. Th e r e c o r d o f Ro b e r t Ma y n a r d Hu t c h i n s : Th e k e y m a n i n t h e Fo r d Fo u n d a -
t i o n i s Ro b e r t M. Hu t c h i n s ,f o r m e r l y c h a n c e l l o r o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o .
Hi s f o r m a l p o s i t i o n wi t h t h e Fo r d Fo u n d a t i o n i s t h a t o f a s s o c i a t e d i r e c t o r ,b u t ,
i n e f f e c t ,h e h a s b e e n r u n n i n g t h e f o u n d a t i o n . Wh i l e Ho f f m a n wa s t h e p r e s i -
d e n t ,Hu t c h i n s ' p r o m i n e n t p o s i t i o n wa s m a d e p o s s i b l e b y t h e f a c t t h a t Ho f f m a n
c o n s i d e r s Hu t c h i n s a s t h e g r e a t e s t l i v i n g e d u c a t o r a n d l i t e r a l l y wo r s h i p s h i m
.
Wi t h t h e r e s i g n a t i o n o f Ho f f m a n a s p r e s i d e n t o f t h e f o u n d a t i o n ,H . Ro wa n
Ga i t h e r ,a Sa n Fr a n c i s c o a t t o r n e y ,b e c a m e p r e s i d e n t o f t h e f o u n d a t i o n . Bu t
Ga i t h e r i s a m e r e f i g u r e h e a d a n d Hu t c h i n s i s s t i l l r u n n i n g t h e f o u n d a t i o n .
Ga i t h e r h a s a c c e p t e d t h e p r e s i d e n c y o n l y f o r a y e a r ,a n d t h u s Hu t c h i n s m a y y e t
b e c o m e t h e , f o r m a l h e a d o f t h e o r g a n i z a t i o n . Bu t e v e n wi t h o u t s u c h a f o r m a l
p r e s i d e n c y ,i n v i e wo f t h e f a c t s s t a t e d a b o v e ,Hu t c h i n s i n e f f e c t r u n s t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n .
In h i s c a p a c i t y a s t h e p o l i c y m a k e r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,Hu t c h i n s p o s s e s s e s
a c o m p l e t e l y u n p r e c e d e n t e d f i n a n c i a l p o we r o v e r e d u c a t i o n ,t h e h u m a n i t i e s ,a n d
t h e s o c i a l s c i e n c e s . By g i v i n g o r wi t h h o l d i n g g r a n t s ,Hu t c h i n s i s i n p o s i t i o n
t o i n s i n u a t e h i s v i e ws i n t o a n y a s p e c t o f Am e r i c a n i n t e l l e c t u a l l i f e . Th e r e f o r e ,
i t i s e s s e n t i a l t o i n q u i r e a b o u t Hu t c h i n s ' v i e ws a n d h i s r e c o r d c o n c e r n i n g t h e
Co m m u n i s t m e n a c e .
Te s t i f y i n g i n 1 9 4 9 u n d e r o a t h b e f o r e t h e Il l i n o i s Se d i t i o u s Ac t i v i t i e s In v e s t i g a -
t i o n Co m m i s s i o n i n q u i r y i n t o s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s a t t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,
Hu t c h i n s a d m i t t e d t h a t h e wa s a s p o n s o r o f t h e Oc t o b e r 1 9 4 8 m e e t i n g ,g o f t h e
b u r e a u o n a c a d e m i c f r e e d o m o f t h e Na t i o n a l Co u n c i l o f Ar t s ,Se i k ~ n c e s ,a n d
Pr o f e s s i o n s .
Re g a r d i n g t h e Me t h o d i s t Fe d e r a t i o n o f So c i a l Ac t i o n ,Hu t c h i n s h a s s a i d :
" Be l i e v e y o u a r e a d v a n c i n g t h e c a u s e o f t r u e Am e r i c a n i s m . "
Th e f i r s t p a g e o f t h e p u b l i c a t i o n o f t h e Me t h o d i s t Fe d e r a t i o n f o r So c i a l Ac t i o n ,
wh e r e t h i s q u o t a t i o n a p p e a r s ,a s s e r t s t h a t t h e f e d e r a t i o n r e j e c t s t h e p r o f i t m o t i v e
a n d f a v o r s a c l a s s l e s s s o c i e t y . Do e s Hu t c h i n s t h i n k t h a t s u c h a n i d e o l o g y c o n -
s t i t u t e s t r u e Am e r i c a n i s m ?
Th e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,u n d e r Hu t c h i n s ' a d m i n i s t r a t i o n ,h a s d i s t i n g u i s h e d
i t s e l f a s t h e o n l y i n s t i t u t i o n o f h i g h e r l e a r n i n g i n Am e r i c a wh i c h h a s b e e n i n -
v e s t i g a t e d f i v e t i m e s f o r i m m o r a l o r s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s . Th e s e i n v e s t i g a t i o n s
a r e : Fi r s t ,Il l i n o i s St a t e Se n a t e i n q u i r y ,1 9 3 5 ; s e c o n d ,Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o
a l u m n i c o m m i t t e e ,1 9 4 7 -4 8
; t h i r d ,Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o b o a r d o f t r u s t e e s ,
1 9 4 8 ; f o u r t h ,Il l i n o i s Se d i t i o u s Ac t i v i t i e s In v e s t i g a t i o n Co m m i s s i o n ,Ma r c h -
J u n e 1 9 4 9
; f i f t h ,i n v e s t i g a t i o n a n d s u b s e q u e n t r e p o r t t o t h e Il l i n o i s Le g i s l a t u r e
b y St a t e Re p r e s e n t a t i v e G. Wi l l i a m Ho r s l e y ,Sp r i n g f i e l d ,1 9 4 9 . Th e f i r s t i n v e s t i -
g a t i o n wa s a wh i t e wa s h ; t h e s e c o n d r e q u e s t e d t h e r e s i g n a t i o n o f Hu t c h i n s ; t h e
t h i r d h e l d i t s d e l i b e r a t i o n s i n s e c r e t ; a n d t h e f o u r t h a n d f i f t h d i d n o t c l e a r
t h e u n i v e r s i t y . Bo t h t h e m a j o r i t y r e p o r t o f t h e Il l i n o i s Se d i t i o u s Ac t i v i t i e s
Co m m i s s i o n a n d t h e i n d e p e n d e n t r e p o r t o f Re p r e s e n t a t i v e Ho r s l e y c o n d e m n e d t h e
u n i v e r s i t y ' s a d m i n i s t r a t i o n s e v e r e l y a n d a s k e d t h e l e g i s l a t u r e t o d e n y t a x
e x e m p t i o n .
At t h e h e a r i n g s o f t h e s e d i t i o u s a c t i v i t i e s c o m m i s s i o n o f t h e Il l i n o i s Le g i s l a t u r e
a t t h e 1 9 4 9 i n v e s t i g a t i o n o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,Hu t c h i n s ,a f t e r b e i n g
s wo r n i n ,t e s t i f i e d a s f o l l o ws
" Th e s u b p e n a wh i c h Ih a v e r e c e i v e d s u m m o n s m e t o t e s t i f y c o n c e r n i n g s u b -
v e r s i v e a c t i v i t i e s a t t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o . Th i s i s a l e a d i n g q u e s t i o n ,a n d
t h e a n s we r i s a s s u m e d i n t h e q u e s t i o n . Ic a n n o t t e s t i f y c o n c e r n i n g s u b v e r s i v e
a c t i v i t i e s a t t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o b e c a u s e t h e r e a r e n o n e . "
At t h e s a m e h e a r i n g s ,Hu t c h i n s wa s a s k e d t h e f o l l o wi n g q u e s t i o n a n d m a d e t h e
f o l l o wi n g r e s p o n s e :
" Q u e s t i o n . Th e r e c o r d s wh i c h Is h a l l p r e s e n t t h r o u g h o t h e r wi t n e s s e s s h o w,i n
s u m m a r y ,t h a t s o m e s i x t y -o d d p e r s o n s l i s t e d i n t h e l a t e s t a v a i l a b l e d i r e c t o r y o f
t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o a s p r o f e s s o r s o r p r o f e s s o r s e m e r i t u s h a v e b e e n a f f i l i -
a t e d wi t h 1 3 5 Co m m u n i s t -f r o n t o r g a n i z a t i o n s i n 4 6 5 s e p a r a t e a f f i l i a t i o n s . Is
t h a t n o t s o m e t h i n g f o r wh i c h t h e u n i v e r s i t y m i g h t we l l b e a l a r m e d ?
" An s we r . Id o n ' t s e e wh y . "
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 9
In t h e c o u r s e o f t h e s a m e i n v e s t i g a t i o n i t wa s d i s c l o s e d t h a t t h e r e we r e ' Co m -
m u n i s t a n d p r o -Co m m u n i s t s t u d e n t o r g a n i z a t i o n s o n Hu t c h i n s ' c a m p u s . THE
s t u d e n t Co m m u n i s t c l u b wa s f r e e l y a d m i t t e d b y Ch a n c e l l o r Hu t c h i n s , wh o s a i d
" t h e c l u b h a s n o t s o u g h t t o s u b v e r t t h e g o v e r n m e n t o f t h i s St a t e . "
In h i s t e s t i m o n y b e f o r e t h e s a m e i n v e s t i g a t i o n ,Hu t c h i n s s t a t e d t h a t
" i t
i s
n o t y e t e s t a b l i s h e d t h a t i t i s s u b v e r s i v e t o b e a Co m m u n i s t . "
It m u s t b e n o t e d t h a t t h i s t e s t i m o n y wa s g i v e n m o r e t h a n a y e a r a f t e r t h g
s t a r t o f t h e Be r l i n a i r l i f t
.
At t h e s a m e i n v e s t i g a t i o n Hu t c h i n s wa s a s k e d t h e f o l l o wi n g q u e s t i o n t o wh i c h
h e m a d e t h e f o l l o wi n g r e s p o n s e
" Q u e s t i o n . Do y o u c o n s i d e r t h a t t h e Co m m u n i s t Pa r t y i n t h e Un i t e d St a t e s
c o m e s wi t h i n t h e s c o p e o f a c l e a r a n d p r e s e n t d a n g e r ?
" An s we r . Id o n ' t t h i n k s o . "
Hu t c h i n s wa s a l s o a s k e d
:
" Ar e y o u a wa r e t h a t t h e Co m m u n i s t -f r o n t o r g a n i z a -
t i o n i s a p a r t o f t h e Co m m u n i s t m o v e m e n t ,j u s t a s m u c h a s ' t h e p a r t y i t s e l f ?
" No . "
Th e n h e wa s a s k e d : " Yo u h a v e n ' t a t t e m p t e d t o m a k e 9 s t u d y o f t h e Co m m u -
n i s t Pa r t y ?
" No ,Ih a v e n ' t ," Hu t c h i n s r e p l i e d .
He wa s a l s o a s k e d : " Is t h e r e a n y d o u b t t h a t t h e Co m m u n i s t Pa r t y i s a c o n -
s p i r a t o r i a l f i f t h c o l u m n o p e r a t e d i n t h e i n t e r e s t o f a f o r e i g n s t a t e ?
" Ia m n o t i n s t r u c t e d o n t h i s s u b j e c t ," Hu t c h i n s a n s we r e d .
Su c h wa s t h e a t t i t u d e o f Hu t c h i n s t o wa r d c o m m u n i s m a f t e r t h e s t a r t o f t h e
Be r l i n a i r l i f t ,a n d a t a t i m e wh e n t h e Un i t e d St a t e s wa s s p e n d i n g b i l l i o n s
o f
d o l l a r s a b r o a d t o f i g h t c o m m u n i s m .
On J u n e 2 5 ,1 9 5 1 ,t h e Da i l y Wo r k e r ,o n p a g e 2 u n d e r t h e h e a d l i n e " Fo r d
Fo u n d a t i o n He a d J o i n s Bl a s t a t Hi g h Co s t O . K. f o r Sm i t h Ac t ," t h e f o l l o wi n g
i t e m a p p e a r e d u n d e r a Ch i c a g o d a t e l i n e o f J u n e 2 4 :
" Pr o f . Ro b e r t M. Hu t c h i n s ,f o r m e r c h a n c e l l o r o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g p
a n d n o wa s s o c i a t e d i r e c t o r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,j o i n e d wi t h Os m o n d K
.
Fr a e n k e l ,n o t e d Ne wYo r k a t t o r n e y ,o p p o s i n g t h e Su p r e m e Co u r t d e c i s i o n u p ;
h o l d i n g t h e c o n v i c t i o n o f t h e 1 1 c o n v i c t e d Co m m u n i s t Pa r t y l e a d e r s . Dr .
Hu t c h i n s s a i d t h a t t h e m a j o r i t y d e c i s i o n i n d i c a t e s t h a t we a r e a t l a s t ,u p
a g a i n s t a g r e a t c r i s i s i n t h i s c o u n t r y . He s p o k e o f t h e r u l i n g a s a c o m p l e t e
r e v e r s a l o f e a r l i e r p r e c e d e n t s s e t b y t h e h i g h Co u r t * * * .
,
Sp e a k i n g h e r e a t
a n
Am e r i c a n Ci v i l Li b e r t i e s Un i o n m e e t i n g i n h i s h o n o r ,Dr . Hu t c h i n s d e c l a r e d
t h a t ' i t m a y n o wb e c o m e m o r e d i f f i c u l t f o r u s t o t a k e s o m e o f t h e p o s i t i o n s
we h a v e i n t h e p a s t . ' He r e f e r r e d t o h i s s t a t e d wi l l i n g n e s s t o h i r e Co m m u n i s t s
a s u n i v e r s i t y p r o f e s s o r s . Hu t c h i n s t o l d t h e Il l i n o i s Le g i s l a t u r e t h a t h e ,wo u l d
e v e n t a k e b a c k i n t o t h e u n i v e r s i t y f a c u l t y Os c a r P . La n g e ,wh o ,a s Ip o i n t e d
o u t b e f o r e ,r e n o u n c e d h i s Am e r i c a n c i t i z e n s h i p t o b e c o m e Mo s c o w' s Am b a s s a d o r
f o r Co m m u n i s t Po l a n d t o t h e Un i t e d Na t i o n s . ' We m a y e v e n h a v e t o d e c i d e
wh e t h e r we m u s t v i o l a t e t h e l a wi n o r d e r t o r e m a i n i n c o n f o r m i t y wi t h o u r
c o n v i c t i o n s ,' h e s a i d
. "
Hu t c h i n s wr o t e t h e i n t r o d u c t i o n t o a b o o k e n t i t l e d " Ch a r a c t e r As s a s s i n a t i o n ,"
p u b l i s h e d i n 1 9 5 0 ,wh i c h wa s wr i t t e n b y J e r o m e Da v i s ,wh o h a s b e e n i n m o r e
t h a n 4 0 Co m m u n i s t -f r o n t o r g a n i z a t i o n s . Hu t c h i n s a l s o wr o t e t h e f o r e wo r d
t o a b o o k e n t i t l e d " Po l i t i c a l a n d Ci v i l Ri g h t s i n t h e Un i t e d St a t e s ," p u b l i s h e d
i n 1 9 5 3 b y Th o m a s I . Em e r s o n a n d Da v i d Ha b e r . Lo u i s Bu d e n z ,t e s t i f y i n g
u n d e r o a t h ,n a m e d Em e r s o n a s a m e m b e r o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y ,a c h a r g e
wh i c h Em e r s o n d e n i e d . Bu t Em e r s o n h a s b e e n i n a l a r g e n u m b e r o f Co m m u n s t
f r o n t s a n d wa s h e a d o f t h e Co m m u n i s t -c o n t r o l l e d Na t i o n a l La wy e r s Gu i l d ,t h e
l e g a l a r m o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y i n t h e Un i t e d St a t e s . Th e r e i s n o d o u b t
t h a t t h e Na t i o n a l La wy e r s Gu i l d i s a s u b v e r s i v e o r g a n i z a t i o n ,a n d i t h a s b e e n
c i t e d o f f i c i a l l y a s m u c h .
Hu t c h i n s ,wh o s e a t t i t u d e s Ih a v e i l l u s t r a t e d ,i s t h e k e y m a n i n t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n ,wh i c h o wn s o u t r i g h t s o m e 3 7 4 ,0 0 0 s h a r e s o f s t o c k o f t h e 4 0 0 ,0 0 0
s h a r e s o f s t o c k i n t h e Fo r d Mo t o r
Co . , o n e o f t h e b i g g e s t i n d u s t r i a l g i a n t s i n t h e
wh o l e wo r l d
. Th e s t o c k h o l d i n g s ,a c c o r d i n g t o He n r y Fo r d II,a m o u n t t o 9 0
p e r c e n t o f t h e o u t s t a n d i n g s t o c k o f t h e Fo r d Mo t o r Co
. Re c e n t l y t h e Ne wYo r k
Ti m e s m a g a z i n e p o i n t e d o u t t h a t t h e Fo r d Fo u n d a t i o n i s t h e " v i r t u a l o wn e r o f
t h e g i g a n t i c Fo r d Mo t o r Co
. " Ac c o r d i n g t o Pa u l Ho f f m a n ,t h e n p r e s i d e n t o f t h e
Fo r d Fo u n d a t i o n ,t h e Fo r d Fo u n d a t i o n h a d m a d e g r a n t s o f $7 2 m i l l i o n i n
2 y e a r s ,1 9 5 1 -5 2 .
So i t m a y r e a d i l y b e s e e n t h a t a g r a n t o f $1 5 m i l l i o n ,t o p r o t e c t t h e c i v i l
l i b e r t i e s o f Co m m u n i s t s a n d t o i n v e s t i g a t e t h e Co n g r e s s o f t h e Un i t e d St a t e s ,
f r o m t h e t a x -e x e m p t m i l l i o n s o f t h e i n c o m e f r o m t h e s t o c k o f t h e l a t e He n r y
4 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Fo r d ,a m a n o f s t e r l i n g c h a r a c t e r a n d u n b l e m i s h e d r e p u t a t i o n wh o s e i n d u s t r i a l
g e n i u s h e l p e d b u i l d Am e r i c a ,a n d wh o s e f a i t h i n o u r i n s t i t u t i o n s a n d o u r
Am e r i c a n wa y o f l i f e wa s n e v e r s h a k e n ,i s r e a l l y p e a n u t s t o t h e Fo r d Fo u n d a -
t i o n wh i c h d e a l s o u t g r a n t s wi t h a l a v i s h h a n d ,b o t h t o t h e l e f t a n d t h e r i g h t ,
m o s t l y l e f t . He r e i s
t h e l a s t o f t h e g r e a t Am e r i c a n i n d u s t r i a l f o r t u n e s ,
a m a s s e d i n a c o m p e t i t i v e ,f r e e m a r k e t p l a c e i n t h e l a s t 5 0 y e a r s ,b e i n g u s e d t o
u n d e r m i n e a n d s u b v e r t o u r i n s t i t u t i o n s ,$1 5 m i l l i o n b e i n g s e t a s i d e t o i n v e s t i g a t e
t h e Co n g r e s s o f t h e Un i t e d St a t e s . Wh a t a s a d t r i b u t e t o t h e m a n we a l l
r e s p e c t e d a n d l o v e d ,He n r y Fo r d
. He wa s a s y m b o l o f o u t s t a n d i n g c o m m o n -
s e n s e a n d p u b l i c v i r t u e . Ne v e r wo u l d h e h a v e a p p r o v e d s u c h t a c t i c s b y t h e
Fo r d Fo u n d a t i o n ,t o wh i c h h e l e f t h i s f o r t u n e e s t i m a t e d a t o v e r a h a l f -b i l l i o n
d o l l a r s i n s t o c k i n t h e Fo r d Mo t o r Co
. ,t h e e a r n i n g s o f wh i c h g o d i r e c t l y i n t o
t h e t a x -e x e m p t Fo r d Fo u n d a t i o n .
In v i e wo f t h e a t t i t u d e o f Hu t c h i n s t o wa r d c o m m u n i s m ,i t i s n o t a t a l l
s u r p r i s i n g t h a t t h e Fo r d Fo u n d a t i o n h a s m a d e s o m e h i g h l y d u b i o u s g r a n t s
.
Io f f e r t h e f o l l o wi n g e x a m p l e s f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n
2
. Fo r d Fo u n d a t i o n ' s s u p p o r t o f c o m m u n i s m a n d So c i a l i s t p r o p a g a n d a
A
. Gr a n t t o a i d Co m m u n i s t s a n d t o d i s c r e d i t t h e i r i n v e s t i g a t i o n :
Ih a v e a l r e a d y
r e f e r r e d t o t h e $1 5 m i l l i o n g r a n t t o i n v e s t i g a t e t h e Co n g r e s s o f t h e Un i t e d St a t e s
a n d i t s c o m m i t t e e s
. In a r e c e n t b r o a d c a s t Er i c Se v a r e i d ,a CBSc o m m e n t a t o r
wh o h a s l o n g o p p o s e d c o n g r e s s i o n a l i n v e s t i g a t i o n s o f c o m m u n i s m ,a n d o p e n l y
d e f e n d e d J o h n St e wa r t Se r v i c e ,1 o f t h e 6 p e r s o n s a r r e s t e d b y t h e FBIi n t h e
Am e r a s i a c a s e ,e n t h u s i a s t i c a l l y p r a i s e d t h i s $1 5 m i l l i o n f u n d a n d c a l l e d Hu t c h -
i n s " t h e d r i v i n g s p i r i t b e h i n d t h i s n e wc r u s a d e
. " Th e r e c a n b e n o q u e s t i o n t h a t
Hu t c h i n s i s b e h i n d t h i s n e wFo r d Fo u n d a t i o n p r o j e c t ,f o r h e h a s c o n s i s t e n t l y
e x p r e s s e d h i s c o n c e r n f o r t h e c i v i l l i b e r t i e s o f Co m m u n i s t s
.
Si n c e we k n o w
Hu t c h i n s ' a t t i t u d e t o wa r d c o m m u n i s m a n d we k n o wt h a t h i s c o n c e p t i o n o f c i v i l
l i b e r t i e s i s s i m i l a r t o t h a t o f t h e Co m m u n i s t s ,we c a n b e s u r e t h a t t h e n e wFo r d
Fo u n d a t i o n p r o j e c t wi l l a i d t h e Co m m u n i s t c o n s p i r a c y a n d wi l l t r y t o d i s c r e d i t
a l l t h o s e wh o f i g h t i t
. Th i s wi l l u n d o u b t e d l y h a p p e n ,f o r t h e c h a i r m a n a n d t h e
p r e s i d e n t o f t h e n e wFo r d Fo u n d a t i o n p r o j e c t a r e m e r e f i g u r e h e a d s a n d f r o n t s
a n d Hu t c h i n s i s d o m i n a t i n g t h e p r o j e c t
.
Th e g e n t l e m a n f r o m Ca l i f o r n i a ,Mr
. J a c k s o n ,s a i d o n t h i s f l o o r t h a t " Ne e d l e s s
t o s t a t e ,t h e i n v e s t i g a t i o n s p r o p o s e d b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n wi l l b e g r e e t e d wi t h
e n t h u s i a s t i c a p p r o v a l f r o m Sh a n g h a i t o Ea s t Be r l i n
. Th e a p p r o v a l wi l l n o t b e
g i v e n v o i c e b y t h e s i l e n t m i l l i o n s o f c a p t i v e p e o p l e s ,b u t b y t h e c o m m i s s a r s a n d
t h e i r a g e n t s . "
He a p t l y c h a r a c t e r i z e d t h i s 1 5 m i l l i o n p r o j e c t b y s a y i n g t h a t i t " wi l l s e r v e
o n l y t o l e n d a d d i t i o n a l a i d a n d c o m f o r t t o t h e Co m m u n i s t Pa r t y
. " Th e Am e r i -
c a n Le g i o n ' s n e ws l e t t e r ,t h e Fi r i n g Li n e ,s t a t e d t h a t t h i s p r o j e c t i s r e g a r d e d b y
m a n y a n t i -Co m m u n i s t s a s " a h u g e s l u s h f u n d f o r a f u l l -s c a l e wa r o n a l l o r g a n i z a -
t i o n s a n d i n d i v i d u a l s wh o h a v e e v e r e x p o s e d a n d f o u g h t Co m m u n i s t s
. "
In p a s s i n g ,i t s h o u l d b e p o i n t e d o u t t h a t t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ' s e f f o r t t o d i s -
c r e d i t l e g i s l a t i v e i n q u i r i e s i n t o Co m m u n i s t s a c t i v i t i e s i s n o t u n i q u e i n a s m u c h a s
t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n h a s u n d e r t a k e n ,o n a s m a l l e r s c a l e ,a p r o j e c t wi t h
t h e s a m e i n t e n t i o n
. In 1 9 4 7 t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n m a d e a g r a n t o f
$1 1 0 ,0 0 0 t o Co r n e l l Un i v e r s i t y t o c o n d u c t a s t u d y o n c i v i l l i b e r t i e s a n d t h e c o n -
t r o l o f s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s
. Th i s p r o j e c t r e s u l t e d i n t h e p u b l i c a t i o n o f a s e r i e s
o f b o o k s a t t a c k i n g l e g i s l a t i v e i n v e s t i g a t i o n s o f Co m m u n i s t s a c t i v i t i e s ,v o l u m e s
f u l l o f t y p i c a l p r o -Co m m u n i s t d i s t o r t i o n
. On e o f t h e a u t h o r s o f t h e s e v o l u m e s
wa s Pr o f
. Wa l t e r Ge l l h o r n ,o f Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,wh o h a s Co m m u n i s t -f r o n t
a f f i l i a t i o n s a n d wh o h a s e x p l i c i t l y d e m a n d e d t h e a b o l i t i o n o f t h e Ho u s e Co m -
m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s
. Re c e n t l y Ge l l h o r n wa s i d e n t i f i e d ,i n t e s t i -
m o n y g i v e n u n d e r o a t h ,a s a m e m b e r o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y ,a c h a r g e wh i c h h e
d e n i e d
.
It s h o u l d a l s o b e p o i n t e d o u t t h a t a t l e a s t o n e f o u n d a t i o n h a s u s e d i t s f u n d s
n o t o n l y t o d i s c r e d i t t h e i n v e s t i g a t i o n o f Co m m u n i s t s ,b u t t o s u p p o r t d i r e c t l y
Co m m u n i s t s f r o n t s a n d t o a i d Co m m u n i s t s o n t r i a l
.
On Se p t e m b e r 2 4 ,1 9 4 2 ,t h e g e n t l e m a n f r o m Te x a s [ Mr
. Di e s ] ,i n a s p e e c h i n
t h e Ho u s e ,s h o we d t h a t t h e Ro b e r t Ma r s h a l l Fo u n d a t i o n o f Ne wYo r k wa s
s u p -
p o r t i n g Co m m u n i s t f r o n t s a n d Co m m u n i s t c a u s e s ,a n d h e l i s t e d t h e a c t u a l
d i s b u r s e m e n t s m a d e f r o m t h e e s t a t e o f t h e l a t e Ro b e r t Ma r s h a l l ,a Re d Ne w
De a l e r f r o m t h e De p a r t m e n t o f Ag r i c u l t u r e ,wh o l e f t a n e s t a t e o f o v e r a m i l -
l i o n a n d a h a l f d o l l a r s t o t h e f o u n d a t i o n a n d n a m e d t r u s t e e s ,m o s t o f wh o m
we r e r a d i c a l s a n d Re d s
. Th i s i s t h e s a m e f o u n d a t i o n wh i c h t h e g e n t l e m a n
f r o m Il l i n o i s [ Mr
. Ve l d e ] ,i n a s p e e c h i n t h e Ho u s e o n Oc t o b e r 1 7 ,1 9 5 1 ,e x p o s e d
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4 1
a s
b e i n g t h e p r o v i d e d o f t h e s u m o f $2 0 ,0 0 0 i n a t t o r n e y f e e s t o J o e Ra u h ,
c h a i r -
m a n o f t h e e x e c u t i v e c o m m i t t e e o f Am e r i c a n s f o r De m o c r a t i c Ac t i o n
a n d ' a t -
t o r n e y f o r t h e c o n v i c t e d p e r j u r e r a n d So v i e t s p y ,Wi l l i a m Wa l t e r
Re m i n g t o n ;
wh o i s n o wi n j a i l s e r v i n g t i m e f o r b e t r a y i n g h i s c o u n t r y i n wa r t i m e a n d
f a l s e l y
d e n y i n g Co m m u n i s t Pa r t y m e m b e r s h i p wh i l e i n a s e c r e t c e l l o f t h e Co m m u n i s t
Pa r t y i n t h e Te n n e s s e e Va l l e y Au t h o r i t y
. On e o f t h e t r u s t e e s o f t h e Ro b e r t
Ma r s h a l l Fo u n d a t i o n wa s a n d i s Ed wi n S
. Sm i t h . Th i s i s t h e s a m e Sm i t h t h a t
Pr e s i d e n t
. Ro o s e v e l t p u t o n t h e Na t i o n a l La b o r Re l a t i o n s Bo a r d
. On Ma y 2 1 ,
1 9 5 3 ,t h i s s a m e Ed wi n S
. Sm i t h wa s s u m m o n e d b e f o r e t h e Se n a t e In t e r n a l Se -
c u r i t y Su b c o m m i t t e e ,a n d wh e n a s k e d i f h e wa s a Co m m u n i s t ,h e i m m e d i a t e l y
d i v e d b e h i n d t h e f i f t h a m e n d m e n t a n d c l a i m e d p r i v i l e g e
.
B. Ar t h u r Sc h l e s i n g e r ,J r
. ,o f Am e r i c a n s f o r De m o c r a t i c Ac t i o n e m p l o y e d
Fo r d Fo u n d a t i o n ; -Ac c o r d i n g t o ,p a g e 3 4 o f t h e 1 9 5 1 Mx i » u a J
. ,Re p o r t ,o f . t h e Fi n d
f o r Ad u l t Ed u c a t i o n ,a s u b s i d i a r y o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,t h e TV-Ra d i o Wo r k -
s h o p ,a d m i n i s t e r e d b y t h e f u n d f o r a d u l t e d u c a t i o n ,h i r e d Ar t h u r Sc h l e s i n g e r ,
J r
. ,a s c o m m e n t a t o r f o r a s e r i e s o f 1 2 we e k l y b r o a d c a s t s
. Sc h l e s i n g e r ,o f c o u r s e ,
i s a b i g s h o t i n t h e ADA
. Th e f o l l o wi n g p u b l i c s t a t e m e n t s b y Sc h l e s i n g e r a r e
wo r t h y o f n o t e
In 1 9 4 6 Sc h l e s i n g e r wr o t e t h a t t h e p r e s e n t s y s t e m i n t h e Un i t e d St a t e s m a k e s
" e v e n f r e e d o m -l o v i n g Am e r i c a n s l o o k wi s t f u l l y a t Ru s s i a
. "
On De c e m b e r 1 1 ,1 9 4 9 ,o n p a g e 3 o f t h e Ne wYo r k Ti m e s ,Sc h l e s i n g e r s a i d
" Ih a p p e n t o b e l i e v e t h a t t h e Co m m u n i s t Pa r t y s h o u l d b e g r a n t e d f r e e d o m o f
p o l i t i c a l a c t i o n a n d t h a t Co m m u n i s t s s h o u l d b e a l l o we d t o t e a c h i n
u n i v e r s i t i e s ,
s o l o n g a s t h e y d o n o t d i s q u a l i f y t h e m s e l v e s b y i n t e l l e c t u a l d i s t o r t i o n s i n t h e
c l a s s r o o m s . "
On Au g u s t 1 8 ,1 9 4 6 , o n a Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o Ro u n d Ta b l e b r o a d c a s t e n -
t i t l e d " Wh a t Is Co m m u n i s m ? " Sc h l e s i n g e r s a i d
" Su r e l y t h e c l a s s s t r u g g l e i s g o i n g o n i n Am e r i c a . Iwo u l d a g r e e c o m p l e t e l y
wi t h t h e Co m m u n i s t s o n t h a t . "
Sc h l e s i n g e r wa s t h e n a s k e d
" Do y o u m e a n t h a t c a p i t a l i s m i s d e a d e v e r y wh e r e e x c e p t i n t h e Un i t e d St a t e s ? "
He r e p l i e d : " It i s d e a d . "
In a n s we r t o t h e q u e s t i o n ," Wh a t d i d i t d i e o f ? " ,
h e s a i d
" It d i e d o f i t s e l f . Th e r e i s m u c h t o wh a t t h e Ma r x i s t s u s e d t o s a y a b o u t
c a p i t a l i s m c o n t a i n i n g t h e ` s e e d s o f i t s o wn d e s t r u c t i o n ' ,"
Sc h l e s i n g e r ,i n a p u b l i c -a f f a i r s p a m p h l e t o f 1 9 5 0 ,e n t i t l e d " Wh a t Ab o u t Co m -
m u n i s m " c r i t i c i z e d t h e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s a n d s a i d t h a t i t
wa s m o r e i n t e r e s t e d i n s l a n d e r i n g a n d s m e a r i n g l i b e r a l s t h a n i n e x p o s i n g r e a l
Co m m u n i s t s . $e s a i d . :
" Th e m e t h o d s o f t h e wi t c h h u n t ,e s p e c i a l l y wh e n e m p l o y e d f r o m t h e a m b u s h
o f c o n g r e s s i o n a l i m m u n i t y ,a r e s o m e t i m e s a l m o s t a s d a n g e r o u s t o d e m o c r a c y
a s t h e m e t h o d s o f t h e Co m m u n i s t s t h e m s e l v e s . "
He a l s o s a i d
" Wi t h t h e f o r m a t i o n o f Am e r i c a n s f o r De m o c r a t i c Ac t i o n ,l i b e r a l s wh o b e l i e v e d
i n a n o n -Co m m u n i s t l e f t a c q u i r e d a n o r g a n i z a t i o n o f t h e i r o wn . "
As t h e g e n t l e m a n f r o m Ca l i f o r n i a [ Mr . J a c k s o n ] p o i n t e d o u t c o n c e r n i n g t h e
g r a n t o f $1 5 m i l l i o n t o i n v e s t i g a t e t h e Ho u s e a n d Se n a t e ,t h e m o n e y m i g h t
h a v e b e e n b e t t e r s p e n t b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,t o . h e l p f e r r e t o u t a n d e x p o s e
t h e s u b v e r s i o n i n o u r s c h o o l s a n d o u r u n i v e r s i t i e s , o r
t h e Fo r d Fo u n d a t i o n m i g h t
h a v e d d n e ' s o m e t h i n g a b o u t t h e Fo r d p l a n t s i n t h e De t r o i t a r e a
. wh i c h t h e g e n t l e
m a n f r o m Ca l i f o r n i a d e s c r i b e d a s a s e e t h i n g m a s s o f Co m m u n i s t c o n s p i r a c y a n d
i n t r i g u e ,wh e r e t h o u s a n d s o f u n s u s p e c t i n g a n d l o y a l Am e r i c a n wo r k e r s we r e
b e i n g d u p e d a n d h e l d i n a t i g h t g r i p b y t h e Co m m u n i s t l e a d e r s h i p o f Lo c a l 6 0 0
o f t h e Un i t e d Au t o m o b i l e Wo r k e r s o f Am e r i c a . Lo c a l 6 0 0 Is t h e l a r g e s t l a b o r
u n i o n i n t h e wo r l d a n d h a s ,o r d i d h a v e ,s o m e 6 0 ,0 0 0 m e m b e r s ,a n d s t i l l i t i s
c l a s s i f i e d a s j u s t o n e l o c a l u n i o n o f t h e Un i t e d Au t o m o b i l e Wo r k e r s o f Am e r i c a .
In Fe b r u a r y ,Ma r c h ,a n d Ap r i l ,1 9 5 2 ,t h e Ho u s e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n
Ac t i v i t i e s h e l d o p e n p u b l i c h e a r i n g s i n De t r o i t ,a n d wi t n e s s a f t e r wi t n e s s t o o k
t h e s t a n d a n d t e s t i f i e d u n d e r o a t h a s t o t h e Co m m u n i s t d o m i n a t i o n a n d c o n t r o l
o f l o c a l 6 0 0 b y t h e Kr e m l i n . So t h e c o m m i t t e e i s s u e d s u b p e n a s f o r t h e o f f i c e r s
o f l o c a l 6 0 0 a t t h e Fo r d p l a n t s a n d b r o u g h t t h e m b e f o r e t h e c o m m i t t e e a n d
a s k e d t h e m ' i f t h e y we r e Co m m u n i s t s . No t a s i n g l e o f f i c e r o f l o c a l 6 0 0 a n s we r e d
t h e q u e s t i o n . Th e y t o o k r e f u g e i n t h e f i f t h a m e n d m e n t ,r e f u s i n g t o a n s we r o n
t h e g r o u h s t o d o s o wo u l d i n c r i m i n a t e t h e m . Ye t t h e y s t i l l wo r k f o r Fo r d
.
No wy o u wo u l d t h i n k t h a t wh e n a c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e ,a e o m n t t 6 e d t
t h i s Ho u s e ,g o e s t o De t r o i t t o h o l d h e a r i n g s r e g a r d i n g Co m m u n i s t s i n t h e Fo r d ,
p l a n t s t h a t t h e Fo r d Mo t o r Co . wo u l d a s s i s t . Ex a c t l y t h e o p p o s i t e wa s t r u e . No t
J 2

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
o n l y d i d t h e y o f f e r t h e c o m m i t t e e n o a s s i s t a n c e ,b u t wh e n r e q u e s t e d t o c o o p e r a t e
Wi t h t h e c o m m i t t e e i n f e r r e t i n g o u t a n d e x p o s i n g t h e s e a g e n t s o f t h e Kr e m l i n
i n t j i e Fo r d p l a n t s ,t h e y r e f u s e d .
' . Th e Ho u s e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s g o t a b s o l u t e l y n o h e l p f r o m
t h e Fo r d Mo t o r Co . ,b u t ,e v e n wo r s e ,t h e n a t i o n a l l e a d e r s h i p o f t h e Un i t e d Au t o -
m o b i l e Wo r k e r s h e a d e d ' b y Wa l t e r Re u t h e r ,n o wp r e s i d e n t o f t h e CIO,wa s n o
b e t t e r o f f
. Th e y f i n a l l y h a d t o p a s s a n a m e n d m e n t t o t h e u n i o n c o n s t i t u t i o n
At t h e n a t i o n a l c o n v e n t i o n ,h e l d i n At l a n t i c Ci t y r e c e n t l y ,t o a u t h o r i z e t h e
n a t i o n a l o f f i c e r s t o r e m o v e t h e s e Co m m u n i s t s f r o m t h e d o m i n a t i o n a n d c o n t r o l
o f l o c a l 6 0 0 .
So ,i n s t e a d o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n v o t i n g $1 5 m i l l i o n t o i n v e s t i g a t e Co n g r e s s ,
t h e y m i g h t we l l c l e a n u p t h e i r o wn b a c k y a r d f i r s t ,t h e i r p l a n t s a n d t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n ,t o o .
B
.
Gr a n t t o a Co m m u n i s t : An o t h e r e x a m p l e o f t h e k i n d o f g r a n t s t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n m a k e s wa s r e v e a l e d i n t h e t e s t i m o n y o f Wi l l i a m M. Ca n n i n g ,a
f o r m e r m e m b e r o f t h e f a c u l t y o f t h e Ci t y Co l l e g e a n d o f Xa v i e r Un i v e r s i t y ,wh o
s a i d u n d e r o a t h a t t h e h e a r i n g s o f t h e In t e r n a l Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e t h a t
Mo s e s Fi n k e l s t e i n ,a Ci t y Co l l e g e t e a c h e r a n d l a t e r a p r o f e s s o r a t Ru t g e r s Un i -
v e r s i t y ,u n d e r t h e n a m e o f Fi n l e y ,wa s a m e m b e r o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y a n d
t h a t r e c e n t l y t h i s m a n r e c e i v e d a g r a n t f r o m t h e Fo r d Fo u n d a t i o n
.
C
. Gr a n t t o a n o r g a n i z a t i o n s u p p o s e d l y c o n t r o l l e d b y a Co m m u n i s t : Ih a v e
b e e n ' a d v i s e d b y a r e l i a b l e s o u r c e t h a t a n o r g a n i z a t i o n wh i c h h a s r e c e i v e d
s u b s t a n t i a l g r a n t s n o t o n l y f r o m t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,b u t a l s o f r o m t h e Ca r -
n e g i e Co r p
. ,i s s u p p o s e d t o b e d o m i n a t e d b y a Co m m u n i s t wh o d i c t a t e s t h e
p o l i c y o f t h e o r g a n i z a t i o n
. It wo u l d b e u n f a i r f o r m e t o p r o v i d e s p e c i f i c i n f o r -
m a t i o n o n t h i s m a t t e r u n t i l wi t n e s s e s a r e p u t o n t h e s t a n d t o g i v e t h e i r t e s t i -
m o n y u n d e r o a t h .
D
. Gr a n t t o a p e r s o n wh o wa n t s t o a b o l i s h t h e Un i t e d St a t e s : An o t h e r d u b i -
o u s
g r a n t o f a d i f f e r e n t c h a r a c t e r wa s
m a d e . t o Mo r t i m e r Ad l e r ,wh o r e c e i v e d
$6 0 0 ,0 0 0 f r o m t h e Fo r d a n d Me l l o n Fo u n d a t i o n s t o s e t u p t h e In s t i t u t e o f Ph i l o -
s o p h i c a l Re s e a r c h
. Pr o f e s s o r Ad l e r i s s u c h a n a r d e n t a d v o c a t e o f wo r l d g o v e r n -
m e n t t h a t ,a c c o r d i n g t o t h e Cl e v e l a n d Pl a i n De a l e r ,Oc t o b e r 2 9 ,1 9 4 5 ,h e s a i d
" We m u s t d o e v e r y t h i n g we c a n t o a b o l i s h t h e Un i t e d St a t e s . "
It wo u l d b e i n t e r e s t i n g t o f i n d o u t j u s t wh a t k i n d o f p h i l o s o p h i c a l c o n c l u s i o n s
Pr o f e s s o r Ad l e r wi l l a r r i v e a t wi t h r e f e r e n c e t o t h e v i r t u e s o f p a t r i o t i s m a n d
g o v e r n m e n t b a s e d o n u n a l i e n a b l e r i g h t s o f m e n
.
E. Gr a n t t o p r o m o t e s o c i a l i s m :
Ac c o r d i n g t o t h e Fo r d Fo u n d a t i o n An n u a l
Re p o r t f o r 1 9 5 1 ,t h e f o u n d a t i o n h a s
. g r a n t e d $5 0 ,0 0 0 t o t h e Ad v e r t i s i n g Co u n c i l ,
In c
. ,f o r " a r e s t a t e m e n t o f t h e p r i n c i p l e s o f Am e r i c a n s o c i e t y
. " Th e c o u n c i l ' s
p u b l i c p o l i c y c o m m i t t e e i n c l u d e s ,i n a d d i t i o n t o Pa u l Ho f f m a n ,f o r m e r p r e s i d e n t
o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,a n d Ch e s t e r C
. Da v i s ,i t s a s s o c i a t e d i r e c t o r ,s e v e r a l
p e r s o n s wh o h a v e Co m m u n i s t -f r o n t a f f i l i a t i o n s
.
Th e Mi r a c l e o f Am e r i c a ,a p u b l i c a t i o n o f t h e Ad v e r t i s i n g Co u n c i l ,In c
. ,s t a t e s
t h a t t h e p u b l i c -p o l i c y c o m m i t t e e o f t h e Ad v e r t i s i n g Co u n c i l a p p r o v e s a n d e n -
d o r s e s t h e e c o n o m i c -e d u c a t i o n p r o g r a m o f t h e c o u n c i l
. Th i s p r o g r a m i s d e -
s c r i b e d i n t h e Mi r a c l e o f Am e r i c a u n d e r t h e t i t l e " Pl a t f o r m f o r Al l Am e r i c a n s
. "
Th i s p l a t f o r m s t a r t s o u t l i k e a f i r e c r a c k e r Fo u r t h o f J u l y p a t r i o t i c s p e e c h a n d
t h e n t u r n s o u t t o b e a r e wr i t e o f t h e Br i t i s h La b o r -So c i a l i s t -Pa r t y p r o g r a m
.
Ad o p t i o n o f t h i s p l a t f o r m wo u l d g u a r a n t e e t h e s u c c e s s o f a n y So c i a l i s t l e g i s l a t i o n
i n Am e r i c a
. Th e Mi r a c l e o f Am e r i c a ,c o n t a i n i n g t h i s p l a t f o r m ,h a s b e e n c i r -
c u l a t e d b y h u n d r e d s o f t h o u s a n d s b y t h e Ad v e r t i s i n g ,Co u n c i l a s a p a r t o f i t s
o a m p a i g n o f p u b l i c i n f o r m a t i o n
. Is t h i s a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m o r i s i t p r o p a -
g a n d a i n f a v o r o f s o c i a l i s m ?
F
. Gr a n t t o p r o -Co m m u n i s t In d i a :
Th e Fo r d Fo u n d a t i o n h a s s i n g l e d
o u t
In d i a f o r s o m e o f i t s l a r g e s t g r a n t s a n d i s s p e n d i n g m i l l i o n s o f d o l l a r s i n t h a t
n a t i o n
. Is t h e r e s o m e s p e c i a l s i g n i f i c a n c e t o s i n g l i n g o u t In d i a f o r l a r g e Fo r d
Fo u n d a t i o n g r a n t s ,i n v i e wo f t h e f a c t t h a t t h e h e a d o f t h e In d i a n Go v e r n m e n t
i s m o r e s y m p a t h e t i c t o t h e So v i e t Un i o n t h a n t o wa r d t h e Un i t e d St a t e s ,a n d
t h a t h e wa n t s t h e Un i t e d St a t e s t o r e c o g n i z e Re d Ch i n a a n d a d m i t t h a t Co m -
m u n i s t n a t i o n ,wh i c h i s s l a u g h t e r i n g Am e r i c a n s i n Ko r e a ,t o t h e Un i t e d Na t i o n s ?
Ia m g r e a t l y c o n c e r n e d wi t h wh a t i s b e i n g d o n e wi t h t h e Fo r d Fo u n d a t i o n m i l -
l i o n s i n In d i a
. Th a t n a t i o n i s a p o t e n t i a l a l l y o f t h e So v i e t Un i o n ,a n d If t h e
Fo r d Fo u n d a t i o n p r o j e c t s i n a n y wa y a r e f o s t e r i n g a p r o -So v i e t a t t i t u d e
i n
In d i a ,t h e c o n s e q u e n c e s m a y b e d i s a s t r o u s f o r t h e f u t u r e o f Am e r i c a
.
Th e s t a k e s a r e v e r y h i g h ,f o r i f In d i a s h o u l d d e f i n i t e l y b e c o m e a So v i e t a l l y ,
t h e p o we r o f t h e Kr e m l i n ' s b l o c wo u l d b e i m m e a s u r a b l y i n c r e a s e d
. My f e a r
o f wh a t t h e Fo r d -Fo u n d a t i o n m i g h t b e d o i n g i n In d i a i s i n c r e a s e d b y t h e f a c t
t h a t i n t h e c a s e o f Ch i n a t h e a c t i v i t i e s o f t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n i n t h a t
TAX-EXEMPT . FOVTNDATION$
4 3
n a t i o n h e l p e d ,i n s t e a d o f h i n d e r e d ,t h e a d v a n c e o f c o m m u n i s m . Th e l a t e g e n t l e -
m a n f r o m Ge o r g i a ,Mr
. Co x ,o n Au g u s t 1 ,1 9 5 1 ,m a d e t h e f o l l o wi n g s t a t e m e n t
9 n
t h i s Ch a m b e r ,wi t h r e f e r e n c e t o t h e g u i l t o f t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n f o r t h
t r i u m p h o f t h e Co m m u n i s t s i n Ch i n a
" Th e -Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n ,wh o s e f u n d s h a v e b e e n u s e d t o f i n a n c e
i n d i v i d -
u a l s a n d o r g a n i z a t i o n s wh o s e b u s i n e s s i t h a s b e e n t o g e t c o m m u n i s m
i n t o
t h e
p r i v a t e a n d p u b l i c s c h o o l s o f t h e c o u n t r y ,t o t a l k d o wn Am e r i c a
a n d t o p l a y
u p Ru s s i a ,m u s t t a k e i t s s h a r e o f t h e b l a m e f o r t h e s wi n g o f t h e p r o f e s s o r s a n d
s t u d e n t s i n Ch i n a t o c o m m u n i s m d u r i n g t h e y e a r s p r e c e d i n g t h e s u c c e s s f u l
Re d
r e v o l u t i o n i n Ch i n a .
Fo r t wo g e n e r a t i o n s ,t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n p l a y e d a
g u i d i n g r o l e i n h i g h e r e d u c a t i o n i n Ch i n a
. Ov e r a p e r i o d o f 3 2 y e a r s $4 5 m i l l i o n
o f Ro c k e f e l l e r m o n e y wa s e x p e n d e d i n Ch i n a ,m o s t o f i t g o i n g t o Ch i n e s e i n s t i t u -
t i o n s o f h i g h e r l e a r n i n g . If t h e Ro c k e f e l l e r f u n d s p e n d e r s h a d h a d e v e n a n
e l e m e n t a r y c o n c e p t i o n o f wh a t ' wa s g o i n g o n a m o n g t h e Ch i n e s e t e a c h e r s
a n d
s t u d e n t s ,t h e y wo u l d h a v e t a k e n s t e p s t o h a l t t h e s t a m p e d e o f t h e Ch i n e s e
c o l -
l e g e s t o c o m m u n i s m . Wh e n t h e c r i s i s
o f t h e Ch i n e s e r e v o l u t i o n c a m e ,i t wa s
t h e s t u d e n t a n d t e a c h e r e l e m e n t ,e d u c a t e d l a r g e l y wi t h Ro c k e f e l l e r m o n e y , wh o
we r e t h e b a c k b o n e o f t h e Re d s u c c e s s . Ou r b o y s a r e n o ws u f f e r i n g a n d d y i n g
i n Ko r e a ,i n p a r t ,b e c a u s e Ro c k e f e l l e r m o n e y e n c o u r a g e d t r e n d s i n t h e Ch i n e s e
c o l l e g e s a n d s c h o o l s wh i c h s wu n g Ch i n a ' s i n t e l l i g e n t s i a t o c o m m u n i s m
. "
Wh a t h a s h a p p e n e d o n c e c a n h a p p e n a g a i n ,a n d Ia m s u r e t h a t m y c o l l e a g u e s
i n
t h i s Ch a m b e r s h a r e m y a n x i e t y a s t o t h e f u t u r e o f In d i a a n d wh a t t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n i s d o i n g t h e r e -wh e t h e r i t s a c t i v i t i e s a r e o f s u c h n a t u r e a s
t o h a m p e r
In d i a ' s o r i e n t a t i o n t o wa r d t h e Kr e m l i n
o r t o a s s i s t a n d a u g m e n t i t ?
In
a d d i t i o n t o t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n ' s a c t i v i t i e s i n Ch i n a ,
t h e In s t i t u t e o f
Pa c i f i c Re l a t i o n s ,s u p p o r t e d m a i n l y b y f o u n d a t i o n s ,p l a y e d
a m a j o r p a r t i n t h e
s u c c e s s o f t h e Ch i n e s e Re d r e v o l u t i o n .
Th e Mc Ca r r a n c o m m i t t e e ' s e x t e n s i v e
i n v e s t i g a t i o n o f t h e In s t i t u t e o f Pa c i f i c Re l a t i o n s s h o we d h o wt h i s o r g a n i z a t i o n ,
f i n a n c e d p r i m a r i l y b y t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n a n d t h e Ca r n e g i e Co r p
. ,p l a y e d
t h e Kr e m l i n ' s g a m e wi t h r e f e r e n c e t o Ch i n a ,a n d h o wi t
m a d e p o s s i b l e
t h e
t r a n s f o r m a t i o n o f Na t i o n a l i s t Ch i n a ,o u r a l l y ,i n t o Re d Ch i n a ,o u r e n e m y ,
wi t h
wh o m we a r e e n g a g e d i n a b l o o d y wa r
. Th i s i n v e s t i g a t i o n wa s a
p o s t m o r t e m -
i t t o o k p l a c e a f t e r Ch i n a h a d b e e n s o l d
o u t t o t h e Kr e m l i n .
Bu t h o wm u c h m o r e
u s e f u l i t wo u l d b e f o r a c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e t o t r y t o p r e v e n t b y e x p o s u r e
a n y s o r t o f
a c t i v i t y ,f i n a n c e d b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,wh i c h
m a y h a v e a s i m i l a r
e f f e c t i n In d i a a s t h e Ro c k e f e l l e r a n d Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n s '
a c t i v i t i e s h a d i n
Ch i n a
.
Th e f e we x a m p l e s Ih a v e g i v e n i n r e g a r d t o s o m e o f t h e o f f i c e r s o f t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n a n d i t s s u b s i d i a r i e s ,a n d i n r e g a r d t o s o m e o f t h e i r a c t i v i t i e s ,
c e r -
t a i n l y wa r r a n t a t h o r o u g h i n q u i r y i n t o t h e i r o f f i c e r s a n d a l l o f t h e i r e x t e n s i v e ,
a c t i v i t i e s ,wh i c h r e a c h n o t o n l y i n t o e v e r y a r e a o f Am e r i c a n i n t e l l e c t u a l
l i f e ,
b u t a l s o i n t o t h e f a r c o r n e r s o f t h g e a r t h .
Mr . HAYS
. I
wa n t t o f i n i s h o n t h i s -a n d Id o n o t s e e a n y t h i n g
s i m i l a r t o t h e p a r a g r a p h t h a t Mr
. Re e c e h a s s h o wn m e
. If y o u a r e
g o i n g t o l e a v e t h e s t a t e m e n t ,t h a t f o u n d a t i o n s h a v e n o t b e e n a s k e d
wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s o f
a p r o -Am e r i c a n t y p e ,i t l e a d s
m e t o b e l i e v e t h a t t h e s t a f f i s
o f
t h e o p i n i o n t h a t t h e y d i d n o t o r h a v e
n o t . If y o u a r e o f t h a t o p i n i o n
Mr . DODD.
It wa s n o t m e a n t t o c o n v e y t h a t , Mr . Ha y s
.
Mr . HAYS. I wo u l d s t i l l
l i k e t o h a v e
a d e f i n i t i o n o f p r o -Am e r i c a n .
Mr . Do n n . Ma y Ia n s we r ?
Mr WORMSER
Ma y Ii n t e r r u p t Mr Do d d 2
Mr . HAYS.
If y o u m e a n b y p r o -Am e r i c a n ,i f t h e y h a v e n o t c o n -
t r i b u t e d r e s e a r c h t h a t l e d t h e m t o t h e t h i n k i n g
o f
Mc Ki n l e y ,Ul y s s e s
S
. Gr a n t ,a n d Co h n a n d Sc h i n e ,Ia m n o t f o r t h a t i n a n y c a s e
. Bu t
i f p r o -Am e r i c a n m e a n s wh a t It h i n k i t
m e a n s ,
t h a t i s a v e r y s e r i o u s
i n d i c t m e n t
. If p r o -Am e r i c a n m e a n s t h e p r e -1 9 0 0 -i s o l a t i o n i s t p o l i c y
o f o n e o f t h e p o l i t i c a l p a r t i e s ,Iwa n t t o d i s a g r e e wi t h t h a t d e f i n i t i o n
o f p r o -Am e r i c a n ,b e c a u s e t h a t d o e s n o t m e a n p r o -Am e r i c a n t o m e
.
Mr . WORMSER
.
Mr .
Ha y s ,
m a y Im a k e a s u g g e s t i o n ? We c a n ,I
t h i n k ,g i v e
y o u a r e f e r e n c e t o t h e Co x h e a r i n g s i n wh i c h t h a t q u e s t i o n _
4 4

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
wa s a s k e d a n d t h e t e r m p r o -Am e r i c a n a c t i v i t i e s wa s u s e d .
Th a t
i s
wh e r e i t wa s g o t t e n .
Mr . HAYS. Ye s ; b u t Mr . Do d d m a k e s t h e s t a t e m e n t h e r e ,t h e i m p l i e d
s t a t e m e n t t h a t f o u n d a t i o n s h a v e n o t c o n t r i b u t e d t o t h e p r o -Am e r i c a n
a c t i v i t i e s .
Mr . WORMSER. I wo u l d l i k e h i m t o a n s we r t h a t ,b u t Id o n o t t h i n k
h e m e a n t t o i m p l y t h a t .
Mr . HAYS. I t h i n k t h a t i s t h e c r u x o f t h e wh o l e s t a t e m e n t h e m a d e
s o f a r
. If t h e t h i n g i s g o i n g t o t u r n o n t h a t ,t h e n we o u g h t t o h a v e a
d e f i n i t i o n o f t h i s t e r m .
Th e CHAIRMAN. If t h e g e n t l e m a n wi l l y i e l d ,In e v e r u n d e r s t o o d
Mr . Do d d t o s a y t h a t t h e f o u n d a t i o n s h a d n o t c o n t r i b u t e d a n y t h i n g
o f s o -c a l l e d p r o -Am e r i c a n a c t i v i t i e s ,b u t h e s a i d t h e c h a r g e h a d b e e n
m a d e o r t h e c r i t i c i s m h a d b e e n m a d e t h a t t h e i r d o n a t i o n s ,g r a n t s ,o r
a s s i s t a n c e h a d b e e n we i g h t e d a g a i n s t t h e s o -c a l l e d p r o -Am e r i c a n a c t i v -
i t i e s . Bu t Mr
. Do d d c a n b e s t a n s we r t h a t h i m s e l f .
C
Mr
.
HAYS.
Le t m e r e a d a g a i n wh a t Mr
. Do d d s a i d y e s t e r d a y . It
i s o n p a g e 3 9 o f t h e r e p o r t . He s a y s ," Fr o m o u r p o i n t o f v i e wt h e r e
s e e m t o b e e i g h t c r i t i c i s m s wh i c h h a d b e e n m a d e o f t h e wo r k o f t h e
o x c o m m i t t e e . " I
wi l l n o t r e a d a l l o f t h e m ,b u t h e
g o e s d o wn t o
t h i s o n e ,wh i c h l o o k s l i k e t h e s i x t h ,t h a t f o u n d a t i o n s -h a d n o t . b e e n
a s k e d wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s ' o f a p r o -Am e r i c a n t y p e .
If t h a t d o e s n o t i m p l y t h a t t h e y d i d n o t s u p p o r t i t ,Id o n o t k n o w
wh a t d o e s . Iwa n t t h a t c l a r i f i e d r i g h t n o w .
Mr . DODD. Ma y Ia n s we r i t ,Mr . Ha y s ?
Mr . HAYS.
Su r e l y ,Iwo u l d l i k e y o u t o .
Mr . DODD
. Th a t wa s n o t h i n g m o r e t h a n l i s t i n g wh a t h a d b e e n s e t
f o r t h a s t h e t y p e o f c r i t i c i s m s ,a n d we f o u n d t h e y h a d b e e n l e v e l e d
a g a i n s t t h e wo r k o f t h e Co x c o m m i t t e e . Th e e f f o r t o f t h e s t a f f wa s
t o i n c l u d e t h a t p o r t i o n o f r e s e a r c h wh i c h wo u l d e n a b l e e v e n t u a l l y
t o h a v e t h o s e c r i t i c i s m s a n s we r e d . Th a t i s a l l t h a t s t a t e m e n t ; i s ' i f i
t h e r e f o r .
Mr . HAYS. Th e n h a s t h e s t a f f f o u n d a n y e v i d e n c e t h a t t h e f o u n d a
t i o n s h a v e g r a n t e d a i d t o p r o -Am e r i c a n p r o j e c t s ?
Mr . DODD. Ye s ,Si r . If y o u wi l l r e f e r t o t h e s t a t e m e n t wh i c h Im a d e
i n t h e f o r e wo r d ,i n wh i c h Ib e l i e v e
Mr
.
HAYS
Th a t i s c l e a r e n o u g h f o r m e . Ij u s t wa n t e d t o c l a r i f y t h e
p o i n t t h a t t h e r e h a d b e e n ,a n d we a r e n o t s t a r t i n g o u t wi t h a n i n -
d i c t m e n t t h a t t h e y h a d n e v e r d o n e a n y t h i n g p r o -Am e r i c a n .
Mr
. Do DD. Oh ,n o .
Th e
CHAIRMAN. If t h e g e n t l e m a n wi l l p e r m i t a n i n t e r r u p t i o n ,I
u n d e r t o o k t o m a k e t h a t c l e a r i n m y o p e n i n g s t a t e m e n t ,y e s t e r d a y .
Mr . HAYS. Ia p p r e c i a t e t h a t . Id i d n o t wa n t t h a t s t a t e m e n t t o g o
u n c h a l l e n g e d . Is t i l l s a y It h i n k we o u g h t t o h a v e f r o m t h e p o i n t o f
v i e wo f t h e s t a f f
a
d e f i n i t i o n o f wh a t y o u m e a n b y " p r o -Am e r i c a n . "
Id o n o t i n s i s t o n i t a t t h i s m i n u t e ,b u t It h i n k a l o n g wi t h y o u r d e f i n i -
t i o n s ,It h i n k we o u g h t t o g e t i t i n t h e r e c o r d .
Th e CHAIRMAN. Yo u c a n d o t h a t ,c a n y o u n o t ?
Mr . HAYS. La t e r .
Mr . DODD. No t o n l y t h a t ,s i r ,b u t i t wo u l d s e e m t o m e t o b e t h e o p -
p o s i t e o f t h e wo r k i n g d e f i n i t i o n wh i c h t h e s t a f f u s e d a s t o wh a t wa s
u n -Am e r i c a n ,wh i c h wa s t h e d e f i n i t i o n t h a t we o b t a i n e d f r o m
Br o o k i n g s .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
4 5
Th e CHAIRMAN : Yo u a n d Mr . Wo r m s e r wo r k o u t t h a t i n c o n n e c t i o n
wi t h y o u r o t h e r d e f i n i t i o n .
Mr . DODD
. Mr . Ch a i r m a n ,m a y Ir e f e r Mr . Ha y s t o t h i s s t a t e m e n t
i n t h e f o r e wo r d t h a t b e a r s o n t h i s q u e s t i o n wh i c h h e h a s a s k e d
.
Mr . HAYS. Do y o u h a v e t h e p a g e n u m b e r ?
Mr . DODD. I h a v e n o t .
Mr . HAYS.
Al l r i g h t -r e a d i t .
Mr . DODD. I
a m r e a d i n g f r o m t h e f o r e wo r d ,wh i c h wa s t h e s t a t e -
m e n t m a d e b y m e a s Is t a r t e d y e s t e r d a y ' s t e s t i m o n y .
An d i n -t h e v a s t m a j o r i t y o f i n s t a n c e s ,t h e y -
Th a t i s t h e b e n e f i t c r e a t e d b y f o u n d a t i o n s --
m u s t b e r e g a r d e d a s b e y o n d q u e s t i o n e i t h e r f r o m t h e s t a n d p o i n t o f t h e i r c o n -
f o r m i t y t o t h e i n t e n t i o n s o f t h e i r d o n o r s o r f r o m t h e s t a n d p o i n t o f . t h e t r u l y
Am e r i c a n q u a l i t y o f t h e i r c o n s e q u e n c e s .
Mr . HAYS. Th a t i s f i n e . Ia m g l a d t o h a v e t h a t r e a d a g a i n ,b e c a u s e
y e s t e r d a y t h e p u b l i c a d d r e s s s y s t e m wa s n o t wo r k i n g t o o we l l ,a n d we
d i d n o t h a v e a c o p y o f wh a t y o u we r e s a y i n g . It i s v e r y p r o b a b l e t h a t
we m i s s e d s e v e r a l i m p o r t a n t t h i n g s t h a t y o u s a i d .

-
Mr . DODD. Ma y Ia s k i f y o u c a n h e a r m e a l l r i g h t n o w?
Mr . _
RAYS.
Ic a n n h e a r y o u ; y e s :
Th a t i s a l l Ih a v e ,Mr . Ch a i r m a n .
Th e
CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d ,t h e n .
Mr . WORMBER. Mr . Ch a i r m a n ,Iwo u l d l i k e t o g i v e t h e c o m m i t t e e
t h e b e n e f i t o f a f e we x c e r p t s wh i c h i l l u s t r a t e s o m e o f t h e t h i n g s Mr .
Do d d s a i d y e s t e r d a y ,a n d i s t o s a y t o d a y . It h i n k i t wo u l d - b e b e t t e r
i f Ii n t r o d u c e d t h o s e o r o f f e r e d t h e m a f t e r h e h a s f i n i s h e d h i s c o m -
p l e t e r e c i t a t i o n .
Th e CHAIRMAN. Wi t h o u t o b j e c t i o n ,a n d a n y o f t h e i n s e r t i o n s ,I
t h i n k ,_ s h o u l d c o m e a t t h e e n d o f Mr . Do d d ' s s t a t e m e n t ,r a t h e r t h a n
d u r i
r
n
.
D
g .
MODD. Ma y I~ ~ p r o c e e d ,Mr . Ch a i r m a n ?
Th e
CHAIRMAN.
Ye s .
Mr .
DODD. Ia m g o i n g o n f r o m wh e r e we l e f t o f f y e s t e r d a y wh e r e I
m e n t i o n e d t h a t t h e r e we r e s e v e r a l e n t i t i e s o t h e r t h a n s t r i c t l y e d u c a -
t i o n a l i n s t i t u t i o n s wh i c h we f e l t we wo u l d h a v e t o i n c l u d e i n o u r
s t u d i e s . Im e n t i o n e d t h e m b y n a m e . To c h a r a c t e r i z e s o m e o f t h e s e
b r i e f l y
Th e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s wa s f o u n d e d i n 1 9 1 9
t o e n c o u r a g e h u m a n i s t i c s t u d i e s ,i n c l u d i n g s o m e wh i c h t o d a y a r e
r e g a r d e d a s s o c i a l s c i e n c e s . It i s c o m p r i s e d o f 2 4 c o n s t i t u e n t m e m -
b e r a s s o c i a t i o n s . In i t s e n t i r e t y ,i t a p p e a r s t o d o m i n a t e s c h o l a r s h i p
i n t h i s c o u n t r y .
Th e Na t i o n a l Re s e a r c h Co u n c i l wa s e s t a b l i s h e d i n 1 9 1 6 o n g f i ~ n a l l y ,
a s a p r e p a r e d n e s s m e a s u r e i n c o n n e c t i o n wi t h Wo r l d Wa r l It s
c h a r t e r wa s r e n e we d i n 1 9 1 9 ,s i n c e wh i c h t i m e ,o n b e h a l f o f i t s e i g h t
m e m b e r a s s o c i a t i o n s ,i t h a s b e e n d e v o t e d t o t h e p r o m o t i o n o f r e -
s e a r c h wi t h i n t h e m o s t e s s e n t i a l a r e a s o r d i n a r i l y r e f e r r e d t o a s t h e
e x a c t a n d a p p l i e d s c i e n c e s .
.
Th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l wa s e s t a b l i s h e d i n 1 9 2 3 t o
a d v a n c e r e s e a r c h i n t h e s o c i a l s c i e n c e s . It a c t s a s s p o k e s m a n f o r
s e v e n c o n s t i t u e n t m e m b e r a s s o c i a t i o n s r e p r e s e n t i n g a l l o f t h e m a j o r
s u b d i v i s i o n s o f t h i s n e w . f i e l d o f k n o wl e d g e ,i
. e . ,h i s t o r y ,e c o n o m i c s ,.
s o c i o l o g y ,p s y c h o l o g y ,p o l i t i c a l s c i e n c e ,s t a t i s t i c s ,a n d a n t h r o p o l o g y -
4 9 T2 0 -5 4 -p t . 1 --4
4
6

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n wa s f o u n d e d i n 1 9 1 8 -
t o c o o r d i n a t e t h e s e r v i c e s wh i c h e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s
c o u l d c o n t r i b u t e t o t h e Go v e r n m e n t i n t h e n a t i o n a l c r i s i s b r o u g h t a b o u t b y
Wo r l d Wa r I.
St a r t i n g wi t h 1 4 c o n s t i t u e n t o r f o u n d i n g o r g a n i z a t i o n s t h i s f o r -
m i d a b l e a n d i n f l u e n t i a l a g e n c y h a s s t e a d i l y e x p a n d e d u n t i l t o d a y i t s
m e m b e r s h i p i s r e p o r t e d t o c o n s i s t o f 7 9 c o n s t i t u e n t m e m b e r s (n a -
t i o n a l a n d r e g i o n a l e d u c a t i o n a l a s s o c i a t i o n s ) ; 6 4 a s s o c i a t e m e m b e r s
(n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s i n f i e l d s r e l a t e d t o e d u c a t i o n )
; 9 5 4 i n s t i t u -
t i o n a l m e m b e r s (u n i v e r s i t i e s ,c o l l e g e s ,s e l e c t e d p r i v a t e s c h o o l s y s -
t e m s ,e d u c a t i o n a l d e p a r t m e n t s o f i n d u s t r i a l c o n c e r n s ,v o l u n t a r y a s -
s o c i a t i o n s o f c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s wi t h i n t h e St a t e s ,l a r g e p u b l i c
l i b r a r i e s ,e t c . ) .
Th e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n wa s e s t a b l i s h e d i n 1 8 5 7
t o
e l e v a t e c h a r a c t e r a d v a n c e t h e i n t e r e s t s o f t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n ,
a n d t o p r o m o t e t i e c a u s e o f p o p u l a r e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s
.
Br o a d l y s p e a k i n g ,t h i s p o we r f u l e n t i t y c o n c e n t r a t e s o n p r i m a r y a n d
s e c o n d a r y s c h o o l s . It s m e m b e r s h i p i s r e p o r t e d t o c o n s i s t o f 5 2 0 ,0 0 0
i n d i v i d u a l s wh o i n c l u d e , i n a d d i t i o n t o t e a c h e r s ,s u p e r i n t e n d e n t s ,
s c h o o l a d m i n i s t r a t o r s ,a n d s c h o o l s e c r e t a r i e s . It b o a s t s t h a t i t i s -
t h e o n l y o r g a n i z a t i o n t h a t r e p r e s e n t s o r h a s t h e p o s s i b l i t y o f r e p r e s e n t i n g t h e
g r e a t b o d y o f t e a c h e r s i n t h e Un i t e d St a t e s -
t h u s i n f e r r i n g a m o n o p o l i s t i c a i m .
Th e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y c a m e i n t o b e i n g i n 1 9 5 0 ,
wh e n i t wa s k n o wn a s t h e In t e r c o l l e g i a t e So c i a l i s t So c i e t y ,f o r t h e
p u r p o s e o f a wa k e n i n g t h e i n t e l l e c t u a l s o f t h i s c o u n t r y t o t h e i d e a s
a n d b e n e f i t s o f s o c i a l i s m . Th i s o r g a n i z a t i o n m i g h t b e c o m p a r e d t o
t h e Fa b i a n So c i e t y i n En g l a n d ,wh i c h wa s e s t a b l i s h e d i n 1 8 8 4 t o
s p r e a d s o c i a l i s m b y p e a c e f u l m e a n s .
Th e
,
Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n wa s e s t a b l i s h e d a r o u n d
1 8 9 0 . Si n c e t h e n i t h a s b e e n a c t i v e i n i n t r o d u c i n g r a d i c a l i d e a s t o
e d u c a t i o n wh i c h a r e n o wb e i n g q u e s t i o n e d b y m a n y .
Th e y i n c l u d e
t h e i d e a t h a t t h e i n d i v i d u a l m u s t b e a d j u s t e d t o t h e g r o u p a s a r e s u l t
o f h i s o r h e r e d u c a t i o n a l e x p e r i e n c e ,a n d t h a t d e m o c r a c y i s l i t t l e
m o r e t h a n a s y s t e m f o r c o o p e r a t i v e l i v i n g .
Th e Am e r i c a n Hi s t o r i c a l As s o c i a t i o n wa s e s t a b l i s h e d i n 1 8 8 9 t o
p r o m o t e h i s t o r i c a l s t u d i e s . It i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t a f t e r g i v i n g
c a r e f u l c o n s i d e r a t i o n ,i n 1 9 2 6 , t o t h e s o c i a l s c i e n c e s ,a r e p o r t wa s
p u b l i s h e d u n d e r i t s a u s p i c e s i n 1 9 3 4 wh i c h c o n c l u d e d t h a t t h e d a y
o f t h e i n d i v i d u a l i n t h e Un i t e d St a t e s h a d c o m e t o a n e n d a n d t h a t
t h e f u t u r e wo u l d b e c h a r a c t e r i z e d ,i n e v i t a b l y ,b y s o m e f o r m o f c o l -
l e c t i v i s m a n d a n i n c r e a s e i n t h e a u t h o r i t y o f t h e s t a t e .
Th e J o h n De we y So c i e t y wa s f o r m e d i n 1 9 3 6 ,
a p p a r e n t l y f o r t h e
t wo f o l d p u r p o s e o f c o n d u c t i n g r e s e a r c h i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n a n d
p r o m o t i n g t h e e d u c a t i o n a l p h i l o s o p h y o f J o h n De we y ,i n h o n o r o f
wh o m t h e s o c i e t y wa s n a m e d . It c o u l d b e s u p p o s e d t h a t t h o s e wh o
we r e m e m b e r s o f t h i s o r g a n i z a t i o n wo u l d b e d e v o t e d t o t h e p r e m i s e s
u p o n wh i c h Mr . De we y h a d b a s e d h i s e x p e r i m e n t s i n e d u c a t i o n s i n c e
1 8 9 6 .
Ba s i c a l l y ,t h e s e we r e p r a g m a t i c a n d a s t i m u l u s t o e m p i r i c a l
t h i n k i n g
. He h e l d t h a t i d e a s we r e i n s t r u m e n t s a n d t h e i r t r u t h o r
f a l s i t y d e p e n d e d u p o n wh e t h e r o r n o t t h e y wo r k e d s u c c e s s f u l l y .
Th e b r o a d s t u d y wh i c h c a l l e d o u r a t t e n t i o n t o t h e a c t i v i t i e s o f t h e s e
o r g a n i z a t i o n s h a s r e v e a l e d n o t o n l y t h e i r s u p p o r t b y f o u n d a t i o n s ,
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

4 7
b u t h a s d i s c l o s e d a d e g r e e o f c o o p e r a t i o n b e t we e n t h e m wh i c h t h e y
h a v e r e f e r r e d t o a s
" a n i n t e r l o c k ," t h u s i n d i c a t i n g a c o n c e n t r a t i o n o f
i n f l u e n c e a n d
p o we r ,By t h i s p h r a s e t h e y i n d i c a t e t h e y a r e b o u n d b y
a c o m m o n i n t e r e s t r a t h e r t h a n a d e p e n d e n c y u p o n a s i n g l e
s o u r c e
f o r
c a p i t a l f u n d s . It i s d i f f i c u l t t o s t u d y t h e i r r e l a t i o n s h i p wi t h o u t c o n
f i r m i n g t h i s
. Li k e wi s e ,i t i s d i f f i c u l t t o a v o i d t h e f e e l i n g t h a t t h e i r
c o m m o n
i n t e r e s t h a s l e d t h e m t o c o o p e r a t e c l o s e l y wi t h o n e a n o t h e r
a n d t h a t t h i s c o m m o n i n t e r e s t l i e s i n t h e p l a n n i n g a n d c o n t r o l o f
c e r t a i n a s p e c t s o f Am e r i c a n l i f e t h r o u g h a c o m b i n a t i o n o f t h e Fe d e r a l
Go v e r n m e n t a n d e d u c a t i o n .
Th i s m a y e x p l a i n
wh y t h e f o u n d a t i o n s h a v e p l a y e d s u c h a n a c t i v e
r o l e i n
t h e p r o m o t i o n o f t h e s o c i a l s c i e n c e s ,wh y t h e y h a v e f a v o r e d
s o s t r o n g l y t h e e m p l o y m e n t o f s o c i a l
s c i e n t i s t s b y t h e Fe d e r a l Go v e r n -
m e n t ,a n d wh y t h e y s e e m t o h a v e u s e d t h e i r i n f l u e n c e t o t r a n s f o r m
e d u c a t i o n i n t o a n i n s t r u m e n t f o r s o c i a l c h a n g e .
We wi s h t o s t r e s s t h e i m p o r t a n c e o f q u e s t i o n i n g c h a n g e o n l y wh e n
i t m i g h t i n v o l v e ' d e v e l o p m e n t s d e t r i m e n t a l t o t h e i n t e r e s t s o f t h e
Am e r i c a n p e o p l e ,o r wh e n i t i s p r o m o t e d b y a r e l a t i v e l y s m a l l a n d
t i g h t l y k n i t g r o u p b a c k e d b y d i s p r o p o r t i o n a t e l y l a r g e a m o u n t s o f
m o n e y wh i c h c o u l d t h r e a t e n t h e Am e r i c a n i d e a l o f c o m p e t i t i o n .
In s u m m a r y ,o u r s t u d y o f t h e s e e n t i t i e s a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o
e a c h o t h e r s e e m s t o wa r r a n t t h e i n f e r e n c e t h a t t h e y c o n s t i t u t e a h i g h l y
e f f i c i e n t ,f u n c t i o n i n g wh o l e . It s p r o d u c t i s a p p a r e n t l y a n e d u c a t i o n a l
c u r r i c u l u m d e s i g n e d t o i n d o c t r i n a t e t h e Am e r i c a n s t u d e n t f r o m m a -
t r i c u l a t i o n t o t h e c o n s u m m a t i o n o f h i s e d u c a t i o n . It c o n t r a s t s s h a r p l y
wi t h t h e f r e e d o m o f t h e i n d i v i d u a l a s t h e c o r n e r s t o n e ' o f o u r s o c i a l
s t r u c t u r e . Fo r t h i s f r e e d o m ,i t s e e m s t o s u b s t i t u t e t h e g r o u p ,t h e wi l l
o f t h e m a j o r i t y ,a n d a c e n t r a l i z e d p o we r t o e n f o r c e t h i s wi l l -p r e -
s u m a b l y i n t h e i n t e r e s t o f a l l . It s d e v e l o p m e n t a n d p r o d u c t i o n s e e m s
t o h a v e b e e n l a r g e l y t h e wo r k o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s e n g a g e d ' i n r e -
s e a r c h ,s u c h a s t h e So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l a n d t h e Na t i o n a l
Re s e a r c h Co u n c i l
.
Th e ,d e m a n d f o r t h e i r p r o d u c t s e e m s t o c o m e f r o m s u c h s t r o n g a n d
s i z a b l e a g g r e g a t i o n s o f i n t e r e s t s a s t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n a l As s o -
c i a t i o n a n d t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n ,wh o s e a u t h o r i t i e s
s e e m t o s e e i n i t t h e m e a n s b y
wh i c h e d u c a t i o n c a n r e n d e r a n a t i o n a l
s e r v i c e . Th e y m a k e f r e q u e n t r e f e r e n c e t o t h i s s e r v i c e a s " s y n o n y m o u s
wi t h t h e c a u s e o f e d u c a t i o n " a n d t e n d t o c r i t i c i z e s t r o n g l y a n y o n e wh o
d a r e s t o d o u b t t h e v a l i d i t y o f t h e i r c o n c l u s i o n s
.
It s p r o m o t i o n a p p e a r s t o h a v e b e e n m a n a g e d b y s u c h o r g a n i z a t i o n s
a s t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,t h e Am e r i c a n Hi s t o r i c a l
As s o c i a t i o n ,t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y ,t h e J o h n De we y
So c i e t y ,a n d t h e An t i d e f a m a t i o n Le a g u e . Su p p l e m e n t i n g t h e i r e f f o r t s
we r e o t h e r s s u c h a s t h e Pa r e n t -Te a c h e r s As s o c i a t i o n ,t h e Na t i o n a l
Co u n c i l o f Ch u r c h e s ,a n d t h e Co m m i t t e e f o r Ec o n o m i c De v e l o p m e n t ,
e a c h o f wh i c h h a s p l a y e d s o m e p a r t i n a d j u s t i n g t h e m i n d s o f Am e r i -
c a n c i t i z e n s t o t h e i d e a o f p l a n n i n g a n d t o t h e m a r k e d c h a n g e s wh i c h
h a v e t a k e n p l a c e i n " t h e p u b l i c i n t e r e s t . "
Ot h e r s ,t o o ,a r e e n g a g e d i n t h e d i s s e m i n a t i o n o f t h i s i d e a a s b e i n g
e s s e n t i a l t o t h e s e c u r i t y o f t h i s c o u n t r y
. Ne i t h e r t i m e n o r f u n d s h a v e
p e r m i t t e d m e t o d i r e c t t h e a t t e n t i o n o f t h e s t a f f t o t h e o p e r a t i o n s a n d
i n f l u e n c e o f a n y b u t a f e wo f t h e s e ,b e y o n d t a k i n g n o t i c e o f t h e i r
e x i s t e n c e a n d t h e p u r p o s e s wh i c h t h e y s e r v e .
4 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Fr o m o u r s t u d i e s ,i t a p p e a r s t h a t t h e o v e r a l l a d m i n i s t r a t i o n o f t h i s
f u n c t i o n i n g wh o l e a n d t h e c a r e f u l s e l e c t i o n o f i t s p e r s o n n e l s e e m t o
h a v e b e e n t h e p e c u l i a r i n t e r e s t o f t h e Am e r i c a n
Co u n c i l
o f Le a r n e d
So c i e t i e s . It i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t ,b y l e g i s l a t i v e a c t i o n r e c e n t l y ,,
a n o t h e r e n t i t y h a s b e e n b r o u g h t i n t o b e i n g k n o wn a s t h e Na t i o n a l
Sc i e n c e Fo u n d a t i o n ,wh o s e p u r p o s e i s t o d e v e l o p a n a t i o n a l p o l i c y
wi t h r e s p e c t t o s c i e n c e
. It s a d d i t i o n a l p u r p o s e i s t o s e r v e o u r Go v -
e r n m e n t i n a n a d v i s o r y c a p a c i t y i n c o n n e c t i o n wi t h t h e h u g e a p p r o -
p r i a t i o n s n o wb e i n g m a d e f o r r e s e a r c h i n t h e i n t e r e s t s o f e f f e c t i v e
c o n t r o l s . Ev i d e n c e e x i s t s o f c l o s e c o o p e r a t i o n b e t we e n
p r i v a t e l y
e n d o we d f o u n d a t i o n s ,t h e a g e n c i e s ' t l r o u g h wh i c h ' t h e y h a v e o p e r a t e d
a n d t h e e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s t h r o u g h wh i c h t h e y h a v e b e e n a c c u s -
t o m e d t o m a k e g r a n t s f o r r e s e a r c h . Th i s p r o c e s s m a y c o n t r i b u t e t o
a n u n d e s i r a b l e d e g r e e o f c o n c e n t r a t e d p o we r .
It i s a l s o i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t b y c o m p a r i s o n wi t h f u n d s f o r
r e s e a r c h p r o v i d e d b y f o u n d a t i o n s ,t h o s e n o wf l o wi n g f r o m o u r Go v -
e r n m e n t a r e s o l a r g e t h a t t h e y d wa r f f o u n d a t i o n c o n t r i b u t i o n s . Th i s
p r o m i s e s t o b e t r u e f o r s o m e t i m e t o c o m e a n d i n d i c a t e s t h a t f o u n d a -
t i o n s m a y e x t e n d t h e i r i n f l u e n c e o v e r a wi d e r a r e a t h a n i n t h e p a s t .
Th e r e s u l t o f t h e d e v e l o p m e n t a n d o p e r a t i o n o f t h e n e t wo r k i n
wh i c h f o u n d a t i o n s h a v e p l a y e d s u c h a s i g n i f i c a n t r o l e s e e m s t o h a v e
p r o v i d e d t h i s c o u n t r y wi t h wh a t i s t a n t a m o u n t t o a n a t i o n a l s y s t e m o f
e d u c a t i o n u n d e r t h e t i g h t c o n t r o l o f o r g a n i z a t i o n s a n d p e r s o n s l i t t l e
k n o wn t o t h e Am e r i c a n p u b l i c . It s o p e r a t i o n s a n d i d e a s a r e s o c o m -
p l e x a s t o b e b e y o n d p u b l i c u n d e r s t a n d i n g o r c o n t r o l . It a l s o s e e m s
t o h a v e r e s u l t e d i n a n e d u c a t i o n a l p r o d u c t wh i c h c a n b e t r a c e d t o
r e s e a r c h o f a p r e d o m i n a n t l y e m p i r i c a l c h a r a c t e r i n t h e i n e x a c t o r
s o c i a l s c i e n c e s .
In t h e s e f i e l d s t h e s p e c i a l i s t s ,m o r e o f t e n t h a n n o t ,s e e m t o h a v e b e e n
c o n c e r n e d wi t h t h e p r o d u c t i o n o f e m p i r i c a l d a t a a n d wi t h i t s a p p l i c a -
t i o n . Pr i n c i p l e s a n d t h e i r t r u t h o r f a l s i t y ' s e e m t o h a v e c o n c e r n e d
t h e m v e r y l i t t l e .
In wh a t a p p e a r s f r o m o u r s t u d i e s t o h a v e b e e n z e a l f o r a r a d i c a l l y
n e ws o c i a l o r d e r i n t h e Un i t e d St a t e s ,m a n y o f t h e s e s o c i a l s c i e n c e s p e -
c i a l i s t s a p p a r e n t l y g a v e l i t t l e t h o u g h t t o e i t h e r t h e o p i n i o n s o r t h e
wa r n i n g s o f t h o s e wh o we r e c o n v i n c e d t h a t a wh o l e s a l e a c c e p t a n c e o f
k n o wl e d g e a c q u i r e d a l m o s t e n t i r e l y b y e m p i r i c a l m e t h o d s wo u l d r e s u l t
i n a d e t e r i o r a t i o n o f m o r a l s t a n d a r d s a n d a d i s r e s p e c t f o r p r i n c i p l e s .
Ev e n p a s t e x p e r i e n c e wh i c h i n d i c a t e d t h a t s u c h a n a p p r o a c h t o t h e
p r o b l e m s o f s o c i e t y c o u l d l e a d t o t y r a n n y ,a p p e a r s
t o h a v e b e e n
d i s r e g a r d e d .
Mr .
HAYS. Mr . Ch a i r m a n ,Id o n o t l i k e t o i n t e r r u p t Mr . Do d d ,
b u t Ih a v e s e v e r a l q u e s t i o n s
. Ri g h t h e r e i t s e e m s t o m e t h e r e i s o n e
t h a t i t m i g h t b e we l l t o a s k h i m t o c l a r i f y . He i s t o s s i n g t h i s wo r d
" e m p i r i c a l " a r o u n d wi t h a g o o d d e a l o f a b a n d o n ,a n d Iwo n d e r
i f y o u wo u l d m i n d d e f i n i n g wh a t y o u m e a n b y e m p i r i c a l ?
Mr
.
DODD. It i s b a s e d u p o n t h e a c c u m u l a t i o n o f o b s e r v a b l e f a c t s ,
Mr . Ha y s ,a n d t h e t a b u l a t i o n o f t h o s e . Wh a t we wo u l d o r d i n a r i l y
k n o wa s a s t a t i s t i c a l a p p r o a c h .
Mr . HAYS. Th a n k y o u .
Mr . DODD. Ma y Ic o n t i n u e ,Si r ?
Th e CHAIRMAN. Ye s .
Mr . DODD. Fo r t h e s e r e a s o n s ,i t h a s b e e n d i f f i c u l t f o r u s t o d i s m i s s
t h e s u s p i c i o n t h a t ,l a t e n t i n t h e m i n d s o f m a n y o f t h e s o c i a l s c i e n t i s t s
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
4 9
h a s l a i n t h e b e l i e f t h a t ,g i v e n s u f f i c i e n t a u t h o r i t y a n d e n o u g h f u n d s ,
h u m a n b e h a v i o r c a n b e c o n t r o l l e d ,a n d t h a t t h i s c o n t r o l c a n b e e x e r -
c i s e d wi t h o u t r i s k t o e i t h e r e t h i c a l p r i n c i p l e s o r s p i r i t u a l v a l u e s
. a n d
t h a t ,t h e r e f o r e ,t h e ,s o l u t i o n t o a l l s o c i a l p r o b l e m s s h o u l d b e e n t r u s t e d
t o t h e m .
In t h e l i g h t
o f t h i s s u s p i c i o n a n d t h e e v i d e n c e wh i c h s u p p o r t s i t ,
i t h a s b e e n d i f f i c u l t t o a v o i d t h e c o n c l u s i o n t h a t s o c i a l s c i e n t i s t s o f t h e
p e r s u a s i o n Ih a v e b e e n d i s c u s s i n g h a v e b e e n a c c e p t e d b y f o u n d a t i o n s ,
Go v e r n m e n t ,a n d e d u c a t i o n a s t h o u g h t h e i r c l a i m s we r e t r u e -t h i s i s
i n t h e f a c e o f t h e f a c t t h a t t h e i r v a l i d i t y h a s b e e n d i s p u t e d b y m e n
we l l t r a i n e d i n t h e s e s a m e d i s c i p l i n e s .
In s p i t e o f t h i s d i s p u t e wi t h i n h i s o wn r a n k s ,t h e s o c i a l s c i e n t i s t
i s g r a d u a l l y b e c o m i n g d i g n i f i e d b y t h e t i t l e " So c i a l En g i n e e r
. " Th i s
i m p l i e s t h a t t h e o b j e c t i v e v i e wp o i n t o f t h e p u r e s c i e n t i s t i s a b o u t
t o b e c o m e o
t i t l e
b s o l e t e i n f a v o r o f t e c h n i q u e s o f c o n t r o l
. It a l s o s u g -
g e s t s t h a t o u r t r a d i t i o n a l c o n c e p t o f f r e e d o m a s t h e f u n c t i o n o f
n a t u r a l a n d c o n s t i t u t i o n a l l a wh a s a l r e a d y b e e n a b a n d o n e d b y t h e
s ` s o c i a l e n g i n e e r " a n d b r i n g s t o m i n d o u r n a t i v e f e a r o f c o n t r o l s -
h o we v e r we l l i n t e n d e d .
In t h e f a c e o f t h i s ,i t s e e m s s t r a n g e t h a t f o u n d a t i o n s m a d e n o
r e f e r e n c e i n t h e i r r e p o r t s t o t h e c o n s e q u e n c e s t o b e e x p e c t e d f r o m a
n e ws c i e n c e o f s o c i e t y f o u n d e d o n e m p i r i c i s m a n d u n d i s c i p l i n e d b y
e i t h e r a s e t o f p r i n c i p l e s o r p r o v e d e x p e r i m e n t s
. Ap p a r e n t l y t h e y
we r e c o n t e n t t o o p e r a t e o n ,t h e t h e o r y t h a t t h e y wo u l d p r o d u c e u s a b l e
d a t a f o r o t h e r s t o e m p l o y a n d r e l y u p o n t h e m t o a c c o u n t f o r t h e
e f f e c t s
. It m a y n o t h a v e o c c u r r e d t o t h e i r t r u s t e e s t h a t t h e p o we r
t o p r o d u c e d a t a i n v o l u m e m i g h t s t i m u l a t e o t h e r s t o u s e i t i n a n
u n d i s c i p l i n e d f a s h i o n wi t h o u t f i r s t c h e c k i n g i t a g a i n s t p r i n c i p l e s
d i s c o v e r e d t h r o u g h t h e d e d u c t i v e p r o c e s s .
Th e i r p o s i t i o n t h a t t h e y n e e d n o t c l o s e l y
f o l l o wt h e e f f e c t s o f
t h e i r s u p p o r t o f s u c h ' g r a n t s a l s o s e e m s s t r a n g e
. Th e i r r e p o r t s o f t e n
s h o wt h a t t h e y we r e s u p p o r t i n g ,s u c h a n e w" s c i e n c e . " Th e d e s c r i p -
t i o n s ,h o we v e r ,m a d e i t v e r y d i f f i c u l t t o j u d g e t h e u l t i m a t e p u r p o s e s
f o r wh i c h t h i s s u p p o r t wa s b e i n g g i v e n
.
To s u m m a r i z e ,b o t h t h e g e n e r a l a n d t h e s p e c i f i c s t u d i e s p u r s u e d
b y t h e s t a f f d u r i n g t h e p a s t 6 m o n t h s l e a d m e t o t h e t e n t a t i v e c o n -
c l u s i o n t h a t ,wi t h i n t h e s o c i a l -s c i e n c e d i v i s i o n o f e d u c a t i o n ,t h e
f o u n d a t i o n s h a v e n e g l e c t e d " t h e
p u b l i c i n t e r e s t " t o a s e v e r e d e g r e e .
In m y j u d g ~ ? e n t ,t h i s n e g l e c t m a y b e f o u n d b y t h e c o m m i t t e e t o
h a v e s t e m m e d f r o m
Th e wi l l i n g n e s s o f f o u n d a t i o n s t o s u p p o r t e x p e r i m e n t s
i n f i e l d s
wh i c h d e f i e d c o n t r o l
; t o s u p p o r t t h e s e u n c o n t r o l l a b l e e x p e r i m e n t s
wi t h o u t f i r s t h a v i n g p r o v e d t h e m t o b e " i n t h e p u b l i c i n t e r e s t " ; a n d
t o e x t e n d t h i s s u p p o r t wi t h o u t r e p o r t i n g i t s p u r p o s e i n l a n g u a g e
wh i c h c o u l d b e r e a d i l y u n d e r s t o o d .
Is u g g e s t t h a t t h e c o m m i t t e e g i v e c o n s i d e r a t i o n t o t h e t e n d e n c y
o f f o u n d a t i o n t r u s t e e s t o a b d i c a t e r e s p o n s i b i l i t y
. To i l l u s t r a t e : Th e
f o l l o wi n g s t a t e m e n t h a s b e e n t a k e n f r o m An Am e r i c a n Di l e m m a ,
t h e Ne g r o Pr o b l e m a n d Mo d e r n De m o c r a c y ,a b o o k b y Gu n n a r
My r d a l ,wi t h t h e a s s i s t a n c e o f Ri c h a r d St e r n e r a n d Ar n o l d Ro s e ,
v o l u m e II :
Th i s s t u d y wa s m a d e p o s s i b l e b y f u n d s g r a n t e d b y Ca r n e g i e Co r p . ,o f
Ne wYo r k . Th a t c o r p o r a t i o n i s n o t ,h o we v e r ,t h e a u t h o r ,o wn e r ,p u b l i s h e r ,o r
p r o p r i e t o r o f t h i s p u b l i c a t i o n ,a n d i s n o t t o b e u n d e r s t o o d a s a p p r o v i n g b y
v i r t u e o f i t s g r a n t a n y o f t h e s t a t e m e n t s m a d e o r v i e ws e x p r e s s e d ' t h e r e i n .
5 0

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Wh i l e t h i s r e f e r s t o b u t o n e p r o j e c t o u t o f m a n y , i t b e c o m e s
s i g n i f i c a n t wh e n i t i s r e a l i z e d t h a t t h e p r o j e c t t o wh i c h t h e s e b o o k s
r e l a t e i n v o l v e s o m e $2 5 0 ,0 0 0 ,a n d l e d t o t h e
p u b l i c a t i o n o f s t a t e -
m e n t s wh i c h we r e m o s t c r i t i c a l o f o u r Co n s t i t u t i o n . '
Th e s i m i l a r t e n d e n c y t o d e l e g a t e r e s p o n s i b i l i t y wi l l b e s e e n i n
t h e s u p p o r t g i v e n b y f o u n d a t i o n s t o a g e n c i e s s u c h a s t h e So c i a l
Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l ,wh i c h d i s r e g a r d s t h e l e g a l c o n c e p t :
" He
wh o a c t s t h r o u g h a n a g e n t ,a c t s h i m s e l f . "
Fo r d Fo u n d a t i o n
:
Fi n a l l y ,Is u g g e s t t h a t t h e c o m m i t t e e g i v e
s p e c i a l c o n s i d e r a t i o n t o t h e Fo r d Fo u n d a t i o n
. Th i s f o u n d a t i o n
g i v e s a m p l e e v i d e n c e o f h a v i n g t a k e n t h e i n i t i a t i v e i n s e l e c t i n g p u r -
p o s e s o f i t s o wn . Be i n g o f r e c e n t o n g ~ n ,i t s h o u l d n o t b e h e l d r e -
s p o n s i b l e f o r t h e a c t i o n s o r a c c o m p l i s h m e n t s o f a n y o f i t s p r e d e -
c e s s o r s . It i s wi t h o u t p r e c e d e n t a s t o s i z e ,a n d i t i s t h e f i r s t f o u n d a -
t i o n t o d e d i c a t e i t s e l f o p e n l y t o " p r o b l e m s o l v i n g " o n a wo r l d s c a l e
.
In a s e n s e ,Fo r d a p p e a r s t o b e c a p i t a l i z i n g o n d e v e l o p m e n t s wh i c h
t o o k p l a c e l o n g b e f o r e i t wa s f o u n d e d ,a n d wh i c h h a v e e n a b l e d i t t o
t a k e a d v a n t a g e o f t h e wh o l e s a l e d e d i c a t i o n o f e d u c a t i o n t o a s o c i a l
p u r p o s e ,t h e n e e d t o d e f e n d t h i s d e d i c a t i o n a g a i n s t c r i t i c i s m ,t h e
n e e d t o i n d o c t r i n a t e a d u l t s a l o n g t h e s e l i n e s ,t h e a c c e p t a n c e b y t h e
e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t o f r e s p o n s i b i l i t y f o r
p l a n n i n g o n a n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l s c a l e ,t h e d i m i n i s h i n g i m -
p o r t a n c e o f t h e Co n g r e s s a n d t h e St a t e s a n d t h e g r o wi n g p o we r o f
t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t ,t h e s e e m i n g i n d i s -
p e n s a b i l i t y o f c o n t r o l o v e r h u m a n b e h a v i o r .
As i f t h e y h a d b e e n i n f l u e n c e d d i r e c t l y b y t h e s e d e v e l o p m e n t s ,
t h e t r u s t e e s e s t a b l i s h e d s e p a r a t e f u n d s f o r u s e i n t h e f i e l d s o f e d u c a -
t i o n ,n a t i o n a l p l a n n i n g ,a n d p o l i t i c s
. Th e y s e t u p a d i v i s i o n d e v o t e d
t o t h e b e h a v i o r a l s c i e n c e s ,wh i c h i n c l u d e s a c e n t e r f o r a d v a n c e d s t u d y ,
a p r o g r a m o f r e s e a r c h a n d t r a i n i n g a b r o a d ,a n i n s t i t u t i o n a l -e x c h a n g e
p r o g r a m ,a n d m i s c e l l a n e o u s g r a n t s -i n -a i d
.
Su p p l e m e n t i n g t h e s e m a j o r i n t e r e s t s a r e s u c h v a r i e d a c t i v i t i e s a s
a TVr a d i o wo r k s h o p ," e x t e r n a l g r a n t s ," i n t e r c u l t u r a l p u b l i c a t i o n s ,
a n d a n o p e r a t i o n c a l l e d t h e Ea s t Eu r o p e a n Fu n d ,wh i c h i s a b o u t t o b e
t e r m i n a t e d .
Wh e n i t i s c o n s i d e r e d t h a t t h e c a p i t a l r e s o u r c e s o f t h i s f o u n d a t i o n
a p p r o a c h ,o r m a y e x c e e d ,$5 0 0 m i l l i o n ,a n d t h a t i t s i n c o m e a p p r o x i -
m a t e s $3 0 m i l l i o n e a c h y e a r ,i t i s o b v i o u s t h a t b e f o r e e m b a r k i n g u p o n
t h e s o l u t i o n o f " p r o b l e m s ," s o m e e f f o r t s h o u l d b e m a d e b y t h e t r u s t e e s
t o m a k e c e r t a i n t h a t t h e i r s o l u t i o n i s " i n t h e p u b l i c i n t e r e s t . "
It i s s i g n i f i c a n t t h a t t h e p o l i c i e s o f t h i s f o u n d a t i o n i n c l u d e m a k i n g
f u n d s a v a i l a b l e f o r c e r t a i n a s p e c t s o f s e c r e t m i l i t a r y r e s e a r c h a n d f o r
t h e e d u c a t i o n o f t h e Ar m e d Fo r c e s . It b e c o m e s e v e n m o r e s i g n i f i c a n t
wh e n i t i s r e a l i z e d t h a t t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e s e l e c t i o n o f t h e
p e r s o n n e l e n g a g e d i n t h e s e p r o j e c t s i s k n o wn t o r e s t o n t h e f o u n d a t i o n
i t s e l f -s u b j e c t a s i t m a y b e t o s c r e e n i n g b y o u r m i l i t a r y a u t h o r i t i e s .
In t h i s c o n n e c t i o n i t h a s b e e n i n t e r e s t i n g t o e x a m i n e wh a t t h e e d u -
c a t i o n a l a s p e c t o f t h e s e u n p r e c e d e n t e d f o u n d a t i o n a c t i v i t i e s c a n b e
e x p e c t e d t o p r o d u c e
. Th e f i r s t e x a m p l e i s a p a m p h l e t i n wh i c h t h e
De c l a r a t i o n o f In d e p e n d e n c e i s d i s c u s s e d a s t h o u g h i t s i m p o r t a n c e
l a y i n t h e f a c t t h a t i t h a d r a i s e d t wo ,a s y e t u n a n s we r e d ,q u e s t i o n s
1 . Ar e m e n e q u a l a n d d o we d e m o n s t r a t e t h i s e q u a l i t y ?
2
. Wh a t c o n s t i t u t e s " t h e c o n s e n t o f t h e g o v e r n e d " a n d wh a t d o e s
t h i s p h r a s e i m p l y i n p r a c t i c e ?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS . 5 1
By i n f e r e n c e ,t h e f i r s t q u e s t i o n i s s u b t l y a n s we r e d i n t h e n e g a t i v e
.
By d i r e c t s t a t e m e n t ,t h e s e c o n d i s e x p l a i n e d a s s u b m i t t i n g t o m a j o r i t y
r u l e -b u t t h e r e s t r i c t i o n o f t h e m a j o r i t y b y t h e Co n s t i t u t i o n i s n o t
m e n t i o n e d
. On l y a n a b r i d g e d v e r s i o n o f t h e De c l a r a t i o n i s p r i n t e d
.
It i s i n t e r e s t i n g t h a t t h i s s h o u l d o m i t t h e l i s t o f g r i e v a n c e s wh i c h
o r i g i n a l l y m a d e t h e g e n e r a l c o n c e p t s o f t h i s d o c u m e n t r e a s o n a b l e
.
It s e e m s i n c r e d i b l e t h a t t h e t r u s t e e s o f t y p i c a l l y Am e r i c a n f o r t u n e
c r e a t e d f o u n d a t i o n s s h o u l d h a v e p e r m i t t e d t h e m t o b e u s e d t o f i n a n c e
i d e a s a n d p r a c t i c e s i n c o m p a t i b l e wi t h t h e f u n d a m e n t a l c o n c e p t s o f
o u r Co n s t i t u t i o n
. Ye t t h e r e s e e m s e v i d e n c e t h a t t h i s m a y h a v e
o c c u r r e d .
Ia s s u m e i t i s t h e p u r p o s e o f t h i s i n q u i r y t o g a t h e r a n d we i g h t h e
f a c t s .
Re s p e c t f u l l y s u b m i t t e d b y m y s e l f
.
Mr . Ch a i r m a n ,t h a t i s t h e e n d o f t h e s t a t e m e n t
.
Th e CHAIRMAN.
Wh a t d o e s t h e f o l l o wi n g p a g e r e f e r t o ,wh i c h m a k e s
r e f e r e n c e t o c h a r t s ?
Mr . DODD
. Yo u wi l l r e c a l l t h a t Im e n t i o n e d i n m y s t a t e m e n t y e s t e r -
d a y t h a t t h e s t a f f h a d m a d e a s t u d y o f t h e c h a n g e s wh i c h h a d t a k e n
p l a c e i n t h e e l e m e n t s c o m p r i s i n g t h e p u b l i c i n t e r e s t f r o m t h e t u r n o f
t h e c e n t u r y t o t h e p r e s e n t d a y
. Th a t s t u d y wa s e n t i t l e d " Th e Ec o -
n o m i c s o f t h e Pu b l i c In t e r e s t
. " In t h a t s t u d y ,Mr
. Ch a i r m a n ,a r e
t h e s e 1 2 c h a r t s .
Th e CHAIRMAN.
Ar e t h o s e c h a r t s t o b e s u b m i t t e d ?
Mr . ' DODD
. * At c o u n s e l ' s c o n v e n i e n c e ,Ib e l i e v e h e p l a n s t o d o s o .
Bu t Ia l s o b e l i e v e h e p l a n s t o d o s o wh e n h e s u b m i t s t h a t p a r t i c u l a r
s t u d y i t s e l f . Of t h a t Ia m n o t s u r e .
Mr . WORMSER .
It h i n k we wi l l i n t r o d u c e i t l a t e r . Yo u m a y h a v e
i t n o wi f y o u wi s h ,b u t i t wo u l d c o m e
i n m o r e l o g i c a l l y ,l a t e r ,Mr .
Ch a i r m a n .
I
Ma y In o wo f f e r c e r t a i n m a t e r i a l wh i c h Mr . Do d d m i g h t r e a d i n t o
t h e r e c o r d t o i l l u s t r a t e s o m e o f t h e t h i n g s h e h a d d i s c u s s e d i n h i s t e s t i -
o n y . Fo r e x a m p l e ,o n p a g e 4 5 o f t h e r e c o r d ,h e m a d e a s t a t e m e n t
s c u s s e n g t h e e x t e n t t o wh i c h f o u n d a t i o n s l i k e Ca r n e g i e a n d Ro c k e -
f e l l e r h a d m a d e c o n t r i b u t i o n s o r e x p e n d e d f u n d s f o r t h e p u r p o s e o f
d i r e c t i n g e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s t o wa r d a n
i n t e r n a t i o n a l f r a m e
o f r e f e r e n c e .
Mr . HAYS. Th a t i s a g o o d p l a c e f o r a q u e s t i o n r i g h t t h e r e ,Mr .
Ch a i r m a n .
Th e CHAIRMAN. We r e y o u s u b m i t t i n g s o m e t h i n g ,Mr . Wo r m s e r ?
Mr . WORMSER. Iwa s a b o u t t o ; y e s .
Th e CHAIRMAN. Mr . Ha y s h a s a q u e s t i o n
.
Mr .
HAYS
. I
wo u l d l i k e y o u t o e x p l a i n a l i t t l e m o r e f u l l y ,y o u s a y
t h a t t h e s e f o u n d a t i o n s h a v e f u r t h e r e d t h i s p u r p o s e b y d i r e c t i n g e d u c a -
t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s t o wa r d a n i n t e r n a t i o n a l f r a m e o f r e f e r e n c e
a n d d i s c r e d i t i n g t h e t r a d i t i o n s t o wh i c h i t h a d b e e n d e d i c a t e d
.
Wh a t a r e t h e s e t r a d i t i o n s t o wh i c h i t h a s b e e n d e d i c a t e d ? Th a t
s e e m s t o m e t o b e a r a t h e r c r i t i c a l t h i n g ,a n d Iwo u l d l i k e t o k n o wm o r e
a b o u t i t . Im a y g e t e d u c a t e d a l l o v e r . Ia m r e a d i n g f r o m t h e r e p o r t
o n p a g e 4 5 ,wh e r e y o u s t o p p e d . Ir e a d a l i t t l e m o r e .
Mr
. WORMSER. It i s p a g e 1 4 o f y o u r m a n u s c r i p t c o p y ,Mr . Do d d .
Mr . DODD. Ma y Ia n s we r ,Mr . Ha y s ?
Mr . HAYS. Ye s .
5 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr .
DODD. Th a t wh i c h a p p e a r e d m o s t f r e q u e n t l y ,Mr . Ha y s ,wo u l d
r e l a t e t o a n a d a g e o r v i e wp o i n t wh i c h wa s t o a v o i d e n t a n g l i n g a l l i a n c e s
a n d wh i c h h a d c o m e d o wn t h r o u g h t h e y e a r s . Th a t wo u l d b e a p e r t i -
n e n t a s p e c t o f i t wi t h r e s p e c t t o i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s .
Mr . HAYS. Yo u m e a n y o u a r e t a k i n g t h a t f r o m
Ge o r g e Wa s h i n g -
t o n ' s Fa r e we l l Ad d r e s s .
Mr . DODD. I a m j u s t t a k i n g t h a t b e c a u s e t h e y m a k e r e f e r e n c e t o i t
.
Mr
. HAYS
. I
d o n o t t h i n k
we c a n k e e p s o m e t h i n g t h a t Ge o r g e Wa s h -
i n g t o n s a i d 1 5 0 y e a r s a g o a s b e i n g a b a s i s f o r g u i d a n c e t o d a y a n d s a y
a n y t h i n g c o n t r a r y t o i t i s 1 0 0 p e r c e n t wr o n g . It h i n k Ge o r g e Wa s h -
i n g t o n wa s a p r e t t y s m a r t m a n ,a n d Ir e s p e c t h i m a n d r e v e r e h i m ,b u t
c e r t a i n l y t h e Mo n r o e Do c t r i n e wa s a n e n t a n g l i n g a l l i a n c e ,a n d i t a l s o
i s o n e o f t h o s e r e v e r e d c l i c h e s t h a t we u s e a g o o d d e a l n o w
. Iwo u l d
r a t h e r t h a t t h i s i n v e s t i g a t i o n g o t o f f wi t h o u t u s i n g a n y m o r e c l i c h e s
t h a n we c a n h e l p .
Mr . DODD. Th i s i s n o t d e s i g n e d t o s a y wh e t h e r i t i s g o o d o r b a d o r b e
c r i t i c a l o r o t h e r wi s e . Th i s i s t h e wa y i t a p p e a r e d ,a n d t h i s i s t h e wa y
i t u n f o l d e d .
Mr . HAYS. I g o t t h e p r e t t y f i r m i m p r e s s i o n t h a t i t wa s g o i n g t o a p -
p e a r t h i s wa y t h e f i r s t t i m e Ie v e r t a l k e d t o y o u a b o u t i t . Do y o u
r e m e m b e r l a s t f a l l ,m o r e t h a n 6 m o n t h s a g o ,It r i e d t o f i n d o u t j u s t
wh e r e t h i s i n v e s t i g a t i o n wa s g o i n g ,a n d Ig o t p r e t t y m u c h t h e i m p r e s -
s i o n t h a t Ic o u l d h a v e a l m o s t wr i t t e n t h i s m y s e l f f r o m t h a t f i r s t c o n -
v e r s a t i o n . Th a t i s a l l r i g h t . Id o
n o t
wa n t t o f i n d f a u l t wi t h t h a t .
Bu t l e t u s b r i n g i n t h e f a c t s t o p r o v e i t . Le t u s n o t s t a n d o n a b u n c h
o f a s s e r t i o n s .
Mr . DODD. As Iu n d e r s t a n d i t ,t h a t i s wh a t c o u n s e l i n t e n d s t o d o ,
Mr . Ha y s .
Mr . WORMSER. Mr . Ha y s a n d Mr . Ch a i r m a n ,we e x p e c t i n t h e c o u r s e
o f h e a r i n g s t o i n t r o d u c e i n a d d i t i o n t o t h e t e s t i m o n y o f wi t n e s s e s ,
v a r i o u s e x t r a c t s f r o m p r i n t e d m a t e r i a l p r o d u c e d o r s u p p o r t e d b y t h e
f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s . Th e r e wi l l b e a c o n s i d e r a b l e b o d y o f t h a t
k i n d o f e v i d e n c e .
In t h i s p a r t i c u l a r c o n n e c t i o n ,Mr . Ha y s ,we s u g g e s t t h a t a p r o p e r
s u b j e c t o f i n q u i r y f o r t h e c o m m i t t e e i s wh e t h e r o r n o t p r o p a g a n d a
i s d e s i r a b l e f o r a f o u n d a t i o n wh i c h o p e r a t e s a s t h e f i d u c i a r y m a n a g e r
o f p u b l i c f u n d s . In t h e c a s e o f t h e Ca r n e g i e e n d o wm e n t we wi l l b e
g l a d t o i n t r o d u c e e v i d e n c e l a t e r t o s h o wt h a t t h e y we r e c o n s c i o u s l y
p r o d u c e d ,a p r o p a g a n d a m a c h i n e . We a r e a n x i o u s t o g e t t h e f a c t s .
If t h e r e i s a n a d e q u a t e e x p l a n a t i o n o f t h a t wh i c h t a k e s i t o u t o f t h e
c l a s s o f p r o p a g a n d a wh i c h p u b l i c f u n d s p r i v a t e l y m a n a g e d s h o u l d
n o t b e u s e d f o r ,we wi l l b e g l a d t o h e a r i t . Bu t i t s e e m s t o m e t h a t
. t h i s c o m m i t t e e h a s t h e d u t y t o i n q u i r e wh e t h e r o r n o t p r o p a g a n d a b y
f o u n d a t i o n s wi t h p u b l i c m o n e y i s d e s i r a b l e .
Mr . HAYS. Yo u s a y t h a t t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n c o n s c i o u s l y p r o -
d u c e d a p r o p a g a n d a m a c h i n e ?
Mr . Wo RMSER . Ye s .
Mr . HAYS. An d t h a t i s b a d p e r s e .
Mr . WORMSER . I a m p r e s e n t i n g t h a t t o t h e c o m m i t t e e t o d e c i d e . I
a m n o t t r y i n g t o d e c i d e .
Mr . HAYS. If a f o u n d a t i o n h a s p r o d u c e d c o n s c i o u s l y a p r o p a g a n d a
m a c h i n e ,i t i s t h e Fa c t s Fo r u m . Ih a v e n o t m u c h e v i d e n c e t h a t t h e
s t a f f h a s d o n e m u c h d i g g i n g t h e r e . Th e y n o t o n l y h a v e a p r o p a g a n d a
m a c h i n e ,b u t t h a t o u t f i t p u t s m o n e y i n t o d e f e a t p e o p l e l i k e m e f o r
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
5 3
Co n g r e s s . Th a t i s p r e t t y e s s e n t i a l t o m e . Th a t i s b a d p r o p a g a n d a
f r o m
m y
v i e wp o i n t .
Th e
CHAIRMAN. An o t h e r f o u n d a t i o n ,o r a t l e a s t a n o r g a n i z a t i o n
t h a t c o m e s wi t h i n t h e d e f i n i t i o n o f
a f o u n d a t i o n ,h a s b e e n c a l l e d t o t h e
a t t e n t i o n o f t h e c o m m i t t e e ,a n d t h a t i s
t h e s o -c a l l e d Ch r i s t i a n La y m e n ' s
Mo v e m e n t ,wh i c h i t c e r t a i n l y wo u l d a p p e a r f r o m s o m e d o c u m e n t s
wh i c h Ih a v e s e e n c i r c u l a r i z e d ,e n g a g e s i n p r o p a g a n d a
.
Mr . HAYS. Th e c h a i r m a n k n o ws t h a t h e a n d Ih a v e d i s c u s s e d t h a t ,
a n d we a r e i n c o m p l e t e a g r e e m e n t ,t h a t i n t h e f i r s t i n s t a n c e i t i s n o t a
f o u n d a t i o n ,a n d i n t h e s e c o n d i n s t a n c e , we o u g h t t o b r i n g t h e m i n a n d
f i n d o u t wh y t h e y h a v e u s e d
t h e n a m e .
Th e • CHAIRMAN.
If a n y f o u n d a t i o n s h a v e c o n t r i b u t e d m o n e y f o r
p o l i t i c a l p u r p o s e s ,It h i n k t h a t o u g h t t o " b e d e v e l o p e d .
Mr . HAYS.
Di r e c t l y o r b y p u r p o r t i n g t o p r e s e n t f a c t s ,a n d d o i n g s o
i n a b i a s e d m a n n e r .
Th e
CHAIRMAN. If a n y o f t h e f o u n d a t i o n s h a v e c o n t r i b u t e d m o n e y
f o r ,p o l i t i c a l p u r p o s e s t o d e f e a t o r e l e c t a n y c a n d i d a t e ,It h i n k t h a t
o u g h t t o b e d e v e l o p e d .
Mr . WORMSER . Ma y Is a y r e g a r d i n g t h e Fa c t s Fo r u m ,m a y Is a y
t h a t t h e Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e i s m a k i n g a s t u d y o f i t s o wn o f
t h a t i n s t i t u t i o n .
Mr . HAYS. Ma y I s a y It a l k e d t o t h e Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e ,
a n d t h e y h a v e f i n i s h e d t h e i r s t u d y . If y o u c a n n o t g e t i t ,t h e y wi l l
m a k e t h e f a c t s a v a i l a b l e t o y o u
.
Mr . Wo RMs ER
. .
Th e s e c o n d t h i n g Iwa n t t o s a y i n e x p l a n a t i o n i s
t h a t we h a v e h a d c o n s i d e r a b l e d i f f i c u l t y i n g e t t i n g a c c e s s t o f o r m s
9 9 0 -A,a s y o u k n o w . Th e r e t u r n o f t h i s p a r t i c u l a r f o u n d a t i o n wa s
f i n a l l y m a d e a v a i l a b l e t o u s l a s t Fr i d a y a t 4 : 3 0 .
Mr . HAYS.
It a l k e d t o t h e As s i s t a n t Di r e c t o r a b o u t 3
: 3 0 . He
r e a l l y a c t e d f a s t . He t o l d m e y o u
wo u l d g e t i t
. Ia p p r e c i a t e t h e
s p e e d wi t h wh i c h h e m a d e i t a v a i l a b l e .
Th e CHAIRMAN
.
Ho we v e r ,t h e c h a i r m a n m i h t s a y t h a t wi t h r e f -
e r e n c e t o m a k i n g a v a i l a b l e t h e t a x r e t u r n f o r m - 9 9 0 -Awh i c h i s t h e
d o c u m e n t i n wh i c h t h e c o m m i t t e e i s p a r t i c u l a r l y i n t e r e s t e d ,i t h a s
b e e n a u t h o r i z e d t o b e m a d e a v a i l a b l e b y a n Ex e c u t i v e o r d e r . Th e ,
d e l a y a n d t h e d i f f i c u l t y h a s c o m e t h r o u g h
' t h e s l o wn e s s o f t h e a d -
m i n i s t r a t i v e a c t i o n i n t h e De p a r t m e n t , a s Iu n d e r s t a n d i t ,b u t t h a t
m a t t e r i s n o wp r e t t y we l l
c l e a r e d u p ; i s i t n o t ,Mr . Wo r m s e r ; s o t h a t
t h e s e f o r m s a r e n o wa v a i l a b l e . In f a i r n e s s t o t h e s t a f f ,t h e r e h a s b e e n
r e a l l y
Mr . HAYS
.
Ir e a l i z e t h a t ,Mr . Ch a i r m a n ,a n d I j u s t g o t i n t o t h e
p i c t u r e b e c a u s e t h e s t a f f i n f o r m e d m e t h a t t h e y we r e h a v i n g t r o u b l e
g e t t i n g h o l d o f t h i s p a r t i c u l a r o n e ,b e c a u s e i t s e e m e d t o b e l o s t o r
s o m e t h i n g . Wh e n Ic a l l e d ,i t wa s n o t l o s t ; t h e y f o u n d i t r i g h t a wa y .
Th e CHAIRMAN. It i s m y u n d e r s t a n d i n g t h a t y o u h a d d i f f i c u l t y
g e t t i n g s o m e o f t h e o t h e r s a l s o .
Mr . Wo RMSER. Ye s ,s i r .
Th e CHAIRMAN. So ,i t wa s n o t t h i s p a r t i c u l a r o n e t h a t wa s a n
i s o l a t e d c a s e .
Mr . WORMSER . We g a v e t h e m a l i s t o f t h o s e f o u n d a t i o n s wh o s e r e -
t u r n s we wa n t e d p a r t i c u l a r l y t o e x a m i n e . Wh e n t h e y f i n a l l y g a v e
u s a c c e s s t o t h e m ,we f o u n d t h a t m a n y o f t h o s e we wa n t e d we r e s t i l l
n o t t h e r e ,a n d t h e p r o b l e m wa s t h a t t h e y h a d n o t b e e n g o t t e n i n t o
t h e Wa s h i n g t o n o f f i c e f r o m s o m e o f t h e f i e l d o f f i c e s
. So ,we s t i l l h a v e
5 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
n o t g o t a c o m p l e t e s t o r y t o t e l l
. Mo r e o v e r ,we h a v e t h e m e c h a n i c a l
d i f f i c u l t y wi t h o u r s m a l l s t a f f t h a t t h e y wi l l n o t l e t u s p h o t o s t a t a n y
o f t h e s e r e t u r n s a n d p e r m i t u s o n l y t o e x a m i n e t h e m
o n t h e i r p r e m i s e s
wh i c h . m a k e s i t v e r y d i f f i c u l t f o r u s t o wo r k wi t h t h e m .
Mr . HAYS. I a s s u m e t h a t o n t h i s c o m p l e t e s t o r y ,Mr . Do d d s a y s
,
h e
t h i n k s t h e Fo r d Fo u n d a t i o n o u g h t t o b e g o n e i n t o p r e t t y t h o r o u g h l y
.
Is u p p o s e we wi l l d e v e l o p t h a t s t o r y b y h a v i n g t h e m i n . If t h e s t a f f
i s t o o b u s y ,i t wo u l d s u i t m e t o b r i n g i n Mr . Hu n t a n d t h e r e s t o f t h e
Fa c t s Fo r u m p e o p l e a n d d e v e l o p t h e i r s t o r y r i g h t h e r e ,t o o . He
s e e m s t o h a v e t r o u b l e g e t t i n g p u b l i c i t y . Ma y b e we wi l l g e t h i m a
l i t t l e .
Th e CHAIRMAN. As a r e s u l t o f m y c o n s u l t a t i o n wi t h t h e s t a f f ,i t i s
e x p e c t e d t h a t t h e f o u n d a t i o 4 g e n e r a l l y wi l l h a v e o p p o r t u n i t y t o a p -
p e a r ,i n f a c t wi l l b e i n v i t e d t o a p p e a r . Th e p r e s e n t a t i o n b y Mr . Do d d
i s m o r e o r l e s s f o r m i n g t h e b a s i s f o r t h e a p p e a r a n c e o f t h e r e p r e s e n t a -
t i v e s o f t h e v a r i o u s f o u n d a t i o n s .
Mr
.
HAYS.
Th i s i s t h e i n d i c t m e n t o r t h e b i l l o f p a r t i c u l a r s .
Mr . WORMSER . Th e b i l l o f p a r t i c u l a r s i s a g o o d t e r m ,Mr
. Ha y s .
Mr . HAYS. Th a t i s wh a t Iwa s g o i n g o n
.
Ij u s t wa n t t o b e s u r e
t h a t we g e t t h i s o n e Ia m t a l k i n g a b o u t i n t h e b i l l o f p a r t i c u l a r s . I
wa n t t o a m e n d i t r i g h t h e r e a n d g e t t h e m i n .
Th e CHAIRMAN.
As Iu n d e r s t a n d i t ,t h e s t a f f h a v e h a d c e r t a i n r e a -
s o n s f o r p r o c e e d i n g t h i s wa y . On e wa s t h a t t h e y t h o u g h t i t wa s
d e s i r a b l e f o r t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s t o u n d e r s t a n d t h e a p p r o a c h
wh i c h t h e s t a f f h a d m a d e i n t h i s s t u d y . Fr o m s o m e o f t h e c o n v e r s a -
t i o n s t h a t Mr . Wo r m s e r ,a s we l l a s m y s e l f ,h a v e h a d wi t h f o u n d a t i o n s ,
It h i n k t h e y a r e r a t h e r s a t i s f i e d wi t h t h i s m e t h o d o f p r o c e d u r e ; n o t
t h a t i t i s e i t h e r f a v o r a b l e o r u n f a v o r a b l e t o t h e m ,b u t t h e y t h i n k i t
i s a s o u n d a n d l o g i c a l m e t h o d i n wh i c h t o p r o c e e d .
Mr . HAYS. Mr . Ch a i r m a n ,l e t m e s a y t h a t Im a y b e s e e m i n g t o a s k
s o m e c r i t i c a l q u e s t i o n s ,b u t Id o n o t wa n t t o i m p l y t h a t t h e r e h a s b e e n
a n y t r o u b l e b e t we e n m y s e l f a n d t h e s t a f f . It m a y b e t h a t Id o n o t
s e e e y e t o e y e o n a g o o d m a n y t h i n g s ,b u t t h e s t a f f h a s b e e n v e r y
r e s p o n s i v e a n y t i m e Ih a v e a s k e d t h e m a q u e s t i o n t o c o m e u p a n d
e x p l a i n i t ,o r t o m a k e t h e f i l e s a v a i l a b l e ,o r a n y t h i n g l i k e t h a t . Th e r e
h a s b e e n n o d i f f i c u l t y wh a t s o e v e r o n t h a t s c o r e .
Th e CHAIRMAN
.
Ce r t a i n l y In e v e r s o u n d e r s t o o d y o u t o i n f e r ,t h a t
i s ,n o t o n l y t h e s t a f f ,b u t t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e t h e m s e l v e s
.
Mr . HAYS. Le t u s n o t b e t o o o p t i m i s t i c .
Th e CHAIRMAN. Ia m o n l y s p e a k i n g u p t o t h e p r e s e n t t i m e . Ia m
n o t p r o j e c t i n g t h a t i n t o t h e f u t u r e . If t h e r e a r e n o f u r t h e r q u e s t i o n s ,
Mr . Wo r m s e r ,y o u m a y p r o c e e d .
Mr . WORMSER . Th i s s t a t e m e n t wa s n o t i n t e n d e d t o c o v e r e v e r y -
t h i n g we a r e g o i n g t o c o v e r i n t h e h e a r i n g s . Th i s wa s i n t e n d e d t o
c o v e r wh a t we m i g h t c a l l t h e m o s t i m p o r t a n t o r m a i n l i n e s o f i n q u i r y
we s u g g e s t . Th e r e a s o n f o r d o i n g i t n o wi s ,a s t h e c h a i r m a n s a i d ,t o
g i v e t h e f o u n d a t i o n s a n o p p o r t u n i t y t o k n o wwh a t m o s t i m p o r t a n t
m a t t e r s we wa n t t o g o i n t o i n r e l a t i o n t o t h e m .
Th e CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . Wo RMSER . It h i n k Mr . Do d d m i g h t wi s h t o r e a d a n e x t r a c t
f r o m t h e r e p o r t o f t h e Ca r n e g i e En d o wm e n t wh i c h i s t a k e n f r o m t h e i r
1 9 3 7 y e a r b o o k ,b e i n g p a r t o f t h e r e p o r t o f t h e d i v i s i o n o f i n t e r c o u r s e
a n d e d u c a t i o n .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 5 5
Mr . DODD (r e a d i n g )
On e o f t h e r e g u l a r b r a n c h e s o f wo r k o f t h e d i v i s i o n o f i n t e r c o u r s e a n d e d u c a -
t i o n i s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e In t e r n a t i o n a l Mi n d Al c o v e Co l l e c t i o n
. Th e p u b l i c
l i b r a r i e s o f s m a l l c o m m u n i t i e s we l c o m e t h e s e c a r e f u l l y s e l e c t e d b o o k s o n f o r e i g n
c o u n t r i e s a n d i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a s a d i s t i n c t h e l p i n d e v e l o p i n g a n d b r o a d -
e n i n g t h e p o i n t o f v i e wo f t h e i r c o m m u n i t i e s o f t e n i s o l a t e d f r o m r e a d i n g m a t e r i a l
o f t h i s t y p e
. Du r i n g t h e p a s t 1 4 y e a r s 7 3 9 t o wn s h a v e b e n e f i t e d b y t h i s s e r v i c e
wi t h 4 9 0 o n t h e Al c o v e l i s t a t t h e e n d o f 1 9 3 6
.
Th e CHAIRMAN. Wh a t i s t h a t n u m b e r ?
Mr . DODD. 4 9 0 .
Mr
.
HAYS
. Wh a t i s t h i s Al c o v e l i s t ,b e f o r e y o u g o a n y f u r t h e r ?
Wo u l d y o u e n l i g h t e n t h e c o m m i t t e e ?
Mr . DODD. Th e l i s t ,Mr
. Ha y s ,i s a c o m p o s i t e o f t i t l e s o f b o o k s
wh i c h g o a s a s i n g l e c o l l e c t i o n i n t o l i b r a r i e s i n c o m m u n i t i e s
. It h i n k
t h e
n a m e " Al c o v e " i s t o d e s i g n a t e t h a t i t s t a n d s b y i t s e l f i n wh a t e v e r
l i b r a r y i t h a p p e n s t o b e p u t
. It h i n k t h a t i s h o wt h e y h a p p e n e d t o
h i t o n " Al c o v e " a s a wo r d
. Th e i r f u l l t i t l e i s " In t e r n a t i o n a l Mi n d
Al c o v e Co l l e c t i o n
. " It h i n k t h a t i s t o s e t t h e t e n o r o f t h e b o o k s t h e m -
s e l v e s
. In o t h e r wo r d s ,t h e g e n e r a l s u b j e c t ' o f i n t e r n a t i o n a l m a t t e r s .
. Mr . HAYS.
It a k e i t t h a t t h e s t a f f d o e s n o t a p p r o v e o f t h i s c o l l e c t i o n ;
i s t h a t r i g h t ?
Mr . DODD. No ,Mr . Ha y s
. It h i n k c o u n s e l i s i n t r o d u c i n g t h i s a s a n
e x a m p l e o f t h e f a c t t h a t t h e Ca r n e g i e Co r p .
o r t h e Ca r n e g i e En d o w-
m e n t f o r Pe a c e wa s i n t e r e s t e d i n a wa k e n i n g t h e p e o p l e o f t h i s c o u n t r y
t o a n i n t e r n a t i o n a l v i e wp o i n t
. Th i s i s n o t t o m e a n t h a t i t i s g o o d
o r b a d ~ s i r .
Mr .
'IIAYS. Al l r i g h t
. Th a t i s wh a t Iwa n t t o g e t c l e a r . Th a t s u i t s
m e .
Mr . DODD. I
s i n c e r e l y h o p e ,a s t h a t s t a t e m e n t wa s r e a d ,t h a t t h e r e
a r e n o i n s t a n c e s o f a n a t t e m p t a t wh a t we c a l l q u a l i t y j u d g m e n t s .
Ma y Ip r o c e e d ,Mr . Ch a i r m a n .
Th e
CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . DODD (r e a d i n g )
Af t e r a c o l l e c t i o n h a s r e a c h 1 0 0 t i t l e s ,n o f u r t h e r b o o k s a r e s e n t
. In t h i s wa y
f u n d s a r e r e l e a s e d t o e s t a b l i s h n e wAl c o v e s e l s e wh e r e .
Th e l i b r a r i a n a g r e e s wh e n a c c e p t i n g t h e i n i t i a l i n s t a l l m e n t t o i n t e r e s t r e a d e r s
In e v e r y wa y p o s s i b l e i n t h e b o o k s a n d i n t h e i r p u r p o s e a n d o f t e n t h i s p e r s o n a l
e n t h u s i a s m a n d c o o p e r a t i o n a d d g r e a t l y t o t h e s u c c e s s o f t h e wo r k
. Th e l o c a l
p r e s s i s g e n e r o u s i n g i v i n g s p a c e f o r t h e a n n o u n c e m e n t a n d d e s c r i p t i o n o f n e w
Al c o v e t i t l e s ,4 o f wh i c h a r e s e n t e v e r y 3 m o n t h s ,t h u s p e r m i t t i n g t h e v e r y l a t e s t
p u b l i c a t i o n s t o b e c h o s e n
.
Th e n o n p a g e 5 9 o f t h i s s a m e y e a r b o o k
INTERNATIONALRELATIONSCLUBS .
Th e i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s o r g a n i z e d u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e d i v i s i o n
t h r o u g h o u t t h e wo r l d s h o wa n i n c r e a s e i n 1 9 3 6
t o 6 6 ,m a k i n g a t o t a l o f 8 0 5 .
Th e s e c l u b s a r e m o s t n u m e r o u s i n t h e 4 8 St a t e s o f t h e Un i t e d St a t e s ,i n a l l o f
wh i c h t h e y a r e a c t i v e
. Cl u b s a r e a l s o o r g a n i z e d i n
3 2 o t h e r c o u n t r i e s r e a c h i n g
h a l f wa y r o u n d t h e g l o b e t o d i s t a n t Si a m a n d i n c l u d i n g s u c h p a r t s o f t h e Un i t e d
St a t e s a s Al a s k a ,Ha wa i i ,Pu e r t o Ri c o ,a n d a l s o t h e Ph i l i p p i n e s
. Fo r 2 0 y e a r s
t h e wo r k o f t h e i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s h a s b e e n d e s c r i b e d i n t h e s e r e p o r t s
.
It i s a n i n t e g r a l p a r t o f t h e wo r k o f t h e d i v i s i o n c a r r i e d a l o n g t h e l i n e s s o o f t e n
l a i d d o wn i n t h e s e p a g e s
.
On p a g e . 6 2
:
Th e r e a r e n o w(t h a t i s a s o f De c e m b e r 3 1 ,1 9 3 6 ) 1 5 7 g r o u p s o r g a n i z e d i n
f o r e i g n c o u n t r i e s .
r
5 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
On p a g e 6 3 :
Th e i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s i n h i g h s c h o o l s h a v e b e e n a n a t u r a l o u t -
g r o wt h o f t h e wo r k o f t h e c l u b s i n c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s
. Me m b e r s o f t h e s e
l a t t e r c l u b s h a v e s p o k e n a t t h e h i g h s c h o o l s i n t h e i r c o m m u n i t i e s a n d h a v e
i n v i t e d h i g h -s c h o o l s t u d e n t s t o c o m e t o t h e i r m e e t i n g s
. Al s o c l u b m e m b e r s
g r a d u a t i n g f r o m c o l l e g e f r e q u e n t l y g o i n t o t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n wh i c h p u t s
t h e m i n d i r e c t t o u c h wi t h h i g h -s c h o o l s t u d e n t s wh o a r e e a g e r t o l e a r n m o r e t
a b o u t i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s . On De c e m b e r 3 1 ,1 9 3 6 ,t h e r e we r e 2 0 6 h i g h s c h o o l
i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s ,a n d a p p l i c a t i o n s a r e c o n s t a n t l y
b e i n g r e c e i v e d .
To t h e s e c l u b s a p a c k a g e o f p a m p h l e t m a t e r i a l i s s e n t t wi c e a y e a r t o a i d t h e m
i n t h e i r s t u d i e s .
An d f i n a l l y t h i s c o m e s f r o m Pr e s i d e n t Bu t l e r ' s r e p o r t t o t h e a n n u a l
m e e t i n g o f t h e b o a r d o f t r u s t e e s o n p a g e 1 7 9
As y o u s e e f r o m t h e a n n u a l r e p o r t ,we h a v e n o wi n t h e Un i t e d St a t e s b e t we e n
8 0 0 a n d 9 0 0 i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s ,c h i e f l y i n t h e s m a l l e r i n s t i t u t i o n s
o f
l e a r n i n g ,c o l l e g e a n d h i g h s c h o o l .
Th e y m e e t o n t h e a v e r a g e o f o n c e a we e k .
Th e y r e a d a n d d i s c u s s e n d o wm e n t p u b l i c a t i o n s ,t h e n e ws o f t h e d a y ,e v e r y t h i n g
b e a r i n g u p o n e c o n o m i c c o o p e r a t i o n a n d p e a c e .
We h a v e i n a d d i t i o n a b o u t 8 0 0 In t e r n a t i o n a l Mi n d Al c o v e s i n p u b l i c l i b r a r i e s
.
Th e s e b e a r o u r n a m e
. Th e y c o n s i s t o f b o o k s ,3 0 ,4 0 ,5 0 ,s o m e t i m e s 1 0 0 i n n u m b e r ,
wh i c h c a n b e r e a d e i t h e r b y y o u n g p e o p l e o r o l d ,a s t h e c a s e m a y b e ,a n d wh i c h
g i v e a n a c c o u n t o f t h e c h a r a c t e r i s t i c s ,t h e g e o g r a p h y ,t h e h i s t o r y ,t h e l i t e r a t u r e ,
t h e p r o d u c t s ,t h e l i f e o f o t h e r p e o p l e s . So m e t i m e s t h e r e i s i n c l u d e d a n o v e l
d e a l i n g wi t h t h e p s y c h o l o g y a n d t h e h a b i t s o f o t h e r p e o p l e t h a n o u r o wn . Th e s e
a r e p r o d u c i n g a v e r y p r o f o u n d e f f e c t u p o n t h e m i n d o f t h e y o u n g p e o p l e
i n t h e
Un i t e d St a t e s a n d h a v e s h o wn t h e m s e l v e s t o b e v e r y p r a c t i c a l ,i n d e e d .
Mr . WORMSER . Ag a i n i n t h e s a m e a r e a , I wo u l d l i k e wi t h y o u r p e r -
m i s s i o n ,Mr . Ch a i r m a n ,f o r Mr . Do d d t o r e a d f r o m t h e 1 9 4 7 y e a r b o o k
o f t h e Ca r n e g i e En d o wm e n t ,wh i c h c o n t a i n s a r e p o r t c a l l e d Re c o m -
m e n d a t i o n s o f t h e Pr e s i d e n t
.
Th e p r e s i d e n t ,i n c i d e n t a l l y ,i n p a s s i n g ,,
a t t h e m o m e n t wa s Al g e r Hi s s . I wo u l d l i k e Mr . Do d d t o r e a d s t a r t i n g
a t p a g e 1 6 .
Mr
. RAYS
. Wo u l d y o u d e s c r i b e t h a t a g a i n ,a n d t e l l u s wh a t i t i s ?
Ia m s o r r y Id i d n o t h e a r e v e r y t h i n g y o u s a i d . Id i d h e a r t h e n a m e
Al g e r Hi s s .
Mr . WORMSER. Ye s . It i s f r o m t h e 1 9 4 7 y e a r b o o k o f t h e Ca r n e g i e
En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e . En t e r e d a t p a g e 1 5 i s a r e p r i n t
o f a d o c u m e n t c a l l e d Re c o m m e n d a t i o n s o f t h e Pr e s i d e n t t o t h e
Tr u s t e e s . It i s
s i g n e d b y Al g e r
Hi s s , p r e s i d e n t .
Mr
. HAYS. It wa s a n u n f o r t u n a t e t h i n g wh e n t h e Se c r e t a r y
o f
St a t e
r e c o m m e n d e d h i m t o t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n ,wa s i t n o t ?
Mr
. WORMSER . It h i n k we wo u l d a l l a g r e e o n t h a t .
Mr . DODD(r e a d i n g )
Am o n g t h e s p e c i a l c i r c u m s t a n c e s f a v o r a b l e t o a n e x p a n s i o n o f t h e e n d o wm e n t s .
o wn d i r e c t a c t i v i t i e s ,t h e m o s t s i g n i f i c a n t i s t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e Un i t e d
Na t i o n s wi t h i t s ' h e a d q u a r t e r s i n Ne wYo r k ,a n d wi t h t h e Un i t e d St a t e s a s i t s
l e a d i n g a n d m o s t i n f l u e n t i a l m e m b e r .
Th e Un i t e d St a t e s wa s t h e c h i e f a r c h i t e c t o f t h e Un i t e d Na t i o n s a n d i s i t s c h i e f
s u p p o r t . Th e o p p o r t u n i t y f o r a n e n d o we d Am e r i c a n i n s t i t u t i o n h a v i n g t h e o b -
j e c t i v e s ,t r a d i t i o n s ,a n d p r e s t i g e o f t h e e n d o wm e n t ,t o s u p p o r t a n d s e r v e t h e
Un i t e d Na t i o n s i s v e r y g r e a t . No o t h e r a g e n c y a p p e a r s t o b e s o f a v o r a b l y s i t u a t e d
a s i s t h e e n d o wm e n t f o r t h e u n d e r t a k i n g o f s u c h a p r o g r a m
.
So f a r a s we h a v e b e e n a b l e t o a s c e r t a i n ,n o o t h e r a g e n c y i s c o n t e m p l a t i n g t h e
u n d e r t a k i n g o f s u c h a p r o g r a m
. Co n s e q u e n t l y ,Ir e c o m m e n d m o s t e a r n e s t l y t h a t
t h e e n d o wm e n t c o n s t r u c t i t s p r o g r a m f o r t h e p e r i o d t h a t l i e s a h e a d p r i m a r i l y
f o r t h e s u p p o r t a n d t h e a s s i s t a n c e o f t h e Un i t e d Na t i o n s
. Iwo u l d s u g g e s t t h a t
t h i s p r o g r a m b e c o n c e i v e d o f a s h a v i n g t wo o b j e c t i v e s . Fi r s t ,i t s h o u l d b e
wi d e l y e d u c a t i o n a l i n o r d e r t o e n c o u r a g e p u b l i c u n d e r s t a n d i n g a n d s u p p o r t o f
t h e Un i t e d Na t i o n s a t h o m e a n d a b r o a d . Se c o n d ,i t s h o u l d a i d i n t h e a d o p t i o n
o f wi s e p o l i c i e s ,b o t h b y o u r o wn Go v e r n m e n t i n i t s c a p a c i t y a s a m e m b e r o f t h e
Un i t e d Na t i o n s ,a n d b y t h e Un i t e d Na t i o n s Or g a n i z a t i o n a s a wh o l e
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
5 7
Th e n u m b e r a n d i m p o r t a n c e o f d e c i s i o n s i n t h e f i e l d o f f o r e i g n r e l a t i o n s
wi t c h wh i c h t h e Un i t e d St a t e s wi l l b e f a c e d d u r i n g t h e n e x t f e wy e a r s a t e
o f s u c h m a g n i t u d e t h a t t h e wi d e s t p o s s i b l e s t i m u l a t i o n o f p u b l i c e d u c a t i o n i n
t h i s f i e l d i s o f m a j o r a n d p r e s s i n g i m p o r t a n c e .
In f u r t h e r i n g i t s e d u c a t i o n a l
o b j e c t i v e ,t h e e n d o wm e n t s h o u l d u t i l i z e i t s e x i s t i n g r e s o u r c e s ,s u c h a s t h e i n t e r -
n a t i o n a l -r e l a t i o n s c l u b s i n t h e c o l l e g e s a n d i n t e r n a t i o n a l c o n c i l i a t i o n ,a n d s h o u l d
s t r e n g t h e n i t s r e l a t i o n s h i p s wi t h e x i s t i n g a g e n c i e s i n t e r e s t e d i n t h e f i e l d o f
f o r e i g n a f f a i r s . Th e s e r e l a t i o n s h i p s . s h o u l d i n c l u d e c l o s e c o l l a b o r a t i o n wi t h
o t h e r o r g a n i z a t i o n s p r i n c i p a l l y e n g a g e d i n t h e s t u d y o f f o r e i g n a f f a i r s ,t h e
In s t i t u t e o f Pa c i f i c Re l a t i o n s ,t h e d e v e l o p i n g u n i v e r s i t y c e n t e r s o f i n t e r n a t i o n a l
r e l a t i o n s ,t h e Co u n c i l o n Fo r e i g n Re l a t i o n s ,t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n ,
a n d l o c a l c o m m u n i t y g r o u p s i n t e r e s t e d i n f o r e i g n a f f a i r s ,o f wh i c h t h e Cl e v e l a n d
Co u n c i l o n Wo r l d Af f a i r s a n d t h e p r o j e c t e d Wo r l d Af f a i r s Co u n c i l i n Sa n
Fr a n c i s c o a r e e x a m p l e s .
Of p a r t i c u l a r i m p o r t a n c e i s t h e u n u s u a l o p p o r t u n i t y o f r e a c h i n g l a r g e s e g -
m e n t s o f t h e p o p u l a t i o n b y e s t a b l i s h i n g r e l a t i o n s o f a r a t h e r n o v e l s o r t wi t h
t h e l a r g e n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s wh i c h t o d a y a r e d e s i r o u s o f s u p p l y i n g t h e i r
m e m b e r s wi t h o b j e c t i v e i n f o r m a t i o n o n p u b l i p a f f a i r s ,i n c l u d i n g i n t e r n a t i o n a l
i s s u e s . Th e s e o r g a n i z a t i o n s ,d e s i g n e d t o s e r v c ,,r e s p e c t i v e l y ,t h e b r o a d i n t e r e s t s
o f b u s i n e s s ,c h u r c h ,wo m e n ,f a r m ,l a b o r ,v e t e r a n s ,e d u c a t i o n a l ,a n d
o t h e r l a r g e
g r o u p s o f o u r c i t i z e n s ,a r e n o t e q u i p p e d t o s e t u p f o r e i g n p o l i c y r e s e a r c h s t a f f s
o n t h e i r o wn .
Th e e n d o wm e n t s h o u l d s u p p l y t h e s e o r g a n i z a t i o n s wi t h b a s i c
i n f o r m a t i o n a b o u t t h e Un i t e d Na t i o n s ,a n d s h o u l d a s s i s t t h e m b o t h i n s e l e c t i n g
t o p i c s o f i n t e r e s t t o t h e i r m e m b e r s a n d i n p r e s e n t i n g t h o s e . t o p i c s s o a s t o b e
m o s t r e a d i l y u n d e r s t o o d b y t h e i r m e m b e r s
.
We s h o u l d u r g e t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n a n d t h e In s t i t u t e o f Pa c i f i c
Re l a t i o n s t o s u p p l y s i m i l a r s e r v i c e o n o t h e r t o p i c s o f i n t e r n a t i o n a l s i g n i f i c a n c e .
Ex p l a n a t i o n s h o u l d a l s o b e m a d e b y t h e e n d o wm e n t a s t o t h e p o s s i b i l i t i e s o f
i n c r e a s i n g t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e r a d i o a n d m o t i o n p i c t u r e s i n p u b l i c e d u c a t i o n
o n wo r l d a f f a i r s .
Mr . HAYS. -Mr . Wo r m s e r , m a y Ia s k a q u e s t i o n ?
Mr . WORMSER. Pl e a s e ,Mr . Ha y s
.
Mr . HAYS.
Wh a t wa s t h e p u r p o s e o f p u t t i n g t h a t i n t h e r e c o r d ?
Mr . WORMSER . Ia m t r y i n g t o g i v e a f e w i l l u s t r a t i o n s o f s o m e o f
t h e m o r e i m p o r t a n t s t a t e m e n t s wh i c h Mr . Do d d m a d e i n
h i s r e p o r t
t o g i v e s o m e j u s t i f i c a t i o n f o r l i n e s o f i n q u i r y
. As Is a i d b e f o r e ,we
a s k e d t h e c o m m i t t e e t o c o n s i d e r wh e t h e r p r o p a g a n d a b y a p u b l i c
f o u n d a t i o n p r i v a t e l y m a n a g e d b u t c o n s i s t i n g
o f p u b l i c m o n e y i n e s -
s e n c e i s d e s i r a b l e o r p r o p e r
: We b e l i e v e we h a v e e v i d e n c e t o s h o w
t h a t t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n o r En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e
h a s c r e a t e d ,a s I
s a i d ,a p r o p a g a n d a m a c h i n e . It s p r o p a g a n d a m i g h t
b e g o o d .
Mr
. HAYS. Le t u s
e x p l o r e wh i l e we a r e a t i t a n d s e e i f i t i s i n a n y
wa y r e s p o n s i b l e f o r t h e p r e s e n t f l o u n d e r i n g f o r e i g n p o l i c y we h a v e .
Th e r e s e e m s t o b e s o m e c o n n e c t i o n b e t we e n Mr . Du l l e s a n d t h i s Ca r -
n e g i e Fo u n d a t i o n . Ma y b e we wi l l g e t t o t h e b o t t o m o f t h a t .
Th e r e m i g h t b e s o m e t h i n g u s e f u l o u t o f t h i s a f t e r a l l .
Th e CHAIRMAN. Is u g g e s t we c a n m a k e o u r o b s e r v a t i o n s ' o n t h a t
a f t e r t h e h e a r i n g h a s b e e n f u r t h e r d e v e l o p e d .
Mr . WORMSER. Th e s e a r e m e r e l y i l l u s t r a t i o n s a n d n o t t h e c o m p l e t e
s t o r y i n a n y wa y .
Mr
.
HAYS. Id o n o t e x p e c t t h e s t a f f t o f o l l o wt h a t s u g g e s t i o n ,b u t
i t i s t h e l i n e o f i n q u i r y Iwo u l d l i k e t o f o l l o w .
Th e CHAIRMAN.
Do y o u h a v e f u r t h e r s u g g e s t i o n s t h e r e . ?
Mr . WORMSER . Ye s . .
Th e CHAIRMAN
. Ia m s u r e t h e s t a f f wi l l g i v e f u l l s u p p o r t t o t h e
s u g g e s t i o n o f t h e g e n t l e m a n .
Mr . HAYS. I . wi l l ` -
e v e n ' t r y t o g e t t h e m s o m e m o r e m o n e y f o r t h a t .
Mr
. WORMSER' .
Ib e l i e v e a t p a g e 2 6 o f t h e r e c o r d Mr . Do d d r e f e r r e d
t o t h e o p e r a t i o n s o r a c t i v i t i e s o f t h e f o u n d a t i o n s i n c h a n g i n g o u r e d u -
5 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS.
c a t i o n a l a n d t o s o m e e x t e n t ,Ib e l i e v e ,o u r c u l t u r a l l i f e s o m e wh a t
r a d i c a l l y
. Iwo u l d l i k e h i m t o r e a d wi t h y o u r p e r m i s s i o n f r o m a b o o k
o f Er n e s t Vi c t o r Ho l l i s ,
Ph i l a n t h r o p i c Or g a n i z a t i o n s a n d Hi g h e r
Ed u c a t i o n ,p u b l i s h e d i n 1 9 3 8 . Mr . Do d d wi l l r e a d f r o m p a g e 8 1 .
Mr
.
HAYS
. Th i s r e f e r s t o wh a t p a r a g r a p h o n p a g e 2 6 o f t h e r e c o r d ?
Mr
. WORMSER . Ih a v e n o t t h e r e c o r d i n f r o n t o f m e ,Mr . Ha y s .
Mr
. Ko c n . Th e l a s t f u l l p a r a g r a p h o f Mr
. Do d d ' s s t a t e m e n t
.
Mr . DODD (r e a d i n g )
Fo u n d a t i o n s h a v e b e e n s o s k i l l f u l i n o v e r c o m i n g t h e s e o b s t a c l e s t h a t t h e y
n o we x e r c i s e a m a x i m u m o f i n i t i a t i v e . To d a y t h e y h a v e a v i t a l p a r t i n p r a c t i -
c a l l y e v e r y t y p e o f p r o g r e s s i v e e d u c a t i o n a l e x p e r i m e n t u n d e r wa y i n Am e r i c a .
Po s s i b l y t h e r e h a s b e e n n o m o r e r a d i c a l a n d f o r wa r d -l o o k i n g s t u d y o f t h e Am e r i -
c a n s c e n e t h a n i s p r e s e n t e d i n t h e 1 6 -v o l u m e r e p o r t o f t h e So c i a l St u d i e s Co m m i s -
s i o n o f t h e Am e r i c a n Hi s t o r i c a l As s o c i a t i o n ,wh i c h wa s b e g u n i n 1 9 2 7 a n d v e r y
r e c e n t l y c o m p l e t e d .
Th e r e p o r t d e m a n d s a r a d i c a l c h a n g e i n m a n y o f t h e m a j o r p r e m i s e s u n d e r -
l y i n g o u r e c o n o m i c ,s o c i a l ,a n d c u l t u r a l l i f e . Th i s u l t r a p r o g r e s s i v e s t u d y wa s
s p o n s o r e d a n d s u p p o r t e d t o t h e e x t e n t o f $3 4 0 ,0 0 0 b y t h e Ca r n e g i e Co r p . In
a d d i t i o n ,t h e c o r p o r a t i o n h a s c o n t r i b u t e d a n a g g r e g a t e o f $1 ,4 0 4 ,8 4 0 t o e x p e r i -
m e n t a t i o n i n a d u l t e d u c a t i o n ,$3 0 9 ,5 0 0 t o t h e s t u d y o f
r a d i o i n e d u c a t i o n ,a n d a n
a g g r e g a t e o f $5 ,7 0 0 ,0 0 0 t o t h e e n d o wm e n t a n d s u p p o r t o f p r o g r e s s i v e e x p e r i -
m e n t a l c o l l e g e p r o g r a m s i n g e n e r a l ,a n d s p e c i f i c a l l y a t Ch i c a g o , Ba r d , Co l g a t e ,
St e v e n s ,So u t h we s t e r n ,a n d o v e r $5 m i l l i o n t o t h e p r o m o t i o n o f e d u c a t i o n a l
e f f o r t s i n t h e f i n e a r t s ,e s p e c i a l l y t h e p i c t o r i a l a n d g r a p h i c a r t s a n d m u s i c .
Mr . WORMSER . Mr . Ch a i r m a n ,t h i s a p p e a r s ,Ib e l i e v e ,
o n p a g e 3 1
o f t h e m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t
.
Mr . HAYS. We wi l l h a v e a n o p o r t u n i t y t o c o m e b a c k a n d q u e s t i o n
s o m e o f t h e s e s t a t e m e n t s l a t e r .
Th e
CHAIRMAN. Ye s .
Mr . WORMSER. Mr . Do d d m e n t i o n e d i n c o n n e c t i o n wi t h t h e b o o k ,
Am e r i c a n Di l e m m a ,b y Gu n n a r My r d a l ,t h a t t h e r e we r e s o m e
s t a t e -
m e n t s
. i
n
t h a t b o o k c r i t i c a l o f o u r Co n s t i t u t i o n . Wi t h y o u r p e r m i s -
s i o n Iwo u l d l i k e h i m t o r e a d s e v e r a l
o f t h e s e s t a t e m e n t s t o i l l u s t r a t e
wh a t h e m e a n s .
Mr .
DODD
.
Th i s i s t h e f i r s t o f a p p r o x i m a t e l y f o u r s u c h
s t a t e m e n t s ,
Mr . Ch a i r m a n
.
In d e e d ,t h e n e wr e p u b l i c b e g a n i t s c a r e e r wi t h a r e a c t i o n . Ch a r l e s Be a r d i n
An Ec o n o m i c In t e r p r e t a t i o n o f t h e Co n s t i t u t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s ,a n d a g r o u p
o f m o d e r n h i s t o r i a n s ,t h r o wi n g a s i d e t h e m u c h c h e r i s h e d n a t i o n a l m y t h o l o g y
wh i c h h a d b l u r r e d t h e d i f f e r e n c e i n s p i r i t b e t we e n t h e De c l a r a t i o n o f In d e p e n d -
e n c e a n d t h e Co n s t i t u t i o n ,h a v e s h o wn t h a t t h e l a t t e r wa s c o n c e i v e d i n c o n -
s i d e r a b l e s u s p i c i o n a g a i n s t d e m o c r a c y a n d f e a r o f " t h e p e o p l e . " It wa s d o m i -
n a t e d b y p r o p e r t y c o n s c i o u s n e s s a n d d e s i g n e d a s a d e f e n s e a g a i n s t t h e d e m o c r a t i c
s p i r i t l e t l o o s e d u r i n g t h e Re v o l u t i o n .
Th i s c o n s e r v a t i s m ,i n f u n d a m e n t a l p r i n c i p l e s ,h a s ,t o a g r e a t e x t e n t ,b e e n
p e r v e r t e d i n t o a n e a r l y f e t i s h i s t i c c u l t o f t h e Co n s t i t u t i o n
.
. Th i s i s u n f o r t u n a t e
s i n c e t h e 1 5 0 -y e a r -o l d Co n s t i t u t i o n i s i n m a n y r e s p e c t s i m p r a c t i c a l a n d i l l -s u i t e d
f o r m o d e r n c o n d i t i o n s a n d s i n c e ,f u r t h e r m o r e ,t h e d r a f t e r s o f t h e d o c u m e n t m a d e
i t t e c h n i c a l l y d i f f i c u l t t o c h a n g e e v e n i f t h e r e we r e n o p o p u l a r f e e l i n g a g a i n s t t h e
c h a n g e .
Mo d e r n h i s t o r i c a l s t u d i e s o f h o wt h e Co n s t i t u t i o n c a m e t o b e a s i t i s r e v e a l
t h a t t h e Co n s t i t u t i o n a l Co n v e n t i o n wa s n e a r l y a p l o t a g a i n s t t h e c o m m o n p e o p l e .
Un t i l r e c e n t l y t h e Co n s t i t u t i o n h a s b e e n u s e d t o b l o c k t h e p o p u l a r -
Th e CHAIRMAN. Wi l l y o u r e p e a t t h a t l a s t s e n t e n c e ?
Mr . DODD. Ye s ,Mr . Ch a i r m a n
.
Mo d e r n h i s t o r i c a l s t u d i e s o f h o wt h e Co n s t i t u t i o n c a m e t o b e a s i t i s r e v e a l
t h a t t h e Co n s t i t u t i o n a l Co n v e n t i o n wa s n e a r l y a p l o t a g a i n s t t h e c o m m o n p e o p l e .
Un t i l r e c e n t l y t h e Co n s t i t u t i o n h a s b e e n u s e d t o b l o c k t h e p o p u l a r wi l l
: t h e
1 4 t h a m e n d m e n t i n s e r t e d a f t e r t h e Ci v i l Wa r t o p r o t e c t t h e c i v i l r i g h t s o f t h e
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
5 9
p o o r f r e e d m e n h a s ,f o r i n s t a n c e ,b e e n u s e d m o r e t o p r o t e c t b u s i n e s s c o r p o r a t i o n s
a g a i n s t p u b l i c c o n t r o l .
An o t h e r c u l t u r a l t r a i t o f Am e r i c a n s i s a r e l a t i v e l y l o wd e g r e e o f r e s p e c t o f
l a wa n d o r d e r .
Mr .
y Y ORAi s ER.
Iwo u l d l i k e t o c a l l y o u r a t t e n t i o n a g a i n ,Mr
. Ch a i r -
m a n ,t o t h e , f a c t t h a t t h i s t wo -v o l u m e b o o k wa s f i n a n c e d b y t h e
Ca r n e g i e Co r p . t o t h e e x t e n t o f a q u a r t e r o f a m i l l i o n d o l l a r s .
Mr . HAYS. On t h a t t h a t y o u j u s t r e a d ,d i d Iu n d e r s t a n d y o u t o s a y
t h a t i s f o u r d i f f e r e n t e x c e r p t s ?
Mr .
DODD. I s a i d i t wa s a b o u t f o u r d i f f e r e n t e x c e r p t s .
Mr .
HAYS. Al l l i f t e d o u t o f c o n t e x t ,n o d o u b t .
Mr . DODD. I p e r s o n a l l y r e a d t h e b o o k ,Mr . Ha y s , b u t Iwo u l d n o t
s a y i t h a d b e e n l i f t e d o u t o f c o n t e x t .
Mr . HAYS. Th e wa y y o u r e a d i t ,It h o u g h t i t wa s a l l o n e s t a t e m e n t .
It i s l o u r d i f f e r e n t p l a c e s i n t h e b o o k . Is t h a t c o r r e c t ?
Mr . DODD Ye s .
Th e f i r s t o n e a p p e a r s o n p a g e 7 ,t h e s e c o n d o n e o n
p a g e 1 2 ,t h e t h i r d o n e o n p a g e 1 3 , a n d t h e f o u r t h '
wh i c h I r e a d wa s
s e n t e n c e No . 1 i n a p a r a g r a p h a p p e a r i n g o n p a g e 1 4
. Br o a d l y s p e a k -
i n i t ,i s a s e q u e n t i a l s t a t e m e n t .
r . HAYS. Th e r e a r e s t a t e m e n t s i n ' t h e r e t h a t ' I
c e r t a i n l y d i s a g r e e
s t r o n g l y
wi t h ,a n d It h i n k a r e d a m a g i n g a n d u n t r u e ,b u t Iwa n t t o g e t
t h e p a g e s o Ic a n r e a d t h e wh o l e t h i n g ,a n d f i n d
o u t wh a t t h e y a r e
r e l a t e d t o .

'

'
Th e
CHAIRMAN. I t h i n k t o h a v e t h e
" p a g e s l i s t e d i s a v e r y g o o d
t h i n g .
Mr . HAYS. I
wa n t t o m a k e
i t p e r f e c t l y c l e a r t h a t It h i n k s o m e o f
t h o s e s t a t e m e n t s a r e c e r t a i n l y s t a t e m e n t s t h a t t h e c o m m i t t e e h a s e v e r y
v a l i d , s o n t o f i n d
f a u l t wi t h .
Mr .
DODD. . It g o e s ' o n ,Mr . Ch a i r m a n
Th i s t r a i t ,a s we l l a s t h e o t h e r o n e j u s t m e n t i o n e d i s o f p a r a m o u n t i m p o r t a n c e
f o r
t h e Ne g r o p r o b l e m a s we s h a l l s h o w i n s o m e
d e t a i l i n l a t e r . c h a p t e i s
. Th e r e
i s ,a -
Mr . HAYS
. Re a d t h a t s e n t e n c e a g a i n a b o u t t h e Co n s t i t u t i o n b e i n g
d i f f i c u l t t o a m e n d
. It s o u n d s a l m o s t l i k e ,Mr
. Br i c k e r m i g h t h a v e
s a i d i t .
Mr . DODD (r e a d i n g )
Th i s Is ' u n f o r t u n a t e s i n c e t h e 1 5 0 -y e a r -o l d Co n s t i t u t i o n
i s i n m a n y r e s p e c t s
i m p r a c t i c a l a n d i l l -s u i t e d f o r m o d e r n c o n d i t i o n s a n d s i n c e ,f u r t h e r m o r e -
Mr .
HAYS
.
Th a t i s n o t t h e o n e .
Mr .
DODD (r e a d i n g )
Th e d r a f t e r s o f t h e d o c u m e n t m a d e i t t e c h n i c a l l y d i f f i c u l t t o c h a n g e
e v e n i f
t h e r e we r e n o p o p u l a r f e e l i n g a g a i n s t c h a n g e
.
Mr .
HAYS.
Pa r t o f t h a t s t a t e m e n t i s c e r t a i n l y t r u e ,we wi l l h a v e
t o a d m i t
. Id o n o t a d m i t y o u r p r e m i s e .
Mr . WOLCOTT.
Is t h a t b a d ?
Mr . HAYS.
No
; Ia m f o r i t b e i n g d i f f i c u l t t o c h a n g e . Ir a t h e r
e n j o y e d t h e a t t e m p t t h a t wa s m a d e h e r e n o t l o n g a g o
.
Mr . DODD. Th e n i t g o e s o n ,Mr
. Ha y s
Ea c h l e g i s l a t i v e s t a t u t e i s j u d g e d b y t h e c o m m o n c i t i z e n i n t e r m s o f h i s c o n -
c e p t i o n o f t h e h i g h e r n a t u r a l l a w .
He d e c i d e s wh e t h e r i t i s ` j u s t o r u n j u s t a n d
h a s t h e d a n g e r o u s a t t i t u d e t h a t i f i t i s u n j u s t h e m a y f e e l f r e e t o d i s o b e y i t
.
6 0

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th a t r e l a t e s t o o u r e v i d e n c e o f d i s r e s p e c t f o r l a wa n d o r d e r
.
Th i s a n a r c h i s t i c t e n d e n c y i n Am e r i c a n s ' l e g a l c u l t u r e b e c o m e s e v e n m o r e d a n -
g e r o u s b e c a u s e o f t h e p r e s e n c e o f a q u i t e d i f f e r e n t t e n d e n c y ,a d e s i r e t o r e g u l a t e
h u m a n b e h a v i o r t y r a n i c a l l y b y m e a n s o f f o r m a l l a ws
. Th i s l a s t ,t e n d e n c y i s a
h e r i t a g e f r o m e a r l y Am e r i c a n p u r i t a n i s m ,wh i c h wa s s o m e t i m e s f a n a t i c a l a n d
d o g m a t i c a n d a l s o h a d a s t r o n g i n c l i n a t i o n t o m i n d o t h e r
p e o p l e ' s b u s i n e s s .
So we f i n d t h a t t h i s Am e r i c a n wh o i s s o p r o u d t o a n n o u n c e t h a t h e wi l l n o t
. o b e y l a ws o t h e r t h a n t h o s e wh i c h a r e g o o d a n d j u s t ,a s s o o n a s
t h e d i s c u s s i o n
t u r n s t o s o m e t h i n g wh i c h i n h i s o p i n i o n i s b a d a n d u n j u s t ,wi l l e m p h a t i c a l l y
p r o n o u n c e t h a t t h e r e o u g h t t o b e a l a wa g a i n s t i t
. To d e m a n d a n d l e g i s l a t e a l l
s o r t s o f l a ws a g a i n s t t h i s o r t h a t i s j u s t a s m u c h p a r t o f Am e r i c a n f r e e d o m
a s t o d i s o b e y t h e l a ws wh e n t h e y a r e e n a c t e d
. Am e r i c a h a s b e c o m e a c o u n t r y
wh e r e e x c e e d i n g l y m u c h i s p e r m i t t e d i n p r a c t i c e ,b u t a t t h e s a m e t i m e e x c e e d i n g l y
m u c h i s f o r b i d d e n b y l a w
.
An d t h e f i n a l s t a t e m e n t i s a s f o l l o ws
Th e p o p u l a r e x p l a n a t i o n o f t h e d i s p a r i t y i n Am e r i c a b e t we e n i d e a l s a n d a c t u a l
b e h a v i o r i s t h a t Am e r i c a n s d o n o t h a v e t h e s l i g h t e s t i n t e n t i o n o f l i v i n g
u p t o
t h e i d e a l s wh i c h t h e y t a l k a b o u t a n d p u t i n t o t h e i r Co n s t i t u t i o n a n d l a ws
. Ma n y
Am e r i c a n s a r e a c c u s t o m e d t o t a l k l o o s e l y a n d d i s p a r a g i n g l y a b o u t a d h e r e n c e t o
t h e Am e r i c a n c r e e d a s l i p s e r v i c e a n d e v e n h y p o c r i s y
. Fo r e i g n e r s a r e e v e n
m o r e p r o n e t o m a k e s u c h a c h a r a c t e r i z a t i o n
.
Mr . WORMSER
. Mr . Ch a i r m a n ,Ih a v e h e r e a q u o t a t i o n
wh i c h , i f
y o u wi l l t u r n t o t h e b o t t o m o f p a g e ' 3 1 ,Mr
. Do d d r e f e r r e d t o ' t h e
t e n d e n c y b y t r u s t e e s t o d e l e g a t e t h e i r r e s p o n s i b i l i t y
. Th e r e ' a r e
a p p a r e n t l y s e v e r a l t y p e s o f d e l e g a t i o n . Th i s v e r y s h o r t
q u o t e wh i c h
Is h a l l r e a d m y s e l f wi t h y o u r p e r m i s s i o n i l l u s t r a t e s o n e t y p e
. It i s
f r o m a b o o k b y y Sh e l b y M
. Ha r r i s o n a n d F . Em e r s o n An d r e ws ,p u b -
l i s h e d b y t h e Ru s s e l l Sa g e Fo u n d a t i o n i n 1 9 4 6 ,
a t p a g e 4 4 :
Th e p r i m a r y f u n c t i o n o f a b o a r d o f t r u s t e e s i s t h e b r o a d d e t e r m i n a t i o n
o f
p o l i c i e s i n h a r m o n y wi t h t h e f o u n d a t i o n s ' c h a r t e r
. Ho we v e r ,wh i l e c o m p l e t e
a u t h o r i t y h a s b e e n v e s t e d i n t h e b o a r d ,i t h a s n e i t h e r t h e t i m e n o r u s u a l l y t h e
s p e c i a l k n o wl e d g e r e q u i r e d f o r d e t a i l e d a d m i n i s t r a t i o n o f t h e wo r k o f t h e l a r g e r
f o u n d a t i o n s .
Iwo u l d l i k e t o h a v e Mr
. Do d d r e a d m o s t o f t wo . l e t t e r s a d d r e s s e d b y
Pr o f . J
. Fr e d Ri p p y ,o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o t o t h e Ho n o r a b l e E .
E
. Co x , wh o wa s c h a i r m a n o f
t h e p r e v i o u s c o m m i t t e e wh i c h ' i v e -" r e -
f e r r e d t o a s
t h e Co x c o m m i t t e e . Th e f i r s t i s d a t e d Au g u s t
. 4 ,1 9 5 1 ,t h e
s e c o n d i s d a t e d No v e m b e r 8 ,1 9 5 2
.
Wi t h y o u r p e r m i s s i o n ,Ih a v e d e l e t e d t wo s m a l l s e c t i o n s o f t h e f i r s t
l e t t e r f o r t h e s o l e r e a s o n t h a t t h e y n a m e i n d i v i d u a l s ,a n d i n c o n f o r m -
a n c e wi t h o u r d e s i r e t o k e e p i n d i v i d u a l s o u t o f t h e s e ,h e a r i n g s a s m u c h
a s p o s s i b l e ,Iwo u l d p r e f e r n o t t o h a v e t h e m r e a d i n t o t h e r e c o r d .
If t h e c o m m i t t e e wa n t s Ic a n s h o wt h e m t h e
o r i g i n a l l e t t e r s .
Mr . HAYS. I
t h i n k i t wo u l d b e a g o o d i d e a f o r t h e c o m m i t t e e t o s e e
t h e l e t t e r s b e f o r e y o u r e a d t h e m
. Wh o i s t h i s Pr o f e s s o r Ri p p y ,a n d
wh a t i s h i s a x t o g r i n d ?
Mr .
WORMSER
. I
h a v e h e r e a n e x t r a c t f r o m
Wh o ' s Wh o .
Mr . HAYS. Of c o u r s e ,h e wr i t e s t h a t h i m s e l f
. . Th a t i s t h e i r h o n e s t
e s t i m a t e o f t h e m s e l v e s .
Mr . WORMSER .
It wi l l g i v e y o u h i s u n i v e r s i t y c o n n e c t i o n s . He g o t
h i s A. B
. a t So u t h we s t e r n ,h i s A . M. a t Va n d e r b i l t a n d h i s Ph . I) . a t
t h e Un i v e r s i t y o f Ca l i f o r n i a
. He h a s h a d t h r e e f e l l o ws h i p s ,o n e f r o m
t h e Gu g g e n h e i m Fo u n d a t i o n ,o n e f r o m Ca r n e g i e . He h a s b e e n a n
a s s i s t a n t p r o f e s s o r o f h i s t o r y a t t h e Un i v e r s i t y o f Ca l i f o r n i a . He
wa s ' b e f o r e t h a t Ib e l i e v e a n i n s t r u c t o r ' i n h i s t o r y a t Ch i c a g o ,
t h e n
a s s i s t a n t p r o f e s s o r o r a s s o c i a t e p r o f e s s o r . He wa s a f u l l p r o f e s s o r
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 6 1
o f h i s t o r y a t Du k e ,a n d a f u l l p r o f e s s o r a t Ch i c a g o
. He h a s a l s o t a u g h t
a t J o h n s Ho p k i n s ,a t t h e Na t i o n a l Un i v e r s i t y o f Me x i c o ,a t t h e Un i -
v e r s i t y o f Lo u i s i a n a ,a n d t h e Un i v e r s i t y o f Wa s h i n g t o n
. He b e l o n g s
t o m a n y o f t h e s o c i e t i e s
. He h a s h a d t wo Go v e r n m e n t p o s t s ,a m e m b e r
o f t h e Un i t e d St a t e s Na t i o n a l Co m m i s s i o n o n Hi s t o r y a n d
Ge o g r a p h y .
In 1 9 3 5 h e wa s a d e l e g a t e t o t h e Pa n a m a n i a n Co n f e r e n c e o n h i s t o r y
a n d Ge o g r a p h y .
Mr . HAYS.
Is h e n o wa s s o c i a t e d wi t h t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ?
Mr .
WORMSER.
Th e s e 1 9 5 1 a n d 1 9 5 2 l e t t e r s s a y t h e d e p a r t m e n t o f
h i s t o r y
. Ye s ,h e i s s t i l l t h e r e .
Mr . HAYS. I
a s s u m e t h e l e t t e r s a r e c r i t i c a l o f t h e u n i v e r s i t y
.
Mr . WORMSER
. Th e y a r e n o t c r i t i c a l o f t h e u n i v e r s i t y
; n o .
Mr . HAYS.
Id o n o t s e e a n y r e a s o n t o d e l e t e
. He m e n t i o n s h i s o p i n -
i o n a b o u t t h e s e p e o p l e
. If t h e y a r e n o t s o ,l e t t h e m c o m e i n a n d s a y
s o . If
y o u
a r e g o i n g t o p u t h i s l e t t e r i n ,l e t u s n o t g e t i n
t h e h a b i t
o f d r o p p i n g o u t t h i n g s
.
Mr . DODD. I
b e t t e r r e a d f r o m t h e i r o r i g i n a l
.
Mr . HAYS.
Th e y wi l l g o i n i n t h e i r e n t i r e t y ?
Th e CHAIRMAN. Ye s .
Mr . HAYS.
It i s o n l y h i s o p i n i o n .
Mr .
WORMSER. Id i d i t f o r t h e i r p r o t e c t i o n .
Mr . IJ AYs
. Ne v e r m i n d . If y o u a r e g o i n g t o p u t i t i n ,l e t t h e m
c o m e i n a n d p r o t e c t t h e m s e l v e s
. Ma y b e t h e y wi l l h a v e s o m e t h i n g
t o s a y a b o u t h i m .
Mr
. WOLCOTT. It h i n k Mr
. Wo r m s e r ' s i d e a wa s t h a t we s h o u l d n o t
t u r n t h e s e h e a r i n g s i n t o a n i n v e s t i g a t i o n o f i n d i v i d u a l s ' m o r a l s
o r a t t a i n m e n t s o r q u a l i f i c a t i o n s a n d s o f o r t h
. Ir e s p e c t t h e f a c t t h a t
i f h i s o p i n i o n s o f i n d i v i d u a l s a r e n o t g e r m a n e t o t h i s s u b j e c t ,t h e y
p r o b a b l y s h o u l d b e d e l e t e d
. Bu t Ir e c o g n i z e a l s o a m e m b e r ' s r i g h t
t o o b j e c t t o d e l e t i n g a n y p a r t o f t h e m
. Is u p p o s e t h a t a s Me m b e r s
o f
t h e Co n g r e s s a n d c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e s a r e i m m u n e f r o m
p u b l i s h i n g l i b e l o u s s t a t e m e n t s ,s o It h i n k we a r e s a f e i n r e a d i n g i t
.
Id o n o t k n o wt h a t we wa n t t o c o n t r i b u t e t o i t
.
Mr . HAYS
. Id o n o t wa n t t o c o n t r i b u t e t o a n y l i b e l o u s s t a t e m e n t ,
b u t It h i n k i t m i g h t t u r n o u t t h i s m a n -a n d Ia m s a y i n g i t m i g h t ,
b e c a u s e Id o n ' t k n o wa n d Ih a v e n o t h a d a c h a n c e t o r e a d t h e l e t t e r s -
b u t i t m i g h t t u r n o u t h e i s a l i t t l e b i t d i s g r u n t l e d ,a n d f r e q u e n t l y
y o u
g e t l e t t e r s f r o m p e o p l e l i k e t h a t
. He s a i d h e h a d s o m e s a d e x p e r i -
e n c e s
. Ma y b e f r o m h i s v i e wp o i n t t h e y we r e s a d
. Id o n o t k n o w .
He m e n t i o n s h i s n a m e s o f p e o p l e wh o g a v e h i m s a d e x p e r i e n c e s a n d
s a y s t h e y a r e a r r o g a n t ,a n d l e t t h e m c o m e i n a n d s a y wh a t t h e y t h i n k
a b o u t h i m .
Mr . WOLCOr r
. If y o u wa n t t o t h i n k o f t h e s a d n e s s o f o t h e r s ,y o u
wi l l m a k e o t h e r s s a d
.
Mr . HAYS.
Le t u s l e a v e t h e l e t t e r s o u t . Id o n o t l i k e t o p u t i n p a r t s
o f l e t t e r s ,b e c a u s e wh e n y o u s t a r t d e l e t i n g y o u m a k e t h e p u b l i c s u s -
p i c i o u s t h a t e v e r y t h i n g i s n o t r i g h t
. Le t u s e i t h e r l e a v e t h e m o u t
o r p u t t h e m i n
. If y o u a r e s o l i c i t o u s a b o u t t h e p e o p l e h e m e n t i o n s ,
Ia m j u s t wi l l i n g t o f o r g e t t h e m .
Mr . WOLCOTT. Is u r e l y a m n o t .
Ih a v e n o t s e e n t h e l e t t e r s . I
m i g h t a g r e e wi t h y o u .
Mr . HAYS.
It m a y b e a g o o d t h i n g i f t h e c o m m i t t e e r e a d t h e l e t t e r s
s o we wo u l d a l l k n o wwh a t we a r e t a l k i n g a b o u t ,a n d p u t t h e m i n
t o m o r r o w
. Th a t m i g h t i l l u m i n a t e t h e s u b j e c t .
4 9 7 2 0 -5 4 -p t . 1 -5
6 2
TAX-EXEMI3 T-FOUNDATIONS
Mr . WORMSER. Th a t i s
p e r f e c t l y a c c e p t a b l e t o m e .
Mr . HAYS. If t h e r e
i s d i s a g r e e m e n t a s t o wh e t h e r t h e y g o i n o r n o t
.
Mr .
Wo r c o Tr . I t h o u g h t i f t h e y a r e n o t g e r m a n e t o t h e s u b j e c t
m a t t e r , I t h i n k t h e s t a f f i s r i g h t i n r e q u e s t i n g t h a t p a r t b e d e l e t e d
.
Bu t I
h a v e n o o b j e c t i o n t o n o t h a v i n g i t d e l e t e d ,a n d t h a t i t b e r e a d
.
Mr . WORMSER. Ma y
I m a k e t h e s u g g e s t i o n t h a t Mr . Do d d r e a d t h e
s e c o n d l e t t e r ,wh i c h h a s n o d e l e t i o n s i n i t
.
Th e CHAIRMAN
. Ve r y we l l .
Mr . WORMSER.
Wi l l y o u r e a d t h e s e c o n d o n e ,Mr
. Do d d ?
Mr . DODD
. Ia m r e a d i n g f r o m a l e t t e r d a t e d No v e m b e r 8 ,1 9 5 2 ,f r o m
a Pr o f . J . Fr e d Ri p p y , Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,d e p a r t m e n t o f h i s t o r y
.
It i s a d d r e s s e d t o t h e Ho n o r a b l e E. E. Co x
DEARCONGRESSMAN Co x :
Si n c e Iwr o t e y o u o n Au g u s t 4 ,1 9 5 1 ,Dr . Ab r a h a m
Fl e x n e r ,a m a n wh o h a s h a d m u c h e x p e r i e n c e wi t h t h e f o u n d a t i o n s ,h a s ' p u b -
l i s h e d a b o o k e n t i t l e d " Fu n d s a n d Fo u n d a t i o n s ," i n wh i c h h e e x p r e s s e s v i e ws
s i m i l a r t o t h o s e c o n t a i n e d ` i n m y l e t t e r
. Ic a l l y o u r a t t e n t i o n t o t h e f o l l o wi n g
p a g e s o f Fl e x n e r ' s v o l u m e : 8 4 ,9 2 ,9 4 ,1 2 4 ,a n d 1 2 5
. He r e Dr . Fl e x n e r d e n i e s
t h a t t h e f o u n d a t i o n s t a f f s h a d t h e c a p a c i t y t o p a s s wi s e l y o n
t h e n u m e r o u s
p r o j e c t s a n d i n d i v i d u a l s f o r wh i c h a n d t o wh i c h g r a n t s we r e m a d e ,a n d c o n t e n d s
t h a t t h e g r a n t s s h o u l d h a v e b e e n m a d e t o u n i v e r s i t i e s a s c o n t r i b u t i o n s t o t h e i r
e n d o wm e n t s f o r r e s e a r c h a n d o t h e r p u r p o s e s .
Th e p r o b l e m i s c l e a r l y o n e o f t h e c o n c e n t r a t i o n o f p o we r i n h a n d s t h a t c o u l d
n o t p o s s i b l y b e c o m p e t e n t t o p e r f o r m t h e e n o r m o u s t a s k wh i c h t h e s m a l l s t a f f s
h a d t h e p r e s u m p t i o n t o u n d e r t a k e . Th i s ,s a y s Fl e x n e r ,wa s Mo t h " p r e t e n t i o u s "
a n d " a b s u r d
. " In m y o p i n i o n ,i t wa s wo r s e t h a n t h a t
. Th e s t a f f s we r e g u i l t y
o f f a v o r i t i s m . Th e s m a l l c o m m i t t e e s wh o p a s s e d o n t h e g r a n t s f o r p r o j e c t s
a n d t o i n d i v i d u a l s we r e d o m i n a t e d b y s m a l l c o t e r i e s c o n n e c t e d wi t h c e r t a i n
e a s t e r n u n i v e r s i t i e s . Ac o m m i t t e e o n La t i n Am e r i c a n s t u d i e s ,s e t u p i n t h e
1 9 4 0 ' s ,f o r i n s t a n c e ,wa s f i l l e d wi t h Ha r v a r d g r a d u a t e s
. As i n g l e p r o f e s s o r o f
h i s t o r y o n t h e Ha r v a r d f a c u l t y h a d t h e d e c i s i v e wo r d r e g a r d i n g e v e r y r e q u e s t
f o r a i d p r e s e n t e d b y h i s t o r i a n s
.
By g r a n t i n g t h e s e s u b s i d i e s t o f a v o r i t e i n d i v i d u a l s a n d f a v o r e d i d e a s ,t h e
f o u n d a t i o n s c o n t r i b u t e t o i n e q u a l i t i e s i n o p p o r t u n i t y a n d i n t e r f e r e wi t h " f r e e
t r a d e a n d i d e a s . " Th e y i n c r e a s e t h e p o we r o f f a v o r e d g r o u p s t o d o m i n a t e o u r
c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s
. Me n wh o s e p o we r e x c e e d s t h e i r wi s d o m ,o r m e n wh o
a r e n o t g u i d e d b y t h e p r i n c i p l e o f e q u a l i t y o f o p p o r t u n i t y ,c o u l d b e c o m e a m e n a c e .
If p o s s i b l e ,u n d e r t h e t e r m s o f o u r Fe d e r a l Co n s t i t u t i o n ,t h e s e f o u n d a t i o n s s h o u l d
e i t h e r b e t a x e d o u t o f e x i s t e n c e o r c o m p e l l e d t o m a k e t h e i r g r a n t s t o c o l l e g e s
a n d u n i v e r s i t i e s ,t o b e d i s t r i b u t e d b y f a c u l t y c o m m i t t e e s o f t h e s e i n s t i t u t i o n s
.
Ev e n h a n d e d j u s t i c e m a y n o t p r e v a i l e v e n t h e n b e c a u s e s u c h j u s t i c e i s r a r e l y
a c h i e v e d i n h u m a n r e l a t i o n s
. Bu t a g r e a t e r a p p r o x i m a t i o n t o e v e n h a n d e d j u s -
t i c e wi l l b e m a d e b e c a u s e t h e s e l o c a l c o m m i t t e e s wi l l h a v e m o r e i n t i m a t e k n o wl -
e d g e o f r e c i p i e n t s
. Th i s ,a s y o u k n o w,i s t h e f u n d a m e n t a l j u s t i f i c a t i o n f o r d e -
c e n t r a l i z a t i o n o f p o we r ,f o r t h e l o c a l a u t o n o m y wh i c h wa s s o p r o m i n e n t i n t h e
t h i n k i n g o f o u r Fo u n d i n g Fa t h e r s
.
Ve r y s i n c e r e l y ,
J . FRED Rr n p y .
Th e CHAIRMAN. Mr . Wo r m s e r ,d o y o u
h a v e a n y t h i n g f u r t h e r ?
Mr . WORMSER
. J u s t o n e t h i n g ,Mr . Ch a i r m a n . Ih a v e h e r e a l o n g
m e m o r a n d u m
Mr
. HAYS. Wa i t a m i n u t e . Ar e we l e a v i n g Pr o f e s s o r
Ri p p y n o w?
Iwa n t e d t o a s k a q u e s t i o n o r t wo b e f o r e we l e a v e h i m c o m p l e t e l y
.
Mr
. WORMSER. It h o u g h t y o u we r e g o i n g t o r e a d t h e l e t t e r wh i c h
h a s n o t b e e n i n t r o d u c e d .
Mr . HAYS
. We a r e g o i n g t o r e a d i t ,b u t m a y b e we wi l l n e v e r i n t r o -
d u c e i t
. If we a r e g o i n g t o i n t r o d u c e l e t t e r s f r o m i s o l a t e d -a n d I
wo u l d n o t l i k e t o u s e t h e wo r d " o b s c u r e " b e c a u s e In e v e r h e a r d o f
h i m -p r o f e s s o r s ,m a y b e we o u g h t t o k n o wa l i t t l e m o r e a b o u t h i m
.
Ma y b e we o u g h t t o h a v e h i m i n h e r e t o a s k a f e wq u e s t i o n s
. Do e s t h e
s t a f f h a v e a n y k n o wl e d g e wh e t h e r h e e v e r a p p l i e d
t o Ha r v a r d a n d
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
6 3
g o t t u r n e d d o wn f o r a j o b ?
He s e e m s t o h a v e a c r a wf o r Ha r v a r d
.
Ia m n o d e f e n d e r o f Ha r v a r d . In e v e r we n t t h e r e . It wo u l d b e i n t e r -
e s t i n g t o k n o wt h e s e t h i n g s .
'
Im i g h t i n t e r p o l a t e t o s a y t h a t i n m y e x p e r i e n c e i n Co n g r e s s wh e n
p e o p l e a r e m o v e d e n o u g h t o s i t d o wn t o wr i t e y o u a l e t t e r ,t h e y u s u a l l y
h a v e s o m e p e r s o n a l r e a s o n f o r i t . I h a v e ' n e v e r g o t t e n a f l o o d o f l e t -
t e r s a b o u t t h e f o u n d a t i o n s i n q u i r y . . In f a c t ,Ih a v e n o t g o t t e n a
l e t t e r ,a n d Ia m n o t s o l i c i t i n g a n y e i t h e r . Bu t b e i n g t h e s u s p i c i o u s -
m i n d e d p e r s o n Ia m ,, Iwo u l d j u s t l i k e t o k n o wm o r e a b o u t wh a t m o t i -
v a t e d h i m t o wr i t e t h i s ,wh o h e i s ,wh y t h a t i s h i s o p i n i o n . So wh a t ?
Th e r e a r e 1 6 5 m i l l i o n o t h e r p e o p l e wh o m i g h t h a v e a d i f f e r e n t o p i n i o n .
So wh e r e d o we g o f r o m t h e r e ?
Mr . WORMSER . It i s i n t r o d u c e d o n l y a s h i s o p i n i o n .
Mr . HAYS. He s a y s t h e b o a r d o f t r u s t e e s o f a u n i v e r s i t y wo u l d b e
b e t t e r ,i n a b a l d s t a t e m e n t ,t o d e c i d e wh a t t o d o wi t h t h i s m o n e y . I
wo u l d n o t wa n t t o g e t i n t o p e r s o n a l i t i e s ,b u t I c a n t h i n k o f s o m e b o a r d s
o f t r u s t e e s t h a t Iwo u l d n o t t r u s t wi t h
a $5 b i l l . Ik n o ws o m e o f t h e m
p e r s o n a l l y ,a n d wh o a p p o i n t e d t h e m . Ma y b e Iwo u l d n o t t r u s t t h e
f o u n d a t i o n s e i t h e r ,b u t Iwo u l d n o t s a y i t i s b e t t e r wi t h o u t s o m e t h i n g
t o b a c k i t u p
. If y o u p u t t h i s s t u f f i n t h e r e c o r d ,i t h a s a s o r t o f
s a n c t i t y . It h a s t h e f o r c e a n d e f f e c t a s t h o u g h i t we r e t r u e .
Mr . WORMSER .
Mr
. Ha y s ,t h e o n l y wa y y o u c a n j u d g e ,Is u p p o s e ,
i s b y p u t t i n g t h i n g s i n t h e r e c o r d a n d we i g h i n g t h e m
wh e n t h e y a r e
i n t h e r e .
Mr . HAYS
. Th a t i s a l l r i g h t . Go a h e a d . Ig o t m y o b s e r v a t i o n s i n
a b o u t t h e m . If Ih a v e c a s t a n y d o u b t a b o u t i t ,Ia m g l a d .
Mr . Wo RMSER . Mr . Ch a i r m a n ,Ih a v e a m e m o r a n d u m h e r e wh i c h
Mi s s Ca s e y p r e p a r e d f o r Mr
. Do d d o n t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o -
c i a t i o n
. We wo u l d l i k e t o i n t r o d u c e i t i n t o t h e r e c o r d . It i s p r o b -
a b l y t o o l e n g t h y t o r e a d
. It i s 2 7 p a g e s . Mr . Do d d m i g h t i d e n t i f y i t ,
a n d g o o v e r i t s g e n e r a l i m p o r t ,a n d t h e n Iwo u l d l i k e y o u t o g i v e u s
p e r m i s s i o n , i f y o u wi l l , t o h a v e i t p h y s i c a l l y i n c o r p o r a t e d i n t h e
r e c o r d .
Mr
. HAYS.
It i s a m e m o r a n d u m Mi s s Ca s e y p r e p a r e d o n wh a t ?
Mr . WORMSER
. A s t a f f m e m o r a n d u m o n t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n
As s o c i a t i o n .
Im i g h t s a y ,Mr
. Ch a i r m a n ,t h a t t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a -
t i o n i s a n e x t r e m e l y i m p o r t a n t f a c t o r ,o b v i o u s l y ,i n t h e wo r k o f t h e
f o u n d a t i o n s i n t h e e d u c a t i o n a l f i e l d i n s o f a r a s i t i s t h e o r g a n i z a t i o n
wh i c h r e p r e s e n t s t h e t e a c h e r s wh o u l t i m a t e l y u s e t h e wo r k ,we s u g -
g e s t ,p r o d u c e d b y t h e f o u n d a t i o n s i n t h e e d u c a t i o n a l a r e a .
Mr . HAYS.
It i s n o t a s u s p e c t o r g a n i z a t i o n ?
Mr . WORMSER . Ho wd o
y n u m e a n " s u s p e c t " ?
Mr . HAYS.
Ha v i n g a n y d e v i o u s m o t i v e s o r s u b v e r s i v e i n f l u e n c e ?
Mr . WORMSER
. No ,n o s u b v e r s i v e i n f l u e n c e .
Mr .
HAYS. Iu s e d t o b e l o n g t o i t
. Iwa n t t o b e s u r e Id o n o t g e t
i n t r o u b l e h e r e .
Mr .
WORMSER. We d o t h i n k t h e y a r e s u b j e c t t o y o u r e x a m i n a t i o n
f o r v a r i o u s r e a s o n s
.
Mr . HAYS
. Id o n o t m i n d
. Th e y u s e d t o t a k e m o n e y o u t o f m y
p a y c h e c k f o r m e m b e r s h i p wi t h o u t a s k i n g m e
. Ij u s t wa n t e d t o g e t
t h a t i n ,i f i s -i s a s u b v e r s i v e o r g a n i z a t i o n
.
6 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th e CHAIRMAN. Is t h a t s u f f i c i e n t l y i d e n t i f i e d n o w? If s o ,i t wo u l d
n o t b e n e c e s s a r y f o r Mr
. Do d d t o i d e n t i f y i t f u r t h e r . It i s y o u r d e s i r e
t h a t i t b e s u b m i t t e d f o r t h e r e c o r d .
Mr . WORMSER . It h i n k i t o u g h t t o b e wr i t t e n r i g h t i n t o t h e r e c o r d
s o y o u c a n r e a d i t .
Th e CHAIRMAN. Wi t h o u t o b j e c t i o n i t wi l l b e s o o r d e r e d
.
Mr . DODD. Ma y Ii d e n t i f y i t s s o u r c e ,Mr . Ch a i r m a n ?
Th e CHAIRMAN. Ye s .
Mr . DODD. It a r i s e s f r o m a s t u d y o f a v o l u m e i s s u e d b y t h e a s s o c i a -
t i o n i n 1 9 4 8 e n t i t l e d ," Ed u c a t i o n f o r In t e r n a t i o n a l Un d e r s t a n d i n g i n
Am e r i c a n Sc h o o l s ," wi t h a s u b t i t l e " Su g g e s t i o n s a n d Re c o m m e n d a -
t i o n s . " Th e g i s t o f i t ,Mr . Ch a i r m a n ,i s t o ,c l a r i f y t h e i m p o r t a n t r o l e
t h e t e a c h e r h a s t o f o s t e r t wo t h i n g s i n t h i s c o u n t r y
:
a d e v e l o p m e n t o f
a n u n d e r s t a n d i n g o f i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s ,a n d ,a t t h e s a m e t i m e ,t h e
t e a c h e r m u s t l e a d t h e wa y t o a b r e a k d o wn ,s o t o s p e a k ,o f o u r a l l e g i -
a n c e t o a l o c a l o r n a t i o n a l i s t i c v i e wp o i n t .
(Th e m e m o r a n d u m i s a s f o l l o ws : )
Me m o r a n d u m t o : Mr . Do d d .

MAY5 ,1 9 5 4 .
Fr o m : Ka t h r y n Ca s e y .
Su b j e c t : Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
.
On e e x a m p l e o f f o u n d a t i o n s u p p o r t o f o r g a n i z a t i o n s wh i c h d i s p l a y a n u n u s u a l
p h i l o s o p h y i n t h e i r p u b l i c a t i o n s i s t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
.
Th i s a s s o c i a t i o n h a s r e c e i v e d f r o m t h e Ca r n e g i e a n d Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n s
a p p r o x i m a t e l y o n e a n d a h a l f m i l l i o n d o l l a r s (a c o m p l e t e t a b u l a t i o n i s a v a i l a b l e
b y y e a r o f g r a n t a n d n a t u r e o f p r o j e c t ) .
In 1 9 4 8 t h e a s s o c i a t i o n i s s u e d a v o l u m e e n t i t l e d " Ed u c a t i o n f o r In t e r n a t i o n a l
Un d e r s t a n d i n g i n Am e r i c a n Sc h o o l s -Su g g e s t i o n s a n d Re c o m m e n d a t i o n s
. " p r e -
p a r e d b y t h e Co m m i t t e e o n In t e r n a t i o n a l Re l a t i o n s ,t h e As s o c i a t i o n f o r Su p e r -
v i s i o n a n d Cu r r i c u l u m De v e l o p m e n t ,a n d t h e Na t i o n a l Co u n c i l f o r t h e So c i a l
St u d i e s -a l l d e p a r t m e n t s o f NEA
. Th e r e p r e s e n t a t i v e s o f e a c h o f t h e s e d e p a r t -
m e n t s o n t h e c o m m i t t e e a s s t a t e d i n t h e f r o n t o f t h e b o o k i s
Re p r e s e n t i n g t h e Co m m i t t e e o n In t e r n a t i o n a l Re l a t i o n s o f t h e Na t i o n a l Ed u c a -
t i o n As s o c i a t i o n
Be n M
. Ch e r r i n g t o n ,d i r e c t o r ,So c i a l Sc i e n c e Fo u n d a t i o n ,Un i v e r s i t y De n v e r ,
c h a i r m a n .
Ra c h e l Ev a n s An d e r s o n ,c h a i r m a n ,Ph y s i c a l Sc i e n c e De p a r t m e n t ,An d r e w
J a c k s o n Hi g h Sc h o o l ,Ne wYo r k ,N
. Y . (s i n c e Se p t e m b e r 1 9 4 7 ) .
Ru f u s E
. Cl e m e n t ,p r e s i d e n t ,At l a n t a Un i v e r s i t y (s i n c e Se p t e m b e r 1 9 4 7 )
.
Va n e t t La wl e r ,a s s o c i a t e e x e c u t i v e s e c r e t a r y ,Mu s i c Ed u c a t o r s Na t i o n a l
Co n f e r e n c e ,a n d m u s i c e d u c a t i o n c o n s u l t a n t ,Pa n Am e r i c a n Un i o n (s i n c e
Se p t e m b e r 1 9 4 7 )
.
Wi l l i a m F
. Ru s s e l l ,d e a n ,Te a c h e r s Co l l e g e ,Co l u m b i a Un i v e r s i t y .
Ho wa r d E
. Wi l s o n ,a s s o c i a t e d i r e c t o r ,Di v i s i o n o f In t e r c o u r s e a n d Ed u c a -
t i o n ,Ca r n e g i e En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e (s i n c e Ma r c h 1 9 4 7 )
.
J a m e s T. Sh o t we l l ,d i r e c t o r ,Di v i s i o n o f Ec o n o m i c s a n d Hi s t o r y ,Ca r n e g i e
En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e (u n t i l Se p t e m b e r 1 9 4 8 )
.
Re p r e s e n t i n g t h e As s o c i a t i o n f o r Su p e r v i s i o n a n d Cu r r i c u l u m De v e l o p m e n t ,a ,
d e p a r t m e n t o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
C . O. Ar n d t ,p r o f e s s o r o f e d u c a t i o n ,Ne wYo r k Un i v e r s i t y
.
Ge r t r u d e A
. Ha n k a m p ,e x e c u t i v e s e c r e t a r y ,As s o c i a t i o n f o r Su p e r v i s i o n a n d
Cu r r i c u l u m De v e l o p m e n t
.
Go r d o n N
. Ma c k e n z i e ,p r o f e s s o r o f e d u c a t i o n ,a n d c h i e f ,Di v i s i o n o f Cu r -
r i c u l u m a n d Te a c h i n g ,Te a c h e r s Co l l e g e ,Co l u m b i a Un i v e r s i t y
.
He l e n Fr a n c e s St o r e n ,a s s i s t a n t p r o f e s s o r o f e d u c a t i o n ,Te a c h e r s Co l l e g e ,
Co l u m b i a Un i v e r s i t y .
Re p r e s e n t i n g t h e Na t i o n a l Co u n c i l f o r t h e So c i a l St u d i e s ,a d e p a r t m e n t o f t h e
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
Ho wa r d R
. An d e r s o n ,c h i e f ,i n s t r u c t i o n a l p r o b l e m s ,Di v i s i o n o f Se c o n d a r y
Ed u c a t i o n ,Un i t e d St a t e s Of f i c e o f Ed u c a t i o n
.
Me r r i l l F
. Ha r s h o r n ,e x e c u t i v e s e c r e t a r y ,Na t i o n a l Co u n c i l f o r t h e So c i a l
St u d i e s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
6 5
Er l i n g M . Hu n t ,p r o f e s s o r o f h i s t o r y ,Te a c h e r s Co l l e g e ,Co l u m b i a Un i v e r s i t y .
Wa l l a c e W. Ta y l o r ,p r o f e s s o r ,a n d h e a d o f s o c i a l s t u d i e s ,Mi l n e Hi g h Sc h o o l ,
Ne wYo r k St a t e Co l l e g e f o r Te a c h e r s ,Al b a n y ,N . Y.
Th e p r e f a c e s i g n e d b y " Th e Co m m i t t e e " s t a t e s t h a t t h e b o o k r e p r e s e n t s t h e
c o n s e n s u s o f " t h e c o m m i t t e e o n t h e b a s i s o f i n f o r m a t i o n a n d o p i n i o n f r o m m a n y
s o u r c e s d u r i n g 2 y e a r s o f i n v e s t i g a t i o n a n d d i s c u s s i o n -f r o m Ap r i l 1 9 4 6 t o Ap r i l
1 9 4 8 " (p . v ) . Ac c o r d i n g t o t h e p r e f a c e (p
. v i ) ,t h e f i r s t q u e s t i o n d e m a n d i n g a n
a n s we r wa s : Wh y s h o u l d Am e r i c a n s c h o o l s b e c o n c e r n e d wi t h e d u c a t i o n f o r
i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g ? Th e c o m m i t t e e ' s a n s we r t o t h a t q u e s t i o n wi l l b e
f o u n d i n c h a p t e r 1 o f t h i s r e p o r t . Th e s e c o n d q u e s t i o n wa s : Wh a t s c h o o l s a n d
wh a t t e a c h e r s h a v e t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r e d u c a t i n g c h i l d r e n a n d y o u t h f o r i n t e r -
n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g ? Th e c o m m i t t e e ' s a n s we r : Al l e l e m e n t a r y a n d s e c o n d -
a r y s c h o o l s h a v e t h a t r e s p o n s i b i l i t y ; a n d e v e r y a d m i n i s t r a t o r a n d s u p e r v i s o r
a s we l l a s e v e r y t e a c h e r o f e v e r y s u b j e c t o n e v e r y g r a d e l e v e l s h a r e s a p a r t o f i t .
An o t h e r f u n d a m e n t a l q u e s t i o n t o wh i c h t h e c o m m i t t e e a n d s t a f f d e v o t e d e x -
t e n d e d c o n s i d e r a t i o n i n t h e e a r l y s t a g e s o f t h e p r o j e c t wa s
: Wh a t s h o u l d b e
t h e s p e c i f i c o b j e c t i v e s o f s c h o o l p r o g r a m s f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g ? Fo r
a s s i s t a n c e o n t h i s p o i n t t h e c o m m i t t e e s e n t l e t t e r s o f i n q u i r y t o 3 0 0 d i s t i n g u i s h e d
Am e r i c a n s o f wi d e e x p e r i e n c e i n wo r l d a f f a i r s ,t wo -t h i r d s o f wh o m r e p l i e d wi t h
c o n s i d e r e d a n d u s e f u l s t a t e m e n t s
. Th e s e s t a t e m e n t s we r e e v a l u a t e d b y 1 6
s c h o l a r s ,j o u r n a l i s t s ,a n d p u b l i c o f f i c i a l s wh o m e t wi t h t h e c o m m i t t e e a t Po c o n o
Ma n o r ,Pa . ,i n J a n u a r y 1 9 4 7 f o r a 3 -d a y d i s c u s s i o n o f t h e s a m e b a s i c q u e s t i o n
.
Id e a s o b t a i n e d f r o m t h e s e s o u r c e s ,a s r e v i s e d a f t e r r e v i e wb y o t h e r s a n d b y
c o m m i t t e e d i s c u s s i o n ,a r e p r e s e n t e d i n c h a p t e r 2 a n d e l a b o r a t e d i n c h a p t e r 3 .
Th e n e x t q u e s t i o n wa s : Ho wc a n e d u c a t i o n a l e f f o r t b e m o s t e f f e c t i v e l y f o c u s e d
o n ,a n d m o s t e f f i c i e n t l y e x p e n d e d i n ,t h e a c h i e v e m e n t o f t h e s e a g r e e d -u p o n o b j e c -
t i v e s ? At t h i s p o i n t t h e h e l p o f c u r r i c u l u m e x p e r t s a n d c l a s s r o o m t e a c h e r s wa s
s o l i c i t e d . Ar r a n g e m e n t s we r e m a d e t o h a v e t h i s q u e s t i o n g i v e n s y s t e m a t i c c o n -
s i d e r a t i o n b y e x p e r i e n c e d t e a c h e r s e n r o l l e d i n t h e 1 9 4 7 s u m m e r s e s s i o n s o f 2 3
c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s a n d 2 c i t y s c h o o l s y s t e m s i n t h e Un i t e d St a t e s ,a n d i n
t h e UNESCOSe m i n a r f o r Te a c h e r s a t Se v r e s ,Fr a n c e . ' Fa c u l t y m e m b e r s r e p r e -
s e n t i n g 1 2 o f t h e s e 2 6 c o o p e r a t i n g s u m m e r s c h o o l s m e t wi t h t h e p r o j e c t s t a f f
a n d 3 m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e f o r a 3 -d a y c o n f e r e n c e i n Wa s h i n g t o n i n Ma y
t o m a k e a d v a n c e p l a n s f o r t h e . s u m m e r p r o g r a m
. Du r i n g J u n e a n d J u l y s t a f f
m e m b e r s v i s i t e d 1 4 o f t h e s u m m e r -s c h o o l g r o u p s t o a s s i s t t h e m i n t h e i r wo r k o n
t h e p r o j e c t a n d t o r e c e i v e t h e i r o r a l s u g g e s t i o n s a n d wr i t t e n m a t e r i a l s . . Re p o r t s
f r o m t h e o t h e r 1 2 s u m m e r g r o u p s we r e r e c e i v e d b y m a i l . Du r i n g ' ' t h e s p r i n g a n d
s u m m e r o f 1 9 4 7 a d d i t i o n a l h e l p wa s o b t a i n e d b y m a i l f r o m t e a c h e r s ,s u p e r v i s o r s ,
a n d a d m i n i s t r a t o r s i n a l l p a r t s o f t h e c o u n t r y
. Th e r e s u l t s o f t h e s e s e v e r a l
u n d e r t a k i n g s a r e e m b o d i e d i n c h a p t e r s 4 a n d 5 .
Th e p r e f a c e (p a g e v i i ) a l s o s t a t e s : " Or i g i n a l f i n a n c i a l s u p p o r t f o r t h e p r o j e c t
wa s a g r a n t o f $1 3 ,5 0 0 f r o m t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ' s wa r a n d
p e a c e f u n d ,a f u n d e s t a b l i s h e d b y c o n t r i b u t i o n s f r o m m a n y t h o u s a n d s o f t e a c h e r
m e m b e r s d u r i n g 1 9 4 3 -4 5 i n o r d e r t o e n a b l e t h e i r a s s o c i a t i o n t o p l a y a m o r e
s i g n i f i c a n t r o l e i n " wi n n i n g , t h e wa r a n d s e c u r i n g t h e p e a c e . " As u b s e q u e n t
g r a n t o f $1 3 ,0 0 0 f r o m t h e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n o f Ne wYo r k ,i n Oc t o b e r 1 9 4 6 ,
wh i c h p e r m i t t e d a s u b s t a n t i a l e x p a n s i o n o f t h e s c o p e o f t h e p r o j e c t ,i s h e r e b y
a c k n o wl e d g e d wi t h d e e p a p p r e c i a t i o n . Al t h o u g h f u n d s f r o m t h e Ca r n e g i e Co r -
p o r a t i o n o f Ne wYo r k m a t e r i a l l y a i d e d t h e p r e p a r a t i o n o f t h i s r e p o r t ,i t s h o u l d
b e s t a t e d t h a t t h a t c o r p o r a t i o n i s n o t t h e a u t h o r ,o wn e r ,p u b l i s h e r ,o r p r o p r i e t o r
o f t h i s p u b l i c a t i o n ,a n d i s n o t t o b e u n d e r s t o o d a s a p p r o v i n g b y v i r t u e o f i t s
g r a n t a n y o f t h e s t a t e m e n t s m a d e o r v i e ws e x p r e s s e d t h e r e i n . "
In a d d i t i o n t o s t r e s s i n g t h e Bu i l d i n g Am e r i c a s e r i e s a n d UNESCOm a t e r i a l
t h r o u g h o u t ,t h e v o l u m e c o n t a i n s t h e f o l l o wi n g s t a t e m e n t s
In t h e f o r e wo r d b y Wa r r e n Ro b i n s o n Au s t i n ,t h e n Un i t e d St a t e s r e p r e s e n t a t i v e
a t t h e U . N. h e s t a t e s : " Th e As s e m b l y o f 1 9 4 7 u n a n i m o u s l y p a s s e d a r e s o l u t i o n
c a l l i n g u p o n t h e m e m b e r s t a t e s o f t h e Un i t e d Na t i o n s t o p r o v i d e f o r e f f e c t i v e
t e a c h i n g a b o u t t h e Un i t e d Na t i o n s i n t h e s c h o o l s
. Ed u c a t i o n f o r In t e r n a t i o n a l
Un d e r s t a n d i n g i n Am e r i c a n Sc h o o l s i s o n e a p p r o p r i a t e r e s p o n s e o n t h e p a r t o f
t h e Am e r i c a n p e o p l e t o t h e Un i t e d Na t i o n s c a l l . It s u g g e s t s p r a c t i c a l wa y s a n d
m e a n s o f e x t e n d i n g t h e f i n e wo r k Am e r i c a n t e a c h e r s h a v e a l r e a d y u n d e r t a k e n
f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g .
" Th e Un i t e d Na t i o n s i s p r o p e r l y p r e s e n t e d a s a f a c i l i t y t o b e u s e d b y p e o p l e s
a n d g o v e r n m e n t ,a n d t o b e c h a n g e d b y t h e m f r o m t i m e t o t i m e t o f i t t h e i r n e e d s ,
n o t a s a n i s o l a t e d i n s t i t u t i o n t o d e a l wi t h p r o b l e m s f o r wh i c h t h e m e m b e r
n a t i o n s m i g h t l i k e t o e s c a p e r e s p o n s i b i l i t y .
6 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
" Th r o u g h e d u c a t i o n a l p r o c e s s e s we m u s t d e v e l o p a h a b i t o f i n d i v i d u a l t h i n k -
i n g a b o u t i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s wh i c h wi l l c u l t i v a t e a s e n s e o f p u b l i c r e s p o n s i b i l i t y
f o r t h e s u c c e s s o f t h e Un i t e d Na t i o n s .
" In m y j u d g m e n t ,t h i s i n v o l v e s a m o r e f u n d a m e n t a l a c q u i s i t i o n o f k n o wl e d g e
t h a n we h a v e y e t g a i n e d . To b e r e s p o n s i b l e p a r t i c i p a n t s i n
a Un i t e d Na t i o n s
wo r l d ,a c i t i z e n s m u s t h a v e a c l e a r a n d a c c u r a t e p i c t u r e o f t h e i r wo r l d a s i t
r e a l l y e x i s t s . Th e y m u s t u n d e r s t a n d ,i n t h e f u l l e s t s e n s e ,t h e f a c t s wh i c h m a k e
i n t e r d e p e n d e n c e o f n a t i o n s a n d p e o p l e s b a s i c . Th e y m u s t a c h i e v e a v i v i d s e n s e
o f f u n c t i o n a l g e o g r a p h y ,a n d t h u s c o m e t o r e c o g n i z e t h a t t h e y ,a s i n d i v i d u a l s ,
t h e i r c o m m u n i t y ,a n d t h e i r c o u n t r y d e p e n d u p o n r e s o u r c e s a n d p r o d u c t s f r o m
e v e r y p a r t o f t h e g l o b e
. Th e y m u s t u n d e r s t a n d wh y i t i s i m p o s s i b l e f o r a n y
g r o u p o f p e o p l e t o s u r v i v e l o n g i n m o d e r n s o c i e t y i s o l a t e d f r o m o t h e r s .
" Th i s ,i n m y j u d g m e n t ,i s t h e f o u n d a t i o n s t o n e o f i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g .
" On e o f t h e r e a s o n s t h a t e d u c a t i o n i s a p r e c o n d i t i o n o f p e a c e i n t h e m o d e r n
wo r l d s t e m s f r o m t h e f a c t t h a t c o n f l i c t s a r e b a s i c a l l y c a u s e d b y c o n t r a d i c t i o n s
b e t we e n p o p u l a r c o n c e p t i o n s o n t h e o n e s i d e ,a n d t h e r e a l i t i e s o f t h e 2 0 t h c e n t u r y
o n t h e o t h e r s i d e
. In t h e l a s t h u n d r e d y e a r s ,s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y h a v e r a d i c -
a l l y c h a n g e d t h e c o n d i t i o n s o f l i f e a n d t h e r e l a t i o n s h i p s o f p e o p l e s
. We h a v e
i n t r o d u c e d m a s s p r o d u c t i o n a n d s p e c i a l i z a t i o n a n d r e n d e r e d o b s o l e t e t h e o l d
h a n d i c r a f t e c o n o m y . Na t i o n -s t a t e s m u s t a d a p t t h e m s e l v e s t o t h e c h a n g e s wh i c h
h a v e t a k e n p l a c e t h r o u g h s o m e s u c h m a c h i n e r y a s t h e Un i t e d Na t i o n s .
" Th i s i n v o l v e s r a t i o n a l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n a n d d i s t r i b u t i o n o n a wo r l d -
wi d e b a s i s
. It m e a n s ,f o r e x a m p l e ,t h a t p e o p l e s a n d n a t i o n s m u s t l e a r n t o
a c t c o o p e r a t i v e l y o n s u c h e s s e n t i a l m a t t e r s a s e m p l o y m e n t ,e x p a n s i o n o f a g r i -
c u l t u r e ,h e a l t h ,a n d t r a d e . So l u t i o n o f e c o n o m i c p r o b l e m s o n a p u r e l y n a t i o n a l
b a s i s wi t h o u t r e g a r d t o t h e e f f e c t o f t h e i r c o n d u c t o n o t h e r p e o p l e s a n d n a t i o n s
b r e e d s e c o n o m i c wa r .
" De v e l o p m e n t o f i n t e r n a t i o n a l c o l l a b o r a t i o n i s g o i n g o n a t a r e m a r k a b l e
p a c e . Wi t n e s s t h e c o o p e r a t i v e p l a n n i n g o f t h e n a t i o n s o f t h e We s t e r n He m i -
s p h e r e ,t h e Eu r o p e a n r e c o v e r y p r o g r a m a n d t h e s t e p s t o wa r d Eu r o p e a n u n i o n ,
a n d t h e wo r k o f t h e Fo o d a n d Ag r i c u l t u r e Or g a n i z a t i o n a n d t h e In t e r n a t i o n a l
Tr a d e Or g a n i z a t i o n o n a wo r l d wi d e b a s i s .
" Al l o f t h e s e a n d m a n y o t h e r a c t i v i t i e s a r e l i m i t e d a n d i n h i b i t e d t o t h e
e x t e n t t h a t c i t i z e n s o f t h e m e m b e r s t a t e s c l i n g t o o b s o l e t e i d e a s a n d a t t i t u d e s
c o n t r a r y t o t h e f a c t s o f t h e 2 0 t h c e n t u r y . Th e r e f o r e ,t h e Un i t e d Na t i o n s
r e l i e s u p o n e d u c a t i o n t o d e v e l o p t h e u n d e r s t a n d i n g s e s s e n t i a l t o i t s s u c c e s s f u l
o p e r a t i o n . Th e m o d e r n r a t e o f c h a n g e i s s o r a p i d t h a t we c a n n o t c o n t e n t
o u r s e l v e s wi t h p a s s i n g o n t h e o l d s k i l l s a n d b e l i e f s g e n e r a t i o n t o g e n e r a t i o n .
" In c a r r y i n g f o r wa r d t h i s t a s k o f e n l i g h t e n m e n t f o r a d a p t a t i o n t o t h e
r e q u i r e m e n t s o f a c h a n g i n g wo r l d ,t e a c h e r s h a v e a v a s t n e wr e s e r v o i r o f v i t a l
i n f o r m a t o n i n t h e d o c u m e n t a t i o n o f t h e Un i t e d Na t i o n s . He r e i s a c h a l l e n g e
t o t h e i n t e r p r e t e r s -t h e wr i t e r s o f b o o k s ,p r o d u c e r s o f e d u c a t i o n a l f i l m s ,a n d
e d u c a t i o n a l r a d i o -t o t r a n s l a t e t h e f i n d i n g s o f Un i t e d Na t i o n s o r g a n i z a t i o n s
i n t e r m s t h a t c a n b e u n d e r s t o o d b y t h e a v e r a g e c i t i z e n . Wi t h o u t h i s u n d e r -
s t a n d i n g c o o p e r a t i o n ,r a t i o n a l p l a n s o f p o l i t i c a l l e a d e r s c a n n o t b e c a r r i e d
o u t .
" Th e r a p i d a d a p t a t i o n o f m o d e r n p e o p l e t o t h e p o t e n t i a l i t i e s o f o u r t i m e s
c a n r e s u l t i n k n i t t i n g t h e m t o g e t h e r i n s u c h r e l a t i o n s h i p s o f i n t e r d e p e n d e n c e
t h a t p e a c e b e c o m e s t h e o n l y p r a c t i c a l c o n d i t i o n o f e x i s t e n c e . Th e f a c t s a r e
o n t h e s i d e o f i n t e r n a t i o n a l c o l l a b o r a t i o n . It i s t h e h i g h m i s s i o n o f e d u c a t i o n
t o t e a c h t h e s e f a c t s . If t h i s i s d o n e ,t h e y o u t h o f t o d a y ,a n d s u c c e e d i n g g e n -
e r a t i o n s ,wi l l b e c o m e i n c r e a s i n g l y c o m p e t e n t t o u n i t e t h e s t r e n g t h o f n a t i o n s
t o m a i n t a i n p e a c e . "
CHAPTER 1 . THECHALLENGE
Pa g e 2
" * * * It i s n o l o n g e r p o s s i b l e t o d r a ws h a r p d i s t i n c t i o n s b e t we e n f o r e i g n
a n d d o m e s t i c p o l i c i e s ,f o r t h e d e c i s i o n s o n m a n y q u e s t i o n s t h a t s e e m t o c o n -
c e r n o n l y t h e Un i t e d St a t e s a n d i t s p e o p l e n o wc a u s e s e r i o u s r e p e r c u s s i o n s
t h r o u g h o u t t h e wo r l d .
Ou r t r a d i t i o n a l p i l l a r s o f n a t i o n a l s e l f -c o n f i d e n c e -
g e o g r a p h i c i n v u l n e r a b i l i t y ,m i l i t a r y s u p r e m a c y ,a n d e c o n o m i c i n d e p e n d e n c e --
n o ws e e m l e s s s e c u r e t h a n t h e y o n c e d i d . Th e a wa r e n e s s o f t h i s c h a n g e d
s i t u a t i o n i s b e i n g
: d i f f u s e d r a p i d l y a n d f o r c i b l y a m o n g o u r p e o p l e . It i s u n d e r -
s t a n d a b l e t h a t t h i s g r o wi n g a wa r e n e s s i s a c c o m p a n i e d -1 i y c o n f u s i o n a n d
a n x i e t y . "
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
6 7
Pa g e 2 : '
" * * * Th e Un i t e d St a t e s ,i n s p i t e o f i t s p r e s e n t p o s i t i o n a n d p o we r ,i s
t h e r e f o r e f o r c e d t o c o n s i d e r t h e p r o b l e m o f a t t a i n i n g a n d m a i n t a i n i n g p e a c e
n o t f r o m t h e p o i n t o f v i e wo f d o m e s t i c s e c u r i t y a n d we l l -b e i n g a l o n e b u t
a l s o f r o m t h e p o i n t o f v i e wo f t h e s e c u r i t y a n d we l l -b e i n g o f t h e wo r l d
i n
g e n e r a l . "
Pa g e 6 :
" *
* * As a f i r s t s t e p i n t h i s p r o c e s s (e s t a b l i s h m e n t o f a wo r l d o r d e r ) ,t h e
Un i t e d Na t i o n s h a s b e e n c r e a t e d
. Th r o u g h i t s Se c u r i t y Co u n c i l ,e v e r y d i s p u t e
t h a t a f f e c t s t h e p e a c e o f t h e wo r l d c a n b e b r o u g h t b e f o r e a n i n t e r n a t i o n a l b o d y
e n d o we d wi t h a u t h o r i t y t o t a k e
a l l
n e c e s s a r y s t e p s f o r t h e r e s t r a i n t o f a g g r e s -
s i o n
. It s Ge n e r a l As s e m b l y i s a n i n t e r n a t i o n a l f o r u m f o r t h e d i s c u s s i o n o f a l l
m a t t e r s o f i n t e r n a t i o n a l c o n c e r n
. Co l l a b o r a t i o n a m o n g t h e n a t i o n s f o r e c o n o m i c ,
s o c i a l ,a n d c u l t u r a l we l f a r e i s
b e i n g o r g a n i z e d a n d g i v e n a d m i n i s t r a t i v e i n s t r u -
m e n t s t h r o u g h t h e Ec o n o m i c a n d So c i a l Co u n c i l ,a n d t h e s p e c i a l i z e d a g e n c i e s
: t h e
In t e r n a t i o n a l Ba n k ,t h e In t e r n a t i o n a l Mo n e t a r y Fu n d ,t h e Fo o d a n d ' Ag r i c u l t u r e
Or g a n i z a t i o n ,t h e Wo r l d He a l t h Or g a n i z a t i o n ,t h e In t e r n a t i o n a l Tr a d e Or g a n i z a -
t i o n ,t h e In t e r n a t i o n a l La b o r Or g a n i z a t i o n ,t h e Un i t e d Na t i o n s Ed u c a t i o n a l ,
Sc i e n t i f i c ,a n d Cu l t u r a l Or g a n i z a t i o n ,a n d o t h e r s
. Th e f u n d a m e n t a l p r o b l e m o f
f o r m u l a t i n g s t a n d a r d s a c c e p t a b l e t o a l l p e o p l e s t o g u i d e t h e r e l a t i o n s h i p s o f
g r o u p s wi t h o n e a n o t h e r r e c e i v e s t h e c o n t i n u o u s a t t e n t i o n o f a Co m m i s s i o n
o n
Hu m a n Ri g h t s .
" Th e Un i t e d St a t e s h a s a s s u m e d f u l l o b l i g a t i o n s u n d e r t h e c h a r t e r a n d h a s
r e p e a t e d l y d e c l a r e d o f f i c i a l l y t h a t i t r e g a r d s f u l l p a r t i c i p a t i o n i n Un i t e d Na t i o n s
a c t i v i t i e s a s a f u n d a m e n t a l t e n e t o f i t s f o r e i g n
p o l i c y . Th e ' c r e a t i o n a n d o p e r a -
t i o n o f t h e Un i t e d Na t i o n s ,h o we v e r ,i s n o t t h e wh o l e a n s we r t o t h e p r o b l e m
. "
Pa g e 7
:
" * * * Th e b e g i n n i n g h a s b e e n m a d e ,b u t i t i s o n l y a b e g i n n i n g
. ' Mu c h r e m a i n s
t o b e d o n e a n d i t i s t h i s ` m u c h ' t h a t i s
. t h e c r u x o f t h e c h a l l e n g e t h a t f a c e s Am e r i -
c a n ' t e a c h e r s t o d a y .
" To d a y ' s p r o b l e m s m u s t b e s o l v e d b y t h e a d u l t s o f t o d a y
. Th e i m m e d i a t e
o b l i g a t i o n o f t e a c h e r s ,t h e r e f o r e ,i s t o a c t a s a d u l t s a m o n g a d u l t s ,a n d t o p l a c e
wh a t e v e r k n o wl e d g e a n d a b i l i t y t h e y h a v e i n
. t h e s e r v i c e o f t h e . c o m m u n i t y i n
a n
e f f o r t t o a c h i e v e r e s p o n s i b l e p u b l i c d e c i s i o n s t h a t
wi l l a r r e s t t h e t r e n d s t h a t
. m a y r e s u l t
i n a n o t h e r c o n f l i c t . Te a c h e r s m u s t d o m o r e ' t h a n t h i s
. Th e y m u s t
i m p r o v e t h e i r o wn g r a s p o f t h e wo r l d ' s p r o b l e m s a n d t h e n e wr e l a t i o n s h i p o f t h e
Un i t e d St a t e s t o t h e s e p r o b l e m s i n o r d e r t o e x e r t a p o s i t i v e a n d c o n s t r u c t i v e
i n f l u e n c e f o r p e a c e .
" Th e o t h e r s i t u a t i o n f a c i n g t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n t o d a y i s t h e l o n g -t e r m o n e -
t h e e d u c a t i o n o f o u r c h i l d r e n
. Th e o b l i g a t i o n s h e r e a r e m a n i f o l d a n d t h e y
: e n c o m p a s s t h e n e e d s o f t h e n e x t f e wy e a r s
a s we l l a s t h e y e a r s b e y o n d . Th e
n e e d s o f t h e n e x t f e wy e a r s a r e o f i m m e n s e i m p o r t a n c e ,f o r o u r y o u t h a r e g r o wi n g
u p i n t h e m i d s t o f c r i s i s
. It i s t h e r e f o r e i m p e r a t i v e t h a t t h e y (o u r y o u t h ) b e
e q u i p p e d t o u n d e r s t a n d t h e n a t u r e a n d c o m p l e x i t y o f p r o b l e m s t h a t s u r r o u n d
t h e m a n d t h a t t h e y b e t r a i n e d i n t h e a r t o f j u d g m e n t t h a t wi l l b e u l t i m a t e l y
r e f l e t e d i n t h e p u b l i c d e c i s i o n s t h a t c o n s t i t u t e t h e f o u n d a t i o n o f o f f i c i a l g o v e r n -
m e n t a l p o l i c i e s
. Si n c e i t s e e m s e v i d e n t t h a t t h e f i r m e s t a b l i s h m e n t o f a wo r l d
o r g a n i z a t i o n a n d t h e a c h i e v e m e n t o f a wo r l d o r d e r wi l l b e a s l o wa n d g r a d u a l
p r o c e s s ,t h e c h i l d r e n i n o u r s c h o o l s wi l l b e c a l l e d u p o n t o s u s t a i n ,a n d s t r e n g t h e n ,
t h i s m o v e m e n t a n d t o l e n d t h e i r e f f o r t s t o i t s a d v a n c e m e n t
.
" Te a c h e r s ,t h u s ,c a r r y a l a r g e r r e s p o n s i b i l i t y t h a n m o s t o f t h e i r f e l l o w
c i t i z e n s f o r c o n t r i b u t i n g t o t h e m a i n t e n a n c e o f e n d u r i n g p e a c e
. Mo r e t h a n
a v e r a g e i n f l u e n c e i n a d u l t c o m m u n i t y l i f e c a n p r o p e r l y b e e x p e c t e d o f t h e m
b e c a u s e o f t h e i r s p e c i a l q u a l i f i c a t i o n s o f t r a i n i n g a n d p r o f e s s i o n a l s t a t u s
.
An d ,i n a d d i t i o n ,t h e y a r e i n v e s t e d wi t h a u n i q u e o b l i g a t i o n t o i n f l u e n c e c i t i -
z e n a c t i o n f o r p e a c e f o r y e a r s t o c o m e b y r e a s o n o f t h e i r p o s i t i o n o f l e a d e r -
s h i p wi t h r e s p e c t t o t h e y o u n g e r g e n e r a t i o n
. As c i t i z e n s ,t e a c h e r s m u s t t r y
t o g i v e c h i l d r e n a n d y o u t h a c h a n c e o f s u r v i v a l ;
a s t e a c h e r s ,t h e y m u s t e q u i p
c h i l d r e n a n d y o u t h t o m a k e u s e o f t h a t c h a n c e . "
Pa g e 8 :
" * * * It i s m o r e i m p o r t a n t t h a n e v e r t h a t t e a c h e r s r e c o g n i z e t h e i m p o r t a n c e
o f e d u c a t i n g f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g i n o u r e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y
s c h o o l s
. Th i s i s n o t t o s a y t h a t t h e r e s p o n s i b i l i t y e n d s h e r e ,f o r i t d o e s n o t .
Ho we v e r ,i t c a n b e s a i d t h a t a c c e p t a n c e o f t h e r e s p o n s i b i l i t y t o e d u c a t e o u r
c h i l d r e n i n i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g i s t o g i v e t h e m a b a s i c p r e p a r a t i o n t h a t
c a n b e u t i l i z e d i n f a c i n g t h e p r o b l e m s t h a t n o wa n d wi l l c o n t i n u e t o e m e r g e
. "
Pa g e 1 0 :
6 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
" * * * If t h i s e d u c a t i o n a l c h a l l e n g e i s t o b e a c c e p t e d ,i t m u s t b e a c c e p t e d
b o l d l y ; t h a t
i s t o s a y ,e d u c a t o r s m u s t b e p r e p a r e d t o t a k e t h e m a t t e r s e r i o u s l y
a n d t o e m b a r k u p o n a s o b e r l y c o n c e i v e d p r o g r a m wi t h a d e t e r m i n a t i o n t o r e a c h
t h e o b j e c t i v e . Th i s wi l l c e r t a i n l y i n v o l v e c u r r i c u l u m r e v i s i o n a n d t h e r e c a s t i n g
o f m a n y t i m e -h o n o r e d e d u c a t i o n a l p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s . It i s a c a s e i n wh i c h
h a l f -m e a s u r e s a n d l i p s e r v i c e wi l l n o t b e a d e q u a t e ,f o r i f t h e s e a r e t h e s u b s t a n c e
o f t h e e f f o r t ,t h e c h a l l e n g e wi l l g o u n a n s we r e d
.
" Th i s r e p o r t s u m m o n s t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n o f t h e Un i t e d St a t e s t o u n i t e
i n p l a n n i n g a n d e x e c u t i n g a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m f o r a p e a c e f u l wo r l d
. "
CHAPTER2 . THEGOAL
Pa g e 1 1 :
" Th e l o n g -r a n g e g o a l o f e d u c a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g i s wo r l d
p e a c e a n d h u m a n we l f a r e ,a c h i e v e d a n d m a i n t a i n e d t h r o u g h a p e a c e f u l wo r l d
o r d e r o p e r a t i n g t h r o u g h i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s . Th e i m m e d i a t e p u r p o s e
o f s u c h e d u c a t i o n i n t h e e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s o f t h e Un i t e d St a t e s
i s t h e d e v e l o p m e n t o f Am e r i c a n c i t i z e n s wh o a r e c o n s c i o u s o f t h e i r n e wo b l i -
g a t i o n s t o m a n k i n d .
" Th e m e a s u r e o f s u c c e s s f o r a s c h o o l p r o g r a m i n i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d -
i n g i s t h e e x t e n t t o wh i c h t h e y o u n g p e o p l e wh o a r e g r a d u a t e d f r o m h i g h s c h o o l
a f t e r 1 1 ,1 2 ,o r 1 3 y e a r s o f o p p o r t u n i t i e s t o g r o wi n i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d -
i n g c a n d e m o n s t r a t e b o t h i n d i v i d u a l l y a n d i n t h e i r c o m m u n i t i e s t h r o u g h o u t t h e
Na t i o n ,a n a b i l i t y t o t h i n k a n d a c t a s Am e r i c a n s wh o s e e b e y o n d t h e c o n f i n e s
o f t h e i r o wn Na t i o n a n d i t s o wn p r o b l e m s
. Su c h a c i t i z e n m i g h t b e c a l l e d a
wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n . "
Pa g e 1 2 :
" *
* * Th e s e 1 6 e x p e r t s m e t wi t h t h e c o m m i t e e s s p o n s o r i n g t h e p r e s e n t p r o j -
e c t f o r a 3 -d a y c o n f e r e n c e a t Po c o n o Ma n o r ,Pa
. ,J a n u a r y 1 8 -2 0 ,1 9 4 7
. At t h i s
c o n f e r e n c e e x h a u s t i v e d i s c u s s i o n wa s d e v o t e d t o t h e q u e s t i o n o f wh a t t h e wo r l d -
m i n d e d Am e r i c a n s h o u l d k n o w,f e e l ,a n d d o
. Th e n a m e s o f m e m b e r s a t t h e
Po c o n o Co n f e r e n c e a r e g i v e n i n t h e a c k n o wl e d g m e n t s
.
" Ou t o f t h e 2 0 0 l e t t e r s a n d t h e 5 0 0 -p a g e t r a n s c r i p t o f t h e p r o c e e d i n g s o f t h e
Po c o n o c o n f e r e n c e ,t h e s t a f f a n d s p o n s o r i n g c o m m i t t e e s f o r m u l a t e d a s e r i e s o f
s t a t e m e n t s d e s i g n e d t o i d e n t i f y s o m e o f t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f wo r l d -m i n d e d n e s s
t o wa r d wh i c h s c h o o l p r o g r a m s i n ` e d u c a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g '
m i g h t b e d i r e c t e d . Af t e r c r i t i c i s m s a n d s u g g e s t i o n s f r o m m a n y p e r s o n s ,l e a d i n g
t o a s u c c e s s i o n o f r e v i s i o n s ,a l i s t o f 1 0 m a r k s o f t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n
wa s a g r e e d u p o n b y t h e c o m m i t t e e s
. Th e l i s t i s a s f o l l o ws
" Ma r k s o f t h e Wo r l d -Mi n d e d Am e r i c a n
" I
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n r e a l i z e s t h a t c i v i l i z a t i o n m a y b e i m p e r i l e d
b y a n o t h e r wo r l d wa r .
" II
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n wa n t s a wo r l d a t p e a c e i n
wh i c h l i b e r t y
a n d j u s t i c e a r e a s s u r e d f o r a l l .
" III . Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n k n o ws t h a t n o t h i n g i n h u m a n n a t u r e m a k e s
wa r i n e v i t a b l e .
" IV
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n b e l i e v e s t h a t e d u c a t i o n c a n b e c o m e a p o we r -
f u l f o r c e f o r a c h i e v i n g i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g a n d wo r l d p e a c e
.
" V . Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n k n o ws a n d u n d e r s t a n d s h o wp e o p l e i n o t h e r
l a n d s l i v e a n d r e c o g n i z e s t h e c o m m o n h u m a n i t y
wh i c h u n d e r l i e s a l l d i f f e r e n c e s
o f c u l t u r e .
" VI
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n k n o ws t h a t u n l i m i t e d n a t i o n a l s o v e r e i g n t y
i s a t h r e a t t o wo r l d p e a c e a n d t h a t n a t i o n s m u s t c o o p e r a t e t o a c h i e v e p e a c e a n d
h u m a n p r o g r e s s .
" VII
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n k n o ws t h a t m o d e r n t e c h n o l o g y h o l d s p r o m -
i s e o f s o l v i n g t h e p r o b l e m o f e c o n o m i c s e c u r i t y a n d t h a t i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a -
t i o n c a n c o n t r i b u t e t o t h e i n c r e a s e o f we l l -b e i n g f o r a l l m e n
.
" VIII
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n h a s a d e e p c o n c e r n f o r t h e we l l -b e i n g
o f h u m a n i t y .
" IX
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n h a s a c o n t i n u i n g i n t e r e s t i n wo r l d a f f a i r s
a n d h e d e v o t e s h i m s e l f s e r i o u s l y t o t h e a n a l y s i s o f i n t e r n a t i o n a l p r o b l e m s wi t h
a l l t h e s k i l l a n d j u d g m e n t h e c a n c o m m a n d
.
" X. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n a c t s t o h e l p b r i n g a b o u t a wo r l d a t p e a c e i n
wh i c h l i b e r t y a n d j u s t i c e a r e a s s u r e d f o r a l l . "
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
6 0
Pa g e 1 4
" * * * Th e 1 0 m a r k s o f t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n a s s t a t e d a b o v e i n t h i s
c h a p t e r a r e t h e g o a l o f e d u c a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g t o wa r d wh i c h
a l l t e a c h e r s o f a l l s u b j e c t s i n Am e r i c a n e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s s h o u l d
d i r e c t t h e i r i n s t r u c t i o n . Th e f u l l e r m e a n i n g o f e a c h o f t h e s e m a r k s i s e l a b o r a t e d
i n c h a p t e r 3 . In s t r u c t i o n a l p r o b l e m s i n v o l v e d i n e d u c a t i n g c h i l d r e n a n d y o u t h
t o t h e a t t a i n m e n t o f e a c h o f t h e 1 0 m a r k s ,t o g e t h e r wi t h s u g g e s t e d l e a r n i n g
e x p e r i e n c e s a p p r o p r i a t e t o e a c h ,a r e c o n s i d e r e d i n c h a p t e r 5 . "
CHAPTERS
. THEMARKSOFTHEWORLD-MINDEDAMERICAN
Pa g e 2 1 :
" * * * Mo r e r e c e n t l y ,t h e i d e a h a s b e c o m e e s t a b l i s h e d t h a t t h e p r e s e r v a t i o n
o f i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d o r d e r m a y r e q u i r e t h a t f o r c e b e u s e d t o c o m p e l a
n a t i o n t o c o n d u c t i t s a f f a i r s wi t h i n t h e f r a m e wo r k o f a n e s t a b l i s h e d wo r l d
s y s t e m . Th e m o s t m o d e r n e x p r e s s i o n o f t h i s d o c t r i n e o f c o l l e c t i v e s e c u r i t y i s i n
t h e Un i t e d Na t i o n s Ch a r t e r . "
Pa g e 3 1
:
" *
* * Th e s o c i a l c a u s e s o f wa r a r e o v e r wh e l m i n g l y m o r e i m p o r t a n t t h a n t h e
a t t i t u d e s a n d b e h a v i o r o f i n d i v i d u a l s . If t h i s b e t r u e ,t h e p r i m a r y a p p r o a c h t o
t h e p r e v e n t i o n o f wa r m u s t i n v o l v e a c t i o n i n t h e a r e a o f s o c i a l a n d p o l i t i c a l
o r g a n i z a t i o n a n d c o n t r o l . Th e r o l e o f t h e i n d i v i d u a l ,h o we v e r ,i s n o t u n i m -
p o r t a n t . It m u s t b e r e c o g n i z e d t h a t i n d i v i d u a l s d o h a v e t e n d e n c i e s t o wa r d
p u g n a c i t y a n d a g g r e s s i o n ,t h a t t h e y r e a c t t o f r u s t r a t i o n ,t h a t t h e y r e s p o n d t o
e m o t i o n a l a p p e a l s o f a g g r e s s i v e l e a d e r s ,a n d t h a t t h e y c a n d e v e l o p c a l l o u s n e s s
t o wa r d v i o l e n c e a n d h u m a n s u f f e r i n g . Al l t h e s e h u m a n t r a i t s m a k e wa r m o r e
p o s s i b l e ,b u t b y n o m e a n s i n e v i t a b l e
. Th e e d u c a t i o n a l p r o b l e m b o t h i n a n d o u t o f
s c h o o l i s t o a s s i s t i n d i v i d u a l s t o r e c o g n i z e t h e i r o wn b e h a v i o r t e n d e n c i e s a n d t o
a s s i s t t h e m i n d i r e c t i n g t h e i r b e h a v i o r t o wa r d p e a c e f u l a n d o t h e r s o c i a l l y
a p p r o v e d e n d s . "
Pa g e 3 4 :
" * * * Wh i l e we n e e d n o t d e m o n s t r a t e t h e p r o p o s i t i o n t h a t a wo r l d -m i n d e d
Am e r i c a n h a s a d e e p f a i t h i n t h e p o we r o f e d u c a t i o n g e n e r a l l y ,s o m e t h i n g r e -
m a i n s t o b e s a i d o f t h e p o we r o f e d u c a t i o n a s a f o r c e f o r a c h i e v i n g i n t e r n a t i o n a l
u n d e r s t a n d i n g a n d wo r l d p e a c e . He r e t h e m a t t e r i s m u c h b r o a d e r t h a n f o r m a l
e d u c a t i o n i n Am e r i c a n s c h o o l s . Ed u c a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g i n -
v o l v e s t h e u s e o f e d u c a t i o n a s a f o r c e f o r c o n d i t i o n i n g t h e wi l l o f a p e o p l e ,a n d
i t c o m p r i s e s t h e h o m e ,t h e c h u r c h ,t h e s c h o o l ,a n d t h e c o m m u n i t y . It u t i l i z e s
o l d t e c h n i q u e s a n d m a s s m e d i a s u c h a s t h e p r i n t e d wo r d ,t h e c i n e m a ,t h e r a d i o ,
a n d n o wt e l e v i s i o n . It i n v o l v e s ,t o o ,t h e e f f i c a c y o f e d u c a t i o n f o r p e a c e a s a f o r c e
a m o n g a l l p e o p l e s o f t h e wo r l d a n d n o t m e r e l y t h e Un i t e d St a t e s .
" In a n a b s o l u t e s e n s e ,t h e r e i s n o e m p i r i c a l e v i d e n c e t o p r o v e t h a t e d u c a t i o n
c a n b e c o m e a p o we r f u l f o r c e f o r wo r l d p e a c e . It i s n o t ,h o we v e r ,n e c e s s a r y t o
h a v e t h i s p r o o f f o r t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n t o p l a c e a f a i t h i n e d u c a t i o n a s
a n i n s t r u m e n t f o r wo r l d p e a c e
. We d o k n o wt h a t e d u c a t i o n h a s c o n t r i b u t e d
s u b s t a n t i a l l y t o t h e a t t a i n m e n t o f l e s s e r g o a l s a n d wi t h t h i s k n o wl e d g e t h e r e i s
r e a s o n t o b e l i e v e t h a t e d u c a t i o n c a n m a k e a s u b s t a n t i a l c o n t r i b u t i o n t o t h e
a c h i e v e m e n t o f t h i s h i g h p u r p o s e .
" It i s n o t ' e n o u g h ,h o we v e r ,f o r t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n t o b e l i e v e t h a t
s i m p l y b e c a u s e e d u c a t i o n h a s a c c o m p l i s h e d c e r t a i n e n d s ,i t c a n a s s i s t i n a t t a i n -
i n g wo r l d p e a c e
. Su c h a b e l i e f ,i f c a r r i e d n o f u r t h e r ,r e s t s o n a t e n u o u s b a s e o f
a s s u m p t i o n t h a t m e r e e x p o s u r e t o a b o m b a r d m e n t o f i d e a s a n d t h e c o m p l e t i o n
o f c e r t a i n m e c h a n i c a l p r o c e s s e s wi l l p r o d u c e a d e s i r e d r e s u l t
. "
Pa g e 3 5 :
" * * * Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n b e l i e v e s t h a t t h e f o r c e o f e d u c a t i o n a s a
f a c t o r f o r p e a c e l i e s i n t h e c a p a c i t y o f t h e e d u c a t i v e p r o c e s s t o d e v e l o p s t a n d a r d s
a n d v a l u e s ,a n d t o s u p p l y k n o wl e d g e a n d p e r c e p t i o n ,a n d f r o m t h e s e t wo t o p r o -
d u c e c i t i z e n s wh o u n d e r s t a n d t h e n e c e s s i t y a n d d e s i r a b i l i t y o f p e a c e a n d t h e r o l e
t h e y c a n p l a y i n a c h i e v i n g i t . "
Pa g e 3 6 :
" Ed u c a t i o n f o r Pe a c e Th r o u g h Ma s s Me d i a
" Wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n s a r e a wa r e o f t h e t r e m e n d o u s e d u c a t i o n a l p o t e n c y o f
t h e m e d i a o f m a s s c o m m u n i c a t i o n -t h e p r e s s ,f i l m ,a n d r a d i o
. Te a c h e r s f r o m 2 8
d i f f e r e n t c o u n t r i e s ,a s s e m b l e d a t En d i c o t t ,N
. Y . ,i n Au g u s t 1 9 4 6 f o r t h e Wo r l d
Co n f e r e n c e o f t h e Te a c h i n g Pr o f e s s i o n ,d e c l a r e d
:
" ' Th e i n f l u e n c e o f t h e p r e s s i s l i m i t e d o n l y b y t h e e x t e n t o f l i t e r a c y ; t h e
r a d i o l e a p s a c r o s s n a t i o n a l b o u n d a r i e s t o i n f o r m a n d i n s p i r e a l l wh o h a v e e a r s
7 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
t o h e a r ; t h e c i n e m a t e a c h e s i t s l e s s o n s ,wh o l e s o m e o r d e t r i m e n t a l ,wi t h a p o we r
a n d p e r s u a s i v e n e s s b e y o n d t h o s e o f t h e m o s t s k i l l f u l t e a c h e r s a n d t h e m o s t
h i g h l y o r g a n i z e d e d u c a t i o n a l s y s t e m s . Th e s e ,a n d o t h e r m o d e r n m e d i a o f m a s s
c o m m u n i c a t i o n ,h a v e i n t h e p a s t a n d m a y i n t h e f u t u r e wo r k e i t h e r wi t h
t e a c h e r s o r a g a i n s t t h e m i n t h e i r e f f o r t s t o d e v e l o p i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g . '
" It i s i m p o r t a n t t h a t t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n d e v e l o p a n a b i l i t y
t o
d i s -
c r i m i n a t e a n d a n a l y z e wh a t h e r e a d s ,s e e s ,a n d h e a r s t h r o u g h t h e s e m a s s
m e d i a . At t h e s a m e t i m e ,h e s h o u l d u s e t h e s e m e d i a i n p r o m o t i n g t h e i d e a l o f
p e a c e a n d i n c o n v i n c i n g o t h e r s o f t h e v a l i d i t y o f t h e o b j e c t i v e . "
Pa g e 3 7
" * * * UNESCOi s d e v o t e d t o f o r m u l a t i n g a n d c a r r y i n g o u t o n a wo r l d -wi d e
s c a l e a p o s i t i v e p r o g r a m f o r p r o m o t i o n o f i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g t h r o u g h
e d u c a t i o n . "
Pa g e 3 7 :
" *
* * UNESCOo f f e r s a d i r e c t m e a n s t h r o u g h wh i c h t h e p o we r o f e d u c a t i o n
m a y b e c h a n n e l e d f o r t h e g r a d u a l a c h i e v e m e n t o f i t s o v e r a l l o b j e c t i v e
. Th e r e
h a s s e l d o m b e e n a n o p p o r t u n i t y o f t h i s k i n d o f f e r e d t o t h e p e o p l e o f t h e wo r l d .
It b e h o o v e s t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n t o k n o wwh a t UNESCOi s a n d wh a t
i t i s a t t e m p t i n g t o d o . Ha v i n g d i s c o v e r e d t h i s ,h e s h o u l d l e n d h i s e f f o r t s t o
i t s s u p p o r t . Ev e r y p e r s o n h a s a p a r t t o p l a y i n p r o m o t i n g t h e p u r p o s e s o f
UNESCO,b u t b e c a u s e o f t h e n a t u r e o f t h e j o b t o b e d o n e a n e x t r a o r d i n a r i l y
l a r g e r e s p o n s i b i l i t y r e s t s u p o n m e m b e r s o f t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n . "
Pa g e 4 4 :
" Th e Wo r l d -Mi n d e d Am e r i c a n Be l i e v e s t h a t Un l i m i t e d Na t i o n a l So v e r e i g n t y
Is a Th r e a t t o Wo r l d Pe a c e a n d t h a t Na t i o n s Mu s t Co o p e r a t e t o Ac h i e v e
Pe a c e a n d Hu m a n Pr o g r e s s
" *
* * Th e n a t i o n -s t a t e s y s t e m h a s b e e n i n e x i s t e n c e f o r a b o u t t h r e e c e n t u r i e s
.
Al t h o u g h s e r i o u s a t t e m p t s h a v e b e e n m a d e b y m a n y o f t h e n a t i o n s d u r i n g t h i s
.
p e r i o d t o e s t a b l i s h p e r m a n e n t p e a c e o n a wo r l d wi d e b a s i s ,a l l s u c h a t t e m p t s
h a v e f a i l e d . Th e n a t i o n -s t a t e s y s t e m h a s n o t b e e n a b l e t o t h e p r e s e n t t i m e t o
a b o l i s h wa r s . Ma n y p e r s o n s b e l i e v e t h a t e n d u r i n g p e a c e c a n n o t b e a c h i e v e d s o
l o n g a s t h e n a t i o n -s t a t e s y s t e m c o n t i n u e s a s a t p r e s e n t c o n s t i t u t e d
. It i s a
s y s t e m o f i n t e r n a t i o n a l a n a r c h y -a s p e c i e s o f j u n g l e wa r f a r e . En d u r i n g p e a c e
c a n n o t b e a t t a i n e d u n t i l t h e n a t i o n -s t a t e s s u r r e n d e r t o a wo r l d o r g a n i z a t i o n
t h e e x e r c i s e o f j u r i s d i c t i o n o v e r t h o s e p r o b l e m s wi t h wh i c h t h e y h a v e f o u n d
t h e m s e l v e s u n a b l e t o d e a l s i n g l y i n t h e p a s t
. If l i k e c o n d i t i o n s c o n t i n u e i n t h e
f u t u r e a s i n t h e p a s t ,l i k e s i t u a t i o n s wi l l a r i s e . Ch a n g e t h e c o n d i t i o n s ,a n d
t h e s i t u a t i o n s wi l l c h a n g e . "
Pa g e 4 5
" * * * Un f o r t u n a t e l y m a n d i d n o t a t t a i n p e a c e t h r o u g h t h e n a t i o n -s t a t e
s y s t e m o n a wo r l d wi d e b a s i s .
" So l o n g a s t h e s e n a r r o wn a t i o n a l i s t i c i d e a s c o n t i n u e t o b e h e l d b y m a n y
p e o p l e i n a l l n a t i o n s t o d a y ,t h e r e i s a t h r e a t t o p e a c e .
Pa g e 4 6
:
" Th e So c i e t y o f Na t i o n s To d a y
" We a r e l i k e l y t o t a k e t h e p r e s e n t n a t i o n -s t a t e s y s t e m f o r g r a n t e d ; b u t i n s o
d o i n g ,we a r e l i k e l y t o o v e r e s t i m a t e i t s p e r m a n e n c e a n d u n d e r e s t i m a t e i t s
s i g n i f i c a n c e
.
As t u d y o f t h e d e v e l o p m e n t o f n a t i o n -s t a t e s i n wo r l d h i s t o r y
r a i s e s t h e p o s s i b i l i t y t h a t s i n c e t h e s o c i e t y o f n a t i o n s i s o n l y t h r e e c e n t u r i e s
o l d ,t h e s y s t e m i s n o t n e c e s s a r i l y p e r m a n e n t b u t m a y b e o n l y a s t a g e i n t h e e v o l u -
t i o n o f p o l i t i c a l g r o u p s . On t h e o t h e r h a n d ,s i n c e we a r e f a c e d t o d a y wi t h t h e
a c t u a l i t y o f s o m e 6 0 i n d e p e n d e n t ,s o v e r e i g n p o l i t i c a l e n t i t i e s ,r e c o g n i t i o n m u s t
b e g i v e n t o t h e d i f f i c u l t y o f r e c o n c i l i n g t h e o b j e c t i v e s o f t h e i r f o r e i g n p o l i c i e s
.
At t e m p t s t o b r i n g a b o u t wo r l d c o o p e r a t i o n i n t r a d e ,s o c i a l we l f a r e ,c o n t r o l o f
a r m a m e n t s ,a n d e d u c a t i o n a r e b l o c k e d b y n a t i o n s wh o a r e e i t h e r t o o s e l f i s h o r
t o o u n e n l i g h t e n e d t o b e wi l l i n g t o c o o p e r a t e
. Si n c e c o l l e c t i v e a c t i o n b y s t a t e s
f r e q u e n t l y c a l l s f o r u n a n i m i t y t o a c h i e v e a d e s i r e d g o a l ,t h e f a i l u r e o f o n e o f
t h e p o we r s t o c o o p e r a t e wi l l b l o c k t h e a t t e m p t . Wo r l d o r g a n i z a t i o n s d e r i v e
t h e i r s t r e n g t h f r o m t h e v o l u n t a r y p a r t i c i p a t i o n a n d s u p p o r t g i v e n b y t h e
m e m b e r n a t i o n s . "
Pa g e 5 3
" * * * Ro l e o f p u b l i c o p i n i o n
: So m e k n o wl e d g e o f g o v e r n m e n t a l s t r u c t u r e i s
o f p a r t i c u l a r i m p o r t a n c e i n u n d e r s t a n d i n g t h e r o l e o f p u b l i c o p i n i o n i n f o r e i g n
p o l i c y ,f o r i n d e m o c r a t i c c o u n t r i e s ,t h e p u b l i c i s u l t i m a t e l y t h e j u d g e o f a l l g o v -
e r n m e n t a l a c t i o n s . In t h e s e c o u n t r i e s ,t h e r e f o r e ,t h e p u b l i c wi l l b e t h e u l t i m a t e
a r b i t e r o f t h e i s s u e o f p e a c e o r wa r .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
7 1
" In o u r o wn c o u n t r y ,t h e r e i s a n d t h e r e wi l l a l wa y s b e a . g a p b e t we e n t h e
f o r m u l a t i o n a n d e x e c u t i o n o f p o l i c y b y t h e Go v e r n m e n t a n d i t s s c r u t i n y b y t h e
p u b l i c e x c e p t o n m a j o r i s s u e s . Th i s i s t r u e b e c a u s e i s s u e s a r i s e f r o m d a y ; t o
d a y t h a t r e q u i r e a c t i o n wi t h i n t h e f r a m e wo r k o f e s t a b l i s h e d p o l i c y . So m e -
t i m e s t h e s e d a y -t o -d a y o p e r a t i o n s c r e a t e n e wp o l i c y . Th e p o i n t i s t h a t e x c e p t
o n m a t t e r s i n v o l v i n g t r e a t i e s ,a p p r o p r i a t i o n s ,a n d a p p o i n t m e n t s ,t h e r e i s n o
c o n s t i t u t i o n a l r e q u i r e m e n t t h a t t h e p u b l i c o r Co n g r e s s b e c o n s u l t e d ,a n d i n
m a n y c a s e s i t i s d o u b t f u l i f t h i s c o u l d b e d o n e e v e n i f i t we r e r e q u i r e d .
" Ou r s y s t e m i s
o n e i g wh i c h t h e p u b l i c c a n ,d o e s ,a n d s h o u l d e x p r e s s i t s
o p i n i o n s t h r o u g h e s t a b l i s h e d m e a n s ,t h e r e b y a f f e c t i n g t h e c o u r s e o f f o r e i g n
p o l i c y
. In m a n y m a t t e r s ,t h e Co n g r e s s h a s a s i g n i f i c a n t v o i c e a n d t h e p u b l i c
h a s a f u l l o p p o r t u n i t y t o b r i n g i t s j u d g m e n t t o b e a r
. In o t h e r s ,t h e p u b i c h a s
t h e r o l e o f a p p r o v a l o r d i s a p p r o v a l a f t e r a c o u r s e o f a c t i o n h a s b e e n e m b a r k e d
u p o n .
" Th e r e i s o n e c h a r a c t e r i s t i c o f o u r s y s t e m t h a t d o e s n o t o b t a i n i n m a n y o t h e r
d e m o c r a c i e s -t h e p r e s s u r e g r o u p
. Th e s e a r e i n d i v i d u a l s o r g r o u p s d e v o t e d t o
s p e c i a l p l e a d i n g o f a l l t y p e s a n d t r a i n e d i n t h e a r t o f i n f l u e n c i n g l e g i s i a t i o n .
Th e y a r e o f t e n v e r y i n f l u e n t i a l i n d e t e r m i n i n g t h e c o u r s e o f g o v e r m e n t a l
a c t i o n .
" In p a r l i a m e n t a r y s y s t e m s ,m u c h t h e s a m e s i t u a t i o n o b t a i n s . It m a y b e
s a i d ,h o we v e r ,t h a t i n s o m e p a r l i a m e n t a r y s y s t e m s ,n o t a b l y t h e Br i t i s h s y s t e m ,
o f f i c i a l c o n d u c t o f p o l i c y i s e v e n m o r e r e s p o n s i v e t o p u b l i c o p i n i o n t h a n i n t h e
Un i t e d St a t e s s i n c e t h e g r o u p i n c o n t r o l o f t h e Go v e r n m e n t m a y b e m o r e e a s i l y
d e p o s e d f r o m o f f i c e .
" In t o t a l i t a r i a n c o u n t r i e s ,t h e r e i s t h e f a c a d e o f p o p u l a r c o n t r o l o f g o v e r n m e n t
;
b u t wi t h o p p o s i t i o n c a r e f u l l y c o n t r o l l e d a n d r e p r e s e n t a t i v e b o d i e s c a r e f u l l y
c h o s e n ,t h e r e i s s e l d o m i f e v e r a n y d e c i s i o n e x c e p t a p p r o v a l o f wh a t t h e l e a d e r s
d e s i r e
. Th i s m a y n o t a l wa y s b e t h e c a s e ,h o we v e r ,a n d i t b e h o o v e s t h e wo r l d -
m i n d e d Am e r i c a n t o g i v e s o m e a t t e n t i o n t o t h e r o l e o f p u b l i c o p i n i o n i n t o t a l i -
t a r i a n s t a t e s . "
Pa g e 5 4 :
" In t e r n a t i o n a l Or g a n i z a t i o n
" Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n i s d e e p l y c o n c e r n e d wi t h t h e p r o b l e m o f h o w
wo r l d o r g a n i z a t i o n s c a n b e m a d e t o wo r k m o s t e f f e c t i v e l y -h o wt h e y c a n b e u s e d
t o g a i n b i g e n d s a s we l l a s l i t t l e o n e s -a b o v e a l l ,h o wt h e Un i t e d Na t i o n s c a n b e
m a d e t o c o n t r i b u t e m a x i m a l l y t o wo r l d p e a c e a n d h u m a n p r o g r e s s
. An d h i s
c o n c e r n f o r t h e s e m a t t e r s i s n o t c o n f i n e d t o f e e l i n g a n d wi s h i n g
; h e a l s o s t u d i e s
t h e m a n d d o e s wh a t h e c a n t o c o n t r i b u t e t o t h e s u c c e s s o f t h e Un i t e d Na t i o n s
a n d o t h e r i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s . "
Pa g e 5 7 :
" *
* * Th e d e m o n s t r a t i o n o f t h e f e a s i b i l i t y o f i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n i n
n o n p o l i t i c a l f i e l d s a n d t h e f a i l u r e o f t h e Le a g u e o f Na t i o n s m a k e s e v e n m o r e c l e a r
t h e f a c t t h a t i t i s i n t h e a r e a o f ` p o l i t i c a l ' o r g a n i z a t i o n wh e r e f a i l u r e s e e m s t o b e
c o n s i s t e n t
. Th i s s u g g e s t s t h a t t h e d i f f i c u l t y m a y b e t r a c e a b l e t o t h e d o g m a o f
u n l i m i t e d s o v e r e i g n t y -t h a t n o t h i n g • A
p u s t h e a l l o we d t o r e s t r i c t t h e c o m p l e t e
i n d e p e n d e n c e o f t h e s t a t e
. It s u g g e s t s a l s o t h a t t h e d o g m a o f s o v e r e i g n t y h a s a
h i g h e m o t i o n a l c o n t e n t t h a t i s s e l f -g e n e r a t e d a n d s e l f -s u s t a i n e d a n d t h a t s o l o n g
a s t h e d o g m a o f i l l i m i t a b i l i t y o b t a i n s ,i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n
o f a p o l i t i c a l
n a t u r e wi l l
a t b e s t b e t e n u o u s . "
Pa g e 6 0 :
" *
* * Th e d e v e l o p m e n t o f i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n a s a c o n t r i b u t i n g f o r c e
t o e c o n o m i c we l l -b e i n g i s p o s s i b l e o n l y i n s o f a r a s i t i s a p p l i e d t o g i v e d i r e c t i o n
t o c o m m o n p o s i t i v e a i m s a n d t o c o n d i t i o n t h e e f f e c t s o f n a t i o n a l e c o n o m i c p o l i c i e s
t h a t wo u l d o t h e r wi s e b e s e r i o u s d i s r u p t i o n s o f t h e i n t e r d e p e n d e n t wo r l d
e c o n o m y . "
Pa g e 6 2 :
" In t e r n a t i o n a l Co o p e r a t i o n f o r Ec o n o m i c We l l -Be i n g
" * * * An d we c a n n o t h o p e t o a c h i e v e t h e o b j e c t i v e o f a n i n c r e a s e o f we l l -b e i n g
f o r a l l m e n wi t h o u t p l a n n e d e c o n o m i c c o o p e r a t i o n o n a wo r l d wi d e s c a l e . Th i s
p r o p o s i t i o n h a s a l r e a d y b e e n a c c e p t e d b y m o s t o f t h e n a t i o n s o f t h e wo r l d a n d
i s e v i d e n c e d ,i n t h e e s t a b l i s h m e n t o f n e wm e a n s t o e f f e c t c o o p e r a t i o n . Th e m o s t
n o t a b l e o f t h e s e a r e t h e Ec o n o m i c a n d So c i a l Co u n c i l o f t h e Un i t e d Na t i o n s a n d
c e r t a i n s p e c i a l i z e d a g e n c i e s
: Th e In t e r n a t i o n a l Mo n e t a r y Fu n d ,t h e In t e r n a t i o n a l
Ba n k f o r Re c o n s t r u c t i o n a n d De v e l o p m e n t ,t h e Fo o d a n d Ag r i c u l t u r e Or g a n i z a -
t i o n ,t h e In t e r n a t i o n a l La b o r Or g a n i z a t i o n ,a n d t h e In t e r n a t i o n a l Tr a d e Or g a n -
i z a t i o n wh i c h i s n o wi n t h e p r o c e s s o f b e i n g f o r m e d
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r -
7 2
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
! c a n r e a l i z e s t h i s c a r d i n a l p r o p o s i t i o n ,b u t h e r e a l i z e s ,t o o ,t h a t i n o r d e r t o
t r a n s l a t e i t i n t o a c t i o n ,h e m u s t u n d e r s t a n d t h e m e a n i n g o f ` p l a n n e d c o o p e r a t i o n ,'
t h e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e n e wo r g a n i z a t i o n s h a v e b e e n e s t a b l i s h e d ,a n d t h e
e x t e n t t o wh i c h t h e y c a n c o n t r i b u t e t o t h e a t t a i n m e n t o f t h e o b j e c t i v e s
.
` Pl a n n e d c o o p e r a t i o n ' i n t h e e c o n o m i c f i e l d n e e d s s o m e d e f i n i t i o n
. It i s n o t
s i m p l y a m a t t e r o f m a n y n a t i o n s d o i n g s o m e t h i n g t o g e t h e r ,f o r t h e wh o l e e c o n o m i c
s y s t e m
. Th e wo r l d e c o n o m i c s y s t e m i s s o c o m p l e x t h a t t h e r e a r e m a n y a r e a s
i n wh i c h b e t t e r r e s u l t s m a y b e o b t a i n e d b y n o t p l a n n i n g
. It i s ,i n l a r g e m e a s u r e ,
a q u e s t i o n o f d e t e r m i n i n g ` wh a t ' a n d ` wh e n . ' Pl a n n e d c o o p e r a t i o n i s t h e r e f o r e
a d e l i b e r a t e c o o p e r a t i v e e f f o r t i n t h e e c o n o m i c a r e a s i n wh i c h a c a r e f u l s t u d y o f
t h e p r o b l e m s a n d c i r c u m s t a n c e s wi l l g i v e b e t t e r r e s u l t s t h a n n o p l a n n i n g
. "
Pa g e 6 6
" *
* * Ed u c a t o r s a s we l l a s o u r y o u t h ,i f t h e y a r e t o b e wo r l d -m i n d e d h a v e a
c o n s i d e r a b l e o b l i g a t i o n i n a c h i e v i n g t h i s ,p a r t i c u l a r m a r k o f wo r l d -m i n d e d n e s s .
Th e y wi l l s u p p o r t t h e p r e s e n t e f f o r t s b e i n g m a d e t o wa r d c o o p e r a t i v e s o l u t i o n o f
wo r l d e c o n o m i c p r o b l e m s . Bu t t o d o t h i s i n t e l l i g e n t l y t h e y m u s t f i r s t m a k e a
c o n c e r t e d e f f o r t t o u n d e r s t a n d e c o n o m i c f o r c e s a n d e c o n o m i c c o m p l e x i t i e s
. Th e y
c a n t h e n a s s e s s t h e r o l e o f Am e r i c a n e c o n o m i c f o r e i g n p o l i c y ;
t h e y c a n t h e n
j u d g e i t s v a l i d i t y i n t e r m s o f t h e c o n t r i b u t i o n i t wi l l m a k e t o t h e a t t a i n m e n t o f
t h e e v e n t u a l g o a l . Th e y c a n a l s o t h e n l e n d a m o r e i n t e l l i g e n t s u p p o r t t o t h e
i n t e r n a t i o n a l e f f o r t s n o wb e i n g u n d e r t a k e n . "
Pa g e 7 8 :
" Awa r e n e s s o f Te c h n i q u e s a n d Ch a n n e l s o f Ac t i o n
" * * * Th e Am e r i c a n c i t i z e n c a n b r i n g h i s p e r s o n a l i n f l u e n c e d i r e c t l y t o b e a r
o n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s i n wa y s * * * a n d h e c a n b e c o m e a n a c t i v e m e m b e r o f
o n e o r m o r e n o n g o v e r n m e n t a l i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s
. "
Pa g e 8 0 :
" *
* * An i n d i v i d u a l c a n i n c r e a s e h i s e f f e c t i v e n e s s i n i n f l u e n c i n g f o r e i g n
p o l i c y b y a s s o c i a t i n g h i m s e l f wi t h o r g a n i z a t i o n s a n d b y h e l p i n g t o f o r m u l a t e
t h e i r a t t i t u d e s o n i n t e r n a t i o n a l q u e s t i o n s . Th e g r o u p s m o s t s u i t a b l e f o r t h i s
p u r p o s e a r e t h e p o l i t i c a l p a r t y a n d t h o s e g e n e r a l l y c a l l e d p r e s s u r e g r o u p s . "
Pa g e 8 1 :
" * * * 'Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n ,a s a p a r t o f h i s p r o g r a m o f a c t i o n ,s h o u l d
c o n c e r n h i m s e l f wi t h h o w ; t h e s e g r o u p s o p e r a t e
. He wi l l f i n d t h a t h e h i m s e l f
c a n p r o b a b l y h a v e a g r e a t e r i n f l u e n c e t h r o u g h t h i s t e c h n i q u e
. He wi l l a l s o f i n d
t h a t s i n c e a g r e a t d e a l o f o f f i c i a l a c t i o n i s d e t e r m i n e d b y p r e s s u r e g r o u p a c t i o n ,
t h e u s e o f t h i s d e v i c e wi l l e n a b l e h i m t o b e h e a r d a n d wi l l a l s o e n a b l e h i m t o
u r g e h i s i n t e r e s t f o r p e a c e a g a i n s t t h o s e h e c o n s i d e r s t o b e u r g i n g a c o n t r a r y
i n t e r e s t . He wi l l f i n d t h a t t h e v a r i e t y a n d i n t e r e s t o f t h e g r o u p s wi t h wh i c h
h e c a n a f f i l i a t e a r e e n d l e s s ; a n d h e m u s t ,t h e r e f o r e ,e x a m i n e c a r e f u l l y t h e a i m s
o f t h e g r o u p o r g r o u p s t o wh i c h h e wi l l d e v o t e h i s e n e r g i e s . "
Pa g e 8 2 :
" * * * Te a c h e r s m u s t a c t . As c i t i z e n s ,t h e i r o b l i g a t i o n t o a c t o n b e h a l f o f
p e a c e a n d i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n i s a r e s p o n s i b i l i t y s h a r e d wi t h a l l o t h e r
c i t i z e n s
. Bu t t e a c h e r s c a n n o t b e c o n t e n t m e r e l y t o d o j u s t a s m u c h a s o t h e r s ;
t h e y m u s t d o m o r e . Te a c h e r s i n a l m o s t a n y Am e r i c a n c o m m u n i t y h a v e g r e a t e r
c o m p e t e n c e i n l e a d e r s h i p s k i l l s a n d i n k n o wl e d g e t h a n m o s t o f t h e i r f e l l o w
c i t i z e n s
. Wi t h g r e a t e r c a p a c i t y g o e s g r e a t e r r e s p o n s i b i l i t y f o r b r i n g i n g p e r s o n a l
i n f l u e n c e t o b e a r o n c i v i c a c t i o n o n t h e l o c a l ,St a t e ,a n d Na t i o n a l l e v e l s . "
CHAPTER4 . PLANNINGFORTHEDEVELOPMENTOFINTERNATIONALUNDERSTANDING
THROUGHTHESCHOOLPROGRAM
Pa g e 8 3
" * * * Re s p o n s i b i l i t y o f t h e s c h o o l :
Wh a t i s t h e r e s p o n s i b i l i t y o f Am e r i c a n
s c h o o l s f o r c o m p r e h e n s i v e p r o g r a m p l a n n i n g f o c u s e d o n t h e g o a l o f i n t e r n a t i o n a l
u n d e r s t a n d i n g ? Th e u r g e n c y a n d t h e m a g n i t u d e o f t h e wo r l d c r i s i s t h a t
n o wc o n f r o n t s t h e wo r l d ' s p e o p l e m a k e i t m a n d a t o r y t h a t e v e r y p e r s o n a n d
i n s t i t u t i o n d e v o t e m a x i m u m e f f o r t s t o wa r d b u i l d i n g t h e f o u n d a t i o n s o f p e a c e
.
Th i s m e a n s t h a t s c h o o l s m u s t a s s u m e r e s p o n s i b i l i t y f o r h e l p i n g a l l c h i l d r e n ,
y o u t h ,a n d a d u l t s t o h a v e e x p e r i e n c e s wh i c h wi l l a d v a n c e u n d e r s t a n d i n g o f
i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s a n d wh i c h wi l l a i d t h e m i n r e c o g n i z i n g t h e s i g n i f i c a n c e o f
d e c i s i o n s i n wh i c h t h e y s h a r e ,e i t h e r d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y . Th i s c o m p r e h e n s i v e
a p p r o a c h i s n e c e s s a r y i n o r d e r t h a t t h e e n t i r e p o p u l a t i o n ,y o u n g a n d o l d ,m a y
h a v e e x p e r i e n c e s wh i c h wi l l a i d t h e m t o b e c o m e i n c r e a s i n g l y e f f e c t i v e wo r l d -
m i n d e d c i t i z e n s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
7 3
" To i n v o l v e a l l c i t i z e n s ,a p r o g r a m i n t h e f i e l d o f i n t e r n a t i o n a l •
u n d e r s t a n d i n g
m u s t m o v e b e y o n d t h e c o n v e n t i o n a l s c h o o l -c o m m u n i t y r e l a t i o n s h i p s a n d o r g a n i -
z a t i o n s
. In m a n y c o m m u n i t i e s e c o n o m i c a n d s o c i a l g r o u p s
a r e a l r e a d y a t
wo r k o n p r o g r a m s d e s i g n e d t o i n c r e a s e u n d e r s t a n d i n g o f i n t e r n a t i o n a l
p r o b -
l e m s
. Th e s c h o o l ,a s a p u b l i c a g e n t ,s h o u l d s e e k t o c o o r d i n a t e s u c h e f f o r t s
i n
o r d e r t h a t t h e t o t a l i m p a c t o f c o m m u n i t y t h i n k i n g m a y b e b r o u g h t t o b e a r
o n m a j o r i s s u e s
. Su c h a r o l e b r i n g s t h e s c h o o l i n t o
wo r k i n g c o n t a c t wi t h t h o s e
a g e n c i e s i n t h e c o m m u n i t y wh i c h a r e k e y e d t o a c t i o n ,t h u s h e l p i n g y o u t h t o
f u n c t i o n d i r e c t l y wi t h a d u l t s a n d c o m m u n i t y a g e n c i e s
. By s u c h p r o c e d u r e ,
t o o ,t h e d a n g e r i s l e s s e n e d t h a t t h e s c h o o l s m a y r e m a i n i d e o l o g i c a l i s l a n d s i n a
c u l t u r e i n wh i c h d e c i s i o n s a r e b a s e d o n v a l u e s r e m o t e f r o m t h o s e t a u g h t i n t h e
s c h o o l
. "
Pa g e 9 1 :
" *
* * Ho wc a n n s c h o o l s o r g a n i z e ,t o a s s u m e t h e i r r e s p o n s i b i l i t y ?
" So m e o f t h e e l e m e n t s a n d m a j o r t a s k s o f d e v e l o p i n g a p r o g r a m o f e d u c a t i o n
f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g h a v e b e e n d e l i n e a t e d i n t h e p r e c e d i n g p a g e s
.
Th e p r o b l e m o f o r g a n i z i n g s c h o o l s ,s c h o o l s y s t e m s ,a n d s c h o o l -c o m m u n i t y r e l a -
t i o n s m u s t y e t b e c o n s i d e r e d
. Th e p r i n c i p l e s a n d p r o c e d u r e s s u g g e s t e d i n t h e
p a r a g r a p h s wh i c h f o l l o wa r e n o t p e c u l i a r t o t h e f i e l d o f i n t e r n a t i o n a l u n d e r -
s t a n d i n g ; t h e y a p p l y t o a n y c u r r i c u l u m a r e a
. "
Pa g e s $9 2 -9 8 . :
" Fa c u l t y Pl a n n i n g .
" Co m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n .
" Te a c h i n g a i d s a n d p r o c e d u r e s .
" St u d e n t p a r t i c i p a t i o n .
" In d i v i d u a l t e a c h e r i n i t i a t i v e .
" Ad m i n i s t r a t i o n a n d s u p e r v i s i o n . "
Pa g e 9 8 :
" * * * Th e a d m i n i s t r a t i v e o f f i c i a l s ,t o g e t h e r wi t h t h e i n t e r s c h o o l p l a n n i n g
c o m m i t t e e ,s h o u l d d e v e l o p s u c h g u i d i n g p r i n c i p l e s a s t h e f o l l o wi n g
" Th e s c h o o l s y s t e m i s c o m m i t t e d t o t h e t a s k o f e d u c a t i n g f o r i n t e r n a t i o n a l
u n d e r s t a n d i n g ,wh i c h i s r e c o g n i z e d a s a n i n t e g r a l p a r t o f t h e t o t a l c u r r i c u l u m
p r o g r a m
. Th e t a s k t a k e s i t s p l a c e wi t h o t h e r i m p e r a t i v e s i n t h e s c h o o l p r o g r a m .
" Ea c h e s t a b l i s h e d p a r t o f t h e s c h o o l s y s t e m i s i n v o l v e d
.
" An i n t e r d e p a r t m e n t a l p l a n n i n g c o m m i t t e e i n e a c h s c h o o l i s d e s i r a b l e f o r t h e
p u r p o s e o f r e l e a s i n g a n d c o o r d i n a t i n g i n d i v i d u a l s c h o o l d e v e l o p m e n t s .
" Ea c h s c h o o l i s e n c o u r a g e d t o d e v e l o p i n d i v i d u a l ' p r o g r a m s a s e f f e c t i v e l y a n d
r a p i d l y a s p o s s i b l e .
" An i n t e r s c h o o l p l a n n i n g c o m m i t t e e e x i s t s f o r t h e p u r p o s e o f i n t e r c h a n g e
o f i n f o r m a t i o n a n d s t i m u l a t i o n . In d i v i d u a l s c h o o l -p l a n n i n g c o m m i t t e e s m a y
p o o l i d e a s t h r o u g h i t a n d t h u s m o v e t o wa r d m o r e e f f e c t i v e g e n e r a l s c h o o l -s y s t e m
p r o c e d u r e s . "
Pa g e 1 0 0 5 :
" Th e Sc h o o l i n Co m m u n i t y Or g a n i z a t i o n f o r Wo r l d Un d e r s t a n d i n g
" Th e l a s t c h a p t e r ,VI,i s e n t i t l e d ` Ai d s a n d So u r c e s ,' a n d h a s f o u r s e c t i o n s
" Re a d i n g s o n t h e 1 0 m a r k s o f t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n .
" Re a d i n g m a t e r i a l s e s p e c i a l l y f o r p u p i l s .
" Fi l m s a n d f i l m s t r i p s .
" Co n t i n u i n g s o u r c e s . "
On p a g e 2 1 7 ,u n d e r t h e f i r s t o f t h e s e s e c t i o n s ,i t i s s t a t e d
" Re a d i n g s o n t h e 1 0 Ma r k s o f t h e Wo r l d -Mi n d e d Am e r i c a n
" Th i s s e c t i o n i s d e v o t e d l a r g e l y t o b o o k s a n d . p a m p h l e t s ,b u t a f e wm a g a z i n e
a r t i c l e s a r e a l s o l i s t e d . It e m s i n t h i s b i b l i o g r a p h y h a v e b e e n s e l e c t e d wi t h t wo
c r i t e r i a i n m i n d : Au t h o r i t a t i v e n e s s a n d r e p r e s e n t a t i v e n e s s . Au t h o r s o f wo r k s
c i t e d a r e i n n e a r l y a l l c a s e s r e c o g n i z e d a u t h o r i t i e s i n t h e i r r e s p e c t i v e s p e c i a l
f i e l d s . Re a d i n g s l i s t e d h a v e b e e n c h o s e n t o r e p r e s e n t d i f f e r e n t p o i n t s o f v i e w
a n d d i f f e r e n t f a c e t s o f e a c h o f t h e 1 0 m a r k s . No t i t l e i s c i t e d m o r e t h a n o n c e i n
t h i s 1 0 -p a r t b i b l i o g r a p h y ; f o r ,e v e n t h o u g h m a n y o f t h e r e f e r e n c e s m i g h t c o n -
t r i b u t e t o u n d e r s t a n d i n g o f 2 o r m o r e m a r k s ,e a c h i s c l a s s i f i e d u n d e r t h e m a r k
t o wh i c h i t c a n m a k e i t s m o s t d i s t i n c t i v e c o n t r i b u t i o n . Al l r e a d i n g s i n t h i s .
s e c t i o n a r e wr i t t e n o n t h e a d u l t l e v e l a n d m a y ,t h e r e f o r e ,b e e x p e c t e d t o b e o f
m o s t u s e f u l n e s s t o t e a c h e r s ,b u t m a n y o f t h e m m a y a l s o b e u s e d p r o f i t a b l y b y
s e c o n d a r y -s c h o o l s t u d e n t s .
7 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
" Th e b o o k s a n d p a m p h l e t s h a v e n o t a l l b e e n c h e c k e d ,b e c a u s e o f t h e l i m i t a t i o n
o f t i m e ,b u t a c a s u a l g l a n c e r e v e a l s s u c h n a m e s a s Ma n l e y O . Hu d s o n ,Ph i l i p C.
J e s s u p ,W. E. B
. Du Bo i s ,Ma x Le r n e r ,Al v i n H . Ha n s e n ,St u a r t Ch a s e ,Co m m i s -
s i o n t o St u d y t h e Or g a n i z a t i o n o f t h e Pe a c e (Ei c h e l b e r g e r ) ,Ma x we l l S . St e wa r t ,
Mo r t i m e r Ad l e r ,Lo we l l Me l l e t t ,J o s e p h Ki s e a s we l l a s p a m p h l e t s f r o m U
. N
.
a n d t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n ,In s t i t u t e o f In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n ,t h e
Pu b l i c Af f a i r s Co m m i t t e e ,a n d Wo r l d Pe a c e Fo u n d a t i o n .
" In a s e c t i o n h e a d e d ` Ac k n o wl e d g m e n t s ' a t t h e e n d o f t h e b o o k ,t h e s e n a m e s
a p p e a r :
" Ch a n d o e Re i d o f t h e Ho r a c e Ma n n -Li n c o l n In s t i t u t e o f Sc h o o l Ex p e r i m e n t a -
t i o n ,Te a c h e r ' s Co l l e g e ,Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,E . U. Co n d o n ,Ve r a Mi c h e l e s De a n ,
Fr a n k Fl e m i n g ,Do n a l d St o n e ,Q u i n c y Wr i g h t ,Ha r r y Ba r d ,Da v i d Ad l e r
.
" In a d d i t i o n ,Wi l l a r d E. Gi v e n s ,u n d e r t h e t i t l e ` Ed u c a t i o n f o r t h e Ne w
Am e r i c a ' i n t h e p r o c e e d i n g s o f t h e 7 2 d a n n u a l m e e t i n g o f t h e Na t i o n a l Ed u c a -
t i o n a l As s o c i a t i o n ,i s q u o t e d a s f o l l o ws
"
` Th i s r e p o r t c o m e s d i r e c t l y f r o m t h e t h i n k i n g t o g e t h e r o f m o r e t h a n 1 ,0 0 0
m e m b e r s o f t h e d e p a r t m e n t o f s u p e r i n t e n d e n c e * * *
.
" ' Ad y i n g l a i s s e z -f a i r e m u s t b e c o m p l e t e l y d e s t r o y e d a n d a l l o f u s ,i n c l u d i n g
t h e " o wn e r s ," m u s t b e s u b j e c t e d t o a l a r g e d e g r e e o f s o c i a l c o n t r o l . Al a r g e
s e c t i o n o f o u r d i s c u s s i o n g r o u p ,a c c e p t i n g t h e c o n c l u s i o n s o f d i s t i n g u i s h e d s t u -
d e n t s ,m a i n t a i n t h a t i n o u r f r a g i l e ,i n t e r d e p e n d e n t s o c i e t y t h e c r e d i t a g e n c i e s ,
t h e b a s i c i n d u s t r i e s ,a n d u t i l i t i e s c a n n o t b e c e n t r a l l y p l a n n e d a n d o p e r a t e d u n d e r
p r i v a t e o wn e r s h i p
.
" ' He n c e t h e y wi l l j o i n i n c r e a t i n g a s wi f t n a t i o n wi d e c a m p a i g n o f a d u l t e d u c a -
t i o n wh i c h wi l l s u p p o r t Pr e s i d e n t Ro o s e v e l t i n t a k i n g t h e s e o v e r a n d o p e r a t i n g
t h e m a t f u l l c a p a c i t y a s a u n i f i e d n a t i o n a l s y s t e m i n t h e i n t e r e s t s o f a l l o f t h e
p e o p l e . * * * '
" Mr . Gi v e n s b e c a m e e x e c u t i v e s e c r e t a r y o f NEAi n 1 9 3 5 a n d r e m a i n e d i n t h a t
p o s t u n t i l 1 9 5 2 a c c o r d i n g t o Wh o ' s Wh o . Br i e f l y h e h a s a ` d i p l o m a ' f r o m Un i o n
Th e o l o g i c a l S? m i n a r y ,A . M. f r o m Co l u m b i a ,wa s a f e l l o wo f Ed u c a t i o n a l In s t i -
t u t e o f Sc o t l a n d 1 9 4 7 ,wa s a m e m b e r o f t h e Am e r i c a n Yo u t h Co m m i s s i o n o f t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n ,m e m b e r o f Ed u c a t i o n a l Po l i c i e s Co m m i s s i o n o f
Am e r i c a n Ac a d e m y o f Po l i t i c a l a n d So c i a l Sc i e n c e ,m e m b e r o f Un i t e d St a t e s
e d u c a t i o n m i s s i o n t o J a p a n ,1 9 4 6 ,Bo a r d o f Vi s i t o r s ,Ai r Un i v e r s i t y ,1 9 4 e . -5 0 ;
m e m b e r ,c o m b i n e d Ar m e d Fo r c e s e d u c a t i o n a l p r o g r a m ,1 9 4 9 -5 3 ; c h a i r m a n ,Na -
t i o n a l Co n f e r e n c e f o r Mo b i l i z a t i o n o f Ed u c a t i o n ,1 9 5 0 ; c h a i r m a n ,s e c o n d Un i t e d
St a t e s e d u c a t i o n a l m i s s i o n t o J a p a n ,1 9 5 0 .
" Th i s o r g a n i z a t i o n . b e g a n b a c k i n 1 8 6 5 a s t h e Na t i o n a l As s o c i a t i o n o f Sc h o o l
Su p e r i n t e n d e n t s ,a n d 1 8 7 0 b e c a m e o n e o f t h e f o u r o r i g i n a l d e p a r t m e n t s o f t h e
NEA. Un d e r t h e a c t o f i n c o r p o r a t i o n (1 9 0 6 ) i t wa s c a l l e d t h e d e p a r t m e n t o f
s u p e r i n t e n d e n c e ,a n d i n 1 9 2 1 wa s r e o r g a n i z e d wi t h a f u l l -t i m e e x e c u t i v e s e c r e -
t a r y a t NEAh e a d q u a r t e r s . In 1 9 3 7 t h e d e p a r t m e n t a d o p t e d a r e v i s e d c o n s t i t u -
t i o n a n d b y l a ws ,a n d i t s n a m e wa s c h a n g e d t o t h e Am e r i c a n As s o c i a t i o n o f Sc h o o l
Ad m i n i s t r a t o r s
. Ac c o r d i n g t o t h e NEAHa n d b o o k ,1 9 5 3 -5 4 ,i t h a s a m e m b e r s h i p
o f 8 ,7 0 0 " (p . 2 9 0 ) .
Mr . WORMSER. Th a t i s a l l we h a v e
t o o f f e r y o u t o d a y ,Mr . Ch a i r -
m a n . Mr
. Do d d h a s b e e n o n t h e s t a n d a l m o s t 2 h o u r s .
Th e CHAIRMAN . Th e r e m a y b e s o m e q u e s t i o n s
.
Mr . HAYS. I h a v e a wh o l e s e r i e s o f q u e s t i o n s
. Ih o p e t h e y wi l l n o t
t a k e a s l o n g a s Se n a t o r Mc Ca r t h y i s t a k i n g wi t h Mr
. St e v e n s . I
t h i n k Ic a n d o i t i n a n h o u r o r l e s s
. It h i n k i n v i e w o f t h e f a c t t h a t i t
i s a l m o s t t i m e f o r t h e Ho u s e t o
g o i n t o s e s s i o n we m i g h t d e f e r t h e m
u n t i l t h e m o r n i n g . I c a n s t a r t .
Th e CHAIRMAN. We d o h a v e 1 5 m i n u t e s ,b u t t h a t i s e n t i r e l y wi t h t h e
c o n v e n i e n c e o f t h e c o m m i t t e e .
Th e n i f a g r e e a b l e we wi l l r e s u m e Tu e s d a y m o r n i n g ,c o n c l u d i n g wi t h
Mr . Do d d ,a n d t h e n h a v i n g t h e o t h e r wi t n e s s e s , So we wi l l t e n t a t i v e l y
s c h e d u l e t h e h e a r i n g f o r t h e Pu b l i c Wo r k s Co m m i t t e e r o o m o n Tu e s -
d a y ,a t 1 0 o ' c l o c k
. Th e c o m m i t t e e wi l l b e a d j o u r n e d .
(Th e r e u p o n a t 1 1 : 5 5 a . m
. ,a r e c e s s wa s t a k e n ,t h e c o m m i t t e e t o
r e c o n v e n e i n t h e Pu b l i c Wo r k s Co m m i t t e e r o o m ,o n Tu e s d a y ,
Ma y 1 8 ,
1 9 5 4 ,a t 1 0 a . m . )
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
TUESDAY,MAY1 8 ,1 9 5 4
HOUSEOFREPRESENTATIVES,
SPECIALCOMMI' r r EE To INVESTIGATE
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
Wa s h i n g t o n . ,D
. C .
Th e s p e c i a l -°s u b c o m m i t t e e m e t a t 1 0 a . m . ,p u r s u a n t t o r e c e s s ,i n
r o o m 4 2 9 o f t h e Ho u s e Of f i c e Bu i l d i n g , Ho n
. Ca r r o l l Re e c e (c h a i r -
m a n o f t h e s p e c i a l c o m m i t t e e ) p r e s i d i n g.
Pr e s e n t : Re p r e s e n t a t i v e s Re e c e (p r e s i d i n g ) , Ha y s , Go o d wi n ,a n d
Pf o s t .
Al s o p r e s e n t : Re n e A. Wo r m s e r ,g e n e r a l c o u n s e l ; Ar n o l d T. Ko c h ,,
a s s o c i a t e c o u n s e l ; No r m a n Do d d ,r e s e a r c h d i r e c t o r ; Ka t h r y n Ca s e y ,
l e g a l a n a l y s t ; a n d J o h n Ma r s h a l l ,J r . ,c h i e f c l e r k o f t h e s p e c i a l c o m -
m i t t e e .
Th e CHAIRMAN. Th e c o m m i t t e e wi l l c o m e t o o r d e r .
It h i n k Mr . Do d d r e m a i n e d t o b e q u e s t i o n e d
.
Wi l l y o u t a k e t h e wi t n e s s c h a i r ,Mr
. Do d d ?
Mr . . WORMSER . Be f o r e Mr . Do d d s t a r t s ,m a y we i n t r o d u c e a c o m -
p o s i t e c o p y o f t h e Co x c o m m i t t e e r e c o r d a n d t h e i r r e p o r t ? Ic e r -
t a i n l y h o p e i t d o e s n o t n e e d t o b e r e p r i n t e d ,b u t It h i n k i t o u g h t t o
b e p a r t o f o u r r e c o r d .
Th e CHAIRMAN. It i s s u b m i t t e d t o b e a p a r t o f t h e r e c o r d b u t n o t
f o r p r i n t i n g ,y o u m e a n ?
Mr . WORMSER. Ye s .
Th e
CHAIRMAN.
Is e e n o o b j e c t i o n t o t h a t . Wi t h o u t o b j e c t i o n ,i t
wi l l b e a c c e p t e d .
(Th e d o c u m e n t s r e f e r r e d t o a r e o n f i l e wi t h t h e c o m m i t t e e . )
TESTIMONYOF NORMANDODD,RESEARCHDIRECTOR,SPECIAL
COMMITTEETO INVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS-
Re s u m e d
Th e CHAIRMAN
.
Co n g r e s s m a n Ha y s h a d s o m e q u e s t i o n s h e wa n t e d
t o a s k y o u .
Mr . HAYS. Th e r e c o r d wi l l s h o wt h a t Mr . Do d d i s s t i l l u n d e r o a t h ;
i s t h a t r i g h t ?
Th e
CHAIRMAN
.
Oh ,y e s
. Ia m a s s u m i n g t h a t i s t h e c a s e . Th a t
i s t h e ,c a s e ,i s i t n o t Mr
. Wo r m s e r ?
Mr . WORMSER . o h ,y e s .
Mr . HAYS. Mr . Do d d ,Iwo u l d l i k e t o a s k y o u i f y o u p r e p a r e d t h e
s t a t e m e n t t h a t y o u m a d e t o t h i s c o m m i t t e e o n Mo n d a y a n d Tu e s d a y ,
Ma y 1 0 a n d 1 1 ?
Mr . DODD. Di d Ip r e p a r e i t ,Mr . Ha y s
7 5
7 6 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS.
Ye s . Di d y o u p r e p a r e i t ?
Mr . DODD. Ye s ,Si r ; Ip r e p a r e d i t ,s i r .
Mr . HAYS. Do y o u h a v e a c o p y o f t h a t s t a t e m e n t i n f r o n t o f y o u ?
Mr . DODD. I h a v e .
Mr . HAYS. Yo u m a y wa n t t o r e f e r t o i t
.
Mr . DODD. I h a v e a m i m e o g r a p h e d c o p y r i g h t h e r e ,Mr
. Ha y s .
Mr . HAYS.
On p a g e 1 4 o f t h e p r e p a r e d s t a t e m e n t ,y o u s a i d ,a n d I
q u o t e :
We h a v e u s e d t h e s c i e n t i f i c m e t h o d a n d i n c l u d e d b o t h i n d u c t i v e a n d d e d u c t i v e
r e a s o n i n g a s a c h e c k a g a i n s t t h e p o s s i b i l i t y t h a t a r e l i a n c e u p o n o n l y o n e o f
t h e s e
m i g h t l e a d t o a n e r r o n e o u s s e t o f c o n c l u s i o n s .
Is t h a t t r u e ?
Mr . DODD. Th a t i s t r u e ,s i r .
Mr . HAYS. In
t h e f o r e wo r d o f t h e s a m e d o c u m e n t ,y o u e x p r e s s e d
t h e h o p e t h a t y o u r r e s e a r c h r e p o r t wo u l d b e d e t e r m i n e d b y t h i s
c o m -
m i t t e e ,t h e f o u n d a t i o n s ,a n d t h e p u b l i c t o b e " c o n s t r u c t i v e l y c r i t i c a l ,"
a n d Iq u o t e t h e l a s t t wo wo r d s ,i s t h a t t r u e ?
Mr . DODD.
Th a t wa s m y h o p e ; y e s ,s i r .
Mr . HAYS
. Th e r e s e a r c h r e p o r t wh i c h y o u p r e s e n t e d
wa s y o u r p e r -
s o n a l r e p o r t b a s e d o n t h e wo r k o f t h e r e s e a r c h s t a f f u n d e r y o u r d i r e c -
t i o n ,i s t h a t t r u e ?
Mr . DODD. Ye s ,Si r
.
Mr . HAYS.
Co n c l u s i o n s o f y o u r r e p o r t a r e p r e s e n t e d t h e r e f o r e a n d
r e p r e s e n t y o u r p e r s o n a l h o n e s t c o n c l u s i o n s a s t o t h e r e s u l t s o f t h e
r e s e a r c h wo r k d o n e u n d e r y o u r d i r e c t i o n ?
Mr . DODD.
In a d e s c r i p t i v e s e n s e ,y e s ,Mr
. Ha y s .
Mr .
HAYS
.
Yo u h a v e n o t b y o m i s s i o n o r a l t e r a t i o n s e t f o r t h t h e s e
c o n c l u s i o n s i n a n y wa y s o a s t o m i s l e a d t h i s c o m m i t t e e o r t h e p u b l i c
wi t h r e s p e c t t o y o u r f i n d i n g s ?
Mr . DODD.
On t h e c o n t r a r y ,Ih a v e d o n e e v e r y t h i n g t h a t Ic o u l d
d o t o m a k e i t h e l p f u l t o t h e c o m m i t t e e .
Mr . HAYS.
Ih a v e s o m e n o t e s b e i n g t y p e d u p wh i c h It h o u g h t wo u l d
b e h e r e b y t h i s t i m e .
Ih a v e b e e n a l i t t l e h a n d i c a p p e d b y n o t h a v -
i n g a c o m p l e t e s t a f f ,a n d t h e r e a r e t wo q u o t a t i o n s i n t h o s e n o t e s t h a t
Iwo u l d l i k e t o r e a d t o y o u
f r o m y o u r r e p o r t .
Pe r h a p s Ic a n f i n d
t h e m b e f o r e t h e g i r l g e t s h e r e .
Wh i l e Ia m wa i t i n g f o r t h a t ,l o o k i n g f o r t h a t ,h a v e y o u b e e n a b l e
t o g e t t o g e t h e r wi t h t h e s t a f f o n a d e f i n i t i o n o f wh a t y o u m e a n b y
p r o -Am e r i c a n y e t ?
Mr . DODD. I h a v e ,s i r .
Mr
.
HAYS.
Co u l d we h a v e t h a t d e f i n i t i o n a t t h i s p o i n t ?
Mr
.
DODD.
Awo r k i n g d e f i n i t i o n f o r t h i s p u r p o s e wo u l d t o m e b e
t h a t wh i c h f o s t e r s a n d f u r t h e r s t h e p r i n c i p l e s a n d t h e f o r m o f t h e
Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t a n d t h e c o n s t i t u t i o n a l ' m e a n s s e t f o r t h
t o c h a n g e t h o s e p r i n c i p l e s .
In o t h e r wo r d s ,i t wo u l d b e t h e r e v e r s e o f t h e d e f i n i t i o n wh i c h we
u s e d a s t o wh a t wa s u n -Am e r i c a n .
Th e CHAIRMAN
. An d t h e i n s t i t u t i o n s u n d e r wh i c h we h a v e p r o s -
p e r e d f o r s o m e 1 6 0 y e a r s
.
Mr . DODD. I
h a v e c o n f i n e d i t e n t i r e l y t o t h e Go v e r n m e n t ,f o r wo r k -
i n g p u r p o s e s ,Mr
. Ha y s .
Mr . HAYS.
We l l ,t h a t i s m e r e l y a wo r k i n g d e f i n i t i o n ,s o t h a t we
h a v e i t i n t h e r e wh e n we t a l k a b o u t t h i s t e r m a n d we wi l l h a v e a
g e n e r a l i d e a wh a t i s m e a n t b y i t
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 7
Mr . DODD. Iwo u l d l i k e t o f e e l t h a t we we r e v e r y s p e c i f i c i n t h a t
s e n s e a n d we k n e wt h a t we d i d n ' t m e a n s o m e t h i n g e l s e .
Th e
CHAIRMAN. Wh i l e y o u a r e wa i t i n g ,wo u l d y o u p e r m i t a n i n -
t e r j e c t i o n ?
Mr . HAYS. Su r e l y .
Th e CHAIRMAN. Im i g h t a s k ,Mr . Do d d ,i f a n y e f f o r t s t o i n f l u e n c e
y o u o r t h e r e s e a r c h s t a f f h a v e b e e n m a d e b y t h e c h a i r m a n o r ,f o r
t h a t m a t t e r ,a n y o t h e r m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e ?
Mr .
DODD. On t h e c o n t r a r y ,s i r ,Ik n o wo f n o s u c h e f f o r t s t o i n -
f l u e n c e ,i f Iu n d e r s t a n d t h e wo r d " i n f l u e n c e
. "
Mr . HAYS.
Im i g h t a s k a q u e s t i o n r i g h t t h e r e wh i c h i s b r o u g h t t o
m y m i n d . Ha v e y o u h a d v e r y m u c h d i r e c t i o n f r o m t h e c h a i r m a n o r a n y
m e m b e r o f t h i s c o m m i t t e e i n t h e wa y y o u r r e s e a r c h wo u l d g o ? I
m e a n ,h a v e y o u b e e n t o l d wh a t g e n e r a l l i n e s t o f o l l o w,o r h a v e y o u
j u s t ,,m o r e o r l e s s ,g o n e o n y o u r o wn ?
" Af t -Do o v : It h i n k , i t " h a s b e e n °a °m a t t e r 4 -e e m p l e t e °f r e e d o m o f ,e x -
c h a n g e ,a n d k e e p i n g t h e c h a i r m a n a b s o l u t e l y i n f o r m e d ,Mr . Ha y s .
Th e
CHAIRMAN. Bu t h a s n o t t h e c h a i r m a n ,f r o m t h e v e r y b e g i n n i n g ,
a d v i s e d t h e s t a f f ,a s h e s o a d v i s e d t h e c o m m i t t e e ,t h a t h i s h o p e wa s t h a t
t h e s t u d y o f t h i s c o m m i t t e e wo u l d b e c o m p l e t e l y o b j e c t i v e i n a n e f f o r t
t o d r a wa p i c t u r e o f t h e wh o l e f o u n d a t i o n q u e s t i o n f o r t h e b e n e f i t o f
t h e Co n g r e s s a n d t h e p e o p l e i n t h e y e a r s t o c o m e ?
Mr . DODD. Mr . Ch a i r m a n ,e v e r y b o d y wi t h wh o m Ih a v e h a d c o n -
t a c t i n t h i s h a s t a k e n t h a t e x a c t s t a n d .
Mr . HAYS. It h o u g h t Iwo u l d h a v e t h e s e _ q u e s t i o n s t y p e d . Bu t i n
t h e m e a n t i m e Ic a n a s k y o u a c o u p l e o f o t h e r s a n d t h e n we wi l l g o b a c k
t o t h i s o r i g i n a l g r o u p .
Ih a v e h e r e a n e d i t o r i a l f r o m t h e Ne wYo r k He r a l d Tr i b u n e o f
Sa t u r d a y ,Ma y 1 5 ,a n d Iwi l l q u o t e y o u a s t a t e m e n t . It s a y s
Th e a s s u m p t i o n s e e m s t o b e -
r e f e r r i n g t o t h e s e h e a r i n g s -
Th e a s s u m p t i o n s e e m s t o b e t h a t t h e r e i s a p u b l i c i n t e r e s t o r a n Am e r i c a n
i d e a o r a n a c c e p t e d b o d y o f d o g m a t o wh i c h t h e f a c t s m u s t b e m a d e t o c o n f o r m
i n t h e s e h e a r i n g s .
No w,d o y o u t a k e t h a t a t t i t u d e ,t h a t t h e r e i s a d e f i n i t e l y o u t l i n e d
p u b l i c i n t e r e s t ,a n d t h i s i s i n q u o t e s " o r a n Am e r i c a n i d e a ," o r a n
a c c e p t e d b o d y o f d o g m a t h a t a l l t h i n g s m u s t c o n f o r m t o o r e l s e t h e y
a r e n o t i n t h e p u b l i c i n t e r e s t ,a n d u n -Am e r i c a n ?
Mr . DODD. No ,Si r . If e l t ,Mr . Ha y s ,t h a t t h e r e wa s a n a c c e p t e d
b o d y o f p r i n c i p l e s wh i c h we r e t r a d i t i o n a l l y Am e r i c a n t o wh i c h t h e s e
f a c t s ,a s t h e y u n f o l d e d ,s h o u l d b e r e l a t e d . It i s n o t m a d e t o c o n f o r m ,
i f Iu n d e r s t a n d wh a t y o u m e a n c o r r e c t l y .
Mr . HAYS. Yo u s a y t h a t y o u t h i n k t h e r e i s a n Am e r i c a n b o d y o f
p r i n c i p l e s . Th a t i s a k i n d o f v a g u e t e r m
. Id o n o t e x a c t l y k n o w
wh a t y o u m e a n b y t h a t . Co u l d y o u d e f i n e t h a t a l i t t l e m o r e ?
Mr .
DODD
. I c a n d e f i n e i t b y d e s c r i b i n g e x a c t l y h o wwe a p p r o a c h e d
t h i s m a t t e r .
St a r t i n g wi t h t h e o b l i g a t i o n s s e t f o r t h i n t h e r e s o l u t i o n ,i t s e e m e d t o
In e t h a t t h e c o m m i t t e e wa s o b l i g e d t o l o o k o v e r a s e t o f f a c t s a g a i n s t
a b a c k g r o u n d o f t h o s e e l e m e n t s wh i c h we r e u s e d a s t h e b a s i s f o r a
d e f i n i t i o n ,a s t o wh a t wa s u n -Am e r i c a n o r s u b v e r s i v e
.
No w, ' t h a t wo r k i n g d e f i n i t i o n r e f e r r e d u s t o t h e Co n s t i t u t i o n a n d
a
s e t o f p r i n c i p l e s
. On l y t o t h a t e x t e n t d o Ib e l i e v e t h a t t h e r e i s a d e -
f i n a b l e b a s i s a g a i n s t wh i c h t h e s e f a c t s m u s t b e l o o k e d a t
.
4 9 7 2 0 -5 4 -p t . 1 -6
7 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . HAYS.
Th e r e a s o n Ia m ,
s o c a r e f u l a b o u t t h i s s e r i e s o f q u e s -
t i o n s i s t h a t Iwa n t t h e m t o
b e e x a c t b e c a u s e t h e r e i s a c o n s i d e r a b l e
p r i n c i p l e i n v o l v e d h e r e ,Mr
. Do d d .
Mr . Do DD
. We h a v e t r i e d t o b e v e r y e x a c t ,t o o ,Mr
. Ha y s .
Mr . HAYS.
We l l ,t h a t wi l l c o m e .
No w,Iwi l l r e p e a t t h i s q u e s t i o n No
. 6 ,Ia m s u r e t h a t Ia m j u s t d o i n g
t h i s
i n
o r d e r t o g e t b a c k o n t h e t r a c k ,b e c a u s e q u e s t i o n No . 7 t h a t Ia m
g o i n g t o a s k ,
y o u i s t h e k e y q u e s t i o n .
Nu m b e r s i x ,h a v e y o n n o t b y o m i s s i o n o r a l t e r a t i o n s e t f o r t h t h e s e
c o n c l u s i o n s i n a n y wa y s o a s t o m i s l e a d t h e c o m m i t t e e o r t h e p u b l i c
wi t h r e s p e c t t o y o u r f i n d i n g s ?
Mr . DODD. No ,Si r .
Mr . HAYS.
Yo u r a n s we r wa s " No ,Si r " ?
Mr . DODD.
Th a t i s r i g h t ; y e s ,Si r .
Mr . HAYS.
No w,Mr
. Do d d ,Ir e c e i v e d s e v e r a l c o p i e s o f y o u r m i n e o -
g r a p h e d s t a t e m e n t wh i c h
y o u
d i s t r i b u t e d p u b l i c a l l y l a s t we e k . Iwa s
a m a z e d t o f i n d t h a t t h e s e i n c l u d e t wo s i g n i f i c a n t l y d i f f e r e n t v e r s i o n s o f
y o u r p u b l i c t e s t i m o n y
. Ij u s t g o t a g r o u p o f y o u r f i r s t d a y ' s h e a r i n g s ,
a n d Iwa s g o i n g o v e r t h e m ,a n d t h e t h i n g d i d n o t s e e m t o b e e x a c t l y
t h e s a m e ,a n d Ig o t t o c o m p a r i n g i t m o r e c l o s e l y
.
Up o n c l o s e e x a m i n a t i o n ,i t a p p e a r e d t o m e t h a t o n e v e r s i o n h a s b e e n
c l e a r l y e d i t e d a n d c h a n g e d f r o m t h e o t h e r .
No w,u n d e r o a t h ,y o u j u s t s a i d t h a t y o u h a d m a d e n o o m i s s i o n s o r
c o n c l u s i o n s wh i c h m i g h t m i s l e a d t h e c o m m i t t e e . Ih a v e n o t h a d t i m e
t o a n a l y z e a l l o f t h e v a r i a t i o n s b e t we e n t h e 2 e d i t i o n s o f t h e r e p o r t ,
b o t h o f wh i c h y o u s a y s e t f o r t h y o u r c o n c l u s i o n s o f 8 m o n t h s ' s t u d y .
Mr . DODD. Ma y Ia s k a q u e s t i o n ,Mr . Ha y s ?
Mr . HAYS. Le t m e f i n i s h t h i s .
Bu t If i n d ,f o r e x a m p l e ,t h i s s p e c i f i c o m i s s i o n wh i c h wo u l d a p p e a r
t o h a v e b e e n m a d e s o l e l y f o r t h e p u r p o s e o f d e l e t i n g a c o n c l u s i o n o f
y o u r s t u d y ,wh i c h wo u l d h a v e b e e n f a v o r a b l e t o f o u n d a t i o n s .
Sp e c i f i c a l l y ,o n p a g e 1 0 o f t h e u n d o c t o r e d v e r s i o n ,y o u c o n c l u d e
t h a t f o u n d a t i o n s ' g r a n t s we r e n o t d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r a n a l l e g e d
d e t e r i o r a t i o n i n t h e s t a n d a r d s o f Am e r i c a n s c h o l a r s h i p s .
Th e a c t u a l
wo r d s u s e d i n t h e u n d o c t o r e d v e r s i o n ,wi t h r e f e r e n c e t o t h e p u r p o r t e d
d e t e r i o r a t i o n ,we r e
Ca n n o t b e s a i d t o h a v e b e e n d u e d i r e c t l y t o f o u n d a t i o n g r a n t s
.
On p a g e 9 ,wi t h r e f e r e n c e t o t h e c h a r g e o f f a v o r i t i s m i n t h e u n
d o c t o r e d v e r s i o n ,y o u c o n c l u d e t h a t -
We a n a l y z e d t h o r o u g h l y ,wh a t wa s f a v o r i t i s m i n t h e m i n d o f t h e c r i t i c s e e m s t o
h a v e b e e n l i t l e m o r e t h a n a r e a s o n a b l e r e s p o n s e t o c i r c u m s t a n c e s
.
No w,h e r e i s t h e q u e s t i o n :
Is i t t r u e t h a t b o t h o f t h e s e f a v o r a b l e e o n -
c l u s i o n 5 we r e d e l e t e d i n t h e v e r s i o n wh i c h y o u s u b s e q u e n t l y g a v e t o
t h i s c o m m i t t e e o n Tu e s d a y ,n o t h a v i n g ,a s y o u s a i d t h e n ,a m i m e o -
g r a p h e d s t a t e m e n t r e a d y ,a n d wh i c h y o u p r e s e n t e d t o t h e p r e s s ?
Mr . DODD.
To t h e b e s t o f m y k n o wl e d g e ,a s Is i t h e r e r i g h t n o w,
b o t h o f t h o s e c o n c l u s i o n s a r e i n t h e r e p o r t
.
Mr .
HAYS.
Th e y a r e i n t h e r e p o r t t h a t y o u g a v e t o t h e c o m m i t t e e o n
Tu e s d a y ?
Mr . Do DD.
To t h e b e s t o f m y k n o wl e d g e ,y e s ,s i r ,a s Is i t h e r e n o w,
b e c a u s e t h e y we r e a d e f i n i t e p a r t o f i t
.
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
7 9
Mr . HAYS.
Le t m e a s k y o u t h i s ,Mr
. Do d d :
Ar e t h e r e t wo s e p a r a t e
a n d d i s t i n c t m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t s t h a t y o u p u r p o r t e d t o
h a v e
m a d e ?
Mr .
DODD.
No t t o m y k n o wl e d g e ,s i r .
Mr . HAYS.
No t t o y o u r k n o wl e d g e ?
Mr
. DODD. No
. Th e m i m e o g r a p h e d r e p o r t ,Mr . Ha y s ,t h a t Ih a v e
h e r e i s
Mr .
HAYS. I h a v e i n m y h a n d ,Mr
. Do d d ,t wo r e p o r t s ,wi t h t h e
s a m e c o v e r s h e e t o n t h e m
. Th e y a r e s t a r t i n g o u t wi t h p a g e i ,a n d wi t h
a n i d e n t i c a l f o r e wo r d ,a n d t h a t
i s p a g e i i ,i t i s i d e n t i c a l . Th e n we c o m e
t o p a g e 1 ,p a r t 1 ,p a g e 1 ,a n d t h e y a r e i d e n t i c a l . An d p a g e 2 s e e m s t o
b e Id e n t i c a l . Pa g e 3 s e e m s t o b e i d e n t i c a l
. Pa g e s 4 a n d 5 a r e i d e n t i c a l
.
Bu t we
c o m e o v e r t o p a g e 6 ,a n d t h e r e a r e s e v e r a l d e l e t i o n s . Th e
t wo t h i n g s d o n o t r e a d t h e s a m e . An d f r o m p a g e 6 o n ,
y o u c a n n o t
c o m p a r e t h e m b e c a u s e wh a t i s p a g e 6 o n o n e ,o n t h e
Co x Co m m i t t e e
c r i t i c i s m s ,a n d t h a t g o e s o n f o r 3 p a g e s i n t h e u n d o c t o r e d v e r s i o n , i s
a l l o n 1 p a g e i n t h e d o c t o r e d v e r s i o n .
Mr . DODD. I c a n o n l y a n s we r i t t h i s wa y ,Mr . Ha y s ,t h a t t h o s e a r e
t wo o f o u r f i n d i n g s ,a n d we r e r e p o r t e d b y m e . Th o s e t wo f i n d i n g s
a r e a s y o u h a v e e x p r e s s e d t h e m .
Mr
. HAYS. We l l ,Mr . Do d d ,i s i t o r i s i t n o t t r u e t h a t t h e s e c o n c l u -
s i o n s t h a t Ih a v e r e a d we r e c r o p p e d o u t o f t h e d o c u m e n t y o u r e a d
t o t h i s c o m m i t t e e ?
Mr . DODD. No t t o m y k n o wl e d g e ,s i r .
Mr . HAYS. Th e y we r e n o t ?
Mr . DODD. No .
Mr . HAYS
.
We l l ,we wi l l h a v e t o g o i n t o t h g a c t u a l h e a r i n g s . Bu t
t h e v e r s i o n ,wh i c h p u r p o r t e d t o b e t h e v e r s i o n t h a t c a m e t o m e o n
Tu e s d a y i s n o t t h e s a m e a s t h e o n e Ig o t b y a c c i d e n t wh e n Ia s k e d
f o r s o m e e x t r a c o p i e s ,a p p a r e n t l y .
Th e CHAIRMAN
.
Wi l l y o u y i e l d ? Iwo u l d a s s u m e t h a t y o u h a d
v a r i o u s wo r k i n g m e m o r a n d a a n d d a t a p r e l i m i n a r y t o r e a c h i n g t h e
f i n a l d r a f t wh i c h y o u a c t u a l l y p r e s e n t e d t o t h e c o m m i t t e e . Or d i -
n a r i l y t h a t wo u l d b e t h e c a s e . Id o n o t k n o wwh e t h e r i t wa s i n t h i s
p a r t i c u l a r i n s t a n c e o r n o t .
Mr .
DODD. Th e r e we r e m a n y wo r k i n g p a p e r s ,Mr
. Ch a i r m a n , o u t
o f wh i c h Id i s t i l l e d t h i s r e p o r t ,s i r ,a n d t h e 2 c o n c l u s i o n s t o wh i c h
Mr . Ha y s m a k e s r e f e r e n c e a r e p r a c t i c a l l y e n g r a v e d i n m y m e m o r y ,
b e c a u s e t h e y a r e t wo c o n c l u s i o n s ,t h a t y o u c a n n o t h o l d f o u n d a t i o n s
r e s p o n s i b l e d i r e c t l y f o r t h i s s u p p o s e d d e t e r i o r a t i o n i n s c h o l a r s h i p ,
a n d t h e o t h e r o n e i s t h a t t h i s c h a r g e o f f a v o r i t i s m ,wh i l e i t i s
u n d e r s t a n d a b l e h o wi t g r e w u p , d o e s ' n o t a p p e a r t o m e t o b e . a n y t h i n g
m o r e t h a n j u s t wh a t Mr . Ha y s r e a d ,a n u n d e r s t a n d a b l e a n d l o g i c a l
r e s p o n s e t o c i r c u m s t a n c e s . Ic a n u n d e r s t a n d h o wt h e c r i t i c i s m
g r e wu p .
Mr . HAYS. We l l ,Mr . Do d d ,i f y o u r e c a l l l a s t Mo n d a y ,Iwa s v e r y
m u c h s u r p r i s e d ,a s wa s t h e c h a i r m a n a p p a r e n t l y ,a n d Ia m s u r e t h e
p r e s s m u s t h a v e b e e n ,t o f i n d t h a t t h e r e we r e n o m i m e o g r a p h e d c o p i e s
o f y o u r s t a t e m e n t
. Yo u r e a d ,a s Ir e c a l l i t ,y o u r s t a t e m e n t f r o m a
l o o s e l e a f n o t e b o o k .
Mr . DODD. I
d i d ,s i r ,a n d Ir e a d i t j u s t a s y o u s a wm e r e a d i t ,f r o m
m y o wn c a r b o n c o p y .
8
0

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS. Do y o u m e a n t o t e l l m e t h a t y o u d o n o t h a v e a n y k n o wl -
e d g e o f t h e f a c t t h a t t h e r e wa s a m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t l i k e t h i s
p r e p a r e d a n d t h e n a n o t h e r o n e wh i c h a r e s i g n i f i c a n t l y d i f f e r e n t ?
Mr . DODD. I d o n ' t k n o wo f a n y t wo m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t s ,o n e
o f wh i c h c o n t a i n e d t h a t s t a t e m e n t a n d a n o t h e r o n e wh i c h d i d n o t .
Mr .
HAYS.
We l l ,Ih a v e a c o p y o f e a c h o n e wh i c h c a m e u p f r o m
t h e c o m m i t t e e o f f i c e ,a n d t h e y a r e m i m e o g r a p h e d o b v i o u s l y o n t h e
s a m e m i m e o g r a p h m a c h i n e ,i f we h a v e t o g o i n t o t h a t .
Mr . DODD. As f a r a s Ia m c o n c e r n e d ,Mr . Ha y s ,Ip e r s o n a l l y h a v e
s p e n t a n d c o n c e n t r a t e d e n t i r e l y o n t h e c o n t e n t o f t h e r e p o r t a n d t h e
m e c h a n i c s o f i t ,Ih a v e n o t
Mr . HAYS. It h o u g h t t h e r e wa s a l i t t l e s o m e t h i n g f u n n y a b o u t i t
t h e o t h e r d a y ,a b o u t t h e f a c t t h e r e wa s n o m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t ,
a n d t h e t h i n g s o r t o f b e g a n t o a d d u p i n m y m i n d wh e n If o u n d t h e s e
t wo d i f f e r e n t s t a t e m e n t s . It h o u g h t p e r h a p s t h a t i t h a d b e e n d e c i d e d
t h a t y o u wo u l d n o t p r e s e n t ,y o u r s t a t e m e n t ,b u t wo u l d c h a n g e i t .
No w,wa s t h e r e a n y e d i t i n g d o n e
' a t
a n y t i m e
p r i o r t o y o u r
a p p e a r a n c e h e r e ?
Mr . DODD. Ye s ,s i r ; t h e r e wa s e d i t i n g d o n e .
Mr . WORMSER . Mr . Ha y s ,m a y Ii n t e r r u p t ?
Mr . HAYS. I wa n t t o a s k Mr . Do d d ,a n d t h e n ,Mr . Wo r m s e r ,i f y o u
wa n t t o g o u n d e r o a t h a n d h a v e m e a s k y o u s o m e q u e s t i o n s Iwi l l .
Bu t Iwa n t t o g e t t o t h e b o t t o m o f wh o e d i t e d t h a t a n d wh e n .
Mr . DODD
. Al l r i g h t ,s i r
.
Mr . HAYS. Th a t i s wh a t Ia m i n t e r e s t e d i n r i g h t n o w . Ca n y o u t e l l
m e o n wh a t d a y a n d h o u r t h e s e c h a n g e s we r e m a d e ,Mr . Do d d ?
Mr . DODD. Id o n ' t l o o k u p o n t h e m a s s p e c i f i c c h a n g e s ,Mr
. Ha y s ,b u t
Mr
. Wo r m s e r a n d If i r s t we n t o v e r t h i s r e p o r t o n Th u r s d a y m o r n i n g ,
wh i c h wo u l d h a v e b e e n 1 . 0 d a y s a g o . Iwa s i n t h e p r o c e s s o f e d i t i n g i t
a n d t i g h t e n i n g i t u p ,b u t t h a t wa s a n o r m a l e d i t i n g p i e c e o f wo r k .
Mr . HAYS. Th a t wa s n o t d o n e a f t e r i t wa s m i m e o g r a p h e d ?
Mr . DODD. No ,s i r . .
Mr . WORMSER. Mr . Ha y s ,m a y Ij u s t s u g g e s t t h a t Mi s s Ca s e y c a n
e x p l a i n . Mr . Do d d d o e s n o t k n o wt h e c i r c u m s t a n c e s . An d i f y o u wi l l
t r a d e ,f o r a m o m e n t ,Mi s s Ca s e y f o r Mr . Do d d ,s h e wi l l e x p l a i n t h e
m e c h a n i c s o f wh a t h a p p e n e d .
Mr .
HAYS. If y o u c a n p u t s o m e b o d y o n t h e s t a n d wh o c a n e x p l a i n
t h i s ,Iwi l l b e g l a d t o h a v e h i m d o i t .
Th e
CHAIRMAN. Ma y Ii n t e r j e c t a n a m p l i f y i n g q u e s t i o n ,Wa y n e ?
Du r i n g t h e p e r i o d t h a t y o u we r e f o r m u l a t i n g t h i s s t a t e m e n t a n d
m a k i n g t h e v a r i o u s
c h a n g e s wh i c h l e d u p t o t h e f i n a l d r a f t ,d i d y o u
h a v e a n y i m p o r t a n t c o n s u l t a t i o n wi t h a n y o n e o t h e r t h a n t h e m e m b e r s
o f t h e c o m m i t t e e a n d t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f i n v o l v e d ?
Mr . DODD.
No n e ,Mr . Ch a i r m a n .
Mr . HAYS. Be f o r e y o u l e a v e t h e s t a n d t e m p o r a r i l y ,Mr
. Do d d ,I
wa n t t o m a k e c l e a r wh a t Ia m t r y i n g t o g e t a t . Ih a v e g o n e o v e r t h i s .
Yo u s a y t h a t t h i s p u r p o r t s t o b e y o u r c o n c l u s i o n s ,a f t e r l o n g m o n t h s
o f s t u d y . Th e o n e v e r s i o n h a s t wo v e r y s i g n i f i c a n t s t a t e m e n t s i n i t
t h a t t h e o t h e r d o e s n o t . An d wh a t -Ia m d r i v i n g a t i s : Ho wa f t e r l o n g
m o n t h s o f s t u d y c a n y o u s u d d e n l y t h r o wo u t t h e s e t wo i m p o r t a n t c o n -
c l u s i o n s ?
Mr
. DODD. Ic a n r e a d i l y u n d e r s t a n d t h e i m p o r t a n c e o f t h e q u e s t i o n ,
Mr . Ha y s . Th i s r e p o r t ,i f y o u wi l l r e c a l l ,a t t h e c o m m i t t e e m e e t i n g ,
wa s m y e f f o r t t o d e s c r i b e f o r t h e b e n e f i t o f t h e c o m m i t t e e e t h e n a t u r e o f
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 8 1
t h e
wo r k d o n e ,a d e s c r i p t i o n o f i t s o wn f i n d i n g s i n g e n e r a l t e r m s ,a n d
t h e d i r e c t i o n i n wh i c h t h e f a c t s t e n d e d t o p o i n t
.
Th a t wa s t h e p u r p o s e o f t h i s r e p o r t ,a n d t h a t r e p o r t i n m y e s t i m a -
t i o n s h o u l d
h a v e h a d i n i t e v e r y t h i n g s i g n i f i c a n t t o b e h e l p f u l t o t h e
c o m m i t t e e .
No w,t h e t wo q u e s t i o n s a n d t h e t wo s t a t e m e n t s t o wh i c h y o u m a k e
r e f e r e n c e h a v e i n m y
j u d g m e n t b e e n a n i m p o r t a n t a s p e c t o f i t a l l
a l o n g .
Mr .
HAYS.
Th e n y o u wo u l d s a y t h a t y o u wa n t i n t h a t t h e c o n c l u -
s i o n t h a t f o u n d a t i o n g r a n t s a r e n o t d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r a n y d e t e r i -
o r a t i o n i n t h e s t a n d a r d s o f Am e r i c a n s c h o l a r s h i p s ?
Mr . DODD
. Th a t i s m y f e e l i n g ,s i r . Ye s , Si r .
Mr . HAYS.
An d y o u wa n t i n t h e r e ,a l s o ,wi t h r e f e r e n c e t o t h e p u r -
p o r t e d d e t e r i o r a t i o n ,t h a t i t c a n n o t b e s a i d t o h a v e b e e n d u e d i r e c t l y
t o
f o u n d a t i o n g r a n t s ?
Mr
.
DODD
. Ye s ,Si r
. ' An d t h e o t h e r h a s t o d o wi t h t h i s i n f e r r e d c r i t i -
c i s m o f f a v o r i t i s m
.
Mr . HAYS. Al l r i g h t .
Iwo u l d l i k e t o h a v e wh o e v e r c a n e x p l a i n t h e s e t wo m i m e o g r a p h e d
v e r s i o n s t o t a k e t h e s t a n d ,a n d Iwo u l d l i k e t o a s k s o m e q u e s t i o n s
a b o u t i t .
Th e Cz 3 ATIMAN.
Do y o u s o l e m n l y s we a r t h a t t h e t e s t i m o n y y o u a r e
a b o u t t o g i v e s h a l l b e t h e t r u t h ,t h e wh o l e t r u t h ,a n d n o t h i n g b u t t h e
t r u t h ?
Mi s s CASEY . I d o .
TESTIMONYOFKATHRYNCASEY,LEGALANALYST,SPECIAL
COMMITTEETOINVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS.
Mi s s Ca s e y ,d o y o u h a v e a n y k n o wl e d g e o f t wo d i f f e r e n t
m i m e o g r a p h e d v e r s i o n s o f Mr
. Do d d ' s s t a t e m e n t ?
Mi s s CASEY .
Ye s ,Id o ,m a y Ie x p l a i n
Mr . HAYS.
Ye s . I
wo u l d l i k e i n y o u r o wn wo r d s t o h a v e
y o u t e l l
u s a b o u t i t .
Mi s s CASEY
.
We l l ,a t t h e t i m e t h e h e a r i n g s we r e s e t a n d i t wa s d e -
c i d e d t h a t Mr
. Do d d wo u l d p r e s e n t a s t a f f r e p o r t ,i t wa s t h o u g h t t h a t
we s h o u l d h a v e m i m e o g r a p h e d c o p i e s a v a i l a b l e
. Wh e n t h e r e p o r t wa s
It h o u g h t c l o s e t o i t s f i n a l d r a f t ,Iwi l l h a v e t o c o n f e s s Ij u m p e d t h e
g u n a n d h a d t h e s t e n c i l s c u t . We r a n

Mr . HAYS. Ri g h t t h e r e ,wh e n wa s t h a t ?
Ca n y o u g i v e u s a n e x a c t
d a t e o f i t ?
Mi s s CASEY .
It wa s o n l y Fr i d a y a n d Sa t u r d a y ,b e c a u s e we h a d
q u i t e a b i t o f d i f f i c u l t y g e t t i n g t h e c o p i e s d o n e b y t h e d u p l i c a t i n g o f f i c e
h e r e i n t h e Ca p i t o l .
Mr
. HAYS.
Th a t wa s Fr i d a y a n d Sa t u r d a y ,p r i o r t o Mr
. Do d d ' s
a p p e a r a n c e o n Mo n d a y ?
Mi s s CASEY . Th a t i s r i g h t
. No d i s t r i b u t i o n wa s m a d e ,a n d n o t e v e n
t o t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e
.
Mr . HAYS. I
a m a wa r e o f t h a t .
Mi s s CASEY .
On e r e a s o n Mr . Ha y s ,wa s ,t h a t we we r e a t t h e o f f i c e
u n t i l m i d n i g h t Sa t u r d a y ,a n d It h o u g h t p e r h a p s y o u r o f f i c e m i g h t b e
c l o s e d .
Mr . HAYS. I a m s u r e i t wa s . If i t wa s n o t ,i t s h o u l d h a v e b e e n
.
8
2 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mi s s
CASEY. It h i n k o u r s s h o u l d h a v e b e e n ,t o o . Ia m s u r e t h e g i r l s
i n t h e o f f i c e t h o u g h t s o . Bu t o n Mo n d a y m o r n i n g i t d e v e l o p e d
t h e r e wa s g o i n g t o b e a s l i g h t r e a r r a n g e m e n t o n o n e t h i n g ,a f t e r Mr .
Do d d a n d Mr . Wo r m s e r h a d a g a i n g o n e o v e r i t
. So n e ws t e n c i l s we r e
c u t o n c e r t a i n p a g e s ,a n d p a g e n u m b e r s c h a n g e d
o n t h e o t h e r s .
Bu t i n r e f e r e n c e t o wh a t y o u a r e t a l k i n g a b o u t ,wh i c h a p p e a r s ,I
b e l i e v e ,f i r s t o n p a g e 2 ,a t t h e t o p o f t h e p a g e o f t h e f i n a l r e p o r t ,i t s a y s
Si m u l t a n e o u s l y ,Iu n d e r t o o k a d d i t i o n a l s t u d i e s --
Ib e l i e v e t h i s i s wh a t y o u r e a d -
t o t h e v a l i d i t y o f t h e c r i t i c i s m l e v e l e d a g a i n s t t h e wo r k d o n e b y t h e Co x c o m -
m i t t e e ,t o s u b s t a n t i a t e o r d i s p r o v e t h e p r e v a l e n t c h a r g e t h a t f o u n d a t i o n s we r e
g u i l t y o f f a v o r i t i s m .
Bu t ,Mr
. Ha y s ,i f y o u t u r n o v e r t o p a g e s 9 a n d 1 0 -t h e r e f e r e n c e t o
f o u n d a t i o n c r i t i c i s m s t a r t s a t t h e b o t t o m o f p a g e 8
Mr . HAYS. Th a t i s 9 a n d 1 0 o f wh i c h v e r s i o n n o w?
Mi s s CASEY. Th i s i s t h e o n l y v e r s i o n t h a t wa s d i s t r i b u t e d
.
Mr . HAYS. Th e d i s t r i b u t e d v e r s i o n ?
Mi s s CASEY .
Ye s ,s i r ,a n d l e t u s c a l l i t t h e f i n a l v e r s i o n ,b e c a u s e t h e
o t h e r wa s a d r a f t
.
Mr . HAYS
. Al l r i g h t .
Mi s s CASEY .
An d f o r wh i c h Iwi l l t a k e f u l l r e s p o n s i b i l i t y ,a s f a r a s
t h e d u p l i c a t i o n i s c o n c e r n e d .
Th e CHAIRMAN.
It wa s p r i m a r i l y a n e f f o r t t o b e h e l p f u l t o t h e
m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e a n d t h e m e m b e r s o f t h e p r e s s
r
Mi s s CASEY.
Th a t i s r i g h t .
Mr . HAYS.
Mi s s Ca s e y ,r i g h t t h e r e ,n o wwe h a v e g o t t h i s t h i n g
p i n n e d d o wn p r e t t y we l l ,a n d y o u
m i m e o g r a p h e d t h e s e o n Fr i d a y
a n d Sa t u r d a y
. An d n o wwh e n we r e t h e c h a n g e s m a d e ?
Mi s s CASEY.
Th e c h a n g e s we r e m a d e wh e n Mr . Wo r m s e r a n d Mr .
Do d d m e t o n Mo n d a y
. Ac t u a l l y ,Mr
. Ha y s ,t h e y we r e n o t " c h a n g e s "
s u c h a s y o u s a y
. If y o u wi l l t u r n t o p a g e s 8 ,9 ,a n d 1 0 ,t h e s t a t e m e n t
wh i c h Ir e a d b e f o r e ,f r o m p a g e 2 ,i s e l a b o r a t e d i n t h e s a m e wa y t h a t
y o u f o u n d i t i n t h e n e x t t o f i n a l d r a f t
. Th a t i s o n p a g e s 8 ,9 ,a n d 1 0 ,
Mr . Ha s .
Mr .
HAYS. Do y o u h a v e a n y c o m p l e t e l y a s s e m b l e d v e r s i o n s ,l i k e t h e
o n e Ih a v e ,o f t h e o r i g i n a l ,b e f o r e i t wa s c u t ?
Mi s s CASEY.
No ,s i r ,e v e r y t h i n g ,i n c l u d i n g t h e s t e n c i l s we r e d e -
s t r o y e d ,a n d e v e r y c o p y o f t h a t wa s t a k e n t o t h e i n c i n e r a t o r ,s o t h a t
t h e r e wo u l d b e n o p o s s i b i l i t y
Mr . HAYS.
Ev e r y c o p y wa s n o t ,b e c a u s e Ih a v e o n e .
Th e CHAIRMAN.
Ev e r y c o p y s o f a r a s y o u k n e w?
Mi s s CASEY
. It wa s m y u n d e r s t a n d i n g t h a t e v e r y c o p y h a d b e e n s e n t
t o t h e i n c i n e r a t o r -t a k e n t h e r e p e r s o n a l l y b y a s t a f f m e m b e r
.
Mr . HAYS
. No w,It h i n k we c o u l d a r g u e i n d e f i n i t e l y a b o u t wh e t h e r
c h a n g e s h a v e b e e n m a d e ,b u t i n o r d e r t o g e t t h e r e c o r d s t r a i g h t ,wo u l d
y o u h a v e a n y o b j e c t i o n ,Mr
. Re e c e a n d Mr . Go o d wi n ,t o m a k i n g t h i s
u n d i s t r i b u t e d v e r s i o n a p a r t o f t h e r e c o r d ,j u s t s o we c a n c o m p a r e t h e
t wo ?
Th e CHAIRMAN.
My o wn f e e l i n g i s t h a t t h e d i r e c t o r o f r e s e a r c h wh o
s u b m i t t e d h i s s t a t e m e n t s h o u l d b e a d v i s e d o n t h a t ,a s we l l a s t h e
g e n e r a l c o u n s e l .
As Ia n a l y z e t h i s t h i n g ,t h i s s i t u a t i o n ,Mr
. Do d d i s t h e d i r e c t o r o f
r e s a r c h a n d h e h a d a n i n i t i a l a n d p r i m a r y r e s p o n s i b i l i t y f o r d i g e s t i n g
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
8 3
a n d p u t t i n g t h i s i n t o wr i t t e n f o r m f o r p r e s e n t a t i o n t o t h e c o m m i t t e e ,
a n d h e m a d e n u m e r o u s n o t e s a n d d r a f t s
.
He h a d m a d e ,a f t e r c o n s u l t i n g wi t h h i s a s s i s t a n t s ,wh a t h e t h o u g h t
wa s e s s e n t a i l l y a f i n a l d r a f t f o r p r e s e n t a t i o n t o t h e c o m m i t t e e
. Bu t
a t t h a t t i m e ,h e h a d n o t ,c o n s u l t e d wi t h t h e g e n e r a l c o u n s e l o r t h e a s -
s i s t a n t g e n e r a l c o u n s e l wi t h r e f e r e n c e t o t h e e x a c t wo r d i n g o f p a r t o f
t h e r e p o r t ,a n d t h e y a l s o h a v e a r e s p o n s i b i l i t y ,
. Ov e r t h e
.
we e k e n d t h a t c o n s u l t a t i o n wa s h a d a m o n g t h e m s e l v e s ,
t h a t i s ,a m o n g t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f ,a n d c e r t a i n m o d i f i c a t i o n s we r e
m a d e , a s Mi s s Ca s e y s t a t e s ,
i n s o m e i n s t a n c e s s o m e t h i n g wa s t a k e n
o u t ,
a n d i t i s a m p l i f i e d i n a n o t h e r p a r t o f t h e r e p o r t
.
It s e e m s t o m e l i k e a
p r e f e c t l y l o g i c a l wa y t o d e v e l o p a s t a t e m e n t
f o r a c o m m i t t e e ,t h a t i s ,f o r t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f t o c o n s u l t a m o n g
t h e m s e l v e s
. Th e y h a v e s t a t e d ,e v e n u n d e r t h e a f f i r m a t i o n o f a n o a t h ,
t h a t t h e y d i d n o t c o n s u l t wi t h a n y b o d y ,a n y o u t s i d e i n t e r e s t s ,a s t o
wh a t t h i s p r e l i m i n a r y p r e s e n t a t i o n t o t h e c o m m i t t e e m i g h t o b t a i n
.
So f a r a s Ia m p e r s o n a l l y c o n c e r n e d ,Ih a v e n o o b j e c t i o n f o r t h e i r
wo r k n o t e s a n d p r e l i m i n a r y d r a f t s t o g o i n t o t h e r e c o r d
. Bu t Id o n o t
f e e l t h a t i t i s t h e l o g i c a l wa y t o p r o c e e d wi t h a p r e s e n t a t i o n
.
Th a t i s m y r e a c t i o n t o i t
.
Mr . Go o n wi N. Mr
. Ch a i r m a n ,Ir e g r e t t h a t I •
h a d t o c o m e i n l a t e .
As a m a t t e r o f f a c t ,Iwo u l d h a v e b e e n h e r e wh e n t h e g a v e l f e l l ,a s
y o u k n o w,e x c e p t f o r t h e f a c t t h a t If e l t Io u g h t t o b e u p i n t h e Ar m e d
Se r v i c e s Co m m i t t e e t o h e l p s a v e f o r t h e Co m m o n we a l t h o f Ma s s a -
c h u s e t t s a f a c i l i t y wh i c h we b e l i e v e i s v e r y i m p o r t a n t t o u s
.
So Ia m a l i t t l e l o s t t o k n o wwh a t i s g o i n g o n h e r e
. Ap p a r e n t l y ,
t h e q u e s t i o n i s wh e t h e r o r n o t t h e r e s h o u l d b e p u t i n t o t h e r e c o r d
p r e l i m i n a r y d r a f t s o f a c e r t a i n s t a t e m e n t ,i s t h a t i t ?
Th e
CHAIRMAN. Ye s ,Si r .
Mr . Go o n wi N.
Do Iu n d e r s t a n d t h a t i t i s a f a c t t h a t t h e p r e l i m i n a r y
d r a f t s s h o w s o m e
c h a n g e o f h e a r t ,o r c h a n g e o f m i n d o n s o m e b o d y s
p a r t ?
Mr . HAYS. I wo u l d s a y n o t t h a t -
Mr .
GOODWIN. Is h o u l d n o t p r e s s t h a t q u e s t i o n .
Mr . HAYS.
Go a h e a d a n d p r e s s i t .
Mr . Go o DwIN .
It i s i n m y m i n d t h a t i f t h i s i s s o m e t h i n g s i m p l y
c u m u l a t i v e ,a n d i f wh a t m y d i s t i n g u i s h e d f r i e n d f r o m Oh i o n o wwa n t s
t o p u t i n t o t h e r e c o r d i s s o m e t h i n g c u m u l a t i v e a n d
wi l l b e o f n o v a l u e
t o u s i n t h e f u t u r e ,Is h o u l d t h i n k t h a t i t s h o u l d b e k e p t o u t .
If ,h o we v e r ,i t s t a t e s a f r a m e o f m i n d o n s o m e b o d y ' s p a r t wh o i s
g o i n g t o h a v e a p o r t i o n o f t h e r e s p o n s i b i l i t y o f d i r e c t i n g t h i s
i n v e s t i -
g a t i o n ,
i t s e e m s t o m e t h a t i t m i g h t b e we l l t h a t we s h o u l d h a v e i t
.
Th e CHAIRMAN.
Wo u l d y o u p e r m i t Mi s s Ca s e y
Mi s s CASEY . Mr . Go o d wi n ,m a y Is a y t h i s
: Th a t y o u r f i r s t s t a t e -
m e n t a b o u t i t b e i n g c u m u l a t i v e i s m o r e a c c u r a t e t h a n a n y c h a n g e o f
h e a r t .
Ac t u a l l y ,i t i s m e r e l y a r e a r r a n g e m e n t t h a t wa s a g r e e d o n ,a n d a
p a r t i c u l a r s t a t e m e n t o n p a g e 2 i s n o t e l a b o r a t e d . Mr
. Do d d ' s r e p o r t
s a i d t o " s u b s t a n t i a t e t h e p r e v a l e n t c h a r g e t h a t f o u n d a t i o n s we r e g u i l t y
o f f a v o r i t i s m i n t h e m a k i n g o f e d u c a t i o n a l g r a n t s ," a n d t h e n t h a t
i s e l a b o r a t e d i n t h e s a m e m a n n e r t h a t i t wa s i n a l l o f t h e d r a f t s o n
p a g e s
8 ,9 ,a n d 1 0 . Mr . Do d d ' s s t a t e m e n t c o n t a i n s t h e s a m e l a n g u a g e
t h a t Mr
. Ha y s r e a d ," we a n a l y z e d t h o r o u g h l y ," t h a t i s a v e r y r e a -
s o n a b l e
t h i n g t o h a v e h a p p e n e d ," t h e wa y i n wh i c h t h e g r a n t s we r e
8
4
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
o r i g i n a l l y m a d e b y s o m e o f t h e f o u n d a t i o n s t o t h e l a r g e r i n s t i t u t i o n s ,"
a n d h e e x p l a i n s wh y .
Al l o f t h a t i s i n t h e f i n a l v e r s i o n wh i c h wa s d i s t r i b u t e d t o t h e p r e s s
a n d t o t h e p e o p l e wh o a s k e d f o r i t .
It wa s o n l y r e a r r a n g e d f r o m t h e
n e x t -t o -f i n a l v e r s i o n f o r wh i c h ,
a s Ie x p l a i n e d ,Ih a d s t e n c i l s c u t
wi t h t h e i d e a t h a t i t wo u l d b e a v a i l a b l e f i r s t t h i n g Mo n d a y m o r n i n g .
s u l t a t i o n s a m o n g t h e m s e l v e s ,Mr
. Do d d ,Mr . Wo r m s e r ,Mr . Ko c h ,
Mr . HAYS.
To p u t t h i s b a c k i n t h e l a n g u a g e o f t h e c h a i r m a n ,h e
s a y s t h a t t h i s r e p r e s e n t s a d i g e s t i o n o f y o u r f i n d i n g s o v e r a p e r i o d o f
8 m o n t h s . Wh a t Ia m t r y i n g t o f i n d o u t i s wh o c a u s e d y o u t o g e t
i n d i g e s t i o n o v e r Su n d a y ,h e r e .
Iwi l l r e a d y o u s o m e m o r e c h a n g e s
t h a t we r e m a d e i n t h i s ,i f y o u wo u l d l i k e m e t o ,a n d i n f a c t Iwa n t t o
q u e s t i o n a b o u t t h e m .
Th e
CHAIRMAN. Id o n ' t r e m e m b e r t h e c h a i r m a n ' s e x a c t wo r d s ,b u t
h e d i d n o t i n t e n d t o s a y t h a t t h i s wa s a d i g e s t o f t h e f i n d i n g s . I
wo u l d n o t wa n t t o s a y t h a t i t wa s a d i g e s t o f f i n d i n g s
.
Mr
. HAYS. I d o n ' t wa n t t o q u i b b l e a b o u t y o u r wo r d s ,b u t Im a d e
s o m e n o t e s a b o u t t h e m ,a n d i f Ia m wr o n g ,t h e r e c o r d wi l l s h o wi t .
Th e
CHAIRMAN. Iwo u l d l i k e t o a s k Mr . Wo r m s e r wh e t h e r h e f e e l s
t h e r e i s a n y o b j e c t i o n t o t h e p a r t t h a t i s i n t h e wo r k i n g d r a f t b e i n g
p u t i n t h e r e c o r d a l o n g wi t h t h e p r e s e n t a t i o n wh i c h Mr
. Do d d m a d e
t o t h e c o m m i t t e e .
Mr . WORMSER .
Be f o r e Ia n s we r t h a t ,m a y Ir e s p e c t f u l l y r e q u e s t
Mr . Ha y s ' t o e x c i s e h i s wo r d " d o c t o r e d ," a n d It h i n k t h a t t h e r e i s n o
e v i d e n c e a t a l l t h a t a n y t h i n g wa s d o c t o r e d ,Mr . Ha y s . Th a t h a s
r a t h e r u n p l e a s a n t s i g n i f i c a n c e .
Th e CHAIRMAN
. Th a t i s t h e p u r p o s e o f m y
Mr . HAYS. Mr
. Ch a i r m a n ,Ia m n o t g o i n g t o d e l e t e m y l a n g u a g e
f r o m m y s t a t e m e n t ,a n d Iu s e d t h e wo r d " d o c t o r e d " -a n d Ia m g o i n g
t o s t a n d o n i t u n t i l s o m e o n e s h o ws m e i t wa s n ' t d o c t o r e d ,a n d . Ia m
g o i n g t o r i g h t n o wr e a d y o u a n o t h e r s e n t e n c e ,a n d Iwi l l u s e t h e
wo r d " c h a n g e d ," i f t h a t m a k e s y o u f e e l b e t t e r ,Mr . Wo r m s e r .
Th e CHAIRMAN.
Wi l l y o u p e r m i t a n i n t e r j e c t i o n t h e r e a g a i n ? As
Is t a t e d e a r l i e r ,t h e s t a f f d e v e l o p e d a p r e s e n t a t i o n f o r t h e c o m m i t t e e
.
Du r i n g t h e c o u r s e o f t h a t t h e y c o n s u l t e d n o o n e e x c e p t t h e m e m b e r s
o f t h e s t a f f ,a n d t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ,i n s o f a r a s t h e y d i d
c o n s u l t t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e
. No o u t s i d e p e r s o n wa s c o n -
s u l t e d .
In t h e p r o c e s s o f d e v e l o p i n g t h e s t a t e m e n t ,t h e y h a d v a r i o u s
wo r k i n g d a t a a n d t h e y h a d p r e l i m i n a r y d r a f t s ,a n d ,a s i s a n a t u r a l
c o n s e q u e n c e ,t h e y u l t i m a t e l y h a d a p r e l i m i n a r y f i n a l d r a f t ,wh i c h
m i g h t v e r y we l l h a v e b e c o m e t h e f i n a l d r a f t . Af t e r a d d i t i o n a l c o n -
s u l t a t i o n s a m o n g t h e m s e l v e s ,Mr . Do d d ,Mr . Wo r m s e r ,a n d Mr . Ko c h ,
Mr
. Mc Ni e c e ,a n d Mi s s Ca s e y ,m a d e s o m e c o n s o l i d a t i o n s ,t i g h t e n -
i n g i t u p ,a n d m a y h a v e t a k e n s o m e t h i n g s o u t . Bu t wh a t e v e r wa s
d o n e wa s t h e i r o wn wo r k
. Th e c h a i r m a n c a n ' t s e e a n y p o s s i b l e
g r o u n d s f o r a n y i n f e r e n c e s e x c e p t t h a t t h e s t a f f i n g o o d f a i t h t r i e d
t o d e v e l o p t h e m o s t p e r f e c t a n d c o m p l e t e p r e s e n t a t i o n f o r t h e b e n e f i t
o f t h e c o m m i t t e e .
I,a s o n e ,wa n t t o c o m m e n d t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f i n t h e i r i n d u s -
t r y a n d e f f o r t i n d e v e l o p i n g a n d p u t t i n g o u t t h e i r f u l l e s t e f f o r t s t o
d e v e l o p t h e -b e s t s t a t e m e n t p o s s i b l e f o r p r e s e n t a t i o n t o t h e c o m m i t t e e .
Th a t ,n o w,i s t h e c h a i r m a n ' s a n a l y s i s o f t h e wa y t h i s wa s h a n d l e d ,
a n d Id o n ' t s e e a n y p o s s i b l e g r o u n d s f o r a n y a d v e r s e i n f e r e n c e s t o b e
d r a wn f r o m t h a t m e t h o d o f p r o c e d u r e ,wh i c h i s a n o r m a l o n e . I h a v e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 8 5
b e e n o n c o m m i t t e e s u p h e r e a r o u n d t h e Hi l l n o wf o r s o m e 3 0 y e a r s ,
a n d wh e n Ic o u l d g e t a s t a f f t o p r o c e e d i n t h a t wa y Ia l wa y s f e l t
v e r y g r a t e f u l .
Mr .
WORMSER . Ma y In o wa n s we r y o u r q u e s t i o n ,Mr
. Ch a i r m a n .
Yo u a s k e d wh e t h e r Ih a d a n y o b j e c t i o n t o i n t r o d u c i n g t h e p r e l i m i n a r y
d r a f t
. Id o h a v e a n o b j e c t i o n ,a n d It h i n k i t i s u n f a i r t o Mr
. Do d d ,
a n d It h i n k i t wo u l d b e j u s t a s u n f a i r a s a s k i n g a m a n t o p u b l i s h a
d r a f t o f a b o o k wh e n h e h a s p u b l i s h e d t h e b o o k i t s e l f
. Mr . Do d d ' s
o p i n i o n s ,a s f a r a s Ik n o w,h a v e n o t a l t e r e d o n e b i t b e t we e n t h e
d r a f t i n g o f t h e f i r s t o n e a n d d r a f t i n g t h e s e c o n d o n e ,b u t t h e a c t u a l
wo r d i n g o f t h e i n s t r u m e n t ,o r t h e d o c u m e n t ,wh i c h h e wa n t e d t o p r e -
s e n t t o t h e d o c u m e n t a n d r e a d a t h e a r i n g s wa s i n s o m e r e s p e c t s
c h a n g e d a n d r e a r r a n g e d a n d wh a t n o t
. It h i n k t h a t h e h a s p e r s o n a l
r e s p o n s i b i l i t y f o r i s s u i n g t h i s r e p o r t ,a n d h e i s e n t i t l e d t o r e s t o n t h e
f i n a l r e p o r t wh i c h h e g a v e ,a n d n o t b e c o n f u s e d o r m a d e r e s p o n s i b l e
f o r a d r a f t o f a n y k i n d . Th e d r a f t h a s n o t b e e n m a d e p u b l i c ,a n d n o
e f f o r t wa s m a d e t o d i s t r i b u t e wh a t we c a l l t h e p r e l i m i n a r y r e p o r t
i n a n y wa y ,a n d i t wa s n o t m a d e p u b l i c a s f a r a s t h e c o m m i t t e e wa s
c o n c e r n e d ,a s f a r a s t h e s t a f f wa s c o n c e r n e d . It wa s n o t d i s t r i b u t e d
t o a n y o n e
.
Mr . HAYS. Le t m e s a y ,Mr . Wo r m s e r ,t h a t Ia m n o t t r y i n g t o c o n -
f u s e Mr . Do d d . Go d f o r b i d . Ac c o r d i n g t o s o m e o f t h e n e ws p a p e r
e d i t o r i a l s ,s o m e o f t h e r e s p o n s i b l e n e ws p a p e r s t h i n k h e i s
. c o n f u s e d
e n o u g h a s i t i s ,a n d Ia m j u s t t r y i n g t o s t r a i g h t e n h i m o u t a l i t t l e b i t
.
Iwa n t t o s a y ,t h o u g h ,t h a t wh e t h e r y o u a g r e e d t o i n t r o d u c e i t o r n o t
i s i m m a t e r i a l t o m e . Ap p a r e n t l y Ih a v e t h e o n l y l i v i n g c o p y o f t h e
s o -c a l l e d p r e l i m i n a r y f i n a l d r a f t ,a n d Is t i l l s a y t h a t Iwa n t t o g e t
t o t h e b o t t o m o f wh y t h i s wa s d o n e a f t e r 1 0 m o n t h s ,Mr
. Wo r m s e r ,
a f t e r 1 0 m o n t h s o f s t u d y ,a n d s o o n .
Ia m s u r e t h a t y o u h a v e k n o wn f o r a l o n g t i m e t h a t t h e s e h e a r i n g s
we r e g o i n g t o s t a r t l a s t Mo n d a y ,a n d a s a m a t t e r o f f a c t t h e y h a v e
b e e n p o s t p o n e d 2 o r 3 t i m e s ,a n d i t s e e m s t o m e a l i t t l e b i t q u e e r ,
t b s a y t h e l e a s t ,t h a t a f t e r t h i s d r a f t wa s m i m e o g r a p h e d o n Sa t u r d a y ,
t h a t i t wa s g o n e o v e r a n d c o m p l e t e l y e d i t e d o n Mo n d a y m o r n i n g ,a n d
t h e c o m m i t t e e i t s e l f d i d n ' t e v e n h a v e a c o p y o f i t ,a n d
o n l y b y a c c i -
d e n t Ig o t a h o l d o f a c o p y wh e n Ip h o n e d d o wn t o o n e o f t h e s t a f f
t h e o t h e r d a y ,a n d Ic a n ' t e v e n r e m e m b e r t h e g e n t l e m a n ' s n a m e . Iwa s
s e n t u p a c o u p l e o f c o p i e s ,a n d o n l y p r o b a b l y b y a c c i d e n t Id i s c o v e r e d
t h e c h a n g e s i n t h e m
. Bu t t o m e ,a f t e r 1 0 m o n t h s o f s t u d y ,t h e f a c t
t h a t t h e s e s i g n i f i c a n t c h a n g e s we r e m a d e e i t h e r Su n d a y n i g h t o r a t
b r e a k f a s t Mo n d a y m o r n i n g o r s o m e t i m e ,d e s e r v e s a l i t t l e b i t o f c o m -
m e n t . If t h i s 1 0 m o n t h s o f s t u d y h a s n ' t f i r m e d a n y t h i n g u p
a t a l l y e t ,
wh y ,t h e n ,l e t u s d e v e l o p t h e t e s t i m o n y h e r e i n h e a r i n g s a n d t h r o w
Mr
. Do d d ' s s t a t e m e n t c l e a r o u t a n d s t a r t a f r e s h . It h i n k t h a t t h a t
wo u l d b e a n i n v i g o r a t i n g wa y o f d o i n g i t .
Mr . Go o n wr N . Mr . Ch a i r m a n ,Ia l wa y s l i k e t o b e o n e v e n t e r m s
wi t h m y a s s o c i a t e s o n t h e c o m m i t t e e ,a n d m i g h t Ii n q u i r e wh e t h e r
t h e r e wo u l d b e a n y f a c i l i t i e s f o r a l l m e m b e r s o f t h e c o m m i s s i o n t o
h a v e m a d e a v a i l a b l e t o t h e m wh a t e v e r t h e r e i s b y wa y o f wo r k i n g
s h e e t s ,a n d Id o n ' t k n o wwh a t i t i s t h a t m y d i s t i n g u i s h e d f r i e n d f r o m
Oh i o h a s b e f o r e h i m . Wh a t e v e r
i s a v a i l a b l e t o m e ,s h o u l d i t n o t b e
m a d e a v a i l a b l e t o o t h e r m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ?
Mr . HAYS. It s e e m s t h a t Ih a v e t h e s a y a b o u t t h a t ,a n d s i n c e Ih a v e
t h e o n l y c o p y ,Iwi l l p r o m i s e r i g h t n o wIa m n o t g o i n g t o y i e l d i t t o
8 6 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
a n y b o d y ,b u t I wi l l h a v e m y s t a f f m a k e s o m e
. e x a c t d u p l i c a t e s o f i t ,
b u t Ia m n o t g o i n g t o t r u s t i t o u t o f m y h a n d s . .
Th e CHAIRMAN. Fo r Mr
. Go o d wi n ' s b e n e f i t ,It h i n k Mi s s Ca s e y
m i h t s t a t e h o wt h i s d r a f t c a m e i n t o b e i n g
.
r . GOODWIN. Pe r h a p s s h e s t a t e d i t o n c e ,a n d Id o n ' t wa n t h e r t o
r e p e a t a n y t h i n g .
Mi s s
CASEY.
Iwi l l b e g l a d t o ,Mr . Go o d wi n . At t h e t i m e Mr .
Wo r m s e r l e f t ,a f t e r g o i n g o v e r t h e s t a t e m e n t wi t h Mr . Do d d o n
Th u r s d a y -a n d a t t h i s p o i n t Iwo u l d l i k e t o s a y t h a t Ih o p e we a r e
n o t a s k e d t o g i v e c o p i e s o f a l l o f t h e d r a f t s ,b e c a u s e t h a t wo u l d e n t a i l
a c o n s i d e r a b l e a m o u n t o f wo r k
Mr . GOODWIN. Ia m s u r e Mi s s Ca s e y wi l l k n o wIwa s s o m e wh a t
f a c e t i o u s . Id o n ' t l i k e t o f e e l t h a t Ia m a t a d i s a d v a n t a g e ,a n d h e r e
i s m y a s s o c i a t e h e r e wi t h a l o t o f m a t e r i a l b e f o r e h i m ,wh i c h a p p a r -
e n t l y h e f i n d s m o s t i n t e r e s t i n g ,a n d Ih a v e n ' t a n y t h i n g .
Mi s s CASEY. Th e c h a i r m a n a n d t h e s t a f f a r e a t . t h e s a m e d i s a d v a n -
t a g e ,b e c a u s e we d o n ' t h a v e c o p i e s o f t h e d o c u m e n t t h a t Mr . Ha y s
h a s n o w,e x c e p t p e r h a p s i n a p e n c i l e d d r a f t t h a t i s c r o s s e d o u t a n d
wh a t n o t f r o m wh i c h we wo u l d h a v e t o m a k e a n o t h e r c o p y j u s t l i k e
t h a t ,i f we we r e a s k e d t o d o i t . Id o n ' t s a y i t i s i m p o s s i b l e ,b u t i t
m i g h t v a r y f r o m c o m m a t o c o m m a u n l e s s we h a d a c c e s s t o p r o o f r e a d
i t a g a i n s t h i s c o p y .
Mr . HAYS. I wi l l b e g l a d f o r y o u t o d o t h a t .
Mi s s CASEY
.
If i t i s d e c i d e d t h a t we c u t t h e s t e n c i l s ,Mr . Ha y s ,I
wi l l t a k e a d v a n t a g e o f i t . To a n s we r Mr . Go o d wi n ,a f t e r t e l e p h o n e
c o n v e r s a t i o n s b e t we e n Mr . Do d d ,a n d Mr . Wo r m s e r ,a n d Mr . Ko c h ,
a n d m y s e l f ,t h e l a s t c o p y o f Mr . Do d d ' s r e p o r t s e e m e d t o m e t o b e
a p p r o a c h i n g a p o i n t wh e r e i t wa s p o s s i b l e t o m i m e o g r a p h i t . Ih a d
t h e s t e n c i l s c u t ,a n d Ih a d t h e s t e n c i l s r u n wi t h t wo t h i n g s i n m i n d .
Th e h e a r i n g s s t a r t e d a t 1 0 o ' c l o c k o n Mo n d a y ,a n d Sa t u r d a y wa s
h a l f a d a y ,a s f a r a s t h e d u p l i c a t i n g r o o m a t t h e Ca p i t o l wa s c o n -
c e r n e d . We h a d t h e m r u n ,Ih a v e f o r g o t t e n t h e e x a c t n u m b e r o f
c o p i e s ,b u t t h e r e we r e e n o u g h f o r c o p i e s t o b e a v a i l a b l e t o t h e p r e s s ,
a n d a v a i l a b l e f o r e a c h m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e
.
On Mo n d a y m o r n i n g ,i t d e v e l o p e d t h a t -we l l ,a r e a r r a n g e m e n t
a n d n o t a d e l e t i o n , Mr . Go o d wi n ,wa s m a d e i n Mr . Do d d ' s r e p o r t .
Th e e n t i r e m a t e r i a l t h a t i s i n t h e u n p u b l i s h e d d r a f t v e r s i o n t h a t
Mr . Ha y s h a s ,i s i n t h i s o n e ,b u t i t i s i n a s l i g h t l y d i f f e r e n t p o s i t i o n .
It m a y n o t b e e x p r e s s e d a t a s g r e a t l e n g t h ,b u t e v e r y t h i n g i s t h e r e .
No w,Ia m r e s p o n s i b l e f o r h a v i n g t h e s t e n c i l s c u t ,a n d h a v i n g t h e
s t e n c i l s r u n a n d f i n a l l y h a v i n g t h o s e s t e n c i l s d e s t r o y e d ,a n d It h o u g h t
a l l o f t h e c o p i e s we r e t a k e n t o t h e i n c i n e r a t o r .
Mr . GOODWIN.
Co u l d Ia s k Mi s s Ca s e y o n e q u e s t i o n ,wh e t h e r o r
n o t wh e n s h e s t a r t e d wo r k o n wh a t e v e r wa s n e c e s s a r y t o b e d o n e b e f o r e
i t wa s a c t u a l l y d i s t r i b u t e d ,wh e t h e r o r n o t t h e m a t e r i a l p l a c e d i n y o u r
h a n d s t h e n a p p e a r e d t o b e a f i n i s h e d p r o d u c t ,a n d r e a d y t o g o a h e a d
wi t h ?
Mi s s CASEY. Ye s ,Ik n e wi n a s e n s e t h e r e m i g h t b e o r r a t h e r ,
t h e r e i s a l wa y s a p o s s i b i l i t y t h a t c h a n g e s ,m i g h t b e m a d e a f t e r wa r d ,
b u t c o n s i d e r i n g t h e l e n g t h o f t h i s ,Mr . Go o d wi n ,a n d It h i n k i t r u n s
s o m e 3 6 p a g e s ,t h e s h e e r m e c h a n i c s o f i t s o m e wh a t o v e r wh e l m e d m e
b e t we e n Sa t u r d a y m o r n i n g a n d Mo n d a y . It m a y h a v e b e e n a n e r r o r
i n j u d g m e n t o n m y p a r t t o h a v e h a d t h e s t e n c i l s c u t a n d r u n
.
TAX-EXEMPT' FOUNDATIONS
8 7
Mr . HAYS. We r e t h e r e t wo c o m p l e t e ? No w,t h i s t h i n g c o m e s t o u s
i n t wo s e c t i o n s ,t h e Mo n d a y s e c t i o n a n d a Tu e s d a y s e c t i o n . Di d y o u
r e r u n b o t h o f t h e m ?
Mi s s
CASEY.
Ye s , we
r e r a n i t . Yo u s e e ,b y r e a r r a n g i n g i t ,s o m e o f
t h e p a g e n u m b e r s v a r i e d ,a n d s o i n t h o s e c a s e s ,It h i n k t h a t Ia m r i g h t ,
we h a d t o r e r u n i t . We h a d t o r e r u n m o s t o f i t ,l e t m e p u t i t t h a t wa y .
Mr . HAYS. I o n l y h a v e t h e o r i g i n a l o f Mo n d a y ' s v e r s i o n ,a n d i t i s
h a r d t o t e l l wh a t h a s b e e n l o s t t o t h e wo r l d b y t h e f a c t Id i d n ' t g e t
Tu e s d a y ' s ,t o o .
Mr . GOODWIN. Is t h e r e s o m e t h i n g e l s e y o u wa n t ,Mr . Ha y s ?
Mr
.
HAYS. We l l ,Mr . Go o d wi n ,t h i s i s a l i t t l e b i t s e r i o u s . It h i n k ,
b e c a u s e s o m e o f t h e c h a n g e s i n l a n g u a g e ,i n h e r e ,wo u l d i n d i c a t e t h a t
t h e s t a f f wa s p r e p a r e d a f t e r 1 0 m o n t h s o f s t u d y t o d a m n t h e s e f o u n d a -
t i o n s p r e t t y s e v e r e l y ,a n d t h e n a p p a r e n t l y s o m e b o d y c a m e a l o n g a n d
s a i d ,," Lo o k ,Id o n ' t t h i n k we c a n g e t a wa y wi t h q u i t e t h i s ,we h a d
b e t t e r t o n e t h i s t h i n g d o wn a l i t t l e b i t ,b e c a u s e i f we g o o u t a t i t t o o
b a d l y we m a y j u s t g e t r u n c l e a r o u t o f t h e Ca p i t o l . We h a d b e t t e r
m o v e i n t o t h i s t h i n g a l i t t l e m o r e r a d u a l l y . "
So ,i n s t e a d o f s a y i n g i n s o m e p a c e s ,f o r i n s t a n c e ,h e r e i t s a y s ,t h e s e
p e n c i l e d n o t e s a r e m i n e ,b u t i n o n e p l a c e i t s a i d ," Ou r s t u d i e s i n d i -
c a t e d c o n c l u s i v e l y t h a t t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e e c o n o m i c we l f a r e o f
t h e Am e r i c a n p e o p l e h e a d b e e n t r a n s f e r r e d c o m p l e t e l y t o t h e e x e c u t i v e
b r a n c h . "
We l l ,i n t h e n e wv e r s i o n ,t h e y t o o k o u t t h e wo r d " c o m p l e t e l y " a n d
s a i d ` h e a v i l y " a n d y o u s e e t h e y d i d n ' t wa n t t o g o wh o l e h o g o n t h a t
p a r t i c u l a r o n e .
Th e CHAIRMAN. Th e r e i s n o t h i n g u n u s u a l i n c h a n g i n g p h r a s e o l o g y
a n d wo r d s .
Mr
.
HAYS. No w,Mr
. Ch a i r m a n ,m a y If i n i s h ? Th e r e i s s o m e t h i n g
u n u s u a l i n t h i s wh o l e p r o c e d u r e . It wa s u n u s u a l Mo n d a y ,a n d Iwa s
a m a z e d -a n d m a y b e t h i s i s n ' t t r u e ; Mi s s Ca s e y i s s t i l l h e r e ,a n d s h e
c a n t e l l u s t o r e a d i n t h e p a p e r s t h a t wh e n t h e p r e s s c a m e u p t o l o o k
a t t h e f i n a l ' c o m p l e t e v e r s i o n ,o r we h a v e u s e d s o m a n y t e r m s h e r e ,t h i s
i s t h e p r e l i m i n a r y f i n a l v e r s i o n ,b u t t h e n t h e f i n a l v e r s i o n -wh i c h
wa s i n l o o s e l e a f t y p e wr i t t e n p a g e s ,t h a t Mi s s Ca s e y g r a b b e d i t a n d
r e f u s e d t o l e t t h e m l o o k a t i t .
Mi s s CASEY . Le t m e c l e a r t h a t u p In t h e f i r s t p l a c e t h a t wa s n o t
t h e f i n a l d r a f t . Th o s e we r e Mr . Do d d ' s n o t e s ,a n d . h e h a d a g r e a t
m a n y p e n c i l e d n o t a t i o n s f o r h i s o wn g u i d a n c e . Id i d n o t f e e l ,a n d I
d o n ' t f e e l n o w,n o r If e e l s u r e wo u l d y o u t h a t t h e p r e s s c o u l d j u s t
t a k e t h a t a n d s a y ," We l l ,Mr . Do d d s a i d t h i s ," b e c a u s e i t h a p p e n e d
t o b e a n o t a t i o n
. Th a t c o u l d b e m i s c o n s t r u e d ,a n d If e l t i n j u s t i c e t o
t h e c o m m i t t e e i t s h o u l d n o t b e d o n e .
Mr . HAYS. Th a t i s a n e x p l a n a t i o n ,a n d Ij u s t wo n d e r e d a b o u t i t ,
b u t o f c o u r s e t h e wh o l e c r u x o f t h e m a t t e r g o e s b a c k t o t h e f a c t t h a t
y o u d i d h a v e a v e r s i o n r e a d y a n d t h e n t h a t v e r s i o n wa s c h a n g e d
Mo n d a y m o r n i n g r a t h e r s i g n i f i c a n t l y ,a n d t h e n y o u d i d n ' t h a v e a n y
r e a d y .
Mi s s CASEY. Iwo u l d g i v e y o u t h e s a m e p r o t e c t i o n i f y o u we r e
g o i n g t o m a k e a s p e e c h o n t h e f l o o r o f t h e Ho u s e a n d h a d s o m e p e n -
c i l e d n o t a t i o n s o n wh a t y o u we r e g o i n g t o r e a d wh i c h m i g h t e v e n b e
i n a s o r t o f ,i n h y b r i d s h o r t h a n d ,wh i c h c o u l d e a s i l y b e m i s c o n s t r u e d
.
Iwo u l d f e e l y o u s h o u l d b e p r o t e c t e d a g a i n s t s o m e o n e m i s c o n s t r u i n g
i t .
8 8 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr
.
HAYS. I wi l l s a y t h i s ,Mi s s Ca s e y ,y o u n e e d n ' t wo r r y m u c h
a b o u t t h a t ,b e c a u s e i f y o u wi l l s i t o n t h e f l o o r a n d h e a r wh a t s o m e o f
t h e Me m b e r s s a y a n d t h e n r e a d t h e Co n g r e s s i o n a l Re c o r d t h e n e x t
d a y ,y o u wi l l k n o wt h a t we h a v e c o m p l e t e p r o t e c t i o n .
Mi s s CASEY.
If y o u we r e s p e a k i n g a t a d i n n e r p e r h a p s i t wo u l d b e
a b e t t e r i l l u s t r a t i o n .
Mr .
HAYS. As a m a t t e r o f f a c t ,a n d Ia m s u r e t h e c h a i r m a n wo n ' t
t a k e a n y t h i n g p e r s o n a l a b o u t t h i s ,Ir e a d wi t h g r e a t i n t e r e s t j u s t
r e c e n t l y wh a t h e i s a l l e g e d t o h a v e s a i d wh e n h e wa s g e t t i n g t h i s
r e s o l u t i o n t h r o u g h a n d t h e r e wa s a l o t o f s t u f f t h a t wa s i n t r o d u c e d b y
u n a n i m o u s c o n s e n t t h a t h e d i d n ' t s a y ,b u t i t l o o k s l i k e h e s a i d i t i n t h e
r e c o r d . Yo u s e e ,we a r e p r o t e c t e d ,y o u d o n ' t n e e d t o wo r r y a b o u t u s .
Th e CHAIRMAN. An y t h i n g Id i d n ' t s a y i n t h e r e c o r d wa s f o r wa n t o f
t i m e a n d n o t d i s p o s i t i o n . Ar e t h e r e a n y o t h e r q u e s t i o n s ?
Mr .
HAYS. I
h a v e s o m e m o r e q u e s t i o n s .
Mr .
WORMSER. Ma y Ic o r r e c t t h e r e c o r d i n o n e r e s p e c t ? Yo u h a v e
b e e n t a l k i n g a b o u t 1 0 m o n t h s o f p r e p a r a t i o n a n d i t h a s b e e n . 6 m o n t h s
a n d n o t 1 0 ,a n d m a y Ir e c a l l a l s o t h a t t h i s r e p o r t wa s d r a wn i n g r e a t
h a s t e . Ia m n o t t r y i n g t o d e t r a c t f r o m i t s c h a r a c t e r ,b u t a t a c o m -
m i t t e e m e e t i n g ,a n d Id o n ' t k n o wwh e t h e r y o u we r e t h e r e o r n o t ,
Mr . Go o d wi n ,i t wa s a g r e e d t h a t Mr . Do d d wo u l d p r e p a r e s u c h a
r e p o r t f o r t h e e x p r e s s p u r p o s e n o t o n l y o f i n f o r m i n g t h e c o m m i t t e e ,
b u t o f g i v i n g t h e f o u n d a t i o n s n o t i c e o f wh a t o u r m a i n l i n e s o f i n -
q u i r y wo u l d b e . It wa s d o n e i n g r e a t h a s t e ,a n d we h a d o n l y a we e k ,
o r s o m e t h i n g s l i g h t l y o v e r a we e k ,t o p r o d u c e t h e t h i n g a n d g e t i t o u t .
Ic o u l d n o t s e e i t n o r c o u l d Mr . Ko c h u n t i l i t h a d b e e n f i n a l l y d r a f t e d .
Mr . HAYS. Yo u d o n ' t n e e d t o a p o l o g i z e ,Mr . Wo r m s e r . Yo u t o l d
m e a m o n t h a g o t h a t Mr . Do d d wa s g o i n g t o b e y o u r f i r s t wi t n e s s ,a t
l e a s t a m o n t h a g o
.
As a m a t t e r o f f a c t t h e s e h e a r i n g s we r e s e t d o wn
o r i g i n a l l y f o r s o m e t i m e wa y b a c k i n Ap r i l ,a n d e v e n t h e n Ik n e w
h e wa s g o i n g t o b e t h e f i r s t wi t n e s s .
Le t u s n o t q u i b b l e a b o u t a we e k
o r s o .
Mr . WORMSER . It wa s n o t i n t e n d e d t h e n ,Mr
. Ha y s ,t h a t h e wo u l d
f i l e a r e p o r t . No w,t h i s r e p o r t h a d t o b e f i n i s h e d i n a p p r o x i m a t e l y
a we e k
.
Mr . HAYS. I h a v e s o m e m o r e q u e s t i o n s Iwa n t t o a s k Mr
. Do d d .
Th e CHAIRMAN. Mr . Do d d ,d i d y o u wa n t t o m a k e a s t a t e m e n t ?
Mr . DODD. Ma y Im a k e a c o m m e n t o n s o m e t h i n g Mr
. Ha y s s a i d a
f e wm i n u t e s a g o ? Mr . Ha y s m e n t i o n e d t h a t t h e a t m o s p h e r e b e h i n d
t h i s wh o l e t h i n g i s a s t h o u g h t h e s t a f f h a d s e t o u t t o d a m n t h e
f o u n d a t i o n s .
Mr . HAYS. No w,j u s t a m i n u t e ,d o n ' t p u t wo r d s i n
m y m o u t h . I
t h i n k wh a t Is a i d wa s t h a t i t wo u l d a p p e a r f r o m t h i s o r i g i n a l ,wh a t
d o we c a l l i t ,t h e f i n a l p r e l i m i n a r y d r a f t ,Ic a n ' t r e m e m b e r t h a t
t e r m
Mr . GOODWIN. Ho wa b o u t t h e u n e x p u r g a t e d ?
Mr . HAYS. Th a t i s a g o o d wo r d .
Mr .
DODD. Ma y Ia s k t h a t t h a t b e r e a d .
Mr . HAYS. I wo u l d s a y t h a t t h i s r e p o r t wo u l d s e e m t o i n d i c a t e t h a t
a n d t h e n i t wa s c h a n g e d a n d t h e y d e c i d e d n o t t o g o q u i t e s o h e a v i l y .
Th a t i s wh a t Im e a n t .
Mr . DODD,I d o n ' t t h i n k t h a t t h a t i s e x a c t l y wh a t y o u h a v e s a i d ,s i r
.
Mr
.
HAYS. Th e r e c o r d wi l l s h o w .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
8 9
Mr . DODD.
In a n y e v e n t ,Iwo u l d l i k e t o g o
o n
r e c o r d a s e m p h a t i c a l l y
a s
p o s s i b l e t h a t t h e r e h a s n e v e r e n t e r e d i n t o t h i s wo r k t o
m y
k n o wl e d g e
a
d e s i r e t o d a m n t h e f o u n d a t i o n s ,a n d t h e r e b y g e t i n a p o s i t i o n s u c h
a s Mr
. Ha y s m e n t i o n e d ,n a m e l y ," Do we d a r e g o t h i s f a r a t t h i s t i m e ? "
Th i s i n v e s t i g a t i o n h a s b e e n c a r r i e d o n i n a m a n n e r wh i c h p e r m i t t e d
t h e f a c t s t o t e l l t h e i r o wn s t o r y ,a n d Ia m c e r t a i n t h a t a s t h e s e h e a r -
i n g s g o f o r wa r d t h a t i s t h e wa y i n wh i c h i t wi l l b e d o n e
. No t h i n g
t h a t Ih a v e h a d a n y t h i n g t o d o wi t h h a s e v e r l o s t s i g h t o f t h a t o n e
p u r p o s e ,t o a c t u a l l y p e r m i t t h e f a c t s t o t e l l t h e i r s t o r y
.
Th e
CHAIRMAN.
Ce r t a i n l y ,s o f a r a s t h e c h a i r m a n h a s h a d a n y t h i n g
t o s a y ,wi t h y o u o r t h e o t h e r m e m b e r s o f t h e s t a f f ,h e h a s c e r t a i n l y
i n d i c a t e d t h a t h e wa n t e d t h a t c o u r s e t o b e f o l l o we d
. An d , a s c h a i r -
m a n ,Iwa n t t o s a y t h a t Ih a v e n o t o b s e r v e d a n y o t h e r d i s p o s i t i o n o n
t h e p a r t o f Mr
. Do d d ,o r Mr . Wo r m s e r ,o r Mr
. Ko c h , o r Mi s s Ca s e y ,
Mr
. Mc Ni e c e ,o r a n y o t h e r m e m b e r o f t h e s t a f f t o d o o t h e r wi s e
.
Do y o u h a v e s o m e f u r t h e r q u e s t i o n s ?
Mr
. HAYS. I s u r e d o .
Mi s s CASEY.
Co u l d Im a k e o n e s t a t e m e n t f u r t h e r ,a n d t h a t i s Mr
.
Ha y s a s k e d t h i s o f Mr
. Do d d a n d h e m i g h t wa n t t o a s k i t o f m e
. No
o n e h a s e v e r a t t e m p t e d t o i n f l u e n c e m y o p i n i o n s ,o r t h e wa y i n wh i c h
Ib r o u g h t o u t t h e f a c t s o n a n y o f t h e f o u n d a t i o n s t h a t Iwo r k e d o n ,
a n d n o o n e a t t e m p t e d t o g e a r m y
t h i n k i n g i n a n y r e s p e c t a t a l l .
Th e CHAIRMAN.
Ho we v e r ,i t i s n o t a t a l l i l l o g i c a l t o m e t o l e a r n
t h a t m e m b e r s o f t h e s t a f f ,e s p e c i a l l y a s i m p o r t a n t m e m b e r s o f t h e s t a f f
a s we h a v e h e r e ,m i g h t h a v e d i f f e r e n t v i e ws ,a t l e a s t i n a t e n t a t i v e wa y ,
t h a t wo u l d u l t i m a t e l y n e e d t o b e h a r m o n i z e d a n d b r o u g h t t o g e t h e r
a m o n g t h e m s e l v e s
. Th e r e i s n o t h i n g u n u s u a l a b o u t t h a t t h a t Ic a n
s e e a t a l l ,i f s u c h s h o u l d h a p p e n t o b e t h e c a s e
. Ic a n n o t i m a g i n e t h a t
g r o u p o f m e n a n d wo m e n s t a r t i n g o u t wi t h e x a c t l y t h e s a m e v i e ws
e x p r e s s e d i n t h e s a m e l a n g u a g e .
TESTIMONYOFNORMANDODD,RESEARCHDIRECTOR,SPECIAL
COMMITTEETOINVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS-
Re s u m e d
Mr . HAYS.
Do y o u c o n s i d e r t h e Ne wYo r k Ti m e s t o b e a r a t h e r f a i r
a n d i m p a r t i a l n e ws p a p e r ?
Mr . DODD
. Ma y Ia n s we r t h a t t o g i v e m y o p i n i o n o r j u d g m e n t ?
Mr . HAYS. I
wa n t y o u r o p i n i o n ,a n d Ih a v e m y o p i n i o n ,a n d Mr
.
Re e c e h a s h i s .
Do y o u c o n s i d e r t h a t t o b e a f a i r a n d i m p a r t i a l n e ws p a p e r ?
Mr
. Do DD. My o wn o p i n i o n o f i t ,Mr . Ha y s ,i s n o
.
Mr
. HAYS
. In t h e l i g h t o f t h e e d i t o r i a l t h e y wr o t e ,Is u p p o s e t h a t
y o u wo u l d n ' t b e c o n s i s t e n t i f y o u d i d n ' t s a y t h a t
.
Mr . DODD. Mr . Ha y s ,m a y Ir e m a r k t h a t Ih a v e n o t r e a d t h e e d i -
t o r i a l ?
Mr . HAYS. Le t m e r e a d a s e n t e n c e o f i t t o y o u ,a n d s e e i f y o u t h i n k
s o ,a n d m a y Is a y t h a t Ih a v e g o t t e n s e v e r a l d o z e n l e t t e r s wh i c h d r e w
t h e s a m e c o n c l u s i o n s f r o m y o u r s t a t e m e n t :
Th e Ne wYo r k Ti m e s
o n Ma y 1 3 s a y s
Wh a t i s a l a r m i n g a b o u t Mr
. Do d d ' s o p e n i n g s t a t e m e n t i s t h a t i t i n d i c a t e s
a b e l i e f t h a t i n t e l l e c t u a l a d v a n c e m e n t ,i f a n y ,m u s t c o n f o r m t o a r i g i d p a t t e r n o f
t h o s e s e t i n t h e 1 8 t h c e n t u r y .
9 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
An d y o u k n o ws o m e t h i n g ,i n d e p e n d e n t l y Ia r r i v e d a t j u s t t h e s a m e
c o n c l u s i o n f r o m r e a d i n g y o u r s t a t e m e n t ,b e c a u s e Id i d n ' t s e e t h i s
e d i t o r i a l u n t i l t h i s m o r n i n g . Ih a v e b e e n q u e s t i o n i n g y o u t r y i n g t o
b r i n g t h a t o u t .
Th e CHAIRMAN.
Yo u d o n ' t r e a c h t h e s a m e c o n c l u s i o n y o u r s e l f ,d i d
y o u ,Mr . Do d d ?
Mr . DODD. , No ,Si r ,Id i d n o t ,Mr . Ch a i r m a n ,a n d Id o n ' t k n o wwh e r e
i t s a y s t h a t i n t h e s t a t e m e n t .
Mr . HAYS.
We l l ,d o y o u r e c a l l h a v i n g a c o n v e r s a t i o n wi t h m e b a c k
i n No v e m b e r ,a t Be t h e s d a Na v a l Ho s p i t a l ?
Mr . DODD. Ve r y d e f i n i t e l y ,Mr . Ha y s .
Mr . HAYS. No w,p e r h a p s f o r t u n a t e l y f o r b o t h o f u s ,Iwi l l t e l l y o u
r i g h t n o w, t h e r e i s n o t r a n s c r i p t o f t h a t c o n v e r s a t i o n a v a i l a b l e ,a n d
we wi l l h a v e t o r e l y u p o n o u r m e m o r i e s
. Bu t d o y o u r e c a l l t e l l i n g
m e g e n e r a l l y t h a t y o u b e l i e v e d t h e r e h a d b e e n s o m e s o r t o f -a n d
I' m a y
b e u s i n g t h e wr o n g wo r d wh e n Is a y p l o t o r a r r a n g e m e n t -a m o n g a l l
o f t h e s e f o u n d a t i o n s t o c h a n g e t h e wh o l e c o n c e p t o f t h e s o c i a l s c i e n c e s ?
Mr . DODD. Ir e m e m b e r t a l k i n g t o y o u a b o u t t h a t ,t h a t t h a t i s wh a t
t h e f a c t s wo u l d u l t i m a t e l y d i s c l o s e ,b u t i t i s n o t b e t we e n t h e f o u n d a -
t i o n s .
Mr . HAYS. Bu t y o u t o l d m e b a c k i n No v e m b e r t h a t t h a t i s wh a t t h e
f a c t s
Mr . DODD. Th a t i s wh a t t h e s t o r y wo u l d u n f o l d ,p r o b a b l y .
Mr .
HAYS.
Th a t t h e r e i s s o m e k i n d o f a b i g p l o t ?
Mr . DODD. No t a p l o t
.
Mr
.
HAYS
.
Wh a t d o y o u wa n t t o c a l l i t ? Le t u s g e t a t e r m i n o l o g y
t h e r e .
Mr . DODD. It i s a h a p p e n i n g .
Mr HAYS. We l l ,n o w,t h e r e i s a g o o d d e a l o f d i f f e r e n c e ,Mr . Do d d ,
i s n ' t t h e r e b e t we e n a h a p p e n i n g ,a n d s o m e t h i n g t h a t i s b r o u g h t a b o u t
d e l i b e r a t e l y ?
Mr .
DODD
.
Ve r y d e f i n i t e l y ,s i r a n d Ia m o n e o f t h o s e wh o s t r o n g l y
a d v o c a t e s a n d t a k e s t h e s t a n d t h a t t h i s h a s n o t b e e n b r o u g h t a b o u t
d e l i b e r a t e l y b y t h e f o u n d a t i o n s .
Mr . HAYS. It i s j u s t s o r t o f a n a c c i d e n t a l t h i n g ?
Mr
.
DODD
. I
d o n ' t k n o wa s y o u c o u l d c a l l i t a c c i d e n t a l
;
i t i s a d e -
v e l o p m e n t . Bu t Id o n o t f e e l t h a t i t h a s b e e n b r o u g h t a b o u t d e l i b e r -
a t e l y b y f o u n d a t i o n s .
Mr . HAYS. Do y o u t h i n k i t i s b a d ?
Mr . DODD. I h a v e a t t e m p t e d t o b e o b j e c t i v e ,a n d Id o n ' t t h i n k o f i t
i n t e r m s o f b a d o r g o o d ,a n d It h i n k i t i s s o m e t h i n g we s h o u l d k n o w
a b o u t .
Mr . HAYS. We l l ,Id o n ' t t h i n k t h a t t h e r e a r e a n y o f u s h e r e wh o
wo u l d n ' t k n o wt h a t t h e c o n c e p t o f t h e s o c i a l s c i e n c e s h a s c h a n g e d e v e n
i n m y g e n e r a t i o n .
Mr
.
DODD
.
Ye s ; b u t Id o n ' t t h i n k i t i s a q u e s t i o n o f wh e t h e r i t i s
g o o d o r b a d ; It h i n k we s h o u l d k n o wt h a t i t c h a n g e d .
Mr . HAYS. We l l ,we d o n ' t n e e d a $1 1 5 ,0 0 0 i n v e s t i g a t i o n t o k n o w
t h a t ,a n d y o u c a n f i n d t h a t o u t . Mo s t a n y b o d y o n t h e s t r e e t c o u l d t e l l
y o u t h a t ; i s t h a t r i g h t ?
Mr . DODD. Bu t t h i s i s i n r e l a t i o n ,a s Iu n d e r s t a n d i t ,t o a r e s o l u t i o n
wh i c h a s k s 5 Me m b e r s o f Co n g r e s s t o m a k e 5 d e t e r m i n a t i o n s .
Mr
. HAYS
. Th e wa y we a r e g o i n g ,we m a y wi n d u p wi t h f i v e d e -
t e r m i n a t i o n s ; Id o n ' t k n o w .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
9 1
Th e
CHAIRMAN. Wi l l y o u p e r m i t a n i n t e r j e c t i o n ? Iwa s g o i n g t o
s a y ,Mr
. Do d d ,a f t e r h e h a d h i s c o n f e r e n c e s wi t h y o u a t t h e n a v a l
h o s p i t a l ,e x p r e s s e d t o m e g r e a t s a t i s f a c t i o n wi t h t h e c o n f e r e n c e ,a n d
r e p o r t e d t o m e s o m e t h i n g t o t h e e f f e c t t h a t i f h e f o l l o we d t h e f a c t u a l
l i n e o f p r e s e n t a t i o n wh i c h h e d i s c u s s e d wi t h y o u ,t h a t y o u h o p e d h e
wo u l d n ' t b e b l o c k e d b y t h e m a j o r i t y m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ,o r
i m p e d e d b y t h e m a j o r i t y m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e i n t h e p r o c e e d i n g
.
He wa s v e r y m u c h p l e a s e d .
Mr . HAYS. I wa s t o o we a k t o a r g u e wi t h h i m m u c h t h e n
.
Bu t I
wa n t t o s a y t h i s ,f o r t h e b e n e f i t o f c o u n s e l ,a n d Mr . Do d d : Il i k e Mr .
Do d d a s ,a n i n d i v i d u a l
. He a n d Id o n ' t s e e e y e t o e y e o n a g r e a t m a n y ,
s h a l l we s a y ,c o n c e p t s a b o u t s o c i a l s c i e n c e s ,b u t Ib e l i e v e Mr
. Do d d i s
s i n c e r e i n wh a t h e t h i n k s h e b e l i e v e s ,a s Ia m ,a n d p e r h a p s i n t h e
p r o c e s s t h a t h e
wi l l e d u c a t e m e o r Iwi l l e d u c a t e h i m -Id o n ' t k n o w .
Bu t l wa n t t o m a k e t h a t p e r f e c t l y c l e a r
. In a n y q u e s t i o n s t h a t Im a y
a s k y o u ,Mr . Do d d ,t h e y a r e n o t . a s k e d i n ; ,, s p i r i t o f ,a _ n i m o s i t y a t a l
a n d Ia m t r y i n g t o g e t s o m e a n s we r s t h a t . we c a n h a n g s o m e t h i n g o n t o
h e r e b e f o r e we g o a n y f u r t h e r
.
Mr . Do DD
. If e e l t h a t t h a t i s t h e s p i r i t i n wh i c h t h e y a r e b e i n g a s k e d ,
Mr . Ha y s .
Mr
. HAYS. Bu t t h e o n l y r e a s o n Ia s k y o u a b o u t t h a t c o n v e r s a t i o n -
a n d ,' o f c o u r s e ,y o u r e c a l l ,i t l a s t e d f o r s o m e l i t t l e t i m e ,a n d we t a l k e d
a b o u t m a n y t h i n g s ,b u t Iwa s d i s t u r b e d t h e n a s Ia m s t i l l d i s t u r b e d i n
t h e l i g h t o f wh a t h a s t r a n s p i r e d s o f a r -t h a t t h e i m p r e s s i o n a t l e a s t i s
g e t t i n g a b r o a d t h a t we t h i n k t h a t t h i s c o m m i t t e e m a y c o m e t o t h e
c o n c l u s i o n t h a t
. c h a n g e i s b a d ,p e r s e
. .
No w,i f we a r e g o i n g t o a c c e p t
t h e p r e m i s e h e r e t h a t t h e r e h a s b e e n a l o t o f c h a n g e ,a n d we wi l l b r i n g
t h e ,f a c t s o u t a s t h e y a r e ,a n d t h e n l e t t h e p u b l i c d e c i d e wh e t h e r i t i s
g o d o r b a d ,t h a t i s o n e t h i n g ,b u t i f t h i s c o m m i t t e e i s g o i n g t o c o m e
t o t h e c o n c l u s i o n o r t r y t o a r r i v e a t a c o n c l u s i o n a b o u t wh a t i s g o o d o r
b a d i n e d u c a t i o n ,It h i n k t h a t p e r h a p s we a r e a l i t t l e b i t o u t o f o u r
f i e l d ,a n d we h a v e s t r a y e d p r e t t y f a r .
Mr . Go o Dwi N. Wi l l y o u y i e l d t h e r e ?
Mr . Do d d ,wi t h r e f e r e n c e t o s o m e t h i n g i n b e t we e n Mr
. Ha y s ' p l o t
a n d y o u r
Mr
.
HAYS.
Do n ' t c a l l i t m y p l o t
.
Mr . Go o Dwi N. Mr . Ha y s ' r e f e r e n c e t o a p l o t ,a n d y o u r d e s i g n a t i o n o f
a h a p p e n i n g ,wo u l d i t h e l p a n y i f t h e s u g g e s t i o n we r e m a d e t h a t wh a t t
y o u h a d i n m i n d wa s a t r e n d o r a t e n d e n c y ?
Mr . DODD. It i s a v e r y n o t i c e a b l e t r e n d ,Mr . Go o d wi n ,a n d i t i n v o l v e s
t h e c o o r d i n a t e d a c t i v i t y o f a v a r i e t y o f s e e m i n g l y s e p a r a t e i n s t i t u t i o n s
. .
Wh a t t o c a l l i t ,a n d wh a t n a m e t o g i v e i t ,Id o n ' t k n o w
. It h i n k we
wi l l j u s t h a v e t o wa i t u n t i l t h e f a c t s a p p e a r ,a n d a l l o wt h e c o m m i t t e e
t o c h a r a c t e r i z e i t f o r i t s e l f .
Bu t I
h a v e b e e n g u i d e d a l l a l o n g h e r e b y t h e f a c t t h a t n o t h i n g
t h a t t h i s s t a f f d i d ,o r n o t h i n g t h a t t h e s t a f f p l u s c o u n s e l a t t e m p t e d t o
d o s h o u l d b e o t h e r t h a n t h a t wh i c h wo u l d m a k e i t h e l p f u l o r h e l p t h e
c o m m i t t e e t o d i s c h a r g e i t s o b l i g a t i o n s u n d e r t h a t r e s o l u t i o n
. Th e
g u i d i n g f a c t o r b e h i n d t h a t wa s a n a s s e m b l y o f t h e f a c t s a s t h e y f e l l
.
No w,Mr . Ha y s i s m a k i n g r e f e r e n c e t o t h e f a c t t h a t Ih a d i d e a s o n
t h i s s u b j e c t ,s e e m i n g l y ,p r i o r t o m y a s s u m p t i o n o f m y d u t i e s
. It i s
v e r y , h a r d t o h a v e b e e n a s t u d e n t o f t h e s e c h a n g e s a n d t h e s e t r e n d s
f o r . 2 5 y e a r s a n d n o t t o h a v e s o m e k n o wl e d g e o f i t
. It wa s o u t o f t h a t
k n o wl e d g e t h a t Iwa s a b l e t o g i v e Mr
. Ha y s a s s u r a n c e t h e d a y we f i r s t
9 2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
m e t ,t h a t t h i s i n v e s t i g a t i o n c o u l d b e c a r r i e d o u t i n t e r m s o f t r e n d s ,
i n
t e r m s o f p r a c t i c e s ,i n t e r m s o f e v e n t s ,a n d i n t e r m s o f p o l i t i c a l
a c t i o n ,a n d i n t e r m s o f h i s t o r i c c h a n g e s ,a n d n o t h a v e t o b e c a r r i e d
o u t i n t e r m s o f p e r s o n a l i t i e s o r g e n e r a l o p i n i o n s .
Mr . HAYS. Mr
. Do d d ,i n t h e f i n a l d r a f t wh i c h y o u m a d e a v a i l a b l e
t o t h e p r e s s a n d t h e c o m m i t t e e o f y o u r f i r s t d a y ' s s t a t e m e n t ,a m o n g t h e
c r i t i c i s m s t h a t y o u d i r e c t e d a t t h e Co x c o m m i t t e e wa s t h i s ,a n d we
h a v e b e e n o v e r i t b e f o r e
Fo u n d a t i o n s we r e n o t a s k e d wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s
o f a p r o -
Am e r i c a n t y p e .
No w,Ia m g o i n g t o r e a d y o u a s h o r t s e n t e n c e ,a n d a s k y o u i f y o u
e v e r h e a r d t h i s b e f o r e
Th e s i g n i f i c a n c e o f t h i s wa s b o u n d t o b e m i s s e d u n l e s s t h e d e t e r m i n a t i o n o f
f o u n d a t i o n s t o b r e a k wi t h t r a d i t i o n h a d b e e n p r e v i o u s l y i d e n t i f i e d .
Mr . DODD. Ye s ,s i r ,t h a t i s i n t h e f i r s t d r a f t .
Mr . HAYS. Bu t n o t i n t h e s e c o n d d r a f t ?
Mr . DODD. Th a t i s r i g h t ,Si r .
Mr
.
HAYS. Wh y wa s t h a t t a k e n o u t ?
Mr . DODD. We l l ,i t wa s d e e m e d b y c o u n s e l t o b e t o o c o n c l u s i v e .
Mr . HAYS. Th a t i s a g o o d a n ws e r .
Mr . GOODWIN. It s e e m s a l s o t o h a v e b e e n a v e r y g o o d d e t e r m i n a t i o n .
Mr . HAYS. Wh a t d o y o u m e a n ," It i s a g o o d d e t e r m i n a t i o n " ? Is
t h a t t h e d e t e r m i n a t i o n o f f o u n d a t i o n s t o b r e a k wi t h t r a d i t i o n o r t h e
d e t e r m i n a t i o n t o t a k e t h i s o u t ?
Mr . GOODWIN. It h i n k t h e s u b s t a n c e a s a p p e a r e d i n t h e f i n a l d r a f t
i s c e r t a i n l y n e a r e r t o wh a t It h i n k o u g h t t o b e a s t a t e m e n t t o c o m e
f r o m t h i s s t a f f t h a n wh a t a p p e a r e d o r wh a t y o u s a y a p p e a r e d i n t h e
o t h e r d r a f t t h a t y o u h a v e t h e r e .
Mr . HAYS. Le t m e s a y t h i s
Mr . GOODWIN. It wa s t h e r e s u l t o f s o m e c a r e f u l t h i n k i n g o n s o m e -
b o d y ' s p a r t .
Mr . HAYS
.
If t h a t i s t r u e ,t h e n Ia m v e r y h a p p y ,b u t Ia m wo n d e r -
i n g i f i t wa s a r e s u l t o f t h e f a c t t h a t t h e y h a v e a r r i v e d a t t h i s c o n -
c l u s i o n ,b u t d i d n ' t wa n t t h e p u b l i c t o k n o wi t j u s t y e t .
Th e CHAIRMAN. Th e d i s c u s s i o n ,
a s Ir e c a l l ,wh i c h t h e m e m b e r s o f
t h e s t a f f h a d wi t h t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e a s a wh o l e ,a s we l l
a s t h e c h a i r m a n i n d i v i d u a l l y ,i n d i c a t e d v e r y c l e a r l y t h a t t h e y we r e n o t
s t a t i n g c o n c l u s i o n s ,a n d Ia m s u r e a n d Ic a n v e r y we l l u n d e r s t a n d ,i n
a p r e l i m i n a r y d r a f t s o m e m i g h t u s e a wo r d t h a t a f t e r r e f l e c t i o n o r
a f t e r a n o t h e r m e m b e r o f t h e s t a f f wh o h a d n o t b e e n q u i t e s o c l o s e l y
a s s o c i a t e d wi t h t h e wr i t i n g i t s e l f ,wo u l d r e a d i l y r e c o g n i z e i t a s b e i n g
t o o c o n c l u s i v e o r t o o s t r o n g a l a n g u a g e ,wh i c h wo u l d r e s u l t a f t e r a
c o n f e r e n c e i n a m o d i f i c a t i o n o f l a n g u a g e .
Th a t i s t h e wa y g o o d r e s u l t s a r e a r r i v e d a t . An d a g a i n Ij u s t f e e l
t h a t Iwa n t t o s a y t h a t If e e l t h e s t a f f we n t a b o u t t h i s i n a v e r y s a t i s -
f a c t o r y wa y t o g e t t h e k i n d o f p r e s e n t a t i o n wh i c h t h e c o m m i t t e e wa s
i n t e r e s t e d i n h a v i n g
.
Mr . GOODWIN. Ia m s u r e ,Mr . Ch a i r m a n ,t h e g e n t l e m a n f r o m Oh i o
wi l l e x p e c t m e t o b e a l i t t l e j e a l o u s o f t h e Co x c o m m i t t e e b e c a u s e I
h a p p e n e d t o b e a m e m b e r o f t h a t c o m m i t t e e .
Mr .
HAYS.
Le t m e s a y t o y o u ,Mr
. Go o d wi n ,r i g h t h e r e ,t o
g e t t h e r e c o r d s t r a i g h t ,t h a t It h i n k t h e Co x c o m m i t t e e d i d a g o o d
a n d a d e q u a t e j o b ,a n d It h i n k t h a t t h e Co n g r e s s i o n a l Re c o r d wi l l s h o w
TAX-EXEMPTFOVNDATIONS

9 3
t h a t Is a i d o n t h e d a y t h i s r e s o l u t i o n wa s b e i n g d e b a t e d
. t h a t -GI . f e l t t h e
Co x c o m m i t t e e h a d d o n e t h e j o b a n d i t wa s u n n e c e s s a r y t o
r e wo r k t h e
g r o u n d
. So ,l e t m e c o m p l i m e n t y o u ,a n d Ih o p e t h i s c o m m i t t e e ,
wi l l
c o m e u p wi t h g s g o o d a o n e .
Th e CHAIRMAN
. As a m e m b e r o f t h e Co x c o m m i t t e e ,Ia m v e r y -n o m c h
g r a t i f i e d .
Mr . HAYS. As Ir e c a l l i t ,y o u we r e a
l i t t l e c r i t i c a l o f t h e Co x c o m -
m i t t e e .
Mr . Go o Dwi N. Ic o m p l i m e n t Mr . Ha y s f o r c o m i n g a l o n g wi t h m e
.
Mr . HAYS. Ih o p e t h e i n v e s t i g a t i o n t h a t we a r e c o n d u c t i n g
wi l l h a v e
a s s a l u t o r y a n d f i n a l e f f e c t s a s t h e Co x c o m m i t t e e d i d .
Th e
CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . HAYS.
Mr . Do d d ,i n t h e o r i g i n a l s p e e c h o n t h e f l o o r l a s t y e a r ,
wh i c h i s n o wp a r t o f t h e r e c o r d o f t h i s c o m m i t t e e ,t h e r e we r e q u i t e a
n u m b e r o f p a g e s d e v o t e d t o t h e Fo r d Fo u n d a t i o n
. Th e r e i s o n e
wh o l e s e r i e s o f s t a t e m e n t s u n d e r a s u b t i t l e c a l l e d ," Su b v e r s i v e a n d
Pr o -Co m m u n i s t ,a n d Pr o -So c i a l i s t Pr o p a g a n d a Ac t i v i t i e s o f t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n . " Ha v e y o u f o u n d a n y e v i d e n c e o f s u c h a c t i v i t y ?
Mr . DODD. Th a t wi l l c o m e f o r wa r d ,Mr
. Ha y s ,i f I m a y s a y s o ,a n d
t h a t wi l l b e b r o u g h t o u t i n t h e f o r m a l t e s t i m o n y h e r e i n t h e h e a r i n g s
wh i c h i s a b o u t t o c o n s u m e o n e o r m o r e h e a r i n g s i n i t s
. o wn
,
r i g h t
. ' . I
wo u l d n o t l i k e t o a n t i c i p a t e t h a t a t t h i s t i m e .
Th e CHAIRMAN. Ih o p e ,Mr . Ha y s ,t h a t y o u wo n ' t h o l d Mr . Do d d
r e s j ) q n s i b l e f o r m y s p e e c h .
Mr . HAYS. Oh ,n o ,a s a m a t t e r o f f a c t ,a f t e r d i s c u s s i n g i t ,Iwo n ' t
e v e n h o l d y o u r e s p o n s i b l e .
Mr . DODD. Ma y Im e n t i o n ,Mr . Ha y s ,t h a t t h e s t r i c t d e f i n i t i o n t h a t
we h a v e b e e n g u i d e d b y a s f a r a s t h e wo r d " s u b v e r s i v e " i s c o n c e r n e d
i s
q u i t e d i f f e r e n t t h a n t h a t u s e d i n t h e e x c e r p t t h a t y o u h a v e m e n t i o n e d .
Th e Cn A-m N. Wh a t i s y o u r d e f i n i t i o n ,o r . wo u l d y o u m i n d r e
s t a t i n g y o u r d e f i n i t i o n ?
Mr . DODD. We u s e d t h e o n e ,Mr . Ch a i r m a n ,t h a t Br o o k i n g s a r r i v e d
a t a f t e r h a v i n g b e e n r e q u e s t e d t o s t u d y t h i s s u b j e c t . Ib e l i e v e i t wa s p
f o r t h e Ho u s e Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s Co m m i t t e e . Th a t wa s : . Th a t
wh i c h wa s a c t i o n d e s i g n e d t o a l t e r e i t h e r t h e p r i n c i p l e s o r t h e f o r m ' o f
t h e Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t b y o t h e r t h a n c o n s t i t u t i o n a l m e a n s ,
wa s s u b v e r s i v e
.
Mr . HAYS
. In o t h e r wo r d s ,t h e n ,we wo u l d n ' t c a l l s o c i a l s e c u r i t y
a n d b a n k i n s u r a n c e s u b v e r s i v e u n d e r t h a t d e f i n i t i o n wo u l d we ?
Mr . DODD. I wo u l d n ' t t h i n k s o .
Mr . HAYS
. I wo u l d n ' t t h i n k s o e i t h e r .
Mr
. Do d d ,d o o y o u k n o wa n y b o d y ,a n d Ia m s o r r y ,Id o n ' t a t t h e
m o m e n t h a v e t h e n o t e s Im a d e o n i t ,a n d h a v e t h e m a n ' s f i r s t n a m e ,
b u t It h i n k y o u wi l l r e c o g n i z e a m a n b y t h e n a m e o f Co n r a d f r o m
Ch i c a g o ?
Mr
.
ODD. Ye s ,Id o ,s i r . -
Mr . HAYS.
Wh a t i s h i s f i r s t n a m e ?
Mr . DODD. Ar t h u r .
Mr . HAYS. Th a t i s r i g h t
; It h o u g h t i t wa s Ar t h u r . Ha s h e b e e n
i n t o u c h wi t h t h e s t a f f a t a l l d u r i n g y o u r p r e l i m i n a r y wo r k ?
Mr . DODD.
He wa s a t t h e f i r s t d a y ' s h e a r i n g s ,a n d Im e t h i m ,Io n l y
m e t h i m o n c e d u r i n g t h e t i m e t h a t Ih a v e b e e n h e r e
.
Mr . HAYS.
He h a s n ' t o f f e r e d a n y a d v i c e o r i n f o r m a t i o n t o t h e s t a f f ,
h a s h e ?
4 9 7 2 0 -5 4 -p t . 1 -7
9 4
TAX-t X PT' FOUNDATIONS
Mr . DODD. No ,Si r .
Mr
. ' HAYS. Mr . Do d d ,Ih a v e s o m e m o r e q u e s t i o n s ,b u t t h e Ch a i r m a n
h a s s u g g e s t e d t h a t y o u h a v e a 4 wi t n e s s h e r e wh o wa n t s t o b e h e a r d .
t o d a y ,o r t o m o r r o w,a n d s i n c e i t wi l l g i v e m e m o r e t i m e t o g e t s o m e o f
t h e s e n o t e s Ih a v e i n f o r m ,i f i t i s s a t i s f a c t o r y t h e n we wi l l e x c u s e y o u ,
a n d c a l l y o u b a c k s o m e t i m e s u b s e q u e n t l y i n t h e h e a r i n g s .
Mr . DODD
.
Al l r i g h t ,Mr . Ha y s .
Th e CHAIRMAN. Is t h a t s a t i s f a c t o r y ?
Mr . Go o n wi N. Ye s ,Si r .
Th e CHAIRMAN. Wh o i s t h e o t h e r wi t n e s s ?
Mr . Wo RMSER . Pr o f e s s o r Br i g g s ,wi l l y o u t a k e t h e s t a n d ,p l e a s e ?
Th e CHAIRMAN
.
Mr . Br i g g s ,wi l l y o u b e s wo r n .
Do y o u s o l e m n l y
s we a r t h e t e s t i m o n y y o u a r e a b o u t t o g i v e wi l l b e t h e t r u t h ,t h e wh o l e
t r u t h ,a n d n o t h i n g b u t t h e t r u t h ,s o h e l p y o u Go d ?
Dr . BRIGGS. Id o .
TESTIMONYOFDR . THOMASHENRYBRIGS,MEREDITH,N . H .
Mr . WORMSER. Wi l l y o u s t a t e y o u r n a m e a n d a d d r e s s f o r t h e r e c o r d ?
Dr . BRIGGS. My n a m e i s Th o m a s H . Br i g g s ,a n d m y l e g a l r e s i d e n c e
i s Me r e d i t h ,N. H .
Mr
. WORMSER .
Pr o f e s s o r Br i g g s ,t o s a v e y o u t h e e f f o r t ,m a y Ii d e n -
t i f y y o u b y r e a d i n g p a r t o f y o u r r e c o r d ,a n d i f Im a k e a m i s t a k e ,p l e a s e
c o r r e c t m e . Yo u h a v e t h e d e g r e e s o f d o c t o r o f l i t e r a t u r e ,a n d d o c t o r
o f p h i l o s o p h y ,a n d o n J a n u a r y o f t h i s y e a r ,r e c e i v e d t h e h o n o r a r y
d e g r e e o f d o c t o r o f h u m a n l e t t e r s f r o m Co l u m b i a Un i v e r s i t y . Yo u
h a v e b e e n a t e a c h e r i n v a r i o u s s e c o n d a r y s c h o o l s ,a n d l a t e r i n Ea s t e r n
Il l i n o i s St a t e No r m a l Sc h o o l wh e r e y o u we r e p r o f e s s o r o f En g l i s h .
Be f o r e t h a t y o u we r e p r o f e s s o r a t St e t s o n Un i v e r s i t y . Yo u we r e a
p r o f e s s o r a t Te a c h e r s Co l l e g e a t Co l u m b i a f r o m 1 9 . 1 2 o r a t l e a s t y o u
we r e o n t h e f a c u l t y f r o m 1 9 1 2 a n d y o u b e c a m e a p r o f e s s o r t h e r e i n
e d u c a t i o n i n 1 9 2 0 ,a n d h e l d t h a t p o s i t i o n u n t i l 1 9 4 2
.
Yo u h a v e b e e n
e m e r i t u s s i n c e 1 9 4 2 ,i s t h a t c o r r e c t ?
Dr . BRIGGS. Th a t i s c o r r e c t .
Mr . WORMSER. Yo u h a v e b e e n o n q u i t e a m u l t i t u d e o f c o m m i s s i o n s ,
In o t i c e ,c o n s u m e r e d u c a t i o n s t u d y ,o f t h e Na t i o n a l As s o c i a t i o n o f
Se c o n d a r y Sc h o o l Pr i n c i p a l s ,a n d y o u we r e a d i r e c t o r ,Ib e l i e v e ,o f
t h a t o r g a n i z a t i o n f o r m a n y y e a r s . Yo u we r e o n t h e c o m m i s s i o n o n
t h e r e o r g a n i z a t i o n o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n ,t h e c o m m i s s i o n o n t e a c h -
i n g s c i e n c e a n d i n d u s t r i a l s u b j e c t s i n wa r e m e r g e n c y ,t h e s y l l a b u s c o m -
m i t t e e o n j u n i o r h i g h s c h o o l s i n t h e St a t e o f Ne wYo r k ,o n t h e r e v i e w-
i n g c o m m i t t e e o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,o n t h e Na t i o n a l
Co m m i t t e e o n Re s e a r c h i n Se c o n d a r y Ed u c a t i o n ,o n t h e Te a c h e r s Co l -
l e g e Fa c u l t y Co m m i t t e e ,a n d o n t h e c o m m i t t e e o n o r i e n t a t i o n i n s e c -
o n d a r y e d u c a t i o n o f t h e NEA,a n d o n t h e Wo r l d Co n g r e s s o n Ed u c a -
t i o n f o r De m o c r a c y a t Te a c h e r s Co l l e g e ,a n d y o u we r e c h a i r m a n o f
t h a t g r o u p ,a n d o n f a c u l t y a d v i s o r y c o m m i t t e e t o t h e d e a n a t Te a c h e r s
Co l l e g e ,a n d y o u we r e c h a i r m a n o f t h a t g r o u p . .
Yo u a r e t h e a u t h o r o f n u m e r o u s b o o k s ,Fo r m a l Gr a m m a r a s a Di s -
c i p l i n e ,a n d t h e J u n i o r Hi g h Sc h o o l ,Cu r r i c u l u m Pr o b l e m s ,Th e Gr e a t
In v e s t m e n t ,Se c o n d a r y Ed u c a t i o n ,Im p r o v i n g In s t r u c t i o n ,Pr a g m a -
t i s m a n d Pe d a g o g y ,Th e Me a n i n g o f De m o c r a c y ,a n d y o u h a v e c o n -
t r i b u t e d t o n u m e r o u s p u b l i c a t i o n s .
Dr . BRIGGS. Ye s .
TAX-EXEMPT:
FOUNDATION-8
Th e C& Au m u x . Do y o u h a v e a f o r m a l s t a t e m e n t t h a t y o u : wi s e t o
f i r s t p r e s e n t ,Pr o f e s s o r Br i g g s ?
Dr . Bi t i GGs . : I d o ,Mr . Ch a i r m a n .
Th e CHAIRMAN
. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . HAYS
. Do we h a v e c o p i e s o f t h i s s t a t e m e n t ,s i r ,s o t h a -we ' c a n
a n n o t a t e i t a n d m a k e n o t e s o f i t a s we g o ' a l o n g ,o r d o we ' h a v e t o
p i c k i t o u t o f t h e a i r .
Mr . WOPXSER .
Ih a v e o n l y o n e c o n wh i c h Ia m ,p e r f e c t l y wi l l i n g
t o l e t y o u h a v e b e f o r e y o u i f y o u ,wi s e i t .
Mr . HAYS. Ai r . Wo r m s e r j wa n t t o b e v e r y p a t i e n t a b o u t t h i s ,b u t
i n c a s e Ih a v e n ' t I,wo u l d l i k e t o m a k e i t ,v e r y ,c l e a r t h a t wh e n
.
y o u a r e
b r i n g i n g i n wi t n e s s e s t o s e t u p y o u r c a s e -a n d Ia s s u m e t h e y wo u l d
b e c a l l e d c o m m i t t e e wi t n e s s e s ,s i n c e t h e y h a v e b e e n s e c u r e d b y t h e s t a f f
a n d • y o u h a v e . i n v i t e d d t h e m h e r e -i t s e e m s o n l y . f a i r t h a t y o u s h
,
o u l i
Le t t h e s t a t e m e n t s r e a d y s o t h a t t h e ,c o m m i t t e e c a n h a v e a c o p y t o
f o l l o w a l o n g ,a s t h e wi t n e s s r e a d s i t i n c a s e ,we wo u l d l i k e t o m a k e a
n o t e . No w,i t i s g o i n g t o b e p r e t t y d i f f i c u l t t o t r y t o wr i t e d o wn wh a t
h e s a y s a n d t h e n wr i t e d o wn y o u r q u e s t i o n ,i f y o u h a v e o n e ,a f t e r -
wa r d ,i t i s j u s t n o t i n l i n e wi t h c o m m i t t e e p r o c e d u r e a r o u n d h e r e _
Mr . . WORMSER . We l l ,o f c o u r s e ,t h e s t a t e m e n t wo u l d b e -,---7 -,
Mr . HAYS. Yo u h a v e a c o p y b u t we ,d o n ' t ,Id o n ' t wa n t ' t o t a k e
u n f a i r a d v a n t a g e o f Mr . Go o d wi n h e r e , a n d Ih a v e a l r e a d y . d o n e i t
o n c e t o d a y .
Th e CH4 1 RMAN,. It wi l l b e -h e r e f o r r e f e r e n c e .
Mr . GOODWIN. We c a n t a k e c a r e o f t h a t .
: Mr . WQ RMSER . Iwo u l d l i k e t o o s a y ,Mr . Ch a i r m a n ,t h a t Pr o f e s s o r
Br i g g s ' t e s t i m o n y i s s o m e wh a t o u t o f o r d e r i n t h i s s e n s e ,t h a t 1 4 wo u l d
h a v e r e f e r r e d t o c a l l ,h i m -l a t e r ,b u t t h e i s r e t i r e d a n d h e : i Q 1 l e a v i n g
f o r Ne w . Ha m p s h i r e i n a f e wd a y s ,a n d It o o k t h e l i b e r t y t h e r e f o r e
o f c a l l i n g
-
h i m t o d a y .
Th e
CHAIRMAN.
-
We wi l l r e c e i v e h i s t e s t i m o n y .
Mr . HAYS. Su p p o s e , we ,l e t h i m r e a d i t i n ,a n d t h e n d e f e r -q u e s -
t i o n i n g u n t i l we g e t a c o p y o f . t h e h e a r i n g s t o m o r r o ws o we c a n h a v e
a c h ,a n c e . t o l o o k . i t o v e r a n d s e e wh a t h e s a i d .
Dr .
BRIo e s .
It i s m y
. f a u l t . I d i d n ' t f i n i s h : t h i s -u n t i l Su n d a y .
Mr . Ha t s : Id o n ' t t h i n k i t i s y o u r f a u l t ,s i r ,a n d It h i n k t h e c o m -
m i t t e e s h o u l d h a v e f o r e wa r n e d y o u a n d h e l p e d y o u h a v e t h e . c o p i e s
r e a d y .
Mr .. WORMSER. We c o u l d n ' t ; Mr . Ha y s ,i f -y o u wi l l p a r d o n m e ,
b e -
c a u s e Id i d n ' t wa n t t o b r i n g . Pr o f e s s o r Br i g g s d o wn f r o m Ne w, Ha m p ~ -
t

' . s h i r e a n d h e i s l e a v i n g o n t h e
Th e CHAIRMAN. Th e c h a i r m a n m i g h t s t a t e ,wh e n i t -i s f e a s i b l e a n d
c o n v e n i e n t ,we wi l l a s k ,Mr . Wo r m s e r t o -h a v e t h e s t a t e m e n t s a v a i l -
a b l e i n a d v a n c e -t o t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ,o r a t l e a s t d u r i n g
t h e h e a r i n g s ,b u t i n s o m e c a s e s i t . i s n o t -a n d Ia m s u r e wh e n i t i s .
f e a s i b l e . a n d c o n v e n i e n t t h a t h e wi l l d o s o . It h a s b e e n -m y e x -
p e r i e n c e i n t h e p a s t o n c o m m i t t e e s t h a t i t wa s n o t u n u s u a l f o r a
wi t n e s s -
n
o t t o h a v e s t a t e m e n t s a v a i l a b l e ,f o r -m e m b e r s ,o f t h e -c o m m i t -
1
t e e ,a l t h o u g h Iwi l l a g r e e wi t h y o u ,i t i s a c o n v e n i e n c e t o . h a v e t h e '
s t a t e m e n t s .

I

.
I

.
I

I

1
.
. II

I

. ,
.

!
1

: 1
Mr . HAYS. It h a s b e e n c u s t o m a r y -
i n t h e -c o m m i t t e e s I . h a v e b 6 e i x
o n .
Th e CTIAIRMAN. Yo u m a y : p r o c e e d .
9
6

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Dr . Ba i o o s
. Th e r e a r e n o wi n t h e Un i t e d St a t e s s e v e r a l t h o u s a n d
f o u n d a t i o n s ,m o s t ,i f n o t a l l o f t h e m ,c h a r t e r e d b y t h e Fe d e r a l Go v e r n -
m e n t o r b y i n d i v i d u a l St a t e s a n d f r e e d f r o m o b l i g a t i o n t o p a y t a x e s o n
t h e i r i n c o m e . Th e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e y we r e e s t a b l i s h e d a r e
v a r i o u s l y s t a t e d ,b u t i n g e n e r a l t h e e s t a b l i s h m e n t i s s a i d t o b e a --
r e c o g n i t i o n o f t h e o b l i g a t i o n i n v o l v e d i n s t e wa r d s h i p o f s u r p l u s we a l t h ,a b e t t e d
b y a r e v e r e n t f a i t h i n m a n a n d h i s p o s s i b i l i t i e s f o r p r o g r e s s .
Bu t wh a t e v e r t h e s t a t e d p u r p o s e o r p u r p o s e s ,t h e p u b l i c h a s a d e e p
c o n c e r n a n d a n a c t u a l r e s p o n s i b i l i t y t o s e e t h a t t h e a c t i v i t i e s o f e a c h
a n d e v e r y f o u n d a t i o n ,wh e t h e r i t s r e s o u r c e s a r e l a r g e o r s m a l l ,n o t
o n l y d o e s n o t h a r m b u t a l s o c o n t r i b u t e s t o a m a x i m u m d e g r e e p o s s i b l e
t o t h e we l f a r e o f t h e Na t i o n .
Th i s r i g h t a n d t h i s r e s p o n s i b i l i t y a r e
d e r i v e d f r o m t h e f a c t t h a t t h e p u b l i c h a s c h a r t e r e d t h e f o u n d a t i o n s
a n d a l s o t h a t b y r e m i s s i o n o f t a x e s i t i s f u r n i s h i n g a l a r g e p a r t o f t h e
a v a i l a b l e r e v e n u e . In t h e c a s e o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,wh i c h h a s
a n a n n u a l i n c o m e i n e x c e s s o f $3 0 m i l l i o n ,t h e p
p u b l i c c o n t r i b u t e s m o r e
t h a n $2 7 m i l l i o n ,o r $9 t o e v e r y $1 t h a t c o m e s f r o m t h e o r i g i n a l d o n o r
.
In a d d i t i o n t o t h e r i g h t a n d t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e p u b l i c t o i n s u r e
t h a t f o u n d a t i o n m o n e y s a r e s p e n t f o r t h e m a x i m u m g o o d o f s o c i e t y i n
g e n e r a l ,t h e p u b l i c i s c o n c e r n e d t h a t n o c h a r t e r e d f o u n d a t i o n p r o m o t e
a p r o g r a m wh i c h i n a n y wa y a n d t o a n y e x t e n t m i l i t a t e s a g a i n s t wh a t
s o c i e t y h a s d e c i d e d i s f o r i t s o wn g o o d .
To a s c e r t a i n i f f o u n d a t i o n s
h a v e e i t h e r i n t e n t i o n a l l y o r b e c a u s e o f p o o r j u d g m e n t c o n t r i b u t e d
t o t h e we a k e n i n g o f t h e p u b l i c we l f a r e t h i s c o m m i t t e e ,a s Iu n d e r s t a n d
i t ,wa s a u t h o r i z e d b y t h e Co n g r e s s
.
Is h o u l d l i k e t o i n s i s t a t t h i s p o i n t t h a t t h e c o m m i t t e e s h o u l d b e
e q u a l l y c o n c e r n e d t o c o n s i d e r wh e t h e r o r n o t a n y f o u n d a t i o n
i s
s p e n d i n g i t s i n c o m e wa s t e f u l l y o r o n p r o j e c t s t h a t p r o m i s e b e n e f i t t o
o n l y a f a v o r e d s e c t i o n o f t h e c o u n t r y o r t o a r b i t r a r i l y f a v o r e d
i n d i v i d u a l s .
Two p r i n c i p l e s t h a t s h o u l d g o v e r n a l l f o u n d a t i o n a p p r o p r i a t i o n s
a r e ,f i r s t ,t h a t e a c h s u p p o r t e d p r o j e c t s h o u l d p r o m i s e t o r e s u l t n o t
o n l y i n g o o d b u t a l s o i n t h e m a x i m u m p o s s i b l e g o o d
; a n d ,s e c o n d ,
t h a t e a c h s u p p o r t e d p r o j e c t s h o u l d p r o m i s e t o b e n e f i t ,e i t h e r d i r e c t l y o r
i n d i r e c t l y ,t h e Na t i o n a s a wh o l e . Si n c e ,a s a l r e a d y n o t e d ,a l a r g e p a r t
o f t h e i n c o m e o f e v e r y f o u n d a t i o n i s c o n t r i b u t e d b y t h e g e n e r a l p u b l i c
t h r o u g h t h e r e m i s s i o n o f t a x e s ,t h e s e p r i n c i p l e s a r e i n c o n t r o v e r t i b l e
.
My c o m p e t e n c e t o t e s t i f y b e f o r e t h i s c o m m i t t e e i s b a s e d l a r g e l y ,o n
m y k n o wl e d g e o f t h e Fu n d f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Ed u c a t i o n ,a
s u b s i d a r y o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n .
Th i s f u n d wa s e s t a b l i s h e d o n
r e c o m m e n d a t i o n o f a c o m m i t t e e o f wh i c h t h e l a t e Co m m i s s i o n e r o f
Ed u c a t i o n o f t h e St a t e o f Ne wYo r k ,Fr a n c i s T
. Sp a u l d i n g ,wa s c h a i r -
m a n
. An n o u n c e m e n t o f t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e f u n d wa s g r e e t e d
wi t h e n t h u s i a s t i c a p p r o b a t i o n b y t h e e n t i r e e d u c a t i o n a l p r o f e s s i o n ,
t h e m e m b e r s o f wh i c h s a wi n i t g r e a t p o t e n t i a l i t i e s f o r t h e b e t t e r m e n t
o f p u b l i c s c h o o l s
. Th e e x p e c t a t i o n s o f t h e p r o f e s s i o n we r e r a i s e d b y
t h e a n n o u n c e m e n t o f t h e m e m b e r s h i p o f t h e b o a r d o f d i r e c t o r s ,e a c h
o n e a c i t i z e n o f t h e h i g h e s t r e p u t a t i o n f o r i n t e g r i t y a n d
s o u n d
j u d g m e n t .
Bu t u n f o r t u n a t e l y t h e s e h o p e s h a v e b e e n i n l a r g e m e a s u r e d i s a p -
p o i n t e d b y t h e s e l e c t i o n o f t h e a d m i n i s t r a t o r s a n d t h e s t a f f o f t h e
f u n d a n d b y m u c h o f t h e p r o g r a m t h a t t h e y h a v e d e v e l o p e d
. No t a
s i n g l e m e m b e r o f t h e s t a f f ,f r o m t h e p r e s i d e n t d o wn t o t h e l o wl i e s t
TAX-EXEMPTF0 UNDATIONS 9 7
e m p l o y e e ,h a s h a d a n y e x p e r i e n c e ,c e r t a i n l y n o n e i n r e c e n t y e a r s ,t h a t
wo u l d g i v e u n d e r s t a n d i n g o f t h e p r o b l e m s t h a t a r e m e t d a i l y b y t h e
t e a c h e r s a n d a d m i n i s t r a t o r s o f o u r s c h o o l s
. It i s t r u e t h a t t h e y h a v e
f r o m t i m e t o t i m e c a l l e d i n f o r c o u n s e l e x p e r i e n c e d e d u c a t o r s o f t h e i r
o wn c h o o s i n g ,b u t t h e r e i s l i t t l e e v i d e n c e t h a t t h e y h a v e b e e n m a t e -
r i a l l y i n f l u e n c e d b y t h e a d v i c e t h a t wa s p r o f f e r e d . As
o n e p r o m i n e n t
e d u c a t o r wh o wa s i n v i t e d t o g i v e a d v i c e r e p o r t e d ," a n y s u g g e s t i o n s
f o r c h a n g e s i n t h e p r o j e c t (p r o p o s e d b y t h e f u n d ) we r e g l o s s e d o v e r
wi t h o u t d i s c u s s i o n
. " As a f o r m e r m e m b e r o f a s o -c a l l e d a d v i s o r y
c o m m i t t e e It e s t i f y t h a t a t n o t i m e d i d t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e f u n d
s e e k f r o m i t a n y a d v i c e o n p r i n c i p l e s o f o p e r a t i o n n o r d i d i t h o s p i t a b l y
r e c e i v e o r a c t i n a c c o r d a n c e wi t h s u c h a d v i c e a s wa s v o l u n t e e r e d
.
Of c o u r s e ,o n e c a n a l wa y s s e c u r e a c c e p t a b l e a d v i c e b y t h e s e l e c t i o n
o f a d v i s e r s ,a n d e q u a l l y ,o f c o u r s e ,a d v i c e ,h o we v e r wi s e ,c a n b e i g n o r e d
o r i n t e r p r e t e d a s f a v o r i n g a p o l i c y a l r e a d y d e t e r m i n e d u p o n
.
Th e r e a r e e d u c a t o r s wh o h o l d i n g t o a p h i l o s o p h y t o t h a t g e n e r a l l y
a c c e p t e d wi l l g i v e a d v i c e t h a t i s wa n t e d ,a n d u n f o r t u n a t e l y t h e r e a r e
i n d i v i d u a l s wh o c a n b e p r e v a i l e d o n b y e x p e c t a t i o n o f g r a n t s o f m o n e y
t o
c o o p e r a t e ,i n p r o m o t i n g p r o j e c t s t h a t h a v e n o g e n e r a l p r o f e s s i o n a l
a p p r o v a l
.
Be c a u s e o f t h e f a i l u r e o f t h e f u n d t o
c l a r i f y t h e f u n c t i o n s o f t h e
s o -c a l l e d a d v i s o r y c o m m i t t e e ,a n a b l e b o d y
t h a t wa s g i v e n f a r m o r e
c r e d i t b y t h e a d m i n i s t r a t i o n t h a n i t wa s a l l o we d t o e a r n ,o r t o u s e
i t i n
a n y e f f e c t i v e wa y ,i n Ma r c h o f t h i s y e a r Is u b m i t t e d m y r e s i g n a -
t i o n i n a l e t t e r t h a t wa s l a t e r p u b l i s h e d i n Sc h o o l a n d So c i e t y .
Al t h o u g h t h i s j o u r n a l h a s o n l y a m o d e s t c i r c u l a t i o n ,t h e n u m b e r o f
c o m m e n d a t i o n s t h a t Ih a v e r e c e i v e d ,b o t h o r a l l y a n d i n l e t t e r s f r o m
a l l p a r t s o f t h e c o u n t r y ,h a v e b e e n s u r p r i s i n g a n d g r a t i f y i n g
. It m a y
b e a s s e r t e d t h a t Ia m d i s g r u n t l e d b e c a u s e p o l i c i e s a n d p r o j e c t s wh i c h
If a v o r e d we r e n o t a p p r o v e d b y t h e f u n d . : Wh e t h e r o r n o t Ia m d i s -
g r u n t l e d i s n o t i m p o r t a n t . Wh a t i s i m p o r t a n t f o r t h e c o m m i t t e e
a n d ,f o r t h a t m a t t e r ,f o r t h e p u b l i c a t l a r g e -t o c o n s i d e r i s t h e v a l i d i t y
o f t h e c r i t i c i s m t h a t i s l e v e l e d a g a i n s t t h e f u n d a s a d m i n i s t e r e d
.
Es p e c i a l l y d i s t u r b i n g i n a l a r g e n u m b e r o f t h e r e s p o n s e s t o m y l e t t e r
o f r e s i g n a t i o n wa s t h e f e a r ,o f t e n e x p r e s s e d a n d a l wa y s i m p l i e d ,o f
m a k i n g c r i t i c i s m s o f t h e f u n d l e s t t h e y p r e j u d i c e t h e c h a n c e s o f t h e
i n s t i t u t i o n r e p r e s e n t e d b y t h e c r i t i c o r o f s o m e p r o j e c t f a v o r e d b y h i m
o f g e t t i n g f i n a n c i a l a i d f r o m t h e f u n d a t s o m e f u t u r e t i m e .
It i s t r a g i c i n a h i g h d e g r e e t h a t m e n wh o h a v e wo n c o n f i d e n c e a n d
p o s i t i o n i n t h e e d u c a t i o n a l wo r l d s h o u l d b e i n t i m i d a t e d f r o m e x p r e s s -
i n g c r i t i c i s m o f a f o u n d a t i o n wh o s e a d m i n i s t r a t o r s a n d p o l i c i e s t h e y
d o n o t r e s p e c t .
Ia m n o t i n c l i n e d t o c r i t i c i z e s e v e r e l y t h e b o a r d o f d i r e c t o r s o f t h e
f u n d ,f o r t h e y a r e b u s y wi t h t h e i r o wn a f f a i r s a n d n a t u r a l l y a r e i n -
c l i n e d t o p u t t r u s t i n t h e i r e l e c t e d a d m i n i s t r a t i v e o f f i c e r s ,a l l o f wh o m
we r e d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y n o m i n a t e d b y a f o r m e r l y i n f l u e n t i a l o f f i c e r
o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n wh o i s n o t o r i o u s l y c r i t i c a l -Im a y e v e n s a y
c o n t e m p t u o u s -o f t h e p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n o f t e a c h e r s .
Th e s e a d m i n i s t r a t i v e o f f i c e r s d o u b t l e s s p r e s e n t t o t h e b o a r d ,a s t h e y
d o t o t h e p u b l i c ,a p r o g r a m s o g e n e r a l a s t o g e t a p p r o v a l a n d y e t s o
i n d e f i n i t e a s t o p e r m i t a c t i v i t i e s wh i c h i n t h e j u d g m e n t o f m o s t c o m p e -
t e n t c r i t i c s a r e e i t h e r wa s t e f u l o r h a r m f u l t o t h e e d u c a t i o n p r o g r a m
t h a t h a s b e e n a p p r o v e d b y t h e p u b l i c
.
9 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Un i n f o r m e d l a y m e n a r e l i k e l y t o a c c e p t wi t h h p r o u d e n d o r s e m e n t ,
f o r i n s t a n c e , a p r o p o s a l t o r a i s e t h e s t a n d a r d o f t e a c h e r s ,wi t h o u t b e i n g
c o n c e r n e d t o c o n s i d e r c r i t i c a l l t h e p r o j e c t s p r o p o s e d t o a c h i e v e t h a t
d e s i r a b l e g o a l a s r e l a t e d t o a p h i l o s o p h y o f ,e u c a t i o n o r a s c o n t r a s t e d
wi t h o t h e r p o s s i b l e a n d p e r h a p s m o r e p r a c t i c a b l e m e a n s .
Ic h a r g e t h a t t h e p r e s e n t o f f i c e r s o f t h e Fu n d f o r t h e Ad v a n c e m e n t
o f Ed u c a t i o n h a v e a r r o g a t e d t o t h e m s e l v e s a n a s s u m p t i o n o f o m n i s -
c i e n c e , wh i c h r e s p o n s i b i l i t y f o r d i s t r i b u t i n g - m i l l i o n s o f d o n a t e d d o l -
l a r s d o e s n o t a u t o m a t i c a l l y b e s t o w,n o r d o e s i t b e s t o wa b e c o m i n g
h u m i l i t y a n d r e s p e c t f o r t h e j u d g m e n t o f o t h e r s . '
Pr e s i d e n t s J e s s u p a n d Ke p p e l a n d Dr
. Ab r a h a m Fl e x n e r h a v e b e e n
h o n e s t e n o u g h t o s a y t h a t t h e g r e a t f o u n d a t i o n s wh i c h t h e y r e p r e -
s e n t e d m a d e m i s t a k e s . Bu t t h e o f f i c e r s o f t h e f u n d u n d e r d i s c u s s i o n
h a v e a s y e t a d m i t t e d n o s u c h f r a i l t y . Wh e n e v e r f o u n d a t i o n o f f i c e r s ,
s u b o r d i n a t e ,a s we l l a s c h i e f ,c o n f u s e p o s i t i o n wi t h a b i l i t y a n d p o we r
wi t h wi s d o m ,l o s i n g t h e h u m i l i t y t h a t wo u l d k e e p e a r s a n d m i n d
h o s p i t a b l y o p e n t o wh a t o t h e r s t h i n k ,t h e we l f a r e o f t h e g e n e r a l p u b l i c
i s e n d a n g e r e d .
It c a n h a r d l y b e wo n d e r e d a t t h a t t h e o f f i c e r s o f a f o u n d a t i o n s t e a d -
i l y t e n d ,a s ,Dr . Ke p p e l o n c e s a i d ,t o wa r d " a n i l l u s i o n o f o m n i s c i e n c e o r
o m n i p o t e n c e . " ' Ev e n a c h a u f f e u r f e e l s t h a t t h e ' p o we r f u l e n g i n e i n
t h e c a r t h a t h e i s h i r e d t o d r i v e i n c r e a s e s h i s i m p o r t a n c e ,i s i n a s e n s e
h i s o wn p e r s o n a l p o we r .
Th e f u n d o f f i c e r s h a v e e i t h e r m a d e g r a n t s t o a n y o f t h e p r o f e s s i o n a l
o r g a n i z a t i o n s o f t e a c h e r s o r o f s c h o o l a d m i n i s t r a t o r s ,n o r h a s i t e v e n
s o u g h t t h e i r c o u n s e l . Bu t i t i s o b v i o u s ,o r i t s h o u l d b e o b v i o u s ,t h a t
u o p r o p o s e d p r o g r a m t h a t a f f e c t s e d u c a t i o n ,h o we v e r h e a v i l y f i n a n c e d
b y a f o u n d a t i o n ,c a n b e s u c c e s s f u l u n l e s s i t i s u n d e r s t o o d a n d a p p r o v e d
b y t h o s e wh o wi l l b e c a l l e d o n t o i n t e r p r e t a n d t o a d m i n i s t e r i t . Th e
o f f i c e r s o f t h e f u n d m a y f e e l t h e m s e l v e s s u p e r i o r i n wi s d o m a n d f o r e -
s i g h t t o t e a c h e r s a n d a d m i n i s t r a t o r s ,b u t t h e f a c t r e m a i n s t h a t t h e s e
p e o p l e a r e e m p l o y e d b y t h e p u b l i c a n d h a v e b e e n e n t r u s t e d wi t h t h e
r e s p o n s i b i l i t y f o r . c a r r y i n g o n a n a p p r o v e d p r o g r a m o f e d u c a t i n g t h e
y o u n g p e o p l e o f t h e Na t i o n .
Al l t h i n k i n g a b o u t e d u c a t i o n s h o u l d s t a r t wi t h a n u n d e r s t a n d i n g
t h a t i t i s n o t p r i m a r i l y a b e n e v o l e n c e b u t ,r a t h e r ,a l o n g -t e r m i n v e s t -
m e n t b y t h e p u b l i c t o m a k e e a c h c o m m u n i t y a b e t t e r p l a c e i n wh i c h
t o l i v e a n d . a b e t t e r p l a c e i n wh i c h t o m a k e a l i v i n g . Li k e s t o c k h o l d e r s
i n a n y o t h e r e n t e r p r i s e ,t h e p u b l i c h a s a r i g h t t o d e t e r m i n e wh a t i t
wi s h e s t h e p r o d u c t t o b e . Th e p r i n c i p l e t h a t t h e p u b l i c s h o u l d d e c i d e
wh a t i t wa n t s i n o r d e r t o p r o m o t e i t s o wn we l f a r e a n d h a p p i n e s s i s
u n q u e s t i o n a b l y s o u n d . An a s s u m p t i o n t h a t t h e p u b l i c d o e s n o t k n o w
wh a t i s f o r i t s ' o wn ` g o o d i s ' s i m p l y c o n t r a r y t o t h e f u n d a m e n t a l p r i n -
c i p l e s o f d e m o c r a c y .
Ha v i n g d e c i d e d wh a t i t wa n t s i t s s c h o o l s t o p r o d u c e ,t h e p u b l i c
l e a v e s ,o r s h o u l d l e a v e ,t o m a n a g e m e n t t h e s e l e c t i o n o f e m p l o y e e s a n d
d e c i s i o n s a b o u t m a t e r i a l s a n d m e t h o d s t o b e u s e d . No m o r e t h a n a
s t o c k h o l d e r o f Ge n e r a l Mo t o r s ,Ge n e r a l El e c t r i c ,o r Ge n e r a l Mi l l s
d o e s i t h a v e a
r i g h t t o g o t o e m p l o y e e s a n d t e l l t h e m h o w
t o d o t h e i r
j o b .
Th i s t h e o f f i c e r s o f t h e Fu n d f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Ed u c a t i o n
a r e a s s u m i n g t o d o . Bu t t h e p u b l i c d o e s h a v e a r i g h t a n d a n o b l i g a -
t i o n ,wh i c h i t s e l d o m f u l l y s a t i s f i e s ,t o r e q u i r e a n a u d i t e d r e p o r t o f t h e
s u c c e s s o f t h e m a n a g e m e n t t h a t i t e m p l o y s . If t h e p r o d u c t i s n o t
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
s a t i s f a c t o r y ,t h e p u b l i c m u s t d e c i d e wh e t h e r t o m o d i f y i t s d e m a n d s
a s
t o o b j e c t i v e s ,t o e m p l o y n e wm a n a g e m e n t ,o r t o m a k e p o s s i b l e t h e p r o ,=
c u r e m e n t o f b e t t e r o p e r a t i v e s o r t h e p u r c h a s e o f b e t t e r m a t e r i a l s wi t h
wh i c h t h e y c a n wo r k .
Al l t h i s b e i n g u n d e r s t o o d ,we c a n a s s e r t wi t h o u t f e a r o f s u c c e s s f u l
c o n t r a d i c t i o n t h a t a n y a t t e m p t b y o u t s i d e a g e n c i e s ,h o we v e r h e a v i l y
t h e y m a y b e f i n a n c e d a n d h o we v e r s u p p o r t e d b y e m i n e n t i n d i v i d u a l s ,
t o i n f l u e n c e s c h o o l a d m i n i s t r a t o r s a n d t e a c h e r s t o s e e k o t h e r o b j e c t i v e s
t h a n t h o s e wh i c h h a v e p u b l i c a p p r o v a l o r t o u s e m e t h o d s a n d m a t e -
r i a l s n o t d i r e c t e d b y r e s p o n s i b l e m a n a g e m e n t i s a n i m p u d e n c e n o t t o
b e t o l e r a t e d . Th o u g h c l o a k e d wi t h d e c l a r e d b e n e v o l e n c e ,i t c a n n o t
h i d e t h e a r r o g a n c e u n d e r n e a t h .
Th i s a r g u m e n t wi t h i t s c o n c l u s i o n s i s e a s i l y s e e n t o b e s o u n d wh e n
a p p l i e d t o m i l i t a r y o r i n d u s t r i a l o r g a n i z a t i o n a n d a
d m i
n i s t r a t i o n . It
o u g h t t o b e e a s i l y a p p a r e n t a s we l l wh e n a p p l i e d t o p u b l i c e d u c a t i o n .
It wo u l d b e m a n i f e s t l y a b s u r d t o a s s e r t t h a t a l l o f t h e a c t i v i t i e s o f
a n y f o u n d a t i o n h a v e b e e n b a d i n i n t e n t o r i n e f f e c t . As a m a t t e r o f
f a c t ,t h e a c t i v i t i e s o f a l l b u t a m i n o r i t y o f t h e f o u n d a t i o n s o f wh i c h I
k n o wa n y t h i n g h a v e b e e n b o t h b e n e v o l e n t a n d b e n e f i c i a l t o t h e p u b l i c
a t l a r g e . It '
i s o n l y wh e n a f o u n d a t i o n u s e s i t s r e s o u r c e s ,wh i c h i n
l a r g e p a r t y o u a n d Im a d e a v a i l a b l e t h r o u g h wa i v i n g t h e i r p a y m e n t
o f i n c o m e t a x e s ,t o p r o p a g a n d i z e f o r s o m e t h i n g t h a t t h e p u b l i c d o e s
n o t r e c o g n i z e a s f o r i t s b e s t i n t e r e s t ,t h a t t h e r e i s r e a s o n f o r c o n c e r n ,
a l a r m ,a n d p e r h a p s c o n t r o l .
It i s a d m i t t e d t h a t i n t h i s c o u n t r y a n i n d i v i d u a l i s f r e e t o a r g u e f o r
o r
t o s p e n d h i s o wn m o n e y t o
. p o p u l a r i z e a n y t h e o r y o r a n y p r o p o s e d
c h a n g e t h a t h e a p p r o v e s , s o l o n g a s i t d o e s n o t v i o l a t e t h e l a ws ' o f t h e
l a n d . Bu t t h a t i s v e r y d i f f e r e n t f r o m a u t h o r i z i n g o r c o n d o n i n g t h e
u s e o f o u r m o n e y t o p r o m o t e wh a t we d o n o t a p p r o v e .
Is h o u l d l i k e t o s a y a t t h i s p o i n t t h a t i f a f r a c t i o n o f t h e m o n e y a n d
e f f o r t t h a t h a s b e e n s p e n t r e c e n t l y t o d e t e c t a n d t o e r a d i c a t e t h e a d =
v o c a c y o f c o m m u n i s m h a d b e e n s p e n t t o i n c u l c a t e i n y o u t h
a n u n d e r ;
s t a n d i n g o f t h e Am e r i c a n wa y o f l i f e t h e r e wo u l d n o wb e n o d a n g e r
f r o m c o m m u n i s m o r f r o m a n y o t h e r a l i e n p h i l o s o p h y
.
It wo u l d b e a g r e a t c o n t r i b u t i o n t o t h e p r o m o t i o n o f t h e we l f a r e o f
o u r Na t i o n i f a g e n c i e s o f t h e p u b l i c we r e t o d e v o t e t h e m s e l v e s t o , a
c o n s t r u c t i v e c a m p a i g n t o e d u c a t e o u r y o u n g p e o p l e t o e n t h u s i a s t i c
d e v o t i o n t o wh a t we k n o wi s t h e b e s t wa y o f l i f e p o s s i b l e i n t h i s
m o d e r n wo r l d . Cu l t i v a t i o n o f a g o o d c r o p i s f a r m o r e s e n s i b l e a n d
e c o n o m i c a l i n t e r m s o f u l t i m a t e r e s u l t s t h a n n e g l e c t o f c u l t i v a t i o n f o r
t h e p u r o p s e o f e r a d i c a t i n g a f e wwe e d s .
Re p r e s e n t i n g ,a s It h i n k Id o ,t h e s e n t i m e n t o f t h e v a s t m a j o r i t y o f
e d u c a t o r s o f t h e c o u n t r y ,Ia m d e e p l y c o n c e r n e d t h a t a m a j o r a p a r t o f
t h e p r o g r a m o f t h e Fu n d f o r t h e ' Ad v a n c e m e n t o f Ed u c a t i o n °d e p r e - .
c a t e s t h e p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n o f t e a c h e r s a n d o f s c h o o l a d m i n i s t r a -
t o r s .
It a p p a r e n t l y i s a s s u m i n g t h a t a g o o d g e n e r a l e d u c a t i o n i s ' s u f f i c i e n t
t o i n s u r e e f f e c t i v e p r o f e s s i o n a l wo r k . Su c h
a b e l i e f ' u n d e r l a y a p r o -
g r a m wh i c h p r o v e d u n s a t i s f a c t o r y n o t o n l y i n En g l a n d ,Ge r m a n y ,
Fr a n c e ,a n d o t h e r c i v i l i z e d c o u n t r i e s ,b u t a l s o d u r i n g e a r l i e r d a y s i n
t h e Un i t e d St a t e s .
Co n s e q u e n t l y ,r e a l i z i n g t h e
. n e c e s s i t y o f p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n ; we
h a v e d e v e l o p e d d u r i n g t h e p a s t t wo g e n e r a t i o n s a p r o g r a m wh i c h ,
a p p r o v e d b y l e g i s l a t i o n a n d b y f i n a n c i a l s u p p o r t ,h a s r e s u l t e d i n a
1 0 0
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s y s t e m o f s c h o o l s u n p a r a l l e l e d e l s e wh e r e i n t h e h i s t o r y o f t h e wo r l d
.
Wh a t e v e r t h e i r s h o r t c o m i n g s ,o u r s c h o o l s e n r o l l a
l a r g e r p e r c e n t a g e
o f c h i l d r e n a n d y o u t h ,r e t a i n t h e m l o n g e r ,p r e s e n t c o u r s e s o f s t u d y
m o r e c o n t i n u o u s l y a d a p t e d t o t h e l i f e o f t o d a y ,a n d u s e b e t t e r m e t h o d s
d e v e l o p e d b y s c i e n c e a s we l l a s b y c o m m o n s e n s e t h a n a n y o t h e r s c h o o l s
h a v e e v e r d o n e b e f o r e .
Th e r e c a n b e n o s o u n d a r g u m e n t a g a i n s t a n a s s e r t i o n t h a t t e a c h e r s
n e e d m o r e l i b e r a l e d u c a t i o n t h a n t h e y n o wi n g e n e r a l h a v e . Bu t we
a r e g e t t i n g wh a t we a r e wi l l i n g t o p a y f o r . If we d e m a n d t e a c h e r s
wh o h a v e a b r o a d e r b a c k g r o u n d a n d m o r e c u l t u r a l e d u c a t i o n ,we m u s t
p a y e n o u g h t o j u s t i f y y o u n g p e o p l e i n s p e n d i n g t h e n e c e s s a r y t i m e a n d
m o n e y t o g e t i t .
Th i s ,a s i s we l l k n o wn ,we a r e n o t n o wd o i n g . Th e s a l a r i e s o f t e a c h -
e r s d o n o t c o m p a r e f a v o r a b l y wi t h t h e wa g e s o f wo r k e r s i n f i e l d s
t h a t r e q u i r e l i t t l e e d u c a t i o n a n d e v e n l e s s s p e c i a l t r a i n i n g . Du r i n g
t h e r e n a i s s a n c e o n e It a l i a n c i t y d e v o t e d h a l f o f i t s i n c o m e t o e d u c a t i o n .
In t h e Un i t e d St a t e s t o d a y we d e v o t e o n l y a l i t t l e m o r e t h a n 2 p e r c e n t ,
wi t h 1 St a t e s p e n d i n g a s l i t t l e a s 1 . 7 5 p e r c e n t . If we wa n t t e a c h e r s
wi t h a l a r g e r a m o u n t o f g e n e r a l e d u c a t i o n ,we s i m p l y s h a l l h a v e t o
p a y '
s a l a r i e s t h a t wi l l j u s t i f y y o u n g p e o p l e i n m a k i n g t h e n e c e s s a r y
i n v e s t m e n t i n t h e m s e l v e s t o q u a l i f y t o s a t i s f y o u r d e m a n d s .
Th e d e s i r e d i n c r e a s e i n g e n e r a l e d u c a t i o n o f t e a c h e r s wi l l n o t r e s u l t
f r o m t h e p r o j e c t s ,c o s t l y a s t h e y a r e ,o f t h e Fu n d f o r t h e Ad v a n c e m e n t
o f Ed u c a t i o n . Th e y m a y i m p r o v e a s m a l l f r a c t i o n o f t e a c h e r s ,b u t
t h e y a r e u n l i k e l y t o h a v e a n y wi d e s p r e a d n a t i o n a l e f f e c t
.
n e o f i t s p r o j e c t s f i n a n c e s f o r 2 0 0 o r 3 0 0 h i g h -s c h o o l t e a c h e r s
a n n u a l f e l l o ws h i p s t h a t p e r m i t a d v a n c e d c u l t u r a l s t u d i e s . At t h e
p r e s e n t r a t e t h e f u n d wo u l d r e q u i r e 7 5 0 y e a r s a n d a n e x p e n d i t u r e o f
$1 ,2 0 0 m i l l i o n t o g i v e s u c h a d v a n t a g e s t o a l l s e c o n d a r y -s c h o o l t e a c h e r s
a t p r e s e n t i n s e r v i c e ,a n d e v e n a t t h a t ,b e c a u s e o f t h e t u r n o v e r o f s t a f f s ,
i t wo u l d n e v e r c a t c h u p . Th e o f f i c e r s o f t h e f u n d h a v e s t a t e d t h a t t h e y
h o p e t h e i r p r o j e c t wo u l d s t i m u l a t e l o c a l s c h o o l b o a r d s t o f i n a n c e s i m i -
l a r l e a v e s f o r s t u d y b y o t h e r t e a c h e r s
.
Bu t a f t e r 3 y e a r s o f wh a t t h e f u n d e r r o n e o u s l y c a l l s " a g r e a t e x p e r i -
m e n t " t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t t h e h o p e d -f o r r e s u l t i s i n s i g h t . No r ,
a c c o r d i n g t o r e p o r t s f r o m a n u m b e r o f s c h o o l s f r o m wh i c h t h e f a v o r e d
t e a c h e r s we r e s e l e c t e d ,h a s t h e e x p e n d i t u r e o f s e v e r a l m i l l i o n d o l l a r s
o n t h e p r o j e c t p r o d u c e d a n y m a t e r i a l i m p r o v e m e n t i n e d u c a t i o n o r
i n t h e i n c r e a s e d a m b i t i o n o f o t h e r t e a c h e r s
.
Th i s i s b u t o n e o f s e v e r a l e x p e n s i v e p r o j e c t s t h a t t h e f u n d h a s
f i n a n c e d f o r a p u r p o s e p r a i s e wo r t h y i n i t s e l f b u t wa s t e f u l l y u n l i k e l y
t o h a v e a n y s i g n i f i c a n t r e s u l t s o n e d u c a t i o n t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y .
Th e r e l a t i v e l y f e wf o r t u n a t e t e a c h e r s p r o b a b l y p r o f i t e d f r o m t h e i r
y e a r o f s t u d y ,b u t i t wa s u n r e a l i s t i c t o e x p e c t t h a t t h e i r e x p e r i e n c e
wo u l d m a t e r i a l l y a f f e c t a l l ,o r a n y c o n s i d e r a b l e p a r t ,o f t h e s c h o o l s
o f t h e Na t i o n .
Th e r e i s n o t i m e t o c o m m e n t h e r e o n s e v e r a l o t h e r p r o j e c t s f i n a n c e d
b y t h e f u n d
. It i s s u f f i c i e n t t o a s s e r t t h a t t h o u g h s o m e g o o d m a y c o m e
o u t o f t h e m t h e y a r e f o r t h e m o s t p a r t p r o p a g a n d i s t i c o f t h e i d e a t h a t
p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n i s o f f a r l e s s i m p o r t a n c e t h a n t h e p u b l i c i s c o n -
v i n c e d t h a t i t i s a n d a l s o o f t h e i d e a t h a t s e c o n d a r y e d u c a t i o n i s i m -
p o r t a n t o n l y f o r n a t u r a l l y g i f t e d y o u t h .
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-· · · · -· · · · · · -· -- · · · · · -· · · -· · · · · · · -· · · · · · · · · · -· · · · -· · · ·
· · · · -· · -- · · -· · · ---· · · -· -· · · · -· · · -- · · - -· · · · · · · -· · · · · · · · · · · -· · · -· · · · · -
· · · · · · · · · · -· · -· · · · · · · · -· · · -· · · · -· · · · · · -· · · · · · · · · ·

-· -~-· - --· · · · -· · -· · · · · · · -· · · · · · -· -- · · · · ---· · · · -· · · · · · -· · -· -· · ·
· · · · · · · -· · · · · · · · · · -· · · -· · - -· · · · -· · · -· · · · · · · · · · · ·
· · · · -· · · · -· · · · · · · · · -
· · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · -· · · -· · · · -· · · · · · -· · · - -· · -· · · · -· · · -- · · · · · · · · · · · ·
-· -· · -· · · · · · · -· · · - -· -· · · -· · -- · · · - · · ·
· · · - -· · · · · -· · -· · -- · · · - · -· · ·
· · · · -· · -· -- · · · · · -· · -· · · · · · ·
---------- - --· · - ----· ·

· ··
- ·
· · -- - -

-· · · · -· -- · · · · · · ---· - -· · · -· · · · -· · -· · · -· · · · · · · -· · · · ·
· · · -· · - · -· · · · ·
-~· · · -· · · · · -· · · · · · -· · · · -- · · -· · · · -· · · · · · -· · -· · · · -· · · · ·
· · -· · · · · -· · · · · · · · - -· · -· · · · · · · · · · ·
-· ~-· - · · · -· · · - -· · · · · -·
- · · · -- - - -· · · -· · -· · · -· · · · ·
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-· ~-· - -· · · -· · -· - · · · · - -· · · -· · · · · -· · · · · -· · · -· · · -· · · · · · · -· ·
· · · · · · · -· · -· · · ·
- · · · -- - - -- · · · · · · · -· · · · -- · · -· · · · · · · -· · -· · · · -· · -· · · · · · · · - · · ·
--· · · · · -· · -· · · -· · -· · · · · - · · · -· · · · -· · · · · -· · · · · · · · · · · · · -· · · · -· · -
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· · · -· · · · · · · · · · · -· · · · -· · · - -· · · · · · · · · -· · · · · -· · · · · · · -· · -· · · · · -· · · · · · · · · · · ·
· · · -· · · ·
-· ~-· - -· · · · ---· · · · · -· · · · · - -· · · · · -· · · -· · · · - -· · -· · · · -· · -· · -· · · ·
· · · - -· · - · -· · -· · · -· · · · · · - -· · -· · -· · · · -· · · ---· · · -· -· · · -· · · -· · -· · · -· · · · · ·
· · - -· · · · · · · · -· -· · · · · · · · -- · · · · -· · -- · · · · -· · · · · -· · · ·
- · · · -- - - -· -· · -· - - · · · · · · · -· · · · · · · - · ·
· · · · · · -· · -· · -· · · --- · · ·
· · · -· · · · · - · · · -· · -· · · -· · · · · -· · -· · · -· · · · · · · -· · · · ---· · · · -· · · · -· · · -· · ·
· · · · · - · · · · -· · · · -· · · · -· · · · -- · · · -· · -- · --· · · · · · · -· · · · -· · -· · · · -- · ·
· · · · · · -- · -· · -· ·
-· ~--- -· · · -· · · · ·
-· · -~--· --· -· · · · -· · -· · · · -· · · -- · · · · · · · ---· · · · · · -· · -· · · · · -· · · · ·
· · -· · · -- · · · --· -~· - · -· -- · · · -· · · · · · · -- · · · · · · · · · · · -- · · -· · · · · · · · -· ·
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- · · · · · · -· · · · · · · · -· · · · · ---· · · · · - · · · · · · · · · · · -· · -- · · · · · -· · -· · · -· · · · · · ·
· · · -· · · · -· · · · · -- · · · · · · · · · -· · · - -· · · -· · · · · - · · · -· · · · · -
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~-· - · · · --· · · -· · · · -- · · -· · · -· · · · -· · - · · ·

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-· -~-· - --· · -· · · · · -- · · · · · · · -· · · · · -· · · · -· · · · · · · -· · · · · · · · · -· · · · -- - ·
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· · - · · · · · -· ---· · -· · -· · · · · · -·
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· · -· · -· · · · -··

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· · -· · -· · · · ·
-· · -~--· --· -- · · · · · · · · -· · · · · · · -- · · -- · · · · · -· · · - -· · · -· · · · · - · · ·
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~-· - -· · · · -- · · -· · · · · · - -· · · · · · · · · -· · · · · · · · · · · -· · -· · -· · · · · · · ·
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-· · -~--· --· - · -- · · -· · · · -· · · · · · · -- · · · · · · · · ·
-· ~-· - -- · · · · · -· -· · · -· -· · · · · · -· · -· · · · -· · · -· · · · · - · · · · -· · · -- - · · ·
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--· · · · -· -· · · · -· · · -· - · · · -· · · · · · · · -· · · ---· · · · -· -· · · · -· · -- · · · · · · · -· · -
-· --· -- -· - · · · · · -· · · · · -· · - -· · · · · · · -- · · · · · · · · · · · --· -~· - · ·
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--· · · · · -· · · · -· · -· · · · -· · - -· · · -· · · · · · -· · -· · · · · · · -· · -· · ·
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--· · · · · -· · · -- · · · · · -· · · -- · · · · · - -· · · · · · -· - · · · · · · · · · · · ·
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~· - ·
-· ~-· - · · · · -· · · · · · -· · -· · · · · · · · · -· · · · -· · · -· · -- · · -· · · · -· · - -· · · · · ·

--· · - · · · · · -· · -· · · · -· · - -· · -· · · · · -· · · · · -· · · · · · -· · · -· · · -· · -· · · · -· · - -
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~-· - -· · · · ---· · · · · -· · -· · · · · -· · -· · · · -· · · · · -· · · · · · · · -· · · · · · · · · ·
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· · · -· · · · -· · · · -·-· · -· · · · · -
- · · · · - · · - · · -· -· · · · -· · · -· · -· · · · · -
-· ~-· - --· · · · -· · -· · · · -· · - -· · -· · · · · -
-· · · · -· · · · · -- · · · · · · --
· · · -· -· · · · -- · · -· · · -· · · · -· · · -· · · · -· · · ---· - -· · · ·
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~-· - -· · - · · -· · - · -· · · -· · · · · · · · · · · · -· · · · -- · · ·
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· · -- · · -· · -· · ·
-· ~-· - -· · · -· · -· · · · ---· · · · · -· · · · -· · -· · · ·

- - · · -- - - -· · · · - · ·
· · · · -· · · -· · - · ·
-· · -~--· --· -· · · · · · ·
-· ~-· -
--· - -· · · · · · · · · · · · · - - · · · · · · · · - · · · · ·
-· · -~--· --·
---· · · · · · · · - -· · · · · · · · · · · · · · · -· · · ----· · · -· · · · · · · ·
· · · · · -· · · -· · - ·
· · · · · -· · · · · · · -· · · -· · · · · · · · · ·

-~-· - -- · · · · · · · · · · · · · - -· · · -· · · · · · · · · -· · · · · · · -
· · · ---· · · · -· · · ·
· · · -· · ·
-· ·
-~--· --· --· · · -· -· · · · -· · -· · · · · - · · · · --· · · · -·
· · - · · · · · ·
· · · · · · · -· · -· · · · -· · - · · · · - -- · · · · -· · · · · · · · -· · -· ·
· · · · · · -· · · · · · · ·
-· -· -· -
-· · · · -· · -· · · · -· · -· · · · · - · · · -· · · · · · -· · · ·
· · · · · · · · · · -· ·
· · · · · -· · · · · -· · · · · · ·
-· · -~--· --·
- · -· · · -· · ----· · · · · · · · · - · - · · · · · · · · · · -· · -· · - · · · · · · -·
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· · -- - - -• · · · -· · · · -- · · -· · · -· · - ·
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· · · ---· · · -· · -· · · · · · · · · -· · -· · · · -· · · · · · -· · -· · · · · · · · · · ·
· · · · · -· · · · -· · · -· · · · · · -· · · -· · -· · · · · -· · · · · -· · -- · -· · · -· · -· · · · · · · · · -· · -· · ·
· · · · · - · · -
-· ~-· - --- · - -· · · · · · -· · -· · · -· · · · · · ·
- · · · · · · · · · · -· · -- - -· · · · · · ·
· · · · -· · · -· · · · · · -· · - · · · · · · -· · · · ---· · · · · · · -· · · -· · · · · · · · · -· · · · -- · · · · · ·
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- · - -· · · - -· · - · · · · -· · -· · · · · -· · · · · -· · · · · · · · -· · · · · · · · ·
„ · · · · · ·
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· · - - · · · · · -· · · -· · · -· · · -· · · · · · -· · · · -· · -· · · -· · · · · · -· · · -· · -· · -· · · -· · · -
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~· -· · · -· · -- · · · -· · · · · · · · · -· · · -- · · · · · · · · · · -· · · · · ·
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· ·· · -~· · · · --· · · · · -· · · · · · · · · -~· ·
--· · · · · · -· · · · · -· · · · · · - · · -· · -· · ·
· · · · · · · -· · · · · - - · · · · · ·-· · · · · · · · ·
-· · · · · · · -· · · · · · · · · · · · · · · -· · · · · · -~· - · · -- · · · · · · · -· · · -· · · ·
-· · · -· · · · · · · · -· · · · -- --· · - · · · · -· · · · · · · -· · · · · · ·
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· · · -· · · · · · -- · · -· · · -· · · · - · · · -· · -- · · · · · · · · · · · · -· · · · · · - · -· · · -· · · · · · -· · · · · ·
· · · · -- · · · · - -· · · · · -· · · · -· · · · -· · · -· · · · · · · · · · -· · · -· · · · · · · · · · -- · · · · ·
-· · · · - -· · · · · · · · -· · · · · · -· · -· · · -· · · · · · ·
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· · · · · -· · · - · ---· · · · · -· · - · -· · · -- · · -
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-· · · · · -· · -· · · -- · · · · · · · -
· · · · · -- · ---· · -· · · -· · - -· · · · -· · · · -· · -· · · · -· · · · · · -· · -· · · ·
-· -· · -·
- · · · · · -· · -· · · · · ·
-· - --- --· --· · -· · · -· · · · · · · · · · · -- · · · · · · -· · · · - · · - · · · -· - -· · - -
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· · - · · · · · -· · · · · -· · -· · -- · · -· · · · -· · · -· · · · -· · · · · · · · -· · · · -- · · -· · · ·
- ·
~-· · - · · · · -· · · · -· · · -· · -· · -· · · · -· · --· · · · · · · - · · ~· - · - - · · · · · · ·
· · · · · -· · · · · · · · -· · · · · - · · · · - ·
-· · -- · · -· · · · -- · · · · - -· · · · · -· · -· · · · · -· · · · ·
· · · · - · · · · · -· · · -- · · · · · · -· · · -· · · · · · · -· · -· · · · · -· · · · · -· · · -· · · -· · · · · · ·
· · · · · -· · -· · · · · - · · · · · -· · · -· · -· · · -- · · -· · · · · -- · · · -· · · · -- · · · · · · - · · · ·
· · · · · -- · · · · -· · -· - · · · -· · -· -· · · · -· · · · · · · · · -· · · · · -- · · · -· · · · -- · · · -
· · · - · · · · -· · · -· -· · · · · -· · · · -· · - ·
--· · · · · -- · · -· · · · -· · · · · -- · · -· · · · · · · -
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-· ~-· - · · · -- · · · -· · · -· · · · -· · -· · · · · -· · · · · -· · · -· · · · · · · -· · -· · -· · · · -· ·
- · ~· · · - - · · · · · -· · · -· · · · · · · -· · -· · · · · · · · · · · · ---· · · -· -· · · ·
--· · · · · -· · - -· · · · · · · - -· · ·
-· ~-· - -- · · · · · -· · -· · · · · -· · · -· · · · · -· · · · -· · -· · · · · -· · ·
-· · -~--· --· · · · -· · ---· · · · · · · · · · · - · · - · · · -· · -· · - -· · · · -· · -· · · · ·
· · · -· · · -· · -· · · · -- · · · · -· · -· · · -· · · · · -· · · · · · -· · -· · · · · · · · -· · · · · - · · · · -
- · ~· · · - - · · · · · -· · -· - · · · - · · - -· · · · · · · · · -· · -· · · · · ·
-· -~-· - --· -· · · · · -· · · -· · · · · -· · -· · · · · -· · · · · -· · -· · · ·
- ·

~· · · -
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~-· - --
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~-· · - -· · · -· · · -· · · · · · · · · · -- · · · · · -· · · · · · -· · · · -· · -· · · · · · · · · · ·
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-· ~-· -

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- · ~-· · - -- · · · -· · -· · · · · · -· · -· · · · · · · · · · -· · · · -· · -· · - -· · - --· -·
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- · ~-· · - -· -· · · · · · · · · -· · -· · · · -· · · · · · · · · · · · -· · · · -· · · · · -· · · · · · -· ·
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-· ~-· - -· -· · · · · -· · · · · · -· · -· · · · · -· · · -· · - -- · · · -· · · · · · -· · -· · · ·
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-· ~-· - -· -· · · · · -· · · · · · -· · -· · · · -· · -- · · · -· · · · · · · · · ·
- · ~-· · - -· · · -· · -· · · · · · · --· -· · · · · · · -· · · -· · · · · · · · · · -· · -· · · · · -· ·
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· - -· -· · -· · · · · · · · · ·
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· · · · · -· · · · -· · -· · · -· · · -· · · · - · -· · · -· · · -· - · · ·
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-· -~· · ---· · · · · · · -· -- · - · · ·
· · · · · · · -- · · -- · · -· · · -· · · · · - · · ·
· · · · -· · -· · · · -· · · ·
--· -· · · · · -- · · -· · · · -· · -· · · · -· · · · -· - · · · · · · · ·
- · -~-· · - --· ---· · · · -· · · · -· · · · ·
· -· · · · · · · · · · · · · · · · -· · · -- -· · -· - · · · · · -
· · · · -· · · · · · · · · · -· · · -· · · · -· · · ·
· · · -· · · · · - · · · · · · · - · · -· · · · - - · · -· · --· · · -
· · · · · · · -· · · -· · -· · · -· · · -· - · · · · · · · · ·
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· · · · · -· · -· · · · · - -· · --· · --· · · · -· · · · · · ·
- · · · · -· · -- · · · -· · · · · · ·
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· · · · · - · · · - · · · · · ·
· · · · · --· -· · -· · · · · · · · · -
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· · · - · · - ·-· · · · · · · · - · -·
- · - - · · · · · -· · · · ·

~-- - -· -· · · · · · · · · · -- · · -· · · -· · - · · · -· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · ·
· · -· · · · · -· · - -· · -· · · · · - -·

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- · -~· · · - -· · · -· · · · · - · · · -- · - --· · -· · · -· · · · · ---· · · · · -· · · · · - -
· · · · · · · · · --· · · · -· · -· · · -· · -· · · · ·
-· ---· - - · · · · · · · · · · · · - · · · · · · · · · · ·
· - · · · · · · · · · · -
· · · ---· · · · · -
· · -· · -· -
· · · -· · · · · -· · --· · -· · · · -· · -· · · · · -
- · -~· · · · ---· · · · ·
· · · · -- · · ·
-· · --· · -· --·
-· · · -· · · -- · · · · · · · · · · · · · · -- · · -· · · · -· · · · -· · · · · -· · · -
· · · · · · · -· · · · · · -· · · -· · - · · · · · · · · · · -· · · · · --· · -· · · · · -· · -· · · -· · · · · -· · · · · · · · -
· · · · · -· · · · · -· · · -· · · - · · · · - -· · -· · · · -· · · · · · · ·
- · -~-· · - -- · · - -· · · · · · · · · - -· · · -· · · · · · · · · -
-· ·
--· · · ·
· -- · -~· · · · · · · · · · · · · · · -· · · · -· · · -· · · · · · · --· · -· · · -· · · · -
· · · · -· · -· · · · -· · - - · · · · · -· · · -· · -· · · · · · · · · · · -· · · -· · · · · · · · · -· · · -· · · · · · --· -
· · - -· - · - · · -· · · · · · · · · · · -· · -· · --- · · · · · · -· · · · · · · · · · · · · · -· · · · · · · · · · -· · · · · -
· · · · · · · -----· · · --· · · · · · · · · -·
· · · · -· · · · · · · -· · · · · · · · · - · -· · · · · · · · · · · · · -· · · ·
· · · · · -· · -· · · -· · · · · · · ·

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-- ·
-~· · · --- -· · · · · · · · · · · · · -· · -· · - -· · · · · · · · · · ·
· · · · · · · -· · · · ·
· · · -· · -· · · · · · · · -· · -· · · -· · · · · -· · · · · · -· · · · · · ·
· · · · · · -· · -· · · · · · · - -· · · · · · · · · · ·
· · · · · -· · · · · -· · -· -· · · · · · · · · · · -· · - · -· · · · · · -· · · · · · · · · · -· · · · · · · - · -· · -- · · · · · · -
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· · · · · · · - · · -- · · · · -·
· · · · · · -
-· --· · - · -·
-· -
-· -· · · · · · · · · · -· · ---- · - · --· --· · · · - · · · · · -· · · · · · ·
· · --· · -· · · · · · · · -- · -~· · · · -· · · · · - -· · -· · · -· -· · · · -· · · · -· ·· -· · · · · · - -· · · · -· · · --
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--· · · · · · -· · · --· · - - · · · · · -· -· · · · · · · · · · · -· -· · · · ---· ·
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-· - -- --· · -·- --~·
-· ·
-· · · · - -·-· · · -· · · · · · · -· · · · · -· · · --· -· · · - -· ·
· · · · --· · · · · -· · · · · · ·
· · · -· · · · · - -· · · · · · -· · · -· · · ·
· · · · -· · · - · ·
· · -· · -· · · -- · · · ·
· · - · -· - · ~
-· · --· --·
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· · · · · -· · · -· -· -· · · · ·
· · · · · · · · · · · · · -· · · -· · -· · · · - · --· · · · -· · -· · · · · · · · -· · · · -· · · ·
· · · - · · · · · · ·
· · · -· · · -· · · -· · · -· · · -· · · · · · · · · · · -· · -

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- -· --· · - · - ·
--· · · · -· · -· · -- · · · · · · · -· · · · · -· · · ·
-· ~-· -
-· --· · -· · · · · · · · -· -· · · -· · -· · - · -· · -· · · · -- · --· · -· · · -· · -
· · -· · · -· · · · -· · · ·
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-· · · -· · -· · · · · -· · -· · -· · · · -· · · · · · · · ·
-· -· · · · ---- · · · · · · · · -· - -- · · · · · · · ·

-· --· -- -·
-· - ---- · · · -· · · · -· - · · · · · · · · · · --· · · · · · · ·
~· · · · -· · ·
· · · · · · · --·
-· · · · -· · · · · · · · -· · -· · · -· · · · · · · · · · · · ·
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--· · · · · -· · · · ·
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-~· · · · -· · ·
· · · -· · · · · -· · · · · · · · · - -· · · · · · · -· · -· · · -· · · · · · -
--· · -· · · - · -· · -- · -· · · · -· · -·
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· - · - · · · · -· € · · -· · · · -· · -· · · -· · · · · -· · - · · - · -· -- · · · · · · · -· · · · · · · · · · · · ·

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-· · -~· · - -- -- -· · · · · · · -· · · · · -· · ·
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· · · -· · · · · · · · · · · -- · - -· · · · -- · · · -· · -· · · · · - · · · -· · · · -· · · -· · · · · · -· · -· · · · · ·
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- · - -· · · · · · · ·
-~· · · · · · ---· · · · · -- · · · -- · · · · · · · -· · · -· · · - -· · · · ·
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-· -- --· · · · -· ·
-· · · · - · -· · -- · · --· -· · · · - · · · · · · · · · · -· · -· · · -· · ·
· · · · · · -· · -· · · · · -· · · -· · · · · · · -· · · -· · · · · - · · -
-- · -· · · -· · · - · - -· · · · · · · · · ·
--· · · · -· · · · -· · -· · · -· · · · · · · · · · · · -
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-~--· --· · -·
· · -· ·
· · · · · · · · · · · · · -· · · · · - - · · · · · · ----· · · · · -· ·
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· · · -~· · · · · · -
· · · · · · · -· · · · -· · · -· · · · · · · - · · · -· · -· · · -· · · · · · -· · · · · -· · -· · · · -· · · · · ·
-- -~--· · -· · · · · · · · · · -· · -· · · · -· · · ---· - -· · · · · -· ·
· · · · · · · · · · -· · -· · · · ·
· · -· · · · -· · - · · · -· · -· · · -· · · · · · · · · -· · · · · · · · -· · · · · · ---· · · · · · · · · · -· · -
· · -· · · · · -· · · · · · · · · · · - -· · -· · · · · · · · ---· · · · -· · · · · · ·
· · · · · · · · -· · -· · · ·
- · · · · · --· - · ·
· · · · · ---· · · · -- · · -· · -· · · · · · · · · · · · -· · · · -· ·
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· ·· · · · -· · · · · -· · · · -· · - - · · · · · -· · -· · - · · · · · · -· · -· · · · · -· · --· · · · - -· · -· · ·
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---· · -· · · -· · · · · -· · - --· · - · · · · -· · -· · · -· · · · · -· ·
· · · · - · · · · · -· · · - · · · · · · · -· · · · ·
-· -· -- · · · · · -· · -· · · · · -· · -· · · -· ·
· · · · -· · -· · · · · · · · · · ---· · -· · · -· · · · · --· · - -· · · · -· · · · -· · -· · · - -· · - · -· · · ---· -
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· · · · · -· · --· · -- · · · · · · - -· · · · · · -· · · · -· · · -- · · · · · · - -· · -· · · · · · · -· · · · -· · · · ·
--·
· · -· · - -· · -· · · · · · · --· · - · · · - -· · · · -· · -· · · · · -· · -· · · · · -· · · · · · · · · · · · -· · -· · ·
· · · · · -· · · · · · -· · · · · · · -· · · -· · · · · -· · · -· · · -- · · · · · · - -· · · - -· · · -· · -· · · --· · - ·
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---· - -· · -· · · -· · -· · -· · · · - · · · · · -· · · · · -· · · -· · · · · -· · · · ·

-· -- · · · · -·

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· · · · -· · · · -· · - -· · · · · · · -· · · · -· · · -· · · · -· · · · · --·
-· · · · · - -· · · · -- · · · · · ·
· · · -· · · · -· · · · · - -· · · -· · - - · · · · ·
-· · --~--· --·
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· · · · -· · · - -· · · · · · · · · · -· · · · · · · -· · ----· - -· · · · -· · -· · · · · · · -· · · - -· · · · --· ·
· · · · · · · · · · -· · · ---· · -· · · -· · · · · -· · ·

· · · · · · · - · · · -· - -· · · -· · - - · · · · ·
· · · · · · · -· · -· · - -· · · -- · - · · · -· · -· · · -· · - · · · · ·
-· · -· · · · · · · -· · -·
· ·-· · -· ·
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· - · · · · · · · -· · · · · - - -· -·
· - · · · · · · · · · · -· · -· · · · · · · · ·
---· · · · · · · · · · -· · · -· · · · -· · - -· - · - · · · ---- ~
· · -· -· · - -· · -· · -· · · · · · --- · -- · · -· · -· · · -· · - · · · · · · -·
· · · - -· ·
· · · · · ·

· · · ---· · · · -· · - · · -· · · · · · · · · · -· · · - · · · -· -· · · · · · · · ·
-· ·
-· -- · -- ---· -- · - · · · · · · · -· --·

- · · -· · · · · --· · · · -- · · · -· · · --· · · · · · · · · · -· · · · · · · --· · · · - · --
· · · -· -· · · · · -· · · -· · · · -- · - -· · - · · · -· · -· · · · · · · · · · · · -· · · --- · · · · · - -· ·
· · · · · -· · · · · · · -· · · -· -· · · · · · · · -· - · · · · · · · -· · · · · · · -· · -· · - · · · · · · · · · · --
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· · · -- · - · · · · -· · -· · · -· · · · · · · · · · · -· · -· · - · · · · · -· · -· · · · -· - · · -· · -
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··· · -· · · · -· · · · -· · · · · ~· · -· · -· · · · · · · -· · -· · · · · · · - · · · -· · · · · · · · ·
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· ·-· -· · · · -· · · · · · · · · -· · · · · · · · · · · · · · · -· · · · · · · - · · · · · · · -· - · -
· · · · · · · · · · -· · · · · · -· · -· -- · · · -· · · · · · · · · · · - · · · · -· · -· · - · · · -· - · · · · · · · · ·
· - · „ · · · · · · · · · · · · ·
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-· · -· · · · · · · · · -· · · · · - · · · · · · -· · - · · · -· - · · · · · · · ·
· - -· · - · · · · · -· · · · · · -
· · -· · --· · · · · · · · -· -· · · - · -- · - -· · · · · -· · -· · · · · · · · · · · · -· · · · · -· · - · · · -· · ·
· · · · · · · - · · · „ · · · · ~· · · -· · -- · · · -· · · · -· · · · · -· · · · · · · · · · · · ·
· · - · · · · · · ·
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·
- · · · · -· · -- · · · · · · · · -· · · · · -· · · · · · · · · · - · · · -· · · · -· · · · · · · · · · --
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TAX- Mt'TFOUNA't'IONS

133
Dr . H OB B S
. Iw a s w i th " th e P ri n c e to n o f f i c e o f p o p u l a ti o n re s e a rc h i n
th e
. e a rl y p a rto f th e w a rb e f o re I w e n t'i n to th e s e rv i c e . Id o ' n o t
kn o w
f ra n kl y w h e th e rth a t w a s a f o u n d a ti o n . Itw a s w o rki n g u n d e r
th e De p a rtm e n to f Sta te . I d o n 't 'kn o w w h e th e rg ra n ts
w e re i n -
v o l v e d o r'n o t .
Mr. H AYS . In o th e rw o rd s , y o u w e re n e v e rd i re c tl y i n v o l v e d
i n o n e
w h e re o u g o ta g ra n t?
Dr. H o B B S
. Ih a v e re c e i v e d g ra n ts , y e s , Si r.
Mr
. H AYS
.
Yo u h a v e re c e i v e d g ra n ts ?
Dr. H OB B S . Ye s , Si r. Atth e e n d o f th e w a r, th e So c i a l Sc i e n c e Re -
s e a rc h C o u n c i l h a d w h a tth e y c a l l d e m o b i l i z a ti o n a w a rd s , w h i c h w e re
o rth e p u rp o s e o f e n a b l i n g p e o p l e w h o h a d b e e n i n th e s e rv i c e to
h e l p th e m to g e tb a c ki n to th e s w i n g o f th i n g s , a n d i n a s e n s e a t
l e a s ts o rto f m a ke u p f o r l o s tti m e . Do n a l d Yo u n g a p p ro a c h e d m e
a n d s a i d i n e f f e c t, " W h y d o n 't y o u try f o r o n e o f
th e s e a w a rd s , "
a n d Id i d . Th e g ra n t w a s th e d e m o b i l i z a ti o n a w a rd f o r th e s u m m e r
o f 19 4 6 a n d th e s u m m e ro f 19 4 7 . It w a s i n th e a m o u n to f $ 1, 0 0 0 f o r
e a c h o f th o s e s u m m e rs s o Ic o u l d w o rko n a b o o k .
Mr. H AYS . W h a tf o u n d a ti o n w a s th a tf ro m ?
Dr. H OB B S . Th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l .
Mr. H AYS . H a v e y o u e v e ra p p l i e d to a n y o f th e s e f o u n d a ti o n s f o r
a g ra n tth a tth a s b e e n tu rn e d d o w n ?
Dr . H OB B S .
No .
Mr. H AYS.
Yo u h a v e n e v e rb e e n tu rn e d d o w n ?
Dr . H OB B S . No , Si r.
Mr. H AYS . I
w a n ty o u to g e tth e i m p re s s i o n , a n d Ih o p e y o u w i l l ,
th a ta n y q u e s ti o n s Im a y a s k y o u a re n o tu n f ri e n d l y .
Dr . H OB B S . Su re l y .
Mr.
H AYS. I
a m j u s ti n te re s te d i n s o m e o f th e b a c kg ro u n d h e re
.
Of c o u rs e , Ia m s u re
y o u re a l i z e b y th i s ti m e th a ty o u ra p p e a ri n g th i s
m o rn i n g a n d th e te s ti m o n y th a ty o u h a v e g i v e n s o f a rw i l l g e ty o u r
n a m e
i n a l o to f p a p e rs a n d p l a c e s w h e re i th a s p ro b a b l y n e v e rb e e n
b e f o re .
Dr. H OB B S . I m i g h ts a y th a tm y n a m e h a s b e e n i n a l o to f p a p e rs
a l re a d y .
Mr . H AYS . I a m s u re i th a s .
Dr. H OB B S . Fra n kl y , i td o e s n o tm a tte rto o m u c h .
Mr . H AYS . Iti s g o i n g to b e i n a l l o f th e m f ro m th i s te s ti m o n y
to d a y ; l e tm e p u ti tth a t w a y . Th a tf a c tw o u l d n o th a v e i n f l u e n c e d
y o u i n y o u rc h o i c e o f th i s p a rti c u l a rb o o kto d i s c u s s ?
Dr . H OB B S . No . Fra n kl y , Ia m i n te re s te d i n th e ty p e o f s tu d i e s
Im a ke i n te a c h i n g . To p u ti tf ra n kl y , th i s i s o b v i o u s l y a n e m o -
ti o n a l s tra i n a n d s o o n , a n d Ia m ta ki n g ti m e o f f f ro m m y w o rk .
Mr. H AYS . I d o n o tkn o w w h e th e ry o u o b s e rv e d i to rn o tb u tI
-th i n kth i s i s i n te re s ti n g , a n d Ith i n ki ti s i n te re s ti n g to y o u
. Th e l a s t
b o o ky o u m e n ti o n e d , w h a tw a s th e n a m e o f th a t?
Dr . H OB B S. If y o u w a n tto , w e w i l l ke e p th e ti tl e d o w n .
Mr. H AYS . No , Iw a n tth e ti tl e o f i t .
Dr . H OB B S . Iti s " So c i a l P ro b l e m s i n Sc i e n ti s m . "
Mr. H AYS . No ty o u rb o o k. Di d y o u n o tj u s tm e n ti o n a b o o k?
Dr. H OB B S . Stu a rtC h a s e , " Th e P ro p e rStu d y o f Ma n ki n d . "
Mr . H AYS. Di d y o u o b s e rv e th a td i d n o tc re a te m u c h o f a ri p p l e
: a m o n g th e re p o rte rs . w h e n y o u m e n ti o n e d th a tb o o k, b u to n th e K i n -
: ,
s e y b o o kth e y a l l m a d e n o te s .
134

TAX-EXE&P T_FOUNP 4 TIQ
k
NS
Dr
. H OB B S
. I a m s o rry . W e h a v e to f a c e i t, s e x i s , i n te re s ti n g -I
a m
n o ts o rry th a ti ti s th a tw a y ; i ti s a f a c t .
Mr
. H AYS
. I
d o n o tth i n ky o u n e e d to c o m m i ty o u rs e l f a b o u t
w h e th e ry o u a re s o rry o rn o t
. Ic e rta i n l y d i d n o tm g a n ; to
, u
a n
i n f e re n c e . Ij u s tw a n tto p o i n to u tth a tth i s i s th e th i n g th a t i s
g o i n g
to g e tth e n e w s . W h a tIa m g e tti n g a ti s , th a td i d n o t
i n f l u e n c e y o u
to u s e th a tp a rti c u l a ro n e f o ra n i l l u s tra ti o n ?
Dr . H OB B S. No . Yo u s e e , Ih a d w ri tte n tw o c ri ti c a l a n a l y s e s o f th e
K i n s e y b o o ks f o rth e Am e rc a n J o u rn a l o f P s y c h i a try , a n d th e y d i d ,
w h e n th e y w e re i s s u e d , g e ta l o to f p u b l i c i ty , a n d s o o n . So th a ti s
th e c o n te x ti n w h i c h th e y a re s i g n i f i c a n t, Ith i n k
.
Mr. . H AYS . If w h a ty o u s a y a b o u tth e K i n s e y Re p o rti s tru e , a n d I'
c e rta i n l y h a v e n o re a s o n to d o u b ty o u rs ta te m e n ts , I'th i n ki ti s u n f o r-
tu n a te i f w e h a v e e n c o u ra g e d th e s a l e o f i ta n y . B u ts i n c e y o u rb o o k
i s c ri ti c a l o f i t, m a y b e y o u o u g h tto m e n ti o n th e ti tl e o f i ta g a i n , a n d
m a y b e w e m i g h te n c o u ra g e th e s a l e o f i ta l i ttl e .
Th e C H AIRXAN . I h a v e g ra v e d o u b ts w h e th e rw h a th e h a s s a i d
a b o u tth e K i n s e y Re p o rtto d a y w o u l d p ro m o te th e s a l e o f i tv e ry m u c h .
Mr . H AYS. Yo u w o u l d b e s u rp ri s e d a tth e n u m b e ro f c u ri o u s p e o -
p l e th a tw i l l w a n tto g o a n d re a d i t .
Th e
C H AIRMAN
.
Yo u m a y g o a h e a d
.
Dr. H OB B S . Ye s , Si r. On e q u e s ti o n o n th i s P ro p e rStu d y o f Ma n -
ki n d w o u l d b e w h y w a s a m a n l i ke Stu a rtC h a s e s e l e c te d . Ag a i n
Id o n o tm e a n to i m p u g n Mr . C h a s e , b e c a u s e h e i s a n e x c e l l e n tw ri te r
.
H e i s a v e ry g o o d p o p u l a rw ri te r .
Mr. H AYS . Ri g h tth e re n o w , Ia m i n te re s te d . Yo u s a y w h y w a s a
m a n l i ke Stu a rtC h a s e s e l e c te d . W h o i s h e ? G i v e u s a l i ttl e b a c k-
g ro u n d a b o u th i m .
Dr . H OB B S . H e h a s w ri tte n n u m e ro u s b o o ks w h i c h a re l i s te d o n th i s
b l u rb : Th e Tra g e d y o f W a s te ; Yo u rMo n e 's W o rth ; Me n a n d
Ma c h i n e s ; Th e Ec o n o m y o f Ab u n d a n c e ; Ri c h L a n d , P o o rL a n d ; Id l e
Me n , Id l e Mo n e y ; W h e re i s th e Mo n e y C o m i n g Fro m ? Ith i n k
th a tw o u l d s ti l l b e u p to d a te .
Mr. H AYS
.
If h e w ro te W h e re i s th e Mo n e y C o m i n g Fro m ? h e
p l a g i a ri z e d f o rm e rC o n g re s s m a n Ri c h . H e h a d a c o p y ri g h to n th a t .
Dr . H OB B S . Th e re i s a n o th e ro n e m o re re c e n tth a n th i s w h i c h I
re v i e w e d f o ro n e o f th e j o u rn a l s p u b l i s h e d a f te rth e w a r, " Fo rTh i s
W e Fo u g h t, " a n d th e u s u a l l i n e th a tw e w e re f i g h ti n g f o re c o n o m i c
g a i n s , w e w e re f i g h ti n g f o rb e tte rh o u s i n g a n d th i n g s l i ke th a t . I
h a d j u s tc o m e o u to f th e s e rv i c e . Ih a d n o tm e t a n y o n e w h o w a s
f i g h ti n g f o ra b e tte rh o u s e o ra n y th i n g l i ke th a t . So Iw o n d e re d
w h y a m a n l i ke Stu a rtC h a s e , w h o h a s i n h i s w o rkd e f i n i te l y i n d i -
c a te d h i s l e a n i n g s to w a rd c o l l e c ti v i s m a n d s o c i a l p l a n n i n g a n d th a t
s o rto f th i n g , w h y h e w a s c h o s e n .
Mr. H AYS. In o th e rw o rd s , y o u a re s a y i n g h e i s a s o rto f l e f tw i n g e r
;
i s th a ti t?
Dr . H OB B S. Si r, to a n s w e rth a t, m a y Ic i te f ro m a n o th e rb o o k
w ri tte n b y o n e o f y o u rc o l l e a g u e s , C o n g re s s m a n Sh a f e r, th i s i s th e
b o o kc a l l e d " Th e Tu rn i n g o f th e Ti d e s , " w ri tte n b y P a u l W . Sh a f e r,
C o n g re s s m a n Sh a f e r, Iu n d e rs ta n d , a n d o n e J o h n H o w l a n d Sn o w ,
a n d th e re i s a re f e re n c e i n th e re to Stu a rtC h a s e a n d d s e v e ra l . c i ta ti o n s
f ro m h i s w ri ti n g s
In 19 2 1th e In te rc o l l e g i a te So c i a l i s tSo c i e ty w a s re a d y f o rth e n e x to rg a n i z a -
ti o n a l s te p , a n d th i s w a s s i g n a l i z e d b y a c h a n g e o f n a m e
. Th e 16 -y e a r-o l d ISSi n
th a ty e a rb e c a m e th e L e a g u e f o rIn d u s tri a l De m o c ra c y .
TAX-B XEDd P T FOUNDATIONS

1 35
Th e L IDw a s a m e m b e rs h i p s o c i e ty o rg a n i z e d f o rth e s p e c i f i c p a r-
p o s e
e o f " e d u c a ti o n f o ra n e w s o c i a l o rd e rb a s e d o n p ro d u c ti o n f o ru s e
a n d n o t f o rp ro f i t . "
Un d e ri ts n e w n a m e , th e o ri g i n a l In te rc o l l e g i a te So c i a l i s tSo c i e ty
c o n ti n u e d u n d e rth e j o i n td i re c ti o n o f H a rry W . L a i d l e ra n d No rm a n
Th o m a s . Th e l e a g u e 's f i rs tp re s i d e n tw a s Ro b e rtMo rs e L o v e tt, a -
p ro f e s s o ro f l i te ra tu re a tth e Un i v e rs i ty o f C h i c a g o , a n d a n e d i to ro f
th e Ne w Re p u b l i c . C h a rl e s P . Ste i n m e tz w a s a v i c e p re s i d e n t, a n d
Stu a rtC h a s e w a s tre a s u re r. On e o f i ts l e c tu re rs w a s P a u l R . P o rte r,
l a te rw i th th e EC Ai n G re e c e
. Th e f i e l d s e c re ta ry w a s P a u l B l a n s h a rd .
In 19 2 6 o n e o f th e d i re c to rs w a s L o u i s B u d e n z -a m a n o f w h o m y o u
h a v e h e a rd .
Mr . H AYS . A s o rto f e m i n e n tl y re s p e c ta b l e re p e n ta n tC o m m u n i s t .
Dr. H OB B S . Ye s .
Mr .
H AYS
. Ap ro f e s s i o n a l w i tn e s s , to o , i s n 'th e ?
Dr .
H OB B S . H e h a s a p p e a re d te s ti f y i n g b e f o re c o m m i tte e s . Ih a v e
re a d s o m e o f th e te s ti m o n y .
Mr.
H AYS. Id o n o tkn o w w h e th e rh e i s o n e , b u tm y g o o d f ri e n d ,
Ma rti n Di e s , w a s s a y i n g th e o th e rd a y th a th e h a d a s tri n g o f C o m -
m u n i s ts th a th e c o u l d d e p e n d o n a n y ti m e , b u tte l e v i s i o n ru i n e d a l l
o f th e m .
Dr. H o B B S . Th i s b o o ka l s o re f e rs to Stu a rtC h a s e , a d d re s s i n g th e
d e p a rtm e n to f s u p e ri n te n d e n ts o f th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n a l As s o -
c i a ti o n , a ti ts Atl a n ti c C i ty m e e ti n g o n Fe b ru a ry 2 5, 19 35, a n d s a i d :
If w e h a v e e v e n a tra c e o f l i b e ra l i s m i n o u rn a tu re s , w e m u s tb e p re p a re d
to s e e a n i n c re a s i n g a m o u n to f c o l l e c ti v i s m , G o v e rn m e n ti n te rf e re n c e , c e n tra l i z a -
ti o n o f e c o n o m i c c o n tro l , s o c i a l p l a n n i n g . H e re a g a i n th e re l e v a n tq u e s ti o n
i s n o th o w to g e tri d o f G o v e rn m e n ti n te rf e re n c e , b u th o w to a p p l y i tf o rth e
g re a te s tg o o d o f th e g re a te s tn u m b e r .
Th e c i ta ti o n i s f ro m th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n As s o c i a ti o n , Ap ri l 2 5,
p a g e s 10 7 , 110 .
In 19 34 Stu a rtC h a s e d e c l a re d th a ta n a b u n d a n c e e c o n o m y re -
q u i re s -
th e s c ra p p i n g o f o u tw o rn p o l i ti c a l b o u n d a ri e s a n d o f c o n s ti tu ti o n a l c h e c ks a n d
b a l a n c e s w h e re th e i s s u e s i n v o l v e d a re te c h n i c a l .
Th a ta l s o i s f ro m th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n As s o c i a ti o n J o u rn a l o f
Ma y 19 34 , p a g e 14 7 .
Mr . H AYS . Are y o u a m e m b e ro f th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n As s o -
c i a ti o n ?
Dr . H OB B S . No , Si r. Th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n As s o c i a ti o n i s f o re l e -
m e n ta ry a n d s e c o n d a ry s c h o o l te a c h e rs p ri m a ri l y . C o l l e g e te a c h e rs
o rd i n a ri l y w o u l d n o tb e l o n g to i t. On e q u e s ti o n h e re i s w h y w a s Stu a rt
C h a s e c h o s e n w h e n h i s l e a n i n g s w e re d e f i n i te l y kn o w n a n d w h y n o t
p i c ks o m e o th e rp e rs o n , o ri f y o u d o p i c kC h a s e , a n d a c a s e c o u l d b e
m a d e f o rp i c ki n g h i m b y v i rtu e o f h i s e x tre m e l y g o o d w ri ti n g ta l e n t, i f
y o u d o p i c kh i m , th e n y o u w o u l d h a v e to b e v e ry c a re f u l th a th e d i d n o t
s l a n tth e m a te ri a l to o m u c h i n w a y s th a ty o u w o u l d kn o w h e i s l i ke l y
to . Yo u h a v e th e s e tw o m e m b e rs o f th e f o u n d a ti o n , Do n a l d Yo u n g a n d
C h a rl e s Do l l a rd , w h o p re s u m a b l y w o u l d te n d to m o d i f y o re l i m i n a te
a n y l e a n i n g w h i c h . y o u m i g h tte n d to f i n d i n th e b o o k
. Th a td i d n o t
h a p p e n .
H e re , Si r, Iw i l l g o b a c kto th e q u e s ti o n y o u ra i s e d e a rl i e ra b o u t
g i v i n g th e re a d e rth e i m p re s s i o n th a tth e p h y s i c a l s c i e n c e s a n d th e
1B 6
TAX-EXEMP T FDi 7 NDAT~TONS'
s i i o i a l s C i e ri o e 9 a $ e 1tV 0 ry m u c i h 'th e s a m e . ! E i $ : th e ty p e o f
th i n g y o u
` i i i- Stu a rv C h 'a m e ,
W h a th a d • . ti l e a n th ro p o l o g i s t, p s y c h o l o g i s t, s o c i o l o g i s tto
te l l 'u s ' f h o l t~s i 1C h
p ro h l e m s th i t-w a S, i n a n y v a t c o m p a ra b &te * h a tth e p h p s i c i s t'a n d th e i te d i 6 a l
i l i e n 'h a d to te l l u s a b o u tth e rm o d y n a m i c s a n d f i l te ra b l e v i ru s e s , l a w s An d p ri n c i -
p i e s a n d te c h n i q u e s w h i c h a m a n w o u l d re l y o n ? So w h e n i tw a s -s u g g e s te d b y
Do n a l d Yo u n g o f th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l a n d C h a rl e s Do l l a rd 'o f
th e C a rn e g i e C o rp . th a tIru n a ki n d o f c h a i n -h n d -C o m p a s s l i n e a f ro s $ th e w h o l e :
f ro n to f th e s c i e n c e s -d e v o te d to h u m a n re l a ti o n s , I'w a s i m tn e d l a te l 3i n te l b s te d
i n c o n n e c ti o n w i th th e d e e p a n d f u n d a m e n ta l q u e s tf o rc e rta i n ty w h i c h h a d
tro u b l e d m e f o rm a n y y e a rs .
M, y f i rs tc o n f e re n c e s w e re w i th Yo u n g a n d . Do l l a rd , w h o h a v e f o l l o w e d th e
p ro j e c ts te p b y s te p a n d g i v e n m e i n v a l u a b l e h e l p . B e f o re
a c t-Op ti n g
th e a s s i g n -,
m e a ta ta l l , Ic o n s u l te d Ra y m o n d Fo s d i c k, w h o h a s p l a n n e d a n d e n c o u ra g e d
m a f i y s ta d l e s i n . j th e a p p l i c a ti o n o f s e i e n c e ', to h u m a n re l a ti o n s , a n d h e u rg e d m e
to a tte m p ti t
.
Mr . H AYS
. P ro f e s s o r, to ke e p th i s th i n g c l e a r, w o u l d y o u i d e n ti f y
Yo n i l g
a n d - Do l l a rd a l i ttl e m o re ?
Dr. H o B B S
. As i d e n ti f i e d i n th e b o o ka n d a d v e rti s i n g -
Mr. H AYS . W h a tf o u n d a ti o n s a re th e y -w i th ?
Dr. H o B B s . As s ta te d , Do n a l d Yo u n g o f th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h
C o u n c i l , a n d C h a rl e s Do l l a rd o f th e C a rn e g i e C o rp .
Mr
. H AYS
. As Ig e ti ts o f a r, i s th i s Stu a rtC h a s e a c c u s e d o f b e i n g
a C o m m u n i s to ra n y th i n g ?
Dr. H o B B S . No , b u th i s l e a n i n g s
. As Is a i d , a c c o rd i n g to Th e Tu rn -
i n g o f th e Ti d e s , h e w a s a m e m b e ro f th e L e a g u e f o r In d u s tri a l De m o -,
c ra c y , w h i c h w a s So c i a l i s t, o ra tl e a s tq u a s i So c i a l i s t .
Mr. H AYS .
Is th a to n th e Atto rn e y G e n e ra l 's l i s to ra n y th i n g ? I
n e v e rh e a rd o f i t .
Dr . H o B B S
. If ra n kl y d o n o tkn o w w h e th e ri ti s o rn o t . Ia m n o t
s a y i n g th i s a s
. a m a tte ro f s u b v e rs i o n , b u ta m a tte ro f d e f i n i te l e a n i n g
w h i c h w a s i n d i c a te d i n th e b a c kg ro u n d .
Mr . H AYS
. W e c a n n o tc ri ti c i z e a m a n f o rh i s l e a n i n g s , c a n w e ?
Dr .
H OB B S
. No , Si r .
Mr . H AYS . Af e l l o w m i g h tl e a n th e o th e rw a y , a n d a s f a ra s Ia m
c o n c e rn e d , h e h a s a p e rf e c tri g h tto l e a n th a tw a y .
Dr. H o B B S. Ye s , s i r ; b u t ; i f th e l e a n i n g s a re kn o w n , th e q u e s ti o n '
a ri s e s :
Sh o u l d 'th e . f o u n d a ti o n s l e n d 'th e i rp re s ti g e a n d w o rks to
f o s te r
th o s e l e a n i n g s i n th e e y e s o f th e p u b l i c o ra tl e a s t,
th e p o rti o z i o f th e
p u b l i c w h i c h re a d s b o o ks o f th i s ki n d ?
Mr . H AYS . Do y o u s u p p o s e th a tth e i n te l l e c tu a l o u tl o o ko f th e i n -
d i v i d u a l f o u n d a ti o n m e m b e rm i g h th a v e a n y th i n g to
. d o w i th th a t?
Dr . H o B B S .
Itre a d i l y c o u l d .
Mr. H AYS .
If y o u w e re a m e m b e ro f a b o a rd o f d i re c to rs o f a f o u n d a
ti o n a n d s o m e b o d y c a m e to y o u w i th a re q u e s tf o ra g ra n tto p ro m u l -
g a te
th e i d e a s o f W i l l i a m Mc K i n l e y , w o u l d y o u th i n kth a tw o u l d b e
a w o rth y s u b j e c tf o ra g ra n t?
.
Dr
. H u m s . No , Si r .
Mr . H AYS . W h y ? H e i s a f e l l o w s ta te s m a n o f m i n e
.
Dr
. H o B B S . W i l l i a m Mc K i n l e y d i d n o th a v e th e ti tl e o f
a s o c i a l
s c i e n ti s t .
Mr. H AYS . 'H e
h a d a l o t o f i d e a s o n s o c i a l s c i e n c e
.
Mr. G OODW IN
. H e h a d a l o to f i d e a s w h i c h a re s ti l l p re tty g o o d ,
to o .
Mr. H AYS .
Iw o u l d n o t
w a n tto s a y th a th e d i d n o th a v e a n y i d e a s
th a tw e re n o tp re tty g o o d
. Ith i n kh i s p h i l o s o p h y o f p o l i ti c s , a n d th a t
o f h i s m a n a g e r, s h a l l w e s a y , to u s e a ki n d w o rd , Ma rkH a n n a , h a v e
TAX-EXEMP TFDtSNDATION'S

1
: 37
b e c o m e p re tty o u td a te d .
Ev e n h i s p ri n c i p l e
o f c a m p a i g n i n g w o u l d
n o t s ta n d 'u p i n 19 54 .
Th e f ro n tp o rc h , w a s g o o d th e n
. I
w i s h y o u
c o u l d c a m p a i g n th a t'w a y n o w
. Itw o u l d b e b e tte rm a y b e f o rth e
c a n d i d a te .
Mr. G o o DW IN .
Yo u c a n s to p th i s c o l l o q u y , Do c to r, i f y o u w i l l g o
f o rw a rd .
Mr. H AYS . Ri g h tth e re , Id o n o tw a n ty o u to a rro g a te to y o u rs e l f
~'~ri g h tto s to p m e f ro m m a ki n g a s p e e c h h e re , MrG o o d w i n
.
Mr. G o o n w i N . Al l ri g h t, Do c to r .
Dr . H o B s s . Th e n h e . g o e s o n to s a y , a f te rh a v i n g th e s e c o n f e re n c e %
w i th Yo u n g a n d Do l l a r, a n d a f te rth e y
h a d re q u e s te d th a th e d o th i s
w o rk, th a th e w e n tto W a s h i n g to n to m e e ta g ro u p o f s o c i a l s c i e n ti s ts ,
w h o h a d b e e n
a c ti v e i n w a rw o rk, w h o h a d i n f l u e n c e d ( a n d h e c i te s
:
e x a m p l e s ), C o m d r
. Al e x a n d e rL e i g h to n ta l ke d o f h i s e x p e ri e n c e s > w i th h
J a p a n e s e Am e ri c a n s i n th e Ari z o n a d e s e rt, 'a n d h i s w o rki n J a p a n
. .
Oth e rs o u tl i n e d th e i r w o rk i n s e l e c ti n g " c l o a ka n d d a g g e rm e n , " f o r
th e OSS . In m a n p o w e ra n a l y s i s , e c o n o m i c c o n tro l s f o ri n f l a ti o n , th e
s e l e c ti o n o f o f f i c e rs f o r th e Arm y . Sa m u e l Sta u f f e r d e s c ri b e d h o w
h e f e l tth e p u l s e o f 10 m i l l i o n G I's . Ac tu a l l y Im a y i n te rj e c t C h a s e
s a i d 10 m i l l i o n . In th e v o l u m e
o n th e Am e ri c a n s o l d i e rw h i c h h e re -
f e rs to h e re , i tw a s a h a l f m i l l i o n ra th e rth a n 10 m i l l i o n . Ire p e a t
th e q u o te , " h o w h e f e l tth e p u l s e o f 10
m i l l i o n G I's , v i a th e Arm y
s tu d i e s o f tro o p a tti tu d e s a n d o p i n i o n w h i c h h e l a rg e l y e n g i n e e re d . "
Th e n h e g o e s o n to s a y th a t" I a m g ra te f u l to
. J
. Fre d e ri c kDe w -
b u rs tJ o h n Do l l a rd , J o h n G a rd n e r, P e n d l e to n H e rri n g , Ra l p h L i n
to n , H ' . A . Mu rra y , Ta l c b ttP a rs o n s , Do n X . P ri c e , a i i c l Fa ta l -e b b i n k
f o ra re a d i n g o f th e m a n u s c ri p t, b u tIa m , o f c o u rs e , re s p o n s i b l e f o r-
th e f i n a l d ra f t . "
Th i s b o o k, C h a s e s a y s , i s a n a tte m p tto e x p l o re th e p o s s i b i l i ti e s o f
a p p l y i n g , th e . s c i e n ti f i c m e th o d w h i c h h a s p ro v e d s o s u c c e s s f u l i n p ro b =
l e m s o f m a tte ra n d e n e rg y to p ro b l e m s o f h u m a n re l a ti o n s . Th e
m e th o d s i n u s e b y m a n y s ta te s m e n to d a y -
Mr . Mr . H AYS . Dr. H o b b s , w o u l d y o u m i n d j u s th o l d i n g u p th e re a
m i n u te .
( Di s c u s s i o n o f f th e re c o rd . )
Mrs . P . FOST. Mr
. C h a i rm a n , Iw a s g o i n g to a s ky o u a q u e s ti o n . Si n c e
w e a re th i s m o rn i n g i n v e s ti g a ti n g a u th o rs a n d th e e f f e c t
th a t th e i rp u b -
l i c a ti o n s h a v e u p o n th e p u b l i c i n g e n e ra l a n d i th a s b e e n a l l e g e d th a t
TV a n d ra d i o h a v e a l s o b e e n u s e d f o r th o s e p u rp o s e s to a g re a te x te n t,
e s p e c i a l l y b y s u c h f o u n d a ti o n s a s Fa c ts Fo ru m
th a ti s b a c ke d , i ti s
a l l e g e d , b y Mr. H u n t, d o w n i n Te x a s , Iw a s w o n d e ri n g w h e th e r-
o rn o ti f s u c h a l l e g a ti o n s a re tru e , th a tw e i n te n d i n th e s e h e a ri n g s to
i n v e s ti g a te th o s e f o u n d a ti o n s
a l s o ?
Th e C H AIRMAN
. Th e p re l i m i n a ry s tu d y h a s b e e n m a d e o f a g re a t
n u m b e ro f f o u n d a ti o n s to d e te rm i n e th e g e n e ra l c h a ra c te ro f th e i r
o p e ra ti o n s a n d a c o n s i d e ra b l e n u m b e ro f th e m
w i l l b e c a l l e d , a n d
th e re i s n o i n d i s p o s i ti o n o n th e p a rt o f th e s ta f f ,
s o f a r a s Ikn o w ,
f o rth e c h a i rm a n to h a v e th e re p re s e ta ti v e o f th e H u n tFo u n d a ti o n
a p p e a rb e f o re th e c o m m i tte e . As a m a tte ro f f a c t, Ih a d a te l e g ra m
f ro m th e m a n w h o h a n d l e s th e Fa c ts Fo ru m p ro g ra m s s ta ti n g th a t
th e y , w o u l d l i ke to a p p e a r .
Mr . H AYS
. In th a tc o n n e c ti o n , w e d i s c u s s e d y e s te rd a y , Mr
. W o rm -
s e r, a b o u tg e tti n g a s e ri e s o f th e i rs c ri p ts o f th e i rra d i o p ro g ra m .
Mr. K o c ri
. Ye s , w e a re g o i n g to g e tth e m f o ry o u .
,138

TAX-EXEMP T FOUNDATIONS
Mrs . P FOSP
. Ih a d n o tb e e n b ro u g h t u p to d a te o n th i s .
Mr
. H AYS . Th a tw a s l a te y e s te rd a y a f te rn o o n , a n d Id i d n o t kn o w
w h e th e rth e s ta f f h a d d o n e a n y th i n g a ta l l
. Iw a n tto m a ke i tc l e a r
a s l o n g a s th e y b ri n g i n p e o p l e o n th e i rte l e v i s i o n s h o w a n d m a ke i t
p e rf e c tl y c l e a rth i s i s J o h n Do e a n d Ri c h a rd Ro e o rs o m e b o d y e l s e
a n d th a tw h a th e s a y s i s h i s o p i n i o n , th a ti s o n e th i n g
; Ih a v e n o o b -
j e c ti o n to th a t .
Th e s e , a re a . l o t_o f p ro g ra m s th a t
d o th a t, a n d a l o t o f p e o p l e th a t
th i n kth e y a re a l l ri g h t, a n d s o m e th e y th i n ka re n o t
. Th a t i s Am e r-
i c a . Th e p ro g ra m Ia m i n te re s te d i n i s
w h e re th e y p u rp o rt to g i v e
b o th s i d e o f th e th i n g th e m s e l v e s . On e m a n 's a y s I, w i l l g i v e
y o u th e
p ro s a n d
c o n s
. Th e ra d i o _p ro g ra m i s w h a tIa m p a rti c u l a rl y i n te r-
e s te d i n , a n d
th o s e a re th e s c ri p ts Iw a n tto g e th o l d o f .
Mr. W o EMSER .
Yo u w a n tto s e e th e s c ri p ts b e f o re w e b ri n g th e m o n
.
Mr. H AYS .
De f i n i te l y .
Th e C H AIRMAN .
Th e c o m m i tte e w i l l s ta n d i n re c e s s u n ti l 2 o 'c l o c k
th i s a f te rn o o n i n th i s s a m e ro o m
.
( Th e re u p o n a t11 : 55a . m
. , a re c e s s w a s ta ke n u n ti l 2 p . m . , th e
s a m e d a y . )
Ar°1J RNOONSESSION
Th e C H AIRMAN .
Th e c o m m i tte e w i l l c o m e to o rd e r .
P ro f e s s o r
H o b b s , y o u m a y p ro c e e d .
TESTIMONYOFDR . A. H
. H OB B S, ASSISTANTP ROFESSOROF
SOC IOL OG Y, UNIV ERSITYOFP ENNSYL V ANIA-Re s u m e d
Th e
C H AIRMAN.
Th e o a th th a tw a s a d m i n i s te re d e a rl i e r i s c o n -
ti n u e d .
Dr. H OB B S . I
s h o u l d l i ke to g o b a c ka n d c o m p l e te a q u o ta ti o n w h i c h
Is ta rte d th i s m o rn i n g
. An o th e rq u o ta ti o n w h i c h I a m
q u o ti n g to
i l l u s tra te -
Th e
C H AIRMAN .
P ro f e s s o r, w i l l y o u p l e a s e ke e p i n m i n d th a tw e d o
n o th a v e th e a m p l i f i e rs th i s a f te rn o o n ?
Dr . H OB B S . Ye s , Si r .
Th i s i s a n o th e rq u o ta ti o n w h i c h i s d e s i g n e d to s h o w th e a tte m p tto
i d e n ti f y s o c i a l s c i e n c e a s b e i n g i d e n ti c a l o ra tl e a s tv e ry s i m i l a rto
p h y s i c a l s c i e n c e . Iq u o te f ro m Stu a rtC h a s e a g a i n
Th i s b o o k i s a n
a tte m p tto e x p l o re th e p o s s i b i l i ty o f a p p l y i n g th e s c i e n ti f i c
m e th o d w h i c h h a s p ro v e d s o s u c c e s s f u l i n p ro b l e m s o f m a tte ra n d e n e rg y to th e
p ro b l e m s o f h u m a n re l a ti o n s
. Th e m e th o d s i n u s e b y m a n y l e a d e rs a n d s ta te s -
m e n to d a y l e a v e s o m e th i n g to b e d e s i re d
. Are th e re a n y m o re d e p e n d a b l e w a y s
to p ro m o te w e l l -b e i n g a n d s u rv i v a l ?
Th e i m p l i c a ti o n th e re i s th a tth ro u g h th i s ; s c i e n ti f i c m e th o d y o u c a n
s u p p l a n to r
a t l e a s ta d d to th e m e th o d s 'u s e d b y s ta te s m e n
.
An o th e rq u o ta ti o n to th e s a m e e f f e c t
So c i a l s c i e n c e m i g h tb e d e f i n e d o n a h i g h l e v e l a s th e a p p l i c a ti o n o f th e s c i e n -
ti f i c m e th o d to th e s tu d y o f h u m a n re l a ti o n s
. W h a td o w e kn o w a b o u tth o s e
re l a ti o n s th a ti s d e p e n d a b l e ? Th e " w i s d o m o f th e a g e s " o b v i o u s l y i s n o tg o o d
e n o u g h a s th e s ta te o f th e p o s tw a rw o rl d b e a rs e l o q u e n tw i tn e s s .
An o th e ro n e to th e s a m e e f f e c t
Th e s c i e n ti f i c m e th o d d o e s n o tte l l u s h o w th i n g s o u g h tto b e h a v e b u th o w th e y
d o b e h a v e . C l e a rl y , th e re i s n o re a s o n w h y th e m e th o d s h o u l d n o tb e a p p l i e d to
th e b e h a v i o ro f m e n a s w e l l a s to th e b e h a v i o ro f e l e c tro n s .
TAX-EXEMP T YOUNDATIONS

1
3
9
Al l th ro u g h th i s , i f Im a y i n te rj e c t, g i v i n g th e re a d e r th e i m p re s s i o n
th a t th e s e tw o m e th o d s a re th e s a m e . Th e
q u o ta ti o n c o n ti n u e s :
Th e re a re s o c i a l e x p e ri m e n ts a n d p h y s i c a l e x p e ri m e n ts , a n d th e s c i e n ti f i c
m e th o d c a n b e u s e d m o s ta d v a n ta g e o u s l y i n b o th
.
Iw o u l d l i ke to i n te rj e c ta g a i n , th e re 'a re
s o c i a l e x p e ri m e n ts a n d
th e re a re p h y s i c a l
. e x p e ri m e n ts , b u tIw o u l d l i ke to p o i n to u ti n th e
p h y s i c a l e x p e ri m e n ts y o u a re •
d e a l i n g w i th e l e c tro n s a n d th i n g s o f
th a tty p e . W i th th e s o c i a l , e x p e ri m e n ts y o u a re d e a l i n g w i th h u m a n
b e i n g s a n d i tm a ke s q u i te a d i f f e re n ts i tu a ti o n
.
On th e l e v e l w e a re -d i s c u s s i n g , th e re i s n o d i f f e re n c e b e tw e e n s o c i a l s c i e n c e
a n d n a tu ra l s c i e n c e . On : th i s l e v e l , w e d e f i n e s o c i a l s c i e n c e o n c e m o re a s th e u s e
o f th e s c i e n ti f i c m e th o d to s o l v e th e q u e s ti o n s
o f h u m a n re l a ti o n s
. Sc i e n c e -
a n d th e w o rd " s c i e n c e " i s i n q u o te s -
g o e s w i th th e m e th o d , n o tw i th th e s u b j e c tm a tte r .
Iw a n te d to e s ta b l i s h th a ti n . Mr. C h a s e 's b o o k, w h i c h w a s s p o n s o re d
a n d i n
w h i c h h e w a s a s s i s te d b y m e m b e rs o f th e f o u n d a ti o n s , th e
d e f i n i te i m p l i c a ti o n w a s m a d e re p e a te d l y to g i v e th e re a d e rs th e
i m p re s s i o n th a tth e re w a s n o s u b s ta n ti a l d i f f e re n c e b e tw e e n s o c i a l
s c i e n c e a n d n a tu ra l s c i e n c e . As f o rth e i d e a s i n th i s b o o k, Iw o u l d s a y
f u rth e rth a tth e re i s n o ta b a l a n c e d p re s e n ta ti o n o f i d e a s .
Th e re i s , f o re x a m p l e , s tre s s o n c u l tu ra l ' d e te rm i n i s m . C u l tu ra l
d e te rm i n i s m i s th e n o ti o n w h i c h i s f o s te re d i n m u c h o f s o c i a l s c i e n c e
th a tw h a ty o u d o , w h a ty o u a re , w h a t y o u b e l i e v e , i s d e te rm i n e d b y th e
c u l tu re . Th e i m p l i c a ti o n o f th a ti s th a tm a n i s e s s e n ti a l l y a p u p p e to f
th e c u l tu re . Af u rth e ri m p l i c a ti o n w o u l d b e s i n c e h e i s a p u p p e th e i s
to b e g i v e n n e i th e rb l a m e n o rc re d i tf o rw h a th e d o e s .
Ic i te th e s e th i n g s to i n d i c a te h o w th e s e i d e a s c a n s p re a d o u ta n d
h a v e v e ry s i g n i f i c a n ti m p l i c a ti o n s .
Mr . C h a s e
s tre s s e s th e c u l tu ra l c o n c e p tth ro u g h o u tth e b o o k . Iw i l l
j u s tc i te l o r 2 i n s ta n c e s o f th i s :
Fi n a l l y , th e c u l tu re c o n c e p tg i v e s u s h o p e th a tm a n y o f
o u rp ro b l e m s c a n b e
s o } v e d . . If
p e o p l e a re b a d
b y v i rtu e o f th e i r" b l o o d , " o rth e i rg e n e s o rth e i r
i n n a te c h a ra c te rs , th e re w o u l d n o tb e m u c h w e c o u l d d o a b o u ti t, b u t i f p e o p l e
a re b a s i c a l l y a l l ri g h t, a n d th e p ro b l e m l i e s p ri m a ri l y i n a n a d j u s tm e n t o f c u l tu re
p a tte rn s , o rto c u l tu re p a tte rn s , p e rh a p s a g re a td e a l c a n b e d o n e a b o u ti t .
Th a t i s , y o u g e tth e i d e a th a tb y m a n i p u l a ti n g s o c i e ty , y o u c a n
c h a n g e n o t o n l y th e s o c i e ty , b u tc h a n g e th e p e o p l e w i th i n th e s o c i e ty .
Th i s i s th e c o n c e p to f c u l tu ra l d e te rm i n i s m . Ith a s b e e n f o s te re d
p ri m a ri l y b y a n u m b e ro f c u l tu ra l a n th ro p o l o g i s ts . Th e m o s ti n -
f l u e n ti a l b o o ki n th i s a re a i s Ru th B e n e d i c t's P a tte rn s o f C u l tu re .
Mr.
H AYS
. Do c to r,
d o y o u th i n kth e re i s n o v a l i d i ty w h a ts o e v e ri n
th a tth e o ry ?
Dr. H o s s s . Si r, i ti s n o ta m a tte ro f th e re b e i n g n o v a l i d i ty w h a t-
s o e v e r. Iti s a m a tte ro f a th e o ry o f th i s ty p e b e i n g p re s e n te d to th e
p u b l i c w i th th e w e i g h to f th e f o u n d a ti o n s b e h i n d i t, a s th o u g h i tw e re
th e s c i e n ti f i c a l l y p ro v e d f a c t . In th a tc o n te x t, i ti s n o tc o rre c t .
Mr. H AYS . B u tIa m n o ts o s u re th a ta n y o n e re a d i n g th o s e p a ra -
g ra p h s th a ty o u h a v e re a d w o u l d g e tth a ti m p l i c a ti o n . Id o n 'tth i n k
th a tIw o u l d i f Iw e re d i re c te d i n to i t . Im e a n , l e t's u s e a m o re s i m p l e
e x a m p l e : ' Sa y
a
c o u p l e w i th a n i n f a n tw e re i n th e j u n g l e s o f Af ri c a ,
s o m e w h e re , a n d s o m e th i n g h a p p e n e d a n d th e f a th e ra n d m o th e rw e re
ki l l e d , a n d th i s c h i l d w a s b i 6 u g h tu p b y a n u n c i v i l i z e d tri b e
. It
1 4 0

TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
w o u l d c e rta i n l y re a c t th e s a m e
w a y th e. u n c i v i l i z e d tri b e w o u l d , i n
g e n e ra l , w o u l d n 'ti t? I m e a n , i tw o u l d n 'tre a c ta s
a m e m b e ro f o u r
c i v i l i z a ti o n .
Dr
.
H OB B S .
Si r, w e h a v e h a d th o s e e x a m p l e s i n -s o c i a l -s c i e n c e te x t-
b o o ks f o rm a n y , m a n y y e a rs . C h i l d re n p u rp o rte d l y -a n d
th e s e a re
o f f e re d , to o , a s
s c i e n ti f i c e v i d e n c e -p u rp o rte d l y ra i s e d b y w o l v e s , p u r-
p o rte d l y ra i s e d b y s w i n e , a n d y o u m a y re m e m b e rth e G a z e l l e B o y
.
Mr . H AYS.
L e t's n o tc h a n g e m y e x a m p l e .
Dr. H OB B S . W
o u l d th e c u l tu re a f f e c th i m ?
Mr. H AYS . W h a tw a s th a t?
Dr . H OB B S . Is th e q u e s ti o n , " Do e s , th e c u l tu re a f f e c t, y o u ? "
Th e a n s w e ri s o b v i o u s l y , " Ye s . " Th e. q u e s ti o n i s n o t, " Do e s th e c u l -
tu re a f f e c ty o u ? " h o w e v e r, th e q u e s ti o n i s , " Do e s th e c u l tu re d e te rm i n e
w i th o u ty o u h a v i n g a n y c o n tro l o v e rth a td e te rm i n a ti o n ; y o u r b e h a v -
i o r, y o u ra tti tu d e s , y o u ri d e a l s , . y o u r . Se n ti m e n ts , ,
y o u r .
b e l i e f s ? , " It,
i s
th e d i f f e re n c e , s i r, b e tw e e n th e c u l tu re a f f e c ti n g y o u , w h i c h i tc e rta i n l y
d o e s , th a ti s o b v i o u s , a n d th e q u e s ti o n :
" Do e s c u l tu re d e te rm i n e y o u r
b e h a v i o r? "
Mr . H AYS .
In o th e rw o rd s , w e a re ta l ki n g a b o u ta d e g re e .
Dr . H OB B S . A
m a tte ro f d e g re e
; y e s , s i r
.
Mr. H AYS . W e l l , Id o n 'tkn o w w h e th e r w e
c a n e v e rd e te rm i n e An y -
th i n g m u c h th e re o rn o t .
As y o u s a i d e a rl i e r, y o u m i g h t'a rg u e u n ti l
d o o m s d a y a b o u tth e d e g re e o f i t .
Dr . H OB B S . Ye s , Si r. B u tth i s i s c u l tu ra l d e te rm i n i s m . Th e c o n -
te x to f th e C h a s e b o o ki s c u l tu ra l d e te rm i n i s m , , n o t c u l tu ra l
i n f l u e n c e
.
Th e C H AIRMAN . H o w e v e r, f ro m th e l i s to f b o o ks w h i c h y o u re a d ,
w h i c h h a v e b e e n s p o n s o re d b y -f o u n d a ti o n s a n d s o m e m e m b e rs . o f th e
f o u n d a ti o n s ta f f s h a d c o l l a b o ra te d o n th e b o o ks , I ra th e r g a th e re d th e
i m p re s s i o n th a tp o s s i b l y th e p re p o n d e ra n c e o f th e b o o ks . w h i c h h a d
b e e n s p o n s o re d a n d c u rri e d b y th e f o u n d a ti o n s , w e re p ro m u l g a ti n g th e
th e o ry a l o n g th e l i n e s th a t y o u h a v e a d v a n c e d h e re .
Dr . H OB B S . Th e o n e s w h i c h h a v e b e e n m o s th i g h l y p u b l i c i z e d a n d
p u s h e d s tro n g e rth a n th e o th e rs .
No w
a n d a g a i n , y o u w i l l f i n d p u b l i c a ti o n s o f th e f o u n d ti o n s
. o n th e
o th e rs i d e . B u tth e y a re o n e s th a t a re , f e w -n o t n e c e s s a ri l y f e w , b u t
s o f a ra s th e p u b l i c i s c o n c e rn e d th e y d o n o t c o m e i n c o n ta c tw i th th o s e .
Mr . H AYS. G o i n g b a c kto th e c h a i rm a n 's s ta te m e n t, h e s a i d th a to f
a l l
th e b o o ks w h o s e ti tl e s y o u h a v e re a d -a s If o l l o w e d y o u v e ry y
i n te n tl y , y o u h a v e j u s t d i s c u s s e d tw o b o o ks ; i s
th a t, c o rre c t'?
Dr. H OB B S . Ye s , Si r. I h a v e ta ke n u p tw o . v o l u m e s o f . 1( i n s c y , a n d
th i s C h a s e b o o k .
Mr. H AYS . Ac tu a l l y 2 , v o l u m e s Ia n d II, o f K i n s e y , a n d 1 . b y
a n o th e ra u th o r
.
Dr . H OB B S
.
Ye s , Si r.
Mr . DAYS .
An d a l l tw o o f th e m d o w h a tth e c h a i rm a n s a i d .
Dr. H OB B S . Ye s , 'Si r. Th e s e o n e s th a tIh a v e ta ke n
u p ; y e s , s i r.
Im a y h a v e m i s u n d e rs to o d y o u rq u e s ti o n .
Th e C H AIRMAN . I w a s th i n ki n g y o u h a d re f e rre d to , a n o th e r, , th a t
y o u m a d e
a
s u m m a ry s ta te m e n ti n th e v e ry b e g i n n i n g a n d re f e rre d
to
s o m e o th e rb o o ks . .
Dr. H OB B S. I w i l l , y e s , s i r, re f e rto a n o th e rb o o kw h i c h
w a s a c tu a l l y ,
f o u rv o l u m e s .
Th e C H AIRMAN. V e ry w e l l . Yo u m a y p ro c e e d .
'TAX-'EXEMP T FOUNDATIONS

1 4 1
'Dr . 'H o o B S .
Th i s q u o ta ti o n c o n ti n u e s
Th e o re ti c a l l y ,
a s o c i e ty c o u l d b e c o m p l e te l y m a d e o v e r i n s o m e th i n g l i ke 15
y e a rs ,
th e ti m e i tta ke s to i n c u l c a te a n e w c u l tu re i n to a ri s i n g c ro p o f y o u n g -
s te rs .
If Im a y i n te rj e c ta g a i n , y o u s e e i ti s s tro n g e r, m e re l y , th a n c u l -
tu ra l i n f l u e n c e
. Iti s th e i d e a th a ty o u c a n ta ke o v e r s o c i e ty b y c h a n g --
i n ~~th e c u l tu re , c h a n g e th e e n ti re s o c i e ty a n d th e p e o p l e
i n i t .
Mr . H AYS . Do n 'ty o u th i n ky o u c a n d o th a tto a s i g n i f i c a n te x te n t
Dr . H OB B S . . G e o rg e Orw e l l
i n a b o o kc a l l e d 19 8 4 d e s c ri b e d h o w i t,
c o u l d -b e d o n e .
Mr . H AYS . L e t's 'n o t ta l k a b o u t a n y th i n g th e o re ti c a l th a th e s a y s
c o u l d b e d o n e
. L e t's ta ke th e p e ri o d f ro m 19 33to 19 4 5, w e w i l l s a y ,
Th a ti s
o n l y 12 y e a rs . A f e l l o w b y th e n a m e o f H i tl e rp re tty s i g n i f i z
c a n tl y c h a n g e d th e w h o l e G e rm a n c o n c e p to f c i v i l i z a ti o n , d i d h e n o t,
o rd i d h e ?
Dr . H OB B S .
Itd e f i n i te l y w a s i n th a td i re c ti o n . B u tIw o u l d s a y
a m o re n e a rl y a p ta n a l o g y e v e n th a n th e H i tl e r
o n e w o u l d b e th e Ru s -
s i a n On e , w h e re th e y h a v e d e l i b e ra te l y , a p p a re n tl y , u s e d th e s e te c h -
n i q u e s , th e s e s a m e te c h n i q u e s to
c h a n g e th e m i n d s , to b ra i n w a s h ,
c re a te th e i d e a s a n d s e n ti m e n ts i n th e i rp e o p l e . '
Mr . H AYS . I a g re e w i th y o u a b o u tth e Ru s s i a n - o n e .
Dr. ` IFIOB B S . Ye s , Si r .
Mr . H AYS . Th e re a s o n Iu s e d H i tl e rw a s b e c a u s e h e d i d a j o b i n a
l e s s e r a m o u n to f
ti m e , e v e n , th a n th e Ru s s i a n s d i d . P ri o rto 19 33
h e w a s c o n s i d e re d to b e m o re o rl e s s a c l o w n a n d a b o o b , a n d s o o n ,
w h o e v e ry o u h a p p e n e d to b e ta l ki n g to y o u h e a rd ,
" H e
i s n 'tg o i n g to
a m o u n tto a n y th i n g . " An d c e rta i n l y b y , l e g a l m e a n s , o f c o u rs e , l e g a l
G e rm a n m e a n s , h e b e c a m e th e h e a d o f th e s ta te An d a l m o s to v e rn i g h t
y o u ,
h a d th e H i tl e r Yo u th a n d a l l o f th o s e , a n d y o u b a d 'a m i l i ta n tc o n -
c e p tb u i l tu p th e re th a tG e rm a n y w a s
to , ru l e th e w o rl d , a n d , y o u
h a d a l l o f th e s e y o u n g s te rs b ra i n w a s h e d a n d b e l i e v i n g i ta s th e
$ 11s
s i a n s a re d o i n g w i th th e i rs .
Dr, H OB B S : 'Itd e f i n i te l y w a s i n th a td i re c ti o n . B u tIw o u l d s a y
th a tth e Ru s s i a n s , , a n d n o w th e y p a s s e d 'i to n to th e , C l h i n e s e , h a v e . d e -
v e l o p e d ~th e s e tc h ri i q u e s to a ro u g h , m o re e f e c ti v e l e v e l . It, , a g a i n ,
i s a m a tte ro f d e g re e , b u tIth i n kth e y d e v e l o p e d th e m , to a v e ry h i g h l y
e f f e c ti v e l e v e l s
MrH AYSW e l l Iw o u l d n 'tw a n tto a rg u e th a tp o i n tw i th y o u I
d o n 'tkn o w w h e th e rth e i rte c h n i q u e s . a re m o re e f f e c ti v e th a n H i tl e r's ,
o rn o t . To m e t a s f a ra s Ia m p e rs o n a l l y
c o n c e rn e d , a n d th i s p re d a te „
th i s i n v e s ti g a ti o n b y a g o o d m a n y y e a rs -a s
a
m a tte ro f f a c t, Iw a s
a l i ttl e b i tu n p o p u l a rb a c ki n th e e a rl y 19 4 0 's , w h e n I
s a i d th a t
to m e th e re 'w a s n o d i f f e re n c e b e tw e e n Sta l i n a n d H i tl e ra n d - th e i r .
p h i l o s o p h i e s e x c e p t` th e d i f f e re n c e , p e rh a p s , i n ti tl e . On e o f th e m .
c a l l e d i t, Na ti o n a l So c i a l i s m
a n d th e o th e rc a l l e d i t, c o m m u n i s m .
B u t th e i r a i m s a n d
u l ti m a te o b j e c ti v e s a n d u l ti m a te c o n c l u s i o n s w e re
a b o u t'i d e n ti c a l
. Im e a n , th e y d i d , a b o u tth e s a m e th i n g s to th e
p e o p l e w h o l i v e d u n d e rth e m a n d to h e p e o p l e th e y c o n q u e re d
.
Dr. H OB B S
. P e rs o n a l l y , If e e l th a tth e C o m m u n i s ts h a v e m o re ,
e f f e c ti v e te c h n i q u e s . Th e te c h n i q u e s a re a l o n g th e s e s o c i a l , s c i e n c e ,
l i n e s , s o c a l l e d .
Mr . H AYS . Th e y h a v e h a d a l o n g e rti m e to d e v e l o p th e m
.
Dr. H o B B s .
Th e y h a v e d o n e w i th i n th e i rc o n te x tp re tty w e l l .
4 9 '7 2 0 -54 -p t .
110
14 2
-TAX-EXEMP T
FOUNDATIONS
Th e C H AIRMAN .
B u tw h e n y o u s e e a p a tte rn o rw h a t . a p p e a rs to b e
, a a p a tte rn d e v e l o p i n g , to d e v e l o p
th e p e o p l e a l o n g th e , s a m e l i n e s th a t
-g a v e th i s re s u l ti n Ru s s i a , n o to n l y Ru s s i a , a n d G e rm a n y ,
b u t a n u m b e r
o f o th e rc o u n tri e s c a n b e c i te d , a l s o , i tg i v e s c a u s e f o rc o n c e rn
. I
a s s u m e th a ti s th e b a s i s o f th e c o n c e rn w h i c h y o u a re e x p re s s i n g -
Dr. Dr .
H OB B S . Ye s , s i r ; e x a c tl y .
Th e C H AIRMAN
. Of w h a ty o u f e a ri s g o i n g o n a s a re s u l to f y o u r
o b s e rv a ti o n s th a t y o u
h a v e m a d e .
Dr. H u m s .
Iti s d e f i n i te l y a l o n g th o s e l i n e s ; y e s , s i r.
Mr. H AYS .
Are y o u c o n n e c ti n g th i s b o o k, th e n , d e f i n i te l y w i th th e
C o m m u n i s tc o n c e p to f b ra i n w a s h i n g a n d s a y i n g th a ti s h a p p e n i n g
h e re ?
Dr . H OB B S .
In s o m e o f th e s e te c h n i q u e s , p a rti c u l a rl y th e p s y c h o -
a n a l y ti c te c h n i q u e , th e re a re d i s tu rb i n g s i m i l a ri ti e s i n th e a p p ro a c h ,
w h i c h i f y o u re a d f o re x a m p l e a b o o kb y Ed w a rd H u n te r, B ra i n -
w a s h i n g i n Re d C h i n a , y o u f i n d a s e ri e s o f d i s tu rb i n g s i m i l a ri ti e s
b e tw e e n th e s i tu a ti o n -n o tth e s i tu a ti o n a s i te x i s ts n o w -b u t
th e
d i re c ti o n
w e s e e m to b e g o i n g i n .
Mr . H AYS .
Are y o u d i s tu rb e d a ta l l b y th e b ra i n w a s h i n g th a tSe c re -
ta ry Ste v e n s g o tf o r14 d a y s , a n d d o y o u s e e a n y s i m i l a ri ty to th i s
th i n g ?
Dr. H OB B S .
Iw o u l d s a y th e re i s c e rta i n l y a d i f f e re n c e i n th e te c h -
n i q u e a n d th e f i n e s s e .
Mr. H AYS.
Iw i l l g o a l o n g w i th th e f i n e s s e . B u tIc a n 'ts a y th a tI
s e e m u c h d i f f e re n c e i n th e te c h n i q u e .
Dr. H OB B S ( re a d i n g )
B u ts u c h a th e o ry a s s u m e s th a tp a re n ts , n u rs e s , te a c h e rs , h a v e a l l b e e n re e d u -
c a te d th e m s e l v e s , re a d y f o rth e i n c u l c a ti n g ta s kw h i c h , a s Eu c l i d u s e d to s a y ,
i s a b s u rd . . B u ti th e l p s , Ith i n k, to kn o w th a tth e tro u b l e d o e s n o ta l l c o m e
f ro m a n e rri n g a n d v a ri a n th u m a n n a tu re
;
i tc o m e s m o s tl y f ro m c u l tu re
p a tte rn s , b u i l ti n to th e p l a s ti c h u m a n n e rv o u s s y s te m
.
H e g o e s o n w i th th e h e a d i n g
P re p a re n o w f o ra s u rp ri s i n g u n i v e rs a l
. In d i v i d u a l ta l e n ti s to o
; s p o ra d i c a n d
u n p re d i c ta b l e to b e a l l o w e d a n y i m p o rta n tp a rti n th e o rg a n i z a ti o n o f s o c i e ty .
So c i a l s y s te m s w h i c h e n d u re a re b u i l to n th e a v e ra g e p e rs o n w h o c a n b e tra i n e d
to o c c u p y a n y p o s i ti o n a d e q u a te l y i f n o tb ri l l i a n tl y
.
Al l o f th i s , o f c o u rs e , g o e s b a c kto P a v l o v 's d o g , w h i c h h e c o n d i -
ti o n e d a n d th e n d e s c ri b h i s th e o ry o f c o n d i ti o n e d re f l e x e s . Th e n
i tl e a d s i n to J o h n B . W a ts o n 's th e o ri e s o f b e h a v i o ri s m , w h i c h w e re
p o p u l a ri n th e 19 2 0 's , w h i c h l e a d m o th e rs to ra i s e th e i rc h i l d re n o n a
s to p w a tc h s c h e d u l e , a f ra i d to p i c kth e i rb a b i e s u p i f th e y c ri e d . Th i s
w a s th e s c i e n c e o f th a tti m e .
Mr. H AYS . Do c to r, ri g h tth e re Iw a n tto a g re e w i th y o u a b o u tth a t .
Ire m e m b e rth a te ra p re tty w e l l . An d Is u p p o s e th a th a d C o n g re s s
b e e n s o u n o c c u p i e d a tth a tti m e th a ti td i d n o th a v e a n y th i n g b e tte r
to d o , i tc o u l d h a v e i n v e s ti g a te d th a tth i n g i n th e 19 2 0 's , b u tw e s o rt
o f o u tg re w i t, d i d n 'tw e ? Im e a n , w e g o to v e ri t . Im e a n , Il i v e d
th ro u g h i ta n d y o u l i v e d th ro u g h i t, Ig u e s s . Id i d n 'tm e a n th a tto
b e f u n n y . Ia m a s s u m i n g y o u a re o l d e n o u g h to h a v e l i v e d th ro u g h i t .
Dr. H OB B S . Su re .
Th e C H AIRMAN. Ma y Ii n te rj e c t?
Mr. H AYS . Su re l y , g o a h e a d .
Th e C H AIRMAN . Iti s n 'tth e m e re f a c tth a tth i s o c c u rs , i f i td o e s
o c c u r, th a td i s tu rb s m e , b u ti ti s
th e f a c tth a tth e f o u n d a ti o n s , a n d
TAX; E, XEMP T FOUNDATIONS

14 + 3
th e re a re s o m e 6 to 7 , 9 0 0 o f th e m i n th e
'
Un i te d Sta te s , w i th a g o o d m a n y
b i l l i o n s o f d o l l a rs , . 9 0 p e rc e n to f th e e i n c o m e o f w h i c h i s . th e re b e c a u s e
th e G o v e rn m e n t, th e p e o p l e w h o p a y , th e ta x e s , h a v e f o re g o n e ta x e s
. o n th a ti n c o m e .
Th a ti s ,
i n e f f e c t, G o v e rn m e n t . m o n e y . „ An d i ti s n 't
th e f a c tth a ta l a rg e p e rc e n ta g e o f th e i n c o m e o f th e s e f o u n d a ti o n s
m i g h tb e u s e d to p ro m o te a c e rta i n i d e o l o g y o rc e rta i n l i n e o f c u l tu re
, o rc e rta i n l i n e o f th i n ki n g w h i c h l e a d s to th e re s u l tw h i c h y o u h a v e
d i s c u s s e d i n y o u re x c h a n g e w i th C o n g re s s m a n H a y s , b u ti f . a n y c o n -
;. s i d e ra b l e a m o u n to f th e f u n d s o f th e f o u n d a ti o n s a c c u m u l a te d a s a
re s u l to f th e s a c ri f i c e s o f th e p e o p l e s h o u l d b e u s e d to th a t e n d , th a t,
to m e , i s d i s tu rb i n g . As Iu n d e rs ta n d i t, th a ti s o n e o f th e p u rp o s e s
o f th e c o m m i tte e , to f i n d o u tw h e th e rth a ti s b e i n g d o n e , a n d th e e x te n t
to w h i c h i ti s b e i n g d o n e .
To m y m i n d i ti s a v e ry , v e ry s e ri o u s 'q u e s ti o n .
Atth e ra te w h i c h
th e f o u n d a ti o n s h a v e m u l ti p l i e d i n th e l a s tf e w y e a rs a s a re s u l to f o u r
ta x , n o to n l y o u rta x s tru c tu re b u tth e s i z e o f o u rta x l e v i e s , i ti s o n l y
re a s o n a b l e to a s s u m e , l o o ki n g o n l y a v e ry s h o rtw a y i n to th e f u tu re ,
th a ta v e ry s u b s ta n ti a l p a rto f th e w e a l th o f th e Un i te d Sta te s i s g o i n g
to b e f o u n d i n th e s e ta x -e x e m p tf o u n d a ti o n s . Th e re f o re , th e p u b l i c
h a s a n i n c re a s i n g l y g re a ti n te re s t, n o to n l y i n th e m e re e s ta b l i s h m e n t
o f th e ta x a ti o n , b u tm o re i m p o rta n tl y i n i ts re s p o n s i b i l i ty to s e e th a t
th e m o n e y f ro m th e f o u n d a ti o n s i s n o tu s e d f o ra p u rp o s e th a ti s v i o -
l a ti v e o f th e p ri n c i p l e s o f g o v e rn m e n ti n w h i c h w e b e l i e v e a n d i n
-w h i c h th e G o v e rn m e n ti ts e l f d e v o te s i ts i n te re s ts i n m a i n ta i n i n g .
Th a ti s n 'ta q u e s ti o n , i ti s j u s tm o re o rl e s s e x p a ti a ti n g , Ip re s u m e ,
g i v i n g th e b a s i s f o rm y i n te re s ta n d c o n c e rn i n th i s q u e s ti o n .
Mr
.
H AYS . Is th a t th e e n d o f y o u rs ta te m e n t?
Th e C H AIRMAN . Th a ti s th e e n d f o rth e ti m e b e i n g . Yo u m a y p ro -
c e e d i f th e re a re n o o th e rc o m m e n ts .
Mr . H AYS. L e tm e s a y th i s , th a to f c o u rs e th e p u b l i c h a s a ri g h t
to kn o w w h a ti s b e i n g d o n e w i th th i s ta x -e x e m p tm o n e y , b u ti ts e e m s
to i n e , , to u s e a n o l d 's a y i n g th a ti s '~e x ta n ti n m y s e c ti o n o f th e c o u n try ,
th a tm a y b e w e s h o u l d
. n o t try to m a ke
a m o u n ta i n '
, o u t~. ~, o f
a Mo l e h i l l .
As h ; r~e c a l l Mr
.
J b b d d 3, te s ti m o n y , : a n d Ic o u l d n o tf e n d th e e x a c t
q u o ta ti o n i n a h u rry s o Ih e s i ta te to u s e a f i g u re , b u tIth i n kh e s a i d
s o m e th i n g l i ke 8 0 p e rc e n t-o ra tl e a s t i n e x c e s s o f th a t-o f 'th e s e
f o u n d a ti o n s h a d d o n e g ra n d w o rka n d th a t9 0 p e rc e n t o f th e m h a d
d e v o te d p ra c ti c a l l y a l l o f th e i rre s o u rc e s to c a n c e rre s e a rc h a n d to
v a ri o u s th i n g s l i ke th a t
.
If y o u w i l l p e rm i tm e to d i g re s s h e re , o n e o f th e p e o p l e i n th e w o rl d
th a tIh a v e n e v e rb e e n v e ry f o n d o f i s Mr . B e v a n , th e f o rm e rH e a l th
Mi n i s te ro f G re a tB ri ta i n ; b u tIn e v e rh a v e f o rg o tte n a th i n g th a th e
s a i d to a m e m b e r
,
o f
a -c o n g re s s i o n a l c o m m i tte e w h o . w a s q u e ry i n g
h i m
i n L o n d o n o n e ti m e . Ih a p p e n e d to b e th e re n o ta s a m e m b e r o f
th e c o m m i tte e b u t a s a g u e s t .
Th e y w e re ta l ki n g a b o u tth e B ri ti s h h e a l th s c h e m e , o rh e w a s , a n d
th i s m e m b e rf ro m th e Mi d w e s ts a i d , " W e l l , Mr . Mi n i s te r, a re th e
B ri ti s h p e o p l e th o ro u g h l y s a ti s f i e d w i th th i s h e a l th s c h e m e ? " a n d
Mr . B e v a n v e ry q u i c kl y re p l i e d , " Un ti l s u c h ti m e a s m e d i c a l s c i e n c e
i s a b l e to c o n f e ri m m o rta l i ty u p o n m a n ki n d , th e y w i l l n e v e rb e s a ti s -
f i e d w i th a n y h e a l th p l a n . "
Th a ti l l u s tra te s w h a tIa m d ri v i n g a t .
Un ti l s u c h ti m e a s h u m a n
b e i n g s b e c o m e p e rf e c t, i f w e a c c e p tth e d o c to r's p re m i s e th a tth i s p a r-
ti c u l a rb o o ki s 'b a d a n d m o n e y s h o u l d n e v e rh a v e
b e e n g ra n te d , th a ti s
` 14 4

- i i d

b f i
n n > ra
s "
h i s o p i n i o n , a n d 'm a y b e th a t o f m a n y o th e rs .
:
If f t i s 'a m i s ta ke , j u s ts a y
i t i s a m i s ta ke . Yo u c a n n o te x p e c tth e s e f o u n d a ti o n s n o tto m a ke a n y
m i s ta ke s a n d y o u c a n n o te x p e c t th e m
to c h a n n e l a l l o f th e i r f u n d s
i n to p ro j e c ts w h i c h w o u l d
b e a p p ro v e d , s h a l l w e s a y , b y th e C h i c a g o
Tri b u n e o r s o m e b o d y w h o b e l i e v e s a l o n g th a t l i n e . Th e re a re l i a b l e- ; to ,
b e d i f f e re n c e s a b o u ti t .
Mrs . P FOST. Mr. C h a i rm a n , Iw o u l d l i ke to a s kDr . H o b b s w h a th e
th i n ks th e p e rc e n ta g e o f m o n e y c o m i n g f ro m f o u n d a ti o n s th a ti s g o i n g
i n to th e ty p e o f b o o ks th a ty o u a re s p e a ki n g a b o u t, i n c o m p a ri s o n to
th e o th e r e x tre m e .
Dr. H o B B S
.
Iw o u l d n o tkn o w .
Mrs . P Fa s T
.
Yo u h a v e n o i d e a ?
-Dr. H o B B s . No .
Mrs . P rOST. In o th e rw o rd s , y o u a re s i m p l y b a s i n g y o u rte s ti m o n y
e n ti re l y u p o n tw o o rth re e b o o ks th a th a v e b e e n f u rth e re d , th a tth e
re s e a rc h h a s b e e n p a i d f o r, b y th e f o u n d a ti o n s , a n d y o u 'a re c e n te ri n g
y o u r te s ti m o n y e n ti re l y u p o n th a t?
Dr. H OB B S . Ye s . B u ti ti s m o re , Ith i n km o re i m p o rta n tth a n th a t,
i n th a tth e s e a re th e b o o ks , a n d th e s e ty p e s o f b o o ks a re th e o n e s w h i c h
re a c h a m u c h
w i d e ra u d i e n c e th a n th e v a s tm a j o ri ty o f w o rks s p o n -
s o re d a n d p u b l i s h e d b y th e f o u n d a ti o n s , th a tth e s e a re i n a s e n s e th e
- c ru c i a l o n e s , a n d th e s e ; w i th f e w , i f a n y e x c e p ti o n s , th e s e c ru c i a l
o n e s ; a re a l l i n th e s a m e g e n e ra l d i re c ti o n
.
So i ti s n o t a m a tte ro f c o u n ti n g th e n u m b e ro f p u b l i c a ti o n s , n o ri s
. i te v e n a m a tte r o f f i n d i n g th e p e rc e n ta g e o f m o n e y s p e n to n o n e o r
th e o th e r. Th e i s s u e , a s Ia m try i n g to f ra m e i th e re , i s i n w h a ta re a s
i s th e p u b l i c m o s tw i d e l y a n d s i g n i f i c a n tl y i n f l u e n c e d b y f o u n d a ti o n -
s u
p o rte d w o rkki n th e s o c i a l s c i e n c e s ?
. H AYS. I w a s j u s tg o i n g to a s ky o u i n v i e w o f th e l a s ts ta te -
m e n t, i s th e re s o m e re a s o n w h y th i s ty p e o f b o o ks g e tw i d e rc i rc u l a -
ti o n ?
Dr
. H o i m s . 'W e l l , to a n s w e ri n te rm s o f th e K i n s e y re p o rt, th e re
i s a n o b v i o u s re a s o n .
Se x i s i n te re s ti n g . Th e p ro p e rs tu d y o f
m a n -
ki n d , Stu a rtC h a s e 's b o o k--y o u rq u e s ti o n w o u l d b e : " W h y w o u l d th i s
g e t m o re p u b l i c i ty a n d m o re c i rc u l a ti o n th a n m o s to th e rs tu d i e s ? " .
W e l l , Stu a rt C h a s e i s a n e x c e l l e n tw ri te ra n d i tw a s h i g h l y p u b l i -
c i z e d a s b e i n g b a c ke d b y th e f o u n d a ti o n s a n d s o o n . Itw a s p u ti n '
th e a re a o f a tra d e b o o kra th e rth a n o f a s p e c i f i c p i e c e o f re s e a rc h .
Mr. H AYS . W h a ti s th e ti tl e o f y o u rv o l u m e ?
Dr . H o rn s . So c i a l P ro b l e m s a n d Sc i e n ti s m .
Mr. H ATS . So c i a l P ro b l e m s a n d Sc i e n ti s m ?
Dr. H o B B S . Ye s , Si r .
Mr. H AYS No w , s u p p o s e th e a v e ra g e m a n w a l ks i n to a b o o ks to re , a n d -
Ig u e s s n o tm a n y o f th e m d o a n y m o re s i n c e te l e v i s i o n , n o ta s m a n y
p e rh a p s a s w e w o u l d l i ke to h a v e , a n d h e s e e s tw o b o o ks o n th e s h e l v e s ,
o n e o f th e m 'i s So c i a l P ro b l e m s a n d Sc i e n ti s m a n d th e o th e ri s Se x u a l
B e h a v i o r'o f th e H u m a n Ma l e , a n d h e h a p p e n s to p i c k' u p th e l a tte r
o n e . Do y o u a tta c h a n y s p e c i a l s i g n i f i c a n c e to th a t?
Dr. H o B B S. Iw o u l d s a y i t w o u l d b e m o s tu n u s u a l i f h e w o u l d 'm a ke '
th e o th e r c h o i c e .
Mr. H AYS . I th i n kth a ti s a g o o d a n s w e r . Ith i n ky o u a n d I'a re -
i n p e rf e c ta g re e m e n t .
In o th e rw o rd s , i f w h a t y o u w a n te d to d o p ri m a ri l y i n y o u rb o o k --
a n d I a m n o t s u re i tw a s n 't, I a m try i n g n o t to p u t y o u i n a b a d 'l i g h t-
TAX-EXEMP T . FOUNDATIONS'
14 5
i f w h a ty o u p ri m a ri l y -w a n te d to d o w a s to s e l l y o u rb o o k, y o u w o u l d
h a v e l e f tth a tv e ry f o rb i d d i n g w o rd " f i c i e n ti s m " o f f th e e n d o f i ta n d :
. f o u n d s o m e o th e r'ti tl e , w o u l d y o u n o t?
Dr . H OB B S . If Iw a n te d to p o p u l a ri z e i t?
Mr. H AYS . Ye s .
Dr. H o B B S . Of c o u rs e Iw o u l d h a v e g i v e n i ta p o p u l a rti tl e , s o m e -
th i n g th a ts o u n d e d g o o d . .
Mr . H AYS .
An d th a tm i g h th a v e m o re to d o w i th re a c h i n g a w i d e r
a u d i e n c e th a n a n y o th e ro n e th i n g , th a n th e c o n te n ts o f i t
e v e r w o u l d ;
w o u l d n 'ti t?
Dr. H o a B S . Of c o u rs e , o n s o m e b o o ks th e ti tl e h a s a n a p p re c i a b l e
i n f l u e n c e o n th e s a l e s , Iw o u l d g u e s s .
Mr. H AYS. I w o u l d n 't s a y Iw o u l d a p p ro v e o f th a t, b u tIw o u l d
th i n kf ro m w h a tl i ttl e kn o w l e d g e Ih a v e o f th e b o o k-s e l l i n g b u s i n e s s i t
i s th a tth e y d o
d e l i b e ra te l y s e to u tto g e te y e c a tc h i n g ti tl e s to s e l l th e
b o o ks .
Dr
. H o B B S
. I
w o u l d th i n ks o .
Mr. H AYs . An d i f th e p e o p l e a re i n f l u e n c e d b y th a ta n d th e y d o n 't
l i ke th e b o o k, w e l l th e y h a v e m a d e a b a d i n v e s tm e n t .
Th e C H AIRMAN . Iw o n 'tw a n tto ta ke a d d i ti o n a l ti m e , b u ti n re g a rd
to th e m o u n ta i n a n d th e m o l e h i l l , w e c a n d o s o m e th i n g a b o u tth e
m o l e h i l l s , b u ts o m e ti m e s i tb e c o m e s v e ry d i f f i c u l tto d o a n y th i n g
a b o u tth e m o u n ta i n . Th e i l l u s tra ti o n th a ty o u e a rl i e rg a v e , i n G e r-
m a n y i tw a s th e m o l e h i l l , w a s d i s re g a rd e d .
Mr. H AYS . I d o n 'ta g re e w i th th a ta t a l l . Is a y i t w a s a m o u n ta i n
.
Th e C H AIRMAN B u t i tw a s n o ts o re c o g n i z e d .
Mr. H AYS . I re c o g n i z e d i ta s s u c h . Ma y b e Iw a s a l o n e , b u tI
th o u g h ts o .
Th e C H AIRMAN . B u tth e p e o p l e th e re d i d n o t . B u tw h e re w e s e e
d e f e c ts , i tw o u l d s e e m to m e th a ti tw o u l d b e o u rre s p o n s i b i l i ty to
c u re th e m .
Mrs . P f o s t, y o u r o b s e rv a ti o n w a s v e ry p e rti n e n t, b u t d o w n h o m e
o n th e f a rm w e m a ke a g re a td e a l o f c i d e r
. An d o n e th i n g th a tw e
a re a l w a y s v e ry c a re f u l a b o u ti s p i c ki n g a l l th e b a d a p p l e s b e f o re th e y
a re ru n th ro u g h th e c i d e r m i l l b e c a u s e th e re m i g h t -b e o n l y a v e ry
s m a l l p e rc e n ta g e o f b a d a p p l e s ru n th ro u g h th a tta i n ts a n d h a s a
te n d e n c y to d e s tro y th e w h o l e p ro d u c t . Ith i n ki n th e c o u rs e o f s o m e
o f th e s e s tu d i e s , i ti s n 'tth e f a c tth a tth e p re p o n d e ra n c e o f th e m o n e y
i s s p e n ta l o n g c e rta i n l i n e s , b u ti ti s th a ta s u f f i c i e n ta m o u n ti s s p e n t,
a n d e f f e c ti v e l y s o , s o a s to p ro p a g a te a p a rti c u l a r l i n e o f th i n ki n g
th a tm i g h tb e d e tri m e n ta l to th e i n te re s ts o f o u rG o v e rn m e n t
. B u t
s ti l l w e a re j u s tki n d o f d i s c u s s i n g i ta m o n g o u rs e l v e s h e re , a n d I
a m w i l l i n g to f o re g o , a f te ry o u m a ke y o u r o b s e rv a ti o n s .
Mr.
H AYS
. I
th i n ki t
i s
i n te re s ti n g . Ou th o m e i n th e c i d e rs e a s o n
th e y p i c ko u tth e w o rm y a p p l e s i f th e y h a v e ti m e , b u ti f th e y g e t
ru s h e d , th e y th ro w th e m a l l i n a n d p e o p l e b u y i tj u s tth e s a m e . B u t
Ij u s tw o n d e ri f y o u a re i n s i n u a ti n g th a tth i s b a d b o o k, o ra tl e a s t
w e w i l l c a l l i tth a t, th a tth e p ro f e s s o ri s ta l ki n g a b o u t, c o u l d ta i n th i s
b o o k . Itc o u l d n 't, c o u l d i t?
Th e C H AIRMAN . I d o n 'tth i n ki tc o u l d ta i n th i s b o o kb u tIc o u l d
th i n kw h e re i tm i g h ts p o i l i ti n s u c h a w a y a s to re d u c e th e i n te re s ti n
a s o u n d w a y .
Mr .
H AYS . Th e n w e b e tte ri n v e s ti g a te th e p u b l i s h e r .
Th e
C H AIRMAN .
Yo u m a y p ro c e e d
.
14 6

TAX-EXEMP T" : FOUNDATIONS
Mr. H AYS . No , Ih a v e a n o th e rq u e s ti o n
. Iw a n tto g o b a c kto , th e
m o l e h i l l a n d m o u n ta i n d e a l
. As Ig o ty o u rs ta te m e n t, y o u a re
:

s a l -
i n g 1~o f 2 • th i n : Ei th e r°th a tn a z i s m
: w a s a m o l e h i l l 'o r th a t th e p e o p e • .
d i d m o tre c o g n i z e i tf o r* h a ti tw a s . W h i c h i s i t?
Th e C H AIRMAN .
In th e v e ry b e g i n n i n g th e y d i d n o tre c o g n i z e i tf o r
w h a ti tw a s , Ith i n k
. Th e y w a i te d to o l o n g .
Mr. H AYS. Ye s . W e l l , y o u a n d Ia re a g re e i n g
. An d w h e n th e y d i d
re c o g n i z e i tf o rw h a ti tw a s , i th a d b e c o m e a m o u n ta i n th e n
.
Th e C H AIRMAN . Ye s . Iw a s e x p re s s i n g a g re e m e n tw i th y o u rl i n e
o f th i n ki n g . Iw a s j u s td e v e l o p i n g i ta l i ttl e m o re .
Mr
. W o RMSER . Mr. C h a i rm a n , m a y Is u g g e s tto Dr . H o b b s th a tI
th i n kh e o u g h tto m a ke c l e a r, w h i c h Ib e l i e v e i s th e f a c t, th a th e
d o e s n o ti n te n d m e re l y to d i s c u s s 3 o r 4 b o o ks a s th e o n l y b o o ks i n
th i s a re a w h i c h h a v e a n y u n p l e a s a n tc o n n o ta ti o n to h i m
. W h a th e i s ,
re a l l y d o i n g i s
g i v i n g th e m a s i l l u s tra ti o n s , p e rh a p s p a rti c u l a rl y
s h a rp i l l u s tra ti o n s , o f th e u s e o f w h a th e c a l l s s c i e n ti s m a n d i ts p ro --
m o ti o n b y f o u n d a ti o n s . P l e a s e a n s w e rth i s y o u rs e l f , Dr
. H o b b s , b u t
i s n 'ty o u rm a i n th e s i s th a tw h a ty o u c a l l s c i e n ti s m w i d e l y p ro m o te d
b y f o u n d a ti o n s a n d th a ti n i ts e l f h a s a d e l e te ri o u s e f f e c to n s o c i e ty ?
:
Dr . H OB B S . Th e th e s i s i s n o ti n th e b o o ki n re l a ti o n to th e f o u n d a -
ti o n s s p e c i f i c a l l y , b u tIw o u l d s a y th a t, s p e a ki n g i n g e n e ra l te rm s , th e -
th i n g w h i c h Ic a l l s c i e n ti s m i s p ro m o te d i n a n a p p re c i a b l e m e a s u re
b y th e f o u n d a ti o n s . An d s c i e n ti s m h a s b e e n d e s c ri b e d a s a p o i n to f
v i e w , a n i d e a , th a ts c i e n c e c a n s o l v e a l l o f th e p ro b l e m s o f m a n ki n d ', ,
th a ti tc a n ta ke th e p l a c e o f tra d i ti o n s , b e l i e f s , re l i g i o n , a n d i ti s
i n th e d i re c ti o n o f th a tty p e o f th i n g th a ts o m u c h o f th e m a te ri a l
i n th e s o c i a l s c i e n c e s i s p o i n te d . Ia m n o ts a y i n g th a tw e h a v e re a c h e d
th a t, o rth a tm a n y w o u l d c o m e o u tb l a ta n tl y a n d s a y th a tn o w th a tc a n ,
o rs h o u l d b e d o n e
. B u ti ts e e m s to m e , a n d Im a y b e w ro n g , b u ti td o e s
s e e m to m e th a tw e a re g o i n g i n th a td i re c ti o n , a n d i t i s ti m e th a t
w e m i g h tta ke a l i ttl e s to c ko f i t .
Mr . H AYS .
H o w m a n y c o p i e s o f th i s p a rti c u l a rb o o kd o y o u s u p p o s e
h a v e e v e rb e e n s o l d ?
Dr.
H OB B S .
W h i c h b o o k i s
th a t?
Mr. H AYS.
Th e o n e b y Stu a rtC h a s e th a ty o u a re q u o ti n g f ro m .
Dr. H o B B S . Id o n 'tkn o w th e s a l e s
. Itw a s w i d e l y re v i e w e d a n d a d -
v e rti s e d , p u b l i c i z e d e x te n s i v e l y , b u ts a l e s f i g u re s Id o n 'th a v e .
Mr . H AYS. W o u l d y o u b e re m o te l y a c q u a i n te d a ta l l w i th th e w o rks
o f Mi c ke y Sp i l l a n e ?
Dr . H OB B S. Ye s , Si r ; Ia m
.
Mr . H AYS .
Do y o u th i n kStu a rtC h a s e o rMi c ke y Sp i l l a n e h a s d o n e
m o re d a m a g e to Am e ri c a ?
Dr
. H OB B S . Th a ti s i n a n o th e ra re a .
Mr. H AYS. W e l l , o f c o u rs e , a n y o th e rb o o ke x c e p tth i s o n e w o u l d
p ro b a b l y b e i n a l i ttl e d i f f e re n ta re a .
Dr . H OB B S. No ; Ia m c o n f i n i n g th i s to th e i n f l u e n c e o f s o c i a l s c i e n c e . .
Mr . Sp i l l a n e , Ith i n k, d o e s n o tp re te n d to b e a s o c i a l s c i e n ti s t .
Mr . H AYS . I d o n 'tkn o w w h a th e p re te n d s to b e ; b u tIw o u l d s a y
th a th e i s h a v i n g s o m e s o rto f a n e f f e c to n s o c i a l s c i e n c e , a tl e a s to n
s o c i a l b e h a v i o r, a n d e v e n p e rh a p s a . m o re s e ri o u s e f f e c tth a n C h a s e i s
h a v i n g , a n d Iw o u l d n 'tb e s u rp ri s e d th a th e h a s h a d a s m u c h e f f e c t
o rm o re th a n K i n s e y , b e c a u s e Ie x p e c tm o re p e o p l e h a v e re a d h i s
b o o ks .
Dr .
H OB B S. I e x p e c tth e y h a v e .
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS 14 7 6
. Mr
. H AYS . An d e v e n a f a rm o re v i c i o u s e f f e c t, i n m y , m i n d , -w o u l d
b e c o m i n g f ro m s o m e o f th e s e h o rro rc o m i c b o o ks th a ta re w i d e l y
d i s tri b u te d .
Dr. H OB B S . Th a t
; m a y -b e
. Th e c o n te x t~i n w h i c h I
p l a s c e th i s , o th ,
i s i n th e i n f l u e n c e o f s c i e n c e o rs o c i a l s c i e n c e o n th e s e th i n g s
. Fo r
e x a m p l e , a n o v e l b y P h i l i p W y l i e c a l l e d Op u s 2 1c a m e o u t, b a s e d
;
i n l a rg e m e a s u re o n th e K i n s e y f i n d i n g s , a n d th e th e m e , b ri e f l y , w a s
i n o u tl i n e th a tth e p ro ta g o n i s to f th e n o v e l m e e ts a g i rl w h o i s s i tti n g
i n a Ne w Yo rks a l o o n , s i tti n g th e re re a d i n g th e K i n s e y b o o k
. An d
th e p ro ta g o n i s t-
Mr . H AYS . Th a ti s d e f i n i te l y f i c ti o n , i s i tn o t?
Dr . H OB B S . Ye s , Si r. Th e p ro ta g o n i s ttri e s to f i n d o u tw h a ti s o n h e r
m i n d
Mr. H AYS . Iw o u l d s a y th e y h a d s tu p i d c h a ra c te rs i n th a tb o o k .
Im e a n , . y o u h a v e p a i n te d a p i c tu re th e re . H e w o u l d n 'th a v e to try to
.
v e ry h a rd , w o u l d h e ?
Dr . H OB B S . Th e n th e th e m e d e v e l o p s th a tw h a th a p p e n e d , w a s th a t
s h e f o u n d o u tth a th e rh u s b a n d w a s h o m o s e x u a l , a n d s h e h a d l e f t
h i m b e c a u s e h e w a s h o m o s e x u a l
. Th e n th ro u g h o u tth e re m a i n d e r
o f th e b o o kth i s p ro ta g o n i s ti s e x p l a i n i n g to h e rth a ts c i e n c e , i n th i s
c a s e K i n s e y , h a s p ro v e d th a th o m o s e x u a l i ty i s n o rm a l a n d th a ts h e
i s th e a b n o rm a l o n e f o rl e a v i n g h i m . An d f i n a l l y th e p ro ta g o n i s t
c o n v i n c e s h e ro f th i s , s o w h e re u p o n s h e f o rm s a h o m o s e x u a l a l l i a n c e
h e rs e l f a n d re tu rn s to h e rh o m o s e x u a l h u s b a n d a n d p re s u m a b l y th e y
l i v e h a p p i l y e v e ra f te r . Iti s i n th i s w a y th a tw h a ts ta rts o u ta s
b e i n g s c i e n c e o rs o c i a l s c i e n c e s p re a d s o u ti n to p o p u l a rl i te ra tu re :
Mr. H AYS. W o u l d y o u m i n d te l l i n g m e h o w y o u c a m e to re a d th a t
b o o k?
Dr. H o B B S . If o rg e tth e e x a c tc i rc u m s ta n c e s . Ire a d p re tty w i d e l y . .
Ire a d a l o to f b o o ks .
Mr
. H AYS . Iw a s w o n d e ri n g i f i tw a s i n c o n n e c ti o n w i th th e re s e a rc h
o n K i n s e y
. Ia m n o tb e i n g a b i tf a c e ti o u s w h e n Is a y th i s -m a y b e Ia m
to o c o n s e rv a ti v e a n d to o a rc h a i c a n d to o f a rb e h i n d th e ti m e s , b u t
Ic a n n o ti m a g i n e v e ry m a n y p e o p l e w a s ti n g th e i rti m e to re a d th a t
ki n d o f s tu f f
.
Dr. H u m s . If Im a y c o n ti n u e , th e c u l tu ra l d e te rm i n i s ti c th e m e i s
th e n ti e d i n w i th th e c u l tu ra l l a g , th e c u l tu ra l l a g h y p o th e s i s , a n d
b ri e f l y th e c u l tu ra l l a g h y p o th e s i s i s th a tth e te c h n o l o g y h a s a d v a n c e d °
v e ry g re a tl y , b u tth a to u ri d e a s , o u rb e l i e f s , o u rtra d i ti o n s , h a v e n o t
ke p tp a c e w i th i t . Th e re f o re , th e re i s a l a g b e tw e e n th e te c h n o l o g i c a l
a d v a n c e a n d th e c u l tu re , a n d th e i m p l i c a ti o n i s th a tth e b e l i e f s , i d e a s ,
s e n ti m e n ts a n d s o o n , a b o u tth e f a m i l y , th e c h u rc h , a b o u tg o v e rn m e n t,
s h o u l d b e b ro u g h tu p to d a te w i th th e te c h n o l o g y , w h i c h s u p e rf i c i a l l y
s o u n d s re a s o n a b l e e n o u g h , e x c e p tw h e n y o u b e g i n to a n a l y z e i ti tre a l l y
s e ttl e s d o w n to b e i n g i n th e f i rs tp l a c e , a n o n s c i e n ti f i c n o ti o n , b e c a u s e
tw o th i n g s b e i n g c o m p a re d a re n o tc o m m e n s u ra b l e , th a ti s , th e y h a v e ,
n o tb e e n re d u c e d to a n y c o m m o n d e n o m i n a to rb y w h i c h y o u c a n
m e a s u re th e re l a ti v e ra te s o f c h a n g e i n b e tw e e n th e m
.
Mr. H AYS. Ih a te to ke e p i n te rru p ti n g y o u h e re , b u tIc a n 'th e l p
w o n d e ri n g a b o u to n e th i n g , a n d Iw o u l d l i ke to kn o w th e a n s w e r, i f
th e re i s a n y w a y o f kn o w i n g i t . W e a re s p e n d i n g a l o to f ti m e o n th e
b o o ko f Mr
. C h a s e , a n d Iw o u l d l i ke to kn o w h o w w i d e l y th a tth i n g
:
w a s p ri n te d a n d c i rc u l a te d .
14 8
TAX-EXEMP T FOUNDATIONS
If h a rd l y a n y b o d y re a d i t, i tc o u l d n 'th a v e
h a d 'm u c h i n l u e n d e . . Mr.
W o tm s e r, i s th e re a n y w a y w e -c a n g e t
th e d i s tri b u ti o n o f th a th o w ::
m a n y th o u s a n d s o rh u n d re d s o rm i l l i o n s o f c o p i e s o f i tth e re w e re '?
Mr. W o Rn rs i R . ' Ic a n f i n d
o u tf o ry o u , 's i r .
Mr . H AYS .
P e o p l e i n th i s a u d i e n c e a re p ro b a b l y a l l : p e o p l e w h o a re
i n te re s te d i n 'th i s , o rth e y w o u l d
n o t b e h e re . Iw o n d e ri f a n y o n e
i n th e ro o m h a s re a d i tb e s i d e s Dr . H o b b s . In e v e r h e a rd o f i tu n ti l
th i s m o rn i n g .
Th e C H AIRMAN . In a d d i ti o n to th e c i rc u l a ti o n o f th e b o o k, a m I
'ri g h tth a te a rl i e ry o u re f e rre d to o th e rp u b l i c a ti o n s th a tq u o te d e x -
c e rp ts , p e rti n e n te x c e rp ts , f ro m th e b o o k, i n a d v a n c i n g c e rta i n
th o u g h ts ?
Dr . H OB B S.
Id o n 'tb e l i e v e , s i r, th a tId i d re l a te to th a t, n o , Si r .
Mr . H AYS .
Yo u m i g h th a v e m e n ti o n e d b o o kre v i e w s , o rre v i e w s i n
, s a y th e Ne w Yo rkTi m e s b o o km a g a z i n e , o rs o m e th i n g
. P ro b a b l y
th e re w a s o n e , Is u p p o s e , w a s th e re n o t?
Dr. H OB B S . Ye s , Si r.
Mr. H AYS . B u tu n l e s s y o u w e re s p e c i f i c a l l y i n te re s te d i n e i th e rMr
. .
C h a s e o rth e s u b j e c t, y o u p ro b a b l y w o u l d n 'te v e n re a d th a t .
Dr . H o n B s . Or : th e f o u n d a ti o n s , s i r .
Mr . H AYS . Ye s .
Dr . H o B B S . Th e n th i s c u l tu ra l l a g n o ti o n
h a s
th e i m p l i c a ti o n th a t
w e s h o u l d ke e p re l i g i o n u p to d a te , a n d p a tri o ti c s e n ti m e n ts , i d e a s
a b o u tm a rri a g e a n d th e f a m i l y .
W e l l , i f y o u d o th i s , o f c o u rs e b y i m p l i c a ti o n to ta ke a n e x tre m e
i l l u s tra ti o n , th e n y o u w o u l d h a v e to m o d i f y y o u rre l i g i o n e v e ry ti m e
th e re w a s a s i g n i f i c a n tte c h n o l o g i c a l c h a n g e w i th a u to m o b i l e s o ra i r-
p l a n e s , th i n g s o f th a ts o rt, w h i c h w o u l d g i v e y o u o f c o u rs e a g re a t
d e a l o f l a c ko f p e rm a n e n c e
.
Th e c u l tu ra l l a g th e o ry h a s a p p e a re d i n m a n y i f n o t
m o s t o f th e
s o c i o l o g y te x tb o o ks w i th th e i m p l i c a ti o n th a tw e s h o u l d a b a n d o n th e
tra d i ti o n a l f o rm s s o f b e l i e f a b o u tth e f a m i l y a n d re l i g i o n . In e s c a p a -
b l y th a tte n d s to b e th e i m p l i c a ti o n
.
Th e w a y Stu a rtC h a s e p u ts i t :
Th e c u l tu ra l c o n c e p td i s s o l v e s o l d i d e o l o g i e s a n d e te rn a l v a ri ti e s b i t
g i v e s u s
s o m e th i n g m o re s o l i d to s ta n d o n , o rs o i ts e e m s to m e . P re d i c ti o n ta ke s s h a p e ,
th e d o o rto th e f u tu re o p e n s , a n d l i g h tc o m e s th ro u g h . No tm u c h y e t, b u te n o u g h
to s h ri v e l m a n y i n te l l e c tu a l q u a c ks , o v e rv e rb a l i z e d s e e rs a n d th e o ri s ts , w h o s e
th e o ri e s c a n n o tb e v e ri f i e d
.
Atth e v e ry ti m e h e ~ta l ki n g a b o u ta th e o ry w h i c h c a n n o tb e v e ri -
f i e d . Th e n Iw i l l j u s tm e n ti o n o n e th i n g th a ti s s tre s s e d i n Mr, C h a s e 's
b o o k, a n d th a ti s th e b e l i e f i s s tre s s e d th a tth e p o l l s , o p i n i o n p o l l s , h a d
b e e n s c i e n ti f i c a l l y v e ri f i e d a n d th a tth e y c o u l d 'a n d s h o u l d b e u s e d b y
th e g e n e ra l p u b l i c .
Mr. H AYS .
Do c to r, ri g h tth e re a l o to f p e o p l e h a v e tri e d to s e l l th a t
i d e a b e f o re
. Ire m e m b e ra m a g a z i n e o n e ti m e th a th a d a w i d e c i rc u -
l a ti o n p re d i c a te d o n th e b e l i e f th a ti ts p o l l w a s e x a c t . Ith i n kth e
n a m e o f i tw a s L i te ra ry Di g e s t .
Dr. H o B B S . Ye s , Si r.
Mr . H AYS. Itd i e d a v e ry a b ru p td e a th a f te r19 36 .
Dr. H o B B S . Th e s i g n i f i c a n c e h e re , s i r, i s th a tth i s o p i n i o n a n d b e l i e f
d i d n o td i e . B e c a u s e i ts ti l l h a s th e p re s ti g e o f s c i e n c e to v e ri f y i t .
Mr . H AYS. Yo u m e a n i n th e v a l i d i ty o f p o l l s ?
Dr. H o B B S . Ye s , Si r .
Mr . H AYS . I d o n 'ta g re e w i th th a t . Id o n 'tta ke to o m u c h s to c ko f
p o l l s . Iv i v i d l y re m e m b e rth e G a l l u p m i s ta ke i n 19 4 8
.
T4 X-EXEMP TFOUNDATIONS
14 9
H e
p ro b a b l y w i l l m a ke s o m e m o re . Id o n 'tc o n s i d e rm y s e l f to b e
a s u p e ri n te l l i g e n tc i ti z e n . Ith i n kp o l l s a re m a y b e a b l e to i n d i c a te
a tre n d , b u ty o u c o u l d n 'tre l y o n th e m a s b e i n g a b s o l u te l y f a c tu a l ; a n d
s o m e th i n g y o u c o u l d n e v e rd o u b tf o ra m i n u te a n d Id o n 'tth i n kv e ry
m a n y o th e rp e o p l e w i l l .
Dr
. H OB B s
. Th e p o i n tIa m try i n g to m a ke , s i r, i s th a tw i th th e p re s -
ti g e o f s c i e n c e b e h i n d a th i n g l i ke p o l l i n g , y o u c o u l d g e tto th e p o i n t
w h e re th e y w o u l d b e s u b s ti tu te d f o re l e c ti o n s a n d th i n g s l i ke th a t
. Mr.
C h a s e c i te s e x a m p l e s o f th a tte n d e n c y i n a h i g h l y a p p ro v i n g f a s h i o n
.
Th i s w a s w ri tte n j u s tp ri o rto th e e l e c ti o n re s u l ts o f 19 4 8
. J u s ts u p -
p o s e f o ra m i n u te th a tw e h a d a c c e p te d th i s s o -c a l l e d s c i e n c e a n d a b a n -
d o n e d th e e l e c ti o n o f 19 4 8 a n d ta ke n th e w o rd o f th e p o l l s te rs
.
Mr
. H AYS . As l o n g a s y o u h a v e s ke p ti c s l i ke m e , i tw o u l d n e v e rd o
th a t . Ire f u s e to a c c e p tth e v a l i d i ty o f th e G a l l u p p o l l , a n d th a ti s
w h y Ia m h e re to d a y . Ic a m e d o w n h e re i n th e 19 4 8 De w e y l a n d s l i d e
.
Dr. H OB B S . Su p p o s e i th a d b e e n b a s e d o n a p o l l i n s te a d o f a n e l e c -
ti o n . Th e re s u l ts m i g h tb e q u i te d i f f e re n t
.
Mr .
H AYS . I
th i n ky o u a re p re d i c a ti n g s o m e th i n g th e re o n a f o o l -
i s h a s s u m p ti o n
. Id o n 'tth i n kw e w i l l e v e rs u b s ti tu te p o l l s f o re l e c -
ti o n s
. Atl e a s t, y o u w i l l n e v e rg e tth e p o l i ti c i a n s to a g re e .
Dr . H o B B S . Mr
. C h a s e c i te s th e d e s i ra b i l i ty o f th i s p o l l i n g te c h -
n i q u e a n d i l l u s tra ti o n s o f w h e re i ti s b e i n g u s e d b y a n o th e rs o c i a l
s c i e n ti s t, w h o a l s o w ro te a b o o ka l o n g th e s a m e l i n e s , G e o rg e L u n -
b e rg -C a n Sc i e n c e Sa v e Us ? -a n d c i te s L u n b e rg a s u s i n g th e p o l l s
i n a c tu a l p ra c ti c e . H e
q u o te s h e re
Th e re i s n o l i m i tto th e f u tu re o f th e te c h n i q u e -
Th a ti s th e p o l l i n g te c h n i q u e -
o n th i s f ro n t .
Th a ti s , m e a s u ri n g p o l i ti c a l a tti tu d e s a n d b e l i e f s
.
Mr. H AYS .
H e
a p p a re n tl y n e v e rh e a rd a b o u tth i s f e l l o w w h o ra n
f o rs h e ri f f . Is th a ti n y o u rSta te , Mr
. Re e c e ? H e s a i d h e s h o o k 9 , 0 0 0
h a n d s , ki s s e d tw o h u n d re d -a n d -s o m e b a b i e s , tra v e l e d 9 , 0 0 0 m i l e s a n d
g o to n l y 2 4 3v o te s . H i s p o l l d i d n 'ttu rn o u ts o w e l l .
H e th o u g h th e
w a s g o i n g to w i n .
Dr. H o B a s . Th e d i f f e re n c e i n a l l o f th i s i s th a tth e s e a re p re s e n te d
a s b e i n g s c i e n ti f i c a n d th e p re s ti g e o f s c i e n c e i s th a tth e re i s m o re o f
a te n d e n c y to a c c e p tth e s e th a n to a c c e p to th e rte c h n i q u e s . [ Re a d i n g : ]
Th e n , a s th e e l e c ti o n s o f 19 4 8 c h a n g e d th e c o n c l u s i o n s to b e d ra w n f ro m th e -
f o re g o i n g tw o c h a p te rs , c l e a rl y P re s i d e n ti a l p o l l i n g i s n o e x a c ts c i e n c e .
Th a ti s , th e re s u l ts h a v e c o m e o u ta n d c o n f l i c te d w i th th e re s u l ts o f
e s p e c i a l l y th e G a l l u p a n d Ro p e r p o l l s . So Mr . C h a s e h a d to b a c ku p ,
.
b a c kp e d d l e q u i te a b i to n th i s .
Mr. H AYS. Atl e a s t, w e g i v e h i m c re d i tf o ra d m i tti n g h e w a s w ro n g
Dr . H OB B S . H e c o u l d d o l i ttl e e l s e a tth a tp o i n t
. Itw a s s u c h a
f i a s c o
Do e s 19 4 8 w ro n g p re d i c ti o n m e a n th e d o w n f a l l o f th e p re s e n te l e c ti o n s a s th e
d o w n f a l l
i n 19 36 c a u s e d th e d o w n f a l l o f th e L i te ra ry Di g e s t? Do e s i tm e a n
a s s o m e c ri ti c s d e c l a re th a ts a m p l i n g th e o ry i ts e l f i s s u s p e c ta n d s c i e n c e c a n
n e v e rb e a p p l i e d to h u m a n a f f a i rs ? C e rta i n l y n o t-
H e a n s w e rs h i s o w n q u e s ti o n -
. On e e rro ro ra h u n d re d
e rro rs c a n n o ti n v a l i d a te th e s c i e n ti f i c , m e th o d .
1 50
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
Th e re y o u h a v e
a g l i m p s e , a g l i m m e r, o f th e ty p e o f , y o u m i g h t
-s a y , a rro g a n c e th a tth i s s u p p o s e d s c i e n ti f i c m e th o d , w h i c h , Ire p e a t
a n d e m p h a s i z e , i s n o ts c i e n ti f i c , w i l l , a n d c a n , n o m a tte rw h a tth e
e rro rs a re , n o m a tte rw h a tth e m i s ta ke s a re , w i l l b e f o i s te d , p u s h e d o n
th e p u b l i c s c e n e , w h e re a s w i th th e L i te ra ry Di g e s t y o u
g a g e i ti n th e
-te rm s o f c o m m e rc i a l a p p e a l , a n d a f te rth e f a i l u re i n 19 36 , i tf o l d s u p
. a s a m a g a z i n e . B u tth i s ty p e o f th i n g c o n ti n u e s .
Itn o to n l y c o n -
ti n u e s b u ti te x p a n d s .
Mr.
H AYS . Th e re w a s o n e d i f f e re n c e b e tw e e n Dr. G a l l u p 's m i s ta ke
'a n d th e L i te ra ry Di g e s t, w a s n 'tth e re ? Dr
. G a l l u p m a d e a s l i g h tm i s -
- ta ke o f a -'f e w p e rc e n ta g e p o i n ts , b u tth e y h a d L a n d o n w i n n i n g
b y 36 o r4 0 Sta te s , w h e re a s h e a c tu a l l y c a rri e d
o n l y 2 .
Dr. H OB B S .
H i s p e rc e n ta g e f i g u re s a re a m a tte ro f s ta ti s ti c a l m a n i p -
u l a ti o n . Ic o u l d g o i n to th a ti n s o m e d e ta i l . Th e a c tu a l e rro ri s
. a p p re c i a b l y g re a te rth a n y o u w o u l d b e l e d to b e l i e v e b y th e s ta te -
m e n ts o f Dr . G a l l u p . B u tth a tw o u l d b e a s ta ti s ti c a l m a tte rw h i c h
i s n o tp a rti c u l a rl y g e rm a n e . In th i s b o o k, i n s u m m a ry , y o u h a v e
-th ro u g h o u ti t, a m o n g o th e rrth i n g s , th i s c h a ra c te ri s ti c e m p h a s i s o n
c u l tu ra l d e te rm i n i s m , c u l tu ra l re l a ti v i ty , th e i d e a th a ti f
y o u f i n d a
p ri m i ti v e g ro u p w h i c h p e rm i ts w i f e l e n d i n g , th e n , b y i m p l i c a ti o n ,
th a ti s a l l ri g h tf o r u s ,
to o , a n d e m p h a s i s o n K i n s e y th ro u g h o u tth e
" b o o ka s h a v i n g n o w d i s c o v e re d th e s c i e n ti f i c f a c ts a b o u ts e x , 'a n d th e
--e m p h a s i s o n c u l tu ra l l a g th a tw e s h o u l d j e tti s o n o l d e rb e l i e f s a n d
b ri n g a l l o u rb e l i e f s u p to th e l a te s ta d v a n c e s i n te c h n o l o g y .
In o n e s e c ti o n i n th e b o o k, y o u d o g e ta b a l a n c e d p re s e n ta ti o n . Th i s
i s th e s e c ti o n d e a l i n g w i th e c o n o m i c s . Mr . C h a s e kn o w s th e f i e l d o f
e c o n o m i c s m u c h m o re , m u c h b e tte r, th a n h e kn o w s th e s e o th e rf i e l d s
.
So w h e n i tc a m e to e c o n o m i c s , th e re h e a d m i tte d th a te c o n o m i c s w a s
n o ta s c i e n c e , a n d h e c i te d , a s Ire c a l l i t, 155e rro n e o u s , s e ri o u s l y e rro n e -
i o u s , e c o n o m i c p re d i c ti o n s to s h o w th a te c o n o m i c s w a s n o ta s c i e n c e
.
My f e e l i n g i n re a d i n g th e b o o kw a s th i s , th a ti f Mr
. C h a s e kn e w th a t
a b o u th i s o w n f i e l d , a n d i f h e w e re re l y i n g a s h e s a y s h e w a s , a n d a s
th e b o o ki n d i c a te s , i f h e w e re re l y i n g o n th e s e e x p e rts f ro m th e f o u n d a -
ti o n s f o rth e o th e ra re a s , w h y d i d n 'tth e y w a rn h i m o f th e l i m i ta ti o n s
i n th e s e o th e rf i e l d s , s o c i o l o g y , a n th ro p o l o g y , a n d s o o n , i n th e s a m e
w a y i n w h i c h h e h i m s e l f kn e w o f th e l i m i ta ti o n s i n e c o n o m i c s .
Itw a s c e rta i n l y th e i rre s p o n s i b i l i ty , i tw o u l d s e e m to m e , to h a v e
e m p h a s i z e d th e s e l i m i ta ti o n s ra th e rth a n to g ~v e Mr . C h a s e th e i m -
p re s s i o n , a n d th ro u g h h i m m a n y o th e rp e o p l e th e i m p re s s i o n , th a t
th e s e a re a s -a re re a l l y s c i e n ti f i c i n th e s e n s e i n w h i c h th e te rm a p p l i e s
i n p h y s i c a l s c i e n c e .
Th e n e x ta n d f i n a l b o o kw h i c h Iw a n tto c i te i s
a c tu a l l y i n f o u rv o l u m e s . Th e ti tl e i s Th e Am e ri c a n So l d i e r, a
s u b ti tl e i s Stu d i e s i n So c i a l P s y c h o l o g y i n W o rl d W a rTw o . Itw a s
p re p a re d a n d e d i te d u n d e rth e a u s p i c e s o f a s p e c i a l c o m m i tte e o f th e
'So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l , p u b l i s h e d b y th e P ri n c e to n Un i -
v e rs i ty P re s s i n 19 4 9 a n d 19 50 . Iw i l l g i v e y o u s o m e o f th e b a c k-
g ro u n d o f th i s .
In th i s , Iw a n tto c i te i ta s a n i l l u s tra ti o n o f th e i n f l u e n c e o f s u p -
p o s e d s o c i a l s c i e n c e o n m i l i ta ry p o l i c y a ta h i g h l e v e l a n d , f u rth e r-
m o re , th a tth i s i n f l u e n c e w a s , a c c o rd i n g to th e b o o ki ts e l f w h i c h ,
re m e m b e r, w a s w ri tte n b y p e rs o n s f a v o ra b l e to th e e f f e c ts w h i c h th e
-s o c i a l s c i e n ti s tb ro u g h ta b o u t
. Ev e n i n th i s ty p e o f p re s e n ta ti o n ,
th e re i s a d e f i n i te a n d re p e a te d e v i d e n c e th a tth e m i l i ta ry , w i th w h a t
tu rn e d o u tto b e e x c e l l e n tre a s o n s , s tru g g l e d a g a i n s tth i s th i n g ri g h t
TAX-9 XEMP T FOUNDATIONS

151
d o w n th e l i n e , a n d 'th e s o c i a l s c i e n ti s ts w e re a b l e
to o v e rw h e l m th e m , .
w e re a b l e to i n c o rp o ra te th e i ro w n i d e a s i n a m a tte ro f h i g h e s tm i l i ta ry
s i g n i f i c a n c e a g a i n s tth e o p p o s i ti o n o f th e m i l i ta ry o f th e Un i te d Sta te s .
. Mr . H AYS.
W h a td i d th e y d o a g a i n s tth e w i l l o f th e m i l i ta ry ?
Dr
.
H OB B S .
W e l l , m a y Id e v e l o p i t? I w i l l b ri n g th a to u t, w h a t
s e e m s to m e to b e th e c ru c i a l p o i n th e re
.
Th e Re s e a rc h B ra n c h w a s o f f i c i a l l y e s ta b l i s h e d i n Oc to b e r19 4 1,
w i th i n w h a tw a s kn o w n , s u c c e s s i v e l y , a s th e Mo ra l e Di v i s i o n , Sp e c i a l
: Se rv i c e s Di v i s i o n , a n d In f o rm a ti o n a n d Ed u c a ti o n Di v i s i o n . H e re
i s o n e o f th e i n d i c a ti o n s o f th e re s i s ta n c e o f th e m i l i ta ry i n p u re l y m i l i -
ta ry m a tte rs . Ea rl i e re f f o rts to s e t
u p s u c h m a c h i n e ry w i th i n th e
Arm y h a d b e e n b l o c ke d b y a d i re c ti v e f ro m th e Se c re ta ry o f W a r,
w h i c h s a i d
Ou rArm y m u s tb e a c o h e s i v e u n i t, w i th a d e f i n i te p u rp o s e s h a re d b y a l l
. Su c h
a n Arm y c a n b e b u i l to n l y b y th e re s p o n s i b l e e f f o rto f a l l o f i ts m e m b e rs , c o m -
m i s s i o n e d a n d e n l i s te d . An a n o n y m o u s o p i n i o n , o rc ri ti c i s m , g o o d o rb a d , i s
d e s tru c ti v e i n i ts e f f e c to n a m i l i ta ry o rg a n i z a ti o n , w h e re a c c e p te d re s p o n s i b i l i ty
o n th e p a rto f e v e ry i n d i v i d u a l i s f u n d a m e n ta l . Iti s th e re f o re d i re c te d th a t
b e c a u s e o f th e i ra n o n y m o u s n a tu re , p o l l s w i l l n o tb e p e rm i tte d a m o n g th e p e r-
s o n n e l o f th e Arm y o f th e Un i te d Sta te s .
Mr
.
H AYS .
Do e s th a tm a ke i tri g h tb e c a u s e th e Se c re ta ry s a i d th a t?
Dr. H OB B S . No , s i r. Itd o e s n o tm a ke i tw ro n g , e i th e r .
Mr . H AYS. On e ti m e h e i s s u e d
a
l e tte rth a ta s o l d i e rc o u l d n o tw ri te
a l e tte rto h i s C o n g re s s m a n . B u tth e C o n g re s s s o rto f c h a n g e d h i s
m i n d a b o u tth a t . Iw o u l d s a y f ro m m y e x p e ri e n c e w i th th e Arm y ,
i ti s v e ry d i f f i c u l tto i n c u l c a te th e m w i th a n y i d e a . Th e y re s i s ta n y -
th i n g i n th e w a y o f c h a n g e . Th e y re s i s te d th e u s e o f a i rp o w e r .
Yo u w i l l re m e m b e rth e y m a d e o n e m a n i n th i s c o u n try d i e o f a
b ro ke n h e a rt . Of c o u rs e , h e w a s ri g h ta l l a l o n g . Th e Na v y ri g h tn o w
i s re s i s ti n g th e a b a n d o n i n g o f b a ttl e s h i p s . Of c o u rs e , th e y a re n i c e
s h i p s , Ih a v e b e e n o n th e m a n d a l l o f th a t, b u tth e y d o n 'th a v e m u c h
v a l u e a n y m o re i n w a r . B u tth e y a re s ti l l u s i n g th e m . Th e v e ry
f a c tth a tth e Arm y re s i s te d th e m d o e s n o tm e a n m u c h to m e . Id o
n o tkn o w w h a tth e y re s i s te d , b u tw h a te v e ri tw a s th a ti s th e i ru s u a l
p ro c e d u re .
Dr. H o B B S . Ma y Ip l e a s e d e v e l o p th i s p o i n t ?
Th e f u l l s to ry o f h o w th e W a rDe p a rtm e n tc h a n g e d f ro m a p o s i ti o n o f f l a t
o p p o s i ti o n to s u c h re s e a rc h to o n e i n w h i c h i tw o u l d u s e s u c h re s e a rc h n o to n l y
-f o ri n te rn a l p l a n n i n g b u ta s j u s ti f i c a ti o n to th e Am e ri c a n p e o p l e f o rs u c h a v i ta l
p ro g ra m a s i ts d e m o b i l i z a ti o n s y s te m s h o u l d s o m e d a y m a ke i n s tru c ti v e re a d i n g .
Th a ti s a q u o te f ro m v o l u m e 1o f th e Am e ri c a n So l d i e r . Iw o u l d
s a y i tc e rta i n l y s h o u l d m a ke i n te re s ti n g re a d i n g .
Ma n y f a c to rs c o n v e rg e to m a ke p o s s i b l e th e e s ta b l i s h m e n to f th e Re s e a rc h
B ra n c h , n o tth e l e a s to f w h i c h w a s th e c h a ra c te ra n d p e rs o n a l i ty o f th e n e w
Di re c to ro f th e Mo ra l e Di v i s i o n , d i re c tl y c o m m i s s i o n e d f ro m c i v i l i a n l i f e , B ri g
.
G e n . Fre d e ri c kH . Os b o rn e , l a te rm a j o rg e n e ra l
. H e w a s a b u s i n e s s m a n w h o
w a s a l s o th e a u th o ro f tw o v o l u m e s o n s o c i a l s c i e n c e . In s p i te o f G e n e ra l
Os b o rn e 's p e rs o n a l p re s ti g e , h i s p e rs u a s i v e s ki l l , w h i c h h a d s e rv e d h i m s o w e l l
i n b u s i n e s s , a n d h i s d e e p s i n c e ri ty , th e re w e re ti m e s w h e n e v e n th e s e a s s e ts
m i g h th a v e a v a i l e d l i ttl e a g a i n s to c c a s i o n a l o p p o s i ti o n a ti n te rm e d i a te e c h e l o n s ,
h a d n o tG e n e ra l Ma rs h a l l u n e q u i v o c a b l y , s u p p o rte d th e s tra n g e , n e w p ro g ra m
.
Mr. H AYS . Do c to r, Ith i n kb e f o re y o u s ta rta c c u s i n g G e n e ra l Ma r-
s h a l l o ra n y b o d y e l s e
Dr. H OB B S . Ih a v e a c c u s e d G e n e ra l Ma rs h a l l o f n o th i n g , s i r, Ih a v e
q u o te d f ro m th e b o o k .
1 52

TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
Mr . H AYS . W h a ti s y o u rs tra n g e n e w p ro g ra m ?
Is i t f a i rto a s k
y o u th a t?
Dr . H o B B S . Th a ti s w h a tth e y te rm i t, n o t
m e .
Mr . H AYS . W h a ti s i t?
Dr. H OB B S. Itw a s a p ro g ra m o f
ta ki n g o p i n i o n p o l l s to d e te rm i n e r
m i l i ta ry d e c i s i o n s .
Mr. H AYS . Do y o u m e a n th e l a s tw a rw a s ru n o n o p i n i o n p o l l s ?
Dr. H o B B S.
Itw o u l d h a v e b e e n ru n to . a m u c h g re a te rd e g re e .
Mr. H AYS . I
th i n kEi s e n h o w e ro u g h tto re s i g n , th e n , : b e c a u s e Ith i n k
h e g o te l e c te d o n th e g ro u n d s th a th e ra n th e w a r
. H e m a d e h i s
re p u ta ti o n o n th a t . If i t w a s ru n o n p o l l s , th e n w e h a v e b e e n u n d e r
a l o to f m i s a p p re h e n s i o n .
Dr . H o B R, 9 . Iq u o te a g a i n f ro m th e b o o k
Am a j o rp u rp o s e o f th e re s e a rc h s ta f f w a s
to p ro v i d e a b a s i s o f f a c tu a l !
kn o w l e d g e .
Iw i l l i n te rj e c t . W h e n th e y s a y " f a c tu a l kn o w l e d g e , " th e y m e a n
kn o w l e d g e b a s e d u p o n o p i n i o n p o l l s , w h i c h a re
m u c h
m o re f a l l a c i o u s
th a n p o l i ti c a l p o l l s , w h i c h i n v o l v e m e re l y th e c h o i c e o f a c a n d i d a te .
Fa c tu a l kn o w l e d g e w h i c h w o u l d h e l p th e d i re c to ro f th e Arm y In f o rm a ti o n a n d
Ed u c a ti o n Di v i s i o n i n h i s a d m i n i s tra ti v e a n d p o l i c y d e c i s i o n s . Th i s p u rp o s e
w a s a b u n d a n tl y f u l f i l l e d . W i th o u tre s e a rc h , w e w o u l d h a v e to o o f te n b e e n w o rk-
i n g i n th e d a rk . W i th re s e a rc h , w e kn e w o u rc o u rs e a n d w e re a b l e to d e f e n d
i tb e f o re C o n g re s s a n d th e p re s s . Fu rth e r, w e m a d e a re m a rka b l e d i s c o v e ry .
Th e Arm y g a v e l i ttl e w e i g h tto o u rp e rs o n a l o p i n i o n s , b u tw h e n th e s e o p i n i o n s
w e re s u p p o rte d b y f a c tu a l s tu d i e s -
a n d , a g a i n , i f Im a y i n te rj e c t, th e s e a re n o tf a c tu a l s tu d i e s , th e y a re
o p i n i o n s tu d i e s -
th e Arm y to o kth e m s e ri o u s l y -
a n d h e re , a g a i n , y o u g e tth e i n f l u e n c e w h i c h , i n s o m e c a s e s , m a y b e
g o o d , b u ti n o th e rc a s e s c o u l d b e v e ry d i s a s tro u s d u e to th e a u ra o f
s c i e n c e w h i c h s u rro u n d s th i s ty p e o f i n v e s ti g a ti o n
.
Fo rth e f i rs tti m e o n s u c h a s c a l e , th e a tte m p tto d i re c th u m a n b e h a v i o rw a s ,
i n p a rt, a tl e a s t, b a s e d o n s c i e n ti f i c e v i d e n c e . If th i s m e th o d c o u l d b e d e v e l o p e d
a n d m o re w i d e l y u s e d , i tm i g h tp ro v i d e f u rth e ri m p e tu s f o ra g re a ta d v a n c e .
i n th e s o c i a l re l a ti o n s o f m a n . To th a th o p e , th e s e v o l u m e s a re d e d i c a te d . .
Th e m a i n th i n g , th e s e p o l l s w e n ti n to m a n y , m a n y a s p e c ts o f b e -
h a v i o ri n th e m i l i ta ry , b u tth e o n e th i n g Iw o u l d l i ke to c o n c e n tra te o n
i s th e p o i n ts y s te m o f d i s c h a rg e , th e s y s te m b y m e a n s o f w h i c h th e
m i l i ta ry f o rc e s o f th e Un i te d Sta te s w e re d e m o b i l i z e d a tth e e n d o f
W o rl d W a rII, d e m o b i l i z e d i n ra p i d , a n d i n th e p e rs p e c ti v e o f h i s to ry , ,
c h a o ti c f a s h i o n
.
Mr
.
H AYS . Yo u kn o w s o m e th i n g ri g h tth e re th e re w a s a c a u s e f o r
d e m o b i l i z a ti o n m o re th a n a n y p o l l , s p e e c h o n th e f l o o ro f th i s H o u s e ,
o rn u m e ro u s s p e e c h e s , b u tIa m th i n ki n g o f o n e , i n w h i c h a Me m b e r
o f C o n g re s s w h o n o w h o l d s a v e ry h i g h p o s i ti o n i n th e Arm e d Se rv i c e s
C o m m i tte e , w h o w a s n o ts a ti s f i e d w i th g e tti n g th e m e n d e m o b i l i z e d
b y b ri n g i n g th e m h o m e o n th e Qu e e n Ma ry , b u th e w a n te d to f l y th e m
h o m e . Th a ti s i n th e C o n g re s s i o n a l Re c o rd
. Ia m n o tg o i n g to d ro p
h i s n a m e i n to th e h e a ri n g s , Id o n o tw a n tto e m b a rra s s h i m . B u tm o s t
a n y b o d y c o u l d l e a rn w h o i tw a s
. Is a y to y o u a d v i s e d l y , a i r, th a t
s p e e c h e s s u c h a s th a th a d m u c h m o re to d o w i th
d e m o b i l i z i n g th a n a n y
, o p i n i o n p o l l s , o rp ri v a te o p i n i o n
p o l l s , o rArm y o p i n i o n p o l l s th e y
to o k
. Th e p re s s u re o f th e Am e ri c a n p e o p l e b a c k, h c
n e w a s Am e ri c a n
d e m o c ra c y , a n d p e rh a p s Im i g h ts a y th a ts o m e Me m b e rs o f th e C o n -
TAX-

2 P TFOUNDATIONS'

1'53 ;
g re s s s y i e l d e d to
th a tto th e e x te n to f d o i n g a l i ttl e " d e m a g o g i n g " o n th e
s u b j e c t, th i n ki n g th a t . w a s a p o p u l a rv i e w p o i n t . Ma y b e y o u a n d I
th i n ki ti s b a d , b u t . I d o n 't th i n kw e a re g o i n g to c h a n g e i t .
Dr . l i o n s . Ex a c tl y .
Mr. H AYS. On e o th e rq u e s ti o n ri g h t th e re . , Ia m try i n g to b e v e ry
f ri e n d l y . Id o n o tm e a n to e m b a rra s s y o u . Yo u d o n o tm e a n to
i n f e r, a n d Ia m a f ra i d th a tm a y b e s o m e m i g h th a v e g o tte n th e i n f e r-e
e n c e f ro m a q u e s ti o n th a tIa s ke d , y o u d o n o tm e a n to i n f e rth a t
th e y to o k 'a ` p o l l o n w h e th e rth e y s h o u l d i n v a d e th ro u g h th e s o f t
u n d e rb e l l y o ra c ro s s th e c h a n n e l , d o y o u , o rw h a t, d a y th e i n v a s i o n
s h o u l d g o a c ro s s , a n d s o o n ?
Dr . H OB B S . W e l l , th e y a d m i tth a tth e y w e re n o ta b l e to d o a s m a n y
th i n g s a s th e y w a n te d to d o .
Mr
. H AYS. Th a ty o u th i n kth e y m i g h th a v e l i ke d to d o ?
Dr. H OB B S
.
W e l l , Id o n 'tkn o w .
Mr . H AYS
.
Yo u kn o w th a ti s a f u n n y th i n g
. In m y l i m i te d e x p e -
ri e n c e w i th th e Arm y , n o b o d y e v e ra s ke d m e a n y th i n g . , Th e y j u s t
to l d m e . Im i g h ts a y , i f Iv o l u n te e re d -Id i d o n c e , ' a n d Ig o tt to
d i g l a tri n e s , s o i n a l l o f m y e x p e ri e n c e w i th i t, th e y d i s c o u ra g e d y o u
f ro m o f f e ri n g o p i n i o n s .
Dr . H OB B S .
Si r, th e re i s a n o l d Arm y p re c e p tth a ty o u v i o l a te d
w h e n y o u v o l u n te e re d .
Mr. H AYS' . Ikn o w . Th a tw a s th e f i rs td a y . Th e y a s ke d f o rp e o p l e
w h o c o u l d o p e ra te a ty p e w ri te r . I: ~s te p p e d f o rw a rd a n d , h e s a i d ,
" W e l l , i f y o u c a n ru n a ty p e w ri te r, y o u o u g h tto b e a b l e to h a n d l e
a p i c k . "
Th e C H AIRMAN. Yo u m a y p ro c e e d n o w .
Dr. H o B B s . H e re i s s o m e m o re b a c kg ro u n d o f th i s p o i n ts y s te m
o f d i s c h a rg e :
In th e c o u rs e o f a s p e e c h to th e Am e ri c a h .
p e o p l e
3n , 19 4 4 ;
P re s i d e l AtRo o s e -
v e l tj u s ti f i e d th e Arm y 's p l a n s f o rd e m o b i l i z a ti o n a tth e e n d o f th e w a ro n
th e g ro u n d s th a tth e o rd e ro f d e m o b i l i z a ti o n w o u l d d b e d e te rm i n e d i n te a m s
o f w h a tth e s o l d i e rs th e m s e l v e s w a n te d
.
Th e i d e a o f a p o i n ts y s te m f o r
d e m o b i l i z a ti o n h a d b e e n 'c o n c e i v e d
i n
th e re s e a rc h b ra n c h a n d a c c e p te d b y
th e W a r'De p a rtm o MM
a n d th e P re s i d e n t . Re p re s e n ta ti v e s a m p l e s o f m e n
th ro u g h o u tth e w o rl d w e re q u e ri e d a n d f ro m th e i rre s p o n s e s th e v a ri a b l e s o f
l e n g th o f e rv i c e , o v e rs e a s d u ty , c o m b a td u ty , a n d p a re n th o o d , e m e rg e d a s
m o s ts i g n i f i c a n t
.
If Im a y i n te rj e c t, f ro m th e s e o p i n i o n
p o l l s , y o u c a n b e v e ry m u c h
m i s l e d a b o u tth i n g s l i ke th i s , a n d i n a m a tte rs o b i g , s o i m p o rta n t,
i ti s e x tre m e l y , h a z a rd o u s to u s e th e m , n o tth a tth e y d o n 't h a v e a
u s e , o rn o tth a te f f o rts s h o u l d n o t b e m a d e to d e v e l o p th e m . a s f a r
a s w e c a n a n d s o
o n , b u ta s y e t, c e rta i n l y , i ti s v e ry ri s ky to u s e th e m
i n m a tte rs o f th i s ki n d .
Th e f i n a l w e i g h ts a s s i g n e d to th e s e v a ri a b l e s y i e l d e d p o i n ts c o re s w h i c h h a v e
a c l o s e c o rre s p o n d e n c e w i th th e w i s h e s o f th e m a x i m u m n u m b e ro f s o l d i e rs ,
e v e n i f i td i d n o te x a c tl y re p ro d u c e th e s e w i s h e s .
An d th e n th e y g o o n to s a y th a tth e p o i n ts y s te m e s ta b l i s h e d th e
o rd e rn o tth e ra te o f d e m o b i l i z a ti o n , a n d th a ti s a q u e s ti o n a b l e c o n -
te n ti o n , b e c a u s e w h e n y o u h a v e g i v e n a n d p u b l i c i z e d a n o ti o n o f th i s
ki n d , h e re , a g a i n , i s a n i l l u s tra ti o n o f w h e re th e f a c tth a ty o u m a ke
th e s tu d y c a rd c h a n g e th e s i tu a ti o n w h i c h y o u a re s tu d y i n g . If y o u
g i v e m e m b e rs o f th e a rm e d s e rv i c e s th e n o ti o n th a tth e y a re to b e
a n d s h o u l d b e c o n s u l te d o n v i ta l m i l i ta ry p o l i c y , th e n th i s f a c ti n
1 54
TAX-EXEMP T FOUNDATION€
: '
i ts e l f c a n c re a te d i s s a ti s f a c ti o n , u n re s t, o f th e v e ry ty p e o f th i n g ,
w h i c h th e Se c re ta ry p re v i o u s l y h a d a n ti c i p a te d .
Mr . H Ars . Do c to r, a l l o f th i s i s n e w to m e , b u td i d th e f o u n d a ti o n s ,
h a v e a n y th i n g to d o w i th e n c o u ra g i n g th i s p o i n t
s
y s te m
. i n
th e Arm y , %
Di d th e y g e ti n to th i s a c ti n a n y w a y I
Dr
.
H OB B .
Th e p e o p l e i n v o l v e d w e re p e o p l e w h o w e re p re v i -
o u s l y , a n d m o s to f th e m s ti l l a re , v e ry h e a v y re c i p i e n ts o f f o u n d a -
ti o n f u n d s , a n d th e f o u n d a ti o n s , a s Ii n d i c a te d th e So c i a l Sc i e n c e
Re s e a rc h C o u n c i l , d i d g e tth i s m a te ri a l a tth e e n d o f th e w a r, g o tth e
m a te ri a l d e c l a s s i f i e d b y th e W a rDe p a rtm e n ta n d w o rke d o n i ta n d .
th e n i tw a s p u b l i s h e d th ro u g h th e -th e v a ri o u s v o l u m e s w e re p u b -
l i s h e d th ro u g h a s e ri e s o f a u th o rs , w i th th e s e n i o ra u th o r, b e i n g P ro f _
Sa m u e l A . Sto u f f e r .
Mr. H AYs . Are y o u c h a l l e n g i n g a n y th i n g i n th e re a s to . th e v a l i d i ty
o f i t? Th a ti s n o ta g o o d w a y o f p h ra s i n g . Are y o u c h a l l e n g i n g i n .
y o u r s ta te m e n tw h e th e ro rn o tth i s d i d h a p p e n o rd i d n o th a p p e n ? '
Are y o u c h a l l e n g i n g th e th e o ry b e h i n d i t?
Dr . H o o B S . Th e th e o ry . . Itd i d h a p p e n , a s Ia m c i ti n g .
Mr. H AYS. In o th e rw o rd s , i f th e b o o ks a y s s o a n d i th a p p e n e d , ,
a b o u tth e o n l y c o n n e c ti o n th e f o u n d a ti o n s h a v e i s th a tth e y m a d e i t
p o s s i b l e f o rth a tb o o kto b e p u b l i s h e d , i s th a tri g h t ?
Dr
.
H OB B S . No to n l y m a d e i tp o s s i b l e to b e p u b l i s h e d , b u tth e i n -
f l u e n c e , w h a t I a m p o i n ti n g o u th e re -th e i n f l u e n c e o f th i s ty p e o f "
s o c i a l s c i e n c e , w h a ti tc a n , h a v e a n d d o e s h a v e i n th i s c o n te x t, i n th e
m i l i ta ry , e v e n i n a m i l i ta ry s p h e re .
Mr . H AYS . Yo u d o n o tth i n kth e p o i n ts y s te m w a s b a d , d o y o u ?
Dr. H o a u s . Iw a s i n th e s e rv i c e , to o , a n d f o rtu n a te l y Ih a d e n o u g h
p o i n ts , to g e t o u t s o a tth a tti m e Ith o u g h ti tw a s g o o d . In c i d e n ta l l y ,
I s ta y e d . i n a w h i l e l o n g e rb u tIw a s g l a d th a tu n d e rth i s Ic o u l d h a v e -
g o tte n o u ta ta n e a rl i e rd a te i f Iw a n te d to . B u tIm a d e n o p re -
te n s e
Mr
. H AYS. As Ire m e m b e ri t, th e d e c i s i o n w a s m a d e th a t w e w e re •
g o i n g to d e m o b i l i z e a n d w e w e re g o i n g to d i s c h a rg e a c e rta i n n u m b e r
o f m e n . No w , w h a tw e c o m e to i s to f i n d o u t w h i c h o n e s w e ke e p
a n d w h i c h o n e s w e l e tg o .
Dr. H OB B S. Th a tw a s n o ta m i l i ta ry d e c i s i o n . Th e m i l i ta ry d e -
c i s i o n w a s q u i te d i f f e re n t .
Mr. H AYS. Ma y b e th e C o n g re s s m a d e th e d e c i s i o n , b u ts o m e b o d y
s a i d y o u a re g o i n g to d i s c h a rg e s o
m a n y , ri g h t?
Dr. 'H o x h s . 'No , Si r . Th e g ro u p s , th e i n d i v i d u a l s , ra th e r, w h o w e re .
d i s c h a rg e d , a n d th e n a tu re o f th e e n ti re d e m o b i l i z a ti o n p ro g ra m w a s , ,
a s Iw o u l d l i ke to p o i n to u t, th e re s u l to f th i s i n f l u e n c e o f s o c i a l '
s c i e n c e ra th e rth a n th e re s u l to f m i l i ta ry p o l i c y w h i c h o p p o s e d i t .
Mr . H ATS . Do c to r, y o u d o n o tm e a n to te l l m e th a ti f i th a d n o t :
b e e n f o rth i s l i ttl e g ro u p o f s o c i a l s c i e n ti s ts , th a tw e w o u l d n o th a v e -
d e m o b i l i z e d ?
Dr. H OB B S . , In th e m a n n e ri n w h i c h w e d i d , w e w o u l d n o t .
Mr .
H AYS . Ne v e rm i n d th e m a n n e r .
Dr
.
H OB B S . 'I th i n kth a ti s o f v i ta l s i g n i f i c a n c e .
Mr . H AYS :
I th i n kw e a re q u i b b l i n g o v e rs o m e th i n g th a ti s n o tv e ry
-;
i m p o rta n t : 'I s a y
to y o u th a tth e Am e ri c a n p e o p l e u rg e d o n b y c e r--
ta i n d e m a g o g i c ` s p e e c h e s s a i d , " W e a re g o i n g to te a rth i s Arm y d o w n
b ri n g th e b o y s h o m e
. " Th a t, i s w h a tth e y w a n te d . " Th e m i l i ta ry : w a s
:
TAX-EXEMP T
FOUNDATIONS
155;;
c o n f ro n te d w i th th e s i tu a ti o n , " W e ' a re g o i n g to b ri n g th e m h o m e ,
a n d th e p o l i ti c i a n s a re
g o i n g to s a y o rm a ke u s s a y w h i c h o n e s w e a re
g o i n g i f - , b ri n g f i rs t . " Is th a tn o ttw h a th a p p e n e d ?
Dr. H o s e s . W h i c h o n e s w e a re
. g o i n g to b ri n g h o m e f i rs t w a s ~1'4 e
te rm i n e d b y th e p o i n ts y s te m
.
Mr. H AYS . Ith i n kth a ti s a l l to th e g o o d
.
Dr. H o B B S . Yo u m a y c h a n g e y o u ro p i n i o n , s i r
.
Th e C H AIRMAN. Iw a s a ro u n d h e re th e n , a s Ih a d b e e n a w h i l e b e f o re _
In e v e rf e l ta n y o v e rw h e l m i n g d e m a n d f ro m h o m e f o rd e m o b i l i z a -
ti o n . Ih e a rd a l o ta b o u ti ts i n c e .
Mr
. H AYS . I w i l l re f e ry o u to a s p e e c h , a n d Iw i l l n o tm e n ti o n h i s
n a m e , i n w h i c h h e s a i d , " Id o n 'tw a n tth e b o y s s e n th o m e b y s h i p ; I
th i n kw e o u g h t
to f l y th e m h o m e , " a n d h e i s a g o o d o ra to r . Yo u
kn o w w h o , h e , i s ta l ki n g a b o u t . .
Th e C H AIRMAN. I kn o w w h o y o u a re ta l ki n g a b o u t .
Mr. H AYS . H e s a i d th a t, d i d h e n o t? Iw a s n o th e re th e n , b u t, 1
th o u g h ti tw a s a g o o d i d e a
.
Th e
C H AIRMAN. In e v e rh a d a n y o v e rw h e l m i n g d e m a n d f ro m th e
f o l ks b a c kh o m e .
Mr. H AYS . I
d o n o tkn o w w h a ty o u h a d , b u tm y p re d e c e s s o rs a i d
th a tm o s to f h i s m a i l c o n s i s te d -a n d i tw a s v e ry h e a v y
i n l e tte rs f ro m
m o th e rs e s p e c i a l l y a f te r V -E d a y -o f w h e n d o
w e g e tth e b o y s b a c k .
Mr. 'o l Ms ER . Ma y Ia g a i n a s kDr . H o b b s to c l a ri f y s o m e th i n g f o r
Mr. H a y s , n a m e l y , i f Iu n d e rs ta n d i tc o rre c tl y , th a th e i s n o td i s -
c u s s i n g th e d e s i ra b i l i ty o f d e m o b i l i z i n g o rn o td e m o b i l i z i n g : W h a th e
i s d i s c u s s i n g i s e s s e n ti a l l y th i s , th a ti n s te a d o f th e m i l i ta ry m a ki n g th e
d e c i s i o n s to d e m o b i l i z e i n s u c h a w a y a s to p ro te c tb e s tth e w e l f a re o f
th e
Un i te d
Sta te s , th e d e c i s i o n w a s m a d e , u n d e rth e i n f l u e n c e ,
o f
a
g ro u p o f s o c i a l s c i e n ti s ts , th e d e c i s i o n o n h o w th e d e m o b i l i z a ti o n
s h o u l d ta ke p l a c e , n o tth e q u a n ti ty b u th o w , a n d 'th a tth a t d e e i s i o tr
m i g h t w e l l
h a v e , o ri td i d f l y i n th e f a c e o f m i l i ta ry n e c e s s i ty . Is th a t
c o rre c t, Dr . H o b b s ?
Dr. H o i u s . Ye s , Si r.
Mr . . H AYS . Th a ti s i n te re s ti n g a n d p e rh a p s v e ry tru e . Iw o u l d l i ke
to , h e a r, m o re t a b o u ti t. In w h a tw a y d i d i tf l y i n th e f a c e o f m i l i ta ry
n e c e s s i ty ? Do y o u m e a n th e f e l l o w s h a d b e e n i n f o r6 y e a rs , th e y ,
s h o u l d h a v e . ke p tth e m b e c a u s e th e y kn e w m o re a b o u ti ta n d l e tth e
b o y s w h o s e rv e d o n l y 9 0 d a y s o u ts i s th a ti t? ,
Dr . H a B B s . Ma y Id e s c ri b e th a t, p l e a s e , f ro m th e b o o k?
Mr
. H AYS
. Su re .
,
.