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PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES
SISTEMA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL SISTEMA
ESTRATEGÍA NACIONAL COMPONENTES METAS
• APLICACIÓN DE LA • Gestión Institucional • Lugares Saludable
MATRIZ DE LOGROS • Gestión Pedagógica • Lugares Eco eficiente
AMBIENTALES
• Educación en Salud • Lugares Seguros.
• Educación en Eco eficiencia
• Educación en GRD.
DESASTRES EN EL MUNDO

SISMO 27 FEB. 2010, CHILE

SISMO 12 ENERO 2010, HAITÍ TSUNAMI EN JAPÓN, 2011

SISMO 15 AGOS. 2007, PERÚ


Art° 3: CONCEPTO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE

LEY N° 29664 – Aprobada 19 de febrero de 2011


LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES (SINAGERD)

Art. 3: La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la
prevención, la reducción y el control permanente de los factores del riesgo de
desastres en la sociedad; así como la adecuada preparación y respuesta a situaciones
de desastres, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellos
relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial
de manera sostenible

Fuente: LEY DE SINAGERD


PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES

ESTIMACIÓN DEL RIESGO PREPARACIÓN


Acciones para anticiparse y responder en
Conocimiento de los Peligros, Análisis de
caso de desastres o peligro inminente
Vulverabilidades y establecer los Niveles de Riesgo.

I
PREVENCIÓN DEL RIESGO N RESPUESTA
C
Acciones para evitar la generación de D Acciones ante peligro inminente,
E emergencia o desastres
nuevos riesgos en la sociedad E
N
E C
REDUCCIÓN DEL RIESGO P I
Acciones para reducir las REHABILITACION
R Restablecimiento de servicios públicos
Vulnerabilidades y Riesgos existentes.
E básicos indispensables.
D
RECONSTRUCCIÓN
Establecimiento de condiciones
sostenibles de desarrollo en áreas
afectadas.
Fuente: LEY DE SINAGERD
Componentes de la Política Nacional de la GRD (Art° 6)

GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA GESTIÓN REACTIVA

Es el conjunto de Es el conjunto de Es el conjunto de


acciones que se acciones que se acciones y medidas
planifican y realizan planifican y realizan destinadas a
con el fin de evitar y con el objeto de enfrentar las
prevenir la corregir o reducir el emergencias o
conformación del riesgo existente. desastres, ya sea
riesgo futuro que por un peligro
podría originarse con inminente o por la
el desarrollo de materialización del
nuevas inversiones y riesgo.
proyectos en el
territorio.

Fuente: LEY DE SINAGERD


Conocer los siguientes términos
• Desastre.
• Emergencia.
• Peligro.
• Vulnerabilidad. “El problema no es tanto
• Riesgo. que pueda llover más,
sino las goteras del techo
• Resiliencia. que crecen”
(Gustavo wilches)
Peligro
Deslizamiento de
La roca en el cerro
Riesgo
Nº de posibles vidas expuestas
Nº de viviendas que pueden perderse
Valor de las pérdidas probables

Vulnerabilidad
Ubicación de la vivienda
Poca organización de la población

Desastre
Pérdida de vidas humanas
Vivienda destruida
RUTA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DEL
RIESGO DE DESASTRES EN COLEGIOS
Pasos para la construcción del Plan de
Gestión del Riesgo de Desastre.
• Paso 1: Tomar la decisión y organizarse.
• Paso 2: Reconocer el territorio (cuenca). Diagnóstico.
• Paso 3: Reconocer los peligros.
• Paso 4: Identificar la vulnerabilidad y resiliencia.
• Paso 5: Elaborar el mapa de riesgos.
• Paso 6: Diseñar acciones de prevención.
• Paso 7: Diseñar acciones de reducción.
• Paso 8: Identificar recursos.
• Paso 9: Diseñar plan de contingencia.
Fuente: Guía Metodológica de Plan de Elaboración de Gestión de Riesgo de Desastres - MINEDU
PASO 1: TOMAR LA DECISIÓN Y
Organización de la escuela en la Gestión del Riesgo de Desastres.
ORGANIZARSE.
El director convoca a toda la
comunidad educativa y designa una
persona que se responsabilice de la
coordinación.
Identifican las tareas que hay que
cumplir, y el coordinador asigna las
responsabilidades del caso.
PASO 2: RECONOCER EL TERRITORIO: DIAGNÓSTICO.
• Conocer y describir el territorio donde está ubicada la institución
educativa y las relaciones entre las dinámicas de la naturaleza y de la
comunidad.

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• PASO 3: RECONOCER LOS PELIGROS.
• Teniendo un diagnóstico preliminar iniciaremos un análisis para el reconocimiento
y clasificación de los “peligros” a las que está expuesto el territorio donde está
ubicada nuestra institución educativa. Para la clasificación se considera su origen,
pudiendo ser naturales y antrópicos.

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Cuadro 1: Identificación de Peligros

PELIGROS NATURALES ANTRÓPICOS

Generadas por la dinámica Causadas por actividades


de la naturaleza; como humanas, como accidentes
terremotos, tsunamis o industriales y de tránsito,
huracanes. contaminación, actividades
extractivas sin programa de
Probabilidad de ocurrencia
adecuación y manejo
de un fenómeno
ambiental o no autorizadas.
potencialmente destructivo.
Sismos…
PASO 4: IDENTIFICAR LA VULNERABILIDAD Y LA RESILIENCIA.
• Identificado y priorizado los peligros, se inicia el proceso de análisis
colectivo para averiguar qué tan débiles o qué tan fuertes se es para resistir
sus efectos.
• Al identificar los factores que nos hacen más débiles, estaremos
identificando nuestras “vulnerabilidades”; y al identificar aquellas que nos
ayudarán a resistir sus efectos, estaremos identificando la resiliencia con
los que contamos.
• La Resiliencia, está referida al nivel de asimilación o capacidad de
recuperación del ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de
un peligro. Está asociada a condiciones sociales y de organización de la
población. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.

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Cuadro 2: identificación de tipos de vulnerabilidad y sostenibilidad

Peligros
Preguntas clave Vulnerabilidad Sostenibilidad
(sismo)
¿Existen un PEI y PCI que incorpore el enfoque
ambiental y el componente de Educación en la
gestión del riesgo?
Factor
¿Existen actividades o proyectos de formación o
Educativo
capacitaciones para enfrentar sismos?
¿Han elaborado materiales de gestión para casos de
sismos?
¿Existen grupos organizados de padres y madres de
familia?
¿Existe docentes y escolares líderes con ascendencia
Factor en la comunidad educativa?
organizativo ¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para
enfrentar los efectos de un sismo?
Cuadro 2: identificación de tipos de vulnerabilidad y resiliencia
Peligro
Preguntas clave Vulnerabilidad Sostenibilidad
(sismo)
¿Qué tiene la I.E en relación al peligro?

¿Posee estructura sismo resistente?

¿Se han hecho cambios que puedan afectar su estructura?


Factor ¿Existe una ubicación adecuada del mobiliario para las
Infraestructura evacuaciones?
¿Los laboratorios y demás aulas donde se guardan químicos
o materiales inflamables tienen seguridad especial?
¿Tienen rutas de evacuación, zonas libres y zonas de
seguridad con señalización adecuada?
¿Existe y funciona en la I.E la comisión de GRD como parte
del comité ambiental?
¿Participan el director @, docentes, estudiantes,
Factor
trabajadores y demás componentes de la I.E?
Institucional
¿Existen suficientes personas con la capacidad para
organizar simulacros, dirigir evacuaciones, primeros
auxilios….?
PASO 5: ELABORAR EL MAPA DE RIESGOS.
• Identificado los peligros y la situación de
vulnerabilidad, es importante identificar
los riesgos en un mapa.
• El mapa de riesgos es una representación
gráfica de las zonas de mayor riesgo
donde se identifican los peligros que
enfrenta la comunidad educativa. Para
ello es necesario contar con un plano de
la institución educativa y una base de
símbolos para identificar fácilmente cada
peligro.
PASO 6: DISEÑAR ACCIONES DE PREVENCIÓN.
• Identificados los riesgos y sus posibles impactos en la población
educativa y la comunidad, se plantean acciones de prevención para
evitarlas.
• Las actividades que se propongan se orientaran a desarrollar
normativas, conocimientos, valores, actitudes y prácticas para reducir
el riesgo y minimizar los efectos que pudieran generarse por las
actitudes o actividades humanas.
• Se recomienda realizar una lluvia de ideas para priorizar las
actividades de prevención propuestas por la comunidad educativa.
Cuadro 3: Identificación de actividades de prevención

Riesgos
Peligro Vulnerabilidad Actividades de
(¿qué pasaría
(sismo) priorizada por factor prevención
si…?)

Factor
infraestructural
PASO 7: DISEÑAR ACCIONES DE REDUCCIÓN.
• Identificadas las vulnerabilidades de la institución educativa se
determina qué hacer para reducirlas. Esto implica una acción de
Gestión Correctiva, que propone intervenir sobre los factores de
vulnerabilidad; por ejemplo, los de infraestructura ya existente, para
eliminarlas o mejorar su resistencia frente a las peligro. ¿Cómo
reforzar las estructuras, acondicionar las instalaciones eléctricas, etc.?
Estas son acciones de reducción del riesgo.
Matriz 5: identificación
de actividades de REDUCCIÓN
Riesgos
Peligro Vulnerabilidad Actividades de
(¿qué pasaría
(sismo) priorizada por factor reducción
si…?)

Factor
infraestructural
PASO 8: IDENTIFICAR RECURSOS.
• Es importante que habiendo identificado
los riesgos a los que estamos expuestos
frente a un peligro sísmico; y habiendo
identificado las actividades de prevención
y reducción del riesgo a implementar para
poder enfrentar y minimizar sus efectos
analizamos cuáles son los recursos con los
que cuenta la I.E. para implementarla.
• Para ello podemos responder a las
siguientes interrogantes….
Identificación de los recursos

Pregunta Respuesta
¿Qué tenemos?
¿Qué nos falta?
¿Cómo los conseguimos?
¿Con qué recursos contamos para
responder adecuadamente ante un
desastre?
¿Qué tenemos y qué necesitamos
para reducir el riesgo y evitar los
desastres?
Esquema de Plan de Gestión del Riesgo de
la PGR 80706 2015.docx
1. Título
2. Información general
3. Introducción
4. Base legal
5. Diagnóstico.
6. Objetivos.
7. Actividades:
 Prevención
 Reducción
 Plan de Contingencia
8. Recursos.
9. Organización