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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN CONTINUA Y A

DISTANCIA

Curso “Sustentabilidad”

ENSAYO
Autor
Areli Fabila Núñez

Leyes mexicanas hacia el


camino de la sustentabilidad
Introducción
La sustentabilidad entendida como los límites físicos para el uso de un sistema con
propiedades socio-ambientales deseadas y su mantenimiento a lo largo del tiempo
representa uno de los mayores desafíos que enfrenta México en la actualidad, sobre todo
en el ámbito urbano, donde se concentra el 77.8% del total nacional, siendo esta la causa
principal del incremento de los problemas ambientales. El Estado tiene la responsabilidad
de establecer principios y pautas comunes de conducta para la protección ambiental.
En nuestro país existe una regulación especializada y clara, que da certidumbre a los
requerimientos generales de la ley, contribuye a la conservación del medio ambiente, y
coordina los varios niveles de gobierno. A nivel federal, por ejemplo, en la Constitución,
los artículos que norman en materia de ambiental son: 25, 26, 27, 39, 73 y 115. El plan
nacional de desarrollo 2013 -2018. Una de las leyes específicas y que está basada en
muchas de las regulaciones, recomendaciones y acuerdos internacionales en esta materia,
es la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente (LGEEPA) utiliza
reglamentos en 1) áreas naturales protegidas, 2) auditoría ambiental, 3) Evaluación del
Impacto Ambiental (EIA), 4) ordenamiento ecológico, 5) prevención y contaminación
atmosférica, 6) registro de emisiones y transferencia de contaminantes.

Desarrollo
La efectividad de una ley se mide, no por la cantidad de aspectos regulados o el número
de artículos, sino por su potencial para implementarse y modificar la conducta del
individuo en pos de la conservación ambiental, el desarrollo sustentable y el cumplimiento
de los objetivos trazados en cada instrumento legislativo.
El hecho de llevar a cabo eventos en nuestro país como parte de la agenda legislativa en
esta materia apoya de manera significativa el logro de los objetivos planteados. Además
de enviar un mensaje hacia el extranjero, da una información a los habitantes del país, les
dice que México está interesado en estos temas, como debe de estarlo. La promoción que
se hizo a estos eventos, los anuncios comerciales, los foros, los debates y los carteles
impactan en este sentido.
En el año de 2016 se llevó a cabo en nuestro país del 2 al 17 de diciembre, la 13°
Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica (COP13 CDB), en donde
se logró la adopción de la Declaración de Cancún sobre Biodiversidad, impulsada por
nuestro país. Con dicha Declaración, se busca integrar la biodiversidad en las políticas
públicas, legislación y normatividad en todos los sectores de la economía,
particularmente, el agrícola, forestal, el pesquero y el de turismo.
Además, en el mismo año, México hospedó la 34º Conferencia Regional de la Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la cual tuvo como
objetivo realizar un diálogo sobre los desafíos que enfrenta la región para cumplir con los
nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), incluyendo los retos para la
transformación de la agricultura en la región y la cooperación para conseguir nuestros
objetivos de alimentación.
En el día a día el aprovechamiento de nuestros recursos no puede verse sólo limitado por
las leyes y reglamentos, sino principalmente por las fuerzas comerciales, la industria, y
especialmente por el crecimiento poblacional. Una de los principales problemas ante esto
es el escaso control de las autoridades locales por ejemplo ante la explotación de bosques
y el mantenimiento de la vida silvestre y especies protegidas.
También algunas referencias bibliográficas nos indican que la LGEEPA coexiste con otras
leyes que tienen el mismo nivel regulatorio e incide en varios propósitos, lo cual provoca
en ocasiones inconsistencias, duplicidades y contradicciones, lo cual a su vez da lugar a
doblegarse ante las necesidades de inversión y generación de empleos, pasando a un
lugar secundario.
La dinámica vertiginosa de los avances tecnológicos, industriales y poblacionales hace que
la revisión y actualización de estas leyes rebase constantemente, dado que la complejidad,
jerarquía de las instituciones gubernamentales es muy alta y merma su capacidad. Por
ejemplo al emitirse una actualización de alguna parte de la ley la emisión de reglamentos
locales tarda años, lo cual hace que su obsolescencia sea casi inmediata y mientras, crea
un vacío jurídico que lo único que promueve es la impunidad.
Aunque las sanciones marcadas por la ley son altas, la finalidad de las mismas, en todo
caso no persiguen castigar más ante el daño ya causado, sino por el contrario la
pretensión sería mejor de manera preventiva, para evitar llegar al daño y a la sanción una
vez cometido el daño, que ante recursos ambientales algunas veces es irreparable, como
lo es la extinción de especies, el rompimiento o separación de hábitats, lo cual los vuelve
vulnerables, y pobres en cuanto a recursos.
En este breve análisis que se llevó a cabo de la información disponible de los logros que
han tenido estas leyes en México, podemos concluir que el gobierno y nuestro país tiene
el potencial de impactar de manera positiva el medio ambiente de manera más
significativa porque al momento sí se ha avanzado, pero no se ha logrado con la
intensidad requerida para que se hable de un desarrollo sustentable.
De acuerdo a mi punto de vista, algunas de las oportunidades de mejora que deben ser
atendidas son:

 Implementar el principio precautorio: prevenir el daño antes que éste se realice


por la vigilancia y seguimiento de autoridades.
 Crear reglamentos estatales y municipales a la mayor brevedad posible: agilizar el
aparato burocrático.
 Impulsar el Sistema Estatal de Información Ambiental e inventarios municipales:
conocer el medio ambiente y recursos naturales con los que cuenta cada
comunidad y mantenerlo en vigilancia y protegido.
 Fortalecer el sistema de denuncia ambiental a nivel estatal y municipal: esto sólo
puede crearse frenando la corrupción y la impunidad de las autoridades en la
aplicación de las leyes.
 Asignar mayores recursos a municipios y a la Agencia Ambiental, para la
contratación de inspectores con el perfil apropiado y establecer programas
permanentes de capacitación: el gobierno mexicano se ha enfocado mucho en el
populismo y el subsidio, siendo que lo más importante a ejecutar es el logro de una
cultura de productividad y comercio sustentable.
 Asegurar el manejo de residuos separados. Para un mayor aprovechamiento de los
desechos con la finalidad de separar, reciclar y reusar lo mayor posible iniciando
por las oficinas e instituciones gubernamentales. No existe esta cultura de
aprovechamiento máximo.
 Aumentar la transparencia y congruencia regulatoria con los órganos del Estado
(todos los niveles), lo cual permita la participación de organizaciones civiles y
ciudadanas, así como la investigación y el apoyo académico. Asegurar un ambiente
democrático, donde las voces sean escuchadas y las acciones solicitadas por del
pueblo sean llevadas a cabo.

Conclusión
Como se vio, existe un marco legislativo fuerte que promueve la sostenibilidad en nuestro
país. Las regulaciones y normas ambientales están a la altura de dictámenes
internacionales y prevén el salvaguardar los recursos valiosos con los que cuenta México.
Sin embargo también sabemos que el ejercicio de las mismas leyes es muy distinto en la
práctica, y que esto genera retos al tratar de satisfacer el bienestar de la población.
Pero al mismo tiempo es responsabilidad de cualquier ciudadano conocer y hacer valer la
ley, participando activamente y promoviendo el bien común. Como bien lo establecen
estos ejemplos, la sostenibilidad se satisface involucrando a todas las partes de todas las
etapas de un proceso, y velando por la mejor opción. Así que solo queda aprovechar este
marco para generar grandes cambios en nuestro país.
No debe olvidarse, que la protección ambiental como muchas otras acciones, es
considerada de orden público e interés social y tiene por objeto propiciar el Desarrollo
Sustentable. Es así, que cada día más personas advierten los problemas ambientales pero
casi siempre prevalece la idea de que otros son los culpables. ¿Por qué no darnos cuenta
que todos somos responsables? Que cada uno de nosotros podemos conservar, preservar
o degradar el medio ambiente con nuestra actividad y sobre todo con nuestra conciencia y
actitud ambiental. La suma de pequeñas omisiones arroja un saldo inconmensurable.

REFERENCIAS:

http://pronatura-noroeste.org/principales-logros/

https://www.gob.mx/sre/prensa/algunos-de-los-principales-logros-de-mexico-en-2016-en-el-
ambito-multilateral?idiom=es

https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechos-y-derechos/article/view/6813/8749

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1607-40412016000300003

https://www.expoknews.com/3-leyes-mexicanas-que-promueven-el-desarrollo-sostenible/

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/235.pdf

http://www.ceja.org.mx/articulo.php?id_rubrique=28&id_article=133

http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/environment/evaluaciones-de-la-
ocde-sobre-el-desempeno-ambiental-mexico-2013_9789264189188-es#.WinXzUribcs#page17

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