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Derecho Constitucional 3

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11. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL INSTITUTO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL.
 RAZÓN DE LA REFORMA.
 INICIATIVA PARA PROPONER REFORMAS.

El artículo 277 de la Constitución señala que tienen iniciativa para proponer
reformas a la norma suprema:
1) El presidente de la República en consejo de Ministros;
2) Diez o más diputados al Congreso de la República;
3) La Corte de Constitucionalidad;
4) El pueblo mediante petición dirigida al Congreso de la República por no menos
de cinco mil ciudadanos debidamente empadronados por el Registro de
Ciudadanos.

"El ordenamiento jurídico guatemalteco es bastante amplio en cuanto a la
legitimación activa para la solicitud de reformas a la Constitución, ya que ésta puede
provenir de diferentes sectores del gobierno e incluso de la población.
No todos los sistemas jurídicos confieren iniciativa a los tribunales
constitucionales para proponer reformas a la Constitución, sin embargo es conveniente
su inclusión ya que a través de la revisión o enmienda se adecua el texto constitucional
a la realidad existente en un momento determinado, convirtiéndose el procedimiento de
reforma en un medio de defensa del orden constitucional, puesto que a través de este
proceso se evita que se modifique o que se suspenda su vigencia por métodos
extrajurídicos; y siendo la función esencial de la Corte de Constitucionalidad la defensa
del orden constitucional, también podría establecer en un momento determinado la
necesidad de una revisión a la Constitución, al considerar que una de sus normas no
es aplicable o resulta necesaria su modificación y que de no hacerlo por los
procedimientos legalmente establecidos podría dar lugar a su alteración por las vías de
hecho, que vendría a poner en peligro el Estado de derecho, por lo que en aras de

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mantener la vigencia de la norma suprema se encontraría legitimada para solicitar las
reformas a la misma.

Desde la creación de la corte por la constitución de 1985 en ningún momento se
ha iniciado por este tribunal ninguna propuesta de reforma constitucional; sin embargo
posee la facultad de hacerlo, por lo que en un momento determinado podría producirse
una acción de esta naturaleza, dado el alto grado de credibilidad y legitimidad de que
11 5
goza la Corte de constitucionalidad."

"El sistema jurídico guatemalteco es bastante amplio en cuanto a la legitimación
activa para la solicitud de reformas a la Constitución, ya que ésta puede provenir de
diferentes sectores del gobierno, e incluso, de la población. No todos los sistemas
constitucionales confieren acción, a un grupo de la población, para que soliciten
reformas a la Constitución. El hecho de que en Guatemala sí se acepte, demuestra la
eficacia de su sistema, ya que el pueblo puede perfectamente reformar la Constitución
ejerciendo la iniciativa que posee. Además, tienen legitimación el Congreso y el
Presidente de la República, así como la Corte de Constitucionalidad. Esta, como
defensora del orden constitucional, también podría establecer en un momento
determinado la necesidad de una reforma a la Constitución, al considerar que una
norma jurídica no es aplicable o resulta inconveniente. De no modificarse por los
procedimientos legalmente establecidos, podría dar lugar a su modificación por las vías
de hecho, lo que pondría en peligro el sistema constitucional, por lo que en aras de
mantener la vigencia de la norma suprema se encontraría legitimada para solicitar las
reformas a la misma". 11 7

115
Mynor Pinto Acevedo, op. cit., pp. 44.
117
Aylín Ordoñez, Tesis Las reformas a la Constitución y a las leyes constitucionales y
su estudio en el derecho comparado, pp. 63-64.

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 PROCEDIMIENTOS PARA REFORMAR LA CONSTITUCIÓN.

La misma Constitución establece los parámetros para su reforma en distintos
aspectos. Esta puede ser modificada de la manera siguiente:
a) Mediante una Asamblea Nacional Constituyente, electa por el pueblo luego
del voto afirmativo de dos terceras partes de los miembros del Congreso; o
b) Mediante la aprobación de ciertas reformas por dos terceras partes del
Congreso y la posterior ratificación de la población por medio de una consulta popular.
13 2

La Constitución Política de la República de Guatemala puede reformarse, pero
para ello se debe cumplir con los mecanismos que la propia Constitución establece.
Existen tres clases de reformas a nuestra Constitución:
a) Reformas que sólo pueden ser hechas por una nueva Asamblea Nacional
Constituyente.
b) Reformas que pueden ser hechas por el Congreso de la República; y
c) Hay artículos de la Constitución que no pueden ser reformados nunca.
Los artículos del 3 al 46 y el 278 para ser reformados se necesita que se integre
una nueva Asamblea Nacional Constituyente por elección popular y que ésta asamblea
lleve a cabo las reformas. Todos los demás artículos de la Constitución que no sean los
anteriores ni los pétreos, pueden ser reformados por el Congreso de la República con
el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de diputados, pero éstas no
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entrarán en vigencia hasta que no sean ratificadas mediante consulta popular.

132
Dinorah Azpuru de Cuestas, Estudio de la Realidad de Guatemala. Aspecto político,
pp.76.
133
Ramiro de León Carpio, Catecismo Constitucional, pp. 137-138.

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su propia inmutabilidad. haciendo difícil el ajuste que se persigue de la estructura constitucional con la necesidad que lo reclama. 13 4 De conformidad con el artículo 175 de la Constitución y el inciso a) del artículo 134 Juan Casiello.. por el contrario. 136-137. como por ejemplo la Constitución británica.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ En las siguientes Constituciones las reformas se establecen de la siguiente manera: 1.Las Constituciones pétreas: No existe reforma alguna.Las Constituciones que establecen un procedimiento extraordinario para su reforma.. sino también prever el procedimiento adecuado para llegar a esa revisión. Derecho Constitucional Argentino. en su texto. 2. o que. Tampoco es eficaz que la Constitución impida su reforma dentro de un período mínimo de tiempo. pp. la obstaculicen demasiado. como lo es la Constitución Política de Guatemala. Las constituciones no sólo deben admitir la posibilidad de su revisión. Y el procedimiento debe revestir caracteres tales que impida revisiones demasiado frecuentes e inopinadas. 4 . ello significaría declarar la pretensión orgullosa de la perfección de la obra cumplida.Las que no requieren de un procedimiento extraordinario para su reforma. y negar la posibilidad de su mejoramiento o adaptación a hechos no siempre previsibles o a las nuevas exigencias que depara el incierto porvenir. proclamar. Legón dice "no hay forma ninguna de inviolabilidad de las normas constitucionales que puede detener evoluciones y restauraciones". Por otra parte es evidente la ineficacia de las constituciones que se autosentencian irreformables. 3. su reforma se lleva a cabo de la misma manera que cualquier ley.. Las Constituciones no pueden.

Exhibición Personal y de Constitucionalidad. es decir. la Corte de Constitucionalidad posee competencia para: "Dictaminar sobre la reforma a las leyes constitucionales previamente a su aprobación por parte del Congreso. Considerar que un dictamen refleja una opinión del tribunal constitucional respecto de las reformas que se le sometan a su consideración. por ejemplo. como la inconveniencia de modificar un aspecto de ley en determinado momento.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ 164 de la Ley de Amparo. previo a la reforma de una ley calificada como constitucional deberá tenerse por suficientemente discutido dicho proyecto en tercera lectura. ya que en caso de ser desfavorable. Se establece que para solicitar el dictamen de la Corte de Constitucionalidad. la ley no podrá ser modificada. ya que se le permite intervenir dentro del proceso de reforma de las leyes constitucionales. el que se emite analizando las reformas que se presentan dentro del sistema jurídico constitucional." Dentro del trámite establecido para la reforma a una ley constitucional se establece que previamente a su aprobación debe contarse con el dictamen favorable de la Corte de Constitucionalidad respecto de la reforma. a pesar de que las reformas no adolecieran de ningún vicio de inconstitucionalidad. siendo vinculante y obligatorio su dictamen. por considerar el tribunal que no son convenientes en ese momento determinado. Durante los nueve años de la Corte de Constitucionalidad como tribunal 5 . Se ha discutido si el dictamen debe circunscribirse a la opinión del tribunal respecto de la constitucionalidad o no del proyecto o es más amplio y abarca una opinión que podría rendirse desfavorable. Con la facultad de la Corte de emitir dictámenes previo a la reforma de leyes constitucionales se está dando a este tribunal el carácter de un co-legislador privilegiado. de índole política. pudiéndose emitir en un momento determinado un dictamen desfavorable por razones extrajurídicas.

a. y uno respecto de reforma a la Ley de Amparo. Reformas por la Asamblea Nacional Constituyente. Procedimientos de reforma. pp. 6 . En el decreto de convocatoria señalará el artículo o los artículos que haya de revisarse y se comunicará al Tribunal Supremo Electoral para que fije la fecha en que se llevarán a cabo las elecciones dentro del plazo máximo de ciento veinte días. convoque a una Asamblea Nacional Constituyente. procediéndose en lo demás conforme a la Ley Electoral y de Partidos Políticos. La Jurisdicción Constitucional en Guatemala. convoque a una Asamblea Nacional Constituyente. con el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros que lo integran. Esto se debe a la naturaleza de los derechos. Si no se protegieran estos derechos a través de una rigidez constitucional para su reforma. sin embargo nada obsta que pueden emitirse en un momento determinado con fundamentos extrajurídicos. se han solicitado a la misma catorce dictámenes respecto la reforma a leyes constitucionales. que en esos preceptos se encuentran reconocidos. Para reformar el artículo 278 o cualquier artículo de los contenidos en el Capítulo I del Título II de esta Constitución.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ independiente. es indispensable que el Congreso de la República. resultarían ineficaces por su facilidad de modificación o extinción. No se llega a un grado de rigorismo extremo como sería si se calificara de pétreas esas normas. trece de los cuales han versado sobre reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos. señalándose el o los artículos a reformar. 13 5 1. los cuales se han emitido en su totalidad con fundamentos jurídicos. con el voto afirmativo de dos terceras partes del total de sus miembros que lo integran. Se requiere que el Congreso. 99-101. 135 Mynor Pinto Acevedo. Exhibición Personal y de constitucionalidad.

Este procedimiento implica dos fases esenciales como lo son la aprobación en el Congreso y la ratificación por le pueblo. 58-63. ésta entrará en vigencia sesenta días después que el Tribunal Supremo Electoral anuncie el resultado de la consulta. a efecto de permitir al elector expresarse un poco más. la reforma de veinte o treinta normas que pertenezcan a tres o cuatro títulos de la Constitución. Para cualquier otra reforma constitucional. Es necesario determinar la forma de hacer más eficaz la pregunta y mejor manera de conocer el verdadero sentir del pueblo a través del referéndum. lo mínimo que podría hacerse es clasificarlas. por lo que podrían 13 8 analizarse otros mecanismos para la elaboración de preguntas. Si bien resultaría sumamente difícil pedir una opinión o comentario. ya que ella prevé el mecanismo de la consulta popular.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ b. pero no obliga a que en esta consulta se deba preguntar a los ciudadanos. Cuando se reforman varios artículos de la ley suprema y el elector lo único que puede es decir sí o no a todas las reformas. pp. Reformas por el Congreso y Consulta Popular. más aun cuando la Constitución limita la forma de realizar estas preguntas. Si el resultado de la consulta popular fuere de ratificación de reforma. para que respondan únicamente a un sí o a un no. Las constituciones no son inmutables al constante cambio que la vida exige y se 138 Ibidem. por lo menos. por títulos y capítulos. debiéndose concretar la fórmula necesariamente a un sí o a un no. 7 . por lo menos podría recomendarse que no se agrupen en una única pregunta. La ratificación del pueblo de alguna manera limita su libertad de manifestarse puesto que algunos pueden estar conformes con algunas reformas y con otras no. Se puede observar un procedimiento rígido para la modificación del resto de artículos de la Constitución susceptibles a modificación. será necesario que el Congreso de la República la apruebe con el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de diputados. Las reformas no entrarán en vigencia sino hasta que sean ratificadas mediante la consulta popular a que se refiere el artículo 173 de esta Constitución.

Tesis Derecho Constitucional. una forma muy particular de reforma constitucional en cuanto a la materia contemplada. de la autonomía de la libertad primitiva.. a falta de explícita prohibición a lo que las mismas constituciones establecen..de órganos legislativos ordinarios. se plantean las reformas en distintas formas para las dos eventualidades diferentes. ya sea a través de un movimiento popular revolucionario o producto de un golpe de Estado. a) Legal: o sea el procedimiento normal que ha previsto en la propia Constitución a través de los artículos transitorios y que imponen las reglas a seguir para dicha reforma. b) Procedimiento anormal: es el producido por una ruptura del orden constitucional que echa por tierra la estructura institucional del Estado. naturalmente sirviéndose siempre del procedimiento correspondiente prescrito en la misma constitución. si la abrogación o modificación de una norma constitucional se realiza de modo implícito.de órganos diferentes a los legislativos ordinarios. de ahí que se den los siguientes presupuestos: puede decirse que la reforma constitucional resulta lícita aún cuando poco aconsejable para los fines del Derecho. 2. de los grupos humanos. Se suele hablar de reforma total o parcial y algunas veces. 8 . El procedimiento puede hacerse por medio de dos sistemas: 1. dejando inmutable su validez en general parece que de admitirse su licitud con efectos limitados y circunscritos por lo menos. enmiendas o bien cambiarlas totalmente. Oscar Humberto. El fundamento o sea el contenido de la reforma constitucional nace con el Derecho.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ hace necesario hacerles algunas reformas. 13 9 139 López. 43-45. es la derogación de la misma constitución en un caso concreto o en un breve período. pp. pero con procedimientos agravados. este viene a constituir un cambio radical en el sistema político transformando la estructura de un Estado. también se le conoce como procedimiento de fondo.

formada por las dos Cámaras parlamentarias reunidas conjuntamente.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________  LA TÉCNICA DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y EL REFERÉNDUM CONSTITUCIONAL. Según Paolo Biscaretti di Rufia. y d. cuando se trata de reformar una Constitución federal para salvaguardia de su distinta soberanía.. b. las siguientes: a. En principio. del condicionamiento de toda reforma a un referéndum obligatorio. La mayoría calificada. b. existen dos sistemas para la reforma constitucional: 1. el procedimiento para reformar una Constitución debería ser similar 9 . Procedimientos agravados seguidos por los órganos legislativos. distanciada temporalmente. 2. entre las que pueden diferenciarse sustancialmente. significado de referéndum. d. particulares. Procedimientos por órganos especiales. Rasgos comunes en los distintos procedimientos. c. citado por la Licenciada Aylín Ordoñez. al respecto. por lo menos. de una Asamblea Nacional. c. La especialidad de los órganos de la reforma constitucional se da en casos en los que ésta última se desarrolla por medio: a. La integración de un referéndum facultativo. la aprobación repetida en la legislatura sucesiva y después de las elecciones que adquieren. la doble aprobación. Éstos procedimientos suelen asumir formas variadas. de la intervención de los Estados miembros. diferentes de los legislativos ordinarios. 3. de una Asamblea Constituyente. o Convención..

Y a veces se encuentra en las Constituciones y es cuando esta misma establece que en determinado lapso de tiempo se reunirá una Convención para su revisión. que debe manifestarse por medio de referéndum. las cámaras en cuestión suelen ser las elegidas después de la primera renovación normal o de la disolución ex profeso de las que tomaron la iniciativa. Tesis Las reformas a la Constitución y a las leyes constitucionales y su estudio en el derecho comparado. con o sin intervención del poder ejecutivo. es atribuida al pueblo. existen diversos procedimientos en los distintos órganos jurídicos. Es la decisión de emprender la reforma o la declaración de ser ella necesaria. Corresponde la mayor parte de las veces a las cámaras legislativas. o a las Cámaras y al Poder Ejecutivo cuando éste es colegislador. y la aprobación provisional o definitiva de los nuevos textos. b. Se pueden señalar los siguientes: a. Reforma. y. a través de sus legislaturas. Ratificación. de convenciones o de referéndum. con las cámaras. Pero. Generalmente. existen los siguientes sistemas de reforma: 136 Aylín Ordoñez. con menos frecuencia a un órgano representativo especial (asamblea constituyente o Convención). en su caso.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ al que se siguió para establecerla. La etapa de reforma comprende la redacción. la aprobación del nuevo texto en al segunda no es definitiva y éste revise el carácter de una proposición. pp. provinciales o cantones. En los Estados federales corresponde a los Estados particulares. 10 . es muy pocas ocasiones al pueblo. En el primer caso. En cuanto a la iniciativa de esa decisión por lo general pertenece a las legislaturas estaduales en concurrencia. c. discusión. 54-56. o no. En el derecho comparado corresponde a las cámaras legislativas. Cuando el procedimiento de reforma comprende una tercera etapa.13 6 Según el autor Giuseppe de Vergottini. citado por la Licenciada Aylín Ordoñez. Iniciativa. A veces le corresponde al pueblo.

dejando inmutable su validez.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________  ALGUNOS PROBLEMAS ESPECIALES DE LA TÉCNICA DE REFORMA CONSTITUCIONAL. Puede darse un caso particular de modificación de la Constitución. o en un breve período. La suspensión abre el camino a la instauración de un ordenamiento de excepción respecto a la normalidad constitucional. dentro estas suspensiones temporales. función de la jurisprudencia. en tanto que en todos los demás posibles tales normas continúan vigentes. pero también al legislativo. La suspensión de la Constitución está ligada a la exigencia de que el ordenamiento sea particularmente eficiente para enfrentarse con situaciones consideradas excepcionales. Se definen. habilitando un órgano constitucional -por lo general al ejecutivo. 2. cuando se derogan sus normas sólo en un supuesto determinado. o no. en general. su eficacia. Reformas temporales mediante la suspensión de algunas normas. temporalmente. quedando incierto establecer si las posibles derogaciones sean.para suspender la Constitución y establecer un ordenamiento excepcional cuando se dan situaciones de peligro para el ordenamiento constitucional. sólo las previstas en el mismo texto constitucional. Reforma por medio de derogación en casos especiales. "En tal caso de la suspensión de las normas permanecen válidas. de la costumbre y los 11 . aunque se suspende. 1. Un aspecto particularmente delicado relativo a la suspensión concierne a la determinación de la fuente normativa que puede permitirla. los estados de excepción. La derogación de la Constitución es un caso concreto. Reformas informales. se denomina "rotura o quebrantamiento de la Constitución". 3.

La reforma constitucional no es la única vía de evolución constitucional. lo que puede impedir la ruptura del orden constitucional. La actividad de la interpretación que cumplen tales órganos ha llevado a continuas adecuaciones de la realidad contemporánea de los textos constitucionales. por la vía de la 137 Ibidem. Tal interpretación. Para saber cual es el alcance efectivo de la Constitución. la necesidad de una progresiva evolución de la Constitución. pues no se puede excluir que una costumbre innovadora comporte.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ usos. 13 7 La función de la reforma constitucional consiste en adaptar la Constitución a la realidad. innovadoras o abrogadoras. o bien se producen de modo tácito. Jurisprudencia. pues el valor simbólico y socialmente integrador a la norma constitucional es innegable. La vida de los sistemas constitucionales oscila entre dos polos. El límite entre costumbre innovadora es difícil de señalar. es imposible prescindir del conocimiento de las sentencias de los tribunales. b. la abrogación de un instituto dado. así como el arraigo n la sociedad de lo que se ha denominada "sentimiento constitucional". Por un lado. cuyo fin principal es comprobar la conformidad de la legislación ordinaria con la Constitución e interpretarla. Esta labor la realiza en Guatemala la Corte de Constitucionalidad. pp. existe otro procedimiento el cual es la jurisprudencia constitucional. al mismo tiempo. a través de adecuaciones realizadas por vía de la costumbre y de los usos. Las costumbres pueden ser interpretativas. a. 12 . Las costumbres y los usos. Éstos asumen función capital en la vida de las constituciones. la convivencia de una estabilidad constitucional que favorezca el conocimiento de la Constitución. Por otro. 57. Particularmente importante es la influencia ejercida por los tribunales. "Otras reformas o mutaciones pueden operarse utilizando técnicas que no se encaminan formalmente a tal fin (la jurisprudencia).

estableciendo tres tipos de normas según la posibilidad de reforma. Capítulo Único. 14 0 140 Ramiro de León Carpio. puede desempeñar también eficazmente la mencionada labor de adaptación de la Constitución a la sociedad que es siempre. y dos procedimientos para realizar éstas.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ actualización de los contenidos de los preceptos constitucionales. lo referente a las Reformas a la Constitución" (artículos 277-281). cambiante. ni en forma alguna toda cuestión que se refiera a la forma republicana de gobierno. al principio de no reelección para el ejercicio de la Presidencia de la República. El Licenciado Ramiro de León Carpio afirma que existen límites a la reforma constitucional al decir que existen artículos que nunca pueden ser reformados. 165 inciso g). La existencia de dos procedimientos de diverso grado de rigidez evidencia que la Constitución ha optado por agravar el procedimiento de reforma para poder modificar determinados aspectos esenciales del sistema por la naturaleza de los derechos que los mismos protegen. ambos de carácter rígido. así como tampoco dejárseles en suspenso o de cualquier otra manera variar o modificar su contenido. 141. La Constitución Política de la República de Guatemala regula en el Título VII. Catecismo Constitucional. Al respecto nos dice que el artículo 281 de la Constitución política establece con toda claridad que en ningún caso podrán reformarse ni por una nueva Asamblea nacional Constituyente ni por el Congreso de la República los artículos 140. 13 . 186 y 187. Así. pp.  LIMITES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL. pueden observarse que el procedimiento más complejo es señalado para la reforma de los derechos individuales. por su propia naturaleza. mi restársele efectividad o vigencia a los artículos que estatuyen la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República. 139.

puestos en el fundamento de la Constitución. en la efectiva naturaleza jurídica de las mismas. también los órganos de Reforma. en la continuidad de la institución. ante todo. que se afirman inmodificables. porque implica una innovación completa de todo ordenamiento jurídico correspondiente. si bien siempre dentro del marco del derecho vigente. Límites Explícitos: Estos se registran en las Constituciones modernas y vienen 14 . interpretados según los casos restrictivos o extensivamente. la forma de Gobierno. en toda reforma constitucional y que su validez se extendería también a las constituciones flexibles. cuando se vinculan al origen histórico de la norma y de las instituciones fundamentales mencionadas. entonces. tanto. los principios en las declaraciones de derecho o el procedimiento de reforma constitucional. según algunos autores. pero surge incertidumbre. a tales límites implícitos absolutos. con la cual se identifica. por la plena posibilidad que todo estado. las mismas constituciones. y por lo tanto no pueden innovar sustancialmente. el cambio de tales normas puede considerarse fundamental. No convence la tesis de que.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ Los límites a la reforma pueden dividirse en: implícitos y explícitos. Tampoco parecen convenientes los diversos argumentos doctrinales que basan en la naturaleza jurídica de las disposiciones. incluyendo la hipótesis extrema que así se cambia su misma forma de Estado. apenas se empieza a precisar su contenido exacto. concluyendo. los principios políticos jurídicos. puede modificar también sustancialmente el propio ordenamiento supremo. b. como cuando se fundamentan más bien. a) Límites Implícitos: Con la aprobación de que varios autores sostienen. la subsistencia de límites implícitos absolutos. son órganos constituidos. considerándose inmodificable. enraizada a cambio. sin destruir al mismo tiempo las bases de la propia autoridad. Parece más exacto rechazar los argumentos favorables. Esta claro que para las distintas normas se reducen a unidad sólo porque dimanan y dependen de una o más normas fundamentales. Esto lo viene a corroborar las numerosas constituciones modernas que prevén también la propia reforma total.

pueden transformar sustancialmente. en el sentido que las leyes ordinarias. configurando la misma. en forma frecuente aún no variando la letra escrita de la constitución. 42. Derecho Constitucional. sino en todo ordenamiento jurídico. pp. la costumbre y las sentencias de la magistratura y las reglas de corrección constitucional. Derecho Constitucional. O sea que los límites explícitos parciales son aquellos que permiten tales reformas. sea el de otro Estado. y los límites explícitos totales. Hay que señalar que. Surge la posibilidad. serían aquellos sin indicación de límites temporales. 46-50. 142 Humberto Quiroga Lavié. Las cláusulas pétreas están previstas en la constitución con el fin de evitar ser suprimidas en una reforma. en la realidad de la vida constitucional. que el límite para la reforma constitucional. 141 Oscar Humberto López. pp. Los contenidos pétreos no están expresamente previstos: ellos se desprenden del espíritu intangible del Estado. se encuentra afirmando. desde la entrada en vigor de dicha constitución. Semejantes modificaciones de una situación jurídica se presentan de manera que no pueden ser neutralizadas jurisdiccionalmente por vicio de 1 41 inconstitucionalidad. sólo tras un término preestablecido. limitándose a no permitirlas en algunos períodos particulares de la vida estatal. El tratar de reformar una 14 2 cláusula pétrea es una contradicción lógica. no en el ordenamiento jurídico estatal. por las mismas normas constitucionales. entendida en el sentido de revisión de la letra escrita de la Constitución. puede modificarse sensiblemente la situación jurídica.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ más precisamente a prohibir la reforma. 15 .

b. y pueden ser también ciertas o inciertas. relativa. Esta inmutabilidad puede ser absoluta. al principio de no reelección para el ejercicio de la Presidencia de la República. cuyas distintas etapas se han distanciado unas de otras. según el plazo de prohibición esté 16 . indirecta. Límites explícitos. En Guatemala lo contiene el artículo 281 de la Constitución y es lo referente a la forma republicana de Gobierno. como cuando se prohíbe modificar la forma de gobierno o. Toda Constitución encuentra límites en cuanto a su modificación. La prohibición temporal puede ser expresa o implícita. Otras veces está prohibida la reforma si no ha pasado cierto tiempo desde la revisión anterior. Cuando éstos se indican formalmente en la Constitución. Límites temporales. como no haber transcurrido cierto período de tiempo desde la adopción del texto constitucional o si se dan ciertas condiciones que pueden afectar a un debate sereno sobre las reformas. Los límites sustanciales o materiales. el principio de alternatividad y no reelección. Dentro de esta clase de límites encontramos: a. bienios.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ 1. y hasta trienios. Teóricamente no es admisible la reforma cuando se dan circunstancias particulares. en años. según surja de los propios términos de la cláusula o de un dilatorio procedimiento de reforma. la prohibición expresa puede ser directa (como cuando la Constitución dispone que no podrá reformarse hasta pasado determinado número de años desde su vigencia o. se le denominan límites explícitos y éstos son un mecanismo de defensa del ordenamiento preconstituido por fuerzas políticas que lo caracterizan. Estos consisten que algunas cláusulas nunca se le podrán reformar. A su vez. La lista de las instituciones típicas que han de salvaguardarse puede ser extremadamente extensa y minuciosa. cuando se prohíbe en los Estados federales disminuir la representación de cualquier Estado. cuando se dispone que en cierto año se reunirá una Convención para revisarla. a menos que el afectado lo apruebe.

el citado autor señala en su obra "Derecho Constitucional Comparado" que. como se señaló anteriormente. si quiere subsistir. Límites implícitos. Puede afirmarse que estos preceptos. sólo puede modificarlos el poder constituyente. Varios autores. o el procedimiento de reforma constitucional. entre ellos se pueden mencionar los principios políticos-jurídicos puestos en la base de la Constitución. 17 . si bien moviéndose siempre en el ámbito del derecho vigente. Son implícitos en cuanto que ningún ordenamiento. incluso en la hipótesis extrema que sí se cambia su forma de Estado". puede consentir que rebasen algunas instituciones que corresponden a la parte esencial de su Constitución. etc. la propia Constitución.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ determinado o dependa de ciertas circunstancias: invasión extranjera. "Los límites conciernen a la intangibilidad de instituciones consideradas esenciales para la supervivencia de una Constitución (límites substanciales). entre ellos Giuseppe de Vergottini. 52. están de acuerdo con la existencia de límites implícitos absolutos. según los casos. 14 3 143 Aylín Ordoñez. restrictiva o extensivamente: la forma de gobierno los principios contenidos en las declaraciones de derechos. Tesis Las reformas a la Constitución y a las leyes constitucionales y su estudio en el derecho comparado. estado de emergencia. o sea. o en conexión con el hecho de no haber transcurrido un período mínimo desde adopción de la Constitución o desde una reforma precedente (Límites temporales). el propio ordenamiento supremo. Así. Biscaretti di Ruffia no está de acuerdo al afirmar que todo Estado puede modificar también substancialmente. interpretados. pp.54. como la inmodificabilidad en circunstancias particulares. 2.

así como tampoco dejárseles en suspenso o de cualquier otra manera variar o modificar su contenido. se encontraría suspendida). 144 Ibidem. al principio de no reelección para el ejercicio de la Presidencia de la República. 1 4 4 El artículo 281 de la Constitución establece que en ningún caso podrán reformarse los artículos 140. 141. A este respecto puede afirmarse que al restringirse alguno de los derechos humanos a través de la legislación interna éstos continuarán vigentes en Guatemala. Éstos por tener preeminencia sobre el derecho interno puede darse el caso que de alguno de los artículos que reconocen los derechos humanos individuales. se viera restringido dentro de la legislación interna. 3er grupo: Los artículos pétreos. 2do grupo: Los tratados Internacionales. ni restársele efectividad o vigencia a los artículos que estatuyen la alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia de la República.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ Las excepciones a las vías por las cuales se puede reformar la Constitución son los siguientes grupos: 1er grupo: El derecho Natural. en supuesto. 61. ni en forma alguna toda cuestión que se refiera a la forma republicana de gobierno. 18 . Acerca de los tratados internacionales en materia de Derechos humanos aceptados y ratificados por Guatemala. (la que. 60. 186 y 187. si no por el reconocimiento que de ellos haga la propia ley interna. pp. 165 inciso g).

puede considerarse adecuada la protección de ciertos preceptos constitucionales a través del rigorismo de su reforma. pero tal prohibición no podría ser muy legítima. 64. Sin embargo. Esta es soberana mientras el verdadero soberano no la altera o no la deroga. pp. Pero como sabemos tal principio es la común creencia democrática contemporánea. Esta sólo puede basarse en la creencia en que los redactores de una Constitución tienen derecho a impedir al resto de los ciudadanos el derecho que ellos también tiene a ejercer el poder constituyente en virtud del principio de soberanía popular. ya que la importancia del objeto de su protección conduce a la ruptura extraconstitucional del régimen político o a la necesidad de derogar la cláusula de intangibilidad mediante el trámite constitucional de reforma. porque al momento en que éste desee cambiarla. se verá obligado a hacerlo a través de procedimientos extrajurídicos. sometiéndolos a verdaderas dictaduras. Las llamadas cláusulas pétreas o de intangibilidad son generalmente las referidas a la forma de Estado.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ La gran mayoría de autores considera que no puede prohibirse al pueblo la modificación de su Constitución. La voluntad de los ciudadanos no se agota en la Constitución. las 145 Ibidem. a los derechos fundamentales o a los principios político- ideológicos básicos.14 5 Una Constitución al prohibir la revisión total o la de ciertas partes de ella. la inclusión de las normas pétreas en nuestro sistema puede justificarse por los abusos que los gobernantes han cometido con el pueblo a través de las reformas constitucionales.65. es decir. pone límites a una posible reforma. la vía jurídica para no someterse a tal limitación no es otra que reformar las disposiciones prohibitivas. 19 . La Constitución podría prohibir expresamente la reforma de las disposiciones que ponen límites explícitos al poder reformador. Otra cosa que es la posible limitación temporal de la reforma. En consecuencia. suelen ser disposiciones innecesarias.

genética e históricamente 146 Jorge González Casanova. pp. aunque tenga casi siempre la misma fuente inspiradora que tiene una Constitución. son los derechos fundamentales del hombre conquista al poder público. 14. pp. 12. Pero parecen limitaciones razonables. por ejemplo). Los derechos humanos constituyen el derecho a vivir una vida digna en todos los aspectos. en general.  CONCEPTO. Son aquellos derechos que el hombre y la mujer tienen y que ningún gobierno justo puede dejar de respetarlos. es. por la misma razón que podían no haberse incluido en la Constitución. o sea aquellos a los que el pueblo tiene derecho ante cualquier gobierno del mundo por el solo hecho de haber nacidos como seres humanos (hombres o mujeres). 1 Ramiro de León Carpio. sugeridas por la prudencia política.  LA REFORMA DE DOBLE GRADO. DERECHOS HUMANOS. Son los que han nacido del propio derecho natural y de la inteligencia del ser humano. 20 .Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ prohibiciones expresas de reformar antes de un plazo de tiempo determinado o de reformar durante períodos críticos de la vida del Estado (estado de excepción. Ramiro de León Carpio dice "Los derechos humanos individuales son los que están unidos a todos los seres humanos y no se separan. Estas limitaciones también podrán derogarse. Teoría del Estado y Derecho Constitucional. Catecismo Constitucional. 1 La declaración de derechos. 14 6  LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA. 218.

" Pérez Luño dice: "Los derechos humanos son un conjunto de facultades e instituciones que. Ciertas declaraciones tiene pretensiones ecuménicas. en una comunidad de hombres libres.y también de falta de precisión. además lo es desde el punto de vista práctico. o sea. 94. Tanto por su fondo filosófico como por su forma de proclamación -y desde luego por su contenido-. citado por Vladimiro Naranjo Mesa en su libro Teoría Constitucional e instituciones políticas. una declaración de derechos no es un instrumento jurídico de gobierno. aunque sus efectos psicológicos denotan un éxito relativo y momentáneo. Derecho Constitucional. pp. a su participación política o social. de los grupos sociales y del Estado. Las declaraciones de derechos pecan. la libertad y la igualdad humanas. 21 . exigiendo el respeto de los demás hombres. concretan las exigencias de la dignidad. las cuales deben ser reconocidas positivamente por 4 los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional". se trata de afirmar los atributos de la persona frente a un régimen o orden de cosas que los desconocen.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ distinta. citado por Vladimiro Naranjo Mesa en su libro Teoría Constitucional e instituciones políticas. desde el jurídico. social o económica. de abundancia de palabras y conceptos -a veces sublimados. La declaración de derechos suele ser consecuencia de una revolución política. 3 Peces-Barba. 4 Pérez Luño. a la igualdad. 2 Rafael Bielsa. de concreción positiva y de garantías protectoras de esos derechos. y con 3 posibilidad de poner en marcha el aparato coactivo del Estado en caso de infracción. 2 Peces-Barba define a los derechos humanos como "Facultad que la norma atribuye de protección a la persona en lo referente a su vida. casi siempre. en cada momento histórico. o a cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su desarrollo integral como persona. a su libertad.

culturales de deber y participación este criterio se encuentra conceptuado y regulado por nuestra constitución política en el título II capítulo primero. económicos. pues los templos eran sagrados y 5 Eusebio Fernández. El cristianismo significó un gran paso en la protección a los derechos humanos. 22 . por no ser considerados ciudadanos no tenían esos derechos. son pues los derechos humanos aquellos derechos inherentes a la naturaleza humana sin los cuales el hombre no puede vivir y desarrollarse integralmente. políticos. los griegos gozaban de ciertos derechos protegidos por el Estado. pp. Los romanos conquistaron a los griegos y heredaron su civilización por lo que tenían ciudadanos que gozaban de derechos y esclavos que no. Con su advenimiento se originó el derecho de asilo. importante. cívicos. bueno para el desarrollo 5 de la vida humana. exigencias. segundo y tercero y comprende los artículos del tres al 139 inclusive. Tesis: El derecho humano a la vida en la legislación guatemalteca se da desde el momento de su concepción hasta su muerte natural. sociales. de los grupos sociales y del Estado que es el que debe garantizar esos derechos.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ Eusebio Fernández dice que "los derechos humanos son algo (ideales. derechos que consideramos deseable.6  HISTORIA. Teoría de la justicia y derechos humanos. 116. igualdad y participación así como su desarrollo integral como persona que vive en una comunidad de personas libres exigiendo el respeto de los demás hombres. 6 Sergio Barcarcel. mientras que los esclavos. libertad. Hace dos mil quinientos años." Los derechos humanos los podemos definir como aquellas facultades de protección que posee toda persona humana en lo referente a su vida. Existen derechos individuales.

se establece la igualdad. También se originó el derecho de igualdad. en el año mil doscientos quince aparece en Inglaterra la Carta Magna en la cual el rey concedía normas jurídicas a favor de la nobleza que luego se fueron extendiendo también al pueblo. En el año 1628 Carlos Primero ratificó la Carta Magna a través de la Petitión of Rights. En el año 1776 en Estados Unidos fue aprobada la Declaración de Virginia o la Declaración de los Derechos formulada por los representantes del pueblo de Virginia. Mucho tiempo después. seguridad. el derecho a la vida. Francia. derecho a la libertad. libertad de prensa. En 1689 se promulgó una ampliación de la Carta Magna a través de un documento llamado Bill of Rights. En sus demás artículos cita algunos otros derechos como: La resistencia. En el año de 1789 fue aprobada la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano por la Asamblea Nacional Francesa. la libre circulación. El artículo 2 constituye la primera manifestación de soberanía popular. El 12 de enero de 1918 el tercer congreso de los Soviets de Diputados obreros y 23 . ya que el cristianismo decía que todos eran iguales ante Dios e iguales entre sí. En el artículo primero de la declaración de Virginia. El avance de la Carta Magna consiste en que el rey también está obligado a acatarla. Existen en ésta dos principios fundamentales: el respeto a los derechos de la persona y la sumisión del poder público a un conjunto de normas jurídicas. a la propiedad privada y a la felicidad.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ cualquiera podía asilarse en ellos. En sus artículos se prohíbe la detención ilegal. dice que los hombres desde que nacen son y permanecen libres e iguales en derechos. pues anteriormente solo se protegían los individuales. El artículo 2 contiene el derecho a la libertad. El 5 de febrero de 1917 la Constitución mexicana incorporó los derechos sociales. resistencia y otros más. el robo. la propiedad. la tortura y malos tratos. y a la vez fue la declaración de independencia. etc. En su artículo 1. la igualdad jurídica ante la ley. se garantiza la propiedad privada. libre ejercicio de la religión.

de suerte que el ejercicio esté debidamente limitado y garantice la vigencia de los derechos humanos. Posteriormente en 1919 aparece la Constitución alemana de Weimar. las primeras declaraciones de derechos con verdadero sentido democrático -que estuvieron dirigidas a la generalidad de la población y no a 24 . Noruega. Las declaraciones de derechos giran en torno de esta afirmación de libertad individual y de la consideración del Estado como instrumento para hacer efectiva esa libertad. 2) la de que toda actividad del Estado debe estar sometida a normas jurídicas precisas. Suecia. En 1948 se convocó a un congreso de Europa que fue celebrada en la Haya en la cual se manifestaba el deseo de crear una carta de derechos humanos y un tribunal de justicia para velar por la observancia de dicha carta. El 19 de agosto de 1949 la Asamblea discutió sobre las medidas que debían tomarse para proteger los derechos humanos y elaboró una lista de los derechos que serían protegidos.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ soldados de Rusia aprobó la Declaración de los derechos del pueblo trabajador explotado. de los siglos XVII y XVIII: 1) la de que el individuo es dueño de una esfera de libertad personal en la que el poder estatal no debe intervenir. El 5 de mayo de 1949 nació el consejo de Europa con las Naciones del Tratado de Bruselas (Dinamarca. Las declaraciones de los derechos que el Estado reconoce en favor de las personas constituyen la esencia de la dogmática constitucional y supone dos afirmaciones que están vinculadas históricamente a los movimientos revolucionarios de Inglaterra. Se crea una comisión europea de derechos humanos y una corte europea de justicia. en la cual se contempla por primera vez la igualdad entre hombres y mujeres tanto en derecho como en obligaciones. Irlanda e Italia). Estados Unidos y Francia. Históricamente.

proclamada en Francia el 26 de agosto de 1789. pp 336 25 . Los derechos surgieron como reacción lógica y natural ante el decisionismo absoluto del régimen. Así nacen los derechos 7 naturales del individuo.fueron:  el Bill of Rights inglés del 13 de febrero de 1689. 7 Rodrigo Borja. Según esta doctrina el hombre tiene por su sola calidad humana y antes de toda sociedad. aquí se contenían cláusulas de las diferentes constituciones de los Estados latinoamericanos. y  la Declaración de Derechos del hombre y del Ciudadano. unos derechos naturales independientes del fenómeno social y anteriores a él. Éstas constituyen el antecedente histórico de las modernas declaraciones de los derechos de la persona humana. Y así lo declaran las tres declaraciones citadas anteriormente. Derecho político y constitucional. América también ha tenido su evolución dentro de la protección a los derechos humanos. que negaba todo valor al individuo. Desde el momento de que la Declaración Francesa fue incorporada a la primera Constitución revolucionaria de 1791 nació la nueva estructura constitucional formada por una parte orgánica y otra dogmática.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ determinados estamentos privilegiados.  la Declaración de independencia de las trece colonias norteamericanas del 4 de julio de 1776. En 1917. dicho proyecto se presentó en la V Conferencia Interamericana en Santiago de Chile en 1923. Alejandro Alvarez presentó al Instituto Americano de Derecho Internacional un proyecto sobre los derechos internacionales del individuo y las organizaciones internacionales. En 1938 en la VIII Conferencia Interamericana adoptó la Declaración de los derechos de la mujer. El hombre es el que concibe la idea de derechos al sentirse amenazado por los demás. Las primeras tablas de derechos se basan en la doctrina de los derechos naturales.

se encargo al comité jurídico interamericano la preparación de un proyecto sobre los derechos y obligaciones del hombre. PRIMERA GENERACIÓN. Nacen de una manera formal con la revolución francesa. 3) la adopción de la declaración americana de los derechos y obligaciones del hombre. etc. SEGÚN LA ÉPOCA EN QUE SE RECONOCIERON. En 1948 la IX Conferencia Interamericana de Bogotá tuvo cuatro puntos esenciales: 1) la adopción y firma de una nueva carta. instituciones y territorios que los de España. Pero de una manera no formal habríamos que trasladarnos al Antiguo Testamento con los judíos. 2) la adopción del nombre de Organización de Estados Americanos OEA. la independencia de los Estados Unidos de América. 26 . Los territorios ultramarinos eran las "colonias" españolas y se le llamaban así diferenciándose de las colonias de que estos territorios tenían la misma condición jurídica los habitantes. En 1959 durante la V conferencia de consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores de Santiago de Chile obtuvieron grandes resultados en cuanto a la preparación de un proyecto de convenio americano de derechos humanos y la creación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. 4) la designación del comité jurídico interamericano para que preparara un proyecto para un tribunal interamericano que protegiera los derechos humanos. Son todos los derechos individuales y políticos. pero no fue sino hasta el 22 de noviembre de 1969 cuando pudo ser firmada por los países signatarios  CLASIFICACIÓN.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ En 1945 en la Conferencia interamericana sobre los problemas de la paz y la guerra. desarrollada en México. Los derechos civiles son lo mismo que los derechos individuales.

pp. en cuanto a ciudadano. el de la libertad. goza de derechos políticos. corresponden al individuo los derechos políticos que le habilitan para tomar parte en la vida cívica de la comunidad. el de inviolabilidad del domicilio y la correspondencia. el de reunión y asociación pacíficas. Los derechos políticos pertenecen exclusivamente a la persona en cuanto a miembro activo del Estado. sólo a los que tienen la calidad de ciudadanos. opinión política. el de la seguridad personal. idioma. religión. origen nacional o social. goza de derechos civiles. el de militar en partidos políticos. Son derechos políticos: el de participar en el gobierno del Estado. Éstos derechos son inherentes a la persona humana. Los derechos civiles se conceden generalmente a todas las personas sin distinción de raza. Los derechos civiles pertenecen a la persona humana en sí y se extienden a todos los individuos. el de libre manifestación del pensamiento. 336 27 . (Personalidad privada). el de manifestar opiniones. etc. el de propiedad. el de la honra. nacionales o extranjeros. sexo. el de elegir y ser elegido. Los derechos políticos se conceden solamente a los nacionales. el de opinar en cuestiones de Estado y los demás relativos a la vida 8 política de la comunidad. Cuando el individuo realiza manifestaciones peculiares de la vida privada. (Personalidad pública). el de libertad de conciencia y de religión. posición económica o cualquier otra condición. que habitan en el territorio de un Estado. Los derechos individuales deben ser respetados porque constituyen la propia 8 Rodrigo Borja. el de desempeñar funciones públicas. Cuando el individuo participa en las tareas oficiales del Estado.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ En los derechos individuales y políticos el sujeto es la persona humana. Derecho político y constitucional. el de formar un hogar. Se consideran como derechos civiles el de la vida. y entre éstos. es decir. En cuanto a miembro activo del Estado. edad.

familiares. 10 Maria Eugenia Morales de Sierra. limitación de la guerra y la preocupación para proteger los derechos humanos a nivel 10 internacional. etc. Los derechos de la segunda generación son los llamados derechos sociales. pp. se encuentran en condiciones desiguales. 2 28 . Congreso Jurídico guatemalteco(8-1995). El sujeto de estos derechos es la persona humana. Estos surgieron porque el mecanismo modificó sustancialmente la estructura de la sociedad. 65. Estudios sobre Derechos Humanos.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ esencia del ser humano. culturales. Rodrigo Borja trata el tema diciendo que las nuevas relaciones de producción que trajo consigo la primera revolución industrial dieron oportunidad para que los pensadores políticos y los economistas descubrieran la existencia de un nuevo tipo de derecho conexos con el proceso de producción industrial los cuales son los derechos sociales. Según Héctor Gross "los derechos sociales se inician con descubrimiento de 9 América por los españoles en 1492". SEGUNDA GENERACIÓN. La licenciada María Morales de Sierra dice que "los derechos sociales inician en 1914 como producto de ciertas ideas especiales. seguridad internacional y colectiva. con el fin de que tanto aquellos derechos como estas obligaciones protejan efectivamente a los diferentes sectores de la población. Un ejemplo es el Tratado de Versalles". pp. quienes debido a las diferencias en las estructuras del Estado. Ramiro de León Carpio dice que los derechos humanos sociales son el conjunto de derechos y prerrogativas que la Ley Suprema reconoce a los individuos como miembros de la sociedad y a la vez constituyen el conjunto de obligaciones que la misma ley impone al Estado. tanto económicas como sociales. Fueron las escuelas socialistas que -desde el socialismo utópico hasta el 9 Hector Gross Espiell.

Estos derechos están contenidos principalmente en las leyes laborales. de seguridad social. bajo la premisa de que la seguridad económica es una indispensable condición de la libertad efectiva. por lo menos su dignidad y libertad. el derecho a participar en la integración del capital empresarial y a intervenir en la toma de decisiones. el derecho de huelga. El Derecho Constitucional de este siglo.las primeras en reclamar los derechos sociales en favor de los sectores económicamente más débiles de la población. el derecho a la sindicalización y a la libre actividad sindical. en provecho de determinados sectores de la población. Éstos representan un esfuerzo de la ley por aproximarse más estrechamente a los seres humanos concretos. los siguientes: el derecho a trabajar y a adquirir libremente su trabajo. el derecho 29 . etc. Los derechos sociales consisten básicamente en prestaciones y servicios a cargo del Estado. a partir de la primera y segunda guerras mundiales. si no su vida. atribuidos especialmente al trabajador y a su familia. en sus particulares situaciones de fortaleza o debilidad económica frente al grupo. el derecho a participar en las utilidades de las empresas y en la determinación colectiva de las condiciones de trabajo. Tienden a dotar al individuo de un mínimo de seguridad económica. agrarias. preservándole de una eventual privación material grave que pueda poner en peligro. pasando por el socialismo marxista.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ socialismo democrático. luego de hacer el análisis crítico del régimen de injusticia social imperante. Estos derechos no se limitan a proteger a los individuos contra el poder estatal sino que ofrecen a éstos su ayuda contra la opresión económica de las fuerzas sociales. Comúnmente se considera a la Constitución mexicana de 1917 y a la Constitución alemana de 1919 como las precursoras del constitucionalismo social. reconoció formalmente la existencia de los derechos sociales y los consagró junto a los demás derechos de la personalidad humana. Se consideran como derechos sociales. el derecho a la educación gratuita del Estado. el derecho al descanso remunerado. de inquilinato. el derecho a recibir justa remuneración. de protección del consumidor.

expresan a la libertad negativa o libertad "de". op. cit. acentúa a veces sus limitaciones. en nuestro siglo. toma como horizonte al Estado social de derecho. que no dejan de ser del hombre. asigna funcionalidad social a los derechos. La tercera generación de derechos. 340.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ a un nivel de vida adecuado. Esta segunda generación de derechos es más difícil que los civiles para adquirir vigencia sociológica. el derecho a la seguridad social del Estado y otros de este orden. Estos derechos no son individuales sino colectivos y todavía se están formando o gestando. 30 . la de los derechos convencionalmente adoptados sociales y económicos. sin extraviar la noción de subjetividad de los derechos del hombre. Los derechos de la tercera generación son los derechos de los pueblos los cuales estaban incluidos dentro de los derechos sociales pero se separaron de los sociales. dirigidos a tutelar los intereses económicos de los trabajadores. porque lo que en ese conjunto de derechos se formula como tales muestra el carácter compartido y concurrente de una pluralidad de 11 Rodrigo Borja. busca satisfacer necesidades humanas cuyo logro no está siempre al alcance de los recursos individuales de todos. pp.. se inspira en el concepto de libertad positiva o libertad "para". la rodea más intensamente de un conjunto de supraindividual o colectivo. deja de lado la originaria versión individualista del liberalismo. propone el desarrollo. conjuga la igualdad con la libertad. Germán Bidart dice que "la primera generación de derechos fue la de los clásicos derechos civiles que. porque normalmente requieren prestaciones positivas por parte de los sujetos pasivos . También entre los derechos de la tercera generación se incluyen los derechos al desarrollo y el derecho al medio ambiente. La segunda es. 11 TERCERA GENERACIÓN. pretende políticas de bienestar. aunque en su titularidad y en su ejercicio se mezclen entidades colectivas o asociaciones.

Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ sujetos en cada derecho de que se trata. Teoría general de los derechos humanos. culturales. garantizándole la iniciativa e independencia frente a los demás miembros de la comunidad y frente al Estado. incluyendo una pretensión de excluir a todos los 13 demás sujetos del ámbito de acción que se pone a disposición de sus titulares”. pero como el bien a proteger es común.Políticos Pero actualmente se podría agregar otra categoría que es nueva. Según su contenido los derechos humanos pueden dividirse en tres categorías: . 13 Jorge Mario García Laguardia y Edmundo Vásquez Martínez.Sociales. 116 31 . Uno de los derechos de la tercera generación es el derecho a la preservación del medio ambiente y todos tenemos ese derecho subjetivamente. Y estas son: La primera es la integrada por los derechos autónomos o de libertad o derechos individuales. forma una titularidad que. 12 Germán Bidart Campos. aun cuando sigue siendo subjetiva de cada sujeto es a la vez compartida por esa pluralidad 12 en la sumatoria de un interés común". Según Jorge Mario García Laguardia y Edmundo Vásquez Martínez existen solamente tres categorías de derechos humanos. en aquellas áreas concretas en que se despliega la actividad y capacidad de las personas. económicos . pp. la cual es: -los derechos de los pueblos que son de naturaleza colectiva. 189. Estos derechos son “los que reconocen determinados ámbitos de acción a la autonomía de los particulares. Constitución y orden democrático. hoy en día conocido como los derechos civiles. pp. SEGÚN SU CONTENIDO.Individuales .

actuación y desarrollo de la potestad gubernativa”. Artículos: del 3 al 46 14. Estos derechos se encuentran en los siguientes capítulos: Capítulo I. 14 Ibidem. 14 La tercera categoría es la conformada por los derechos sociales que más específicamente conocidos como “económicos. sociales y culturales” estos derechos “constituyen pretensiones que los ciudadanos. llamado derechos humanos y en el cual reconocen los derechos sociales.DERECHOS SOCIALES:  La Familia. pueden esgrimir frente a la actividad social y jurídica del Estado. de tomar parte en la organización. 32 . es decir. 13. que implican el poder 15 exigir al Estado determinadas prestaciones positivas”. Los Derechos del Hombre están contenidos en la Constitución Política de la República de Guatemala y este tema comprende los artículos del 3 al 139.  DECLARACIÓN DE DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE. por el mero hecho de serlo. Los derechos individuales. de los pueblos e individuales. individual o colectivamente.DERECHOS INDIVIDUALES.  La Cultura. políticos. Existe un título especial en nuestra Constitución Política el cual es el título II.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________ La segunda categoría esta compuesta por los derechos políticos o de participación política y estos son los derechos “a través de los cuales se reconoce y garantiza la facultad que corresponde a los ciudadanos. 15 Ibidem.

Sección tercera. Trabajo. Sección novena.  Derechos de Solidaridad.  Salud. Universidades. 33 . Artículos: del 82 al 90. Trabajadores del Estado. Capítulo II. Familia. Artículos: del 118 al 134. Artículos: del 71 al 81. Sección quinta.  Deporte.  Universidades.  Trabajadores del Estado. Artículos: del 57 al 65. Sección segunda. Limitación a los derechos constitucionales. Artículos: del 93 al 100. Artículos: del 107 al 117.  Régimen Económico y Social.  Trabajo. Seguridad y Asistencia Social. Artículos: del 135 al 137. Cultura. Sección cuarta. Sección sexta. Sección primera. Régimen económico y social. Comunidades Indígenas. 15. Artículos: del 91 al 92. Artículos: del 138 al 139.  Derecho a un ambiente sano. Artículos: del 101 al 106. Capítulo III. DERECHOS POLÍTICOS:  Elegir y ser electo.  Educación. seguridad y asistencia social.  Derecho a la libre determinación de los pueblos. Deberes y derechos cívicos y políticos. Capítulo IV. Salud. Artículos: del 47 al 56. Sección décima. Los derechos sociales. Artículos: del 66 al 70. Deporte.Derecho Constitucional 3 ______________________________________________________________________________  Comunidades Indígenas. Educación. Sección séptima.  Derecho a la paz. Sección octava..