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DERECHO NOTARIAL Y

REGISTRAL
Febrero / 2015
Año 1 Volumen 8

DERECHO NOTARIAL Y
REGISTRAL
Actualidad
Área
Civil Derecho
Derecho Notarial
Notarial y Registral
y Registral

Contenido
Oswald Ayarza Gómez: Arbitraje y registro: Contribución crítica al estudio de
DOCTRINA PRÁCTICA 370
la calificación registral de los laudos arbitrales
Gloria Beatriz Brush López Del Solar: El bloqueo registral en el Perú:
DOCTRINA PRÁCTICA 396
Regulación normativa y jurisprudencial en el Registro de Predios
NOS PREGUNTAN Y
CONTESTAMOS
CONSULTA: ¿En qué consiste el servicio de alerta registral? 408

RESEÑA DE Inscripción de laudo arbitral en el Registro de Sociedades (Res. N.º


JURISPRUDENCIA
410
1711-2014-SUNARP-TR-L)

DOCTRINA PRÁCTICA
Doctrina práctica

Arbitraje y registro: Contribución crítica al


estudio de la calificación registral de los
laudos arbitrales

Oswald Ayarza Gómez*


Registrador Público de Lima con Maestría concluida en Gerencia Pública en la Universidad Nacional de Inge-
niería (UNI) y estudios de Gerencia Pública en ESAN.

1. Introducción
SUMARIO

2. Marco constitucional y legal del arbitraje


3. La seguridad jurídica y calificación registral
4. La prescripción adquisitiva de dominio
5. ¿No es calificable el laudo arbitral? El precedente obligatorio: Contradicciones ya expuestas
y el nuevo Reglamento del Registro de Predios
6. Conclusiones

* Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Ha participado en conversatorios sobre el proceso
de promoción de la inversión privada, apoyo al inversionista privado y los Registros Públicos como ente facilita-
dor de dicho proceso. Expositor en diversos eventos en materia registral a nivel nacional, ha integrado diversas
comisiones normativas de la Sunarp y comisiones consultivas del Ilustre Colegio de Abogados de Lima. Es autor
de varios artículos de investigación jurídica.

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Doctrina práctica
1. Introducción
Cuando nos encontramos con decisiones RESUMEN
arbitrales cuyos laudos declaran fundadas las
prescripciones adquisitivas de dominio, o con En el presente artículo, el autor realiza un
estudio riguroso sobre la vinculación existente
precedentes de observancia obligatoria como entre el Registro y el Arbitraje, analizando
el dispuesto en el XCIX Pleno del Tribunal para tal efecto la normativa existente y la
Registral del 09.11.2013, nos preguntarnos jurisprudencia que sobre el particular ha
si está prohibida en nuestra legislación la ca- emitido el Tribunal Registral. De ese modo,
lificación de laudos arbitrales. ¿No se deben plantea los problemas que se han suscitado
ni pueden calificar los laudos arbitrales en los en la casuística registral, las inconsistencias
en la normativa y jurisprudencia registral,
términos que establece el pleno del Tribunal para finalmente proponer cual debería ser
Registral? ¿Qué ocurre si los documentos el alcance de la calificación registral de los
presentados son falsos o los árbitros laudan laudos arbitrales que se presentan al registro.
sobre materias expresamente prohibidas por
la Constitución? por ejemplo: CONTEXTO NORMATIVO
• ¿Podrán decidir sobre un divorcio dis-
poniendo la inscripción en el registro • Constitución Política del Perú: Arts. 138 y
139.
sobre derechos no disponibles o sobre
actos violatorios de la Constitución? ¿Qué • Decreto Legislativo que norma el arbitraje,
D .L. N° 1071: Arts. 2, 9, 13.3, 40, 59.
ocurrirá en estos casos? ¿El Registro no
• Código Civil: Arts. 952 y 2011.
podrá observarlos?
• Código Procesal Civil: Arts. 167 y 168.
• ¿Se podrá laudar sobre prescripciones
• Reglamento de Inscripción del Registro de
adquisitivas de dominio o declarar la Predios: Art. 9.
propiedad respecto de bienes de dominio
• Reglamento General de los Registros Públi-
público? cos: Art. 32.
• ¿Serán válidos los laudos que tengan
por beneficiario al propio árbitro o a sus PALABRAS CLAVE
familiares en primer y segundo grado o
disponer sobre derechos extrapatrimo- Calificación registral / Naturaleza del arbitraje /
niales? Inscripción de laudos
Ante ello, debemos hacer un breve comen-
tario sobre los precedentes de observancia
encontrar a partir de ello, algunos elementos
obligatoria que emite el Tribunal Registral1.
comunes que nos permitan una mejor com-
Estas y otras disquisiciones y algunas reso- prensión de la institución del arbitraje desde
luciones del Tribunal Registral con las cuales el punto de vista registral.
discrepamos, nos motivaron a escribir el pre-
sente artículo, que ponemos a disposición del 2. Marco constitucional y legal del
lector e investigador, para su análisis y para arbitraje
1 Estos son pronunciamientos sumillados que vinculan 2.1. El arbitraje en la Constitución Política
obligatoriamente a todas las instancias registrales. de 1993
Los referidos precedentes obligan a aplicarlos a todos
los títulos vinculados por el mismo tema como si Cuando nuestra Constitución Política de 1993
fueran idénticos. Sin embargo, cada acto tiene sutiles en su artículo 138 establece que:
diferencias que deben ser analizadas caso por caso
para establecer si el precedente resultaría aplicable “Administración de Justicia. Control difuso
al título en calificación. Lo contrario sería forzar a la
aplicación del precedente a todos los títulos por el Artículo 138.- La potestad de administrar justicia
solo mérito de su denominación. emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial

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Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la función jurisdiccional es el ejercicio de esa po-
Constitución y a las leyes. testad, es “la facultad para decidir con fuerza
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre vinculativa para las partes, una determinada
una norma constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren situación jurídica controvertida”4. Esta función
la norma legal sobre toda otra norma de rango jurisdiccional5 se ha elevado hoy a la categoría
inferior.” de principio, como un valor, una guía que
orienta la función jurisdiccional y que puede
Nuestra ley fundamental nos recuerda que ser ejercida además por la arbitral y militar.
el único poder del Estado a quien el pueblo
extiende el mandato para administrar justicia, Empero, ello no significa que estas dos últi-
es el Poder Judicial. Es este y no otro poder mas puedan administrar justicia a nombre de
el que tiene la exclusividad en la dilucidación la Nación: nadie demandaría ante el fuero
de controversias de derechos en el marco militar por alimentos, por derechos del con-
de actuación establecido en la Constitución
política del Estado. El marco de su actuación señala en su voto lo siguiente: “he de indicar que la
se lo da pues, la Constitución y la ley, sobre “jurisdicción” es una potestad que originariamente co-
rresponde al pueblo como titular de la soberanía. En el
el universo de actos y derechos. Estado Constitucional de Derecho no hay jurisdicciones
Nadie puede administrar justicia a nombre de (en plural), sino una sola, como recuerda la primera parte
del artículo 138° de la Constitución, al establecer que “la
la Nación sobre el universo de actos pasibles potestad de administrar justicia emana del pueblo (…)”.
de pronunciamiento exista o no conflicto, que Exp. N° 6167-2005-PHC/TC-Lima - Caso: Fernando
no sea el Poder Judicial. Para cumplir este Cantuarias Salaverry.
mandato Constitucional, el Estado despliega 4 José Becerra Bautista, citado por CUSTODIO RAMÍREZ,
una serie de principios y normas que integran Carlos A, “Principios y Derechos de la Función Jurisdic-
cional consagrados en la Constitución Política del Perú”,
su poder persuasivo y coercitivo. p. 7. En: <http://goo.gl/5lh05e>
Sin embargo, la misma Constitución establece 5 Esta función jurisdiccional que puede ser ejercida
por los militares y por los árbitros, es distinta a la
que la función jurisdiccional es un principio Jurisdicción como acto indelegable que en un Estado
y un derecho2, y excepcionalmente que la Constitucional del Derecho se le reconoce al poder
función jurisdiccional puede ser ejercida y por judicial. Función jurisdiccional y jurisdicción arbitral no
la arbitral y el militar. son lo mismo, como pretendería señalarnos el Tribunal
Constitucional (Fundamentos 7, 11, 14. Exp. N.°
6167-2005-PHC/TC-LIMA. En: BERMÚDEZ TAPIA,
“Principios de la Administración de Justicia Manuel Alexis, La Constitución a través de las Sentencias
Artículo 139.- Son principios y derechos de la del Tribunal Constitucional, Ediciones Legales. Lima,
función jurisdiccional: 2007. p. 518), pues ambos son distintos. Error que es
advertido por el magistrado constitucional Gonzales
1. La unidad y exclusividad de la función juris-
Ojeda cuando en su primer fundamento (Exp. N.°
diccional. 6167-2005-PHC/TC-Lima - Caso: Fernando Cantuarias
No existe ni puede establecerse jurisdicción Salaverry) señala que: “se persiste en denominar a la
alguna independiente, con excepción de la institución {arbitral} como ‘jurisdicción arbitral’ o como
arbitral y la militar. una ‘jurisdicción de carácter eminentemente privado’ y,
lo que a mi juicio es más grave, que se señale que los
(...)”.
árbitros tienen las competencias de las competencias
(…)”. En efecto, en un Estado Social y Democrático de
La jurisdicción como potestad de administrar Derecho, existe una sola jurisdicción, no jurisdicciones,
justicia a nombre de la Nación es única e así nos los martilla el artículo 138 de la Constitución,
y cada ley que las desarrolla define el marco de ac-
indelegable: la ejerce el Poder Judicial3. La tuación de ellas, es decir, el ámbito objetivo-material
de su competencia. “Así pues la ley permite expresa o
tácitamente que se arbitre sobre determinados derechos
2 La Constitución Política de 1979, en su artículo 233 concretos (…)” CASTILLO FREYRE, Mario (en coautoría
lo normaba como garantías de la administración de con Ricardo Vásquez Kunze y Rita Sabroso Minaya),
justicia. “Nueva Ley de Arbitraje: ¿Cuáles son las materias
3 En este mismo sentido, claramente lo señala además arbitrales?”, En: Actualidad Jurídica, Gaceta Jurídica,
el magistrado constitucional Gonzales Ojeda cuando N.º 177, Lima, Agosto 2008, p. 32.

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Doctrina práctica
cebido, o por crímenes de lesa humanidad, no pueden ser materia de arbitraje, senci-
como tampoco ante la arbitral sin que haya llamente porque están fuera del marco de
una cláusula de por medio (o aún existiéndo- actuación que señala la ley. En conclusión,
la) solicitar un arbitraje que disponga sobre un bien que no es de propiedad del actor, no
los derechos fundamentales de la persona. De podría ser materia de arbitraje porque no le
allí que a nadie se le ocurriría hablar de un pertenece. El derecho repudia los actos ilícitos
poder militar o poder arbitral: únicamente se y los combate.
refieren al Poder Judicial como un auténtico
Ello ha motivado que Lohmann6 claramente
poder otorgado por la Nación a través de
señale que es arbitraje:
la constitución para administrar justicia a
nombre de ella. El ámbito objetivo material “(...) la institución que regula el acuerdo de volun-
de las competencias de cada uno de ellos es tades por el cual dos o más partes deciden someter
definido en su ley respectiva. a uno o más terceros, que aceptan el encargo,
la solución de un cierto conflicto de Derecho
Para determinar sobre qué asuntos puede Privado respecto del cual dichas partes tienen
pronunciarse un tribunal arbitral o militar capacidad de disposición, obligándose previa-
debemos acudir a su norma pertinente. Así, la mente a no llevar la controversia a los tribunales
ordinarios sin el previo fallo arbitral (…).” (El
función arbitral enmarca su actuación a través énfasis es nuestro)
del Decreto Legislativo N.° 1071; el Código
de Justicia Militar Policial lo hace a través del Sobre aquellos actos o derechos que están
Decreto Legislativo N.° 961, en el caso de la fuera de su marco de actuación, es el poder
competencia notarial para asuntos no conten- judicial el llamado a pronunciarse.
ciosos su marco de actuación se da a través
de la Ley N.° 26662 (y sus modificatorias). U = Poder Judicial
El Código de Justicia Militar establece su
Tribunal
marco de actuación para aquellos delitos Jurado Constitucio-
contemplados en dicho Código, casos en los Nacional de nal
Función
cuales los miembros de las fuerzas armadas y Elecciones
arbitral
fuerzas policiales que los cometan, en servicio
activo, solo podrán ser juzgados por los jueces
y salas establecidos en el referido cuerpo legal.
De igual modo ocurre ello con el arbitraje. El Función Ley de
asuntos
marco de actuación establecido en el artículo militar
notariales
2° del Decreto Legislativo N.º 1071 (Ley
General de Arbitraje), recuerda que:

“Artículo 2.- Materias susceptibles de arbitraje.


1. Pueden someterse a arbitraje las controversias A cada uno, dentro de su competencia, le está
sobre materias de libre disposición conforme permitido pronunciarse sobre lo que su propio
a derecho, así como aquellas que la ley o los marco de actuación autoriza. Así el Tribunal
tratados o acuerdos internacionales autoricen.
constitucional es el llamado para interpretar
(…)”.
la constitución como precisamente lo recuer-
Es decir, pueden someterse a arbitraje toda da su ley orgánica, al igual que la institución
controversia sobre materias de contenido arbitral, como la militar, o la notarial en
patrimonial que las partes en un conflicto
pueden libremente disponer. Aquellos bienes
6 L OHMANN LUCA DE TENNA, Juan Guillermo, El
o derechos que no son de libre disposición arbitraje, Biblioteca para Leer el Código Civil, Fondo
(no están dentro de su esfera patrimonial), Editorial de la PUC, 1993, p. 41.

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Civil Derecho Notarial y Registral


aquel ámbito objetivo material que dispone integridad, o las copias que se presentan
su ley de actuación. Sin embargo, ¿existe una están claramente adulteradas o son falsas)
norma como el 2° párrafo del artículo 2011 no se podría emitir observación al mismo.
del Código Civil que limite la calificación de b) De igual modo, no establece respecto al
los laudos arbitrales?, ¿o se da ello a través laudo, qué es calificable por el registro,
de las normas reglamentarias registrales de con lo cual, deja a la primera instancia
inferior jerarquía? amarrada respecto a la prohibición de
calificación del laudo, contraviniendo el
2.2. Planteamiento del problema
propio mandato legal establecido en el 1er
Con fecha 01 de diciembre de 2012 fue párrafo del artículo 2011 del Código Civil
publicado en el diario oficial El Peruano, el al cual está obligada por disposición legal.
nonagésimo noveno (XCIX) Pleno del Tribunal
Si analizamos el criterio adoptado en la
Registral7 el cual dispuso en su tercer acuerdo
Resolución N.º 110-2012-SUNARP-TR-T del
lo siguiente:
16/03/2012, que sirve de sustento al pre-
cedente, su sumilla agrega otros elementos
“Calificación de actos procedimentales en arbitraje. denegatorios de calificación:
Las instancias registrales no pueden calificar la
validez ni la eficacia objetiva o subjetiva del lau-
“Calificación de actos procedimentales en arbitraje.
do o de los actos procedimentales realizados por
los árbitros. En ese sentido, el Registro no puede Las instancias registrales no pueden calificar la
cuestionar las decisiones motivadas del árbitro o validez ni la eficacia objetiva o subjetiva del laudo
tribunal arbitral de incorporar a un tercero al pro- o de los actos procedimentales realizados por los
cedimiento arbitral, o de extender los efectos del árbitros. En ese sentido, el Registro no puede
laudo a dicho tercero. El árbitro o tribunal arbitral -bajo responsabilidad- cuestionar la validez
asume exclusiva y excluyente responsabilidad por del correspondiente laudo arbitral alegando la
dichas decisiones”. inexistencia de convenio arbitral, o exigiendo
su acreditación”. (El énfasis es nuestro).
Criterio adoptado en la Resolución Es decir, la Resolución en la cual se sustenta el
N.º 110-2012-SUNARP-TR-T del 16/03/2012. precedente obligatorio Prohíbe al registrador
[Este es además más o menos fraseado, el exigir la acreditación del convenio arbitral
fundamento 13 contenido en el Exp. Nº señalando que de exigir tal acreditación se
6167-2005-PHC/TC Lima - Caso: Fernando estaría cuestionando la validez del laudo,
Cantuarias Salaverry, al cual sin embargo, no debiendo inscribir el título solo por el hecho
se ha hecho mención en el referido pleno]. de su presentación; por lo que cualquier exi-
gencia respecto a la acreditación del convenio
Según el acuerdo adoptado por el Tribunal arbitral no puede ser solicitada por el regis-
claramente existe una renuncia a la función trador bajo responsabilidad. La sumilla de la
calificadora del registro cuando establece Resolución mencionada, en la cual se sustenta
que: el precedente difiere sutilmente del acuerdo
• No se pude calificar la validez del laudo contenido en el nonagésimo noveno Pleno
ni de los actos procedimentales realizados del Tribunal Registral. Ante esto, ¿cuál deben
por los árbitros. tener en cuenta las instancias registrales? ¿El
acuerdo adoptado en la Sesión del pleno y
En virtud de lo anterior: el contenido de la Resolución que le sirve de
sustento?8 y respecto a esta última, ¿toda la
a) Si la presentación del laudo es claramente
informal (se adjuntan copias simples
del mismo o no están certificadas en su 8 Estas inconsistencias pueden deberse a que el tribunal
registral “analiza” los títulos: no fundamenta. Los pre-
cedentes obligatorios deberían recoger fundamentos
7 El pleno fue llevado a cabo en la sesión extraordinaria que sustenten la solución respecto a un acto que ha
los días 15 y 16 de noviembre de 2012. causado dudas en su interpretación.

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Doctrina práctica
Resolución, o alguno de los fundamentos que a qué decreto legislativo se refiere pero se
sustentan la misma? ¿O esta última resolución deduce que es el Decreto legislativo Nº 1071
que norma el Arbitraje] se requiere que exista
es solo referencial?
convenio arbitral entre las partes para someterse
Más adelante veremos que en el nuevo Regla- voluntariamente al arbitraje. En dicho convenio
mento del Registro de Predios se ha tratado debe existir la voluntad de someterse al arbitraje,
decidir las materias controvertidas, el nombra-
de subsanar ello. Pero en estos momentos miento de los árbitros, fijar el procedimiento
concentrémonos en la Resolución que le sir- arbitral. De no haber convenio arbitral, los
vió de sustento para llegar a dicho acuerdo. conflictos de intereses deben someterse a la vía
Evaluemos la referida resolución. judicial encargada de administrar justicia. En el
presente caso se aprecia que no existe convenio
arbitral entre don José Secundino Romero Vás-
quez y doña Soraida Vásquez Vallejos, por lo
GUILLERMO LOHMANN dice:
que existe una inobservancia de las normas
que garantizan un debido proceso previstas
en el artículo 139 inciso 3 de la Constitución
[Sobre el arbi-
“ Política del Perú. 2. Revisada la partida
traje] La institu- 35013805 del Registro de Predios, se
ción que regula el aprecia que don José Secundino Romero
acuerdo de volun- Vásquez fue titulado por COFOPRI con
tades por el cual título de propiedad de fecha 12.05.2010,
dos o más partes según el procedimiento administrativo
deciden someter a de formalización de la propiedad infor-
uno o más terce- mal, por lo que la nulidad de dicho acto
administrativo debe tramitarse en la vía
ros, que aceptan el encargo, la solu-
judicial. Asimismo, resulta contradictorio
ción de un cierto conflicto de dere- que COFOPRI haya verificado la posesión
cho privado respecto del cual dichas del titulado y que en el laudo se indique
partes tienen capacidad de disposi- que doña Soraida Vásquez Vallejos haya
ción, obligándose previamente a no también poseído en la misma fecha de
llevar la controversia a los tribunales manera exclusiva, por lo que tal controversia
ordinarios sin el previo fallo arbi- tiene que dilucidarse en la vía judicial”.
tral .
” Del análisis de la observación efectuada por
el Registrador, se aprecia que la denegación
2.3. El sustento del precedente: La reso- de inscripción se sustenta en:
lución 110-2012-SUNARP-TR-T del
a) La inexistencia del convenio arbitral, es
16/03/2012, que revoca la tacha y
dispone la inscripción del título ape- decir, en la falta de acreditación ante el
lado Registro del convenio arbitral por la cual
las partes deciden someterse voluntaria-
En la oficina registral de Chachapoyas Juris-
mente al arbitraje.
dicción de la Zona Registral N.º II - Chiclayo,
mediante título N.° 4017 del 26/12/2011, b) El análisis propiamente del laudo, sustenta-
se solicitó la primera inscripción de dominio do en la contradicción manifiesta entre lo
sobre el predio inscrito en la partida regis- indicado por Cofopri respecto a que en la
tral P35013805 del Registro de Predios de fecha en que se poseía el predio materia
Chachapoyas, declarada por el árbitro Rojas de prescripción era una persona, y lo
Seguier. El registrador público César Delgado decidido por el árbitro, respecto a que
Pérez tachó liminarmente el título basado en en la misma fecha, otra persona era la
lo siguiente: poseedora del predio.
“1. Conforme a los artículos 13 inciso 1) y 14 Sin embargo, se interpuso recurso de apela-
del Decreto Legislativo [no hace referencia ción, sustentado en lo siguiente:

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Civil Derecho Notarial y Registral


• “El Registrador desconoce la jurisdicción arbi- decidir sobre cualquiera cuestiones conexas
tral regulada por los artículos 138 y 139.1 de y accesorias a ella que se promuevan durante
la Constitución. las actuaciones arbitrales, así como para dictar
• Se ha evaluado la competencia del árbitro, el las reglas complementarias para la adecuada
contenido del laudo y la validez del convenio conducción y desarrollo de las mismas’.
arbitral y su correspondencia con lo resuelto, 4. El Registrador Delgado acusa la inexistencia
al señalar que la controversia debe ser resuelta del convenio arbitral entre el titular registral
judicialmente. del dominio sobre el predio sub materia (José
Romero) y la usucapiente Soraida Vásquez.
• El artículo 13.3 del Decreto Legislativo 1071
Sobre este tema, debe recordar que el artículo
establece que ‘se entenderá que el convenio
9 del Reglamento de Inscripciones del Registro
arbitral es escrito cuando quede constancia de
de Predios9 expresamente establece que ‘el Re-
su contenido en cualquier forma, ya sea que el
gistrador no podrá evaluar la competencia del
acuerdo del arbitraje o contrato se haya concer-
Tribunal Arbitral o árbitro Único para laudar,
tado mediante ejecución de ciertos actos o por el contenido del laudo, ni la capacidad de los
cualquier otro medio’. En la demanda arbitral se árbitros para ejecutarlo’.
consignó que existe dicho convenio, lo que fue
notificado al demandado quien no contestó. Se 5. El precepto no establece salvedad alguna ni
debe entender que existe un convenio arbitral siquiera en el caso de inexistencia del convenio
escrito, porque ha habido un ‘intercambio de arbitral; el procedimiento arbitral se rige por
demanda y contestación de demanda en la que el principio “kompetenz-kompetenz” según
el cual los árbitros tienen competencia para
no se objetó la competencia arbitral’.
determinar su propia competencia, principio
• El Tribunal Constitucional (sentencia del Exp. Nº de aplicación no sólo a la materia arbitrable
6167-2005-PHC/TC) reconoce la jurisdicción del y al contenido del laudo, sino incluso a los
arbitraje y su plena y absoluta competencia para presupuestos para que asuman competencia,
conocer y resolver las controversias sometidas como es la previa existencia de un convenio
al fuero arbitral, sobre materias de carácter arbitral entre los sujetos a quienes vinculará
disponible (artículo 1º de la ley General de Ar- el laudo, pues aunque exista dicho convenio
bitraje) con independencia jurisdiccional y, por el árbitro puede considerar discrecionalmente
tanto, sin intervención de ninguna autoridad que no puede ejercer dicha competencia. En
administrativa o judicial ordinaria”. tal caso, está claro que el Registro no podría
exigirle al árbitro que sea él quien instruya el
La Cuarta Sala del Tribunal Registral con sede procedimiento arbitral “porque así fue pactado
en Trujillo, estimando que la controversia en el convenio”.
gira en torno a la posibilidad legal de que
el Registro cuestione un presupuesto para la
asunción de la competencia arbitral, como es ¿SABÍA USTED QUE?
la existencia del convenio arbitral, revoca la
tacha formulada por el registrador y dispone Pueden someterse a arbitraje
la inscripción del título. Resumiremos básica- toda controversia sobre materias
mente algunos de sus análisis: de contenido patrimonial que las
1. “Está vedada la intervención judicial en los partes en un conflicto pueden li-
procedimientos arbitrales y en los asuntos dis- bremente disponer. Por esta razón,
cutidos en dichos procedimientos. Sin un juez aquellos bienes o derechos que no
no puede intervenir en tales cuestiones, con son de libre disposición no pueden
mayor razón no podrá hacerlo una autoridad ser materia de arbitraje, sencilla-
administrativa como el registrador.
mente porque están fuera del mar-
2. Los árbitros son independientes en el ejercicio co de actuación que señala la ley.
de sus funciones, y ninguna actuación admi-
nistrativa, ni siquiera la registral, puede dis-
minuir o recortar sus facultades o atribuciones
legalmente reconocidas o convencionalmente
pactadas. 9 El Reglamento de Inscripciones del Registro de Precios
(RIRP) al que hace referencia, que fuera aprobado por
3. El artículo 40 de la Ley de Arbitraje dispone Resolución N.º 248-2008-SUNARP-SN, fue derogado
que ‘(el) tribunal arbitral es competente para por el vigente Reglamento aprobado por Resolución
conocer el fondo de la controversia y para N.º 097-2013-SUNARP-SN del 03.05.2013.

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Doctrina práctica
6. Ahora, si el árbitro puede decidir que no puede Finalmente, el Tribunal estimó que la ac-
ejercer su competencia para tramitar el proceso tuación del árbitro Rojas Seguier se habría
arbitral pese a la existencia de un convenio ar-
realizado sin el preceptivo convenio arbitral,
bitral, también puede decidir que sí correspon-
de asumir competencia porque interpreta que con una probable vulneración del derecho de
el convenio existe, [es decir, aunque realmente propiedad del señor Romero, quien no habría
no existiera] en aplicación del citado principio convenido en ningún momento en someter
‘kompetenz-kompetenz’ y del ordenamiento a arbitraje el conflicto sobre el dominio del
legal que le atribuye plena independencia predio (Fundamento 19).
en el ejercicio de sus atribuciones y veta toda
posibilidad de control judicial o administrativo Nótese que la sala del Tribunal Registral del
sobre sus actuaciones. Al igual que en el caso Trujillo que resolvió la apelación, después de
anterior, tal decisión es una cuestión ajena a la cuestionar que en primera instancia se haya
calificación registral, y por tanto no podrá ser observado el laudo (están prohibidos de
cuestionada registralmente, sin perjuicio de la calificar, señalan), al solicitar que se acredite
responsabilidad civil y penal del árbitro y del
ante el registro la cláusula arbitral, “chanca”10
control judicial posterior que corresponda.
al Registrador que calificó el título por “la for-
7. [Respecto a] la segunda cuestión el Regis-
ma errada de entender la calificación” cerrando
trador cuestiona la valoración de los medios
de prueba que ha hecho el árbitro dentro
toda posibilidad de calificación del laudo.
del procedimiento arbitral, valoración que Sin embargo, termina calificando el título al
causó convicción en dicho árbitro acerca de estimar que dicho laudo se habría realizado
la posesión invocada. (…) esta calificación sin el correspondiente convenio arbitral,
del laudo está claramente prohibida por el lo que precisamente era la primera de las
ordenamiento jurídico vigente. [igual ocurre] observaciones efectuadas por el registrador.
con la decisiones judiciales, administrativas o Con esta evidente contradicción y ligereza, nos
notariales en las cuales el juez, funcionario o preguntamos si debe calificar o no el Registro
notario hayan tenido que valorar medios de
los laudos arbitrales, y de ser el caso, ¿qué
prueba para resolver o declarar un derecho o
situación jurídica. (…) esta errada forma de debe ser materia de calificación?
entender la calificación registral y el rol del
Registro de otorgar seguridad jurídica genera 3. La seguridad jurídica y calificación
una consecuencia sumamente perjudicial:
registral
como el Registro es el responsable único o final
de generar seguridad jurídica y oponibilidad 3.1. La seguridad jurídica es un principio
de algunos derechos y situaciones jurídicas, constitucional
los funcionarios, jueces, notarios y árbitros no
serían responsables de sus actuaciones. Ello Si bien el principio de seguridad jurídica no es
incentivaría que ellos relaje su cumplimiento reconocido como un principio constitucional
de las normas inherentes a sus funciones y a de modo expreso por nuestra Constitución, sin
los procedimientos que instruyen”. embargo, dicho principio es de rango consti-
Sin embargo, el tribunal en su fundamento tucional por formar parte de las características
18 contradictoriamente señala que: esenciales de un Estado constitucional de de-
18. “De otro lado, este tribunal debe realizar una recho. El Tribunal Constitucional ha señalado
precisión: por razones de seguridad jurídica y de modo expreso que: “La predecibilidad de
de estricto cumplimiento de la ley, las instan- las conductas (en especial, la de los poderes
cias registrales están prohibidas de calificar, públicos) frente a los supuestos previamente
para efectos de su inscripción, la validez y las determinados por el Derecho, es la garantía
actuaciones procedimentales de las decisiones
que informa a todo el ordenamiento jurídico
arbitrales, judiciales, notariales y administra-
tivas. Sin embargo, durante la calificación y que consolida la interdicción de la arbi-
puede advertir irregularidades que, si bien no trariedad. Tal como estableciera el Tribunal
impedirán la inscripción, pueden constituir
infracciones administrativas o penales (…)”. 10 “Chancar” puede entenderse como maltratar a espal-
(El énfasis es nuestro) das, sin dar oportunidad que se defienda.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 377


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Civil Derecho Notarial y Registral


Constitucional español, la seguridad jurídica presentado al Registro. De allí que el mismo
supone “la expectativa razonablemente fun- Tribunal Constitucional haya señalado que:
dada del ciudadano en cuál ha de ser la ac- “Es la inscripción del derecho de propiedad en
tuación del poder en aplicación del Derecho” un registro público el medio a través del cual
(STCE 36/1991, FJ 5). El principio in comento el derecho trasciende su condición de tal y se
no sólo supone la absoluta pasividad de los convierte en una garantía institucional para
poderes públicos, en tanto no se presenten los la creación de riqueza y, por ende, para el
supuestos legales que les permitan incidir en la desarrollo económico de las sociedades, tanto
realidad jurídica de los ciudadanos, sino que a nivel individual como a nivel colectivo”.13
exige de ellos la inmediata intervención ante Esta misión otorgada al Registro por el Estado,
las ilegales perturbaciones de las situaciones de velar por la seguridad jurídica, es necesaria
jurídicas, mediante la “predecible” reacción, tanto en primera como en segunda instancia.
sea para garantizar la permanencia del statu Ello requiere de alta calidad, inteligencia, in-
quo, porque así el Derecho lo tenía preesta- tuición y conocimiento sobre lo que decide,
blecido, o, en su caso, para dar lugar a las para crear confianza en la sociedad respecto
debidas modificaciones, si tal fue el sentido a sus instituciones. Son estos y no otros los
de la previsión legal”11. fundamentos por los cuales se califican los
El registro no es la única institución en la cual títulos. De otra manera, no tendría razón de
se manifiesta la seguridad jurídica, también ser la calificación registral, no habría tamiz
dicha seguridad se manifiesta y concretiza legal, filtro por el cual pasar en el Registro,
en distintas disposiciones constitucionales convirtiéndose ello, en un mero registro de
de orden general12 pero cuando vinculamos archivo administrativo, y no de calificación
esa seguridad jurídica al Registro, entonces jurídica. Ello además es parte de un Estado
existe la obligación por disposición legal del social y democrático de derecho, en el cual
artículo 2011 del Código Civil, de garantizar la identificación de sus instituciones con la
el mantenimiento seguro, intransitable e supremacía constitucional, se sustenta en el
inamovible de la situación jurídica no pre- respeto al imperio de las leyes, y su efectivo
vista en la ley. Esa es la garantía que permite cumplimiento y no a la evasión simple de
crear certidumbre a las relaciones jurídicas éstas o al discurso efectista de sus autoridades.
y que en el caso del Registrador se traduce Queda a las instancias ir perfilando y deter-
en calificar situaciones jurídicas que van a minando sobre qué actos la calificación tiene
ingresar al Registro para cambiar el status quo, restricciones como aquella establecida en el
como consecuencia de la inscripción del acto 2º párrafo del artículo 2011 del Código Civil,
aunque, aún ni en este supuesto, se deja de
lado la calificación de la formalidad que de-
11 Exp. N.º 016-2002-AL/TC Lima. Caso: Colegio de
Notarios de Junín. ben tener los documentos que se presentan
12 Por ejemplo, como aquella contenida en el artículo 2º, al registro para su inscripción.
inciso 24, parágrafo a) “Nadie está obligado a hacer
lo que la ley no manda, ni impedido se hacer lo que 3.2. Problemas registrales surgidos a par-
ella no prohíbe”; otras de alcances más específicos, tir del Pleno Registral xcix y de los
como aquellas contenidas en los artículos 2º, inciso árbitros ad hoc
24, parágrafo d) “Nadie será procesado ni condena-
do por acto u omisión que al tiempo de cometerse 1. En algunas ciudades del país, especial-
no esté previamente calificado en la ley, de manera mente en Juliaca, se detectó que en
expresa e inequívoca, como infracción punible, ni
determinados Juzgados de Paz iniciaban
sancionado con pena no prevista en la ley”; y 139º,
inciso 3, “Ninguna persona puede ser desviada de la un proceso simulando una obligación de
jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida pago. Cuando se llegaba a la conciliación,
a procedimiento distinto de los previamente esta-
blecidos, ni juzgada por órganos jurisdiccionales de
excepción, ni por comisiones especiales creadas al 13 Fundamento 5 en el Exp. N.º 016-2002-AL/TC Lima.
efecto, cualquiera que sea su denominación”; etc. Caso: Colegio de Notarios de Junín.

378 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
se entregaba un vehículo (bien mueble) que pasar por un mecanismo de control
sin documentación alguna que acredite como es el judicial. Lo más efectivo (para
la propiedad presumiéndose que estos estas mafias) es pues la homologación
vehículos ingresaban de contrabando extraarbitral para apropiarse de bienes
(eran ingresados al Perú cruzando la fron- ajenos, encontrando en la limitación de la
tera), o habían sido robados y llevados calificación registral de laudos arbitrales
a dicha zona sur del país, tal y como los apoyo para ellos.
medios de comunicación habían estado Lo curioso de estos arbitrajes es que los
denunciando. acreedores son jóvenes o muy mayores
Sobre la base del acta de conciliación y no tienen solvencia económica. Si se
aprobada en el Juzgado de Paz se le efectúa una investigación sencilla, se
otorgaba al acreedor el vehículo en pago encuentra fácilmente que el acreedor no
y se enviaban los partes al Registro para registra patrimonio ni trabajo conocido y,
su inmatriculación, legalizando el proce- sin embargo, “se les adeuda” altas sumas
der de organizaciones delictivas. Casos de dinero.
similares sucedían declarando la pres- 3. Otra modalidad que se está presentan-
cripción adquisitiva de dominio: jueces do al Registro utilizando el arbitraje es
que no tenían facultad para resolver por aquella que mediante laudos arbitrales el
el monto, declaraban la propiedad; el Re- árbitro “ordena” que se levanten todas las
gistro empezó a enviar oficios al Consejo medidas cautelares, inclusive penales que
Nacional de la Magistratura (CNM) y a constan en una partida registral. Tenemos
la Oficina de Control de la Magistratura que decir en rigor, que el árbitro solo
(OCMA), y se lograron detener mafias resuelve el conflicto, no puede ordenar
que estaban usando un resquicio del el levantamiento de medidas cautelares,
derecho y del Registro para consolidar menos aún las dictadas en sede penal,
su proceder delictivo. pues ello excede sus facultades legales
2. Otra modalidad que se viene presentando y constitucionales (aunque el tribunal
es que se otorga un préstamo ficticio en registral pueda señalar que no puede
el cual se crea una obligación de pago calificar la decisión arbitral).
con letras vencidas o un mutuo impago. Es absurdo y antijurídico renunciar a
Se demanda el arbitraje y en virtud del la función de calificación registral por
procedimiento arbitral iniciado, el supues- mandato del Tribunal Registral. Calificar
to deudor indica que tiene un terreno o un título, verificar la procedencia o impro-
predio “que puede darle en pago”. Las cedencia de un documento que requiere
partes realizan una transacción extraar- de protección registral es la esencia del
bitral supuestamente dando en pago de Registro. Sin calificación no existe registro
la deuda un predio del supuesto deudor. jurídico, solo administrativo, los man-
Esta transacción lo presenta al arbitraje datos judiciales solo pueden ser levan-
iniciado y piden la homologación. El árbi- tados por un juez. El árbitro solo puede
tro homologa esa transacción y dispone la levantar las medidas cautelares que él
transferencia de la propiedad disponiendo ha ordenado. Claramente renunciar a la
la inscripción en el Registro. calificación registral genera daño a ambas
Con eso se evita la ejecución; se evita instituciones y mella la seguridad jurídi-
el remate. Como el árbitro no tiene ca de la sociedad, siendo aprovechado
facultades para rematar, judicializar el por organizaciones dedicadas al delito,
procedimiento implicaría que se “caería” utilizando una institución eficaz como
toda la figura de apropiación del predio el arbitraje y el Registro para incurrir en
(inmueble) o del vehículo o embarcación delitos lo cual debe ser inmediatamente
(bienes muebles), ello porque tendría corregido.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 379


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


4.- También se viene utilizando arbitrajes que En efecto, organizaciones delictivas están uti-
disponen la prescripción adquisitiva de lizando el soporte jurídico que tiene el laudo
dominio por dación en pago respecto a arbitral para apropiarse de bienes ajenos a
la propiedad de embarcaciones con capa- través de procesos fraudulentos y, peor aún,
cidad de carga en bodega que excede lo de documentos falsos en virtud de que nada es
dispuesto en normas legales, existiendo calificable14, Algo que no se puede hacer con la
prohibición expresa, sin notificar al Mi-
conciliación extrajudicial, la transacción extra-
nisterio de la Producción o al Gobierno
judicial, etc., que per se no son inscribibles, sino
regional en su caso, y sin acreditar la
propiedad del supuesto deudor respecto a través de un procedimiento judicial previo.
del bien que es “entregado en pago”. El Los árbitros ad hoc no están registrados en
árbitro resuelve declarando la prescrip- ningún lado y, por lo tanto, no tienen control
ción adquisitiva de dominio a favor del alguno. Estos problemas se vienen dando
supuesto demandante. con la presentación de laudos expedidos en
El problema en todos estos casos arbitrajes ad hoc donde no hay una institución
presentados a nivel nacional es que arbitral que vigile a los árbitros y respalde el
se están utilizando procesos arbitrales laudo.
falsos y simulados: la obligación, el
mutuo, la documentación, la transac- 3.3. El arbitraje. Marco normativo de ac-
ción, el laudo, todo es fraudulento; y se tuación. Análisis de la Ley de Arbitraje
están presentando con el único objeto El decreto Legislativo N.° 107115 (Decreto
de apropiarse de un bien inmueble o Legislativo que norma el arbitraje), es la nor-
mueble ajeno.
El laudo arbitral, como cualquier otro
documento permitido por ley, es un título 14 R ecientemente, el Reglamento de Inscripciones
inscribible para el Registro Público y debe del Registro de Predios (aprobado por Resolución
ser calificado con la misma rigurosidad que N.° 097-2013-SUNARP/SN del 03.MAY.2013, pero
antes, el Reglamento de Inscripciones del Registro
los demás sin excepción alguna. Más aún si
de Propiedad Vehicular -aprobado por Resolución
se está utilizando la figura del arbitraje para N.º 039-2013-SUNARP-SN del 15.02.213, en su
apropiarse de un bien ajeno aprovechando artículo 18 recoge casi íntegramente lo que hoy repite
la debilidad de renunciar a la calificación el Reglamento del Registro de Predios-) ha tratado de
que el propio registro ha dispuesto. El moderar este precedente a través del artículo 9 que
señala lo siguiente: “En el arbitraje institucional o ad
Registro no puede ser ajeno a esta proble- hoc, deberá presentarse copia certificada de la resolución
mática que se está presentando. Permitir arbitral con la constancia de la notificación a que se refiere
que ingresen al Registro y darle protección el artículo 59 del Decreto Legislativo N° 1071, norma que
registral sin calificación previa alguna, no es regula el Arbitraje. Adicionalmente, deberá presentarse
copia certificada notarialmente del convenio arbitral para
la solución que requiere la sociedad y que
efectos de verificar el sometimiento de las partes a la vía
ha sido dispuesta por la Segunda Instancia arbitral.
Administrativa Registral. Para tales efectos, y de conformidad con la Segunda
Disposición Complementaria del Decreto Legislativo N°
1071, los Jefes Zonales podrán celebrar convenios de
¿SABÍA USTED QUE? colaboración con las instituciones arbitrales. A falta de
convenio de colaboración o en el caso de árbitros ad hoc
se acompañará copia certificada notarial del documento
Las instancias registrales no pueden de identidad de quienes suscriben el laudo y de quien
cuestionar las decisiones motivadas certifica el mismo, de ser el caso.
del árbitro o tribunal arbitral, pues El Registrador no podrá evaluar la competencia del Tri-
bunal Arbitral o Árbitro Único para laudar, el contenido
el árbitro o tribunal arbitral asume del laudo, ni la capacidad de los árbitros para ejecutarlo.
exclusiva y excluyente responsabili- Tampoco podrá calificar la validez del acuerdo arbitral ni
dad por dichas decisiones. su correspondencia con el contenido del laudo.”
15 Publicado el 28 de junio de 2008.

380 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
ma que regula el arbitraje en nuestro país y la de propiedad de una de las partes no puede
que establece su marco de actuación (véase ser materia de arbitraje porque nadie puede
ut supra I.1). disponer de propiedades ajenas, salvo que
se quiera sorprender a terceros por medio
El artículo 2° expresamente establece en su de testaferros.
primer numeral el marco normativo de apli-
cación de la ley, esto es, dispone qué materias Por consiguiente, puede darse el caso de que
son susceptibles de arbitraje. en un convenio arbitral se introduzca una
materia no arbitrable y, por lo tanto, además
“Artículo 2.- Materias susceptibles de arbitraje. de ser un convenio nulo, no pueda resolverse
Pueden someterse a arbitraje las controversias mediante arbitraje. Claramente lo dispone
sobre materias de libre disposición conforme a la Cuarta Disposición Complementaria de la
derecho, así como aquellas que la ley (…) autorice ley cuando dispone que “todas las referencias
(…)”. (El énfasis es nuestro). legales a efectos de resolver una controversia o
tomar una decisión, podrán también entenderse
Los efectos del laudo es causar estado para a un tribunal arbitral, siempre que se trate de una
las partes, son inapelables y son de obliga- materia susceptible de arbitraje y que exista de
torio cumplimiento desde su notificación, por medio un convenio arbitral celebrado entre
produciendo el efecto de cosa juzgada. Si el las partes”. (El énfasis es nuestro).
obligado no cumple con lo ordenado por el
Por lo tanto, es necesario que exista un con-
laudo, en la forma y en los plazos estableci-
venio arbitral y que verse sobre una materia
dos, o en su defecto, dentro de los 15 días de
susceptible de arbitraje. Pilar Perales Visco-
notificada con el laudo o sus rectificaciones,
sillas16 establece que “la libre disposición se
interpretaciones, integraciones y exclusiones, refiere a la patrimonialidad de la materia;
la parte interesada podrá pedir la ejecución por tanto las materias patrimoniales podrán
del laudo a la autoridad judicial competente, ser objeto de arbitraje, pero no las relativas
salvo que hayan acordado las partes la eje- a las personas.”
cución por el tribunal arbitral, o se encuentre
previsto en el reglamento arbitral aplicable. Abunda a favor de ello que la Exposición de
Motivos del decreto legislativo que norma el
La ley permite al árbitro decidir sobre su arbitraje señala que:
propia competencia y prohíbe la presentación
de recursos dilatorios ante el Poder Judicial “(...) el Estado peruano se ha comprometido en el
que la cuestionen antes de laudar. Además su Acuerdo de Promoción comercial suscrito con Es-
artículo 2° establece el marco de actuación tados Unidos a promover y facilitar el desarrollo
del arbitraje, como mecanismo alternativo para
del arbitraje siempre: la solución de controversias en materia comer-
a) Que sean sobre determinadas contro- cial. En efecto el artículo 21.21 del mencionado
acuerdo señala expresamente lo siguiente:
versias. Esto es, discrepancias, desacuer-
(…)
dos, discusiones sobre un(os) asunto(s)
Teniendo en cuenta que la promoción de mecanis-
determinado(s).
mos de solución de controversias, entre los cuales
b) Que estas versen sobre materias de libre se encuentra el arbitraje, tiene como finalidad la
disposición conforme a derecho. promoción de la seguridad en el comercio y las
inversiones privadas, puesto que sin la presencia
Las materias de libre disposición son derechos de tales mecanismos, las relaciones comerciales
concretos que están en discusión por ante pueden verse reducidas;
las partes y son llevados por estas a arbitraje (…)
siempre que no estén prohibidas por ley. No
son derechos que no pertenecen a nadie (res
16 Citado por Mario Castillo Freyre (en coautoría con Ri-
nullius), sino los que estando dentro de su cardo Vasquez Kunze y Rita Sabroso Minaya), “Nueva
esfera patrimonial, pueden ser de libre dis- Ley de Arbitraje: ¿Cuáles son las materias arbitrales?”,
posición. Un bien o un derecho que no sea Ob. cit. p. 32.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 381


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


De manera que se genere confianza de que en el de acciones en la vía judicial, sin que ello sig-
Perú se arbitra siguiendo las reglas y principios nifique el control ex post a través del recurso
internacionalmente aceptados.
de anulación de laudo.
En este orden de ideas [se espera que] los cam-
bios que se aprueban (…) consoliden una cultura Con ello, se busca claramente evitar cualquier
arbitral en los operadores del sistema, abogados,
acción judicial de una de las partes con el ob-
árbitros, instituciones arbitrales y jueces, por cuanto
una sincronización adecuadas de estos operadores jeto de impedir o demorar injustificadamente
garantiza un desarrollo óptimo de la institución”. las actuaciones arbitrales, a fin de que no
(Los énfasis son nuestros). sean cuestionadas en su normal desarrollo,
rompiendo la ductilidad y rapidez que es
Ello requiere en el Perú, sancionar severa-
propia de dicha institución.
mente a los malos árbitros que exceden sus
facultades, o convierten a la institución arbitral Este principio tiene como objetivo esencial
en una institución insegura, fraudulenta, in- evitar que una de las partes acuda al juez,
eficaz, e inválida violando los principios que dilatando innecesariamente la aplicación del
inspiran el arbitraje. convenio arbitral y el desarrollo del arbitraje.
Este principio tiene relación con el precedente
En conclusión, los motivos de fondo están
de observancia obligatoria. No acude al re-
muy bien vinculados a establecer que la ley
gistro el actor, sino al Poder Judicial. Emitido
de arbitraje establece en estricto como marco
el laudo, y en caso tuviera acto inscribible,
de actuación arbitral aquellas controversias en
la parte beneficiada podrá acudir al Registro
materia comercial, sobre materias de libre dis-
acreditando la existencia del convenio arbitral
ponibilidad de las partes que deciden someter
y de la controversia susceptible de arbitraje.
a arbitraje el desacuerdo existente entre ellas.
La acreditación evita la convalidación de
3.4. El principio kompetenz-kompetenz17 actuaciones ilegales de aparentes árbitros y
y la calificación registral organizaciones delictivas que, invocando tener
Este principio es entendido como la facultad competencia arbitral, deciden sobre propie-
que tienen los árbitros para decidir sobre su dades ajenas o sobre derechos no disponibles
propia competencia sustentado en la exis- que las propias leyes prohíben. Por ello, cree-
tencia del convenio arbitral, evitando que mos errado el sustento de la Cuarta Sala del
las partes detengan el arbitraje que ellos Tribunal Registral de Trujillo en la resolución
mismos han convenido con la presentación que sirve de sustento al tercer precedente de
observancia obligatoria aprobado en el XCIX
Pleno registral que señala (análisis 11 y 12)
17 Este principio nació en 1955 en Alemania, cuando un
tribunal de la República Federal Alemana emitió un que si el árbitro puede decidir que no tiene
fallo “en donde se determinó que se debía atribuírsele competencia, también puede decidir que si
a los árbitros la facultad tanto de determinar el alcance corresponde asumir competencia [aunque no
del acuerdo arbitral como su autoridad hacia él mismo”. exista tal convenio] en aplicación del aludido
SIERRA BOLLMAN, Daniela, Aspectos Arbitrales,
Universidad Francisco Marroquín. Facultad de De- principio kompetenz-kompetenz, agregando
recho, Enero 2005, En: < http://goo.gl/ohlj0P>En que “Cuestionar la existencia de dicho con-
palabras de la autora, su objetivo es evitar que se venio o reclamar su prueba en sede registral
paralice el proceso arbitral por el actuar de las propias
partes, quienes buscan entorpecer el procedimiento
equivale a calificar la competencia de los
(tácticas dilatorias) y evitar la celeridad por lo que se árbitros para laudar válidamente, calificación
estableció el principio descrito. Este procedimiento, prohibida por el ordenamiento vigente”.
que significa “Competencia de la Competencia”, ha Como ha quedado demostrado, esa no es la
sido recogido en el inciso 3° del artículo 3 de la Ley
General de Arbitraje: “Artículo 3.- Principios y derechos esencia del principio aludido.
de la función arbitral. (…) 3. El tribunal arbitral tiene
Acreditar la existencia del convenio arbitral
plenas atribuciones para iniciar y continuar con el trámite
de las actuaciones arbitrales, decidir acerca de su propia o determinar si una materia es susceptible
competencia y dictar el laudo.” de arbitraje no es cuestionar la competencia

382 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
de árbitro o calificar los procedimientos ar- arbitral excede los parámetros legales (mate-
bitrales, es simple y llanamente cumplir con rias de libre disposición), lo cual los invalida
la obligación de calificación, reservada por como tales, es decir, que no solo están exce-
la ley a las instancias registrales, y verificar diendo lo que su propio marco normativo de
el cumplimiento del marco normativo de actuación dispone, sino que a través de ellos
actuación cumpliendo con ello expresamente se están vulnerando derechos y cometiendo
lo que el propio texto de la Cuarta Disposi- ilícitos que el Estado debe corregir a través de
ción Complementaria de la ley que norma el sus órganos rectores, efectuando las modifi-
arbitraje dispone18. caciones que sean pertinentes.
Esta interpretación resulta tan cierta que el De allí que si se presenta al Registro para su
Reglamento de Inscripciones del Registro de inscripción un laudo en el cual se consigna el
Propiedad Vehicular (en su artículo 18) como nombre de un árbitro fallecido antes de emitir
el nuevo Reglamento de Inscripciones del la decisión arbitral, o se encontraba inscrita su
Registro de Predios (artículo 9) ha resaltado incapacidad en el Registro personal, o que se
la necesidad de que en la calificación del adjudique bienes en los cuales ninguna de las
arbitraje: partes acredita la propiedad sobre los mismos,
o que se laude sobre una controversia sobre
• Deberá presentarse copia certificada de la
materias no susceptibles de arbitraje creemos
resolución arbitral con la constancia de la
que es perfectamente observable el título.
notificación a que se refiere el artículo 59
del Decreto Legislativo N.° 1071, norma No olvidemos que la calificación registral se
que regula el Arbitraje. encuentra reservada por disposición legal al
• Deberá presentarse copia certificada registrador, quien debe ser el filtro necesario,
notarialmente del convenio arbitral a serio y responsable para cautelar los actos y
efectos de verificar el sometimiento de derechos que van a tener acogida registral,
las partes a la vía arbitral. de allí su relevancia en el desempeño de su
función.
Por lo expuesto, creemos que no se debe re-
nunciar a la obligación legal de calificación de En principio pues, no existen límites a la
los laudos arbitrales a la cual están obligadas calificación: todo documento que contiene
las instancias registrales argumentándose que un acto o derecho que requiere acogida re-
“está prohibida por el ordenamiento vigen- gistral debe ser calificado por el Registrador.
te”, cuando ni el ordenamiento jurídico ni Sin embargo, para evitar observaciones que
el constitucional niegan dicha posibilidad ni impidan, limiten o restrinjan las actividades
hacen alusión a ello: lo que se aprecia de las económicas, paulatinamente el legislador ha
resoluciones mencionadas es que en primera restringido el actuar de la calificación respecto
instancia se han hecho observaciones vincu- a los partes judiciales.
ladas a la acreditación del convenio arbitral, Así tenemos que texto original del artículo
apreciándose que, en muchos de los casos, no 2011 del Código Civil de 1984 prescribía lo
existe convenio arbitral y en otros el convenio siguiente:

“Artículo 2011.- Los registradores califican la lega-


18 “Decreto legislativo N.º 1071. (…) Disposición lidad de los documentos en cuya virtud se solicita
Complementaria Cuarta. Juez y tribunal arbitral. la inscripción, la capacidad de los otorgantes y la
A partir de la entrada en vigencia de este Decreto validez del acto, por lo que resulta de ellos, de
Legislativo, todas las referencias legales a los jueces sus antecedentes y de los asientos de los registros
a efectos de resolver una controversia o tomar una públicos”.
decisión, podrán también entenderse referidas a un
tribunal arbitral, siempre que se trate de una materia Ciertamente, durante los primeros años de
susceptible de arbitraje y que exista de por medio un
convenio arbitral celebrado entre las partes”. vigencia del Código Civil, la calificación de los

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 383


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


partes judiciales era labor diaria del registra- títulos que no cumplan con las disposiciones
dor. Sin embargo, no tardaría mucho para que legales vigentes.
casi 9 años después, la primera disposición
En este orden de ideas, ¿cómo se va a inscribir
modificatoria del TUO del Código Procesal
un laudo expedido de un convenio arbitral
Civil publicada el 22.04.1993, modificara
que no existe o que contiene una materia no
dicho texto, con el definitivo siguiente:
susceptible de arbitraje conforme lo dispone
“Artículo 2011.- Los registradores califican la lega- la propia ley arbitral en su cuarta disposición
lidad de los documentos en cuya virtud se solicita
la inscripción, la capacidad de los otorgantes y la
complementaria? Aquí no se puede hablar
validez del acto, por lo que resulta de ellos, de de la figura de la “competencia de la com-
sus antecedentes y de los asientos de los registros petencia” sino simplemente de cumplir con
públicos. el mandato legal, al calificar la legalidad de
“Lo dispuesto en el párrafo anterior no se aplica, un laudo arbitral, que bien pudiera ser ilegal
bajo responsabilidad del Registrador, cuando
se trate de parte que contenga una resolución y, por tanto, no ser susceptible de protección
judicial que ordene la inscripción. De ser el caso, registral.
el Registrador podrá solicitar al Juez las aclaracio-
nes o información complementaria que precise, De otro lado, dado que una norma procesal
o requerir se acredite el pago de los tributos modificó el texto diseñado por el legislador
aplicables, sin perjudicar la prioridad del ingreso
civil, se estableció la restricción respecto a
al Registro”.
la calificación registral de las resoluciones
La actividad calificadora de un registrador judiciales que disponen la inscripción, man-
emana de un deber impuesto por la ley. Cali- teniéndose vigente la responsabilidad que le
ficar es emitir un juicio sobre el acto, derecho atañe al registrador de calificar los documen-
o documento que pretende ser inscrito en el tos en cuya virtud se solicita la inscripción.
registro y no puede ser eludido porque es una La restricción se dicta pues por disposición
obligación legal; es pues un examen delegado legal y no puede ser autoimpuesta por una
por el codificador al registrador y este no instancia registral contraviniendo el sistema
puede evitarlo por lo que la segunda instancia normativo peruano.
registral debe ser cuidadosa al argumentar los
casos en los cuales recomiende evadir dicha
responsabilidad. Puede discreparse sobre la ¿SABÍA USTED QUE?
calificación y emitirse un juicio de valor (si
es buena o mala, caso en los cuales, debe En la actualidad, el Tribunal Regis-
analizarse cuáles son las fallas en el sistema tral está admitiendo la posibilidad
que incrementan las mala calificación para de que el árbitro puede declarar la
disminuirla a través de talleres, cursos encuen- prescripción adquisitiva de domi-
tros, etc., en la medida de que la actividad nio en un procedimiento arbitral,
registral es compleja), pero no debe eludirse disponiendo su inscripción regis-
su cumplimiento, salvo que alguna disposición tral.
legal lo disponga.
Pero, ¿qué significa calificar la validez del Sin embargo, la modificación planteada signi-
acto? Significa determinar si el título presen- ficó a su vez una nueva dificultad: establecer
tado al Registro para su inscripción cumple sobre qué aspectos podría pronunciarse,
con las disposiciones legales y requisitos es- teniendo en cuenta los plazos del procedi-
tablecidos en las normas nacionales, es decir, miento registral. Aquí el rol de la segunda
verificar que el título se ajuste a las leyes. Es instancia administrativa registral fue decisivo
pues un principio rector fundamental que para interpretar y precisar los alcances de la
evita que ingresen al marco protector registral, calificación registral “a fin de preservar la

384 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
columna vertebral de los registros jurídicos, ción de los documentos que contienen
sin interferir en la labor judicial”19 una laudo arbitral. No existe norma
De esta manera, la segunda instancia fue pre- legal (salvo reglamentaria registral), que
cisando que los elementos básicos que debe prohíba al Registro renunciar a su función
tener en cuenta el registrador en la calificación calificadora de laudos arbitrales. Negarse
registral en general son los siguientes: a ello es salir del marco del estado de
derecho, esto es, de la obligatoriedad de
1. El registrador debe verificar la adecuación acatar el marco normativo constitucional-
a los antecedentes registrales. Así, el regis- legal del Estado de ser el tamiz legal de
trador debe confrontar la adecuación del calificar actos que van a ser protegidos
título con los asientos de inscripción de la con la inscripción.
partida registral en la cual se va a efectuar
la inscripción y, complementariamente 3. El pago de los tributos aplicables al acto
con los antecedentes registrales, salvo a inscribir, salvo que se encuentre dentro
que se trate de la primera inscripción de las excepciones establecidas en las
de dominio. Esta regla resulta aplicable normas pertinentes.
independientemente del origen del do- En lo posible, todo aquello que el artículo
cumento inscribible20, toda vez que se 32 del TUO del Reglamento General de los
busca cautelar el cumplimiento de los Registros Públicos recoge de modo general.
principios registrales de tracto sucesivo
y de legitimación registral. Por ejemplo, 3.5. ¿Qué es lo que se encuentra fuera del
“la inscripción de un acto o derecho, ámbito de calificación registral?
vulnerando el principio de legitimación En este orden de ideas, no deben ser materia
registral aunque esto fuera el resultado de calificación los fundamentos de hecho o de
de un mandato judicial, quebrantaría las derecho que ha tenido el árbitro, juez, notario
bases del sistema registral, echando por o la administración en general para laudar
tierra la seguridad jurídica de quienes se o para emitir el acto materia de inscripción;
amparan en la fe del registro”21. pues todo esto corresponde a la esfera del
2. Debe verificar la formalidad de los docu- decisor, quien asume responsabilidad por
mentos presentados. La Constitución ni la ello. Tampoco indagar respecto a aspectos
ley en modo alguno establecen restriccio- vinculados a las motivaciones del árbitro para
nes a la facultad de calificación de los títu- resolver en determinado sentido o cuestionar
los conteniendo materia arbitral, como sí aspectos procedimentales que resultan pro-
lo hacen respecto a los títulos expedidos pios del órgano emisor ante el cual se tramita
en sede judicial; sin embargo, ha sido la el procedimiento.
segunda instancia administrativa, como Debemos precisar que tampoco pueden ser
hemos analizado líneas arriba quien ha
materia arbitrable, aquellos convenios:
ido insistiendo en renunciar a la califica-
• Referidos a leyes prohibitivas expresas
19 Silva Díaz, Martha, “Calificación negativa de los • Contrarios al orden público
documentos judiciales. Posibilidad de interponer El arbitraje, como mecanismo de solución de
recursos en caso de reiteración del mandato judicial
de practicar una inscripción previamente negada controversias, requiere seguridad y seriedad;
(La Experiencia Peruana)”, En: Temas de Derecho por lo que si las partes deciden incorporar una
Registral, Sunarp, Tomo IV, 2000, p. 151. cláusula arbitral en un contrato deben tener
20 Ver por ejemplo, la Resolución N.° 125-2014-SU- en cuenta que no toda materia es susceptible
NARP-TR-A del 3.04.2014, Resolución N.°
215-2014-SUNARP-TR-L del 1.31.2014, Resolución de ser resuelta mediante arbitraje, dado que
N.° 158-2014- SUNARP-TR-L del 01.24.2014, etc. “la cláusula compromisoria o arbitral se ca-
21 Silva Díaz, Martha. Op. Cit. p. 153. racteriza por estar directa e inmediatamente

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 385


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relacionada con un contrato determinado, instruye el arbitraje con la diligencia debida,
por lo que a través de dicha cláusula sólo evitando retrasos o gastos innecesarios, ese
pueden someterse a arbitraje aquellos asuntos árbitro puede ser declarado por la corte de la
que tengan referencia con ese contrato, no LCIA incapaz para el desempeño de la función
pudiendo por ende someter al procedimiento que le ha sido encomendada”.
arbitral materias extracontractuales”22.
Consideramos que en el Perú, también de-
A mayor abundamiento, inclusive en el bería incluirse en la ley de arbitraje los casos
supuesto de reconocimiento de sentencias mencionados sancionando al árbitro a no ser
arbitrales extranjeras, la “Convención sobre el admitido por ninguna institución arbitral ni
Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias laudar en forma independiente. Sin embargo,
Arbitrales Extranjeras” (Nueva York, 1958), sobre ello no se ha dicho completamente
establece en su artículo II que “1. Cada uno nada, debiendo modificarse la ley general a
de los Estados Contratantes reconocerá el 6 años de su vigencia.
acuerdo por escrito conforme al cual las partes
Del mismo modo, la Ley Modelo de la Comi-
se obliguen a someter a arbitraje todas las
sión de las Naciones Unidas para el Derecho
diferencias o ciertas diferencias que hayan
Mercantil Internacional (CNUDMI) sobre
surgido o puedan surgir entre ellas respecto
Arbitraje Comercial Internacional (de 1985,
a una determinada relación jurídica, con-
con las enmiendas aprobadas en 2006) pres-
tractual o no contractual, concerniente a un
cribe (artículos 34.2a).iii), iv) b.i), ii) que el
asunto que pueda ser resuelto por arbitraje.”,
laudo puede ser anulado cuando se refiera
pudiendo ser denegado si es contrario al or-
a una controversia no prevista en el acuerdo
den público, si el objeto de la diferencia no
de arbitraje; cuando contiene decisiones que
es susceptible de solución por la vía arbitral
exceden los términos del acuerdo de arbitraje;
(artículo II.2.a),b). De igual modo, la Conven-
cuando el acuerdo arbitral no se ajusta a la ley;
ción Interamericana sobre Arbitraje Comercial cuando según la ley del Estado el objeto de
Internacional (Panamá, 1975) reconoce que controversia no es susceptible de arbitraje; o
puede denegarse el reconocimiento y la ejecu- cuando el laudo es contrario al orden público.
ción de la sentencia arbitral si la parte contra
la cual se invoca la sentencia arbitral no haya Como vemos, inclusive internacionalmente
sido debidamente notificada de la designación también se refieren al aspecto de la invalidez de
del árbitro o de arbitraje o no haya podido, los laudos arbitrales que contravengan el orde-
por cualquier razón, hacer valer sus medios namiento legal y los principios del arbitraje no
de defensa, o si el procedimiento arbitral no existiendo ni permitiendo la evasión a calificar
se ha ajustado a la ley del Estado donde se el laudo arbitral, como lo está haciendo el Re-
efectúa el arbitraje, o si es contraria al orden gistro peruano; antes bien, se dan claramente
público, o si el objeto de la diferencia no es instrucciones sobre lo que no puede ser materia
susceptible de solución por la vía arbitral de arbitraje y sobre el proceder en casos de
(artículos 5.1 b), d), 5.2 a), b). aquellos excesos que cometen los árbitros en
el ejercicio de sus funciones.
En igual sentido, se manifiesta el Reglamento
de Arbitraje de la Corte de Arbitraje Interna-
cional de Londres (1998) el cual sanciona 4. La prescripción adquisitiva de
(artículo 10.2) que “si un árbitro contraviene dominio
deliberadamente las disposiciones del convenio 4.1. ¿Es materia arbitrable?
arbitral o si actúa con falta de equidad o con
Hemos señalado que la calificación de los
parcialidad en su relación con las partes o si no
títulos que llegan al Registro es el tamiz legal
22 SIERRA BOLLMANN, Daniela. Ob. cit. p. 19 de la
de la seguridad jurídica, y que ello se debe
página web mencionada. efectuar con seriedad, sin efectuar observa-

386 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
ciones carentes de fundamento y tratando a) Que se entable un juicio para que se
siempre de inscribir el título. Conforme a ello, declare propietario al solicitante;
la calificación que se hace al laudo arbitral, b) Que la sentencia judicial (no un laudo),
de ninguna manera, implica desconocer la es el título para la inscripción de la pro-
función jurisdiccional23 del arbitraje sino que piedad; y,
todo acto o derecho que pretende tener aco-
c) Que el derecho respecto al antiguo dueño
gida registral, mínimamente debe cumplir con se encuentre inscrito en el registro.
los presupuestos establecidos en sus propios
marcos normativos. Es necesario recordar que cuando el inciso
1° del artículo 2 del Decreto Legislativo que
El marco de actuación del arbitraje lo da la norma el arbitraje establece que: “Pueden
propia ley que dispone qué materias son someterse a arbitraje las controversias sobre
susceptibles de arbitraje. De esta manera, si materias de libre disposición conforme a
el laudo a inscribir se encuentra fuera de la derecho, así como aquellas que la ley (...)
esfera de los actos que la Constitución o la autorice”, definitivamente está excluyendo del
ley prevé para la actuación de los árbitros, marco de actuación arbitral a la prescripción
sustituyendo indebidamente a la vía que adquisitiva de dominio.
corresponde a la controversia, o que simple-
Primero, porque, la declaración de propiedad
mente las partes no hayan pactado el conve-
por prescripción adquisitiva de dominio no
nio arbitral, dicho laudo (al estar fuera de la
puede ser declarada por un árbitro, al ser
esfera de lo permitido por su ley), no puede
la prescripción un supuesto de adquisición
tener acogida registral. dominial vinculado al transcurso del tiempo.
De otro lado, sabemos que la prescripción No es una materia de “libre disposición” que
es el medio para adquirir un derecho por el pueda ser sometido por las partes a un pro-
transcurso del tiempo: solo puede adquirir el ceso arbitral, por ser un caso de disposición
derecho real de propiedad por prescripción, originaria; esto es, no se encuentra dentro
aquel poseedor que acredita la posesión du- de la esfera de disposición de las personas.
rante el tiempo fijado por la ley. En efecto, la Es un caso por el cual, por imperativo legal,
prescripción adquisitiva es un modo originario se encuentra reservado a los jueces la decla-
de adquisición de derechos reales: estos se ración de propiedad, no apreciándose un
adquieren sin que exista una voluntad anterior procedimiento legal distinto que sustituya a
que los transfiera, distintos son los modos dicha facultad conforme a la norma prevista
derivados, en los cuales existe voluntad de en el Código Civil y el Código Procesal Civil,
transferencia. o en la ley notarial u otras normas especiales
que así lo dispongan.
Por definición legal contenida en el artículo
952 del Código Civil, “Quien adquiera un Segundo, la prescripción como institución
bien por prescripción puede entablar juicio jurídica además tiene una función social que
para que se le declare propietario. La sen- propicia la paz social y otorga estabilidad a las
tencia que accede a la petición es título para relaciones jurídicas. Esta función se logra me-
la inscripción de la propiedad en el registro diante un proceso judicial, el cual se encuentra
respectivo y para cancelar el asiento a favor revestido de formalidades especiales, tales
del antiguo dueño”. como las publicaciones, por cuanto aun cono-
ciendo el nombre y domicilio del demando, el
La disposición legal claramente invoca tres extracto del auto admisorio de la demanda de
componentes de aplicación: prescripción debe ser publicada por tres días,
en la forma prevista en los artículos 167 y 168
del Código Procesal Civil. Esta formalidad es
23 Ver cita a pie de página número 6. ineludible para el juez, por cuanto con las pu-

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blicaciones se trata de notificar a terceros que puertos (esto es, de la Marina de Guerra), la
pudieran verse afectados con la declaración de obligación legal de calificar la propiedad del
prescripción. Sin embargo, las publicaciones bien materia de prescripción contrariamente
no son suficientes dada la trascendencia de la a lo que dispuso el laudo arbitral, y lo que
decisión, por lo que en caso que el emplazado ordena el mandato legal sobre la calificación
haya sido declarado en rebeldía, se solicita registral.
el dictamen del Ministerio Público antes del Tercero, teniendo en cuenta que inclusive en
pronunciamiento de la sentencia. los casos de prescripción adquisitiva en vía no-
Estas formalidades previstas en nuestro tarial, además de la publicidad en diarios de
ordenamiento jurídico que son de carácter circulación nacional, el notario debe solicitar
imperativo conllevan a que en el proceso ante el Registro la anotación preventiva de la
judicial se cumpla con la función social de la petición de la prescripción adquisitiva que se
prescripción, a diferencia del fuero arbitral está llevando a cabo en su oficio notarial a
que se caracteriza por su carácter reservado fin de publicitar a terceros del trámite que se
por imperio de la ley y únicamente tiene está siguiendo, ello no ocurre en los procesos
incidencia en los derechos disponibles de las arbitrales sobre prescripción adquisitiva que
partes en controversia. se están presentando al Registro y que está
siendo soslayado por la segunda instancia
De allí que resulte insostenible por ejemplo,
registral.
que en casos como el de las Resoluciones
N.º 221-2013-SUNARP-TR-L del 07.02.2013, En conclusión, el árbitro no puede declarar
N.º 207-2013-SUNARP-TR-L del 01.02.2013, la prescripción adquisitiva de dominio en un
y N . º 1 6 0 - 2 0 1 3 - S U N A R P-T R- L d e l procedimiento arbitral, siendo el Poder Judi-
25.01.2013, respecto a la inmatriculación cial quien debe hacerlo por imperio de la ley.
por prescripción adquisitiva de dominio de
embarcaciones pesqueras declarada me- 4.2. Sanciones para la mala práctica arbi-
diante laudo arbitral por árbitro unipersonal, tral y/o notarial
el Tribunal Registral de Lima no solo haya En algunas legislaciones se sanciona a las
revocado la tacha sino que se dispusiera LA partes que acuden al arbitraje con evidente
OBSERVACIÓN24 del título sustentado en que mala fe, como en Colombia, en donde su Ley
las embarcaciones pesqueras deben inscribirse N.º 1183 establece (artículo 14 25) que:
previamente en el Registro Nacional de Ma- “Mala fe. Las inexactitudes en la información
trículas de Naves y Artefactos Navales como suministrada por el solicitante, tales como la
acto previo a la inmatriculación en el Registro afirmación de no existir procesos pendientes,
de Embarcaciones Pesqueras a cargo de la la ocultación del lugar donde pueden ser
Sunarp, disponiendo además (en el Análisis notificados los titulares de derechos reales
10 de esta última Resolución) que “En tal sobre el bien, o las manifestaciones sobre
sentido, deberá ser la autoridad marítima quien el ejercicio de la posesión en forma pública,
se pronuncie previamente respecto a la titularidad continua y pacífica, darán lugar a las acciones
de la embarcación pesquera (…). Con lo que no contempladas por el Código Penal, al pago de
solo aquí también se renuncia a la calificación los perjuicios a los terceros afectados y demás
sino que se deja a cargo de la Capitanía de sanciones que las leyes establezcan. Igualmen-
te, los particulares que resulten afectados en
24 Contraviniendo su propio precedente obligatorio
aprobado por el nonagésimo noveno pleno del
Tribunal Registral que obliga inclusive a dicha ins- 25 Este artículo -entre otros- ha sido declarado inexigible
tancia no calificar la validez de los laudos arbitrales, mediante Sentencia C-1159 del 26.11.2008 por la
ni cuestionar las decisiones de los árbitros. Con ello Sala Plena de la Corte Constitucional de Colombia al
extendemos evidencia que dicho precedente debe ser considerar que no procede tramitar la prescripción
modificado. adquisitiva de dominio en vía notarial.

388 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
virtud del desconocimiento de sus derechos ca. Ya la jurisprudencia del Tribunal Supremo
podrán adelantar las acciones pertinentes para Español del 14.02.1944 estableció que “los
obtener la declaratoria de nulidad del acto por derechos subjetivos, aparte de sus límites lega-
medio del cual se reconoce la posesión regular les, con frecuencia defectuosamente precisa-
o se declara la prescripción junto con la conse- dos, tienen otros de orden moral, teleológico
cuente reivindicación del bien, conforme a las y social, e incurre en responsabilidad el que
reglas y procedimientos previstos en la ley”. obrando al amparo de una legalidad extrema
Así consideramos que para anular o minimizar y de un aparente ejercicio de su derecho,
el impacto de las organizaciones delictivas traspasa en realidad, los linderos impuestos
que están usando el arbitraje, se requiere al mismo por la equidad y la buena fe, con
una urgente modificación legal por parte del daño para terceros o para la sociedad”. (citado
sector justicia, pero en tanto ella no ocurra el por Aníbal Torres Vásquez. Código Civil, T. I.
Registro debe actuar con avisos disuasivos en pp. 31-32).
las entradas de las oficinas registrales a nivel
nacional poniendo en conocimiento de las 5. ¿No es calificable el laudo arbi-
personas que van a iniciar un trámite (trami- tral? El precedente obligatorio:
tadores) que si actúan de mala fe o cometen Contradicciones ya expuestas y
delitos serán denunciados civil y penalmente el nuevo Reglamento del Registro
solicitando la máxima sanción y el embargo de Predios
de sus bienes, buscando con ello de algún ¿Qué es obligatorio en el precedente apro-
modo disuadir a las organizaciones delictivas bado? En su Nonagésimo Noveno Pleno, el
o sus presentantes respecto a perjuicios que
Tribunal Registral, respecto a la calificación
cometan con su actuar.
de actos procedimentales en el arbitraje,
plantea que:
CONCLUSIÓN MÁS IMPORTANTE • Las instancias registrales no pueden cali-
ficar los actos procedimentales realizados
Las instancias registrales deben por los árbitros.
verificar que el laudo sea efecti- • El Registro no puede cuestionar las de-
vamente verdadero, lo cual re- cisiones motivadas del árbitro o tribunal
quiere efectuar controles mínimos arbitral [pues] el árbitro o tribunal arbitral
de calificación. Dado que es muy asume exclusiva y excluyente responsabi-
difícil determinar en virtud de los
lidad por dichas decisiones.
documentos que se presentan al
Registro, si efectivamente el laudo Sin embargo, la Resolución en la cual se
presentado por árbitro ad hoc es sustenta (Resolución N.° 110-2012-SUNARP-
verdadero o falso, se deben utilizar TR-T del 16.03.2012, suscrita por los vocales
todos los medios posibles para ve- de Trujillo, Rolando A. Acosta Sánchez, Walter
rificar su autenticidad, lo que im- E. Morgan Plaza y Hugo Echevarría Arellano),
plica calificar los documentos que plantea lo siguiente:
se presentan al Registro.
• Las instancias registrales no pueden
calificar la validez ni la eficacia de los
Debe tenerse en cuenta que, quien ejerce un actos procedimentales realizados por los
derecho debe hacerlo satisfaciendo un interés árbitros.
SERIO y LEGÍTIMO. Cuando el árbitro o las • El Registro no puede cuestionar la validez
partes actúan excediendo los derechos que les del laudo arbitral alegando la inexisten-
reconoce el ordenamiento jurídico, merecen cia del convenio arbitral o exigiendo su
además la sanción de la administración Públi- acreditación.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 389


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Por un lado, el precedente obligatorio esta- • Que se presente copia certificada notarial-
blece que los actos procedimentales [actos mente del convenio arbitral a efectos de
procedimentales y laudo no son lo mismo] no verificar el sometimiento de las partes a
son materia de calificación: así lo establece la la vía arbitral.
Ley. Todo lo que está fuera del laudo son actos
“Para cumplir lo anteriormente expuesto el men-
procedimentales y sirven para la decisión que cionado reglamento establece además que “los Jefes
va a tomar el árbitro en el laudo. Haciendo un Zonales podrán celebrar convenios de colaboración
parangón con el proceso judicial, es como si con las instituciones arbitrales; y a falta de convenio
se presentara una sentencia al Registro y el re- de colaboración o en el caso de árbitros ad hoc se
acompañará copia certificada notarial del documento
gistrador calificara los actos procesales previos de identidad de quienes suscriben el laudo y de quien
a la sentencia, ello pues no se puede calificar. certifica el mismo, de ser el caso”.
Sin embargo, respecto al literal b) ambas son
Apreciamos pues que el Reglamento del
contradictorias. El precedente hace referencia
Registro de Predios introduce elementos de
a los actos procedimentales, la resolución que
le sirve de sustento hace referencia al laudo. calificación respecto al laudo arbitral (incor-
Así lo señala cuando dispone que: “El Regis- porados anteriormente en el Reglamento del
tro no puede cuestionar la validez del laudo Registro Vehicular), al exigir que se presenten
arbitral alegando la inexistencia del convenio copias certificadas notarialmente del conve-
arbitral, o exigiendo su acreditación.” Ambos nio arbitral y de la resolución arbitral con la
pues son distintos. constancia de la notificación.
La aprobación del referido precedente ha Sin embargo, el mismo Reglamento precisa
traído como consecuencia que en primera las restricciones siguientes:
instancia a nivel nacional se deje de calificar
(prácticamente) los laudos arbitrales, ge- • El Registrador no podrá evaluar la com-
nerando la problemática que se ha estado petencia del tribunal arbitral o árbitro
exponiendo a lo largo del presente artículo y único para laudar.
que es necesario enmendar. • El Registrador no podrá calificar el con-
Ante la presentación e inscripción de laudos tenido del laudo ni la capacidad de los
arbitrales claramente de origen fraudulento, árbitros para ejecutarlo.
el reciente Reglamento de Inscripciones del • No podrá calificar la validez del acuerdo
Registro de Predios plantea lo siguiente:
arbitral ni su correspondencia con el
• Que se presente la copia certificada de la contenido del laudo.
resolución arbitral con la constancia de la
Estas restricciones resultan contradictorias,
notificación a que se refiere el artículo 59
pues tanto la acreditación del convenio arbi-
del Decreto Legislativo N.° 107126.
tral como de la resolución arbitral son actos
procedimentales del arbitraje; ello implica
26 “Decreto Legislativo N°1071 (Decreto Legislativo que tácitamente la modificación del tercer prece-
norma el Arbitraje)
Artículo 59.- Efectos del laudo. dente de observancia obligatoria aprobada
1. Todo laudo es definitivo, inapelable y de obligato- en el referido nonagésimo noveno pleno del
rio cumplimiento desde su notificación a las partes. Tribunal Registral.
2. El laudo produce efectos de cosa juzgada.
3. Si la parte obligada no cumple con lo ordenado
por el laudo, en la forma y en los plazos estable-
cidos, o en su defecto, dentro de los 15 días de
notificada con el laudo o con las rectificaciones, podrá pedir la ejecución del laudo a la autoridad
interpretaciones, integraciones y exclusiones del judicial competente, salvo que resulte aplicable el
laudo, cuando corresponda; la parte interesada artículo 67.”

390 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
5.1. La calificación registral de los laudos en el supuesto que la primera instancia no
arbitrales tenga la razón.
Calificar es una actividad compleja y especiali- En virtud de algunas resoluciones del Tribunal
zada que no podemos encargar a personas sin Registral, se ha ido perfilando que las instan-
criterio ni preparación porque terminaría por cias registrales (llámese primera o segunda
convertir en irracional cada pronunciamiento, instancia registral), no deben calificar los
cada observación, atacando la competitividad laudos arbitrales28. Dichos pronunciamientos
registral. Esto resulta válido tanto en primera tuvieron como corolario el precedente de
como en segunda instancia, de allí que debe observancia obligatoria publicado con fecha
ser una constante, la continua preparación y 01 de diciembre del 2012 en el diario oficial
seriedad del registrador. El Peruano (Nonagésimo Noveno Pleno del
Tribunal Registral), a partir del cual en pri-
Teniendo en cuenta lo expresado, debe evitar- mera instancia se están inscribiendo laudos
se la forma errada de pronunciarse en las reso- arbitrales casi sin posibilidad de calificación,
luciones de segunda instancia, incorporando o por la prohibición expresamente establecida
utilizando adjetivos respecto a la calificación en el referido pleno, ha llevado a un filtro
efectuada por los registradores públicos. Una casi nulo de calificación registral, inscribién-
Sala de facto del Tribunal Registral estaba dose en algunos casos laudos con ausencia
plagada de ello; plagada decimos, utilizando de manifestación de voluntad de las partes
aquí el vocablo en su perfecta acepción: de de celebrar el convenio arbitral; laudos
plaga, como una calamidad perjudicial en el conteniendo documentación en el cual se
uso de adjetivos calificativos. falsifican las firmas del árbitro; laudos que
se encuentran fuera del ámbito o marco de
Los pronunciamientos de un tribunal deben
actuación legal; laudos que verdaderamente
ser mesurados, formales, solventes, pon-
ponen en riesgo la seguridad jurídica; etc. ha-
derados, prudentes y dirigidos en su argu-
biendo sido denunciados varios registradores
mentación a un universo que requiere de su al realizar inscripciones sin el control mínimo
pronunciamiento esperando encontrar en de calificación en dichas inscripciones.
ellos un mejor conocimiento27. Los pronun-
ciamientos (en primera o segunda instancia) La institución del arbitraje y el árbitro en par-
deben mostrar conocimiento, profundidad y ticular no es una nueva versión de “El Estado
solemnidad propios de quien debe conocer el soy yo”. Esa sería la distorsionada idea de
una institución: pensar así sería lamentable
tema del cual se está pronunciando, evitando
pues se crearía un feudo para la corrupción
utilizar adjetivos calificativos o frases tenden-
y la evasión de ley. No son el arbitraje ni la
tes a desacreditar o desprestigiar a quien se
justicia militar poderes independientes, cuyos
ha pronunciado en primera instancia, menos
documentos estén exceptuados de calificación
si no ha tenido la oportunidad de defenderse. mínima, por encima de lo dispuesto en los
Los pronunciamientos, pues, requieren de mandatos judiciales por disposición legal:
una alta dosis de tolerancia y humildad, aún si fuera así se habría creado un superpoder

27 Inclusive, debe evitarse el autobombo pues es de muy


mal gusto y vergonzoso. El lector es quien decide 28 Por ejemplo, la Resolución N.° 008-B-2009-SUNARP-
finalmente la contundencia de los argumentos. Ejem- TR-L del 12.06.2009, Resolución N.° 1222-2010-SU-
plo de ello encontramos en algunos textos como el NARP-TR-L del 20.08.2010. Sin embargo, se
de GonzÁles Barrón, Gunther, Derecho registral y encuentran Resoluciones de Salas de Lima que antes
notarial, Tomo I, Jurista Editores, Julio 2012, p. 636, del precedente deciden por la calificación de laudos
cuando tratando de demostrar su posición textualiza: arbitrales: Resolución N° 927-2011-SUNARP-TR-L del
“Cuarto: un argumento por demás contundente” (es el 06.07.2011, Resolución N.° 1356-2012-SUNARP-
denominado argumento “ya no ya”), apreciándose TR-L del 14.09.2012, Resolución N.° 574-2013-SU-
más bien pobreza argumentativa y carencia de juicio. NARP-TR-L del 05.04.2013.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 391


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Civil Derecho Notarial y Registral


del Estado que estaría por encima mismo del la adquisición de propiedad por extran-
Poder Judicial, contraviniendo el respeto a jeros dentro de los 50 km de frontera el
los derechos fundamentales y a la sujeción cual está expresamente prohibido por el
al Estado, lo cual sería incompatible con un artículo 70 de la Constitución; los laudos
Estado social y democrático de derecho. en los cuales se advierta un incumpli-
No hay ninguna razón para que el Registro miento de parte de los propios árbitros de
ponga candado a los laudos arbitrales; no exis- la jurisprudencia constitucional o de los
te norma alguna o privilegio que los eximan precedentes de observancia obligatoria
de la calificación si precisamente la seguridad del Tribunal Constitucional, o aquellos
jurídica se sustenta en la labor eficiente que que decidan sobre materias de carácter
el Estado reserva al Registro dentro de un indisponible –derechos fundamentales,
sistema de inscripción y publicidad de actos temas penales– etc.29.
y derechos. Creemos por ello que la confianza • El registrador debe verificar que el laudo
de los administrados en sus autoridades se sea efectivamente verdadero. Para ello,
sustenta en sus decisiones y en la exigencia debe efectuar controles mínimos de cali-
mínima del cumplimiento de las normas que ficación. Dado que es muy difícil verificar
amparan las inscripciones: si todo es correc- sobre la base de los documentos que se
to, correcta será la inscripción del laudo sin presentan al Registro, si efectivamente el
observaciones. laudo ad hoc presentado es verdadero o
falso se deben utilizar todos los medios
5.2. Lo que se debe tener en cuenta al posibles para verificar su autenticidad, lo
calificar los laudos arbitrales que implica calificar los documentos que
En la medida que el Reglamento de Ins- se presentan al Registro. En este orden de
cripciones del Registro de Predios como el ideas, si se presentan laudos ad hoc, se
Reglamento de Inscripciones del Registro de deben utilizar todos los medios posibles
Propiedad Vehicular introduce elementos para verificar su veracidad: por ejemplo,
de calificación respecto al laudo arbitral, el verificar la identidad y firma del árbitro;
registrador, al calificar estos debe tener en si se tiene dudas, a través del teléfono
cuenta lo siguiente: institucional comunicarse con el supuesto
árbitro (en la medida que no están inscri-
• Es calificable el laudo arbitral. No todo tos en ningún lado, deben ser creativos
laudo presentado al Registro se inscribe. para ubicarlos por el medio telefónico
Aquellos que no contienen materia ins- u otros medios) para corroborar que el
cribible o referida a bienes o derechos documento haya sido suscrito por él.
no disponibles tampoco. Determinar ello
es calificar registralmente un acto. Solo • Tanto el Tribunal Registral como el artículo
aquellos de contenido patrimonial, que 9 del Registro de Predios establecen la
prohibición al registrador de calificar el
están en discusión por las partes y sobre
contenido del laudo. Sin embargo, cree-
las cuales estas tienen libre disposición
mos que en aquellas circunstancias en
(por ejemplo, en el caso de arbitraje in-
las cuales existe una evidente o probable
ternacional originados por el ejercicio de
contradicción entre lo que señala la ley
acciones de contenido patrimonial serán
y lo que dispone el laudo, el registrador
inscritos siempre que no versen sobre
debe observar el laudo arbitral (o tachar-
asuntos de jurisdicción peruana exclusiva,
los si se trata de documentos falsos efec-
que no constituyan abuso de derecho, o
sean contrarias al orden público del Perú,
29 Tribunal Constitucional, Fundamento N.º 7 del Exp.
conforme lo establecen los artículos 2060 Nº 00142-2011-PA/TC, Lima, Caso: Sociedad Minera
y 2058,1 del Código Civil); o, respecto a de Responsabilidad Limitada María Julia.

392 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
tuando las denuncias correspondientes), no obstante, la necesaria modificación de
caso en el cual, ante la reiterada petición este último Reglamento General, para su
de inscripción, se debe inscribir el mismo, aplicación transversal a todos los Registros de
bajo responsabilidad del árbitro por bienes y derechos.
solicitud reiterativa y por haberlo así es-
tablecido el pleno del Tribunal Registral. 6. Conclusiones
• Debe verificarse la presentación de la • El laudo arbitral debe ser calificable por
copia certificada de la resolución arbitral las instancias registrales. Deben crearse
con la constancia de la notificación a la mecanismos de control eficaces para
cual se refiere el artículo 59 del Decreto inscribir un laudo y no inscribir sin veri-
Legislativo N.° 1071. ficación alguna como prácticamente se
• Debe verificarse la presentación de plantea.
la copia certificada notarialmente del • En la medida que se han presentado so-
convenio arbitral a efectos de acreditar licitudes de inscripción de laudos en los
el sometimiento de las partes a la vía cuales en casi todos los casos se ha cues-
arbitral. Si no existe Convenio de cola- tionado a la institución arbitral, a partir
boración con instituciones arbitrales o se de la importante casuística que ha sido
trata de laudos expedidos por árbitros resuelta por el Tribunal Registral debe
ad hoc, debe verificarse que se adjunte reformularse su precedente obligatorio.
copia certificada notarial del documento
• Conforme a lo expresado en los puntos
de identidad de quienes suscriben el
anteriores, el precedente de observancia
laudo y de quien certifica el mismo (se
obligatoria contenido en el Tercer Acuer-
debe aquí verificar inclusive la identidad
do del Nonagésimo Noveno (XCIX) Pleno
de las firmas).
del Tribunal Registral debe quedar sin
• Detectada la inscripción de un laudo efecto31.
falso debe bloquearse de oficio la partida
• El registrador debe verificar que el laudo
registral30 y efectuarse las denuncias co-
sea efectivamente verdadero, lo cual
rrespondientes que incluyan una efectiva
requiere efectuar controles mínimos de
sanción al presentante del título y a todos
calificación. Dado que es muy difícil de-
los involucrados.
terminar en virtud de los documentos que
5.3. La necesaria modificación del regla- se presentan al Registro si efectivamente
mento general de los Registros Públi- el laudo presentado por árbitro ad hoc
cos respecto a la calificación registral es verdadero o falso, se deben utilizar
de los laudos arbitrales todos los medios posibles para verificar su
Finalmente, si bien, tanto el Reglamento de autenticidad, lo que implica calificar los
Inscripciones del Registro de Predios como documentos que se presentan al Registro.
el Reglamento de Inscripciones del Registro • En el caso de los árbitros ad hoc, si se
de Propiedad Vehicular, son reglamentos detectan irregularidades cometidas, es-
especiales de aplicación a la calificación de tos o las partes deben ser denunciados
laudos arbitrales en los registros que regulan penalmente. El Estado debe liderar una
su inscripción; ello no obsta ante la ausencia política de gestión diseñada a erradicar
de regulación en el Reglamento General, se
aplique a otros registros, siendo importante, 31 No está demás señalar aquí que el mismo Tribunal
Constitucional ha ido perfilando los aspectos de
control constitucional del arbitraje enriqueciéndolos
30 Puede tenerse en cuenta la Directiva N.º 001-2012-SU- en diversos pronunciamientos. Puede verse ello en los
NARP/SN aprobada por Resolución N.º 019-2012-SU- fundamentos 2, 3, 6, 7, 8, del Exp. N.° 00142-2011-
NARP/SN del 27.02.2012. PA/TC Lima. Caso: Sociedad Minera de RL. María Julia.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 393


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


las malas prácticas y actos de corrupción que ha generado efectos sumamente
respecto a quiénes utilizan esta institución importantes. El Estado, sustentado en la
para la comisión de ilícitos. calificación del Registro, está obligado a
exigir que los laudos se cumplan siempre
• Los laudos arbitrales no se encuentran
dentro del marco legal que la ley y la
exentos de calificación registral. La limi-
Constitución establecen.
tación dispuesta por mandato legal es
• Se deben poner avisos en las entradas
respecto a los mandatos judiciales, por
de las oficinas registrales a nivel nacional
expresa disposición del 2º párrafo del
poniendo en conocimiento de las personas
Código Civil. Ello resulta claro en tanto que van a iniciar un trámite ante el Registro
el Poder Judicial, la Contraloría u otra (tramitadores) que si actúan con mala fe
institución del Estado peruano o las partes o con evidente comisión de delitos serán
contratantes que suscribieron el pacto ar- denunciados civil y penalmente imponién-
bitral, el mismo árbitro o cualquier parte doseles la máxima sanción, tratando de
interesada por el principio de publicidad, disuadir a las organizaciones delictivas y
tienen todo el derecho de demandar de sus presentantes de los perjuicios que
información sobre el título de inscripción cometan con su actuar.

394 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

DOCTRINA PRÁCTICA
Doctrina práctica

El bloqueo registral en el Perú: Regulación


normativa y jurisprudencial en el Registro de
Predios

Gloria Beatriz Brush López Del Solar*


Registrador Público (e) del Registro de Predios

1. Definición del bloqueo registral


2. El bloqueo registral y el principio de prioridad registral
3. Normativa del bloqueo en el ordenamiento jurídico peruano
3.1. Marco legal general
3.2. Sujeto legitimado para solicitar el bloqueo al Registro
3.3. Sujetos a cuyo favor se anota el bloqueo registral
4. Procedimiento y calificación del bloqueo registral
SUMARIO

5. Vigencia de la anotación de bloqueo registral


6. Efectos
7. Caducidad de la anotación del bloqueo registral
8. Documentos a presentar
9. La presentación electrónica del bloqueo
10. Jurisprudencia registral vigente vinculada al bloqueo registral

1. Definición del bloqueo registral El ámbito de esta institución son los derechos
El bloqueo registral podría definirse como reales, en consecuencia los actos y contratos
“aquella anotación preventiva extendida a materia de bloqueo registral deben acarrear
solicitud de notario, sustentada en la copia del alguna mutación respecto del derecho real
documento privado que contiene el negocio ya inscrito2. Por tanto, no procede anotar
jurídico referente a derechos reales realizado por mediante la figura del bloqueo registral actos
persona natural o jurídica que tiene por finali- meramente obligacionales y que no producen
dad reservar la prioridad registral en favor del mutación del derecho real sobre el inmueble,
negocio, permitiendo su formalización notarial e
inscripción dentro del periodo de su vigencia”1. p. 6, En la página web: <http://www.aedp.com.pe>.
Acceso el día 25.07.2012.
* Con Estudios de Maestría con mención en Derecho de 2 Tales como, compraventa mediante el cual se muta el
la Empresa de la PUCP y en el Programa de Segunda derecho real de propiedad, hipoteca, modificación y
Especialidad de Derecho Registral de la PUCP. ampliación de hipoteca, constitución de derecho de
1 ALIAGA HUARIPATA, Luis Alberto, Bloqueo registral. superficie, usufructo, por los cuales se mute el derecho
La reserva de prioridad registral de los derechos reales, real ya inscrito.

396 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
tales como el contrato de arrendamiento,
contratos preparatorios: promesa de venta3 RESUMEN
y opción4, arras, etc.
En el presente artículo, la autora analiza
2. El bloqueo registral y el principio la regulación normativa y jurisprudencial
formulada sobre el bloque registral. Para tal
de prioridad efecto, evalúa los aspectos vinculados a su
La institución del bloqueo registral está ín- procedimiento, la documentación para su
timamente ligada al principio de prioridad anotación, su vigencia, sus efectos y la caduci-
dad de dicha anotación. Finalmente hace un
porque como consecuencia de los efectos de recuento de los principales pronunciamientos
su anotación, se produce un cierre temporal que ha emitido el Tribunal Registral sobre el
de la partida registral a los títulos que con- bloqueo registral.
tienen actos incompatibles a efectos de que
se cumpla con la formalización notarial e CONTEXTO NORMATIVO
inscripción registral del acto o contrato, dentro
del plazo legal. Los efectos de su anotación • Código Civil: Arts. 2016, 2017 y 2019.
se retrotraerán a la fecha del asiento de pre- • Decreto Ley Nº 18278: Arts. 3 y 6.
sentación del bloqueo y su plazo de vigencia • Reglamento de Inscripción del Registro de
será contado desde la fecha de su anotación Predios: Arts. 136 y 137.
de acuerdo con la normativa vigente. • Reglamento General de los Registros Públi-
cos: Arts. IX y X del Título Preliminar, 32,
42 y 64.

3 Con relación al Contrato de Promesa de Venta: De


conformidad con lo prescrito en el artículo 2019 del PALABRAS CLAVE
Código Civil en el Registro de Propiedad Inmueble
se inscriben los actos y contratos que constituyen, Bloqueo registral / Prioridad registral / Caducidad
declaren, transmitan, etc. los derechos reales sobre / Peligro social
inmuebles. Asimismo, según el artículo 1 del D. Ley
Nº 18278, el bloqueo de las partidas registrales se
establece a favor de las personas naturales o jurídicas “Mediante el principio de prioridad, se establece
que lo soliciten por actos o contratos que celebren el orden de los derechos que ingresan al Registro,
en virtud de los cuales se constituya amplíen o mo- generándose dos efectos, el de preferencia y el de
difiquen derechos reales, en favor de los mismos. prevalencia. La preferencia se da entre títulos compa-
En razón de ello no procede el bloqueo respecto tibles y la prevalencia entre títulos incompatibles. La
de contratos preparatorios (promesa de venta), por determinación de la preferencia o prevalencia la realiza
cuanto en ellos no hay transmisión de propiedad el Registrador mediante la calificación de la compati-
únicamente crean entre las partes la obligación de bilidad o no de los títulos presentados. En función a
celebrar el contrato definitivo. los efectos que genera, en el Perú se ha dividido dicho
4 De igual manera en el contrato de opción: Contrato principio en dos: principio de prioridad preferente y
de Opción: principio de prioridad excluyente, dependiendo de si
En el presente caso se solicita la anotación del blo- el efecto es la preferencia o la prevalencia”5.
queo registral en virtud de un contrato de opción. Al
respecto, cabe precisar que de conformidad con lo Así, el principio de prioridad preferente
previsto en el artículo 1419 del Código Civil por el se encuentra regulado en el art. 2016 del
contrato de opción, una de las partes queda vinculada Código Civil peruano, cuyo texto señala:
a su declaración de celebrar en el futuro un contrato
definitivo y la otra tiene el derecho exclusivo de “La prioridad en el tiempo de la inscripción
celebrarlo o no. En ese sentido su rogatoria no se determina la preferencia de los derechos
adecúa a lo prescrito por el D. Ley N.º 18278 y sus
modificatorias, debido a que mediante el contrato de
opción no se produce mutación del derecho real del 5 SALVATIERRA VALDIVIA, Gloria Amparo y TARAZONA
inmueble, es decir no se constituye, amplia o modifica ALVARADO, Fernando, Estudio del principio de prioridad
derecho real alguno, teniendo en cuenta el carácter en el sistema registral peruano y en el sistema registral
de númerus clausus de los derechos reales recogidos español, Disponible en Internet en: <http://goo.gl/
en nuestra legislación. sIetww>

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 397


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


que otorga el Registro”. Asimismo el art. IX respecto de una misma partida. Como no
del Título preliminar del RGRP nos dice: “Los pueden inscribirse ambos títulos, entonces,
efectos de los asientos registrales, así como por aplicación del principio en comento, solo
la preferencia de los derechos que de estos accederá al Registro el título ingresado en
emanan, se retrotraen a la fecha y hora del segundo lugar si el ingresado en primer lugar
respectivo asiento de presentación, salvo dis- no se registra. (…). En este caso, se produce
posición en contrario”. Este principio, “resulta la prevalencia o cierre del Registro para el
aplicable (…) cuando los títulos presentados presentado en segundo lugar (…).
para su inscripción son compatibles. En dicho
En función de los efectos que genera el prin-
supuesto, se inscriben los dos títulos pero el
cipio de prioridad, se señala que produce
presentado primero tendrá preferencia sobre
efectos materiales y formales. Los efectos
el segundo. Es el caso, por ejemplo, cuando
materiales están relacionados con la inoponi-
se ha presentado a inscripción dos hipotecas
bilidad de los títulos no inscritos, aunque sean
sobre el inmueble. En dicho supuesto se ins-
de fecha anterior, a los títulos registrados. Los
cribirán ambas hipotecas pero la presentada
efectos formales se encuentran en relación con
antes tendrá preferencia, al momento de su
los títulos pendientes de inscripción, estable-
ejecución, sobre la segunda”6.
ciendo la preferencia o prevalencia del título
Asimismo, el principio de prioridad excluyen- presentado en primer lugar para su inscripción
te se encuentra recogido en el artículo 2017 frente al presentado posteriormente. Al res-
del Código Civil y en el Numeral X del Título pecto, una corriente doctrinaria, preconizada
Preliminar del RGRP. por Pau Pedrón, señala que el principio de
prioridad solamente genera efectos formales,
El artículo 2017 del Código Civil establece:
porque una vez inscrito el título, se estará ante
“No puede inscribirse un título incompatible
otro principio, el de oponibilidad”7.
con otro ya inscrito, aunque sea de fecha an-
terior”. Al respecto, la Exposición de Motivos
del Código Civil señala: “Este artículo acoge 3. Normatividad del bloqueo en el
el principio de prioridad excluyente, el cual ordenamiento jurídico peruano
tiene efectos respecto de títulos que son in-
3.1. Marco legal general
compatibles con otros ya inscritos y que no
permiten su inscripción sin importar las fechas El bloqueo registral se encuentra regulado en
en que estos títulos fueron producidos. De este el Decreto Ley N.º 18278 (20.05.1970), el
modo se produce el cierre registral. Un título que fuera modificado por el Decreto Ley N.º
que pretende inscribirse, si es incompatible 20198 (30.10.1973) y finalmente por la Ley
con otro ya inscrito simplemente no podrá N.º 26481 (15.06.1995).
inscribirse”. Asimismo el anterior Reglamento de Inscrip-
Luego, el art. X del Título Preliminar del Re- ciones del Registro de Predios aprobado por
glamento General de los Registros Públicos Resolución N.º 248-2008-SUNARP-SN en
establece que: “No puede inscribirse un título sus artículos 103 y 104 del Reglamento de
incompatible con otro ya inscrito o pendiente Inscripciones del Registro de Predios aprobado
de inscripción, aunque sea de igual o anterior por Resolución N.º 248-2008-SUNARP-SN,
fecha”. regulaba dicha figura, al respecto cabe preci-
sar que el referido artículo 103 fue modificado
“En el supuesto del principio de prioridad ex- por la Resolución N.° 309-2009-SUNARP-SN
cluyente se está frente a títulos incompatibles publicada el 07.10.2009 (que estableció entre
que se han presentado para su inscripción

6 Salvatierra Valdivia, Gloria Amparo y Tarazona Alva- 7 Salvatierra Valdivia, Gloria Amparo y Tarazona Alva-
rado, Fernando. Ob. cit. rado, Fernando. Ob. cit.

398 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
otros supuestos, los aspectos relevantes en consolida y establece los plazos de calificación
la calificación del bloqueo) y la Resolución en 24 horas para los bloqueos referidos a un
N.°006-2012-SUNARP-SN publicada el solo predio.
17.02.2012 la misma que entró en vigencia
No hay que dejar de mencionar que al ser
a los siete días hábiles siguientes de su pu-
un acto inscribible en el Registro de Predios
blicación en el Diario Oficial El Peruano, esto
y parte del procedimiento registral también
es a partir del 29.02.2012 que modificó el
se encuentra regulado por lo dispuesto en el
cómputo del plazo de vigencia del bloqueo.
Código Civil y el Reglamento General de los
Posteriormente con fecha 03.05.2013 Registros Públicos.
mediante Resolución del Superintenden-
te Nacional de los Registros Públicos N.º
097-2013-SUNARP/SN, publicado en el diario ÁLVAREZ CAPEROCHIPI dice:
oficial El Peruano el 04.05.2013 vigente a par-
tir de los treinta días hábiles de su publicación La anotación
en diario oficial, se aprobó el nuevo texto del

preventiva tiene
Reglamento de Inscripciones del Registro de principalmente
Predios de la Sunarp, regulándose el bloqueo una función de re-
en los artículos 136 y 137. serva, guarda o
En cuanto a los plazos de calificación, al haber delimitación de
sido omitidos en la ley de su creación estos se derechos, relativa
encuentran regulados en el Decreto Supremo complementaria o
N.º 010-90-JUS publicado el 13.07.1990, en accesoria de una inscripción . ”
el cual se ha establecido en el artículo 1 que
los registradores deben extender el asiento de
a. En el Código Civil
anotación en el término de 24 horas contados
a partir de la recepción de la solicitud, y la El artículo 2019 del Código Civil refiere los
Resolución N.° 320-2010-SUNARP-SN8 que actos materia de inscripción en el Registro
de Propiedad Inmueble, considerando entre
otros, a los actos y contratos que constituyen,
8 En los considerandos de dicha Resolución se señaló declaren, transmitan, extingan, modifiquen o
“(…). Que, en función a la reducción de plazos de limiten los derechos reales sobre inmuebles.
atención, además de consolidar los plazos estable-
cidos por leyes especiales, como es el caso de los Asimismo el artículo 2020 del mismo cuerpo
bloqueos y la constitución de sociedades, se han legal señala que el reglamento indicará los
dictado disposiciones tales como la Resolución N.º casos en que los actos o contratos a que se
327-2009-SUNARP-SN del 21 de octubre de 2009,
refiere el artículo 2019 serán materia de
que aprobó la Directiva Nº 009-2009-SUNARP/SN
‘Directiva de acciones para optimizar los servicios anotación preventiva.
registrales’, de aplicación en las zonas registrales
distintas a la Zona Registral Nº IX - Sede Lima; la
La Exposición de Motivos del Código señala
Resolución Jefatural N.º 172-2010-SUNARP-Z.R.Nº que: “Definir lo que debe entenderse por
IX/JEF, de fecha 04 de marzo de 2010, que dispone anotación preventiva resulta muy difícil aten-
la reducción de plazos de atención de determinados diendo a la distinta consideración que de ella
servicios en la Zona Registral Nº IX - Sede Lima; así
como la Resolución N.º 032-2010-SUNARP/SN, de se puede tener a nivel legislativo. Creo, sin
fecha 25 de febrero de 2010, que implementó el embargo que este es siempre, o debe serlo
servicio de inscripción de compraventas simples en
48 horas en el Registro de Predios de Lima; (…) Que,
en dicho contexto, la SUNARP siempre se encuentra establecer medidas adicionales orientadas a priorizar
en la búsqueda de mejorar la calidad de los servicios la inscripción de actos, en los distintos registros jurídi-
a favor de los operadores del Sistema Registral; por cos, que por su naturaleza, efectos y urgencia, tengan
lo que es necesario consolidar los plazos de atención un impacto directo en el desarrollo económico del
reducidos que ya se vienen implementando, así como país (…)”.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 399


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


un asiento marcado con la característica de la Directiva que regula la presentación electrónica
la transitoriedad, en tanto que no tiene pro- del bloqueo.
pósito de permanencia, pero teóricamente La calificación del bloqueo se limita a las for-
malidades extrínsecas, la acreditación del tracto
por lo menos, tiene característica temporal”9. sucesivo y la inexistencia de obstáculos insalvables
que aparezcan en la partida registral. No obstante,
b. En el TUO del Reglamento General de la calificación del acto definitivo cautelado por el
los Registros Públicos bloqueo se realizará con los alcances del artículo 32
del Reglamento General de los Registros Públicos.
El TUO del Reglamento General de los
El bloqueo tiene una vigencia de sesenta (60)
Registros Públicos en su artículo 64 define días hábiles contados a partir de la fecha de su
las anotaciones preventivas, de la siguiente anotación en la partida registral correspondiente.
manera: “Las anotaciones preventivas son Inscrito definitivamente el acto o derecho cuya
asientos provisionales y transitorios que prioridad estaba resguardada, su eficacia se re-
tienen por finalidad reservar la prioridad y trotraerá a la fecha del asiento de presentación
del bloqueo”.
advertir la existencia de una eventual causa
de modificación del acto o derecho inscrito”. Asimismo en el artículo 137 se establece los
En esta línea, son susceptibles de anotación actos no inscribibles durante la vigencia de la
preventiva, entre otros actos: las demandas y anotación del bloqueo registral, cuyo texto es
demás medidas cautelares así como los títulos el siguiente:
que en cualquier otro caso deben anotarse
conforme a disposiciones especiales. “Artículo 137.- Actos no inscribibles durante la
vigencia de la anotación del bloqueo registral.-
Se afirma que “la anotación preventiva tiene Durante la vigencia del bloqueo no podrá inscri-
principalmente una función de reserva, guar- birse ni anotarse preventivamente ningún acto o
da o delimitación de derechos, relativa com- derecho, incompatible con aquel cuya prioridad
se ha reservado”.
plementaria o accesoria de una inscripción”10.
d. En el Decreto Ley N.º 18278 y sus
c. En el Reglamento de Inscripciones del modificatorias
Registro de Predios
Mediante Decreto Ley N.º 18278 ampliado
La figura del bloqueo registral actualmente y modificado por el Decreto Ley N.º 20198 y
se encuentra regulada en el artículo 136 del la Ley 26841, se establece el bloqueo a favor
Reglamento de Inscripciones del Registro de las personas naturales y jurídicas que lo
de Predios, en cuyo texto se establece lo soliciten por los actos y contratos que celebren
siguiente: en virtud de los cuales se constituyan amplíen
o modifiquen derechos reales a favor de estos;
“Artículo 136.- Anotación de bloqueo registral.-La
anotación del bloqueo a que se refiere el Decreto
disponiendo el artículo 3 que una vez recibido
Ley Nº 18278 y sus modificatorias se extienden el documento respectivo, el notario oficiará
en mérito a la solicitud formulada por el Notario al Registro adjuntando copia del instrumento
que tiene a su cargo la formalización del acto y a firmado por los contratantes y por cuyo mérito
la copia simple de la minuta respectiva.
deberá extenderse la anotación en la partida
La solicitud será presentada por el Notario o por
su dependiente acreditado, salvo el caso de pre-
registral correspondiente. En ese sentido, el
sentación electrónica realizada de conformidad con bloqueo constituye una anotación preventi-
va11 regulada en una norma especial y tiene

9 COMISIÓN REVISORA DEL CÓDIGO CIVIL, Exposición 11 Conforme al artículo 64 del TUO del Reglamento
Oficial de Motivos del Código Civil de 1984, Registros General de los Registros Públicos, se trata de una
Públicos, Separata Especial publicada en el diario anotación preventiva, dichas anotaciones son defi-
oficial El Peruano, 19.11.1990, p. 20. nidas como asientos provisionales y transitorios que
10 ÁLVAREZ CAPEROCHIPI, José Antonio, “Derecho tienen por finalidad reservar la prioridad y advertir
Inmobiliario Registral”, pág.476, Jurista Editores, la existencia de una eventual causa de modificación
Lima, Octubre, 2010 (3.ª ed.). del acto o derecho inscrito.

400 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
por finalidad reservar la prioridad en el Re- la Resolución 905-2011-SUNARP-TR-L, en las
gistro hasta que se produzca la formalización que establece que prima la norma especial
e inscripción de la constitución, modificación del bloqueo registral y, por tanto, el decreto
o extinción del derecho real de que se trate, legislativo del notariado es aplicable solo a
cuya inscripción retrotraerá sus efectos a la partes notariales.
fecha de anotación del bloqueo respectivo.
3.3. Sujetos a cuyo favor se anota el blo-
queo registral
¿SABÍA USTED QUE? Según el artículo 1 del Decreto Ley, todas
aquellas personas naturales o jurídicas que
Una vez recibido el documento que participan en los actos o contratos referentes
contiene el acto causal aun no for- a la constitución, ampliación o modificación
malizado, el notario, previa veri- de derechos reales.
ficación de las partidas registrales
correspondientes, en el término de
24 horas, debe oficiar al Registro 4. Procedimiento y calificación del
Público correspondiente (Registro bloqueo registral
de Predios), adjuntando copia del El artículo 3 del Decreto Ley dispone que, una
instrumento, a efectos de la anota- vez recibido el documento que contiene el acto
ción del bloqueo. causal aun no formalizado, el notario, previa
verificación de las partidas registrales correspon-
dientes, en el término de 24 horas, debe oficiar
3.2. Sujeto legitimado para solicitar el al Registro Público correspondiente (Registro de
bloqueo al Registro Predios), adjuntando copia del instrumento, a
Según lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto efectos de la anotación del bloqueo.
Ley N.º 18278 (en adelante el Decreto Ley),
Se presume que el notario que gestiona el
el sujeto legitimado para solicitar al Registro
bloqueo lo hace a solicitud de las personas
el bloqueo registral, es el notario quien ante participantes en el negocio a formalizarse por
el requerimiento de los contratantes del acto ante su despacho y además que lo hace en
en formalización ante él, presenta la solicitud su representación, de conformidad con lo dis-
al Registro. puesto en el segundo párrafo del numeral III
De conformidad con lo dispuesto en el art. 136 del Título Preliminar del Reglamento General
del Reglamento de Inscripciones del Registro de los Registros Públicos y, en concordancia,
de Predios, es el notario o su dependiente con lo establecido en el art. 12 del citado
debidamente acreditado quien formula la so- Reglamento.
licitud de bloqueo registral al Registro, no cabe En cuanto a la calificación del bloqueo regis-
autorizaciones ni apersonamiento de terceros. tral, en la actualidad, la normativa y jurispru-
En lo referente a la presentación del bloqueo dencia registral versa sobre una calificación
registral, el artículo 136 del Reglamento de restringida de la minuta presentada en el título
Inscripciones del Registro de Predios señala (acto causal), lo que redunda en una mayor
que la solicitud de inscripción deberá ser celeridad de las transacciones, por cuanto se
presentada por el notario o por su depen- trata de una reserva de prioridad para un acto
diente acreditado; sin embargo, en reitera- jurídico que está en proceso de formalización.
das oportunidades, los notarios autorizan En nuestro sistema, el acceso de dicha figura
a terceros, pretendiendo aplicar la sétima al registro en anterior data generaba lentitud
disposición transitoria del D. Leg. del No- en el tráfico comercial, por el tratamiento de
tariado. En cuanto a este tema, el Tribunal su calificación que era muy rigurosa como si
Registral se ha pronunciado entre otras, en se tratara del acto definitivo, y los mecanismos

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 401


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


imperantes en el sistema; aunque se le había que conforme al principio de tracto
establecido un plazo máximo de su califica- sucesivo, el registrador deberá verificar
ción en 24 horas; hoy en la actualidad y como si quien efectúa el acto de disposición o
referimos en la introducción del presente artí- de quien deriva el derecho aparece como
culo, se han realizado esfuerzos al restringir la titular registral o se encuentre autorizado
calificación de dicha figura a ciertos aspectos. para ello, correspondiendo rechazar todo
acto dispositivo que no provenga del titu-
Así mediante la expedición de la Resolución
lar inscrito; en ese orden de ideas, a modo
N.° 309-2009-SUNARP-SN publicada el
de ejemplo: se requiere la inscripción del
07 de octubre de 2009 que modificó el
dominio del vendedor, la inscripción de
artículo 103 del anterior Reglamento de
las hipotecas que se amplían y modifican,
Inscripciones aprobado por Resolución Nú-
mero 248-2008-SUNARP-SN, estableció en la inscripción de la independización del
su exposición de motivos lo siguiente: “Que, predio materia de venta, etc.
actualmente se ha detectado que los regis- 3) La verificación de la inexistencia de obstácu-
tradores realizan una calificación integral del los insalvables en la partida registral. Tales
acto contenido en la minuta que se adjunta, como las medidas cautelares de no in-
generando como consecuencia de ello que el novar13 que impidan la transferencia del
acceso de dicho acto al registro se prolongue bien, la presencia de títulos incompatibles
innecesariamente con observaciones y tachas, con el acto o derecho cuya prioridad se
enervando la ratio legis de dicha figura jurídi- pretende reservar, o también el caso de
ca que busca otorgar la reserva de prioridad la doble venta, o que nos encontremos
en forma perentoria; más aún cuando dicho frente a las causales de tacha corres-
acto o contrato será materia de calificación pondientes reguladas en el artículo 42
integral cuando se presente el acto jurídico del TUO del Reglamento General de los
formalizado (…)”. Registros Públicos, entre otros.
En ese orden de ideas, actualmente y de En resumen, la calificación del bloqueo según
acuerdo con lo establecido en el artículo 136 lo establecido en el artículo 136 del Reglamen-
del nuevo texto del Reglamento de Inscripcio- to de Inscripciones del Registro de Predios, se
nes del Registro de Predios, la calificación del limita a las formalidades extrínsecas, la acre-
bloqueo por parte del registrador comprende ditación del tracto sucesivo y la inexistencia
tres aspectos: de obstáculos insalvables que aparezcan en la
1) La acreditación de las formalidades extrín- partida registral. No obstante, la calificación
secas. Verificación de la presentación del acto definitivo cautelado por el bloqueo se
de la solicitud notarial y minuta con las realizará en mérito a los alcances del artículo
formalidades de ley. 32 del TUO del Reglamento General de los
Registros Públicos, que establece la modalidad
2) La acreditación del tracto sucesivo. Enten- de la calificación registral, que es integral.
diéndose este aspecto de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 2015 del Código La verificación de solo estos tres aspectos
Civil y artículo VI del Título Preliminar busca dotar de agilidad a las transacciones y
del Reglamento General de los Registros eficacia al bloqueo, sin perjuicio del resguardo
Públicos, es decir, la verificación de que del derecho de quienes contratan bajo la fe
se encuentre inscrito el derecho de donde del registro, dotándoles de seguridad jurídica.
emana el acto cuya inscripción se solicita,
y/o la constatación de la inscripción del
acto previo necesario para la inscripción 13 En la Resolución N.° 363-2012-SUNARP se dispuso
del acto objeto de la rogatoria12, es así que no procedía la inscripción de una compraventa
respecto a la cual se anotó el bloqueo registral res-
pectivo, cuando con posterioridad al bloqueo se ha
12 De acuerdo con los considerandos de la Resolución inscrito una resolución judicial que ordena no calificar
N.° 2274-2011-SUNARP-TR-L del 16.12.2011. ningún título que se refiera al inmueble en cuestión.

402 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
5. Vigencia de la anotación de blo- registral, cabe precisar que no estamos frente
queo registral a un cierre absoluto de la partida registral, sino
El Decreto Ley en su artículo 2 señala que el únicamente para los actos incompatibles con
término del bloqueo es de 60 días computa- el acto o derecho cuya prioridad se pretende
dos a partir del ingreso al Registro del aviso reservar, por ejemplo si podrían acceder
que dé el notario respectivo, entiéndase días títulos compatibles como un levantamiento
hábiles de conformidad con lo dispuesto en de hipoteca, una numeración, jurisdicción, a
el artículo 4 del Reglamento General de los modo de ejemplo.
Registros Públicos y conforme lo dispuesto La retroprioridad derivada de la anotación
en el Precedente de observancia obligatoria del bloqueo surte efectos a partir de la fecha
aprobado en el V Pleno Registral, publicado y hora del asiento de presentación del aviso
en el diario oficial El Peruano del 20.10.2003 (solicitud de bloqueo).
y sustentado en las Resoluciones N.º 344-97-
ORLC/TR del 27.8.1997, N.º 001-99-ORLC/TR
del 08.1.01999 y N.º 083-2001-ORLC/TR del ¿SABÍA USTED QUE?
19.02.2001, el cual fue recogido en el artículo
103 del anterior Reglamento de Inscripciones El cómputo del plazo del bloqueo
del Registro de Predios. es de sesenta (60) días hábiles y
Asimismo, se entendía que el cómputo se no se contabiliza desde la fecha de
realizaba a partir de la fecha de presentación presentación o ingreso del título,
o ingreso del título que contiene la solicitud sino desde la fecha de la extensión
de bloqueo registral acorde a su normativa de la anotación.
especial; sin embargo, con la expedición de
la Resolución que modificó el artículo 103 en
cuanto al cómputo del plazo del bloqueo se 7. Caducidad de la anotación del
estableció que a fin de preservar la finalidad y bloqueo registral
eficacia de la reserva de prioridad regulada en
el Decreto Ley N.°18278 y sus modificatorias, Caducidad automática: El bloqueo caducará
ante los supuestos de suspensión del plazo de automáticamente al término de su plazo de
vigencia del título que contiene la solicitud de vigencia sin requerirse de solicitud de parte in-
bloqueo registral, por la presencia de títulos teresada, asiento registral, resolución judicial
incompatibles correspondía realizar las ade- ni trámite alguno para considerar extinguidos
cuaciones en sede registral a fin de otorgarle sus efectos; el artículo 6 del Decreto Ley señala
eficacia al plazo de vigencia de 60 días de que el mismo caducará “automáticamente” al
la reserva de prioridad desde la fecha de la término de los 60 días.
extensión de la anotación, en relación a este
Caducidad anticipada: Asimismo, caducará
cambio nuestra opinión es que previamente
antes del término de su plazo: a) Si se inscribe
era necesaria una reforma legal en ese sentido,
el acto o contrato materia del bloqueo. b) Si
dada la jerarquía normativa del Decreto Ley.
lo solicita el contratante o los contratantes
La modificación establecida en el anterior en cuyo favor se estableció el bloqueo, con
Reglamento también fue recogida en el nuevo firma(s) legalizada(s) por Notario de los
texto del Reglamento de Inscripciones del beneficiarios del bloqueo14; y, c) Cuando sea
Registro de Predios en su artículo 136. ordenado judicialmente.

6. Efectos 14 O también denominados beneficiarios del bloqueo


El registrador no podrá inscribir ni anotar entiéndase a los directamente beneficiados, como
el acreedor en una hipoteca y compradores en una
ningún acto o contrato incompatible relacio- compraventa a modo de ejemplo. La solicitud con
nado con el inmueble materia del bloqueo firmas legalizadas es requerida en concordancia con

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 403


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


Sin perjuicio de lo expuesto15, “en aplicación Por calificación: S/.31
de los artículos 94 y 103 del Reglamento Por inscripción: S/.6
General de los Registros Públicos, procede el
- Plazo de calificación: Según Resolución
levantamiento de la anotación del bloqueo
N.º 320-2010-SUNARP/SN17:
registral, cuyo plazo de vigencia ha caducado,
sin perjuicio de considerar extinguido de ple- 24 horas.
no derecho la vigencia del asiento”.
9. La presentación electrónica del
bloqueo
¿SABÍA USTED QUE? Por Resolución N.° 031-2013- SUNARP/SN
de fecha 08 de febrero de 2013, se aprueba
El bloqueo caducará automática- la Directiva N.° 01-2013-SUNARP/SN la cual
mente al término de su plazo de regula la Presentación Electrónica del Blo-
vigencia sin requerirse de solicitud queo, entrando en vigencia el 21 de febrero
de parte interesada, asiento regis- de 2013.
tral, resolución judicial, ni trámite
alguno para considerar extingui- En el caso de la presentación electrónica, la
dos sus efectos. presentación de la solicitud de bloqueo es
cautiva y personalísima, siendo efectuada
exclusivamente por el notario, su autoría le
será atribuida en función al ingreso de su clave
8. Documentos a presentar
CER (Clave Electrónica Registral), únicamente
Formulario de solicitud de inscripción (es de para la presentación electrónica del bloqueo,
gran importancia indicar la partida registral reduciéndose el tiempo que transcurre entre
involucrada, o si fuera el caso formular la la celebración del acto y su protección por
reserva expresa respectiva) suscrito por el parte del Registro.
notario o por su dependiente acreditado ante
el Registro. La importancia de la presentación electró-
nica del bloqueo registral. Su importancia
- Copia del documento de identidad del radica en la prioridad registral, siendo que en
presentante. virtud de este principio la preferencia de los
- Solicitud notarial suscrita.
- Copia simple de la minuta que contiene registrales se encuentran establecidas en el D.S. Nº
017-2033-JUS. Con posterioridad a dicho dispositivo,
el acto o contrato cuya prioridad se busca se han dictado normas que establecen la reducción de
reservar, la cual deberá encontrarse firma- las tasas registrales, encontrándose vigente a la fecha
da por los contratantes y autorizada por de presentación del título venido en grado el D.S. Nº
abogado colegiado. 017-2010-JUS que fue publicado el 19/10/2010, que
dispuso la reducción de tasas registrales en diversos
- Derechos registrales: De acuerdo con el rubros correspondientes al Registro de Predios y al
D. S. N.º 017-2003-JUS16. Registro de Personas Jurídicas. Con posterioridad
se publicó el D.S. Nº 001-2012-JUS, que dispuso
también la reducción de tasas registrales por el plazo
lo dispuesto en el Numeral III del Título Preliminar de un año contado a partir del día siguiente de su pu-
del Reglamento General de los Registros Públicos y blicación. El D.S. 017-2010-JUS – que estuvo vigente
artículo 10 del mismo. por el plazo de una año esto es hasta el 20 de octubre
15 De conformidad con la Resolución N.º 190-2014-SU- de 2011-, dispuso también la reducción de tasas
NARP-TR-L del 26/06/2011, entre otras. registrales en los rubros transferencias, declaratoria
16 De conformidad con lo establecido en R. de fábrica y demolición. Sin embargo, no dispuso la
N.º 433-2012-SUNARP-TR-L “El bloqueo registral se reducción de tasas en el rubro de cargas y gravámenes,
considera un acto invalorado para efectos de la liqui- rubro dentro del cual se encuentra el bloqueo, siendo
dación de los derechos Registrales”. Asimismo dicha aplicable al bloqueo las tasas registrales establecidas
Resolución en el numeral 2 de su análisis señala lo en el D.S. 017-2003-JUS.
siguiente: “(…) 2. En el Registro de Predios, las tasas 17 Únicamente los bloqueos referidos a un solo predio.

404 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
actos que pretenden acceder al Registro se “La anotación de un bloqueo registral se
determina por el ingreso del título al diario, efectuará en mérito de la solicitud del
con la presentación en línea el derecho del notario que tiene a su cargo la forma-
contratante está protegido desde el momento lización del acto, no procediendo que
en que deja el contrato en la notaría para su éste autorice a tercero por cuanto la 7ma
formalización. Disposición Complementaria, Transitoria
y Final del Decreto Legislativo 1049,
10. Jurisprudencia registral vigente faculta al notario autorizar a un tercero,
vinculada al bloqueo registral solamente para los casos de partes nota-
Al respecto cabe precisar que el único pre- riales”.
cedente de observancia obligatoria vigente - Resolución N.º 1836-2014-SUNARP-
acorde con la normativa actual en relación al del 26.09.2014
bloqueo registral es el referido al cómputo del
Sumilla: Bloqueo
plazo del bloqueo en días hábiles.
“Es improcedente la anotación de blo-
CÓMPUTO DEL PLAZO DEL BLOQUEO: queo de una partida en mérito de la
“El plazo de 60 días del bloqueo registral, estable- compraventa que versa sobre un lote que
cido en el artículo 2° del Decreto Ley N° 18278,
debe ser computado en días hábiles.” no existe en ésta, hecho que constituye
un obstáculo en la partida que amerita
Precedente de Observancia Obligatoria la tacha del título”.
aprobado en el Quinto Pleno del Tribunal - Resolución N.º 1663-2014-SUNARP-
Registral de la Sunarp realizado los días 5 y TR-L de 03.09.2014
6 de setiembre de 2003. Criterio adoptado Sumillas:
en las Resoluciones N.° 344-97-0RLC/TR
del 27 de agosto de 1997, N.° 01-99-0RLC/ Renovación del bloqueo registral
TR del 08 de enero de 1999 y Resolución “La vigencia de bloqueo caduca al venci-
N.° 083-2001-0RLC/TR del 19 de febrero miento del plazo establecido, por lo que
de 2001. no se admite la renovación del asiento
En cuanto a los principales pronunciamien- de anotación del bloqueo. Procede la
tos por parte del Tribunal Registral sobre anotación de nuevo bloqueo respecto al
el bloqueo registral, podemos señalar los mismo acto”.
siguientes: Anotación de bloqueo registral:
- Resolución N.º 1190-2014-SUNARP- “Teniendo en cuenta que la finalidad del
TR-L de 26.06.2014 bloqueo registra es reservar la prioridad
Sumilla: LEVANTAMIENTO DE ANOTA- de un acto o contrato inscribible por falta
CION DE BLOQUEO REGISTRAL. de formalización, no procede anotar un
“En aplicación de los artículos 94 y 103 bloqueo registral para asegurar la ins-
del Reglamento General de los Registros cripción de una compraventa que ya se
Públicos, procede el levantamiento de encuentra formalizada mediante escritura
la anotación del bloqueo registral, cuyo pública”.
plazo de vigencia ha caducado, sin per- - Resolución N.° 2274-2011 –SUNARP-
juicio de considerar extinguido de pleno TR-L del 16.12.2011
derecho la vigencia del asiento”.
Sumilla: “No procede la anotación del
- Resolución N.º 1524-2014-SUNARP- bloqueo registral de una partida respecto
TR-L de 15.08.2014
de la adjudicación por división y partición
Sumilla: FORMALIDAD DEL BLOQUEO sobre una serie de unidades inmobiliarias
REGISTRAL si las mismas no han sido independiza-

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 405


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral


das, debiendo inscribirse previamente su una partida para que no se inscriba nin-
desmembramiento en la partida matriz”. gún acto o contrato que perjudique sus
- Resolución N.º 1918-2011-SUNARP- eventuales derechos”.
TR-L de 14.10.2011 - Resolución N.º 1991-2011-SUNARP-
Sumilla: Calificación del bloqueo TR-L de 28.10.2011
registral. Sumilla: IMPROCEDENCIA DE LEVANTA-
“La calificación del bloqueo comprende MIENTO DE BLOQUEO.
la verificación de las formalidades extrín- “Es improcedente la solicitud de levan-
secas, la acreditación del tracto sucesivo y tamiento de bloqueo por parte de los
la inexistencia de obstáculos insalvables transferentes en un contrato de com-
que aparezcan en la partida registral praventa, al no ser estos los legitimados
de conformidad con el artículo 103 del conforme al literal b) del artículo 6 del
Reglamento de Inscripciones del Registro
D. Ley 18278”.
de Predios”.
- Resolución N.º 700-2011-SUNARP-TR-
No procede extender la anotación pre-
L de 24.05.2011
ventiva a que se refieren los inciso c y d)
del artículo 65 del Reglamento General Sumilla: IMPROCEDENCIA DE BLOQUEO.
de los Registros Públicos en mérito a una “No procede inscribir un bloqueo registral
minuta”. en mérito de una minuta de arras con-
firmatorias que establece que se firmará
CONCLUSIÓN MÁS IMPORTANTE posteriormente una minuta adicional de
compraventa del inmueble”.
Si bien el registrador no puede ins- - Resolución N.º 1251-2009-SUNARP-
cribir ni anotar ningún acto o con- TR-L de 14.08.2010
trato incompatible relacionado con Sumilla: MEDIDA CAUTELAR DE NO
el inmueble materia del bloqueo INNOVAR
registral, no estamos frente a un
“No procede anotar un bloqueo relativo a
cierre absoluto de la partida regis-
tral, sino únicamente para aquellos un acto traslativo de dominio de un pre-
actos incompatibles con el acto o dio cuando obra anotada en la partida del
derecho cuya prioridad se preten- predio una medida cautelar que dispone
de reservar con el bloqueo regis- la conservación del estado de derecho de
tral. la última inscripción extendida en el rubro
c) Títulos de Dominio”.
- Resolución N.º 875-2011-SUNARP-TR- - Resolución N.º 865-2010-SUNARP-TR-
L del 27.06.2011 L de 18.06.2010
Sumilla: IMPROCEDENCIA DE BLOQUEO Sumilla: IMPROCEDENCIA DEL BLOQUEO
DE PARTIDA “De conformidad a lo establecido en el
“El bloqueo registral constituye una ano- artículo 1 del Decreto Ley Nº 18278,
tación preventiva que tiene por finalidad modificado por el Decreto Ley Nº 20198
reservar prioridad para la inscripción de y la Ley 26481 sólo procede anotar un
actos a través de los cuales se constituya, bloqueo respecto de actos o contratos a
amplíe o modifique derechos reales sobre través de los cuales se constituya, am-
inmuebles. Por lo tanto, no constituye plíen o modifiquen derechos reales. No
acto inscribible la solicitud formulada procede el bloqueo para el contrato de
por un particular a fin de que se bloquee arrendamiento”.

406 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Doctrina práctica
- Resolución N.º 327-2010-SUNARP-TR- calificación corresponde al Registrador del
L de 05.03.2010 Registro de Predios, sin perjuicio de la cali-
Sumilla: ANOTACIÓN PREVENTIVA DE ficación del acto definitivo corresponderá
BLOQUEO REGISTRAL. al Registrador de Personas Jurídicas en
aplicación del artículo 20 del Reglamento
“El bloqueo es una anotación preventiva, General de los Registros Públicos”.
es decir, una de carácter provisional y - Resolución N.º 1904-2009-SUNARP-
transitoria que tiene por finalidad reser- TR-L del 29.12.2009
var la prioridad mientras se faccione el
Sumilla: BLOQUEO POR APORTE DE
instrumento público que contiene el acto
SOCIEDAD.
o derecho real a inscribir, en esa línea, ya
siendo preventivo no procede que el blo- “El Registrador de Predios es competente
para calificar y anotar el bloqueo en la
queo a su vez se anote preventivamente
partida registral del predio que se aporta
por defecto subsanable”.
a una sociedad”.
- Resolución N.º 1930-2009-SUNARP- - Resolución N.º 1712-2009-SUNARP-
TR-L de 30.12.2009 TR-L de 20.11.2009
Sumilla: COMPETENCIA DEL REGISTRA- Sumilla: BLOQUEO.
DOR DEL REGISTRO DE PREDIOS. “No es procedente la anotación de un
“En el caso de solicitud de bloqueo de bloqueo para cautelar la inscripción de
partidas del Registro de Predios para la una contrato a través del cual no se cons-
inscripción de aporte por constitución o tituye, amplíe o modifique algún derecho
aumento de capital de una sociedad, la real”.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 407


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

NOS PREGUNTAN Y CONTESTAMOS


Nos preguntan y contestamos

Contenido
CONSULTA ¿En qué consiste el servicio de alerta registral?

CONSULTA
Habiendo tomado conocimiento de que en la actualidad se están
generando muchas estafas y se están realizando numerosos actos de
falsificación de documentos que se presentan al Registro Público, la Sra.
Consuelo Torres Campos, se ha enterado de la existencia de un servicio
que brinda la Sunarp denominado Alerta Registral, que podría evitar
que se cometa alguna irregularidad sobre su propiedad inscrita. En ese
sentido, nos consulta en qué consiste la alerta registral y cómo podría
acceder a dicho servicio.

La alerta registral es un servicio gratuito finalidad primordial advertir al titular regis-


creado por la Superintendencia Nacional de tral mediante un correo electrónico, sobre la
los Registros Públicos y permite a cualquier presentación de uno o varios títulos para su
persona natural o jurídica ser “alertada” a inscripción en la partida registral del predio
través de un correo electrónico, de la presen- donde dicho titular tiene inscrito su derecho
tación de un título en cualquier registro en el en el Registro de Predios.
que tenga algún acto o derecho inscrito. Para
Posteriormente, en virtud de la Resolución
poder afiliarse a dicho servicio, deberá aceptar
del Superintendente Nacional de los Registros
las condiciones de uso del Sistema de Alerta
Públicos N.° 133-2012-SUNARP/SN de fecha
Registral y llenar el formulario de suscripción
25.05.2012, se dispuso ampliar el servicio
establecido en la página web de la Sunarp.
de alerta registral a los Registros de Personas
De acuerdo con la Resolución del Superin- Jurídicas, Registro de Mandatos y Poderes, y
tendente Nacional de los Registros Públicos al Registro de Propiedad Vehicular, efectuando
N.° 185-2008-SUNARP/SN de fecha además algunas precisiones en cuanto a la
27.06.2008, se aprecia que con la finalidad forma de suscripción, los alcances y la extin-
de neutralizar y combatir las diversas modali- ción del servicio.
dades de falsificación y suplantación que usan
Corresponde señalar que este es un servicio
los estafadores, se implementó un mecanismo
gratuito que permite a cualquier persona
de alerta a los titulares registrales denominado
natural o jurídica ser “alertada” a través de
inicialmente “Alerta Registral sobre Predios”.
un correo electrónico, de la presentación de
Así, en virtud de dicha resolución, se aprobó un título en cualquier registro en el que tenga
la Directiva N.° 003-2008-SUNARP/SN, la algún acto o derecho inscrito. De ese modo,
cual regula dicho servicio, y que tiene por estando suscrito al Servicio de Alerta Registral

408 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Nos preguntan y contestamos
se podrá prevenir1 cualquier irregularidad so- generales, la aludida directiva mantiene los
bre la propiedad, empresa, vehículo o poder mismos aspectos sustanciales de la directiva
otorgado; ya que se pondrá en conocimiento anterior, formulando los siguientes cambios:
inmediato (al correo electrónico indicado)
• Se ha previsto que con una cuenta de
de la posible presentación al registro de do-
correo electrónico, se pueda asociar va-
cumentos presuntamente falsificados o que
rias partidas registrales, de los distintos
estén basados en suplantación de personas.
registros (predios, vehicular, jurídicas y
Para afiliarse a dicho servicio, bastará con mandatos y poderes). Pudiendo a su vez
aceptar las condiciones de uso del Sistema adicionar o eliminar partidas de acuerdo
de Alerta Registral y llenar el formulario de con el interés del afiliado a dicho servicio.
suscripción establecido en la página web de
• Se ha implementado un aplicativo de-
la Sunarp.
nominado “Cancelación del servicio”,
Asimismo, vemos que mediante la Resolución donde el mismo usuario con su contra-
del Superintendente Nacional de los Registros seña podrá dar de baja a su cuenta de
Públicos N.° 170-2013-SUNARP/SN de fecha correo electrónico desde la web Sunarp.
18.07.2013, se aprobó una nueva directiva Esto es para aquellos casos, en que el
para la prestación de dicho servicio (Direc- usuario ya no tiene interés en recibir la
tiva N.° 006-2013-SUNARP/SN). En líneas alerta registral por distintos motivos (ej.
Vendieron su casa o su auto) y mediante
esta funcionalidad solicita la cancelación
1 Como se ha indicado en los propios considerandos
de la Directiva N.° 003-2008-SUNARP/SN: “Que,
vía web.
la notificación de alguna alerta registral no significa Se ha implementado un aplicativo denomi-
que el propietario se encuentre autorizado para nado: “Solicitar la confirmación de tu cuenta
formular oposición en el procedimiento registral, a
tenor de la naturaleza del procedimiento registral y de alerta registral”, que posibilita reenviar el
de acuerdo a lo regulado en el artículo 1° del Regla- mensaje donde el usuario pueda confirmar la
mento General de los Registros Públicos; sino que, suscripción al servicio.
a razón de la notificación de la alerta registral, si el
propietario presume que se trata de un título falso Para el caso del Registro de Mandatos y Po-
deberá realizar las indagaciones correspondientes deres, se ha incorporado la funcionalidad de
con el Notario Público o autoridad que presentó el
título, para las aclaraciones correspondientes”. Con- que el solicitante del servicio pueda consignar
forme a lo señalado, en virtud del correo el usuario los nombres de hasta cinco personas, para que
podrá conocer la naturaleza del título presentado y si en el eventual caso de que otorguen un poder,
presume que se trata de un título falso podrá adoptar
los mecanismos normativos correspondientes, esto
este sea informado al interesado mediante el
es, la anotación preventiva a que aluden la quinta y servicio de la “Alerta Registral”.
sexta disposición complementaria, transitoria y final
del Decreto Legislativo N.° 1049, Decreto Legislativo Fundamento legal:
del Notariado; o, el bloqueo de la partida registral
por presunta falsificación de documentos previsto en Resolución N.° 170-2013-SUNARP/SN que
la Resolución N° 019-2012-SUNARP/SN. aprueba la Directiva N.° 006-2013-SUNARP/SN.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 409


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

RESEÑA DE JURISPRUDENCIA
Reseña de jurisprudencia

Res. N.º
1711-2014-SU-
Inscripción de laudo arbitral en el
NARP-TR-L Registro de Sociedades
Res. N.º 1711-2014-SUNARP-TR-L
Procedimiento Procedimiento de inscripción registral
Decisión Revoca los numerales 1, 1.1, 2, 2.1, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 4 y 5 de la observación formulada
por la registradora pública del Registro de Sociedades de Lima.
Normas aplicables - Artículo 139 del Constitución Política del Perú.
- Artículos 2, 11, 13, 17, 34, 58 y 59.1 del Decreto Legislativo N.° 1071
- Artículo 35 del Reglamento del Registro de Sociedades
Fundamentos jurídicos - Si bien las decisiones del árbitro son vinculantes, también lo es que sus decisiones
relevantes no pueden dejar de respetar los derechos fundamentales, entre ellos el debido
proceso y la tutela jurisdiccional efectiva, por lo que las instancias registrales no
pueden dejar de pronunciarse cuando consideran que se vulnera el debido proceso
de los propietarios inscritos.
- No podrá calificarse el fondo de lo resuelto así como los fundamentos de la decisión
contenida en el laudo, mas sí deberá hacerse la verificación de la formalidad del
laudo, su adecuación con el antecedente registral o si es necesario el cumplimiento
de determinados actos previos para su inscripción.
- Las partes involucradas en un proceso arbitral se encuentran sujetas a las reglas
contenidas en su reglamento especial, las mismas que permitirán llevar con eficacia
y adecuado desarrollo dicho proceso arbitral, tal como lo dispone el artículo 34 del
Decreto Legislativo N.° 1071 antes citado. Solo ante un vacío o defecto de dichos
reglamentos, se podrá recurrir supletoriamente a las normas contenidas en la Ley
de Arbitraje.

TRIBUNAL REGISTRAL

Lima, 10 de setiembre de 2014

APELANTE : EYNER FLORES RAMOS


TÍTULO : N° 269460 del 18/3/2014
RECURSO : H.T.D. N° 49747 del 13/6/2014
REGISTRO : Sociedades de Lima
ACTO (s) : Aporte a favor de sociedad, aumento de capital y modificación parcial
de estatuto

SUMILLA
ALCANCES DE LA CALIFICACIÓN DE LAUDOS
ARBITRALES
“En la calificación de laudos arbitrales, las instancias
registrales no podrán calificar el fondo de lo resuelto

410 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Reseña de jurisprudencia

así como los fundamentos de la decisión contenida en


el laudo, mas sí deberá hacerse la verificación de la
formalidad del laudo, su adecuación con el antecedente
registral o si es necesario el cumplimiento de deter-
minados actos previos para su inscripción. Asimismo,
se debe verificar el sometimiento de las partes a la
vía arbitral, a través de la presentación del convenio
arbitral respectivo y la eficacia del laudo a través de
las notificaciones correspondientes a las partes que
suscribieron el convenio”.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN PRESENTADA


Mediante el título venido en grado de apelación se solicita la inscripción de la transferencia de
propiedad de los predios inscritos en las partidas electrónicas Nº 42046043 y Nº 49013149
del Registro de Predios de Lima, como consecuencia del aporte efectuado a favor de la
sociedad Energie Corporation S.A.C., registrada en la partida electrónica N° 11979857 del
Registro de Sociedades de Lima, así como la inscripción del aumento de capital y modificación
parcial del estatuto de la mencionada sociedad, en mérito del laudo arbitral contenido en
la Resolución N° 6 del 25/2/2010 emitida por la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz, en el
proceso arbitral seguido por Energie Corporation S.A.C. contra Antonia Aguilar Alvarado y
otros, sobre declaración arbitral.
A dicho efecto, se adjunta la siguiente documentación:
- Copia de la Resolución N° 6 del 25/2/2010 expedida por la Árbitro Única Alison M.
Freyre Cruz, certificada por la citada árbitro el 20/10/2011.
- Certificación de reproducción del acta de junta universal de accionistas de Energie Cor-
poration S.A.C., expedida por el notario de Lima Renzo Alberti Sierra el 26/7/2013.
- Copia de los cargos de notificación del laudo arbitral del 25/2/2010 efectuadas a las
partes del proceso arbitral, certificadas por la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz el
20/10/2011.
- Copia de la Resolución N° 7 del 26/3/2010 expedida por la Árbitro Única Alison M.
Freyre Cruz, certificada por la citada árbitro el 20/10/2011.
- Copias de las tasaciones de los inmuebles elaboradas por Perito Valuador del Colegio de
Ingenieros del Perú, ingeniero Wilber Rodas Ríos, certificada por la Árbitro Única Alison
M. Freyre Cruz el 20/10/2011.
- Copia de asiento contable correspondiente a la sociedad Energie Corporation, certificada
por la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz el 20/10/2011.
- Copia de los recibos de pago del impuesto de alcabala, HR, PU, constancia de inafecta-
ción al pago del impuesto de alcabala, solicitud de constancia, formato de impuesto de
alcabala N° 000281, boletas de ventas, formato de impuesto de alcabala N° 000284,
constancia de no adeudo del pago del impuesto de alcabala, correspondientes a los
inmuebles ubicados en Lima y Tumbes, certificadas por la Árbitro Única Alison M. Freyre
Cruz el 20/10/2011.
- Copia del documento nacional de identidad de Alison Michel Freyre Cruz, certificada
por el notario de Lima Renzo Alberti Sierra el 26/7/2013.
- Copia simple del cargo de ingreso de denuncia penal a la 31° FPP-LIMA (Caso Nº
506010131-2013-682-0), interpuesta por Energie Corporation S.A.C. contra la Regis-
tradora Pública Rocío del Pilar Elizabeth Vásquez Salinas.
- Escrito de subsanación de observaciones del 10/4/2014 suscrito por Eyner Flores Ramos,
al cual se adjuntan los siguientes documentos:
* Copia del Oficio N° 02-2011-JCEC del 20/10/2011, certificada por la Árbitro Única
Alison M. Freyre Cruz el 20/10/2011.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 411


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

* Copia simple del asiento C00002 de la partida electrónica N° 49013149 del Registro
de Predios de Lima.
- Escrito de subsanación de observaciones del 30/4/2014 suscrito por Eyner Flores Ramos,
al cual se adjuntan los siguientes documentos:
* Oficio N° 02-2011-JCEC del 20/10/2011 suscrito por la Árbitro Única Alison M.
Freyre Cruz.
* Copia de la Resolución N° 10 del 25/4/2014 expedida por la Árbitro Única Alison
M. Freyre Cruz, certificada por la citada árbitro el 28/4/2014.
* Copia del acta de junta universal de accionistas del 3/11/2009, certificada por el
notario de Lima Marco A. Becerra Sosaya el 28/4/2014.
- Oficio N° 01-2014-JCEC del 19/5/2014 suscrito por la Árbitro Única Alison M. Freyre
Cruz, al cual se adjuntan los siguientes documentos:
* Copia de la Resolución N° 11 del 16/5/2014 expedida por la Árbitro Única Alison
M. Freyre Cruz, certificada por la citada árbitro el 19/5/2014.
* 1 Copia de la Resolución N° 10 del 25/4/2014 expedida por la Árbitro Única Alison
M. Freyre Cruz, certificada por la citada árbitro el 19/5/2014.
* Copia de los cargos de notificación de la Resolución N° 10 del 25/4/2014 efectuadas
a las partes del proceso arbitral, certificadas por la Árbitro Único Alison M. Freyre
Cruz el 19/5/2014.
- Escrito de subsanación de observaciones del 5/6/2014 suscrito por Eyner Flores Ramos,
al cual se adjuntan los siguientes documentos:
* Oficio N° 02-2014-JCEC del 4/6/2014 suscrito por la Árbitro Única Alison M. Freyre
Cruz.
* Copia de la Resolución N° 12 del 3/6/2014 expedida por la Árbitro Única Alison
M. Freyre Cruz, certificada por la citada árbitro el 4/6/2014.
* Copia del acta de instalación de árbitro único del 3/12/2009 suscrita por Antonia
Aguilar Alvarado, María Flor Chiroque Paico, Gerardo Chiroque Paico, Indira Fran-
cesca Chiroque Vallejos en su condición de Gerente General de Energie Corporation
S.A.C. y la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz, certificada por la citada árbitro el
4/6/2014.
* Copia del acta de junta universal de accionistas del 3/11/2009, certificada el 5/6/2014
por el notario de Lima Marco A. Becerra Sosaya.
Asimismo, forma parte del presente título, la Resolución de Gerencia de Personas Jurídicas
y Naturales N° 088-2014-SUNARP-Z.R.N°IX-GPJN del 21/3/2014 emitida por el Gerente
de Personas Jurídicas y Naturales (e) de la Zona Registral N° IX-Sede Lima James Rojas
Guevara.
Con el escrito de apelación se acompañan los siguientes documentos:
- Copia simple de la Resolución N° 103-2013-SUNARP-TR-T del 4/3/2013.
- Copia simple de la anotación de inscripción del título N° 5067 del 16/8/2013 y
sus respectivos asientos.
Ante esta instancia, se ha remitido el Oficio N° 12-2014-SUNARP-ZRN°IX-GPJN-IRN-
08°SECCIÓN del 17/6/2014 suscrito por la Registradora Pública Inés Villalta Paucar.
II. DECISIÓN IMPUGNADA
La Registradora Pública del Registro de Sociedades de Lima Inés Villalta Paucar observó el
título en los siguientes términos:
(Se reenumera para mejor resolver)
“(…)
Subsisten las siguientes observaciones:
1. Al respecto debe tenerse en cuenta que el laudo se ha dictado por árbitro Ad Hoc. Art. 7 de
la Ley de Arbitraje (D.L. 1071).

412 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Reseña de jurisprudencia

En el laudo se reconoce como válido y eficaz el aporte efectuado por ANTONIA AGUILAR
ALVARADO respecto del predio inscrito en la partida N° 49013149 del Registro de Predios
de Lima, sin embargo verificada la partida registral se tiene que dicha persona no consta
inscrita como propietaria del citado inmueble, lo cual implica una inadecuación con el
antecedente registral, que debe ser aclarado, esto conforme a lo dispuesto por el artículo
32 inciso a) del Reglamento General de los Registros Públicos.
1.1 Respecto de la misma partida y de acuerdo al mandato del laudo (literal E), previamente
deberá cumplirse con realizar la rectificación del nombre de una de las herederas (inscrita
como Alejandrina Paico Yovera), siendo que el Árbitro indica en el citado extremo que el
nombre correcto es Alejandrina Yovera Paico.
Sírvase aclarar y de ser el caso previamente rectificar el antecedente registral, dejándose
constancia que en el Registro de Sociedades se califica e inscribe, única y simultáneamen-
te, la transferencia del predio a favor de la sociedad como consecuencia del aporte, y el
aumento de capital, lo cual determina que la regularización del tracto sucesivo a favor
del socio aportante es competencia del Registro de Predios. Artículo 76 del Reglamento
de Inscripciones del Registro de Predios. Artículo 32 inc. a) del Reglamento General de
los Registros Públicos.
Al reingreso:
2. En lo referente a los aportes realizados por Antonia Aguilar Alvarado es de señalarse que de acuerdo
al inciso A del laudo arbitral, se reconoce que Antonia Aguilar Alvarado aporta a la sociedad dos
inmuebles, el primero sólo de su propiedad e inscrito en la partida N° 42046043 del Registro de
Propiedad Inmueble de Lima, y el segundo de propiedad de Antonia Aguilar Alvarado y de los señores
María Flor Chiroque Paico, Gerardo Chiroque Paico, Alejandrina Paico Yovera, Daniel Chiroque Paico,
Exequiel Chiroque Paico, Andrea Chiroque Paico, Santos Chiroque Paico, J. Félix Chiroque Paico,
María Chiroque Paico, Carmen Chiroque Paico y Ricardo Chiroque Paico, el mismo que obra inscrito
en la partida N° 49013149 del Registro de Propiedad Inmueble de Lima; habiéndose observado este
último aporte por discrepar de los antecedentes registrales, no habiéndose formulado la observación
por el primer inmueble como señala el reingreso; por lo expuesto se mantiene la observación de
conformidad con el artículo 2011 del Código Civil, debiéndose aclarar dicho extremo del laudo.
2.1 Finalmente, en cuanto al mismo inmueble no se ha rectificado, en los términos ordenados por
el Árbitro, el nombre de la heredera Alejandrina Paico Yovera, siendo que el numeral 1.12.6
del laudo señala que el nombre correcto de la heredera Alejandra Paico Yovera es Alejandrina
Yovera Paico; sin embargo, la rectificación indica como nombre correcto Alejandrina Paico
Yovera, siendo ello así deberá rectificarse previamente en el Registro de Predios el nombre
conforme a lo dispuesto en el laudo o aclararse el mandato de ser el caso.
Al reingreso del 30/4/2014:
3. Respecto a la Resolución N° 10 de fecha 25/4/2014 (aclaración del laudo contenido en la Resolución
N° 6 de fecha 25/2/2010), cabe señalar lo siguiente:
Conforme al numeral 1) literal a) del artículo 58 de la Ley de Arbitraje, las rectificaciones de cual-
quier error de transcripción del laudo pueden ser solicitadas por las partes dentro de los quince días
siguientes a la notificación del laudo; sin embargo, de acuerdo a la primera parte de la Resolución
N° 10, la solicitud de aclaración del laudo se realizó fuera de plazo, esto es, el 25/4/2014, siendo
la fecha de notificación del laudo materia de aclaración el 26/2/2010.
3.1 Asimismo, de acuerdo al numeral 1) literal e) del artículo 58 de la Ley de Arbitraje, el Árbitro debe
poner la solicitud de rectificación en conocimiento de las otras partes en el plazo de quince días,
y vencido dicho plazo, con la absolución o sin ella, el Árbitro resolverá la solicitud en un plazo de
quince días; sin embargo, revisada la Resolución N° 10, es de verse que la aclaración del laudo se
realizó el mismo día de recibida la solicitud de aclaración (25/4/2014).
Se deja constancia que la calificación de las aclaraciones contenidas en la Resolución N° 10 quedan
sujetas a la subsanación de la presente observación.
Independientemente a lo señalado, se observa lo siguiente:
3.2 La Resolución N° 10 no ha sido presentada con el oficio correspondiente dirigido al Registro,
conforme a lo dispuesto en el artículo 148 del C.P.C (aplicable de manera supletoria), en el que el
Árbitro indique expresamente las aclaraciones realizadas al laudo.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 413


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

3.3 Asimismo, siendo que conforme al numeral 2) del artículo 58 de la Ley de Arbitraje, las rectificacio-
nes también forman parte del laudo, deberá adjuntarse las notificaciones de la Resolución N° 10.
Se deja constancia que conforme al último párrafo del artículo 58 del D.L. 1071 (Ley de Arbitraje),
no surtirá efecto cualquier decisión sobre rectificación del laudo que sea notificada fuera del plazo.
Al reingreso del 21/5/2014:
4. No consta en el título presentado el Acta de Instalación de fecha 3/12/2009 – referida en el apartado
quinto de la Resolución Arbitral N° 11 -, que contiene las facultades del árbitro para poder aclarar
errores que no alteran el sentido de lo resuelto, pudiendo realizar las aclaraciones del laudo en
cualquier momento.
Al respecto, es de mencionarse que en aplicación del artículo 2011 del Código Civil, que a la letra
señala “Los Registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus
antecedentes y de los asientos de los Registros Públicos. Lo dispuesto en el párrafo anterior no se
aplica, bajo responsabilidad del Registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolución
judicial que ordene la inscripción. De ser el caso, el Registrador podrá solicitar al Juez las aclaraciones
o información complementaria que precise, o requerir se acredite el pago de los tributos aplicables,
sin perjudicar la prioridad del ingreso al Registro” (el subrayado es nuestro); y a efectos de verificar
la legalidad de los documentos presentados a calificación (rectificaciones efectuadas y adjuntas a los
reingresos del presente), deben aclararse y/o adjuntarse los documentos que acrediten el cumplimiento
de las normas citadas sobre rectificaciones y plazos, conforme lo mencionado anteriormente.
Al reingreso del 5/6/2014:
5. El acta de instalación de Árbitro Único del 3/12/2009, donde se establecen, entre otros puntos, las
facultades del árbitro único, debe ser suscrita por todas las partes o sus representantes acreditados,
sin embargo en la introducción de la misma Gerardo Chiroque Paico procede por propio derecho y
en representación de Alejandrina Paico Yovera, Daniel Chiroque Paico y otros, sin constar la indicación
del documento que autoriza dicha representación, asimismo en la suscripción del acta el Sr. Gerardo
Chiroque Paico suscribe por propio derecho. Artículo 145 y siguientes del Código Civil.
Finalmente, es de señalar que mediante Res. N° 574-2013-SUNARP-TR-L del 4/5/2013 se indicó,
respecto a la reiteración de inscripción del laudo arbitral, lo siguiente: “No es aplicable a la reitera-
ción de inscripción emitida por el árbitro, el Precedente de Observancia Obligatoria aplicable a las
resoluciones judiciales, aprobado en el V Pleno del Tribunal Registral”.
Base Legal: Arts. 31 y 32 del Reglamento General de los Registros Públicos y Res. N°
574-2013-SUNARP-TR-L del 4/5/2013.”

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN


El recurrente sustenta su recurso de apelación, sobre la base de los siguientes fundamentos:
- El 10/6/2014 nuestro título fue observado por quinta vez, sin calificar objetivamente nuestro
reingreso del 5/6/2014.
- En la esquela de observación del 10/6/2014, la Registradora advierte que en el acta de insta-
lación de Árbitro Único del 3/12/2009, Gerardo Chiroque Paico procede por derecho propio
y en representación de Alejandrina Paico Yovera, Daniel Chiroque y otros, sin constar en dicha
acta la indicación del documento que autoriza dicha representación.
- Al respecto, debemos señalar que el artículo 11 del Decreto Legislativo N° 1071, Ley que
norma el arbitraje, establece que “si una parte que conociendo, o debiendo conocer, que no se
ha observado o se ha infringido una norma de este Decreto Legislativo de la que las partes pueden
apartarse, o un acuerdo de las partes, o una disposición del reglamento arbitral aplicable, prosigue
con el arbitraje y no objeta su incumplimiento tan pronto como le sea posible, se considerará que
renuncia a objetar el laudo por dichas circunstancias”. Del referido artículo, podemos colegir
que los únicos facultados para objetar el acta de instalación del arbitraje serían las partes del
proceso arbitral o en su defecto de oficio por el Árbitro Único; sin embargo, la Registradora ha
tratado de asumir prerrogativas que no le corresponden. Asimismo, debemos indicar que los
bienes inmuebles que han sido aportados como capital social a favor de la empresa Energie
Corporation S.A.C. mediante laudo arbitral, se deben inscribir en el Registro de Predios de

414 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Reseña de jurisprudencia

Lima, ciñéndose estrictamente a los requisitos formales que establece el artículo 9 del Regla-
mento de Inscripciones del Registro de Predios.
- En tal sentido, hemos cumplido con presentar copia del laudo, la misma que consta certifi-
cada por la Árbitro Única del laudo, las constancias de su notificación, la Resolución que lo
declara consentida y la copia certificada notarialmente del convenio arbitral y del documento
nacional de identidad de la Árbitro Única. A su vez, se adjuntaron los demás recaudos que
la Registradora requería, como el oficio original que se omitió presentar al momento de in-
gresar el parte arbitral, las resoluciones expedidas por la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz,
en las cuales constaban las aclaraciones que la Registradora solicitaba a la referida Árbitro y
finalmente el acta de instalación del arbitraje. Sin embargo, a pesar que se subsanaron todos
los requerimientos de la Registradora, ahora ha observado el título en el sentido de que el
acta de instalación no es la debida, que le falta la indicación que autoriza la representación
de Gerardo Chiroque Paico como representante de los otros demandados. Ahora bien, en la
norma arbitral no consta como requisito adjuntar la referida acta de instalación de arbitraje,
siendo muy clara y explícita al señalar los documentos necesarios para que proceda a la
inscripción. Siendo la observación de la Registradora un exceso de sus funciones registrales,
ya que se ha cumplido con adjuntar todos los documentos que se encuentran ajustados a las
disposiciones legales sobre la materia.
- Por otro lado, debemos acotar que si bien es cierto la calificación de los laudos no excluye
la calificación formal del laudo, ésta sólo deberá constar en determinar si contiene o no un
acto o derecho inscribible, si la decisión se adecua a los antecedentes registrales o si para la
inscripción del laudo se requiere cumplir con determinados actos previos.
- De la revisión del título materia de apelación, podemos advertir que el laudo arbitral suscrito
por la Árbitro Única no tiene problemas con el tracto sucesivo y tampoco necesita de actos
previos para su inscripción, cumpliendo con los requisitos establecidos en el artículo 9 del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, por lo cual resulta un exceso que se
haya requerido el acta de instalación del arbitraje, y a pesar de que se cumplió con adjuntar
dicha acta al título, ahora la Registradora indica que la referida acta contiene una deficiencia.
Ello, parece una injerencia de parte de dicha Registradora, al pretender calificar el acta de
instalación del proceso arbitral que ha presidido la Árbitro Única, extralimitándose en sus
funciones registrales al momento de calificar el título.
- Asimismo, debemos señalar que la Registradora realiza una errada interpretación de los
precedentes vinculantes, ya que la Resolución N° 574-2013-SUNARP-TR-L del 5/4/2013 no
es un precedente de observancia obligatoria; por tanto, esta Resolución no puede servirle
de amparo para la calificación del presente título. Asimismo, dicha Resolución en la cual se
ampara la Registradora lo único que fija son lineamientos para aplicar el V Pleno del Tribunal
Registral, que no ha sido materia de discusión en el título materia de apelación.
- Ahora bien, lo que hemos discutido en el presente título, son los alcances de la Resolución
N° 110-2012-SUNARP-TR-T del 16/3/2012 -Tercer Precedente del XCIX Pleno del Tribunal
Registral - que ha sido aplicada correctamente en la Resolución N° 103-2013-SUNARP-TR-T del
4/3/2013, por el cual el Tribunal Registral de Trujillo dispuso la inscripción de bienes inmuebles
ubicados en Tumbes, como aportes de capital social a favor de la sociedad Energie Corporation
S.A.C. en los siguientes asientos regístrales: C00004 de la partida electrónica N° 04008131
del Registro de Predios de Tumbes, C00003 de la partida electrónica N° 04008129 del Re-
gistro de Predios de Tumbes, C00002 de la partida electrónica N° 04003659 del Registro de
Predios de Tumbes y C00003 de la partida electrónica N° 04000492 del Registro de Predios
de Tumbes.
- El laudo arbitral del 25/2/2010 es el mismo que ordenó inscribir el Tribunal Registral de Trujillo,
por tanto la Registradora deberá proceder en la forma y modo que establece el literal a.3) del
artículo 33 del Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos, el cual
prevé lo siguiente: “Cuando el Registrador conozca el mismo título cuya inscripción fue dispuesta
por el Tribunal Registral, o uno con las mismas características, aunque los intervinientes en el acto y
las partidas registrales a las que se refiere sean distintos, deberá sujetarse al criterio establecido por
dicha instancia en la anterior ocasión”. En consecuencia, la Resolución N° 574-2013-SUNARP-
TR-L no resulta aplicable para calificar el presente título sino que debieron haberse aplicado

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 415


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

los criterios contenidos en la Resolución N° 103-2013-SUNARP-TR-T del 4/3/2013 expedida


por el Tribunal Registral de Trujillo.
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
Partida electrónica N° 11979857 del Registro de Sociedades de Lima
La sociedad denominada Energie Corporation S.A.C. corre inscrita en la partida electrónica
N° 11979857 del Registro de Sociedades de Lima.
- En el asiento A00001 de la citada partida corre inscrita su constitución, en mérito a la
escritura pública del 5/1/2007 otorgada ante el notario de Lima Juan Carlos Sotomayor
Vitella. El capital de la sociedad es de S/. 500,000.00 nuevos soles, dividido en 100,000
acciones nominativas de S/. 5.00 nuevos soles cada una, íntegramente suscritas y total-
mente pagadas.
Asimismo, se nombra como Gerente General a Indira Francesca Chiroque Vallejos.
Ficha N° 293923 que continúa en la partida electrónica N° 42046043 del Registro
de Predios de Lima
El predio conformado por el lote 9 de la manzana “D-17”, se encuentra ubicado en calle L.
Schrader N° 149-151, urbanización San Borja, distrito de San Borja, provincia y departamento
de Lima, inscrito en la ficha N° 293923 que continúa en la partida electrónica N° 42046043
del Registro de Predios de Lima.
- En el asiento C00001 de la citada partida corre inscrita la compraventa otorgada por
Joaquina Ramírez Ubillús a favor de Antonia Aguilar Alvarado, quien es su actual titular
registral, en virtud a la escritura pública del 25/4/2007 otorgada ante el notario de Lima
Juan Carlos Sotomayor Vitella. Dicha inscripción se efectuó en mérito del título archivado
N° 268601 del 16/5/2007.
Ficha N° 1706889 que continúa en la partida electrónica N° 49013149 del Registro
de Predios de Lima
El predio conformado por el lote 48 de la manzana “E”, se encuentra ubicado con frente al
pasaje cuatro, urbanización Programa Conjunto Residencial San Borja, distrito de San Borja,
provincia y departamento de Lima, inscrito en la ficha N° 1706889 que continúa en la partida
electrónica N° 49013149 del Registro de Predios de Lima.
- En el asiento 1-c) de la citada ficha corre inscrita la compraventa otorgada por la Coope-
rativa de Vivienda “24 de setiembre Vivienda y Construcción Ltda.”, a favor de Alejandra
Paico Yovera y su cónyuge Julio Chiroque Nizama, en mérito al documento privado del
10/12/1988 y cláusula de ratificación del 30/12/1991, con firmas certificadas ante el
notario de Lima Alejandro Murguía Cavero.
- En el asiento C00001 de la citada partida corre inscrita la transferencia por sucesión
intestada a favor de Alejandra Paico Yovera, en calidad de cónyuge supérstite y de
Daniel, Exequiel, Andrea, Santos, Félix, Gerardo, María, Carmen, Ricardo y María Flor
Chiroque Paico, en calidad de hijos, al haber sido declarados herederos del causante
Julio Chiroque Nizama, según consta del acta de protocolización de sucesión intestada
del 1/10/2002 otorgada ante el notario de Lima Juan Carlos Sotomayor Vitella. Dicha
inscripción se efectuó en mérito del título archivado N° 371485 del 12/11/2004.
- En el asiento C00002 corre inscrita la rectificación del asiento C00001 en el sentido
que los nombres correctos de la cónyuge supérstite y de uno de los hijos herederos del
causante Julio Chiroque Nizama, son Alejandrina Paico Yovera y J. Félix Chiroque Paico.
Dicha inscripción se efectuó en mérito del título archivado N° 970847 del 29/10/2012.
Partida electrónica N° 12037683 del Registro de Mandatos y Poderes de Lima
- En el asiento A00001 de la citada partida corre inscrito el poder otorgado por Andrea, Carmen,
Daniel, Exequiel, Félix, María, María Flor, Ricardo y Santos Chiroque Paico, y Alejandra Paico
Yovera, a favor de Gerardo Chiroque Paico, en mérito a la escritura pública del 14/6/2007
otorgada ante el notario de Lima Juan Carlos Sotomayor Vitella. Dicha inscripción se efectuó
en mérito del título archivado N° 371120 del 6/7/2007.

416 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Reseña de jurisprudencia

- En el asiento B00001 corre inscrita la ampliación del poder inscrito en el asiento A00001 que
antecede, otorgado por Andrea, Carmen, Daniel, Exequiel, Félix, María, María Flor, Ricardo y
Santos Chiroque Paico, y Alejandra Paico Yovera, a favor de Gerardo Chiroque Paico, en mérito
a la escritura pública del 15/6/2009 otorgada ante el notario de Lima Juan Carlos Sotomayor
Vitella. Dicha inscripción se efectuó en mérito del título archivado N° 434266 del 23/6/2009.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES


Interviene como ponente la Vocal(s) Beatriz Cruz Peñaherrera.
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a determinar es la
siguiente:
- ¿Cuáles son los alcances de la calificación registral de laudos arbitrales?
VI. ANÁLISIS
1. El artículo 139 de la Constitución Política del Estado señala como uno de los principios y
derechos de la función jurisdiccional:
“La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional”, añadiendo que “no existe ni puede estable-
cerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la militar y la arbitral”.
El arbitraje es un mecanismo heterocompositivo en virtud del cual una tercera persona, llamada
árbitro, objetiva e imparcial, nombrada por las partes mediante convenio, resuelve a través
de un proceso - premunido de todas las garantías - la controversia sometida a su decisión, en
caso de que sea la materia de libre disposición o, lo que es lo mismo, arbitrable.
El arbitraje es definido por Lohmann Luca de Tena como “la institución que regula el acuerdo
de voluntades por el cual dos o más partes deciden someter a uno o más terceros, que aceptan
el encargo, la solución de un cierto conflicto de Derecho Privado respecto del cual dichas partes
tienen capacidad de disposición, obligándose previamente a no llevar la controversia a los tribunales
ordinarios sin el previo fallo arbitral, el cual deberá expedirse con arreglo a ciertas formalidades.”1
Como se puede apreciar el arbitraje es un medio por el cual un tercero da solución a un
conflicto, es decir, a una contienda entre -al menos- dos partes.
2. El Decreto Legislativo Nº 107122, Decreto Legislativo que norma el arbitraje, prescribe en su
artículo 2 que:
“1. Pueden someterse a arbitraje las controversias sobre materias de libre disposición conforme a
derecho, así como aquellas que la ley o los tratados o acuerdos internacionales autoricen.
(…)”.
En consecuencia, a tenor de lo señalado en las normas que preceden, el Estado reconoce al
arbitraje como un sistema de solución de conflictos que funciona como alternativa a la vía
judicial, de manera tal que los justiciables pueden optar por la que les parezca más conveniente.
La controversia respecto del derecho de propiedad es una materia de libre disposición, por
lo que resulta ser arbitrable.
3. El artículo 13 del Decreto Legislativo Nº 1071 señala que el convenio arbitral es un acuerdo
por el que las partes deciden someter a arbitraje todas o ciertas controversias que hayan
surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurídica contractual
o de otra naturaleza, debiendo constar por escrito.
La norma agrega que el convenio arbitral deberá constar por escrito, como cláusula incluida
en contrato o la forma de un acuerdo independiente. Se entenderá que el convenio arbitral es
escrito cuando quede constancia de su contenido en cualquier forma, ya sea que el acuerdo de
arbitraje o contrato se haya concertado mediante la ejecución de ciertos actos o por cualquier
otro medio.
Incluso el artículo 17 de la misma norma señala que se puede derivar una controversia judicial
a arbitraje, para lo cual deberán formalizar un convenio arbitral.

1 LOHMANN LUCA DE TENA, Juan Guillermo. El arbitraje. Biblioteca para Leer el Código Civil. Fondo Editorial de
la PUCP, 1987, Volumen V, pág. 39.
2 Publicado en el diario oficial El Peruano el 28/6/2008.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 417


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

Por otra parte, de acuerdo al inciso 1 del artículo 59 del Decreto Legislativo Nº 1071, todo
laudo es de obligatorio cumplimiento desde su notificación a las partes.
4. Asimismo, cabe citar la sentencia del Tribunal Constitucional del 28/11/2013 (Exp. Nº 03841-
2012-PA/TC) que declara la ineficacia de un laudo arbitral en la medida que el afectado con
dicha declaración es un tercero que no suscribió el convenio arbitral, ni participó en el proceso
arbitral:
“En cuanto a la interpretación y aplicación del artículo mencionado de la Convención Americana
[artículo 8], la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la sentencia del Caso del Tribunal
Constitucional vs. Perú, ha precisado que “cuando la Convención se refiere al derecho de toda persona
a ser oída por un “juez o tribunal competente” para la “determinación de derechos”, esta expresión
se refiere a cualquier autoridad pública, sea administrativa, legislativa o judicial, que a través de sus
resoluciones determine derechos y obligaciones de las personas”, es decir, que “cualquier órgano del
Estado que ejerza funciones de carácter materialmente jurisdiccional tiene la obligación de adoptar
resoluciones apegadas a las garantías del debido proceso legal en los términos del artículo 8 de la
Convención Americana”.
Este criterio interpretativo resulta aplicable al tribunal arbitral pues la vinculatoriedad de la
Constitución se proyecta erga omnes. De ahí que en la STC 06167-2005-PHC/TC se haya
subrayado que “si bien la autonomía de la jurisdicción arbitral tiene consagración constitucional,
no lo es menos que, como cualquier particular, se encuentra obligada a respetar los derechos fun-
damentales, en el marco vinculante del derecho al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva
(artículo 139º de la Constitución)”.
En tal sentido, si bien las decisiones del árbitro son vinculantes, también lo es que sus decisiones
no pueden dejar de respetar los derechos fundamentales, entre ellos el debido proceso y la
tutela jurisdiccional efectiva, por lo que las instancias registrales no pueden dejar de pronun-
ciarse cuando consideran que se vulnera el debido proceso de los propietarios inscritos.
5. El nuevo Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, aprobado por Resolución Nº
097-2013-SUNARP-SN, regula la calificación de laudos arbitrales en su artículo 9, modificando
la fórmula esbozada en el Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios aprobado por
Resolución Nº 248-2008-SUNARP-SN, de la siguiente forma:
“En el arbitraje institucional o ad hoc, deberá presentarse copia certificada de la resolución arbitral
con la constancia de la notificación a que se refiere el artículo 59 del Decreto Legislativo Nº 1071,
norma que regula el Arbitraje. Adicionalmente, deberá presentarse copia certificada notarialmente
del convenio arbitral para efectos de verificar el sometimiento de las partes a la vía arbitral. 3
Para tales efectos, y de conformidad con la Segunda Disposición Complementaria del Decreto Le-
gislativo Nº 1071, los Jefes Zonales podrán celebrar convenios de colaboración con las instituciones
arbitrales. A falta de convenio de colaboración o en el caso de árbitros ad hoc se acompañará copia
certificada notarial del documento de identidad de quienes suscriben el laudo y de quien certifica
el mismo, de ser el caso”. (El resaltado es nuestro).
La norma agrega, en el último párrafo, que:
“El Registrador no podrá evaluar la competencia del Tribunal Arbitral o Árbitro Único para laudar,
el contenido del laudo, ni la capacidad de los árbitros para ejecutarlo. Tampoco podrá calificar la
validez del acuerdo arbitral ni su correspondencia con el contenido del laudo.”
Habiéndose modificado el Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios y acorde con
la sentencia del Tribunal Constitucional, el CXXI Pleno del Tribunal Registral llevado a cabo en
sesión ordinaria modalidad presencial realizada el día 6 de junio de 2014, aprobó el siguiente
acuerdo Plenario4:

3 El anterior Reglamento aprobado por Resolución N.º 248-2008-SUNARP-SUNARP-SN, en el primer párrafo


señalaba lo siguiente:
“Los laudos se inscriben en mérito de la copia certificada de la respectiva resolución arbitral, con la constancia de la
notificación a que se refiere el artículo 59 del Decreto Legislativo Nº 1071 que norma el Arbitraje”.
4 Anteriormente se había aprobado en el XCIX Pleno el siguiente precedente de observancia obligatoria publicado
en el diario oficial El Peruano el 1/12/2012:
“CALIFICACIÓN DE ACTOS PROCEDIMENTALES EN ARBITRAJE

418 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Reseña de jurisprudencia

ALCANCES EN LA CALIFICACIÓN DE LOS LAUDOS ARBITRALES


“Serán objeto de calificación en el arbitraje los siguientes aspectos:
1.- Naturaleza del acto sometido a arbitraje (de acuerdo al numeral 1 del Artículo 2 del Decreto
legislativo N° 1071).
2.- Tracto sucesivo y actos previos.
3.- No admisión de Incorporación de tercero que no suscribió el convenio”.
De acuerdo a lo expuesto no podrá calificarse el fondo de lo resuelto así como los fundamentos
de la decisión contenida en el laudo, mas sí deberá hacerse la verificación de la formalidad
del laudo, su adecuación con el antecedente registral o si es necesario el cumplimiento de
determinados actos previos para su inscripción. Previo a ello, se debe verificar el sometimiento
de las partes a la vía arbitral, a través de la presentación del convenio arbitral respectivo y la
eficacia del laudo a través de las notificaciones correspondientes a las partes que suscribieron
el convenio.
6. Mediante el título venido en grado de apelación se solicita la inscripción de la transferencia de
propiedad de los predios inscritos en las partidas electrónicas Nº 42046043 y Nº 49013149
del Registro de Predios de Lima, como consecuencia del aporte efectuado a favor de la
sociedad Energie Corporation S.A.C., registrada en la partida electrónica N° 11979857 del
Registro de Sociedades de Lima, así como la inscripción del aumento de capital y modificación
parcial del estatuto de la mencionada sociedad, en mérito del laudo arbitral contenido en
la Resolución N° 6 del 25/2/2010 emitida por la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz, en el
proceso arbitral seguido por Energie Corporation S.A.C. contra Antonia Aguilar Alvarado y
otros, sobre declaración arbitral.
Con relación a la inscripción de la transferencia de inmuebles registrados, a efectos de acreditar
el aporte a favor de la sociedad, resultan de aplicación las reglas contenidas en el Reglamento
de Inscripciones del Registro de Predios.
Al respecto, el artículo 109 del referido Reglamento dispone que la inscripción de la transfe-
rencia de un predio a favor de una sociedad, como consecuencia de un aporte, se efectuará
por el Registrador competente para inscribir la constitución de la sociedad, aumento de ca-
pital o pago de capital, según sea el caso, siempre que el predio esté registrado en la Oficina
Registral del domicilio de la sociedad y el sistema de Diario lo permita, de conformidad con
lo previsto en el literal c) del artículo 35 del Reglamento del Registro de Sociedades. Dicho
artículo establece igualmente que para la inscripción de la transferencia de propiedad debe
constar en la correspondiente escritura pública la intervención del propietario del bien.
En efecto, el literal c) del artículo 35 del Reglamento del Registro de Sociedades dispone:
“Art. 35°: Efectividad de la entrega de los aportes
En los casos de constitución de sociedades, aumentos de capital o pagos de capital suscrito, la efec-
tividad de la entrega de los aportes se comprobará ante el Registro en las siguientes formas:
(…)
c) Si el aporte es de bienes registrados, con la inscripción de la transferencia a favor de la socie-
dad en el registro respectivo. Si los bienes están registrados en la misma Oficina Registral del
domicilio de la sociedad, un Registrador se encargará de la calificación e inscripción simultánea
en los distintos registros, siempre que el sistema de Diario lo permita.
Si el aporte es de bienes registrados en un registro distinto al del domicilio de la sociedad, deberá
inscribirse previamente la transferencia en aquél registro.
Lo dispuesto en este inciso se aplicará también en el caso que el aporte verse sobre otros derechos
reales inscritos;

Las instancias registrales no pueden calificar la validez ni la eficacia objetiva o subjetiva del laudo o de los actos
procedimentales realizados por los árbitros. En ese sentido, el Registro no puede cuestionar las decisiones motiva-
das del árbitro o tribunal arbitral de incorporar a un tercero al procedimiento arbitral, o de extender los efectos
del laudo a dicho tercero. El árbitro o tribunal arbitral asume exclusiva y excluyente responsabilidad por dichas
decisiones.”
Dicho precedente ha sido dejado sin efecto en el Pleno CXXII del 22/8/2014.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 419


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

(…)”. (El resaltado es nuestro).


7. La Registradora denegó la inscripción hasta en cinco oportunidades. En esta quinta oportunidad
finalmente señala, en primer término, que en el laudo submateria se reconoce como válido
y eficaz el aporte efectuado por Antonia Aguilar Alvarado respecto del predio inscrito en la
partida electrónica N° 49013149 del Registro de Predios de Lima; sin embargo, ello no se
adecúa con los antecedentes registrales, en razón que la misma no detenta la calidad de titular
registral sobre dicho predio. Agrega a ello, que en la partida registral antes indicada consta
inscrito el nombre de una de las herederas como Alejandrina Paico Yovera; sin embargo, de
acuerdo al mandato contenido en el literal E del laudo arbitral, se precisa que previamente
deberá cumplirse con realizar la rectificación del nombre de dicha heredera, siendo que su
nombre correcto es Alejandrina Yovera Paico, lo que deberá ser materia de aclaración.
Al respecto, procederemos a citar los considerandos y mandato del laudo contenido en la
Resolución N° 6 del 25/2/2010:
“(…)

SEGUNDO.-
(…)
2.1.1.1. (…)
DEL MISMO MODO, ES DE CONSTATARSE DEL ASIENTO C00001 DE LA PARTIDA Nº 49013149
DEL REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE DE LIMA, QUE LOS TITULARES DEL DERECHO DE
PROPIEDAD DEL PREDIO URBANO, CORRESPONDIENTE AL LOTE 48 MANZANA E, CON FRENTE
AL PASAJE CUATRO, URBANIZACIÓN PROGRAMA CONJUNTO RESIDENCIAL SAN BORJA – SAN
BORJA – LIMA, AL MOMENTO DE SER APORTADO AL CAPITAL SOCIAL DE LA DEMANDADA,
ERA LA SUCESIÓN CONFORMADA POR ALEJANDRA PAICO YOVERA EN CALIDAD DE CÓNYUGE
SUPÉRSTITE Y EN CALIDAD DE HIJOS DANIEL CHIROQUE PAICO, ANDREA CHIROQUE PAICO,
SANTOS CHIROQUE PAICO, FÉLIX CHIROQUE PAICO, GERARDO CHIROQUE PAICO, MARÍA
CHIROQUE PAICO, CARMEN CHIROQUE PAICO, RICARDO CHIROQUE PAICO Y MARÍA FLOR
CHIROQUE PAICO RESPECTIVAMENTE; SI BIEN ES DE CONSTATARSE DE LA PARTIDA 12037683
DEL REGISTRO DE MANDATOS Y PODERES DE LIMA, QUE ESTOS ÚLTIMOS EN CALIDAD DE HE-
REDEROS OTORGARON PODER A GERARDO CHIROQUE PAICO PARA QUE EN SU NOMBRE Y
REPRESENTACIÒN PUEDA DISPONER DEL INMUEBLE ALUDIDO; NO ES MENOS CIERTO QUE ES DE
CONTRASTARSE TAMBIÉN DEL ASIENTO C00001 DE LA PARTIDA N° 49013149 DEL REGISTRO
DE PROPIEDAD INMUEBLE QUE LOS NOMBRES DE DOS HEREDEROS HAN SIDO CONSIGNADOS
ERRÓNEAMENTE COMO ALEJANDRA PAICO YOVERA Y FÉLIX CHIROQUE PAICO SIENDO
LOS CORRECTOS ALEJANDRINA YOVERA PAICO Y J. FÉLIX CHIROQUE PAICO RESPECTIVAMENTE;
POR LO QUE PARA QUE SURTA EFECTO EL APORTE DEL INMUEBLE AL CAPITAL SOCIAL DE LA
DEMANDADA LOS INTERESADOS DEBERÁ PREVIAMENTE RECTIFICAR EL ASIENTO EN
MENCIÓN EN ESTE EXTREMO.
(…)
LAUDO:
A. RECONÓZCASE COMO VÁLIDO Y EFICAZ EL APORTE AL CAPITAL SOCIAL DE SEIS (06)
INMUEBLES, APROBADO EN ACUERDO NÚMERO 1 DE LA JUNTA UNIVERSAL REFERIDA, EN LA
FORMA Y MODO SIGUIENTES:
(…)
- RECONÓZCASE COMO VÁLIDO Y EFICAZ EL APORTE EFECTUADO POR DOÑA ANTONIA
AGUILAR ALVARADO, (…); EN MÉRITO DEL CUAL TRANSFIERE EL DERECHO DE PROPIEDAD DE
DOS INMUEBLES DE PROPIEDAD DE ÉSTOS. (…). EL SEGUNDO DE ELLOS ES EL PREDIO URBANO
(…) INSCRITO EN LA PARTIDA N° 49013149 DEL REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE DE
LIMA, (…).
(…)
E. EN TAL SENTIDO, CONSENTIDO O EJECUTORIADO SEA EL PRESENTE LAUDO EXHÓRTESE BAJO
RESPONSABILIDAD:

420 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Reseña de jurisprudencia

- (…), PREVIA VERIFICACIÓN QUE EL ACTO REGISTRAL DISPUESTO EN EL NUMERAL 2.1.2.5


DEL SEGUNDO CONSIDERANDO DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN SE HAYA EFECTUADO.
(…).”
Como es de advertirse, en principio el título material no guardaba relación con los antecedentes
registrales, lo cual debía ser materia de aclaración.
A efectos de subsanar los defectos advertidos por la Registradora en anterior observación, se
presentó ante la primera instancia el escrito de subsanación del 10/4/2014, donde se indica
que Antonia Aguilar Alvarado no aporta al capital social el predio inscrito en la partida elec-
trónica N° 49013149 del Registro de Predios de Lima, sino el predio inscrito en la partida
electrónica N° 42046043 del citado Registro, tal como se expresa textualmente en el inciso
A del laudo arbitral. Asimismo, se deja constancia que en el asiento C00002 de la partida
electrónica N° 49013149 del Registro de Predios de Lima consta inscrita la rectificación del
nombre de una de las herederas, siendo el correcto, Alejandrina Paico Yovera.
Sin embargo, la citada observación fue reiterada por la Registradora sosteniendo que en el
inciso A del laudo no sólo se menciona que Antonia Aguilar Alvarado aporta el predio inscrito
en la partida electrónica N° 42046043 del Registro de Predios de Lima, sino que además
aporta el predio inscrito en la partida electrónica N° 49013149 del Registro de Predios de
Lima. A su vez, la Registradora indica que el árbitro ha determinado que el nombre correcto
de una de las herederas es Alejandrina Yovera Paico y no Alejandrina Paico Yovera, tal como
consta inscrito, debiendo proceder a rectificarse el nombre en la respectiva partida registral.
8. Con posterioridad, se presentó ante primera instancia, el Oficio N° 01-2014-JCEC del
19/5/2014 emitido por la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz, donde se ha adjuntado, entre
otros documentos, copia certificada de la Resolución N° 10 del 25/4/2014, cuyo contenido
es el siguiente:
“(…)
1. ACLARAR EL LAUDO ARBITRAL (RESOLUCIÓN N° 6) DE FECHA 25 DE FEBRERO DE
2010, EN LOS SIGUIENTES EXTREMOS:
1.1 SUPRÍMASE EL NOMBRE DE LA SEÑORA ANTONIA AGUILAR ALVARADO CONSIGNADO
POR EQUIVOCACIÓN EN EL NUMERAL 10.1.1.4 DE LA PÁGINA 6, TERCER PARÁGRA-
FO DE LA PÁGINA 23 Y PRIMER PARÁGRAFO DE LA PÁGINA 24, TODAS DEL LAUDO
ARBITRAL, DEBIENDO ENTENDERSE QUE EL PREDIO QUE OBRA INSCRITO EN LA
PARTIDA N° 49013149 DEL REGISTRO DE PREDIOS DE LIMA HA SIDO APORTADO AL
CAPITAL SOCIAL DE ENERGIE CORPORATION S.A.C. ÚNICAMENTE POR LAS SIGUIENTES
PERSONAS: DOÑA MARÍA FLOR CHIROQUE PAICO, DON GERARDO CHIROQUE PAICO,
DOÑA ALEJANDRINA PAICO YOVERA, DON DANIEL CHIROQUE PAICO, DON EXEQUIEL
CHIROQUE PAICO, DOÑA ANDREA CHIROQUE PAICO, DON SANTOS CHIROQUE PAICO,
DON J. FÉLIX CHIROQUE PAICO, DOÑA MARÍA CHIROQUE PAICO, DOÑA CARMEN
CHIROQUE PAICO Y DON RICARDO CHIROQUE PAICO, QUIENES HAN SIDO INCOR-
PORADOS COMO SOCIOS ACCIONISTAS DE LA EMPRESA EN ALUSIÓN.
1.2 PRECISE QUE LOS NOMBRES Y APELLIDOS CORRECTOS DE LA HEREDERA MECIONADA
EN EL CONSIDERANDO 1.1.2.6 ES ALEJANDRINA PAICO YOVERA.
(…)”.
Del tenor de la Resolución antes citada, podemos apreciar que se ha procedido a efectuar
aclaraciones al laudo arbitral contenido en la Resolución N° 6 del 25/2/2010; así, consta
que por error se incluyó como propietaria del predio inscrito en la partida electrónica
N° 49013149 del Registro de Predios de Lima a la Sra. Antonia Aguilar Alvarado. A su
vez, se ha precisado que el nombre correcto de una de las herederas de dicho predio es
Alejandrina Paico Yovera.
Ahora bien, de la revisión de la partida electrónica N° 49013149 del Registro de Predios
de Lima, se aprecia que los titulares registrales del predio inscrito en la citada partida
son: Alejandrina Paico Yovera y sus hijos Daniel, Exequiel, Andrea, Santos, J. Félix,
Gerardo, María, Carmen, Ricardo y María Flor Chiroque Paico. No consta inscrito el
dominio de Antonia Aguilar Alvarado.

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 421


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

Asimismo, cabe agregar que en el asiento C00002 de la partida electrónica N° 49013149


del Registro de Predios de Lima corre inscrita la rectificación del nombre de la cónyuge
supérstite Alejandrina Paico Yovera. Dicha inscripción se efectuó en mérito del título
archivado N° 970847 del 29/10/2012.
En tal sentido, podemos apreciar que existe una debida adecuación entre el título material
y los antecedentes registrales.
Por lo tanto, corresponde revocar los numerales 1, 1.1, 2 y 2.1 de la observación
formulada por la Registradora Pública del Registro de Sociedades de Lima.
9. La Registradora también ha advertido que la Resolución N° 10 del 25/4/2014, la cual aclara
el laudo contenido en la Resolución N° 6 del 25/2/2010, no ha sido presentada con el ofi-
cio correspondiente al Registro ni tampoco se han adjuntado sus respectivas notificaciones.
Por otro lado, sostiene que de conformidad con el numeral 1 literal a) del artículo 58 de la
Ley de Arbitraje, las rectificaciones de cualquier error de transcripción del laudo pueden ser
solicitadas por las partes dentro de los quince días siguientes a la notificación del laudo; sin
embargo, de acuerdo a la primera parte de la Resolución N° 10, la solicitud de aclaración del
laudo se realizó fuera de esa fecha, esto es, el 25/4/2014, siendo la fecha de notificación del
laudo materia de aclaración el 26/2/2010. Asimismo, sostiene que el numeral 1 literal e) del
referido artículo señala que el árbitro debe poner la solicitud de rectificación en conocimiento
de las partes en el plazo de quince días, y vencido dicho plazo, con la absolución o sin ella, el
árbitro resolverá la solicitud en un plazo de quince días; no obstante, revisada la Resolución
N° 10 es de verse que la aclaración del laudo se realizó el mismo día de recibida la solicitud
de aclaración (25/4/2014).
Al respecto, tenemos que el artículo 58 del Decreto Legislativo N° 1071 establece lo siguiente:
“Artículo 58.- Rectificación, interpretación, integración y exclusión del laudo.
1. Salvo acuerdo distinto de las partes o disposición diferente del reglamento arbitral
aplicable:
a. Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del laudo, cualquiera
de las partes puede solicitar la rectificación de cualquier error de cálculo, de
trascripción, tipográfico o informático o de naturaleza similar.
b. Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del laudo, cualquiera de las partes
puede solicitar la interpretación de algún extremo oscuro, impreciso o dudoso expresado
en la parte decisoria del laudo o que influya en ella para determinar los alcances de la
ejecución.
c. Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del laudo, cualquiera de las
partes puede solicitar la integración del laudo por haberse omitido resolver cualquier
extremo de la controversia sometida a conocimiento y decisión del tribunal arbitral.
d. Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del laudo, cualquiera de las
partes puede solicitar la exclusión del laudo de algún extremo que hubiera sido objeto
de pronunciamiento, sin que estuviera sometido a conocimiento y decisión del tribunal
arbitral o que no sea susceptible de arbitraje.
e. El tribunal arbitral pondrá la solicitud en conocimiento de la otra parte por quince (15)
días. Vencido dicho plazo, con la absolución o sin ella, el tribunal arbitral resolverá la
solicitud en un plazo de quince (15) días. Este plazo puede ser ampliado a iniciativa del
tribunal arbitral por quince (15) días adicionales.
f. El tribunal arbitral podrá también proceder a iniciativa propia a la rectificación, interpre-
tación o integración del laudo, dentro de los diez (10) días siguientes a la notificación del
laudo.
2. La rectificación, interpretación, integración y exclusión formará parte del laudo.
Contra esta decisión no procede reconsideración. La notificación de estas deci-
siones deberá realizarse dentro del plazo pactado por las partes, establecido en
el reglamento arbitral aplicable o, en su defecto, en este artículo.

422 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Reseña de jurisprudencia

3. Si el tribunal arbitral no se pronuncia acerca de la rectificación, interpretación, integración y


exclusión solicitadas dentro del plazo pactado por las partes, establecido en el reglamento arbitral
aplicable o, en su defecto, en este artículo, se considerará que la solicitud ha sido denegada.
No surtirá efecto cualquier decisión sobre rectificación, interpretación, integración y exclusión
del laudo que sea notificada fuera de plazo”. (El resaltado es nuestro).
Por otro lado, el artículo 34 del referido decreto señala lo siguiente:
“Artículo 34.- Libertad de regulación de actuaciones.
1. Las partes podrán determinar libremente las reglas a las que se sujeta el tribunal
arbitral en sus actuaciones. A falta de acuerdo o de un reglamento arbitral aplicable,
el tribunal arbitral decidirá las reglas que considere más apropiadas teniendo en
cuenta las circunstancias del caso.
2. El tribunal arbitral deberá tratar a las partes con igualdad y darle a cada una de
ellas suficiente oportunidad de hacer valer sus derechos.
3. Si no existe disposición aplicable en las reglas aprobadas por las partes o por
el tribunal arbitral, se podrá aplicar de manera supletoria, las normas de este
Decreto Legislativo. Si no existe norma aplicable en este Decreto Legislativo,
el tribunal arbitral podrá recurrir, según su criterio, a los principios arbitrales
así como a los usos y costumbres en materia arbitral.
4. El tribunal arbitral podrá, a su criterio, ampliar los plazos que haya establecido
para las actuaciones arbitrales, incluso si estos plazos estuvieran vencidos.” (El
resaltado es nuestro).
10. Ahora bien, en el reingreso del 30/4/2014, podemos apreciar que se adjunta la Resolución N°
10 del 25/4/2014, la cual rectifica el laudo contenido en la Resolución N° 6 del 25/2/2010;
sin embargo, se advierte que la citada Resolución N° 10 no ha sido remitida con el corres-
pondiente oficio, tal como se encuentra previsto en el artículo 148 del Código Procesal Civil,
aplicado de manera supletoria al presente caso, ni tampoco se han adjuntado las notificaciones
previstas en el numeral 2 del artículo 58 del Decreto Legislativo N° 1071.
Asimismo, del contenido de dicha Resolución aclaratoria, se advierte también que el 24/4/2014
fue presentado el escrito mediante el cual se solicita la rectificación de la Resolución N° 6
del 25/2/2010, procediendo a resolver dicho pedido el 25/4/2014, lo cual contravendría en
principio lo estipulado en el numeral 1 del literal e) del artículo referido en el párrafo prece-
dente, pues la solicitud de rectificación deberá ser puesta en conocimiento de las partes por
el plazo de quince días.
Por otra parte, el numeral 1 del literal a) del citado artículo precisa que las rectificaciones
deberán ser presentadas dentro de los quince días siguientes de haberse notificado el laudo;
sin embargo, en el presente caso, las notificaciones datan del 26/2/2010.
Cabe señalar, que al tratarse de una Resolución aclaratoria resulta evidente que se rectificará
o modificará en algún sentido el laudo celebrado con anterioridad. Por lo tanto, resulta de
vital importancia que se acompañen los cargos de notificación respectivos, por cuanto de esta
manera se acreditará que ha sido de conocimiento de todas las partes, no pudiendo alegarse
el desconocimiento de ello y menos aún el atentar contra el debido proceso, al que hemos
hecho referencia en párrafos precedentes.
11. Revisada la documentación, se advierte que vía reingreso sí se adjunta el Oficio N° 01-2014-
JEC del 19/5/2014 emitido por la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz, conteniendo, entre
otros documentos, la copia certificada de la Resolución N° 10 del 25/4/2014, los cargos de
las notificaciones efectuadas a las partes intervinientes, habiéndoseles notificado el 19/5/2014,
y copia certificada de la Resolución N° 11 del 16/5/2014.
En la Resolución N° 11 del 16/5/2014, la Árbitro Única Alison M. Freyre Cruz hace las siguien-
tes precisiones:
“(…)
SEGUNDO.- QUE, EL RÉGIMEN JURÍDICO EN EL QUE SE SUSTENTA EL SISTEMA DE ARBITRAJE
PERUANO, PERMITE A LAS PARTES REGULAR LIBREMENTE SU PROPIA ACTUACIÓN Y LA DEL

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 423


Actualidad

Civil Derecho Notarial y Registral

ÁRBITRO, ASÍ LO PREVÉ EL NUMERAL 1 Y 3 DEL ARTÍCULO 34 DEL DECRETO LEGISLATIVO N°


1071, (…).
(…)
CUARTO.- QUE, COMO SE PUEDE APRECIAR, LA VOLUNTAD DE LAS PARTES ES LA PRIMERA
FUENTE NORMATIVA PARA DETERMINAR LAS REGLAS DEL ARBITRAJE; EN CONSECUENCIA EL
TRIBUNAL REGISTRAL DEBE CEÑIRSE A LA REGULACIÓN NORMATIVA CREADA Y DADA POR LAS
PROPIAS PARTES PARA RESOLVER SUS ASUNTOS LITIGIOSOS O CONTROVERTIDOS, REGULACIÓN
QUE EN EL PRESENTE CASO, SE HICIERON CONTENER, ADEMÁS DEL CONVENIO ARBITRAL, EN EL
ACTA DE INSTALACIÓN DEL TRIBUNAL ARBITRAL UNIPERSONAL DE FECHA 03 DE DICIEMBRE DE
2009; QUINTO.- QUE, EL ARTÍCULO 58° DEL D.L. N° 1071 SÓLO SE APLICA CUANDO NO EXIS-
TA UNA DISPOSICIÓN DISTINTA ACEPTADA, APROBADA E INSTITUIDA POR LAS PARTES COMO
REGLAMENTO ARBITRAL, EN CONTRARIO SENSU, DE EXISTIR UNA REGLA DE ARBITRAJE ESTIPU-
LADA POR LAS PARTES SE APLICA ÉSTA Y SE DEJA DE LADO LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 58
DEL D.L N° 1071, COMO HA OCURRIDO EN LA PRESENTE CAUSA, EN LA QUE EXISTE VIGENTE EL
NUMERAL 47) DEL ACTA DE INSTALACIÓN DE FECHA 03 DE DICIEMBRE DE 2009, QUE ESTATUYE
COMO REGLA DEL PROCESO ARBITRAL LO SIGUIENTE: “EL LAUDO ARBITRAL PODRÁ SER
ACLARADO EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN HA PEDIDO DE PARTE O DE OFICIO CUANDO SE
ADVIERTA ALGÚN ERROR QUE NO ALTERE EL SENTIDO DE LO RESUELTO. ESTA ACLA-
RACIÓN PUEDE SER INVOCADA EN CUALQUIER MOMENTO, NO SIENDO APLICABLE LOS
PLAZOS PREVISTOS EN LA LEY DE ARBITRAJE”; (…).
(…)”. (Lo subrayado es nuestro).

Como es de verse, las partes involucradas en un proceso arbitral se encuentran sujetas a las
reglas contenidas en su reglamento especial, las mismas que permitirán llevar con eficacia y
adecuado desarrollo dicho proceso arbitral, tal como lo dispone el artículo 34 del Decreto
Legislativo N° 1071 antes citado. Sólo ante un vacío o defecto de dichos reglamentos, se
podrá recurrir supletoriamente a las normas contenidas en la Ley de Arbitraje. En efecto, si no
existiere disposición aplicable en las reglas aprobadas por las partes o por el tribunal arbitral,
se podrá aplicar de manera supletoria, las normas del Decreto Legislativo.
Por lo tanto, en el presente caso, existiendo disposición aplicable en las reglas aprobadas por
las partes, no resultan aplicables los plazos contenidos en el artículo 58 del referido decreto,
en tanto su normativa interna regula plazos y circunstancias distintas.
No obstante lo expuesto, la Registradora reitera la observación anterior solicitando se adjunte
el acta de instalación del 3/12/2009, en la que conste expresamente el apartado quinto de la
Resolución N° 11 del 16/5/2014.
Así, vía reingreso se adjuntó el referido documento, apreciándose que efectivamente el árbi-
tro cuenta con facultades para efectuar aclaraciones al laudo arbitral en cualquier momento
del proceso. No obstante ello, cabe señalar que en ninguna de las disposiciones contenidas en
el Decreto Legislativo N° 1071 ni en el Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios
se establece como requisito adjuntar el acta de instalación del árbitro, por lo que mal hace la
Registradora en exigir la presentación de un documento que la norma no requiere.
En tal sentido, corresponde revocar los numerales 3, 3.1, 3.2, 3.3 y 4 de la observación
formulada por la Registradora Pública del Registro de Sociedades de Lima.
12. Finalmente, la Registradora señala que el acta de instalación de árbitro único del
3/12/2009 debe ser suscrita por todas las partes o sus representantes debidamente acredi-
tados, sin embargo en la introducción de dicha acta se indica que Gerardo Chiroque Paico
procede por derecho propio y en representación de Alejandrina Paico Yovera, Daniel Chiroque
Paico y otros, sin constar la indicación del documento que autoriza dicha representación, asi-
mismo en la suscripción de la misma consta que Gerardo Chiroque Paico suscribe por propio
derecho.
Al respecto, debemos señalar que efectivamente existen los defectos advertidos por la Regis-
tradora; sin embargo, conforme a lo expuesto en el numeral precedente, al no constituir dicho
documento un requisito exigible por la Ley ni el Reglamento, no debería ser materia de obser-
vación algún defecto advertido en ella; más aún, cuando de la documentación conformante
del título submateria, llámese convenio arbitral, Resolución N° 6 del 25/2/2010 que contiene
el laudo arbitral, entre otros, se verifica que el señor Gerardo Chiroque Paico actúa en repre-

424 Instituto Pacífico Volumen 8 | Febrero 2015


Reseña de jurisprudencia

sentación de sus poderdantes, en mérito de las facultades inscritas en la partida electrónica


N° 12037683 del Registro de Mandatos y Poderes de Lima.
En consecuencia, corresponde revocar el numeral 5 de la observación formulada por la
Registradora Pública del Registro de Sociedades de Lima.
Con la intervención de la Vocal (s) Beatriz Cruz Peñaherrera, autorizada mediante Resolución
Nº 209-2014-SUNARP/PT del 27/8/2014.
Estando a lo acordado por unanimidad;
VII. RESOLUCIÓN
REVOCAR los numerales 1, 1.1, 2, 2.1, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 4 y 5 de la observación formulada
por la Registradora Pública del Registro de Sociedades de Lima, conforme a los fundamentos
expuestos en la presente resolución.

Regístrese y comuníquese.
ELENA ROSA VÁSQUEZ TORRES
Presidenta (e) de la Tercera Sala
del Tribunal Registral

GLORIA AMPARO SALVATIERRA VALDIVIA BEATRIZ CRUZ PEÑA HERRERA


Vocal del Tribunal Registral Vocal (s) del Tribunal Registral

Volumen 8 | Febrero 2015 Actualidad Civil 425