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I

Universidad Central del Ecuador


Sociedad y Cultura
Elvis Jonathan Valarezo Quezada
A8-FCA-V019

LA GRAN COLOMBIA: causas y consecuencias de su creación


La Gran Colombia fue una nación que existió entre los años de 1821 y 1830.
Oficialmente se conocía como República de Colombia, siendo el término Gran
Colombia el nombre con el que pasó a la historia, y que se usa para
diferenciarlo de la actual República de Colombia por medio de la Constitución
de Cúcuta. Ocupaba los actuales territorios de Venezuela, Colombia, Ecuador y
Panamá, además de algunos otros que pasaron a dominio de Brasil, Perú,
Guyana, Nicaragua y Costa Rica.

Antecedentes
Francisco de Miranda, conocido como precursor de las ideas independentistas,
fue uno de los primeros en promover el concepto de integrar a las colonias
españolas bajo una sola nación, al estilo de los Estados Unidos de América. Su
captura y posterior ejecución por parte de los españoles le impidió adelantar
esta idea.

Protagonistas
La figura central de la Gran Colombia fue sin duda el General Simón Bolívar,
principal gestor, luego de Miranda, del concepto integracionista. Como
protagonistas durante la existencia del país, destacan Francisco de Paula
Santander, que fue presidente interino; y José Antonio Páez, líder político y
militar venezolano.

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Campaña Libertadora de Nueva Granada
La Campaña Libertadora de Nueva Granada fue una campaña
militar emprendida por Simón Bolívar a principios de 1819 para liberar la Nueva
Granada (actual Colombia) del dominio español. La campaña buscaba preparar
el terreno para la creación de la República de Colombia, estado que
comprendería las antiguas colonias españolas de la Capitanía General de
Venezuela, el Virreinato de Nueva Granada y la Real Audiencia de Quito,
territorios que para entonces, con excepción del sur y oriente de Venezuela, se
hallaban en poder de los españoles; lo cual se materializaría en el Congreso de
Angostura, con la Constitución de la República de Colombia (17 de diciembre
de 1819).
Bolívar decidió aparentar la retirada a cuarteles de invierno, comisionando al
General José Antonio Páez a tal fin con un pequeño cuerpo con el cual debía
aparentar la presencia del ejército completo, de manera de engañar al
enemigo. Tras la retirada de Pablo Morillo de la campaña de Apure a sus
cuarteles de invierno en Calabozo, decidió que era el momento oportuno para
efectuar la planeada liberación de Nueva Granada.
La campaña tuvo una duración de 77 días, desde el 20 de
mayo de 1819 cuando Bolívar expuso el plan en la aldea de los Setenta ante
los jefes del ejército patriota, hasta el 10 de agosto del mismo año, cuando
Bolívar entra sin resistencia a Santafé de Bogotá, la capital de la Nueva
Granada, después de haber vencido en las batallas del Pantano de Vargas y
de Boyacá.
Causas de la Gran Colombia
Durante la campaña por la independencia, y retomando la idea de Miranda,
Bolívar considera fundamental consolidar una nación americana fuerte, que no
sólo derrote a los españoles, sino que además logre que no puedan
reconquistar las colonias. Tal idea es expuesta en sus escritos, como la
famosa Carta de Jamaica. En dicha carta expone la conveniencia de situar la
capital de dicha nación en Panamá, y darle el nombre de Colombia.

Desarrollo de los acontecimientos


Batalla de Ayacucho
La Batalla de Ayacucho fue un encuentro militar decisivo durante la Guerra de
la Independencia del Perú. Fue la batalla que aseguró la independencia del
Perú y también la independencia del resto de América del Sur. Es considerado
como el fin de las guerras hispanoamericanas de independencia. La batalla de
Ayacucho puso fin al Virreinato del Perú y destituyo a su último virrey el general
José de la Serna e Hinojosa, Conde de los Andes.

La Batalla de Ayacucho aconteció el 9 de diciembre de 1824 en la Pampa de la


Quinua, Ayacucho, entre los realistas y las fuerzas independentistas. Las
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fuerzas independentistas fueron lideradas por Antonio José de Sucre,


lugarteniente de Simón Bolívar. El Virrey José de la Serna sería herido, y
después de la segunda batalla el Comandante en Jefe, José de Canterac,
firmaría la capitulación de Ayacucho donde el ejército realista reconocía su
derrota y la independencia del Perú
Batalla de Carabobo
Fue una de las principales acciones militares de la Guerra de Independencia de
Venezuela que se llevó a cabo en el Campo de Carabobo el 24 de junio de
1821, por parte del ejército patriota contra el ejército real del Imperio español.
Esta batalla fue decisiva en la liberación de Caracas, así como la del resto del
territorio venezolano, la cual se reafirmó la expulsión definitiva de las tropas
españolas en la posterior batalla naval del Lago de Maracaibo.
Bandos enfrentados: Ejército Patriota, comandado por Simón Bolívar. Ejército
Realista, comandado por Miguel de La Torre.
La Constitución de Cúcuta
También conocida Constitución de la Gran Colombia o Constitución de
1821 fue el resultado del Congreso de Cúcuta que se desarrolló el 30 de
agosto de 1821 y cuyo objetivo principal fue crear la Gran Colombia mediante
la unificación de la Nueva Granada (Colombia y Panamá) y Venezuela.
Posteriormente Ecuador se unió a esta enorme nación. Ocurrió después de
la Batalla de Carabobo (24 de junio de 1821), que dio oficialmente la
independencia a Venezuela y luego de la liberación
de Caracas, Cartagena, Popayán y Santa Marta. Se expide el 12 de julio. Esta
estuvo vigente durante la Gran Colombia hasta su disolución 1830.

Los fundamentos de la Gran Colombia


Fueron establecidos antes de que se llevaran a cabo las batallas que
consolidarían la independencia americana: Carabobo y Ayacucho. En el mes
de febrero del año 1819 se instala el Congreso de Angostura, que definiría la
estructura y constitución de una nación integrada por los gobiernos
independientes del antiguo Virreinato de Nueva Granada y la antigua Capitanía
General de Venezuela. Tal nación se llamaría República de Colombia, y tendría
su capital en Bogotá. Estaría integrada por tres grandes departamentos: Quito,
Cundinamarca y Venezuela.
La nueva república quedó establecida en 1821. Ese mismo año se unió el
Itsmo de Panamá, como parte del Departamento de Cundinamarca (actual
Colombia). El primer presidente de Colombia fue Simón Bolívar, que casi
inmediatamente dejó a cargo a Francisco de Paula Santander, con el objeto de
trabajar personalmente en los movimientos independentistas de otros países
hispanoamericanos. Tal situación se alargaría hasta 1827.

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Las diferencias entre las diversas maneras de encarar la estructura de un país
tan grande, no se hicieron esperar. La visión centralista (aquél en el que sólo
el gobierno central tiene el poder de tomar decisiones políticas) de Bolívar, se
oponía a la concepción federalista (en la que los estados conservan su
soberanía, leyes y autoridades propias) de Santander y Páez. Además, Bolívar
concebía la presidencia como un cargo vitalicio, lo cual era visto de mala
manera por los otros. Los conflictos territoriales con Perú también dificultaban
el control central del gobierno. El territorio de Panamá, que al principio
consideró conveniente unirse a Colombia, llevaba a cabo secesiones
intermitentes, según le pareciera a su gobierno local conveniente o no.
Para 1828 los movimientos secesionistas habían tomado cuerpo en Venezuela
y en Quito, por lo que Bolívar presenta una constitución que le otorga poderes
dictatoriales: gobierno por decreto, presidencia de por vida y nombramiento de
un sucesor. Tal situación provoca el efecto contrario: Bolívar sufre un atentado
en septiembre de 1828. En 1829 se separa de Colombia el territorio de
Venezuela. Posteriormente lo hace Quito. Ya Bolívar daba señales claras de
pérdida de liderazgo, además de la tuberculosis que lo llevaría a la muerte.
Quito y Panamá no habían tenido una representación real en las deliberaciones
constitucionales, que se llevaron a cabo en Cúcuta en 1821, debido a que
pasaron a formar parte de la Gran Colombia formalmente en 1822. A pesar de
existir apoyo a la Constitución de Cúcuta, más específicamente
en Guayaquil, Quito y Caracas, existían muchos partidarios de una constitución
federalista y una que les permitieran tener control y libertad regional sin
imposiciones centrales fuertes; en particular el cuerpo militar venezolano
esperaba ejercer más poder en su región.
La unión de las cuatro naciones no había sido nunca sólida por varios factores
diferenciales como el desarrollo económico desigual y la falta de vías de
comunicación entre las tres regiones del país, por lo cual la cohesión solo se
mantuvo durante los años de la guerra gracias al prestigio y a la voluntad del
Libertador.5 A los miembros del ejército se les había dado el derecho de votar
desde la Constitución de Cúcuta como justo reconocimiento al esfuerzo
realizado en la campaña libertadora. En 1827 el congreso hizo un cambio
constitucional para excluir desde los sargentos hacia abajo de tal manera que
solo podían votar los oficiales.
La Separación de la Gran Colombia
La Cosiata
A raíz del constante embate de guerrillas realistas y por el reinante temor ante
de una supuesta "Santa Alianza" entre Francia y España para recuperar las
colonias americanas, Francisco de Paula Santander decretó el 31 de
agosto de 1824 un alistamiento general de todos los ciudadanos entre los 16 y
los 50 años en el país, exigiéndole al departamento de Venezuela un
contingente de 50.000 hombres para ser enviados a Bogotá. El general José
Antonio Páez, quien venía ejerciendo las funciones de Comandante General de
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dicho departamento desde 1822, demoró la ejecución del decreto por casi un
año, temeroso no solo de un motín general, sino para así demostrar su
desagrado ante las decisiones del gobierno central.
Tras una serie de sucesos, entre ellos varios alzamientos en Venezuela por el
alistamiento forzoso y las continuas presiones bogotanas para acatar el
decreto, José Antonio Páez se declaró en desobediencia el 30 de abril de 1826,
asumiendo el gobierno de Venezuela y comprometiéndose a no obedecer
órdenes del Gobierno Central de Bogotá. Bolívar, quién había sido reelegido
Presidente y al enterarse de esta situación, salió desde Lima rumbo a
Venezuela el 4 de septiembre, llegando el 12 de septiembre a Guayaquil y
el 16 de noviembre a Bogotá, luego toma rumbo a Cartagena y desde allí por
mar, arribando a Puerto Cabello el 31 de diciembre. Días después Bolívar se
encontró con Páez, reafirmando su unión libertadora y el Libertador le otorga
una amnistía general y ratifica a José Antonio Páez Herrera como Jefe Civil y
Militar del departamento de Venezuela. Sin embargo, las divisiones entre
venezolanos y neogranadinos se acrecentaron en vista de la demorada a las
reformas constitucionales que pedía la ciudadanía, intensificándose en los años
posteriores.
Bolívar regresó a Santafé a principios de 1827, encontrando una fuerte
resistencia en los medios políticos que se agrupaban alrededor del general
Santander. La confianza que el Libertador depositaba en sus más cercanos
colaboradores militares, en su mayoría venezolanos e ingleses, y los
frecuentes excesos de éstos, agregaron un motivo más a las divergencias
existentes entre Bolívar y los miembros del Congreso. Se pensó entonces en
realizar la reforma Constitucional que se venía pidiendo desde algunos años
antes y el Congreso convocó a una nueva Asamblea Constituyente. Dicha
asamblea se reunió el 9 de abril de 1828 en Ocaña, compuesta por los
representantes de las parroquias para elegir el Congreso Constituyente que
reformaría la Constitución de Cúcuta. Se produjo entonces el inevitable
enfrentamiento entre bolivarianos y santanderistas,
los santanderistas (federalistas) lograron una gran representación en tanto
los bolivarianos decidieron abandonar las deliberaciones por lo cual no se logró
el quórum. Tres meses después la convención se clausuró sin resultados. 5
Esta incapacidad para ejercer la democracia y de resolver los conflictos bajo el
diálogo, la negociación y el voto, optando más bien por el abandono, fue un
comportamiento que persiguió como mal fantasma a los partidos tradicionales
durante el siglo XIX y XX, y fue causa generadora de violencia. A pesar de todo
se nombraron los miembros en las elecciones del 1 de julio de 1828.
La Conspiración Septembrina
Bolívar, con su ferviente deseo de ver una Gran Colombia unida, solicitó
mayores poderes como último recurso. El 27 de agosto de 1828 el Libertador
asumió los poderes legislativos e inició una dictadura. Suprimió la
Vicepresidencia y Francisco de Paula Santander pasó a la oposición al ser
retirado del gobierno; dictó decretos económicos de emergencia restituyendo

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impuestos abolidos y modificando la tarifa aduanera en un sentido
proteccionista; eliminó de la educación la enseñanza de Jeremy Bentham y
disolvió las organizaciones masónicas con el ánimo de apaciguar a la
beligerante oposición de los medios católicos. También proyectó una
constitución que había desarrollado en la que se incluía Perú y Bolivia (pues
esta última ya se había separado de Perú), con un fuerte gobierno central y una
presidencia con poderes dictatoriales.
Estas medidas crearon una atmósfera de tensión, que finalmente incendiaron a
los santanderistas pues vieron en esa propuesta un retroceso a la
monarquía, Francisco de Paula Santander le escribió, para expresarle su
desacuerdo con su posición; "Además, no he luchado catorce años
contra Fernando VII para tener ahora un rey que se llame Simón I". Una facción
llegó al punto de intentar asesinar al libertador el 25 de septiembre del mismo
año, conspiración en la que participó un grupo de intelectuales granadinos
entre los que se contaban el poeta Luis Vargas Tejada, Florentino González,
Mariano Ospina y Wenceslao Zulabair, acompañados del militar venezolano
Pedro Carujo, del francés Agustín Horment y del aventurero portugués doctor
Arganil, quienes penetraron en el palacio de San Carlos, dieron muerte a los
soldados de la guardia y al edecán personal de Bolívar. Este, semidesnudo,
protegido por miembros de la servidumbre y por Manuelita Sáenz, permaneció
varias horas escondido bajo un puente del río San Francisco.
Como resultado de la conspiración septembrina, fueron pasados por las armas
catorce conjurados, entre ellos el Almirante José Prudencio Padilla, héroe naval
de la guerra de emancipación, Francisco de Paula Santander, a quien se
atribuyó la autoría intelectual del atentado y que también fue condenado a
muerte, pero se le conmutó la pena por el destierro. Se fue a Europa como
exiliado político, de donde regresó para asumir la Presidencia de la Nueva
Granada en 1833, una vez consumada la disolución de la Gran Colombia.
Guerra con el Perú y muerte del Libertador
Bolívar, viendo la presencia de varias agresiones por parte de los peruanos
(que desembocaron en la guerra grancolombo-peruana), marchó hacia el sur y
dejó en ejercicio del poder al consejo de ministros presidido por Domingo
Caicedo. El Congreso, reunido a finales de 1828, nombró como presidente
interino al General Antonio José de Sucre por encima de los méritos que tenía
el General Urdaneta para el cargo. El 4 de junio de 1830 Sucre fue asesinado
en las selvas de Berruecos, siendo el prematuro fin del prócer, considerado
heredero político del Libertador. Este hecho causó gran desconcierto,
especialmente en la política. El proyecto de la constitución para la Gran
Colombia quedaba igualmente sin grandes defensores. Caicedo solicitó al
Congreso no expedir la misma sin antes asegurarse de su aceptación en
Venezuela. Sin embargo fue sancionada por Caicedo el 15 de mayo (sin
consultas en Caracas), tres días después de expedida. La constitución
comenzó las insubordinaciones y agitaciones: batallones comenzaron por
desconocimiento del mandato de Bolívar sobre los mismos, los concejos
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municipales de Pasto y de Buenaventura, al igual que la del Cauca, pidieron


ser anexadas por Ecuador. Cúcuta, Casanare y Pamplona también solicitaron
ser anexadas pero a territorio venezolano. Las críticas por parte de los
habitantes de Perú sobraban al negarse a formar parte de la dictadura. Bolívar
entonces renunció la presidencia el 4 de mayo de 1830, quedando
entonces Domingo Caicedocomo presidente interino. Al día siguiente, 5 de
mayo, el Congreso Admirable aprobó una nueva Constitución que mantenía la
unidad de la Gran Colombia pero nunca llegó a entrar en vigor.
El descontento militar y de los grupos liberales conllevó un enfrentamiento en la
sabana de Funza entre estos y el gobierno el 27 de agosto de 1830 que
desembocó en la dictadura del General Rafael Urdaneta y el derrocamiento
de Joaquín Mosquera. Finalmente tras ser desterrado de Venezuela y al ver
que su sueño de una América unida caía en desgracia, el 17 de diciembre de
1830 moría el Libertador Simón Bolívar.
Separación de Venezuela
Tras varios años de intentos por conciliar las posturas de los federalistas y
centralistas, la separación de Venezuela empezó a concretarse en 1826 con el
movimiento de La Cosiatade José Antonio Páez. Bolívar, al ver una inminente
separación de esa región de la Gran Colombia, convocó el 20 de
marzo de 1830 a una asamblea constituyente con el fin de conciliar las
diferentes facciones que se crearon en la República y evitar la disolución. Este
fue llamado Congreso Admirable por el grupo de personas eminentes que
asistieron; a pesar de conciliar en cierta forma las diversas ideologías, no se
logró concretar la unión de las regiones en torno al mando de Bogotá.
Antes de realizarse el Congreso, en las ciudades de Valencia y Caracas se
congregaron los días 23 y 25 de noviembre de 1829 unas asambleas populares
destinadas a manifestar la opinión sobre la forma de gobierno que debía tener
la república, el tipo de constitución y la forma de elecciones del presidente de la
nación. Dichas asambleas acordaron la separación definitiva de V
enezuela del gobierno de Bogotá y desconocimiento de la autoridad de Bolívar.
Se convocó entonces a un congreso constituyente que se instaló
en Valencia el 6 de mayo de 1830, que se caracterizó por su tendencia anti-
bolivariana; dicho congreso de diputados confirmó a José Antonio Páez como
presidente de Venezuela. Este declaró la total autonomía de Venezuela y
promulgó el reglamento de elecciones para la reunión del congreso
constituyente.
El 22 de septiembre el Congreso de Valencia sancionó la nueva Constitución,
con lo cual quedaba consumada definitivamente la separación de Venezuela de
la Gran Colombia. El Libertador, enfermo y agónico, pasa de Cartagena a
Soledad y de allí a Barranquilla. El 1 de diciembre llega por mar a Santa Marta,
el 6 es llevado a la Quinta San Pedro Alejandrino, donde murió el 17 de
diciembre a la edad de 47 años.

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Separación del Ecuador
En Quito, al saber que Venezuela se había separado y que Bolívar se retiraba
en forma definitiva, tomaron la decisión de separarse. Con esto se desvanecía
la Gran Colombia después de 11 años de existencia.
El 13 de mayo de 1830, el Distrito del Sur declaró su independencia de
Colombia, conformándose la República de Ecuador. Ese día se reunió
en Quito una Asamblea de Notables con el fin de resolver la separación de esta
región de la Gran Colombia y formar un Estado independiente con el nombre
de República del Ecuador. De ella surgió el general Juan José Flores, originario
de Venezuela, como Jefe Supremo del Gobierno.
La Asamblea quiteña dispuso que Flores gestionara la integración de los otros
departamentos sureños en consideración a que los gobernadores son militares
bajo su mando; es así como el 19 y 20 de mayo, los Departamentos
de Guayaquil y Azuay se separaron de Colombia y resolvieron conformar la
nueva República. Para el 14 de agosto, Flores convocó una Asamblea
Constituyente en la ciudad de Riobamba para expedir la Constitución Política
del Ecuador; dicha asamblea estaba integrada por sus partidarios quienes lo
nombraron Presidente Provisional.
El 22 de septiembre de 1830 se promulgó la primera constitución ecuatoriana,
que declaró, entre otros artículos, que los departamentos del Azuay, Guayaquil
y Quito quedaban reunidos entre sí formando un solo cuerpo independiente con
el nombre de Estado del Ecuador. Juan José Flores asumió el poder como
Presidente del nuevo Estado y José Joaquín de Olmedo como Vicepresidente.
Separaciones de Panamá
La Gran Colombia después de estas desmembraciones quedó constituida
solamente por la región central, que en ese entonces comprendía los antiguos
departamentos de Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena e Istmo.
El 26 de septiembre de 1830 el Departamento del Istmo (Panamá) también se
separó del Estado grancolombiano. Su gestor fue el general panameño José
Domingo Espinar, mulato de origen popular que no compartía las preferencias
de la oligarquía panameña y gran partidario de Bolívar, de quien había sido
secretario. Debido a la crisis ocasionada por la renuncia del libertador y la
desmembración de la Gran Colombia, Espinar, apoyado por las masas del
arrabal capitalino, se rebeló contra el gobierno imperante esperando la vuelta
de Bolívar al poder.
En consecuencia con lo proclamado, fue una delegación panameña
a Barranquilla, donde se hallaba Bolívar, para invitarlo al Istmo a reasumir el
poder y a reconstruir a la desmembrada Gran Colombia. Bolívar se rehusó a tal
ofrecimiento y aconsejó a su antiguo secretario que reincorporara el Istmo a
Colombia. Así procedió José Domingo Espinar, si bien al poco tiempo se
produciría otro movimiento secesionista.
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La segunda separación fue gestada por el coronel venezolano Juan Eligio


Alzuru el 9 de julio de 1831, que contó inicialmente con el beneplácito de la
oligarquía panameña tanto capitalina como interiorana. Sin embargo, los
métodos usados por Alzuru fueron crueles y arbitrarios que hicieron peligrar los
intereses de la clase dominante panameña. Para apaciguar este movimiento y
volver al orden al istmo, el gobierno de la Nueva Granada le confió al
general Tomás Herrera enfrentar a Alzuru y reincorporar las provincias bajo su
mandato a la República, invistiéndolo con el grado de "Comandante General
del Istmo". Herrera logró capturar a Alzuru y lo fusiló el día 29 de agosto. Una
vez que Herrera se alzó victorioso, le fue encomendada la organización de
dicho territorio.
Fuentes Bibliográficas
https://es.wikipedia.org/wiki/Disoluci%C3%B3n_de_la_Gran_Colombia
https://es.wikipedia.org/wiki/Campa%C3%B1a_Libertadora_de_Nueva_Granad
a
http://www.historiacultural.com/2012/07/batalla-de-ayacucho-resumen.html
https://isaurajriver.files.wordpress.com/2011/10/mapasgran-colombia.gif
https://www.paxala.com/la-gran-colombia/

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