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I. Introducción

El presente estudio de caso tiene la finalidad de indagar en la legislación ambiental a la

que se acata la planta embotelladora Agua Unión ubicada en la Universidad Peruana Unión

Filial Juliaca.

El agua al ser un recurso normado por la ley para su uso, las empresas dentro del rubro

de producción de agua embotellada deberían contar con certificaciones que permitan el

desarrollo de la actividad buscando que esta sea de manera adecuada y eficiente con el fin de

expender un producto de calidad y no dañino para los consumidores.

II. Objetivo

Verificar la legislación ambiental que debería cumplir la planta embotelladora Agua

Unión.

2.2.Objetivos Específicos

- Indagar en la legislación de agua embotellada.

- Adaptar una matriz de verificación legal.

III. Marco Teórico

3.2.Organismo Mundial de la Salud

El acceso al agua potable es fundamental para la salud, uno de los derechos humanos

básicos y un componente de las políticas eficaces de protección de la salud

El agua de consumo inocua (agua potable), según se define en las guías para la calidad

de agua potable, no ocasiona ningún riesgo significativo para la salud cuando se consume

durante toda una vida, teniendo en cuenta las diferentes vulnerabilidades que pueden presentar

las personas en las distintas etapas de su vida. En ese sentido se puede entender que el agua

embotellada al ser dirigía al consumo humano no debería producir un efecto negativo en la

salud.
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IV. Marco Legal

ISO 14001

ISO 14001 es una norma aceptada internacionalmente que establece cómo implementar

un sistema de gestión medioambiental (SGM) eficaz. La norma se ha concebido para gestionar

el delicado equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reducción del impacto

medioambiental.

La norma ISO 14001 exige a la empresa crear un plan de manejo ambiental que incluya:

objetivos y metas ambientales, políticas y procedimientos para lograr esas metas,

responsabilidades definidas, actividades de capacitación del personal, documentación y un

sistema para controlar cualquier cambio y avance realizado. La norma ISO 14001 describe el

proceso que debe seguir la empresa y le exige respetar las leyes ambientales nacionales. Sin

embargo, no establece metas de desempeño específicas de productividad.

La certificación ISO 14001

La otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas, bajo su propia responsabilidad.

Los servicios de certificación para el programa ISO 14001 son proveídos por agencias

certificadores acreditadas en otros países, ya que todavía no existen autoridades nacionales de

acreditación en Centroamérica. Muchas veces, los productores le pagan a un consultor para que

les ayude en el proceso de preparar y poner en práctica el plan de protección ambiental y

después, el productor paga el costo de la certificación a la agencia certificadora. ISO 14001

certifica la finca o la planta de producción, no el producto.

Política Ambiental según ISO 14001:2004 (apartado 4.2 )

La política ambiental es el documento base para la implementación de un sistema de gestión

ambiental, marcará las directrices generales para la planificación del sistema y orientará a toda
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la organización hacia la mejora del comportamiento ambiental y la prevención de la

contaminación.

ISO 14001 (apartado 4.3.1.)

La identificación y evaluación de aspectos ambientales es el proceso fundamental de la

implantación y mantenimiento de un sistema de gestión ambiental. Una vez establecida la

política ambiental de la organización es necesario identificar los aspectos a gestionar para

mejorar el comportamiento ambiental. Los aspectos ambientales de la organización son

aquellos elementos de las actividades, productos o servicios que pueden interactuar con el

medio ambiente (consumos de materias primas, agua, energía, producción de residuos,

emisiones, vertidos, ruido, etc.).Un ejemplo de este proceso se encuentra descrito a

continuación, el mismo debe ser tomado con suma precaución ya que son muchas las

peculiaridades de cada organización. Por lo tanto, la aplicación del mismo no es, ni mucho

menos, universal.

Ley N° 4067/ 2014–CR

Ley que establece la obligatoriedad de consignar el nivel de PH en la etiquetas de agua

embotellada para consumo humano, esto debido a que el agua demasiado acida o alcalina

podría ser perjudicial para la salud humana.

Decreto supremo N° 007- 98 SA Reglamento sobre vigilancia y control sanitario

de alimentos y bebidas.

Reglamento sobre vigilancia y control sanitario de Alimentos y bebidas, establece que en la

fabricación y bebidas solo se deberá utilizar el agua que cumpla con los requisitos físico

uimicos y bactereologicos para consumo humano señalado en la norma que dicta el

ministerio de salud.
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Ley Nº 26842 - Ley General de Salud, resolución suprema del 17 de diciembre de 1946

que aprobó el “Reglamento de los requisitos oficiales físicos químicos y bacteriológicos

que deben reunir las aguas de bebida para ser consideradas potable”

Artículo 49 Proveedor del agua para consumo humano

Para efectos del presente Reglamento deberá entenderse como proveedor de agua para

consumo humano, a toda persona natural o jurídica bajo cualquier modalidad empresarial, junta

administradora, organización vecinal, comunal u otra organización que provea agua para

consumo humano. Así como proveedores de servicios en condiciones especiales.

Artículo 50°.- Obligaciones del proveedor

En este artículo el proveedor de agua para consumo humano está obligado a cumplir ciertas

obligaciones establecidas, tales como suministrar agua para consumo humano, controlar la

calidad de agua que suministra, inscribirse en los registros que la Autoridad de Salud administra,

suministrar a la Autoridad de Salud y al órgano de control toda información vinculada con el

control de calidad del agua, colaborar en las acciones de protección y recuperación de las

fuentes hídricas

que la autoridad establezca, informar a la Autoridad de Salud y al órgano de control así como

a los consumidores de las alteraciones, modificaciones o contingencias presentadas en el

servicio de suministro del agua en forma oportuna e indicando las medidas preventivas y

correctivas.

Artículo 51°.- Uso de desinfectantes y otros insumos químicos

Todo proveedor de agua para consumo humano sólo podrá hacer uso de aquellos desinfectantes,

insumos químicos y bioquímicos que posean registro sanitario.

Artículo 52°.- Obligatoriedad de cumplimiento del plan de control de calidad

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El proveedor es responsable por la calidad del agua para consumo humano que suministra y

está obligado a aplicar un plan de control de calidad (PCC), que incluya la fuente, la captación,

producción y distribución, a fin de asegurar el cumplimiento de los requisitos de calidad del

agua establecidos en el presente Reglamento.

Artículo 53° Presentación del plan de control de calidad

El plan de control de calidad del agua para consumo humano que el proveedor aplica debe ser

formulado de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento y a las normas técnicas que emita la

Autoridad de Salud de nivel nacional y ser aprobados por la Dirección Regional de Salud o

Gerencia Regional de Salud o Dirección de Salud de la jurisdicción donde desarrolla la

actividad el proveedor, por un periodo de vigencia que determinará dicha Autoridad de Salud;

Artículo 54° Plan de contingencia

Señala el numeral precedente de la gestión para la renovación de vigencia, considerando el

tipo de fuente tamaño y complejidad del sistema de abastecimiento.

Artículo 55 Comunidades del ámbito rural

Esto se requiere cuando se tenga que normar, vigilar, supervisar, fiscalizar y autorizar los

aspectos sanitarios de los sistemas de tratamiento de agua para consumo humano que son

administrados por juntas administradoras u otra organización comunal y se deberá tener en

cuenta las condiciones socioeconómicas e infraestructura rural, sin afectar la calidad del agua

a suministrar a la población.

Artículo 63° Parámetros de control obligatorio (PCO)

Son parámetros de control obligatorio para todos los proveedores de agua y son los siguientes:

Coliformes totales, coliformes termotolerantes, color, turbiedad, residual de desinfectante y

finalmente el pH. En caso de resultar positiva la prueba de coliformes termotolerantes, el

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proveedor debe realizar el análisis de bacterias Escherichia coli, como prueba confirmativa de

la contaminación fecal.

Artículo 9° Ministerio de Salud

La Autoridad de Salud del nivel nacional para la gestión de la calidad del agua para consumo

humano, es el Ministerio de Salud, y la ejerce a través de la Dirección General de Salud

Ambiental (DIGESA); en tanto, que la autoridad a nivel regional son las Direcciones

Regionales de Salud (DIRESA) o Gerencias Regionales de Salud (GRS) o la que haga sus

veces en el ámbito regional, y las Direcciones de Salud (DISA) en el caso de Lima, según

corresponda. Sus competencias son las siguientes:

Artículo 37° Autorización sanitaria del sistema de tratamiento de agua.

El expediente para la autorización sanitaria del sistema de tratamiento de agua para consumo

humano, existente, nuevo, ampliación o mejoramiento a ser presentado en la DIGESA deberá

contar con el registro de la fuente de agua; además de otros requisitos técnicos y formales que

la legislación de la materia imponga.

Artículo 42° Requisitos para aprobación, autorización y registro

La DIGESA de acuerdo a su competencia señalada en el presente Reglamento, establecerá los

requisitos correspondientes que los administrados deberán presentar para solicitar aprobación,

autorización o registro que el presente Reglamento ha establecido, los que estarán descritos en

el Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA de la institución.

Decreto supremo N° 031- 2010-SA.

Reglamento de la calidad de agua para consumo humano, señala que el PH es uno de los

parámetros de control sanitario obligatorio que todo proveedor de agua debe realizar al

agua para consumo humano.

Metodología.

Identificación del área de estudio

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El área de estudio de la planta embotelladora de agua está ubicado en la Carretera Salida a

Arequipa Km. 6 Chullunquiani Juliaca provincia de San Román Departamento de Puno, exactamente

ubicado detrás del campus universitario, con las siguientes coordenadas 15°30'58.3"S 70°10'56.3"W.

Siendo el agua uno de los recursos primordiales después del aire está siendo utilizado como

producto para esta planta de embotellamiento unión de la universidad, optamos para la

verificación de las normas ambientales para beneficio que debería de cumplir una planta de

embotellamiento de agua para consumo humano.

Elaboración de la matriz

Se revisó distintos modelos de matrices, en el cual se pudo optar por el siguiente modelo (Ver

Anexo). Este modelo se adaptó al trabajo, basándose en la Ley Nº 26842 - Ley General de

Salud, resolución suprema del 17 de diciembre de 1946 que aprobó el “Reglamento de los

requisitos oficiales físicos químicos y bacteriológicos que deben reunir las aguas de bebida

para ser consideradas potable” junto a ello sus artículos.

Después de haber identificado el área de estudio visitamos la planta embotelladora de agua

unión con una matriz para poder identificar y verificar la legislación ambiental que debería

cumplir la planta, encontramos que la planta embotelladora de agua unión está en proceso

de certificación ya que aún no es una plata que ofrece sus productos al mercado de

afuera.

V. Conclusión

VI. Bibliografía