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¿Hacia dónde debe ir el bienestar de la población en Pomacanchi al 2021?

“Plan Allin Wiñay Pomacanchi”


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

Por la Municipalidad Distrital de Pomacanchi


Lic. Lucio Carlos Delgado Figueroa
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pomacanchi
Sub Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local
Sub Gerencia de Desarrollo Social
Sub Gerencia de Infraestructura

Por la Sociedad Civil


Frente Único de Defensa de los Intereses de Pomacanchi
Representantes de las Comunidad Campesina de Pomacanchi
Representantes de las Comunidad Campesina de Santa Rosa de Mancura
Representantes de las Comunidad Campesina de Chosecani
Representantes de las Comunidad Campesina de Canchanura
Representantes de las Comunidad Campesina de Manzanares
Representantes de las Comunidad Campesina de San Isidro de Ttio
Representantes de las Comunidad Campesina de Santa Rosa de Ihuina
Representantes de las Comunidad Campesina de San José de Conchacalla
Representantes de las Comunidad Campesina de San Juan
Representantes de las Comunidad Campesina de Santa Luciá
Representantes de las Comunidad Campesina de Toccorani
Representantes de las Comunidad Campesina de Sayhua
Representante del Centro de Salud
Representante de las IIEE. De los tres niveles
Representante de la Comisaría de Pomacanchi (PNP)
Representante de organizaciones de base
Asociación Arariwa
Plan Internacional
Representante del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

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SIGLAS Y ABREVIATURAS
Agric : Agricultura
APP : Asociación Pública Privada
Bás. : Básico
CC : Cambio climático
CDD : Consejo de Desarrollo Distrital
CENAGRO : Censo Nacional Agropecuario
DDC : Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco
DIRESA : Dirección Regional de Salud
DRAC : Dirección Regional de Agricultura cusco
DREC : Dirección Regional de Educación Cusco
EBA : Educación básica alternativa
EBR : Educación básica regular
ECE : Evaluación censal de estudiantes
E.E. : Escenario Exploratorio
Est. : Estudiante
FOT : Fortalecimiento de Capacidades en Ordenamiento Territorial.
GORE : Gobierno Regional
IDH : Índice de desarrollo humano
II.EE : Instituciones educativas
IMA : Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente
INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática
INS : Instituto nacional de salud
JASS : Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento
MDP : Municipalidad Distrital de Pomacanchi
MEF : Ministerio de Economía y Finanzas
MIDIS : Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
MINAN : Ministerio de Energía y Minas
MINAN : Ministerio del Ambiente
MINEDU : Ministerio de Educación
MINSA : Ministerio de Salud
OE : Objetivo Específico
OED : Objetivo Estratégico Distrital
OG : Objetivo General
OM : Ordenanza Municipal
OMSABA : Oficina Municipal de Saneamiento Básico
ONG : Organismos no gubernamentales
PDCL : Plan de Desarrollo Concentrado Local
PNUD : Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Serv. : Servicio
SGDE : Sub Gerencia de Desarrollo Económico
Superf. : Superficie
TIC’s : Tecnologías de información y comunicación
UEE : Unidad de Estadística
UGEL : Unidad de Gestión Educativa Local

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POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

INDICE
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. 7
UNIDAD I ....................................................................................................................................... 8
CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE POMACANCHI .................................................................. 8
1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ......................................................................................... 8
1.2. LIMITES...................................................................................................................... 8
1.3. POBLACIÓN ............................................................................................................... 9
1.4. NIVEL DE POBREZA MONETARIA............................................................................ 11
1.5. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO ........................................................................ 12
1.6. MORTALIDAD INFANTIL.......................................................................................... 13
1.7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD ........................................................ 13
1.8. CÉLULA AGRÍCOLA DEL DISTRITO ........................................................................... 15
1.9. APTITUD DE SUELOS ............................................................................................... 18
1.10. POMACANCHI EN EL CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL ................................ 18
UNIDAD II .................................................................................................................................... 20
FASE PROSPECTIVA ..................................................................................................................... 20
2.1. MODELO CONCEPTUAL ................................................................................................... 20
2.2. TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO ............................ 22
2.3. IDENTIFICACIÓN DE TENDENCIAS ................................................................................... 22
2.4. IDENTIFICACIÓN y DEFINICIÓN DE VARIABLES ............................................................... 25
2.4.1. DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL .............................................................. 25
2.4.2. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE............................................................ 27
2.4.3. INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................... 29
2.4.4. GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS ................................................................ 30
2.4.5. PATRIMONIO Y CULTURA ................................................................................... 31
2.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS .................................................. 32
2.5.1. PRIMER ESCENARIO: EDUCACIÓN INTERCULTURAL DE CALIDAD ..................... 33
2.5.2. SEGUNDO ESCENARIO: TIERRAS AGRÍCOLAS CON RIEGO TECNIFICADO
IMPLEMENTADO ................................................................................................................. 35
2.5.3. TERCER ESCENARIO EXPLORATORIO: SE INTENSIFICA EL CAMBIO CLIMÁTICO 36
2.6. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES .................................................... 39
UNIDAD III ................................................................................................................................... 40
FASE ESTRATÉGICA ..................................................................................................................... 40
3.1. ESCENARIO APUESTA ...................................................................................................... 40
3.2. VISIÓN DEL DISTRITO DE POMACANCHI ......................................................................... 42
3.3. COMPONENTES ESTRATÉGICOS ...................................................................................... 42

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3.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, GENERALES Y ESPECÍFICOS (Cinco Componentes) ......... 43


3.5. OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS ............ 45
EJE ESTRATÉGICO 1 ............................................................................................................. 45
DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL .............................................................................. 45
EJE ESTRATÉGICO 2 ............................................................................................................. 54
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE............................................................................ 54
EJE ESTRATÉGICO 3 ............................................................................................................. 58
INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................... 58
EJE ESTRATÉGICO 4 ............................................................................................................. 60
GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS ................................................................................ 60
EJE ESTRATÉGICO 5 ............................................................................................................. 62
PATRIMONIO Y CULTURA ................................................................................................... 62
3.6. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LAS ODS, PEDN Y PDRC CON EL PDLC ................ 63
3.7. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA .............................................................................. 65
3.8. DIAGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA ..................................................... 66
3.5. GESTION Y EVALUACION DEL PROGRAMA ..................................................................... 72
ANEXOS ................................................................................................................................... 73

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INDICE DE GRÁFICOS
GRAFICO 1 ACOMAYO: PORCENTAJE POBLACIONAL AL 2015 .................................................. 10
GRAFICO 2 POMACANCHI: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD 2005 Y 2015 ........................... 10
GRAFICO 3 POMACANCHI: IDH 2003 Y 2012 ............................................................................... 13
GRAFICO 4. POMACANCHI: PRODUCCIÓN CAMPAÑA AGRÍCOLA 2011 - 2012 ........................ 15
GRAFICO 5. POMACANCHI: PRODUCCIÓN CAMPAÑA AGRÍCOLA 2014 - 2015 ........................ 16
GRAFICO 6 POMACANCHI: APTITUD DE SUELO (Ha) 2015 ......................................................... 18
GRAFICO 7 RESUMEN GRÁFICOS DE LOS ESCENARIOS EXPLORATORIOS .............................. 38
GRAFICO 8 POMACANCHI: ESCENARIO APUESTA AL 2021 ....................................................... 41
GRAFICO 9 POMACANCHI: CANTIDAD DE MÉDICOS POR CADA 1000 HABITANTES .................. 45
GRAFICO 10 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. CON SERVICIOS BÁSICOS 2010 - 2015 ...... 46
GRAFICO 11 POMACANCHI: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON
DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2011 - 2015.......................................................................... 46
GRAFICO 12 POMACANCHI: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS DE EDAD CON
ANEMIA 2011-2015 ....................................................................................................................... 47
GRAFICO 13 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL PRIMARIO QUE CUENTAN POR LO
MENOS CON INTERNET 2011-2015 ............................................................................................... 47
GRAFICO 14 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL SECUNDARIO QUE CUENTAN POR
LO MENOS CON INTERNET 2011-2015 ......................................................................................... 48
GRAFICO 15: POMACANCHI: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Lectora, 2015 48
GRAFICO 16 POMACANCHI: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Matemática 2015
..................................................................................................................................................... 49
GRAFICO 17 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA COMPRENSIÓN
LECTORA 2010-2014 .................................................................................................................... 50
GRAFICO 18 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA MATEMÁTICA
2013-2015 ..................................................................................................................................... 51
GRAFICO 19 POMACANCHI: TOTAL DE UNIDADES AGROPECUARIAS CON TIERRAS POR
TAMAÑO ...................................................................................................................................... 54
GRAFICO 20 POMACANCHI: % CAUSA PRINCIPAL DE TIERRAS QUE NO SERÁN CULTIVADAS
2013 ............................................................................................................................................. 55
GRAFICO 21 POMACANCHI: SUPERFICIE DE RIEGO Y FORMAS DE RIEGO 2012 ........................ 55
GRAFICO 22 POMACANCHI:POBLACION DE CUYES Y DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL 2016 ........ 56

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INDICE DE TABLAS
Tabla 1 POMACANCHI: POBLACIÓN POR COMUNIDADES ............................................................. 9
Tabla 2 ACOMAYO: POBLACIÓN POR DISTRITOS ........................................................................ 9
Tabla 3 CUSCO: SEGUNDO GRUPO DE DISTRITOS MÁS POBRES DE CUSCO 2013 .................... 11
Tabla 4 POMACANCHI: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 2011-2013 .......................................... 13
Tabla 5 POMACANCHI: INSTITUCIONES EDUCATIVAS - 2015...................................................... 14
Tabla 6. POMACANCHI: RELACIÓN ALUMNO DOCENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO 2016 .... 14
Tabla 7 POMACANCHI: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ............................................................ 15
Tabla 8. RENDIMIENTO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (Kg./ha.) - POMACANCHI 2010 - 2015 17
Tabla 9. PRODUCCIÓN EN TONELADAS POMACANCHI 2010 - 2015 ......................................... 17
Tabla 10 TENDENCIAS................................................................................................................. 24
Tabla 11 2.6. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES .............................................. 39

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PRESENTACIÓN

La Municipalidad Distrital de Pomacanchi, a través de la Sub Gerencia de


Planificación y Presupuesto, en cumplimiento de su función de establecer los
lineamientos, procedimientos de política, pone a disposición el presente Plan de
Desarrollo Local Concertado (PDLC) al 2021 con prospectiva al año 2030,
denominado “Allin Wiñay Pomacanchi” instrumento que de seguro contribuirá a
una mejor construcción y visualización del futuro.

Durante la construcción del Plan han participado diferentes actores del sector
público, del sector privado, ONGs y la sociedad civil de todas las edades, quienes
han aportado positivamente sus aspiraciones para el futuro de Pomacanchi y
han identificado cinco componentes como ejes fundamentales 1º Desarrollo
Social con enfoque Intercultural, considerando en ello la Salud, Educación,
Seguridad Alimentaria y Acceso los servicios básicos; 2º Desarrollo Económico
Sostenible donde se incorpora la Infraestructura Productiva y de Soporte,
mejoramiento del Rendimiento de la Producción Agropecuaria, la Articulación al
mercado y el Fortalecimiento de la Actividad Turística donde se aproveche los
recursos; 3º Institucionalidad y Participación Ciudadana donde se prioriza el
consenso en la toma de decisiones e institucionalizando el CDD; 4º Gestión
territorial y de riesgos con lo cual se pretende vivir en armonía con el medio
ambiente y 5º Patrimonio y cultura.

El Plan se articula a los objetivos lineamientos de política Regional, Nacional y a


los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030 de la Agenda 2030.

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UNIDAD I
CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE POMACANCHI

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA


El Distrito de Pomacanchi, es uno de los 7 distritos dentro de la jurisdicción
Política de la Provincia de Acomayo, se encuentra ubicado al Sur Oeste del
Departamento del Cusco, creado oficialmente el 2 de enero de 1857 mediante
Ley dada en el periodo del Presidente Ramón Castilla.

Pomacanchi es un territorio heterogéneo marcado por dos zonas: La Pampa


donde se ubica la capital del Distrito situada a 3,693 m.s.n.m; con características
vinculadas a la región natural Suni1, con enormes extensiones de tierra ondulada
con cumbre afiladas y rocosas, con clima templado frío (7° de temperatura media
anual; -16° de temperatura mínima y con 20° de temperatura máxima), se
presentan precipitaciones abundantes entre enero y abril, donde se practican
cultivos de secano como (Quinoa, haba, oca, maca, mashua, etc.) y por la
existencia de extensiones de pastos naturales se practican importantes
actividades pecuarias.

La otra zona del Distrito, es la Hoya, en la cuenca del Apurímac con


características singulares que marcan la diferencia para Pomacanchi, situada
entre los 2500 y 3000 m.s.n.m., con una vocación productiva variada y diversa,
pero poco conectada a la capital del distrito.

El Distrito cuenta con 12 comunidades agrupadas en 4 sectores, con 6 centros


poblados articulados a la capital en la zona de La Pampa y con 2 centros
poblados en la Zona de La Hoya.

1.2. LIMITES
NORTE: Distritos de Acos, Acomayo y Sangarará
SUR: Provincia de Chumbivilcas
ESTE: Distritos de Sangarará, Acopía y Tupac Amaru
OESTE: Provincia de Paruro

1
Las 8 regiones naturales del Perú. Javier Pulgar Vidal 1941

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1.3. POBLACIÓN
Tabla 1 POMACANCHI: POBLACIÓN POR COMUNIDADES

POMACANCHI: CLASIFICACIÓN POR COMUNIDAD


COMUNIDAD SECTOR O ANEXO
1 Pomacanchi Ch´alla
2 Ttio
3 Ihuina
4 Chosecani
5 Santa Rosa de Mancura
6 San José de Conchacalla
7 Tarca
San Juan Ccoraq´echa
Choracca
8 Santa Lucía Tautea
Santa Ana
9 Sayhua Sayaqrumi
10 Toccorani
11 Choracca
12 Canchanura
FUENTE: PDE Pomacanchi al 2021
ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC

La provincia de Acomayo al 2015 cuenta con un total de 27,693 habitantes,


según el INEI. De los cuales el distrito de Pomacanchi tiene una población de
9,020 que representa el 33% de la población de la provincia de Acomayo,
seguido por el distrito de Acomayo con un 20%, solo estos dos distritos juntos
tienen más del 50 % de la población provincial.

Tabla 2 ACOMAYO: POBLACIÓN POR DISTRITOS


POBLACIÓN PROVINCIA DE ACOMAYO 2005 - 2015
PROV/DISTRITO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
ACOMAYO TOTAL 29,571 29,416 29,250 29,075 28,893 28,707 28,515 28,318 28,116 27,908 27,693
ACOMAYO 5,772 5,761 5,748 5,730 5,711 5,690 5,667 5,641 5,613 5,584 5,552
ACOPIA 2,828 2,786 2,741 2,697 2,653 2,607 2,562 2,516 2,470 2,425 2,379
ACOS 2,855 2,808 2,761 2,714 2,661 2,609 2,557 2,504 2,449 2,394 2,338
MOSOC LLACTA 1,897 1,937 1,977 2,016 2,056 2,095 2,133 2,172 2,211 2,249 2,287
POMACANCHI 8,793 8,830 8,863 8,892 8,918 8,943 8,965 8,984 9,001 9,012 9,020
RONDOCAN 3,357 3,251 3,146 3,043 2,942 2,843 2,746 2,651 2,558 2,468 2,379
SANGARARA 4,069 4,043 4,014 3,983 3,952 3,920 3,885 3,850 3,814 3,776 3,738
FUENTE: INEI
Elaboración: Equipo técnico PDLC

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GRAFICO 1 ACOMAYO: PORCENTAJE POBLACIONAL AL 2015

REPRESENTACION PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN PROVINCIA


DE ACOMAYO 2015
SANGARARA
13% ACOMAYO
RONDOCAN
20%
9%

ACOPIA
9%

POMACANCHI ACOS
33% 8%
MOSOC LLACTA
FUENTE: INEI 8%
ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC

Para analizar el comportamiento de la población por grupos de edad entre 2005


y 2015, se pone a consideración el siguiente gráfico: Se puede notar claramente,
que en los últimos años, el grupo de personas con edades por debajo de los 29
años está disminuyendo; aunque en mayor proporción están de 0 a 4 años
quienes en 2005 eran 3690 y el 2015 disminuyó a 3390. La población que está
en aumento son las personas que tienen edades entre los 30 y 59 años, que
aumentaron de 2389 en 2005 a 2773 el año 2015; de la misma forma podemos
mencionar a los mayores de 60 años, quienes solamente eran 754 en 2005 y el
2015 pasaron a ser 989 personas.

GRAFICO 2 POMACANCHI: POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD 2005 Y 2015

3690
4000 3390
2773
3000 2389
1960 1868
2000
989
754
1000

0
0 - 14 15 - 29 30 - 59 60 a mas

2005 2015

FUENTE: INEI
ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC

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POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

1.4. NIVEL DE POBREZA MONETARIA


Un problema latente en los hogares del Distrito de Pomacanchi, es sin duda la
pobreza monetaria; entendida como la disponibilidad de ingresos monetarios
para adquirir una canasta básica (alimentos, vestido, vivienda, educación, salud,
transporte, etc.); donde aquellos hogares cuyos ingresos no alcanzan para
comprar esa canasta básica, son considerados pobres. Según información
oficial, dicha canasta básica para la sierra rural, ascendía aproximadamente a
225 soles mensuales por PERSONA, esto quiere decir que hogares cuyos
ingresos no alcancen a ese monto, son considerados pobres. En el documento
publicado en junio de 20152 sobre pobreza a nivel distrital para 2013,
Pomacanchi muestra un nivel de pobreza del 58.7%, ubicándose en el segundo
grupo de distritos más pobres del Cusco.

Tabla 3 CUSCO: SEGUNDO GRUPO DE DISTRITOS MÁS POBRES DE CUSCO 2013


CUSCO: DISTRITOS DEL SEGUNDO GRUPO MÁS POBRE, 2013
Intervalo de Confianza al
Provincia Distrito 95% de la Pobreza Total Ranking
Inferior Superior
Chumbivilcas Livitaca 45,0 58,7 88
Acomayo Pomacanchi 45,4 57,9 87
Canchis Pitumarca 43,8 57,4 86
Acomayo Acomayo 43,4 57,2 85
Paruro Paruro 40,9 57,5 84
Espinar Pichigua 41,1 56,8 83
Canas Yanaoca 43,5 54,1 82
Quispicanchi Ocongate 40,3 57,2 81
Calca Lares 36,3 60,8 80
Paruro Accha 37,9 57,3 79
Paruro Omacha 30,3 63,9 78
Espinar Condoroma 31,2 61,8 77
Acomayo Acopia 34,8 57,9 76
Espinar Pallpata 32,6 58,3 75
Canas Kunturkanki 33,6 54,1 74
Canas Checca 33,5 53,9 73
Quispicanchi Cusipata 36,5 50,2 72
Paruro Yaurisque 33,1 51,9 71
Chumbivilcas Colquemarca 34,7 48,8 70
Paruro Ccapi 31,9 50,3 69
Espinar Ocoruro 26,5 53,3 68
Espinar Suyckutambo 27,8 51,6 67
Fuente: INEI, 2015
Elaboración: Equipo técnico PDLC

2
Mapa de Pobreza Distrital al 2013– INEI 2015. Por cuestiones metodológicas se considera solamente el
rango superior de pobreza.

PLAN ALLIN WIÑAY 11


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

El distrito de Pomacanchi se encuentra en el quintil 4 de pobreza al 2013,


ubicándose en el puesto 87 de los 110 distritos de la Región con nivel de pobreza
inferior de 45,4% y 57,9% de pobreza superior.

1.5. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El IDH o Indice de Desarrollo Humano, permite conocer cuál es el nivel de


desarrollo que se encuentra un territorio, considerando aspectos vinculados a la
salud (esperanza de vida al nacer), la educación (asistencia a educación
secundaria y promedio de años de educación que tiene la población) y el ingreso.
La comparación de IDH de los años 2003 y 2012 a nivel distrital, regional y
nacional muestra resultados muy adversos para Pomacanchi:

 En el distrito encontramos que del año 2003 al 2012 el Índice de


Desarrollo Humano no tuvo una mejora importante, ya que solo paso de
0.22 a 0.23 en casi una década, esto es muy preocupante, somos un
distrito con bajo desarrollo humano.
 A nivel de la región del Cusco el IDH también sigue siendo también bajo
aunque tuvo una mejora al pasar de 0.28 a 0.44. pero todavía se
encuentra con bajo desarrollo humano.
 A nivel nacional el IDH alcanzaba en 2003 0.37 pero para el año 2012
alcanzó 0.51 lo que nos indica que somos un país con un medio desarrollo
humano.

Cabe resaltar que Pomacanchi, muestra como principal problema la esperanza


de vida al nacer (73 años como máximo de esperanza de vida, lo cual tiene que
ver mucho con la desnutrición crónica y la atención de salud a su población),
ubicándose en el puesto 1804 de 1890 distritos. Otro problema que aqueja a
Pomacanchi, es la cantidad de años de educación con que cuenta su población
(5 años, lo cual indica que en promedio su población no habría concluido primaria
completa). Otro problema que enfrenta es el nivel de ingresos, según el reporte,
el ingreso promedio per cápita (por habitante) mensual es de 208 soles, monto
que se encuentra por debajo de la línea de pobreza, como se señaló líneas
arriba.

PLAN ALLIN WIÑAY 12


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

GRAFICO 3 POMACANCHI: IDH 2003 Y 2012

P O M AC AN C H I :
0.60 IDH (2003 - 2012) 0.51
0.44
0.37
0.40 0.28
0.22 0.23
0.20

0.00
Pomacanchi Cusco Nacional
2003 2012

Índice de Desarrollo Esperanza de Población con Educ. Años de educación Ingreso familiar
Población Humano vida al nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) per cápita
POMACANCHI POMACANCHI POMACANCHI POMACANCHI POMACANCHI

8,984 559 0.2347 1431 58.94 1804 44.36 912 5.16 1396 208.8 1345

Fuente: INEI - Re-Calculado según la nueva metodología, PNUD (2010)


Elaboración: Equipo técnico PDLC

1.6. MORTALIDAD INFANTIL


El año 2011 la tasa de mortalidad infantil a nivel distrital era más alta que a nivel
provincial, en ambos casos esta tasa ha ido disminuyendo y así para el año 2013
en el distrito de Pomacanchi de cada 1000 nacidos vivos cerca de 8 niños se
mueren, a nivel provincial de los 1000 nacidos vivos llegan a fallecer en promedio
4 niños.

Tabla 4 POMACANCHI: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 2011-2013


POMACANCHI: TASA DE MORTALIDAD INFANTIL x 1000 NACIDOS VIVOS 2011
- 2013
ÁMBITO 2011 2012 2013
Prov. Acomayo 20.94 13.57 4.44
Dist. Pomacanchi 22.73 6.99 7.58

Fuente: Red de Servicios de Salud Cusco Sur 2014. Dirección de estadística, informática y
comunicación

1.7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD


Para el 2015 el distrito de Pomacanchi cuenta con un total de 57 Instituciones
Educativas con un total de 3218 alumnos; en Educación primaria tenemos la
mayor cantidad con 1354 alumnos, seguido de la educación secundaria con 1081

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POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

alumnos. La mayor cantidad de instituciones se encuentra en Educación Inicial


con 33 instituciones a nivel del distrito, en educación primaria tenemos 17
instituciones, 5 en educación secundaria y tenemos una institución básica
alternativa y un Instituto superior pedagógica/tecnológica.

Tabla 5 POMACANCHI: INSTITUCIONES EDUCATIVAS - 2015

INSTITUCIONES CANTIDAD ALUMNOS

INICIAL 33 577
PRIMARIA 17 1354
SECUNDARIA 5 1081
BÁSICA ALTERNATIVA 1 73
SUPERIOR PEDAGÓGICA/TECNOLÓGICA 1 133
TOTAL 57 3218
FUENTE: ESCALE
ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC
En el distrito de Pomacanchi el número total de instituciones educativas es de
57, entre los cuatro niveles de educación y un total de 3218 alumnos, siendo el
nivel primario el que cuenta con un mayor número de alumnos que son 1354
estudiantes.

Tabla 6. POMACANCHI: RELACIÓN ALUMNO DOCENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO


2016

NIVEL RELACIÓN
MATRÍCULAS DOCENTES
EDUCATIVO ALUMNO/DOCENTE
Total Pública Privada Total Pública Privada Pública Privada TOTAL

Total 3116 2493 623 219 186 33 13 19 14


Básica Regular 2921 2298 623 197 164 33 14 19 15
Inicial 513 431 82 33 29 4 15 21 16
Primaria 1314 978 336 85 72 13 14 26 15
Secundaria 1094 889 205 79 63 16 14 13 14
Básica Alternativa 69 69 0 3 3 0 23 23
Básica Especial 0 0 0 0 0 0
Técnico-Productiva 0 0 0 0 0 0

Superior No 126 126 0 19 19 0 7 7


Universitaria
Pedagógica 72 72 0 12 12 0 6 6
Tecnológica 54 54 0 7 7 0 8 8
Artística 0 0 0 0 0 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar
Elaboración: Equipo técnico PDLC

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La relación de alumno docente para el año 2016, muestra que por cada 16
alumnos existe un docente en el nivel inicial, 15 alumnos por docente en primaria
y 14 alumnos por decente en nivel secundario; además la tabla muestra que en
la gestión privada en todos los niveles educativos, por cada docente hay un
promedio de entre 4 a 7 alumnos de más por cada profesor.

En lo referente a los establecimientos de Salud el Distrito cuenta con un centro


de Salud ubicado en la capital del distrito y dos Centros de salud estos últimos
ubicados en la Hoya.

Tabla 7 POMACANCHI: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD


CENTRO DE SALUD Pomacanchi
PUESTO DE SALUD San Juan
Santa Lucía
FUENTE: Red de servicios Cusco Sur
ELABORACIÓN: Equipo técnico

1.8. CÉLULA AGRÍCOLA DEL DISTRITO


GRAFICO 4. POMACANCHI: PRODUCCIÓN CAMPAÑA AGRÍCOLA 2011 - 2012

HABA GRANO
SECO
MAIZ AMILACEO 3% TRIGO
1% 1% OTROS
1%
CEBADA GRANO
4%
ALFALFA
48%

PAPA
42%

FUENTE: DRAC; Oficina de estadística e información agraria.


n la
ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC

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POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

En la campaña agrícola 2011 – 2012 la producción de alfalfa representaba la


mayor proporción llegando esto a 48% del total de la producción de la campaña
agrícola, seguida de alfalfa con u 42% de la producción total. Haciendo solo éstos
dos productos el 90% de la producción total, según el gráfico N° 4. Los granos
como la cebada y el trigo junto representan solamente el 5% del total de la
producción a nivel distrital.

GRAFICO 5. POMACANCHI: PRODUCCIÓN CAMPAÑA AGRÍCOLA 2014 - 2015

MAIZ AMILACEO HABA GRANO TRIGO


2% SECO 1%
CEBADA GRANO 4%
7% OTROS
2%

ALFALFA
29%

PAPA
55%

FUENTE: DRAC; Oficina de estadística e información agraria.


ELABORACIÓN: Equipo técnico PDCL

En el gráfico N°5 podemos observar que para la campaña agrícola 2014 – 2015
la producción de papa es el que tiene la mayor representación porcentual
llegando al 55% de la producción total, seguida de alfalfa con 29%, éste producto
tuvo una baja de 12 puntos porcentuales en su producción, además para esta
última campaña el grano de cebada tuvo un crecimiento de 3% con respecto a
la campaña agrícola 2011 -2012, esta vez llegó al 7%, en cambio el grano de
trigo se mantuvo en 1% de la producción total a nivel distrital.

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Tabla 8. RENDIMIENTO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (Kg./ha.) - POMACANCHI 2010 -


2015
RENDIMIENTO DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (Kg./ha.) - POMACANCHI

ARVEJA GRANO SECO


CAMPAÑA AGRICOLA

HABA GRANO SECO


CHOCHO O TARWI

MASHUA O IZANO

MELOCOTONERO
CEBADA GRANO

MAIZ AMILACEO
AVENA GRANO

GRANO SECO
ALFALFA

OLLUCO

QUINUA

TRIGO
PAPA
OCA
2010-
72,000 800 750 1,200 800 1,200 1,200 3,500 5,000 3,500 4,000 9,000 700 1,100
2011
2011-
45,771 800 750 1,200 800 1,200 1,250 3,500 5,286 3,475 4,083 15,000 740 1,100
2012
2012-
800 *45,000 1,217 857 1,241 1,277 3,550 5,000 3,500 4,267 14,249 760 1,147
2013
2013-
1,500 1,500 1,106 1,400 4,000 9,761 800 1,500
2014
2014-
1,100 1,262 1,200 1,450 5,325 10,106 1,165 1,300
2015
FUENTE: DRAC; Oficina de estadística e información agraria.
ELABORACIÓN: Equipo técnico PDCL
*Avena forrajera.
En la tabla N°8 podemos observar el rendimiento de los productos agrícolas a
nivel distrital, todos los productos tuvieron un crecimiento de periodo en periodo,
pero esta fue muy baja, en tanto la arveja tuvo un mejor rendimiento en los dos
últimos años.

Tabla 9. PRODUCCIÓN EN TONELADAS POMACANCHI 2010 - 2015


PRODUCCIÓN EN TONELADAS POMACANCHI
MELOCOTONE
HABA GRANO
GRANO/3FOR
GRANO SECO

GRANO SECO

MASHUA O
CHOCHO O

AMILACEO
CAMPAÑA
AGRICOLA

ALFALFA

QUINUA
CEBADA

OLLUCO
ARVEJA

RAJERA

GRANO
AVENA

TARWI

IZANO

TRIGO
PAPA
MAIZ
SECO

OCA
RO

2010-2011 9,792 12 13 542 2 220 131 39 35 46 48 3,501 4 57


2011-2012 6,225 14 11 552 11 342 140 32 37 70 49 5,475 4 68
2012-2013 3,054 16 900 550 12 340 141 36 35 42 64 5,301 4 78
2013-2014 1,965 23 696 306 157 25 48 1,448 4 107
2014-2015 2,190 24 545 324 168 107 4,250 41 87
FUENTE: DRAC; Oficina de estadística e información agraria.

El cuadro anterior muestra que la producción de la alfalfa al pasar los años está
disminuyendo, en cambio los productos como; avena, cebada, haba, oca, olluco
y la papa están aumentando su producción de campaña agrícola en campaña
agrícola

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1.9. APTITUD DE SUELOS


El 51% del territorio de Pomacanchi es apto para la ganadería, seguida con un
28% para protección y servicios ambientales, un 10% apto para forestal de
protección y SA, 8% apto para manejo sostenible de la biodiversidad, y solo un
3% apto para la producción agrícola.

GRAFICO 6 POMACANCHI: APTITUD DE SUELO (Ha) 2015

Forestal de
produccion
Proteccion y Agropecuaria 0% Forestal de
servicios 3% proteccion y
ambientales SA
28% 10%

Ganaderia
Manejo 51%
sostenible de
la
biodiversid…

FUENTE: INEI, IMA


ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC

1.10. POMACANCHI EN EL CONTEXTO REGIONAL Y NACIONAL


La última década, Perú ha enfrentado un proceso de crecimiento económico
importante (6% promedio anual), aunque a partir del año 2012 este crecimiento
ha ido disminuyendo, debido a la desaceleración de la economía China y de las
crisis ocurridas en los países de Europa; esto ha influido en la pérdida del
mercado para las materias primas provocando una inminente disminución del
precio de las mismas, lo cual ha influido en un modelo de crecimiento
dependiente de la exportación primaria de recursos. En este contexto, la
dimensión política y social del país ha endurecido su posición respecto de mayor
atención, dado que se percibe desigualdades en la población que requiere de la
atención de la clase política para los más necesitados. Muchos de los conflictos
sociales impulsados, fueron en contra de seguir explotando recursos sin la
coexistencia de una diversificación productiva. Sin duda que las brechas sociales
latentes (Educación, salud, saneamiento, etc), son parte de la carencia de

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recursos, pero sobre todo, son parte de la falta de capacidades institucionales


de los gobiernos de turno, en los cuales se ha incrustado los problemas de
corrupción e inseguridad letales para cualquier proceso de desarrollo.

La región Cusco, no es ajena a este contexto; no obstante, su comportamiento


económico ha superado el comportamiento nacional, creciendo a 7.5% promedio
anual en los últimos 10 años. Del mismo modo, en los últimos dos años ha sufrido
un fuerte estancamiento, dado que los ingresos por explotación de Minerales e
Hidrocarburos están estancados. Una región con muchas desigualdades,
termina conduciendo a un clima poco gobernable, donde se exige mayor
liderazgo de sus autoridades, lo cual se concrete en obras de impacto para
resolver las brechas existentes.

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UNIDAD II
FASE PROSPECTIVA

2.1. MODELO CONCEPTUAL

En los talleres se ha identificado cinco componentes o TEMAS inherentes al


Distrito, que caracterizan un concepto de desarrollo y bienestar del Distrito: El
primer componente vinculado al Desarrollo Social Intercultural, con TRES
subcomponentes importantes (Educación, Salud, Agua y saneamiento), que
pone de manifiesto las carencias y brechas sociales profundas que atraviesa el
Distrito. El segundo componente relacionado con el Desarrollo Económico
Sostenible, con TRES subcomponentes (Infraestructura de soporte productiva,
producción agropecuaria, recursos turísticos), que permite vislumbrar el camino
hacia el sostenimiento de la población del territorio a partir de actividades
económicas articuladas al mercado y con valor agregado. El tercer componente,
de Institucionalidad y Participación Ciudadana, con DOS subcomponentes
(participación ciudadana y gestión pública), donde se construye la ciudadanía y
se plasma las reglas de juego de la Agenda del Distrito en su desarrollo de
manera participativa. El cuarto componente, de Gestión Territorial y de
Riesgos, como elemento central para hacer frente a los efectos del cambio
climático. Y, finalmente, el componente Patrimonio y Cultura, que fija la herencia
material e inmaterial, que permita consolidar la identidad del Distrito.

El modelo conceptual que se muestra en el gráfico siguiente es fruto de los


talleres participativos realizados de manera descentralizada (Ver Anexo
Metodológico), donde han participado diferentes actores involucrados con el
Desarrollo de Pomacanchi, algunos de ellos son: Líderes comunales,
organizaciones de mujeres, representantes de los estudiantes, organizaciones
productoras, Directores de IIEE, personal de salud, Alcaldes de Centros
poblados, organizaciones vivas, funcionarios de la municipalidad y otros dirigidos
por el equipo técnico.

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FUENTE: Talleres Pomacanchi - Elaboración Equipo técnico PDLC

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2.2. TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO


Incorporar en el PDC Distrital, la sensibilidad de Pomacanchi frente al entorno, o
más específicamente tener presente el cómo las fuerzas del entorno pueden
influir en el desarrollo del Distrito es tarea de ésta parte. Para ello se ha revisado
las tendencias propuestas en el Plan Bicentenario y las tendencias propuestas
en el PDC Regional, eligiendo 5 tendencias importantes, cuyo comportamiento
presente y futuro, se pone de manifiesto en la historia de Pomacanchi.

El cambio climático, factor inexorable que influye a toda la humanidad, que


compromete el futuro de la seguridad alimentaria y sobre todo la gestión del
territorio.

También se observa el incremento del uso de Tecnologías de Información y


Comunicaciones (computadoras, celulares, internet, etc.), que define una
nueva forma de comportamiento en la población. El emprendedurismo, donde
se señala que Perú 1 de cada 4 personas están en este momento emprendiendo
algún negocio. Desde luego, hay otra tendencia de pérdida de la rentabilidad
agrícola, producto de la fuerte ola migratoria negativa, que lleva a los pobladores
de las zonas rurales a las zonas urbanas. Finalmente, la tendencia de nuevos
patrones de financiamiento público, que supone la participación de las
empresas en obras de infraestructura locales, ya no se puede esperar la
cooperación desde afuera, sino es preciso encontrar los canales de
financiamiento dentro el territorio.

2.3. IDENTIFICACIÓN DE TENDENCIAS


Las 07 tendencias seleccionadas en el Plan de Desarrollo Concertado del
Departamento de Cusco3, consideran el uso de tecnologías, la actividad turística,
la contaminación ambiental, el cambio climático, la demanda por recursos
naturales, los tratados comerciales y el crecimiento poblacional. En el presente
Plan de Desarrollo de Pomacanchi, se consideran 3 de ellas, y se agregan
tendencias vinculadas a la rentabilidad agrícola (que tiene que ver con procesos
migratorios), emprendedurismo (que tiene que ver con acceso a mercados) y

3
Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021. Pp. 40

PLAN ALLIN WIÑAY 22


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nuevos patrones de financiamiento público, que tiene que ver con la necesidad
de evaluar el flujo de recursos a actividades rurales y ecológicas.

Es en ese marco que se definen las tendencias que influirán en el


comportamiento del territorio hacia el futuro, por tanto, se hace necesario
identificar eventos futuros cuya probabilidad de suceso puede influir de manera
determinante en el desarrollo del Distrito:

 En cambio climático, se puede considerar la presencia de lluvias intensas

o sequias prolongadas.

 En uso de tecnologías, se puede considerar, la habilitación de la gran

avenida virtual o acceso a fibra óptica, que amplíe el ancho de banda, sin

dejar de lado, los drones virtuales que están siendo propuestos por Mark

Zuckerberg.

 En la tendencia de rentabilidad agrícola, puede haber un efecto rebote en

la migración negativa, por mejora en las condiciones de acceso a

mercados especializados y una política de seguridad alimentaria.

 En los nuevos patrones de financiamiento público, queda claro que el

evento futuro, sugiera mayor autonomía de los gobiernos locales en

incrementar sus recursos, dado que la situación actual de dependencia

del canon, limita mucho la implementación de proyectos.

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Tabla 10 TENDENCIAS

TENDENCIAS
El uso de las TICs como herramienta para la mejora
del aprendizaje de los estudiantes en los últimos años
INCREMENTO DEL USO DE LAS viene masificándose en las Instituciones Educativas,
TECNOLOGÍAS DE LA sin embargo las II.EE de Pomacanchi aún están al
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN margen; no obstante, el uso de los teléfonos móvil
está en un proceso de masificación.

Pomacanchi es como muchos distritos también


afectados por el incremento progresivo de la
temperatura, aumentando los riesgos para las
principales actividades del Distrito por la alta
CAMBIO CLIMÁTICO vulnerabilidad a este fenómeno, la seguridad
alimentaria es fuertemente comprometida por lo que
la actividad agropecuaria es la principal actividad
económica del Distrito.

El emprendedurismo en el Distrito en los últimos años


viene incrementándose, la producción de lácteos,
crianza de Cuyes, la apicultura y atrás actividades
EMPRENDEDURISMO como el comercio son vistas como una oportunidad de
mejora de ingresos económicos para las nuevas
generaciones de Pomacanchi.

Una nueva tendencia a nivel regional, nacional e


internacional para cerrar las brechas que existe en
NUEVOS PATRONES DE infraestructura no solo están cubiertas por el sector
INVERSION PÚBLICA público sino también por el privado mediante
acuerdos estratégicos, del mismo modo la vida útil de
los proyectos ser gestionados a través de APPs.
La constante disminución de la producción
PÉRDIDA EN LA RENTABILIDAD agropecuaria en el Distrito viene afectando a los
AGRÍCOLA ingresos de las familias que a vez promueve la
emigración y entrada a otras actividades económicas

FUENTE: Talleres Pomacanchi - Elaboración Equipo técnico PDLC

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2.4. IDENTIFICACIÓN y DEFINICIÓN DE VARIABLES


2.4.1. DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL
A partir de los componentes y sub componentes se ha procedido a la identificación las variables, para el caso del primer componente
se tiene seis variables identificado que son definidas, descritas y que se incorpora su comportamiento a partir del entendimiento de
los actores que participaron en los diferentes talleres, así mismo, se incorpora una columna de que describe la situación actual de
cada variable. En el caso del primer componente de Desarrollo Social Intercultural, destaca como elemento central, la
COBERTURA y ACCESO a servicios de calidad, sean estos educativos, de salud o de saneamiento.

COMPONENTE 1: DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL


SUB
VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO
COMPONENTE
El mejoramiento de la Infraestructura
educativa en el Distrito se da de
Cuando los pobladores están El Distrito cuenta al 2015 con un total de 3026
forma lenta
asegurando la adquisición de estudiantes en educación básica regular, 73
La cantidad de estudiantes de EBR
Cobertura conocimientos, capacidades, estudiantes en EBA y 133 estudiantes en
en el periodo 2008 - 2015 ha
educativa destrezas y actitudes necesarias educación superior no universitaria; sin embargo,
disminuido en un 15%, aunque en el
para equipararles para la vida las infraestructuras educativas son inadecuados y
nivel secundario en el mismo periodo
adulta no están adecuadamente implementadas
se ha incrementado en un 16%,
según ESCALE
EDUCACIÓN Los docentes no están
Según el ECE 2015, en el nivel secundario, de los adecuadamente capacitados ni
Desarrollar capacidades de 236 estudiantes evaluados en matemática solo 3 actualizados
expresión verbal y escrita, estudiantes han logrado obtener el nivel El progreso de aprendizaje de los
Logro comprensión de lectura y satisfactorio, 9 están en proceso, 63 en inicio y estudiantes es muy lento
educativo habilidades de razonamiento, 162 estudiantes en un nivel previo al inicio; Desinterés de padres de familia en la
aunque de ello no se puede separar mientras que en Comprensión Lectora en el nivel mejora de aprendizaje de sus hijos
de la formación cívica y social satisfactorio están solo 4 estudiantes, 21 en Limitado conocimiento de los
proceso, 78 en inicio y 133 previo al inicio. estudiantes de secundaria para seguir
estudios superiores

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El acceso a servicios de salud se Inadecuada infraestructura de


identifica como la capacidad para puestos de salud y con pésimo
conseguir atención médica cuando Los establecimientos de salud no están equipamiento
se necesita. Es un término general estandarizados por categoría debido a que el Insuficiente presupuesto para la
Acceso a
que es afectado por todo, desde la equipamiento está constituido en su mayoría por contratación de personal de salud
servicios de
ubicación de los centros de salud y bienes que han excedido su tiempo de vida útil. El
salud
la disponibilidad de proveedores acceso vial, las barreras culturales y de idioma En el distrito el embarazo en los
médicos, hasta los seguros son los principales limitantes al acceso. adolescentes es el más alto nivel
médicos y el costo de la atención provincial
médica.
Referido a la forma de atención que La municipalidad destina un porcentaje de su
Calidad de
reciben los pobladores de presupuesto para el pago de sueldos del personal Pésima atención en los centros de
servicios de
Pomacanchi en los de salud, debido a que no es suficiente el salud
SALUD salud
establecimientos de salud presupuesto designado por el MINSA.
Existe un progresivo cambio en
consumo de productos (los productos
Al 2014 la desnutrición crónico de menores de 5 oriundos cada vez se consumen
La Nutrición es el proceso biológico años llega al 30% y con anemia llega al 71.1% menos)
en que los organismos del infante ambos con tendencia a la baja (INS- Centro Nac Los conocimientos que poseen las
Nutrición asimilan los alimentos y líquidos de alimentación y nutrición). Pomacanchi al 2013, familias en cuanto a la nutrición son
infantil necesarios para el funcionamiento, está ubicada dentro del segundo grupo más pobre limitados
el crecimiento y el mantenimiento (de 5 grupos) de la Región del Cusco con un nivel Los productos complementarios como
de sus funciones vitales. de pobreza total de 58%. Además, Pomacanchi las hortalizas y frutos en su mayoría
tiene un IDH de 0.23 para el 2012. se proveen de fuera (Sicuani) a pesar
de haber condiciones para
producirlos.
Algunas comunidades campesinas del Distrito no
Acceso a cuentan con servicios de saneamiento básico;
Conjunto de servicios de El nivel de implementación de las
AGUA Y servicios alrededor del 10% de las viviendas aún no
saneamiento, electricidad y otros viviendas con los servicios básicos en
SANEAMIENTO básicos de cuentan con conexión a servicios de agua,
necesarios para las viviendas el distrito es relativamente lento
calidad mientras que más del 35% de las viviendas no
cuenta con sistema de eliminación de excretas.

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Nótese que los cuadros, reflejan una breve descripción de la situación actual del Distrito, por ello es importante caracterizar
y comprender los puntos centrales expresados en el mismo.

2.4.2. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE


Desarrollo Económico Sostenible entendido para este plan, como incremento de la productividad de las actividades
económicas para incrementar los ingresos y las condiciones de vida de la población (satisfacción delas necesidades
sociales) aprovechando los recursos existentes en el Distrito sin comprometer el medio ambiente ni la calidad de vida de
las generaciones presentes y futuras; no obstante, para el logro de lo anterior es de necesidad imprescindible la
infraestructura productiva y de soporte para lo cual se ha identificado cinco variables, de la misma manera se ha definido
a cada variable con su descripción y comportamiento. En suma, el desarrollo económico sostenible está referido al cambio
positivo del aspecto económico de Pomacanchi para satisfacer sus necesidades actuales sin comprometer la satisfacción
de necesidades de las futuras generaciones.

Además, en los distintos talleres, principalmente en la zona de la Hoya, resaltan, que el desarrollo económico se
relacionaría con el aprovechamiento de sus recursos naturales vinculados al río Apurímac (Hidroeléctrica, Minería
artesanal: agregados).

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COMPONENTE 2: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
SUB COMPONENTE VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO
Instalaciones físicas como riego La superficie agrícola ha disminuido en
Según el CENAGRO 2012, solo el 37% de la
Acceso a tecnificado, plantas procesadoras, un 13.7% en el periodo de 1994 y 2012
superficie agrícola cuenta con riego. La causa
Infraestructura centros de acopio y toda instalación que (CENAGRO 1994 Y 2012)
principal de tierras no cultivados es por falta de agua
productiva permita incrementar el valor a los Carente cultura de conservación y
(CENAGRO 2012)
productos agropecuarios. manejo de suelos
Infraestructura
Referido al acceso vial a las Las redes viales que se interconectan dentro y fuera
productiva y de soporte
comunidades campesinas y centros de del distrito son aún precarias, que no permiten el
Acceso a
producción, y la infraestructura que adecuado aprovechamiento de algunos recursos Lento proceso de mejoramiento de las
infraestructura
permite el adecuado aprovechamiento potenciales para el crecimiento económico vías.
de soporte
de los recursos; además de los accesos (hidroeléctrica, minería artesanal: agregados) del
urbanos. distrito.
Asociatividad Los esfuerzos que la municipalidad realiza para que La existencia de organizaciones
Referido al capital social determinado
en la las principales actividades económicas sean de productoras de lácteos, animales
por la cooperación e interrelación
producción manera organizada en asociaciones no son menores, y textiles requieren ser
existente en el ámbito del distrito.
pecuaria suficientes aún. fortalecida
PRODUCCIÓN
Referido a toda la producción que realiza
AGROPECUARIA
Rendimiento de los `pobladores en la actividad ganadera
El rendimiento de leche por vaca es de 15 litros por En los últimos años se ha estancado la
la producción principalmente, no obstante, para el
día. producción.
agropecuaria análisis en adelante será representado
por el rendimiento de leche.
Los recursos turísticos que se
encuentran en el Distrito de Pomacanchi
El Distrito cuenta con potencial turístico enorme para no están aprovechándose
su aprovechamiento, por ejemplo tenemos la laguna adecuadamente
de Pomacanchi, el Complejo Arqueológico de Inadecuadas condiciones de la oferta
Todo elemento natural y actividad
Grado de Waqrapukara, Los Andenes de Q'ero, los Templos turística
humana que motiva el desplazamiento
Recurso turístico articulación Coloniales y otros. Los accesos a los principales centros
de personas para realizar actividades
turística Los recursos turísticos no están inventariados en su arqueológicos son inadecuados
económicas
totalidad. Algunos Atractivos tienen accesos
Muchos de los atractivos están en continuo inadecuados
deterioro. La actividad turística en Pomacanchi aún
no se ve como una actividad de mejora
de ingresos

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2.4.3. INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA


La institucionalidad y Participación Ciudadana está referida al atributo del estado en sus distintos niveles de gobierno, dentro de
un estado de derecho y dentro del plan se refiere al nivel de participación de los ciudadanos de todas las edades en los distintos
espacios de concertación que debe de ser promovido por la autoridad; además está referido a la rendición de cuentas de la gestión
pública en pleno respeto a las normas internas y externas existentes; para éste componente se prevé dos sub componentes y tres
variables.

COMPONENTE 3:INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA


SUB
VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO
COMPONENT
Nivel de Desinterés de la ciudadanía en general en participar en
participación los espacios de concertación
Referido a involucramiento activo de los ciudadanos/as
ciudadana activa La participación ciudadana Participación limitada por falta de movilidad y solvencia
en aquellos procesos de toma de decisiones públicas
en los espacios en Pomacanchi es aún económica
que tienen repercusión en sus vidas; sin dejar de lado a
de concertación débil Incumplimiento de los proyectos de priorizados en el
PARTICIPACIÓN los niños, niñas y adolescentes.
(todas las presupuesto participativo
CIUDADANA
edades) La municipalidad no tiene poder de convocatoria
Nivel de Referido al grado de consenso en los espacios de
consolidación de diálogo entre la sociedad civil en instituciones público
espacios de privados donde se adoptan y coordinan acciones para el
concertación desarrollo sostenible del Distrito
La percepción que los La corrupción en los últimos años ha venido
Rendición de Referido a evitar el mal uso del poder encomendado pobladores tienen respecto incrementándose
cuentas para obtener beneficios particulares a la rendición de cuentas Existe corrupción en los diferentes niveles de gobierno
es deficiente. y organizaciones sociales
Los procesos administrativos son muy lentos
Los funcionarios de la municipalidad de demuestran
GESTIÓN La gestión pública está configurada por los espacios
Los instrumentos de compromiso institucional frente a los pobladores
PÚBLICA institucionales y los procesos a través de los cuáles el
gestión en Pomacanchi Los pobladores no conocen los procesos
Nivel de Gestión Estado diseña e implementa políticas, suministra bienes
son aún mínimos, a pesar administrativos regulares.
pública y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar
de ello, no todos los El mecanismo de contratación de personal no es
curso a sus funciones. Además referido a los métodos
actores conocen. transparente.
de trabajo y organización interna, de la Municipalidad.
Existe alta rotación de personal administrativo de
confianza.

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2.4.4. GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS


Se entiende por gestión territorial y de riesgos al enfoque estructurado para manejar la incertidumbre de una amenaza, a
través de diferentes actividades; en este componente se considera cuatro variables que tendrán mucho que ver con la
mitigación y control de los riesgos ocasionados, por efectos del cambio climático. Los temas más importantes son la oferta
forestada y la disponibilidad de recursos hídricos, ya que este fenómeno climatológico afecta a este recurso tan esencial
para la vida.

COMPONENTE 4: GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS


SUB
VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO
COMPONENTE
De la superficie total del departamento de
Cusco, 1,414 582 hectáreas son zonas aptas
En el distrito la oferta forestada de
para reforestar, sin embargo, de ése total, solo
Oferta Entendido como la superficie que plantas nativas está disminuyendo;
un 9.3% es área reforestada, quedando un
forestada está con forestación mientras que las plantaciones con
90.7% de superficie por reforestar (PDRC-
plantas exóticas van en aumento.
Cusco), y el distrito tiene el mismo
GESTIÓN DE comportamiento.
RIESGOS Disponibilidad Volumen total de agua para ser
No se tiene la disponibilidad de agua las 24 Los pobladores sostienen la
de recursos utilizado por la población en sus
horas del día en los hogares y para riego. disminución de los recursos hídricos
hídricos diferentes actividades
Control de Inspección, vigilancia y aplicación de La población no tiene cultura de
contaminación las medidas necesarias para Las aguas servidas están contaminando el reciclaje, y sus residuos las vienen
de aguas y disminuir o evitar la emisión de agua eliminando a los ríos y campos
tierras contaminantes a medio ambiente. abiertos.
Nivel de
Actualmente Pomacanchi tiene escasos
aplicación de Conjunto de normas, políticas,
INSTRUMENTOS instrumentos de gestión de riesgos. No cuenta No existe suficientes instrumentos
los directrices que apoyan a las
DE GESTIÓN DE con Ordenamiento Territorial, Zonificación que permitan la gestión adecuada del
instrumentos instituciones y personas la gestión
RIESGOS Económica Ecológica, además, no cuenta con territorio y de riesgos
de gestión de eficiente de riesgos.
saneamiento físico legal del territorio.
riesgos

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2.4.5. PATRIMONIO Y CULTURA


El último componente es patrimonio y cultura, que considera dos variables con su correspondiente definición, descripción
y comportamiento; en el presente plan se considera al patrimonio material (compuesto por todos del recursos de tipo
arqueológico, arquitectónico, social entre otros) e inmaterial (compuesto por la gastronomía, leyendas, fiestas patronales
medicina tradicional, los saberes las formas de organización social entre otras que se vienen transmitiendo de generación
en generación) que se incluye dentro de ello el colombino y precolombino

COMPONENTE 5: PATRIMONIO Y CULTURA

SUB COMPONENTE VARIABLE DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN COMPORTAMIENTO


El Distrito cuenta con una diversidad de
Conjunto de bienes materiales
patrimonio colombino como: Los templos y
pertenecientes al Distrito, por Muchos de los patrimonios en
Disponibilidad de puentes coloniales y precolombino como: los
Patrimonio material ejemplo, los templos y puentes cuestión estas en un proceso de
recursos turísticos andenes de Q'ero, los Tres Pukaras,
coloniales y centros deterioro.
Waqrapukara, las pinturas rupestres de
arqueológicos
Q'aq'apunku y Tambumayo y otros.
Conjunto de la herencia Existe una diversidad de costumbres
Grado de prácticas La población Pomacanchi está
Patrimonio inmaterial cultural inmaterial propia del vinculados a lo religioso, linderaje y
culturales perdiendo su identidad.
pasado de Pomacanchi expresiones vivas.

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2.5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS EXPLORATORIOS

En esta etapa se describe situaciones futuras, construidas a partir de la selección


de variables y sus indicadores más influyentes en el territorio; así mismo, se
evalúan los riesgos y oportunidades identificados; para lo cual se describe tres
escenarios (dos positivos: Educación Intercultural de calidad y Tierras Agrícolas
con Riego Tecnificado Implementado y uno negativo cuando se intensifica el
cambio climático).

Para una mejor comprensión de los escenarios exploratorios están diseñados con
prospectiva al 2030 y serán comparados con el escenario actual, el escenario
tendencial al 2021 y el escenario óptimo.

Los escenarios exploratorios positivos parten en base a la intervención efectiva


de sus autoridades consensuadas con otras instancias del gobierno, ONGs y la
sociedad civil ya como un Distrito democrático participativo.

El escenario tendencial está proyectado para el año 2030 de acuerdo a los datos
históricos y con la opinión técnica de expertos en cada uno de las variables.

El escenario actual nos muestra la realidad del Distrito en los distintos


indicadores líder; dentro de la variable estratégica Oferta forestada, del total de
tierras aptas para la forestación Pomacanchi cuenta con solo el 4% forestado;
en la variables estratégica Logro educativo considerado como promedio
aritmético del nivel satisfactorio entre matemática (3.3%) y comprensión lectora
(17.58%) de los estudiantes de segundo grado de primaria Pomacanchi se
encuentra en 10.44% siendo éste por muy debajo del nivel satisfactorio regional
38.8%; en cuanto a las Instituciones Educativas solo el 20% cuentan con
conexión a internet y el 68.8% tienen acceso a servicios básicos.

En cuanto a la calidad de servicios de salud se considera como indicador líder a


la cantidad de médicos con cada 1000 habitantes, actualmente Pomacanchi
cuenta con 0.67 médicos por cada 100º habitantes, es decir, un médico atiendo
aproximadamente 1500 personas; sin embargo la OMS estima que por cada
1000 habitantes debe de haber 2.3 médicos; es decir un médico debería de
atender a 435 personas.

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Respecto a la variable estratégica Viviendas con servicios básicos de calidad se


ha determinado como indicador líder a viviendas con acceso a agua clorada y
Pomacanchi prácticamente está con el 0.00% de agua clorada.

Con relación a la seguridad alimentaria, la variable estratégica Nutrición infantil,


dentro de éste Plan se dos indicadores líder, el nivel de nutrición infantil en
menores de cinco años en Pomacanchi es del 70% (30% desnutrición crónica
infantil) y el nivel de niños menores de tres años sin anemia alcanza solo el
21.9% (78.1% tienen anemia), Pomacanchi en éstos indicadores está por muy
por encima respecto al promedio regional (Desnutrición crónica 16.7% y anemia
53.1%); en la variable estratégica referente al rendimiento de la producción
agropecuaria se ha tomado como indicador líder al rendimiento de leche, y
Pomacanchi tiene el rendimiento de 15 litros de leche por cada vaca al día.

Otra de las variables estratégicas priorizadas es el acceso a la infraestructura


productiva y acceso a la infraestructura de soporte; Pomacanchi cuenta con solo
el 24% de la superficie de las unidades agropecuarias están bajo riego por
aspersión y/o gravedad.

2.5.1. PRIMER ESCENARIO: EDUCACIÓN INTERCULTURAL DE CALIDAD


El uso de las TICs como herramienta para la mejora del aprendizaje de los
estudiantes en los últimos años viene masificándose en las Instituciones
Educativas de la región y las II.EE de Pomacanchi no están ajenas de esta
realidad, porque a través de la inversión pública y privada ha permitido incorporar
un modelo educativo intercultural adaptado a la zona; además los padres de
familia han entendido la importancia de su participación en la mejora de
aprendizaje de nuevos conocimientos y valores de sus hijos, por lo que
contribuyen a ello; por otro lado los docentes encuentran un clima laboral idóneo
gestionado por la Red Educativa de Pomacanchi y la Municipalidad de
Pomacanchi.

Lo anterior ha permitido que el comportamiento de los indicadores líderes,


muestren un incremento considerable al 2030, en beneficio del Distrito. Así, las
hectáreas forestadas se incrementan del 4% al 50% forestado de las aptas para
forestación; el promedio del nivel satisfactorio de los estudiantes de 2º grado de

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primaria pasan de 10.44% a 55% de los estudiantes en el nivel satisfactorio; el


90% de las Instituciones educativas ya cuentas con acceso a internet, por cada
1000 habitantes de Pomacanchi existe 1.5 médicos; el 80% de las viviendas
tienen acceso a agua clorada; el acceso a servicios básicos de en las II.EE pasan
de 68.8% a 95%.

Mientras que se ha incrementado al 90% los niños menores de cinco años bien
nutridos; por su parte, los niños menores de tres años sin anemia ya son el 90%;
el rendimiento de leche pasa de 15 a 25 litros de leche por día, además ya se
cuenta con el 60% de superficie agrícola con riego por aspersión.

Por tanto, el modelo educativo intercultural implementado en Pomacanchi ha


garantizado un buen porcentaje de estudiantes se encuentren en el nivel
satisfactorio y cuente. La población promueve la siembra y cosecha de agua que
les permite estandarizar su producción agropecuaria y que la seguridad
alimentaria sea garantizada.

INTERCULTURAL
E.E. EDUCACIÓN
TENDENCIAL AL

DE CALIDAD AL
ESCENARIO

ESCENARIO
ACTUAL

ÓPTIMO

2030

2030
VARIABLE INDICADOR

OFERTA FORESTADA Has forestadas 4,00% 80,00% 12,00% 50,00%


% de Est. de 2º de Primaria en
LOGRO EDUCATIVO 10,44% 70,00% 15,00% 65,00%
el nivel satisfactorio
% de II.EE que cuentan por lo
COBERTURA EDUCATIVA 20,70% 100,00% 5,00% 90,00%
menos con internet
CALIDAD DE SERVICIOS
Cantidad de Médico 0,67 2 1,15 1,5
DE SALUD
VIVIENDAS CON Agua clorada 0,00% 100,00% 5,00% 80,00%
SERVICIOS BÁSICOS DE
CALIDAD Acceso a serv. Bás. en II.EE 68,80% 100,00% 66,00% 95,00%
Nivel de nutrición infantil 70,00% 100,00% 78,00% 90,00%
SEGURIDAD ALIMENTARIA Nivel de niños <3 años sin
21,90% 100,00% 40,00% 90,00%
anemia
PRODUC. DE LECHE Rendimiento de leche 15 30 20 25
INFRAESTRUCTURA % de Superf. Agríc. con riego
24,00% 80,00% 24,00% 60,00%
PRODUCTIVA por Aspersión

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2.5.2. SEGUNDO ESCENARIO: TIERRAS AGRÍCOLAS CON RIEGO TECNIFICADO IMPLEMENTADO

La implementación de estrategias para la siembra y cosecha de agua por parte


de las autoridades ha permitido garantizar la seguridad alimentaria mediante
el impulso de la actividad agropecuaria con el 80% de tierras para este fin con
riego tecnificado para el 2030; la población posee conocimientos necesarios
del manejo de la tecnología agrícola.

Lo anterior ha contribuido en la mejora de la nutrición y aprendizaje de los


estudiantes de todos los niveles, reduciendo la anemia al 25%, donde los
pobladores tienen más recursos para mejorar el acceso a servicios, con tierras
reforestadas y producción que generan excedentes a la población, donde la
población joven permanece en el Distrito y aquella población que salió para
lograr mayor educación ha regresado.

CON RIEGO TECNIFICADO


E.E. TIERRAS AGRÍCOLAS
ESCENARIO TENDENCIAL

IMPLEMENTADO AL 2030
ESCENARIO ÓPTIMO
ACTUAL

AL 2030
VARIABLE INDICADOR

OFERTA FORESTADA Has forestadas 4,00% 80,00% 12,00% 60,00%


% de Est. de 2º de Primaria en
LOGRO EDUCATIVO 10,44% 70,00% 15,00% 50,00%
el nivel satisfactorio
% de II.EE que cuentan por lo
COBERTURA EDUCATIVA 20,70% 100,00% 5,00% 60,00%
menos con internet
CALIDAD DE SERVICIOS
Cantidad de Médico 0,67 2 1,15 1,5
DE SALUD
VIVIENDAS CON Agua clorada 0,00% 100,00% 5,00% 70,00%
SERVICIOS BÁSICOS
Acceso a serv. Bás. en II.EE 68,80% 100,00% 66,00% 70,00%
DE CALIDAD
Nivel de nutrición infantil 70,00% 100,00% 78,00% 85,00%
SEGURIDAD ALIMENTARIA Nivel de niños <3 años sin
21,90% 100,00% 40,00% 80,00%
anemia
PRODUCCIÓN DE Rendimiento de leche 15 30 20 25
INFRAESTUCTURA % de Superf. Agríc. con riego
24,00% 80,00% 24,00% 70,00%
PRODUCTIVA por Aspersión

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2.5.3. TERCER ESCENARIO EXPLORATORIO: SE INTENSIFICA EL CAMBIO CLIMÁTICO


Pomacanchi es como muchos Distritos también afectados por el incremento
progresivo de la temperatura, aumentando los riesgos para las principales
actividades del Distrito por la alta vulnerabilidad a este fenómeno, la seguridad
alimentaria, la oferta forestada y otros indicadores son fuertemente
comprometida por lo que la actividad agropecuaria es la principal actividad
económica del Distrito por la escasez de los recursos hídricos, todo ello por la
inacción de las autoridades para la mitigación y adaptación frente al cambio
climático.

Al año 2030 el Distrito de Pomacanchi, no tuvo un importante crecimiento


debido a las incidencias del cambio climático, la población no se encuentra
preparado, además las autoridades no hicieron nada para mitigar y adaptar a
la población frente al cambio climático, solo se han forestado el 10% de áreas
aptas para este fin, los estudiantes del segundo grado de educación primaria,
han logrado alcanzar el 25% en el nivel satisfactorio, debido a que el nivel de
niños menores de tres años sin anemia siguen muy bajos (30%), mientras que
los niños menores de cinco años de edad siguen con bajos niveles de nutrición
(40%) .

Las instituciones educativas que cuentan con servicios básicos se ven


afectadas, ya que solo el 60% de estos cuenta con tal servicio, mientras que
la mitad de la población cuenta con servicios de agua clorada; otro aspecto
que es afectado por el cambio climático es el porcentaje de superficie agrícola
con riego que disminuyó de 24% a 20% debido a la falta del elemento líquido
imprescindible para la actividad agropecuaria, por esta razón es que el
rendimiento de leche disminuyó a 10 litros por día.

Por otro lado el porcentaje de instituciones educativas que cuentan con


internet llega al 50%, siendo uno de los menos afectados por el cambio
climático, juntamente con la cantidad de médicos que son de 1.5 por cada mil
habitantes.

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TENDENCIAL AL 2030
ESCENARIO ÓPTIMO

E.E. SE INTENSIFICA

CLIMÁTICO AL 2030
ESCENARIO

EL CAMBIO
ACTUAL
VARIABLE INDICADOR

OFERTA FORESTADA Has forestadas 4,00% 80,00% 12,00% 10,00%

% de Est. de 2º de Primaria en
LOGRO EDUCATIVO 10,44% 70,00% 15,00% 25,00%
el nivel satisfactorio

% de II.EE que cuentan por lo


COBERTURA EDUCATIVA 20,70% 100,00% 5,00% 50,00%
menos con internet

CALIDAD DE SERVICIOS
Cantidad de Médico 0,67 2 1,15 1,5
DE SALUD
VIVIENDAS CON Agua clorada 0,00% 100,00% 5,00% 50,00%
SERVICIOS BÁSICOS
DE CALIDAD Acceso a serv. Bás. en II.EE 68,80% 100,00% 66,00% 60,00%
Nivel de nutrición infantil 70,00% 100,00% 78,00% 60,00%
SEGURIDAD ALIMENTARIA Nivel de niños <3 años sin
21,90% 100,00% 40,00% 30,00%
anemia

PRODUCCIÓN DE Rendimiento de leche 15 30 20 10

INFRAESTUCTURA % de Superf. Agríc. con riego


24,00% 80,00% 24,00% 20,00%
PRODUCTIVA por Aspersión

NIVEL DE EJECUCIÓN
% de ejecución presupuestal 63,40% 100,00% 85,00% 98,00%
PRESUPUESTAL

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GRAFICO 7 RESUMEN GRÁFICOS DE LOS ESCENARIOS EXPLORATORIOS


En éstos gráficos se muestran el comportamiento de los indicadores determinados por los tres escenarios exploratorios al 2030 con el escenario
actual (2015), escenario tendencial al 2030, siendo 0 en menor valor y 10 el valor óptimo ponderados a partir de los datos de los cuadros de los
anteriores cuadros. Se observa, que el escenario al 2030: el cambio climático se intensifica, es el peor, por lo que las estrategias de las acciones
de todos los actores deben contrarrestar ello.

ESCENARIO AL 2030: EDUCACIÓN CON CALIDAD ESCENARIO AL 2030: SE INTENSIFICA EL CAMBIO ESCENARIOAL AL 2030: RIEGO TECNIFICADO
EDUCATIVA INTERCULTURAL CLIMÁTICO ACTUAL
IMPLEMENTADO ESCENARIO TENDENCIAL
ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL
ESCENARIO ÓPTIMO ESCENARIO EXPLO. 1 ESCENARIO ÓPTIMO ESCENARIO EXPLO. 2 ESCENARIO ÓPTIMO ESCENARIO EXPLO. 3
A A
10 A 10
10
J 8 B J 8 B
J 8 B
6 6
6
4 4
I C 4 I C
I C 2
2
2
0 0
0

H D H D
H D

G E G E
G E

F F
F
A: Has forestadas F: Acceso a serv. Bás. en II.EE
B: % de Est. de 2º de Primaria en el nivel satisfactorio G: Nivel de nutrición infantil
C: % de II.EE que cuentan por lo menos con internet H: Nivel de niños <3 años sin anemia
D: Cantidad de Médico I: Rendimiento de leche
E: Agua clorada J: % de Superf. Agríc. con riego por Aspersión

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POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

2.6. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES

Tabla 11 2.6. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES

ESCENARIO Item RIESGOS Item OPORTUNIDADES


Que los TICs sean utilizados para fines
1 1 Mejorar el nivel de aprendizaje
La II.EE están implementadas con tecnologías de negativos
información y comunicación y una currícula adaptada
al contexto local que permite a la población articularse 2 Que incentive la ludopatía 2 Conectarse al mundo para el comercio
al mercado con su producción agropecuaria
3 3 Mejora la gestión de la Red Educativa
1 Empeoran los niveles de salud 1 Adaptación al CC
El cambio climático ha estancado y mermado las Producción programada aprovechando la
2 Sequías prolongadas 2
actividades agropecuaria provocando la disminución tecnología
de los indicadores de salud, educación y otros
Incrementar el nivel de resiliencia frente al
3 Enfermedades para humanos y animales 3
CC

1 Inadecuado uso genera deslizamientos 1 Incremento de la Actividad agropecuaria


La capacidad de sus autoridades han hecho de que la
infraestructura de soporte esté implementada
2 2 Incremento de la productividad
adecuadamente y los usuarios gestionan
eficientemente todos sus recursos Especialización en la producción
3 3
agropecuaria

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UNIDAD III
FASE ESTRATÉGICA
3.1. ESCENARIO APUESTA
Pomacanchi en el 2021, el 80% de las IIEE cuentan con servicios básicos de calidad,
50% de conexión a internet, el 50% de estudiantes de segundo de primaria logran el nivel
satisfactorio en la prueba ECE (Matemática y Comprensión lectora); mientras que en
aspectos de salud y nutrición, el 95% de niños menores de cinco años están bien
nutridos, el 90% de niños menores de tres años no tienen anemia, la cantidad de
personas atendidas por cada médico pasa de 1500 aproximadamente a solo 500
personas, la provisión de agua clorada se da las 24 horas del día y en todos las
comunidades y capital distrital, 85% de las viviendas cuentan con conexión a sistema de
eliminación de excretas; por otra parte las tierras que cuentan con riego tecnificado pasan
de 24% a 50%, el las hectáreas forestadas se han incrementado de 4% a 35% ,
finalmente, el rendimiento de leche se ha incrementado de 15 a 22 litros por día.

APUESTA (2021)
TENDENCIAL
ESCENARIO

ESCENARIO

ESCENARIO
ACTUAL

ÓPTIMO

VARIABLE INDICADOR

OFERTA FORESTADA Has forestadas 4,00% 80,00% 12,00% 35,00%

% de Est. de 2º de Primaria en el
LOGRO EDUCATIVO 10,44% 70,00% 15,00% 50,00%
nivel satisfactorio

% de II.EE que cuentan por lo


COBERTURA EDUCATIVA 20,70% 100,00% 5,00% 50,00%
menos con internet

CALIDAD DE SERVICIOS DE
Cantidad de Médico 0,67 2 1,15 1,15
SALUD

VIVIENDAS CON SERVICIOS Agua clorada 0,00% 100,00% 5,00% 50,00%


BÁSICOS DE CALIDAD Acceso a serv. Bás. en II.EE 68,80% 100,00% 66,00% 80,00%

Nivel de nutrición infantil 70,00% 100,00% 78,00% 95,00%


SEGURIDAD ALIMENTARIA
Nivel de niños <3 años sin anemia 21,90% 100,00% 40,00% 90,00%

PRODUCCIÓN DE Rendimiento de leche 15 30 20 22

INFRAESTUCTURA % de Superf. Agríc. con riego por


24,00% 80,00% 24,00% 50,00%
PRODUCTIVA Aspersión

PLAN ALLIN WIÑAY 40


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GRAFICO 8 POMACANCHI: ESCENARIO APUESTA AL 2021

ACTUAL ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ÓPTIMO ESCENARIO APUESTA (2021)

Has forestadas
10
% de Superf. Agríc. con riego por 9 % de Est. de 2º de Primaria en el
Aspersión 8 nivel satisfactorio
7
6
5
4
% de II.EE que cuentan por lo menos
Rendimiento de leche 3 con internet
2
1
0

Nivel de niños <3 años sin anemia Cantidad de Médico

Nivel de nutrición infantil Agua clorada

Acceso a serv. Bás. en II.EE

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3.2. VISIÓN DEL DISTRITO DE POMACANCHI

Al 2021, Pomacanchi es un distrito líder en la comercialización


de productos agropecuarios, resultado de una intensa política
de siembra y cosecha de agua, garantizando la disponibilidad
de recursos hídricos para consumo humano y para mayor
rendimiento de la producción agropecuaria, con un
repoblamiento de un territorio que cuenta con salud de
calidad, educación intercultural y que articula con vías
adecuadas, sus principales centros poblados, con la región y el
sur del país.
Cuenta con mecanismos de participación ciudadana y consulta
pública fortalecida e institucionalizadas que captan las
demandas sociales, además cuenta con instrumentos de
gestión de riesgos de desastres adaptados a la zona, que
permiten la mitigación de riesgos y adaptación al cambio
climático. La población se encuentra adecuadamente nutrida,
los usuarios de agua tienen garantizado la provisión de agua
clorada, acceso a alcantarillado, servicios de electricidad e
internet, que contribuyen en la mejora de aprendizaje de los
estudiantes y en el trabajo digno de sus ciudadanos.

3.3. COMPONENTES ESTRATÉGICOS

Los frutos que se deben de lograr en los cinco componentes estratégicos identificados
en los distintos talleres durante el proceso de elaboración del presente Plan, no solo
dependerán de las acciones del sector público, sino también, será importante la
contribución que tenga el sector privado y la sociedad en general (principalmente
organizada).

PLAN ALLIN WIÑAY 42


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3.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, GENERALES Y ESPECÍFICOS (Cinco Componentes)


EJE 1: DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL
EJE 1. DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL
OBJETIVO
ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DISTRITAL
OG 1. 1. Desarrollar las capacidades de OE 1.1.1. Garantizar que las instituciones educativas
OED 1. Asegurar a los estudiantes de todos los niveles a cuentan con servicios básicos adecuados y con
los pobladores de través de una educación intercultural de acceso a las TICs.
todas las edades calidad y una infraestructura adecuada e
del Distrito la OE 1.1.2. Se ha logrado que el 50% de los
implementada asegurando las
oportunidad de estudiantes alcanzaron el nivel de aprendizaje
condiciones necesarias para una
acceder a satisfactorio bajo un enfoque intercultural
educación superior de calidad
servicios de
OE 1.2.1. Reducir la prevalencia de los altos índices
calidad en forma
OG 1.2. Garantizar que la población de desnutrición crónica y la anemia, incidiendo en
creciente y
tenga acceso a los servicios de salud de sus factores influyentes.
equitativa;
calidad con un enfoque intercultural. OE 1.2.2. Garantizar que la población acceda a la
atendiendo la
atención adecuada en los establecimientos de salud.
diversidad cultural
de la población OE 1.3.1. Garantizar los accesos de agua potable y
OG 1.3. Garantizar que todos los hogares
que les permita acceso a alcantarillado.
tengan acceso de agua clorada y
una vida digna. OE 1.3.2. Garantizar que las viviendas tengan
alcantarillado mediante la red pública.
servicios de electricidad.

EJE 2: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE


EJE 2. DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
OBJETIVO
ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DISTRITAL
OED 2. Promover OG 2.1. Asegurar una OE 2.1.1. Garantizar una infraestructura
la construcción de infraestructura productiva y de de riego tecnificado para la actividad
una soporte adecuada para la agrícola y pecuaria.
infraestructura producción agropecuaria y la OE 2.1.2. Desarrollar centros de acopio
productiva y de conectividad física. para la actividad agropecuaria (Plantas de
soporte que transformación de productos
permita el agropecuarios)
adecuado OE 2.1.3. Garantizar la articulación vial
aprovechamiento adecuada a nivel distrital.
sostenido de los OG 2.2. Potenciar la actividad OE 2.2.1. Promover la formalización de
recursos a través agropecuaria para que articulen las asociaciones de productores
de la actividad al mercado sus productos de agropecuarios
agropecuaria y su calidad OE 2.2.2. Garantizar el mejoramiento del
vinculación al rendimiento en la producción
turismo. agropecuaria
OE 2.2.3. Consolidar la articulación de
productos agropecuarios al mercado.
OG 2.3. Fomentar la actividad OE 2.3.1. Desarrollar producto turístico
turística para aprovechar los articulado a destino turístico Cusco.
recursos turísticos

PLAN ALLIN WIÑAY 43


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EJE 3: INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA


EJE 3. INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
OBJETIVO
ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DISTRITAL
OG 3.1. Garantizar una OE 3.1.1. Fortalecimiento e institucionalización
sociedad con de los mecanismos de participación ciudadana y
institucionalidad basada en consulta pública que permitan la captación de las
OED 3. Promover
valores, liderazgo, demandas sociales.
una gestión
democrático, concertador e OE 3.1.2. Fortalecer los espacios de
participativa,
inclusivo. concertación entre los actores y la sociedad civil
transparente sin
corrupción y OE 3.2.1. Garantizar la rendición de cuentas
planificada OG 3.2. Promover y periódica
garantizando la desarrollar una gestión OE 3.2.2. Asegurar que el sistema de recursos
institucionalidad. transparente sin corrupción humanos garantice la profesionalización de la
que promueve el desarrollo función pública a fin de contar con funcionarios y
planificado del Distrito. servidores idóneos para el puesto y las
funciones que desempeñan.

EJE 4: GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS

EJE 4. GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS


OBJETIVO
ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DISTRITAL
OED 4. Asegurar OG 4.1. Garantizar la Gestión OE 4.1.1. Promover la conservación de la
que las actividades de recursos naturales biodiversidad a través de la forestación y
principales del promoviendo la conservación siembra de agua
Distrito estén en de suelos, la forestación y OE 4.1.2. Asegurar la disponibilidad de
función de la reforestación, además recursos hídricos para consumo humano y
sostenibilidad impulsando la siembra y la actividad agropecuaria
promoviendo la cosecha de agua.
adaptación y OG 4.2. Fortalecer la gestión OE 4.2.1. Implementar los instrumentos de
mitigación al de riesgos en el Distrito gestión de riesgos adaptados a la zona que
cambio climático. permita la adaptación al cambio climático y
mitigación de riesgos

EJE 5: PATRIMONIO Y CULTURA


EJE 5. PATRIMONIO Y CULTURA
OBJETIVO
ESTRATÉGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS
DISTRITAL
OE 5.1.1. Promover el catastro y registro físico para
OED 5. Garantizar la
0G 5.1. Mejorar la recuperación y mantener, recuperar y salvaguardar el patrimonio
recuperación,
revaloración del patrimonio material material existente en el Distrito
conservación y
e inmaterial OE 5.1.2. Fomentar la recuperación y revaloración
difusión del
del patrimonio cultural inmaterial.

PLAN ALLIN WIÑAY 44


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

patrimonio material e
inmaterial del distrito.
3.5. OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS

EJE ESTRATÉGICO 1
DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL
Los aspectos de educación, salud y seguridad alimentaria son parte inherente a al
desarrollo social que Pomacanchi debe de dar prioridad en este eje y alcanzar el
desarrollo humano de todos los ciudadanos del Distrito; no obstante, al igual que en
el PEDN-2021, en el PDLC - Pomacanchi, los derechos humanos son transversales a
todos los componentes (ejes).

Para éste componente se ha identificado algunos indicadores líderes que permitirán


realizar un adecuado seguimiento evaluar con objetividad.

GRAFICO 9 POMACANCHI: CANTIDAD DE MÉDICOS POR CADA 1000 HABITANTES

POMACANCHI: CANTIDAD DE MÉDICOS POR


CADA 1000 Hab.
0.67 0.67

0.56 0.56 0.56

2011 2012 2013 2014 2015

FUENTE: Red de salud Cusco sur


ELABORACIÓN: Equipo técnico PDLC

El número de médicos en el distrito de Pomacanchi aún sigue siendo deficiente, según


el cuadro anterior, al pasar de 0.56 médicos por cada mil habitantes el 2011 al 0.67
médicos en 2015, lo que indica que un médico atiende aproximadamente a 1500
habitantes.

PLAN ALLIN WIÑAY 45


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

GRAFICO 10 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. CON SERVICIOS BÁSICOS 2010 - 2015

PORCENTAJE DE II.EE. CON SERVICIOS BÁSICOS 2010 -


2015
100%
79.20%
80% 65.60% 68.80%
62.50% 62.50%
60% 44.70% 42.80% 46.50%
38.90% 40.70%
40%
20%
0%
2011 2012 2013 2014 2015

POMACANCHI REGIÓN CUSCO

FUENTE: Censo Escolar del MINEDU - Unidad de Estadística Educativa.


ELABORACIÓN: Equipo técnico

Solo poco más de la mitad de las II.EE en el Distrito de Pomacanchi cuentan con
servicios básicos, tal como se observa en la anterior figura al año 2015 solo el 68.8%
cuentan con servicios básicos, y a nivel regional solamente el 46.5% de ellos; en el
periodo 2011 – 2015 no tuvo un crecimiento notable.
GRAFICO 11 POMACANCHI: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON
DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2011 - 2015

PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON


DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL 2011 - 2015

37% 38% 35%


29% 30%
27% 25% 24% 22%

2011 2012 2013 2014 2015


POMACANCHI REGIÓN CUSCO

FUENTE: Instituto Nacional de Salud - Centro Nacional de Alimentación y Nutrición.


ELABORACIÓN: Equipo técnico.

Según el cuadro anterior, la desnutrición crónica infantil en niños menores de 5 años


de edad sigue siendo mayor que el promedio a nivel regional; si bien es cierto que el
porcentaje de niños con desnutrición tanto a nivel distrital y regional tiende a bajar,

PLAN ALLIN WIÑAY 46


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

todavía se mantiene en 30% al 2014 para Pomacanchi y 22% a nivel de la región para
el año 2015.
GRAFICO 12 POMACANCHI: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS DE EDAD CON
ANEMIA 2011-2015

PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS


DE EDAD CON ANEMIA 2011 -2015
1 84%
78%
POMACANCHI REGIÓN CUSCO 64% 60%

33%
22% 17%

0
2011 2012 2013 2014 2015

FUENTE: Instituto Nacional de Salud - Centro Nacional de Alimentación y Nutrición.


ELABORACIÓN: Equipo técnico

Un promedio de ocho de cada 10 niños menores de 3 años en el distrito tiene Anemia;


según se muestra en el gráfico anterior, al 2014 el 78% de niños tienen anemia. A
nivel regional este indicador viene aumentando en el 2011 solo el 22% presentaba
anemia y al 2015 el 60% de niños menores de 3 años presentan anemia.
GRAFICO 13 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL PRIMARIO QUE CUENTAN POR
LO MENOS CON INTERNET 2011-2015

PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL PRIMARIO QUE CUENTAN POR


40% LO MENOS CON INTERNET 2011-2015
31.70%
29.40%
30%
23.5% 23.5% 21.80%
20.00% 18.40%
20%
13.30%
10% 5.90% 5.90%

0%
2011 2012 2013 2014 2015
POMACANCHI REGIÓN

FUENTE: ECE: ESCALE


ELABORACIÓN: Equipo técnico

El año 2011 a nivel distrital las II.EE de nivel primario que contaban por lo menos con
internet llegaba al 23.5% y a nivel de la región solamente un 13.3%, sin embargo al
pasar los años, a nivel regional ha tenido una tendencia creciente hasta llegar al 31.7%

PLAN ALLIN WIÑAY 47


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

para el 2015; por otro lado en el distrito este porcentaje ha ido bajando es así que para
el 2013 y 2014 sólo el 5.9% de las instituciones educativas contaban por lo menos con
Internet, y el 2015 seguimos estando debajo del promedio regional solamente con
29.4%.
GRAFICO 14 POMACANCHI: PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL SECUNDARIO QUE CUENTAN
POR LO MENOS CON INTERNET 2011-2015

PORCENTAJE DE II.EE. DE NIVEL SECUNDARIO QUE CUENTAN


100% POR LO MENOS CON INTERNET 2011-2015
80.00% 80.00%

60.00% 61.30%
43.30% 46.90%
50% 40.40% 40.00%
33.20%
20.00%

0%
2011 2012 2013 2014 2015
POMACANCHI REGIÓN

FUENTE: ECE: ESCALE


ELABORACIÓN: Equipo técnico

A lo largo de los últimos 5 años el porcentaje de II.EE de nivel secundario que cuentan
por lo menos con internet viene disminuyendo, llegando así el 2015 solo al 20%, ya
que el 2011 este indicador llegaba al 60%. En el cuadro anterior también se puede ver
que a nivel regional este dato viene aumentando del 33.2% en 2011 al 61.3% el año
2015.
GRAFICO 15: POMACANCHI: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Lectora, 2015

POMACANCH: Resultados de la ECE Segundo


grado de Secundaria Comprension Lectora 2015

2015

0% 20% 40% 60% 80% 100%


2015
Satisfactorio 4
En proceso 21
En inicio 78
Previo al inicio 133
Fuente: DREC - Unidad de estadística
Elaboración: Equipo técnico PDLC

PLAN ALLIN WIÑAY 48


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

De las cinco instituciones de educación secundaria a nivel distrital, solo 04 estudiantes


de segundo grado de secundaria lograron el nivel de logro satisfactorio de la prueba
ECE en comprensión lectora de total de 236 alumnos. Lo que indica que solo esta
cantidad de estudiantes están preparados para afrontar los retos de aprendizaje del
ciclo siguiente.

Los 21 alumnos que se encuentran en el nivel de logro en proceso lograron


parcialmente los aprendizajes esperados del ciclo, pero demuestra haber consolidado
los aprendizajes del ciclo anterior, en comprensión lectora.

El nivel de logro en inicio lograron 78 estudiantes, ellos no lograron los aprendizajes


esperados al finalizar el ciclo, ni demuestran haber consolidado los aprendizajes del
ciclo anterior.

Y un total de 133 estudiantes que representa el 56.36% del total se encuentran en el


nivel de logro previo al inicio, es decir que este porcentaje de estudiantes no lograron
los aprendizajes necesarios para estar en el nivel en inicio.

GRAFICO 16 POMACANCHI: Resultados de la ECE Segundo grado de Secundaria Matemática


2015

POMACANCH: Resultados de la ECE Segundo


grado de Secundaria Matemática 2015

2015

0% 20% 40% 60% 80% 100%


2015
Satisfactorio 3
En proceso 9
En inicio 62
Previo al inicio 162

Fuente: DREC - Unidad de estadística


Elaboración: Equipo técnico PDLC

Del total de instituciones de educación secundaria a nivel distrital, solo 03 estudiantes


de segundo grado de secundaria lograron el nivel de logro “satisfactorio” de la prueba

PLAN ALLIN WIÑAY 49


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

ECE Matemáticas de total de 236 alumnos. Lo que indica que solo esta cantidad de
estudiantes están preparados para afrontar los retos de aprendizaje del ciclo siguiente.

Los 09 alumnos que se encuentran en el nivel de logro “en proceso” lograron


parcialmente los aprendizajes esperados del ciclo, pero demuestra haber consolidado
los aprendizajes del ciclo anterior, en matemáticas.

El nivel de logros de aprendizaje “en inicio”, lograron 62 estudiantes, ellos no lograron


los aprendizajes esperados al finalizar el ciclo, ni demuestran haber consolidado los
aprendizajes del ciclo anterior.

Y un total de 162 estudiantes que representa el 69% del total se encuentran en el


nivel de logro “previo al inicio”, es decir que este porcentaje de estudiantes no lograron
los aprendizajes necesarios para estar en el nivel en inicio.

GRAFICO 17 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA


COMPRENSIÓN LECTORA 2010-2014

POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE


PRIMARIA COMPRENSIÓN LECTORA 2010-2014

2015 17.58% 75.82% 6.59%

2014 18.87% 65.09% 16.04%

2013 13.68% 56.84% 29.47%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Satisfactorio En proceso En inicio

Fuente: DREC - Unidad de estadística


Elaboración: Equipo técnico PDLC
El resultado de la prueba ECE, para el segundo grado de educación primaria en
materia de comprensión lectora entre los años 2013 a 2015, el distrito de Pomacanchi,
tiene un evolución en cuanto al nivel de logro satisfactorio al pasar del 13.86% el 2013
al 17.58% el 2015, el cual indica que del total de estudiantes evaluados para el 2015
cerca del 18% comprenden lo que leen, además están preparados para afrontar los
retos de aprendizaje del ciclo siguiente; 75.82% tienen todavía algunas dificultades
para comprender lo que leen, ya que lograron parcialmente los aprendizajes

PLAN ALLIN WIÑAY 50


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

esperados para ese ciclo. Y un 6.59% se encuentran en la fase inicial del desarrollo
de su aprendizaje, pues solo logran realizar tareas poco exigente respecto a lo que se
espera para ese ciclo.

GRAFICO 18 POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA


MATEMÁTICA 2013-2015

POMACANCHI: RESULTADOS ECE SEGUNDO GRADO DE


PRIMARIA MATEMÁTICA 2013-2015

2015 3.30% 42.86% 53.85%

2014 10.38% 28.30% 61.32%

2013 6.32% 30.00% 63.68%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Satisfactorio En proceso En inicio

Fuente: DREC - Unidad de estadística


Elaboración: Equipo técnico PDLC

En relación con la prueba ECE para el curso de Matemática, el distrito de Pomacanchi


entre los años 2013 y 2015 el nivel de logro satisfactorio está empeorando, en año
2013 el nivel satisfactorio representaba el 6.32%, el 2015 solo representa el 3.3% de
los alumnos; es decir, el 2015 solo este porcentaje de alumnos logró aprendizajes
esperados para dicho ciclo y están preparados para afrontar los retos de aprendizaje
del siguiente ciclo. El 42.86% se encuentran en el nivel de logro en proceso logrando
parcialmente los aprendizajes esperados para ese ciclo, todavía con algunas
dificultades. El 53.85% se encuentran en el nivel de logro en inicio, no logrando los
aprendizajes esperados para el ciclo correspondiente, así de esta manera
encontrándose en la fase inicial del desarrollo de su aprendizaje.

PLAN ALLIN WIÑAY 51


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESPECÍFICAS

OBJETIVO DISTRITAL 1: Asegurar a los pobladores de todas las edades del Distrito la oportunidad de
acceder a servicios de calidad en forma creciente y equitativa; atendiendo la diversidad cultural de la
población que les permita una vida digna.
OBJETIVOS
ACCIONES ESPECÍFICAS
ESPECÍFICOS
Generar proyectos de mejoramiento de infraestructura adecuada, implementada y
con tecnología moderna
Impulsar modelo educativo participativo e intercultural

Promover talleres de capacitación docente entre los agentes educativos


1. Desarrollar las
capacidades de los Priorizar el combate de la violencia y maltrato familiar en hogares con niños,
estudiantes de todos los niñas y adolescentes orientados a generar ambientes más saludables de
niveles a través de una desarrollo.
educación intercultural de Asegurar el desarrollo temprano de niños de 3 a 5 años a través de servicios
calidad y una educativos pertinentes, así el aprendizaje continuo, con énfasis en aquellos
infraestructura adecuada estudiantes con bajos rendimientos, problemas de aprendizaje o usualmente
e implementada excluidos del sistema educativo.
asegurando las
Incrementar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de secundaria a
condiciones necesarias
través de una jornada escolar completa, así como de servicios educativos
para una educación
diferenciados que permitan el desarrollo de estudiantes con alto rendimiento y el
superior de calidad
aprendizaje de una segunda lengua.
Implementar acciones que promuevan relaciones familiares empáticas y
acogedoras que brinde soporte emocional a niños, niñas y jóvenes, previniendo
situaciones de violencia en el hogar (escuela de familia)
Impulsar proyectos relacionados a liderazgo juvenil y vocación profesional

Promover proyectos de construcción de infraestructura de salud implementada


Priorizar asignaciones presupuestales para acciones y programas sociales
orientados a mejorar la nutrición y salud de la madre gestante y de los niños entre
0 y 3 años.
Implementar programas de complementación alimentaria para enfrentar la
Garantizar que la desnutrición
población tenga acceso a Gestionar en las instancias correspondientes la asignación suficiente de
los servicios de salud de presupuesto
calidad con un enfoque Impulsar acciones para la salud preventiva y educación de salud sexual
intercultural. Promover programas de capacitación en calidad de atención con enfoque
intercultural
Promover proyectos y actividades relacionados a la seguridad alimentaria
saludable
Fortalecimiento de capacidades en alimentación y nutrición a las familias con
niños menores de 5 años y madres gestantes.
Impulsar programas para la Instalación de bio-huertos familiares y fruticultura
Garantizar que todos los Promover proyectos de saneamiento básico integral
hogares tengan acceso Garantizar disponibilidad de agua potable las 24 horas del día
de agua clorada y Fortalecer las capacidades de gestión de la provisión de agua potable de los JAS.
alcantarillado mediante la Fortalecer la valoración de los servicios por parte de la población a través de la
red pública formación de capacidades, con énfasis en educación sanitaria.

PLAN ALLIN WIÑAY 52


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

COMPONENTE 1: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES


OBJETIVO DISTRITAL 1: Asegurar a los pobladores de todas las edades del Distrito la oportunidad de
acceder a servicios de calidad en forma creciente y equitativa; atendiendo la diversidad cultural de la
población que les permita una vida digna.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS N° INDICADORES FUENTE LÍNEA DE META
BASE 2015 AL 2021
1 Desarrollar las capacidades 1 % de en II.EE con servicios ESCALE 68.8% 80%
de los estudiantes de todos básicos
los niveles a través de una 2 % de II.EE que cuentan por ESCALE 20.7% 50%
educación intercultural de lo menos con internet
calidad y una infraestructura 3 Horas Lectivas semanales SGDE 0 2
adecuada e implementada, vinculadas al sector
asegurando las condiciones agropecuario y
necesarias para una transformación
educación superior de 4 % de estudiantes de 2º de DREC 10.44% 50%
calidad Primaria en el nivel
satisfactorio
2 Garantizar que la población 5 % de niños menores de 5 Instituto 30% 5%
tenga acceso a los servicios años con desnutrición Nacional de
de salud de calidad con un crónica infantil Salud -
enfoque intercultural. Centro
6 % de niños menores de Nacional de 78.1% 10%
tres años con anemia Alimentación
y Nutrición.

7 Cantidad habitantes Red de 1493 500


atendido por cada Médico salud Cusco
Sur
8 % de reclamos de Centro de
personas atendidas Salud
Pomacanchi
3 Garantizar que todos los 9 % de viviendas con
hogares tengan acceso de conexión a agua clorada
agua clorada y alcantarillado 10 % de viviendas con 60% (2012) 85%
mediante la red pública sistema de eliminación de
excretas

PLAN ALLIN WIÑAY 53


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

EJE ESTRATÉGICO 2
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

Una de las prioridades de las últimas autoridades del Distrito fueron la producción de lácteos por
consiguiente el mejoramiento del rendimiento de leche, la producción de cuyes y otras relacionadas a la
agricultura; sin embargo, la infraestructura productiva y de soporte no ha sido una prioridad, por lo que
se cuenta con algunos datos estadísticos respecto a éste componente.

GRAFICO 19 POMACANCHI: TOTAL DE UNIDADES AGROPECUARIAS CON TIERRAS POR


TAMAÑO

POMACANCHI:
TOTAL DE UNIDADES AGROPECUARIAS CON TIERRAS POR TAMAÑO
800 716

600

400 351 338

200 138
84
45 27 40 22 4 1 1 1 1 2 6 1 2
0

Fuente: INEI – CENAGRO 2012


Elaboración: Equipo técnico PDLC Pomacanchi

El tamaño de tierras en el distrito de Pomacanchi es un tema muy importante para


considerar, como se observa en el cuadro anterior la mayor cantidad de unidades
agropecuarias, es decir 716 unidades agropecuarias tiene una tamaño menor a 0.5
Has. 351 unidades agropecuarias entre 0.5 a 0.9 hectáreas, esto nos indica que la
actividad agropecuaria no se puede realizar en forma intensiva, ya que la tierra la
estamos dividiendo cada vez más en menor tamaño.

PLAN ALLIN WIÑAY 54


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

GRAFICO 20 POMACANCHI: % CAUSA PRINCIPAL DE TIERRAS QUE NO SERÁN CULTIVADAS


2013

POMACANCHI:
% de causa Princ. de Tierras que no serán cultivadas (Hasta
julio de 2013)
1% FALTA DE AGUA
2%
10%
FALTA DE SEMILLA
1%
5% FALTA DE CRÉDITO

FALTA DE MANO DE OBRA

POR SALINIDAD, EROSIÓN O


MAL DRENAJE
OTRA
81%

Fuente: INEI – CENAGRO 2012


Elaboración: Equipo técnico PDLC Pomacanchi
Para el año 2013 la principal causa de tierra que no fueron cultivadas en un 81% fue
a falta de agua, el recurso hídrico es el elemento más importante para las tierras sean
cultivadas de mejor forma y que estas puedan dar mejores rendimientos. El 10% de
las tierras no logran ser cultivadas por falta de mano de obra, debido a la migración
que está ocurriendo del campo a la ciudad, pero esto también tiene que ver con la
baja rentabilidad de la tierra, que tiene que ver también con la falta del elemento
líquido. Un 5% de tierras no son cultivadas por falta de semilla, es importante mejorar
las semillas para que tenga más resistencia a los cambios bruscos de temperatura
que viene ocurriendo debido al cambio climático.

GRAFICO 21 POMACANCHI: SUPERFICIE DE RIEGO Y FORMAS DE RIEGO 2012

POMACANCHI 2012: FORMAS DE


POMACANCHI 2012: SUPERFICIE
RIEGOS SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO
AGRÍCOLA SÓLO RIEGO
POR
GRAVEDAD
UNIDADES EXUDACIÓN
Y
AGROPECU 0%
ASPERSIÓN
ARIAS CON SÓLO POR 16%
SUPERFICIE
ASPERSIÓN
AGRÍCOLA
8%
BAJO RIEGO
37%
UNIDADES
AGROPECU
ARIAS CON
SUPERFICIE
AGRÍCOLA
SÓLO POR
EN SECANO
GRAVEDAD
63%
76%

Fuente: INEI – CENAGRO 2012


Elaboración: Equipo técnico PDLC Pomacanchi

PLAN ALLIN WIÑAY 55


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

Del total de unidades agropecuarias con superficie agrícola en el distrito de


Pomacanchi el 63% de la superficie agrícola se encuentra en secano; mientras que
el 37% se encuentra bajo riego, de éste el 76% es mediante gravedad, el 16% por
aspersión y gravedad y el 8% es solo por aspersión, Censo Nacional Agropecuario del
año 2012.

GRAFICO 22 POMACANCHI: POBLACION DE CUYES Y DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL 2016

POMACANCHI: POMACANCHI: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL


POBLACIÓN DE CUYES DE POBLACIÓN DE CUYES 2016
POMACAM
2016 CHI HOYA
TOTAL 22% 28%
CUYES
HOYA 16,474
PAMPA 28,745
POMACANCHI 12,995
TOTAL 58,214
DISTRITAL PAMPA
FUENTE: Sub gerencia de desarrollo 50%
económico local – Pomacanchi
ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO PDLC

Los animales menores son un elemento muy importante para el incrementar los
ingresos de las familias pomacanchinas ya que gracias a la venta de estos animales,
las familias pueden mejorar su nivel y calidad de vida. Es así que para el año 2016 el
total de 58 214 unidades de cuyes en el distrito, del total de estas el 28% se producen
en la Hoya de Apurímac, el 22% en la capital distrital y el 50% de la producción
proceden de las comunidades de la Pampa.

PLAN ALLIN WIÑAY 56


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESPECÍFICAS

OBJETIVO DISTRITAL 2: Promover la construcción de una infraestructura productiva y de soporte que


permita el adecuado aprovechamiento sostenido de los recursos a través de la actividad agropecuaria
vinculado al turismo; Potenciar la asociatividad.
OBJETIVOS
ACCIONES ESTRATÉGICAS
ESPECÍFICOS
Promover proyectos de infraestructura para la actividad agropecuaria (riego
tecnificado)
Desarrollar e impulsar acciones para el mantenimiento y recuperación de
Lograr la articulación andenes para cultivo
vial al interior del Implementación y mejora de los accesos a los centros de producción
distrito, además
Implementación con maquinaria agrícola adecuada
asegurar una
infraestructura Promover la innovación tecnológica, cadenas productivas y la articulación a
productiva adecuada mercados.
para la producción Fomentar el desarrollo empresarial, particularmente, a la micro y pequeña
agropecuaria. empresa, a fin de que logren insertarse en las cadenas productivas.
Desarrollar y promover la inversión para el desarrollo de la infraestructura de
transportes (carreteras), con criterios de sostenibilidad y modernidad, que permita
interconectar nuestro distrito internamente y que facilite el comercio y la inversión.
Promover acciones que articulen al mercado para los productos lácteos
Implementar proyectos de estandarización de la producción pecuaria
Generar proyectos que mejoren y amplíen el piso forrajero
Promover proyectos de apicultura
Potenciar la actividad
agropecuaria para que Promover proyectos que fortalezcan las capacidades en el mejor
articulen al mercado aprovechamiento de sus recursos
sus productos de 4. Impulsar el desarrollo de industrias de transformación de alto contenido
calidad tecnológico, con base en los sectores de producción agropecuaria.
7. Fortalecer el desarrollo de capacidades productivas y empresariales de
productores agropecuarios a través de los programas tales como: La plataforma
de servicios “Tambos”, “Escuelas de Campo agropecuarias”, entre otros, como
ejes de transferencia tecnológica
Promover proyectos que permitan el aprovechamiento de los recursos turísticos
Promover ferias estratégicas, festivales y/o tabladas periódicas vinculadas a la
actividad turística
Promover acciones que permitan registrar y/o inventariar los recursos turísticos
Fomentar la actividad
Generar e impulsar actividades que permitan mejorar las condiciones de la oferta
turística para
turística
aprovechar los
recursos turísticos Promover acciones que permitan vincular la laguna de Pomacanchi al circuito del
Valle Sur.
Promover la construcción de acceso vehicular a los principales centros
arqueológicos
Capacitación en gerencia y gestión de MyPES turísticas

PLAN ALLIN WIÑAY 57


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

COMPONENTE 2: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES


OBJETIVO DISTRITAL 2: Promover la construcción de una infraestructura productiva y de soporte que
permita el adecuado aprovechamiento sostenido de los recursos a través de la actividad agropecuaria vinculado al
turismo; Potenciar la asociatividad.
LÍNEA DE META AL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS N° INDICADORES FUENTE
BASE 2015 2021
% de superficie agrícola con CENAGRO
Lograr la articulación vial al interior 1 24 50
riego por aspersión 2012
del distrito, además asegurar una
1 Nº de familias que cuentan
infraestructura productiva adecuada 2 SGDE 417
con galpones para cuy
para la producción agropecuaria.
3 Grado de articulación vial SD
Nº de asociaciones de
Potenciar la actividad agropecuaria 4 SGDE 20 50
productores agropecuarios
2 para que articulen al mercado sus
productos de calidad 5 Rendimiento de leche SGDE 15 22

Nº de familias que su actividad


Fomentar a actividad turística para
3 6 principal esté vinculado en el MDP 0 20
aprovechar los recursos turísticos
turismo el turismo

EJE ESTRATÉGICO 3

INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La percepción de los ciudadanos de Pomacanchi sobre institucionalidad no es


necesariamente positiva generando un tipo desequilibrio entre las demandas de los
pobladores y la respuesta de sus autoridades en la provisión de bienes y servicios
por lo que la participación de los ciudadanos en Pomacanchi es bastante débil.

Se propone que las autoridades locales promuevan una gestión participativa y


transparente donde el sector privado y los la población de todas las edades puedan
ser partícipe activo en las decisiones que se tomen referente al desarrollo del distrito
para ello, las normas, herramientas e instrumentos de gestión sean claras y fáciles de
entender; además el CCL tiene el respaldo no solo de la población sino también legal.

PLAN ALLIN WIÑAY 58


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

OBJETIVO DISTRITAL, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS


OBJETIVO DISTRITAL 3: Promover una gestión participativa, transparente sin corrupción y planificada
garantizando la institucionalidad.
OBJETIVOS
ACCIONES ESTRATÉGICAS
ESPECÍFICOS
Fortalecer las capacidades de los líderes y lideresas del distrito para que desarrollen
Garantizar una una adecuada gestión organizacional y comunal
sociedad con Implementar acciones que permitan que los espacios de concertación sean
institucionalidad descentralizadas
basada en valores, Implementar instrumentos de gestión y reconocer mediante ordenanza municipal al
liderazgo, CDD y otros espacios de participación
democrático, Fortalecer las herramientas de gestión comunal
concertador e Fortalecimiento e institucionalización de los mecanismos de participación ciudadana
inclusivo. y consulta pública que permitan la captación de las demandas sociales, para que
puedan ser canalizadas y priorizadas en la formulación de las políticas públicas.
Fortalecer las capacidades de los funcionarios en el control de sus labores
Implementar un órgano de control institucional para reforzar el rol proactivo y
preventivo
Revalorar las normas ancestrales
Implementar mecanismos de medición de trabajo de los funcionarios
Promover reunión periódica de todo el personal para informar, evaluar y planificar
acciones futuras
Promover y
Desarrollar flujo gramas de los diferentes procesos administrativos
desarrollar una
Mejorar los procesos de contratación de personal incorporando los representantes
gestión transparente
de la sociedad civil
sin corrupción que
Fortalecer capacidades de gestión pública y técnica para el desarrollo distrital.
promueve el
desarrollo Asegurar que el sistema de recursos humanos garantice la profesionalización de la
planificado del función pública a fin de contar con funcionarios y servidores idóneos para el puesto
Distrito. y las funciones que desempeñan.
Adecuar la regulación, las normas procedimentales y promover la simplificación de
los trámites administrativos en todas las entidades del Estado, para fomentar el
desarrollo económico, el emprendedurismo y la diversificación productiva.
Implementar tecnologías de la comunicación e información apropiadas para un
gobierno electrónico efectivo y abierto.
Fortalecer la articulación intra e intersectorial orientado a mejorar el impacto de las
intervenciones multianuales.

PLAN ALLIN WIÑAY 59


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

COMPONENTE 3: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES


OBJETIVO DISTRITAL: Promover una gestión participativa, transparente sin corrupción y planificada
garantizando la institucionalidad.
LÍNEA
META
N DE
OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADORES FUENTE AL
° BASE
2021
2015
1 Garantizar una sociedad 1 Numero de normas y ordenanzas MDP 0 10
con institucionalidad municipales que otorgan funciones
basada en valores, adicionales al CCL
liderazgo, democrático,
concertador e inclusivo.
2 Promover y desarrollar 2 Avance de la ejecución de proyectos 60% 90%
una gestión transparente respecto al PDC
sin corrupción que 3 Ejecución física y financiera del MEF- 90% 95%
promueve el desarrollo presupuesto consulta
planificado del Distrito. amigabl
e

EJE ESTRATÉGICO 4

GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS

La geografía del distrito de Pomacanchi es muy variada, que cuenta con tres pisos
ecológicos, los cuales están muy propensos a riesgos y a fenómenos natrales; es así
que tenemos la parte alta (Puna) este sector está muy propenso a de riesgo de
heladas; por otra parte la parte media (Suni) que corresponde a las comunidades de
la pampa donde el espejo de agua de la laguna ejerce un efecto termorregulador del
clima, disminuyendo la intensidad de las heladas; y por último la parte baja (Quechua),
que corresponde a la hoya de Apurímac donde el clima es más templado.

PLAN ALLIN WIÑAY 60


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

COMPONENTE 4: GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS


Asegurar que las actividades principales del Distrito estén en función de la sostenibilidad
promoviendo la adaptación y mitigación al cambio climático.
OBJETIVOS
ACCIONES ESTRATÉGICAS
ESPECÍFICOS
Garantizar la Impulsar la forestación y reforestación en territorios aptos y en cabeceras de
Gestión de cuenca para procesos de siembra y cosecha de agua y conservación de
recursos naturales suelos.
promoviendo la Educar a la población desde las etapas iniciales sobre la importancia del
conservación de cuidado del ambiente, de la diversidad biológica y de la prevención frente a
suelos, la desastres y desarrollar las capacidades de los pobladores para el crecimiento
forestación y verde
reforestación, Fortalecer la capacidad adaptativa de los pobladores al cambio climático
además mediante el manejo eficiente de los ecosistemas.
impulsando la Conservar y manejar los suelos según su capacidad de uso mayor con fines
siembra y cosecha de seguridad alimentaria y promoción de la actividad agropecuaria.
de agua. Asegurar la disponibilidad de recursos hídricos para consumo humano y la
actividad agropecuaria
Implementar los Promover y generar mejores condiciones para la implementación del
instrumentos de saneamiento físico- legal, formalización y titulación de la propiedad agraria.
gestión de riesgos Atraer las inversiones individuales y colectivos hacia programas de
adaptados a la zona reforestación, sobre todo en áreas degradadas y con especies nativas y
que permita la asociarlos con industrias de transformación
adaptación al Priorizar medidas preventivas para afrontar los riesgos climáticos,
cambio climático y especialmente heladas intensivas y friaje, implementando acciones de
mitigación de prevención y reducción de riesgos que mitiguen o disminuyan el impacto de
riesgos los riesgos de desastres

GESTION TERRITORIAL Y DE RIESGOS


COMPONENTE 4: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES
OBJETIVO DISTRITAL: Asegurar que las actividades principales del Distrito estén en función de la
sostenibilidad promoviendo la adaptación y mitigación al cambio climático.
LÍNEA
META AL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS N° INDICADORES FUENTE DE BASE
2021
2015
1 Garantizar la Gestión de 1 % de hectáreas INEI - IMA 4% 35%
recursos naturales forestadas
promoviendo la 2 Nº de fuentes de GORE -FOT sd 50%
conservación de suelos, la recursos hídricos
forestación y reforestación, protegidos
además impulsando la 3 Nº de instrumentos de 0 10
siembra y cosecha de agua. gestión de riesgos
2 Implementar los 1 Nº de instrumentos de MDP 0 10
instrumentos de gestión de gestión de riesgos
riesgos adaptados a la zona
que permita la adaptación al
cambio climático y
mitigación de riesgos

PLAN ALLIN WIÑAY 61


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

EJE ESTRATÉGICO 5
PATRIMONIO Y CULTURA
El patrimonio cultural material e inmaterial del distrito de Pomacanchi es muy rica
debido a sus costumbres ancestrales y su forma de vida que llevan a cabo dentro de
los ayllus practicando la minka y el ayni. Además cuenta con inmensa patrimonio
material de inmenso valor cultural desde las épocas pre inkas, pre colombino y
colombino, las cuales no están siendo explotadas para beneficio de la población.

OBJETIVO DISTRITAL 5: Garantizar la recuperación, conservación y difusión del patrimonio


material e inmaterial del distrito.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS
Promover el catastro y Fomentar la puesta en valor de la riqueza cultural material
registro físico para (templos y centros arqueológicos) en coordinación con el
mantener, recuperar y Ministerio de cultura
salvaguardar el patrimonio
material existente en el
Distrito
Fomentar la recuperación y Recuperación, fortalecer y revaloración de la cultura inmaterial del
revaloración del patrimonio Distrito
cultural inmaterial.

COMPONENTE 5: OBJETIVOS E INDICADORES LÍDERES


OBJETIVO DISTRITAL: Garantizar la recuperación, conservación y difusión del patrimonio material e
inmaterial del distrito.
LÍNEA DE
META AL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS N° INDICADORES FUENTE BASE
2021
2015
1 Promover el catastro y registro 1 Numero de patrimonio DDC SD 60%
físico para mantener, material recuperado y
recuperar y salvaguardar el puesta en valor
patrimonio material existente
en el Distrito
2 Fomentar la recuperación y 2 Número de registros del MDP 0% 100%
revaloración del patrimonio patrimonio inmaterial
cultural inmaterial.

PLAN ALLIN WIÑAY 62


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3.6. ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LAS ODS, PEDN Y PDRC CON EL PDLC

ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LAS ODS, PEDN Y PDRC CON EL PDLC


OBJETIVOS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS DEL OBJETIVOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO ESTRATÉGICOS
PLAN DE DESARROLLO ESTRATÉGICO
SOSTENIBLE (ODS) NACIONALES DEL
REGIONAL DISTRITAL
PEDN ACTUALIZADO
CONCERTADO
1. Erradicar la pobreza en todas sus formas
OE1: Ejercicio efectivo de
en todo lugar. OE1: Reducir la
los derechos humanos y
2. Erradicar el hambre, lograr la seguridad vulnerabilidad de la
dignidad de las personas,
alimentaria y una mayor nutrición, y promover población con inclusión
con inclusión social de la OED1. Asegurar a los
la agricultura sostenible. social e igualdad de
población más pobre y pobladores de todas las
5. Lograr Igualdad de género y empoderar a género
vulnerable. edades del Distrito la
todas las mujeres y niñas.
oportunidad de acceder
3. Asegurar vidas saludables y promover el
a servicios de calidad en
bienestar de todos y todas las edades.
OE2: Garantizar el acceso forma creciente y
4. Asegurar educación de calidad, inclusiva y OE2: Mejorar la calidad
a los servicios de calidad equitativa; atendiendo la
equitativa, y promover oportunidades de educativa de la población
que permiten el desarrollo diversidad cultural de la
aprendizaje para todas las personas a lo largo
pleno de las capacidades población que les
de sus vidas.
y derechos de la permita una vida digna.
6. Asegurar la disponibilidad y la gestión 0E3: Mejorar la calidad de
población, en condicione
disponible del agua y la sanidad para todos. la salud y condiciones de
equitativas y sostenibles.
7. Asegurar el acceso a energía costeable, habitabilidad de la
segura, sostenible y moderna para todos. población.
16. Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible, OED3. Promover una
OE3: Desarrollar y
proveer acceso a la justicia para todos y gestión participativa,
consolidar una OE4: Garantizar el estado
construir instituciones efectivas, rendidoras de transparente sin
gobernabilidad de derecho y la
cuentas e inclusivas en todos los niveles. corrupción y planificada
democrática y una fuerte gobernabilidad
17. Fortalecer los medios de implementación garantizando la
institucionalidad pública.
y revitalizar la alianza global para el desarrollo institucionalidad.
sostenible.
8. Promover el crecimiento económico OE4: Desarrollar una
sostenido, inclusivo y sostenible y empleo economía diversificada y
pleno productivo y trabajo digno para todos. sofisticada con OED2. Promover la
crecimiento sostenible, en OE5: Mejorar el nivel de construcción de una
una estructura competitividad regional infraestructura
12. Asegurar patrones sostenibles de productiva y de soporte
descentralizada,
consumo y producción. que permita el adecuado
generadora de empleo
digno. aprovechamiento
sostenido de los
9. Construir una Infraestructura resiliente
OE5: Territorio recursos a través de la
(resistente), promover la industrialización
cohesionado y organizado actividad agropecuaria
inclusiva y sostenible, y la innovación. OE6: Promover la
en ciudades sostenibles vinculado al turismo;
10. Reducir la desigualdad al interior de y cohesión territorial de
con provisión asegurada Potenciar la
entre los países. manera sostenible
de infraestructura de asociatividad.
11. Hacer ciudades y asentamientos humanos
calidad.
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
13. Actuar urgentemente para combatir el OED4. Asegurar que las
cambio climático y sus impactos. actividades principales
OE6: Aprovechamiento del Distrito estén en
eficiente, responsable y función de la
14. Conservar y usar sosteniblemente los OE7: Asegurar un
sostenible de la diversidad sostenibilidad
océanos, mares y los recursos marinos para ambiente saludable y
biológica, asegurando una promoviendo la
el desarrollo sostenible. sostenible que reduzca la
calidad ambiental adaptación y mitigación
vulnerabilidad de la
adecuada para la vida al cambio climático.
población y sus medios de
15. Proteger, restaurar y promover el uso saludable de las personas OED5. Garantizar la
vida
sostenible de los ecosistemas, combatir la y el desarrollo sostenible recuperación,
desertificación y detener y revertir la del país conservación y difusión
degradación de las tierras y la pérdida de del patrimonio material e
biodiversidad. inmaterial del distrito.

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POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

ARTICULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO


PLAN DE DESARROLLO
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO
RECIONAL
NACIONAL LOCAL CONCERTADO
CONCENTADO
Derechos Humanos el
Derechos Humanos el Inclusión Social
Inclusión Social Desarrollo Social
Oportunidad y Acceso a los Intercultural
Oportunidad u acceso a los servicios
Servicios
Economía diversificada, competitividad y Desarrollo Económico
Desarrollo económico
empleo Sostenible
sostenible y Patrimonio
Desarrollo territorial e infraestructura Cohesión Territorial e
Cultural
productiva Infraestructura Productiva
Institucionalidad y
Estado y gobernabilidad Estado y Gobernabilidad
participación ciudadana
Ambiente, diversidad biológica y gestión de Gestión territorial y de
Gestión del Ambiente
riesgo de desastres riesgos

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POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

3.7. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA

Como se pudo observar en el desarrollo de cada uno de los objetivos específicos,


existen diversas intervenciones de apoyo y promoción desde la Municipalidad
(proyectos nuevos y en continuidad inscritos en su banco de proyectos y que guardan
relación con la región Cusco), que complementan o impulsan intervenciones en temas
referidos al desarrollo social, al desarrollo económico, a la gestión de riesgos, etc.;
que no solo dependerán de los recursos asignados por la Municipalidad sino también
de recursos asignados desde Instituciones Públicas locales y nacionales, Instituciones
Privadas, entre otros. Con ello, se impulsará asociaciones público privadas para el
desarrollo como estrategia fundamental, que permita la implementación del Programa
para organizar y apalancar recursos desde distintas fuentes.

Cabe aclarar que el Presupuesto Estratégico del Programa de la Municipalidad de


Pomacanchi, será incorporado en dos fases:

La primera fase, de Implementación del “Programa”; vinculada directamente con


la perspectiva de Personas y organización y con la perspectiva de Procesos, debido
a que los programas, proyectos y actividades de estas perspectivas tienen
INFLUENCIA desde las Oficinas de la Municipalidad. Por lo tanto, en general, tienen
que ver con una implementación directa o con una incorporación gradual al programa.

La segunda fase, de Consolidación del “Programa”, en la cual se incorporan


gradualmente presupuestos de implementación de proyectos y actividades desde los
distintos actores vinculados hasta la implementación directa del programa, que
aseguren los objetivos de las Perspectivas de resultados y de grupos de interés.

PLAN ALLIN WIÑAY 65


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

3.8. DIAGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO


FASES 2017 2018 2019 2020 2021
PRIMERA FASE
IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA
SEGUNDA FASE
CONSOLIDACION DEL PROGRAMA

A continuación se detalla el despliegue de los programas en proyectos y actividades,


con los cuales se determina el nivel eminentemente operativo del Programa; donde a
partir de éstas actividades y proyectos se clarifica de mejor manera la incorporación
de presupuestos y las fases de implementación del programa; permitiendo así mismo,
encontrar el proyecto que dinamice y organice GESTIÓN del Distrito.

Leyenda de las Fases de Implementación


Implementación de actores involucrados
Incorporación gradual al Programa
Implementación desde el Programa

PLAN ALLIN WIÑAY 66


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PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI
EJE 1: DESARROLLO SOCIAL INTERCULTURAL
Segunda Fase
Presupuesto
(Periodo)
Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico

2017
2018
2019
2020
2021
(soles)
Generar proyectos educativos de mejoramiento de infraestructura adecuada,
implementada y con tecnología moderna (solo expedientes para impulsar
Impulsar modelo educativo
financiamiento) 4600000
participativo e intercultural
Promover talleres de capacitación docente entre los agentes educativos 1200000
Apoyo y asistencia en el fortalecimiento de capacidades de sectores vulnerables 1500000
Priorizar el combate de la violencia y
maltrato familiar en hogares con Implementar acciones que promuevan relaciones familiares empáticas y acogedoras
Desarrollar las
niños, niñas y adolescentes que brinde soporte emocional a niños, niñas y jóvenes, previniendo situaciones de
capacidades de los
orientados a generar ambientes más violencia en el hogar (escuela de familia)
estudiantes de todos los
saludables de desarrollo. 500000
niveles.
Asegurar el desarrollo temprano de niños de 3 a 5 años a través de servicios educativos
pertinentes, 800000
Gestión del grupos
Impulsar proyectos relacionados a liderazgo juvenil y vocación profesional 900000
intergeneracionales para una Incrementar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos de secundaria a través de
adecuada educación intercultural una jornada escolar completa, así como de servicios educativos diferenciados que
permitan el desarrollo de estudiantes con alto rendimiento y el aprendizaje de una
segunda lengua. 700000

Priorizar asignaciones presupuestales para acciones y programas sociales orientados a


mejorar la nutrición y salud de la madre gestante y de los niños entre 0 y 3 años.
800000
Promover proyectos de construcción de infraestructura de salud implementada (Solo
expedientes para buscar financiamiento) 5000000
Garantizar que la
Contribuir al mejoramiento de la
población tenga acceso a
Gestión pública de la salud en el Implementar programas de complementación alimentaria para enfrentar la desnutrición 1700000
los servicios de salud de
Distrito Promover proyectos y actividades relacionados a la seguridad alimentaria saludable 2500000
calidad con un enfoque
intercultural Promover programas de capacitación en calidad de atención con enfoque intercultural
900000
Impulsar acciones para la salud preventiva y educación de salud sexual 800000
Impulsar servicios de salud de calidad
Fortalecimiento de capacidades en alimentación y nutrición a las familias con niños
menores de 5 años y madres gestantes. 300000
Impulsar programas para la Instalación de bio-huertos familiares y fruticultura 3000000
Garantizar que todos los Promover proyectos de saneamiento básico integral (Solo expedientes para buscar
hogares tengan acceso de financiamiento) 1300000
Garantizar disponibilidad de agua
agua clorada y Fortalecer las capacidades de gestión de la provisión de agua potable de los JAS. 280000
potable las 24 horas del día
alcantarillado mediante la Fortalecer la valoración de los servicios por parte de la población a través de la
red pública formación de capacidades, con énfasis en educación sanitaria. 350000

PLAN ALLIN WIÑAY 67


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PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI

EJE 2: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE


Segunda Fase Presupuesto
Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico

2017
2018
2019
2020
2021
(soles)
Lograr la articulación vial al
Promover proyectos de infraestructura para la actividad agropecuaria (riego tecnificado) 5300000
interior del distrito, que
permitan el adecuado Desarrollar e impulsar acciones para el mantenimiento y recuperación de andenes para
aprovechamiento de cultivo 1900000
recursos potenciales para Desarrollar y promover la inversión para el desarrollo de la infraestructura de transportes
el crecimiento económico Articulación adecuada de los (carreteras), con criterios de sostenibilidad y modernidad, que permita interconectar
(hidroeléctrica, minería principales centros poblados del nuestro distrito internamente y que facilite el comercio y la inversión. (Solo para la
artesanal: agregados) del distrito elaboración de expediente) 4000000
distrito. Además asegurar
Facilitar y fomentar la inversiòn en la construcciòn de una hidroeléctrica en la hoya de
una infraestructura
Apurimac ella podrá incrementar el presupuesto pùblico para la municipalidad, y
productiva adecuada para
mejorar la calidad de vida de los pobladores 1000000
la producción
Implementación y mejora de los accesos a los centros de producción 5000000
agropecuaria
Innovación de la producción Implementación con maquinaria agrícola adecuada
1500000
agropecuaria
Promover la innovación tecnológica, cadenas productivas y la articulación a mercados. 600000
Fortalecer el desarrollo de capacidades productivas y empresariales de productores
agropecuarios a través de los programas tales como: La plataforma de servicios
Potenciar la actividad Mejorar los servicios de desarrollo
“T ambos”, “Escuelas de Campo agropecuarias”, entre otros, como ejes de transferencia 450000
agropecuaria para que empresarial y productivo
Fomentar el desarrollo empresarial, particularmente, a la micro y pequeña empresa, a
articulen al mercado sus
fin de que logren insertarse en las cadenas productivas. 700000
productos de calidad
Implementar proyectos de estandarización de la producción pecuaria 900000
Mejoramieto de la calidad y Impulsar el desarrollo de industrias de transformación de alto contenido tecnológico,
estandarización productiva con base en los sectores de producción agropecuaria. (Solo fase de elaboración de
propuestas - expedientes) 1000000
Generar proyectos que mejoren y amplíen el piso forrajero (Solo expedientes) 1200000
Ampliación de la Base Productiva
Promover proyectos de apicultura 400000
Promover proyectos que permitan el aprovechamiento de los recursos turísticos
(acondicionamiento de 2 sitios) 700000
Fomentar la actividad Promover acciones que permitan
Promover ferias estratégicas, festivales y/o tabladas periódicas vinculadas a la actividad
turística para aprovechar vincular la laguna de Pomacanchi al
turística 380000
los recursos turísticos circuito del Valle Sur
Promover acciones que permitan registrar y/o inventariar los recursos turísticos 180000
Capacitación en gerencia y gestión de MyPES turísticas 250000

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POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI


EJE 4: GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RIESGOS
Segunda Fase
Presupuesto
(Periodo)
Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico

2017
2018
2019
2020
2021
(soles)

Promoción de la forestación y Impulsar la forestación y reforestación en territorios aptos y en cabeceras de cuenca


reforestación para procesos de siembra y cosecha de agua y conservación de suelos. 12000000
Grarantizar la Gestión de
Educar a la población desde las etapas iniciales sobre la importancia del cuidado del
recursos naturales
Gererar proyectos y acitividades que ambiente, de la diversidad biológica y de la prevención frente a desastres y desarrollar
promoviendo la
fortalezcan las capacidades de la las capacidades de los pobladores para el crecimiento verde 800000
conservación de suelos, la
población para la conservación de Fortalecer la capacidad adaptativa de los pobladores al cambio climático mediante el
forestación y reforestación,
suelos y adaptación al cambio manejo eficiente de los ecosistemas. 500000
además impulsando la
climático Conservar y manejar los suelos según su capacidad de uso mayor con fines de
siembra y cosecha de
seguridad alimentaria y promoción de la actividad agropecuaria. 400000
agua.
Realisar estudios de los recursos Asegurar la disponibilidad de recursos hídricos para consumo humano y la actividad
hídricos existentes en el distrito agropecuaria 1500000
Promover alianzas estratégicas con
Implementar los otras instituciones que permitan el Promover y generar mejores condiciones para la implementación del saneamiento
instrumentos de gestión de saneamiento físico legal del territorio físico- legal, formalización y titulación de la propiedad agraria. 700000
riesgos adaptados a la Atraer las inversiones individuales y colectivos hacia programas de reforestación, sobre
zona que permita la todo en áreas degradadas y con especies nativas y asociarlos con industrias de
Generar alianzar con instituciones
adaptación al cambio transformación 600000
vinciladas a la adaptación al cambio
climàtico y mitigación de Priorizar medidas preventivas para afrontar los riesgos climáticos, especialmente
climático
riesgos heladas intensivas y friaje, implementando acciones de prevención y reducción de
riesgos que mitiguen o disminuyan el impacto de los riesgos de desastres, 800000

PLAN ALLIN WIÑAY 69


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030
PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI
EJE 3: INSTITUCIONALIDAD Y PARTICIPACÓN CIUDADANA
Segunda Fase Presupuesto
Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico

2017
2018
2019
2020
2021
(soles)
Fortalecer las capacidades de los líderes y lideresas del distrito para que desarrollen
una adecuada gestión organizacional y comunal 300000
Garantizar una sociedad Fomentar mecanismos adecuados Implementar acciones que permitan que los espacios de concertación sean
con institucionalidad de participación de la sociedad civil descentralizadas 200000
Estandarizar los procedimientos de Implementar instrumentos de gestión y reconocer mediante ordenanza municipal al
basada en valores,
los procesos administrativos y CDD y otros espacios de participación 300000
liderazgo, democrático,
difundirlos Fortalecer las herramientas de gestión comunal 300000
cocertador e inclusivo.
Fortalecimiento e institucionalización de los mecanismos de participación ciudadana y
Adaptar los mecanismos de consulta pública que permitan la captación de las demandas sociales, para que puedan
participación ser canalizadas y priorizadas en la formulación de las políticas públicas. 300000
Fortalecer las capacidades de los funcionarios en el control de sus labores 200000
Determinar mecanismos de control Implementar mecanismos de medición de trabajo de los funcionarios
Promover reunión periódica de todo el personal para informar, evaluar y planificar
de las labores de los funcionarios
acciones futuras
Mejorar los procesos de contratación de personal incorporando los representantes de la
sociedad civil 100000

Promover y desarrollar una Implementar un órgano de control institucional para reforzar el rol proactivo y preventivo
Incorporación de un órgano de 100000
gestión transparente sin
control en el organigrama Revalorar las normas ancestrales
corrupción que promueve
el desarrollo planificado Fortalecer capacidades de gestión pública y técnica para el desarrollo distrital.
300000
del Distrito. Fortalecer las capacidades de
Mejorar la estructura organizativa de la Municipalidad 400000
financiamiento de la Municipalidad
Implementar mecanismos de financiamiento (RDR, APPs, otros) para apalancar
proyectos del Distrito 2000000
Implementar tecnologías de la comunicación e información apropiadas para un
Implementaciín de mecanismos de gobierno electrónico efectivo y abierto. 1000000
comunicación interna y externa (T IC) Fortalecer la articulación intra e intersectorial orientado a mejorar el impacto de las
intervenciones multianuales. 100000

PLAN ALLIN WIÑAY 70


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

PROGRAMA ESTRATEGICO - DISTRITO DE POMACANCHI


EJE 5: PATRIMONIO Y CULTURA
Segunda Fase Presupuesto
Objetivos ACCIONES ESPECIFICAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Estratégico

2017
2018
2019
2020
2021
(soles)
Promover el catastro y
registro físico para
mantener, recuperar y Asegurar la puesta en valor de la Fomentar la puesta en valor de la riqueza cultural material (templos y centros
salvaguardar el patrimonio riqueza cultural material del Distrito arqueológicos) en coordinación con el Ministerio de cultura
matrial existente en el
Distrito 600000
Fomentar la recuperación
y revaloración del Impulsar programas de recuperación
Recupercaión, fortalecer y revaloración de la cultura inmaterial del Distrito
patrimonio cultural de las costumbres del Distrito
inmaterial. 700000

PLAN ALLIN WIÑAY 71


POMACANCHI: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO AL 2021 CON PROSPECTIVA AL 2030

3.5. GESTION Y EVALUACION DEL PROGRAMA

Conformación de la Unidad de Gestión del Plan de Desarrollo Concertado de


Pomacanchi: Comprende la conformación de una Unidad de Implementación y
Gestión del Plan y Programa Pomacanchi, el cual debe estar constituido sobre la base
del CDD cuya secretaría general sea la Oficina de Panificación de la Municipalidad
Distrital,

La Unidad de Implementación y Gestión del Plan, delegada a la Oficina de


Planificación, como institución que llevará adelante la gestión e implementación del
plan; mientras que el monitoreo, supervisión y evaluación del mismo, dependerá
directamente de la unidad de gestión plan.

Los miembros de la Primera Unidad de Implementación y Gestión del Plan, que


representen a instituciones públicas y privadas vinculadas; así como a Distritos
Menores serán propuestos y convocados por el CDD; posteriormente serán elegidos
en Asamblea de Instituciones integrantes del Distrito; y tendrán las siguientes
funciones:

 Desarrollar el marco de procedimientos necesarios para la gestión, formulación,


ejecución y evaluación de los proyectos y acciones del PDC.
 Elaboración del Plan de Acción de la Unidad en concordancia con la Fase
Institucional del CEPLAN.
 El plazo de intervención de cada Unidad de Gestión es de 02 años.
 Hacer cumplir los indicadores y metas propuestos en el Programa
 Sostener reuniones con las instituciones formuladoras, ejecutoras y de gestión,
según sea el caso y de acuerdo al Plan de Acción.
 Apoyar en las convocatorias y reuniones de trabajo con los actores vinculados.
 Incidencia en Políticas Públicas para el Desarrollo.
Evaluación y Monitoreo del Programa: La Unidad de Gestión del Plan Pomacanchi,
se reunirá 02 veces al año para evaluar la ejecución de proyectos y los resultados
obtenidos por la implementación del Programa. Para dicho efecto la Oficina de
Planificación, elabora el informe de avance de ejecución y cumplimiento de metas del
Programa.

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ANEXOS
TALLERES CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS.

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FICHA TÉCNICA 01: VARIABLE ESTRATÉGICA DISPONIBILIDAD DE MÉDICOS

Ficha Nº 1 Datos generales


Nombre de indicador Número de habitantes/cada médico.
Variable Cantidad de médico
Intención de indicador Conocer la cantidad de habitantes atendidos por un médico
Justificación de indicador Establecer políticas públicas en temas de salud
Unidad análisis Habitantes atendidos por cada médico
Responsable de gestión Director de la Red de Salud Cusco Sur
Responsable de reporte Director del Centro de Salud Pomacanchi

Ficha Nº 2 Construcción del indicador


Unida Línea de base
Fórmula de d de Periodo de reporte
¿Existe Fuente
cálculo medid del indicador Año
?
a
Número de
Númer Red de salud Cusco
habitantes/Núme Anual si 2015
o Sur
ro de médicos

Ficha Nº 3 Referencia de valores históricos


Óptim
2011 2012 2013 2014 2015 o
Region Region Distrit
Regional Distrital Distrital Regional Distrital Regional Distrital Distrital
al al al
SD 0.56 SD 0.56 SD 0.56 SD 0.67 SD 0.67 2

Ficha Nº 4 Matriz de identificación de actores


Actores sobre los cuales la
Actores que influyen sobre la Variable estratégica variable estratégica tiene
variable estratégica influencia
Poder ejecutivo (MINSA)
GORE - GDS
Red de salud Cusco Sur, Micro red Cantidad de médicos por cada mil Toda la población de
Pomacanchi Y MDP habitantes Pomacanchi
Micro Red Pomacanchi
MDP

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FICHA TECNICA N° 02 VARIABLE ESTRATÉGICA: SUPERFICIE AGRÍCOLA CON RIEGO POR


ASPERSIÓN

Ficha N° 1 Datos generales


Nombre del indicador Superficie agrícola con riego por aspersión
Variable Superficie agrícola con riego por aspersión
Mostrar el % de superficie de tierras agrícolas con riego por
Intención del indicador aspersión
Determinar el porcentaje de superficie de tierras agrícolas con riego
Justificación del indicador por aspersión en el distrito de Pomacanchi
Unidad de Análisis Porcentaje de superficie agrícola con riego por aspersión
Responsable de Gestión Sub Gerente de Desarrollo Económico
Responsable de reporte Sub Gerente de Desarrollo Económico

Ficha N° 2: Construcción del indicador


Periodo de Línea de base
Formula del cálculo Unidad de medida reporte del ¿Existe fuente
indicador Año
?
Has de Superficie
agrícola con riego por
Porcentaje Censo de un año sí 2012 CENAGRO 2012
aspersión/superficie total
de Has agrícolas

Ficha N° 3 Referencia de valores históricos


2011 2012 2013 2014 2015 Optimo
Regiona Distrita Regiona Distrita Regiona Distrita
Distrital Regional Regional Distrital
l l l l l l
24.00
SD SD SD SD SD SD SD SD SD 80.00%
%

Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores


Actores sobre los cuales la
Actores que influyen sobre la
Variable Estratégica variable estratégica tiene
variable estratégica
influencia
GORE- GDE
Población del Distrito de
DRAC
Superficie agrícola con riego por Pomacanchi dedicada a la
MDP - Sub gerencia de Desarrollo
aspersión actividad agrícola
Económico
directamente
Comité de Regantes del Distrito

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FICHA TECNICA N° 03 VARIABLE ESTRATÉGICA: ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN II.EE

Ficha N° 1 Datos generales


Nombre del indicador Porcentaje de II.EE con servicios básicos
Variable Acceso a servicios básicos
Determinar el porcentaje de las II.EE de Pomacanchi con acceso a
Intención del indicador servicios básicos
Tomar decisiones de políticas públicas para la implementación de
Justificación del indicador servicios básicos en las II.EE
Unidad de Análisis Instituciones Educativas
Responsable de Gestión Sub Gerente de Desarrolle Social
Responsable de reporte Directores de las II.EE

Ficha N° 2: Construcción del indicador


Periodo de Línea de base
Unidad de
Formula del cálculo reporte del fuente
medida ¿Existe? Año
indicador
Censo Escolar del
II.EE con servicios MNEDU-Unidad
porcentaje anual sí 2015
básicos/Total de II.EE de Estadística
Educativa.

Ficha N° 3 Referencia de valores históricos


2011 2012 2013 2014 2015 Optimo
Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital
38.9% 62.5% 40.7% 79.2% 44.7% 62.50% 42.8% 65.6% 46.5% 68.8% 100.00%

Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores


Actores sobre los cuales la
Actores que influyen sobre la variable
Variable Estratégica variable estratégica tiene
estratégica
influencia
MINEDU
GORE - GDS
ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN Población del Distrito de
DREC
II.EE Pomacanchi
UGEL
MDP - Sub GDS

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FICHA TECNICA N° 04 VARIABLE ESTRATÉGICA: NIVEL DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA


INFANTIL

Ficha N° 1 Datos generales


Porcentaje de niños menores de 5 años de edad con desnutrición
Nombre del indicador crónica infantil
Variable Nivel de desnutrición crónica infantil
Conocer la desnutrición crónica infantil en niños menores de 5
Intención del indicador años
Focalizar a los niños menores de 5 años con desnutrición crónica
Justificación del indicador infantil ubicadas en el distrito y aplicar políticas adecuadas que
mejoren la seguridad alimentaria
Unidad de Análisis Niños menores de 5 años de edad
Responsable de Gestión Sub Gerente de Desarrollo Social
Responsable de reporte Sub Gerente de Desarrollo Social

Ficha N° 2: Construcción del indicador


Periodo de Línea de base
Formula del cálculo Unidad de medida reporte del ¿Existe fuente
Año
indicador ?
Instituto
(niños menores de 5 años Nacional de
con desnutrición crónica Salud - Centro
Porcentaje Anual Si 2014
infantil/Total de niños Nacional de
menores de 5 años) * 100 Alimentación y
Nutrición.

Ficha N° 3 Referencia de valores históricos


Optim
2011 2012 2013 2014 2015
o
Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital
36.50 37.60 35.40
29.18% 26.67% 25.08% 23.55% 30.00% 22.01% SD 0.00%
% % %

Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores


Actores sobre los cuales
Actores que influyen sobre la
variable Estratégica la variable estratégica
variable estratégica
tiene influencia
Poder ejecutivo (MINSA y MIDIS)
GORE - GDS y DIRESA Niños menores de 5
Red de Salud Cusco Sur Nivel de desnutrición crónica infantil años del Distrito de
Micro red Pomacanchi Pomacanchi
MDP - Sub GDS

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FICHA TECNICA N° 05 VARIABLE ESTRATÉGICA: NIVEL DE ANEMIA EN NIÑOS MENORES DE 3


AÑOS

Ficha N° 1 Datos generales


Nombre del indicador Porcentaje de niños menores de 3 años de edad con Anemia
Variable Nivel de Anemia en niños menores de 3 años
Intención del indicador Conocer el nivel de Anemia en niños menores de 3 años de edad
Focalizar a los niños menores de 3 años de edad con anemia
Justificación del indicador ubicadas en el Distrito para adaptar políticas públicas adecuadas
en la seguridad alimentaria
Unidad de Análisis Niños menores de 3 años de edad
Responsable de Gestión Sub Gerente de Desarrollo Social
Responsable de reporte Sub Gerente de Desarrollo Social

Ficha N° 2: Construcción del indicador


Línea de base
Unidad de Periodo de reporte
Formula del cálculo ¿Exist fuente
medida del indicador Año
e?
Instituto Nacional
(niños menores de 3 años de
de Salud - Centro
edad con anemia/Total de
Porcentaje Anual Si 2014 Nacional de
niños menores de 3 años de
Alimentación y
edad) * 100
Nutrición.

Ficha N° 3 Referencia de valores históricos


2011 2012 2013 2014 2015 Optimo
Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital Regional Distrital
83.80 78.10
22.28% SD 17.04% SD 32.53% 64.23% 59.55% SD 0.00%
% %

Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores


Actores sobre los cuales la
Actores que influyen sobre la variable
variable Estratégica variable estratégica tiene
estratégica
influencia
Poder ejecutivo (MINSA y MIDIS)
GORE - GDS y DIRESA
Nivel de Anemia en niños menores de Niños menores de 5 años del
Red de Salud Cusco Sur
3 años Distrito de Pomacanchi
Micro red Pomacanchi
MDP - Sub GDS

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FICHA TECNICA N° 6: VARIABLE ESTRATÉGICA LOGRO EDUCATIVO

Ficha N° 1 Datos generales


Nombre del indicador Porcentaje de estudiantes de 2º de Primaria en el nivel satisfactorio
Variable Logro educativo
Determinar el porcentaje de estudiantes de 2º grado de primaria en el
Intención del indicador nivel satisfactorio
Establecer políticas públicas adecuadas para mejorar el nivel de
Justificación del indicador aprendizaje de los estudiantes
Unidad de Análisis Estudiantes de 2º grado de primaria
Responsable de Gestión Director de la UGEL de Acomayo
Responsable de reporte Directores de las II.EE de nivel primario de Poomacanchi

Ficha N° 2: Construcción del indicador


Línea de
Periodo de
base
Formula del cálculo Unidad de medida reporte del fuente
¿Exist
indicador Año
e?

Estudiantes censados ubicados en el nivel


ECE: UE-
satisfactorio (prom. nivel primario y porcentaje anual sí 2015
DREC
secundario) /Total de estudiantes censados

Ficha N° 3 Referencia
de valores históricos
Opti
2011 2012 2013 2014 2015
mo
Region Distrit Region Distrit Regio Distrit
Regional Distrital Regional Distrital
al al al al nal al
C. 13.68 36.40 18.87 48.80 17.58
22.80% SD 21.50% SD 25.50% 80%
Lectora % % % % %
Matemát 6.32 24.50 10.38 27.70 3.30
11.50% SD 8.90% SD 14.50% 60%
ica % % % % %

Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores


Actores sobre los
cuales la variable
Actores que influyen sobre la variable estratégica Variable Estratégica
estratégica tiene
influencia
MINEDU
GORE - GDS Población del
DREC Logro educativo Distrito de
UGEL Pomacanchi
MDP - Sub GDS

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FICHA TECNICA N° 7: VARIABLE ESTRATÉGICA COBERTURA EDUCATIVA

Ficha N° 1 Datos generales


Nombre del indicador Porcentaje de II.EE que cuentan por lo menos con internet
Variable Cobertura educativa
Determinar el Porcentaje de II.EE que cuentan por lo menos
Intención del indicador con internet
Establecer políticas públicas adecuadas para mejorar la
implementación con internet en las II:EE e incrementar el nivel
Justificación del indicador de aprendizaje de los estudiantes
Unidad de Análisis Instituciones educativas
Responsable de Gestión Director de la UGEL de Acomayo
Responsable de reporte Directores de las II.EE de nivel primario de Pomacanchi

Ficha N° 2: Construcción del indicador


Periodo de Línea de base
Unidad de
Formula del cálculo reporte del ¿Existe Fuente
medida Año
indicador ?
(Número de II:EE que
cuentan por lo menos con porcentaje anual sí 2015 ESCALE
internet/total de II:EE)*100

Ficha N° 3 Referencia de valores históricos


Optim
2011 2012 2013 2014 2015
Nivel o
Regiona Distrita Regiona Distrita Regiona Distrita Distrita Regiona Distrita
Regional
l l l l l l l l l
29.40
13.30% 23.5 20.00% 23.5 18.40% 5.90% 21.80% 5.90% 31.70% 100%
Primaria %
Secundari 60.00 80.00 80.00 40.00 20.00
33.20% 43.30% 40.40% 46.90% 61.30% 100%
a % % % % %

Ficha N° 4: Matriz de Identificación de Actores


Actores sobre los cuales
Actores que influyen sobre la variable
Variable Estratégica la variable estratégica
estratégica
tiene influencia
MINEDU
GORE - GDS
Población del Distrito de
DREC Cobertura educativa
Pomacanchi
UGEL
MDP - Sub GDS

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