You are on page 1of 18

Quality Assessment of Basic Education Institutions

Phongsri Vanitsuppavong
Ph.D. (Educational Administration), Associate Professor
Department of Educational Administration, Faculty of Education
Prince of Songkla University

Abstract
The 1997 constitution of the kingdom of Thailand requires each person receives at least
12 year basic education with quality. According to the education standard and quality assessment,
the law, as stipulated in section 47 to 51 of the 1999 national education act, mandates agencies
providing education at all levels are expected to have education quality assurance systems, which
are comprised of internal quality assurance and external quality assessment. Therefore, relevant
agencies and educational institutions are working to create internal quality assurance system; it
is a function of educational administration required to implement continually. The Office for
National Education Standard and Quality Assessment (ONESQA) oversees external quality
assessment of basic education institutions. External quality assessment of all educational institutions
is conducted at least once every five years, since the last assessment, with outcomes submitted
to the relevant agency and made available to the general public. For the institutions take the
recommendations to implement in the period assigned. Consequently, education quality assurance
is comprised of internal quality assurance by educational institutions and external quality assessment
by ONESQA.
The implementation of internal quality assurance is comprised of three steps notably
1) preparation of personnel and assignment of committee responsible to develop relevant activities
2) implementation of process of Demming's cycle including: plan, do, check, and act 3) Self
assessment report or Annual report.
The implementation of external quality assessment of ONESQA right now is the second
round (C.E. 2006-2010), consisted of criterion assessment and institution assessment. Criterion
assessment is to evaluate level of indicator by percentage and averaged percentage of the
considered criterion in each indicator. While institution assessment is to evaluate two dimensions,
notably: education quality development by institution; achievement of goal in project implemented
by the institution.

administrator. Internal quality assurance and external quality assessment have a relationship. . entrepreneur. collect. student and parents. External Quality Assessment. and organization. community. the instructional experience did not reach student individually. There are three groups of people involved in internal quality assurance as follows 1) educational managers. when self assessment report or annual report is linkage instrument for the external quality assessors be able to plan. by the overall external quality assessment of basic education institutions. Key words : Internal Quality Assurance. and awareness and perception of everyone in the team. store. education is challenging the educational professional. Basic Education Institutions. and 3) indirect recipients. For achievement factors of education quality assurance involve leadership of administrator. politician and others for helping the small primary schools in the remote areas. Consequently. teacher and educational personnel 2) direct recipients. team work of educational personnel. As a matter of fact. it indicated that most of the primary schools or 80% were accepted from the accepted 57% in the first round. analyze data and evaluate the external quality assessment for three days. administrator. As a result.

) ในขณะนี้เปนการประเมินในรอบที่สอง (พ. การดําเนินงานการประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา ประกอบดวย ๓ ขัน้ ตอน คือ (๑) การ เตรียมการ เปนการเตรียมความพรอมของบุคลากร และการแตงตัง้ คณะกรรมการผูร บั ผิดชอบและดําเนิน การพัฒนาดานตางๆ (๒) การดําเนินการตามกระบวนการวงจรเดมมิง่ คือ การวางแผนการปฏิบตั งิ าน (P) การดําเนิ นงานตามแผน (D) การตรวจสอบประเมิ นผล (C) และการนําผลการประเมิ นมา ปรับปรุงงาน (A) และ (๓) การรายงานผลการประเมินตนเองหรือรายงานประจําป โดยจัดทํารายงาน ตามรูปแบบทีก่ ําหนดไว การดําเนินงานการประเมินคุ ณภาพภายนอกของสํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมิน คุณภาพการศึกษา (สมศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๓) ประกอบ ดวย ๒ สวน คือ การประเมินอิงเกณฑ และการประเมินอิงสถานศึกษา กลาวคือ การประเมินอิงเกณฑ เปนการประเมินระดับ ตัวบงชีด้ วยการประเมินจากคารอยละและรอยละเฉลี่ยของเกณฑการพิจารณา ในแตละตัวบงชี้ สวนการประเมินอิงสถานศึกษา เปนการพัฒนาใน ๒ มิติ คือ มิตพิ ัฒนาการคุณภาพ การศึกษาของสถานศึกษา และมิตกิ ารดําเนินโครงการใหบรรลุเปาหมายของสถานศึกษา การประกันคุณภาพภายในและการประเมินคุณภาพภายนอก มีความสัมพันธกนั โดยมีรายงาน การประเมินตนเองหรือรายงานประจําปของสถานศึกษา เปนเครือ่ งมือเชือ่ มโยงเพือ่ ใหคณะผูประเมิน คุณภาพภายนอกสามารถวางแผน รวบรวมขอมูล วิเคราะหขอมูล และทําการประเมินคุณภาพสถาน ศึกษาภายในระยะเวลา ๓ วัน สําหรับผูเ กีย่ วของในการดําเนินงานการประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา ประกอบดวย ๓ กลุม คือ (๑) ผูจัดการศึกษา ประกอบดวย ผูบริหาร ครูและบุคลากรในสถานศึกษา . ทําหนาทีต่ รวจสอบคุณภาพสถานศึกษาทุกแหงอยางนอย ๑ ครั้งในทุก ๕ ป และเสนอผลการประเมินตอหนวยงานที่เกี่ยวของและสาธารณชน เพื่อใหสถานศึกษา นําขอเสนอแนะไปดําเนินการปรับปรุงแกไข ในระยะเวลาทีก่ าํ หนด ดังนัน้ การประกันคุณภาพการศึกษา ประกอบดวย การดําเนินงานการประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา และการดําเนินการประเมินคุณภาพ ภายนอกของ สมศ.การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พื้นฐาน ผองศรี วาณิชยศุภวงศ Ph. คณะศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี บทคัดยอ รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๔๐ กําหนดใหบคุ คลทุกคนไดรบั การศึกษา ขัน้ พืน้ ฐาน ไมนอ ยกวา ๑๒ ป อยางมีคณ ุ ภาพ ตามมาตรฐานและการประกันคุณภาพการศึกษา ระบุไว ในหมวด ๖ ของพระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พุทธศักราช ๒๕๔๒ มาตราที่ ๔๗ ถึงมาตราที่ ๕๑ ซึง่ มีสาระสรุปไดดงั นี้ การจัดการศึกษาทุกระดับใหมรี ะบบการประกันคุณภาพการศึกษา ประกอบดวย ระบบการประกันคุณภาพภายใน และระบบการประกันคุณภาพภายนอก ใหห นวนงานตนสังกัดและ สถานศึกษาจัดใหมรี ะบบการประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา และใหเปนสวนหนึง่ ของกระบวนการ บริหารการศึกษาที่ตอ งดําเนินการอยางตอเนือ่ ง ใหมีสํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพ การศึกษา (องคการมหาชน) หรือ สมศ.ศ. (Educational Administration).D. รองศาสตราจารย ภาควิชาการบริหารการศึกษา.

สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน .ค.มิ. 2553 กรรมการสถานศึกษา (๒) ผูรับผลประโยชน ประกอบดวย ผูเรียนและผูปกครอง และ (๓) ผูไดรับ ผลกระทบ ประกอบดวย ชุมชน สถานประกอบการ รานคา องคกรตางๆ นอกจากนี้ ปจจัยความสําเร็จ ในการประกันคุณภาพสถานศึกษายังตองประกอบดวย ภาวะผูน ําของผูบ ริหาร การทํางานเปนทีมของ บุคลากรในสถานศึกษา และการสรางความตระหนักและความรูความเขาใจของทุกคนในทีม อยางไร ก็ตาม ผลการประเมินสถานศึกษาระดับการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ในภาพรวม พบวา โรงเรียนประถมศึกษา สวนใหญรอยละ ๘๐ ผานการรับรอง จากที่ผานการรับรองรอยละ ๕๗ ในรอบแรก แสดงวาการจัด การเรียนการสอนยังไปไมถึงผูเ รียนทัว่ ทุกคน ดังนัน้ การศึกษายังทาทายนักการศึกษา นักบริหาร และ นักการเมืองใหมาชวยโรงเรียนประถมศึกษาขนาดเล็กในชนบทถิน่ หางไกล คําสําคัญ : การประกันคุณภาพภายใน.ย. การประเมินคุณภาพภายนอก. 4 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม. .

ศ.ค. ๒๕๔๕ โดยเนนการเรียนรูเ พือ่ ...มิ... .ศ.... จัดทําขอเสนอแนะ การปรับปรุง พระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ ได แกไขตอหนวยงานตนสังกัด เพื่อใหสถานศึกษา กําหนดความมุงหมายและหลักการที่เนนเรื่อง ปรับปรุงแกไขในระยะเวลาที่กําหนด หากมิได คุณภาพและมาตรฐานการศึกษา ในหมวด ๖ ดําเนิ นการดั ง กล าวให สํานั กรั บรองมาตรฐาน มาตรฐานและการประกั น คุ ณ ภาพการศึ กษา และประเมิ น คุ ณ ภาพการศึ กษารายงานคณะ ประกอบดวยมาตรา ๔๗ ถึงมาตรา ๕๑ ซึ่งมี กรรมการการศึกษาขั้ นพื้ นฐาน คณะกรรมการ สาระสําคัญสรุปในแตละมาตราดังนี้ อาชีวศึกษา หรือคณะกรรมการการอุดมศึกษา มาตรา ๔๗ ให มี ร ะบบการประกั น เพื่อดําเนิ นการใหมีการปรับปรุงแกไข คุ ณภาพการศึ กษา เพื่ อพั ฒนาคุ ณภาพและ จากพระราชบั ญญั ติการศึกษาแห งชาติ มาตรฐานการศึ กษาทุ กระดั บ ประกอบด วย ทําใหสถานศึกษาทุกแหงตองดําเนินการประกัน ระบบการประกั นคุ ณภาพภายใน และระบบ คุ ณ ภาพการศึ กษาภายใน และมี หน ว ยงาน การประกั นคุณภาพภายนอก หลักเกณฑและ ภายนอกมาประเมิ น ดั งองค ประกอบของ วิธกี ารประกันคุณภาพการศึกษา. 5 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม..... ๒๕๔๒ แกไขเพิ่มเติม และทําการประเมิ นผลการจัด การศึ กษา.. (ฉบับที่ ๒) พ. สาธารณชน. ๒๕๔๗ ก) กําหนด ให สมศ... มาตรา ๔๙ ใหมสี าํ นักงานรับรอง ๒๕๔๙-๒๕๕๓) คือการพัฒนาคุณภาพการศึกษา มาตรฐานและประเมิ น คุ ณภาพการศึ กษา ใหเปนไปตามจุดมุงหมาย หลักการและแนวทาง (สมศ.) มีฐานะเปนองคการมหาชน ทําหนาที่ การจัดการศึกษาตามทีก่ ําหนดในพระราชบัญญัติ พัฒนาเกณฑ วิธีการประเมินคุณภาพภายนอก การศึกษาแหงชาติ พ. 2553 บทนํา ให มี การประเมิ น คุ ณภาพภายนอกของสถาน รั ฐ ธรรมนู ญ แห ง ราชอาณาจั กรไทย ศึกษาทุกแหงอยางนอย ๑ ครั้งในทุก ๕ ป.มาตรา ๔๘ การประกั น คุณภาพการศึกษาตอไปนี้ ใหหนวยงานตนสังกัดและสถานศึกษาจัดใหมี ระบบการประกันคุ ณภาพภายในสถานศึ กษา องคประกอบของการประกันคุณภาพการศึกษา และใหถือว าการประกั นภายในเป นส วนหนึ่ ง การประกั นคุ ณ ภาพการศึ กษา ตามที่ ของกระบวนการบริ หารการศึ กษาที่ ต อง สํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพ ดํ าเนิ น การอย างต อเนื่ อง โดยมี การจั ด ทํา การศึกษา (องคการมหาชน) ระบุไวในหลักเกณฑ รายงานประจําป เสนอต อหน วยงานต นสั งกั ด และวิธีการประเมินคุณภาพภายนอกของสถาน หน วยงานที่ เกี่ ยวข องและเป ดเผยต อ ศึกษา ระดับการศึกษาขัน้ พืน้ ฐานรอบที่ ๒ (พ....ศ..ย... พุทธศักราช ๒๕๔๐ ไดกําหนดใหบุคคลยอมมี มาตรา ๕๐ ให สถานศึกษาใหความรวมมื อใน สิทธิเสมอภาคกันใน การจัดเตรียมเอกสาร หลักฐานตางๆ ที่มีขอมูล การรับการศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ไมนอ ยกวา เกี่ ยวกั บ สถานศึ ก ษา ตลอดจนให บุ ค ลากร ๑๒ ป อยางทั่วถึง และมีคุณภาพ โดยจัดใหมี คณะกรรมการสถานศึ กษา รวมทั้ งผู ปกครอง กฎหมายเกีย่ วกับการศึกษา คือ พระราชบัญญัติ และผูที่มีสวนเกี่ยวของกับสถานศึกษา ใหขอมูล การศึกษาแหงชาติ พุทธศักราช ๒๕๔๒ (สํานัก เพิม่ เติม. มาตรา ๕๑ ในกรณีทผี่ ลการประเมิน งานรั บ รองมาตรฐานและประเมิ น คุ ณ ภาพ ภายนอกของสถานศึ กษาใดไม ไ ด มาตรฐานที่ การศึ กษา (องคการมหาชน)..

การดําเนินงานการประกันคุณภาพภายใน ๑. 2553 การพัฒนาผูเ รียน ใหมีคณ ุ ลักษณะทีพ่ งึ ประสงค แยกไปจากปกติ และไม ใ ช การประกั น เพื่ อ คือ เปนคนดี มีความสามารถ(คนเกง) และมี ประเมิน ไมเนนการสรางเอกสาร แบบวัด หรือ ความสุข มีการจัดการเรียนการสอนทีเ่ นนผูเ รียน แบบประเมิ น เป น จํา นวนมาก แต เ ป น การ เปนสําคัญ และมีการบริหารจัดการ รวมทั้งการ ประเมิ นเพื่ อพั ฒนาโดยเนนผู เรี ยนเปนสําคัญ ทํางานที่ เ น น คุ ณ ภาพ เป น การทํางานที่ เ ป น (สํานั กงานคณะกรรมการการศึ กษาแห งชาติ .มิ. .๑ เตรียมความพรอมของบุคลากร ตอเนื่อง เพื่อพัฒนาผูเรียนใหมีคุณภาพ ซึ่งเปน โดยสรางความตระหนักถึงคุณคาของการประกัน ภารกิจทีส่ ถานศึกษาจะตองทําอยูแ ลว การประกัน คุณภาพภายในและการทํางานเปนทีม การพัฒนา คุณภาพจึงไมใชเรื่องใหม หรือเปนเรื่องแปลก ความรู และทักษะเกี่ ยวกับการประกันคุ ณ ภาพ . 6 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม. ระบบโปร งใส ตรวจสอบได โดยสถานศึกษา ๒๕๔๕) จะตองมีการประกันคุณภาพภายใน ใหเปนสวนหนึง่ ระบบการประกันคุ ณภาพภายใน เปน ของการบริ หารและการจั ดการเรี ยนการสอน เรื่ องเดี ยวกั บ กระบวนการบริ หารงานอย างมี อยางตอเนือ่ งตลอดเวลา เพือ่ พัฒนาคุณภาพให คุณภาพหรือวงจร (PDCA) ดังนั้น การประกัน เปนไปตามมาตรฐาน แลวรายงานผลใหผเู กีย่ วของ คุณภาพจึงไมใชเรื่องใหม และจะตองไมแปลก รับทราบทุ กป และไดรับการประเมิ นคุณภาพ แยกจากการทํางานตามปกติ ของสถานศึ กษา ภายนอก เพื่ อชี้ จุ ด เด น จุ ด ควรพั ฒ นาให แตจะเปนระบบทีผ่ สมผสานในกระบวนการบริหาร สถานศึ กษาไดพัฒนาคุณภาพตอไป และการจัดการศึกษาของสถานศึกษาที่ เกิ ดขึ้น จะเห็ น ได ว าองค ประกอบการประกั น ในชีวิตประจําวัน คุ ณภาพการศึ กษา ประกอบด วย ๒ ส วนคื อ การพั ฒ นาระบบการประกั น คุ ณ ภาพ การประกั น คุ ณภาพภายใน และการประเมิ น ภายใน ใหเปนสวนหนึ่งของกระบวนการบริหาร คุณภาพภายนอก และการทํางานนั้น เงือ่ นไขสําคัญทีจ่ ะใหประสบ ความสําเร็จในการดําเนินงาน คือ ผูบริหารจะ การประกันคุณภาพภายใน ตองมีการตระหนัก มีสวนสงเสริม สนับสนุน การประกันคุณภาพภายใน ตามมาตรา และรวมคิด รวมทํา รวมทั้งการทํางานเปนทีม ๔๘ ระบุใหหนวยงานตนสังกัด และสถานศึกษา โดยบุคลากรทุกคนในสถานศึกษาตองมีความรู จัดใหมีระบบการประกันคุณภาพภายใน โดย ความเข าใจ และเห็ นคุ ณค าของการประกั น สถานศึ กษาทุ กแห ง จะต องพั ฒนาระบบการ คุณภาพภายใน และดําเนินการอยางตอเนื่อง ประกันคุณภาพภายในทีเ่ หมาะสม มีระบบ ครบ รวมทัง้ ทุกฝายทีเ่ กีย่ วของทัง้ ภายใน และภายนอก วงจร (PDCA) และเปนสวนหนึง่ ของการบริหาร สถานศึกษา โดยมีการติดตามและกํากับดูแล สถานศึกษาที่ตองทําอยางตอเนื่อง มีการจัดทํา การดําเนินการประกันคุณภาพภายในอยางเปน รายงานประเมินตนเอง ที่เปนรายงานประจําป ระบบ เพื่อเสนอหนวยงานตนสังกัด ๒. ความมุงหมาย มี ๓ ขั้นตอนดังนี้ การประกันคุณภาพภายใน คือ กระบวน ขั้นที่ ๑ : การเตรียมการ ประกอบดวย การบริหารจัดการที่ มีการพัฒนาปรับปรุงอยาง ๑.ค.ย.

๒ การดําเนินงานตามแผน D (Do) และแผนปฏิบัติการหรือไม เพี ยงใด มี จุดออน เมื่อสถานศึกษาไดวางแผนการปฏิบัติงานเสร็จ จุดแข็ง ประการใด มีสวนใดที่จะตองปรับปรุง เรียบรอยแลว บุคลากรในสถานศึกษาจะรวมกัน เพื่อใหบรรลุเปาหมายหรือมาตรฐานและตัวบงชี้ ดําเนินงานตามแผนที่ จัดทําไว โดยระหว าง ทีก่ ําหนดมากทีส่ ดุ และเมือ่ สิน้ ภาคเรียนหรือสิ้ น การดําเนิ นงานต องมี การเรี ยนรู เพิ่ มเติ มและ ภาคการศึกษา ก็จะตองมีการประเมินสรุปรวม ควรมุงเนนประโยชนทจี่ ะเกิดขึน้ กับผูเ รียนเปน เพื่อนําผลมาพิจารณาแกไข ปรับปรุงการดําเนิน สําคัญ สวนผูบ ริหารควรดําเนินการสงเสริมและ งานในระยะตอไป สนั บ สนุ น ให บุ ค ลากรทุ กคนทํ า งานอย า งมี ๒.๒ การแตงตั้ งคณะกรรมการผู รับ และครู ที่ เข าใจระบบการประกั นคุณภาพอย าง ผิดชอบและดําเนินการพัฒนาดานตาง ๆ ถู กต อง จะตระหนั กถึ ง ความสํ า คั ญ ของการ ขั้นที่ ๒ : การดําเนินการ ประกอบดวย ประเมินผล โดยเฉพาะการประเมินตนเอง ซึ่ง ๒.๓ การตรวจสอบประเมิ น ผล C ขั้นที่ ๓ : การรายงาน ประกอบดวย (Check) การประเมินผลเปนกลไกอยางหนึ่งที่ ๓.๔ การนําผลการประเมินมาปรับปรุง ความสุข จัดสิง่ อํานวยความสะดวก และสนับสนุน งาน A (Act) เมื่อบุคลากรแตละคนแตละฝาย ทรัพยากรตาง ๆ เพื่อใหการปฏิบัติงานเปนไป ทําการประเมินผลเสร็จเรียบรอยแลว ตองนําผล อยางมี ประสิทธิภาพ มี การกํากับติดตาม ทั้ ง การประเมินมาวิเคราะห สังเคราะห แปลผลใน ระดับรายบุคคล รายกลุม รายหมวด/ฝาย เพือ่ ภาพรวมทั้งหมด แลวนําเสนอผลการประเมิน กระตุน และสงเสริมใหมกี ารดําเนินงานตามแผน ตอผูเกี่ยวของ เชน ครูประจําชั้น ครูประจําวิชา อี กทั้ งให การนิ เทศในเรื่ องการจั ด การเรี ยน หัวหนาหมวด ผูบริหาร เพื่อนําผลไปใชในการ การสอน การประเมินตนเองและทักษะในดาน พัฒนางานของตนเอง ผลการประเมินสามารถ ตางๆ ซึง่ ผูบ ริหารอาจใหการนิเทศเอง หรือเชิญ นําไปใชในการปรับปรุงการปฏิบตั งิ านของผูบ ริหาร วิทยากรทีม่ คี วามรูค วามเชีย่ วชาญ แตละตนสังกัด และบุคลากร การวางแผนในระยะตอไป และ มาใหการนิเทศ หรือ สงบุคลากรไปฝกอบรม การจัดทําขอมูลสารสนเทศ ๒. 2553 ภายใน ใหแกบุคลากรในสถานศึกษา และควรปรับปรุงแกไขในเรื่องใดบาง ผูบริหาร ๑. .ค.ย.๑ การจัดทํารายงานประเมินตนเอง จะทํ า ให เ กิ ด การพั ฒ นา โดยข อมู ล ที่ ได จะ หรือรายงานประจําป เมื่อสถานศึกษาไดดําเนิน สะท อนให เ ห็ น ผลการดําเนิ น งานที่ ไ ด ทําไป การตามแผน และมีการประเมินผลภายในเสร็จ .มิ.๑ การวางแผนการปฏิ บั ติ ง าน P เปนการประเมินทีม่ งุ เนนการพัฒนาไมใชการตัด (Plan) เปนการคิดเตรียมการไวลวงหนา เพื่อ สินถูกผิด ไมใชเปนการประเมินเพือ่ การประเมิน จะทํางานใหสําเร็จ แตเปนการประเมินในงานทีท่ าํ อยูป ระจํา ขณะเดียว อย างมี ป ระสิ ทธิ ภ าพ ซึ่ งต อ งมี ก าร กันในระหวางที่สถานศึกษาดําเนินการตามแผน กําหนดเปาหมายหรือมาตรฐานการศึกษา จัด ปฏิบตั ิงาน ควรมีการตรวจสอบประเมินผลเปน ลําดับความสําคัญของเปาหมาย กําหนดแนวทาง ระยะ ๆ เพือ่ พิจารณาวาการดําเนินงานนัน้ เปนไป การดําเนิ น งาน กํ าหนดระยะเวลา กําหนด ในทิศทางที่จะนําไปสูความสําเร็จตามเปาหมาย งบประมาณ และกําหนดผูรับผิดชอบ หรือมาตรฐาน และตัวบงชีท้ กี่ าํ หนดในแผนพัฒนา ๒. 7 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม.

๒ รูปแบบการรายงาน เนื้อหาสาระ การประเมินคุณภาพภายนอก ที่ นํ าเสนอการประเมิ น ตนเอง หรื อรายงาน การประเมิ น คุ ณ ภาพภายนอก ตาม ประจําป ควรมีหวั ขอ ดังนี้ (๑) ขอมูลสภาพทัว่ ไป มาตรา ๔๙ ระบุให สํานักงานรับรองมาตรฐาน ของสถานศึกษา ไดแก ชื่อสถานศึกษา ที่ตั้ง และประเมิ นคุ ณภาพการศึ กษา(องค การ สังกัด จํานวนนักเรียน จําแนกตามระดับการศึกษา มหาชน) หรื อ สมศ.ค.มิ. 8 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม. ๒๕๔๒ และ รายได สภาพความเปนอยู ศาสนา และขอมูล มี การประเมิ นคุ ณ ภาพภายนอกสถานศึ กษา อื่น ๆ ที่สําคัญของชุมชน เกียรติยศ ชื่อเสียง ทุกแหงอยางนอย ๑ ครั้ง ทุก ๕ ป จุดเดนของสถานศึกษา (๒) สภาพการดําเนิน ๑.ย. ความมุงหมาย งานของสถานศึกษา ไดแก วิสั ยทั ศน ปรั ชญา การประเมินคุณภาพภายนอก คือ การ พันธกิจ และเปาหมายของสถานศึกษา แนวคิด ประเมินคุณภาพการจัดการศึกษา การติดตาม เชิ ง ยุ ทธศาสตร หรื อวิ ธี ดํ าเนิ น งานให บ รรลุ ตรวจสอบ และประเมินคุณภาพและมาตรฐาน เป าหมาย โครงสรางระบบการบริหารสถาน การจัดการศึกษาของสถานศึกษา โดยผูประเมิน ศึกษา และแนวทางการบริหารแตละขั้นตอนที่ ภายนอกทีไ่ ดรบั การรับรองจากสํานักงานรั บรอง สอดรั บกั บแนวคิดเชิ งยุทธศาสตร ที่กําหนดไว มาตรฐานและประเมิ นคุ ณภาพการศึ กษา (๓) ผลการประเมินตามมาตรฐานและตัวบงชี้ (องคการมหาชน) หรือ สมศ. ผูป ระเมินภายนอก โดยแตละตัวบงชี้ควรรายงานเกี่ยวกับเปาหมาย หรือคุณหมอโรงเรียน จะตองมีความเปนอิสระ การดําเนินงานใหบรรลุตามเปาหมาย และผล และเป นกลาง ไม มี ผลประโยชน ทั บซ อนกั บ การดํ าเนิ น งาน รวมทั้ งนํ าเสนอข อ มู ล หรื อ การประเมินคุณภาพภายนอก อันจะนําไปสูก าร หลักฐานสนับสนุนผลการดําเนินงานนัน้ ๆ ดวย เข าถึ งคุ ณภาพการศึ กษาด วยความเป นกลาง ในแตละมาตรฐานควรนําเสนอจุดเดน จุดทีต่ อ ง และสรางสรรค พัฒนาคุณภาพ และมาตรฐาน . มี ฐานะเป น องค การ และระดับชั้นเรียน จํานวนครูและบุคลากรอื่นๆ มหาชน ทําหนาที่พัฒนาเกณฑ วิธีการประเมิน จําแนกตามวุฒิเพศ ประสบการณทํางาน จํานวน คุณภาพภายนอก และทําการประเมินผลการจัด อาคารเรียน จํานวนหองเรียน หองจัดกิจกรรม การศึ กษา เป น การตรวจสอบคุ ณ ภาพสถาน ตางๆ งบประมาณ รายรับ รายจาย ประชากร ศึกษาโดยคํานึงถึง หลักการ แนวการจัดการ ในเขตพื้ นที่ ใหบริการของสถานศึกษา อาชีพ ศึกษา ตามพระราชบัญญัติ พ. .ศ. 2553 เรียบรอยแลว ในชวงปลายปการศึกษา สถาน ปรับปรุง และแนวทางการแกไขดวย (๔) สรุป ศึกษาจะตองจัดทํารายงานประเมินตนเอง หรือ ผลการประเมิ นของมาตรฐานแต ล ะด าน คื อ รายงานประจําป เพื่ อเผยแพรให ผูเกี่ ยวของทั้ ง ดานผู เรียน ครู ผู บริหาร และชุมชน โดยแตละ ภายในและภายนอกสถานศึ กษา เพื่ อแสดง ดานควรบอกถึงจุ ดเด น เงื่ อนไขที่ กําหนดให ความรับผิดชอบในการจัดการศึกษา และพรอม สําเร็จ จุดที่ ตองปรับปรุง สาเหตุ และแนวทาง ที่ จะรั บการประเมิ นจากภายนอก โดยดําเนิ น การแกไขปรับปรุง (๕) ภาคผนวก ประกอบ การดังตอไปนี้ (๑) รวบรวมผลการดําเนินงาน ดวย เครือ่ งมือทีใ่ ชในการประเมินผล ผลการทด และผลการประเมิน (๒) วิเคราะหและสังเคราะห สอบใน ๘ กลุมสาระและอื่น ๆ ที่จําเปน จําแนกตามมาตรฐานการศึกษา (๓) เขียนรายงาน ๓.

มิ. และภาคอื่นที่เกี่ยวของ ทําใหสถาน และหลักการศึกษาของชาติ โดยใหมีเอกภาพ ศึกษาเกิดพลังในการนําผลการประเมินไปใชใน เชิงนโยบาย แตยังคงมีความหลากหลายในทาง การปรั บปรุ ง และพั ฒนาสถานศึ กษา โดยการ ปฏิบัติที่สถานศึกษาสามารถกําหนดเปาหมาย ปรั บ การเรี ยน เปลี่ ยนการสอน และปฏิ รู ป เฉพาะ และพั ฒนาคุ ณภาพการศึ กษาให เต็ ม การบริ ห ารให ทันสมั ยได มาตรฐานเกณฑ การ ตามศักยภาพของสถานศึกษาและผูเรียน (๔) ประเมิ นคุ ณ ภาพภายนอกระดั บการศึ กษาขั้ น มุง เนนในเรื่องของการสงเสริมการประสานงาน พื้ นฐานรอบที่ ๒ (พ. เพื่ อให ทํา หน าที่ การ นอก สําหรั บ การประเมิ น คุ ณภาพภายนอก ประเมิ นสถานศึ กษาขั้ นพื้ น ฐาน (๓) เพี ยร สถานศึกษาระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน มีหลัก ประเมินอยางกัลยาณมิตร เปนการประเมินยืนยัน การสําคั ญ ๕ ประการ คื อ (๑) เป น การ สภาพจริง เพือ่ พัฒนาสูมาตรฐาน โดยการบูรณา ประเมิ น เพื่ อมุ งให มี การพั ฒนาคุ ณภาพการ การการประเมินหลากรูปแบบ และหลายวิธีการ ศึกษา ไมไดมุงเนนเรื่องการตัดสิน การจับผิด ไดแก การประเมินตนเอง การประเมินเทียบ หรือการใหคุณ-ใหโทษ (๒) ยึดหลักความ มาตรฐาน การประเมินสภาพจริง การประเมิน เที่ยงตรง เปนธรรม โปรงใส มีหลักฐานขอมูล เสริมพลัง และการประเมินเชิงคุณภาพ (๔) ชีท้ ศิ ตามสภาพความเปนจริงและมีความรับผิดชอบ และเสริมแรงพัฒนา เปนการแนะนําชวยเหลือ ที่ ตรวจสอบได (๓) มุ งสร างความสมดุ ล สถานศึกษาอยางจริงใจ และใหแรงเสริมจากตน ระหวางเสรีภาพทางการศึกษากั บจุดมุ งหมาย สังกัด สมศ. (๒๕๔๗ข) ดําเนินการประเมิน เป น การประเมิ น จากค าร อยละ/ร อยละเฉลี่ ย คุณภาพภายนอกสถานศึกษาระดับการศึ กษา ของเกณฑการพิ จารณาในแต ละตัวบงชี้ เทียบ ขั้ น พื้ นฐานตามรู ปแบบกั ลยาณมิ ตรประเมิ น กับเกณฑการประเมินระดับตัวบงชี้ ซึ่งประกอบดวย กระบวนการ ๔ ขั้นตอน คือ (๑) สงเสริมและพัฒนา เปนการสงเสริมและ พัฒนาการประกันคุณภาพการศึกษาของสถาน ศึกษา เพื่ อใหสถานศึกษามีความตระหนักถึง ความสําคัญของการประกันคุณภาพการศึกษา . 2553 การศึ ก ษาอย างแท จริ ง (สํ านั กงานรั บ รอง (๒) สรางศรัทธาตอหมอโรงเรียน เปนการรับรอง มาตรฐานและประเมิ น คุ ณภาพการศึ กษา ผู ประเมิ นภายนอก ซึ่ งต องผ านกระบวนการ (องคการมหาชน) ๒๕๕๐) อบรม พัฒนาตามหลั กสูตรการเปนผูประเมิน หลักการของการประเมิ นคุณภาพภาย ภายนอกของ สมศ.ย. 9 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม.ค.๑ การประเมินระดับตัวบงชี้ สมศ.๑. วิธกี ารประเมินคุณภาพภายนอกสถานศึกษา ๒ ระดับ คือ ระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๒. .ศ. ๒๕๔๙-๒๕๕๓) ในลักษณะกัลยาณมิตรมากกวาการกํากับและ ประกอบดวย ๒ สวนคือ การประเมินอิงเกณฑ ควบคุม (๕) สงเสริมการมีสวนรวมในการ และ การประเมินอิงสถานศึกษา ซึง่ มีรายละเอียด ประเมิ น คุ ณ ภาพและการพั ฒ นาการจั ดการ ดังนี้ ศึกษาจากทุ กฝ ายที่ เกี่ ยวของ ๒.๑ การประเมินอิงเกณฑ มีการประเมิน ๒.

๔๙ ดี ๓.๖๐-๓.๕๐-๔.ค. .๐๐ ดี มาก เกณฑการประเมินคุณภาพระดับมาตรฐาน ( เฉพาะมาตรฐานที่ ๕ ) คารอยละเฉลี่ยที่ปรับเปน ๔ สเกล ระดับคุณภาพ ๑.๗๕-๒.๗๔ ปรั บปรุ ง ๑. 10 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม.ย.๕๐-๔.๑.๕๙ พอใช ๒. 2553 เกณฑการประเมินระดับตัวบงชี้ ( ยกเวนตัวบงชี้ในมาตรฐานที่ ๕ ) คารอยละ/รอยละเฉลี่ย ระดับคุณภาพ ต่ํากวารอยละ ๕๐ ปรั บปรุ ง ๕๐-๗๔ พอใช ๗๕-๘๙ ดี ๙๐ ขึ้นไป ดี มาก เกณฑการประเมินระดับตัวบงชี้ ( เฉพาะตัวบงชี้ในมาตรฐานที่ ๕ ) ใหพิจารณาคารอยละ / รอยละเฉลี่ย ของผูเรียนที่มีผลการทดสอบระดับดี คารอยละ/รอยละเฉลี่ย ระดับคุณภาพ ต่ํากวารอยละ ๕๐ ปรั บปรุ ง ๕๐-๖๔ พอใช ๖๕-๘๙ ดี ๙๐ ขึ้นไป ดี มาก ๒.๗๕-๒.๒ การประเมินระดับมาตรฐาน เปนการประเมินจากคารอยละเฉลี่ยของตัวบงชี้ในแตละ มาตรฐานที่ปรับเปน ๔ สเกล เทียบกับเกณฑการประเมินระดับมาตรฐาน เกณฑการประเมินคุณภาพระดับมาตรฐาน (ยกเวนมาตรฐานที่ ๕ ) คารอยละเฉลี่ยที่ปรับเปน ๔ สเกล ระดับคุณภาพ ๑.๗๕-๓.๗๔ พอใช ๒.๐๐ ดี มาก .มิ.๗๔ ปรั บปรุ ง ๑.๔๙ ดี ๓.

2553 ๒. ไมมีพัฒนาการ+ บรรลุมาตรฐาน / เปาหมาย หรือ มีพัฒนาการ + ไมบรรลุมาตรฐาน / เปาหมาย พอใช ๒ ๓.๗๕ ในระบบ ๔ นอกสามารถวางแผนในการรวบรวมข อมู ล คะแนน ) (๒) สถานศึกษามีคาเฉลี่ยผลการ วิเคราะหขอมูล และประเมินคุณภาพของสถาน ประเมินในระดับดีขนึ้ ไป ไมต่ํากวา ๓ ใน ๔ ของ ศึกษาภายในเวลา ๓ วัน รายงานการประเมิน มาตรฐานที่ประเมิน กลาวคือ ไดระดับดีขึ้นไป ตนเองจึงเปนเครื่องมือทีส่ าํ คัญอยางหนึง่ ของการ ไมต่ํากวา ๑๑ มาตรฐาน ใน ๑๔ มาตรฐาน ประเมินคุณภาพภายนอก สรุปความสัมพันธของทัง้ และ (๓) สถานศึกษาไมมีผลประเมินภายนอก ๒ สวนดังภาพประกอบที่ ๑ ของมาตรฐานอยูในระดับปรับปรุง ความสั มพั น ธ ระหว าง การประกั น คุ ณภาพภายในกั บการประเมิ นคุ ณภาพภาย นอกการประกั นคุ ณภาพภายในกั บการ ประเมินคุณภาพภายนอก มีสวนสัมพันธกันคือ รายงานการประเมิ นตนเอง เมื่ อสถานศึ กษา ดํ าเนิ น งานการประกั น คุ ณ ภาพภายในตาม ระบบแลว จะตองจัดทํารายงานการประเมินตน เองเปนประจําทุกป SAR (Self Assessment Report) เพื่อเสนอตอหนวยงานตนสังกัด และ นําส ง สมศ. มีพัฒนาการ+ไมบรรลุมาตรฐาน/เปาหมาย แตมี หลักฐานความตระหนักและความพยายาม ดี ๓ ๔. . เพื่ อเตรี ยมรั บการประเมิ น . 11 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม.ย. ไมมีพัฒนาการ + ไมบรรลุมาตรฐาน/เปามาย ปรั บปรุ ง ๑ ๒. มีพัฒนาการ+บรรลุมาตรฐาน/เปาหมาย ดี มาก ๔ การรั บรองมาตรฐานของสถานศึ กษาในภาพ คุณภาพภายนอกตามมาตรฐานการศึกษาระดับ รวม สถานศึกษาตองมีคณ ุ สมบัตดิ งั นี้ (๑) สถาน การศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน รายงานการประเมินตนเอง ศึกษามีค าเฉลี่ ยผลการประเมิ นคุ ณภาพภาย ของสถานศึกษา จะชวยใหคณะผู ประเมินภาย นอกไม ต่ํากว าระดั บ ดี (๒.ค.มิ.๒ การประเมินอิงสถานศึกษา ประกอบดวยการพิจารณา พัฒนาการคุณภาพการศึกษาของ- สถานศึกษา และการบรรลุมาตรฐาน / เปาหมาย ของสถานศึกษา โดยพิจารณาทั้ง ๒ มิติ แลวสรุป ผลการประเมินอิงสถานศึกษา ดวยเกณฑ ดังนี้ คําอธิ บาย ระดับ คะแนน ๑.

ค.  การตรวจเยี่ยมสถานศึกษา (๓ วัน)  รายงานผลการประเมิน  ติดตามผล  ภาพประกอบที่ ๑ ความสัมพันธระหวางการประกันคุณภาพภายในกับการประเมินคุณภาพภายนอก บทบาทผู เกี่ ยวของ คุณภาพภายใน ดังนี้ ผูเ กี่ยวของในการดําเนินงานการประกัน (๑) ผูบริหาร มีบทบาทในการบริหาร คุ ณภาพภายในสถานศึ กษา ประกอบด วย ๓ จัดการ สงเสริม สนับสนุน อํานวยความสะดวก กลุ ม (จํารั ส นองมาก. ๒๕๔๔) ได แก (๑) ให คํ าปรึ กษา แนะนํ า ดู แลให มี การประกั น ผู จั ด การศึ กษา หมายถึ ง ผู บริ หาร ครู และ คุณภาพภายในที่ทุกฝายเขามามีสวนรวมโดยผู บุคลากรในสถานศึกษา กรรมการสถานศึกษา บริหารจะเปนแกนนําในการจัดทําแผน รวมทั้ง (๒) ผูรับผลประโยชน หมายถึง ผูเรียน และผู กํากับติดตามใหมีการดําเนินงานตามแผน การ ปกครอง และ (๓) ผูไดรับผลกระทบ หมายถึง นํ าผลจากการประเมิ น มาใช ใ นการปรั บ ปรุ ง ชุมชน สถานประกอบการ รานคา องคกรตาง ๆ แผน และการรายงานผลการปฏิ บัติใหผู เกี่ ยว บทบาทของผูเ กีย่ วของทัง้ ๓ กลุม จําเปน ข องรับทราบ ต อ งเข ามามี บ ทบาทร วมกั น ในการประกั น (๒) ครูและบุคลากรในสถานศึกษา มี . .ย. 12  วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม.มิ. 2553 การกําหนดมาตฐานและการปฏิบัติงานภายในสถานศึกษา (PDCA)  การกําหนดมาตฐานและการปฏิบัติงานภายในสถานศึกษา (PDCA)  การประเมินตนเองของสถานศึกษา  รายงานการประเมินตนเอง  การประเมินคุณภาพภายนอกโดย สมศ.

ย. 2553 บทบาทร วมกั บผู เกี่ ยวข องในการดําเนิ นงาน ประจําในกระบวนการบริหารและกระบวนการ ประกันคุณภาพภายในทุกขั้นตอน โดยเฉพาะ ทํางานตามปกติ และการดําเนินงานที่จะนําไปสู อยางยิ่งการประเมินตนเองในการจัดการเรียน ความสําเร็จ จําเปนตองมีปจจัยดังนี้ การสอน และการทํางานที่ มีการวางแผนและ ๑. การทํางานเปนทีม การประกัน และองคกรตางๆ มีบทบาทโดยเขามามีสว นรวม คุณภาพภายในเปนเรื่องของบุคลากรทุกคนใน ในการสนับสนุนการดําเนินงานประกันคุณภาพ สถานศึกษา มิใชเปนเรือ่ งของคนใดคนหนึง่ หรือ ภายในของสถานศึกษา โดยการมีสวนรวมคิด กลุมใดกลุมหนึ่ง โดยเฉพาะ และมิใชเปนการ รวมทํา รวมให และใชขอมูล เพื่อการกําหนด ดําเนิ นงานแบบต างคนตางทํา แต เป นเรื่ องที่ เป าหมายจั ด ทํ า แผนพั ฒนา ตรวจสอบ ทุกคนจะตองทํางานรวมกันอยางตอเนื่อง และ ประเมินผล และปรับปรุงสถานศึกษา รวมทั้ง มีความเชือ่ มโยงระหวางภารกิจตางๆ ของสถาน การเผยแพรขอมูล ศึ กษา ไม ว าจะเป นด านวิ ชาการ ด านบริ หาร บุ คคล ด านการเรี ยนการสอน ด านกิ จกรรม ปจจัยความสําเร็จ นั กเรี ยน เปนตน เพื่ อให บรรลุ เป าหมายหรื อ การประกันคุณภาพเปนสิง่ ทีป่ ฏิบตั ิเปน มาตรฐานการศึกษาทีต่ อ งการ โดยจะตองรวมกัน .ค.๒๕๔๒ พั ฒ นาคุ ณ ภาพทางการศึ กษาให เ ป นไปตาม (๔) ผูเรียนและผูปกครอง มีบทบาท ระบบครบวงจร อย างสมํ่ าเสมอและต อเนื่ อง โดยเข ามีส วนร วมในการประกั นคุณภาพและ ภาวะผู นําและความตระหนั กของผู บริ หาร จึง การจัดการศึ กษาของสถานศึ กษาด ว ยการให เป นองค ประกอบและเงื่ อนไขสําคั ญ ที่ จะนํา ข อคิดเห็ น ให ขอมู ลเกี่ ยวกับผู เรียน และให สถานศึ กษาไปสู ความสํ าเร็ จของการประกั น ข อมู ล ย อนกลั บเกี่ ยวกั บการจั ด การเรี ยน คุ ณภาพภายในสถานศึ กษา ผู บริ หารจําเป น การสอนของสถานศึ กษารวมทั้ งคอยติ ดตาม อยางยิ่ งที่จะตองใหความสําคัญเขามา บริหาร ผลการประเมิ นตนเองของสถานศึกษา และมี จัดการ และมีสว นรวมตั้งแตตน และคอยติดตาม ส วนร วมในการนําผลการประเมิ นไปพั ฒ นา กํากับดูแล สงเสริม สนับสนุนการดําเนินงานให ปรับปรุงผูเรียนที่บาน มีความตอเนื่อง (๕) ชุมชน สถานประกอบการ รานคา ๒.ศ. ภาวะผูนําของผูบริหาร ผูบริหาร เปาหมายที่ ชัดเจน สอดคล องกับแผนพัฒนา สถานศึกษาจะตองเปนแกนหลักในการบริหาร สถานศึกษา และจุดมุ งหมาย หลั กการ หรื อ และดําเนินการรวมกับแกนนําอื่น ๆ เพื่อชวย มาตรฐานการศึกษาที่ เน นคุ ณภาพของผู เรียน ผลั กดั น ส งเสริ ม สนับสนุ น และประสานให เปนสําคัญ บุคลากรภายในสถานศึกษา และบุคลากรทีเ่ กีย่ ว (๓) กรรมการสถานศึกษา มีบทบาท ของภายนอกสถานศึกษารวมกันทํางานเปนทีม ในการกํากับ สงเสริม และสนับสนุนการพัฒนา เพื่อพัฒนาระบบการบริหารจัดการสถานศึกษา และการประกันคุณภาพของผูบริหาร ครูและ ใหเปนระบบที่ ครบวงจร คือ การวางแผน(P) บุคลากรในสถานศึกษา ตามหนาที่ทกี่ ําหนดใน การดําเนินงาน(D)การประเมิน(C)การปรับปรุง มาตรา ๔๐ ของพระราชบัญญัติการศึกษาแหง (A)รวมทั้ งการกํากั บดู แลให มีการดําเนิ นงาน ชาติ พ. 13 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม. .มิ.

การวางแผนและการกํ า กั บ ดู แ ล บุคลากรรูสึกอบอุน สบายใจ เพราะมีเพื่อนรวม การพั ฒนาระบบการประกั น คุ ณ ภาพภายใน ทางไมโดดเดี่ยว ถาสถานศึกษาใดมีการทํางาน จําเปนตองมีการวางแผน การกํากับดูแล การจัด เป น ที มที่ เข ม แข็ ง จะทํ าให ง านการประกั น ให มีการประชุ มตามระยะเวลาที่ กําหนดอย าง คุณภาพภายในมีความตอเนือ่ ง และยัง่ ยืน แมจะ สมํ่ าเสมอ รายงานความกาวหนาของงานที่ ได เปลี่ ยนผู บริ หารหรือบุคลากรบางคน งานการ ดําเนินการไปแลว และรวมกันพัฒนางานที่จะ ประกันคุณภาพภายในก็ยังดําเนินการตอไปได ทําต อไป เนื่ องจากทีมงานยังอยู ๖.ค.มิ.๑๖๙ โรง (๘๑.๕๔๖ โรง (๑๘. การมีสวนรวมและการปรึกษาหารือ ๓.๕๖%) ระดับการศึกษา . .ย. การสรางความตระหนักและความรู กั บ ผู เกี่ ยวข อง การดํ า เนิ น งานการประกั น ความเขาใจ การที่สถานศึกษามีการทํางานเปน คุ ณ ภาพภายใน นอกจากการทํ างานเป น ที ม ทีมที่เขมแข็งไดนั้น ทุกคนในทีมจะตองมีความ ของบุคลากรภายในสถานศึกษาแลว ควรจะตอง ตระหนัก และเห็นความสําคัญของการประเมิน ทํางานรวมกับบุคคลและองคกรตาง ๆ ทีเ่ กีย่ วของ ตนเองวาเป นสิ่ งที่มีความจําเปนในการพัฒนา เชน ผูปกครอง ชุมชน หนวยงานในเขตพื้นที่ คุ ณภาพการทํางาน คุ ณภาพสถานศึ กษาและ และหนวยงานทีก่ ํากับดูแลในสวนกลาง เพือ่ เปน คุณภาพของผูเรียน รวมทั้งตองมีความรู ความ การระดมการมี ส ว นร ว มและช ว ยกั น พั ฒ นา เขาใจว าการประเมิ นตนเองก็คื องานในหน าที่ คุณภาพของสถานศึกษาใหเปนไปตามเปาหมาย นั่นเอง ไมใชงานที่เปนภาระเพิ่มขึ้น ที่ตองการ อีกทั้งสถานศึกษาควรมีการประชุม ๔.๔๔) และที่ไม สวนทีเ่ กีย่ วของกับงานในหนาที่ เชน ฝายวิชาการ รับรอง ๒. 2553 กํ าหนดเป าหมาย วางแผนการทํ างาน ออก รั บผิ ดชอบเกี่ ยวกั บคุ ณภาพของครู กระบวน แบบการประเมินตนเอง แลวดําเนินการรวมกัน การเรี ยนการสอน และผูเรียน ฝายบริหารรับ ตามแผนที่กําหนดไว และพัฒนาปรับปรุงงาน ผิ ด ชอบเกี่ ยวกั บ คุ ณภาพของบุ ค ลากรในการ โดยการเรียนรูแ ลกเปลีย่ น ปรึกษาหารือ และพึง่ พา บริหาร เปนตน อาศัยซึ่งกันและกัน การทํางานเปนทีมจะทําให ๕. 14 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม. ๒๕๔๙-๒๕๕๐) งานใหเชื่ อมโยงกัน การแตงตั้ งคณะทํางานให มีโรงเรียนประถมศึกษาระดับการศึกษา พิ จารณาตามโครงสร างการบริ หารของสถาน ปฐมวัยทั้งหมด จํานวน ๑๓.ศ. การกําหนดผูร บั ผิดชอบ การดําเนิน ปรึกษาหารือกับสถานศึกษาอื่นๆ ในเขตพื้นที่ การประกั น คุ ณภาพภายในโดยบุ ค ลากรของ ใกลเคียงกัน ทําการแลกเปลีย่ นเรียนรูซ งึ่ กันและกัน สถานศึกษาที่รวมกันทํางานเปนทีมนั้น จําเปน เพือ่ กอใหเกิดแนวคิดและแนวทางการดําเนินงาน จะตองมีผูรับผิดชอบในการประสานและกํากับ การประกันคุณภาพการศึกษา ซึ่ งเปนการเปด ติดตาม การดําเนินงานอยางเปนระบบ เพื่อให โลกทัศนใหกวางมากขึน้ และกระตุน ใหบคุ ลากร เกิดประสิทธิภาพและความมั่นใจในการดําเนิน ในสถานศึกษาไดพัฒนาตนเอง และตามทันคน งาน จึ ง ควรมอบหมายให มี ค ณะทํ างานเป น อื่นๆ ในอาชีพเดียวกัน ผลการประเมินสถาน ตัวกลางในการประสาน กํากับ ดูแล ใหมกี ารพัฒนา ศึ กษาระดั บการศึ กษาขั้ นพื้ นฐานในภาพรวม ระบบการประกันคุณภาพภายใน และการดําเนิน (พ.๗๑๕ โรง ที่ผาน ศึ กษา เพื่ อรั บผิ ดชอบการประกันคุ ณภาพใน การรับรอง ๑๑.

ย.๑๑) (๕๕. ๒๕๔๙-๒๕๕๐) การศึกษาปฐมวั ย การศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัด ทั้งหมด รับรอง ไมรับรอง ทั้งหมด รั บรอง ไมรับรอง สํานักงานคณะกรรมการ ๑๒. .๗๗%) และระดับการศึกษาขั้นพื้ นฐาน ปรับปรุง นอกจากนี้แลว โรงเรียนประถมศึกษา จํา นวน ๑๔.๙๖๐ ๒.๙๕) (๘.๘๑) (๔.๒๖) (๗.๕๑๕ โรง ที่ ผ านการรับรอง ๓.๙๓%) จากทีผ่ า นการรับรอง มาตรฐานและประเมิ นคุ ณภาพการศึ กษา ๕๗.ศ.๔๑๔ ๙.๔๑๔ โรง ทีผ่ า นการรับรอง ๙.๐) (๒๐.๙๓) (๕๗.๑๓๙ การศึกษาขั้นพื้นฐาน (๘๐.๗๘) (๒๒.ค.๑๙๖ โรง ที่ ผ า นการรั บ รอง ที่ไมรับรองสวนใหญเปน โรงเรียนขนาดเล็กอยู ๑๑.๒๓) เอกชน (๗๓.๐) (๕๐.๔๕๔ ๑๔.๒๖๘ โรง (๗๙.๗๗) (๙.๒๔๗ (๘๑.๖๑)* สํานักงานคณะกรรมการ ๒ ๑ ๑ ๕ ๔ ๑ อุดมศึกษา (๕๐.๘๖) (๕.๑๙) (๙๖.๑๔) (๙๕.๐) สํานักงานพระพุทธศาสนา ๙ ๗ ๒ แหงชาติ (๗๗.๒๒) รวม ๑๓.๐) (๘๐.๗๑๕ ๑๑. 15 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม.๒๔๗ โรง (๒๐.๑๓๙ โรง (๒๒.๘๙) (๒๒.๔๔) (๑๘.๑๑%) จากที่ผานการรับรอง ๑๒.๒๓) (๑๙.มิ.๔๙% ในรอบแรก สํ า นั กงานคณะ (องคการมหาชน) รายงานประจําป ๒๕๕๑ หนา กรรมการการศึ กษาขั้ น พื้ นฐาน มี โ รงเรี ยน ๑๐) ดูรายละเอียดในตารางที่ ๑ ขางลางนี้ สรุป ประถมศึกษาในสังกัด ระดับการศึกษาปฐมวัย ผลการประเมินสถานศึกษาระดั บการศึกษาขั้ น จํานวน ๑๒.๕๑๕ ๑๒.๐๕) (๙๐.๔๕๔ โรง และครูมีคุณภาพดี แตผูเรียนมีคุณภาพระดับ (๑๙.๙๖๐ พื้นฐานในภาพรวม พบวา ผูบริหารมีคุณภาพดี โรง (๘๐.๐๕๗ โรง (๗๗.๔๓)* กรมสงเสริมการปกครอง ๓๔๙ ๓๒๒ ๒๗ ๓๖๖ ๓๒๖ ๔๐ สวนทองถิ่น (๙๒.๙๑% ในรอบแรก (สํ า นั ก งานรั บรอง ๓.๐๗) (๑๐.๑๖๙ ๒.๗๔) (๘๙.๙๑)* สํานักการศึกษา ๔๒๘ ๔๐๖ ๒๒ ๔๓๐ ๔๑๒ ๑๘ กรุงเทพมหานคร (๙๔.๙๓) (๖๔.๔๙)* * รอยละของสถานศึกษาที่มีคุณภาพเทียบเทากับผลการประเมินคุณภาพภายนอกรอบแรก .๐๕๗ ๓. 2553 ขั้ นพื้ นฐาน ๑๕.๒๙)* สํานักบริหารงานคณะกรรม ๕๒๒ ๔๘๐ ๔๒ ๕๐๙ ๔๖๒ ๔๗ การสงเสริมการศึกษา (๙๑.๐๗) (๒๐.๐๗%) และไม รั บรอง ๕๕.๗๗) (๗๗.๑๙๖ ๑๑.๕๖) (๗๙.๘๙%) ไมผานการรับรอง ในชนบทที่หางไกลความเจริญ ตารางที่ ๑ แสดงผลการประเมินสถานศึกษาระดับการศึกษาขัน้ พืน้ ฐานในภาพรวม (พ.๒๖๘ ๓.๒๓%) และไมรับรอง ๒.๕๔๖ ๑๕.

หนวยงานที่เกี่ยวของควรศึกษาวิจัย ประกั น คุ ณ ภาพภายในอย างเป น ระบบและ ค นหาเครื อข ายการบริหารจัดการศึ กษา เป น ต อเนื่ อง เพื่อใหครูและบุคลากรในสถานศึกษา การบริหารแนวราบ องคกรอรูปนัย (Informal มีการปฏิบัติงานอยางประกันคุณภาพ Organization) เนื่ องจากการบริ หารแนวดิ่ ง ๒. โรงเรียนประถมศึกษาขนาดเล็กสวน ศึกษาโดยใชโรงเรียนเปนฐาน SBM (School - ใหญไมไดมาตรฐาน based Management) การประกันคุณภาพภายใน สถานศึกษา IQA (Internal Quality Assurance) ขอสังเกตและขอเสนอแนะ และการบริ หารจัดการศึ กษาในโรงเรียนขนาด ๑. สถานศึกษาระดับการศึ กษาขั้ นพื้ น ทรัพยากรใหเพียงพอ เอาใจใส กํากับ ติดตาม ฐานสวนใหญยังขาดความรูความเขาใจในเรื่อง และใหการสนับสนุนสถานศึกษาในการพัฒนา การประกันคุณภาพภายใน และยังไมไดบูรณา สถานศึกษาใหมีคุณภาพ การเรื่ องการประกั นคุ ณภาพภายในเข ามาใน ๓.มิ.ย. ผู บริ หารสถานศึ กษาควรให ค วาม องคกรรูปนัย (Formal Organization) แบบเดิม สนใจในการบริ หารงานด านวิ ช าการให มาก มีประสิทธิภาพประสิทธิผลนอยลง ประกอบกับ ยิ่ งขึ้ น และการจัดกิ จกรรมการเรี ยนการสอน ปจจุบนั มีระบบเครือขายโทรคมนาคม อินเตอรเน็ต . การจัดการเรียนการสอนยังไปไมถึง เป นผู นํ าทางด านประกั น คุ ณภาพการศึ กษา ผูเรียนอยางทั่วถึง เพื่อใหกระบวนการในการประกันคุณภาพภาย ๓. ผลการประเมินคุณภาพภายนอก ใน ในขั บ เคลื่ อนไปอย างต อเนื่ อง และสะท อน ด านผู เรี ยน ส ว นใหญ จะไม ได มาตรฐาน ใน ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการศึกษาภายใน มาตรฐานที่ ๔ เกี่ ยวกับการคิ ดวิ เคราะห คิ ด สถานศึ กษาแต ละแห งอย างยั่ งยื น เป น สังเคราะห มาตรฐานที่ ๕ ดานผลสัมฤทธิ์ทาง วั ฒนธรรมการปฏิบั ติ งานด านการศึ กษาอย าง การเรียน และมาตรฐานที่ ๖ ทักษะการแสวงหา ประกั นคุณภาพ และเพื่ อคุ ณภาพของผู เรียน ความรูดวยตนเอง ในดานครู สวนใหญจะไมได อยางแทจริง ทั้ งนี้ ควรมีมาตรการสงเสริมที่ มี มาตรฐานในมาตรฐานที่ ๙ เปนเรื่องการจัดการ ประสิทธิภาพ เชน การเชื่อมโยงสอดคลองกับ เรี ยนการสอนที่ เน นผู เรี ยนเป นสําคั ญ ส วน ระบบประเมินวิทยฐานะ การใหความดีความชอบ มาตรฐานดานผูบ ริหาร พบวาผูบ ริหารสวนใหญ ๔. ตนสังกัดควรใหความสนใจและเอา เล็ก SSM (Small School Management) เปนตน ใจใส ในการสงเสริมสถานศึ กษาให ดําเนิ นการ ๕. 16 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม. หนวยงานที่เกี่ยวของควรสนับสนุน จะตองพัฒนาในเรื่องงานวิชาการใหมากยิ่งขึ้น สงเสริม ศึกษาวิจัยการบริหารจัดการศึกษาดวย จากผลสะทอนไดในมาตรฐานที่ ๑๒ เกี่ยวกับ การค นหาโรงเรี ยนที่ เป น The best practice การจัดกิจกรรมการเรียนการสอนที่ เนนผูเรียน ในด านต างๆ เช น การจั ด การความรู KM เปนสําคัญ และ (Knowledge Management) การบริหารจัดการ ๔.ค. . 2553 ป ญหาและอุ ปสรรคในการประเมินคุ ณภาพ ของครู ผู สอน ซึ่ งผลที่ เกิ ดขึ้ นจะสะท อนไปยั ง และมาตรฐานทางการศึกษา คุณภาพของผูเรียน ทั้งนี้ ตนสังกัดตองจัดสรร ๑. ควรเตรียมความพรอมสําหรับผูชวย การปฏิบั ติงานปกติ ผูบริหารสถานศึกษา หรือครูอาจารยรุนใหมให ๒.

ผานการรั บรอง ๒๕๔๒ ที่ ว าด วยการให มี ระบบการประกั น คุ ณ ภาพการศึ กษาในสถานศึ กษาทุ กระดั บ การประกั น คุ ณ ภาพสถานศึ กษา ไม ใ ช เ ป น เรือ่ งใหม หรือเรือ่ งยากทีส่ ถานศึกษาจะตองปด โรงเรี ยนเพื่ อเตรี ยมความพร อมในการองรั บ การประเมิ นจากหนวยงานตนสังกัด หรือจาก สํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพ การศึกษา (องคการมหาชน) (สมศ. 2553 ความเร็ ว สู ง ครอบคลุ มเกื อบทุ กพื้ นที่ ของ จากพฤติก รรมการแสดงออกอย างมี คุ ณ ภาพ ประเทศ ควรศึกษาวิจัยเครือขายของผูบริหาร ของผูบ ริหาร และบุคลากรในสถานศึกษา ผลทีไ่ ด และเครือขายของครูผสู อนทุกกลุม สาระการเรียนรู สถานศึกษานัน้ ไดรบั การรับรองมาตรฐานคุณภาพ ทัง้ ในสถานศึกษาและนอกสถานศึกษา เพือ่ คนหา โดยแทจริง อยางไรก็ตาม ผลการประเมินสถาน วิธกี ารจัดการเรียนการสอนทีเ่ นนผูเ รียนเปนสําคัญ ศึ กษาระดั บ การศึ กษาขั้ นพื้ นฐานในภาพรวม โรงเรียนประถมศึกษา สวนใหญรอ ยละ ๘๐ ผาน บทสรุ ป การรับรอง จากที่ ผานการรับรอง รอยละ ๕๗ การประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา ในรอบแรก แสดงว าการจัดการเรี ยนการสอน เปนสิ่งจําเปนที่ผูบริหารและบุคลากรในสถาน ยั งไปไมถงึ ผูเ รียนทัว่ ทุกคน โดยเฉพาะโรงเรียน ศึ กษาพึ งตระหนั กและศึ กษาแนวคิ ดของ ขนาดเล็กในชนบทถิน่ หางไกล การศึกษายังทาทาย การประกั นคุณภาพใหเขาใจอยางถองแท และ นักการศึกษา นักบริหาร และนักการเมืองใหมา นําความรู ที่ ไ ด ไ ปปฏิ บั ติ เพื่ อให สอดรั บกั บ ชวยเหลือโรงเรียนขนาดเล็กรอยละ ๒๐ ที่ยังไม พระราชบั ญญั ติ การศึ ก ษาแห ง ชาติ พ.ศ.ค. 17 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม.ย.) แตเปน การปฏิบตั ิงานตามบทบาท หนาทีข่ องผูบ ริหาร สถานศึกษา และบุคลากรทุกคนในสถานศึกษา อยางสมํ่าเสมอและตอเนื่อง ผูใดมีหนาที่อะไร ก็ปฏิบัติตามหนาที่ นั้ นๆ อยางมีคุณภาพและ ทํ าการบั น ทึ กสิ่ งที่ ตนเองได กระทํ าไว อย าง สมํ่าเสมอ นั่นคือ หลักฐานที่แสดงวาตนเองได ปฏิบัติงานจริง เมื่อคณะผูประเมินไมวามาจาก หน ว ยงานใดเข ามาประเมิ น คุ ณ ภาพภายใน สถานศึ กษาแห งนั้ น ร องรอยของการปฏิ บั ติ งานจริงก็จะปรากฎใหเห็นโดยไมตองจัดเตรียม แต ป ระการใด อี กทั้ งผู เกี่ ยวข องภายนอก เชน ผูปกครอง ชุมชน ผูประกอบการรานคา ต าง ๆ ก็ จะให ข อมู ลตรงตามความเป น จริ ง .มิ. .

ศ. พระราชบัญญัติ การศึกษาแหงชาติ พ. (๒๕๔๕). สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาแหงชาติ. (๒๕๔๗ ก). 2553 เอกสารอางอิง จํารัส นองมาก. กรุงเทพมหานคร : บริษัท พิมพดี จํากัด. 18 วารสารศึกษาศาสตร มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร วิทยาเขตปตตานี การประกันคุณภาพสถานศึกษาขัน้ พืน้ ฐาน ปที่ 21 ฉบับที่ 1 ม. กรุงเทพมหานคร : บริษัท จุดทอง จํากัด.or. แนวทางการประกันคุณภาพภายในสถานศึกษา: เพือ่ พรอมรับการประเมินภายนอก.มิ. (๒๕๔๔).ศ. สํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องคการมหาชน). ๒๕๔๒ แกไขเพิม่ เติม (ฉบับที่ ๒) พ. (๒๕๕๐).ค. สํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องคการมหาชน).ย. (พิมพครัง้ ที่ ๕). ๒๕๔๒. สํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องคการมหาชน). (๒๕๕๒). กรุงเทพมหานคร : ซันพริน้ ติง้ . ปฏิบตั กิ ารประกันคุณภาพการศึกษา. สํานักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา (องคการมหาชน). ๒๕๔๙-๒๕๕๓). กรุงเทพมหานคร : บริษทั พิมพดี จํากัด.๓๐ กั นยายน ๒๕๕๑) เขาถึงไดจาก http:/ /www. รายงานประจําป ๒๕๕๑ (๑ ตุ ลาคม ๒๕๕๐.ศ. กรุงเทพมหานคร : พริกหวานกราฟฟค. (พิมพครั้งที่ ๔). ระบบการประกัน คุณภาพการศึกษาตามเจตนารมณของพระราชบัญญัติการศึกษาแหงชาติ พ.onesqa. หลักเกณฑ และวิธีการประเมินคุณภาพภายนอกของสถานศึกษาระดับการศึกษาขั้นพื้นฐาน รอบที่ ๒ (พ.ศ. (๒๕๔๗ ข). ๒๕๔๕. .th (วันที่คนขอมูล : ๒๐ ตุลาคม ๒๕๕๒) .