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INTRODUCCIÓN

vEs poco lo que se ha realizado en temas de Seguridad e Higiene


Industrial orientado a evitar accidentes de trabajo en comedores industriales de
empresas mineras, sobre todo en ámbitos geográficos donde se viene
explotando minerales por empresas extractivas.

Se ha podido observar, merced al trabajo realizado en una minera


ubicada en la Región de Moquegua la carencia de Sistemas de Gestión Integral
que permita a los trabajadores contar con un instrumento normativo para
cumplir con las normas de prevención de Seguridad e Higiene Industrial, y de
esta manera prevenir accidentes en el trabajo.

Al no existir un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo -


SGSST orientado a comedores industriales, la implementación se tendría que
adecuar a las características y naturalezas de un comedor industrial minero,
por lo que se ha visto necesario realizar el presente trabajo cuya finalidad es
contar con un instrumento normativo para evitar y prevenir accidentes de
trabajo.

La implementación de este SGSST está basada en el Decreto Supremo


046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera y el Decreto
Supremo 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPITULO I

PLANTEAMIENTO TEÓRICO DEL PROBLEMA

1.1 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN


1.1.1 Enunciado
“IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN UN COMEDOR
MINERO - MOQUEGUA, 2010”

1.1.2 Descripción del problema de investigación


1.1.2.1 Campo, área, línea de acción
 Campo: Sistema de Gestión Integral
 Área: Seguridad y Salud en el Trabajo
 Línea: Implementación de un Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.1.2.2 Descripción del problema


La empresa SOLEXPORT SAC, está dedicada a la
elaboración de alimentos para todos los comensales de la
Unidad Minera ARUNTANI SAC tanto obreros como
empleados. Al respecto se observó, en el periodo de
prácticas efectuadas en dicho comedor, algunos accidentes
de trabajo tales como: incidentes con el uso de la olla a
presión doméstica y la olla a presión industrial, amagos de
incendios debido a la presencia de fuga de gas, quemaduras
con agua hirviendo y también con la utilización del horno
industrial.

Es por ello que se ha decidido estudiar la Implementación de


un SGSST en el comedor minero de la empresa aludida, con
la finalidad de reducir este tipo de incidentes y prevenir un
desenlace fatal. También lo que se pretende con la
implementación de este sistema es incrementar los
conocimientos de los trabajadores en temas relacionados a
la Seguridad Industrial y por ende crear conciencia en ellos

2
del riesgo al que están expuestos a diario en su ambiente
laboral.

1.1.2.3 Variables de estudio


Variable asociada: Implementación de un Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.1.2.4 Operacionalización de variables

Nº de lesiones registradas, Nº de eventos cercanos a pérdidas, Nº de accidentes


reincidentes, Nº de hras trabajadas,

1.1.3 Formulación del problema


1.1.3.1 Problema principal

¿Es necesaria la Implementación de un Sistema de


Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el
comedor minero de la empresa SOLEXPORT SAC?

1.1.3.2 Problema específico


 ¿Cuál es el índice de Severidad que presenta la
empresa SOLEXPORT SAC?

3
 ¿Cuál es el índice de Frecuencia que presenta la
empresa SOLEXPORT SAC?
 ¿Cuál es el índice de Accidentabilidad que presenta la
empresa SOLEXPORT SAC?
 ¿Con qué registros de control de Seguridad e Higiene
industrial cuenta la empresa SOLEXPORT SAC?
 ¿Actualmente la empresa SOLEXPORT SAC cuenta con
normas de Seguridad e Higiene Industrial?

1.1.4 Alcance de la investigación


Con la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, lo que se busca es reducir la cantidad de
incidentes peligrosos que se presentan en el área de la cocina de
los comedores industriales como son: quemaduras por contacto
con fuego, por contacto con agua hervida, fugas de gas,
explosiones de la olla a presión doméstica, entre otros. Así mismo
se pretende incrementar los conocimientos del personal en temas
de seguridad industrial, salud ocupacional e inocuidad de
alimentos.

1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Este trabajo de investigación se realiza en vista a los constantes


riesgos al cual están expuestos los trabajadores en los comedores
y que ciertamente en las mineras no se realizan planes anuales
sobre las medidas de seguridad en los comedores. Si existen son
muy generales. Entonces con la implementación de un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se pretende que
estos planes anuales sean más específicos para esta área crítica
en una mina.
Al aplicar este SGSST, se pretende:
 Reducir los incidentes y accidentes que se presentan en
esta área.

4
 Aumentar el nivel de conocimientos respecto a Seguridad
e Higiene Industrial en cada uno de los trabajadores de los
comedores.

1.3 MARCO TEÓRICO

1.3.1 Marco conceptual


1.3.1.1 Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
Las Buenas Prácticas de Manufactura (BPM), son un conjunto de
instrucciones operativas o procedimientos operacionales que
tienen que ver con la prevención y control de la ocurrencia de
peligros de contaminación.
Tiene que ver con el desarrollo y cumplimiento de nuevos hábitos
de Higiene y de Manipulación, tanto por el personal involucrado en
los procesos, como en las instalaciones donde se efectúa el
proceso, en los equipos que se utilizan para hacer un producto, en
la selección de los proveedores.
http://www.centrocastelmonte.com/buenas-practicas-de-
manufactura-peru-bpm.html

1.3.1.2 Índice de frecuencia:


Llamado también Índice de Frecuencia de lesiones
Incapacitantes. Se lo define como el número de lesionados
con incapacidad de cualquier tipo, por cada millón de horas-
hombre de exposición al riesgo.
¿Qué es un accidente con incapacidad?
Se entiende por accidente con incapacidad, aquel cuya
lesión hace perder al trabajador una o más jornadas de
trabajo.
¿Qué son las horas-hombre de exposición al riesgo?
Se entiende por horas-hombre de exposición al riesgo, al
número total de hombres trabajando multiplicado por el
número total de horas de trabajo (incluyendo al personal
técnico, administrativo, etc.)

5
El factor 1000000 es una constante para facilitar los
cálculos.
I.F.= (Número de accidentes con incapacidad en el
período considerado * 1 millón) / (Total de horas-hombre
trabajando en el mismo período)

http://seguridadindustrialapuntes.blogspot.com/2009/05/indic
e-de-frecuencia-de-accidentes.html

1.3.2 Índice de gravedad:


Se le llama también Índice de severidad y relaciona la
gravedad de las lesiones con el tiempo de trabajo perdido.
Este índice se hace indispensable, pues el de Frecuencia
indica solamente el número de accidentes y no la
importancia de las lesiones.
Para el índice de Frecuencia tiene la misma importancia, un
accidente que cause la pérdida de una jornada de trabajo
como la muerte de un trabajador.
La importancia del Índice de gravedad radica no solo en las
consecuencias de las lesiones sino en el tiempo perdido y el
menor o mayor costo que esto significa.
Por lo tanto, se llamará Índice de Gravedad a la relación
existente entre el total de días perdidos debidos a los
accidentes y el total de horas-hombre de exposición al
riesgo. Se multiplica por un millón como constante para
facilitar el cálculo.
Índice de gravedad = (Número de días perdidos *
1000000) / Total horas – hombre de trabajo

6
Si como consecuencia de un accidente se produce una
lesión que provoca una incapacidad permanente total,
parcial o la muerte del trabajador, el tiempo que se computa
se toma de valores de tablas internacionales (tabla días –
cargo). Así por ejemplo, la muerte se computa como una
pérdida de 6000 días. Otras incapacidades permanentes
tienen valores menos variables según sea el daño
permanente.
http://seguridadindustrialapuntes.blogspot.com/2009/05/indic
e-de-gravedad-de-accidentes.html

1.3.3 Índice de accidentabilidad:


Una medición que combina el índice de frecuencia de
lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de
lesiones (IS), como un medio de clasificar a las empresas
mineras.
Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice
de severidad dividido entre 1000
IF x IS
IA = ------------
1000

1.3.4 Inducción u orientación:


Capacitación inicial para ayudar al trabajador a ejecutar el
trabajo en forma segura, eficiente y correcta. Estas se
dividen normalmente en dos tipos: generales y de trabajo.
3.1.6.1. Inducción u Orientación General.- Es una
presentación a los trabajadores con anterioridad a
la asignación al puesto de trabajo sobre temas
principales de la política, beneficios, servicios,
facilidades, reglas y prácticas generales, y el
ambiente laboral de la organización.

7
3.1.6.2. Inducción u Orientación del Trabajo Específico.- Es
orientar al trabajador con la información necesaria
a fin de prepararlo para el trabajo específico.

1.3.5 Libro de actas:


Es un libro legalizado por el Notario Público o por la
autoridad que en su defecto cumpla funciones notariales en
el ámbito geográfico respectivo, donde se anotará todo lo
tratado en las sesiones del Comité de Seguridad e Higiene
Minera, cuyas recomendaciones se prepararán y remitirán a
los responsables e involucrados por escrito.

1.3.6 Reglamento:
Es el conjunto de disposiciones y la autorización de uso y
aplicación de una norma, que abarca todos los
procedimientos, prácticas o disposiciones detalladas, a las
que la autoridad competente ha conferido el uso obligatorio.

1.3.7 Sistema:
Sistema es una colección organizada de hombres, máquinas
y métodos necesaria para cumplir un objetivo específico.
http://www.daedalus.es/inteligencia-de-negocio/sistemas-
complejos/ciencia-de-sistemas/que-es-un-sistema/

1.3.8 Gestión:
Es esencialmente algo muy similar a ejecución, a la
capacidad de hacer, de sincronizar aspiraciones y objetivos
bajo la premisa del uso eficiente de recursos y capacidades
para lograr beneficios dentro de parámetros aceptables de
eficiencia. Asimismo, posee componentes fundamentales
que se refieren a la estrategia, los procesos internos, la
cultura, los productos y el mercado.
http://www.entorno-empresarial.com/imprimir.php?id=5

8
1.3.9 Implantación:
Establecer algo nuevo en un lugar, generalmente lo que ya
existía o funcionaba con continuidad en otro sitio o en otro
tiempo.
es.wikipedia.org/wiki/Implantar

1.3.10 Seguridad:
La seguridad industrial es un área multidisciplinaria que se
encarga de minimizar los riesgos en la industria. Parte del
supuesto de que toda actividad industrial tiene peligros
inherentes que necesitan de una correcta gestión.
http://definicion.de/seguridad-industrial/

1.3.11 Salud:
La Organización Mundial de la Salud (OMS) en su
Constitución de 1946, define salud como el estado de
completo bienestar físico, mental, espiritual, emocional y
social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades. La salud implica que todas las necesidades
fundamentales de las personas estén cubiertas: afectivas,
sanitarias, nutricionales, sociales y culturales.

1.3.12 Trabajo:
Es la actividad productiva que se realiza, por lo general, a
cambio de un salario.
http://es.wiktionary.org/wiki/trabajo

1.3.13 Higiene industrial:


Es el conjunto de actuaciones dedicadas a la identificación,
evaluación y control de aquellos agentes químicos, físicos y
biológicos presentes en el ámbito laboral que pueden
ocasionar enfermedades, deteriorar la salud y el bienestar, o
crear algún malestar significativo entre los trabajadores.
http://www.akerprevencion.com/higiene-industrial-3.asp

1.3.14 Peligro:

9
Peligro es una situación que se caracteriza por la "viabilidad
de ocurrencia de un incidente potencialmente dañino", es
decir, un suceso apto para crear daño sobre bienes jurídicos
protegidos. El peligro es "real" cuando existe aquí y ahora, y
es "potencial" cuando el peligro ahora no existe, pero
sabemos que puede existir a corto, medio, o largo plazo,
dependiendo de la naturaleza de las causas que crean
peligro.
http://es.wikipedia.org/wiki/Peligro

1.3.15 Riesgo:
Es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un
desastre. La vulnerabilidad o las amenazas, por separado,
no representan un peligro. Pero si se juntan, se convierten
en un riesgo, o sea, en la probabilidad de que ocurra un
desastre.
http://www.unisdr.org/eng/public_aware/world_camp/2004/bo
oklet-spa/page9-spa.pdf

1.3.16 Incidente:
Es un acontecimiento no deseado que no genera pérdidas
materiales, ni de vidas. Pero que puede terminar en un
accidente.

1.3.17 Accidente:
Es un acontecimiento no deseado que genera pérdidas
humanas, materiales y ambientales.

1.3.18 Primeros auxilios:


Se entiende por primeros auxilios a las técnicas y
procedimientos de carácter inmediato, limitado, temporal,
profesional o de personas capacitadas o con conocimiento
técnico que es brindado a quien lo necesite, víctima de un
accidente o enfermedad repentina.
http://es.wikipedia.org/wiki/Primeros_auxilios
1.3.19 Ergonomía:
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Es el estudio del trabajo en relación con el entorno en que se
lleva a cabo (el lugar de trabajo) y con quienes lo realizan
(los trabajadores). Se utiliza para determinar cómo diseñar o
adaptar el lugar de trabajo al trabajador a fin de evitar
distintos problemas de salud y de aumentar la eficiencia.

http://training.itcilo.it/actrav/osh_es/modulos/ergo/ergoa.htm

1.3.20 Señales de seguridad:


La función de los colores y las señales de seguridad es
atraer la atención sobre lugares, objetos o situaciones que
puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud, así
como indicar la ubicación de dispositivos o equipos que
tengan importancia desde el punto de vista de la seguridad.
http://www.estrucplan.com.ar/producciones/entrega.asp?
identrega=23

1.4 ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS


No se ha encontrado antecedente alguno sobre este tipo de
investigación, dedicada a la Implementación de un Sistema de Gestión
de Seguridad en un comedor minero. Pero hay proyectos parecidos
como:
 Implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional basado en OHSAS en Cervesur.
 Propuesta de la Implementación de un Plan de Seguridad
Industrial en una empresa de elaboración de productos lácteos.

1.5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.5.1 Objetivo general

Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el


Trabajo en el comedor minero de la empresa SOLEXPORT SAC.

1.5.2 Objetivo específico


 Determinar el índice de severidad que presenta la empresa
SOLEXPORT SAC.

11
 Determinar el índice de frecuencia de la empresa SOLEXPORT
SAC.
 Determinar el índice de accidentabilidad de la empresa
SOLEXPORT SAC
 Analizar y diseñar nuevos registros de Seguridad e Higiene
Industrial para la empresa SOLEXPORT SAC.
 Evaluar y diseñar la normatividad adecuada en Seguridad e
Higiene Industrial a implementarse en la empresa
SOLEXPORT SAC.
 Realizar las auditorias en conjunto con el área de Seguridad
General de la empresa minera, para evaluar las medidas de
seguridad implementadas y realizar las mejorar
correspondientes.

1.6 HIPÓTESIS

1.6.1 Hipótesis general


Dado que …….
Es probable que la implementación de un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo nos permita reducir el nivel de
accidentes e incidentes peligrosos en la cocina del comedor
industrial e incrementar el nivel de conocimientos en cada uno de
los trabajadores sobre temas de seguridad, higiene industrial y
primeros auxilios.

1.6.2 Hipótesis específico


Es posible que con los cursos de capacitación que se les brindará
a los trabajadores ellos comiencen a tomar conciencia y vean
realmente los peligros a los que están expuestos. Lo cual
generará que el número de accidentes se reduzcan.

Es posible que con la aplicación de los primeros auxilios los


trabajadores accidentados ya no tengan muchas complicaciones,
dado que van a ser asistidos de inmediato por sus compañeros de
trabajo hasta que llegue la ayuda respectiva.

12
CAPITULO II
PLANTEAMIENTO OPERACIONAL

2.2 PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

2.3 Tipo y nivel de investigación


2.3.1 Tipo de investigación
Documental,
2.3.2 Nivel de investigación
Exploratorio, descriptivo, explicativo, correlacional
2.4 Campo de verificación

2.4.1 Ubicación espacial


La ubicación espacial corresponde a la jurisdicción del distrito
de Carumas, Provincia de Mariscal Nieto, Departamento de
Moquegua.
2.4.2 Ubicación temporal
El estudio se realizó durante los meses de Marzo y Abril del
2010.
2.4.3 Unidades de estudio

 SON LOS TRABAJADORES DE LA UNID MINERA…Se


realizará en los trabajadores del comedor de la unidad
minera.
2.4.4 Población y muestra

2.4.4.1 Población
La población de trabajadores está entre los 20 y 50
años es de 41 trabajadores hombres y se cuenta con
2 mujeres en el área de trabajo.
Según datos proporcionados por el área de
Recursos Humanos de la empresa.

2.4.4.2 Muestra

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Se Tomará como Universo a todos los trabajdores
del comedor minero…. , es decir no existe la
posibilidad de que exista error. Debido al poco
número de personal se ha visto por conveniente
trabajar con todos.
2.5 Técnicas, instrumentos y fuentes de recolección de datos
2.5.1 Técnicas
Observación de campo
Observación documental
Entrevista a los trabajadores Las técnicas que utilizaremos
son los registros que se están empezando a llenar para
generar las estadísticas del área de Seguridad.

7.3.2. Instrumentos
Ficha de información
Formulario de preguntas
2.5.2 Fuentes de recolección
 Área de seguridad de la misma Mina ”índices de
Seguridad”.
 DS 009-TR2007Cocina del comedor de empleados y
obreros de la mina ARUNTANI SAC

2.6 Técnicas de procesamiento y análisis de datos


2.6.1 Técnica de procesamiento de datos
Paquetes de software a utilizar para su respectivo análisis
(MS Project, Excel, etc)

2.6.1.1 Organización
Si se tabulan
2.6.1.2 Recursos
Computadora, cámara u otros que me permitan
obtener datos.

2.6.1.3 Validación de los Instrumentos


Para una mayor validez y confiabilidad de los
resultados se realizaran consultas al área central de
Seguridad y Medio Ambiente de la empresa
ARUNTANI SAC.
14
2.6.2 Análisis de datos

Para el buen manejo de la información almacenada


se utilizará:

 Tratamiento estadístico
 Valor estadístico de la prueba
 Cuadros y gráficas

CAPITULO III
DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA EMPRESA SOLEXPORT SAC

3.1.- DIAGNÓSTICO
Se ha realizado una evaluación inicial o estudio de línea de base como
diagnóstico participativo del estado de la salud y seguridad en el trabajo
en todas las instalaciones del comedor como: cocina, almacenes,
servicios higiénicos, panadería y el comedor. Las características que
presentó la empresa en su momento fueron las siguientes:
 No existe y tampoco comparten una visión, misión y políticas
referidas a los principios fundamentales de la SST.
 No existe un liderazgo marcado por parte de Gerencia en temas
referidos a la SST.
 No existe una Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo propuesto en función al tipo de trabajo que se realiza.
 Ausencia de Inspecciones programadas que evalúen en forma
permanente los resultados obtenidos en Seguridad.
 Desconocimiento en la identificación de peligros y evaluación de
riesgos presentes en la empresa, en especial en el área de la
cocina.
 El jefe de almacén, quien es la persona encargada de la Seguridad,
no conoce lo suficiente en temas de SST.

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 Se cree que los incidentes son inevitables.
 No existe una educación de Seguridad adecuada en los
trabajadores, ya que se carece de un programa de capacitación.

Estos resultados han sido comparados con lo establecido en el


Reglamento de SST y otros dispositivos legales pertinentes, y servirán
de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir
su mejora continua.

3.2.- EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES

3.2.1.- Peligro
Son aquellos que explican la existencia del riesgo y están descritos por
factores técnicos, humanos y organizativos.

3.2.2.- Riesgo laboral


Es la posibilidad que un trabajador sufra un daño derivado por actividad.
Se expresa su magnitud en función de la probabilidad de ocurrencia del
evento y la gravedad de las posibles consecuencias, teniendo en cuenta
la exposición al riesgo.

3.2.3.- Riesgo
Se la define como la combinación de la frecuencia o probabilidad que
puedan derivarse de la materialización de un peligro. En consecuencia
podemos concluir que:
 Para que exista un riesgo debe existir antes un peligro.
 El riesgo se define como la posibilidad o probabilidad de daños.
 Expresa la capacidad de actualización (ocurrencia del suceso en el
tiempo) de una situación para generar daño.

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 Depende de varios factores, como la exposición a una determinada
situación, la frecuencia con la que ocurre la exposición, así como la
importancia del daño que pueda ocurrir.
Es así que algunos investigadores y estudiosos del tema plantean que, el
riesgo es un tema difícil de comprender, no es una sustancia o algo
concreto como una casa fácil de medir como el tiempo. Sin embargo
obedece a leyes bien conocidas. El concepto de riesgo se compara con el
de fiabilidad: “probabilidad de que una determinada función se mantenga
durante un tiempo determinado”. Pudiéramos entonces referirnos al riesgo
como una ausencia de fiabilidad, otro aspecto importante a considerar es
la magnitud del riesgo, que se puede definir como la esperanza
estadística (valor esperado) de las pérdidas probables (Magnitud =
Probabilidad X Consecuencia).
Si alguien llama riesgos a algo que pueda ver o sentir, está percibiendo
otra cosa, lo que puede obtenerse directamente de la observación directa
de las situaciones está más relacionada con los peligros.

3.2.4.- Peligro y Riesgo


Se puede deducir que si existe riesgo es porque hay peligro y el riesgo se
da como consecuencia de la exposición a ese peligro. Una forma más
clara de representarse mentalmente los riesgos y peligros si nos guiamos
por sus definiciones, es compararlos con los incidentes y sus causas.
Antes de que ocurra un suceso los peligros son observables, el riesgo no
y después de ocurrido el suceso los incidentes son observables, sus
causas no. Ver gráfico 3.1

OBSERVABLE NO OBSERVABLE
PELIGROS RIESGO
A Trabajar sin EPP
N No tener cuidado al Posibilidad o
T trabajar con agua probabilidad de
Determina
E hervida padecer una
n
Dejar abiertas las quemadura
S
llaves de gas
Aceite caliente 17
Hábito de fumar
Estrés
NO OBSERVABLE OBSERVABLE
D CAUSAS INCIDENTE
E (Explicaciones) (Descripción)
S La persona no estaba
P utilizando su EPP. ¿Por qué? La persona sufre
U El piso estaba mojado. graves quemaduras en
La persona resbaló y sus brazos, parte del
E le cayó la sartén que rostro y pecho.
S estaba utilizando.

Gráfico 3.1

Podemos entonces obtener algunas conclusiones sobre los peligros:


 Los peligros mantienen una relación estrecha con los riesgos, son
los que hacen más o menos probable la ocurrencia o
materialización del suceso.
 Un mismo peligro puede generar varios riesgos muy diferentes e
independientes en ocasiones.

3.2.5.- Factores del riesgo

18
Gráfico 3.2

3.3.- PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE RIESGOS


Se define como evaluación de riesgos al proceso de calcular la
probabilidad de que ocurra un acontecimiento y la magnitud probable de
los casos adversos durante un lapso específico.
La evaluación de riesgos se realiza de acuerdo a las características
particulares de cada lugar de trabajo, con la participación de los
trabajadores en los lugares que necesiten hacer una evaluación de
riesgos como es el caso de la Empresa Solexport SAC.
El procedimiento de Evaluación General de Riesgos aplicado puede servir
de forma rápida, sencilla y eficaz con la obligación de las entidades de
poseer un diagnóstico del nivel de seguridad existente en sus
instalaciones y establecer una política de prevención, basada en el
mejoramiento continuo de la seguridad de los trabajadores.
La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la
organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales
utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores.

19
Valorando los riesgos en función de criterios objetivos que brinden
confianza sobre los resultados obtenidos.

3.3.1.- Procedimiento a utilizar


El método de Evaluación General de Riesgos es el más indicado para la
realización de una evaluación inicial de riesgos en la Empresa Solexport
SAC., porque permite tener en cuenta los riesgos propios de la tarea
realizada por el trabajador y obtener una primera valoración para los
riesgos que tienen como causas factores para los que existen
procedimientos específicos de evaluación.
En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante esta
evaluación se pretende conocer que tan segura es la situación de trabajo
analizada. El proceso de evaluación de riesgos se realizará de la
siguiente manera:

DIAGRAMA DE FLUJO DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

DECISIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
A UTILIZAR 20
IDENTTIFICACIÓN
DE PELIGROS

ANÁLISIS
ESTIMACIÓN DEL DEL

RIESGO RIESGO
(Probabilidad
Consecuencias)

EVALUACIÓN
DEL RIESGO
VALORACIÓN DEL GESTIÓN
RIESGO
DE LA
PREVENCIÓN
OPCIONES
OPCIONES DEL RIESGO
PARA REDUCIR
NO NO PARA
PROBABILIDAD ¿ES
Y MITIGAR LA
SEGURO EL
CONSECUENCIA MAGNITUD
PROCESO? DEL DAÑO

SI

RIESGO
CONTROLADO

OPTIMIZACIÓN
DE LA GESTIÓN
DEL RIESGO

GRÁFICO 3.3

3.4.- ANÁLISIS DEL RIESGO


Mediante el cual:

21
 Se identifica el riesgo
 Se evalúa el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las
consecuencias de que se materialice el peligro.

3.5.- IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS


LABORALES
3.3.1.- Identificación del peligro
Constituye una herramienta importante del sistema de gestión,
la cual permite conocer en los diferentes procesos, las
condiciones o situaciones que pueden causar lesiones y
enfermedades a las personas, así como otros daños.

3.3.2.- Evaluación del riesgo


Es una herramienta de planificación del sistema de gestión,
debido a que permite priorizar los riesgos de acuerdo a nivel de
criticidad establecido. Las acciones preventivas se
desarrollarán en función de los riesgos priorizados.
El riesgo se evalúa en función de la Probabilidad de que ocurra
el daño y las consecuencias del mismo.

Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe


tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las
medidas de control son adecuadas según la escala.

BAJA El daño ocurrirá raras veces


MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones
22
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre

Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC)


deben considerarse la naturaleza del daño y las partes del
cuerpo afectadas según:

Lesión sin incapacidad: pequeños


cortes o magulladuras, irritación de los
LIGERAMENTE DAÑINO ojos por polvo.
Molestias e incomodidad: dolor de
cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal:
fracturas menores.
DAÑINO Daño a la salud reversible: sordera,
dermatitis, asma, trastornos músculo-
esqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente:
amputaciones, fracturas mayores.
EXTREMADAMENTE Muerte.
DAÑINO Daño a la salud irreversible:
intoxicaciones, lesiones múltiples,
lesiones fatales.

El nivel de exposición (NE), es una medida de la frecuencia con


la que se da la exposición al riesgo. Habitualmente vendrá
dado por el tiempo de permanencia en áreas de trabajo, tiempo
de operaciones o tareas, de contacto con herramientas, etc.
Este nivel de exposición se presentará según:

Alguna vez en su jornada laboral y con


ESPORADICAMENTE periodo de corto de tiempo.
Al menos una vez al año.
Varias veces en su jornada laboral aunque
EVENTUALMENTE sea con tiempos cortos.
Al menos una vez al mes.

23
Continuamente o varias veces en su
PERMANENTEMENTE jornada laboral con tiempo prolongado.
Al menos una vez al día.

El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con


la consecuencia del daño, según la matriz:

CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DAÑINO
DAÑINO DAÑINO
PROBABILIDAD

BAJA Trivial Tolerable Moderado


4 5-8 9 - 16
MEDIA Tolerable Moderado Importante
5-8 9 - 16 17 - 24
ALTA Moderado Importante Intolerable
9 - 16 17 - 24 25 - 36

3.3.3.- Valoración del riesgo


Con el valor del riesgo obtenido y compartiendo con el valor
tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en
cuestión.

NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO


No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que
se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo,
Intolerable
incluso con recursos limitados, debe prohibirse el
25 – 36 trabajo.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya
reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
Importante
considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
17 - 24 corresponde a un trabajo que se está realizando, debe
remediarse el problema en un tiempo inferior al de los
riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo
Moderado determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con
9 – 16
consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy
grave), se precisará una acción posterior para
establecer, con más precisión la probabilidad de daño
como base para determinar la necesidad de mejora de
las medidas de control.
24
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin
embargo se deben considerar soluciones más rentables
Tolerable
o mejoras que no supongan una carga económicamente
5–8 importante.
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial No se necesita adoptar ninguna acción.
4

25
3.2.- PLANEAMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

3 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN


3.2 Presupuesto
Presupuesto de Capacitación

Comedor Empleados y Obreros

Dentro del Presupuesto en lo que resta del año 2010 del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se ha programado invertir 540.00
Nuevos Soles para el Programa de Capacitación 2010, cada HH de
Capacitación se ha valorizado en S/. 2.00 y se han programado unas 30
horas de capacitación en cada mes.

26
Costos de Equipo de Protección Personal para un mes (soles)

DESCRIPCIÓN SOLEXPORT TERCEROS TOTAL

NUMERO DE TRABAJADORES 36 1 37

COSTOS EPP (SOLES) 1243.00 57.00 1300.00

COSTO EPP POR PERSONA 34.53 57.00 35.14

3.3 Cronograma de actividades


Este cronograma se especifica en el Programa Anual de
Seguridad y Salud Ocupacional PASSO.

27
ANEXOS

28