Ministerio de Teansporte Reps de Colin NIT-son000554 Para contestar cite Radicado MT No.: 20121340382451 ON TCA A 26-07-2012 Bogoté, 26-07-2012 Seftor JUAN ANTONIO GALINDO ALVARADO Secretatio de Trinsito y Transporte de Tuaja Transversal 15 No 23-87 Salida a Villa de Leyva Tunja- Boyaca Asunto: Transito —etror en la elaboracidn de un comparendo de trinsito Respetado Seftor: Mediante oficio tadicado 2012-321.045359-2 del 27 de junio de 2012, solicita concepto respecto de la posibilidad de dat aplicacién a la figura de revocatoria directa 0 si se debe continuar con el trimite del proceso de cobro coactivo, cuando Ia autoridad de trénsito al momento de diligenciar has ordenes de comparendo comete un ettor involuntario, faltando un digito de la cédula de ciudadania, sin embazgo los demas datos suministrados corresponden al infractor como son mimero de licencia de conduccién, direccién suministrada por el infractor, y firma del infractor. Esta Oficina Asesora de Juridica se pronuncia en los siguientes términos: EL PROBLEMA JURIDICO €Es posible dat aplicacién a la solicitud de revocatoria directa 0 continuat con el trimite del proceso de cobro coactivo, cuando las ordenes de comparendo tienen incompleta ls informacion de identificacién del infractor, por errores en su diligenciamiento por parte de la autotidad de trinsito? CONSIDERACIONES Para dar respuesta al problema jutidico planteado, es necesario realizar algunas precisiones a la luz de las normas que tigen la materia, asi: La Ley 769 de 2002- Cédigo Nacional de ‘Transito, define el comparendo, como ‘una orden formal de notificacidn para que el presunto contraventor o implicado sc presente ante la autoridad de trinsito por la comisién de una infraccién, en la que se oiran sus descatgos y explicaciones, se decretarin y practicaran las prucbas conducentes que le sean solicitadas y las de oficio que considere tiles, sancionando 0 absolviendo al inculpado, fallindose en audiencia publica y notificandose en estrados ; Avert Eldomdo CAN Rogod, D.C. - Colombia ~Tefons (5741) 3240800 Fax 741) 4287088, hepi/fwww:mintrnspontegov-co- E-mail minuzans@'nintransports.gov.co - Ve qusiasyreclamos@mintransporte gov.co Horario de Areca al Ciudadano: Sexe Ceatral Lunes a Viernes de 8:30 am. -430 pam, linea Grats Nacional ‘18000112082Ministerio de Transposte Reps de Clomta NIT 550990554 Para contestar cite Radicado MT No. 0121340382451 TT) 26-07-2012 El Consejo de Estado cn concepto de septiembre 17 de 1997 sefial6 que: «.., el comparendo no es un medio de pruebs, por cuanto no constituye un documento idéneo para demostrar la ocurzencia de los hechos, ya que como lo dice la misma definicidn, es sencillamente una orden formal de citacidn al presunto contraventor y es en Ia audiencia pablica realizada ante la autoridad de trinsito competente, que se decreta y se practican las pruebas que sean conducentes para determinar la verdad de los hechos...”. De lo citado anteriormente se infiere que: Es importante tener en cuenta que en la etapa de la Audiencia el inculpado puede y debe explicar los hechos, manifestar los motivos que tuvo para ello, analizar la circunstancias que lo rodearon y propiciar un debate probatotio, criticando las posibles pruebas o testimonios que obren en el cexpediente o solicitando las que sean conducentes para el esclarecimiento de los hechos, es en esta oportunidad en la que el presunto infractor puede solicitar a la autoridad competente la exoneracién de la sancién. Por otra parte se debe tener en cuenta, como lo ha sefialado el Consejo de Estado, el acto administrative ya sea general o particular goza de la presuncidn de legalidad lo que le concede obligatotiedad, imperatividad y oponibilidad. Mientras dicha presuncién no sea desvirtuada mediante el ejercicio de las acciones pertinentes. genera la totalidad de sus efectos juridicos, de tal forma que las decisiones administrativas tienen vida juridica hasta tanto sean suspendidos o anuladas por la jurisdiccién de lo contencioso administxativa Ahora bien dispone el articulo 99 de la ley 1437 de 2011, sobre los documentos que prestan métito ejecutive: Anticulo 99. Documentos que prestan mériteejecutvo a favor del Estado, Prestaran mirio gjcutve para su cobro coactivg, sempre que en ellos const wna obligacén clara, expresa y exible, los siguientes dosummentos 1. Todo asto administrative gecutoriado que imponga a favor de las entidades piblicasa las que aude ef parigrafo del artculo 104, la obligacén de pagar una ‘uma liquida de dinero, en los casos previtos en la ley 2. Las sentencias y demas decsionesjurisdicionaes giecutoriadas que iopongan a _favor del tsora nacional, o de las entidades pitas alas que alude el pardrafo ‘Avent Eldorado CAN Bogot, D.C. - Colonia ~Telfonos: (5741) 324080 Fae (5744) 4267056 ge haps anew mintasspore co Ema minkans@minsansportegov.co queasy techamos@nia gouco Horio de Atenién al Ciudadano Sede Cent Lines 3 Vieores de 8302.0. - 430 pm, ia Grant Nacional ‘08000112042Ministerio de Transporte Repubies de Colombia Prosperidad Nilwoomoise ee tates Para contestar cite! Radicado MT No 20121340382451 IONE ALAA 26-07-2012 eh artical 104, a obligacin de pagar una suma liguida de diner, 3. Los contratoso los documentos en gue constan sus garantas, junto con el acto administratvo que declara el incumplimiento o la caducidad, Ipalments ly serdn fasta de liguidacin de! contratao cualquier acta administrative profi cam ocasion de la actividad contractual, 4. Las demés garantias que a favor de las entidadespitblicar, antes indivadas, se resem por cualquier concepto, as cuales se integrarin eon el acto administrativo gecutoriade gue declare la obligaiin, 5. Las demas que consten en documentos que provengan del dendor, Teniendo en cuenta lo anterior si del comparendo se determina una obligacién clara, expresa y cxigible , es posible continuar con el proceso de cobro coactivo y de este modo si el deudor no esta de acuerdo con la obligacién que se encuentra en este impuesta, debera controvertic el mismo a través de las excepciones que se encuentran planteadas dentzo del proceso que tige la materia El antetior concepto se sinde de conformidad con lo preceptuado en los articulos 14 y 28 de la Ley 1437 de 2011 “Por da cual se expide ef Citgo de Procedinonto Adminitratio y de lo Contencoso Administrative’, ambas normas declaradas inexequibles por la sentencia C-818 de 2011, con efectos difetidos hasta el 31 de diciembre de 2014. Cordialmente, pire? Go Ne. . LILIANA PATRICIA GONZALEZ GOMEZ Asesora Despacho del Ministco Con Funciones de Jefe Oficina Asesora de Jusidiea sora Grupo de Transporte y Trinsito Avenida Fidorado CAN Bogoti, D.C. - Colombia ~ Teléfonos:(57+1) 3240800 Fax (S741) 4287054 up//swwminransporcare.co- E-mail cinttans@unintansper gouee quires “ oro de Atscin a Cidadan: Se Centl Lanes 2 Vie de 83. 450m, ies Gratin Naina ovg0001120¢2